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15,743 | 2021-11-29 | 对标全球创新标杆企业 湖北启动科技领军企业培育 | 地方动态
科技日报讯 （记者吴纯新 通讯员陈俊 丘剑山）11月23日，记者从湖北省科技厅获悉，该厅日前印发《湖北省科技领军企业培育实施方案》（以下简称《方案》），正式启动科技领军企业培育计划，重点培育打造10家左右在全国有影响力的科技领军企业，打造湖北科技企业创新标杆，培育国家战略科技力量湖北梯队，助推湖北高质量发展。
根据《方案》，纳入培育的科技领军企业必须是为在湖北注册的创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好、对经济社会贡献大，符合湖北“51020”产业集群发展方向，且企业销售规模过50亿元、研发投入占比超过3%、研发人员占比超10%、核心自主知识产权100项以上的骨干高新技术企业。
湖北省科技厅将从优先牵头承担科技重大专项、开展基础研究和应用基础研究、高标准建设重大创新平台、建设引智创新示范基地、转化重大科技成果、开展国际创新合作等六个方面对科技领军企业予以重点支持。
《方案》政策亮点主要包含支持科技领军企业承担省级科技重大项目，对特别重大创新项目，可“一事一议”，采取里程碑式管理连续支持；探索设立科技领军企业创新联合基金，支持领军企业围绕前沿基础技术，开展重大原创科技成果研究，助推新兴产业发展。
此外，该厅将建立领军企业领导挂点服务机制，深入企业服务，对接支持措施。建立科技领军企业创新发展季度运行监测机制，定期开展企业技术创新能力分析，研究解决企业运行困难，推动创新项目建设。同时将结合企业发展情况，适时对培育清单进行动态调整。
湖北省科技厅负责人表示，启动科技领军企业培育计划，旨在对标全球创新标杆企业，进一步提升湖北科技领军企业的自主创新能力和核心竞争力，带动湖北现代产业体系提质升级，打造全国乃至全球有影响力的科技领军企业，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供科技支撑。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-11/29/content_526066.htm?div=-1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,700 |
15,745 | 2021-11-29 | 加强物流寄递行业安全监管- | 本报讯 记者朱祥明、通讯员买热木沙报道：为增强物流寄递行业安全防范能力，预防和打击不法分子利用物流快递渠道运输违禁物品，新疆维吾尔自治区和静县公安局多措并举，发挥多警种职能，加强物流寄递行业安全监管工作。
期间，由禁毒大队牵头，治安部门召集物流寄递行业负责人和从业人员进行安全经营、毒品知识的培训，通过典型案例警示从业人员知法、懂法以及提升发现、识别禁寄物品和预防犯罪的能力。同时，各派出所按照一企一档标准，对物流寄递场所法定代表人、从业人员、保安人员、运营情况等基础信息进行摸排、登记造册，重点对日常管理台账、收寄验视制度、安全防范制度等方面落实情况认真检查，针对检查出的问题及时下发整改通知书，要求经营者严格遵守相关法律法规和常态检查制度，切实担负起主体责任。期间，共检查物流寄递行业场所28家。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_29/16466_2021_11_29_28697/202111/t20211129_1003495.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,701 |
15,746 | 2021-11-29 | 大湾区风景无限好，外商开拓正当时 | 港珠澳大桥、广深港高铁通车，珠三角“1小时生活圈”基本形成；横琴、前海合作区建设方案出台，珠澳、港深合作迈上新台阶……《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两年多来，大湾区里日新月异——规划有条不紊、建设如火如荼、分歧日益消弭、合作不断加强，为中国增添发展新动能，为世界带来发展新机遇。 在当前世界经济复苏面临挑战和不确定性、保护主义抬头的背景下，大湾区在对外开放这条道路上继续一往无前，从“跨境理财通”、债券“南向通”等金融开放措施的落地，到深圳前海、珠海横琴、广州南沙等重大合作平台的推进，不断突破藩篱禁区，不断释放制度和政策红利。 粤港澳大湾区“跨境理财通”今年9月正式启动，让包括香港、澳门和广东省内九市的居民可跨境投资大湾区内银行销售的理财产品，为金融及相关专业界别拓展了更广阔的市场，也为国际金融机构带来庞大商机。 外商投资“一口受理”平台、“中国前海”船籍港国际船舶登记制度落地、发放“商事主体电子证照卡”、实行“港人港税、澳人澳税”……前海和横琴，各自推出的制度创新成果均已超过600项，如今，两地又设立横琴粤澳深度合作区，展现出湾区内部规则衔接、机制对接不断深化。 如今，三地融合态势使“制度之异”正变为“制度之利”，展现出中国持续扩大改革开放的决心，大湾区正迸发出勃勃生机和创新活力。 香港“超级联系人”作用进一步增强，中国与世界沟通合作更便利。 香港国安法落地和香港特区选举制度完善，香港社会秩序恢复稳定，各项经济数据呈喜人态势：新股集资额逾5000亿港元，同比增加约50%；今年前3个月香港GDP增长7.9%，其中贸易带来的增长为过去10年来最高…… 事实胜于雄辩，“一国两制”在香港的实践重回正轨。“十四五”规划纲要除支持香港提升国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心及建设亚太区国际法律及解决争议服务中心外，还将大力支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心、建设区域知识产权贸易中心及发展中外文化艺术交流中心。规划纲要还提出，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。 这在强化香港“超级联系人”角色的同时，更赋予香港内地建设“深度参与者”的角色，使得香港的战略地位更加突出。香港投资推广署调查显示，2021年赴港投资的外资企业中，58%是着眼粤港澳大湾区发展前景而进驻香港。 中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变，一个开放包容、商机无限的世界级“湾区蓝图”正展现在世人面前，并向所有投资者敞开怀抱。 （记者王丰） 新华社深圳11月27日电 | official | http://mrdx.cn/content/20211129/Articel07006NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,702 |
15,749 | 2021-11-29 | 行稳致远的中非合作新时代 | 【特别关注】
中非合作硕果累累，堪为南南合作典范。中非合作论坛第八届部长级会议11月29日至30日在塞内加尔首都达喀尔举行。在世界百年未有之大变局及世纪疫情等叠加影响下，此次会议对未来中非合作及中非关系发展显得尤为重要。
中国驻非盟使团团长刘豫锡大使最近在“面向未来——展望中非合作新时代”视频研讨会上指出，中非友好经受了风云考验，历久弥坚。早在非洲争取民族独立和解放时期，我们就是生死与共的战友，结下了深厚友谊。在非洲发展振兴时期，我们又是合作共赢的伙伴。在新冠肺炎疫情仍肆虐的当下，我们更是相互声援、并肩战斗的团结抗疫典范。
中非合作论坛功不可没
多年来中非友好合作关系之所以能够行稳致远、历久弥坚，与中非合作论坛这一合作机制密不可分。在中非双方共同努力下，首届中非合作论坛于2000年10月在北京召开，宣告了这一合作机制的诞生。中非合作论坛的成立符合时代要求，反映了新形势下中非人民求和平、谋发展、促合作的共同愿望。中国社会科学院中国非洲研究院副研究员吴传华指出，在推动中非关系和中非合作方面，中非合作论坛功不可没，这一机制非常成功，很有效。中非合作论坛机制下迄今已举办7届部长级会议、3届高峰论坛，有助于中国与非洲国家之间的协调，成效比预想的还要好，推动中非合作上升为南南合作的典范。同时，中非合作论坛还在国际上产生了很大影响，日本、法国、俄罗斯乃至美国等大国都在效仿该机制建立本国与非洲之间的合作机制。
刘豫锡大使也表示，中非合作论坛是中非友好大家庭自己的集体对话平台和务实合作机制。在论坛引领下，中非高层互动日益频繁，政治互信持续深化，务实合作取得丰硕成果。中非关系完成了“新型伙伴关系”“新型战略伙伴关系”“全面战略合作伙伴关系”三级跳。论坛成立以来，中非贸易额和中国对非直接投资存量分别增长了20倍和100倍。中国在非洲修建了超过6000公里的铁路、6000公里的公路、近20个港口、80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆和170多所学校，向非洲48国派遣医疗队队员2.1万人次，诊治非洲患者约2.2亿人次。
中非守望相助共克时艰
患难见真情。一场百年不遇的新冠肺炎疫情更让国际社会看到了什么才是命运与共、志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟。面对世纪疫情，中非守望相助、并肩战疫，谱写了一篇篇情深意切的佳话。中国与非盟始终保持密切沟通，在涉及双方核心和重大利益问题上相互坚定支持。中非团结抗疫已成为全球团结抗疫典范。刘豫锡大使表示，疫情形势下，中国连续12年蝉联非洲最大贸易伙伴国，对非直接投资保持平稳发展，众多中国工程技术人员在非洲坚守岗位，1100多个合作项目坚持运行。疫情发生以来，中国应非方需求紧急向53个非洲国家和非盟提供了包括物资、疫苗和专家组在内的各种抗疫援助。中非经贸合作与团结抗疫为非洲国家复工复产、非洲经济复苏提供了有力支撑。目前，2018年中非合作论坛北京峰会“八大行动”整体落实率超过85%，600亿美元配套资金有70%投入使用或作出安排，一大批合作项目落地生根。
据中国商务部副部长钱克明介绍，数据显示，今年1至9月，中非经贸合作各项指标呈现全面上升态势。其中，中非贸易额达1852亿美元，同比增长38.2%，达到历史同期最高水平。中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过疫情前2019年的同期水平。钱克明说，面对疫情挑战，中非团结抗疫特别峰会成功召开，及时调整合作重点向卫生健康、复工复产和改善民生倾斜；针对疫情导致的人员往来困难，借助网络推进人员培训，在非洲设立14个鲁班工坊就地开展职业培训；积极拓展新兴合作领域，中国电商平台大幅提升非洲农产品在华销量……“成绩单背后，是中非双方勠力同心、共克时艰的不懈努力”，“八大行动”有力支持了非洲国家的经济社会发展和民生改善。
达喀尔准备好了
中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。发展中国家的群体性振兴，是当今时代最鲜明的特征，也是人类社会整体进步的重要标志。习近平主席今年9月出席第76届联大一般性辩论时郑重提出“全球发展倡议”，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展共同体。中非今年共同发起了“支持非洲发展伙伴倡议”，强调非洲应当是国际合作的大舞台，而不是大国博弈的竞技场。中国国务委员兼外长王毅在2020年底接受采访谈及中非关系时表示，2021年中方愿同非方以在塞内加尔举办的中非合作论坛为契机，围绕疫苗合作、经济复苏、转型发展三大重点，凝聚团结新共识，开拓合作新领域，增进民生新福祉，继续做相互支持的好兄弟、共同发展的好伙伴、同甘共苦的好战友，推动中非命运共同体建设不断取得新进展。刘豫锡大使也指出，即将召开的中非合作论坛第八届部长级会议，将立足中非合作的新形势、新需要、新机遇，推动中非合作提质升级，再谱中非合作新篇章。会议将聚焦卫生合作、产能合作、区域联通、农业合作、数字合作、环保合作、军事安全合作、人员和技能培训等重点领域，出台一系列务实举措。
据报道，中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔外交部长艾莎塔最近在达喀尔会见了非洲各国大使，积极为中非合作论坛第八届部长级会议做准备。艾莎塔说，非中将通过《中非合作论坛第八届部长级会议达喀尔宣言》《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024年）》，还将通过《中非合作2035年愿景》以及《中非应对气候变化合作宣言》。塞内加尔常驻非盟代表迪奥普表示，中非合作论坛达喀尔会议将进一步深化非中关系，促进可持续发展，巩固中非命运共同体。
（本报北京11月28日电 本报记者 王传军） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/29/nw.D110000gmrb_20211129_1-12.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,703 |
15,752 | 2021-11-29 | 泰隆银行积极探索网点变革新模式 | 近年来，随着我国数字经济发展的不断深入，商业银行面临的挑战越来越大，银行传统的网点经营服务模式不得不做出改变。在这一趋势下，泰隆银行顺势而为，以客户需求为出发点，积极探索网点变革新模式。
在上海，泰隆银行上海分行推出“商务+金融”模式，通过搭建信息交流平台、组织品牌体验活动、提供商务共享空间等方式，提升小微企业服务体验，促进小微企业高质量发展。该银行推出的以各类财务、税收、合规经营、“全链条”运营辅导等内容为主题的“泰享会”俱乐部就广受参与者好评。
泰隆银行宁波分行尝试的“泰隆集市日”活动，就在每月逢“8”的日子向往来营业厅的客户提供蔬菜、水果、鸡蛋等生活用品。“这里蔬菜新鲜又便宜，还能用银行积分直接兑换，我每周都来。”徐女士是泰隆银行的常客。同时，集市日的商品，往往来自该银行的客户，既为客户拓宽了带货渠道及场景，也更易为其他客户争取到优惠价格，实现了较好的客户体验、企业效应和社会口碑。
