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16,672 | 2020-06-30 | 国家网信办约谈处置10家网络直播平台 | 本报讯 近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查，着力把网络直播专项整治和规范管理工作引向深入。 经查，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。 国家网信办有关负责人表示，结合群众举报及核查情况表明，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。一些平台企业经营态度不端正，自身利益至上，有的借助免费“网课”推广“网游”，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。诸多直播乱象严重背离社会主义核心价值观，危害青少年健康成长，败坏社会风气，社会各界呼吁要严加整治。 有关负责人强调，此次对31家网络直播平台全面巡查，旨在督促主要平台切实履行主体责任和社会责任，守牢法律底线、道德底线和安全底线，自觉完善平台规则，优化系统功能，改进算法推荐，强化主播管理，最大限度压缩低俗不良信息生存空间，不断提升直播内容质量，为广大网民提供更多更好的文化产品和服务，推动网络直播行业健康有序发展。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15683_293336.html | celera_documents-iris | -0.328615 | 1.000488 | 0.889767 | null | 2 | 3 | 3,900 |
16,678 | 2020-04-17 | 电商直播“胡来”，需自律更需他律 | 文/陈广江 中国消费者协会3月31日发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，越来越多的消费者能够接纳直播电商，但电商直播购物存在的多项问题也不容忽视，例如人气造假、评论造假、诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为等。调查显示，有37.3%的受访消费者在直播购物中遇到过消费问题。中消协建议，加强对主播群体的管理和规范。 电商直播行业正处于时代的风口上，这次疫情也促使其逆势上涨。最近罗永浩进军直播的消息，更让这一行业一时间赚足了眼球。除了李佳琦们、罗永浩们，越来越多的地方官员、企业CEO、非遗传承人等也开始放下身段，加入了直播购物大军，这让电商直播行业的前景更值得期待。 但是，和其他新兴业态一样，在电商直播井喷式发展的背后，其中的一些问题也日益凸显。中消协调查显示，“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”“货不对板”为消费者投诉高频词。出现问题后，消费者维权找不到客服或者经营者、找不到证据等问题也均有存在。如果继续任由其无序、野蛮地发展下去，这一新兴行业的前景也必将蒙上一层阴影。 此前，罗永浩曾经表示：“从业人员必须高度自律，不能因为粉丝信任自己就胡来，否则大家就没得玩了。”但在强大的人气和巨大的收益面前，仅靠主播群体的自律远远不够。当前，加强对电商直播的规范管理已刻不容缓。 作为一种购物方式，电商直播在法律上属于商业广告活动。既然主播扮演的是“广告代言人”“广告发布者”或“广告主”的角色，就要承担相应法律责任。根据《广告法》《消费者权益保护法》等，市场监管部门可依法责令问题主播停止发布广告、消除影响，并对其处以罚款，必要时还要追究其民事责任。 同时，电商平台也需要在监管下规范化运行。《电子商务法》明确规定：“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”市场监管部门完全可以通过依法管理不作为、乱作为的电商平台，来遏制当前的直播购物乱象。 没有规矩，不成方圆。面对电商直播行业的问题，需要用他律“倒逼”商家、平台、主播高度自律，如此才能让电商直播行业行稳致远，更好助力我国消费升级，助力实体经济复苏发展。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200417/html/page_07_content_002.htm | celera_documents-iris | -0.07585 | 0.792174 | 0.884205 | null | 1 | 1 | 3,901 |
16,679 | 2020-05-25 | 中国证监会：坚决反对美国将证券监管政治化 | 本报记者 侯捷宁 近日，美国国会参议院通过《外国公司问责法案》，对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。美相关参议员对媒体表示该法案主要针对中国。5月24日，中国证监会有关部门负责人在接受记者采访时表示，我们注意到了这一情况。从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非基于证券监管的专业考虑，我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。 上述负责人表示，该法案要求，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）对会计师事务所检查要求的，禁止其证券在美国交易。对此，我们认为，法案完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作，2017年协助PCAOB对一家中国会计师事务所开展了试点检查，2019年以来又多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。我们期待得到美国监管机构的积极回应，并呼吁双方通过平等友好协商，按照跨境审计监管合作的国际惯例，加快推动对相关会计师事务所的联合检查。 “该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。”上述负责人强调说，优质上市企业是各国资本市场竞争的重要资源，相信国际投资者会根据符合自身最大利益的需要，做出自己的明智选择。 希望美有关方面秉持专业精神，与中方相向而行，按照市场化、法治化原则处理监管合作问题。以实际行动切实推进中美审计监管合作，促进双方早日达成共识，共同保护投资者合法权益。 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-05/25/content_449234.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.266033 | 0.889377 | 0.88385 | null | 1 | 3 | 3,902 |
16,681 | 2021-04-10 | 推动平台经济规范健康持续发展 | 此次处罚，是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措，是对平台企业违法违规行为的有效规范，并不意味着否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用，并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变，而是要坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。 回顾整个案件，无论是违法行为的认定，还是罚款金额的确定，都体现了依法治国的基本要求，于法有据、于理应当。2015年以来，阿里巴巴集团为阻碍其他竞争性平台发展，维持、巩固自身市场地位，获取不当竞争优势，实施“二选一”垄断行为，限定商家只能与其进行交易，违反了《反垄断法》关于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位行为。根据《反垄断法》，对实施滥用市场支配地位行为的经营者，应处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。监管部门综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，对其处以2019年销售额4%的罚款，有力维护了法律的权威，是对平台内商家和广大消费者合法权益的切实保护，也是对平台经济发展秩序的有效规范。 垄断是市场经济的大敌，平台经济的规范健康持续发展，尤其离不开公平竞争的环境。滥用市场支配地位的垄断行为，排除、限制了相关市场竞争，侵害了平台内商家的合法权益，阻碍了平台经济创新发展和生产要素自由流动，损害了消费者权益。没有公平竞争的良好生态，平台经济就会失去创新发展的强大活力。去年底召开的中央经济工作会议明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张，近日召开的中央财经委员会第九次会议也强调“促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张”，得到社会热烈反响和广泛支持。监管部门落实中央精神，一手完善规则，推动反垄断法加快修订，发布关于平台经济领域的反垄断指南；一手严格规范执法，查处多起互联网领域垄断案件，产生了良好效果。 从平台经济长远健康发展角度看，依法规范与支持发展并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的。唯有在鼓励创新的同时进行有效监管，才能以良法善治推动平台经济规范健康持续发展。放眼全球范围内的平台经济发展，依法规范，不仅不会带来行业的凋零，反而会促进其更有活力更高质量发展。发达国家对苹果、亚马逊等平台经济巨头的反垄断监管，并没有让这些企业失去核心竞争力，反而促使其积极做强核心业务，实现长远健康发展。同时，反垄断监管也在一定程度上助力互联网新锐诞生和成长，并为整个行业带来强劲活力。加强反垄断执法，正是以法治手段规制平台经济领域的垄断行为，给众多小公司、小网站带来良性竞争、茁壮成长的机会，使整个行业能持续创新、活力常在。从这个意义上说，依法规范，正是对平台经济发展的有力支持。 近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。正是得益于主要为民营企业的一大批优秀平台企业共同努力，我国成为了公认的全球数字经济发展较为领先的国家之一。推动平台经济规范健康持续发展，就要始终坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展，不断营造良好的法治环境和营商环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。 我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。此次监管部门处罚阿里巴巴集团，对企业发展是一次规范扶正，对行业环境是一次清理净化，对公平竞争的市场秩序是一次有力维护。规范是为了更好发展，“扯袖子”也是一种爱护。相信随着治理体系的不断健全，平台经济必将迎来更大发展机遇，更好地为高质量发展和高品质生活服务。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20210410/20210410_007/content_20210410_007_2.htm#page6 | celera_documents-iris | -0.217211 | 0.835052 | 0.881627 | null | 0 | 3 | 3,903 |
16,685 | 2021-02-19 | 证监会就深圳堂堂会计师事务所承接多家*ST公司年报审计业务答问 | 原标题：证监会新闻发言人就深圳堂堂会计师事务所承接多家*ST公司年报审计业务答记者问
问：近期，深圳堂堂会计师事务所承接了多家*ST公司年报审计业务，引起市场高度关注。请问证监会如何看待？
答：
2020年3月1日实施的新《证券法》，将会计师事务所从事证券服务业务的行政许可调整为事后备案管理，这是落实“放管服”改革，提升证券审计市场活力的重大举措，一方面有利于充分发挥市场机制的决定性作用，促进形成“有进有出”、“优胜劣汰”的良性证券审计市场生态；另一方面在取消准入限制的情况下，需要通过加强事中事后监管压实会计师事务所“看门人”责任，督促提升审计质量，切实保障资本市场财务信息披露质量。
证监会一贯欢迎有意愿、特别是有能力从事证券服务业务的会计师事务所进入资本市场执业。证券服务业务特别是上市公司审计业务具有专业性强、执业风险大、违法成本高等特点，需要具备较高专业能力和风险防范能力的会计师事务所才能胜任。会计师事务所进入资本市场执业前，要全面、深入了解资本市场法律、监管、市场主体等各方面情况，充分评估自身专业胜任能力和风险防范能力，审慎承接证券服务业务。
近期，证监会也关注到深圳堂堂会计师事务所（以下简称深圳堂堂）在2020年承接了*ST新亿2019年年报审计业务后，又陆续承接*ST金洲、*ST斯太等上市公司2020年年报审计业务。2020年下半年，证监会针对深圳堂堂执行的*ST新亿2019年年报审计业务开展了现场检查，发现其在执业过程中存在诸多问题。根据检查情况，证监会已对*ST新亿及深圳堂堂涉嫌违法违规行为立案调查。
下一步，证监会将全面落实党中央国务院关于依法从严打击证券期货违法活动的决策部署，按照国务院金融委关于“建制度、不干预、零容忍”的工作方针，加强对证券审计市场的监管，切实维护市场秩序，保护投资者合法权益。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/zjh/Document/1698826/1698826.htm | celera_documents-iris | -0.322482 | 0.946638 | 0.878458 | null | 1 | 0 | 3,904 |
16,686 | 2021-03-26 | 商务部：望有关企业避免商业问题政治化 | ■新华社北京3月25日电
针对H&M等品牌抵制新疆棉问题，商务部新闻发言人高峰25日回应说，所谓中国新疆地区存在“强迫劳动”，完全是子虚乌有，纯白无瑕的新疆棉花不容任何势力抹黑玷污。他还表示，欢迎外国企业到新疆实地考察。
高峰是在商务部当日召开的例行新闻发布会上作出上述表示的。日前，H&M等品牌关于抵制新疆棉花的声明引发网友不满，多个平台也纷纷下架相关品牌。对此，高峰说，我们反对任何外部势力干涉新疆事务和中国内政，反对基于谎言和虚假信息、以所谓新疆人权问题为借口对中方有关实体和个人实施制裁。
他表示，对于跨国企业在中国正常的经营活动和构建产业链供应链的努力，中国政府始终持欢迎和支持态度。对于个别企业基于虚假信息作出的所谓商业决策，中国消费者已经用实际行动作出了回应。
高峰强调，希望有关企业尊重市场规律，纠正错误做法，避免商业问题政治化。同时，我们欢迎外国企业到新疆实地考察，也愿意为各国企业在新疆开展贸易投资提供积极支持。
针对欧盟以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁，外交部日前宣布，中方对欧盟有关机构和人员实施制裁。
相关事件是否会影响中欧投资协定签署？高峰表示，目前中欧双方谈判部门正在开展必要的法律审核工作。中欧投资协定符合双方利益，有利于中国、有利于欧盟、也有利于世界。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/4552143.html | celera_documents-iris | -0.246221 | 0.825769 | 0.878355 | null | 1 | 3 | 3,905 |
16,687 | 2020-02-25 | 淘宝起诉售假口罩商家既是维权也助抗疫 | 报载，继永久清退15家涉嫌销售问题口罩的店铺后，淘宝网近日将一家销售假冒飘安口罩的店铺诉至法院，索赔百万，并要求被告在淘宝网向消费者、守法商家和平台道歉。日前杭州互联网法院已正式受理此案，并将于近期在线公开审理。
商家售假行为，不仅侵害商品相关权利人和消费者合法权益，而且降低了消费者对电商平台的信任和好评，给电商平台造成了经济损失和商誉损害。淘宝网与商家签署的《淘宝服务协议》明确规定：“不得在淘宝平台上销售侵犯他人知识产权或其它合法权益的商品，由此给平台造成的所有损失应当赔偿。”淘宝起诉售假口罩商家，是依照协议追究对方的违约责任。
这并非淘宝网第一次状告售假商家。早在2017年，淘宝就以“违背不得售假约定、侵犯平台商誉”为由，将一售假猫粮店铺告上法庭，最终获赔12万元。
一直以来，制假售假成本过低，被指网络商家频繁售假的重要推手。从以往打假来看，售假商家往往被关闭了事，很少被追究法律责任。行政处罚相对于商家的高额获利而言，几乎是“九牛一毛”，难以制止行为人继续从事制假售假行为，更起不到震慑作用。作为电商平台，淘宝网并没有停留在对违规商家“实施警示、暂停或终止服务等措施”的层面，而是主动拿起法律武器进行维权，切实提高制假售假的成本，以实际行动推动法治进程。
根据两高两部联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚，最高可判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。在司法机关从严惩治妨害疫情防控的各类犯罪的同时，电商平台对售假口罩商家发起民事诉讼，无疑将起到合围效果，共同打击和震慑制假售假发不义之财的卑劣行为，保障疫情防控工作顺利开展，保护广大群众生命安全。通过案件的在线公开审理，也能达到警示教育目的，有利于营造诚信经营、守法经营的社会氛围。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-02/25/content_61801.htm | celera_documents-iris | -0.287954 | 0.876445 | 0.873563 | null | 1 | 0 | 3,906 |
16,689 | 2021-10-18 | 顺丰发布2021年前三季度业绩预告 | 近日，顺丰控股发布2021年前三季度业绩预告。前三季度，归属于上市公司股东的净利润预计为17.6亿元到18.6亿元，比去年同期下降67%-69%。其中第三季度归属于上市公司股东的净利润预计为10-11亿元，约为第一季度和第二季度总和的1.5倍。
顺丰2021年第一季度总营业收入为426.20亿元，同比降低27%；归属于上市公司股东的净利润亏损9.89亿元，曾引发股价动荡。不过，顺丰第二季度就转亏为盈，其上半年实现总营业收入883.44亿元，同比增长24.20%，归属于上市公司股东的净利润7.60亿元，实现了“V”型反转。
从此次发布的业绩预告看，2021 年第三季度，公司预计归属于上市公司股东的净利润为10亿元至11亿元，整体盈利水平实现逐季稳步回升。
至于业绩持续改善的原因，顺丰在公告中表示，不断完善产品分层，制定针对性市场策略，调优产品结构，提升产品定价能力；同时，公司持续推动网络资源整合、成本精细化管控、中转场自动化设备升级等举措，场地、运力资源利用率以及营运操作效能逐步提升，从而改善整体效益。此外，去年国家为应对疫情影响推出的免征增值税、减免企业社会保险费等一系列税费减免政策，有效缓解了公司的成本压力。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211019_4052802.html | celera_documents-iris | -0.052244 | 0.662599 | 0.866711 | null | 1 | 0 | 3,907 |
16,710 | 2021-10-14 | 推动平台经济持续健康发展 | □贺 成
据报道，10月8日，市场监管总局对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实行“二选一”垄断行为作出行政处罚，责令其停止违法行为并处罚款34.42亿元，给了外卖行业违法垄断行为一记重拳。
美团滥用其在中国外卖市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，这些行为排除、限制了相关市场竞争，削弱了平台创新动力和发展活力，损害了平台内商家和消费者的合法权益，违反了反垄断法相关规定，由此可见，美团被罚是罚当其罪。
美团被罚，是国家反垄断的又一次出击。近年来，针对平台违法垄断行为，国家打出一系列“组合拳”，制定、完善反垄断法律法规和操作指南，不断加大平台反垄断监管执法力度。需要明确的是，对平台的强监管，并不是要限制平台经济的发展，而是让其能更规范、健康、有序的发展，是为了激发市场活力，为平台企业发展提供更好的生长土壤。
推动平台经济持续健康发展，必须将反垄断进行到底，推动平台经济反垄断制度化和常规化，推动平台经济监管机构建设，加强对平台企业行政指导与管理的监管，清除行业巨头垄断的不良风气，为中小企业的生存和发展提供更优质的环境，为消费者带来更大的福祉。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_10_14/16466_2021_10_14_27762/202110/t20211014_994897.html | celera_documents-iris | -0.266315 | 0.936179 | 0.85245 | null | 1 | 3 | 3,908 |
16,713 | 2020-04-29 | 证监会就瑞幸咖啡事件作出回应 | 据新华社报道瑞幸咖啡财务造假事件引起市场对跨境监管合作的关注，对此，中国证监会27日回应称，自瑞幸咖啡自曝财务造假以来，中国证监会第一时间对外表明严正立场，并就跨境监管合作事宜与美国证监会沟通，美国证监会作出了积极回应。中国证监会有关负责人在答记者问时表示，中国证监会一向对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。在国际证监会组织（IOSCO）多边备忘录等合作框架下，中国证监会已向多家境外监管机构提供23家境外上市公司相关审计工作底稿，其中向美国证监会和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）提供的共计14家。此外，2019年10月中美双方对香港会计师事务所审计的、存放在中国内地的在美上市公司审计工作底稿调取事宜也达成了共识，目前合作渠道是畅通的。在上市公司审计监管方面，中国证监会一贯高度重视通过加强对会计师事务所等资本市场看门人的监管执法，推动服务机构建立健全质量控制体系、提高执业质量，持续促进财务信息披露质量的提升。与此同时，中国证监会积极推进与境外审计监管机构的合作。对于美国PCAOB要求入境检查在PCAOB注册的中国会计师事务所，双方合作从未停止，一直在寻找一个各方都能接受的检查方案。中国证监会有关负责人表示，双方合作是有成效的。2018年以来，双方为继续推进审计监管合作保持沟通，中方参考国际审计监管合作的惯例，多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议，最近一次是今年4月3日。中国证监会期待尽快得到回应并与PCAOB进行进一步的合作。该负责人表示，企业跨境上市有利于丰富当地资本市场投资选择和提升投资收益，实践证明是共赢的选择。提升上市公司信息披露质量是各国监管机构的共同职责，深化跨境监管执法合作符合全球投资者的共同利益。中国证监会始终抱着敬畏市场、敬畏法治、敬畏风险、敬畏投资者的监管理念，愿意与包括美国在内的境外证券监管机构加强合作，共同打击跨境违法违规行为，依法保护各国投资者合法权益。 | official | http://epaper.zhoudaosh.com/html/2020-04/29/content_921535.html | celera_documents-iris | -0.228349 | 0.825525 | 0.848597 | null | 1 | 3 | 3,909 |
16,723 | 2021-06-24 | 山东省查办全省首起向未成年人销售电子烟案件 | 近日，山东东营市河口区烟草专卖局接群众举报，辖区某文体店存在向未成年人出售电子烟的违法行为。
东营市河口区局专卖执法人员立即赶到案发地点，对涉案文体店进行了现场检查，对涉案当事人进行了询问，固定了相关证据。经查，该店确实存在向未成年人销售电子烟的违法事实。专卖执法人员对该案依法立案调查，并依据《未成年人保护法》有关规定，对该文体店负责人做出罚款1000元的处罚决定。这是山东省烟草专卖执法部门开出的首张电子烟罚单。
下一步，山东省烟草专卖局将按照国家局、国家市场监管总局部署要求，继续加强电子烟市场监管，依法查处向未成年人销售电子烟违法行为，切实保护未成年人免受电子烟侵害。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/202106/0757548b92d247618134d6b8aecfa8a4.shtml | celera_documents-iris | -0.371049 | 1.110611 | 0.843411 | null | 1 | 2 | 3,910 |
16,725 | 2021-11-27 | 证监会整合上市公司监管法规体系 新框架下保留182件 | 本报记者 邢 萌
11月26日，证监会发布《关于就上市公司监管法规体系整合涉及相关规则公开征求意见的通知》，就整合涉及证监会的27件规范性文件（合并后制定规则6件、修改17件、废止4件）向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2021年12月26日。
证监会表示，证监会现行关于上市公司监管的部门规章以下层级规则、沪深交易所现行关于上市公司监管的自律监管规则将归并整合为182件，数量压缩60%，这是资本市场上市公司监管法规体系30年来的首次全面整合修订。
经过多年发展，我国资本市场初步建立了包括法律、行政法规、部门规章、规范性文件、交易所自律规则在内的一整套上市公司监管法规体系。随着规则数量增加和上市公司监管实践的发展变化，优化规则体系、完善规则内容及精简规则数量的重要性日益凸显。本次法规整合，旨在现有基础上进一步强化上市公司监管法规的科学性、体系性、规范性，方便市场主体查找使用，助推提升上市公司质量。
证监会表示，在整合思路上，坚持市场化、法治化方向，把握“搭好体系框架，避免内容大改”原则，聚焦构建科学简明的上市公司监管法规体系，对于实践证明行之有效的内容在整合后继续适用。在具体方法上，注重强化持续监管与发行、再融资、并购重组、退市等业务领域的有机联系，注重强化证监会与沪深交易所规则的功能互补和沪深交易所之间市场规则的协调一致。
本次规则整合主要涉及五方面内容：一是合并监管事项相同但分散各处的规则，并修改过时、重复、矛盾之处，形成统一、明确的专项规则；二是修改现行规则中与实践不相适应、与新发布规则或上位法冲突的规定，并统一规范文字表述；三是归纳总结实践中已经普遍认同的做法，提升形成规则；四是废止前期出台的暂时性规定、阶段性安排以及与现行规则矛盾的规则；五是对于修订不久或使用效果良好的部分规则，本次不修改内容，仅做编号等处理，便于市场查找使用。
证监会表示，整合后，上市公司监管法规主要呈现以下特点：一是体系化繁为简。业务分类包含信息披露、公司治理、并购重组、监管职责四大类；在层次上，证监会层面构建基础规则、监管指引、规则适用意见3个层次，交易所层面构建自律监管规则、自律监管指引、自律监管指南3个层次，行政监管与自律监管实现有效衔接。二是内容更为规范合理。在“避免实体内容大修大改”的前提下，优化上下位规则关系，尽量“找平”沪深交易所规则的章节体例并维持两所规则内容上的合理差异，技术上合并同一事项规则、修改废止不符合实践或存在矛盾的规则，统一文字表述和格式体例。三是数量显著减少。整合后证监会规则94件，沪深交易所规则88件，更为简明、清晰、友好。
下一步，证监会将根据公开征求意见的反馈情况，进一步修改并在履行程序后尽快发布实施。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2021-11/27/content_787212.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.262879 | 0.912045 | 0.842531 | null | 1 | 3 | 3,911 |
16,735 | 2021-01-15 | 证监会1月15日新闻发布会 | 原标题：2021年1月15日新闻发布会
2021年1月15日，证监会召开新闻发布会，新闻发言人高莉发布1项内容：证监会集中修改、废止部分证券期货制度文件（以上详见官网要闻、公告和证监会令栏目），并回答了记者提问。
一、证监会集中修改、废止部分证券期货制度文件
习近平总书记在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上指出，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。国务院党组会议在学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神时指出，要完善行政法规体系，其中包括及时清理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件。为贯彻习近平法治思想，落实好新证券法及国务院“放管服”改革要求，证监会于2021年1月15日发布《关于修改、废止部分证券期货规章的决定》《关于修改、废止部分证券期货制度文件的决定》，对5件规章、12件规范性文件、21件其他制度文件进行集中“打包”修改、废止，进一步完善资本市场法规体系。
本次集中修改、废止的主要内容有：一是对10件规章、规范性文件的部分条款予以修改。主要是按照新证券法及“放管服”改革的要求对相关法规的内容进行调整，清理整合与上位法不一致、与资本市场发展和对外开放实践需要不适应的制度文件，包括将证券公司在境外设立、收购子公司或者参股经营机构的管理方式由行政许可改为备案管理，完善期货公司保证金封闭管理制度等。二是对《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》等28件制度文件予以废止，主要是因为存在监管实践发生变化、与上位法不一致、所规范的事项已不存在或已由新的规则予以规范等情形。
自2020年初以来，证监会已分三批“打包”修改、废止了130件规章制度文件，本次“打包”修改、废止38件规章制度文件，是对证券期货规章制度体系又一次阶段性清理更新。同时，证监会还通过单独启动规章制度修改程序、立新废旧、整合发布监管规则适用指引等方式推动证券期货规章制度系统性清理工作。下一步，证监会将严格按照立法程序，进一步做好规章规范性文件起草审查制定工作，适时开展规章制度清理工作，坚决防止规章制度“前清后乱”，强化证券期货规章制度体系的系统性和科学性，不断提高证券期货监管的透明度和法治化水平。
问：近期，南极电商股价大幅波动，同时市场出现公司可能存在财务造假的质疑。请问证监会是否已关注到上述情况并着手调查？
答：
我会已关注到南极电商股价大幅波动及媒体报道情况。我们已根据相关规定，第一时间将公司股票交易纳入重点监控范围，督促公司于1月13日发布澄清公告回应市场质疑，并要求年审会计师对公司2020年度财务报告进行重点审计。
在日常监管中，深交所一直对公司经营模式以及业绩真实性保持高度关注，2017年、2018年、2019年连续三年对公司年报进行重点审核，同时强化对公司关联交易、重大投资、闲置资金理财等事项问询。
维护资本市场公开、公平、公正，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会的法定职责。我会将坚决落实“零容忍”要求，持续关注公司相关情况，紧盯财务造假等违法违规行为，一旦发现，依法予以严肃查处。
问：2020年以来个别可转债出现了暴涨暴跌的现象，请问日前发布的《可转换公司债券管理办法》在抑制过度投机、规范可转债市场秩序方面有何积极作用？
答：
可转债作为一种兼具“股性”和“债性”的混合证券品种，为企业募集资金提供了多样化的选择，在提高直接融资比重、优化融资结构、增强金融服务实体经济能力等方面发挥了积极作用。2020年以来个别可转债暴涨暴跌，引发了关注。证监会于2020年12月31日发布了《可转换公司债券管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》以问题为导向，通过加强顶层设计，对可转债相关制度进行了完善，具体有：完善交易制度，要求证券交易场所根据可转债的风险和特点，完善现行交易规则，防范和抑制过度投机，根据正股所属板块的投资者适当性要求，制定相应的投资者适当性管理规则，加强风险监测等；完善发行人信息披露义务；完善可转债转股价格的确定、修正及调整规则；完善赎回回售规则；建立可转债受托管理制度；明确监管处罚措施；明确规则衔接和新老划断等。
后续证券交易场所将根据《管理办法》的规定对可转债交易规则、投资者适当性管理规则等进行修改完善。这些制度安排有利于防范市场风险，保护投资者合法权益，对可转债市场的健康稳定发展具有积极的促进作用。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/zjh/Document/1697141/1697141.htm | celera_documents-iris | -0.408086 | 1.066827 | 0.836794 | null | 1 | 4 | 3,912 |
16,736 | 2020-07-24 | 江苏仪征市市场监管局约谈网络食品交易平台增强主体责任意识 | 本报讯 （张远峰）近日，针对部分网络食品交易平台主体责任意识不强、存在较大食品安全隐患这一问题，江苏省仪征市市场监管局集中约谈了美团、饿了么、美人美食、宅急送、万年鲜、仪征精选、上菜场网7家网络餐饮服务和食品销售平台。 该局对7家网络食品交易平台提出4点要求：一是积极履行食品安全主体责任，各平台要建立食品安全管理网络，健全相关制度，明确专职食品安全管理员，定期开展食品安全自查，组织从业人员培训考核；二是主动落实平台备案和入网商户审查，要求未备案的平台限期完成备案程序，督促平台严格落实入驻商户资质审查，严禁证照不全、超范围经营等情况；三是全面推行“食安封签”，要求美团、饿了么、宅急送3家送餐平台加快推进“食安封签”，确保外卖食品全过程安全放心；四是全面落实长江禁捕相关要求，各平台要加强网站管理，对入网商户严格审查，严禁销售长江流域重点水域野生水产品及其制品。 会议还集中学习了长江禁捕相关文件及《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，7家平台现场签收了食品安全及长江禁捕告知书。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/491067.html | celera_documents-iris | -0.409148 | 1.179578 | 0.835828 | null | 1 | 2 | 3,913 |
16,741 | 2020-11-04 | 证监会新闻发言人就创新未来基金有关问题答记者问 | 问：近日，受蚂蚁集团暂缓上市影响，部分前期购买创新未来18个月封闭基金的投资者表达了退出意愿。对此，证监会有何举措？
答：我会已关注到相关情况，并已要求相关基金管理人、基金销售机构充分考虑投资者合理诉求，坚持持有人利益优先原则，依法合规提出可行措施，切实保护投资者合法权益。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202011/t20201105_385745.html | celera_documents-iris | -0.246782 | 0.845708 | 0.833795 | null | 1 | 3 | 3,914 |
