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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
16,315 | 2021-11-28 | 国家发展改革委关于印发生态保护和修复领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知 |
国家发展改革委关于印发生态保护和修复领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知
国家发展改革委关于印发生态保护和修复领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知
（发改农经规〔2021〕1728号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有序推进全国重要生态系统保护和修复重大工程建设，现将《重点区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理办法》《生态保护和修复支撑体系中央预算内投资专项管理办法》等2个中央预算内投资专项管理办法印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家发展改革委
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16,319 | 2021-11-28 | 陕西省科学技术厅关于2021年第四批入库科技型中小企业的公告 |
陕西省科学技术厅关于2021年第四批入库科技型中小企业的公告
陕西省科学技术厅关于2021年第四批入库科技型中小企业的公告
（陕科函〔2021〕282号）
各有关单位：
根据《科技型中小企业评价办法》和《陕西省科学技术厅关于组织
开展2021年科技型中小企业评价服务工作的通知
》（陕科办发〔2021〕13号）等有关规定，现将陕西省2021年第三批1325家科技型中小企业入库名单和入库登记编号（详见附件）予以公告。
附件：陕西省2021年第四批入库科技型中小企业名单
陕西省科学技术厅
2021年11月28日
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16,320 | 2021-11-28 | 广东省新增一个民用机场 | 11月27日，韶关丹霞机场正式通航。
11月27日，韶关丹霞机场通航。当天上午11时25分，南方航空CZ8902航班从韶关丹霞机场飞往北京大兴国际机场，成为韶关丹霞机场正式通航的第一个航班。
“韶关丹霞机场通航具有十分重要又特殊的意义。”广东机场集团负责人说，在推进“争创世界一流机场集团”战略任务并取得第一阶段胜利成果的基础上，广东机场集团扎实推进第二阶段工作也取得显著成效，特别是在广东“5+4”骨干机场布局建设方面，韶关丹霞机场成功通航，湛江吴川机场正在为通航目标全力冲刺，白云机场三期扩建、揭阳潮汕机场航站区扩建等工程也都在全力推进之中。
广东机场集团按照上级工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，争创世界一流的机场集团，以韶关丹霞机场成功开通为新的起点，再接再厉、快马加鞭，全力推动集团所辖其他机场建设，加速形成广东民航高质量发展的永续格局。
我省“5+4”布局粤北棋子落地
韶关丹霞机场是全省“5+4”骨干机场布局中位于粤北地区的重要机场。韶关机场正式通航，标志着广东增加了一个新的民用机场，全省“5+4”骨干机场布局中粤东西北地区4个机场中第4个机场正式运行。
韶关机场建设工程是广东机场集团贯彻落实“民航强国”建设部署和“1+1+9”工作部署，贯彻落实民航局“三个敬畏”要求，推动“四型机场”建设，助力广东构建“一核一带一区”区域发展格局，推动广东民航高质量发展，促进粤东粤西粤北地区振兴发展的一项重要举措。
韶关丹霞机场开通运营，对推进粤北地区综合交通运输体系建设和粤北地区民航事业繁荣和社会经济发展，对推动广东北部生态发展区绿色发展，改善韶关市投资环境、扩大对外开放、开发文旅资源，对更好地满足人民群众美好生活需求，为人民群众提供更好的出行体验，有着十分重要的意义。
2018年起机场建设进入“快车道”
广东机场集团从2018年开始启动了“争创世界一流”8年行动工作，当年，承办世界航线发展大会；白云机场二期扩建工程完成，T2航站楼启用，国际航空枢纽建设步伐加快；民航局与广东省政府签署关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议，明确要以加快粤港澳大湾区世界级机场群建设为使命，全力推进广东民航高质量发展。
广东“5+4”骨干机场布局步入扩容提质“快车道”：2018年白云机场二期扩建工程投产；2019年实现“两开工两投产”（即湛江机场迁建工程、韶关机场建设工程如期开工，惠州机场扩容扩建工程T2航站楼、揭阳潮汕机场跑道延长及站坪扩建工程顺利投产）；2020年，揭阳潮汕机场航站区扩建工程和白云机场三期扩建工程相继开工。2021年，白云机场三期扩建工程T3航站楼工程开工；湛江吴川机场正在按规范程序加快推进投运前工作，朝着通航目标全力冲刺。
加强党建引领抓好“两个统筹”
韶关丹霞机场能够顺利实现通航运营，得益于党的坚强领导，得益于广东机场集团各级党委和基层党组织充分发挥党建引领作用，疫情防控和机场建设运营工作统筹推进。在疫情防控、工程建设、投运筹备等方面，党员干部带头冲在最前面，守在最难处，这是韶关机场如期投运的坚实基础。
广东机场集团党委始终把疫情防控作为集团第一位工作来抓，已进入全面防疫、全程防疫、全员防疫、科学防疫、扎实防疫的新阶段，全面落实全员核酸检测、疫苗接种、自我防护等各项防控措施，持续确保“三个不能发生”（即不能发生全场员工疫情感染，不能发生有症状旅客漏检导致疫情扩散，不能发生进口货物、冷链物品运输导致疫情扩散）。截至目前，广东机场集团实现集团所属各单位及所辖机场（含所有驻场、合作单位）合计7.6万余人未发生一例人员感染，未发生一起疫情扩散。
韶关丹霞机场通航是广东机场集团在2021年的一个既定目标，是重点工作年度攻坚战中的一项重要任务，如今已实现。“值得高兴，但更需振奋，因为还有更多的任务目标等着我们一个个去拼搏、去完成。”广东机场集团负责人说，作为集“政治功能、社会功能、法律功能、行业功能”于一体的综合性单位和“透明体”单位，广东机场集团全力做好自己的工作。
广东机场集团坚决贯彻上级决策部署，进一步增强工作责任感和使命感，确保疫情防控“三个不能发生”目标，做到“六个不能松懈”（即疫情防控不能松懈，安全管理不能松懈，加强党建、争创一流不能松懈，机场建设不能松懈，市场与服务工作不能松懈，增量提质增效不能松懈），重点做好十个类别重点工作，即疫情防控、安全生产、改革攻坚、机场建设、谋划市场、提质增效、解决风险、聚焦主业、加强党建、争创一流，最终以“加强党建、争创一流”为引领，统筹疫情防控工作和机场建设运营，推动广东省“5+4”骨干机场布局建设和广东民航高质量发展。
文/图：刘倩 粤机宣
链接
“党建进班组”发挥基础性作用
班组是一切管理最小组织单元，没有合格的班组，安全和疫情防控就没有保证。广东机场集团党委坚持党建引领，切实落实党建进班组，确保管理到班组、业务到班组、关心到班组。无论是韶关机场建设还是韶关机场公司运营，“党建进班组”成为高效优质推进工作的“法宝”。为确保机场工程建设加快推进和投运前准备工作万无一失，机场集团特别加强对业务外包单位防控管理的监督以及机场疫情防控隔离居住点及相关硬件配套设施的建设，切实筑牢疫情防控防线。
在韶关机场建设过程和通航前筹备工作中，“党建进班组”发挥着基础性作用，疫情防控工作做得扎实有效，各项工作从未间断，即便是春节等假日，建设单位、运营单位的工作人员始终坚守岗位、加班加点，确保工作如期推进。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/28/content_7974867.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,802 |
16,322 | 2021-11-28 | 中盐金坛公司举办专题讲座 | 11月28日下午，应中盐金坛公司宿沙讲坛邀请，南京大学法学院博士生导师、商法研究中心主任范健教授，以“中国企业在‘一带一路’合作中面临的新问题和新机遇”为主题，在良知堂为公司干部职工作专题讲座。
范健从全球大国崛起和强大的历史经验与规律、新时代中国改革发展面临的新形势、实现中华民族伟大复兴的必然选择等角度，阐述了我国“一带一路”倡议提出的背景和意义，分析了中国企业参与“一带一路”合作在带来庞大的市场和资源的同时，也将面对不同国家与制度之间的法律、政治风险及文化习俗障碍。他指出，中国企业要走好“一带一路”，除了在法律层面做到“合规合法”管理，还要了解深层次的国际贸易历史逻辑，以无形资产如知识产权、技术、品牌等为主，利用好金融和互联网平台，降低国际贸易成本。
据了解，本次专题讲座是为了深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实国务院国资委对中盐开展政治巡视时提出的相关整改意见，加强对“走出去”战略和“一带一路”倡议的学习理解，掌握相关背景知识，以利研究制订企业参与”一带一路”合作的实施方案。
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16,324 | 2021-11-28 | 让数字政府服务更高效治理更精准 | 2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会现场，嘉宾观众聆听演讲。
与会观众正在试用语音识别人机交互设备。
峰会广州专区吸引众多观众前来交流、体验。
本版图片：南方日报记者 石磊 符超军
●南方日报记者 肖文舸
“广东省在全国率先启动数字政府改革建设，以创新政务服务为突破点，推行机制改革、模式创新，形成了数字政府建设的广东经验。”在2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会“数字政府服务与治理论坛”专题论坛上，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏说。
论坛以“创新有数，赋能有数”为主题，围绕创新数字化政府服务、赋能现代化社会治理，从境内境外、省内省外多重视野展开交流研讨。与会专家认为，优化政务服务是数字政府建设的关键目标所在，推进治理体系现代化是数字政府建设必须坚持的重点。要坚持人民至上和系统观念，努力打造大平台共享、大数据汇智的整体政府，让数字政府服务更高效、治理更精准，更好满足人民群众对美好生活的向往。
广东探索
“粤系列”平台提升政务服务能力
数字政府建设是数字中国建设的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。党的十八大以来，广东政府信息化工作按下加速键，数字政府基础框架初步形成，“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”等创新实践不断涌现，在线政务服务水平跃居全球领先行列。
近年来，广东创新推出特色鲜明的粤省事、粤商通、粤政易等“粤系列”移动政务服务品牌，在全国省级政府一体化政务服务能力评估中连续三年排名第一。以“粤省事”平台为例，截至2021年11月24日，该平台注册用户已超过1.5亿，涵盖了超2200项服务、90种电子证照，全面优化民生服务和营商环境。
同时，广东聚焦提升数字政府治理能力，增强政务协同和监管能力。论坛中，汕尾市副市长温树斌分享当地如何以“民情地图”为切口推动政府服务与治理数字化转型时介绍：“目前民情地图共采集人口超256万、房屋超69.5万间，完成航拍图2120平方千米，汇聚23个党政机关单位共305类数据；成立县镇两级联勤指挥中心，上报事件20万件。”他说，民情地图上线以来，迅速发挥掌握民情、化解矛盾、优化服务、促进发展的作用，实现从乱到治。
为充分挖掘数据价值，加快提升治理体系和治理能力现代化水平，广东省还在全国首创政府首席数据官制度，在深圳市等10个地市和广东省人社厅等6个省直部门试点推行。以省人社厅为例，该厅初步将全省21个地市人社数据集中汇聚到省级人社数据中心，有效储存的数据总量达到340T，并建成了“广东省智慧人社中心”，开展了公共就业、社会保险、人事人才、劳动关系5大板块数据展示分析，为数字服务、数字监管、数字决策提供高效支撑。
下一步，广东将持续深化数字政府改革建设，加强与国家一体化平台的系统对接和数据共享，努力打造大平台共享、大数据汇聚的整体政府，努力推动数字政府与经济发展、改善民生、社会治理深度融合。
各省经验
以智慧治理为目标不断创新实践
在论坛中，13位具有丰富实践经验的政府领导和专家学者围绕数字政府服务与治理模式展开探讨。山西省行政审批服务管理局局长李东洪介绍，该省坚持以提升政府治理能力和水平为目标，以改革创新政务信息化体制机制为突破，以打破信息孤岛、推动数据共享为支撑，创造性提出“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的“五个一”数字政府建设思路和要求，积极探索加快蹚出数字政府建设的山西发展新路径。
“按照一个领域内一个软件管全省的要求，我们要求各部门强化内部信息系统整合，统筹省市县三级，集约化建设成效明显。还实施云网数一体化安全防护工程，确保数字政府、基础设施、上云政务系统的安全。”他说。
“我们依托省政务服务平台，持续推动‘一窗通办’等业务，构建‘互联网+N’的线上线下标准化综合政务服务一张网。”昆明市政务服务局局长李江分享“一窗通办”做法时说，昆明推动企业开办、工程建设项目审批等1.3万余项政务事项纳入综合窗口统一受理，从根源上解决窗口忙闲不均、群众等候时间过长等问题。
在提升管理效能和治理水平方面，安徽省数据资源管理局局长朱诚分享了该省建设城市大脑的实践经验。“我们将城市大脑作为推进数字政府建设的重要抓手，引导各市抢抓新基建机遇。目前全省共谋划城市大脑相关项目85个，投资金额累计约75亿元；16个市全部启动城市大脑建设，9个市初步建成，共打造226个应用场景。其中，合肥城市生命线应用场景实现城市安全运行管理，从看不见向看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动转变。”他说。
建设湾区
粤港澳三地将深化智慧政府合作
“面对疫情，让粤澳两地居民安全便利通关，是两地合作的重要举措。在双方紧密合作下，我们利用区块链等数字化技术，在确保信息安全、保护好个人隐私的情况下，使粤康码和澳康码实现互认，便利两地居民生活工作出行。”澳门特别行政区行政法务司司长办公室主任林智龙说。
“十四五”期间，广东省数字政府改革建设将认真贯彻落实国家数字政府建设有关要求，服务“双区”建设的国家重大战略部署，为粤港澳大湾区世界级智慧城市群建设发挥牵引作用，并逐步建立数据要素市场化交易制度规则和平台机构，推进粤港澳大湾区数据有序高效流通。
今年9月，珠海和澳门协同推进的移动式跨境数字服务新平台“珠澳通”APP上线，其中涵盖超100项珠澳两地高频使用的公共服务，是粤澳加强规则机制衔接，加快跨境数据流动，协同推进跨境数字服务体系建设，探索建立跨境开放型、合作型、示范型数字服务融合的一次创新实践。
“在粤澳合作方面，澳门将与广东省共同促进两地的公共服务发展，推进粤港澳大湾区政务服务跨境通办的工作，以科技手段推动高频政务服务不断优化，为两地的居民生活往来和工作发展提供更大的便利。”林智龙说。
论坛上，香港特别行政区政府资讯科技总监办公室、副政府资讯科技总监黄志光介绍，粤港将在智慧政府和数据治理方面继续深化交流合作。“香港将与广州签署框架合作协议，借鉴广州认证服务平台，方便居民和企业使用广州市有关服务。还将开展区块链可信和行业运维等有关建设，为湾区的数据共享流通提供更好保障。”他说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/28/content_7974868.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,804 |
16,328 | 2021-11-28 | 中盐内蒙古化工公司党委巡察办公室向后勤服务分公司党支部反馈巡察意见 | 根据公司党委巡察领导小组统一安排部署，近日，中盐内蒙古化工公司党委巡察办公室向后勤服务分公司党支部反馈巡察意见，公司党委副书记、纪委书记、巡察工作领导小组副组长杨永红出席会议并讲话。党委巡察组成员，后勤服务分公司中层干部、党员和各业务单元主管参加会议。
会上，巡察办公室主任代表巡察组从五个方面反馈了巡察意见。后勤服务分公司党支部书记代表班子成员作了表态发言，表示全盘接受巡察意见，将进一步提高政治站位，坚决按照公司党委巡察办公室的要求做好巡察整改，不折不扣完成各项任务。
杨永红对巡察整改提出三点要求：
一是
提高思想认识，切实增强抓好整改的政治责任。后勤服务分公司全体同志要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将整改工作当作一项十分重要的政治任务来抓，切实做好巡察整改工作。
二是
压实整改责任，在真改实改上下功夫。要以高度的责任感做好巡察“后半篇文章”，增强整改日常监督，注重整改实效，真正做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。
三是
强化责任担当，助推后勤服务工作高质量发展。以巡察整改为契机，在抓巡察整改、抓管党治党、抓班子建设、抓制度落实、抓提升服务质量上下功夫，进一步促进党建与服务保障工作深度融合。
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16,336 | 2021-11-28 | 因地制宜开展城乡绿化 | 南方日报讯 （记者/吴哲 李凤祥 通讯员/符信）11月26日，省长马兴瑞主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，研究做好科学绿化、深化价格机制改革、农村人居环境整治提升、直通港澳道路运输管理等工作。
会议审议我省关于科学绿化的实施意见，强调要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记重要批示精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。要加强绿化规划引领，把绿化相关规划叠加至同级国土空间规划“一张图”，合理安排绿化用地，避免违规占用耕地造林绿化，加强社会普遍关心的重大绿化项目的科学论证。要遵循“宜林则林，宜草则草”“适地适树”原则，因地制宜开展城乡绿化，切实加强古树名木保护，促进原有绿化树种与城市基础设施和谐共存。要探索农林渔复合发展，开展红树林种植和水产养殖耦合发展试点，适度恢复珠三角桑基鱼塘生产经营模式，展现岭南农耕历史文化特色。要探索完善用地政策，依法依规开展生态旅游等相关产业开发，推进公园绿地建设，为建设绿美广东提供生态保障。
会议审议我省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案和新版定价目录，强调要深入推进重点领域价格机制改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，为经济社会持续健康发展营造良好的市场环境。要加强和改进价格调控，建立重要民生商品保供稳价长效机制，更好保障基本民生和经济社会稳定。要系统推进能源、水资源及公共服务价格改革，有序推动上网电价及工商业销售电价市场化，健全反映供水成本、激励提升供水质量、促进节约用水的水价形成机制和动态调整机制，促进资源节约和环境保护，更好满足人民美好生活需要。
会议学习贯彻全国农村人居环境整治提升现场会精神，审议我省推进“十四五”农村厕所革命的实施意见。会议强调，要将农村人居环境整治提升作为基本公共服务事项，对标中央要求，继续把农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理作为农村人居环境整治的重点工作抓紧抓实。要因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，继续把农村厕所革命作为乡村振兴一项重要工作扎实推进，切实增强农村居民获得感幸福感。
会议审议广东省直通港澳道路运输管理相关办法，强调要结合粤港澳大湾区建设背景下的直通港澳运输活动及市场变化，进一步规范跨境运输经营行为，创新实行跨境货运入境指标备案登记管理、允许港澳企业在内地注册企业直接取得跨境客货运输指标等，加强对跨境运输行业的协同管理，切实维护跨境运输市场秩序，促进跨境运输业健康发展。
会议还研究了金融支持全面推进乡村振兴、推动全省优化营商环境改革走深走实等其他事项。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/28/content_7974879.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,806 |
16,337 | 2021-11-28 | 我省严格高耗能高排放项目准入管理 | 本报讯 （记者陈化先）为严格落实能源消费总量和强度双控目标任务，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，促进我省经济社会发展全面绿色转型，确保碳达峰碳中和工作开局良好，近日，我省出台《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》。
《意见》对我省“两高”项目的范围做出了划分，“两高”项目涉及行业多、覆盖面大，暂定为石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电等8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目。
《意见》从加强“两高”项目审查论证、落实“两高”项目等量和减量替代、严格做好“两高”项目行政审批、落实“两高”项目准入管理责任等4个角度，对我省进一步做好高耗能高排放项目准入管理进行规范。《意见》提出，“两高”项目选址应符合生态环境保护法律、法规、规章以及强制性标准要求，同时要落实污染物排放减量替代，对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县（区），新建、扩建“两高”项目污染物排放减量替代比例应满足国家倍量替代要求。
《意见》强调，全省要强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价。新建、改扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。各级环评审批部门要严格“两高”项目环境影响评价审查，对不符合环境保护法律法规的，一律不予环评审批。 | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-11/28/content_5403_5360352.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,807 |
16,341 | 2021-11-28 | 勇争“双碳”路上“排头兵”——中国节能300MW海上风电项目实现全容量并网发电 | 2021年11月28日23时38分，随着第55台风机的叶轮缓缓启动，至此，中国节能阳江南鹏岛300MW海上风电项目全部风机并网发电。
目前首批风机并网发电以来，已累计发出清洁电能1.8亿千瓦时，全部投产后预计年可发电量8亿千瓦时，节省标煤消耗约24.98万吨，减少二氧化碳排放量约为45.4万吨，经济、环境和社会效益显著。
中国节能始终坚持贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，紧紧围绕国家粤港澳大湾区建设重大战略，充分履行央企责任，引领海上风电建设新高度，助力地方政府实现“双碳”目标，为阳江市构建海上风电高质量发展格局发挥作用，为建设广东（阳江）国际风电城贡献力量。
海上风电实现“零”的突破，开创了南海海域有史以来首次风机冬季安装，成为目前国内全容量并网项目中水深最深的海上风电场之一，为阳江市打造国际一流海上风电建设引领区做出表率。
该项目是广东省第一个全部采用导管架基础的风电场，导管架基础将来会成为深远海的主流；海上升压站设计独具一格，第一座内部通道为“十”字型，平台重量不足3000吨，平台内外楼梯结合，不惧风浪，平台的逃救生措施既有低调的救生筏，也有先进的救生艇，顶部具备直升机悬停功能；优美现代的陆上集控中心处处体现着高科技发展和人性化管理的理念。
项目所处海域是国内海况最复杂的海域之一，施工过程中克服台风、季风、雷暴、涌浪等自然环境风险，以及施工窗口期短，项目区域海底地形与地质条件复杂，水深变化范围大的难点，通过优化施工组织和工艺，抢抓每一个施工窗口期，实现了有史以来南海海域首次风机冬季安装，为南海海域冬季施工打通了技术路径。
作 者：
韩宝军
摄 影：
责任编辑：
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16,346 | 2021-11-28 | 5G赋能工业互联网“百花齐放” | 5G远程超声机器人诊断平台、仿生机器狗“铁蛋”、5G无人工厂项目……日前，2021中国5G+工业互联网大会在湖北武汉举行，一大批“黑科技”产品、5G关键技术等集中亮相，吸引了大量观众围观、体验。
会上，工业和信息化部发布了第二批“5G+工业互联网”典型应用场景和重点行业实践，包括生产过程溯源、厂区智能理货、全域物流监测、虚拟现场服务等应用场景，以及石化化工、建材、纺织、家电等行业。
一个是当下信息通信技术发展的重要方向，一个是新一代工业革命的技术支撑，5G“遇上”工业互联网，会给生产和生活带来哪些神奇变化？未来，“5G+工业互联网”将呈现怎样的发展态势？
融合应用不断丰富
“我们把5G、工业互联网技术运用到了酿酒行业，当设备出现故障时，技术人员通过远程辅助工具，既能清晰地看到车间，又能远程操控设备，不用到现场就能解决问题。”武汉一家企业的员工说。
如今，借助5G与工业互联网，越来越多的传统工厂正变得更加“智慧”。
在纺织行业，有的企业通过在缝纫机、巡检机器人等设备上设置5G模组，实时采集生产、环境等数据，并上传至边缘云平台，可直观地呈现生产、物流等信息，让生产效率提升25%，订单交付周期缩短10%。
在家电行业，有的企业通过5G、VR（虚拟现实）等技术展现家电装配细节，让新员工“沉浸式”体验和感受，帮助他们迅速掌握技术要领，从而降低培训成本，大大缩短新员工的培训上岗时间。
11月21日，2021中国5G+工业互联网大会聚焦智慧工厂、智慧安全等领域，征集并遴选出了58个典型应用案例。其中，天津省级工业互联网安全态势感知平台项目是智慧安全领域的应用案例。该项目依托360公司数字化安全能力框架，通过部署安全监测平台，可实时监测企业安全态势，及时提供预警信息，支持安全隐患整改，减少企业经济损失。
此外，在智慧矿山等领域，同样有不少应用案例入围。比如，国家能源集团乌海能源有限公司老石旦煤矿5G+智慧矿山项目、山西吕梁鑫岩煤矿5G智慧矿山项目等。
中国煤炭工业协会科技发展部副主任张建明介绍，一些煤矿开发了AR（增强现实）眼镜，井下工人戴着AR眼镜巡检设备，可通过5G网络实时传送视频画面，供地面上的技术人员进行参考、远程指导。
“从这些场景、案例中，我们可以看到，‘5G+工业互联网’的应用范围扩展了，和生产环境结合得更为紧密，这是可喜的变化。”中国信息通信研究院院长余晓晖说。
工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏表示，近年来，“5G+工业互联网”融合应用不断丰富，率先在采矿、钢铁、电力等行业形成了远程设备操控、无人智能巡检等典型应用场景，标杆示范带动作用日益凸显；发展环境持续优化，政策体系不断完善，有效激发了产业各方参与热情。
未来发展空间广阔
“5G+工业互联网”在推动“制造”向“智造”转变的同时，也给人们的日常生活带来了诸多便利。
一些企业将生产现场的扫码枪、工业相机、摄像头等设备接入5G网络，将生产过程每个工序的物料编码、作业人员、生产设备状态等信息实时传输到云平台，并将这些信息进行关联整合，形成溯源数据库。人们只需用手机扫一扫产品上的二维码，就能看到产品批次、品质等信息，用起来更放心。
在智慧医疗领域，5G远程会诊、远程手术等应用推动优质医疗资源下沉，让更多偏远地区的患者得到救治。
“我们已经做了多例5G远程眼底激光手术。”北京协和医院眼科主任陈有信告诉记者。在进行远程激光眼底手术时，医生需要观察患者的实时眼底高清图像等，5G网络能够保证治疗过程中的通信实时性，确保激光精准和治疗安全。
“赋能千行百业智能升级，是发展‘5G+工业互联网’的根本目的。”工业和信息化部总工程师韩夏说，我国5G、工业互联网创新发展呈现“千姿百态、百花齐放”的良好态势。工业互联网网络、平台、安全三大功能体系初具规模，基础电信企业、工业企业、通信设备企业、软件企业深度合作，形成多样化的商业运营模式，“团体赛”打法更加成熟，区域协同发展的格局更加清晰。
韩夏认为，“5G+工业互联网”未来发展空间广阔，潜力无限。据统计，全国在建“5G+工业互联网”项目已超过1800个，覆盖原材料、装备制造、消费品等多个行业和领域。
与此同时，余晓晖表示，当前我国“5G+工业互联网”发展也面临很多困难。比如，在芯片和模组方面，现在5G芯片模组价格过高。产业界应共同努力，推动实现以低成本的模组和芯片来满足工业需要。
牵住技术创新“牛鼻子”
“5G+工业互联网”是传统产业跨越式发展的历史性机遇。
“‘十四五’期间，5G、工业互联网将从探索起步阶段进入到产业深耕、赋能发展的新阶段。”王鹏说。
据了解，我国将加快新型基础设施建设，打通信息“大动脉”。加快5G基站建设和行业虚拟专网规模化发展，增强工业互联网标识解析体系公共服务功能。支持企业运用5G等新型网络技术和先进适用技术改造建设企业内网，支持企业设备上云，推动工业互联网平台进企业、进园区、进产业集群。
工业和信息化部部长肖亚庆表示，要拓展融合应用场景，推动制造业数字化智能化转型。坚持以智能制造为主攻方向，全面推进5G、工业互联网等数字技术的产业化、规模化应用。遴选一批专业化解决方案提供商，建设一批5G全连接工厂，做优一批工业互联网平台，打造一批复合型专家人才队伍，带动千行百业提质增效升级。
“5G、工业互联网应用普及要紧紧牵住技术创新这个‘牛鼻子’。”肖亚庆说，要加强关键技术攻关，聚焦产业共性技术供给，推行“揭榜挂帅”机制，发挥企业创新主体作用，实现工业模组、传感器、关键软件等领域快速研发和产业化。激活数据潜能，加快研制工业数据交互等基础共性标准，探索建设数据交易平台，提升数据管理和开发利用水平。此外，要深化开放共享，构建互利共赢的产业新生态。
（本报记者 刘坤） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/28/nw.D110000gmrb_20211128_1-03.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,809 |
16,347 | 2021-11-28 | 我省公布现代服务业高质量发展集聚示范区标准 | 本报讯 (记者 朱源根) 22日，省发改委公布了江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区相关标准，相关部门负责人表示，为鼓励各地申报营业收入规模处于所在设区市同行业前列的集聚区，对业态模式创新、产业集聚度高、引领示范作用大，在全省同行业中位于前列的集聚区，可适当放宽营业收入、投资强度等指标要求。
根据标准，现代服务业高质量发展集聚示范区必须是设区市市级水平，并有6个方面具体要求：一是集聚区主导产业明确、产业链完整，主营收入占比超过70%；二是有多家同类企业、产业链上下游相关企业、配套服务企业或机构入驻集聚区；三是集聚区在近两年经济规模持续扩大，年营业收入水平处于所在设区市同类集聚区的前列；四是集聚区有完整的公共服务体系，能够为入区企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、技术创新、知识产权保护、实验测试、检验检测等公共服务；五是集聚区统计指标体系健全，能够完整、准确、及时提供统计数据；六是集聚区四至边界清晰，建筑面积20000平方米以上，集约利用土地，投资强度350万元/亩以上。