据泰隆银行相关负责人介绍，泰隆银行就是想通过网点变革新探索，实现社区邻里中心的打造和社区“最后一公里”的疏通，为客户提供便利、高效金融服务的同时，也为客户提供各类非金融服务。 | official | https://www.jfdaily.com/staticsg/data/journal/2021-11-29/12/article/325436.json | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,704 |
15,758 | 2021-11-29 | 中国电信5G赋能文旅融合创新发展 | 由中宣部、文化和旅游部、湖北省人民政府共同主办的首届中国（武汉）文化旅游博览会日前在武汉举行。中国电信5G+智慧文旅亮相博览会文旅科创展区，现场人气旺盛，观众积极踊跃参与解体验各项文旅应用场景，深度交流了解中国电信在智慧文旅方面的信息化、数字化能力。
展区以云上旅游为主线，以“5G+”为切入点，融合5G+慢直播、5G+云旅游、5G+智慧景区、5G+文旅创新治理，5G+云展厅、5G+智慧博物馆等六大能力板块，全面展示中国电信在云网融合战略下，5G、天翼云、视频AI、VR等在文旅行业的应用成果。中国电信集团公司文旅行业事业部总裁徐守峰在主论坛上作“5G赋能文旅融合创新发展”主题演讲。
中国电信作为智慧文旅的先行者，依托自身在信息化、数字化板块多年积累优势与经验，从行业监管、游客服务和产业融合三大方面结合电信特有云网技术打造全域旅游平台，目前已在湖北落地30余个5G+文旅信息化项目。
“一机游”综合服务平台。该平台以“金牌导游、贴心管家、全能导购、文化导师”的总体建设目标，面向游客提供旅游六要素“吃住行游购娱”方面的一体化服务，聚合了智能导览、门票预订、酒店预订、行程预定、智能问答、特产商城等多项涉旅便民服务。
旅游大数据平台。该平台基于电信全国信令数据，依托国家文旅部标准构建的客流识别及算法分析模型，为客户提供客情分析、景区客流监测、运营监测、安全监测、行业分析等大数据服务，深度分析游客特征及游览偏好，助力城市管理智慧化、旅游监管科学化及游客体验智能化。目前已对接全国多个文旅主管部门管理监测平台，为之提供大数据分析能力和报告。
视频AI融合分析平台。该平台是中国电信与文旅部信息中心于今年初利用视频AI分析算法技术共同研发的监测管理应用平台，目前已获评国家科技创新项目。该平台应用AI人工智能算法分析和视频融合技术，实现了景区管理视频监控信息由“看得见”向“看得懂”转变，打造景区监测预警标签体系，提升景区安全监控和应急预警能力。下一步，平台将陆续接入全国100家5A景区做典型示范，联合文旅部发布多项文旅行业视频监测预警标签体系标准及建设规范，推动产品在全国范围的规模复制。
5G+智慧博物馆。通过5G+AR、VR等技术的全景体验，让游客感受智慧博物馆720°全景讲解与体验服务，游客无论身处何地，均可身临其境去观看优质讲解内容，可自由探索馆内各方位展示内容，让游客更直观的感受优质文化。 | soe | http://www.chinatelecom.com.cn/news/02/202112/t20211201_67455.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,705 |
15,760 | 2021-11-29 | 新安中学（集团） 科创教育从系统走向纵深 | 2021年9月，新安中学（集团）召开科创教育工作会议。
从连续十一年承办宝安区青少年科技创新大赛到以科技创新类竞赛活动为载体，积极发展学校科创社团，推动学校课程改革；从各学校“各自为政”到构建科学的集团小学、初中、高中十二年一贯制一体化的科技创新人才培养课程体系；从培养极具潜力的科创苗子到培养的人才成长为创业公司的核心成员；从少量的科创教师到培养了一支具备工匠潜质的集团科技创新教育名师队伍……在新安中学（集团）的“谋篇布局”中，科创作为集团推动教育改革的“试验田”和学校综合质量提质增效的“质量板”，已崭露头角。
目前，在省级以上科创比赛中，新安中学（集团）整体科创水平位居宝安区第一、深圳市前三、广东省前列。集团将科技创新教育定位为发展的生长点、学校课程改革的着力点、学生学习方式变革的突破点、教师专业水平提升的支撑点，充分发挥集团规模化办学优势，在高质量发展的快车道上稳稳行驶，科创教育正从系统迈向纵深。
撰文：刘倩 兰建祥
受访单位供图
谋篇布局
科创发展成教育改革试金石
新安中学（集团）成立于2017年4月15日，由高中部、初中部、第一实验学校、外国语学校以及第二外国语学校5个校区组成，涵盖小学、初中、高中三个学段。新安中学（集团）虽然年轻，但在科创方面却有得天独厚的历史优势。
早在集团化前，集团第一实验学校就已经取得丰硕的科技创新教育成果，连续11年成功承办全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛，曾荣获首批“广东省青少年科技教育创新团队”称号。
集团发挥利用第一实验学校先天科创优势，构建了1个科创中心+5个分中心的“同心圆”模式，在集团科创中心的统一指挥下，集团五校区在集团科创中心共同开展天文知识竞赛、信息学奥赛、智能机器人与工程挑战、科学实践与研究四个公共项目，又根据各自学校特点，发展各具特色的科创项目，如高中部分中心开展科创发明社团，初中部分中心开展创意编程社团、无线电测向社团，第一实验分中心开展拔尖创新人才培养社团、无人机任务挑战社团，外国语分中心开展创客社团、创梦编程社团，二外分中心则开展智能3D打印课程……
“集团五个校区科技创新教育实现共同发展，形成校校有特色格局，以及特色鲜明的科技创新教育文化，各分中心科技创新教育体系健全，科技创新实践室建设布局科学规范，保证科技创新教育课程全面落实。”新安中学（集团）校长高妙添介绍道。
如何把集团的效益发挥到最大？集团五校立足教育实际，打破区域所限，实施各校联动，努力创新载体，追求互联共享。
如构建学校完善的小学、初中、高中十二年一贯制科技创新人才培养课程体系以及课程图谱；研制科技创新教育课程体系与校本教材；开展集团学校师生创客节；进一步健全学校科创教育实践室品牌宣传及科学合理地；完善文化宣传阵地，争创湾区科创教育标杆示范实践室；加大创客教育，举办校区学生创客节，展示学生创客作品，表彰和奖励优秀创客，促进校区之间与省内外的创客交流，培育先进的创客文化。
环境育人
“课堂+社团”成科创教育催化剂
在学校进行超级月亮、月全食天文观测活动，发明AI环境下自主学习与识别的智能驾驶机器人，创作3D创意作品，进行萝卜圈虚拟机器人竞赛，来一场奔跑吧环保车赛、挺立吧纸牌塔赛、飞翔吧纸火箭……在新安中学（集团）的校园里，总是有各种有趣的事情等待着同学们探索。
“孩子们虽然看似花了时间在‘玩’，但玩得好还能学得棒。这样的玩耍家长双手赞成，多多益善。”“真的很感谢，因为有机会融入到这个优秀的团队，孩子学习成绩有了很大的进步，参加机器人训练和比赛让孩子有了方向和动力。”新安中学（集团）第一实验学校科技带头人周小江打开手机，总是能收到家长的感谢信。“孩子们在训练的过程中对学习有了新的认识，对自己有了更高的追求，作为老师，我很开心能看到很多孩子的转变。”周小江说道。
如何提高孩子们的科创兴趣，发掘更多的科创人才，在老师们看来，其中的奥秘在于让科创教育真正走向课堂。课堂是一个学校的核心竞争力，也是发展学生核心素养的关键所在。以集团第一实验学校为例，课程图谱就是以“三层三特三类”进行安排，设置了以科技创新、体艺教育为亮色的亮色课程，学校科技教育课程呈现出学习化、生活化、时代化、综合化、国际化特点。
新安中学（集团）小学低年级以培养科技创新素养为主，做好科创的普及；小学高年级和初中以培养科技创新实践能力、创意设计能力为主，打通小学、初中、高中的十二年一贯制科创培养体系。
集团还利用高校、科研机构专家与自身师资研究开发集团四个公共科技创新特色项目课程体系，开发天文知识竞赛、信息学奥赛等本课程教材，组建校区“天文知识竞赛”等四个公共科技创新特色项目学生社团，并开设相关课程教学，由集团科创中心进行统筹指导开展特长生培养以及参加有关竞赛活动，各校区结合实际自行开展本校区科技创新教育特色项目的社团建设以及课程教学。
在集团和老师的带领下，校机器人队、校科技创新队、校无线电队等多次代表省市和国家参加国内外各级别的青少年科技类比赛，包括卢驭龙等世界冠军在内的1000多名科技爱好人才由学校走向全世界。
揭榜挂帅
师资团队为科创发展开良方
众所周知，新安中学集团有一支“科创智囊团”，其中周小江、潘冬云等8名老师是“全国优秀辅导老师”。由集团科创中心牵头，模范教师带头，新安中学集团逐渐打造出一支以信息、物化、学科为主体的科技创新教育师资队伍。
刚毕业于深圳大学的江悦呈现担任新安中学第一实验学校信息技术教师，作为宝安区周小江机器人特色教研工作室成员，在前辈的带领下，负责集团第一实验学校科技创新教育工作，主抓机器人工程社团和科技创新大赛，在毕业后短短一年时间内，带领学生参加各类科创竞赛并获得国家级奖项16项，省级奖项10项，市级奖项12项，为学校培养了10多名科技人才。
新安中学（集团）在培养优秀教师队伍上下功夫。为了扩充科技教师队伍，集团充分挖掘优秀物理、化学、生物、地理、信息技术、通用技术等学科教师资源，为科技教育培训“种子”教师；加大培训力度。以课程实施能力和创新发明指导能力为重点，通过专题讲座、实践操作等形式对集团中小学科技教师进行专项培训，切实提高教师队伍开展探究式学习、跨学科学习；保障相应待遇。完善教师绩效考核标准，建立科技教师工作考评机制，将重大科技活动、项目等科技教育工作纳入教师课时量；集团以师徒结对、青蓝工程的方式培养新手教师，把科技创新教育项目分工与师徒结对安排到具体人；同时，采取“走出去、引进来”的方法，由集团科创中心组织集团各校区教师到国内科创教育先进学校进行参观考察学习和培训。
在集团科创中心的领导下，集团学子在省级以上竞赛中（包含省级）硕果累累：在第十八届全国信息技术创新与实践总决赛，共获得8个一等奖、20个二等奖、4个三等奖，总成绩位居广东省前列；在第四届创造大赛全国总决赛中，新中集团共获得32金16银15铜的好成绩，总成绩位居广东省前列；集团学子连续三年入围广东青少年科技创新大赛决赛，共获得省一等奖12人次，二等奖10人次，总成绩位居深圳市第一；集团五校区携手包揽第二十届广东省青少年机器人竞赛机器比赛小学组、初中组、高中组冠亚军。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974934.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,706 |
15,762 | 2021-11-29 | 上市公司监管法规体系 30年来迎首次全面整合修订 | 资本市场上市公司监管法规体系30年来迎来首次全面整合修订。日前，证监会宣布就上市公司监管法规体系整合涉及相关规则公开征求意见。
本次整合修订涉及证监会的包括27件规范性文件（合并后制定规则6件、修改17件、废止4件），旨在构建更加科学、规范、易懂、管用的上市公司监管法规体系，进一步强化上市公司监管法规的科学性、体系性、规范性，方便市场主体查找使用，助推提升上市公司质量。通过整合修订，关于上市公司监管的部门规章以下层级规则、沪深交易所现行关于上市公司监管的自律监管规则将归并整合为182件，数量压缩60%。
在思路上，本次整合修订坚持市场化、法治化方向，把握“搭好体系框架，避免内容大改”原则，聚焦构建科学简明的上市公司监管法规体系，对于实践证明行之有效的内容在整合后继续适用。在具体方法上，注重强化持续监管与发行、再融资、并购重组、退市等业务领域的有机联系，注重强化证监会与沪深交易所规则的功能互补和沪深交易所之间市场规则的协调一致。
整合后，上市公司监管法规主要呈现以下特点：一是体系化繁为简。业务分类包含信息披露、公司治理、并购重组、监管职责四大类；在层次上，证监会层面构建基础规则、监管指引、规则适用意见3个层次，交易所层面构建自律监管规则、自律监管指引、自律监管指南3个层次，行政监管与自律监管实现有效衔接。二是内容更为规范合理。在“避免实体内容大修大改”的前提下，优化上下位规则关系，尽量“找平”沪深交易所规则的章节体例并维持两所规则内容上的合理差异，技术上合并同一事项规则、修改废止不符合实践或存在矛盾的规则，统一文字表述和格式体例。三是数量显著减少。整合后证监会规则94件，沪深交易所规则88件，更为简明、清晰、友好。
本次规则整合具体内容包括：一是合并监管事项相同但分散各处的规则，并修改过时、重复、矛盾之处，形成统一、明确的专项规则；二是修改现行规则中与实践不相适应、与新发布规则或上位法冲突的规定，并统一规范文字表述；三是归纳总结实践中已经普遍认同的做法，提升形成规则；四是废止前期出台的暂时性规定、阶段性安排以及与现行规则矛盾的规则；五是对于修订不久或使用效果良好的部分规则，本次不修改内容，仅做编号等处理，便于市场查找使用。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-11/29/content_79467.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,707 |
15,768 | 2021-11-29 | 上海期货交易所关于同意农业银行和民生银行成为我所上期标准仓单交易平台贷款银行的通知 |
上海期货交易所关于同意农业银行和民生银行成为我所上期标准仓单交易平台贷款银行的通知
上海期货交易所关于同意农业银行和民生银行成为我所上期标准仓单交易平台贷款银行的通知
（上期发〔2021〕301号）
各有关单位：
我能说我还比较喜欢洗碗吗</button>
近日，我所收到农业银行上海分行和民生银行申请成为上期标准仓单交易平台贷款银行的相关材料。依照《
上海期货交易所标准仓单交易管理办法（试行）
》等相关规定，同意农业银行上海分行和民生银行成为上期标准仓单交易平台线上仓单质押业务的贷款银行，具体质押品种以各个贷款银行公布为准。
目前上期标准仓单交易平台贷款银行名单及联系方式如下：
特此通知。
上海期货交易所
2021年11月29日
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15,777 | 2021-11-29 | 国家药监局关于发布儿童化妆品标志的公告 |
国家药监局关于发布儿童化妆品标志的公告
国家药监局关于发布儿童化妆品标志的公告
（国家药监局公告2021年第143号）
为加强儿童化妆品监督管理，提升儿童化妆品辨识度，保障消费者知情权，根据《
化妆品生产经营监督管理办法
》《儿童化妆品监督管理规定》，国家药品监督管理局组织制定了儿童化妆品标志，现予公布。
儿童化妆品标志应当按照国家药品监督管理局规定的图案，等比例标注在销