16,750 | 2021-06-02 | 新东方学而思等培训机构被罚3650万 | □据新华社报道市场监管总局近期对全国规模较大、知名度较高、投诉举报较多的校外培训机构突击开展现场检查，已对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越等15家校外培训机构处以顶格罚款共计3650万元。这是记者昨天从市场监管总局新闻发布会上获悉的。市场监管总局在此次检查中发现，校外培训机构违法违规行为主要特点是“虚构、夸大、诱导”。虚假宣传多样化、普遍化，主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价等类型。价格欺诈行为问题突出，主要表现为虚构原价和虚假优惠折价。“校外培训不是逐利的风口，不是圈钱的工具，不能无序发展，不能盲目扩张。”市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄表示，虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为不仅损害了家长和学生的合法权益，还严重扰乱了行业竞争秩序，造成整个行业“劣币驱逐良币”的现象。袁喜禄说，对于校外培训机构乱象，群众反映日益强烈。从全国12315平台投诉举报情况看，2020年，全年受理教育培训服务投诉举报15.5万件，占投诉举报总量的8.21%，在服务类投诉举报中排名第4位。今年一季度，教育培训服务投诉举报达4.71万件，同比增长65%，排名升至第3位。袁喜禄表示，市场监管部门将构建长效机制，持续加大校外培训市场监管力度，坚决查处违法违规行为，并会同有关部门完善校外培训机构的行为规范和监管原则。——加强收费监管，规范校外培训机构收费行为，减轻家长负担。配合有关部门，按照不同类型培训机构的定位，明确收费标准，依照明码标价有关规定强化监督检查。针对校外培训机构存在的突出问题，部署开展专项行动，要覆盖线上、线下培训机构，涵盖学科类、非学科类培训服务。——对此次集中查处的15家企业和各地市场监管部门查处企业的整改情况进行评估督导。对屡查屡犯的，将依法加大处罚力度，采取责令停业整顿、吊销营业执照等处罚措施。——运用大数据手段，开展监测预警。根据监管工作需要，建立重点关注对象名单。开展联合惩戒，将违法行为严重的企业依法纳入严重违法失信名单。加强对学生和家长的权益保护，畅通12315投诉举报，加大典型案例曝光力度。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202106/02/content_1040422.html | celera_documents-iris | -0.340904 | 1.050429 | 0.830544 | null | 1 | 0 | 3,915 |
16,752 | 2021-07-15 | 证监会有关部门负责人就网信证券破产重整答记者问 | 一、问：近期，沈阳市中级人民法院裁定受理了网信证券破产重整的申请。请问证监会对此有何评论？
答：前期，证监会在日常监管中发现网信证券财务状况持续恶化，净资本及其他风险控制指标不符合规定要求，存在重大风险隐患。自2019年5月5日起，证监会辽宁监管局向公司派出了风险监控现场工作组，进行专项检查，监控公司经营、管理活动。同时证监会督促公司采取多种措施化解风险。根据网信证券2020年经审计的年度报告，网信证券资产总额7.03亿元，负债总额42.79亿元，净资产-35.76亿元，持续经营能力存在重大不确定性。审计机构对年度报告发表了保留意见。近期，网信证券向沈阳市中级人民法院提出破产重整的申请，以化解公司风险。沈阳市中级人民法院依法裁定受理了破产重整申请。破产重整是市场经济条件下化解公司风险的常见做法，通过司法程序进行重组整顿，化解网信证券风险，恢复网信证券持续经营能力。
证监会积极配合、支持网信证券破产重整工作。网信证券经破产重整后，如符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等规定，公司将恢复正常经营。
二、问：网信证券目前情况如何，破产重整期间网信证券的经营将如何进行，对经纪客户有何影响？
答：网信证券经过两年的风险监控，目前已稳妥处置债券交易风险、同业风险等，逐步压缩业务规模，客户资金、资产安全完整，员工基本稳定。
破产重整期间，法院依法指定破产管理人，破产管理人依据《企业破产法》履行职责。证监会辽宁监管局派出的现场工作组常驻现场，对网信证券、破产管理人等进行监督和指导。
破产重整期间网信证券各营业网点照常营业，证券交易不受影响，客户证券买卖、资金转入转出正常进行，客户和相关方合法权益继续得到保障。
三、问：破产重整对债权人等相关方影响如何？
答：破产重整是在法院主持下，依据《企业破产法》《证券法》《证券公司风险处置条例》等法律法规，按照市场化、法治化原则进行的司法重整。重整过程中将尊重债权人等相关方意愿，依法公平保护债权人的合法权益，监管部门将全力配合法院，推动重整稳妥有序进行，确保金融市场和社会稳定。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202107/t20210716_401749.html | celera_documents-iris | -0.336054 | 0.94955 | 0.829814 | null | 1 | 3 | 3,916 |
16,760 | 2021-04-11 | 市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司 在中国境内网络零售平台服务市场 实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 | ■ 新华社北京4月10日电
2020年12月，市场监管总局依据反垄断法对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组，在扎实开展前期工作基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展案件分析论证；多次听取阿里巴巴集团陈述意见，保障其合法权利。本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
经查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。
调查表明，阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成反垄断法第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据反垄断法第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，按照行政处罚法坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/4617556.html | celera_documents-iris | -0.287338 | 0.829125 | 0.82535 | null | 1 | 3 | 3,917 |
16,762 | 2020-05-09 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司曾松柏任职资格的批复 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司曾松柏任职资格的批复
银保监复[2020]279号
恒大人寿保险有限公司：
《恒大人寿保险有限公司关于核准曾松柏总经理任职资格的请示》（恒大人寿〔2020〕92号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准曾松柏恒大人寿保险有限公司总经理的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年5月9日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/04052a0e9b3e1078bdfb.html | celera_documents-iris | -0.276805 | 1.010205 | 0.824113 | null | 1 | 0 | 3,918 |
16,765 | 2021-01-12 | 广东通信管理局持续开展APP专项整治工作 | 广东省通信管理局持续开展APP专项整治工作，
一是
抓
APP
隐私合规，
二是
抓
APP
网络数据安全，
三是
打击违法有害
APP
。2020年累计发出《违法违规App处置通知》责令整改App400多款，下架
APP
30多款，关停违法有害
APP
300多款，对问题突出
APP
运营者做出行政处罚27起。
广东管局后续将持续加大力度，对问题突出、整改不彻底的
APP
及运营企业，坚决采取下架、停接入、停域名、行政处罚以及纳入电信业务经营不良名单或失信名单并公开曝光等措施，切实维护
APP
用户合法权益和网络安全秩序。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_7fa893d1a04f4f5ab64ce64347bb52d7.html | celera_documents-iris | -0.333481 | 0.99094 | 0.823745 | null | 1 | 2 | 3,919 |
16,770 | 2021-05-19 | 北京启动“随机查餐厅” “亲觅轻趣”等三家网红餐厅被责令暂停经营 | 5月11日上午10时，北京市市场监管局会同北京市消费者协会和北京烹饪协会、北京餐饮行业协会，采取不通知属地监管部门的“四不两直”方式，直达海淀区中关村地区餐饮企业，启动全市“随机查餐厅”。
网红餐厅是本次随机抽查的重点。此次抽查以网红餐厅、美食城、连锁餐厅等群众关注度高、覆盖面广、风险高的餐饮服务单位为检查对象，重点检查后厨环境卫生、进货查验、人员健康管理、餐饮具清洗消毒等涉及食品安全的关键环节。对检查中发现的问题现场曝光，属地监管部门立即查处。
根据抽查情况，现场责令三家餐厅停止经营：
一是网红餐厅“亲觅轻趣餐厅”，食品经营许可证标示的单位名称为“饭否（北京）餐饮管理有限公司”。现场检查发现该企业存在擅自更改布局，取消了专间仍然进行冷食类制售，在第三方订餐平台公示的食品经营许可证与现场不一致等问题。海淀区市场监管局对该企业依法责令改正、停止冷食类食品制售，对违法行为给予立案调查，同步暂停该企业在线上、线下经营活动，全面进行整改。
二是中关村谋食天下美食城，食品经营许可证标示的单位名称为“北京谋食天下餐饮管理有限公司第十分公司”。现场检查发现该企业存在粗加工间不能正常使用，档口在洗碗池内洗菜，烤肉拌饭档口成品存放没有防污染设施、冷食类制售没有专间，牛肉拉面档口在没有专间情况下加工含豆制品的凉菜等问题。海淀区市场监管局对该企业依法责令改正、立即停止冷食类制售行为，对违法行为给予立案调查，暂停美食城所属19个档口线上、线下经营。
三是网红餐厅“红巷子餐厅”，食品经营许可证标示的单位名称为“北京顺冉餐饮有限公司”。现场检查发现该企业存在擅自改变布局，缺少肉菜粗加工间，部分半成品来源为餐饮门店，半成品包装没有制作时间和使用时限等问题。海淀区市场监管局对该企业依法责令改正，对违法行为给予立案调查，暂停该企业在线上、线下经营。
北京市市场监管局有关负责人表示，今后“随机查”将成为常态。此项工作将贯穿全年，特别是针对投诉举报的热点和市民关注的“网红餐厅”线上形象与线下食品安全状况不符的问题，加大随机检查力度，检查结果通报给属地政府，督促其严格落实食品安全属地监管责任。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202105/t20210519_329681.html | celera_documents-iris | -0.301328 | 1.105018 | 0.822043 | null | 1 | 2 | 3,920 |
16,772 | 2021-09-24 | 灵活用工社保体系构建当务实推进 | 【光明时评】
日前，一项有关外卖平台用工模式的研究结果引发媒体关注。据报道，这项研究通过对5年来全国各级法院的1907份有效判决的分析，勾勒出过去10年外卖平台用工模式复杂而快速的演变，披露了外卖骑手在复杂用工模式下维权难、缺保障的问题。
所谓“复杂用工模式”，就是一些从事外卖的骑手与某个或某些与外卖平台有合作关系的劳务外包公司签约，而劳务外包公司出于降低成本以及规避风险的考虑，或诱导或强迫签约骑手转为个体工商户。按照现有法律，个体工商户意味着“自担风险、自负盈亏”，不具备劳动者的主体资格，因此不是劳动法保护的对象。问题更在于，从劳动者到个体工商户的身份转变，是在许多骑手不明就里的情况下发生的。也正是这种有骑手自己签字画押的转变“协议”，置骑手于不利之地。
对此“复杂用工模式”，全国最大的外卖骑手用工平台美团在9月8日向1103家外卖合作商发出了保护新就业形态劳动者权益的倡议，针对个体工商户问题提出“严禁诱导和强迫劳动者注册为个体工商户以规避用工责任”的要求，其后又再次向所有合作商发出有关禁止将骑手注册为个体工商户的通知，并设立骑手投诉热线，提升平台监管，规范配送合作商的用工行为。另一家外卖骑手较多的平台饿了么也针对同一问题在社交媒体表示“禁止以任何形式诱导和强迫骑手注册成个体工商户”。
外卖平台的作为，无疑将有利于改善外卖骑手的权益保障。说到灵活就业形态下的劳动者权益保障，平台企业当然责无旁贷。不过，这绝非一家或几家平台的责任，更不是靠这些平台提高保护意识和相应支出就能最终解决问题的。实际上，如何将灵活用工的劳动者的劳动关系整合到处于改进和完善状态中的整个社会保障体系当中，确实是一个需要花大气力进行调查、分析、总结、研究的问题。其中许多问题是新业态以及新的用工形式出现带来的新问题，其实质是相关法律和制度建设如何与市场和行业发展相适应。从原则上讲，不论什么样的劳动关系，也不论什么形式的社会保障，要解决新就业形态下的劳动者权益保护，还是要靠相关法律构建成的一整套规则体系。
因此，诱导和强迫新就业形态劳动者转为个体工商户，既有违市场逻辑，也不符合法律精神。对此，劳动法、社保法等相关法律有必要在新的劳动关系相对成熟和初步定型之后进行有针对性的修改，将灵活就业劳动者群体的权益保障纳入法律框架，对其进行规范和保护，同时又能使企业发展有法可依、有章可循，从而降低平台经济发展和数字经济的合规成本。
构建灵活用工社保体系需要制度创新。前不久，经国务院同意，人力资源社会保障部、国家发展改革委等部门印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，市场监管总局、国家网信办等部门也印发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。构建灵活用工社保体系是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新，必须结合市场与行政的力量，探索一个既能使新业态企业创立发展，又能使新业态就业人员劳动权益得到充分保障的制度。显然，新业态和新就业形态劳动者的出现，需要进一步改革完善相关保障机制和体制。
（作者：林目，系媒体评论员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-09/24/nw.D110000gmrb_20210924_6-02.htm | celera_documents-iris | -0.212702 | 0.948683 | 0.821732 | null | 1 | 0 | 3,921 |
16,795 | 2021-11-02 | 杭州一网络公司前高管侵犯商业秘密被判惩罚性赔偿 | 本报讯 （记者 余建华 通讯员 江 怡）近日，杭州互联网法院对一起涉网络直播平台中奖数据商业秘密纠纷案作出判决，认定被告行为构成侵犯商业秘密，判决其赔偿原告损失300万元。该案通过商业秘密路径保护网络平台数据类经营信息，同时适用惩罚性赔偿，在切实打击恶意侵害知产产权行为的同时，推动了新时代新领域商业秘密的保护。
原告杭州某网络公司从事网络主播运营活动，旗下有两款直播平台。被告汪某曾任原告旗下某平台运营总监一职，并与原告签订有保密协议。原告直播平台的经营模式为：平台主播与注册用户进行互动，用户通过现金充值获得平台内的虚拟货币，通过消费虚拟货币购买对应价值的礼物，并打赏给心仪的主播。主播获得礼物后可兑换成收益，按照约定比例向公司分成。
为鼓励用户参与互动，平台在打赏环节设置中奖程序。后台会抽取一定比例的打赏金额归入奖池，一定周期内，后台会根据程序算法随机生成中奖礼物个数索引，当某个用户打赏的礼物数量刚好累积到相应倍数的中奖数量索引，就会被系统判定为中奖。中奖用户将获得对应的虚拟货币作为奖励。通过后台权限，公司高管可登录平台账号查看中奖实时数据。
原告诉称，被告在职期间，利用自身账号权限，登录查看、分析后台数据，掌握中奖率高的时间点，通过关联多账号进行“刷奖”。被告离职后入职同行业其他公司，但仍获取原告公司员工胡某账号，继续登录后台进行“刷奖”。原告认为，被告上述行为侵犯原告商业秘密，导致平台其他注册用户基本无法中奖，用户充值大幅减少、用户流失，情节恶劣。原告主张适用惩罚性赔偿，以被告获利金额的1.5倍为计算依据，要求被告赔偿损失。
被告辩称，被告不属于反不正当竞争法中的竞争者，不存在侵权行为，原告诉请金额并无依据。
法院审理后认为，原告主张的后台中奖实时数据构成商业秘密。相关数据系原告通过设定中奖算法，由程序分配中奖索引，结合用户打赏实时产生。公司对相关账号设置查看权限，与员工签订保密协议，及时注销离职员工账号。后台数据处于非公开状态，原告对此投入了人力、物力和财力，并进行了一定程度的收集、汇总、整合。通过跟踪和挖掘数据，可了解用户的打赏习惯和消费水平，及时调整中奖机制，优化经营资源，提高用户的黏性，获取流量，数据本身可具备商业利益。并且，中奖数据的具体设置往往是经营者通过权衡用户的中奖比例与公司收益作出，其中包含的中奖分配和相关排列组合信息，以及反映的中奖场景，体现了经营者特定经营策略及其产生的经营效果，对于企业经营具有重要的参考价值，由此可获得相应竞争优势。因此，法院认定涉案数据具备秘密性、保密性、商业价值，构成商业秘密。
被告曾任原告公司高管职务，明知公司不允许仍违反保密协议，通过查询后台数据推算中奖概率，关联多项账号，择机打赏以获得平台高额奖金，不正当地使用商业秘密。离职以后在自身账号已被注销的情形下，仍非法获取他人账号登录后台，继续利用后台信息“刷奖”，破坏平台打赏环节的运行机制，扰乱平台经营秩序，构成侵犯原告商业秘密。
被告在职期间及离职后通过高权限账号获取后台数据，亦自述知晓其行为违反公司规定以及会对原告平台造成影响，但仍实施该行为，主观故意明显；被告在一年多时间内多次登录后台实施侵权行为，侵权次数频繁、持续时间长、侵权获利高，且通过关联多账号充值，利用数十名主播提现，涉及范围广；特别是被告离职后已入职同行业其他公司，其账号被注销仍登录原公司后台查看数据，属情节严重。据此，法院最终认定本案应适用惩罚性赔偿，并以侵权获利的1.5倍确定赔偿金额。
综上，法院认定被告在自身非法获利的同时，损害平台经营秩序和竞争优势，构成侵犯原告商业秘密，并确认适用惩罚性赔偿，判决被告赔偿原告经济损失300万元。
■法官说法■
商业秘密日渐成为经营者市场竞争的重要资源，对于推动企业研发创新，提升市场核心竞争力，推进科技强国具有重要意义。《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提出，加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保护，完善新领域新业态知识产权保护制度。本案同时涉及新领域新业态下数据经营信息的保护、企业商业秘密的保护、知识产权侵权惩罚性赔偿的适用。
数字经济时代，数据成为经营者重要的生产要素。最高人民法院《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》第一条将“数据”列为经营信息的一种，给企业提供了从商业秘密的角度保护数据的新思路。本案明确了数据类经营信息构成商业秘密的认定思路，从该路径提供了司法实践样本。反不正当竞争法在商业秘密条款中共列举了四项具体行为表现，本案针对被告汪某在职期间与离职后的行为分别进行认定，适用了其中三项规定。汪某行为本有悖于职业道德，更为反不正当竞争法提倡的诚实信用和商业道德所谴责。本案通过适用惩罚性赔偿，在保护企业数据信息、营造良好的营商环境的同时，打击员工利用职务便利侵犯企业商业秘密的行为。在具体适用中充分考虑数据信息和行业特征，以及被告主客观各项因素，合理确定赔偿基数和倍数。通过争议梳理和法律适用，为完善新业态知识产权保护、维护市场经济运行、把握数字经济发展规律提供司法助力。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-11/02/content_210847.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.293526 | 0.978033 | 0.814917 | null | 0 | 0 | 3,922 |
16,796 | 2020-06-06 | 中方坚决维护中国企业合法权益 | 商务部网站5日发布消息，商务部新闻发言人就美将中国相关机构和个人列入出口管制“实体清单”应询发表谈话。
有记者问：美国商务部于当地时间6月5日发布公告，将24个所谓“支持中国军用采购”的机构和个人、9家所谓“侵犯新疆人权”的中国机构列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？
商务部新闻发言人表示，美方再次以所谓“涉军”和“人权”为由，将33个中国相关企业、大学、研究机构和个人列入出口管制“实体清单”。中方对此坚决反对。
商务部新闻发言人说，美方多次以所谓国家安全为由，滥用出口管制等措施，动用国家力量打击他国企业，对国际经贸秩序造成严重破坏，对全球产业链供应链安全造成严重威胁。这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界。
商务部新闻发言人还表示，中方敦促美方立即停止错误做法，并将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
■ 新华社北京6月5日电 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/3468873.html | celera_documents-iris | -0.316685 | 0.988885 | 0.814291 | null | 1 | 3 | 3,923 |
16,797 | 2020-03-30 | 市场监管总局“联合双打行动”典型案例 | 新冠肺炎疫情发生以来，市场监管总局迅速落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组决策部署，要求全国各级市场监管部门，严厉打击违规交易野生动物、非法制售口罩等防护产品的违法行为。各地市场监管部门迅速行动，加大监管执法力度，从严从重从快查处了一批案件，切实维护了正常的市场经济秩序，有力保护了人民群众的生命安全和身体健康。现公开曝光第九批相关典型案例。
1.河北省唐山市市场监管综合执法局查处涉嫌违规交易野生动物案
2020年2月28日，河北省唐山市市场监管综合执法局接到群众举报，反映有人在快手短视频上销售野生动物。唐山市市场监管综合执法局立即协调路北区公安局网安大队对举报者提供的快手直播号所有人地址进行核实。3月2日，联合区公安局对当事人位于路北区韩城镇宋二村村西林地养殖场进行现场突击检查。现场查获疑似国家二级重点保护野生动物红腹锦鸡12只、白腹锦鸡1只。经查，当事人谷某在没有办理营业资质、驯养繁殖许可证的情况下，在自己家承包土地开办养殖场，由于疫情原因无法销售，便在快手平台进行宣传销售。唐山市市场监管综合执法局依据野生动物保护法等相关规定，扣押上述涉案锦鸡13只交由相关部门鉴定，并进行立案调查。目前，案件正在调查处理中。
2.吉林省长春市市场监管局宽城分局查处违规交易野生动物案
2020年2月28日，吉林省长春市市场监管局宽城分局在对宽城区金都大市场进行检查中，发现该市场内李某经营的宠物店涉嫌违规交易野生动物。现场查获桃脸牡丹鹦鹉1只、玄凤鹦鹉2只、文鸟2只及鹩哥1只，当事人无法提供交易记录及驯养、狩猎、进出口等合法来源证明，且无法与购买人取得联系。经司法鉴定所鉴定，鹩哥为国家“三有”（有益的或者有重要经济、科学研究价值的）保护野生动物。长春市市场监管局宽城分局依据野生动物保护法等相关规定，没收涉案野生动物并处罚款。
3.山东省东营市市场监管局查处涉嫌违规交易野生动物案
2020年3月4日,山东省东营市市场监管局接到东营市公安机关提供的案件线索，称办案过程中发现垦利区崔某经营的垦东兴隆饭店涉嫌违规交易野生动物。东营市市场监管局立即对垦东兴隆饭店进行现场检查,并对当事人崔某进行调查。经查，2019年12月，当事人崔某累计从侯某处购买野兔4只用于饭店经营。涉案野兔均为无合法来源证明的国家“三有”保护野生动物。东营市市场监管局依据野生动物保护法等相关规定进行立案调查。目前，案件正在调查处理中。
4.浙江省衢州市开化县市场监管局查处涉嫌违规交易野生动物制品案
2020年3月12日，浙江省衢州市开化县市场监管局接到开化县林业局移送的案件线索，称县林业局在1月19日执法监督检查中发现马金农贸市场内邹某经营的店铺涉嫌违规交易野生动物制品。开化县市场监管局立即对邹某经营的店铺进行了现场检查。经查，在当事人经营店铺的冰柜内发现野猪（死体）1只、黄麂（死体）3只。其中，野猪（死体）1只、黄麂（死体）1只无合法来源证明。另有黄麂（死体）2只属农民自行寄存。开化县市场监管局依据野生动物保护法等相关规定进行立案调查。目前，案件正在调查处理中。
5.吉林省长春市市场监管局南关分局查处涉嫌违规交易野生动物案
2020年3月13日,吉林省长春市市场监管局南关分局在执法检查中，发现南关区异渡爬宠宠物用品店涉嫌违规交易野生动物。现场查获蜥蜴（豹纹守宫）8只、乌龟1只、蜘蛛7只。当事人无法提供合法来源证明。长春市市场监管局南关分局依据野生动物保护法等相关规定，当场扣押上述涉案野生动物送交鉴定，并进行立案调查。目前，案件正在调查处理中。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202003/t20200330_313661.html | celera_documents-iris | -0.375529 | 1.018162 | 0.814165 | null | 1 | 3 | 3,924 |
16,805 | 2020-09-14 | 山西省太原市市场监督管理局探索网络餐饮食品安全社会共治管理模式 | 本报讯（王肖梅 记者秦海峰）9月11 日，为加强网络餐饮食品安全管理，提升网络订餐食品安全水平，让消费者在后疫情时代能够安心消费，山西省太原市市场监管局召开新餐饮暨网络餐饮食品安全社会共治研讨会，召集美团第三方平台、入网经营商户等80余人，围绕网络餐饮食品安全社会共治，探索“共建、共享、共促”管理模式。 会议对当前太原市网络供餐食品安全情况进行了通报，并要求全市全面开展专项整治，严肃查处实体店不实、线上线下不符等不规范行为。围绕新餐饮网络食品安全社会共治及大数据应用，美团华北区政府事务总监、晋源区市场监管局食品科负责人进行了交流发言。 随后，举办了食品安全监督员聘任仪式，并由美团外卖平台为餐饮企业免费投放20万个封签，鼓励引导各餐饮经营单位全面推广和使用食品安全封签，实现食品在配送过程中无损坏、无接触。 太原市市场监管局相关负责人围绕会议主题，结合监管实际进行了主题讲话，对网络供餐作为疫情防控期间供餐的主要途径而作出的贡献给予充分肯定，强调网络第三方平台要加强食品安全管理，提升网络订餐食品安全水平，让消费者在后疫情时代能够安心消费，要充分整合政府监管、行业自律、企业自治和消费者监督，以网治网，线上线下联动；要建立入网经营审核绿色通道，依据市场特性和用户需求，有针对性打造多元化主题活动，助力消费提振复苏。网络第三方平台要发挥大平台、高流量、高曝光等优势，助力太原本地特色企业发挥产业优势，进行互联网数字化转型升级，共同营造太原良好的市场发展环境。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/492577.html | celera_documents-iris | -0.372956 | 1.136536 | 0.810491 | null | 1 | 2 | 3,925 |
16,806 | 2021-04-13 | 市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 | 本报讯 2020年12月，市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。 市场监管总局成立专案组，在扎实开展前期工作基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展案件分析论证；多次听取阿里巴巴集团陈述意见，保障其合法权利。本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 经查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。 调查表明，阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。 根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，按照《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。（《行政处罚决定书》《行政指导书》内容详见3、4版）□伊 闻 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20210413/322142.shtml | celera_documents-iris | -0.273587 | 0.834585 | 0.810421 | null | 1 | 3 | 3,926 |
16,808 | 2021-11-07 | 北京市局开出违法销售电子烟“首张罚单” | 近日，北京市烟草专卖局成功查处一起向未成年人销售电子烟案件，这是北京市内查办的首起向未成年人销售电子烟案件，也是新《中华人民共和国未成年人保护法》实施以来北京市局针对违法销售电子烟行为开出的“首张罚单”。
10月12日，有学生家长举报称朝阳区某商户向未成年人售卖电子烟，朝阳区烟草专卖局对此高度重视，为切实保护未成年人身心健康、维护首都市场良好秩序，立即组织立案调查。
执法人员通过当面问询举报家长、积极联系未成年人所在学校、联合区公安和市场监管局对涉嫌违法商户实地检查等措施，迅速固定了包括书证、询问笔录、证人证言、电子数据、视听资料等在内的完整证据链条，证实了商户违反《中华人民共和国未成年人保护法》，向未成年人销售电子烟的事实。面对确凿证据，商户负责人对上述违法事实供认不讳。
10月25日，朝阳区局依据《中华人民共和国未成年人保护法》责令该商户限期改正，处以警告、没收五十元违法所得并处两千元罚款的行政处罚。该商户表示服从处罚决定，将积极整改，避免此类违法行为再次发生。
下一步，北京市各级烟草部门将继续切实履行《中华人民共和国未成年人保护法》等法律赋予的监管职责，与相关执法部门密切配合，持续加强卷烟、电子烟市场监管，严厉查处向未成年人销售卷烟、电子烟等违法行为，为未成年人健康成长保驾护航，为维护首都市场秩序贡献力量。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/202111/4aae83bf0dbc4531bd62891fb245184f.shtml | celera_documents-iris | -0.331454 | 1.087353 | 0.808172 | null | 1 | 2 | 3,927 |
16,815 | 2021-09-03 | 五部门联合约谈 11家网约车平台 | 9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。
约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。
约谈要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。
约谈强调，各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。
各平台公司要强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。应该科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。
同时，各平台公司要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，认真履行个人信息保护责任，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。各平台公司在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，要依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。
各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，维护公平竞争的市场环境，并立即停止新增不合规车辆和驾驶员，加快推进既有车辆和驾驶员合规化进程，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。
文/本报记者 刘洋 温婧 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_09_03/16466_2021_09_03_26987/202109/t20210903_989328.html | celera_documents-iris | -0.312865 | 1.040269 | 0.805581 | null | 1 | 3 | 3,928 |
16,822 | 2020-12-06 | 银保监会依法查处中行“原油宝”产品风险事件 | 【新华社北京12月5日电】（记者 李延霞）中国银保监会5日宣布，近期银保监会就中国银行“原油宝”产品风险事件依法开展调查工作，对所涉违法违规行为作出行政处罚决定，并采取相应的监管措施。 银保监会表示，银保监会对“原油宝”产品风险事件高度重视，第一时间要求中国银行依法依规解决问题，与客户平等协商，及时回应关切，切实维护投资者的合法权益。同时会同相关部门成立跨部门联合调查组，认真做好核查事实、处置风险、堵塞漏洞等工作。 银保监会表示，中国银行“原油宝”产品风险事件相关违法违规行为主要包括：一是产品管理不规范，包括保证金相关合同条款不清晰、产品后评价工作不独立、未对产品开展压力测试相关工作等；二是风险管理不审慎，包括市场风险限额设置存在缺陷、市场风险限额调整和超限操作不规范、交易系统功能存在缺陷未按要求及时整改等；三是内控管理不健全，包括绩效考核和激励机制不合理、消费者权益保护履职不足、全行内控合规检查未涵盖全球市场部对私产品销售管理等；四是销售管理不合规，包括个别客户年龄不满足准入要求、部分宣传销售文本内容存在夸大或者片面宣传、采取赠送实物等方式销售产品等。 银保监会表示，对中国银行及其分支机构合计罚款5050万元；对中国银行全球市场部两任总经理均给予警告并处罚款50万元，对中国银行全球市场部相关副总经理及资深交易员等两人均给予警告并处罚款40万元。 除依法实施行政处罚外，银保监会还暂停了中国银行相关业务、相关分支机构准入事项，责令中国银行依法依规全面梳理相关人员责任并严肃问责，切实做到有权必有责、失职必问责、问责必到位；同时责令中国银行立即采取有效措施对有关问题进行整改。 【据新华社电】中国银行5日回应称，中国银行坚决接受处罚，认真落实相关监管措施，针对产品管理不规范、风险管理不审慎、内控管理不健全、销售管理不合规等问题，深刻反思、汲取教训、举一反三，对有关责任人员依法依规严肃问责。 中国银行表示，“原油宝”事件发生以来，中国银行全面开展风险排查，优化全流程产品管理，强化风险内控建设，规范销售管理，与客户逐一沟通，听取诉求，及时出台和解补偿方案。 中国银行表示将进一步加大整改力度，坚持以客户为中心，不断提升风险管控能力，审慎合规经营，大力提升专业化水平。秉持法治化、市场化原则，持续与客户沟通协商和解，尽最大努力妥善解决问题。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-12/06/content_7918105.htm | celera_documents-iris | 0.034765 | 0.655784 | 0.803521 | null | 1 | 3 | 3,929 |