申报省级服务业集聚示范区，营业收入还需达到如下要求：现代物流（现代供应链管理）、现代商贸等产业领域的集聚区，原则要求2020年营业收入达50亿元以上；科技服务、软件和信息服务（大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务）、商务服务（全产业链工业设计）、金融服务等产业领域的集聚区，原则要求2020年营业收入达20亿元以上；文化旅游、健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等产业领域的集聚区，原则要求2020年营业收入达10亿元以上。 | official | http://xh.xhby.net/pc/con/202111/28/content_1000393.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,810 |
16,348 | 2021-11-28 | 活机制优平台强主体 | 一件衣服，亮相奥运盛会——在今年的东京奥运会上，中国运动健儿身着福建安踏集团设计制作的领奖服，令人惊艳。这款高科技加持的领奖服具备防紫外线、四面弹力、速干等多项功能。近年来，安踏体育每年创新研发投入占成本投入的5%以上，创新商品贡献率超过40%。安踏集团董事局主席丁世忠介绍：“安踏体育上半年实现营收228.1亿元，同比增长55.5%；净利润38.4亿元，同比增长131.6%。”
一片陶瓷，打通产业链条——10月22日，如瓷文化创意产业园在以陶瓷闻名的福建德化县竣工。“文创园是集工业旅游、文创服务、大学生创意孵化基地、众创空间为一体的景点式陶瓷制造工厂，通过重整产业链，实现生产模式和营销模式的转变。”负责人徐海燕介绍，目前园区上游与全国18家设计单位、100多名设计师建立长期合作关系，下游则汇集20多家实体企业。
一块电池，创下诸多第一——7月29日，宁德时代新能源科技股份有限公司发布了第一代钠离子电池，将为能源清洁化和交通电动化提供全新解决方案。2017年至2020年宁德时代动力电池使用量连续4年排名全球第一，今年上半年继续位居全球榜首。
今年3月，习近平总书记在福建考察时指出，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁。（下转第四版） （上接第一版）福建深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持把创新作为引领发展的第一动力，瞄准创新资源薄弱、科研投入不足等痛点，大力建设各类创新平台，加快推进创新链和产业链协同发展。
今年9月8日，第二十一届中国国际投资贸易洽谈会上，福建省创新研究院的展厅首次亮相。“研究院今年1月29日正式挂牌，旨在打造科技成果转化平台、创新人才引进平台、创新创业投资平台三位一体的新型创新主体。”院长林岿然介绍。
投洽会上，福建省创新研究院现场对接签约重大项目5个、云上签约项目6个，量子云码公司便是签约公司之一。“创新研究院集体制机制优势、政策资源优势和资本服务优势于一体，通过双方合作，能够加速量子云码技术的产业转化，助力政府和企业构建并实现全链式全要素的商品感知和追溯体系，为企业品牌建设保驾护航。”谈及合作，量子云码公司董事长程烨信心满满。
活机制、优平台、强主体，福建加快形成以创新引领和支撑全方位推进高质量发展超越的新局面——
活机制。出台省级破除“唯论文”硬核措施；探索建立人才双聘双跨、首席科学家等方式……围绕深化科技计划管理、促进科技成果转化、扩大科研机构和人员自主权等出台50多份政策性文件。
优平台。2019年，首批4家省级创新实验室建设全面启动，助推高新产业“提速换挡”。福建省创新研究院第一个二级机构中科育成中心启动运行，打造“基地+基业+基队+基金”的创新服务平台，推进中科院成果在闽转化。
强主体。实施企业研发投入分段补助等政策，近3年企业研发费用税前加计扣除额年均增长40%以上。设立省级高新技术企业培育库，2018年以来，省级财政每年安排1.35亿元专项补助资金，大力培育和发展国家级高新技术企业。
多措并举，福建“十三五”创新成绩单令人欣喜——全社会研发投入年均增长18.4%；国家高新技术企业总数增长3倍多；福州、厦门、泉州、龙岩4个城市进入国家创新型城市行列……
“目前，福厦泉科技创新走廊建设正如火如荼。根据规划，福建将以福厦泉国家自主创新示范区和福州、厦门、泉州3个国家创新型城市为主体，以建设中国东南（福建）科学城、厦门科学城、泉州时空科创基地为核心，建设一批特色园区、创新平台和重大项目，推动福厦泉科技创新走廊建设。”福建省科技厅有关负责人表示。（载11月27日人民日报） | official | https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202111/28/content_135563.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,811 |
16,354 | 2021-11-28 | 农业种质资源普查获阶段性成效 | 农业种质资源是国家战略性资源，事关种业振兴全局。今年3月，我国启动新中国历史上规模最大的农业种质资源普查。近日，农业农村部举行新闻发布会，种业管理司副司长孙好勤在会上表示，截至目前，农作物种质资源方面已全部完成共2323个县的普查与征集，畜禽方面行政村普查覆盖率达97.6%，水产方面普查覆盖率超过95%，普查工作取得阶段性成效。
一大批新资源、特色资源被发现
阶段性成效体现在三个方面，一是发现了一大批新资源。新收集农作物种质资源2.08万份，新发现鉴定畜禽遗传资源18个，新收集水产养殖种质资源3万余份。这些资源有的年代久远，有的珍稀濒危，有的承载了农耕文明和传统文化，特别是填补了青藏高原畜禽遗传资源普查的空白。二是抢救保护了一批珍稀资源。新采集猪、马、牛、羊、鹿、骆驼等6大畜种的遗传材料5万份。中山麻鸭、上海水牛等濒临灭绝品种在这次普查中重新发现并得到妥善保护。三是国家级种质资源库建设取得重要进展。国家农作物种质资源库已于9月完成建设并投入试运行，国家畜禽种质资源库7月已批准立项，国家海洋渔业生物种质资源库10月正式投入运行。
国家畜禽遗传资源委员会办公室主任、全国畜牧总站党委书记时建忠介绍，高原区域普查坚持任务到专家、目标到基层、信息到场户。东起秦岭山脉，西到帕米尔高原，南到喜马拉雅山脉的南麓，北到昆仑山北缘，国家层面派出200多位专家克服重重困难开展现场查验，对每个新发现的资源把好现场审核验收关和实验室比对确认关。
首次开展水产养殖种质资源普查
今年，我国首次开展水产养殖种质资源普查。农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民认为，这一工作可以加快摸清水产种质资源的家底和发展变化的趋势，开展抢救性收集保护，发掘一批优异的新资源。
水产养殖种质资源都在水下，而且淡水鱼类有800多种，海洋鱼类有2000多种，还有虾蟹类、藻类及鱼虾贝藻以外的其他部分，要完成资源普查任务殊为不易。“我们加强组织领导，有200多人的专家队伍；加强协调配合，充分发挥基层水产技术推广机构、村级防疫员作用，养殖场、养殖企业、原良种站、保种场等各个养殖主体共同参与；强化专业支撑，充分发挥国家和省级现代农业产业技术体系作用。”李书民说。
截至目前，已发现一批具有地方特色的优异水产种质资源。专家遴选出长江刀鱼、锦绣龙虾等十个有代表性的种质资源，主要用于科研和育种，有的可作为观赏鱼，对产业发展非常有益。
把好资源转化为好品种
种质资源是种业创新的基础，有好的资源才会有好的品种。中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前介绍，首先要对种质资源进行精准鉴定，明确其高产优质、抗病性强、抗旱、耐盐碱性好等优良特性，根据这些特性找到对应的基因。其次要通过杂交组配、辅助选择等手段，将优异的性状结合在一起。此外，还可利用最新生物育种技术，利用种质资源蕴藏的优异基因，快速定向进行种质改良和品种创新，实现新品种培育的目标。
谈到种质资源的市场化、产业化，孙好勤介绍，目前正加快开展普查数据汇总整理分析，接下来要继续深入推进新收集的农作物种质资源农艺性状鉴定，加快开展畜禽和水产种质资源的生产性能测定；完成新收集的农作物种质资源编目入库工作，对畜禽和水产种质资源实施一品一策保护策略，把每份种质资源保护好。
普查收集只是种质资源保护利用工作的第一步，最终还是要把资源优势转化为创新优势和产业优势。“我们将深入贯彻落实中央种业振兴行动的有关部署，把优异种质资源性状挖掘出来，把优异种质资源共享起来，把优异的种质资源开发出来，为筑牢实现农业农村现代化和满足人民美好生活需要的种质根基提供有力的支撑。”孙好勤说。
（本报记者 陈晨） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/28/nw.D110000gmrb_20211128_4-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,812 |
16,355 | 2021-11-28 | 农业农村部办公厅关于进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明(B证)试点工作的通知 |
农业农村部办公厅关于进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明(B证)试点工作的通知
农业农村部办公厅关于进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作的通知
（农办牧〔2021〕48号）
各有关省份农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委）：
2020年5月-2021年7月，我部组织河北、江苏、湖北、山东、广东、宁夏等6个省份开展了无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作。从试点情况看，6个省份动物检疫工作效能明显提升，推进全链条信息化监管步伐明显加快。为进一步落实“放管服”要求，规范动物检疫工作，提升检疫工作效能，结合各地实际需求，我部将进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作，扩大试点范围。现就有关事项通知如下。
一、
试点目标
以无纸化出具动物检疫证明为抓手，加强部省两级信息平台对接，全面推进无纸化出具动物检疫合格证明试点工作，加快构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的智慧监管模式，加强畜禽调运全过程闭环监管。
试点区域
（一）已试点省份
河北、湖北、宁夏：在全面实现无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）的基础上，加快构建动物检疫全链条监管模式。湖北、宁夏探索开展产品B证试点工作。
江苏、山东：在全省范围内全面开展动物B证试点工作。
广东：继续做好产品B证试点工作，巩固试点成效。
（二）新试点省份
海南、西藏：在全省（区）范围内开展动物B证和产品B证试点工作。
吉林、上海、浙江、重庆、青海：在全省（市）范围内开展动物B证试点工作。
广西：在部分县（市、区）开展动物B证和产品B证试点工作。
四川、云南、陕西：在部分县（市、区）开展动物B证试点工作。
请试点省份及时将具体试点区域报我部备案。
试点内容
（一）完善动物检疫监督基础信息
1.完善动物卫生监督机构基础信息。主要包括省、市、县三级机构、县级派出机构及动物检疫申报点的名称、位置、归口单位、人员等信息。
2.完善官方兽医基础信息。主要包括官方兽医姓名、性别、出生日期、学历学位、所在单位、管理权限、联系方式等信息。
3.完善养殖场（户）和屠宰场所基础信息。结合全国养殖场直联直报信息平台、全国畜禽屠宰行业管理系统等现有信息系统，完善养殖场（户）和屠宰场所名录。其中，养殖场（户）信息主要包括名称、地址、场主（法人）、联系方式、养殖种类、存栏数量、强制免疫病种和数量等；屠宰场所主要包括名称、地址、种类、法人、联系方式等。
（二）畜禽免疫数量与检疫申报数量关联
4.强化动物检疫申报管理。推行线上申报检疫，方便群众通过网络途径申报检疫，实现货主、种类、用途、启运地、目的地等信息“菜单式”管理，防止出现随意申报、启运地和目的地填写不清楚等问题。
5.实现免疫数量与检疫申报数量关联。动物检疫证明电子
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5007881623c5791abdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,813 |
16,364 | 2021-11-28 | 中国商飞召开人才工作领导小组（扩大）会议 | 2021年11月29日，中国商飞公司召开人才工作领导小组（扩大）会议，以党的十九届六中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，研究部署新阶段大飞机人才工作，坚定实施“万人精兵工程”，为公司“十四五”规划和2035年远景目标提供强大人才支撑。公司党委书记、董事长贺东风主持会议并讲话。党委副书记、总经理赵越让，党委副书记、董事谭万庚，党委常委赵九方、吴永良、郭博智、周新民、魏应彪、张玉金出席会议。
贺东风强调，习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，深刻阐述了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，是指导新时代人才工作的纲领性文献，我们必须认真学习、深入把握。深刻领会党的十八大以来“人才工作取得历史性成就、发生历史性变革”的重要论断，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深刻领会新时代人才工作新理念新战略新举措，始终努力做到并不断丰富完善习近平总书记精辟概括的“八个坚持”；深刻领会新时代人才工作的战略目标，把建设世界重要人才中心和创新高地的战略安排和2025、2030、2035“三步走”路线落到实处；深刻领会新时代人才工作的战略部署，深化人才发展体制机制改革，加快建设国家战略人才力量，全方位培养、引进、用好人才。通过“四个深刻领会”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步增强做好人才工作的使命感、责任感、紧迫感，开创大飞机人才工作新局面。
贺东风指出，航空产业发展历史证明，谁拥有一流人才，谁就能占据航空科技的制高点。世界航空产业百年发展，涌现出一批杰出人才，引领技术、产业不断进步；中国航空产业七十年历程，人才发挥关键作用，开启了大飞机事业的探索与实践；中国商飞十三年奋斗，人才不断涌现，实现了大飞机从无到有的历史性跨越。
大飞机事业未来发展，人才极为关键，人才需求将更加多元、急迫、强烈、精准，必须依靠一流人才，也必然会造就一大批一流人才。为全面做好新阶段大飞机人才工作，贺东风提出三点要求：一是在人才工作整体布局上，要面向主战场，团队协同，让人才在战斗中成长。二是在人才工作实施路径上，要坚持自主培养与人才融合并重，建设人才培养矩阵，并带动产业链人才培育；要坚持引进与使用并重，坚定不移引进用好各方面人才；要坚持关心关爱与精神塑造并重，在解决好职工“急难愁盼”问题的同时，加强大飞机创业精神培育，锤炼核心铁杆队伍。三是在人才工作重点发力上，要抓住人才和机制两个关键点，坚定实施“万人精兵工程”，通过机制改革助推人才成长，助力产品研制。并对下一阶段工作提出具体要求。
会议审议通过了《公司党委关于贯彻落实中央人才工作会议精神的实施意见（试行）》，结合公司发展规划和人才发展规律，提出大飞机人才队伍建设远景目标、阶段目标和重点布局，明确集聚、培养、激活等新阶段人才工作重点任务，营造识才爱才敬才用才良好环境，让奋斗充满快乐，让长期充满荣耀，让未来充满希望。
会议还通报了公司人才工作领导小组成员调整方案，审议了《公司“十四五”人才队伍建设规划和2035年远景目标》和《公司人才发展手册（2021版）》。公司人才工作领导小组成员和各单位代表围绕会议主题讨论发言。大家一致认为，学习贯彻会议精神，关键是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把党中央关于建设人才强国的决策部署落到实处，推动新时代人才强国战略、公司人才强企战略落地生效。
公司人才工作领导小组全体成员，首席科学家，总部有关部门和各单位主要负责人参加了会议。（张安超/文）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202111/29/t20211129_7332790.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,814 |
16,365 | 2021-11-28 | 辽吉黑内蒙古四省区首次签订生态环境执法联动协议 | 新华社沈阳11月27日电 辽宁省生态环境厅日前联合吉林、黑龙江、内蒙古三省区生态环境厅共同签订生态环境执法联动协议，四省区将本着“联合治污、团结治污”原则，开展联防共治、联合执法等工作，这是辽吉黑内蒙古四省区首次签订开展联合执法行动工作协议。
根据这一协议，四省区将在联防共治方面加强团结协作，共同打击生态环境违法行为，合力推进环境污染防治，共同维护群众环境权益。在属地管理方面，四省区将切实做好本行政区域内环境污染隐患的排查和整改工作，加强监管，控制和减少对相邻地区的污染影响。在工作机制方面，四省区将建立执法联动联席会议制度、信息共享机制、案件交办机制等，实现区域联动。在联合执法方面，四省区将对边界地区的环境污染问题、环境污染案件、跨省区河流生态环境问题、属地不清的边界散乱污企业、危险废物异地倾倒案件等定期开展联合执法行动，督促重点行业企业严格落实达标排放要求，严厉打击各类环境违法行为。 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202111/28/content_63638.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,815 |
16,369 | 2021-11-28 | 证监会就《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法（征求意见稿）》公开征求意见 | 为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《证券法》要求，司法部会同证监会在总结行政和解试点经验的基础上，起草了《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》（以下简称《办法》），经国务院第148次常务会议审议通过，并已公布。其中，《办法》第十八条第二款要求证监会会同财政部另行制定承诺金管理和使用的具体办法。据此，证监会会同财政部对《行政和解金管理暂行办法》（以下简称《和解金办法》）进行了修改，形成了《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法（征求意见稿）》（以下简称《承诺金办法》）及其说明，现向社会公开征求意见。
此次修改形成的《承诺金办法》总体沿用了2015年发布的《和解金办法》，并结合上位法和实践需要进行修改完善，主要修改如下内容：一是根据《证券法》第一百七十一条的表述，将原“和解金”相关表述调整为“承诺金”，并删除了相关定义条款。二是根据实践中出现的具体情况对承诺金的管理方式进行了完善。三是加强投资者保护，鼓励当事人积极赔付投资者，为当事人自行赔付投资者预留了制度空间。
《承诺金办法》的出台，将为加强投资者保护，使受损投资者获得利益赔付提供坚实保障。有利于提升监管效能，稳定市场秩序。
欢迎社会各界对《承诺金办法》提出宝贵意见，证监会将根据公开征求意见情况，对《承诺金办法》作进一步修改完善。
关于就《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202111/t20211129_409084.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,816 |
16,371 | 2021-11-28 | 东风汽车动力零部件有限公司全力冲刺年度目标 | 百分百保证交付
小工种技能竞赛现场
（记者 于文欣 通讯员 谢立）初冬，风瑟瑟地吹过，沿着十堰炉子沟一路走去，地上的落叶被凌乱地卷起。而路边的东风汽车动力零部件有限公司内，却是一派热闹景象，时不时有物流车辆出入，车间内机器轰鸣。
炉子沟，东风公司开工建设的第一炮在这里打响，今天，这里发展的脚步依旧铿锵有力，今年截至10月，几经转型发展的东风汽车动力零部件有限公司市场版图不断扩大，销售收入创历年销售收入新高——突破4亿元大关。
“这里是东风老根，东风汽车动力零部件有限公司人有责任传承好老一辈东风创业者艰苦奋斗的创业精神，稳打稳扎，创新求变，以优异的业绩打响‘十四五’开局战。”东风汽车动力零部件有限公司党委书记曾祥仁说道。
深耕细作 抢占更高市场份额
11月中旬，东风动力零部件公司市场部再次传来好消息，东风外一公司新增主轴承盖和风扇支架订单4-5万台，并于2022年开始量产。这意味着东风动力零部件公司在东风外市场拓展上又攻下一城，为抢占更多市场份额打下坚实的基础。
“存量市场的竞争，只有不断寻找机会，才能抓住机会，向上生长。”东风动力零部件公司常务副总经理刑世民说，过去我们的市场主要在东风内部，毕竟蛋糕就这么大，这就需要把触角极力向外延伸。
东风动力零部件公司借助为国内康明斯提供大马力发动机配件的机会，深度挖掘客户需求，在产品前期的研发设计阶段就与客户对接，逐步将产品品系延伸至全系列机型的不同零部件，以此抢夺更多的订单。同时，面对海外工厂受疫情影响供应链断供情况，东风动力零部件公司主动与这些企业国际采购部门沟通联系，在现有核心产品的基础上，进行改善并推广，既缩减了新产品的开发周期还节省了成本。
在深挖市场上下功夫的同时，东风动力零部件公司还努力开发新品。11月初，昆明云内动力G20机型的主轴承盖开始小批量产，加上正在开发的轮系风扇支架，预计2022年主轴承盖和风扇支架将新增5-6万台。
“仅2021年上半年，新品贡献收入就已达到4700万，与2020年全年新品收入持平。”东风动力零部件公司市场部部长陈兵介绍说，每月主轴承盖和风扇支架这两类产品的排产占到了总量的50%。
存量市场的竞争，就是不断蚕食对手市场份额。东风动力零部件想法设法提升出货量，以更具竞争力的产品挤占竞品市场份额。
近些年来，东风动力零部件公司在深耕东风内部市场的同时，积极开拓北汽福田等非东风市场，以最好的产品和最优的服务获得客户信任。当前，部分产品已经取得客户认可，市场份额逐步提升。
通力协作 打出保发交“组合拳”
开拓市场、取得客户信赖这件事，从来都不只是单一部门的事情。东风动力零部件公司干部员工通力协作，为同一个目标努力——尽一切可能抢占市场。
10月29日，东风动力零部件公司采购部部长李亮接到东风乘用车公司紧急追加订单的消息。
这一次客户连续紧急追加3次订单，产量是平时的两倍。“我们是第一道防线，必须时刻保证‘子弹’充足。”李亮告诉记者，企业第一时间召开内部评审会。
供应商短期内无法充足供应毛坯，采购部就帮忙解决供应商的瓶颈工序，并启动白班夜班同时生产模式；一套模具满足不了生产，就派专人专车采购新模具。无论何时，采购部总能在重要时间节点全员到供应商处督促原材料到货，确保原材料及时供应。
往常需要15天才能完成的事，现在5天解决了。11月18日，此批追加订单的毛坯已全部到位。
采购部全员的攻坚克难，只是东风动力零部件公司各部门保订单、保发交的一个缩影。
高产期间，东风动力零部件公司质量部门不断精进产品品质保障方案，为产品提供最好的质量控制措施，保证将最优质的产品交付给客户；生产部统筹安排，精益管理，根据市场订单高效组织生产；一线车间通过现场改善提升制造效率，各生产车间开启无休模式，大部分生产岗位实施延点工作模式，部室管理人员分批支援生产一线，智能生产设备24小时不间断工作；市场部紧盯交付和生产节点，保障交付需要，100%满足客户需求。
形成合力，只为突破极限。当前，东风动力零部件公司各个部门通力协作，打出抢夺市场“组合拳”，确保所有环节“不断链”。
抓实竞赛 人人有指标有责任
进入四季度，东风动力零部件公司发动机零部件事业部车间内到处洋溢着浓厚的学习氛围。班组长们谨慎地观察着现场每位员工的作业细节，积极生成改善课题，为提升现场管理水平不断努力；质量巡检员手持记录本，严格检查产品质量，并对员工进行规范作业培训；负责数控机床操作的员工，利用休息间隙，交流切磋，为的是在技能竞赛中拔得头筹。
“‘查短板，补弱项，保目标’是我们事业部第四季度劳动竞赛的主题，这样的方式能够有效促进全员学习热情，还能提升工作效率。”东风动力零部件公司发动机零部件事业部部长刘方圆说，1-10月，发动机零部件事业部完成销售收入27397万元，人均劳动生产率155万元，提前完成全年目标。
劳动竞赛不仅是发动机零部件事业部的“法宝”，也是整个东风动力零部件公司完成年度目标的利器。
每年年初，东风动力零部件公司都会在党委会上，根据年度总目标，确定各阶段劳动竞赛方式，工会再结合相关方案，制定符合生产所需的竞赛形式。
今年，东风动力零部件公司工会围绕“抢抓机遇迎挑战，凝心聚力赢开局”的劳动竞赛总主题，根据企业实际需要，确立每个季度劳动竞赛的重点。
第一阶段，东风动力零部件公司各事业部围绕改善提升效率，生产服务保障部门增强现场支持，机关部室做好高产慰问和后勤保障；第二阶段持续开展管理改善、技术攻关等活动，进一步提高工作效率，降低运营成本，推动管理工作向智慧型、智能型转型；第三阶段针对质量管理的薄弱环节，开展质量提升等专项活动，从而带动管理提升；第四阶段抢抓市场机遇，以补短板促提升，对照年度目标找差距，做好冲刺工作，确保该公司年度目标全面达成。
“开展劳动竞赛的主要目的，就是让东风动力零部件公司人人有指标有责任，各系统各岗位工作效率均有提升，党员争当先锋，骨干落实责任，青年员工发挥主力军作用。”曾祥仁说道。
截至三季度，东风动力零部件公司人均销售收入同比提升28.69%，共生成改善课题35项。
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16,374 | 2021-11-28 | 黑龙江：落实研发费用加计扣除政策助力制造业企业 | 黑龙江：落实研发费用加计扣除政策助力制造业企业
2021年11月29日
来源：国家税务总局黑龙江省税务局
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国家税务总局黑龙江省税务局
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根据国家税务总局发布的税收政策，2021年10月纳税申报期，企业可以提前享受制造业企业研发费用加计扣除范围扩展至前三季度，这是继制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，企业可提前享受上半年加计扣除优惠等有关政策的再次升级。
研发费用加计扣除是指在企业研发费用实际发生额基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。2021年1月1日起，制造业企业扣除比例提高至100%，相当于制造业企业每投入100万元研发费用，可以在计算应纳税所得额前扣除200万元。
黑龙江省税务局企业所得税处相关负责人介绍，以前企业须在年度汇算清缴时享受研发费用加计扣除政策，此次新政策实施后，企业在2021年10月就可提前享受到有关优惠，可以有效盘活企业现金流，缓解制造业企业资金压力。
佳木斯电机股份有限公司是一家从事防爆电机研发、生产、销售的科技型高新技术企业。2021年前三季度企业研发费用6700万元，通过研发费用加计扣除优惠政策，提前享受到1000多万的现金周转额度。企业财务人员介绍：“2021年有色金属和能源价格上涨，我们资金压力特别大，税务部门主动辅助兑现税收优惠政策，用真金白银换来企业发展活力，让我们更大力度投入研发，推动产品更新换代。”
中车齐齐哈尔车辆有限公司是中国中车货车业务板块的支柱企业，近年来受全球市场影响，公司生产经营资金压力尤其突出。税收优惠政策给企业带来减负效应。2018年到2020年公司享受到企业所得税加计扣除政策累计少缴税金超过3亿元。2021年10月，该企业享受到研发费用加计扣除新政策，直接少缴税金约2000万元。“税动力”不仅缓解了企业资金压力，也成为企业创新发展的“驱动力”。
据了解，黑龙江省税务部门加大政策宣传辅导力度，通过大数据筛选符合政策享受条件的企业，对制造业重点企业实行“一对一”式团队服务，解决政策落实过程中的疑难问题，为企业提供专业化指导服务，确保符合条件的企业应享尽享税收优惠政策。
据统计，2021年3季度，黑龙江省共有1205户企业享受研发费用加计扣除优惠政策，研发费用加计扣除金额达38.59亿元，减免企业所得税9.65亿元。其中，制造业企业570户，有力地激发了企业创新活力。
（此文刊载于人民网）
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责任编辑：王天贺
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16,381 | 2021-11-28 | 国家开发银行与韩国产业银行签署全面战略合作协议 | 11月26日，中国国家开发银行与韩国产业银行签署全面战略合作协议。根据协议，双方将在前期良好合作的基础上，更好发挥各自优势，在跨境人民币合作、绿色金融、银团贷款、贸易融资、债券承销、第三方市场合作等领域进一步创新合作模式、提升合作水平，共同促进区域经济发展。中国国家开发银行行长欧阳卫民、韩国产业银行董事长兼首席执行官李东杰出席视频签约仪式，并代表双方签约。
中国国家开发银行和韩国产业银行同为中日韩—东盟银联体（10+3银联体）成员行，双方此前已在机制建设、业务合作、人员交流、跨境人民币等多方面开展了卓有成效的合作，并计划在未来两年内将境外人民币授信合作规模扩大100亿元，以更好服务中韩贸易和投资往来。
韩国产业银行是由韩国政府全资控股的政策性金融机构，主要为韩国国家经济发展提供长期资金；中国国家开发银行是中国最大的中长期投融资银行，主要通过开展中长期信贷和投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。中国国家开发银行与韩国产业银行的成功合作，是国际间开发性、政策性金融机构开展跨境人民币合作的有益尝试，也是中国国家开发银行与发达国家主权机构开展人民币合作，共同服务共建“一带一路”高质量发展、助力人民币国际化的积极探索。 | soe | http://www.cdb.com.cn/xwzx/khdt/202111/t20211129_9362.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,819 |
16,387 | 2021-11-28 | 深港合作迈向高质量发展新阶段 | 新华社深圳11月27日电（记者 周科 王丰）今年9月，深圳香港培侨书院龙华信义学校正式开学，迎来逾千名深港学子，这座学校的最大特色就是“深港融合”。
“这里既招港籍学生，也招内地学生，香港与内地的课程体系将并行且相互交融，不少教师也来自香港，我们致力于培养‘走向世界的现代中国人’。”深圳香港培侨书院龙华信义学校相关负责人李培垭说。
深圳香港培侨书院龙华信义学校的成立，正是深港合作不断深化的缩影。近年来，深港两地正迈向全方位和深层次合作。
今年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公布，前海合作区面积由14.92平方公里扩展到120.56平方公里。“特区中的特区”前海又一次站在新的历史起点，这也是深港合作的新起点。
自2010年设立以来，前海已成为深圳与香港关联度最高、合作最为紧密的区域之一。截至今年9月，这里已累计注册港资企业1.15万家，实际利用港资226亿美元，全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司等均落户前海。
根据方案，前海将着力创新现代服务业、科技发展、治理模式等体制机制，深化服务贸易、金融、法律事务等领域的开放水平，进一步拓展深港合作空间。
“前海可以说是我们服务大湾区、海内外业务的创新技术驱动中心，‘前海方案’将全面提升深港金融合作水平，也为香港金融业发展提供难得机遇。”香港金融科技公司WeLab汇立集团中国区总裁潘叡说。
而在深港交界的落马洲河套地区，河套深港科技创新合作区建设正加速推进。
引进重点项目140多个，涉及生命科学、信息科学、材料科学等领域；香港6所高校在此布局科研项目；在这里工作的港澳居民和外籍人员超过5000人……2018年以来，河套深港科技创新合作区深圳园区一系列发展数据令人瞩目。