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d7a16076604a9ef8bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,709 |
15,785 | 2021-11-29 | 山东・重庆东西部协作第十七次联席会议在济举行 | □记者 李子路
刘 兵 报道
本报济南11月28日讯 今天下午，山东・重庆东西部协作第十七次联席会议在济南举行。山东省委书记李干杰，重庆市委副书记、市长唐良智出席会议并讲话；山东省委副书记、省长周乃翔主持。
李干杰在讲话中说，近年来，重庆经济社会发展取得明显成效，很多好经验好做法值得很好地学习借鉴，我们对重庆发展取得的成绩深感钦佩。当前，山东正深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，扎实推进强省建设各项工作。鲁渝协作是习近平总书记、党中央交给山东的重要政治任务，也是两省市加强交流合作、共同推动发展的重要平台。我们将进一步提高站位，坚决扛牢鲁渝协作政治责任，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；聚焦重点，聚力资金保障、乡村振兴、产业发展、智力支持、保障和改善民生，推动协作任务落实；创新方式，在探索拓宽“组团式”帮扶、用好市场化办法、探索跨区域建设飞地园区上下功夫，切实提升协作水平；发挥优势，进一步加强农业、经贸、文旅、科技等领域合作交流，推动鲁渝合作迈上新台阶。
唐良智代表重庆市委、市政府，代表陈敏尔书记，对山东长期以来给予重庆的真情帮扶和无私援助表示衷心感谢。他说，开展东西部协作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。山东省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，急重庆所需、尽山东所能，为重庆脱贫攻坚取得全面胜利作出了重要贡献。今年4月，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，山东第一时间到重庆对接协作工作，帮助我们进一步巩固脱贫攻坚成果、推动脱贫地区实现接续发展。当前，鲁渝协作进入新的发展阶段。重庆愿与山东一道，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实总书记重要指示精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，进一步深化大数据智能化、先进制造业、现代服务业、消费、教育、医疗、人才、劳务等领域协作，加强沟通对接、创新协作方式，项目化、清单化抓好落实，努力推动形成鲁渝协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
周乃翔在主持时说，要深入贯彻落实习近平总书记关于东西部协作的重要指示要求，把鲁渝协作作为“分内之事、应尽之责”，用足用好这一深化两省市交流合作的重要平台，以“严、真、细、实、快”的工作作风，抓好各项任务推进落实，不断拓展新的合作空间，细化措施、强化保障，推动两省市交流合作再上新水平。
山东省、重庆市有关负责同志分别介绍了本省、市经济社会发展和鲁渝协作推进情况。
重庆市领导郑向东，山东省领导王书坚、刘强出席会议。 | official | http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20211129/Articel01005MT.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,710 |
15,786 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
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15,789 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,712 |
15,791 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,798 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,714 |
15,811 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,715 |
15,819 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,716 |
15,829 | 2021-11-29 | 经济参考报：加快培育世界一流企业 助力构建新发展格局 | 加快建设具有全球竞争力的世界一流企业是构建双循环新发展格局的重要一环，能够夯实双循环新发展格局的微观基础。世界一流企业是世界经济舞台上第一方阵的企业，是一国综合国力和国际竞争力的体现，也是培育全球价值链“链主”和增强国际竞争力的关键要素。当前，我国一些知名企业具有成为世界一流企业的基础，但与世界一流企业相比还存在不少差距，要在明确世界一流企业关键特征和发展趋势的基础上，找出成为世界一流企业的核心基因，探索培育世界一流企业的可实施途径，充分运用国内国际两种资源，打造一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，为提升我国市场的高效性、活跃度、连通性和开放性提供有力支撑。
加快建设世界一流企业
对形成双循环新发展格局具有重要意义
第一，实现核心竞争力突破性提升，形成供求高水平动态平衡。
世界一流企业在全球经济发展中发挥着引领、支撑和融合作用，是衡量一国经济强弱的重要指标。致力于世界一流企业的培育，能够促使企业聚焦主业发展，推动产业链、价值链关键业务的重组整合。还能促使企业创新商业模式，加大结构调整力度，加快企业从非主业领域、缺乏竞争优势的领域及一般产业的低端环节退出，增强企业核心竞争力。最终，实现有效供给、优质供给和高端供给，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
第二，全面激发形成高质量新动能，充分发挥超大规模市场潜力。
当前，我国正发力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，支撑经济高质量发展的动力正在经历新旧转换的“阵痛期”和“衔接期”。培育世界一流企业，能够加快国有企业自主创新，改变关键核心技术受制于人的局面。同时，能够增强国有企业与民营企业的互动创新。
第三，推动关键领域改革持续深化，增强市场高效性和活跃度。
在打造世界一流企业过程中可以进一步打破体制机制束缚，充分释放国有企业活力。一是推动国有经济布局系统持续优化。培育世界一流企业能够倒逼国有企业加快分类改革，加快布局优化和结构性调整。二是能够实现国有企业运营机制整体性提升。加快培育世界一流企业，能够通过外部竞争压力倒逼国有企业不断提升内部生产和管理效率，推动国有资本增长从要素驱动向效率驱动和创新驱动转变。三是可以促使国有企业管理体制突破性改革。实现从“管资产”到“管资本”的实质性转变。
第四，对冲经济全球化逆流冲击，实现国际国内市场高效联通。
培育世界一流企业，能够促使国有企业深度参与国际分工，是促进国际国内市场融合畅通的战略性选择。一方面，加快培育世界一流企业，能够促使国有企业抓住不确定性中转型升级、推动创新和实现变革的重要契机，在更广范围和更深层次上推动国有企业开放发展，最终提升国内市场与国际市场的对接度和统一性。
世界一流企业往往具有
“软硬兼备、求新求变、影响力深”的特质
第一，硬实力雄厚。
世界一流企业一般拥有庞大的资产和销售规模，核心竞争优势凸显，盈利能力较强。经营绩效在全球市场内占据领先地位是成为世界一流企业的重要基础。一是企业所提供的产品和服务具有核心竞争优势、可替代性较弱。二是企业具有规模庞大且长期稳定的销售额。三是持续盈利性较强是企业长期处于第一方阵的重要基础。
第二，软实力卓越。
世界一流企业除了拥有较强的核心竞争力，还拥有科学的战略决策体系、规范的内部管控体系、完善的公司治理体系、优秀的企业文化和显著的人力资源优势。一是科学的战略决策体系是企业发展的重要航向标，能够促使企业在竞争中处于优势地位。二是世界一流企业具有完善的内控和公司治理体系，能为科学决策提供有力支撑。三是优秀企业文化和显著的人力资源优势是企业挖掘其内部竞争力的根本所在。
第三，创新能力可持续。
世界一流企业往往具有较强的创新能力，注重培育自身的动态发展优势。其不仅在当前处于国际市场中的领先地位，并且能够持续创新不断挖掘自身发展潜力，持续保持绝对竞争优势。其通过创造新产品和新工艺来提升企业技术水平，并且能够通过改善企业组织结构、管理水平和创新管理模式等提高生产效率，进而使得企业长期具有增长潜力。
第四，国际化程度显著。
国际化程度较高是世界一流企业通常具备的特质。除个别企业外，大多数世界一流企业都具有国际经济依存度很高的特质，一般都是跨国公司，具有世界性的投资、生产和销售网络。同时，世界一流企业在全球市场上有广泛的影响力，能够有效整合全球资源要素，最大限度降低生产成本、提升利润空间，在国际市场竞争中处于核心地位。
多措并举加快建设世界一流企业
促进形成双循环新发展格局
第一，化危为机，正确认识风险挑战。
短期引导企业完善贸易摩擦风险对冲方案。集中对外向型企业开展调研，鼓励企业进行出口目的地结构性调整，有效应对效益下滑或亏损。储备相应政策工具，及时有效对冲短期集中冲击。中期做好企业海外经营合规培训。做好重点国家和地区风险调研分析，建立定期企业海外经营合规培训机制，进一步健全企业境外投资经营信用记录和黑名单制度，完善优化相应风险提示机制。长期搭建常态化企业“走出去”服务平台。为企业提供高质量“走出去”的框架与平台，引导我国企业增强品牌意识，积极拓展海外业务，构建全球价值链，提升国际竞争力。
第二，深化改革，持续激发国企活力。 在国企改革上用实功。加快制定区域性国资国企综合改革试验实施方案，以混改为牵引器，系统推进国有企业治理结构、国资监管体制、国有资本运营公司等各项改革。扩大国企改革乘数效应。完善市场化的激励约束机制，真正实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。在国企混改上出实招。推动混合所有制改革从浅层次“混”向深层次“改”转变，在前期试点基础上，放开范围、放大层次，出台更高起点、更广范围、更重实效推进混合所有制改革的实施意见。促使混改产业领域覆盖范围更广，层次由二三级公司向一级公司延伸。在优化布局上见实效。进一步推动国有经济向重要行业、关键领域和重点基础设施集中，聚焦主业、突出主业。支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，逐步出清主业不突出、业绩无改善、职能不合理的国有企业，剥离企业办社会职能。在国资监管上下功夫。以权力责任清单为基础，实现由“保姆式”向“清单式”管理的跨越。加快推进分类授权放权机制，加大对国有资本投资和运营公司两类公司试点企业授权力度。
第三，补链强链，以创新驱动发展。
努力突破战略性、前瞻性领域关键核心技术，以创新驱动为引领，加快建设以5G、大数据、物联网为代表的新型基础设施。前瞻性培育引领未来科技变革方向、支撑国家重大战略需求的创新要素，加快核心产业技术攻关，加大创新技术场景应用，积极填补国际产业链高端空白。构建长效科技创新机制增强企业内生创新。对重点领域关键技术加大项目资金支持力度，引导企业聚焦于前瞻性研发积累，对接行业发展与国家战略需要。以现代化产业集群为载体，实现产业链与创新链的融合发展。
第四，提质增效，提升核心竞争优势。
切实增强国企盈利的持续性。以高质量发展相关要求为指引，全面优化国有企业目标管理体系，促使优质生产要素的合理流动和优化组合，加快企业间的并购重组步伐，完善“破立降”工作机制，全方位提升国有企业全要素生产率。加大与世界一流企业的对标对表力度。找差距补短板，持续推动各个业务模块、单元的有机战略协同，提升企业优质要素资源的能力。从资源基础、战略决策、内部管控、价值导向、创新能力、国际化程度等维度与世界一流企业进行对标。通过对标明确国企改革的总体路线和实施方案，全方位提升国有企业竞争优势。
第五，扩大开放，拓展国企“出海”空间。
一是促进国有企业在更大范围、更宽领域、更深层次参与全球资源配置，持续提升全球资源整合能力。通过将资本、技术、人力等要素进行最优的排列组合，产生最优的生产经营效益进而持续保持优势竞争力。二是以更加开放的理念和态度，加快布局区域产业链体系。三是着力塑造我国企业在国际上的良好声誉。以全产业链系统优化、全生命周期为基本提升路线。持续推动企业绿色化、数字化转型，加大新型环保技术，致力于持续降低碳排放水平，塑造我国企业的绿色化可持续发展的良好形象。
第六，党建引领，夯实筑牢发展保证。 一方面，建立常态化机制。促使党建工作的常态化、机制化、规范化。充分发挥党组织对国有企业的领导核心和政治核心作用，促进国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”。完善相应的领导体制、决策程序和治理机制。把企业党组织内嵌到公司治理结构中。另一方面，强化组织保障。健全完善基层党组织。进一步明确党建工作着力点，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。要固化“两学一做”学习教育成果，加强制度建设，形成长效机制。
【责任编辑：温存】
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15,830 | 2021-11-29 | 天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市促进科技成果转化条例》等五部地方性法规的决定 |
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市促进科技成果转化条例》等五部地方性法规的决定
天津市人民代表大会常务委员会公告
（第九十号）
《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市促进科技成果转化条例〉等五部地方性法规的决定》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年11月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2021年11月29日