16,825 | 2020-11-03 | 证监会新闻发言人就蚂蚁集团暂缓上市答记者问 | 问：11月3日，上海证券交易所发布决定，暂缓蚂蚁集团在上交所科创板上市。同日，蚂蚁集团宣布暂缓在港交所上市。请问中国证监会对此持何态度？
答：蚂蚁集团暂缓科创板上市是上交所依法依规做出的决定。金融监管部门的监管约谈和近期金融科技监管环境的变化，可能对蚂蚁集团业务结构和盈利模式产生重大影响，属于上市前发生的重大事项。本着保护投资者合法权益，充分透明准确披露信息，切实维护市场公平公正的原则，上交所依据科创板注册管理办法相关规定作出了暂缓蚂蚁集团上市的决定。中国证监会支持上海证券交易所依法依规做出的决定，同时，与香港证监会和一些境外主要市场的证券监管机构保持沟通协作，共同稳妥做好后续工作。
避免蚂蚁集团在监管政策环境发生重大变化的情况下仓促上市，是对投资者和市场负责任的做法，体现了敬畏市场、敬畏法治的精神。相信这一决定将有利于资本市场长远发展，有利于增强境内外投资者的信任和信心。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202011/t20201104_385641.html | celera_documents-iris | -0.181338 | 0.785059 | 0.803262 | null | 1 | 3 | 3,930 |
16,838 | 2020-07-29 | 四部门联合治理App违法违规收集使用个人信息 | 本报讯 7月22日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门在京召开会议，启动2020年App违法违规收集使用个人信息治理工作。 据了解，会议总结了2019年中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理工作取得的积极进展，包括制定印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《App违法违规收集使用个人信息自评估指南》等政策规范；成立专项治理工作组，受理网民有效举报信息12000余条，针对2300余款App 开展深度评估、问题核查，对用户规模大、问题突出的260款App，有关部门采取公开曝光、约谈、下架等措施。通过专项治理工作，公众常用App存在的无隐私政策、捆绑授权和强制索权、超范围收集使用个人信息等典型问题得到明显解决，这些运营者履行个人信息保护责任义务的能力和水平得到有效提升。 会议指出，2020年治理工作将在去年基础上，进一步加大整治工作力度，突出问题导向、强化标准规范支撑、加强责任追究，持续委托App治理工作组重点开展以下几方面工作： 制定发布SDK、手机操作系统个人信息安全评估要点，持续受理并处理公众对违法违规收集使用个人信息行为的线索举报和问题反映。针对面部特征等生物特征信息收集使用不规范，App后台自启动、关联启动、私自调用权限上传个人信息，录音、拍照等敏感权限滥用等社会反映强烈的重点问题，开展专题研究和深度检测。对违法违规收集使用个人信息行为加大发现力度、曝光力度、处罚力度。根据情节、后果严重程度，依法依规予以约谈、警告、下架、罚款等处罚，对违法违规行为形成有效震慑。制定出台App收集使用个人信息行为应用商店审核管理指南，指导督促应用商店切实做好App上线前的安全审核，把严入口关。发布免费技术工具，指导中小企业开展个人信息收集使用行为自评估，防范排查个人信息安全风险隐患，提升中小企业个人信息收集使用活动的合法合规性。推进App个人信息安全认证工作，有序开展认证证书和标识发放，建立持续动态的认证跟踪机制。加强个人信息安全评估培训，推动个人信息安全评估工作的规范化；加大力度开展个人信息保护宣传教育，扩大个人信息保护知识、技能传播范围。□中 新 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200729/313925.shtml | celera_documents-iris | -0.35056 | 1.089378 | 0.798217 | null | 1 | 3 | 3,931 |
16,839 | 2020-06-06 | 广电总局：网络直播探索分级分类管理 | 国家广播电视总局昨日发布消息，针对网民反映强烈的网络直播“打赏”严重冲击主流价值观等行业突出问题，即日起，国家网信办、全国“扫黄打非”办会同最高人民法院、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等部门，启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。此次集中行动不仅要坚决有效遏制行业乱象，也要科学规范行业规则，促进网络生态持续向好。 近日，根据举报线索并经核查取证，首批依法依规对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”“月爱直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台，分别采取约谈、下架、关停服务等阶梯处罚；部署查办了一批利用色情低俗直播内容诱导打赏案例。 近几年来，网络直播行业虽然得到了有效治理和规范管理，但一些中小型直播平台依然乱象频出。尤其在新冠肺炎疫情期间，全国大多数网民上网时长明显增多，有的直播平台利用这一时机，为追求流量、吸引眼球，任由主播穿着暴露、言语粗俗、行为恶劣，通过“送福利”、低俗表演、下流动作等方式吸引用户进行高额打赏，甚至诱导未成年人进行充值打赏，所涉及的举报案例居高不下；有的直播平台主播向网民兜售“三无”产品、假冒伪劣商品等，严重侵犯消费者合法权益，扰乱正常网络购物市场秩序；有的直播平台主播大肆宣扬历史虚无主义和拜金主义错误思潮，散布谣言信息，传播封建迷信，发表负面言论，甚至从事网络诈骗等违法犯罪活动；更有一些从事淫秽色情和网络赌博的直播平台，通过社交群组和论坛传播有害链接和二维码，公然招募从事色情直播从业人员，传授躲避网络侦查方法等。 在进行专项整治的同时，科学制定推动网络直播行业高质量发展的管理规则和政策导向，探索实施网络直播分级分类规范，以及网络直播打赏、网络直播带货管理规则，形成激励正能量内容供给的网络主播评价体系，严厉打击违法违规直播行为，严肃追究相关直播平台责任，进一步营造积极健康、营养丰富、正能量充沛的网络直播空间。文/本报记者 祖薇薇 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2020/2020_06_06/16466_2020_06_06_21775/202006/t20200606_914378.html | celera_documents-iris | -0.312395 | 1.044549 | 0.797975 | null | 1 | 3 | 3,932 |
16,841 | 2020-12-04 | 商务部：对自澳进口部分产品采取贸易救济措施均依法进行 | ■链接 商务部新闻发言人高峰3日说，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行的反倾销调查，是依照相关法律进行立案、调查的。中方将依法对本案继续进行调查，根据调查结果作出终裁，确定最终反倾销措施。 高峰在商务部当天举行的网上例行新闻发布会上表示，根据国内相关产业申请，2020年8月18日，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反倾销调查，并于2020年11月27日作出初裁，决定实施临时反倾销措施。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，通常情况下，临时反倾销措施的实施期限为自实施之日起不超过4个月，特殊情况下，可以延长至9个月。 高峰说，商务部严格依照相关法律进行立案、调查，采取相关措施，充分保障各利害关系方的合法权利。欢迎包括澳方在内的各利害关系方依法继续参与后续调查程序。 发布会上，高峰还指出，对原产于澳大利亚进口大麦双反案是在收到国内相关产业申请后，依法发起的调查。在调查过程中，调查机关充分保障各方权利，广泛听取各方意见，给予各方充分的机会参与调查，客观、公平、公正地得出调查结论，并采取相应贸易救济措施。该案立案、调查、裁决等均依据中国相关法律进行。新华 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/470/5212/25675-1.shtml | celera_documents-iris | -0.174978 | 0.930449 | 0.797414 | null | 1 | 3 | 3,933 |
16,843 | 2021-10-19 | 食品巨头最近为何纷纷涨价？ | 近日，全球食品巨头卡夫亨氏高管表示，正在全球范围内有必要的地区提高商品价格，并提醒消费者习惯更高的粮食价格。在食品原材料涨价、供应链受阻、劳动力成本高企、能源价格飙升等种种因素的推动下，全球食品企业不得不提高产品售价，以抵抗通胀压力。
在卡夫亨氏之前，多家知名跨国食品企业已经宣布涨价。雀巢、联合利华、可口可乐、百事可乐等都公布了商品涨价计划。雀巢表示，预计今年投入成本将上涨约4%，因此公司需要尽快提价。联合利华表示，公司正面临10年来最大的成本上涨压力，将对多个市场和品类上调价格。
从这些涨价公告中不难看出，原材料等成本上涨是产品涨价的直接原因。联合国粮农组织发布的月度食品价格指数显示，全球食品价格上涨至10年来新高，9月份全球食品价格同比上涨32.8%。“高烧不退”的粮食价格增加了食品生产企业的成本压力。
然而，仅仅是粮食价格波动，还不足以让这些企业触动“涨价”这根消费者颇为敏感的神经。百事可乐表示，除原材料短缺外，劳动力短缺、航空或其他商业运输的可用性降低、港口关闭或边境限制等因素同样对供应链造成了不利影响，这可能会进一步影响到百事可乐生产和销售产品的能力。
当前，食品企业面临的成本压力绝不仅仅来自于粮食价格上涨，其更深层次的原因在于供应链危机。港口延误、一箱难求，全球范围内供应链危机导致的运输延误、供应不足，以及由此带来的包装、物流、能源等供不应求、价格上涨，与大宗商品价格上涨和粮食供应短缺叠加，从各个层面推高了食品生产企业的生产和运营成本，蚕食其利润率，使其不得不通过涨价抵消成本上涨。
此外，随着物价上涨以及人们对未来一段时间持续通胀的预期，劳动力短缺可能进一步加剧。在欧美国家，劳动力短缺使供应链危机更加恶化。随着物价上涨，人们对薪资的预期提升，招工难、用工荒问题更加严峻，增加企业运营成本。
受疫情影响，全球供应链恢复仍需时间，国际物流困境和能源供给问题短时间内恐难缓解。国际货币基金组织在最新发布的《世界经济展望报告》中警告，全球通货膨胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。美国及一些新兴市场和发展中经济体的总体通胀率迅速上升。在通胀压力下，还会有更多的食品企业支撑不住，宣布涨价。要想让食品生产企业稳住产品价格，还得在恢复供应链和控制通胀上做文章。（禹洋） 《中国食品报》(2021年10月19日02版)
(责编：周岩) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1450051000186540033 | celera_documents-iris | -0.103197 | 0.834897 | 0.796326 | null | 1 | 0 | 3,934 |
16,844 | 2021-10-15 | 食品巨头缘何纷纷涨价 | 近日，全球食品巨头卡夫亨氏高管表示，正在全球范围内有必要的地区提高商品价格，并提醒消费者习惯更高的粮食价格。在食品原材料涨价、供应链受阻、劳动力成本高企、能源价格飙升等种种因素的推动下，全球食品企业不得不提高产品售价，以抵抗通胀压力。
在卡夫亨氏之前，多家知名跨国食品企业已经宣布涨价。雀巢、联合利华、可口可乐、百事可乐等都公布了商品涨价计划。雀巢表示，预计今年投入成本将上涨约4%，因此公司需要尽快提价。联合利华表示，公司正面临10年来最大的成本上涨压力，将对多个市场和品类上调价格。
从这些涨价公告中不难看出，原材料等成本上涨是产品涨价的直接原因。联合国粮农组织发布的月度食品价格指数显示，全球食品价格上涨至10年来新高，9月份全球食品价格同比上涨32.8%。“高烧不退”的粮食价格增加了食品生产企业的成本压力。
然而，仅仅是粮食价格波动，还不足以让这些企业触动“涨价”这根消费者颇为敏感的神经。百事可乐表示，除原材料短缺外，劳动力短缺、航空或其他商业运输的可用性降低、港口关闭或边境限制等因素同样对供应链造成了不利影响，这可能会进一步影响到百事可乐生产和销售产品的能力。
当前，食品企业面临的成本压力绝不仅仅来自于粮食价格上涨，其更深层次的原因在于供应链危机。港口延误、一箱难求，全球范围内供应链危机导致的运输延误、供应不足，以及由此带来的包装、物流、能源等供不应求、价格上涨，与大宗商品价格上涨和粮食供应短缺叠加，从各个层面推高了食品生产企业的生产和运营成本，蚕食其利润率，使其不得不通过涨价抵消成本上涨。
此外，随着物价上涨以及人们对未来一段时间持续通胀的预期，劳动力短缺可能进一步加剧。在欧美国家，劳动力短缺使供应链危机更加恶化。随着物价上涨，人们对薪资的预期提升，招工难、用工荒问题更加严峻，增加企业运营成本。
受疫情影响，全球供应链恢复仍需时间，国际物流困境和能源供给问题短时间内恐难缓解。国际货币基金组织在最新发布的《世界经济展望报告》中警告，全球通货膨胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。美国及一些新兴市场和发展中经济体的总体通胀率迅速上升。在通胀压力下，还会有更多的食品企业支撑不住，宣布涨价。要想让食品生产企业稳住产品价格，还得在恢复供应链和控制通胀上做文章。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-10/15/content_451376.htm | celera_documents-iris | -0.103197 | 0.834897 | 0.796326 | null | 1 | 0 | 3,935 |
16,848 | 2021-02-08 | 红盾之窗 | 海淀区市场监管局开展线下培训机构联合执法行动 为进一步落实落细关于培训机构暂停线下教学和集体活动的疫情防控工作要求，近日来，海淀区市场监管局坚持执法检查全覆盖和督促疫苗接种“两手抓”，进一步筑牢疫情防控安全线。 一手抓开展联合检查，做到检查不留死角。海淀区市场监管局联合区教委、海淀区相关街镇对辖区内培训机构开展全覆盖检查，主要针对培训机构是否开展线下教学、教学环境是否符合疫情防控要求、教职员工是否进行核酸检测事项进行检查。对证照不全、防疫措施落实不到位的培训机构采取关停措施。海淀区市场监管局还对培训机构发放并张贴了疫情防控提示书，提示广大群众如发现该培训机构违反防疫要求擅自组织线下培训要积极向市场监管局进行反映。 一手抓人员疫苗接种，归集接种疫苗信息。本着重点人群“应接尽接”的原则，海淀区市场监管局积极动员，通知到每家培训机构，告知到人，督促培训机构组织全体员工认真采集信息，准确无误上报接种疫苗人员名单。 加强线下培训机构的疫情防控和规范管理工作刻不容缓，下一步，海淀区市场监管局将强化“四方责任”落实，持续加大执法检查力度，时刻绷紧疫情防控这根弦，全力保障师生的生命健康安全。 北京市海淀区市场监督管理局专栏 | official | http://dianzibao.cb.com.cn/html/2021-02/08/content_180265.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.39997 | 1.212204 | 0.794577 | null | 1 | 2 | 3,936 |
16,857 | 2021-01-02 | 中国证监会新闻发言人就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问 | 问：
美东时间
2020年
12月31日，美国纽约证券交易所（简称“纽交所”）宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商（以下简称“三家公司”）的摘牌程序
。中国证监会对此有何看法？
答：
我们注意到了这一情况。三家中国公司发行美国存托凭证（
ADR
）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。
三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。
其
ADR
总体
规模不大，合计市值不到
200
亿
元人民币，
在三家公司总股本中的占比最大只占
2.2%
，
其中
中国电信
只有约
8亿元人民币
，
中国联通
只有约
12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，
即便
摘牌，
对公司发展和市场运行的
直接影响相当有限。
我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。
美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。
我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202101/t20210103_390002.html | celera_documents-iris | -0.180626 | 0.779457 | 0.792081 | null | 1 | 3 | 3,937 |
16,861 | 2020-12-31 | 银保监会就近期媒体关注问题答记者问 | 原标题：中国银保监会相关部门负责人就近期媒体关注问题答记者问
问：近期有报道称一些银行互联网存款产品从互联网平台上纷纷下架，受到广泛关注，请问银保监会对此有何看法？另外，《商业银行互联网贷款管理暂行办法》实施了半年左右，情况如何？
答：
商业银行推进存款服务线上化，在一定程度上有利于提高金融服务效率。但在实践中也暴露出一些风险隐患，特别是商业银行与非自营的第三方网络平台合作销售存款过程中存在合规管理不到位、风险管理不审慎、消费者保护不充分等问题，对此我们进行了规范。银保监会支持商业银行在审慎经营、风险可控的前提下发展线上存款业务，并遵循以下原则和要求：
一是坚持依法合规。不论是线下存款，还是线上存款，商业银行都应严格执行《商业银行法》《储蓄管理条例》等法律法规和相关监管规定，自觉维护公平竞争秩序。二是强化风险管理。商业银行应当按照有关监管要求，加强全面风险管理，提高负债的稳定性，对流动性风险进行有效识别、监测和控制。三是保护消费者合法权益。商业银行在开展存款业务时，应当加强销售管理，不得侵害消费者的知情权、自主选择权等权利。
近日，银保监会会同人民银行研究起草了关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务的规范性文件，按照问题导向、有序规范、防控风险的思路，推动该项业务平稳健康发展，有关情况将适时向社会公布。
另外，为支持商业银行践行普惠金融，满足居民和小微企业的融资需求，同时引导商业银行合规审慎开展互联网贷款业务、防控风险，银保监会于2020年7月印发《商业银行互联网贷款管理暂行办法》。《办法》明确了互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险，并在资金用途、贷款支付、风险数据与模型、消费者权益保护等方面提出监管要求。
对于社会广泛关注的合作机构管理问题，《办法》提出了一些针对性要求，包括：一是严格合作机构准入管理。要求商业银行建立全行统一准入机制，分层分类实行名单制管理，按照适度分散原则审慎选择合作机构。二是明确合作协议内容。合作协议应体现风险与收益相匹配原则,明确合作范围、操作流程、各方权责、收益分配、风险分担等事项。三是压实银行自身的风险管理主体责任。要求商业银行独立实施授信审批、合同签订等核心风控环节，核心风控不得外包给合作机构。此外，对于与合作机构共同出资发放贷款业务模式，要求商业银行加强集中度风险管理，把与合作机构共同出资发放贷款总额纳入限额管理，对单笔贷款出资比例实行区间管理。
《办法》实施一段时间以来，银保监会及时督促指导商业银行对照相关要求，加强整改落实，目前已在合作机构管理机制建设、提升风险管理独立性等方面取得一定成效。下一步，银保监会将抓好《办法》的贯彻落实，加大监督检查力度，推进商业银行互联网贷款业务健康发展。
问：对于当前互联网平台开展的网络小额贷款业务，请问下一步有什么监管方面的考虑？
答：
近年来，部分互联网平台开展了网络小额贷款业务，在服务小微企业和个体工商户等方面发挥了积极作用，但也存在公司治理不健全、利用数据垄断谋求特殊利益、诱导过度借贷、融资杠杆过高等问题。
近期，银保监会、人民银行公开发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，总的原则和方向已基本确定，我们将根据征求意见情况对《办法》作修改完善后适时发布。
网络小额贷款从业机构要根据《办法》的总体要求和精神做好自查和整改。一是自查自纠违规行为。对自查中发现的各种违法违规问题，严格按照有关法律法规及相关要求主动纠正和处理。二是规范和整改业务。按规定开展助贷和联合贷款，遵守出资比例有关要求。禁止诱导借款人过度负债、多头借贷。依法合规对外融资，将融资杠杆控制在合理范围内。三是把握力度和节奏。新增业务要按新的办法和精神开展，存量业务要稳妥有序整改。四是保护消费者合法权益。不增加客户融资成本，不降低客户服务质量和标准，支持实体经济发展。
问：前段时间，银保监会出台了《互联网保险业务监管办法》，请问下一步银保监会对于互联网保险监管还有哪些具体举措？
答：
为规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，2020年12月14日，银保监会发布《互联网保险业务监管办法》，将于2021年2月1日起施行。
《办法》发布后，各界高度关注，业内外都有较好反响，普遍认为《办法》贯彻了中央加强金融监管、防范金融风险的要求，有助于规范互联网保险业务、推动保险业供给侧改革、促进保险业高质量发展。
《办法》既防范业务风险又促进行业创新。具体来看：一是厘清业务本质，明确持牌经营要求，有效规范业务经营行为。二是规范营销宣传，防范销售误导，帮助消费者选择合适的保险产品。三是细化服务标准，有效保护消费者权益。四是提出针对性要求，规范互联网企业代理保险业务。五是明确负面清单，消除灰色地带，打击非法经营。《办法》根据市场实际设置了过渡期，要求保险机构对照整改，保障业务和市场平稳过渡。
下一步，银保监会将抓紧进行宣传培训，开展执法检查，促进《办法》落地见效。跟踪研究互联网保险领域新问题，广泛听取各方面意见建议，及时出台配套政策，逐步构建立体化的互联网保险制度体系，推动互联网保险持续健康发展。
问：近年来，金融领域数字化发展较快，许多互联网平台企业都开展了类似的小贷、保险、理财等业务，请问监管部门持什么态度？如何加强制度建设？
答：
数字经济正前所未有地改变人类的生产和生活方式，金融领域数字化转型面临重大机遇和挑战。科技与金融深度融合，扩大了金融服务覆盖面，提升了金融服务效率，提高了风险防控水平。同时，金融数字化快速发展也带来了网络安全、市场垄断、数据权属不清、消费者权益保护等方面的问题，影响市场公平和金融稳定。对于金融科技发展，银保监会一贯坚持既鼓励创新又坚守风险底线的态度，把握好创新与监管的动态平衡。
最近中央金融管理四部委再次约谈蚂蚁集团并公布了重点内容，强调的突出问题和整改要求，不仅是个性的，也有一定的普遍性。建议所有互联网平台都要对照自查，及早整改。特别是涉及网络小贷、保险、理财、信托等业务的机构，更要抓紧，监管部门随后会安排检查。我们想再强调几点：
一是金融创新必须在审慎监管的前提下进行。金融创新必须有利于服务实体经济、有利于便利人民群众生产生活、有利于防范风险、有利于保护投资者合法权益。要坚持服务实体经济和人民群众的本质要求，使金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。
二是严格落实监管。所有金融活动必须依法全面纳入监管，持牌经营，坚决制止违规监管套利。可以有一定的过渡期，但总的方向不会改变。必须坚决鼓励公平竞争、强力破除垄断、防止资本无序扩张，及时严格处罚违法违规行为。对“伪创新”“乱创新”严厉打击，对各类违法违规行为“零容忍”。
三是对各类主体一视同仁。依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力。依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益，以公正监管维护公平竞争。
四是切实维护金融稳定和金融安全。要处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，确保金融创新在审慎监管的前提下进行，牢牢守住不发生系统性风险底线。
我国金融科技应用总体走在世界前列，法律法规和风险监管没有现成经验可以借鉴。对金融科技监管，必须坚持依法合规原则，贯彻法治精神，完善监管体系，补齐制度短板，不断适应金融数字化转型的发展趋势，增强监管措施的针对性、适用性和可操作性。
问：今年以来银保监会稳步推进高风险中小金融机构处置。有观点认为，这些机构风险的主要根源在公司治理。请问银保监会是如何推动金融机构加强公司治理的？
答：
低效的公司治理确实是当前我国银行保险机构尤其是诸多中小机构风险事件的主要根源。主要问题有：一是部分国有机构党建工作虚化弱化，党的领导与公司治理未能实现有机融合。二是部分机构股权结构不透明，股权代持、隐形股东问题较为突出，股东行为越位错位，有的大股东直接干预机构经营，对董事会和高管层进行幕后操纵，通过违规关联交易进行利益输送，肆意侵占机构利益。三是董事会运作不规范，部分非执行董事存在不能、不敢或不愿履职的现象，少数董事的独立性和专业性严重欠缺。四是信息披露不规范，对包括消费者在内的利益相关者权益保护不足。
银保监会高度重视公司治理监管，坚持将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控、实现高质量发展的重要抓手。针对当前公司治理领域存在的突出问题，今年银保监会主要开展了以下工作：
一是发布《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》，系统提出了三年内公司治理监管和改革的蓝图，按照标本兼治、分类施策、统筹推进的原则规划各项重点工作。
二是加速弥补公司治理监管制度短板。研究制定可供银行保险机构共同遵循的统一的公司治理准则。针对大股东行为、关联交易、薪酬扣回、董事监事履职评价等若干重点问题，分别制定专项监管规制。建立银行保险机构股权管理不良记录系统。
三是组织开展覆盖全部商业银行和保险机构的首次公司治理监管评估。从党的领导、股东治理、董事会治理等8个维度进行综合评级，评级结果作为监管部门实施分类监管的重要依据。
四是开展股权和关联交易专项整治“回头看”及“资本不实和股东不实”排查，覆盖4600余家法人机构，查处股权违规问题3000多个。分两批次向社会公开违法违规情节严重的47家股东名单。
下一步，银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议精神，坚持加强党对金融工作的全面领导，坚持完善现代金融企业制度，持续深化党的领导与公司治理的有机融合，着力加强股东行为监管与违规关联交易整治，规范董事会、监事会、高管层等治理主体的履职行为，严格信息披露，加强利益相关者权益保护，推动银行业保险业率先落实《二十国集团/经合组织公司治理原则》，奋力构建中国特色银行业保险业公司治理机制。
问：非法集资严重损害人民群众切身利益，社会各界非常关注。请问银保监会在防范和处置非法集资方面主要采取了哪些措施，成效如何？
答：
非法集资是典型的“无照驾驶”行为。近年来，互联网成为非法集资滋生蔓延的重点领域，各种打着金融科技、金融创新旗号的非法集资不时冒头，欺骗性和隐蔽性更强，风险扩散速度更快、危害更大。党中央、国务院高度重视、统一部署，各地、各有关部门主动出击、坚决整治，取得明显成效。
一是体制机制更加健全。各地党委、政府把防范和处置非法集资工作纳入重要议事日程，切实担负起主体责任，处非领导小组工作机制已实现省、市、县三级全覆盖。行业主管监管部门各司其职，多方联动、齐抓共管的工作格局基本形成。
二是法律制度建设取得重大进展。2020年12月21日，《防范和处置非法集资条例（草案）》已经国务院常务会议审议通过。《条例》作为第一部专门规范非法集资防范和处置工作的行政法规，对于将防范和处置非法集资工作纳入法治化轨道，尤其是赋权地方政府、强化行政处置、形成工作合力意义重大。
三是重大风险隐患得到有力化解。各地果断查处了“团贷网”“善林金融”“信和系”“温商贷”等重大网络非法集资案件。2018年以来，全国共打击处置非法集资案件1.5万余起，涉案金额1.1万亿元，一些积累多年的隐患得到稳妥化解，一批久拖未决的案件得以有序处置。
四是“以网治网”的监测预警体系初步形成。编制发布《全国非法集资监测预警体系建设规划（2020-2022年）》，建成全国非法集资监测预警平台，清理违规广告资讯信息266万余条，线上线下、联防联控的“天罗地网”初步成形。
五是人民群众风险防范意识不断增强。连续8年组织开展防范非法集资宣传月活动，品牌效应不断凸显。连续3年在央视黄金时段和高铁、地铁等移动传媒以及新媒体投放公益广告，提高广大群众对非法集资的警惕性和鉴别力。
经过集中整治，打非处非工作赢得战略主动，非法集资风险总体可控，但形势依然严峻复杂。根治非法集资是一项系统工程，既要打赢攻坚战，也要打好持久战。下一步，将重点抓好以下工作：一是保持高压严打态势，严厉打击各类“无照驾驶”行为。二是抓住《条例》实施契机，落实各方责任，强化行政处置，推动关口前移，实现打早打小。三是强化科技赋能，加快搭建全国监测预警“一张网”。四是依靠群众群防群治，引导群众自觉抵制、主动远离非法集资。五是推动形成全社会、全行业、全生态链防控治理长效机制，加快消化存量，坚决遏制增量，有效管控变量，全力维护人民群众财产安全和社会大局稳定。
问：今年以来，美国多次依据其国内法律，单方面对我公民和法人实体实施制裁，与此同时，我们看到美方金融机构对来华投资发展保持着旺盛势头。请问银保监会如何看待？
答：
美国依据其国内法律，单方面对我公民和法人实体实施制裁，违反了国际法和国际关系基本准则。主权不容谈判，核心利益也不可能让步。我们对此绝不承认，绝不接受。美所谓制裁措施在中国内地和香港特别行政区都不具备法律效力。我们坚定维护国家主权、安全和发展利益，坚定支持金融机构依法合规开展业务，为包括香港和内地公民在内的所有客户提供公平优质的金融服务。
过去一年里，我们坚决贯彻党中央、国务院扩大对外开放的决策部署，银行业保险业都有一批新引进的外资机构落地，其中相当一部分是美资机构，而且有的还设立了独资企业或控股企业。中美两国在金融领域的合作非常广泛，两国企业和人民都从中受益极大。稳定的中美关系不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。我们希望美方相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，推动中美关系健康发展，共同维护国际金融市场的稳定。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/38176/Document/1696585/1696585.htm | celera_documents-iris | -0.04337 | 0.711271 | 0.718798 | 0.668969 | 1 | 3 | 3,938 |
16,863 | 2020-08-24 | 安徽省局召开全省涉烟重大案件汇报分析会 | 近日，安徽省烟草专卖局召开全省涉烟重大案件汇报分析会，总结今年以来全省涉烟重大案件办理情况，部署下一阶段烟草打假打私工作。
会议通报了全省烟草打假打私工作开展情况。今年1至7月，全省各级烟草专卖局查办案值5万元以上案件344起，同比增加24.6%。各级公安机关侦办涉烟刑事案件242起，同比增长14.2%。查获非法卷烟10779万支，同比增长29.8%。
会议指出：重点地区制假活动反弹趋势明显，运输环节涉烟违法犯罪活动依然猖獗，“打团破网”目标任务压力凸显，全省烟草打假打私形势依然严峻。
会议强调：在今年剩余的四个多月时间里，全省各级局要紧紧围绕贯彻落实国家局、省局打假打私工作部署和要求，落实“担责任、提素能、转作风”，大力发扬专卖管理条线敢于啃“硬骨头”、善于打硬仗的优良传统，全面推进专卖管理转型升级，做好跨部门执法协作、电子烟市场检查、生产环节制假活动监管、情报分析研判等工作，全面完成年度网络案件查办和“空白县”摘帽两大目标任务，推动打假打私工作再上新台阶。
(安徽省烟草专卖局)
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/20200825/3db64942259d4e08a80fe5ff26155a4d.shtml | celera_documents-iris | -0.377148 | 1.106482 | 0.790818 | null | 1 | 2 | 3,939 |
16,867 | 2021-04-10 | 市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 | 新华社北京今日电 2020年12月，市场监管总局依据反垄断法对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。 市场监管总局成立专案组，在扎实开展前期工作基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展案件分析论证；多次听取阿里巴巴集团陈述意见，保障其合法权利。本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 经查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。 调查表明，阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成反垄断法第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。 根据反垄断法第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，按照行政处罚法坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20210410/20210410_007/content_20210410_007_1.htm#page6 | celera_documents-iris | -0.274199 | 0.844554 | 0.789927 | null | 1 | 3 | 3,940 |
16,868 | 2020-05-23 | 中国证监会有关部门负责人就美国国会参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问 | 问：近日，美国国会参议院通过《外国公司问责法案》，对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。美相关参议员对媒体表示该法案主要针对中国。证监会对此有何评论
?