“我们依托香港高校资源开展基础科学研究，以深圳为总部研发中心，在佛山、东莞等地组装应用，充分发挥大湾区产研互补优势。”深圳显扬科技有限公司创始人丁克说。
从前海到河套，深港正合力唱响“海河相会”。“未来，前海和河套将是金融和科研的枢纽，是协同创新的区域，将促进深港两地的深度融合发展。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说。
潮涌大湾，千帆竞渡。
在交通领域，广深港高铁西九龙站口岸顺利实施“一地两检”，香港接入国家高铁网络；莲塘/香园围口岸货检开通，首次采用“一站式”通关模式，大幅提升车辆通关效率和智能化水平……
“自从有了高铁，往返香港快捷多了，我在港深两地正式融入了‘半小时生活圈’。”在深圳工作的香港青年吴舒景说。
今年10月6日，香港特区行政长官林郑月娥发表任内第五份施政报告，首次提出建设“北部都会区”构想，以及“双城三圈”空间格局概念。“双城”即香港和深圳，“三圈”则分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。
“‘双城三圈’空间概念的确立，有利于促进港深在经济、基建、创科、民生和生态环境等方面的紧密合作，产生‘一加一大于二’的效益；有助于香港把握国家经济稳步发展所带来的红利，为香港经济寻找新增长点。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明说。
深圳市委大湾区办负责人何新红表示，下一步，深圳将携手香港共同推进粤港澳大湾区建设，继续谋划更多“中央要求、港澳所需、湾区所向、深圳所能”项目，争取更多政策支持，进一步促进深港市场开放、产业协同和政策对接，畅通人流、物流、资金流和信息流。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202111/28/content_1130547.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,820 |
16,393 | 2021-11-28 | 实现“快递进村”全覆盖等多项内容被写入湖南省党代会报告 | 近日，中国共产党湖南省第十二次代表大会召开。实现“快递进村”全覆盖等多项内容被写入党代会报告。
报告在“深入实施乡村振兴战略”中明确要求，推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸，促进县乡村公共服务一体化，加强数字乡村建设，实施农村客货邮融合发展行动，实现“快递进村”全覆盖。
湖南省邮政管理局表示，将主动对接相关职能部门，加快推进邮政快递基础设施建设，完善快递末端服务设施布局和农村寄递物流体系建设，全面推进“快递进村”，助力乡村振兴，为湖南实施“三高四新”战略贡献行业力量。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211129_4087421.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,821 |
16,398 | 2021-11-28 | 湖北荆门打造先进制造业基地 | 本报武汉讯（记者柳洁、董庆森）今年以来，湖北省荆门市围绕新能源新材料、汽车、通用航空、柔性电子、精细化工等12条产业链做好“无中生有”和“有中生优”文章，招大引强、延链扩群，促进产业链现代化。
近日，湖北亿纬动力有限公司三大工厂在荆门高新区投产。包括此前项目全部投产后，荆门将形成锂电产业全生命周期的闭合产业链，预计年创产值1270亿元。
“按照‘全产业链谋划，全产业生态培育’的理念，荆门正加速推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。”荆门市委书记王祺扬表示，当地正努力打造4个千亿级产业、20个百亿级产业集群、5家百亿企业、300家隐形冠军和专精特新“小巨人”，建设湖北重要先进制造业基地。
新能源、新材料是荆门着力打造的四大千亿级产业之一。继引进全国动力和储能电池装机量领域的亿纬锂能、电解液领域的新宙邦等头部企业后，今年荆门又引进恩捷股份、科达利等产业龙头企业。
设计年产能18万辆的长城汽车项目自去年落户荆门后，迅速成为荆门汽车产业“引爆点”。截至目前，长城汽车零部件产业园配套企业签约项目近30个。
为形成全产业集群，荆门实施了“链长制”和“群主制”，由市级领导担任重点产业链的“链长”和产业集群的“群主”。荆门市市长李涛介绍，目前荆门市共有在建亿元以上项目895个，其中新开工亿元以上项目363个，储备项目开工转化率、建设项目达效转化率分别达到39.1%和32.8%。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/28/content_454156.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,822 |
16,399 | 2021-11-28 | 邮政快递业迅速应对零星散发疫情 | 11月25日晚，杭州市通报出现无症状感染者。
“被封禁快递人员全部按要求进行核酸检测。”在浙江省邮政管理局第一时间部署下，杭州市邮政管理局迅速采取举措，要求企业积极应对，为当地群众提供寄递服务保障。
内蒙古满洲里新增本土确诊病例后，呼伦贝尔市邮政管理局、满洲里邮政管理局迅速行动，积极配合地方政府，立即开展追溯排查工作。截至发稿时，满洲里邮政快递从业人员未发现与确诊患者有过直接或间接接触。
近期，上海、江苏、浙江和内蒙古等地出现新冠肺炎本土确诊病例和无症状感染者。当地邮政快递业迅速行动起来，全面落实国家邮政局关于做好冬春季邮政快递业新冠肺炎疫情防控工作的有关部署，要求企业严格执行《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议（第七版）》《邮政快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南（试行）》等有关规定要求，从严从实从细落实各项常态化疫情防控措施，对当前行业疫情防控工作进行再部署再落实，筑牢行业疫情防控防线，保障行业安全稳定运行。
闻讯而动 快速反应
坚持常态化防控
出现零星散发疫情后，邮政管理部门迅速部署行业防控工作，细化防控举措，督促企业严格落实。
上海市邮政管理局召开全市系统电视电话会议，全面传达国家邮政局及上海市疫情防控办工作要求，结合行业特点和阶段性防疫要求，进一步完善工作标准，对行业防疫标准进行优化提升；进一步明确四方责任，建立健全内部防控工作制度、实施方案和应急处置流程；加强防疫宣传教育，提高从业人员健康素养，积极做好从业人员疫苗接种工作，按照“每周抽查，定期覆盖”的要求，切实做好行业常态化核酸检测。
11月25日晚，浙江局第一时间对行业疫情防控工作作出部署。杭州局第一时间组织开展排查，有59名快递从业人员被封禁在浙江大学紫金港校区，9名快递从业人员被封禁在河滨之城小区，已全部按照要求进行核酸检测，并由属地政府统一安置。同时，杭州局要求寄递企业采取措施，妥善应对，为当地群众提供寄递服务保障。目前，该局已积极推动菜鸟在河滨之城小区布局无人车配送。
同日，苏州市邮政管理局在接到市疫情防控指挥部发布的紧急通告后，立即开展紧急防控部署，辖区各邮政快递企业全面排查，对赋“黄码”人员严格按照相关要求进行管理；行业全体员工近期非必要不出苏州市，同时严格落实每日健康监测。此前，苏州局已印制5000份“疫情防控期间这样收取快递更安全”宣传海报，发放至全市网点、驿站进行张贴，提醒用户做好收取快递的个人防护。
呼伦贝尔局、满洲里局迅速行动，主动与当地防控指挥部沟通对接，摸排从业人员是否与确诊患者有过直接或间接接触，组织邮政快递企业积极配合地方政府以及防控部门做好从业人员健康监测、核酸检测等工作。发挥呼伦贝尔市邮政专班协调机制作用，按照内蒙古自治区邮政管理局印发的《对来自国内中高风险地区的邮件快件新冠肺炎疫情防控措施》有关要求，立即开展中高风险社区公布前5天以内的寄递信息追溯排查，对在途或未进行投递的邮件快件就地封存消毒；同时，确保满洲里国际邮件互换局、分拨中心、营业网点等重点场所和行业重点人群疫情防控措施落实到位。
有的放矢 严防死守
强化督导检查
当前，冬季来临、气温降低，新冠肺炎疫情与流感等呼吸道疾病叠加流行的风险增加，同时行业正处于业务旺季，揽投邮件快件数量巨大，行业疫情防控形势依然严峻复杂。各地邮政管理部门按照国家邮政局部署要求，加强对所属区域邮政快递企业现场督导检查力度，深入一线了解掌握企业的防控举措，推动常态化疫情防控工作落到实处。
上海黄浦邮政管理局充分发挥党员先锋模范作用，兵分4组坚守岗位，指导邮政快递企业30余家。通过现场检查、查看资料、调阅监控、询问了解等方式，全面了解从业人员健康管理、体温监测及登记、查验健康码等工作情况以及工作场所、运输车辆、生产用具、邮件快件消毒等防控措施落实情况，指导企业全面落实各项疫情防控工作要求。
浙江金华市邮政管理局充分发挥疫情防控物流（快递）专班机制，市县邮政管理部门联动属地卫健部门，赴企业开展核酸检测、指导车辆场地消杀。据悉，自11月初以来，该市邮政管理部门共出动600余人次，检查处理场地和营业网点300家次，与相关部门协调60次，排查涉疫邮件286件，核酸检测1000余人次。
宁波市邮政管理局8个检查组赴鄞州、海曙等重点地区、重点企业开展疫情防控督导检查，并要求寄递企业即日起全面实行“清单式”管理，做好“人”“物”同防，对重点区域来甬车辆做到“未经消杀，货物不卸车，快件不分拣”，对驾乘人员进行核酸检测。对国内外快件分区操作，严格实行物理隔离、人员隔离，并定期进行核酸检测和登记备案。
辽宁大连市邮政管理局对涉及国际快件的邮政快递企业加强专项督导。进口国际邮件快件未经海关消杀处理，不允许接入国内寄递渠道；进入处理中心后，第一时间对邮件快件进行全面消毒、通风，并静置48小时；严格分隔作业区域，对直接与境外人员、国际邮件快件接触的一线作业人员实行封闭管理；对进口冷链食品相关邮件快件严格查验并留存海关报送单据及检验检疫证明，对于无法提供相关单据及证明的进口冷链食品禁止收寄。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211129_4088178.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,823 |
16,403 | 2021-11-28 | 中国新闻社：中国国开行与韩国产业银行签署全面战略合作协议 | 记者29日自中国国家开发银行获悉，该行近日与韩国产业银行签署全面战略合作协议。根据协议，双方将在前期良好合作基础上，更好发挥各自优势，在跨境人民币合作、绿色金融、银团贷款、贸易融资、债券承销、第三方市场合作等领域进一步创新合作模式、提升合作水平，共同促进区域经济发展。
中国国家开发银行和韩国产业银行同为中日韩—东盟银联体(10+3银联体)成员行，双方此前已在机制建设、业务合作、人员交流、跨境人民币等多方面开展了卓有成效的合作，并计划在未来两年内将境外人民币授信合作规模扩大100亿元，以更好服务中韩贸易和投资往来。
据介绍，韩国产业银行是由韩国政府全资控股的政策性金融机构，主要为韩国国家经济发展提供长期资金；中国国家开发银行是中国最大的中长期投融资银行，主要通过开展中长期信贷和投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。
中国国家开发银行表示，与韩国产业银行的成功合作是国际间开发性、政策性金融机构开展跨境人民币合作的有益尝试，也是中国国家开发银行与发达国家主权机构开展人民币合作，共同服务共建“一带一路”高质量发展、助力人民币国际化的积极探索。（记者：王恩博） | soe | http://www.cdb.com.cn/xwzx/mtjj/202111/t20211129_9363.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,824 |
16,406 | 2021-11-28 | 天津市开展危险化学品无储存经营企业安全生产专项整治 | 近期，有市民举报个别危险化学品无储存经营企业违法储存危险化学品，存在安全隐患。天津市领导对此作出批示，要求迅速开展整治，切实消除隐患。为落实批示要求，严厉打击危险化学品经营非法违法行为，进一步规范危险化学品无储存经营活动，堵塞安全监管漏洞，防范和遏制危险化学品生产安全事故，天津市应急管理局印发方案，自
11
月下旬至
2022
年
2
月底，在全市范围内开展危险化学品无储存经营企业安全生产专项整治工作。
专项整治分为两个阶段：一是动员部署和企业自查阶段。从
11
月下旬至
12
月
31
日，各区迅速进行动员部署，督促辖区内企业按照方案要求进行自查自纠，认真开展隐患排查治理，及时消除安全隐患。二是分级检查阶段。从
2022
年
1
月
1
日至
2
月
28
日，各区督促各乡镇（街道）、园区（功能区）对本辖区内企业开展全覆盖检查，区应急管理局对辖区内企业开展全面检查。市应急管理局派出执法检查组进行抽查和执法检查。
此次专项整治重点突出以下九个方面：企业主要负责人、安全管理人员是否经过考核合格并持证上岗；是否建立健全本单位安全生产责任制并定期进行考核；是否建立健全安全生产规章制度、操作规程；危险化学品经营许可证是否在有效期内，注册地和实际地址是否一致；是否制定符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；是否制定安全培训计划，并按照培训计划对本单位从业人员进行安全教育培训；是否按照许可范围的品种开展经营活动；是否存在危险化学品超范围经营行为或非法储存危险化学品行为；是否存在其它非法违法行为。
方案要求，要提高政治站位，深刻认识危险化学品无储存经营企业专项整治的重要意义，充分认清违法经营活动带来的巨大风险，督促辖区内危险化学品无储存经营企业全面开展自查。要突出检查重点，结合贯彻落实新修订的安全生产法，对全员安全生产责任制落实、人员持证上岗、是否存在超范围经营或非法储存危险化学品行为进行检查。要强化行政执法，坚持
“隐患就是事故，事故就要处理”和“四铁”“六必”要求，加大执法监督力度，严厉打击非法违法行为，形成打击非法违法经营危险化学品高压态势，为天津市安全平稳发展提供有力支撑。 | ministry | https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202111/t20211128_403675.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,825 |
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5年来，云南省坚持绿色发展、生态优先的原则，在主动服务和融入国家发展战略中寻求云南绿色能源发展新突破，推动资源优势转化为发展优势，能源产业规模和实力不断发展壮大，成为助力高质量发展的先进生产力和强大引擎。
绿色为底 培育能源产业新动能
昆明市西山区螳螂川上游，我国第一座水电站石龙坝水电站240千瓦发电机依然在运转发电，机声隆隆已逾百年。百年前，石龙坝拉开了清洁水能变电能的序幕；百年后，从这里起步的云南能源已实现蓬勃发展。
云南能源资源丰富，在占全国面积4%左右的土地上，蕴藏了全国约20%的绿色能源，是全国平均资源富集程度的5倍；区位优势明显，东连黔桂通沿海、北经川渝进中原、西接西藏连西北，是“一带一路”建设、长江经济带的重要交汇点；生态环境良好，云南绿色能源装机和发电量、用电量占比、非化石能源占一次能源消费总量比重指标优异，单位电力供应碳排放、二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物排放全国最低。
自“十五”起，全云南省电力装机实现以每五年翻一番以上的规模快速增长，在全国乃至“两亚”的战略地位进一步凸显，能源行业迎来了史无前例的发展契机。
无与伦比的优势和较好的发展基础，让云南发展能源产业实力与魅力兼具。面对云南经济步入新常态、电力供大于求的严峻形势，“十三五”以来，云南主动作为，寻求突破，依托绿色能源基础补短板、优结构、强支撑，发挥能源支柱产业作用，同时支撑引导绿色制造发展，踏上了一条以绿色为最强特色的新征程。
完善基础设施，提升供给能力，全力推进“两基地一枢纽”建设。云南省电力装机跃上1亿千瓦台阶，居全国第七位，其中，水电装机7556万千瓦，居全国第二位。石油炼化基地建设取得重大突破，中石油云南年产1300万吨炼油项目建成投产。
深化能源结构转型，不断优化能源生产和消费结构。云南省内自用电比例提升至55%，大规模弃水问题得到根本解决，云南从发电、送电大省转变为发电、用电、送电大省。天然气消费持续增长，煤炭消费比重降至40%以内，基本形成了煤、油、气、电、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。
深入推进电力体制改革，释放体制机制活力。率先成立由电网公司相对控股的昆明电力交易中心，率先核定输配电价、率先建立规则完善的电力市场、率先大幅放开发用电计划、率先突破售电侧改革、率先通过市场化方式扩大“西电东送”、率先开展电力市场信用评价工作，电力体制改革成为全国标杆。
与此同时，抓住国家打赢蓝天保卫战形成的载能产业转移“窗口期”，通过新一轮电力体制改革释放改革红利，市场化方式引导绿色铝材、绿色硅材等产业向云南转移。水电清洁能源优势和铝、硅资源优势，工业产业基础相结合，支撑绿色制造蓬勃发展，不断延伸能源产业链。
追风逐日 打造绿色能源新优势
当前，随着新一轮能源技术革命兴起，多元化能源需求不断增长，绿色低碳已成为发展方向。在积极响应国家碳达峰、碳中和决策部署的步伐中，在能源供需形势发生变化的背景下，云南持续扩大清洁能源优势，深挖新能源增长潜力，一批风电、光伏新能源项目加快落地，为能源供应形成有力支撑。
今年，昆明电力交易中心为隆基绿能科技股份有限公司开具了全国首张绿色用电凭证，这不仅是云南省电力碳足迹核查的一次突破性进展，也是提升绿色电力消费的创新之举，对减少温室气体排放，促进绿色可持续发展具有重要意义。作为全球领先的光伏生产企业，隆基股份深度布局云南，借清洁能源之势制造绿色动力，先后在丽江、保山、楚雄、曲靖建立生产制造基地，并带动了晶澳科技、通威股份、阳光能源等企业纷纷入滇，云南成为全球最大的绿色单晶硅光伏材料生产基地。
从单晶硅棒到硅片再到太阳能电池片，从硅材料生产到产业链集群，云南光伏产业正逐步放大清洁能源效益，助力地方经济发展。
“没想到太阳也能发电赚钱，可得好好保护这些发电板。”巧家县崇溪镇安居卡村光伏电站外，村民望着光伏设备说。凭借光照资源丰富、荒山荒坡广阔的优势，安居卡等7个村的荒山和农户屋顶都装上了光伏板，成为群众和村集体稳定增收，助力乡村振兴的“阳光工程”。目前，巧家县已有村集体光伏发电站140座，实现每户靠光伏年收入近4000元。
近日，随着金沙江下游大型风电光伏基地首批4个项目开工建设，云南开启了国家第一批大型风电光伏基地项目建设的步伐。项目建成后，年平均上网电量将达36亿千瓦时，可有效实现多能互补，起到良好的创新示范和带动作用。“十四五”期间，云南力争开工建设超过5000万千瓦新能源项目，努力建成国家以新能源为主体的新型电力系统示范区。
走进云南首个碳中和智慧型综合加能站，清洁、智慧、高效的能源供应让人眼前一亮：电动汽车换电无需下车，5分钟快速完成，充换电像加油一样方便；利用屋顶打造的小型光伏发电站可日均发电400度，实现自发自用、余电上网；多种优质油品、特色商品与扶贫产品一应俱全，一站式服务贴心又便捷。
“综合加能站的投营，实现了传统加油站向绿色低碳加能站转型，‘十四五’期间我们将加快光伏站、充换电站和加氢站建设，以低碳环保的实际行动支持云南打造全国碳达峰、碳中和示范省，为实现‘双碳’目标助力。”中石化云南石油分公司相关负责人说。
循着“十四五”能源蓝图，云南省将以建设一流的绿色能源基地为目标，全面提升能源保障网保供质量，优化能源生产消费结构，以新能源开发建设带动产业发展，构建新型电力系统，促进绿色能源与绿色制造深度融合，为实现“碳达峰、碳中和”目标贡献云南力量。
【责任编辑：语谦】
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16,427 | 2021-11-28 | 亚洲最大海上枢纽 互通工程开工建设 | 新华社北京11月27日电 记者从中国铁建股份有限公司获悉，随着720根高架桥海底桩基浇筑全部完成，由浙江交通投资集团、中铁十五局集团等投资建设的亚洲最大海上枢纽互通工程——杭甬（杭州至宁波）高速公路复线宁波段一期滨海枢纽互通工程27日全面开工建设。
中铁十五局集团杭甬项目负责人黄伟介绍，该工程海底地质结构极为复杂，桩基施工先后跨越输油管道、排污管道、通讯光缆等十余条重要海底管线，施工难度极大、安全风险高。为此，施工人员充分借鉴国内外海下桩基先进施工经验，集中力量进行科技攻关，最终确保了桩基施工任务完成目标。
根据国家公路网规划，杭甬高速公路复线全长约170公里，预计将于2023年建成通车。滨海枢纽互通工程是连接杭甬高速公路复线与甬舟高速公路的海上互通立交桥，由1条互通主线桥和8条匝道桥组成，主线总长1550米，匝道总长6387米，建成后将是亚洲最大的海上互通立交桥。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202111/28/content_134333.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,827 |
16,431 | 2021-11-28 | 国新投资成功出资当升科技 助力锂电正极材料龙头企业高质量发展 | 近日，着眼于有效发挥运营公司股权运作的功能作用，国新投资出资13亿元参与当升科技A股股票的非公开发行，以市场化方式助力我国锂电行业高质量发展，推动“双碳”战略更好在央企落实落地。
当升科技是北京矿冶科技集团旗下上市公司，是国内锂电正极材料龙头企业。在应对全球气候变化和能源革命的背景下，我国锂电行业逐渐迎来全球化布局的关键窗口。国新投资立足以股权运作服务国家战略的定位，通过投资当升科技，助其提升产研能力、深化全球布局，推动我国新能源材料产业的全球竞争力不断提升。
下一步，国新投资将始终坚持服务国家战略、支持中央企业改革发展，继续发挥创新投资引领作用，努力为振兴国家实体产业、实现高水平科技自立自强、进一步做强做优做大国有资本作出新的更大贡献。 | soe | https://www.crhc.cn/xwzx/qydt/202111/t20211129_6994.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,828 |
16,434 | 2021-11-28 | 佛山打造54个超万亩工业园区 | 南方日报讯 （记者/赵越）推动制造业迈向高端，佛山不断拿出真招实招。今后5年，佛山将把工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上，建设和提升54个超万亩规模的工业园区，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，力争5年后GDP达1.5万亿元。11月27日召开的佛山市第十三次党代会透露了上述信息。
今年以来，佛山加快数字化智能化转型，设立总规模300亿元的制造业转型发展基金，并引入多个百亿级项目，制造业发展稳健。前三季度二产增加值达4748.05亿元，居广东全省地级市前列。另一方面，保障工业用地成为佛山制造高质量发展的突出诉求。由于历史原因，工业用地在佛山国土面积中的占比不到10%，低于国内不少同类城市。同时，佛山连片工业用地少、产业不连片的现象明显。
针对发展中的现实需求，佛山决定从空间规划、产业载体等方面着手，为制造业高质量发展提供保障。接下来，佛山将全面优化国土空间规划，调整工业用地红线，坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，积极推进“国有+集体、出让+出租”的混合开发模式，加强各类性质土地置换腾挪，破解土地碎片化难题。
“佛山很多科技型企业发展迅速，对用地有迫切需要。政府强化供地、建设万亩产业园，对降低企业成本、营造创新圈有很大帮助。”佛山专精特新企业艾乐博机器人公司董事长农百乐说。
为增强制造业优势，佛山还将高标准建设佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城等科技创新高地，预计5年后高新技术企业数量从目前的7100家增至超过1.1万家，高技术制造业增加值实现三倍增长，规上工业80%实现数字化智能化转型发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/28/content_7974882.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,829 |
16,441 | 2021-11-28 | 李克强签署国务院令 公布《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》 | 新华社北京11月29日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起施行。
《办法》深入贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场基础制度建设的决策部署和证券法要求，总结试点经验，通过依法明确基本流程、严格限定适用范围、健全监督制约机制，确保证券期货行政执法当事人承诺制度公开公平公正实施，切实保护投资者合法权益、提高执法效能、防范道德风险，实现良好社会效果和法律效果。
《办法》共21条，主要规定了以下内容：一是明确证券期货行政执法当事人承诺制度的内涵和适用原则，规定证券期货行政执法当事人承诺是指国务院证券监督管理机构对涉嫌证券期货违法的单位或者个人进行调查期间，被调查的当事人承诺纠正涉嫌违法行为、赔偿有关投资者损失、消除损害或者不良影响并经国务院证券监督管理机构认可，当事人履行承诺后国务院证券监督管理机构终止案件调查的行政执法方式，规定其实施应当遵循公平、自愿、诚信原则。二是规定适用证券期货行政执法当事人承诺的基本流程，包括申请、受理、协商、确定承诺金数额并签署承诺认可协议、履行承诺认可协议、中止调查以及终止调查等。三是明确不适用证券期货行政执法当事人承诺的情形，包括：当事人因证券期货犯罪被判处刑罚或者被行政处罚，未逾一定年限；涉嫌证券期货犯罪依法应当移送司法机关处理；涉嫌证券期货违法行为情节严重、社会影响恶劣；没有新事实、新理由就同一案件再次提出申请，或者因自身原因未履行或者未完全履行承诺，就同一案件再次提出申请，以及国务院证券监督管理机构基于审慎监管原则认为不适用行政执法当事人承诺的其他情形。四是明确承诺金的使用和管理方式，规定投资者因当事人涉嫌违法行为遭受损失的，可以向承诺金管理机构申请合理赔偿，也可以通过依法对当事人提起民事赔偿诉讼等其他途径获得赔偿；已通过其他途径获得赔偿的，不得就已获得赔偿的部分向承诺金管理机构申请赔偿。五是明确监督制约机制，包括：证券期货行政执法当事人承诺工作办理部门与调查部门相互独立；国务院证券监督管理机构建立集体决策制度，讨论决定重大事项，并经相关负责人批准后执行；负责证券期货行政执法当事人承诺工作的人员应当遵守相关工作纪律和回避规定；对于违背诚信原则的证券期货行政执法当事人实施相应的信用惩戒措施等。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202111/t20211129_409073.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,830 |
16,453 | 2021-11-28 | 东风轻卡服务热线：急客户之所急 | 11月15日12点30分，东风轻卡司机葛师傅车辆突发故障，熄火后无法启动，车上的货物对时效性要求较高，如果当晚不能送到，葛师傅就得赔偿客户损失。情急之下，葛师傅拨打了东风轻卡“4006-234-308”二十四小时售后服务热线，告知客服车辆抛锚的具体位置。
呼叫中心受理后，立马联系离事发点最近的武汉银海通东风轻卡服务站，将葛师傅的车辆信息告知服务站工作人员。接到通知后，东风轻卡武汉银海通服务站孙师傅第一时间致电客户，了解车辆概况。由于情况特殊，12点45分，武汉银海通服务站站长亲自带队，协同站内两名服务人员，一同驱车赶往故障现场。第一时间赶到现场后，凭着丰富的外出救援经验和精湛的技术，维修技师们很快便锁定了故障原因，并迅速解决了问题。故障排除后，服务人员又主动询问车辆使用情况，还免费为车辆做了全面检查。
看到修好的车辆，葛师傅激动不已，紧紧握着工作人员的手连声道谢。“我驾驶东风轻卡3年了，从来没出现什么故障，这是第一次遇到这种情况。幸亏有你们，不然这批货还不知道要赔偿多少钱呢！”（闻新）
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16,457 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
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16,469 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,833 |
16,470 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,834 |
16,478 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,835 |
16,488 | 2021-11-28 | 安徽省快递包装绿色发展产业联盟筹备会召开 | 近日，安徽省快递包装绿色发展产业联盟筹备会议正式召开，该产业联盟由中科大、国邮研究院、丰原科技及邮政、快递企业共同发起组建，安徽省邮政管理局全程指导并争取省生态环境厅、科技厅等部门支持，联合产学研用多方力量，搭建快递包装绿色产业合作交流平台。
今年年初以来，安徽局全面落实国家邮政局“服务全领域、激活全要素、打造双高地、服务双循环”的工作思路，多方争取，积极引导市场主体发挥作用，扎实履行行业监管职责，持续推动绿色成为行业发展永恒底色，强力推进行业生态环保工作。
下一步，安徽局将继续深入贯彻国家邮政局和省委、省政府工作部署，落实好行业生态环保治理“四梁八柱”体系要求，全面推进快递包装绿色治理工作，结合行业实际推进包装绿色转型。把绿色发展放到更加突出位置，以“降碳”“减碳”为目标，积极探索推广先进经验和做法，助力行业绿色低碳发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211129_4087417.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,836 |
16,490 | 2021-11-28 | 推动能源低碳转型 助力“碳中和、碳达峰”目标实现 | “碳减排很大程度是能源发展问题。中国要始终坚持节能优先战略，通过提高能源利用效率，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，逐步替代化石能源。”2021“一带一路”清洁能源发展论坛27日在青海西宁举行，与会专家对清洁能源产业发展的减碳效能给予积极评价。
拥有10万平方公里以上的荒漠化土地可用于光伏发电和风电场建设，光伏资源理论可开发量35亿千瓦，风能技术可开发量7555万千瓦……依托独特的资源禀赋，青海电网已经成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网，这是青海以能源转型发展实现“双碳”目标的底气。
深蓝色的光伏板熠熠生辉，风力发电机的叶片迎风飞转，百米高的吸热塔和“镜子海洋”组成科技感十足的熔盐塔式光热电站……望着位于青海省海南藏族自治州共和县的绿色产业发展园，牧民吾金多杰没有想到，塔拉滩这片半荒漠化的“风沙之地”，如今却成为千万千瓦级的新能源基地。
“以前这里是四季不长草的荒滩，风沙肆虐，难见蓝天。”从小生活在这里的吾金多杰感慨，自从在裸露的地表装上光伏板，塔拉滩的风沙明显减小，土壤水分蒸发量减少，植被覆盖的土地也越来越多。
这片拥有光伏、风力发电和光热发电的综合性园区，新能源装机规模已经突破1000万千瓦，按现有的新能源装机容量计算，每年可节约标准煤736.96万吨，减排烟尘941.46吨、二氧化碳2237.2万吨。
青海是黄河、长江和澜沧江的发源地，这里太阳能、风能资源得天独厚，仅太阳能理论装机容量约占全国的11%，光伏发电电量青海本地市场难以完全消纳。