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市促进科技成果转化条例》等五部地方性法规的决定
（2021年11月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
为维护国家法治统一，依据
民法典
、
行政处罚法
等法律和有关行政法规，以及国家有关深化改革的决策部署，结合本市实际情况，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，对《
天津市促进科技成果转化条例
》等五部地方性法规作如下修改：
一、
关于《
天津市促进科技成果转化条例
》
1.将第八条第二款中的“工业”修改为“工业和信息化”，“农业”修改为“农业农村”，“人力社保”修改为“人力资源和社会保障”，“金融管理”修改为“地方金融监督管理”；第
九条
中的“工业”修改为“工业和信息化”，“农业”修改为“农业农村”。
2.将第四十三条修改为：“从事技术交易的，应当按照《
中华人民共和国民法典
》的相关规定订立技术合同。
“技术合同签订后需要进行认定登记的，技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术许可合同的许可人、技术咨询和技术服务合同的受托人应当向所在地的技术合同登记机构提出认定登记申请。”
二、
关于《
天津市教育督导条例
》
1.增加一款作为第三条第二款：“市教育督导委员会应当加强对区教育督导委员会的指导和管理。”
2.增加一款作为第十九条第二款：“市、区人民政府，教育督导委员会和有关部门对督导发现的问题，按照有关规定对被督导单位、有关人员予以问责。”
3.将条例中的“市、区县”全部修改为“市、区”。
三、
关于《
天津市物业管理条例
》
1.将第一条修改为：“为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《
中华人民共和国民法典
》和国务院《
物业管理条例
》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。”
2.第
十五条
第
二款
增加一项，作为第七项：“改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；”，并对本款中项的序号作相应调整。
3.将第二十条修改为：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。
“业主大会会议决定事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意；其中，决定筹集建筑物及其附属设施的专项维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施，或者改变共有部分的用途、利用共有部分从事经营活动的，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
“业主可以委托代理人参加业主大会会议。”
4.将第二十六条改为第二十五条，第二款中的第三项修改为：“遵守业主大会议事规则和管理规约；”
5.将第三十二条改为第三十一条，第一款修改为：“物业使用人根据与业主的双方约定，享有业主相应的权利和履行业主相应的义务。业主与物业使用人约定的内容，不得违反法律、法规和管理规约的规定。”
6.将第四十条改为第三十九条，第二款修改为：“开发建设单位依法与物业服务企业订立的前期物业服务合同约定的服务期限届满前，业主委员会或者业主与新物业服务企业订立的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。”
7.将第四十三条改为第四十二条，第二款修改为：“开发建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房，并向业主进行公示。”
8.将第五十一条改为第五十条，第二款修改为：“业主、物业使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，遵守物业服务企业提示的合理注意事项，并配合其进行必要的现场检查。”
9.将第五十六条、第五十七条合并为一条，改为第五十四条，修改为：“本市实行专项维修资金统一归集和管理。专项维修资金的管理，接受财政、审计部门的监督。
“专项维修资金的具体管理办法，由市人民政府规定。”
10.增加一条作为第五十七条：“物业服务企业应当加强对物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查，并定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及专项维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。”
11.增加一条作为第五十八条：“物业服务期限届满前，业主委员会应当组织召开业主大会，决定续聘或者另聘物业服务企业，并将决定书面通知物业服务企业。业主大会决定续聘且物业服务企业接受的，业主委员会与物业服务企业应当在合同期限届满前续订物业服务合同。
“物业服务期限届满前，物业服务企业不同意续聘的，应当在合同期限届满前九十日书面通知业主或者业主委员会，但是合同对通知期限另有约定的除外。物业服务企业应当书面告知街道办事处或者乡镇人民政府以及物业所在地的区物业管理行政主管部门后，在物业管理区域内公告。
“物业服务期限届满后，业主大会没有依法作出续聘或者另聘物业服务企业决定，物业服务企业按照原合同继续提供物业服务的，原合同继续有效，但是服务期限为不定期。在原合同继续有效期间，任何一方可以随时解除不定期物业服务合同，但是应当提前六十日书面通知对方。”
12.将第七十一条改为第六十八条，修改为：“开发建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门予以处罚：
“（一）在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。
“（二）未在规定时间内向物业服务企业移交物业管理用房的，由区物业管理行政主管部门责令限期移交；逾期不移交的，处以物业管理用房总价款一倍以上二倍以下罚款。
“（三）出售新建房屋时，未向购房人明示并组织购房人书面确认前期物业服务合同的，由区物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。
“（四）未向前期物业服务企业提供资料的，由区物业管理行政主管部门责令限期提供；逾期不提供的，予以通报，处以五万元以上十万元以下罚款。”
13.将第七十二条改为第六十九条，修改为：“物业服务企业违反本条例规定，将一个物业管理区域内的物业管理项目全部委托给他人管理的，由区物业管理行政主管部门责令限期改正，处以委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下罚款。”
14.将第六条中的“市住房建设部门”修改为“市住房城乡建设部门”，“区房地产管理部门”修改为“区住房建设部门”。将第七十六条中的“行政处分”修改为“处分”。
15.删去第三条第一款和第二款、第二十三条、第三十六条第三款、第五十四条、第六十条、第六十一条、第六十五条第五款、第七十三条。
四、
关于《
天津国家自主创新示范区条例
》
将第二条第二款修改为：“示范区的区域范围为国务院有关部门公布的审核公告确定的天津滨海高新技术产业开发区四至范围。”
五、
关于《
天津市人工影响天气管理条例
》
1.将第五条第二款修改为：“公安、农业农村、水务、规划资源、应急、通信、民航等部门以及有关军事机关按照各自职责，做好人工影响天气的相关工作。”
2.将第十四条修改为：“人工影响天气作业单位应当按照国务院气象主管机构制定的人工影响天气作业人员培训标准，对从事人工影响天气作业的人员进行上岗前的培训。人工影响天气作业人员应当在掌握相关作业规范和操作规程后，方可实施人工影响天气作业。”
3.第
十五条
增加一项作为第六项：“重大生态建设工程等重要生态系统保护和修复的需要；”，并对本条中项的序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。上述五部地方性法规根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
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15,837 | 2021-11-29 | 全国旅游标准化技术委员会关于第一批国家级文明旅游示范单位的公告 |
全国旅游标准化技术委员会关于第一批国家级文明旅游示范单位的公告
全国旅游标准化技术委员会关于第一批国家级文明旅游示范单位的公告
（全国旅游标准化技术委员会公告2021年第2号）
根据《文化和旅游部办公厅关于开展〈文明旅游示范单位要求与评价〉（LB/T 075-2019）实施工作的通知》，全国旅游标准化技术委员会研究决定，47家单位为第一批国家级文明旅游示范单位。具体名单如下：
1.北京市颐和园
2.北京市慕田峪长城风景区
3.中国天津盘山风景名胜区
4.天津市滨海新区塘沽大沽口炮台遗址博物馆
5.秦皇岛市山海关景区
6.衡水市衡水湖景区
7.洪洞大槐树寻根祭祖园景区
8.运城市解州关帝庙景区
9.鄂尔多斯野生动物园
10.伊利乳都科技示范园
11.本溪水洞景区
12.盘锦市红海滩国家风景廊道
13.长春世界雕塑园
14.上海市春秋旅行社
15.扬州市瘦西湖风景区
16.南京金陵饭店
17.浙江莫干山风景名胜区
18.宁波市天一阁·月湖景区
19.安徽中国青年旅行社
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15,838 | 2021-11-29 | 四川省人民政府关于印发《成都都市圈发展规划》的通知 |
四川省人民政府关于印发《成都都市圈发展规划》的通知
四川省人民政府关于印发《成都都市圈发展规划》的通知
（川府发〔2021〕34号）
开弓没有回头箭</button>
成都、德阳、眉山、资阳市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《成都都市圈发展规划》已经国家发展改革委、四川省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
四川省人民政府
2021年11月29日
附件：成都都市圈发展规划
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15,847 | 2021-11-29 | 山西全面推进太行革命老区振兴发展 | 据新华社太原11月28日电 （记者魏飚）山西省人民政府近日出台《关于新时代支持山西太行革命老区振兴发展的实施意见》，支持山西省列入太行革命老区的35个县（市、 区）在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，全面推动经济社会高质量发展。
山西省将保持5年脱贫攻坚过渡期内主要帮扶政策总体稳定，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，巩固“两不愁三保障”等脱贫攻坚成果。在社会保障方面，建立完善协同高效的公共卫生体系，实施农村区域性养老集中供养工程，完善城乡居民补充养老保险制度等。
同时，加快实施新型城镇化战略，统筹革命老区县城旧城整修、新城建设和园区扩展，实施公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效等工程，建设一批具有太行文化特色和时代气息的“精致”小城市和特色县城。 | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-11/29/content_304109.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,721 |
15,850 | 2021-11-29 | 山东能源打造国内最大长碳链尼龙生产研发基地 | 近日，山东省新材料产业特种尼龙产业链链主单位、山东能源淄矿新升实业东辰瑞森公司（以下简称“东辰瑞森”）的续建工程项目立项得到山东能源集团的批复，续建工程正式启动。
据介绍，续建工程计划明年底完工，将装备1条国内首创的长碳链尼龙连续聚合生产线、4条智能自动化长碳链尼龙间歇聚合生产线和8条智能自动化改性生产线，项目建成后长碳链尼龙总产能将达到3万吨/年，成为国内最大长碳链尼龙生产研发基地。
据了解，东辰瑞森始建于2001年，由原关井闭坑濒临破产的淄矿集团埠村煤矿建立。2016年6月，响应国家供给侧结构性改革和去产能号召，埠村煤矿彻底关闭，转型为新升实业公司。面对企业严重亏损、经营难以为继的困局，东辰瑞森依托新升实业公司3个省级企业技术中心、2个省级工程实验室优势，把科技创新放在企业发展的首要位置，不断加大关键核心技术力度，全力打造具有核心竞争力的产品。
“我们每年的创新研发投入达到了1000多万元，占到销售收入的4%还多。”该企业相关负责人介绍说，在研发、产品品质升级和更新换代上，他们更是全力以赴，为研发人员创建实验室，引进高端人才，并积极争取成为了山东大学的实验基地。
通过20多年不断研发创新，目前东辰瑞森共研发出长碳链尼龙、高温尼龙、透明尼龙、长碳链尼龙弹性体等4大类10余种产品。特别是自主研发的“长碳链尼龙”产品获得了美国FDA行业资格认证和马德里商标认证，具备出口产品食品级应用资质。
“长碳链尼龙1212和1012填补了国内空白，彻底解决了国内汽车领域关键材料‘卡脖子’问题，是国内目前唯一可完全替代进口PA11、PA12的产品。” 据了解，产品广泛应用于汽车、航天军工、机械、电线电缆、石油、3D打印、日用品等行业，客户遍布国内20多个省市、国外20多个国家和地区。
据介绍，2018年，东辰瑞森长碳链高温尼龙产业链技术提升项目获工信部专项研发资金2000余万元；2019年6月，东辰瑞森产业园项目成功入选山东省新旧动能转换重大项目库优选项目名单；今年5月，东辰瑞森被确定为山东省新材料产业特种尼龙产业链链主单位。
【责任编辑：语谦】