答：我们注意到了这一情况。从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非
基于证券监管的专业考虑，
我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。
该法案要求，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）对会计师事务所检查要求的，禁止其证券在美国交易。对此，我们认为法案完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作，
2017年
协助
PCAOB
对一家中国会计师事务所开展了试点检查，
2019年以来又
多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。我们期待得到美国监管机构的积极回应，并呼吁双方通过平等友好协商，按照跨境审计监管合作的国际惯例，加快推动对相关会计师事务所的联合检查。
该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。优质上市企业是各国资本市场竞争的重要资源，相信国际投资者会根据符合自身最大利益的需要，做出自己的明智选择。
希望美有关方面秉持专业精神，与中方相向而行，按照市场化、法治化原则处理监管合作问题。以实际行动切实推进中美审计监管合作，促进双方早日达成共识，共同保护投资者合法权益。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202005/t20200524_376839.html | celera_documents-iris | -0.225531 | 0.924934 | 0.789905 | null | 1 | 3 | 3,941 |
16,869 | 2021-05-13 | 乐视网财务造假 被投资者起诉 | 乐视网信息技术（北京）股份有限公司（以下简称乐视网）因十年财务造假等违法事实，受到中国证监会行政处罚，部分投资者将乐视网、贾跃亭等人起诉到北京金融法院。昨日，北京青年报记者从北京金融法院获悉，该院于近日受理了11名投资者诉乐视网、贾跃亭等22名被告的证券虚假陈述责任纠纷一案。 据了解，该案系北京法院受理的首例证券纠纷普通代表人诉讼案件，涉及的11名投资者在起诉状中确定了2名投资者作为拟任代表人，并委托了专业律师代理此案。 乐视网2021年4月12日发布公告称，其收到中国证监会作出的《行政处罚决定书》，其中载明：乐视网因2007年至2016年十年财务造假，其报送、披露的IPO相关文件及2010年至2016年年报存在虚假记载，未按规定披露关联交易，未披露为乐视控股等公司提供担保事项，未如实披露贾某芳、贾跃亭向上市公司履行借款承诺的情况，2016年非公开发行股票行为构成欺诈发行等违法事实，中国证监会对乐视网、贾跃亭等15名责任主体作出行政处罚，其中对乐视网合计罚款2.4亿余元，对贾跃亭罚款2.41亿余元。 据悉，该案立案后，北京金融法院开始对被诉证券侵权行为的性质、侵权事实等进行审查。审查后，北京金融法院将在法定期限内确定具有相同诉讼请求的权利人范围，并发出权利登记公告。符合权利人范围的投资者可以在公告确定的登记期间，向北京金融法院进行权利登记。经审核，符合权利人范围的投资者，将被列入此次证券纠纷代表人诉讼原告名单，以原告身份参加诉讼。 目前该案正在进一步审理中。 据了解，普通代表人诉讼是与特别代表人诉讼并列的证券诉讼机制，普通代表人诉讼特征是明示加入，特别代表人诉讼特征是默示加入，明示退出。对于普通代表人诉讼，《中华人民共和国证券法》第九十五条第一款、第二款规定，投资者提起虚假陈述等证券民事赔偿诉讼时，诉讼标的是同一种类，且当事人一方人数众多的，可以依法推选代表人进行诉讼。文/王浩雄 | official | http://epaper.ynet.com/html/2021-05/13/content_375073.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.234539 | 0.866111 | 0.789641 | null | 2 | 0 | 3,942 |
16,871 | 2021-01-05 | 安徽省局召开2020年烟草打假打私工作总结会 | 日前，安徽省烟草专卖局召开2020年烟草打假打私工作总结会。
会议传达了全国烟草打假打私工作电视电话会议精神，通报了2020年全省烟草打假打私工作情况，安排和分解了2021年目标任务。会议还宣读了《全省专卖管理条线分层分类对标工作方案》，部署了元旦、春节期间“云网2021”烟草市场整治专项行动。
会议充分肯定了2020年全省烟草打假打私工作成效。会议指出，全省各级局积极作为，克服新冠肺炎疫情和防汛抗灾等诸多不利影响，根据专卖管理转型升级总体部署，扎实推进烟草打假打私工作，夺取了多个领域打假新成果，保证了全省烟草市场秩序稳定。
会议要求，各级局要坚定打假打私信心决心，健全完善协作机制，压紧压实工作责任，优化组织协调和考核激励。各级局要紧紧围绕省局制定的打假打私目标任务，落实好“四个重点领域打击”，即重点拦截“海上走私—陆路转运”假烟违法犯罪活动、重点打击烟草制假违法犯罪活动、物流寄递涉烟违法犯罪活动、利用互联网自媒体非法经营烟草专卖品活动，做好情报研判机制建设，切实提升打假打私队伍技能。
省局主管部门和各市级局分管副局长、专卖科科长共40余人参加会议。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/202101/cbfe320992694e7da55f03370c31b69c.shtml | celera_documents-iris | -0.378817 | 1.136021 | 0.788902 | null | 1 | 2 | 3,943 |
16,875 | 2021-01-04 | 破坏性程序植入直播间“刷流量” | □见习记者 翟梦丽 通讯员 钱宇文本报讯 近两年，网络直播行业风生水起，不法分子将黑手伸向了直播间。2020年6月，长宁区人民检察院就受理了一起虚增电商平台直播间人气的案件，破坏性程序植入直播间“刷流量”，两名不法分子被分别判处有期徒刑3年2个月、3年1个月，并处罚金5000元、2000元。2019年12月，待业在家的吴某某偶然间看到网上有人售卖增加网络直播间流量的软件，便想起了自己的老同学姚某擅长编程。吴某某立刻联系姚某，两人一拍即合，谋划在直播热潮中也能“分一杯羹”。在吴某某的指使下，姚某研发出一款“直播神器”，用于虚增某电商平台商铺直播间的流量。几经改版升级，2020年2月，姚某将一款集批量导入小号、虚拟增加观看人数、收藏数量、发言互动等功能于一体的软件交付给吴某某，并收获了数笔“好处费”。之后，吴某某自己身兼销售、客服数职，积极开拓“市场”，除了将这款软件挂在某平台上售卖，还通过在直播间打小广告的方式向商家兜售。这种暗刷流量的方式操作简单而且效果“不错”。商家下载软件并注册账号后，购买卡密对账号进行充值，不同数量的卡密对应直播间不同量级的活跃度，充值越多，购买的卡密越多，直播间的数据就会越“红火”。为了提高自己店铺直播间的人气和销量，从而吸引更多人来购买商品，不少商家主动联系吴某某。等到直播时外挂这款软件，就会有“僵尸粉”跟主播热情互动，营造虚假的热闹场面，一些不明真相的“吃瓜群众”往往跟风“买买买”。商家坦言经过这么一操作，店铺销量确实有所上升。短短三个多月，就有近200个商家找上门来，吴某某轻松赚进3.2万余元，而姚某也获得了“好处费”1000余元。不法分子和商家联手实现“双赢”，平台和消费者却因此遭殃。经司法鉴定，这一程序存在对计算机信息系统的传输数据进行未授权的获取、增加和修改等行为，属于破坏性程序，不仅影响电商平台信息系统的正常运行，还严重破坏了公平竞争的市场环境。而消费者在网购时，常常通过主播粉丝数、直播间人气来选购商品，暗刷流量的作弊行为对消费者产生了极大的误导。长宁区检察院经审查认为，吴某某伙同姚某向他人提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十五条第三款，应当以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序罪追究刑事责任。近日，经长宁区检察院提起公诉，长宁区人民法院依法对被告人吴某某、姚某以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序罪判处被告人吴某某有期徒刑3年2个月，并处罚金5000元；姚某有期徒刑3年1个月，并处罚金2000元。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-01/04/content_1017880.html | celera_documents-iris | -0.244435 | 0.951692 | 0.71734 | 0.886682 | 2 | 0 | 3,944 |
16,880 | 2021-04-23 | 中消协回应特斯拉“车顶维权”事件尊重消费者是企业经营首要前提 | 本报讯 （记者王惜纯）近日，上海车展特斯拉女车主“车顶维权”事件引发社会热议。中国消费者协会（以下简称中消协）对此高度关注。4月21日晚，中消协表示，企业经营的首要前提是尊重消费者。 中消协认为，面对消费者的投诉，企业要认真倾听，真诚协商，给消费者合理的解释和有效解决方案。作为汽车生产者，企业掌握相关数据，应当利用专业知识严格自查，技术优势不应成为解决问题的阻碍。 企业应当依法落实产品质量责任，采取有力措施保护消费者安全权益。企业有义务拿出证据证明产品安全、拿出措施提升产品和服务质量、拿出诚意解决涉及到的消费者诉求。 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。我国法律为消费者维权提供了和解、调解、仲裁、诉讼等多种途径。消费者主张权利应当依法进行，理性维权，避免过激行为。 中消协希望涉事企业积极配合调查，主动提供数据和资料，妥善处理消费纠纷，切实保护消费者合法权益。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/497735.html | celera_documents-iris | -0.219971 | 1.023119 | 0.788091 | null | 1 | 3 | 3,945 |
16,883 | 2021-11-03 | 盗用数据“刷奖”获利 | 近日，杭州互联网法院对一起涉网络直播平台中奖数据商业秘密纠纷案作出判决，认定被告行为构成侵犯商业秘密，判决其赔偿原告损失300万元。该案通过商业秘密路径保护网络平台数据类经营信息，同时适用惩罚性赔偿，在切实打击恶意侵害知识产权行为的同时，推动了新时代新领域商业秘密的保护。
原告杭州某网络公司从事网络主播运营活动，旗下有两款直播平台。被告汪某曾任原告旗下某平台运营总监一职，并与原告签订有保密协议。原告直播平台的经营模式为：平台主播与注册用户进行互动，用户通过现金充值获得平台内的虚拟货币，通过消费虚拟货币购买对应价值的礼物，并打赏给心仪的主播。主播获得礼物后可兑换成收益，按照约定比例向公司分成。
为鼓励用户参与互动，平台在打赏环节设置中奖程序。后台会抽取一定比例的打赏金额归入奖池，一定周期内，后台会根据程序算法随机生成中奖礼物个数索引，当某个用户打赏的礼物数量刚好累积到相应倍数的中奖数量索引，就会被系统判定为中奖。中奖用户将获得对应的虚拟货币作为奖励。通过后台权限，公司高管可登录平台账号查看中奖实时数据。
原告诉称，被告在职期间，利用自身账号权限，登录查看、分析后台数据，掌握中奖率高的时间点，通过关联多账号进行“刷奖”。被告离职后入职同行业其他公司，但仍获取原告公司员工胡某账号，继续登录后台进行“刷奖”。原告认为，被告上述行为侵犯原告商业秘密，导致平台其他注册用户基本无法中奖，用户充值大幅减少、用户流失，情节恶劣。原告主张适用惩罚性赔偿，以被告获利金额的1.5倍为计算依据，要求被告赔偿损失。
被告辩称，被告不属于反不正当竞争法中的竞争者，不存在侵权行为，原告诉请金额并无依据。
法院审理后认为，原告主张的后台中奖实时数据构成商业秘密。相关数据系原告通过设定中奖算法，由程序分配中奖索引，结合用户打赏实时产生。公司对相关账号设置查看权限，与员工签订保密协议，及时注销离职员工账号。后台数据处于非公开状态，原告对此投入了人力、物力和财力，并进行了一定程度的收集、汇总、整合。通过跟踪和挖掘数据，可了解用户的打赏习惯和消费水平，及时调整中奖机制，优化经营资源，提高用户的黏性，获取流量，数据本身可具备商业利益。并且，中奖数据的具体设置往往是经营者通过权衡用户的中奖比例与公司收益作出，其中包含的中奖分配和相关排列组合信息，以及反映的中奖场景，体现了经营者特定经营策略及其产生的经营效果，对于企业经营具有重要的参考价值，由此可获得相应竞争优势。因此，法院认定涉案数据具备秘密性、保密性、商业价值，构成商业秘密。
被告曾任原告公司高管职务，明知公司不允许仍违反保密协议，通过查询后台数据推算中奖概率，关联多项账号，择机打赏以获得平台高额奖金，不正当地使用商业秘密。离职以后在自身账号已被注销的情形下，仍非法获取他人账号登录后台，继续利用后台信息“刷奖”，破坏平台打赏环节的运行机制，扰乱平台经营秩序，构成侵犯原告商业秘密。
被告在职期间及离职后通过高权限账号获取后台数据，亦自述知晓其行为违反公司规定以及会对原告平台造成影响，但仍实施该行为，主观故意明显；被告在一年多时间内多次登录后台实施侵权行为，侵权次数频繁、持续时间长、侵权获利高，且通过关联多账号充值，利用数十名主播提现，涉及范围广；特别是被告离职后已入职同行业其他公司，其账号被注销仍登录原公司后台查看数据，属情节严重。据此，法院最终认定本案应适用惩罚性赔偿，并以侵权获利的1.5倍确定赔偿金额。
综上，法院认定被告在自身非法获利的同时，损害平台经营秩序和竞争优势，构成侵犯原告商业秘密，并确认适用惩罚性赔偿，判决被告赔偿原告经济损失300万元。
法官说法>>>
商业秘密日渐成为经营者市场竞争的重要资源，对于推动企业研发创新，提升市场核心竞争力，推进科技强国具有重要意义。 《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提出，加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保护，完善新领域新业态知识产权保护制度。
本案同时涉及新领域新业态下数据经营信息的保护、企业商业秘密的保护、知识产权侵权惩罚性赔偿的适用。
数字经济时代，数据成为经营者重要的生产要素。最高人民法院《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》第一条将“数据”列为经营信息的一种，给企业提供了从商业秘密的角度保护数据的新思路。
本案明确了数据类经营信息构成商业秘密的认定思路，从该路径提供了司法实践样本。反不正当竞争法在商业秘密条款中共列举了四项具体行为表现，本案针对被告汪某在职期间与离职后的行为分别进行认定，适用了其中三项规定。汪某行为本有悖于职业道德，更为反不正当竞争法提倡的诚实信用和商业道德所谴责。本案通过适用惩罚性赔偿，在保护企业数据信息、营造良好的营商环境的同时，打击员工利用职务便利侵犯企业商业秘密的行为。在具体适用中充分考虑数据信息和行业特征，以及被告主客观各项因素，合理确定赔偿基数和倍数。通过争议梳理和法律适用，为完善新业态知识产权保护、维护市场经济运行、把握数字经济发展规律提供司法助力。（来源：人民法院报） | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-11/03/content_1127673.html | celera_documents-iris | -0.251581 | 0.9937 | 0.714568 | 0.922557 | 2 | 3 | 3,946 |
16,891 | 2021-08-04 | “奈雪的茶”爆食品安全问题被约谈 | 深圳特区报广州8月3日电（记者 李竹 通讯员 粤市监）8月3日，记者从广东省市场监管局获悉，针对“奈雪的茶”近期爆出的食品安全问题，省市监局立即部署开展对全省范围内“奈雪的茶”门店和相关网红饮品店专项风险隐患突击检查，并联合深圳市市场监管局对位于深圳的“奈雪的茶”总部展开约谈。 8月2日晚，新华社报道了“奈雪的茶”北京西单大悦城店、长安商场店等多家门店存在食品加工卫生环境脏乱、食品原材料变质、篡改标签等一系列食品安全问题，引发社会关注。全省各地市场监管部门迅速对辖区内的“奈雪的茶”门店情况进行了全面摸排并开展专项监督检查。重点检查环境卫生、食品加工制作、从业人员健康管理、落实餐饮食品安全规范操作等情况。截至8月3日18时，全省共出动执法人员1787人次，检查“奈雪的茶”及同类门店1233家，发出现场责令整改通知书33份，警告2份。 广东市场监管部门对该公司负责人和食品安全责任人进行约谈，督促其整改落实。要求该公司要高度重视食品安全问题，严守食品安全底线、红线、生命线，诚信守法经营，严格认真落实食品安全主体责任。要求该公司对公司辖下所有门店全面开展自查自纠，对媒体曝光的问题、自查发现的问题、市场监管部门监督检查发现的问题，建立台账，抓好整改等等。据了解，目前“奈雪的茶”正组织对全国范围的门店开展自查，对媒体所报道的2家涉事门店已停业整顿。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202108/04/content_1073540.html | celera_documents-iris | -0.239199 | 0.855775 | 0.784807 | null | 2 | 0 | 3,947 |
16,895 | 2021-04-12 | 市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 | 本报讯（鞠 文）2020年12月，市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。 市场监管总局成立专案组，在扎实开展前期工作基础上，对阿里巴巴集团进行现场检查，调查询问相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商家广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展案件分析论证；多次听取阿里巴巴集团陈述意见，保障其合法权利。本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 经查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。 调查表明，阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。 根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，按照《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续3年向市场监管总局提交自查合规报告。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/497445.html | celera_documents-iris | -0.268489 | 0.850774 | 0.774184 | 0.922941 | 2 | 3 | 3,948 |
16,896 | 2021-11-05 | 订阅制转型何以引争议 | ■杨 悦
一度被称为“办公神器”的苹果应用Notability，在近日发布的新版本中，将付费方式由买断制改成订阅制，引发网友热议。
此前，Notability采取的是买断制付费方式，60元钱一次付费、终身使用。新版本的订阅制按年付费，一年80元。用户本来可以永久使用，如今每年都要订阅，难怪要感叹“我买的房以后还要交租金，而且租金价格堪比买房钱”。
对此，Notability道歉称，作为一家小公司，官方不确定是否可以支持终身访问，故而过渡到具有可选订阅的免费应用程序，将保证老用户可以继续享受应用全部服务内容。
这一回应反映了订阅制转型总体趋势。买断制带来的一次性收入虽高，但开发者难以从用户身上挖掘可持续价值，缺乏升级维护的动力。相比来下，订阅制可能对用户更友好一些。
纵观类似的转型案例，有的独立开发新软件，有的由用户自行选择是否添加订阅，都没有生硬地把买断制用户变成订阅制用户，而是在保留老用户已经购买权益的基础上，将选择权交给用户。这也是《苹果应用商店审查指南》提到的，如果要将现有App更改为基于订阅的业务模式，开发者不得减掉现有用户已付费购买的主要功能。
近年来，苹果降低对涉及订阅的应用开发商抽成比例，实际上是在鼓励开发商进行订阅制转型，增加苹果服务生态用户黏性。而问题在于，缺乏对买断制用户售后权益的有效保障。据报道，苹果客服回应称审查条款只是应用软件上架指南，没有违反规定的后续处理。这样的处理力度显然不够。
还有一个隐形的争议：买断制买断的是当前版本的永久使用权，还是包括后续功能升级在内的所有服务？这关系到订阅制转型后，买断制用户保持原有权益外，是否能免费享受新功能。早期，买断制与单机游戏光盘、订阅制与期刊杂志息息相关，都不涉及一次性交易后的成本投入和服务升级问题。伴随着越来越多的付费应用崛起、付费模式新探索，划清边缘地带界限，才能促进可持续发展，实现多赢局面。
观察用户对不同付费方式的反馈，公众对虚拟商品付费的认识有待深入。推进订阅制转型，或许要从以产品迭代促进用户体验迭代入手。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/05/content_7971027.htm | celera_documents-iris | -0.009775 | 0.644655 | 0.772082 | 0.917591 | 2 | 0 | 3,949 |
16,897 | 2020-01-21 | 网约车加收“过节费”是否合规？ | 临近春节，“打车难”问题又陆续在不少大城市出现，大多数网约车平台开始加收“春节服务费”。日前，美团打车App上线的“出租车感谢费”功能，因涉嫌扰乱公共定价的出租车费用被平台下线。而市场定价的网约车仍计划在春节期间收取“司机过节费”。 平台给出租车和网约车这种变相加价是否合规？加收费用是否能有效缓解运力不足的问题？记者进行了调查。 网约车平台开启加收费用模式 临近春节，随着网约车和出租车运力的阶段性下降，有不少大城市的居民发现，“打车难”“打车贵”问题再现。“出租车感谢费”“司机服务费”“司机过节费”，名目繁多的加价模式开始在各大网约车平台上出现。 美团打车App日前在上海上线了“出租车感谢费”功能，消费者可以选择多付4元或10元不等的感谢费，平台称能“更快打到出租车”。此举立刻引发争议。 上海市消保委表示，美团打车App上线的“出租车感谢费”模块实际上就是加价功能，网约车平台此举是利用信息不对称优势，通过所谓的“价高者得”喊价模式干扰市场正常秩序，严重侵害了消费者的公平交易权。 业内人士指出，出租车作为公共定价的项目，其管理是基于出租车相关的管理条例，出租车价格的调整需要通过听证会等严格的手续。 随后，美团打车方面将该模块下线，并表示已和有关部门就出租车服务费涉及的政策法规问题进行沟通，会就方案进行进一步评估和研究。 市场定价的网约车打算加收春节服务费则更普遍。美团打车网约车计划于1月21日至2月3日在上海地区收取5至8元不等的服务费。滴滴出行的网约车在1月21日至2月3日将视情况收取1至9元的春节司机服务费。首汽约车在1月19日至2月3日视情况收取“司机过节费”，费用在1.8至8.8元之间。记者查询发现，网约车平台一般会承诺将收取的服务费全额发给司机。 缓解供需缺口靠加价能行吗 通过价格杠杆平衡供需关系看似符合市场规律，但是春节加价真的能缓解“打车难”问题吗？出租车司机朱师傅说，个别平台给出了额外的“打车感谢费”，的确会吸引原本就打算春节继续工作的司机使用该平台，却未必能吸引更多的司机在春节继续开车，“大家也有过年、走亲戚的需求，就算是开出高价，运力依然是有限的，几元钱的价格增加能带来的额外运力有限。” 高德地图和中国社会科学院社会学研究所发布的《2019年度打车难分析报告》显示，2019年最难打车的10天里春节占了6天。根据滴滴出行平台数据预测，今年1月21日至2月3日全国平均打车成功率将下降16%，除夕到正月初二和正月初七将是打车最难的4天，2020年春节期间打车依旧不会太容易。 业内人士告诉记者，春节期间出现服务行业人员短期性的供需失衡是多年来持续的现象，尤其是在特大城市，在春节前后部分服务行业人员的供需缺口一般在两三成左右，近年来随着互联网平台经济的兴起，供需短缺更加明显，在没有额外的经济补偿措施或者温情的留人措施情况下，不少灵活就业人员常常提前回家过年。 上海市民徐先生说：“我们很理解春节期间司机师傅的辛苦。但是消费者比较苦恼的是春节期间打车变贵了但是打车依然很难。平台应该想办法推出更多措施保证春节的运力。” 网约车平台加价应更加透明规范 根据今年起施行的《关于深化道路运输价格改革的意见》，网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。同时，网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。 上海市消保委副秘书长唐健盛指出，在春节等用车紧张的高峰期，网约车的价格水涨船高，而出租车的价格保持稳定，消费者就有更强的意愿叫出租车。可是平台通过抬高出租车的价格、人为制造出租车的紧俏，事实上，就会让更多的订单流向网约车，提升平台的营收。 部分专家指出，应该加强对网约车定价权的监管。中国出租汽车暨汽车租赁协会副会长杨国平认为，现行网约车与巡游出租车的监管方式存在差别化对待的不公平现象，两者在定价权、准入机制、税收、服务标准方面所适用的标准差距较大，应该对相关管理条例进行修订，将两者纳入同等或者类似的管理体系。 上海市交通委相关负责人表示，目前网约车的价格不是政府定价，属于社会定价，不可否认存在一定的市场需求，但交通主管部门希望网约车企业不要利用节假日、特殊天气等变相涨价。此外，针对网约车平台上“服务费”“感谢费”等变相加价功能，上海市道路运输管理局表示会密切关注平台整改情况，如平台未按要求落实整改，将及时约谈平台，对违规行为严肃查处。 据新华社 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-01/21/content_7862999.htm | celera_documents-iris | -0.114891 | 0.734051 | 0.770015 | 0.900658 | 2 | 0 | 3,950 |
16,898 | 2021-09-28 | 就反垄断反不正当竞争最高法发布典型案例 | □据新华社报道
最高人民法院昨天发布10件反垄断和反不正当竞争典型案例，推动统一裁判标准、明晰裁判规则。
最高法民三庭庭长林广海介绍，这些案例既涉及供水服务等民生领域，也涵盖高新技术领域；既包括传统的侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争、垄断行为，也回应网络刷单、视频屏蔽广告等新类型不正当竞争行为的认定问题。
在“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案中，杭州龙魂公司、龙境公司通过APP对其购买的爱奇艺VIP账号进行分时出租，被法院认定为构成不正当竞争，判令停止侵权并赔偿300万元。本案明确了网络视频行业中新商业模式的合理边界，彰显了人民法院促进网络平台有序发展、激发社会创新活力，打造公平竞争市场环境的司法导向。
数推公司、谭某不正当竞争纠纷案是打击网络黑灰产业的典型案例，明确了互联网经营者有偿提供虚假刷量服务的行为违反诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，扰乱正常竞争秩序，应纳入反不正当竞争法予以规制。
“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案中，广西永福县供水公司在用户申请供水时实施捆绑交易行为，要求用户同时购买水表及安装服务。法院认定其合同无效，判决返还用户安装费并支付利息，赔偿经济损失及合理开支。该案为公用企业规范经营提供了清晰明确的行为指引。
林广海介绍，2018年至2020年，全国法院共新收一、二审不正当竞争民事案件14736件，审结13946件，年均增幅达18%；新收一、二审垄断民事案件158件，审结189件（含旧存），年均审结超60件。
他表示，人民法院将积极推动法律完善，不断破解案件举证难问题。进一步健全大数据、人工智能等新领域新业态裁判规则，不断细化和完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。 | official | http://mrdx.cn/content/20210928/Articel05005NU.htm | celera_documents-iris | -0.262715 | 0.938643 | 0.766724 | 0.697973 | 2 | 3 | 3,951 |
16,899 | 2021-07-27 | 市场监管总局依法对腾讯作出责令解除网络音乐独家版权等处罚 | 本报讯 2021年1月，市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。 市场监管总局依据《反垄断法》，查清本交易违法实施集中的事实，充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时，广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者意见，并多次听取腾讯陈述意见。 调查表明，本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。 根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。 本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来；有利于推动用与国际接轨的合理方式计算版权费用，减轻下游运营成本；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造更公平的竞争环境，保障消费者选择权，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范创新健康发展。□伊 闻 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20210727/327835.shtml | celera_documents-iris | -0.211118 | 0.839177 | 0.760615 | 0.922756 | 2 | 3 | 3,952 |
16,900 | 2021-01-05 | 虚假宣传、假冒伪劣乳制品将遭严打 | 本报讯 近日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）印发《乳制品质量安全提升行动方案》通知。市场监管总局指出，将加大违法违规行为打击力度，严厉打击使用不合格原辅料、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假夸大宣传、生产假冒伪劣乳制品等违法行为。 市场监管总局表示，将加强乳制品企业许可审查，加大对婴幼儿配方乳粉生产许可的审查力度，重点审核与产品配方注册内容的符合性，特别是产品配方注册申请的设备设施、生产工艺是否发生变化，审核企业食品安全管理制度以及质量管理体系建立情况。 值得注意的是，市场监管总局表示将修订《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，明确不予注册的情形，要求企业具有完整生产工艺，不得使用已符合食品安全国家标准的婴幼儿配方乳粉作为原料申请配方注册；并进一步加强对婴幼儿配方乳粉产品配方科学性、安全性材料和研发报告的审查，对配方科学依据不足，提交材料不支持配方科学性、安全性的一律不予注册。 另外，市场监管总局还将加强乳制品抽检监测。监督检查人员对乳制品生产企业开展监督检查时，根据需要可对原料、半成品、成品进行抽样检验。婴幼儿配方乳粉的抽检，按照“企业和检验项目全覆盖”的原则开展，每月在流通环节对已获配方注册且在售的全部国产和进口婴幼儿配方食品企业生产的产品进行抽检，及时公布抽检结果。市场监管总局也将引导企业加强创新研发。加强低温乳制品冷链储运设施建设，发展智慧物流，全程监控储运和销售温度，确保产品安全与品质。 中国食品产业分析师朱丹蓬表示，中国乳制品行业经过了最近三年的发展，在整个产业端以及供应链上有了非常大的提升，未来的中国乳制品行业应该依托整个大健康的趋势不断地深化以及完善。 朱丹蓬进一步指出：“就目前来说，中国的乳制品行业可以说是进入了一个全新的黄金十年，疫情之后，消费者对于大健康属性的产品是比较青睐和追捧的，乳制品行业既有大健康属性，也有其营养价值，因此也会进一步得到消费红利的释放。基于此，国家在整个监管层面对于乳制品行业也就会有更高的要求和更全面的指导。” （赵述评 蔺雨葳） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-01-05/35387.html | celera_documents-iris | -0.385761 | 1.166931 | 0.759573 | 0.566524 | 2 | 3 | 3,953 |