为实现“绿电”跨省域消纳，推动东中西部减碳协作，2020年，横跨青藏高原和中原大地、世界首条主要输送“绿电”的特高压线路——青海—河南±800千伏特高压直流工程投运。
自此，不少中原大地居民家中，灯仍是原来那盏灯，而驱动的电能已是来自千里之外青藏高原的“绿电”。
“依靠清洁能源互补能力，青豫特高压工程实现远距离大规模输送新能源的突破。一秒的输电量就够一个普通家庭使用两年。”青豫特高压起点、青南换流站站长李斌善介绍，按照目前设计年输送功率，青豫直流工程每年可向华中等地区输送青海省的清洁电能400亿千瓦时，相当于替代原煤1800万吨，减排二氧化碳2960万吨。
在青海省海东工业园区平北经济区内，一座100%“绿电”供应的“零碳”产业园区正规划建设。参加论坛的专业人士认为，碳排放水平正成为决定产业国际竞争力的一项重要因素。这也将是青海通过近零碳排放特色产业集群实现经济发展弯道超车的“制胜法宝”。
作为青海最大的电力企业，国家电投黄河上游水电开发有限责任公司自20世纪70年代在黄河上游建设龙羊峡、拉西瓦等10座梯级水电站集群，有力保障西北电网安全和电力供应，也为如今青海清洁能源发展打下产业基础。
“发展为了人民，清洁能源发展的根本目的是满足人民对生态环境和高品质生活的美好需求。”国家电投党组副书记、总经理江毅表示，国家电投将开展水电、新能源开发与生态环境影响机理、调控机制研究，开展减碳增汇基础调查研究，支撑生态保护、“双碳”行动和清洁能源开发协同推进。
在全国火力发电为主的背景下，“世界屋脊”上的青海省正以迅速发展的清洁能源产业，推动能源低碳转型，助力“碳中和、碳达峰”目标实现，向世人展示青海“绿电”的“减碳实践”。
（新华社西宁11月27日电 记者解统强、周盛盛） | official | http://mrdx.cn/content/20211128/Articel04005NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,837 |
16,502 | 2021-11-28 | “中国绿色发展经验值得借鉴” | ●南方日报见习记者 孟健 记者 龚春辉 通讯员 粤外事
“从2000年来到中国至今，我亲历了中国的飞速发展，这真让人惊叹。”在珠海横琴国际金融中心（IFC）39层的观景台，澳大利亚驻穗总领事尚晓龙感慨道，“粤港澳三地的产业、技术与人才优势交汇于横琴，给此地带来了强劲的发展动能。这种独特优势是粤港澳大湾区所独有的，我看好横琴未来的发展空间和前景。”
近日，2021年驻穗领团及外国驻粤媒体珠江西岸行活动举行，33个国家驻穗总领馆官员和多家外国驻粤新闻机构代表，组团依次走访了佛山、中山、珠海等地，深入了解广东碳达峰、碳中和相关工作推进情况，实地感受广东在制造业城市生态文明创新之路上的新发展与新举措，共商合作，共谋发展，共话未来。
期待持续深化合作实现共赢
“这是我第一次乘坐氢燃料公交车，行驶很平稳，也没有噪音，体验很棒！”日前，在佛山南海丹灶仙湖氢谷，巴基斯坦驻穗总领事迪亚尔·汗说。作为我国氢能产业发展的标志性城市，佛山市牵头建设国家首批燃料电池汽车示范应用城市群，现已累计推广氢能汽车近1500辆，新能源示范应用领跑全国。
走进佛山市南海固废处理环保产业园，令多国驻穗领事官员意外的是，园区干净整洁、花草掩映、像一座公园，却同时运行着11座垃圾转运站，以及日处理生活垃圾4500吨的垃圾焚烧发电厂、日处理污泥450吨的污泥干化处理厂、日处理300吨的餐厨垃圾处理厂、年处置工业危险废物9.15万吨的绿色工业服务中心。
“巴基斯坦最大的城市卡拉奇现在正面临着城市垃圾问题，这里给了我不少启发。”迪亚尔·汗表示，在中巴经济走廊建设的带动下，佛山和巴基斯坦拥有广阔的合作空间。
实现碳达峰、碳中和目标，离不开再生能源的开发与利用。在佛山南海氢能馆，各国驻穗领事官员详细了解中国氢能产业的技术基础和开发情况。“面对产业升级带来的诸多挑战，广东企业在数字化、自动化转型的同时，有意识推动节能减排、能源结构调整，这是一项了不起的成就。”奥地利驻广州总领事馆商务领事穆娥表示，在推动全球生态文明建设进程中，14亿中国人将发挥举足轻重的作用。
11月25日，外国驻穗领团一行走进中铁华隧联合重型装备有限公司。该公司盾构机项目有“国之重器”之称，是世界领先的轨道施工设备。各国驻穗领事官员走进盾构机车间，详细了解不同产品的技术优势，探讨该公司技术产品服务相关国家建设的前景。“通过今年以来的历次考察，我们对广东‘十四五’时期经济社会发展规划有了更深了解。”土耳其驻穗总领事库特鲁·阿义坎说，“未来，希望与广东进一步深化交流拓展合作，携手实现互利共赢。”
粤企经验有重要借鉴意义
“在这里工作让我感到很幸福，同事待我就像家人一样。”在中山市星光联盟，来自伊朗的阿里对到访的多国驻穗领事官员说。他是广东康彩照明科技有限公司的外贸顾问，负责海外销售相关工作，亲眼见证并参与了多款“广货”的“出海”故事。
这是“广东智造”走向海外的一个缩影。长期以来，中山对外经贸合作广泛，如今，来自50多个国家和地区、近4000家企业已在中山投资兴业。同时，中山正在加快绿色转型发展，推动落实“双碳”目标要求。“我看到中山企业十分重视新能源的开发与利用，同时注重发挥大数据的作用，推动减碳降碳、绿色发展。”伊朗驻穗总领事达瑞西表示，中国在绿色发展方面的做法与经验值得其他国家借鉴，尤其是广大发展中国家。
在粤企明阳智慧能源集团大数据中心，大屏幕上实时显示着全国1.3万余台风电机组的各项运行状态和相关数据。在大数据与新能源的驱动下，风机效率更高，成本更为低廉，受到了海外客户的青睐。“中国积极支持发展中国家发展清洁能源，在改善国内环境的同时，乐于与世界分享先进技术、经验和成果，巴基斯坦从中受益良多。”迪亚尔·汗说。2015年，明阳智慧能源集团与巴基斯坦达成合作协议，在卡拉奇市建造一套风力发电机组，现已正式交付使用，成为中国加快世界能源绿色转型的又一范例。
11月25日，外国驻穗领团一行来到珠海特优电力科技股份有限公司。“广东企业在电力资源开发、用电安全保障方面积累了丰富的经验，对我们有重要的借鉴意义。”柬埔寨驻穗总领事宾维切瓦德那说，电力资源短缺一直是制约柬埔寨经济社会发展的主要因素之一。他希望未来柬中两国可以在相关领域进一步深化合作。
之后，各国驻穗领事官员走访了珠海香山湖公园和香炉湾城市阳台，感受城市生态绿化水平。“珠海让我看到了现代科技和优美生态环境的完美融合！”站在香炉湾城市阳台眺望远方，老挝驻穗总领事沙婉萍兴奋地说。
“公园是现代城市发展水平的最好佐证，很多地方都有这样的美景，但并非所有城市都有能力将其开发为公园。”漫步香山云道，达瑞西注意到，该公园内的安全、消防、标识系统专业完备，为广大市民游客安全游览提供了多重保障。
为了帮助各国驻穗领馆和外国驻粤媒体更加全面深入了解广东“十四五”时期经济社会发展规划，尤其是构建“一核一带一区”区域发展格局的情况，广东省人民政府外事办公室今年组织了领馆系列参访活动，话友谊觅商机，寻合作谋发展。此前，各国驻穗领事官员和外国驻粤媒体代表已经先后考察了珠江东岸、粤东、粤西、粤北等地区。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/28/content_7974880.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,838 |
16,505 | 2021-11-28 | 中智集团党委副书记、董事、总经理王晓梅一行应邀参加安徽省与中央企业合作发展座谈会 | 近日，安徽省与中央企业合作发展座谈会在合肥举行。安徽省委书记郑栅洁出席会议并讲话，省委副书记、省长王清宪致辞。国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗出席会议并讲话。中智集团党委副书记、董事、总经理王晓梅应邀出席。
省委书记郑栅洁在讲话中指出，近年来，广大央企认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在国务院国资委的大力推动下，积极融入安徽、投资安徽，双方合作关系更加紧密，项目成果更加丰硕，带动作用更加凸显，为安徽省经济社会高质量发展注入了强大动力。
国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在讲话中指出，中央企业将深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企和安徽工作的重要指示精神，共同落实长江经济带发展、中部地区崛起、长三角一体化发展等国家重大战略，更好助力现代化美好安徽建设。
随后，王晓梅总经理应邀出席2021世界制造业大会开幕式及以“创新驱动，数字赋能，携手全球制造业高质量发展”为主题的主旨论坛。
中智集团党委委员、副总经理冯馨莹，集团政企服务部副部长黄烨，安徽公司总经理张凯，合肥产业园公司副总经理（主持工作）周虎参加相关会谈。
（中智合肥产业园公司、安徽公司报道）
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16,510 | 2021-11-28 | 人民日报：我国可再生能源发电装机容量超10亿千瓦 | 今年以来，我国可再生能源装机规模稳步扩大，结出累累硕果。国家能源局近日发布的数据显示：截至今年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量超10亿千瓦，达到10.02亿千瓦，相当于40多个三峡电站的装机容量，比2015年底实现翻番，占全国发电总装机容量的比重达到43.5%，比2015年底提高10.2个百分点。其中，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量分别达到3.85亿千瓦、2.99亿千瓦、2.82亿千瓦和3534万千瓦，均稳居世界第一。
可再生能源开发布局进一步优化。我国建筑屋顶资源丰富，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。今年前三季度，分布式光伏新增装机约占全国光伏新增装机的64%，超过集中式光伏电站。不仅如此，风电开发也正向消纳条件较好的中东部和南方地区转移。从新增装机分布看，今年前三季度，中东部和南方地区约占60%。
风电、光伏发电度电成本进一步下降。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩介绍，过去10年，我国陆上风电度电成本下降了约40%。目前西北风能资源好的地区，成本大概为0.3元/千瓦时，中东部和南方地区成本为0.4元/千瓦时。数据显示，2020年我国陆上风电、光伏发电平均度电成本分别降至0.38元和0.36元左右，同比分别下降10%和18%，为下一步高比例、低成本、大规模发展创造了有利条件。
“接下来将加快实施可再生能源替代行动，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。”国家能源局有关负责人说。
【责任编辑：温存】
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16,511 | 2021-11-28 | 3000企业注册天津滨海—中关村科技园 | 本报讯（记者 白波）天津滨海—中关村科技园挂牌成立已经五年。挂牌以来，科技园累计注册企业突破3000家，过去三年新增注册企业超1500家，年均增速35%以上。其中北京企业占全部新注册企业的三分之一，科技型企业占40%。
天津经开区与北京长城所完成了科技园战略规划和产业、空间规划的编制工作，着力打造以智能科技、生命大健康、新能源新材料和科技服务业为主导的“3+1”产业体系。科技园战略方向和主导产业不仅服务于滨海新区的产业升级迭代，更加强了与中关村高新技术产业的有效对接。
科技园推动出台了《支持重点平台服务京津冀协同发展政策措施》，解决北京来天津项目企业的后顾之忧。过去三年，区内北京企业在集聚科技资源、创造知识产权、支撑经济转型升级等方面作用日益凸显。北京企业威努特已完成D轮亿元融资并成功获评中国新基建创新力量TOP100强，2021年中国信创产业独角兽100强；和能人居获评专精特新“小巨人”称号，已进入上市筹备阶段；科芯生态农业成为天津市乡村振兴联盟副理事单位，并作为主要实施方，积极推动天津20万亩设施农业项目。
科技园目前拥有天津滨海—中关村协同创新示范基地、滨海中关村智能制造科创中心、百度（滨海）创新中心、北创百联孵化器、天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地5家市级众创空间和孵化器。科技园还与北京中发展集团合作，设立支持园区发展的专项基金，推动天津市中小企业信用融资担保中心落户园区，进一步提升政府投资基金在支持企业发展中的作用。
科技园加快推动滨海新区轨道交通Z2、Z4线建设，开通科技园到高铁滨海站、滨海国际机场、轻轨9号线的通勤专线，打通“京津冀一小时交通圈”最后十公里。由张伯礼院士挂帅的滨海中医医院已正式启用，园区综合服务配套楼也投入使用，创新创业配套服务水平显著提升。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211128/20211128_004/content_20211128_004_5.htm#page3 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,841 |
16,516 | 2021-11-28 | “江南煤海”贵州煤炭增产成效明显 | 新华社贵阳11月26日电（记者施钱贵）走进位于贵州省六盘水市水城区鸡场镇的贵州贵能投资股份有限公司攀枝花煤矿，工人们井然有序地在各自工作岗位忙碌着，运煤车辆往来不绝。 原煤堆旁，煤矿配煤系统正轰鸣作业。运到这里的原煤，经过再加工成电煤后装车运往各发电厂。 为保障煤矿正常生产，南方电网六盘水供电局给每一家煤矿配置了1名“党员电管家”。“党员电管家”主动走访客户，实时跟踪各煤矿的生产经营和“双回路”改造情况，有序保障煤矿企业增产保供。 “在确保安全的前提下，我们千方百计组织煤炭生产，保证电煤供应任务的完成。”贵州贵能投资股份有限公司总经理陈中跃表示，今年以来，已供应电煤92万吨，完成序时进度95%，10月份还超额完成了电煤保供任务。 “全省煤炭日产量从前期不足30万吨提升到35万吨以上，最高达36.6万吨，达到近年最好水平。”贵州省能源局副局长谌毅业表示，近期以来，贵州煤炭增产成效明显，攻坚解决了部分煤矿因手续办理影响产能释放问题，特别是破解了露天煤矿“卡脖子问题”。同时，迅速推动投放20亿元政府性基金落地，精准解决部分煤矿资金不足等问题。 电煤供应方面，贵州全省日供应电煤量从10月中旬的18万吨左右提升到30万吨以上，最高达33.6万吨，电煤供应量屡创新高。10月20日以来，贵州省统调电厂日进煤量从9月底约20万吨提升到30万吨以上，最高达36.6万吨；电厂存煤量670万吨以上，较9月底实现了翻番。 | official | http://mrdx.cn/content/20211128/Articel01004NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,842 |
16,521 | 2020-12-24 | 市场监管总局依法对阿里巴巴集团 涉嫌垄断行为立案调查 | 近日，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202012/t20201224_324638.html | celera_documents-iris | -0.466821 | 0.62068 | 1.289016 | null | 1 | 0 | 3,843 |
16,522 | 2020-04-24 | 商家、平台、骑手是“命运共同体”餐饮业与外卖平台间的“佣金大战” | 近日，餐饮企业投诉美团外卖收取高额外卖佣金的事件备受关注。疫情冲击下，餐饮行业的堂食业务按下暂停键，众多店家纷纷转向外卖“自救”，但外卖平台的佣金挤压了本就不景气的餐饮业利润，使得许多企业面临生存危机。4月18日，美团外卖和广东省餐饮服务行业协会发布联合声明，提出若干帮扶措施帮助餐饮经济复苏，并表示“餐饮暖春已在路上”。 外卖佣金引争议 此次美团佣金争议中有两个点最受关注。一个是外卖平台收取的佣金比例过高，另一个是外卖平台要求餐饮商家做“独家经营”涉嫌不正当竞争。 4月10日，广东省餐饮服务行业协会公开发布了《广东餐饮行业致美团外卖联名交涉函》，直指美团外卖涉嫌垄断、高额佣金、不公平竞争等诸多问题，呼吁美团外卖取消垄断条款，减免高额佣金。 4月13日，美团给予回应：2019年美团外卖八成以上商户佣金在10%-20%，佣金收入的八成用来支付骑手工资，但许多商户反映他们的佣金抽成高于20%。 实际上，这已不是第一次有餐饮协会呼吁外卖平台减少佣金。此前，山东、重庆、四川等地餐饮和烹饪协会发布的公开声明也呼吁美团等外卖平台降佣金费。 上海正策律师事务所律师董毅智接受本报采访时表示，外卖平台如何收取佣金是市场行为，并不存在固定的标准；而垄断经营在实际上更是难以认定，一方面垄断的认定缺乏相关判例，另一方面美团在外卖市场的市场份额和话语权还需要讨论。 中国法学会食品安全法治研究中心研究员刘金瑞此前也曾表示，签订协议是一个商业协商的过程，对于独家入驻美团外卖平台的商家，平台往往会给予“更低佣金”“更多流量”等优待，从这点看，平台为了获取“独家授权”是付出了对价的。从目前的情况看，外卖领域所谓“独家条款”应该还在正常市场竞争的范畴内。 餐饮企业待复苏 从此前西贝、八合里等公开“求救”到眉州东坡等许多餐饮门店转行卖菜，从海底捞等无奈涨价到百年老店陶陶居等紧急上线外卖业务，防疫期间，餐饮业受到的冲击不小。 国家统计局近日发布的今年一季度社会经济发展状况显示，2020年1-3月，全国餐饮收入6026亿元，同比大幅下跌44.3%。其中，3月份，全国餐饮收入1832亿元，同比大幅下跌46.8%。 中国烹饪协会表示，当前阶段餐饮行业虽响应国家号召积极复工复产，但仍持续亏损。一方面，消费者消费信心不足、收入降低，消费更加克制；另一方面，部分扶持政策迟迟不落地，导致餐饮业的复工复产仍面临很大的困难，主要表现为：连锁和骨干餐饮企业难以享受帮扶政策，企业复工复产普遍受到房租影响、外卖平台佣金过高、企业资金紧缺等困难。此外，因疫情影响导致原材料价格上涨过快，但餐饮企业调价受限等。 董毅智表示，此次美团佣金争议在防疫期间激化了矛盾，根本原因还是餐饮行业整体面临困难，最重要的就是餐饮业成本上升，包括租金、物料、人工等这些硬性成本的上涨挤压了盈利的空间。 业内专家认为，除了减少佣金外，餐饮企业的复苏，核心还在于恢复经营和增加业务量，提升整体收入覆盖房租、人力等固定成本。 抱团取暖求共赢 业内人士表示，商家、骑手、平台从来就是一个唇齿相依的命运共同体，当商家订单剧减，平台收入也会跌入谷底，骑手也将面临生存挑战。 在4月18日美团外卖和广东省餐饮服务行业协会发布的联合声明中，双方就佣金问题终于达成阶段性一致，美团外卖将营造公平有序市场环境、加大外卖佣金扶持力度等带动行业复苏。具体措施包括美团尊重餐饮商户自主选择线上各类平台，美团将对广东地区优质餐饮外卖商户加大返佣比例至3%-6%，扩大覆盖范围等。 此次佣金争议，既是餐饮业与外卖平台的争议，也是一次对话和协商，让外卖平台了解了商户和餐饮业协会的实际困难与诉求。专家认为，既然双方是互利共赢的利益共同体，携手渡过难关才是应对之道。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2020-04/24/content_1983613.htm | celera_documents-iris | -0.396288 | 0.683655 | 1.284732 | null | 1 | 2 | 3,844 |
16,523 | 2020-12-04 | 58同城：夯实主体责任 加强多方协作 | □本报记者 丁莹 近日，记者就落实《互联网平台企业关于维护良好市场秩序 促进行业健康发展的承诺》（以下简称承诺）的相关举措，采访了58同城首席执行官姚劲波。 姚劲波表示，签署承诺以来，58同城按照承诺内容，已经清理虚假企业认证账号254万个，清理虚假个人认证账号32万个，处理违规账号45万个；处置平台各类消费纠纷投诉两万余件。58同城通过夯实主体责任和不断加大对平台的技术创新、深化服务等方式，践行“成为人人信赖的生活服务平台”的愿景。 据悉，在对商家入驻资质和产品质量管控方面，58同城着力把好用户准入关和信息发布关，防止不法人员和不良信息流入。公司成立了由总裁级高管负责的信息质量委员会，制定平台内信息发布管理机制，发布“58同城信息质量标准总则”和各品类信息发布质量标准细则，做到制度完备。在用户注册环节，综合运用人脸对比、设备指纹、账户认证等多项身份认证技术，并引入多维度的动态验证机制验证主体资质真伪，严格落实用户实名制制度。在信息发布环节，通过相似行为关联、相似内容关联、相似资源关联等规律，针对有害信息和账户进行自动拦截，并将确认违规的账号添加黑名单，为内部治理积累前置拦截数据资源。 在处理平台企业与入驻平台经营者之间、平台企业之间的经营纠纷方面，2012年起，58同城就在有关监管部门的引导下，成为消费纠纷解决绿色通道企业和北京市12345接诉即办绿色通道企业。以问题为导向，加强对平台内投诉数量大、增长速度快的重点商户的管理。强化消费纠纷的平台调解与平台管理的有机融合，多项措施并举，提升商家诚信。为确保消费者权益得到有效保护，推出消费安全预警、消费权利保证金、先行赔付、线下交易环节提供400电话呼转、协助维权等一系列维权机制。建立平台商户信用评价体系，对经投诉、检查发现并核实的违规行为予以记录留存和展示，落实服务评价信息披露、信用积分、失信降权等平台管理措施，根据违规行为涉及范围、影响程度、侵害消费者合法权益程度等因素综合评判处置，采取各种措施直至将商户清除出平台。 姚劲波表示，互联网平台企业不仅是经济活动的重要参与者，也承担着维护互联网环境和管理平台内主体的责任。建立良好的互联网秩序需要多方协作，希望今后能够与政府监管部门建立更多“跨平台联防联控”等协同治理机制，能够在监管部门的及时指导下更加准确地把握相关政策，共享治理必须的信息、数据资源，使平台得以更充分高效地完成社会治理任务。58同城对国内市场内生动力和经济发展前景充满信心，将坚定深度挖掘本地生活服务市场潜力，继续深化服务。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/494577.html | celera_documents-iris | -0.414988 | 0.683307 | 1.284583 | null | 1 | 0 | 3,845 |
16,524 | 2021-04-12 | 中国人民银行就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答问 | 原标题：中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问
2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。
问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？
答：
党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：
蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。
整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。
问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：
金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。
金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？
答：
近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。
世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查;德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。
中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/rmyh/Document/1702039/1702039.htm | celera_documents-iris | -0.271413 | 0.481249 | 1.284246 | null | 0 | 0 | 3,846 |
16,525 | 2020-04-29 | 餐饮业与外卖平台间的“佣金大战” | 近日，餐饮企业投诉美团外卖收取高额外卖佣金的事件备受关注。疫情冲击下，餐饮行业的堂食业务按下暂停键，众多店家纷纷转向外卖“自救”，但外卖平台的佣金挤压了本就不景气的餐饮业利润，使得许多企业面临生存危机。4月18日，美团外卖和广东省餐饮服务行业协会发布联合声明，提出若干帮扶措施帮助餐饮经济复苏，并表示“餐饮暖春已在路上”。 外卖佣金引争议 此次美团佣金争议中有两个点最受关注。一个是外卖平台收取的佣金比例过高，另一个是外卖平台要求餐饮商家做“独家经营”涉嫌不正当竞争。 实际上，这已不是第一次有餐饮协会呼吁外卖平台减少佣金。此前，山东、重庆、四川等地餐饮和烹饪协会发布的公开声明也呼吁美团等外卖平台降佣金费。 上海正策律师事务所律师董毅智接受采访时表示，外卖平台如何收取佣金是市场行为，并不存在固定的标准；而垄断经营在实际上更是难以认定，一方面垄断的认定缺乏相关判例，另一方面美团在外卖市场的市场份额和话语权还需要讨论。 中国法学会食品安全法治研究中心研究员刘金瑞此前也曾表示，签订协议是一个商业协商的过程，对于独家入驻美团外卖平台的商家，平台往往会给予“更低佣金”“更多流量”等优待，从这点看，平台为了获取“独家授权”是付出了对价的。从目前的情况看，外卖领域所谓“独家条款”应该还在正常市场竞争的范畴内。餐饮企业待复苏 从此前西贝、八合里等公开“求救”到眉州东坡等许多餐饮门店转行卖菜，从海底捞等无奈涨价到百年老店陶陶居等紧急上线外卖业务，防疫期间，餐饮业受到的冲击不小。 中国烹饪协会表示，当前阶段餐饮行业虽响应国家号召积极复工复产，但仍持续亏损。一方面，消费者消费信心不足、收入降低，消费更加克制；另一方面，部分扶持政策迟迟不落地，导致餐饮业的复工复产仍面临很大的困难，主要表现为：连锁和骨干餐饮企业难以享受帮扶政策，企业复工复产普遍受到房租影响、外卖平台佣金过高、企业资金紧缺等困难。此外，因疫情影响导致原材料价格上涨过快，但餐饮企业调价受限等。 董毅智表示，此次美团佣金争议在防疫期间激化了矛盾，根本原因还是餐饮行业整体面临困难，最重要的就是餐饮业成本上升，包括租金、物料、人工等这些硬性成本的上涨挤压了盈利的空间。 业内专家认为，除了减少佣金外，餐饮企业的复苏，核心还在于恢复经营和增加业务量，提升整体收入覆盖房租、人力等固定成本。抱团取暖求共赢 业内人士表示，商家、骑手、平台从来就是一个唇齿相依的命运共同体，当商家订单剧减，平台收入也会跌入谷底，骑手也将面临生存挑战。 在4月18日美团外卖和广东省餐饮服务行业协会发布的联合声明中，双方就佣金问题终于达成阶段性一致，美团外卖将营造公平有序市场环境、加大外卖佣金扶持力度等带动行业复苏。具体措施包括美团尊重餐饮商户自主选择线上各类平台，美团将对广东地区优质餐饮外卖商户加大返佣比例至3%-6%，扩大覆盖范围等。 此次佣金争议，既是餐饮业与外卖平台的争议，也是一次对话和协商，让外卖平台了解了商户和餐饮业协会的实际困难与诉求。专家认为，既然双方是互利共赢的利益共同体，携手渡过难关才是应对之道。 （人 民） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-04-29/26091.html | celera_documents-iris | -0.375437 | 0.719685 | 1.24638 | null | 1 | 0 | 3,847 |
16,527 | 2020-12-11 | 58同城：夯实主体责任 加强多方协作 | 近日，记者就落实《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的承诺》（以下简称《承诺》）的相关举措，采访了58同城首席执行官姚劲波。 姚劲波表示，签署《承诺》以来，58同城按照《承诺》内容，已经清理虚假企业认证账号254万个，清理虚假个人认证账号32万个，处理违规账号45万个，处置平台各类消费纠纷投诉两万余件。58同城通过夯实主体责任和不断加大对平台的技术创新、深化服务力度等方式，努力践行“成为人人信赖的生活服务平台”的愿景。 据悉，在对商家入驻资质和产品质量管控方面，58同城着力把好用户准入关和信息发布关，防止不法人员和不良信息流入。公司成立了由总裁级高管负责的信息质量委员会，制定平台内信息发布管理机制，发布58同城信息质量标准总则和各品类信息发布质量标准细则，做到制度完备。在用户注册环节，综合运用人脸对比、设备指纹、账户认证等多项身份认证技术，并引入多维度的动态验证机制验证主体资质真伪，严格落实用户实名制要求。在信息发布环节，通过相似行为关联、相似内容关联、相似资源关联等，针对有害信息和账户进行自动拦截，并将确认违规的账号添加至黑名单，为内部治理积累前置拦截数据资源。 在处理平台企业与入驻平台经营者之间、平台企业之间的经营纠纷方面，早在2012年，58同城就在北京市市场监管局引导下，成为消费纠纷解决绿色通道企业和北京市12345“接诉即办”绿色通道企业。以问题为导向，加强对平台内投诉数量大、增长速度快的重点商户的管理。强化消费纠纷的平台调解与平台管理的有机融合，多项措施并举，提升商家诚信。 为确保消费者权益得到有效保护，58同城推出消费安全预警、消费者权益保证金、先行赔付、线下交易环节提供400电话呼转、协助维权等一系列维权机制。同时，建立平台商户信用评价体系，对经投诉、检查发现并核实的违规行为予以记录留存和公示，落实服务评价信息披露、信用积分、失信降级等平台管理措施，根据违规行为涉及范围、影响程度、侵害消费者合法权益程度等因素综合评判处置，采取各种措施直至将违法违规商户清除出平台。 姚劲波表示，互联网平台企业不仅是经济活动的重要参与者，也承担着维护互联网环境和管理平台内主体的责任。建立良好的互联网秩序需要多方协作，希望今后能够与政府监管部门建立更多“跨平台联防联控”等协同治理机制，能够在监管部门的及时指导下更加准确地把握相关政策，共享治理必需的信息、数据资源，使平台得以更充分高效地完成社会治理任务。58同城对国内市场内生动力和经济发展前景充满信心，将坚定深度挖掘本地生活服务市场潜力，继续深化服务。□本报记者 庞 仙 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20201211/318509.shtml | celera_documents-iris | -0.386839 | 0.684992 | 1.224978 | null | 0 | 0 | 3,848 |
16,530 | 2021-04-13 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问 | 2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。
问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？
答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。
整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。
问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。
金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？
答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。
世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查；德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。
中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。