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15,851 | 2021-11-29 | 老年消费蕴含哪些新机遇 | ■ 新华社上海11月28日电
《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，积极培育银发经济。记者了解到，作为银发经济中的重要环节，老年消费近年来迎来加速期，从产品供给到服务模式的创新，在帮助老年人提高生活品质的同时，也成为提振消费的一个亮点。
——走专业化路线，老年体验店、老年商场快速发展。适合老年人使用的保湿乳、具有杀菌除臭功能的珍珠纤维内衣、坐上去可以旋转的洗澡椅……在上海市闵行区一家商城的老年用品专卖店内，来购物的老年消费者络绎不绝。
上海银发无忧科技发展有限公司负责人吕双勇说，开发老年用品，一是要产品创新，走专业化路线。二是要了解老年群体的消费心理，做好供应链，把产品成本降下去。抓住菜场、广场、卖场这三大老年人聚集的高频“场域”，以银发无忧为代表的老年体验店、专卖店正在全国快速发展。
——聚焦老年人“冲浪”需求，电商纷纷推出“长辈模式”。随着电商对人们生活渗透不断加深，线上购物成为银发群体的“新潮流”。
今年10月，一些主流电商平台首次推出“双11长辈会场”，并正式上线“长辈模式”，该模式有着信息简化、字体放大的特点，还有语音助手功能，充分满足老年人的多元需求。
相关机构发布的《老年人数字生活报告》显示，2017年至2019年，我国60岁以上老年群体消费金额的年复合增长率达到20.9%。中国人民大学副教授王鹏表示，老年人融入数字生活是大势所趋，信息技术向纵深发展也会让传统的养老生活与数字化、智能化相融合。
——通过“由卖改租”等商业模式创新，让优质产品和服务触达到更多老年人。比如，一款市场售价约1.5万元的老年用智能床，政府补贴后6个月租金只需1500元，相当于一天不到10元。在全国不少城市，如今康复辅具都能租赁。
老龄化社会给养老服务带来了巨大挑战，这不仅是消费升级背景下的供给问题，也是社会转型期所必须解决的治理问题。政府、企业等各界应积极发挥各自效能，为老年人提供真正“看得见、摸得着、买得起”的优质产品和服务。 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202111/29/content_63720.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,723 |
15,852 | 2021-11-29 | 加强食品生产经营全链条监管 | 本报合肥讯（记者司宇萌）日前，安徽省市场监管局在全省范围内集中开展食品安全“雷霆行动”，强化食品生产经营全链条监管，全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞，强力整治食品安全突出问题，确保全省2022年元旦春节期间食品安全。据记者了解，此次“雷霆行动”将持续开展到今年12月底。
在“雷霆行动”中，市场监管部门采取各地自查、交叉互查、明察暗访等方式，全面排查食品生产企业和小作坊食品安全隐患，强化食品生产环节监管，解决食品生产企业主体责任不落实、质量管控不到位等问题。
全面排查进口冷链食品和流通环节食品安全风险隐患，加强进口冷链食品集中监管仓、生产经营单位和食用农产品集中交易市场检查，严厉打击未报备、未进集中监管仓处置等逃避监管行为，严厉查处不履行进货查验义务、索证索票缺失等违法行为。
全面排查校园和社会餐饮服务提供者食品安全风险隐患，强化校园和社会餐饮食品安全监管，解决学校（幼儿园）和社会餐饮服务提供者超范围经营以及在食材采购、加工制作、清洗消毒、食品留样等方面存在的不规范经营行为。
全面排查保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉食品安全风险隐患，强化特殊食品生产过程质量控制、经营环节违法违规行为管控，严厉查处特殊食品生产过程把关不严、混放销售、虚假宣传等违法违规问题。
安徽省市场监管局要求，全省各地市场监管部门要全面梳理在日常监管、抽检监测、案件查办、冷链监管、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，对涉及多次抽检不合格或媒体曝光的食品生产经营企业进行全面筛查。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211129/182691.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,724 |
15,860 | 2021-11-29 | 【能源保供看央企】国家能源集团多家单位生产指标创新高 | 编者按
：今年以来，受多种因素叠加影响，我国能源供应持续偏紧。近期，各中央企业贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国资委、国家能源局工作要求，采取一系列扎实举措保障电力热力安全稳定供应，为经济社会发展和民生需求提供有力保障。
进入11月份，受寒潮低温降雪天气、疫情管控等因素影响，国家能源集团生产运营系统各单位强化生产组织，挖潜增效，稳产稳供稳价、保电保热保民生，一体化生产运营维持高位运行，多家单位生产运营指标创历史新高，以实际行动彰显中央企业责任担当。
11月13日，国家能源集团神东煤炭完成商品煤外运139列，日外运量创近三年最高纪录。针对今冬明春的能源保供任务，神东煤炭公司提前梳理各矿井采掘接续，实行以“班保日，日保周，周保月，月保季”的原则组织生产，优化队伍，深度挖潜，严格落实防冻车“两喷一撒一加强”措施，实现能源保供持续稳定。
11月24日，国家能源集团准能集团商品煤年累计完成超5510万吨，同比增幅7.56%；年累计完成发电量33.68亿度，同比增幅14.5%，均创历史同期新高。今年以来，准能集团立足全年煤炭生产任务，推动生产布局不断优化、采剥方案精细化、设备排布合理化、煤洗协同高效化进程，持续抓好防冻车工作，努力实现零冻车、零影响。发电方面以保障机组安全稳定运行为工作重点，积极参与电网各类交易，签订电力用户9家，实现交易电量24.37亿度，同比增加2.48亿度。
煤炭企业稳产稳供的同时，电力企业也做到应发尽发。11月17日，国家能源集团江苏公司发电量达656.05亿千瓦时、供热量达722.95万吨，刷新公司成立以来最高纪录，创江苏省发电企业单日最高纪录。25日，作为区域内“骨干”电力企业，国家能源集团锦界电厂凭借在年度电力保供工作中突出成绩，被冀南电网授予电力保供“突出贡献奖”。目前，该厂年累计发电量191.85亿千瓦时，年发电利用小时数达5156.14小时，在能源保供工作中展现了国家能源担当。
进入11月份以来，国家能源集团黄骅港务多次克服大风大雾、低温冻煤等客观不利因素影响，分别在11月12日、11月20日以82.4万吨和83万吨的煤炭装船量连续打破保持三年之久的装船纪录。24日，国家能源集团天津港务单班装船作业量完成逾10万吨，创单班装船量最高记录，持续助力能源保供。国家能源集团航运公司克服疫情、台风等不利因素，截至今年10月，依靠自有和租入船舶实现煤炭运量约1.7亿吨，同比增加3523万吨，增幅25.6%。25日，国家能源集团朔黄铁路在线机车257台、机车运用率达到93.5%，创历史新高。国家能源集团铁路装备公司年累计完成铁路线路机械捣固4155公里，圆满完成了年度工作目标，有力保障了铁路线路能源运输安全畅通，为能源保供工作保驾护航。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c21983600/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,725 |
15,865 | 2021-11-29 | 深圳龙华 聚合“最强大脑” 共谋数字经济新机遇 | “在经济大转型中，政府的作用往往具有支撑、引导的作用。一个良好的政府如何通过直接、间接、具体和综合方式，构成有效市场和有为政府的结合，是我们要讨论的重点。”面对龙华“抢占新赛道，培育新动能”的议题，哈尔滨工业大学（深圳）经管学院教授唐杰开门见山地指出了有为政府的重要性。
“氢能大幕开启，龙华当立潮头。”深圳市氢能与燃料电池协会会长、氢蓝时代动力科技有限公司董事长金晓辉开宗明义，建议龙华区将氢能纳入全区重点发展产业，以抢占全球科技创新制高点。
“合成生物的特点是极端依赖科研，这一领域的企业基本上是从科研端出来的。”中科院深圳先进技术研究院合成生物学研究所所长、深圳合成生物学创新研究院院长刘陈立认为，从基础研究走向产业化这个过程中，龙华该扮演怎样的角色，是值得思考的课题。
11月28日下午，深圳市龙华区群贤毕至、大咖云集。一场以“‘数字龙华·都市核心’——抢占新赛道，培育新动能”为主题的区决策咨询委员会专家论坛，聚集了新能源、半导体、合成生物三大新赛道领域的专家学者、业界大咖，共论三大新赛道发展趋势，共同为打造“数字龙华 都市核心”把脉问诊、出谋划策。
作为深圳市最年轻的行政区之一，龙华区积极抢占数字化发展新赛道，将数字化转型作为“十四五”全区经济社会发展主攻方向之一，明确提出全面打造“数字龙华 都市核心”，并前瞻思考新能源、半导体、合成生物三大新产业，全力推动新兴产业换道领跑、提质、提速，经济增长努力达到世界级经济平台。
龙华区委主要负责人坦言：“在这个过程中，我们迫切需要广大专家学者、业界大咖以深厚的学养、丰富的经验、深邃的思考为龙华发展献计献策。”
乘势而上▶▷
筑牢数字经济发展新优势
龙华，地处深圳地理几何中心，雄踞大湾区东岸中轴核心地带。这是一片极不平凡的土地，历经多次历史性飞跃。尤其是近两年，龙华发展掀开全新篇章：
地区生产总值从1899亿元增至2493亿元，经济实力迈入全省十强；规模以上工业增加值、新兴产业增加值突破千亿大关，进出口贸易总额稳居全市第三；拥有近两万家工业企业，其中规模以上工业企业1500多家、国高企业近3000家、上市公司31家，规模以上工业企业数量、全社会研发支出翻了一番，创新载体、上市企业数量增长近两倍，成功跻身全国工业百强区第11位、全国百强区广东第十位；北站国际商务区、九龙山数字城纳入全市发展重点，地铁贯通全域，龙华成为直达香港最便捷的枢纽城区。
2020年，深圳市决策层赋予龙华“深圳都市核心区”的全新定位。
站在历史新起点上的龙华，朝气蓬勃，前景可期。
而此刻，一场波澜壮阔的数字化转型革命正席卷人类社会，一个全新的数字化时代已然来临。主动拥抱数字化浪潮，龙华将数字化转型作为“十四五”经济社会发展主攻方向之一。不久前闭幕的中共深圳市龙华区第二次代表大会明确提出，全面打造“数字龙华、都市核心”。
聚焦“数字龙华”建设，龙华区在全市率先推出涵盖10余个产业领域、20多项政策、超30亿元预算的“1+N+S”数字经济政策体系，构建起数字经济发展最优生态，全面打造数字经济先行区。
今年前三季度，龙华区数字经济核心产业实现总产出3026亿元，同比增长37.9%，好于传统行业12.5个百分点，成为拉动经济增幅的主引擎。
聚集“最强大脑”▶▷
前瞻谋划“三大新赛道”
当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。发展新能源、半导体、合成生物三大新产业，是顺应世界技术大潮、应对新一轮国际竞争的必然选择，是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
三大产业亦是龙华区抢抓新机遇、全面建设“数字龙华 都市核心”的重要思考。
本次龙华区“抢占新赛道 培育新动能”决策咨询委员会专家论坛，正是旨在聚合新赛道上的“最强大脑”，全面剖析三大产业发展趋势，寻找精准切入新赛道实现跨越发展的C位。
正如唐杰所言，在抢占三大赛道中，龙华如何有效作为以占得先机，正是论坛专家学者、业界大咖关注的焦点。
作为新能源领域的佼佼者，氢能已承担起“能源战略、双碳战略和新能源汽车迭代创新”的国家使命，行业进入了波澜壮阔的快速发展历史时期。
金晓辉认为，深圳产业链相关企业已经逐步完整了制氢、储运氢、加氢、燃料电池电堆、核心材料与关键零部件、系统集成以及多元发展的下游应用链条。而龙华在氢能制加储用上已储备凯豪达、深科鹏沃等优势企业及技术，建成了全市首个加氢示范站——水围加氢站，具备打造立足龙华、覆盖湾区、放眼全球的氢能源技术领地、产业高地的基础。
合成生物正成为大国博弈在政治、科学、军事以及产业上重点聚焦的领域。
作为极度依赖科研的产业，合成生物产业发展自有其规律。刘陈立以亲身经历给出了四点策略建议：概念验证、楼上楼下、产业园区及系统化的政策布局。他认为，要抢占合成生物新产业机遇，龙华区就要精准定位自我、精准切入。
更多的专家为龙华发展新产业提出真知灼见。
“围绕新赛道、培养新动能，政府必须明确做什么？”深圳市政协科教卫体委主任、深圳市政府发展研究中心原主任吴思康认为，有为政府重在以市场导向、订单导向，为产业发展创造卓越的产业环境，提供丰富的应用场景。
中国（深圳）综合开发研究院副院长、国家商务部经贸政策咨询委员会专家委员曲建认为，选择进入新的赛道，并非朝夕之功，往往耗费数十年心血，龙华当前最该干的事情是抓好产业园区转型升级，推动辖区第一代、第二代园区向第三代、第四代转型升级，持续推动产业高质量发展。
深港澳科技联盟顾问、深圳市原科技局副局长、高新办副主任、深圳市科协原专职副主席张克科认为，在前瞻思考三大新产业的竞争中，龙华要依托区位优势，发挥好深圳本站和轨道交通4号线联通香港这两大不可替代的优势。他建议，龙华区借助香港北上、深港融合的契机，争取将香港各大学重点实验室、研究院的资源聚集到北站片区，从而聚合三大新赛道最优质的人才资源。撰文：吴永奎
■手记
龙华以新产业
谋划新机遇，
值得期待！
一个数字化的全新时代已然来临，新能源、半导体、合成生物已然成为当前产业发展的新风口。
作为产业大区，龙华区率先提出打造“数字经济先行区”，通过全域数字化，赋能经济社会的高质量发展，拥抱数字化新浪潮。三大新产业也正是数字经济发展的题中应有之义。
今天，龙华区高规格举办决策咨询专家论坛，专家大咖集中把脉三大赛道发展策略，无疑正是龙华抢占新赛道、培育新动能的生动注解。专家们的真知灼见也必将为龙华发展注入新动力。
在深圳“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范重大历史机遇的宏观语境中，审视龙华区的主动作为，正充分凸显了深圳先行示范区建设中的龙华担当。