16,901 | 2020-06-23 | 外卖店铺不送餐只刷单 | □见习记者 翟梦丽通讯员 肖芸本报讯 各大外卖平台为了吸引顾客，在注册新用户后，都会送上大额首单红包，用户使用红包后，平台就会把相应的补贴转到商家账上。95年出生的被告人李某，在某知名外卖平台注册了店铺后，单独或伙同他人通过平台制造虚假交易2000余次，骗取平台红包补贴共计2万余元。日前，经徐汇区人民检察院提起公诉，徐汇区人民法院以诈骗罪判处李某有期徒刑10个月，并处罚金2千元。2019年初，该外卖平台在内部核查时发现，平台上注册的两家广西桂林的店铺 “鸡排汉堡”和“蒸菜饺子店”有千余笔异常的虚假订单，套取了平台给与商户的补贴。对此，外卖平台对刷单的商户李某作出了2000余元的处罚。然而这个李某非但没有改过，反而变本加厉， “薅羊毛”上了瘾。同年7月，其终于在桂林被公安机关抓获归案。根据李某交代，2018年五六月间，其在该外卖平台上注册了一个店铺，名叫“挺好吃餐吧”，用的是本人的身份证，绑定了本人的银行卡，这个店铺通过虚构订单“薅羊毛”，大肆骗取外卖平台的补贴。李某通过互联网聊天软件购买了外卖平台上的“7元红包”，之后摇身一变，自己当起了“消费者”，使用该红包在自己开的 “挺好吃餐吧”进行下单，红包消费后，平台把差价补贴转到其账上，刨去“成本”，李某每单实际到手4元，尝到 “甜头”的李某，为了获取更多的非法利益，又注册了多个假店铺。几个月后，7元红包的活动结束了，李某觉得这条财路不能断，他找到网络“刷手”，伙同对方利用刷单软件帮其下单，每单有平台给与的15元的收单补贴，其中的7元给“刷手”，另外7元是他的收入，还有1元是平台的服务费。到了2019年4、5月，李某不再满足和人合伙，决定 “单干”。他买了一个刷单软件，开始疯狂刷单，一直到案发前夕。每个月通过帮其他店铺刷单，商家将“利润”分成通过网络转账给他，两个月一共非法获利万余元。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2020-06/23/content_943292.html | celera_documents-iris | -0.239167 | 0.990141 | 0.751219 | 0.884462 | 2 | 0 | 3,954 |
16,902 | 2021-03-03 | 医美行业乱象应及时“整形” | 近年来，“颜值经济”逐渐升温，其最直接的体现就是各种整形美容机构遍地开花。然而，由于一些地方监管相对滞后，医美机构的发展陷入了野蛮生长状态，行业乱象频出。其中，医美广告乱象尤其突出。 医美广告一般分为两类。一类是出现在地铁、公交、电梯等公共场所的硬广告，它们往往以精美的照片，配上煽情的文字，向公众推介背后的医美机构、整容医生等。另一类则出现在微博、微信朋友圈、各种APP、公众号以及网站专门的板块上，以软文的方式，极力宣扬整形整容的好处。 企业商家打广告没有问题，问题是很多医美广告涉嫌虚假宣传、夸大其词，在社会上营造出一种“容貌焦虑”，好像不去他们那里整容整形，人们就要被职场淘汰，被爱情抛弃。而且，多数医美广告对整形整容背后所隐藏的风险避而不谈。好像只要交了钱，去手术台上躺一躺，马上就可以实现相貌大变样。在某些医美广告的狂轰滥炸之下，别说一些不谙世事、不明风险的青少年，就是一些成年人也难以抵制诱惑而跃跃欲试。 对于医美行业存在的乱象，有必要及时予以“整形”，特别是要从野蛮生长的医美虚假广告“下刀”整治。网信部门要依法处置互联网医疗美容相关的不良信息，查处违法违规网站；市场监管部门要加强医疗美容广告监管，开展常态化的专项整治行动，依法查处虚假违法医疗美容广告等。 （苑广阔） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-03-03/37122.html | celera_documents-iris | -0.08294 | 0.761111 | 0.750118 | 0.882998 | 2 | 0 | 3,955 |
16,903 | 2021-03-01 | 医美广告乱象该治理 | 近年来，“颜值经济”逐渐升温，其最直接的体现就是各种整形美容机构遍地开花。然而，由于一些地方监管相对滞后，医美机构的发展陷入了野蛮生长状态，行业乱象频出。其中，医美广告乱象尤其突出。医美广告一般分为两类。一类是出现在地铁、公交、电梯等公共场所的硬广告，它们往往以精美的照片，配上煽情的文字，向公众推介背后的医美机构、整容医生等。另一类则出现在微博、微信朋友圈、各种APP、公众号以及网站专门的板块上，以软文的方式，极力宣扬整形整容的好处。企业商家打广告没有问题，问题是很多医美广告涉嫌虚假宣传、夸大其词，在社会上营造出一种“容貌焦虑”，好像不去他们那里整容整形，人们就要被职场淘汰，被爱情抛弃。而且，多数医美广告对整形整容背后所隐藏的风险避而不谈。好像只要交了钱，去手术台上躺一躺，马上就可以实现相貌大变样。在某些医美广告的狂轰滥炸之下，别说一些不谙世事、不明风险的青少年，就是一些成年人也难以抵制诱惑而跃跃欲试。对于医美行业存在的乱象，有必要及时予以“整形”，特别是要从野蛮生长的医美虚假广告“下刀”整治。网信部门要依法处置互联网医疗美容相关的不良信息，查处违法违规网站；市场监管部门要加强医疗美容广告监管，开展常态化的专项整治行动，依法查处虚假违法医疗美容广告等。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-03/01/content_438813.htm | celera_documents-iris | -0.08294 | 0.761111 | 0.750118 | 0.882998 | 2 | 0 | 3,956 |
16,904 | 2021-09-09 | 多部门约谈腾讯网易等网游企业 | 新华社北京9月8日电 9月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈。
约谈指出，近段时间以来，中央宣传部、国家新闻出版署先后发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，立足培养时代新人，坚持人民立场和群众观点，出台系列重要管理举措，得到社会各方面热烈响应和积极支持，充分体现了党和政府对未成年人健康成长的关心关爱。各网络游戏企业、游戏账号租售平台、游戏直播平台要提高政治站位、强化责任担当，深刻认识严格管理、防止未成年人沉迷网络游戏的重要性紧迫性，坚决将有关要求落到实处，切实保护未成年人身心健康。
约谈强调，各网络游戏企业和平台要严格落实通知各项要求，不折不扣执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制，不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。要加强网络游戏内容审核把关，严禁含有错误价值取向、淫秽色情、血腥恐怖等违法违规内容，坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。要自觉抵制不正当竞争，防止过度集中甚至垄断，把重心放到推动科技创新、更好满足人民精神文化生活新期待上来。要强化“氪金”管控，杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏等行为，坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向，下决心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。要严格管理游戏宣传推广，规范限制明星代言游戏广告，不得为违规游戏提供推广途径。要加强游戏直播管理，禁止出现高额打赏、未成年人打赏等情况。
中央宣传部、国家新闻出版署将会同有关部门和地方加大督查力度，开展专项检查，严肃处理违规行为；近期将上线防止未成年人沉迷网络游戏举报平台，及时受理和处置问题线索，对落实不到位的企业，发现一起严处一起，确保防沉迷工作落到实处、取得实效。 | official | http://jlrbszb.cnjiwang.com/pc/paper/c/202109/09/content_128235.html | celera_documents-iris | -0.31873 | 1.00636 | 0.748967 | 0.875615 | 2 | 3 | 3,957 |
16,905 | 2021-08-02 | 福州启动网络外卖餐饮店百日专项整治行动 | 为进一步规范网络餐饮服务经营行为，福建省福州市市场监管局日前在全市启动了网络外卖餐饮店百日专项整治行动，重点整治“脏乱差”餐饮店家入驻平台问题。
据了解，本次行动直指群众关心的网红餐饮店食品安全问题。专项整治期间，福州市市场监管局每半个月对订单量排名前20位的网红餐厅按照15%的比例开展一次飞行检查。检查将采取“不打招呼、不用陪同、直奔现场”的模式进行，对检查中发现不符合食品安全经营条件的餐饮店，按照“四个最严”的标准依法予以严厉查处。
福州市市场监管局还将加强对连锁餐饮服务单位的监督检查。该局每半个月从连锁餐饮企业中抽取2至3个连锁餐饮品牌，每个品牌抽取2至3家分店开展飞行检查；各区（县）市场监管部门将对辖区外卖门店进行全面摸排，对“无堂食”的外卖餐饮单位归类建档，并且每半个月按照15%的比例开展一次监督检查；对其他网络餐饮服务单位按照订单量高低分为3个档次，由各县（市）区市场监管局每个月按照3%、2%、1%的比例开展飞行检查。
福州市市场监管局相关负责人表示，该局将通过提升网络餐饮“e治理”平台有奖举报知晓度，引导网络餐饮从业者、外卖小哥敢当“吹哨人”，从该平台进行投诉举报。一旦发现第三方外卖平台食品安全主体责任落实不到位情况，将严厉查处。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202108/t20210802_333299.html | celera_documents-iris | -0.361107 | 1.149502 | 0.736189 | 0.922516 | 2 | 2 | 3,958 |
16,906 | 2020-04-29 | 质量差、退货难、夸大其词、货不对板……网红带货频“翻车”，数据造假泛滥 | □据新华社“新华视点”报道电商直播风起云涌。众多明星、网络红人通过直播推荐商品，观众“一键下单”。“网红带货”方便快捷，有互动效应，颇受欢迎。但是，以这种方式购买的商品质量到底如何？“网红”直播靠谱吗？消费者投诉持续攀升江苏南通市民杨先生观看了某直播平台的主播带货后，购买了一床鹅绒被。主播直播时，称该鹅绒被填充物为100%鹅绒，面料为全棉防羽布。但杨先生收货后发现，面料是化纤布，且被子里面填充物是垃圾棉。杨先生的遭遇并非个案。一些消费者向记者反映，通过直播购买的一些商品不仅质量差，还是“三无”产品，无任何保障。记者从江苏、山东等地消保组织了解到，关于电商直播带货的消费投诉越来越多。江苏省消保委发布的一份调查报告显示，在直播平台购买过物品的消费者中，超过三分之一的消费者遇到过“三无”商品及商家售后服务态度差的问题。去年，山东省消协受理的133起电商购物投诉中，与直播带货相关的占近半数，其中广告宣传与实物不符为突出问题。中消协不久前发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，六成消费者担心商品质量问题，超过四成消费者担心售后问题。不少消费者还认为，直播带货中“夸大其词”“假货太多”“货不对板”等问题同样突出。数据造假严重记者了解到，与传统电商卖家全权负责产品销售和售后服务不同，“网红带货”模式多为商家与经纪公司合作，由经纪公司安排“网红”推广产品。某经纪公司工作人员刘冬告诉记者，经纪公司只与商家约定带货的产品和流程，对产品质量的把关并不严。带货的“网红”很少会事先对产品进行全面了解，工作内容只是在镜头前进行产品推荐。因此，由于产品质量不过关等问题，带货直播“事故”屡屡发生。除了流水线式的接单，经纪公司还会与合作商家约定，根据带货效果收取佣金。不过有商家告诉记者，“网红”在镜头前带货、经纪公司在镜头后刷流量已是行业惯例。此前，微博粉丝380万的某时尚博主为一款产品进行线上推广，相关视频在发布一天后浏览量达353万，评论中表示已经下单支持的粉丝不在少数。但最终商家发现，数据造假现象严重，产品销量为零，随后微博平台对相关账号进行了处理。记者加入一个专刷视频流量的微信群。群内刷视频评论量、浏览量、观看人数、互动人数的广告铺天盖地。多位发布广告的人员宣称，除可以刷各种基础数据外，还提供“代开直播间”“视频推热门”“更改销量”等“服务”。记者发出刷流量的需求，随即有多位成员表示可以提供“服务”。费用方面，刷20万浏览量加1000条评论，一般报价100元。“视频推热门”等项目，则根据直播平台不同，收费为5000元到5万元不等。一位广告发布者表示，“现在团队主攻几大短视频平台，每天能接上百单，八成以上是生活用品和服饰类的订单。”平台对产品质量疏于把控，也导致“网红带货”各类问题频现。山东一家电商公司负责人苗雨说，传统电商平台对产品质量和服务有比较严格的要求，头部商家往往有很强的综合实力；但“网红带货”目前多在短视频平台上流行，这类平台对产品质量缺乏明确的准入门槛和规范标准，“三无”产品和小作坊借机进入，导致行业鱼龙混杂。亟待加强对法律规范中消协发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》提到，根据相关数据统计显示，去年我国直播电商市场规模已达4338亿元，预计2020年行业总规模还将继续扩大。北京师范大学法学院教授刘德良认为，直播平台要提高准入标准，完善诚信评价机制。例如，平台应进一步完善内容审核机制，约束商家建立完备的售后机制。相关监管、执法部门可建立针对直播平台的网上巡查机制，在全网开展数据打假行动，防范数据欺诈行为。对于存在售假、伪造流量等行为的主播、“网红”，应列入失信名单，定期向社会公布。山东省消协相关负责人表示，消费者在购买前应确认自己的实际需求，了解商品详细信息，在交易中保留必要的交易凭证。一旦发现权益受损，及时联系消保组织揭露和举报相关违法违规行为。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2020-04/29/content_921864.html | celera_documents-iris | -0.176028 | 0.906892 | 0.73207 | 0.924126 | 2 | 0 | 3,959 |
16,907 | 2021-07-25 | 市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出处罚 | 据新华社北京7月24日电 2021年1月，市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。 调查表明，本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。 根据反垄断法第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。 本案为我国反垄断法实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造更公平的竞争环境，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范创新健康发展。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-07/25/content_447113.htm | celera_documents-iris | -0.134393 | 0.780917 | 0.731604 | 0.922634 | 2 | 3 | 3,960 |
16,908 | 2020-03-10 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司梁栋任职资格的批复 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司梁栋任职资格的批复
银保监复[2020]115号
恒大人寿保险有限公司：
《恒大人寿保险有限公司关于核准梁栋董事长任职资格的请示》（恒大人寿〔2020〕16号）及相关补正材料收悉。经审核，现批复如下：
一、核准梁栋恒大人寿保险有限公司董事长的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年3月10日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/aaed8225d955a194bdfb.html | celera_documents-iris | -0.239045 | 1.076392 | 0.728684 | 0.880564 | 1 | 0 | 3,961 |
16,909 | 2021-07-26 | 市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚 | 本报讯（记者王惜纯）2021年1月，市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。 市场监管总局依据《反垄断法》，查清本交易违法实施集中的事实，充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时，广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者意见，并多次听取腾讯陈述意见。 调查表明，本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。 根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取30日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施，并处以顶格罚款。腾讯3年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。 本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来；有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用，减轻下游运营成本；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造更公平的竞争环境，保障消费者选择权，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范创新健康发展。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/500019.html | celera_documents-iris | -0.211208 | 0.860478 | 0.727923 | 0.922341 | 2 | 3 | 3,962 |
16,910 | 2020-04-22 | 上“云”是亏 不上“云”更亏？ | 赵乃育 绘
没有一个冬天不可逾越，但餐饮业的“春天”还未到来。国家统计局数据显示，受疫情影响，一季度餐饮收入同比下降超四成。随着国内疫情防控进入常态化，餐饮堂食“关闭或有限开放”困局将延续。《经济参考报》记者调查发现，疫情倒逼下，北京一些知名餐厅“转战”外卖后陷入“上‘云’是亏，不上‘云’更亏”的尴尬境地，引发外卖平台应否“降低佣金”的讨论，更折射出危机面前餐饮业亟待加速转型。
一份醋溜木须套餐背后的“尴尬账”
“上平台做外卖是想尝甜头，但我们吃的全是苦头。”4月初，北京牛街一家知名清真餐厅外，虽然排队取餐的外卖员越来越多，但餐厅总经理吴刚（化名）依然愁眉不展。
“餐饮业难做，清真餐饮更难。”这家年营收超千万元的餐厅曾担心外卖降低服务品质而拒绝“上云”。疫情发生后，虽迅速加入“外卖大军”，但和疫情前相对丰厚的堂食毛利相比，外卖平台的高额佣金让吴刚感觉“赔钱赚吆喝”，他用新上架的醋溜木须套餐为记者算了一笔“尴尬账”：“我们做了市场调查，顾客吃一顿外卖在30元以内，因此醋溜木须套餐定价28元。我们只和外卖平台合作，平台抽走16%的点费，单笔外卖不到35元还要额外抽成，只剩下22.5元分到菜品里。”
吴刚接着“算账”——做一份醋溜木须套餐需要2两羊肉、1个鸡蛋，成本9元，土豆丝等配菜成本3.5元，再减去米饭和汤2元、包装耗材2元，剩6元。如果顾客开票，还要交总价6%的税，最后剩下4.32元，还要覆盖房租、人力、水电气热等各项成本。“如果只卖这一道菜，餐厅要卖出120份外卖才不亏钱，但目前只有50多单。”吴刚说。
疫情之下，主打羊蝎子火锅的穆益轩餐饮管理有限公司董事长张鹏也发力外卖，他同时上线“美团”和“饿了么”两大外卖平台，因有平台排他条款限制，两大平台佣金高达21%，导致企业利润非常微薄。“品牌餐饮企业经营成本高，和小店没法比。”为降低成本、养活近百名员工，“穆益轩”对外卖进行“自配送”，平台抽成降至9%。“疫情期间，我们的员工要骑单车，甚至打车去送饭，很不容易。”张鹏说。
北京知名餐饮企业华天饮食集团两年前上线外卖业务，平台佣金一路看涨。华天副总经理白森森告诉记者，目前旗下多数餐厅在外卖平台上的佣金为15%到20%之间，个别餐厅甚至更高。
“做外卖是为自救，却感觉在为平台打工。”一些北京餐饮人表示。
陷入佣金争议 外卖平台也有苦衷
4月10日，广东餐饮服务行业协会向美团外卖发出交涉函称，已经收到几百家餐饮企业投诉，美团外卖收取的高额佣金和实施的独家合作条款已超出商家忍受的临界点。广东餐饮人直言：“平台‘竭泽而渔’时，也要明白‘水能载舟亦能覆舟’的道理。”然而，疫情之下，平台表示也有“苦衷”。
4月13日，美团外卖回应“降佣”诉求称，平台自创建以来一直亏损，并未在疫情期间赚取超额利润，目前每单利润不过两毛钱。美团方面解释称，平台佣金由三项资费即平台使用费、技术服务费、配送服务费组成。美团2019年财报显示，2019年全年美团外卖骑手工资总计支出410.4亿元，美团当年全部佣金收入为496亿元，骑手工资占总收入八成。此外，平台还需承担技术研发、平台运维、设备投入等各种费用。
美团方面认为，单纯减免佣金对餐饮业帮助有限，重点应放在帮助商家恢复经营和增加业务量上，提升整体收入自然可以覆盖商家固定成本。有业内人士告诉记者：“如果商家疫情期间每天外卖只卖五单，即使佣金为零也不能生存。如果想办法提升单数，即使收20%的佣金，商家仍可以维持生计或略有盈余。”
“在全力抗疫期间，平台已经损失惨重。”美团相关负责人表示，疫情导致外卖业务单量和骑手数量骤降，但平台固定成本没有减少，相反还增加了骑手防疫物资采购和商家帮扶等额外支出，预计美团外卖业务一季度出现亏损。他认为，商家和平台应同舟共济，“让平台帮扶国内300万商家通过外卖活下来，并且活得更好”是首要任务。
4月15日，广东餐饮服务协会就美团方面的解释再次提出质疑，至18日双方才“握手言和”。美团表示，在美团“春风行动”基础上，将对广东地区优质餐饮外卖商户加大返佣比例至3%至6%，扩大覆盖范围，返佣时间至少延长两个月。
餐饮业转变思路花式“活下去”
商家与平台“佣金之争”并非在疫情发生后才出现。业内人士指出，近年来，餐饮业经营成本陡增，同质化竞争激烈，经营利润愈发低薄。随着平台方的“资本大战”告一段落、开始依托百万商家和巨额流量布局变现，相对弱势的餐饮企业该何去何从？
“虽然平台收取的佣金高，外卖业务还是要做。”张鹏说，尽管多数商家没有和平台议价的能力，但在“生死劫”面前，商家要抓住一切机会活下去。
白森森则认为，如果商家只做堂食，有悖当下餐饮业发展形势。但是，堂食和外卖经营思路截然不同，照搬堂食“上云”必定水土不服。“堂食一道菜几个人吃，单价很高，菜量很大。外卖一般只有一到两个人吃，这需要商家根据外卖属性重新设计菜品、菜量并进行定价。同时提升外卖的软性服务，比如包装品质、送餐速度。做外卖利润没有堂食高，但只要达到一定单数，仍然有利润。”
无论是固定成本太高、过于依赖现金业务，还是面临佣金议价困境，这次疫情都让餐饮人开始思考“短板到底在哪里”。“餐饮人应该利用这个时间看长远。虽然很多东西在当下看不清楚，但拉开距离反而有利于把当下看得更清。面对不确定性，应该把应对放在第一位。”北京大学国家发展研究院教授周其仁说。
如果鸡蛋不放在同一个篮子里，可以放在哪些篮子里？北京华天饮食集团的应对措施或可为鉴。华天大数据系统显示，疫情发生后，集团直属餐饮企业营收同比降幅以每月10%速度收窄，至3月实现整体盈利。白森森说，秘诀就在于集团及早确立“严防疫情、多元经营”的经营思路。防疫是餐厅经营“生死线”，多元经营则让餐厅“恢复得快一些”。
在开发多元产品上，大年初三，华天集团总部召开营养专家和烹饪大师参与的电话会，要求旗下各餐厅根据现有菜系迅速研发满足疫情期间顾客需要的新菜，大力开发手拿食品和半成品，根据销售情况动态调整品类，做到常变常新。疫情期间，这些业务对销售的贡献超过50%。
在增加多元服务上，考虑到疫情期间一些百姓不愿出门就餐，华天要求在京门店与附近街道、社区等企事业单位形成结对关系，提高团体工作餐订餐量。借助门店员工下沉一线参与社区防控的机会了解社区居民的饮食需求，开发社区微信群点餐小程序，促进居民接龙团购，实现当日预定即时配送。
“餐饮人不能坐以待毙。”北京便宜坊烤鸭鲜鱼口店总经理吕宏宾说。为开拓市场，便宜坊让店员做起外卖小哥。外卖配送两公里以内免费，无最低消费。眼看生意不错，门店专门成立送餐组，增设接单员和送餐员，将新业态常态化固定化。
“遇到重大冲击时，核心方法只有做好自己，才能接受危机和挑战。企业必须以最大的定力去接纳变化，与变化共生。”北京大学光华管理学院陈春花教授就“疫情下的企业自救”进行提醒。
中国连锁经营协会常务副秘书长王洪涛指出，疫情防控常态化背景下，餐饮业或出现行业洗牌。餐饮业需要调整产品服务，做好成本管控，解决管理中的痛点问题，提升整体经营效率。
企业要自强也需“看得见的手”
美团研究院统计显示，截至4月5日，全国餐饮商户复工率达到85.4%。尽管清明“小长假”加速餐饮复工脚步，但消费疲软仍是遏制行业复苏的主要因素。拯救餐饮业，商家、平台要“自强”，也需要“看得见的手”扶持。
难——仍然是中国餐饮人2020年的关键词。
中国饭店协会相关负责人表示，疫情给行业带来的影响已经超出一些商家承受的底线。至于报复性消费是否存在、何时到来，受访的北京餐饮人表示难以判断。
为助力餐饮业恢复，各地使出“浑身解数”。在南京市，除了领导干部带头消费，为餐饮企业鼓劲打气，南京还宣布发放3.18亿元消费券。抽到南京餐饮类消费券的市民，线下到店单笔消费满150元可使用一张100元消费券。3月21日至22日，南京市累计使用餐饮消费券23014张，总消费金额599.23万元，带动消费金额369.09万元。
在北京，一些餐饮商家已将相关诉求反映到政府部门。例如，疫情期间品牌餐饮商家投入高、亏损大，建议出台专项资金税费优惠政策；希望政府引导上游企业一起保质量、不涨价、不断货，降低原材料供应价格，畅通餐饮业上下游产业链等。
“2003年‘非典’疫情结束后，北京市允许餐饮企业在门口以大排档方式摆摊，一直开到9月底10月初，相当程度上缓解了当年疫情的冲击。”聚宝源牛街店总经理吴琳建议，新冠肺炎疫情结束后，在不影响交通、确保食品安全的前提下，政府能继续支持餐饮企业在门店外摆摊经营。
国家人力资源和社会保障部原副部长杨志明称，政府应大力扶持疫情防控过程中餐饮和批发零售行业企业出现的新业态、新消费、新零售，集成出台创业带动就业、“含金量”高的扶持政策，帮助企业增强创新消费的“造血”功能。要将创业创新的小额贷款贴息、创业培训补贴等“真金白银”的扶持政策落实到位“接地气”、见到实效受益“冒热气”。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-04/22/content_63498.htm | celera_documents-iris | -0.031073 | 0.810425 | 0.727023 | 0.922867 | 1 | 0 | 3,963 |
16,912 | 2020-11-24 | 封禁未成年用户打赏功能 | 据新华社北京11月23日电 （记者白瀛） 国家广播电视总局23日发布“关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知”，要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。通知要求，网络秀场直播平台、电商直播平台要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。通知要求，网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。通知指出，对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-11/24/content_7915841.htm | celera_documents-iris | -0.30665 | 1.141397 | 0.718998 | 0.923108 | 2 | 0 | 3,964 |
16,913 | 2020-01-30 | 让华为“有限”参与5G建设 | 据新华社伦敦1月28日电 华为公司副总裁张建岗28日在此间表示，英国政府已确认，华为可继续与英国客户合作以确保5G顺利部署，“华为对此感到放心”。 英国政府当天宣布了新决定以加强对本国电信业的管理，包括：不允许“高风险供应商”参与5G网络和千兆宽带网的核心网以及其他敏感设施的建设；“高风险供应商”可以参与网络非敏感部分的建设，但是其市场份额限制在35%以内，并且这一指标日后还要重新评估以视情况调整，从而确保市场的多元化等。 英国政府没有在这份决定中直接指明“高风险供应商”是哪家企业，但英国媒体和业内专家都一致认为是华为。专家指出，这一决定为华为继续参与英国5G建设“开了绿灯”，尽管还有多个限制条件。 英国行业分析机构“CCS洞察”公司消费者和连接业务总监凯斯特·曼对新华社记者说，根据英国政府的表态，应该允许华为在有条件限制的情况下继续参与该国5G建设。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-01/30/content_7863848.htm | celera_documents-iris | -0.077653 | 0.660096 | 0.712692 | 0.817064 | 0 | 0 | 3,965 |
16,914 | 2020-04-26 | 中国证监会有关负责人答记者问 | 问题：瑞幸咖啡财务造假事件引起市场对跨境监管合作的关注，请介绍一下证监会在这方面的工作情况。
答：
自瑞幸咖啡自曝财务造假以来，中国证监会第一时间对外表明严正立场，并就跨境监管合作事宜与美国证监会沟通，美国证监会作出了积极回应。
中国证监会
一向对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。在国际证监会组织（IOSCO）多边备忘录等合作框架下，中国证监会已向
多家境外监管机构提供
23家境外上市公司相关
审计工作底稿，其中向美国证监会和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）提供的
共计
14
家
。此外，
2019年10月中美双方
对香港会计师事务所审计的、存放在
中国
内地的在美上市公司审计工作底稿调取事宜也
达成了共识，目前合作渠道是畅通的。
在上市公司审计监管方面，
中国证监会一贯高度重视通过加强
对
会计师事务所
等资本市场看门人的监管执法，推动服务机构
建立健全质量控制体系、提高执业质量，
持续
促进财务信息披露质量的提升。
与此同时，中国证监会积极推进与境外审计监管机构的合作。
对于美国
PCAOB要求入境检查
在
PCAOB注册的
中国
会计师事务所，
双方合作从未停止，一直在寻找一个各方都能接受
的检查方案。2013年中国证监会、中国财政
部与美国PCAOB签署了执法合作谅解备忘录（见文末网址）
，并向PCAOB提供了4家审计工作底稿。
2016
至
2017
年，
中美双方
对
一家
在
PCAOB注册的
中国会计师事务所
开展
了试点检查，
中方团队协助
PCAOB对
会计师事务所
的
质量控制体系以及
3家在美上市公司
的
审计工作底稿
进行了
检查
，试图找到一条有效的检查途径
。
应该说，双方合作是有成效的。2018
年以来，
双方为继续推进审计监管合作保持沟通，
中方
参考
国际审计监管合作的
惯例，
多次
向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案
建议，最近一次是今年4月3日。我们期待尽快得到回应并与
PCAOB
进行进一步的合作
。
企业跨境上市有利于丰富当地资本市场投资选择和提升投资收益，实践证明是共赢的选择。
提升
上市公司信息披露质量
是各国监管机构的共同职责，深化跨境监管执法合作符合全球投资者的共同利益。中国证监会始终抱着敬畏市场、敬畏法治、敬畏风险、敬畏投资者的监管理念，愿意与包括美国在内的境外证券监管机构加强合作，共同打击跨境违法违规行为，依法
保护
各国
投资者合法权益
。
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201305/t20130524_228604.html
.
| ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202004/t20200427_374552.html | celera_documents-iris | -0.183993 | 0.857608 | 0.706784 | 0.507834 | 1 | 3 | 3,966 |
16,915 | 2021-01-08 | 生态环境部就《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》答问 | 原标题：生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》答记者问
近日，生态环境部印发《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号，以下简称《通知》）。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《通知》出台的背景、编制思路、管理要求等，回答了记者提问。
问：《通知》出台的背景是什么？
答：
为落实新发展理念，推动高质量发展，贯彻以改善环境质量为核心的环境管理要求，确保新建项目实施后区域环境质量不降低、不恶化，需要严把重大建设项目环境影响评价准入关口，严格控制新增污染物排放。具体来说，就是环评工作过程中，对污染物排放量大的重点行业的重大项目，根据区域环境质量改善要求，针对其新增排放量的污染物提出相应的区域削减措施，确保项目投产前腾出环境容量，实现区域“增产不增污”。
如何通过强化监管确保区域削减措施落实到位是目前亟需解决的难题。近年来实践发现，区域削减措施实施过程中存在责任主体不清、监管要求不明确、虚假削减和减排量重复利用等问题。为解决这些问题，我们组织起草了这个《通知》，明确了工作机制，落实各方责任，为建设项目区域削减措施落实提供制度保障。
问：《通知》的编制思路是什么？
答：
《通知》在编制过程中，主要遵循以下思路：
一是明确各方责任。建设单位应积极推动落实区域削减措施在项目投产前完成，削减措施落实前不得排污。出让减排量的排污单位是落实削减措施的主体，应做出承诺并按时完成，并依法申请变更其排污许可证。地方政府对本行政区域环境质量负责，区域削减措施中涉及由地方人民政府落实的工作，地方政府应主动落实。环评单位对建设项目主要污染物排放量、削减措施形成的减排量等测算准确性负责。评估单位对区域削减措施进行技术评估，对其可靠性和合理性提出的技术评估意见。
二是强化事中事后监管。生态环境部门在对建设项目进行环评和许可事中事后监管时，重点检查其区域削减措施落实情况，对不落实的进行责任追究，并依托大数据、信息公开等手段推动削减措施的落实。如发现地方人民政府有未按承诺落实削减工作、提供虚假治理措施、重复使用减排量的行为，视情采取通报、约谈、限批等措施；如由于区域削减工作不力导致区域环境质量恶化，问题突出的纳入中央或省级生态环境保护督察。
三是做好环评与排污许可制度的衔接。建设项目建成后申领排污许可证时，如未完成区域削减措施，排污许可证核发部门不予核发其排污许可证。对于来自纳入排污许可管理的固定污染源采取的削减措施，排污许可证核发部门及时将出让减排量的排污单位拟采取的削减措施、削减量、出让量和出让去向在排污许可证中进行记录。
四是做好与总量控制制度的衔接。区域削减措施完成后，由地方生态环境主管部门将完成的削减措施和减排量使用情况形成管理台账，与主要污染物总量减排管理制度进行衔接。
问：《通知》的适用范围是什么？
答：
我们认为，主要污染物区域削减措施要求适用于单个项目污染排放量大、环境影响突出的重大建设项目。综合考虑环评分类管理名录、审批层级、污染防治攻坚战关注的重点行业，并对重点行业污染物排放量初步测算，为稳步推进工作，目前《通知》适用部省两级审批的编制环境影响报告书的石化、煤化工、燃煤发电（含热电）、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸等6个行业建设项目。此外，市级生态环境主管部门在审批这些行业的环境影响报告书项目时，也可以参照执行。
问：《通知》中对建设项目区域削减措施来源有什么要求吗？区域削减措施与总量指标有什么关系？
答：
建设项目环评中提出的区域削减措施要可落实、可检查、可考核，原则上优先来源于纳入排污许可管理的固定污染源，主要措施有排污单位的关停、原料和工艺改造、末端治理等。从污染物削减量上讲，环境质量达标区进行等量削减，环境质量不达标区进行倍量削减。此外，为与环境质量挂钩，原则上废气污染物区域削减措施应与建设项目位于同一地级市，废水污染物区域削减措施应与建设项目位于市级行政区域内同一流域。只有在同一地级市内削减量不足时，才可利用省级行政区或同一流域的削减量。
考虑到当前污染物总量管理制度对建设项目环评的要求，适用《通知》的重大建设项目现阶段既要满足环境影响评价提出的主要污染物区域削减要求，又要满足总量控制要求。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/hjbhb/Document/1696702/1696702.htm | celera_documents-iris | -0.469941 | 1.389295 | 0.705511 | 0.622823 | 1 | 3 | 3,967 |
16,916 | 2021-07-06 | 重拳出击价格违法行为 | 记者从市场监管总局获悉，为贯彻落实国务院常务会议部署，加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修改或废除不合理的行政处罚事项，更大激发市场主体活力，市场监管总局起草了《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》。《征求意见稿》调整六类价格违法行为罚款额度，新增处罚上限规定，新增对电商平台、行业协会商会、中介机构、国家行政机关收费的违法行为罚款规定，明确突发事件的哄抬价格等行为将从重处罚。 在低价倾销方面，《征求意见稿》明确，经营者违反价格法相关规定，为排挤竞争对手或者独占市场，低价倾销，扰乱经营秩序的，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下罚款。电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的，给予警告，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。 此外，提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。 相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。 利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，构成价格欺诈，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款。采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款。 经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。 （经 参） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-07-06/40092.html | celera_documents-iris | -0.318258 | 1.124745 | 0.700869 | 0.720685 | 1 | 3 | 3,968 |
16,917 | 2020-07-12 | 国家局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议 | 国家局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议
确保专项检查行动取得实效 推动电子烟监管取得更大进展
为深入贯彻落实《国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局关于印发电子烟市场专项检查行动方案的通知》，7月13日，国家烟草专卖局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议，对行动开展进行部署，对相关工作提出要求。
会议指出，开展电子烟市场专项检查行动，是继《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》之后，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局又一次联合推进电子烟监管的重要举措，表明了两部门持续依法打击违法违规制售电子烟行为、保护未成年人权益的鲜明态度和坚定决心。
会议强调，行业各级烟草专卖局要进一步提高思想认识，站在保护未成年人身心健康、推动行业高质量发展的高度，深刻认识强化电子烟监管工作的重要意义，以高度负责的态度和坚定不移的决心，全力推动电子烟监管工作取得更大进展。此次电子烟市场专项检查行动于7月10日开始，为期两个月，时间紧、任务重、要求高。各级烟草专卖局要积极联合同级市场监管部门，切实加强组织领导、分析研判和统筹协调，力争彻底整治电子烟市场乱象，努力实现电子烟监管预期目标；要高度重视专项检查行动的政策性和实际问题的复杂性，严格依法依规，确保取得实效。
会议就深入开展电子烟市场专项检查行动提出明确要求：一是主动对接，共同研究落实措施。各省级局要主动对接市场监管部门，进一步深化双方合作，成立专项检查联合行动小组，按照重点检查任务要求，坚持问题导向，细化检查方案和监管措施，制定详细的行动推进时间表、任务图，确保检查任务落细落实，持续加强高压监管态势。二是密切配合，重点解决突出问题。各省级局要与市场监管部门密切配合、明确分工、优势互补，积极争取相关执法部门支持，在变相线上销售、虚假广告、自媒体传播、自动售卖机、实体店年龄核验等突出问题上形成有效的执法实践。三是营造氛围，积极稳妥推进行动。要鼓励社会公众通过12313、12315平台举报投诉，扩大线索来源；广泛张贴《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》和禁止向未成年人销售电子烟的警示标语，压实电子烟实体店的主体责任；加大行动成果和典型案例的宣传报道，营造保护未成年人免受电子烟侵害的良好舆论氛围。四是总结经验，构建齐抓共管的长效机制。各省级局要积极争取各地政府和相关执法部门的大力支持配合，认真总结经验做法，持续施加监管压力，不断加大管控力度，坚持对电子烟不规范问题露头就打，坚决防止出现反复。
国家局专卖监督管理司负责人及相关人员参加会议，行业各省级局分管领导、专卖处处长及相关人员在当地分会场参加会议。
（东方烟草报）
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/hyyw/20200713/c48a66723d834b2798160f79bcc76f8c.shtml | celera_documents-iris | -0.311413 | 1.145189 | 0.69536 | 0.509596 | 1 | 3 | 3,969 |
16,918 | 2021-11-15 | 北京市场监管部门线上线下联动 排查“五类水产品” | 市场监管部门执法人员对“五类水产品”进行排查。 北京市东城区市场监管局供图
为严格做好进口冷链食品监管，北京市场监管部门连日来通过线上线下方式联动对市场上进口巴沙鱼、鳕鱼、三文鱼、(南美)白虾、(南美)红虾等五类水产品(以下简称“五类水产品”)开展排查。
为进一步巩固检查成果，切实筑牢疫情防控防线，在北京市东城区，市场监管部门执法人员通过“美团”“饿了么”“叮咚买菜”“每日优鲜”等线上外卖平台，对“五类水产品”进行关键字检索，并按照检索结果对辖区经营以上“五类水产品”的经营主体的线下实体门店或冷库开展现场检查，全面检查各相关单位是否认真落实好“五类水产品”疫情防控和食品安全要求。
执法人员重点检查各经营主体线上线下销售的“五类水产品”标注的产地是否真实，是否存在“进口”冒充“国产”的问题；进口冷链食品是否落实“三证”(核酸检测证明、消毒证明、入境检验检疫证明)、“三专”(专用通道进货、专区存放、专区售卖)以及“四无五不”(无检验检疫证明、无核酸检测报告、无消毒证明、无“北京冷链”追溯信息的进口冷链食品，一律不采购、不使用、不运输、不贮存、不销售)等相关要求；以及进口冷链从业人员包括配送人员是否持有七日内核酸检测阴性证明。
检查中，执法人员发现个别经营主体销售的经分装或初加工的“五类水产品”存在未按要求赋码销售、未落实进口冷链经营要求等问题。目前，东城区市场监管局已要求相关单位下架全部问题食品，待做好溯源管理和从业人员核酸检测后，方可恢复销售。同时，东城区市场监管局对问题企业总部开展行政约谈，进一步强调进口冷链经营要求，要求企业切实落实食品安全和疫情防控主体责任。
据悉，北京市场监管部门将结合疫情防控相关工作，持续推进“五类水产品”安全监管，对发现的食用农产品未公示产地信息、虚假标注产地信息，进口冷链食品未落实“四无五不”要求的行为依法予以严肃处理，坚决堵住疫情防控漏洞，切实织密织牢疫情防控网。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202111/t20211115_336755.html | celera_documents-iris | -0.332232 | 1.160132 | 0.694774 | 0.693584 | 1 | 2 | 3,970 |
16,919 | 2021-03-16 | 《网络交易监督管理办法》 5月1日起施行 | 据新华社北京3月15日电 （记者赵文君）市场监管总局15日出台《网络交易监督管理办法》，将于今年5月1日起施行，办法制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。 针对网络交易新业态监管问题，办法对当前“社交电商”“直播带货”等网络交易活动中的经营者定位进行了明确规定。网络社交、网络直播等网络服务提供者为经营者同时提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述网络交易平台服务开展网络交易活动的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务。 针对网络经营主体登记问题，办法对电子商务法规定的“便民劳务”和“零星小额”两类免于登记情形进行了具体界定，即个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得许可的便民劳务，或者年交易额累计不超过10万元的依法无须进行登记。 针对压实平台责任问题，办法规定了平台应当每半年向住所地省级市场监管部门报送平台内经营者身份信息；平台要对平台内的经营活动建立检查监控制度，并对违法行为及时处置和报告；平台不得干涉平台内经营者的自主经营，不得通过各种手段禁止或者限制平台内经营者自主选择多平台经营、自主选择快递物流等交易辅助服务提供者等。 针对消费者权益保护问题，办法要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及续费前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择等。 针对个人信息保护问题，办法规定了网络交易经营者应当明示收集、使用消费者个人信息的目的、方式和范围，并经消费者同意；不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息；在收集、使用个人敏感信息前，必须逐项取得消费者同意。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-03/16/content_7934046.htm | celera_documents-iris | -0.336813 | 1.302213 | 0.692397 | 0.924527 | 2 | 2 | 3,971 |
16,920 | 2021-10-28 | “划线价”遮羞布应尽快扯掉- | □丁家发
抢电商平台划线价的商品，买到就是赚到？那可不一定。据《中国消费者报》报道，今年3月，福建省消费者权益保护委员会就“京东商城”划线价格式条款侵害众多消费者合法权益的行为，向福州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。近日，京东宣布删除无效划线价格式条款，并正式出具划线价规则整改报告，这起公益诉讼获得和解。
所谓“划线价”，就是电商平台在售价旁边，又标出一个用线划去的价格。划线价往往比售价高出许多，对比之下，会让消费者产生买到就是赚到的错觉。“划线价”损害了消费者的合法权益，成为价格欺诈的遮羞布，应该尽快扯掉。
“划线价”不容虚高，保证“划线价”真实可信是商家应尽的义务。京东对“划线价”没有尽到规范管理和监督义务，让虚构的原价“满屏飞”，涉嫌侵犯消费者的知情权、选择权、公平交易权。为了维护消费者的合法权益，福建省消委会主动作为，提起全国消协系统针对电商平台的第一起消费者权益保护公益诉讼，值得肯定。最终公益诉讼达成和解，京东承诺对“划线价”规则进行多项整改，效果值得期待。
虚高的“划线价”涉嫌价格欺诈，这也提醒同类电商平台要加强管理，确保守法经营，并对入驻商家进行严格审查，不仅要加强质量把控，还应确保售卖商品货真价实，杜绝用突出“划线价”等误导性标识的方式诱导消费。此外，商家也要依法规范经营行为，共同维护消费者的合法权益，唯有此，才能构建公平、和谐的网络消费环境，电商经济才能健康稳定发展。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_10_28/16466_2021_10_28_28296/202110/t20211028_998276.html | celera_documents-iris | -0.217386 | 0.966614 | 0.686121 | 0.674783 | 2 | 0 | 3,972 |
16,921 | 2021-11-25 | “网红主播”偷逃税款被罚敲响警钟 | □余明辉
11月22日，浙江省杭州市税务部门通报，朱宸慧、林珊珊两名网络主播涉嫌偷逃税款，将被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款分别计6555.31万元和2767.25万元。日前，杭州市税务局稽查局已依法向朱宸慧、林珊珊下达税务行政处理决定书，并依法履行税务行政处罚告知程序。
近年来，直播行业风生水起，各类主播层出不穷收入不菲，另一边，“主播欠偷税”却屡屡上热搜。9月中旬，国家税务总局办公厅发出通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。前不久，河南郑州税务部门对一名“网红主播”追征税款600多万，给文娱领域从业人员敲响了偷逃税款被严惩的警钟。
依法纳税是公民的基本义务，直播间不是法外之地。电子商务法早已将网络主播纳入电子商务经营者范畴。从平台到商家，再到特定的主播，都有明确的纳税义务。相对其他行业来说，网红直播带货依靠的是自身的公信卖货，因此对直播卖货主播的道德操守要求就更高，作为知名的“网红主播”更应自觉遵守法律法规，带头履行诚信纳税责任，坚决守好不能突破的法律底线。
两名“网红主播”偷逃巨额税款被处罚，无疑是一堂生动的法治教育课，警示相关从业者要遵纪守法，若心存侥幸偷逃税款，必将被严肃处理，甚至葬送发展前途。相关部门要加强对“流量经济”的有效监管，下大力气治理文娱领域乱象，推动直播行业持续健康发展。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_25/16466_2021_11_25_28611/202111/t20211125_1002747.html | celera_documents-iris | -0.288823 | 1.056381 | 0.682048 | 0.604439 | 2 | 0 | 3,973 |
16,922 | 2021-05-28 | 湖南召开网络直播营销消费者权益保护推进会 | 5月24日，湖南省消费者权益保护委员会召开网络直播营销消费者权益保护推进会。来自有关行政职能部门负责人、高校专家学者、律师、电商企业及直播平台代表等，就网络直播营销与消费者权益保护展开研讨，《中国消费者报》记者对其中的亮点进行了梳理。
提高主播入驻门槛
湖南工商大学教授、博士 姜向阳
网红带货主播经常出现在镜头前，其一言一行都可能对观看直播的观众产生影响，且言行举止会实时传播，没有纠错矫正环节。对此，直播平台有责任对行业内的人员进行提前把关。
对于当前带货主播鱼龙混杂、良莠不齐的情况，直播平台需要提高带货主播的入驻门槛，明确入驻要求。对于专业能力，需要用可量化的标准严格考核。对于道德素质，需要采用灵活的方式进行考察。当带货主播通过筛选、获得直播资格后，平台还需要定期对其进行职业道德的教育与考察。
带货主播的工作是对商品进行宣传，其实质与拍摄电视广告的明星、电视购物的导购并无差别，因此主播们需要恪守“广告代言人”的职业道德，比如认真研究产品的质量与性能；传播主题积极健康的内容；抵制低俗、媚俗、不切实际的语言方式等。直播平台可以通过对观看直播的消费者进行随访、鼓励主播之间互相匿名评价等多元方式作为考核途径。对于考核较差者，直播平台可以予以警示、降级、罚款甚至封号处理。
引入举证责任倒置
湖南省消保委律师团团长、湖南通程律师事务所律师 彭震
有关网络直播平台的诉讼纠纷案例，主要是商标注册等知识产权方面的诉讼，关于消费维权纠纷的诉讼几乎不可见。究其原因，是提起诉讼的消费者不多、诉讼较难获得胜诉，出现这种情况是由于在司法实践中，基于传统的侵权责任举证原则“谁主张谁举证”，消费者负责证据的收集和证明经营者具有虚假宣传的行为。但证据收集以及举证责任分配上都对经营者有利，一般情况下消费者难以获取直播的回放数据，难以取证，并且电子证据的获取和固定都十分困难。即使《网络交易监督管理办法》《网络直播营销管理办法（试行）》中对证据保存进行了相关规定，给予消费者售后维权一定帮助，但是由于商家或者直播平台的强势地位，消费者仍需承担巨大的举证压力。
鉴于此，在处理网络消费纠纷时，可以考虑实行对消费者适当倾斜的举证规则，参照《消费者权益保护法》中第二十三条，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。即实施“举证责任倒置”，由商家或者直播平台承担自己没有售卖假冒伪劣商品、虚假宣传的举证责任，通过公开自己的录音录像等信息来证明，这样更为合理和公平。
多措并举维权前置
上海市海华永泰（长沙）律师事务所律师 屈芳
保护网络直播中的消费者权益，关键是要管理好直播间运营者和直播营销人员。
从直播间运营者和直播营销人员品控能力的专业度着手，将该环节的监管前置，确保直播品控的专业度不因为主观或客观原因出现问题。比如，辛巴直播的燕窝事件就是其品控团队在专业度环节出现了问题。
从直播间运营者和直播营销人员的信任度着手，依托大数据对直播营销人员线上直播带货的实时弹幕、评论以及媒体、自媒体对该播主的网络舆情进行监测分析，通过数据的可视化一目了然洞悉消费者在直播购物时的情绪倾向、吐槽点、改进诉求以及消费者对直播购物整体的好评率、满意度等。一旦大数据显示直播营销人员或者运营者的信任度出现滑坡，职能部门能提前预警、提示甚至提前介入。
鉴于直播行业的必然细分，行业从业人员的持续壮大，可以进一步依托大数据技术和新媒体渠道，对各直播间运营者和直播营销人员的专业度、信任度按照算法指标进行加权计算后，以榜单排名的形式通过新媒体渠道对社会发布，让各团队的“综合指数”实时化、透明化，推进行业自律及优胜劣汰，从根本上保护消费者在直播购物时的消费体验以及合法权益。
制定标准规范行为
长沙电子商务协会秘书长 王英平
作为电子商务行业协会，一是要将网络直播营销相关法规予以宣传推广，让企业更加重视，坚持诚信价值导向，带来更多有内涵、有温度、有品质、有创新的直播产品，引导从业者坚守职业道德，秉持正确的直播观、货品观和表达观，合理设置直播场景，依法规范自身的直播行为。坚决抵制不正当竞争和违规违纪行为，不发布虚假产品信息，不欺骗消费者，不虚假宣传。
二是联合相关主管单位、MCN机构等，共同探索制定直播电商的相关主体和群体的规范与标准。通过标准化来指引商家、平台、MCN机构直播电商从业人员等主体行为，夯实选品交付、营销服务、售后服务三个关键性环节的通用性行为规范，维护交易秩序、保障各方权益、优化电商直播营商环境。
三是引导企业交出“范本作业”，沉淀消费者信任。直播电商作为新兴行业模式，更加需要企业在选品流程、售前售后服务、消费者权益保护等方面交出范本，从而沉淀消费者的信任，为行业长期发展奠定基础。设门槛、划底线、树标准、立规矩，用标准规范直播电商这一新业态。
四是希望能够联合MCN机构、高校等，通过校企合作，从产品设计规划、短视频拍摄、视频剧本制作、直播技巧等方面提升学生电商直播技能，对其进行专业化、系统化的培养，从而反哺到机构与企业，让电商主播具备一定的综合素养，如对产品卖点敏感、熟悉销售技巧、有较强互动能力、善于数据分析等。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202105/t20210528_329921.html | celera_documents-iris | -0.302018 | 1.139068 | 0.679879 | 0.922861 | 2 | 2 | 3,974 |
16,923 | 2020-06-26 | 外卖店铺不送餐只刷单？ | 本报讯（通讯员 肖芸 记者 袁玮）“动动手指，美食到家”，外卖行业让消费者享受了就餐的便利快捷，各大外卖平台为吸引顾客，在新用户注册后，都会送上大额首单红包，用户使用红包后，平台就会把相应的补贴转到商家账上，有不法分子就盯上了价值不菲的“红包”。李某在某知名外卖平台注册了店铺后，单独或伙同他人通过平台制造虚假交易2000余次，骗取平台红包补贴共计2万余元。日前，经徐汇区检察院提起公诉，徐汇法院以诈骗罪判处李某有期徒刑10个月，并处罚金2000元。 2019年初，某外卖平台在内部核查时发现，平台上注册的两家广西桂林的店铺“××鸡排汉堡”和“××蒸菜饺子店”有千余笔异常虚假订单，套取了平台给予商户的补贴。外卖平台对刷单的商户李某做出了2000余元的处罚。然而李某非但没有改过，反而变本加厉，“薅羊毛”上了瘾。同年7月，李某在桂林被公安机关抓获归案。 根据李某交代，2018年五六月，其在该外卖平台上注册了一个店铺，名叫“挺好吃餐吧”，用的是本人的身份证，这个店铺通过虚构订单“薅羊毛”，大肆骗取外卖平台的补贴。李某通过互联网聊天软件购买了外卖平台上的“7元红包”，之后摇身一变，自己当起了“消费者”，使用该红包在自己开的“挺好吃餐吧”下单。 红包消费后，平台把差价补贴转到其账上，刨去“成本”，李某每单实际到手4元，尝到甜头的李某为了获取更多的非法利益，又注册了多个假店铺。 几个月后，7元红包的活动结束了，李某觉得这条财路不能断，他找到网络“刷手”，伙同对方利用刷单软件帮其下单，每单有平台给予15元的收单补贴，其中的7元给“刷手”，另外7元是他的收入，还有1元是平台的服务费。 到了2019年四五月，李某不再满足和他人合伙，决定自己“单干”。他花钱购买了一个刷单软件开始疯狂刷单，一直到案发。每个月通过帮其他店铺刷单，商家将“利润”分成通过网络转账给他，两个月一共非法获利万余元。 | official | https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2020-06-26/16/73379.html | celera_documents-iris | -0.205231 | 0.992646 | 0.679261 | 0.919553 | 2 | 0 | 3,975 |
16,924 | 2020-09-17 | 獐子岛将被追究刑事责任 | 继证监会启用北斗导航卫星宣布破解獐子岛“扇贝之谜”之后，对獐子岛的追责有了新进展。 证监会9月11日发布公告，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。 公告称，2020年6月15日，证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定。证监会认定，獐子岛2016年虚增利润1.3亿元，占当期披露利润总额的158%；2017年虚减利润2.8亿元，占当期披露利润总额的39%。 獐子岛上述行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。 獐子岛财务造假性质恶劣，影响极坏，严重破坏了信息披露制度的严肃性，严重破坏了市场诚信基础，依法应予严惩。下一步，证监会将全力支持公安司法机关的案件侦办，坚决落实“零容忍”的工作要求，着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系，全力维护资本市场平稳健康发展。 （综合） 《中国食品报》（2020年9月17日 05版）（责编：梅换艺） | official | http://www.cnfood.cn/zhengcefagui164587.html | celera_documents-iris | -0.286428 | 1.011558 | 0.677941 | 0.509032 | 2 | 0 | 3,976 |