■新华社北京4月12日电 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-04/13/content_73121.htm | celera_documents-iris | -0.198168 | 0.500732 | 1.208471 | null | 2 | 0 | 3,849 |
16,531 | 2021-04-12 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问 | 2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。
问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？
答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。
整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。
问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。
金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？
答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。
世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查;德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。
中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。
| ministry | http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4229432/index.html | celera_documents-iris | -0.198168 | 0.500732 | 1.208471 | null | 1 | 0 | 3,850 |
16,532 | 2021-04-11 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问 | 2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。
问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？
答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。
整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。
问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。
金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？
答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。
世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查；德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。
中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202104/t20210412_395827.html | celera_documents-iris | -0.198168 | 0.500732 | 1.208471 | null | 2 | 0 | 3,851 |
16,533 | 2021-04-11 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问 | 2021
年
4
月
12
日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。
问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？
答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
自去年
12
月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。
问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。
整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。
问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。
金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？
答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。
世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟
2018
年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查
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德国在
2020
年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。
中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2021/0412/18726.html | celera_documents-iris | -0.198168 | 0.500732 | 1.208471 | null | 1 | 0 | 3,852 |
16,534 | 2020-07-06 | 堵上防疫漏洞 让外卖更放心 | 疫情期间，点外卖成为不少人日常生活的“刚需”，但此前北京出现的外卖送货员确诊新冠肺炎病例引发公众高度关注。 当前，外卖平台采取了哪些措施加强防疫，仍存在哪些漏洞，如何确保疫情期间“外卖安全”？外卖平台强化全链条防控体系 疫情期间，外卖行业对大众日常生活的重要性显著提升。据了解，在广东，平均每位饿了么外卖送货员可以替代28位市民的外出需要，覆盖买菜、买药、买饭、买日用零售品、跑腿等多方面。在北京，多家连锁超市外卖订单数量明显增长。“6月13日以来，外卖订单量逐渐增长到了平时的三倍甚至更多。”北京家乐福马连道店负责人说。 为加强人员、食品防疫安全，各大外卖平台采取相关措施，强化从供应链到商户、骑手和交付环节的防控体系。 从6月19日开始，饿了么外卖分批次安排北京区域所有送货员进行核酸检测排查，并在其App前端显示送货员的核酸检测状态。截至6月24日12时，美团外卖已累计对北京十六区超过4万名在京送货员进行了核酸检测，相关检测仍在进行中。 美团平台一方面在原有防疫管理基础上增加对送货员餐箱消毒频次、佩戴口罩的抽检频率，升级北京区域的无接触配送；另一方面推动将厨师、打包员、送货员的健康情况及餐箱消毒情况等安全防护信息以电子卡形式更透明地呈现给用户。 饿了么平台除对送货员、餐箱、配送车辆、站点等消毒措施全面升级，进行送货员健康情况打卡，加强出餐及运输环节餐品密封安全，全面倡导无接触配送之外，还为送货员进行核酸检测提供一定的补贴。“现在防疫措施更严格了，我能理解，这不仅是对自己的保护，更是对顾客负责。”北京送货员小刘说。仍存防疫漏洞威胁“外卖安全” 据调查发现，当前在数以百万计的外卖送货员群体中，与第三方公司签约后被派往外卖服务平台的非专职“众包送货员”数量众多，对他们的管理过程中仍存在防疫漏洞。 ———入职对健康证要求不严或不作要求。据来自江苏扬州的小朱介绍，今年4月他通过某众包App注册为兼职外卖送货员，只需要提供身份证、100元押金，并通过人脸识别就可以开始接单了。据了解，一些众包平台默认规定健康证在注册后1个月内提交即可。 调查还发现，有外卖平台第三方公司招聘兼职骑手时既不签订任何合同，也不要求办理健康证。 ———违法违规伪造或购买健康证入职。多位外卖送货员透露，健康证可“办假证”，部分经过修图的健康证也能通过平台审核。“二三十元就能搞定。”在百度可搜索搜出大量的健康证模板图。一位外卖送货员说，他“修”出的健康证已通过某外卖平台验证。 还有部分“黑中介”与医院体检部门“勾结”，出售健康证。 ———平台对“众包送货员”防疫措施支持不足、监管不够。多位兼职众包外卖送货员表示，他们目前每天通过自主填报方式申报体温、消杀等情况，平台未发放相关防疫用品，也未对他们所报相关情况进行核实。“本来外卖行业就赚钱少，兼职送货员谁舍得自己花钱去认真搞消杀。” 数字经济智库高级研究员胡麒牧认为，“众包外卖送货员”这种“共享用工”模式有利于提高用工效率、降低企业成本，但也会在一定程度上降低平台的管理效能，造成防疫隐患。多措并举促行业监管常态化 专家建议，恢复消费者的“外卖信心”，切实保障“外卖安全”，应多措并举堵住漏洞。 胡麒牧等专家认为，在行业共享用工模式下，外卖平台不得卸责。对兼职众包送货员应要求其前往各城市固定网点进行日常消杀，同时引入用户与商户线上反馈及线上抽查等途径，督促他们落实相关防疫措施。 中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌表示，外卖送货员无论其签约形式如何，都是通过外卖平台提供服务，所以应确立监管责任在平台的原则。 另外，有关部门一方面应加大对各平台用工健康证审核机制的监管，推动外卖平台与医院就健康证进行系统数据对接，明辨证件真假。另外还应建立行业“黑名单”制度，引导平台发现、清理、禁用失信办假证的送货员。 另外，多名专家提醒，外卖平台应加强与其他单位联动，形成防疫合力。饿了么平台相关负责人建议，社区方面应与外卖平台建立沟通机制，确保无接触配餐等措施“最后一步”不打折；美团外卖相关负责人表示，应进一步加大智能取餐柜投放等工作需要与相关写字楼、商业物业等的物业管理人员加强合作。 据了解，广东省从2019年9月推广使用食安封签行动以来已印制400万张食安封签，由网络订餐平台分别向其入网食品经营者派发，用于保障外卖在途配送的安全。 “平台应通过全渠道、多频次对全部外卖送货员开展防疫防控知识普及，加强业务和防疫防控知识培训。”邱宝昌说。 （据新华社） 《中国食品报》（2020年07月06日03版） （责编：辛明） | official | http://www.cnfood.cn/foodsafe160789.html | celera_documents-iris | -0.179537 | 0.588016 | 1.174672 | null | 1 | 0 | 3,853 |
16,535 | 2020-12-28 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门 约谈蚂蚁集团有关情况答记者问 | 2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。 问：此次约谈的背景是什么？ 答：党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出了明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。 蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。 此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。 问：约谈的主要内容是什么？ 答：金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。 金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。 蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。 金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通，充分听取其意见建议。 问：金融管理部门对金融科技监管的政策取向是什么？ 答：金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。 未来监管的政策取向将遵循以下原则：一是坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。二是坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。三是坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。 金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。 新华社北京12月27日电 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-12/28/content_461119.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.225349 | 0.605738 | 1.154912 | null | 1 | 0 | 3,854 |
16,536 | 2020-12-27 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门约谈蚂蚁集团有关情况答记者问 | 2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。
问：此次约谈的背景是什么？
答：
党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出了明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。
蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。
此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。
问：约谈的主要内容是什么？
答：
金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。
金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：
一是
回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。
二是
依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。
三是
依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。
四是
完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。
五是
依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。
蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。
金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通，充分听取其意见建议。
问：金融管理部门对金融科技监管的政策取向是什么？
答：
金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。
未来监管的政策取向将遵循以下原则：
一是
坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。
二是
坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。
三是
坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。
金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。
| ministry | http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4153479/index.html | celera_documents-iris | -0.225349 | 0.605738 | 1.154912 | null | 1 | 0 | 3,855 |
16,537 | 2020-12-26 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门约谈蚂蚁集团有关情况答记者问 | 2020
年
12
月
26
日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。
问：此次约谈的背景是什么？
答：
党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出了明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。
蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。
此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。
问：约谈的主要内容是什么？
答：
金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。
金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：
一是
回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。
二是
依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。
三是
依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。
四是
完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。
五是
依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。
蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。
金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通，充分听取其意见建议。
问：金融管理部门对金融科技监管的政策取向是什么？
答：金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。
未来监管的政策取向将遵循以下原则：
一是
坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。
二是
坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。
三是
坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。
金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/1227/17893.html | celera_documents-iris | -0.225349 | 0.605738 | 1.154912 | null | 1 | 0 | 3,856 |
16,538 | 2020-12-26 | 中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门约谈蚂蚁集团有关情况答记者问 | 2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。
问：此次约谈的背景是什么？
答：党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出了明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。
蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。
此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。
问：约谈的主要内容是什么？
答：金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。
金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。
蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。
金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通，充分听取其意见建议。
问：金融管理部门对金融科技监管的政策取向是什么？
答：金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。
未来监管的政策取向将遵循以下原则：一是坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。二是坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。三是坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。
金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202012/t20201227_389518.html | celera_documents-iris | -0.225349 | 0.605738 | 1.154912 | null | 1 | 0 | 3,857 |
16,540 | 2020-08-23 | 根治乱象，让网络直播扬帆远航 | 【聚光灯】 近几年，网络直播行业发展迅猛，正在逐步成为部分网友休闲娱乐的主要途径，新冠肺炎疫情期间，直播带货进一步走红，网络直播的覆盖用户规模更是超过5.6亿人。然而，井喷式的网络直播形式也提高了乱象的衍生概率，如何让网络直播在井喷的同时实现规范发展，是亟待解决的问题。 对此，国家网信办等部门对网络直播行业开展专项整治，两个月来，各部门依法处置158款违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁一批违法违规网络主播，明确直播打赏作为平台和主播履行服务合同的法律性质。在网络直播与公众生活日益密切的今天，只有彻底整治其中的各种乱象，才能让网络直播为人民群众的美好生活赋能。技术赋能 直播行业发展空间巨大 案例：随着越来越多人走进信息技术带来的数字生活，文化领域的各类直播日渐风靡。日前，第十届江苏书展举办期间，沈石溪、韩青辰等多位作家走进网络直播间，为书迷们推荐好书，并与书迷们“云上”实时互动。据悉，此次的直播环节共吸引了上百万人次的观看量，空降直播间的作家、编辑们也对直播带货十分赞赏，认为这是书展现场活动的补充，打破了空间的限制，给他们提供了和更多网友“云会面”的机会。 中国的直播业发展有萌芽期，迎来过爆发期，也有平稳期，总体来看，直播行业的发展稳步向前。 业内人士介绍，中国最早的互联网直播起源于2005年，多为“秀场直播”，也就是“唱歌跳舞聊天室”。2014年后，随着移动互联网与人工智能技术的高速发展，直播行业迎来了发展最为迅猛的时期，无论是游戏还是音乐、无论是教育还是美食，花样繁多的直播形式极大地拓宽了直播行业的边界。 据中国互联网络信息中心发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年3月，我国网络直播用户规模达5.6亿人，占网民整体的62%，其中泛娱乐直播行业移动用户规模超过1.5亿人。此外，预计2020年中国企业直播服务领域市场规模将突破50亿元，同比增长150%，至2024年市场规模将达191.29亿元，行业发展空间巨大。 “与传统媒介中的电视直播、电台直播不同，网络直播随着互联网技术的发展门槛变得越来越低，这也是各个直播平台迅速崛起，以最快速度占领市场的主要因素。”中研普华研究员闫素飞表示，网络直播不受时空限制，可随时随地播放，同时可与网友实时互动，所以网络直播的受众群体庞大。 不过，也正因为低门槛、低准入，网络直播行业也存在大量良莠不齐的现象。南京大学长三角文化产业发展研究院研究员郭新茹表示，在数字经济技术的推动下，我国网络直播平台发展迅猛，泛娱乐化、强交互性的特点使其吸引着越来越多的用户，而经济利益、社会名望的诱惑也致使部分网络直播平台所发布的内容存在明显失真、失范的现象，对网络直播平台内容进行规范化管理已刻不容缓。 日前，国家网信办等8部门联合召开工作部署会，对深入推进网络直播专项整治和规范管理进行再部署，推动研究制定主播账号分级分类管理规范，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。 “作为大量没有名气的主播中的一员，我自己的直播通常以表演才艺为主，但是观众往往寥寥无几。”斗鱼直播平台的主播冯翀表示，一些主播仅靠行为古怪、故弄玄虚吸引“流量”，就能获得平台的推荐，缺乏可持续发展后劲。 中国政法大学传播法研究中心副主任、副教授朱巍指出，对于某些庸俗低俗的直播内容，成年人能够做出理性判断并及时屏蔽。可是，对于价值观人生观尚未完全形成的青少年，其不良影响可能较大。平台应该进一步加强并严格执行管理，对不良主播坚决说不，优化后台算法和推荐，引导用户多关注积极健康的文化内容，从源头制止主播的失范行为。乱象频发 莫让直播带货成“带祸” 案例：“在直播上看到的玫瑰花特别饱满，又鲜艳又水灵，没想到寄到家里不仅花朵打蔫，好多支还出现了腐烂的情况。”回忆起5月份在某直播带货平台上购买的玫瑰花，家住上海的刘宇就满心怒火，“当时正值‘520’前夕，本来玫瑰花就是直接邮寄给女朋友的，这么一弄，节日的气氛瞬间被破坏。”在当天的直播带货中，像刘宇这样的顾客还有很多，虽然经过多方协调，鲜花供应商承诺对消费者进行100%的赔偿，但是这样的消费经历，却让更多被直播带货所吸引、准备跃跃欲试的消费者保持了客观理性的观望态度。 受疫情的影响，2020年直播带货的火热程度超出许多人的预想。从各路明星纷纷加入，到大批企业家以及官员的加入，再到淘宝、京东以及快手、抖音的角逐，直播带货俨然成为2020年最大的“风口”。 单场观看人数破千万、商品上线“秒”光、开场几十分钟成交额过亿元……从最开始贩卖食品、日用品，扩展至汽车、房子到疫情期间各地方直播销售土特产，直播带货以迅雷之势快速进入我们的生活，直播带货俨然成为电商营销促销的“新法宝”。 但在火热的同时，频繁翻车、假货不断、刷量造假、质量存疑和售后无门等问题层出不穷，似乎也将直播带货带入风口浪尖。目前，在一些国内电商专业消费纠纷调解平台中，就有不少关于直播带货的投诉。其中，在新浪黑猫投诉平台上，搜索关键词“主播”的投诉消息，投诉量将近2000条，问题主要集中在虚假宣传、出售假货、退换货以及售后问题上。 “我有过多年在淘宝、京东等电商平台网购的经历，但是直到现在对于直播带货还是敬而远之。”26岁的中国传媒大学研究生张庆楠说，直播带货的交易过程不仅有主播、有商家还有供应商，这种错综复杂的关系总让人觉得像“一锤子买卖”。 近日，中国消费者协会发布了“618”消费维权舆情分析报告，其中提到，直播带货的问题主要集中在以下方面：直播带货商家未能充分履行证照信息公示义务；部分主播特别是“明星主播”在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词等违规宣传问题；产品货不对板，平台主播向网民兜售“三无”产品等。 中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌介绍，直播带货的本质是广告行为，若网络主播将未使用过的产品推荐给消费者，一旦产生纠纷，网络主播应承担直接责任。若网络主播既是代言人又是经营者，在直播带货的过程中，虚标交易量，夸大产品作用，使得消费者冲动消费，行政机关可以结合实际违法情况，对其处以不同金额的罚款。若其所推销的商品质量不合格，消费者购买使用后出现问题，可根据相关法律规定，要求网络主播及商品生产经营者承担相应的赔偿责任。 “目前直播带货中的确存在很多问题，其中的一些乱象已经违背了社会的公序良俗，带来了负面价值导向，让直播带货变成了‘带祸’。”邱宝昌说，对于行业本身来说，这种乱象会使用户流失、产业发展跑偏，从而影响行业的长远发展。跨界“出圈” 提升主流文化在直播中的竞争优势 案例：今年的清明假期，闭馆中的故宫博物院联合多家媒体，首次进行了网络直播。据了解，故宫直播共进行了三场，全网总浏览量超过4.3亿，其中总播放量约1.9亿，话题讨论总量约2.4亿。全程看直播的北京市民张越说，博物馆干货多、话题有感染力，有些宝贵的场面更是难得一见，所以她早早留出时间等待每一场直播。 故宫博物院院长王旭东指出，这是故宫第一次尝试以直播的形式为观众呈现其春日、建筑和空灵之美，相比于平时的人头攒动，此次直播也让很多人看到了故宫少有的一面，希望广大观众通过互联网走进故宫，了解故宫承载的中华优秀传统文化，汲取文化的力量。 “回顾这两年网络直播行业的发展，如果用一个关键词来概括，我认为是‘出圈’。原本受众群体比较固定的直播被越来越多的大众所知晓。”KK直播副总经理都汉钧说，如今直播不仅仅是茶余饭后的谈资，更深入每个人的生活，“直播+教育”“直播+旅游”“直播+体育”“直播+电竞”……直播界限的拓宽，为未来带来更多可能。 随着技术的全面普及和各行各业的加入，如今的网络直播已进入发展关键时期，如何让内容更有传播力，是每一个从业者必须思考的问题。中国传媒大学教授张晓红认为，从崛起到井喷，直播行业仅用了3年时间。但随着时间的推移，直播行业的选择面更宽，一些传统商家和机构也纷纷登场，行业面临深度洗牌。 郭新茹指出，网络直播间不仅具备个人属性，还具备公共属性。从这个角度来说，主播也是公众人物，其一言一行都会产生很大的影响。有关部门应该出台系列规范网络主播平台的政策法规，对违规违法内容类别进行明确界定。引导扶持优质内容生产，提升对直播平台内容的信息监测、追踪能力。扶持奖励为地方实体经济线下引流达到一定规模的直播平台、明星主播，加大对直播带货行业刷单、虚假宣传、假冒伪劣等不良行为的惩罚力度。 此外，中共中央党校（国家行政学院）教授、创新工程首席专家高宏存也坦言，数字化社会，网络文化内容生产呈现出参与主体多样、技术与内容形式创新叠加、互动参与创造内容等新特征，与此同时以当代风尚与传统价值、多元化与主旋律、个体自由与刚性管理等为代表的网络多元文化价值的摩擦持续深化，给网络文化内容管理规制带来治理难题。因此，要从治理主体、管理机制、技术管理方式、法律法规完善及网络伦理建设等方面入手，构建系统的网络文化内容监管治理体系。 “在内容方面，直播的发展也为文化的传播提供了良好的条件，当前我们应该抓住全民直播的关键期，大力传播和发展主流文化，鼓励和支持传播主流文化和传统优秀文化的博主，通过平台政策来提升主流文化在直播行业的竞争优势。”张晓红说，随着5G时代的到来，直播会继续跟更多行业、产业、场景结合碰撞，相信在不久的未来，会有更多更高品质的直播产品呈现在大众面前。 （本报记者 訾 谦） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-08/23/nw.D110000gmrb_20200823_1-05.htm | celera_documents-iris | -0.343029 | 0.769102 | 1.112051 | null | 1 | 3 | 3,858 |