前瞻谋划三大产业新赛道，推动全域数字化转型，龙华值得期待。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7975010.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,726 |
15,874 | 2021-11-29 | 惠州高标准建设 千万级干线机场 | 南方日报讯 （记者/罗锐）28日上午，中国共产党惠州市第十二次代表大会开幕。党代会报告提出，立足新发展阶段、全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，进一步解放思想、守正创新、实干担当，为建设更加幸福国内一流城市而努力奋斗。
报告提出，未来五年是惠州踏上全面建设社会主义现代化新征程、推动高质量跨越式发展的关键五年。今后五年惠州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以让惠州人民过上更加幸福美好生活为根本目的，统筹发展和安全，全面提升综合竞争力，奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。
惠州将服务和融入新发展格局，深度融深融湾，打造珠江东岸新增长极，其中将实施深度融深融湾行动，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，深度融入深圳都市圈，积极参与国际科技创新中心建设，建好粤港澳大湾区绿色农产品基地。惠州还将强化大湾区东部枢纽门户地位，加快建成“丰”字交通主框架，全面融入“轨道上的大湾区”，高标准建设惠州千万级干线机场，构建高效畅通的现代化综合立体交通网络。
在产业发展方面，惠州将发挥重大项目引领带动作用，加快推动埃克森美孚惠州乙烯等重大项目建成投产，做长做精石化产业链，加快推进惠州新材料产业园建设，建成世界级绿色石化产业高地；将联动打造世界水平数字产业基地，强化与广深佛莞等城市产业链协同，做大做强超高清视频显示等主导产业；将统筹推进核电、风电、光伏、水电等清洁能源产业发展，打造大湾区清洁能源中心。
惠州将擦亮惠民之州品牌，持续提升基本公共服务质量和水平；建设优美花园城市，坚持人与自然和谐共生，布局建设一批城市绿廊绿道碧道，推进智慧城市建设。惠州提出，焕发岭东名郡时尚魅力，加强国家历史文化名城保护和管理，建设大湾区区域消费中心城市，实施全国文明城市三年巩固提升计划。惠州将建设绿色低碳城市，落实碳达峰碳中和要求，加快绿色制造体系、绿色低碳园区、绿色低碳工厂建设。
此外，惠州还将强化城乡资源统筹，以城带乡全面推进乡村振兴；进一步解放思想、深化改革，打造一流营商环境高地；坚持和加强党的全面领导，弘扬伟大建党精神，书写忠诚干净担当新篇章。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974982.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,727 |
15,875 | 2021-11-29 | 进入“后千亿时代” 伊利发布“全面价值领先”新目标 | 当前，我国乳业呈现出高速增长态势，步入高质量发展新阶段。国家统计局数据显示，2021年前三季度我国牛奶产量2514万吨，同比增长8.0%。《2021中国奶业质量报告》指出，2020年，我国乳品质量持续保持较高水平。面对复杂严峻的外部环境依旧，中国乳业尤其是乳业龙头企业如何继续为消费者、员工、股东等利益相关方创造价值？如何推动行业高质量发展？一年一度的“伊利领导力峰会”给出了答案。
“今天，我们要正式发布‘全面价值领先’目标。”11月20日，伊利集团董事长兼总裁潘刚在伊利集团领导力峰会上表示，面向2030年，除了冲击全球乳业第一的长期目标以外，伊利将以高质量发展为主线，致力于实现“消费者价值领先”“社会价值领先”“员工价值领先”“企业价值领先”，推动企业健康、可持续发展。
伊利集团董事长兼总裁潘刚发布“全面价值领先”目标
品质为根
“后千亿时代”构建“企业价值领先”
前不久，伊利股份公布2021年前三季度业绩表现，其中营业总收入850.07亿元，同比增长15.23%，净利润达到79.67亿元，同比增长31.82%。从规模来看，这是伊利三季报营收历史首次突破850亿元大关。从增速来看，伊利营收、净利超预期增长的态势。凭借稳健的增长态势，伊利在资本市场成为奔腾的“白马”，助力中国乳业进入“后千亿时代”。
从一家街道小厂成长为亚洲乳业第一、全球乳业五强，梳理伊利的发展历程可以发现，伊利的企业价值一直呈螺旋上升状态。领导力峰会上，潘刚规划了伊利企业价值接下来的成长模式：“我们将从高质量发展能力价值领先、经营业绩领先和股东价值领先三个方面构建企业价值的全面领先。”
品质是高质量发展能力价值领先的前提。“不管企业发展到什么阶段，产品品质始终是根本，是我们未来发展的核心竞争力。”潘刚表示，伊利立志成为“全球最值得信赖的健康食品提供者之一”，设立“全员、全过程、全方位”三全质量管理体系、“集团—事业部—工厂”三级食品安全风险监测防控体系、1000多项检验项目……伊利“苛刻”的品质管理是业界标杆。不仅是品质管理，伊利创新能力、数字化运营能力均在业内表现突出，未来也将继续助推行业实现“高质量发展能力领先”。
对于股东和投资者而言，经营业绩是判断企业价值的重要参考。潘刚在会上表示，“2030年努力达到全球乳业第一，2026年净利润率达到全球领先水平。”实现经营业绩领先，才能保障伊利以稳健的速度良性发展。“伊利有能力能够在传统业务上继续保持增长，在新业务上也同样会有出色的表现。”对于实现股东价值领先，这位乳品龙头企业的掌门人信心十足。
以身作则
助推行业实现“社会价值领先”
伊利秉持“绿色领导力”理念，常年持续开展全生命周期环保行动。在2010年，伊利就是实施自主碳盘查的乳制品企业，12年来以碳盘查为核心，建立起包含综合能耗、水耗、电耗等在内的环保数据核算体系，有效实现节能减排。截至2020年，伊利累计减排温室气体651万吨（二氧化碳当量），相当于节约了107 亿度电；共使用FCS包材238亿包，相当于90万亩森林得到妥善的可持续发展管理。在实现自身绿色可持续发展的同时，伊利发挥龙头企业带动作用，倡导产业链各环节最大限度减少对环境影响，力求创造更多社会价值，实现共赢发展。2020年，伊利推动了114家供应商应用可降解、可循环的材料及标准化的加工工艺，引领合作伙伴共同打造可持续供应链，带动全产业链绿色发展。
不仅仅是低碳行动，投身可持续发展事业、践行企业社会责任，伊利一直将可持续发展理念贯穿于生产经营全过程。而作为龙头企业，通过创造社会价值，打造社会型企业同样是伊利发展的不变初心。伊利通过“产业基地精准扶贫”拉动500万养殖业者脱贫致富，还探索出以“核心企业承担实质性风险”为特色的融资模式，助力上下游合作伙伴解决融资难题。2020年疫情突袭，伊利紧急开通绿色金融通道，为行业稳定提供有力支撑，全年发放融资款约69.58亿元。截至今年8月，伊利已累计为8134户产业链上下游合作伙伴提供金融扶持，累计融资金额848.49亿元。如今，伊利又把促进共同富裕作为社会价值领先的一项重任，在寻求企业高质量发展的同时，推动产业链共赢，助力企业员工、产业链合作伙伴实现共同富裕。
企业要实现自身价值，就要为社会创造价值。正如峰会上潘刚所言，“作为行业推动者，我们将致力于通过率先实现‘碳达峰’‘碳中和’，达到领先的可持续发展评级，促进共同富裕。”实现“社会价值领先”是伊利的责任，也是中国乳业的雄心壮志。
品质为根，打造“后千亿时代”的乳业新格局；以身作则，引领行业创造社会价值。“全面价值领先”目标的提出，不仅是对伊利自身的鞭策，也将为中国乳业探索出一条社会型企业的发展之路。成人达己、合作共赢，伊利在勇攀顶峰的过程中，将吸引更多同行者共赴“让世界共享健康”的美好未来。（粘新） 《中国食品报》(2021年11月29日04版)
(责编：顾雨霏) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1464898445252857858 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,728 |
15,877 | 2021-11-29 | 成都产业集团与四川天府新区成都新津区签署战略合作协议 共建天府先进智造产业基地 | 近日，成都产业集团与四川天府新区管理委员会、成都市新津区人民政府在新津区举行《共建西部（成都）科学城——天府先进智造产业基地战略合作协议》签约仪式。
根据协议，三方将充分发挥四川天府新区创新策源地、新津区成果转化地、成都产业集团市级产业投资平台的互补优势，在新津区天府智能制造产业园内联合进行片区开发，围绕智能装备、智能硬件等产业领域开展深度合作，持续推进创新链和产业链深度融合，共同打造天府先进智造产业基地，探索“总部+基地”“研发+制造”一体化发展新模式，努力提升西部(成都)科学城先进制造业发展能级，进一步增强成渝地区双城经济圈成都极核的动能和势能。据悉，天府智能制造产业园，首期规划面积约1000亩，总投资约100亿元。
成都产业集团作为成都市“引导产业投资、促进产业升级”市级国有资本运营公司，将在本次合作中切实发挥产业基金的引导作用，用好投资引领、载体投运、资本运营等能力赋能基地建设，助力成都先进制造业高质量发展。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c21983423/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,729 |
15,878 | 2021-11-29 | 国家能源集团：奋力建设具有全球竞争力的世界一流能源集团 | 国家能源集团是经党中央、国务院批准，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司重组成立的中央骨干能源企业，是国有资本投资公司改革、创建世界一流示范企业的试点企业，拥有煤炭、电力、运输、化工等全产业链业务，是目前全球规模最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司，2021年世界500强排名第101位。党史学习教育开展以来，牢牢把握学党史、悟思想、办实事、开新局的总体要求，坚持高站位、高标准、严要求、实举措，推进党史学习教育扎实有序开展，从党史学习教育中不断汲取智慧，凝聚团结奋进的磅礴力量。
学史力行担使命，努力成为支撑国民经济和社会发展的基础力量
国家能源集团榆林化工全景
2016年7月19日，习近平总书记在国家能源集团宁夏煤业煤制油项目现场发出“社会主义是干出来的”伟大号召。2021年9月13日，习近平总书记考察国家能源集团榆林化工项目并发表重要讲话，对贯彻新发展理念、推进能源行业特别是煤炭煤化工产业绿色低碳发展作出重要指示。国家能源集团把习近平总书记的伟大号召作为企业各项事业的行动指南，着眼“国之大者”干社会主义，改革发展各项工作取得扎实成效。
国家能源集团自觉服从服务国家战略，主动融入京津冀协同发展、长江经济带发展、雄安新区、粤港澳大湾区和海南自贸区规划建设。积极参与“一带一路”建设，在印尼、南非等10个国家成功运营17个能源项目。积极履行央企社会责任，累计投入26.7亿元，助力9个对口支援县脱贫摘帽，接续推动乡村振兴。今年向河南灾区捐款2000万元，组织6支国家级应急救援队千里驰援、抢险救灾。
学史增信开新局，努力成为引领行业高质量发展的重要力量
国家能源集团浙江宁海电厂
国家能源集团坚决落实碳达峰碳中和目标要求，努力在构建清洁低碳、安全高效的能源体系中发挥主力军作用。
一是加快传统能源实现清洁化。有序推进煤基产业安全清洁智能开采和高效利用，建成国家级绿色矿山36座，拥有百万千瓦级煤电机组37台，常规煤电机组全部实现超低排放，煤矿全员工效达到全国大型煤企平均水平的4.5倍。牵头实施“2030煤炭清洁高效利用”等一批国家重大科技项目，攻克一批行业共性关键技术，加强低碳零碳负碳技术攻关，建成目前国内最大规模的15万吨/年燃烧后CO2捕集示范装置、世界首个煤化工10万吨级CO2捕集与封存（CCS）工程。
二是大力推进清洁能源规模化。坚持集中分布并重、开发合作并举、效益效率并进，风电装机及运营管理水平保持世界领先，2021年全力推进新能源两个“1500万＋”任务，积极开发优质水电资源，推进鄂尔多斯、巴彦淖尔、榆林、玛尔挡等大型综合能源基地建设。
三是更深层次推进能源布局集约化。加快分布式光伏、分散式风电开发，推动“风光气氢储”融合发展，发挥氢能产业优势和氢能联盟作用，研究推进新能源与储能、制氢、储氢、化工一体化项目，加快推进能源综合利用项目。
努力成为维护产业链、供应链安全稳定的保障力量
国家能源集团黄骅港正在进行煤炭装船作业
国家能源集团把能源保供作为重要政治任务，全力抓好煤炭增产和电力稳发，提升煤炭兜底保障能力，守牢民生刚性用煤底线和电热需求，高质量完成低温寒潮、国庆、迎峰度夏等保供任务。
今年前三季度完成煤炭产量4.1亿吨，同比增长4.6%，发电量完成8239亿千瓦时，同比增长16.7%，其中火电发电量完成6903亿千瓦时，同比增长17.9%，高于全国平均水平5个百分点，切实履行了能源安全保供的重大职责使命。10月1日-11月7日，集团自产煤产量同比增加525.5万吨，增幅9.2%；发电量累计完成1048.2亿度，同比增幅10.9%，其中火电同比增加110亿度，增幅14.8%。东北地区发电量累计完成79.9亿度，同比增幅11.0%。坚守企业信用，带头稳产稳供、稳价稳市，今年以来，全集团长协煤供应4.37亿吨，累计社会让利超400亿元。
【责任编辑：殷丰收】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n16518962/n17553496/n17553523/c21995630/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,730 |
15,890 | 2021-11-29 | 终端公司将六中全会精神作为推进企业高质量发展的精神动力 | 11月16日上午，终端公司党委理论学习中心组召开专题扩大会议，及时传达学习党的十九届六中全会精神。党委书记李华同志对《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》进行领读，党委委员陈力同志对重点内容进行了解读。
会议认为，