16,925 | 2020-04-30 | 质量差 退货难 数据假——“网红带货”乱象值得警惕 | □新华社记者 邵鲁文 郑生竹 电商直播风起云涌。众多明星、网络红人通过直播推荐商品，观众“一键下单”。“网红带货”方便快捷，有互动效应，颇受欢迎。但是，以这种方式购买的商品质量到底如何？“网红”直播靠谱吗？ “网红带货”乱象不断，消费者投诉持续攀升 江苏南通市民杨先生观看了某直播平台的主播带货后，购买了一床鹅绒被。主播直播时，称该鹅绒被填充物为100%鹅绒，面料为全棉防羽布。但杨先生收货后发现，面料是化纤布，且被子里面填充物是垃圾棉。 杨先生的遭遇并非个案。一些消费者向记者反映，通过直播购买的一些商品不仅质量差，还是“三无”产品，无任何保障。 “之前在直播平台看到，一位拥有50多万粉丝的主播推荐一款洗衣液，称效果非常好。但购买后发现，竟然是小作坊生产的‘三无’产品。”济南市民李霞说，这款“鸾净洗衣液”无生产日期和生产厂家，瓶身也没有贴任何标签信息，根本不敢使用。 此外，不少消费者反映，直播购物的售后体验比较差。有的“网红”主播只顾销量，漠视消费者的售后服务要求。南京大学学生姚菲告诉记者，之前看到某“网红”直播推荐后购买了一双靴子，但收货后发现尺码不合适。她申请退货，但遭商家拒绝。“最终还是平台介入，反复与商家协商后才成功退货。” 记者从江苏、山东等地消保组织了解到，关于电商直播带货的消费投诉越来越多。江苏省消保委发布的一份调查报告显示，在直播平台购买过物品的消费者中，超过三分之一的消费者遇到过“三无”商品及商家售后服务态度差的问题。2019年，山东省消协受理的133起电商购物投诉中，与直播带货相关的占近半数，其中广告宣传与实物不符为突出问题。 中消协不久前发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，六成消费者担心商品质量问题，超过四成消费者担心售后问题。不少消费者还认为，直播带货中“夸大其词”“假货太多”“货不对板”等问题同样突出。 数据造假严重，行业鱼龙混杂 记者了解到，与传统电商卖家全权负责产品销售和售后服务不同，“网红带货”模式多为商家与经纪公司合作，由经纪公司安排“网红”推广产品。 某经纪公司工作人员刘冬告诉记者，经纪公司只与商家约定带货的产品和流程，对产品质量的把关并不严。带货的“网红”很少会事先对产品进行全面了解，工作内容只是在镜头前进行产品推荐。因此，由于产品质量不过关等问题，带货直播“事故”屡屡发生。 除了流水线式的接单，经纪公司还会与合作商家约定，根据带货效果收取佣金。不过有商家告诉记者，“网红”在镜头前带货、经纪公司在镜头后刷流量已是行业惯例。 此前，微博粉丝380万的某时尚博主为一款产品进行线上推广，相关视频在发布一天后浏览量达353万，评论中表示已经下单支持的粉丝不在少数。但最终商家发现，数据造假现象严重，产品销量为零，随后微博平台对相关账号进行了处理。 记者加入一个专刷视频流量的微信群。群内刷视频评论量、浏览量、观看人数、互动人数的广告铺天盖地。多位发布广告的人员宣称，除可以刷各种基础数据外，还提供“代开直播间”“视频推热门”“更改销量”等“服务”。 记者发出刷流量的需求，随即有多位成员表示可以提供“服务”。费用方面，刷20万浏览量加1000条评论，一般报价100元。“视频推热门”等项目，则根据直播平台不同，收费为5000元到5万元不等。一位广告发布者表示，“现在团队主攻几大短视频平台，每天能接上百单，八成以上是生活用品和服饰类的订单。” 平台对产品质量疏于把控，也导致“网红带货”各类问题频现。山东一家电商公司负责人苗雨说，传统电商平台对产品质量和服务有比较严格的要求，头部商家往往有很强的综合实力；但“网红带货”目前多在短视频平台上流行，这类平台对产品质量缺乏明确的准入门槛和规范标准，“三无”产品和小作坊借机进入，导致行业鱼龙混杂。 亟待加强对直播带货的法律规范 中消协发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》提到，根据相关数据统计显示，2019年我国直播电商市场规模已达4338亿元，预计2020年行业总规模还将继续扩大。 专家认为，对丰富电商销售模式、拓宽销售渠道而言，直播带货是一种顺应潮流的创新；但应当通过建立完善的规章制度加以引导，更好地维护消费者合法权益。 中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，目前，电子商务法对电子商务平台责任已有规定，但对短视频这类平台在电商行业中的性质，暂无明确规定；有关部门可进一步明确各类短视频平台和电商平台之间的性质、关系，完善相关法律规定，避免直播带货领域成为法律空白地带。 北京师范大学法学院教授刘德良认为，直播平台要提高准入标准，完善诚信评价机制。例如，平台应进一步完善内容审核机制，约束商家建立完备的售后机制。相关监管、执法部门可建立针对直播平台的网上巡查机制，在全网开展数据打假行动，防范数据欺诈行为。对于存在售假、伪造流量等行为的主播、“网红”，应列入失信名单，定期向社会公布。 山东省消协相关负责人表示，从直播购物遇到的问题来看，多数消费者极易被夸大宣传或虚假信息所误导，存在冲动消费行为。消费者在购买前应确认自己的实际需求，了解商品详细信息，在交易中保留必要的交易凭证。一旦发现权益受损，及时联系消保组织揭露和举报相关违法违规行为。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/488563.html | celera_documents-iris | -0.150867 | 0.918498 | 0.673452 | 0.923158 | 2 | 0 | 3,977 |
16,926 | 2020-04-15 | 餐饮自救，只能靠涨价吗？ | 近日，海底捞、西贝等涨价的消息引发热议。有消费者表示可以接受，但也有消费者表示涨价后就不会去吃了。 “本来海底捞涨价涨得就有点多了，转眼看了下西贝的外卖菜单，发现它也毫不逊色。”4月7日，家住重庆两江新区的彭先生对记者说。 疫情发生以来，餐饮行业受到很大冲击。国家统计局数据显示，前两个月餐饮收入同比下降43.1%。记者在重庆名火锅秦妈集团了解到的数据更惊人：去年春节前后，重庆主城12家直营店营收1200万元，今年同期只有200万元左右，下降近90%。 目前，餐饮企业一直在突围、自救。各地政府部门也拿出真金白银，鼓励消费。堂食刚刚放开，餐饮企业就涨价，难免让消费者难以接受。那餐饮企业“自救”，靠涨价行不行？涨价因疫情和成本上涨 一位北京的食客近日在微博说：“原本海底捞线下重新开灶令我激动不已，但一看价格顿时傻了眼，过分了啊。”他晒出的菜单显示：人均220元+，血旺半份从16元涨到23元，8小片；半份土豆片13元，合一片土豆1.5元，自助调料10元一位；米饭7元一碗；小酥肉50元一盘。 事实上，眼下涨价的不只是海底捞一家。同样身为明星餐企的西贝近日也被发现菜价上涨。西贝的外卖菜单上，土豆条炖牛肉80元，酸菜封缸肉80多元。 对此，海底捞公共关系科回应媒体称，由于疫情和成本上涨，公司调整了部分菜品价格，整体价格上涨幅度控制在6%，各城市实行差异化定价。 根据海底捞方面的说法，目前门店的营业时间为早上11点到晚上9点之间。出于疫情防控考虑，门店内桌椅间隔在1米以上，一桌不超过3人，因此开放餐位较少。 有业内人士指出，海底捞们涨价背后，折射出餐饮业因疫情造成的巨大损失。既然客流量减少了，提高客单价，似乎就成了餐饮企业的不二选择。消费者对涨价很敏感 “你可以涨价，我可以选择不来呀！”家住重庆石坪桥的凌小姐笑着对记者说，疫情期间大家的收入也受到影响，涨价后恐怕就不会去吃了。凌小姐的说法，代表了大部分消费者的心声。 不过，也有消费者表示，疫情之后，人们对食品安全卫生以及外卖的美观度、便捷度要求提高。而餐饮企业面临房租、员工工资等资金压力，许多店是街铺，房东是个人，要减免费用很难。餐饮企业要挽回损失，适当涨价无可厚非。 此外，餐饮企业要想短期内恢复到以前的水平也不现实。小龙坎控股集团媒介公关经理邵茜告诉记者说，报复性消费可能没有那么快到来。其实疫情之后，人们更关注健康、家人，而对于消费、出去玩、大吃大喝能有多少实际行动，目前还很难说。 还有消费者表示，涨价可以，但也要提高服务水平。对此，海底捞方面表示，对部分菜品价格调整给用户带来的负担表示歉意。目前，海底捞还提供了自提服务，用户可以通过线上渠道或现场下单，自提服务也享有不同的折扣。4月25日海底捞也将对产品、包装材料等进行升级优化，争取为用户减少支出，提供更好的服务。涨价是一把双刃剑 在采访中，多家餐饮企业老板对记者表示，随着疫情防控形势好转，许多餐饮企业都已复工，但是生意却还远远没有恢复。 中国连锁经营协会发布的《新冠肺炎疫情对中国连锁餐饮行业的影响调研报告》显示，从2020年3月1日算起，5%的样本企业账上没有现金支撑运营；79%的样本企业表示，依靠自有现金无法支撑再过3个月；表示现金流储备丰厚，且能支撑6个月以上的样本企业占比仅为16%。 自救刻不容缓，但方式可以多样。就在海底捞宣布涨价的时候，麦当劳推出了一款周一会员半价桶，原价81元，售价39元。4月6日，闻讯而来的消费者蜂拥而至，抢到麦当劳小程序崩盘。网友们感慨，在这特殊时期，物美价廉才是王道。 重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员莫远明认为，涨价是一把双刃剑。利好在于通过涨价消化成本，迅速补血，渡过难关，恢复正常经营秩序；不利之处在于，受疫情影响，市民消费实力下降，涨价可能导致市民更加捂紧钱袋，宅家消费，这样会加剧餐饮业洗牌。 对此，莫远明建议，餐饮业涨价，必须充分权衡自身、市场与消费者三者利益，寻求最大公约数，尤其需要把握好涨价的度。这时候，最需要抱团取暖，也特别考量餐饮业主的经营智慧和化危为机的能力。不能粗暴地把自己的损失，通过涨价变相让消费者买单。当然，政府的政策调控与引导也将发挥作用，如各地推出的消费券也将提振消费信心，帮助餐饮业渡过难关。 （工 报） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-04-15/25214.html | celera_documents-iris | -0.139175 | 0.913474 | 0.670883 | 0.924382 | 2 | 0 | 3,978 |
16,927 | 2021-02-26 | 证监会就IPO申报企业情况答问 | 原标题：证监会新闻发言人就IPO申报企业情况答记者问
问：近期沪深交易所IPO排队审核企业数量较多，请问证监会对此如何评论？
答：
科创板、创业板试点注册制改革以来，总体成效明显，市场各方反映积极正面，企业踊跃申报上市，IPO排队数量增长较快。当前IPO申报企业排队现象与历史上的“堰塞湖”问题有区别。当时市场关注焦点主要在于，IPO没有实现常态化，停停开开，预期也不明朗，一些企业从首次提交申请到获得核准用时需要2到3年。近年来，证监会科学合理保持IPO常态化，特别是注册制改革后，证监会着力提高审核透明度和效率，目前科创板、创业板审核注册平均周期已经大幅缩减到5个多月。
近期，沪深交易所IPO排队审核企业数量较多，一方面是我国经济转型发展和高质量发展成果的客观反映。近年来随着供给侧结构性改革的深入推进，新技术新产品新业态新模式蓬勃发展，不少“硬科技”和创新创业企业加快成长，同时，创业投资、私募股权投资越来越多地参与到这类企业。有关方面通过上市谋求加快发展、完善激励约束机制的意愿更强、积极性也更高。这使得近些年发行上市申报企业数量大幅增加，客观上也反映了我国实体经济发展的活力。
另一方面也是资本市场改革成效的直接体现，反映出各方对资本市场的信心。近两年来，在国务院金融委的统一部署下，证监会启动了资本市场全面深化改革，不断增强我国资本市场对实体经济的适配性。通过构建覆盖未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等不同类型企业的多元包容发行上市条件，以及建立市场化的新股发行承销机制等改革措施，大幅改善了市场预期，境内资本市场的吸引力明显提升。
同时，排队现象也反映出，实施注册制后市场有一逐步适应的过程，有关方包括发行人、中介机构等对注册制的内涵与外延理解不全面、对注册制与提高上市公司质量的关系把握不到位、对注册制与交易所正常审核存在模糊认识，形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。证监会将充分运用市场化法治化手段，紧紧把住信息披露这个核心，健全有利于注册制实施的全流程监管体系，通过坚决和有效手段压实发行人及中介机构责任，避免“带病闯关”，提高首发企业信息披露质量。
问：近期证监会启动对各板块企业现场检查工作，是否代表着对IPO的收紧？
答：
近年来，我会持续对首发企业开展现场检查，多年经验表明，现场检查是监管部门书面审核工作的重要辅助手段，有利于推动各方归位尽责、提高审核的针对性和有效性，震慑违法违规行为，从源头提升上市公司质量。注册制以信息披露为核心，提高信息披露质量是注册制试点成功的关键。当前情况下，现场检查对提高IPO信息披露质量具有重要作用。
近日，我会启动对各板块企业的现场检查并完成抽签工作，后续将抓好落实，对现场检查中发现的发行人信息披露及中介机构执业质量问题进行分类处理，严格对保荐机构的评价标准，加大奖惩力度，进一步压实各方责任。我会将严把资本市场入口关，常态化开展问题导向及随机抽取的现场检查，支持符合条件的优质企业上市。
今年以来，IPO保持了常态化发行，既没有收紧，也没有放松。截止2月19日，证监会共核准或同意注册66家企业IPO，数量与去年同比有较大增长，环比则变化不大。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/zjh/Document/1699416/1699416.htm | celera_documents-iris | -0.074052 | 0.868603 | 0.665028 | 0.51646 | 1 | 3 | 3,979 |
16,928 | 2020-04-10 | 餐企自救，涨价成为不二选择? | 疫情发生以来，餐饮行业受到很大冲击。国家统计局数据显示，前两个月餐饮收入同比下降43.1%。目前，餐饮企业一直在突围、自救。各地政府部门也拿出真金白银，鼓励消费。近日，海底捞、西贝等涨价的消息引发热议。有消费者表示可以接受，但也有消费者表示涨价后就不会去吃了。堂食刚刚放开，餐饮企业就涨价，难免让消费者难以接受。那餐饮企业“自救”，靠涨价行不行? 一位北京的食客近日在微博说“:原本海底捞线下重新开灶令我激动不已，但一看价格顿时傻了眼，过分了啊。”他晒出的菜单显示:人均220元，血旺半份从16元涨到23元，8小片;半份土豆片13元，合一片土豆1.5元，自助调料10元一位;米饭7元一碗;小酥肉50元一盘。 事实上，涨价的不只是海底捞一家。西贝近日也被发现菜价上涨。西贝的外卖菜单上，土豆条炖牛肉80元。酸菜封缸肉80多元。 对此，海底捞公共关系科回应媒体称，由于疫情和成本上涨，公司调整了部分菜品价格，整体价格上涨幅度控制在6%，各城市实行差异化定价。 根据海底捞方面的说法，目前门店的营业时间为早上11点到晚上9点。出于疫情防控考虑，门店内桌椅间隔在1米以上，一桌不超过3人，因此开放餐位较少。 有业内人士指出，海底捞们涨价背后，折射出餐饮业因疫情造成的巨大损失。既然客流量减少了，提高客单价，似乎就成了餐饮企业的不二选择。 “你可以涨价，我可以选择不来呀!”家住重庆石坪桥的凌女士说，疫情期间大家的收入也受到影响，涨价后恐怕就不会去吃了。凌小姐的说法，代表了大部分消费者的心声。 不过，也有消费者表示，疫情之后，人们对食品安全卫生以及外卖的美观度、便捷度要求提高。而餐饮企业面临房租、员工工资等资金压力，许多店是街铺，房东是个人，要减免费用很难。餐饮企业要挽回损失，适当涨价无可厚非。 此外，餐饮企业要想短期内恢复到以前的水平也不现实。小龙坎控股集团媒介公关经理邵茜说，报复性消费可能没有那么快到来。其实疫情之后，人们更关注健康、家人，而对于消费、出去玩、大吃大喝能有多少实际行动，目前还很难说。 还有消费者表示，涨价可以，但也要提高服务水平。对此，海底捞方面表示，对部分菜品价格调整给用户带来的负担表示歉意。目前，海底捞还提供了自提服务，用户可以通过线上渠道或现场下单，自提服务也享有不同的折扣。4月25日海底捞也将对产品、包装材料等进行升级优化，争取为用户减少支出，提供更好的服务。 多家餐饮企业老板表示，随着疫情防控形势好转，许多餐饮企业都已复工，但是生意却还远远没有恢复。 中国连锁经营协会发布的《新冠肺炎疫情对中国连锁餐饮行业的影响调研报告》显示，从2020年3月1日算起，5%的样本企业账上没有现金支撑运营;79%的样本企业表示，依靠自有现金无法再支撑3个月;表示现金流储备丰厚，且能支撑6个月以上的样本企业占比仅为16%。 自救刻不容缓，但方式可以多样。就在海底捞宣布涨价的时候，麦当劳推出了一款周一会员半价桶，原价81元，售价39元。4月6日，闻讯而来的消费者蜂拥而至，导致麦当劳小程序崩盘。网友们感慨，在这特殊时期，物美价廉才是王道。 重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员莫远明认为，涨价是一把双刃剑。利好在于通过涨价消化成本，迅速补血，渡过难关，恢复正常经营秩序;不利之处在于，受疫情影响，市民消费实力下降，涨价可能导致市民更加捂紧钱袋，宅家消费，这样会加剧餐饮业洗牌。 对此，莫远明建议，餐饮业涨价，必须充分权衡自身、市场与消费者三者利益，寻求最大公约数，尤其需要把握好涨价的度。这时候，最需要抱团取暖，也特别考量餐饮业主的经营智慧和化危为机的能力。不能粗暴地把自己的损失，通过涨价变相让消费者买单。当然，政府的政策调控与引导也将发挥作用，如各地推出的消费券也将提振消费信心，帮助餐饮业渡过难关。(李国) | official | http://www.cnfood.cn/jingjiguancha156529.html | celera_documents-iris | -0.163494 | 0.973443 | 0.663316 | 0.925003 | 2 | 0 | 3,980 |
16,929 | 2021-10-19 | “食品级”化妆品更安全？国家药监局：这是对消费者的误导 | ◎本报记者 付丽丽
可食用果冻口红、“食品级”儿童防晒霜……当前，“食品级”化妆品宣传充斥市场，商家宣称这类化妆品原料都是“无添加”“纯天然”的，不仅安全有效，甚至还能直接食用。对此，国家药监局18日对外发布，“食品级”化妆品是对消费者的误导。
此前，国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》中明确规定：儿童化妆品标签不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。空军特色医学中心皮肤科副主任医师田燕特别提醒，不存在“食品级”化妆品。
田燕解释，一些生产企业在生产化妆品时使用了某些可用于生产“食品”的原料，一些商家就借机称这样的化妆品为“食品级”化妆品，以表示其销售的化妆品更安全，特别是暗示家长，把这样的化妆品给儿童使用更安全，儿童即使吃了都没风险。
“事实上，化妆品和食品是两种不同类别的产品，依据不同的法规规定,适用不同的产品标准、原料要求、生产条件等，根本不存在所谓的‘食品级’化妆品。”田燕强调。
田燕表示，评价一个化妆品是否安全，需要评估它的原料安全性，同时还需要评估它的产品配方、生产工艺、使用方式、贮存条件等。化妆品的安全性与它是否“可食用”没关系。
一些商家即使使用了某些可用于生产“食品”的原料来生产化妆品，也并不代表生产出来的化妆品是安全的。对于未收录在《化妆品已使用原料目录》中的“食品”原料，若想作为原料添加至化妆品里，还需对其皮肤刺激性、皮肤致敏性、光毒性、光敏性等进行毒理学评估，经全面评估认为安全的，并经国家药监局化妆品新原料注册或者备案后，方可作为化妆品原料使用。而且根据《化妆品安全技术规范》，一些可食用或者在食品中广泛存在的物质被收录为化妆品禁用原料，禁止添加在化妆品中，比如：魔芋、维生素K-1等。
国家药监局提示，根据《化妆品监督管理条例》，化妆品是以“涂擦、喷洒或者其他类似方法”，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面的日用化学工业产品。因此,化妆品不是为食用而设计的产品。在日常使用中，如偶尔少量从口唇部摄入化妆品，像口红、唇膏等，也不必过于担心，因为这种摄入量较小，仍在安全容许的范围内。但如果儿童把化妆品误当作食品，主动大量摄入，则可能导致健康风险，如出现不适症状，还应及时就医。
此外，根据《化妆品监督管理条例》，化妆品标签禁止标注“虚假或者引人误解的内容”。化妆品的标签宣称“食品级”“可食用”等，违反了化妆品标签管理的法规规定，应予禁止。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-10/19/content_523423.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.257983 | 1.066479 | 0.661899 | 0.525819 | 1 | 3 | 3,981 |
16,930 | 2020-05-13 | 证监会对康美药业作出处罚及禁入决定 | 近日，证监会依法对康美药业违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定，决定对康美药业责令改正，给予警告，并处以60万元罚款，对21名责任人员处以
9
0万元至
1
0万元不等罚款，对6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施。相关中介机构涉嫌违法违规行为
正
在
行政调查审理程序中。
同时，证监会已将
康美药业及相关人员
涉嫌犯罪行为移
送
司法机关。
证监会最终认定
，2016年至2018年期间，康美药业虚增巨额营业收入，通过
伪造、变造大额定期存单
等方式虚增货币资金，将
不满足会计确认和计量条件工程项目纳入报表，虚增固定资产等
。同时，康美药业存在控股股东及其关联方非经营性占用资金情况。上述行为致使康美药业披露的相关年度报告存在虚假记载和重大遗漏。
康美药业有预谋、有组织，长期、系统实施财务
欺诈
行为，践踏法治，对市场和投资者毫无敬畏之心，
严重破坏资本市场健康生态。证监会发现案涉违法行为后，立即集中力量查办，持续公布执法进展，疫情期间通过多地远程视频会议方式召开听证会，听取当事人陈述申辩，并在坚持法治原则下从严从重从快惩处。
证监会重申，信息披露制度是资本市场健康发展的制度基石，依法诚信经营是最基本的市场纪律。一些上市企业无视法律和规则，实施财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，相关中介机构未履职尽责、勤勉从业，严重阻碍资本市场健康发展。对此，证监会将始终保持高压态势，用足用好法律赋予的职责，综合运用行政处罚、刑事追责、民事赔偿及诚信记录等追责体系，对财务
造假
等行为重拳出击。
随着新《证券法》颁布实施和资本市场改革的不断推进，财务
造假
等证券违法违规成本将大幅提升，
行政处罚决定作出后，
相关责任
单位和
人员也将
面临投资者民事诉讼索赔，
付出更高昂的代价。希望广大上市公司引以为戒，坚守诚信底线，相关中介机构归位尽责，共同助力市场健康发展。证监会也将继续加强投资者保护，提高上市公司质量，压实中介机构责任，精准监管执法，坚决净化市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202005/t20200514_376406.html | celera_documents-iris | -0.245425 | 0.939394 | 0.658272 | 0.916326 | 2 | 3 | 3,982 |
16,931 | 2021-08-05 | 广东市场监管部门约谈“奈雪的茶” 并开展食品安全专项检查 | 8月2日晚，新华社报道了“奈雪的茶”北京西单大悦城店、长安商场店等多家门店存在食品加工卫生环境脏乱、食品原材料变质、篡改标签等一系列食品安全问题，引发社会关注。广东省市场监管局对此高度重视，迅速行动，立即部署开展对全省范围内“奈雪的茶”门店和相关网红饮品店专项风险隐患突击检查，并联合深圳市市场监管局对位于深圳的“奈雪的茶”总部展开约谈。 广东省各地市场监管部门迅速对辖区内的“奈雪的茶”门店情况进行了全面摸排并开展专项监督检查。重点检查环境卫生、食品加工制作、从业人员健康管理、落实餐饮食品安全规范操作等情况。截至8月3日18时，全省共出动执法人员1787人次，检查“奈雪的茶”及同类门店1233家，发出现场责令整改通知书33份，警告2家。 广东市场监管部门对该公司负责人和食品安全责任人进行约谈，督促其整改落实。要求该公司要高度重视食品安全问题，严守食品安全底线、红线、生命线，诚信守法经营，严格认真落实食品安全主体责任。要求该公司对公司辖下所有门店全面开展自查自纠，对媒体曝光的问题、自查发现的问题、市场监管部门监督检查发现的问题，建立台账，抓好整改。要求该公司进一步强化总部对全国门店的食品安全管理责任，健全食品安全管理机构，加强对直营门店食品安全管理、指导，加强从业人员食品安全培训、健康管理和个人卫生，定期向所在地市场监管部门报告食品安全状况。要求该公司对此次排查的问题限期整改，及时向属地市场监管部门报送整改情况报告。据了解，目前“奈雪的茶”正组织对全国范围的门店开展自查，对媒体所报道的2家涉事门店已停业整顿。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-08-05/40769.html | celera_documents-iris | -0.201859 | 0.897726 | 0.657612 | 0.51162 | 2 | 2 | 3,983 |
16,932 | 2020-06-23 | 证监会对獐子岛公司案作出行政处罚及市场禁入决定 | 近日，证监会依法对獐子岛公司信息披露违法违规案作出行政处罚
及市场禁入决定
，对獐子岛公司给予警告，并处以60万元罚款，对15名责任人员处以3万元至30万元不等罚款
，
对4名主要责任人采取5年至终身市场禁入。
獐子岛公司在2014年、2015年已连续两年亏损的情况下，客观上利用海底
库存及采捕情况
难发现、难调查、难核实的特点，不以实际采捕海域为依据进行成本结转，导致财务报告严重失真，2016年通过少记录成本、营业外支出的方法将利润由亏损披露为盈利，2017年将以前年度已采捕海域列入核销
海域或减值海域
，夸大
亏损
幅度，此外，公司还涉及《年终盘点报告》和《核销公告》披露不真实、秋测披露不真实、不及时披露业绩变化情况等多项违法事实
，
违法情节特别严重，
严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益，
社会影响极其恶劣。
獐子岛公司案的查证涉及对深海养殖水产品底播、捕捞、运输和销售记录的全过程追溯。证监会统筹执法力量，走访渔政监督、水产科研等部门寻求专业支持，依托科技执法手段开展全面深入调查。
獐子岛公司
每月虾夷扇贝成本结转的依据为当月捕捞区域，在无逐日采捕区域记录可以核验的情况下，证监会
借助卫星定位数据，对公司27条采捕船只
数百
余万条海上航行定位数据进行分析，委托两家第三方专业机构运用计算机技术还原了采捕船只的真实航行轨迹，复原了公司最近两年真实的采捕海域，进而确定实际采捕面积，并据此认定獐子岛公司成本、
营业外支出、
利润
等
存在虚假。
证监会一贯重视科技执法工作，在案件查办过程中充分利用现代信息技术优势，对相关数据进行
深入
分析挖掘，运用新技术、新手段查办了包括信息披露案、操纵市场案、老鼠仓案等多起大案要案，有力地打击了证券市场违法行为。随着大数据、云计算等技术的广泛应用，证监会稽查执法工作将更加智慧、更加高效、更加精准，证券市场违法违规行为必将无处遁形。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202006/t20200624_378744.html | celera_documents-iris | -0.266019 | 1.041346 | 0.656205 | 0.902118 | 2 | 3 | 3,984 |
16,933 | 2021-06-15 | 信息通信管理局召开行政指导会 规范电商平台“618”短信营销行为 | 随着“618”年中商业营销活动临近，部分电商平台违规发送营销短信扰民问题开始呈现上升态势。工业和信息化部信息通信管理局高度重视，于2021年6月11日召开行政指导会，警示电商平台企业规范营销短信发送行为，强化行业自律。阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业参会。
部信息通信管理局指出，严控垃圾短信，保障人民群众合法权益是践行以人民为中心发展思想的重要举措，也是企业应当履行的社会主体责任。自5月下旬以来，
部信息通信管理局
发现部分电商平台企业未充分核实注册用户意愿，“默认”用户同意，擅自发送“618”商业营销短信，引发相关用户投诉，违反《民法典》《通信短信息服务管理规定》，侵害用户合法权益。相关企业务必高度重视，提高认识，落实各自主体责任，主动从事前审核、事中监测和事后处置等各环节采取有效措施，把好通信资源关，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势，营造良好的通信环境迎接建党100周年。
会上，相关企业郑重承诺将严格落实垃圾信息治理相关要求，全面自查自纠，并完善管理制度、优化用户服务，确保在短期内取得实效，不断提升广大用户的获得感、幸福感、安全感。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/sjdt/art/2021/art_c678bb1a2631460bb5d93a7ed2de5c92.html | celera_documents-iris | -0.247463 | 1.039798 | 0.654772 | 0.901776 | 2 | 3 | 3,985 |
16,934 | 2021-08-13 | 四部门严打摄像头偷窥等黑产 | 热点追踪 新华社讯 （记者余俊杰）记者8月9日从中央网信办获悉，在推进治理摄像头偷窥等黑产工作中，各地网信办督促各类平台清理相关违规有害信息2.2万余条，处置平台账号4000余个、群组132个，下架违规产品1600余件。 其中，百度、腾讯、UC等重点网站平台，清理有害信息8000余条、处置违规账号134个；京东、淘宝、闲鱼等电商平台，下架违规宣传或违规售卖摄像设备1600余件、处置违规账号3700余个、清理违规信息1.2万余条。网信部门还对存在隐私视频信息泄露隐患的14家视频监控APP厂商进行了约谈。 据悉，5月以来，中央网信办会同工信部、公安部、市场监管总局推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作，对非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私行为进行集中治理。 工信部组织对18家具有行业代表性的视频监控云平台开展检查，发现处置越权操作等一批高危漏洞；全面排查联网摄像头存在的安全隐患，发现4万多个弱口令、未授权访问、远程命令执行等摄像头漏洞，取证并处置500余个。 公安部组织全国公安机关依法严打提供摄像头破解软件工具、对摄像头设备实施攻击控制、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，共抓获犯罪嫌疑人59名，查获非法控制的网络摄像头使用权限2.5万余个，收缴窃听窃照器材1500余套。 市场监管总局组织召开互联网平台企业行政指导会，要求强化对平台内假冒伪劣摄像头等商品的治理，并要求限期一个月完成全面整改。 中央网信办有关负责人表示，此次集中治理工作已进入后半程，存在问题的企业、平台要尽快整改，不留死角。下一步，中央网信办将会同有关部门继续加强治理，坚决遏制摄像头偷窥等黑产生存空间，切实保护公民个人隐私安全。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-08/13/content_518933.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.266985 | 1.038096 | 0.650345 | 0.512709 | 1 | 3 | 3,986 |