16,541 | 2020-02-19 | 平台起诉售假口罩商家的法治意义 | 张涛 继永久清退15家涉嫌销售问题口罩的店铺后，淘宝网近日将一家销售假冒飘安口罩的店铺诉至法院，索赔百万，并要求被告在淘宝网向消费者、守法商家和平台道歉。杭州互联网法院已正式受理此案，将于近期在线公开审理。 当前，新冠肺炎疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，在这场没有硝烟的战斗中，口罩不仅是必需品，更成为断销品，而有人却瞄准了“商机”，大发不义之财。近段时间，全国多地出现仿冒河南飘安集团有限公司生产的“一次性医用口罩”，遭到市场监管部门查处，多人被刑拘。在向全体商家发出最严“口罩令”，宣布永久清退15家严重违规店铺的基础上，淘宝网将售假口罩的商家告上法庭，索赔百万并要求向消费者道歉，引发社会广泛关注。 商家售假行为，不仅侵害商品相关权利人和消费者合法权益，而且降低了消费者对电商平台的信任和好评，给电商平台造成了经济损失和商誉损害。淘宝网与商家签署的《淘宝服务协议》明确规定：“不得在淘宝平台上销售侵犯他人知识产权或其他合法权益的商品，由此给平台造成的所有损失应当赔偿”。因此，淘宝起诉售假口罩商家，是依照协议追究对方的违约责任。 这并非电商平台第一次状告售假商家。两年前，淘宝以“违背不得售假约定、侵犯平台商誉”为由，将一个售假猫粮店铺告上法庭，最终获赔12万元。作为全国首例电商平台打假案，该案有力打击了商家的制假售假行为，彰显了司法打假力度和决心，成功入选最高人民法院和央视联合评选的“2017年推动法治进程十大案件”。以此案为标志，各电商平台积极运用民事诉讼手段起诉售假商家，有力维护权利人、商家及平台自身利益。 一直以来，制假售假成本过低，被指网络商家频繁造假的重要推手。从以往打假来看，售假商家往往被关闭了事，很少被追究法律责任。行政处罚相对于商家的高额获利而言，几乎是“九牛一毛”，难以制止行为人继续从事制假售假行为，更起不到震慑作用。电商平台没有停留在对违规商家“实施警示、暂停或终止服务等措施”的层面，而是主动拿起法律武器进行维权，切实提高制假售假的成本，以实际行动推动法治进程，这些努力值得肯定。 根据最高法、最高检、公安部、司法部联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚，最高可判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。 在司法机关从严惩治妨害疫情防控的各类犯罪的同时，电商平台对售假口罩商家发起民事诉讼，可望产生合围效应，共同打击和震慑制假售假发不义之财的卑劣行为，保障疫情防控工作顺利开展，保护广大群众的生命安全。通过案件的在线公开审理，也能达到警示教育目的，有利于营造诚信经营、守法经营的社会氛围。 漫画/陈彬 | official | http://epaper.ynet.com/html/2020-02/19/content_348867.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.327729 | 0.731627 | 1.094653 | null | 1 | 3 | 3,859 |
16,542 | 2020-09-23 | 山西太原探索网络餐饮食安共治管理模式 | 本报讯 为加强网络餐饮食品安全管理，提升网络订餐食品安全水平，让消费者在后疫情时代能够安心消费，山西省太原市市场监管局近日召开新餐饮暨网络餐饮食品安全社会共治研讨会，召集美团第三方平台、入网经营商户等80余人，围绕网络餐饮食品安全社会共治，探索“共建、共享、共促”管理模式。 会议对当前太原市网络供餐食品安全情况进行了通报，并要求全市全面开展专项整治，严肃查处实体店不实、线上线下不符等不规范行为。围绕新餐饮网络食品安全社会共治及大数据应用，美团华北区政府事务总监、晋源区市场监管局食品科负责人进行了交流发言。 随后，举办了食品安全监督员聘任仪式，并由美团外卖平台为餐饮企业免费投放20万个封签，鼓励引导各餐饮经营单位全面推广和使用食品安全封签，实现食品在配送过程中无损坏、无接触。 太原市市场监管局相关负责人围绕会议主题，结合监管实际进行了主题讲话，对网络供餐作为疫情防控期间供餐的主要途径而作出的贡献给予充分肯定，强调网络第三方平台要加强食品安全管理，提升网络订餐食品安全水平，让消费者在后疫情时代能够安心消费，要充分整合政府监管、行业自律、企业自治和消费者监督，以网治网，线上线下联动；要建立入网经营审核绿色通道，依据市场特性和用户需求，有针对性打造多元化主题活动，助力消费提振复苏。网络第三方平台要发挥大平台、高流量、高曝光等优势，助力太原本地特色企业发挥产业优势，进行互联网数字化转型升级，共同营造太原良好的市场发展环境。（王肖梅 秦海峰） 《中国食品报》（2020年9月23日 07版）（责编：王 宁） | official | http://www.cnfood.cn/foodsafe164928.html | celera_documents-iris | -0.45088 | 0.952881 | 1.091443 | null | 1 | 2 | 3,860 |
16,544 | 2021-01-03 | 证监会就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答问 | 原标题：中国证监会新闻发言人就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问
问：美东时间2020年12月31日，美国纽约证券交易所（简称“纽交所”）宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商（以下简称“三家公司”）的摘牌程序。中国证监会对此有何看法？
答：
我们注意到了这一情况。三家中国公司发行美国存托凭证（ADR）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。
三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。
美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/zjh/Document/1696334/1696334.htm | celera_documents-iris | -0.198025 | 0.608551 | 1.086816 | null | 1 | 2 | 3,861 |
16,545 | 2021-04-21 | 市场监管总局督促指导地方依法处理 特斯拉车主维权事件 | 近日，上海车展上特斯拉车主维权引发广泛关注，市场监管总局高度重视，已责成河南省、上海市等地市场监督管理部门依法维护消费者合法权益。同时，强调企业要切实履行质量安全主体责任，为消费者提供优质安全的产品和服务。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202104/t20210421_328076.html | celera_documents-iris | -0.422944 | 0.915604 | 1.081562 | null | 1 | 2 | 3,862 |
16,546 | 2020-09-21 | “长江江鲜”“长江野生”列入禁售词库北京约谈6 家网络平台 | 本报讯 （记者徐建华）近日，北京市市场监管局召集美团、饿了么、京东、微店、抖音、快手6家互联网企业负责人，召开落实“长江禁捕打非断链”工作电商平台行政约谈会。 会上，该局要求电商平台立即开展自查自纠，严禁销售来自长江禁捕水域或来历不明的水产品；将“长江江鲜”“长江野生”等纳入平台禁售商品名录和违规词库，加强对平台用户的资质审核和内容审查；外卖订餐平台要重点检查商户店名、菜单、菜品、宣传图片、餐具等是否含有违规字样，一旦发现立即删除、屏蔽或暂停服务；各平台要对网站、App、小程序、公众号等进行全面排查，加强对直播、短视频的内容管理，不得有与长江禁捕政策相抵触的宣传。 同时，会议还要求各电商平台利用互联网优势积极宣传长江禁捕政策，通过公益广告引导社会公众不买、不卖、不食、不运输、不发布违法广告。发现问题线索，及时上报市场监管部门。 据了解，北京市市场监管局于7月15日部署开展为期1年的全市专项行动。此次专项行动的主要任务是坚决查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，维护长江流域生态环境安全。 截至9月4日，北京市共出动执法人员22877人次，开展市场检查15850（家）次，监测电商平台（网站）308个次、督促下架（删除、屏蔽）非法交易信息11条，监测广告889条次，开展联合检查63次，发放宣传海报16000张，对6家违法违规企业进行行政处罚，有效遏制违法行为。 下一步，北京市市场监管局将继续对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位开展监督检查，进一步深入摸排违法线索，综合运用法律法规，充分发挥市场监管市、区、所三级综合执法体系的优势，重点打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/492763.html | celera_documents-iris | -0.359226 | 0.888517 | 1.08051 | null | 1 | 2 | 3,863 |
16,549 | 2020-01-16 | 4部门约谈滴滴出行、嘀嗒出行不得以顺风车名义从事非法营运 | 据新华社北京1月15日电 记者15日从交通运输部获悉，交通运输部等四部门近日联合约谈滴滴出行、嘀嗒出行，要求做好春运服务保障，严格顺风车安全管理，不得以顺风车名义从事非法营运。 约谈要求，滴滴出行等平台公司要严格落实企业主体责任，依法依规经营。要强化运行风险管控，组织司机和车辆尽快办理有关许可，禁止以分类管理为名突破行业安全底线。要理顺司企利益关系，规范整改“以租代购”行为，保障驾驶员合法权益。要做好春运安全服务保障工作，强化运力保障、出行引导、乘客投诉与应急管理，提升服务品质与乘客体验，维护春运市场秩序。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/485535.html | celera_documents-iris | -0.388633 | 0.868544 | 1.072352 | null | 1 | 1 | 3,864 |
16,550 | 2020-08-26 | 根治乱象让网络直播扬帆远航（附图片） | 近几年，网络直播行业发展迅猛，正在逐步成为部分网友休闲娱乐的主要途径，新冠肺炎疫情期间，直播带货进一步走红，网络直播的覆盖用户规模更是超过5.6亿人，占网民整体的62%。然而，如何让网络直播在井喷的同时实现规范发展，也成为亟待解决的问题。 对此，国家网信办等部门对网络直播行业开展专项整治，两个月来，各部门依法处置158款违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁一批违法违规网络主播。在网络直播与公众生活日益密切的今天，只有彻底整治其中的各种乱象，才能让网络直播为人民群众的美好生活赋能。 技术赋能 直播行业发展空间巨大 案例 随着越来越多人走进信息技术带来的数字生活，文化领域的各类直播日渐风靡。日前，第十届江苏书展举办期间，沈石溪、韩青辰等多位作家走进网络直播间，为书迷们推荐好书，并与书迷们“云上”实时互动。据悉，此次的直播环节共吸引了上百万人次的观看量，直播间的作家、编辑们也对直播带货十分赞赏，认为这打破了空间的限制，给他们提供了和更多网友“云会面”的机会。 中国的直播业发展有萌芽期，迎来过爆发期，也有平稳期，总体来看，直播行业的发展稳步向前。 业内人士介绍，中国最早的互联网直播起源于2005年，多为“秀场直播”，也就是“唱歌跳舞聊天室”。2014年后，随着移动互联网与人工智能技术的高速发展，直播行业迎来了发展最为迅猛的时期。无论是游戏还是音乐、无论是教育还是美食，花样繁多的直播形式极大地拓宽了直播行业的边界。 据中国互联网络信息中心发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年3月，我国网络直播用户规模达5.6亿人，占网民整体的62%，其中泛娱乐直播行业移动用户规模超过1.5亿人。此外，预计2020年中国企业直播服务领域市场规模将突破50亿元，同比增长150%，至2024年市场规模将达191.29亿元，行业发展空间巨大。 “与传统媒介中的电视直播、电台直播不同，网络直播随着互联网技术的发展，门槛变得越来越低，这也是各个直播平台迅速崛起，并以最快速度占领市场的主要因素”。中研普华研究员闫素飞表示，网络直播不受时空限制，可随时随地播放，同时可与网友实时互动，所以网络直播的受众群体庞大。 不过，也正因为低门槛、低准入，网络直播行业也存在大量良莠不齐的现象。南京大学长三角文化产业发展研究院研究员郭新茹表示，经济利益、社会名望的诱惑致使部分网络直播平台所发布的内容存在明显失真、失范的现象，对网络直播平台内容进行规范化管理已刻不容缓。 日前，国家网信办等8部门联合召开工作部署会，对深入推进网络直播专项整治和规范管理进行再部署，推动研究制定主播账号分级分类管理规范，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。 中国政法大学传播法研究中心副主任、副教授朱巍指出，对于某些庸俗低俗的直播内容，成年人能够做出理性判断并及时屏蔽。可对于价值观、人生观尚未完全形成的青少年，其不良影响可能较大。平台应进一步加强并严格执行管理，对不良主播坚决说不，引导用户多关注积极健康的文化内容，从源头制止主播的失范行为。 乱象频发 莫让直播带货成“带祸” 案例 “在直播上看到的玫瑰花特别饱满，又鲜艳又水灵，没想到寄到家里不仅花朵打蔫，好多支还出现了腐烂的情况。”回忆起5月份在某直播带货平台上购买的玫瑰花，家住上海的刘宇就满心怒火，“当时正值‘520’前夕，本来玫瑰花就是直接邮寄给女朋友的，这么一弄，节日的气氛瞬间被破坏。”虽然经过多方协调，鲜花供应商承诺对消费者进行100%的赔偿，但是这样的消费经历，却让更多被直播带货所吸引、准备跃跃欲试的消费者保持了观望态度。 受疫情的影响，2020年直播带货的火热程度超出许多人的预想。从各路明星纷纷加入，到大批企业家以及政府官员的加入，再到淘宝、京东以及快手、抖音的角逐，直播带货俨然成为2020年最大的“风口”。 单场观看人数破千万、商品上线“秒”光、开场几十分钟成交额过亿元……从最开始售卖食品、日用品，扩展至汽车、房子，再到疫情期间各地方直播销售土特产，直播带货以迅雷不及掩耳之势快速进入我们的生活，直播带货俨然成为电商营销促销的“新法宝”。 但在火热的同时，刷量造假、质量存疑和售后无门等问题层出不穷，似乎也将直播带货带入风口浪尖。目前，在一些国内电商专业消费纠纷调解平台上，就有不少关于直播带货的投诉。其中，在新浪黑猫投诉平台上，搜索关键词“主播”的投诉消息，投诉量将近2000条，问题主要集中在虚假宣传、出售假货、退换货以及售后问题上。 近日，中国消费者协会发布了“618”消费维权舆情分析报告，其中提到，直播带货的问题主要集中在以下方面：直播带货商家未能充分履行证照信息公示义务；部分主播特别是“明星主播”在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效使用极限词等违规宣传问题；平台主播向网民兜售“三无”产品等。 中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌介绍，直播带货的本质是广告行为，若网络主播将未使用过的产品推荐给消费者，一旦产生纠纷，网络主播应承担直接责任。若网络主播既是代言人又是经营者，在直播带货的过程中，虚标交易量，夸大产品作用，行政机关可以结合实际违法情况，对其处以不同金额的罚款。若网络主播所推销的商品质量不合格，消费者购买使用后出现问题，可根据相关法律规定，要求网络主播及商品生产经营者承担相应的赔偿责任。 “目前直播带货中的确存在很多问题，其中的一些乱象已经违背了社会的公序良俗，带来了负面价值导向，让直播带货变成了‘带祸’”。邱宝昌说，对于行业本身来说，这种乱象会使用户流失、产业发展跑偏，从而影响行业的长远发展。 跨界“出圈” 提升主流文化在直播中的竞争优势 案例 今年的清明假期，闭馆中的故宫博物院联合多家媒体，首次进行了网络直播。据了解，故宫直播共进行了3场，全网总浏览量超过4.3亿，其中总播放量约1.9亿，话题讨论总量约2.4亿。全程看直播的北京市民张越说，博物馆干货多、话题有感染力，有些宝贵的场面更是难得一见。 故宫博物院院长王旭东指出，这是故宫第一次尝试以直播的形式为观众呈现其春日、建筑和空灵之美，相较于平时的人头攒动，此次直播也让很多人看到了故宫少有的一面，希望广大观众通过互联网走进故宫，了解故宫承载的中华优秀传统文化，汲取文化的力量。 “回顾这两年网络直播行业的发展，如果用一个关键词来概括，我认为是‘出圈’。原本受众群体比较固定的直播被越来越多的大众所知晓”。KK直播副总经理都汉钧说，如今直播不仅仅是茶余饭后的谈资，更深入每个人的生活，“直播+教育”“直播+旅游”“直播+体育”……直播界限的拓宽，为这一行业未来带来更多可能。 随着技术的全面普及和各行各业的加入，如今的网络直播已进入发展关键时期，如何让内容更有传播力，是每一个从业者必须思考的问题。中国传媒大学教授张晓红认为，从崛起到井喷，直播行业仅用了3年时间。但随着时间的推移，直播行业的选择面更宽，一些传统商家和机构也纷纷登场，行业面临深度洗牌。 郭新茹指出，网络直播间不仅具备个人属性，还具备公共属性。从这个角度来说，主播也是公众人物，其一言一行都会产生很大的影响。有关部门应该出台系列规范网络主播平台的政策法规，对违规违法内容类别进行明确界定。引导扶持优质内容生产，提升对直播平台内容的信息监测、追踪能力。同时，加大对直播带货行业刷单、虚假宣传、假冒伪劣等不良行为的惩罚力度。 中共中央党校教授高宏存也坦言，数字化社会，网络文化内容生产呈现出参与主体多样、技术与内容形式创新叠加、互动参与创造内容等新特征，给网络文化内容管理带来许多难题。因此，要从治理主体、管理机制、技术管理方式、法律法规完善及网络伦理建设等方面入手，构建系统的网络文化内容监管治理体系。 “在内容方面，网络直播的发展也为文化的传播提供了良好的条件，当前我们应该抓住全民直播的关键期，大力传播和发展主流文化，鼓励和支持传播主流文化和传统优秀文化的博主，通过平台政策来提升主流文化在直播行业的竞争优势”。张晓红说，随着5G时代的到来，直播会继续跟更多行业、产业、场景结合碰撞，相信在不久的未来，会有更多更高品质的直播产品呈现在大众面前。 (文/訾谦 据《光明日报》) 直播深入到生活的方方面面，直播带货甚至包括科研成果。界限的拓宽，为未来这一行业带来更多可能。 罗永浩、雷军等企业界知名人物也加入直播带货。 直播带货俨然成为2020年最大的“风口”。 疫情期间许多地方直播销售土特产。 | official | http://epaper.caacmedia.cn:81/detail?record=1&ChannelID=12168&randno=722&resultid=33120&presearchword=NPID=1*pubdate=2020.08.26*page2=010 | celera_documents-iris | -0.309582 | 0.763357 | 1.065476 | null | 1 | 3 | 3,865 |
16,552 | 2020-09-22 | 北京约谈6家网络平台 | 本报讯 （记者 李 翔）近日，北京市市场监管局召集美团、饿了么、京东、微店、抖音、快手6家互联网企业负责人，召开落实“长江禁捕 打非断链”工作电商平台行政约谈会。 会上，北京市市场监管局要求各电商平台立即开展自查自纠，严禁销售来自长江禁捕水域或来历不明的水产品；将“长江江鲜”“长江野生”等纳入平台禁售商品名录和违规词库，加强对平台用户的资质审核和内容审查；外卖订餐平台要重点检查商户店名、菜单、菜品、宣传图片、餐具等是否含有违规字样，一旦发现立即删除、屏蔽或暂停服务。同时，该局要求各平台对其网站、APP、小程序、公众号等进行全面排查，加强对直播、短视频的内容管理，不得有与长江禁捕政策相抵触的宣传。 据悉，会议还要求各电商平台利用互联网优势积极宣传长江禁捕政策，通过公益广告引导社会公众不买、不卖、不食非法捕捞渔获物。一旦发现问题线索，及时上报市场监管部门。 据了解，为贯彻落实党中央、国务院关于长江流域禁捕的决策部署，该局于7月15日部署开展为期一年的全市专项行动，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，维护长江流域生态环境安全。 截至9月4日，北京市已开展市场检查15850（家）次，监测电商平台（网站）308个次，督促下架（删除、屏蔽）非法交易信息11条，监测广告889条次，开展联合检查63次，发放宣传海报16000张，对6家违法违规企业进行了行政处罚，有效遏制了违法行为。 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200922/315905.shtml | celera_documents-iris | -0.36447 | 0.916013 | 1.048411 | null | 2 | 2 | 3,866 |
16,554 | 2020-12-18 | 直播带货的查验义务不能止于“看证书” | 李英锋 日前罗永浩团队发布公告称，11月28日直播销售的“皮尔卡丹”品牌羊毛衫部分送检后鉴定为非羊毛制品，将对所有购买该产品的消费者代为进行三倍赔付。罗永浩斥责该批羊毛衫的供货方涉嫌伪造文书和涉嫌伪造假冒伪劣商品，涉嫌蓄意欺诈，并已向公安机关报案。 这些天，前有辛巴，后有罗永浩，都因直播带货或者说直播带“假”翻了车。罗永浩在第一时间坦然承认问题，给出三倍赔付方案，确实展现出一定的维权诚意，被不少网友赞为“有担当”，也不同程度地安抚了消费者的心，维护了罗永浩自身及其团队的形象。 然而，这种售后维权的“态度诚恳”或“承担责任”并不能掩盖罗永浩在此次直播带货之前或事中的失察失验责任。罗永浩称，在与供货方合作前，已经签署了完备的法律协议及合同，也检查了各种证书（含品牌授权书、经销授权书、正品检验报告），是供货方“涉嫌伪造文书，涉嫌伪造假冒伪劣商品，涉嫌蓄意欺诈”。言下之意，罗永浩已经尽到了相关查验核实义务，他也是被人所骗，直播售假的责任完全在供货方。 其实不是这样。目前，直播带货的性质到底属于广告代言还是属于销售尚没有清晰的法律界定，需要结合具体的场景、行为、合同、责任等要素进行分析。但无论是从广告代言的角度还是从销售的角度，代言人或销售者都必须履行严格的查验责任或产品相关事实确认责任、质量把关责任。 《广告法》第三十八条规定：“广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。”据此，即便直播带货的性质是代言推荐，主播的推荐、证明也必须符合事实和法律，为了达到这一法定要求，主播在直播之前就得好好做做查验功课，不仅应该查验相关的证照、合格证明、检测报告等，还应该通过相关权威平台、渠道验一验这些文书的真实性，并对所推荐的商品进行检查比对，而自行抽检部分商品是最保险最靠谱的方法。 如果直播带货的性质是销售，主播责任就应符合《产品质量法》规定。该法第三十三、三十四、三十九条明确规定：“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；销售者应当采取措施，保持销售产品的质量；销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”主播作为销售者，理应使用综合手段认认真真地查验一下所进或所售商品的品质情况，承担起证书核验、质量把关等责任。 不论从哪个角度审视，直播带货的查验义务都不能止于“看看证书”，不能止于“合同约定”，不能止于表面文章，而必须有更实质、更有效的事实核证、质量把关措施。显然，罗永浩团队在此次直播销售“皮尔卡丹”羊毛衫过程中，所履行的商品查验义务不到位、不深入、有漏洞，没有达到法律的要求，这是罗永浩团队的失职之处，值得所有带货主播及其他直播从业人员反思。漫画/陈彬 | official | http://epaper.ynet.com/html/2020-12/18/content_368068.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.344645 | 0.75726 | 1.046289 | null | 1 | 1 | 3,867 |
16,556 | 2021-04-22 | 中消协回应特斯拉车主维权 尊重消费者是企业经营首要前提 | 新华社北京4月21日电 中消协21日表示，近日有关特斯拉消费者维权事件引发热议，中消协对此高度关注。企业经营的首要前提是尊重消费者。面对消费者的投诉，企业要认真倾听，真诚协商，给消费者合理的解释和有效解决方案。 中消协表示，作为汽车生产者，企业掌握相关数据，应当利用专业知识严格自查，技术优势不应成为解决问题的阻碍。企业应当依法落实产品质量责任，采取有力措施保护消费者安全权益。企业有义务拿出证据证明产品安全、拿出措施提升产品和服务质量、拿出诚意解决涉及的消费者诉求。消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。我国法律为消费者维权提供了和解、调解、仲裁、诉讼等多种途径。消费者主张权利应当依法进行，理性维权，避免过激行为。 中消协希望涉事企业积极配合调查，主动提供数据和资料，妥善处理消费纠纷，切实保护消费者合法权益。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-04/22/content_7939907.htm | celera_documents-iris | -0.308079 | 0.869083 | 1.042531 | null | 1 | 3 | 3,868 |
16,559 | 2021-01-04 | 中国证监会新闻发言人就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问 | 新华社北京1月3日电 中国证监会新闻发言人3日就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问。
问：美东时间2020年12月31日，美国纽约证券交易所宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商的摘牌程序。中国证监会对此有何看法？
答：我们注意到了这一情况。三家中国公司发行美国存托凭证（ADR）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。
三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。
美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-01/04/content_70446.htm | celera_documents-iris | -0.237917 | 0.6921 | 1.032198 | null | 1 | 3 | 3,869 |
16,569 | 2020-06-06 | 八部门专项整治网络直播 | CFP供图 新华社北京6月5日电 针对网民反映强烈的网络直播“打赏”严重冲击主流价值观等行业突出问题，国家网信办、全国“扫黄打非”办会同最高人民法院、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等部门5日启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。 据介绍，近日，根据群众举报线索并经核查取证，首批依法依规对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”“月爱直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台，分别采取约谈、下架、关停服务等处罚；对“幺妹直播”“触手直播”“9158美女视频”“喵播”“么么直播”“蜜桃直播”“啵比直播”等平台传播网络低俗直播内容做出行政处罚。 近年来，网络直播行业虽然得到了有效治理和规范管理，但一些中小型直播平台依然乱象频出，严重破坏了网络生态，对青少年的健康成长带来恶劣影响。据了解，国家网信办、全国“扫黄打非”办将会同有关部门，坚持标本兼治、管建并举，在进行专项整治的同时，科学制定推动网络直播行业高质量发展的管理规则和政策导向，探索实施分级分类管理规范以及网络直播打赏、带货管理规则，形成激励正能量内容供给的网络主播评价体系，严厉打击违法违规直播行为，严肃追究相关直播平台责任，进一步营造积极健康、正能量充沛的网络直播空间，促进网络生态持续向好。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-06/06/content_7886675.htm | celera_documents-iris | -0.361271 | 0.927646 | 1.008096 | null | 1 | 3 | 3,870 |
16,570 | 2021-10-21 | 天津“外卖订餐”执法检查力度大 | 天津市市场监管委开展的“外卖订餐”食品安全专项执法检查取得阶段性成果，截至目前，已立案调查违法行为48件，下线“外卖订餐”经营者47户。
8月30日以来，天津市市场监管委在全市范围针对各区销量前20名“外卖订餐”经营者和大众点评排行榜“网红餐饮”，部署开展“外卖订餐”食品安全专项执法检查。截至目前，全市共出动执法人员10822人次，检查“外卖订餐”经营者5411户，针对各类违法违规问题，共督促整改154户，下达责令改正通知书74份。
近期，天津市市场监管委约谈网络餐饮服务第三方平台分支机构美团外卖和饿了么，要求其按照法律法规严格落实主体责任，规范网络餐饮服务经营行为，及时制止入网餐饮服务提供者的违规行为。今年以来，两大网络订餐平台分支机构共下线违规商户2000余户，有效规范网络餐饮服务的市场秩序。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202110/t20211021_335900.html | celera_documents-iris | -0.411717 | 1.051055 | 1.004605 | null | 1 | 2 | 3,871 |
16,571 | 2021-07-30 | 国家市场监管总局责令腾讯解除网络音乐独家版权 | 本报讯 近日，国家市场监管总局通报，依法对腾讯控股有限公司作出责令解除其网络音乐独家版权等处罚。 通报称，2021年1月，国家市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称“腾讯”）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。 国家市场监管总局依据《反垄断法》，查清该交易违法实施集中的事实，充分评估参与集中的经营者在相关市场份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时，广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者的意见，并多次听取腾讯陈述意见。 调查表明，该案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。 根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，国家市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向国家市场监管总局报告履行义务情况，国家市场监管总局将依法严格监督其执行情况。 通报指出，该案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务模式、提高用户体验的理性轨道上来；有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用，减轻下游运营成本压力；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造公平的竞争环境，保障消费者的选择权，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范健康发展。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15952_303431.html | celera_documents-iris | -0.305534 | 0.756449 | 1.003593 | null | 1 | 3 | 3,872 |