党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次重要会议，全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，突出中国特色社会主义新时代这个重点，体现了党中央对党的百年奋斗的新认识，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
会议强调，
要深刻领会党的十九届六中全会的丰富内涵和精神实质，将学习全会精神作为深化党史学习教育的重要内容，学深悟透，深刻领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
会议要求，
要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为终端公司当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，通过中心组学习、“第一议题”、“三会一课”等形式，全面开展宣传宣讲。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头学懂弄通做实，带头讲党课，用全会精神统一思想、凝聚共识，紧密结合终端公司实际抓好贯彻落实，为深入落实云改数转战略、推进终端公司规模效益转型提供强大精神动力。 | soe | http://www.chinatelecom.com.cn/sxgzbak/news/02/202111/t20211130_67376.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,731 |
15,897 | 2021-11-29 | 宁夏自治区政府副主席批示肯定全区快递业务旺季服务保障工作 | 近日，宁夏自治区政府副主席刘可为就自治区邮政管理局关于2021全区快递业务旺季服务保障工作情况的汇报作出批示，充分肯定今年全区快递业务旺季服务保障克服困难，做了大量工作，取得了很好成效，希望继续做好疫情常态化防控下的快递服务工作。
2021年宁夏快递业务旺季恰逢部分市、县疫情散发反弹，宁夏局深入学习贯彻国家邮政局、自治区党委政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署要求，坚持以实现“两不”“三保”为目标，紧紧围绕安全旺季、畅通旺季、暖心旺季、绿色旺季，聚焦重点任务和关键环节，压实工作责任，狠抓措施落实，组织全区邮政快递业主动作为、积极应对，克服疫情等不利因素，加强指挥调度，强化能力储备，加强安全监管，提升服务质量，筑牢行业疫情防线，开展关爱快递小哥暖蜂行动，加强应急管控和值班值守，强化宣传引导，切实有效保障了全区快递业务旺季平稳运行，为服务地方保供稳价、防疫物资转运和民生物资投递等方面作出了积极贡献。
宁夏局表示，下一步将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实国家邮政局部署和自治区领导批示要求，坚持疫情防控和旺季服务“两不误、两促进”，继续在快递业务旺季期间，强化协调保畅通，强化疫情防控保安全，关心快递小哥保民生，压实责任保稳定，全力保障行业安全稳定发展，坚决打好打赢行业疫情防控和快递业务旺季保障攻坚战，不断增强人民群众用邮获得感、幸福感和安全感，助力自治区经济社会发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211130_4088194.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,732 |
15,904 | 2021-11-29 | 坚持绿色高质量发展 凝聚合力建设大美梅县 | 日前，梅县区委副书记、区长王锋主持召开政府党组（扩大）会议暨区政府全体会议，传达学习贯彻党的十九届六中全会精神，研究部署能耗双控等工作，对新一届区政府班子提出工作要求。
会议指出，要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为区政府系统当前和今后一个时期的重大政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，用全会精神武装头脑，指导实践，推动工作。
会议强调，一要深刻领会，学深悟透党的十九届六中全会的精髓要义。认真学习全会关于“两个确立，马克思主义中国化的三次飞跃，党的百年奋斗四个伟大成就、五大历史意义、十大经验，十八大以来的十三方面成就”等重要内容，深刻领会全会的重大意义、精神实质和实践要求。二要深学笃行，推动党的十九届六中全会精神落地落实。要坚决把全会精神贯彻到政府工作的各方面全过程，坚定不移做到对党绝对忠诚，坚定不移推动经济高质量发展，坚定不移践行党的根本宗旨，坚定不移推动全面从严治党，切实以高质量发展的实效体现学习贯彻全会精神的成效。三要深入人心，广泛掀起学习党的十九届六中全会精神的热潮。政府系统要坚持领导带头学、原原本本学、联系实际学，迅速掀起学习贯彻热潮，广泛凝聚起奋进新征程、建设大美梅县的强大合力。
会议还研究部署了梅县区能耗双控工作。会议强调，一要提高政治站位。要认真落实党中央国务院碳达峰碳中和决策部署，推动梅县高质量发展的高度，切实增强做好能耗双控工作的紧迫感、责任感和使命感。二要强化综合施策。要严控新建“两高”项目，强化存量“两高”企业日常监管工作，坚持依法依规分类处置，有保有压、有序有效调控高耗能企业用能。要立足长远，加快产业结构调整和节能技术改造，加大对落后产能淘汰和过剩产能压减力度，推动产业向绿色低碳高效转型，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。要倡导低碳生产生活方式，引导全社会自觉节能降碳。三要强化组织落实。各镇各部门要各司其职、各尽其责，坚决严格执行上级关于节能降耗的安排部署，坚持目标化管理、节点化推进、精准化落实，把攻坚的目标任务落实到具体领域、具体企业，确保能耗双控工作高效推进，任务如期完成。
会议强调，新一届政府班子要立足新时代、抓住新机遇、迎接新挑战、展现新作为、做出新成绩，正确处理好讲政治和抓经济、业务学习和基层实践、分工负责和统筹协调、全面推进和突出重点、量力而行和尽力而为、稳中求进和改革创新、依法依规和担当负责、加快发展和守住底线的关系，以实实在在的成绩回报梅县人民的信任和组织的重托。要对照年初确定的目标任务，特别是督查考核指标、公开承诺事项等，做好收尾盘点，确保实现顺利收官。要按照区第二次党代会和区“两会”的部署安排，积极主动谋划好明年工作。要统筹发展和安全，突出抓好疫情防控、安全生产、社会稳定等工作。
郑春遥 唐林珍 曾健锋 王雅 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974899.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,733 |
15,905 | 2021-11-29 | 让更多“小巨人”撑起“大创新”（人民时评） | 不久前，2020年度国家科学技术奖获奖名单公布，在264个科技项目中，有14家专精特新“小巨人”企业参与申报的13个项目获奖，占有企业参与的国家科学技术奖奖项总数的10.2%。这些“小巨人”企业用实际行动证明，中小企业也能支撑起“大创新”。
习近平总书记高度重视中小企业发展，强调“中小企业能办大事”，指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，提出“加快培育一批‘专精特新’企业”，为中小企业创新发展指明了方向。与大企业相比，中小企业体量小、运营成本高、抗风险能力弱，为何一定要自主创新，从跟跑变并跑甚至领跑？这是因为，实践反复告诉我们，无论与龙头企业协同转型，还是拓展自身业务领域，创新始终是中小企业发展壮大的“根”，只有将关键技术、核心装备牢牢掌握在自己手中，才能在市场竞争中屹立不倒。更宏观地看，当前我国经济发展的外部不稳定性不确定性增加，科技创新既是发展问题，更事关生存问题，苦练内功、强化创新，有独门绝技傍身，才能积蓄强大能量，在关键时冲得上、顶得住。
将中小企业的灵气转化为自主创新的底气，要更好推进产学研深度融合。翻看此次获奖的“小巨人”企业名单，无论是脱胎于科研院所，还是引入高校智力资源，不少企业在产学研融合方面先行先试，迈出创新发展的铿锵步伐。应该看到，中小企业普遍资金相对不足、研发能力较弱，与高校院所科研力量紧密结合，不仅能及时跟踪前沿技术，也有助于推动科研成果快速产业化。从长远看，在技术对接和转化中，也将为企业培养更多技术人才，壮大创新发展的有生力量。需要注意的是，当前在产学研融合过程中，一定程度上存在资源“找不到”、成果“用不好”的困境。这既需要政府部门建好平台，让企业的技术需求与科研院所的研究成果对接起来，也需要企业自身加强研发能力，更好承接高校科研成果。
培育强大的创新实力，中小企业要有“十年磨一剑”的定力和志气。自主创新之路，往往伴随着常人难以承受的孤独和艰辛。突破技术封锁、实现自主可控，需要长期稳定的高投入。对于中小企业而言，这就意味着要克服融资难融资贵、原材料价格上涨、订单不足等重重困难，持续投入、迎难而上，在厚积薄发中迈上发展新台阶。当前，我国超六成的“小巨人”企业属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，平均研发强度超过7%，一家家优质中小企业在自主创新的道路上自强不息、勇毅前行，成长为能打硬仗的科技“尖兵”、稳链强链的有生力量，成为构建新发展格局的重要支撑。
充满活力的中小企业，是我国经济韧性的重要保障。只有创新的根扎得深，中小企业发展的大树才能枝繁叶茂。立足新发展阶段，作为科技和经济紧密结合的重要力量，中小企业应布局长远、勇立潮头，重视创新能力培育，努力做到专精特新。从外部来看，也要创造良好的营商环境，促进创新要素向企业集聚，培育和扶持更多拥有大志气、能搞大创新、支撑大配套、干成大事业的“专精特新”中小企业，为实现中国经济高质量发展汇聚起澎湃激越的巨大潜能和源源不断的创新动力。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/29/nw.D110000renmrb_20211129_6-05.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,734 |
15,906 | 2021-11-29 | 第二批“5G+工业互联网”典型应用场景发布 | 新华社北京11月22日电（记者 张辛欣） 记者22日从工信部获悉，工信部发布第二批“5G+工业互联网”典型应用场景和重点行业实践。厂区智能理货、全域物流监测……这些正作为典型应用场景，在越来越多的生产、制造环节推广。“5G+工业互联网”应用深入，为智能制造提质增效。
5G和工业互联网，是推动传统产业转型升级、培育发展先进制造业的重要支撑。近年来，我国加快5G基站建设和行业虚拟专网规模化发展，推动工业互联网平台进企业、进园区、进产业集群。“5G+工业互联网”融合应用，在很多领域展开实践。
生产制造领域，通过独立5G专网，浪潮5G产品支撑东风商用车有限公司实现整车生产线自动化配件运送系统的智能化升级，生产线整体产能提升了26%；在用能服务上，将无人机巡检大数据和图像视频大数据结合，国网嘉兴供电公司对输电杆塔进行隐患精细化排查，确保区域可靠供电；在设备检测方面，泉州水务集团与百度智能云合作，实现设备运行检测的智能识别与管理，有效降低生产风险……
据悉，“5G+工业互联网”典型应用场景已在采矿、电力、钢铁等22个重点行业深度应用，快速推广。工信部总工程师韩夏说，5G、工业互联网支撑实体经济降成本、提质增效、绿色发展的重要作用不断显现。
在工信部发布的第二批“5G+工业互联网”典型应用场景和重点行业实践中，包括利用边缘云平台实现生产制造状态实时透明化、可视化，通过内置5G模块的仪器仪表实现企业生产能效状态检测等推进制造业智能化、绿色化升级的场景。
记者从工信部了解到，工信部将聚焦产业共性技术供给，大力推行“揭榜挂帅”机制，实现工业模组、传感器、关键软件等领域的快速研发和产业化。全面推进5G、工业互联网等数字技术的产业化、规模化应用。通过抓示范、树标杆、建园区，遴选一批专业化解决方案提供商，建设一批5G全连接工厂，做优一批工业互联网平台，打造一批复合型专家人才队伍，带动千行百业提质增效升级。 | official | http://paper.chinahightech.com/pc/content/202111/29/content_45069.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,735 |
15,912 | 2021-11-29 | 江西省瑞金市财政：四举措规范政府投资项目管理 | 2021年11月29日 来源：江西省财政厅办公室
科学合理论证。
一是规范建设程序，做好项目前期论证工作。加强对工程建设可行性研究报告和设计概算的审查力度，项目单位在充分论证调研后，与周边地区的同类建设项目做横向比较，与市域内的同类项目做纵向比较，结合物价、人工等涨幅因素，根据市域实际情况和拟定建设项目的行业指标、相关标准编制可行性研究报告；组织相关部门和专家进行科学合理的论证，充分听取和采纳有效、合理的建议，优化项目设计，对初步设计深度不够的项目不予批复。二是建立健全项目设计论证、审核制度，各行业主管部门会同项目建设单位，通过招投标或建立资源库的方式择优选择设计单位，组织相关部门和专家进行科学合理的论证，优化设计方案；实行图纸审查制度，对设计方案和施工图设计进行严格的审查。三是建设单位做好前期数据采集及调研工作，通过对审计、财政部门历年审计和评审的工程预决算数据分析，并合理考虑物价涨幅、人工费和机械费的政策性调整因素，提出经济指标范围供设计单位参考，有效控制工程造价。
严格预算评审。
严格执行预算评审制度和最高限价审定制度，财政部门加强预算评审工作，以节约建设资金提高投资效益为本，掌握最新造价管理技术，动态管理及时更新主要建设材料、设备价格，建立县级材料信息库，有效地控制工程成本；进一步加强工作人员专业水平教育和职业道德建设，不断提高预算评审质量，避免预算漏项、减少暂定价项目，为建设单位编制预算和最高限价编审，进行造价控制提供积极有效保障。
实行责任追究。
对重点工程和重大项目纳入年度考核，加强监督检查，客观公正地进行测评，综合分析评价效益，包括经济效益、社会效益、环境效益等。严格实行绩效考核管理，将政府投资建设项目年度绩效考核结果报告党委、政府，作为组织部门选拔任用、调整干部的重要依据；做到奖惩分明，赏罚有度。对建设项目法人在项目决策、招投标、财务管理、工程造价、预算和决算、投资绩效等方面存在重大决策失误，管理混乱造成严重损失浪费以及建设过程中存在违法乱纪的问题，严格依法依规予以处理问责。