16,935 | 2020-07-01 | 化妆品监管新规出台四“看点”值得关注 | 国务院6月29日颁布《化妆品监督管理条例》，条例将于明年1月1日起施行。我国是全球第二大化妆品市场，近年来市场规模年均增长率达10%以上。条例首次提出注册人、备案人概念，首次将牙膏参照普通化妆品管理，打击假冒伪劣，加强网络销售监管，“美丽”行业将迎来哪些新变化？
首次提出注册人、备案人概念
当前，我国化妆品注册备案的企业约7万多家，其中持有生产许可证的企业有5000多家。据不完全统计，90%以上的企业采用委托方式组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。
国家药监局化妆品监管司有关负责人表示，条例从我国化妆品产业的实际情况出发，借鉴药品、医疗器械以及国际上有关管理经验，提出了注册人、备案人制度。这将从整体上提升化妆品生产经营者的准入门槛，引导并规范中小型企业的生产经营行为，使其具备与承担产品质量安全主体责任相匹配的质量安全管理能力、风险监测和不良反应监测能力，促进行业平稳、有序规范发展。
首次将牙膏参照普通化妆品管理
条例首次将牙膏参照普通化妆品管理。国家药监局化妆品监管司有关负责人表示，在产品安全性要求不降低的前提下，将一般清洁类及宣称具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效的牙膏按照普通化妆品实施备案管理。宣称上述功效的产品，在按照功效评价标准进行人体功效验证后，应当将相关评价依据对外公开，接受社会监督。从管理实践上看，牙膏产品有区别于普通化妆品的独特之处，如原料管理、功效宣称、标签管理等。下一步，药监部门将根据牙膏的特点和实际情况研究制定相应的配套文件。
打击假冒伪劣和非法添加
化妆品假冒伪劣和非法添加问题，是消费者关注的热点。今年以来，国家药监局四次通报停止销售了237个批次的假冒化妆品，涉及多个知名品牌。
北京工商大学教授董银卯介绍，条例在打击假冒伪劣和非法添加化妆品方面做出一系列新的规定，如要求化妆品生产经营者建立并执行进货查验记录制度，保证产品的可追溯性；明确美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行化妆品经营者义务。
条例重点加强了对违法违规行为的处罚力度。对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，最高可处以货值金额30倍罚款；增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。
董银卯表示，条例中违法责任的细化和惩戒力度的加强，体现了监管部门贯彻执行“四个最严”的工作方针，以最严厉的处罚确保化妆品行业规范有序发展，对扰乱行业的违法行为绝不姑息纵容。这给现阶段有待规范的企业行为和化妆品产业链条中所谓“灰色地带”敲响了警钟。
明确网络销售化妆品责任主体
网购化妆品成为一种新的消费趋势，条例对网络销售化妆品是如何监管的？
河北省市场监管局综合规划处副处长杨占新介绍，条例对此做出了明确规定，如要求化妆品电商平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门；发现严重违法行为的，要立即停止提供平台服务；要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行好相关义务；对电商平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药监部门将依法给予警告、罚款、责令停业整顿等相关行政处罚。
杨占新表示，不论是电商平台还是直播带货，线上只是销售渠道，化妆品需要在线下生产、贮存、运输、配送。考虑到线上交易模式具有较强的隐蔽性，为避免形成监管盲区，条例有关规定将化妆品质量安全的责任承担主体落地，谁的产品谁负责、谁销售的产品谁负责。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-07/01/content_65408.htm | celera_documents-iris | -0.254048 | 1.046301 | 0.647755 | 0.85528 | 1 | 3 | 3,987 |
16,936 | 2020-04-09 | 确保国际航空运输价格平稳有序按规定公布的国际运价不得篡改 | 本报北京4月8日电 （记者赵展慧）民航局近日下发关于进一步加强疫情期间国际航空运输价格管理的通知，要求进一步规范疫情期间国际航空运输市场秩序，确保国际航空运输价格平稳有序，切实维护旅客和货主的合法权益。 航空公司要进一步扩大直销渠道，严格执行国际运价政策，严格落实明码标价等有关规定，及时、准确、全面地公布国际运价水平及适用条件等，同时要加强对销售渠道的管理，督促OTA（在线旅游）平台、销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的OTA平台、销售代理企业要从严处理。 各OTA平台和销售代理企业要严格执行国际运价政策，不得篡改航空公司按规定公布的国际运价水平及适用条件，OTA平台要督促平台上的销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的销售代理企业要从严处理。 民航各地区管理局要加强对国际运价的监督检查，并将价格违法违规行为依据《民航行业信用管理办法（试行）》进行处理；中国民航信息网络股份有限公司要加强对订座系统的管理，对异常订座账号、订座指令等要及时干预处理；中国航空运输协会要加强对会员销售代理企业的管理，强化行业自律，从严处理违规操作的销售代理企业。 民航局提醒广大旅客、货主，要选择正规渠道购买机票或托运货物，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客、货主如发现价格违法违规行为，可按照规定及时向国家有关部门投诉举报。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-04/09/nw.D110000renmrb_20200409_4-02.htm | celera_documents-iris | -0.322043 | 1.299787 | 0.647116 | 0.899245 | 1 | 3 | 3,988 |
16,937 | 2020-06-19 | 多部门启动打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动 | 据新华社电 国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室近日联合启动打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动，将于今年6月至10月开展。 据介绍，本次专项行动针对网络版权保护面临的新情况新问题，聚焦5个重点领域：一是开展视听作品版权专项整治，深入开展院线电影网络版权专项保护，严打短视频领域存在的侵权盗版行为及通过流媒体软硬件传播侵权盗版作品行为；二是开展电商平台版权专项整治，加强对大型电商平台的版权监管工作，严打网店销售盗版图书、音像制品、电子出版物、数据库及盗版网络链接和存储盗版作品的网盘账号密码等行为，严厉整治网店设计、经营中使用盗版图片、音乐、视频等行为；三是开展社交平台版权专项整治，加大新闻作品版权保护力度，规范图片市场版权传播秩序，关闭一批恶意侵权社交平台账号；四是开展在线教育版权专项整治，加大“学习强国”学习平台版权保护力度，大力整治在线教育培训中存在的侵权盗版乱象，切断盗版网课的灰色产业链条；五是巩固重点领域版权治理成果，严打网络游戏私服、外挂等侵权盗版行为，推动完善网络音乐版权授权体系，强化对大型知识分享平台的版权监管力度，巩固网络文学、动漫、网盘、应用市场、网络广告联盟等领域取得的成果。 国家版权局有关负责人表示，本次专项行动将突出查办案件，加大对网络侵权盗版案件的处罚力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子一律依法从严查处。 这是全国持续开展的第16次打击网络侵权盗版专项行动。自2005年起，国家版权局等部门针对网络侵权盗版热点难点问题，先后开展了网络视频、音乐、文学、新闻及网络云存储空间、应用程序商店等领域的版权专项整治，相继查处了一批侵权盗版大案要案，有效打击和震慑了网络侵权盗版行为。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/489931.html | celera_documents-iris | -0.344554 | 1.225479 | 0.645262 | 0.603896 | 1 | 3 | 3,989 |
16,938 | 2020-12-11 | 净化直播带货环境 | 主播代言、优惠促销、限时“秒杀”……目前，各类直播带货激起人们消费热情，但也存在不少问题。日前，中国消费者协会发布了网络直播销售侵害消费者权益案例分析，归纳出虚假宣传、退换货难、诱导交易等七大类问题，建议相关部门不断净化直播带货环境，保护消费者合法权益。 中消协表示，虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务传播与实际内容不相符的虚假信息，导致消费者误解的行为。网络直播销售中的虚假宣传主要包括两种行为：一是图文不符，推荐产品与实物不一致；二是夸大宣传，毫无根据地夸大产品功效。中消协3月发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，消费者对直播购物中宣传环节满意度最低，仅为64.7分。 前不久，吉林长春市一位消费者通过某直播平台以1000多元的价格购得两件皮衣，收货后发现皮衣与直播间所展示的完全不一样。当消费者申请退款时，主播不仅没有同意，还将该消费者拉黑。在当地消协联系商家后，商家仍不承认产品系其销售。中消协表示，根据消费者权益保护法第二十五条规定，直播带货作为新型网络购物方式，应提供七天无理由退换货服务。现实中，某些网络直播电商搬出各种理由不遵守该规定，因限制退货、拒绝退货等问题导致的消费纠纷时有发生，侵害了消费者权益。如今，一些在线下禁止出售、限制出售的物品，悄然通过网络直播电商流入市场。主要表现为，一是某些直播电商公然销售野生动物；二是直播电商不具有相应资质，随意销售处方药。 此外，一些主播在直播间内通过语言、文字、图形、动画、动作等方式，直接或间接引导消费者转入网络直播电商平台以外的微信等社交平台进行交易。中消协表示，消费者在场外交易维权时往往存在举证能力、主体认定、责任分担等方面的困难。建议消费者应尽量避免进行场外交易，如发现主播存在诱导进行场外交易行为的，要及时通过截屏、录像等方式保存有关证据，并及时向网络直播电商平台投诉举报。网络直播电商平台也应加强对主播的教育和监管。 （人民日报） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-12-11/34782.html | celera_documents-iris | -0.228448 | 1.039262 | 0.645127 | 0.922432 | 1 | 0 | 3,990 |
16,939 | 2020-12-02 | 虚假宣传、诱导交易等问题亟待解决净化直播带货环境（消费万花筒） | 主播代言、优惠促销、限时“秒杀”……目前，各类直播带货激起人们消费热情，但也存在不少问题。日前，中国消费者协会发布了网络直播销售侵害消费者权益案例分析，归纳出虚假宣传、退换货难、诱导交易等七大类问题，建议相关部门不断净化直播带货环境，保护消费者合法权益。 中消协表示，虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务传播与实际内容不相符的虚假信息，导致消费者误解的行为。网络直播销售中的虚假宣传主要包括两种行为：一是图文不符，推荐产品与实物不一致；二是夸大宣传，毫无根据地夸大产品功效。中消协3月发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，消费者对直播购物中宣传环节满意度最低，仅为64.7分。 前不久，吉林长春市一位消费者通过某直播平台以1000多元的价格购得两件皮衣，收货后发现皮衣与直播间所展示的完全不一样。当消费者申请退款时，主播不仅没有同意，还将该消费者拉黑。在当地消协联系商家后，商家仍不承认产品系其销售。中消协表示，根据消费者权益保护法第二十五条规定，直播带货作为新型网络购物方式，应提供七天无理由退换货服务。现实中，某些网络直播电商搬出各种理由不遵守该规定，因限制退货、拒绝退货等问题导致的消费纠纷时有发生，侵害了消费者权益。 如今，一些在线下禁止出售、限制出售的物品，悄然通过网络直播电商流入市场。主要表现为，一是某些直播电商公然销售野生动物；二是直播电商不具有相应资质，随意销售处方药。 此外，一些主播在直播间内通过语言、文字、图形、动画、动作等方式，直接或间接引导消费者转入网络直播电商平台以外的微信等社交平台进行交易。中消协表示，消费者在场外交易维权时往往存在举证能力、主体认定、责任分担等方面的困难。建议消费者应尽量避免进行场外交易，如发现主播存在诱导进行场外交易行为的，要及时通过截屏、录像等方式保存有关证据，并及时向网络直播电商平台投诉举报。网络直播电商平台也应加强对主播的教育和监管。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-12/02/nw.D110000renmrb_20201202_4-19.htm | celera_documents-iris | -0.228448 | 1.039262 | 0.645127 | 0.922432 | 1 | 0 | 3,991 |
16,940 | 2020-09-12 | 证监会拟出台规定 严管集团化私募基金管理人 | 本报北京9月11日讯 记者周琳报道：9月11日，为贯彻落实关于防范化解私募基金行业风险的决策部署，中国证监会起草了《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》（简称《私募基金监管规定》），并公开征求意见。据悉，《私募基金监管规定》主要内容包括，规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单等。中国证监会相关部门负责人表示，私募基金纳入证监会监管以来，证监会一手抓监管，一手促发展，私募基金行业得到快速发展，在支持创业创新、提高直接融资比重、服务实体经济和居民财富管理等方面发挥了积极作用。但是，私募基金行业在快速发展的同时，仍存在一些问题，如规避合格投资者要求、不履行登记备案义务、普遍性异地经营、资金池运作、刚性兑付、利益输送、自融自担等，甚至出现侵占、挪用基金财产、非法集资等严重侵害投资者利益的违法犯罪行为，行业风险逐步显现。中国证监会相关部门负责人表示，结合近年来的监管实践和查处的违法违规案件，有必要重申和明确私募基金监管的底线要求，让私募行业真正回归本源，实现优胜劣汰，促进行业规范可持续发展。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/12/content_660774.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.184615 | 0.926031 | 0.639617 | 0.904905 | 1 | 3 | 3,992 |
16,941 | 2021-01-11 | 打击大数据杀熟、网搜竞阶排名推荐、刷好评隐差评中消协：加强网络消费领域算法规制 | 本报讯 据新华社报道 1月7日，中国消费者协会在京召开网络消费领域算法规制与消费者保护座谈会，会议提出有效规制算法应用中的问题，切实解决消费者维权难，更好保护网络领域消费者权益。 大数据杀熟、刷好评隐差评使评价结果呈现失真、平台采用算法限制交易、网络消费促销规则繁复、网络搜索竞价排名推荐、网络直播推送违反法律规定和公序良俗……这些问题的背后，核心是互联网平台对算法技术的应用。根据中消协调查，网络领域涉及消费者权益的算法应用问题，包括推荐算法、价格算法、评价算法、排名算法、概率算法、流量算法等。 中消协建议，加强算法应用的有效规制，建立算法投诉审评机制，保障消费者和社会各界的投诉、监督权；培育第三方技术鉴定机构，强化对算法应用的技术审核力量。呼吁社会各界共同做好社会监督，促进算法应用的公平、合理，防止经营者利用算法作恶。消费者要加强个人信息保护和依法维权意识，对于非法或过度索取个人信息的行为，勇于说“不”。 《中国食品报》（2021年01月11日01版）（责编：罗晨） | official | http://www.cnfood.cn/jingjiguancha170377.html | celera_documents-iris | -0.286517 | 1.082894 | 0.637884 | 0.730661 | 1 | 0 | 3,993 |
16,942 | 2021-04-12 | 浙江省消保委约谈汽车厂商通报八大问题 | 为加强汽车消费领域监督，切实维护消费者合法权益，4月8日，浙江省消保委联合杭州市消保委约谈奥迪、宝马、奔驰、吉利等13家汽车品牌厂商。
约谈会上，浙江省消保委副秘书长韩志斌通报了全省汽车消费投诉调查情况，揭露了当前汽车服务中存在的强制捆绑消费、金融贷服务不规范、维修乱象丛生、三包责任履行不到位等八大问题，并通报了全省汽车品牌投诉解决率排名情况。其中，投诉解决率排名后五位的品牌依次为：众泰（52%）、比亚迪（70%）、上海大众（71%）、东风（75%）、一汽大众（77%）。
杭州市消保委秘书长陈兆波通报了线上汽车消费舆情并提出相关建议。宝马、奔驰、吉利三家汽车厂商代表针对上述通报的问题进行回应和表态。
浙江省消保委副主任兼秘书长崔砺金提出三方面整改意见：一是认真倾听消费者声音。各汽车品牌厂商要树立“消费者优先”的理念，倾听消费者的声音，重视消费者的诉求，满足消费者需求，获得消费者的满意度和认可度。二是共同提振汽车消费信心。汽车厂商既是车辆销售者，又承担了售后服务责任，其诚信度和服务能力与消费者的满意度息息相关，要切实履行主体责任，提振汽车消费信心。三是扎实抓好服务端整改。各汽车厂商要严格按照《浙江省实施<消法>办法》《家用汽车三包规定》等法律法规规范自身经营行为，严禁强制捆绑销售、不合理收费等违法行为，切实履行三包责任，进一步提升服务质量。同时，要求参会汽车厂商认真排查各自4S店侵害消费者权益的问题，举一反三，扎实整改，并于4月23日前将排查情况及整改承诺报送浙江省消保委。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202104/t20210412_327742.html | celera_documents-iris | -0.25793 | 1.064084 | 0.637067 | 0.787643 | 1 | 2 | 3,994 |
16,943 | 2021-07-29 | 山东省局采取四项措施加强电子烟监管工作 | 为贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，近期，山东省烟草专卖局采取四项措施，依法查处各类违规销售电子烟行为，取得积极成效。
提高政治站位，推动纳入共建共治共享社会治理格局。充分发挥全省烟草市场秩序整治工作机制作用，省委政法委将电子烟监管纳入平安山东建设考核体系，省平安办牵头组织15个省直部门共同开展“齐鲁利剑”（2021）专项行动，将电子烟监管作为重点内容。
加强协作配合，增强电子烟监管工作合力。联合省市场监管局，成立专项工作组，建立健全联合执法协作机制；省、市、县三级烟草专卖、市场监管部门密切配合，加强法律适用研究，适时开展联合检查。7月中旬，泰安市烟草专卖局协同市场监管部门查办1起向未成年人销售电子烟案件，罚款15000元，开出目前全国此类案件最大罚单。
加大监管力度，依法查处违法违规销售电子烟行为。完善电子烟网上监测处理流程，建立动态化管控机制，清理电子烟网络广告153条；加强线下渠道管控，建立电子烟经营户档案4000余份，清理校园周边经营户83户；坚持依法行政，6月中旬以来，相继有济南等6地市立案查办10起电子烟案件，累计罚款17400元。
强化宣传教育，积极营造电子烟监管良好氛围。加强法律法规宣传，今年以来，累计有2300余户经营户主动下架电子烟；借助新闻媒体渠道，大力宣传《未成年人保护法》和“守护成长”专项行动成效，营造了良好的舆论氛围和社会环境。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/gdxw/202107/7c005db2e23f470c94deb3ec62906af4.shtml | celera_documents-iris | -0.274885 | 1.138407 | 0.63657 | 0.754985 | 1 | 3 | 3,995 |
16,944 | 2020-08-01 | 瑞幸咖啡虚构交易 神州优车一同受罚 | 【新华社北京7月31日电】证监会7月31日宣布，瑞幸咖啡财务造假调查处置工作取得了重要进展。调查显示，瑞幸咖啡境内运营主体及相关管理人员、相关第三方公司大规模虚构交易，虚增收入、成本、费用，虚假宣传等行为，违反了我国会计法、反不正当竞争法的相关规定。 证监会表示，瑞幸咖啡境内关联的新三板挂牌公司神州优车股份有限公司、北京氢动益维科技股份有限公司信息披露违法行为，违反了我国证券法相关规定。财政部、国家市场监管总局、证监会将依法对瑞幸咖啡境内运营主体及相关责任人、协助造假及帮助虚假宣传的多家第三方公司、两家新三板关联公司及相关责任人予以行政处罚。 证监会信息显示，证监会近日已向涉案当事人送达行政处罚事先告知书。相关责任主体如涉嫌犯罪的，将依法移送公安司法机关进一步追责。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-08/01/content_7896751.htm | celera_documents-iris | -0.21146 | 0.966983 | 0.634879 | 0.632931 | 2 | 0 | 3,996 |
16,945 | 2020-07-07 | “ 美丽 ”行业将 迎来哪些新变化 | 我国是全球第二大化妆品市场，近年来市场规模年均增长率达10%以上。国务院6月29日颁布《化妆品监督管理条例》（以下简称条例），条例将于2021年1月1日起施行。条例首次提出注册人、备案人概念，首次将牙膏参照普通化妆品管理，强化打击假冒伪劣，加强网络销售监管，“美丽”行业将迎来哪些新变化？首次提出注册人、备案人概念 当前，我国化妆品注册备案的企业有7万多家，其中持有生产许可证的企业5000多家。据不完全统计，90%以上的企业采用委托方式组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。 国家药监局化妆品监管司有关负责人表示，条例从我国化妆品产业的实际情况出发，借鉴药品、医疗器械以及国际上有关管理经验，提出了注册人、备案人制度。这将从整体上提升化妆品生产经营者的准入门槛，引导并规范中小型企业的生产经营行为，使其具备与承担产品质量安全主体责任相匹配的质量安全管理能力、风险监测和不良反应监测能力，促进行业平稳、有序规范发展。首次将牙膏参照普通化妆品管理 条例首次将牙膏参照普通化妆品管理。国家药监局化妆品监管司有关负责人表示，在产品安全性要求不降低的前提下，将一般清洁类及宣称具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效的牙膏按照普通化妆品实施备案管理。宣称上述功效的产品，在按照功效评价标准进行人体功效验证后，应当将相关评价依据对外公开，接受社会监督。 从管理实践上看，牙膏产品有区别于普通化妆品的独特之处，如原料管理、功效宣称、标签管理等，下一步，药监部门将根据牙膏的特点和实际情况研究制定相应的配套文件。打击假冒伪劣和非法添加 化妆品假冒伪劣和非法添加问题，是消费者关注的热点。今年以来，国家药监局四次通报停止销售了237个批次的假冒化妆品，涉及多个知名品牌。 据北京工商大学教授董银卯介绍，条例在打击假冒伪劣和非法添加化妆品方面作出一系列新的规定，如要求化妆品生产经营者建立并执行进货查验记录制度，保证产品的可追溯性；明确美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行化妆品经营者义务。 条例重点加强了对违法违规行为的处罚力度。对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，最高可处以货值金额30倍罚款；增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。 董银卯表示，条例中违法责任的细化和惩戒力度的加强，体现了监管部门贯彻执行“四个最严”的工作方针，以最严厉的处罚确保化妆品行业规范有序发展，对扰乱行业的违法行为绝不姑息纵容。这给现阶段有待规范的企业行为和化妆品产业链条中所谓“灰色地带”敲响了警钟。明确网络销售化妆品责任主体 网购化妆品成为一种新的消费趋势，条例对网络销售化妆品是如何监管的？ 据河北省市场监管局综合规划处副处长杨占新介绍，条例对此作出了明确规定，如要求化妆品电商平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门；发现严重违法行为的，要立即停止提供平台服务。要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行好化妆品经营者相关义务。对电商平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药监部门将依法给予警告、罚款、责令停业整顿等相关行政处罚。 杨占新表示，不论是社交电商还是直播平台带货，线上只是信息交流的通道，化妆品需要在线下生产、贮存、运输、配送。考虑到线上交易模式具有较强的隐蔽性，不能出现监管盲区，条例有关规定将化妆品质量安全的责任承担主体落地，谁的产品谁负责、谁销售的产品谁负责。□歆 华 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200707/313196.shtml | celera_documents-iris | -0.25965 | 1.052734 | 0.633648 | 0.916255 | 1 | 3 | 3,997 |
16,946 | 2020-09-30 | 市场监管总局部署开展清理整治网络销售和 宣传“特供”“专供”标识商品专项行动 | 日前，市场监管总局办公厅下发通知，部署开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。专项行动自通知发布之日起至2021年2月底。
近期，部分电商平台出现以拼音缩写等“暗语”方式使用“特供”“专供”等标识销售、宣传商品问题，扰乱市场秩序，欺骗误导消费者。
针对上述问题，市场监管总局迅速行动，第一时间部署在全系统开展专项行动，要求各地市场监管部门充分发挥市场监管职能作用，采取有力措施，全面监测排查、依法严厉查处网络销售、宣传“特供”“专供”等内容标识商品违法违规行为。
此次专项行动重点针对在食品（酒类、饮料、保健食品）、瓷器、箱包等舆情热点、社会反映集中的商品中，以“RMDHT”（人民大会堂）、“ZXYJ”（政协用酒）、“QGRD”（全国人大）、“GYZY”（国宴专用）、“JD”（军队）等拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式在销售商品的包装、标签以及发布的信息、介绍中或商品广告中使用“特供”“专供”及类似内容的行为。
根据专项行动要求，对于监测排查后确属违法违规的，要立即责令删除商品信息或停止发布广告，并依照《电子商务法》《广告法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等相关法律法规，对责任主体予以查处。各地要强化协同监管，加强对平台企业的行政指导，并建立监管执法长效机制，确保专项行动取得实效。
与此同时，市场监管总局于9月29日约谈了相关电商平台企业，要求平台企业认真进行整改，全面排查清理相关违规信息，及时完善禁限售词库，严格落实商品准入和广告发布审核义务，切实履行平台责任。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202009/t20200930_322142.html | celera_documents-iris | -0.327466 | 1.128159 | 0.633209 | 0.632118 | 1 | 3 | 3,998 |
16,947 | 2021-01-07 | 国开行：夯实问题整改质效，提升风险防控水平 | 1月8日，中国银保监会公布了对国家开发银行及相关责任人进行行政处罚的决定。国开行坚决接受处罚，认真落实相关监管意见，已针对为违规的政府购买服务项目提供融资、违规收取小微企业贷款承诺费等问题，采取系列整改措施，并对有关责任人员依法依规严肃问责。
此次监管处罚所涉及的违法违规行为发生时间集中在2015年至2018年，其中一些是以往年度分行发生的个案。2018年，银保监会对国开行开展了风险管理及内控有效性全面现场检查，国开行高度重视，将现场检查作为一次“全面体检”。在银保监会的指导下，国开行牵头制定整改方案，按照“行为纠正到位、风险控制到位、制度完善到位”的标准，逐项明确整改责任部门、具体措施和完成时限，强力推进整改问责工作，目前相关问题已整改落实到位。
2020年以来，国开行主动开展监管发现问题整改 “回头看”，再次检视评估整改措施和成效，确保整改落实到位。下一步，国开行将继续严格落实监管要求，坚持依法合规经营、全面从严治行，继续夯实问题整改质效，不断提升风险防控水平，为开发性金融服务经济社会高质量发展作出新贡献。 | ministry | http://www.cdb.com.cn/xwzx/khdt/202101/t20210108_8103.html | celera_documents-iris | -0.145248 | 0.87601 | 0.632069 | 0.592028 | 1 | 3 | 3,999 |
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