16,573 | 2020-07-23 | 仪征集中约谈7家网络食品交易平台 | 本报讯 针对部分网络食品交易平台主体责任意识不强、存在较大食品安全隐患这一问题，江苏省仪征市市场监管局近日集中约谈美团、饿了么、宅急送等7家网络餐饮服务和食品销售平台，并现场发放食品安全及长江禁捕告知书。 该局对7家平台主体提出4点要求：一是积极履行食品安全主体责任，各平台要建立食品安全管理网络，健全相关制度，明确专职食品安全管理员，定期开展食品安全自查，组织从业人员培训考核。二是主动落实平台备案和入网商户审查，要求未备案的平台限期完成备案程序，督促平台严格落实入驻商户资质审查，严禁证照不全、超范围经营等情况。三是全面推行“食安封签”，要求美团、饿了么、宅急送3家送餐平台加快推进“食安封签”，确保外卖食品全过程安全放心。四是全面落实长江禁捕相关要求，各平台要加强网站管理，对入网商户严格审查，严禁销售长江流域重点水域野生水产品及其制品。□张远峰 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200723/313763.shtml | celera_documents-iris | -0.441144 | 1.059132 | 1.00261 | null | 1 | 2 | 3,873 |
16,580 | 2021-08-07 | 无接触安心送“线上菜场”锁价保供 | 本报讯（记者赵鹏）记者昨天从两家外卖平台获悉，已全面升级疫情防控机制，要求骑手上传健康码、核酸检测报告、疫苗接种记录等防疫证明，并广泛启动了无接触安心送服务。 目前美团外卖已建立起从供应链到商户、骑手和交付环节的防控体系。骑手在日常工作中，除在每个站点、仓库配备体温计、口罩、消毒液之外，还被严格要求外出及配送中必须全程佩戴口罩，餐箱早晚必须消毒，并增加抽检频次。 为了全面保障骑手和消费者的安全和健康，目前美团外卖进一步升级了防护措施，平台在骑手端开通了防疫证明上传通道，要求骑手上传相关防疫证明（如健康码、核酸检测报告、疫苗接种记录等），以便实时掌握骑手健康状况。 此外，美团正配合政府部门组织骑手进行相关核酸检测以及疫苗接种。在封闭、封控区域内的骑手将按规定要求居家隔离，在规定限制出入的区域，也已暂停外卖配送服务。 另一方面，两大外卖平台均表示，已大范围启动无接触安心送服务，骑手在配送过程中可提前约定指定区域进行餐品交付，进一步降低人员接触的概率。 饿了么已在北京紧急上线“安心菜场“，针对民生需求加大蔬菜米面等日用品供应，做好民生商品限价控价，并将上线“生鲜抗疫包”，提供生鲜菜品专项补贴。据悉，其“生鲜抗疫包”将根据不同用餐场景，多样化组合肉类、蛋、蔬菜等商品，满足不同家庭规模的消费者需求。饿了么对平台的商品定价进行了实时管控，特别是米面、粮油、蔬菜、肉类等60余种民生核心商品将确保与疫情前的售价持平。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20210807/20210807_003/content_20210807_003_6.htm#page2 | celera_documents-iris | -0.000806 | 0.367824 | 0.991626 | null | 0 | 0 | 3,874 |
16,581 | 2020-08-05 | 八部门深入推进网络直播行业专项整治 | 8月3日，国家网信办、全国“扫黄打非”办、文化和旅游部等八部门联合召开工作部署会，通报网络直播行业专项整治和规范管理工作进展，对深入推进专项整治和规范管理工作进行再部署，着力推动研究制定主播账号分级分类管理规范，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。
据介绍，专项整治开展2个月来，各部门依法处置158款违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁一批违法违规网络主播，明确直播打赏作为平台和主播履行服务合同的法律性质，规范管理工作稳步推进，行业生态得以明显改善。但直播行业诸多痼疾顽症并未彻底消除。高额充值打赏冲击主流价值观、“网课”直播间推送低俗内容危害青少年健康成长、违规直播带货侵犯消费者合法权益、色情低俗和网络赌博诈骗屡禁不止等突出问题，一直是网络直播行业饱受诟病的根源所在，必须彻底加以解决。
国家网信办负责人强调，要坚持依法治理、标本兼治、管建并举，强化部门协同，聚焦解决突出问题，压紧压实属地管理责任和平台主体责任。要强化备案准入管理。全面排查清理未持有准入资质或未履行ICP备案，以及违规开展互联网新闻信息服务的直播平台。要强化内容治理。全面清理各类违法违规内容，净化“网课”直播生态，保护青少年健康成长。要强化依法治理。全链条打击网络直播违法犯罪行为，挂牌督办一批违法犯罪案件，查办一批网络直播营销活动违法案件，审理审结公布一批典型案件，形成有力震慑。要扎实推进规范管理。研究制定主播账号分级分类管理规范，明确直播行业打赏行为管理规则，将内容供给导向、打赏金额标准、主播带货资格与直播账号分级分类紧密关联，建构激励高质量信息内容供给的直播账号信用评价体系，让正能量、主旋律和主流价值观主导网络空间，努力形成人民群众满意、行业规范有序发展的良好局面。（张婧） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/whyw/202008/t20200805_873866.htm | celera_documents-iris | -0.392184 | 0.976135 | 0.986796 | null | 1 | 3 | 3,875 |
16,582 | 2020-08-05 | 8部门深入整治网络直播行业 | 据新华社北京8月4日电 记者4日从国家网信办获悉，国家网信办、全国“扫黄打非”办等8部门将深入推进网络直播行业专项整治，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。 今年6月5日，国家网信办、全国“扫黄打非”办、最高人民法院、工信部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局8部门启动了为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。据国家网信办负责人介绍，专项整治开展2个月来，各部门依法处置158家违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁了一批违法违规网络主播。 据悉，专项整治行动下一步将压实属地管理责任和平台主体责任，强化备案准入管理，排查清理未持有准入资质或未履行ICP备案，以及违规开展互联网新闻信息服务的直播平台。相关部门将研究制定主播账号分级分类管理规范，明确直播行业打赏行为管理规则，将内容供给导向、打赏金额标准、主播带货资格与直播账号分级分类紧密关联，建构激励高质量信息内容供给的直播账号信用评价体系。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2020/2020_08_05/16466_2020_08_05_22466/202008/t20200805_924711.html | celera_documents-iris | -0.396342 | 1.032872 | 0.984465 | null | 1 | 3 | 3,876 |
16,583 | 2021-09-11 | “饭圈”乱象的法律治理 | 近年来，“饭圈”呈现出频繁投诉与举报、非理性消费、数据造假以及“粉头”带领下的组织性行为失范现象。“饭圈”乱象的产生原因与资本控制及平台打榜的助推、粉丝组织民事主体身份缺位密切相关。“饭圈”乱象不仅扰乱公共秩序，也带来网络暴力与隐私侵害，有悖公序良俗。“饭圈”乱象看似仅是内部争执，但“饭圈”裹挟青少年开展的每一次“争斗”，都是对社会秩序以及社会主义核心价值观的侵害。
日前，中央宣传部印发通知开展文娱领域综合治理，指出要健全法律法规，推进依法治理。当前，亟须对“饭圈”进行综合治理，形成稳定的规则与良好的治理效果。
建立诚信化网络举报制度。“饭圈”成员的举报常常缺乏事实与法律理据，出于恶意、愤怒或报复，增加了公权力不必要的审查负担与社会治理成本。应考虑建立和实施诚信化网络举报制度，对恶意举报记入个人诚信档案。除此之外，一套完善的举报制度还应包含对恶意举报、诬告陷害行为的惩戒与有效制约。
明确粉丝组织的民事主体身份。当下，粉丝组织的主管单位与登记机构不明确，粉丝组织民事主体身份缺位。粉丝组织按照法律规则与章程开展活动，将有利于加强监管。这在粉丝群体组织粉丝捐款、对外交易、做公益、大型组织性活动的责任承担、规范粉丝群体的网上活动方面，有利于关系的厘清与责任的明确。
合理设置平台公共责任。大量青少年以追星为目的在网络空间聚集，明星话题的过度推送，平台基于算法对其他内容的协同过滤，会导致青少年接收信息的同质与窄化。平台应避免明星话题、明星绯闻、低俗信息的过度推送。应对此类行为严格规制，避免个体陷入算法的信息宰制。另外，对采用个性化算法推荐技术的平台应贯彻用户自主选择机制，平台有责任说明其对信息聚合、筛选、排序后，进行个性化推送的机制和效果，用户有权自主选择是否接受个性化推送。
明确明星艺人与粉丝社群管理者的义务。立法者应在公共利益、比例原则的引导下，以成文规则将艺人义务固定下来。明确艺人引导青少年理智追星、传递正能量的义务；放任群体行为失范，不加干预造成不良社会影响的法律责任；以及自身德不配名、产生恶劣示范效应时应面临的处罚。另外，面对网络暴力，侵害他人名誉、隐私等行为，如果社群管理者对粉丝进行了号召、怂恿等教唆以及提供指导方法等帮助行为，受害者有权追究管理者教唆或帮助侵权责任。对“粉头”“大粉”集资后卷款潜逃或者挥霍款项，致使款项无法归还的，应追究其诈骗罪或侵占罪的刑事责任。对向粉丝下达任务、指令涉及虚构或篡改关注度、浏览量等行为，若产生严重社会危害，应考虑以破坏计算机信息系统罪、非法获取计算机信息系统数据罪等罪名对组织者进行处罚。
国家、社会与家庭有责任将孩子培养为负责任的公民。希望通过制度的配套与社会整体的配合，以破除部分青少年对娱乐偶像的虚荣欲望与浪漫幻想，明辨是非、自我约束、保持清醒，对自我的人生规划充满激情，靠自己的努力开创美好人生。
（作者：李媛，系西南政法大学民商法学院讲师、法学博士） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-09/11/nw.D110000gmrb_20210911_2-07.htm | celera_documents-iris | -0.348961 | 0.916713 | 0.981499 | null | 1 | 1 | 3,877 |
16,584 | 2021-09-29 | 莫让网络直播成为低俗文化温床 | 【影视锐评】
前段时间，在网络平台坐拥几百万粉丝的某网红被封禁，相关话题一度冲上热搜。此前，她的账号曾因低俗遭网友多次举报。看过她直播的人都会疑惑，为何一个没有真才实学，在直播时不修边幅、“出口成脏”，频频做出不雅举动的人会有如此多的拥趸？类似靠“卖丑”来收割流量的网络直播，未来到底该何去何从？
网络直播是互联网发展带来的新事物，它的火热并非偶然。网络直播符合互联网传播的发展规律：不受地域限制的网络直播实现了跨地域的交流；直观便捷的参与方式让网络直播有大批受众；低门槛、高互动性、开放式、实时性等特点让参与者黏度更高。在网络直播过程中，参与者通过点赞、弹幕、打赏等方式，渐渐培养起归属感和价值认同感，文化和价值观的传播就在这个过程中潜移默化地完成了。
近些年，随着互联网短视频平台的崛起，网络直播进入“3.0时代”，在平台的助推和直播打赏、流量变现等背后的经济利益驱动下，网络直播迎来新一轮爆发期。越来越多的主播加入进来，使得网络直播这个群体变得日益庞大。据《2020年中国网络表演（直播）行业发展报告》统计，目前直播行业的主播账号累计超1.3亿、用户规模6.17亿，甚至不少地方出现专事直播的“直播村”。直播得如此火爆加上准入门槛低这一特点，造成今天主播群体鱼龙混杂、泥沙俱下。主播素质参差不齐，一些主播教育程度不高，文化素质低下，法律法规意识淡薄；为了在直播中吸引更多观众，获得更多打赏，达到流量变现，有些主播开始无所不用其极。
早期的网络直播主要以才艺表演、游戏直播、生活类直播为主，讲究要有一技之长。而进入现在的直播间，夸张的滤镜、奇异的妆容、扭捏作态的表演、无聊低俗的语言，不断冲击着人们的审美认知，让人怀疑进入了另一个人类空间。不少主播用突破常规的各种低俗方式博眼球、博出位，“丑、怪、假、俗”渐成趋势。污言秽语、涉黄涉黑的各种直播不但突破道德底线，更是违法违规。而在直播间之外，对流量的追逐也产生极坏影响。“大衣哥”红了，家门口常年围着一群不事劳作、直播窥探别人隐私的主播，使其生活不胜其扰。“拉面哥”火了，全国各地赶来围观热闹的网友挤爆了村庄，几百台手机几乎同时直播着同样的内容。对流量的追逐，让很多主播放弃了价值观的底线。有报道称，面对这样的直播现场，“村民都不敢让自己的孩子去看，生怕带偏了孩子”。
网络直播就这样“变了味”，点开任意一个视频直播平台，低俗直播已成蔓延之势，不得不引起人们的警惕与关注。而让人震惊的是，直播间的大批粉丝们却正为这些低俗的直播埋单，不但打赏供养着这些主播，甚至将这些低俗主播捧为明星。当某个劣迹主播被封禁，还有大批粉丝为其鸣不平。足以可见，这种传播低俗文化的直播，已经严重污染了网络环境和网络文化，对社会的负面影响也是深远的。
网络直播本身具备一定的娱乐性，这一点无可厚非，但网络直播不能成为低俗文化的温床，任其野蛮生长。鉴于网络直播的庞大受众和影响力，网络直播本该成为弘扬主旋律、弘扬社会主义核心价值观的平台；网络主播本应是传播真善美和正能量的媒介，如果放任网络直播的低俗化，势必会让网络直播最终变成携带有害价值观的毒瘤，继而危害青少年的健康成长，形成不良的示范效应，干扰社会正确的审美判断，冲击人类价值的底线，产生极为严重的负面影响。
哗众取宠、审丑低俗终究不是网络直播发展的未来。面对现状，网络直播平台应加大对低俗主播的打击力度，提高直播行业准入门槛，引导直播行业往更加职业化的方向发展，推动行业新一轮洗牌。把流量倾斜给优质内容，让符合社会主义核心价值观的优秀主播成为流量网红。网络要营造风清气朗的文化生态；网络文化要弘扬主旋律，传播正能量，基调高雅、格调清新、追求高尚、境界高远。我们必须警醒，反对低俗文化的任务任重而道远。
（作者：宗波，系中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-09/29/nw.D110000gmrb_20210929_2-16.htm | celera_documents-iris | -0.150127 | 0.6691 | 0.981374 | null | 1 | 0 | 3,878 |
16,586 | 2020-07-03 | 电商直播市场亟需规范 | 与消费者对电商直播新业态、新模式的积极响应和包容相比，部分直播带货平台却“恃宠而骄”，利用相关法律、规则与标准暂时缺席的漏洞，大肆转嫁行业集体试错的成本；有些直播带货言而无信、“忽悠”第一，责任意识、品质意识缺失，亟需规范化和职业化中消协近日发布的“618”消费维权舆情分析报告称，当前直播带货火爆，各方关注的问题也很多。在中消协的这份报告中，电商直播市场暴露出许多被吐槽的问题。例如，直播带货商家未能充分履行证照信息公示义务；部分主播特别是“明星主播”在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词等违规宣传问题；产品质量货不对板，平台主播向网民兜售“三无”产品、假冒伪劣商品等；直播刷粉丝数据、销售量刷单；售后服务难保障等。从这个角度看，这次中消协点名罗永浩，可算是对电商直播行业的一次提醒。截至目前，电商直播行业还处在起步阶段。作为零售行业与互联网“相处方式”的创新实践，以及市场销售与信息传播跨界融合的结晶，它已经展现出了巨大的潜力。然而，与消费者对这一新业态、新模式的积极响应和包容相比，部分直播带货平台却“恃宠而骄”，利用相关法律、规则与标准暂时缺席的漏洞，大肆转嫁行业集体试错成本；有些直播带货言而无信、“忽悠”第一，责任意识、品质意识缺失，格外值得警惕。没有规矩，不成方圆，电商直播市场亟需规范化和职业化。首先，直播带货平台多、主体多、方式多、涉及商品或服务种类多，需要通过相关机构释法赋权明确权利义务主体和监管维权路径依据，让执法主体“长牙齿”、有利器。通过落实法律责任令相关各方“各司其职”，助推直播带货行为提速步入法治轨道。同时，相关组织尝试依法建立直播带货服务规范的做法值得鼓励，发挥社会治理、行业自律的积极作用，推动统一直播带货的程序和操作，完善直播带货评价体系，切实划清规则边界，有助于切实保障消费者合法权益。目前，主播们主要依托各种平台进行直播，所以平台应切实承担主体责任。平台应尽快建立完善直播带货的诚信评价机制，通过后台监控、消费评价等大数据，把规则意识强、消费者客观评价好的商家、主播拉进“白名单”，将污点信息较多、消费者评价差的商家、网红等拉入“黑名单”，方便消费者监督，为他们购物提供参考。如果能以这次点名为契机，加强直播带货的监管，树立直播带货的规则，对电商平台、厂商和消费者都是一件好事。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-07/03/content_422535.htm | celera_documents-iris | -0.30274 | 0.874351 | 0.975423 | null | 1 | 0 | 3,879 |
16,593 | 2020-04-10 | 电商直播需自律更需依照法律 | 中国消费者协会发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示，越来越多的消费者能够接纳直播电商，但电商直播购物存在的诸多问题不容忽视。例如人气造假、评论造假、诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为等。调查显示，有37.3%的受访消费者在直播购物中遇到过消费问题。中消协建议，加强对主播群体的管理和规范。 电商直播行业正处于时代的风口上，这次疫情也促使其逆势上涨。最近罗永浩进军直播，更让这一行业一时间赚足了眼球。除了李佳琦这些知名主播，越来越多的地方官员、企业CEO、非遗传承人等也开始放下身段，加入直播购物大军，这让电商直播行业的前景更值得期待。 但是，和其他新兴业态一样，在电商直播井喷式发展的背后，其中的一些问题也日益凸显。中消协调查显示，“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”“货不对板”等成为消费者投诉高频词。出现问题后，消费者维权找不到客服或者经营者、找不到证据等问题也均有存在。如果继续任由其无序、野蛮地发展下去，这一新兴行业的前景也必将蒙上一层阴影。 此前，罗永浩曾经表示：“从业人员必须高度自律，不能因为粉丝信任自己就胡来，否则大家就没得玩了。”但在强大的人气和巨大的收益面前，仅靠主播群体的自律远远不够。当前，加强对电商直播的规范管理已刻不容缓。 作为一种购物方式，电商直播在法律上属于商业广告活动。既然主播扮演的是“广告代言人”“广告发布者”或“广告主”的角色，就要承担相应法律责任。根据广告法、消费者权益保护法等，市场监管部门可依法责令问题主播停止发布广告、消除影响，并对其处以罚款，必要时还要追究其民事责任。 电商平台也需要在监管下规范化运行。《电子商务法》明确规定：“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”市场监管部门完全可以通过依法管理不作为、乱作为的电商平台，来遏制当前的直播购物乱象。 没有规矩就不成方圆。面对电商直播行业的问题，需要用他律“倒逼”商家、平台、主播高度自律，如此才能让电商直播行业行稳致远，更好助力我国消费升级，助力实体经济复苏发展。（陈广江） | official | http://www.cnfood.cn/zhengcefagui156510.html | celera_documents-iris | -0.092649 | 0.747772 | 0.963136 | null | 1 | 3 | 3,880 |
16,594 | 2020-02-07 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于恒大人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]78号
恒大人寿保险有限公司：
《恒大人寿保险有限公司关于修改公司章程的请示》（恒大人寿〔2019〕274号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司股东会2019年第5次临时会议决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
恒大人寿保险有限公司新旧章程条款对照表
（略）
2020年2月7日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d141308389a74ffebdfb.html | celera_documents-iris | -0.257958 | 0.897414 | 0.962833 | null | 1 | 0 | 3,881 |
16,595 | 2020-05-21 | 利用数字技术加强外卖行业食品安全监管 | 外卖行业在近年来快速兴起，尤其是在今年的疫情期间，外卖行业发展迅猛。目前我国的外卖监管体系正在逐步确立中，从法律法规来看，现有《食品安全法》《网络交易管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》虽有相应规制，但外卖行业范围广、内容复杂、形式多样化，实现全面监管尚有难度，消费者维权也较困难。 针对这些问题，十三届全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基今年两会的提案之一聚焦的便是外卖行业的食品安全监管。 洪明基认为，外卖行业的快速发展一方面成为餐饮业在疫情期间维持现金流的出路，另一方面也给监管带来了压力。外卖行业一直存在的准入门槛低、第三方平台责任不明确、消费者维权较难等问题在疫情期间愈加凸显，监管面临挑战。外卖行业是随着互联网发展而兴起的餐饮业新业态，用传统方法对其监管效率较低，效果也不理想。因此，建议进一步利用数字技术构建“互联网+”监管体系，加强外卖行业食品安全监管，维护消费者权益。 首先，他建议全面推行审批网络化，强制入网餐饮服务提供者入驻第三方平台时提交电子营业执照和经营许可证，防止执照做假。目前，餐饮服务提供者入驻第三方平台仅需上传纸质版营业执照和经营许可证照片，使得商家在证件造假、挪借证件等方面有可乘之机。全面推广电子证照有利于消除这一现象，并提升平台审核效率。 其次，应将外卖业务单独列为餐饮服务提供者营业范围中的一项。申请此业务的商家需符合《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律规定，在有关部门审核通过后方可开通外卖业务，从而提高外卖行业准入门槛，统一商家资质审核标准。 再其次，入网餐饮服务提供者应定期向第三方平台上传食品原料订购信息和采购凭证，保证食品原料来源健康卫生。为了对外卖商家进行持续的食品安全监管，可从商家采购源头抓起，并对加工制作进行全流程监管，及时发现问题，减少外卖食品安全隐患。 最后，建立消费者投诉线上公示平台，对入网餐饮服务提供者的违规行为和处罚结果进行公示。尽管所有第三方外卖平台都建立了消费者评分机制和投诉机制，但存在不公开、不透明现象。一方面，对商家的警示和处罚力度不足，消费者维权难度较大；另一方面，也偶有消费者恶意评价商家故意损害其名誉的现象。因此，建议建立消费者投诉线上公示平台，对消费者的投诉信息、商家违规行为以及处罚结果进行公示，提升投诉机制的透明度，保障结果公正性，维护消费者和商家的正当权益。□陶 凤 王晨婷 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200521/311700.shtml | celera_documents-iris | -0.353774 | 1.072416 | 0.961632 | null | 1 | 3 | 3,882 |
16,599 | 2021-08-09 | 外卖平台力推无接触安心送 | 本报讯（记者 赵鹏）记者近日从饿了么和美团获悉，两家外卖平台已全面升级疫情防控机制，要求骑手上传健康码、核酸检测报告、疫苗接种记录等防疫证明，并广泛启动了无接触安心送服务。 目前美团外卖已建立起从供应链到商户、骑手和交付环节的防控体系。骑手在日常工作中，除在每个站点、仓库配备体温计、口罩、消毒液之外，还被严格要求外出及配送中必须全程佩戴口罩，餐箱早晚必须消毒，并增加抽检频次。 为了全面保障骑手和消费者的安全和健康，目前美团外卖进一步升级了防护措施，平台在骑手端开通了防疫证明上传通道，要求骑手上传相关防疫证明（如健康码、核酸检测报告、疫苗接种记录等），以便实时掌握骑手健康状况。 此外，美团正配合政府部门组织骑手进行相关核酸检测以及疫苗接种。在封闭、封控区域内的骑手将按规定要求居家隔离，在规定限制出入的区域，也已暂停外卖配送服务。 另一方面，美团和饿了么两个平台均表示，已大范围启动无接触安心送服务，骑手在配送过程中可提前约定指定区域进行餐品交付，进一步降低人员接触的概率。 饿了么已在北京紧急上线“安心菜场”，针对民生需求加大蔬菜米面等日用品供应，做好民生商品限价控价，并将上线“生鲜抗疫包”，提供生鲜菜品专项补贴。据悉，其“生鲜抗疫包”将根据不同用餐场景，多样化组合肉类、蛋、蔬菜等商品，满足不同家庭规模的消费者需求。饿了么对平台的商品定价进行了实时管控，特别是米面、粮油、蔬菜、肉类等60余种民生核心商品，将确保与疫情前的售价持平。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20210809/20210809_005/content_20210809_005_6.htm#page4 | celera_documents-iris | 0.091935 | 0.314205 | 0.953985 | null | 0 | 0 | 3,883 |
16,603 | 2020-08-07 | 8部门深入推进网络直播行业专项整治 | 国家网信办、全国“扫黄打非”办等8部门将深入推进网络直播行业专项整治，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。 今年6月5日，国家网信办、全国“扫黄打非”办、最高人民法院、工信部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局8部门启动了为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。8月3日，8部门的相关负责同志联合召开工作部署会，通报了网络直播行业专项整治和规范管理工作进展。专项整治开展两个月来，各部门依法处置158家违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁了一批违法违规网络主播。直播行业诸多顽疾并未彻底消除，包括高额充值打赏冲击主流价值观，网课直播间推送低俗内容危害青少年健康成长，违规直播带货侵犯消费者合法权益，色情低俗和网络赌博诈骗屡禁不止等突出问题，必须彻底加以解决。 专项整治行动下一步将强化部门协同，压实属地管理责任和平台主体责任，强化备案准入管理，排查清理未持有准入资质或未履行ICP备案，以及违规开展互联网新闻信息服务的直播平台。相关部门将研究制定主播账号分级分类管理规范，明确直播行业打赏行为管理规则，将内容供给导向、打赏金额标准、主播带货资格与直播账号分级分类紧密关联，构建激励高质量信息内容供给的直播账号信用评价体系。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15711_294539.html | celera_documents-iris | -0.40527 | 1.043938 | 0.945542 | null | 1 | 3 | 3,884 |
16,609 | 2020-09-19 | “长江江鲜”列入禁售词库 | 本报讯（记者张楠）近日，北京市市场监管局召集美团、饿了么、京东、微店、抖音、快手等6家互联网企业负责人，召开落实“长江禁捕打非断链”工作电商平台行政约谈会。 会上，市市场监管局要求电商平台立即开展自查自纠，严禁销售来自长江禁捕水域或来历不明的水产品；将“长江江鲜”“长江野生”等纳入平台禁售商品名录和违规词库，加强对平台用户的资质审核和内容审查；外卖订餐平台要重点检查商户店名、菜单、菜品、宣传图片、餐具等是否含有违规字样，一旦发现立即删除、屏蔽或暂停服务；各平台要对网站、APP、小程序、公众号等进行全面排查，加强对直播、短视频的内容管理，不得有与长江禁捕政策相抵触的宣传。 同时，会议还要求各电商平台利用互联网优势积极宣传长江禁捕政策，通过公益广告引导社会公众不买、不卖、不食、不运输、不发布违法广告。发现问题线索，及时上报市场监管部门。 为打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，7月15日，市市场监管局部署开展为期1年的全市专项行动。截至9月4日，全市共出动执法人员22877人次，开展市场检查15850（家）次，监测电商平台（网站）308个次、督促下架（删除、屏蔽）非法交易信息11条，监测广告889条次，开展联合检查63次，发放宣传海报16000张，对6家违法违规企业进行了行政处罚，有效遏制违法行为。 下一步，市市场监管局将继续对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位开展监督检查，进一步深入摸排违法线索，综合运用法律法规，重点打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2020/20200919/20200919_007/content_20200919_007_4.htm#page6 | celera_documents-iris | -0.333227 | 0.973933 | 0.938603 | null | 1 | 2 | 3,885 |
16,610 | 2021-11-12 | 单凭服务或将难以撑起企业核心竞争力 | “前不久给家里老人过生日，吃了一次海底捞，这是新冠肺炎疫情暴发以来，一家人为数不多的在外聚餐。原本以为在疫情的阴霾下，店里不会有多少人，没想到满座，门口还坐着几个等位的。服务员们赠送长寿面，举着牌子唱着生日歌，一派其乐融融的场景，寿星也乐开了花。在吃饭的那两个小时里，暂时忘却了仍处疫情之中。”消费者李女士说，海底捞的生意一如既往的火，服务员们也是一如既往的热情。
没想到的是，11月5日传来了海底捞关闭300家门店的消息。
今年8月，另一个火锅巨头呷哺呷哺也宣布关闭200家门店，这次海底捞关停300家是什么概念？2019年及2020年全年海底捞分别新开门店308家、544家，2021年上半年新增299家。截至2021年6月底，海底捞全球门店总数达1597家——此次宣布的关店数量接近20%。
数据显示，2018年到2020年，海底捞翻台率从5次/天直降至3.5次/天，今年上半年更降至3次/天。这样的数字显然跟它的地位不太相符——有数据显示，按营收规模计算，海底捞2020年市场份额为5.8%，是火锅行业龙头；其次为呷哺呷哺，其市场份额为1.2%。根据《2020—2021中国火锅行业发展报告》，火锅在2019年的平均翻台率为2.25次/天。
2018年9月26日，餐饮“航母”海底捞在港交所挂牌，发行价为17.8港元/股。至2021年2月，海底捞股价达到历史新高的80多港元/股，总市值曾一度接近4700亿港元。但随后，股价一路走跌，截至目前，股价年内已跌去70%。
近两年，新冠肺炎疫情令实体餐饮企业遭受重创。据iiMedia Research数据，2020年我国火锅行业市场规模由2019年的5295亿元跌至4236亿元。海底捞此前迅速扩张意在“抄底”，但可能没料到疫情会持续这么长时间。
另一方面，走差异化路线的各种新型火锅正在抢食。天眼查数据显示，我国目前共有超过41万家火锅店。巴奴毛肚火锅、周师兄大刀腰片火锅等品牌均通过一款爆款产品打响了知名度，主打粤式养生白汤的捞王则在9月初向港交所递交了上市申请。海底捞又靠什么继续抓住消费者的心？
一直以来，海底捞最突出的标签是“服务”。今年6月，有媒体发布了一则调查问卷，在超过3万个吃过海底捞的消费者中，“奔着味道”去的要少于“奔着服务”去的，但更好的服务意味着更高的人力成本。而且有专家指出，模仿海底捞的优质服务模式已越来越普遍，单凭服务或将难以撑起企业的核心竞争力。
餐饮专家王冬明认为，海底捞的成功是思维逻辑的成功，火锅行业都在做产品的时候，海底捞做了服务，行业做服务的时候，海底捞做供应链。如今，这条“逻辑线”将延伸向何处？
事实上，海底捞已经在努力寻找第二条增长曲线，比如发力自热小火锅、火锅底料等零售产品，比如孵化 “十八汆”“捞派有面儿”等内部创业品牌。借助优质服务树立起的品牌形象和成熟的供应链，同时把准消费者脉搏开发更多创新点，可能是海底捞消化“苦果”的关键。
（工人日报） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-12/42772.html | celera_documents-iris | -0.065988 | 0.496533 | 0.93724 | null | 0 | 0 | 3,886 |
16,615 | 2020-09-21 | 商务部：坚决维护中国企业合法权益 | 本报讯商务部新闻发言人9月18日就美方禁止与WeChat和TikTok有关交易答记者问。有记者问：9月18日，美国商务部发布消息称，将在美国境内禁止与WeChat和TikTok有关交易，请问商务部对此有何回应？答：我们注意到美方有关举动。美方以“国家安全”为由，禁止与移动应用程序WeChat和TikTok的有关交易，严重损害有关企业的正当合法权益，扰乱正常的市场秩序，中方对此坚决反对。美方在毫无证据的情况下多次动用国家力量，以莫须有的理由对上述两家企业进行“围猎”和打压，严重扰乱企业的正常经营活动，损害了国际投资者对美国投资环境的信心，破坏了正常的国际经贸秩序。中方敦促美方摒弃霸凌行径，立即停止错误做法，切实维护公平透明的国际规则和秩序。如果美方一意孤行，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。（步 欣） | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/421/4700/23569-1.shtml | celera_documents-iris | -0.326098 | 0.868121 | 0.931593 | null | 1 | 3 | 3,887 |
16,616 | 2020-07-04 | 电商直播市场亟需规范 | 中消协近日发布的“618”消费维权舆情分析报告称，当前直播带货火爆，各方关注的问题也很多。 在中消协的这份报告中，电商直播市场暴露出许多被吐槽的问题。例如，直播带货商家未能充分履行证照信息公示义务；部分主播特别是“明星主播”在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词等违规宣传问题；产品质量货不对板，平台主播向网民兜售“三无”产品、假冒伪劣商品等；直播刷粉丝数据、销售量刷单；售后服务难保障等。从这个角度看，这次中消协点名罗永浩，可算是对电商直播行业的一次提醒。 截至目前，电商直播行业还处在起步阶段。作为零售行业与互联网“相处方式”的创新实践，以及市场销售与信息传播跨界融合的结晶，它已经展现出了巨大的潜力。然而，与消费者对这一新业态、新模式的积极响应和包容相比，部分直播带货平台却“恃宠而骄”，利用相关法律、规则与标准暂时缺席的漏洞，大肆转嫁行业集体试错成本；有些直播带货言而无信、“忽悠”第一，责任意识、品质意识缺失，格外值得警惕。 没有规矩，不成方圆，电商直播市场亟需规范化和职业化。 首先，直播带货平台多、主体多、方式多、涉及商品或服务种类多，需要通过相关机构释法赋权明确权利义务主体和监管维权路径依据，让执法主体“长牙齿”、有利器。通过落实法律责任令相关各方“各司其职”，助推直播带货行为提速步入法治轨道。 同时，相关组织尝试依法建立直播带货服务规范的做法值得鼓励，发挥社会治理、行业自律的积极作用，推动统一直播带货的程序和操作，完善直播带货评价体系，切实划清规则边界，有助于切实保障消费者合法权益。 目前，主播们主要依托各种平台进行直播，所以平台应切实承担主体责任。平台应尽快建立完善直播带货的诚信评价机制，通过后台监控、消费评价等大数据，把规则意识强、消费者客观评价好的商家、主播拉进“白名单”，将污点信息较多、消费者评价差的商家、网红等拉入“黑名单”，方便消费者监督，为他们购物提供参考。 如果能以这次点名为契机，加强直播带货的监管，树立直播带货的规则，对电商平台、厂商和消费者都是一件好事。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200704/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.32196 | 0.899259 | 0.9314 | null | 1 | 3 | 3,888 |
16,617 | 2021-02-03 | 茶水费、哄抬房价……乱象得治！ | □见习记者 陈友敏本报讯 昨天，上海市住房保障和房屋管理局官方微信号“房可圆”发布消息，上海市、区房管部门联合市市场监督管理局等多部门对中介机构及房企进行了约谈，并通报近期房产领域违法违规行为。记者了解到，为落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，进一步规范房地产市场秩序，根据本市房地产市场管理与执法联动工作机制安排，2月1日，市、区房屋管理部门、市市场监督管理局、市城市管理行政执法局、市通信管理局、市公安局经侦总队、刑侦总队联合约谈了在本市经营的主要房地产经纪机构、销售代理公司和有代表性的房企。与会部门对房地产销售领域的政策法规做了解读，通报了近期该领域违法违规行为查处情况。会议要求房地产行业各类经营主体，要始终坚持房住不炒的定位，严格遵守国家和本市相关法律法规，切实执行好国家和本市房地产调控政策。会议提到各房地产经纪机构在经营过程中，要不断加强对一线人员的管理，不得诱导、教唆、协助房屋买卖当事人违反或规避房地产调控政策、违反税收征管和金融监管政策法规；不得炒作房屋涨价、制造购房恐慌情绪的信息；不得参与经营贷、首付贷、消费贷等违法违规房地产金融活动；未经当事人同意或请求，不得通过电话、短信、电子邮件等方式发送房地产广告，推销房地产；新建商品住宅项目上市时不得以承诺“保证摇到”、“保证买到”等“碰瓷”收取所谓“茶水费”、“关系费”；要切实管理好所经营的互联网房产信息平台或门店展示橱窗，确保所发布房源信息的真实性、有效性。各房地产开发企业、销售代理机构要严格遵守相关法律法规，对未经批准预（销）售的房地产项目不得宣传预（销）售价格、时间；要重视与微信公众号合作发布信息的管理，通过微信公众号或其建立的购房交流群，发布项目信息的，要严格遵守房地产广告发布相关规定；不得人为制造、编造所谓项目热销的信息；不得通过所谓认购金或资金证明等形式，变相提高购房人首付款要求；要加强项目销售管理，不得有虚假宣传，价外加价等违法违规行为；设置的样板房内不得有违法搭建或占用共用部位装修等行为。各行政主管部门将进一步加大房地产领域行政监管和执法力度，通过媒体曝光、信用惩戒、行政处罚、移送侦查等，多措并举，持续整顿规范本市房地产市场秩序。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-02/03/content_1030066.html | celera_documents-iris | -0.417478 | 1.195514 | 0.930725 | null | 1 | 2 | 3,889 |
16,634 | 2021-07-12 | 市场监管总局依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并 | 本报讯（记者王惜纯）2021年1 月4日，市场监管总局对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）申报的虎牙公司（以下简称虎牙）与斗鱼国际控股有限公司（以下简称斗鱼）合并案，依法进行经营者集中反垄断审查。 市场监管总局依据《反垄断法》，全面分析评估参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响等因素，以及腾讯提出的附加限制性承诺方案的有效性。审查过程中，市场监管总局广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见，并多次听取腾讯陈述意见。 审查表明，本案相关市场为中国境内网络游戏运营服务市场和游戏直播市场。腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%，排名第一；虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%，排名第一、第二，合计超过70%。目前，腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权。如虎牙与斗鱼合并，将使腾讯单独控制合并后实体，进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位，同时使腾讯有能力和动机在上下游市场实施闭环管理和双向纵向封锁，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益，也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。经评估，腾讯提出的附加限制性条件承诺方案不能有效解决前述竞争关注。 根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定，市场监管总局决定依法禁止此项经营者集中。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/499654.html | celera_documents-iris | -0.113782 | 0.635028 | 0.922037 | null | 2 | 3 | 3,890 |
16,635 | 2021-10-09 | 市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台 服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 | 2021年4月，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组，依法扎实高效推进案件查办，广泛开展调查取证，获取大量证据材料并全面深入分析，查明案件事实；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取美团陈述意见，保障其合法权利；确保本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
经查，2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争，妨碍了市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力和发展活力，损害平台内商家和消费者的合法权益，构成《中华人民共和国反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据《中华人民共和国反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年10月8日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。同时，向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，确保整改到位，实现规范创新健康持续发展。
据新华社电 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-10/09/content_7966753.htm | celera_documents-iris | -0.350826 | 0.952824 | 0.921882 | null | 2 | 3 | 3,891 |
16,640 | 2021-01-07 | 坚决支持企业依法维护自身权益 | 新华社北京1月7日电（记者于佳欣）针对美国拟对8款中国软件应用程序相关企业施加交易禁令，商务部新闻发言人6日就此发表谈话，称中方坚决反对美方的错误行为，将坚决支持企业依法维护自身权益，并保留采取必要措施的权利。日前，美国总统特朗普签署行政令，要求禁止美国人与支付宝、腾讯QQ、微信支付等8款中国软件的开发者或控制者进行交易。新闻发言人表示，中方注意到，美方此次以保护隐私和国家安全为由，宣布将禁止美国人与8款中国应用程序相关企业进行交易。“这一做法背离公平竞争原则，违反国际经贸规则，破坏正常的市场秩序，损害中国企业合法权益，也伤害了包括美国用户在内的广大消费者利益，将削弱全球投资者对美国营商环境的信心。”发言人说，美方行政令涉及的8款应用程序，受到市场和消费者的广泛欢迎。疫情期间，这些应用程序为人们提供非接触式支付选择，便利人们相互交流，提高居家办公效率，降低社会经济成本。“美方针对这8款应用程序采取限制措施，不利于疫情防控，不利于经济复苏，是不明智的。”发言人表示，中方坚决反对美方的错误行为，敦促美方停止对中国应用程序的无理打压，停止限制中国产品和服务在美国的正常使用。发言人还表示，中方将坚决支持企业依法维护自身权益，也保留采取必要措施的权利。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-01/07/content_435657.htm | celera_documents-iris | -0.275032 | 0.830977 | 0.918807 | null | 1 | 3 | 3,892 |
16,644 | 2020-06-10 | 八部门集中整治网络直播 | 本报讯 6月5日，针对网民反映强烈的网络直播“打赏”严重冲击主流价值观等行业突出问题，国家网信办、全国“扫黄打非”办会同最高人民法院、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等部门启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。 国家网信办等8部门日前根据群众举报线索并经核查取证，首批依法依规对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台，分别采取约谈、下架、关停服务等处罚；对“幺妹直播”“触手直播”“喵播”“么么直播”等平台传播网络低俗直播内容，作出行政处罚。 国家网信办指出，近年来，网络直播行业虽然得到有效治理和规范管理，但一些中小型直播平台依然乱象频出，甚至诱导未成年人充值打赏，严重破坏了网络生态，对青少年的健康成长带来恶劣影响。国家网信办、全国“扫黄打非”办将会同有关部门，在开展专项整治的同时，科学制定推动网络直播行业高质量发展的管理规则和政策导向，探索实施分级分类管理规范以及网络直播打赏、带货管理规则，形成激励正能量内容供给的网络主播评价体系，严厉打击违法违规直播行为，严肃追究相关直播平台责任，促进网络生态持续向好。□张 贺 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200610/312275.shtml | celera_documents-iris | -0.356269 | 0.993446 | 0.911317 | null | 1 | 3 | 3,893 |
16,653 | 2020-06-24 | 10家因传播低俗内容等被约谈处置 | 据新华社北京6月23日电 记者23日从国家网信办获悉，国家网信办近期会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查，10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，被依法约谈处置。 经查，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”等10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。 国家网信办有关负责人表示，结合群众举报及核查情况表明，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；聊天类直播内容无营养无价值，甚至传播不良价值观；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，自身利益至上，有的借助免费“网课”推广“网游”，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。 这位负责人指出，此次对31家网络直播平台全面巡查，旨在督促主要平台切实履行主体责任和社会责任，守牢法律底线、道德底线和安全底线，自觉完善平台规则，优化系统功能，改进算法推荐，强化主播管理，最大限度压缩低俗不良信息生存空间，不断提升直播内容质量，为广大网民提供更多更好的文化产品和服务，推动网络直播行业健康有序发展。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-06/24/content_447509.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.331128 | 1.004179 | 0.900483 | null | 2 | 3 | 3,894 |
16,654 | 2021-07-13 | 市场监管总局依法禁止虎牙与斗鱼合并 | 本报讯 2021年1月4日，市场监管总局对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）申报的虎牙公司（以下简称虎牙）与斗鱼国际控股有限公司（以下简称斗鱼）合并案依法进行经营者集中反垄断审查。 市场监管总局依据《反垄断法》，全面分析评估参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响等因素，以及腾讯提出的附加限制性条件承诺方案的有效性。审查过程中，市场监管总局广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见，并多次听取腾讯陈述意见。 审查表明，本案相关市场为中国境内网络游戏运营服务市场和游戏直播市场。腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%，排名第一；虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%，排名第一、第二，合计超过70%。目前，腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权。如虎牙与斗鱼合并，将使腾讯单独控制合并后实体，进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位，同时使腾讯有能力和动机在上下游市场实施闭环管理和双向纵向封锁，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益，也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。经评估，腾讯提出的附加限制性条件承诺方案不能有效解决前述问题。 根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定，市场监管总局决定依法禁止此项经营者集中。□伊 闻 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20210713/326995.shtml | celera_documents-iris | -0.084321 | 0.632979 | 0.900282 | null | 2 | 3 | 3,895 |
16,655 | 2021-11-20 | “套路”多、流量假……直播带货还有哪些“猫腻”？ | 近年来，直播带货在一些短视频平台上越来越热，每天直播时长动辄百万小时以上，吸引了不少消费者。
然而，记者调查发现，直播带货话术多、“套路”多，直播观看量和带货订单量存在不少“水分”。业内人士建议，进一步规范直播带货行业秩序，加强行业自律，让消费者在直播平台能放心购物。
直播带货“套路”多
今年“双十一”，直播电商愈受关注。各行业名人、品牌商家等纷纷进入直播间，一些主播从10月初就开始预热、暖场，各类促销信息让消费者眼花缭乱。
直播带货看似热热闹闹、红红火火，但一些消费者“吐槽”，在直播间想要低价买东西并不容易，在种种“套路”下，买到的东西价格也未必便宜多少。
——直播话术多，想“秒杀”得看半小时直播。济南市民张晓芸告诉记者，为抢购一款“双十一”预售商品，她在某短视频博主的直播间内等候了近半个小时。“一开始主播说马上上架，并且是‘秒杀价’，但随后主播开始介绍其他商品，接着又介绍直播间的各种活动，20多分钟后我想要的商品才上架。”
张晓芸说，有时为了直播间所说的福利、优惠，需要等很久，而且这在短视频平台的直播带货中，快成固定模式了。几乎每个主播在上架优惠商品前，都会用话术吸引观众眼球，然后再介绍几款其他商品，一段时间后再将此前说的商品上架销售。如果考虑时间成本，在直播平台购买商品远不如在传统电商平台方便、直接。
中国消费者协会投诉部工作人员谢龙说，在不少带货的直播间，消费者付出了很多时间，但东西很多时候并没有便宜多少，导致消费者没有获得感，只有失落感。
——卖东西还得演剧本，“吵架式”“打架式”带货流行。“我们贴了多少你知道吗？贴了两千多万。”“不要再贴了！”在不久前的一场直播带货中，一名女主播在直播间大声嘶吼，试图阻止搭档男主播“降价倒贴”的行为，而男主播自称为了粉丝，甘愿赔本补贴，互相推搡、摔话筒，演得几乎以假乱真。
类似这种“套路”，每天都出现在不少短视频平台的直播间中。记者在一些直播间看到，主播和搭档一番“争吵”“推搡”后推出的商品，价格相比其他电商平台，并没有太大优惠，有时甚至比别的平台贵，但凭借“节目效果”，往往能吸引消费者的关注。在一些明星带货的直播间内，也经常出现明星为“回馈”粉丝执意卖“低价商品”、与工作团队吵得不可开交的“剧情”。
——带货数据有“猫腻”，有的直播间没人互动，订单却不少。齐鲁工业大学大三学生王琪说，让她不解的是，有的直播间观众人数有几千人，但上架的商品少有人购买；而在另外一些直播间，观看人数只有几十人，主播上架的商品又频频被“秒杀”。
电商行业从业者张向阳告诉记者，为了提高直播间热度，很多直播间使用机器人刷人气，或大量刷单提高成交量，事后再退款。尤其是对于小主播而言，需要通过虚假的数据，营造出高人气假象，这几乎已成直播带货行业“潜规则”。
今年10月，北京市消费者协会和河北省消费者权益保护委员会联合开展了直播带货消费体验调查活动。从结果看，调查活动共有100个直播带货体验样本，其中33个涉嫌存在虚假宣传、利用使人误解的价格手段误导消费者等违法违规问题。
“演技”培训竟成“产业链”
记者调查发现，围绕直播带货的话术培训、数据造假等，已形成了一条“产业链”；一些培训价格不菲，“学费”动辄高达上万元。
记者在某电商平台搜索“直播带货话术”“直播带货剧本”等关键词，发现相关的教学课程、话术脚本等商品有上千种，其中不少销量超过3000件。记者找到一款描述为“带货话术脚本写作”的商品，在花费18.8元购买后，对方提供了“主播基础必备的几百条话术”“带货剧本案例”等文档。文档中提到，要用大让利、大红包留住观众，在这之后不要急于卖商品，而是用大嗓门、快语速尽可能推销店铺内其余商品，给观众反复洗脑，激发购买冲动。
这些文档还提供了很多营销手法。例如主播可以用送所谓“限量商品”的方式留住顾客，但这些“限量商品”仅仅是营销噱头，实际上每天都会有。此外，在商品宣传中，可以通过编造“剧本”的方式，凸显让利的夸张，再加上安排一些机器人账号负责起哄、刷单，从而吸引真实观众购买。
“我们团队培养出不少带货营收超百万元的主播。”这家店铺的客服表示，如果需要进一步的培训，还可以缴纳2万元学费，有“专业导师”提供15天的特训。
记者在济南联系了一家提供带货培训课程的公司。在对方提供的教学明细中，不但有直播话术等材料，还包含一对一培训、流量扶持和5万粉丝账号等内容。公司负责人说，培训完成后，就能提供给记者一个有5万以上粉丝的直播账号，并且在直播的第一周，会代刷观看人数，确保直播热度超过1万人。
北京市中闻律师事务所律师李斌说，直播带货“套路”存在诸多问题。一些话术涉嫌虚假宣传；先抬价后降价，或者通过夸张表演营造出“亏本让利”效果，诱导消费者下单，则涉嫌价格欺诈。
[专家看法]
少点“演技” 多点实惠
记者从山东省消协了解到，在今年上半年受理的投诉中，关于网络消费的投诉有增无减，尤其是近两年直播电商快速发展，出现了各种消费陷阱，部分商品质量不达标，商品售后服务难以保障。
艾瑞咨询今年9月发布的《2021年中国直播电商行业研究报告》提到，2020年中国直播电商市场规模超1.2万亿元，年增长率为197.0%；2023年将超过4.9万亿元。
业内专家认为，直播带货市场越来越大，对于这个行业，应持续进行规范，引导其良性发展；对抖音、快手等责任平台要加大监管力度，让它们自觉维护平台秩序，担好自己应担的法律责任、社会责任。
北京大学电子商务法研究中心主任薛军建议，监管部门应继续压实抖音、快手等平台的责任，对于使用不合规手段进行宣传的主播，及时引导、规范；对于屡次违规的，纳入黑名单管理，形成震慑效应。
北京师范大学法学院教授刘德良认为，电商直播行业人才培养处于“野蛮生长”状态，普遍缺少标准化的课程体系；相关行业组织、直播平台等可以进行协作，制定一批有针对性的培训课程，引导主播规范带货时的直播内容。同时，对于一些机构和个人以培训为噱头牟利，收取天价学费、教唆虚假宣传、刷流量等违规行为，监管部门应及时予以规范。
据新华社电 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-11/20/content_58473_14150708.htm | celera_documents-iris | -0.276361 | 0.852769 | 0.899477 | null | 2 | 0 | 3,896 |
16,656 | 2021-11-09 | 【市场观潮】火锅店如何持续抓住消费者的心 | 前不久给家里老人过生日，吃了一次海底捞，这是新冠肺炎疫情暴发以来，一家人为数不多的在外聚餐。原本以为在疫情的阴霾下，店里不会有多少人，没想到满座，门口还坐着几个等位的。服务员们赠送长寿面，举着牌子唱着生日歌，一派其乐融融的场景，寿星也乐开了花。在吃饭的那两个小时里，暂时忘却了仍处疫情之中——海底捞的生意一如既往的火，服务员们也是一如既往的热情。
没想到的是，11月5日传来了海底捞关闭300家门店的消息。
今年8月，另一个火锅巨头呷哺呷哺也宣布关闭200家门店，这次海底捞关停300家是什么概念？2019及2020年全年海底捞分别新开门店308家、544家，2021年上半年新增299家。截至2021年6月底，海底捞全球门店总数达1597家——此次宣布的关店数量接近20%。
5天前我在门店所感受到的，难道是“虚假的繁荣”？翻看下数据，可一窥端倪：2018年到2020年，海底捞翻台率从5次/天直降至3.5次/天，今年上半年更降至3次/天。这样的数字显然跟它的地位不太相符——有数据显示，按营收规模计算，海底捞2020年市场份额为5.8%，是火锅行业龙头；其次为呷哺呷哺，其市场份额为1.2%。根据《2020—2021中国火锅行业发展报告》，火锅在2019年的平均翻台率为2.25。
2018年9月26日，餐饮“航母”海底捞在港交所挂牌，发行价为17.8港元/股。至2021年2月，海底捞股价达到历史新高的80多港元/股，总市值曾一度接近4700亿港元。但随后，股价一路走跌，截至目前，股价年内已跌去70%。
近两年，新冠肺炎疫情令实体餐饮企业遭受重创。据iiMedia Research数据，2020年中国火锅行业市场规模由2019年的5295亿元跌至4236亿元。海底捞此前迅速扩张意在“抄底”，但可能没料到疫情会持续这么长时间。
另一方面，走差异化路线的各种新型火锅正在抢食。天眼查数据显示，我国目前共有超过41万家火锅店。巴奴毛肚火锅、周师兄大刀腰片火锅等品牌均通过一款爆款产品打响了知名度，主打粤式养生白汤的捞王则在9月初向港交所递交了上市申请。海底捞又靠什么继续抓住消费者的心？
一直以来，海底捞最突出的标签是“服务”。今年6月，有媒体发布了一则调查问卷，在超过3万个吃过海底捞的消费者中，“奔着味道”去的要少于“奔着服务”去的，但更好的服务意味着更高的人力成本。而且有专家指出，模仿海底捞的优质服务模式已越来越普遍，单凭服务或将难以撑起企业的核心竞争力。
餐饮专家王冬明认为，海底捞的成功是思维逻辑的成功，火锅行业都在做产品的时候，海底捞做了服务，行业做服务的时候，海底捞做供应链。如今，这条“逻辑线”将延伸向何处？
事实上，海底捞已经在努力寻找第二条增长曲线，比如发力自热小火锅、火锅底料等零售产品，比如孵化 “十八汆”“捞派有面儿”等内部创业品牌。借助优质服务树立起的品牌形象和成熟的供应链，同时把准消费者脉搏开发更多创新点，可能是海底捞消化“苦果”的关键。 | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-11-09&page=7&index=0 | celera_documents-iris | -0.045372 | 0.497092 | 0.899442 | null | 1 | 0 | 3,897 |
16,669 | 2020-11-19 | 证监会对华晨汽车集团控股有限公司及相关中介机构采取有关措施 | 近期，华晨汽车集团控股有限公司（以下简称华晨集团）有关债券
违约
，引起市场
关注
。
证监会
已
依法
对
其
开展
专项
检查
，
根据
检查
情况
，
今日
对华晨集团采取出具警示函的行政监管措施并决定对其
涉嫌
信息
披露
违法违规
立案调查
，
对
华晨集团有关债券
涉及
的
中介机构进行
同步
核查，
严肃
查处
有关违法违规行为。
证监会高度重视投资者合法权益保护，全面贯彻落实国务院金融委“零容忍”要求，依法严厉打击各类违法违规行为，维护债券市场
良好
秩序
。同时，
将
继续
维护
和
发挥
好
债券市场
正常
功能，支持
各类所有制企业
合法
合规
通过债券市场融资发展。下一步，证监会将依法做好
监管工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线，
深化改革
、
健全
制度、
落实
责任
、
严格
监管
，促进债券市场
平稳
健康
发展。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202011/t20201120_386571.html | celera_documents-iris | -0.338318 | 0.905121 | 0.890819 | null | 2 | 0 | 3,898 |
16,670 | 2020-05-27 | 中国银保监会关于合众人寿保险股份有限公司刘立新任职资格的批复 | 中国银保监会关于合众人寿保险股份有限公司刘立新任职资格的批复
银保监复[2020]318号
合众人寿保险股份有限公司：
《关于合众人寿保险股份有限公司刘立新任职资格审查的请示》（合保发〔2020〕98号）及相关材料收悉。经审核，现批复如下：
一、核准刘立新合众人寿保险股份有限公司总经理的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年5月27日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3d400508d32a21c4bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.712116 | 1.586103 | -1.587372 | 0.803704 | 1 | 3 | 3,899 |
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