强化项目审计。
一是加大全过程跟踪审计力度，充分发挥审计机关在政府投资项目建设过程中的作用，实行全过程跟踪审计。加强对工程预算、最高限价、合同签订、隐蔽工程、设计变更、工程签证、索赔等项目的审计，加强审计监督和处理处罚力度。二是强化建设项目竣工决算审计，核实工程造价，做到工程量计算准确，进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸、工程变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证；综合单价计价准确，按照招标投标文件、工程定额及有关工程资料进行复核，审查综合单价的合理性、合法性，核实工程造价；材料价差认定准确，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，进行市场了解，并将了解情况与发包、承包双方对接；通过审计使虚增工程量、高估冒算等现象得到有效遏制，确保财政资金的真实性、合法性、效益性。
| ministry | http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/../xinwenlianbo/jiangxicaizhengxinxilianbo/202111/t20211111_3765085.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,736 |
15,923 | 2021-11-29 | 上合示范区实现海陆空口岸一体化运作 | 本报讯 上合示范区海关监管作业场所日前正式揭牌启用，标志着上合示范区实现海陆空口岸互联互通、一体化运作。
上合示范区海关监管作业场所距离青岛胶东国际机场15公里，距离山东港口青岛港25公里，距离上合示范区中铁联集中心站15公里，紧邻上合示范区国际道路运输集结中心，处于“海陆空”半小时国际物流圈，区位优势较为明显。
据胶州海关副关长徐月静介绍，该监管作业场所包括海关监管仓、跨境电商海关监管中心等，可以为上合示范区内企业提供通关查验、货物监管、物流仓储等一体化服务。
据了解，上合示范区海关监管作业场所在硬件方面配备了货物监管通道、跨境电商分拣线等基础设施，在软件方面配备了外贸综合服务平台、跨境电商申报系统及商城等。
据上合示范区管委会副主任向志强介绍，上合示范区海关监管作业场所启用后，将让通关速度“快起来”，物流成本“降下来”，使上合示范区与上合组织国家经贸合作更便利、更密切。
向志强表示，上合示范区将依托该监管作业场所，开行中俄、中哈、中欧等符合《国际公路运输公约》的国际道路运输定班专线，进一步畅通面向上合组织国家的“第四物流通道”。王凯 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202111/29/content_9488.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,737 |
15,928 | 2021-11-29 | 国家外汇管理局发布《贸易信贷统计调查制度》 | 为进一步规范贸易信贷统计调查工作，日前，国家外汇管理局修订发布
《贸易信贷统计调查制度》
（汇发〔
2021
〕
33
号文印发）。
《贸易信贷统计调查制度》的主要修订内容包括：
一是
取消年度调查，仅保留月度调查。
二是
扩大参加调查的样本企业范围，将参加调查企业全年国际货物贸易规模覆盖全国总量的比重由
50%
上调为
60%
。
三是
调整部分文字内容以符合规范性表述，如将
“
单位基本情况表
”
和
“
组织机构代码
”
分别更改为
“
组织机构基本情况表
”
和
“
统一社会信用代码
”
。
四
是
变更调查对象数据填报网站地址。
《贸易信贷统计调查制度》自印发之日起实施，《国家外汇管理局关于印发＜贸易信贷统计调查制度＞的通知》（汇发〔
2018
〕
8
号）同时废止。（完） | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2021/1130/20272.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,738 |
15,932 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,739 |
15,935 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,740 |
15,937 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,944 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,742 |
15,952 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,743 |
15,955 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,744 |
15,957 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,964 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,746 |
15,974 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,747 |
15,982 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,748 |
15,992 | 2021-11-29 | 上合示范区实现海陆空口岸一体化运作 | 本报讯 上合示范区海关监管作业场所日前正式揭牌启用，标志着上合示范区实现海陆空口岸互联互通、一体化运作。
上合示范区海关监管作业场所距离青岛胶东国际机场15公里，距离山东港口青岛港25公里，距离上合示范区中铁联集中心站15公里，紧邻上合示范区国际道路运输集结中心，处于“海陆空”半小时国际物流圈，区位优势较为明显。
据胶州海关副关长徐月静介绍，该监管作业场所包括海关监管仓、跨境电商海关监管中心等，可以为上合示范区内企业提供通关查验、货物监管、物流仓储等一体化服务。
据了解，上合示范区海关监管作业场所在硬件方面配备了货物监管通道、跨境电商分拣线等基础设施，在软件方面配备了外贸综合服务平台、跨境电商申报系统及商城等。
据上合示范区管委会副主任向志强介绍，上合示范区海关监管作业场所启用后，将让通关速度“快起来”，物流成本“降下来”，使上合示范区与上合组织国家经贸合作更便利、更密切。
向志强表示，上合示范区将依托该监管作业场所，开行中俄、中哈、中欧等符合《国际公路运输公约》的国际道路运输定班专线，进一步畅通面向上合组织国家的“第四物流通道”。王凯 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202111/29/content_9488.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,749 |
15,997 | 2021-11-29 | 国家外汇管理局发布《贸易信贷统计调查制度》 | 为进一步规范贸易信贷统计调查工作，日前，国家外汇管理局修订发布
《贸易信贷统计调查制度》
（汇发〔
2021
〕
33
号文印发）。
《贸易信贷统计调查制度》的主要修订内容包括：
一是
取消年度调查，仅保留月度调查。
二是
扩大参加调查的样本企业范围，将参加调查企业全年国际货物贸易规模覆盖全国总量的比重由
50%
上调为
60%
。
三是
调整部分文字内容以符合规范性表述，如将
“
单位基本情况表
”
和
“
组织机构代码
”
分别更改为
“
组织机构基本情况表
”
和
“
统一社会信用代码
”
。
四
是
变更调查对象数据填报网站地址。
《贸易信贷统计调查制度》自印发之日起实施，《国家外汇管理局关于印发＜贸易信贷统计调查制度＞的通知》（汇发〔
2018
〕
8
号）同时废止。（完） | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2021/1130/20272.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,750 |
16,002 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,751 |
16,010 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,752 |
16,037 | 2021-11-29 | 浙江局及时部署省邮政快递业疫情防控工作 | 11月25日晚，浙江杭州市通报两名来杭返杭人员诊断为新冠病毒无症状感染者的详细情况。浙江省邮政管理局主要领导高度重视，第一时间对全省邮政管理系统和行业疫情防控工作做出指示部署，要求各地进一步增强责任感紧迫感，增强防控措施针对性，从严从细抓好防控工作。各市局积极响应、主动迎战，众志成城织紧织密疫情防控网。
杭州局
第一时间下发通知，要求寄递企业积极配合属地防控部门，从严从实从细落实各项疫情防控要求。杭州全域升级寄递渠道疫情防控要求，督促寄递企业做好场地、车辆以及快件等消杀工作，指导从业人员尤其是一线收派人员做好个人防护。对于通报中2名无症状感染者行踪涉及的浙大紫金港校区和河滨之城小区，迅速组织开展排查。对于浙大紫金港校区以及河滨之城因疫情防控造成的服务阻断，要求寄递企业采取措施妥善应对，目前在积极推动菜鸟在河滨之城小区布局无人车，为当地群众提供寄递服务保障。
宁波局
立即组织召开疫情防控专题办公会议，同时成立8个检查组，赴鄞州、海曙、江北、北仑、慈溪等重点地区、重点企业开展疫情防控督导检查，当天即检查企业14家。要求全市企业即日起全面实行“清单式”管理，做好“人”“物”同防，重点对风险区域的来甬车辆做到“未经消杀，货物不卸车，快件不分拣”，驾乘人员核酸检测。对国内外快件分区操作，严格实行物理隔离、人员隔离，并定期进行核酸检测和登记备案。
义乌局
分三批奔赴各快递企业总部，督促做好内部排查，要求各邮政、快递企业对全体从业人员开展排查，配合属地疫情防控部门做好隔离、核酸检测，排查安全隐患。同时根据新的排查表，及时进行搜集上报，尽早安排快递员接种第三针疫苗。
温州局
当即就寄递行业疫情防控工作进行专项部署，健全应急预案，对突发事件严格按照“一停二消三查四保”原则果断采取措施，并深入寄递企业现场督导疫情防控工作，对一线从业人员在作业过程中是否佩戴防护装备、以及快递车辆是否进行二次消毒、发现疑似问题的处理等情况进行详细了解与指导；同时要求企业做好进口冷链食品、国际邮件、快件以及国内高中风险地区邮件快件的安全处置工作。
湖州局
依托全市各级疫情防控办的指导和属地卫健部门的支持，开展涉疫包裹处置应急演练。同时针对旺季期间快件包裹量急速增长、行业内传统人工喷洒消毒方式效率低等情况，指导快递企业研制小成本雾化消毒装置并在分拣流水线上设置，将消毒药剂雾化均匀作用于每个经过的包裹，完成投递前的最后一道消毒，助力守住病毒“物传人”的防线。
嘉兴局
迅速通知各县（市、区）局以及各企业，要求坚决克服麻痹松懈思想，严格按照“外防输入、内防反弹”要求，抓好常态化疫情防控工作。严格遵守《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议(第七版）》，认真落实行业疫情防控基本制度，做好生产作业场所、生产设备、运输工具、邮件快件消毒工作，保障运营环境和从业人员自身安全。
绍兴局
指导全市快递企业严格执行快递从业人员“戴口罩”“勤洗手”“测体温”等基本健康防护措施，储备充足的疫情防控物资，定期为一线从业人员配发相关防疫用品。督促快递从业人员在揽收、投递过程中与用户保持安全距离，推动从业人员完成加强针接种“应接尽接”。
金华局
充分发挥疫情防控物流（快递）专班机制，市县邮政管理部门联动属地卫健部门，赴企业开展核酸检测、指导车辆场地消杀，自11月初以来，全市邮政管理部门共出动600余人次，检查处理场地和营业网点300家次，与相关部门协调60次，核酸检测1000余人等。
衢州局
指导快递企业认真加强返岗返工人员健康监测工作，提前掌握返岗返工人员信息，建立“一人一表”。对风险地区来衢返衢人员严格按照属地防疫部门要求，落实核酸检测或观察隔离等举措。对境外入衢、中高风险地区入衢邮件快件、运输配送车辆、分拣场地、末端网点执行专人消杀管理，降低病毒通过物的传播风险。
舟山局
持续压紧压实企业安全生产主体责任。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，坚决落实好疫情防控主体责任，进一步明确领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等具体内容，坚持科学合理、精准可控、安全稳妥理念，增强责任意识，切实做到“守土有责，守土担责，守土尽责”。
台州局
会同公安、政法等部门，加强现场督导检查力度，推动疫情防控工作落到实处。同时广泛动员，督导企业组织员工接种加强针，指导温岭、黄岩等地开展重点人员核酸检测，二针疫苗接种率100%，1300多名员工接种加强针。国际品牌等重点员工实行定期核酸检测，坚决防范疫情传播风险。
丽水局
由局领导带队深入企业开展行业安全生产检查工作，要求企业按照要求邮政快递企业严格遵照《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议(第七版）》落实执行。同时安排核酸检测工作人员前往快递企业较集聚的物流城，为从业人员上门进行核酸检测，按照每周一批次，每周100人次的要求开展检查工作，筑牢寄递渠道疫情防控“安全墙”。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211130_4088192.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,753 |
16,038 | 2021-11-29 | 郑州商品交易所关于2021年12月期货品种做市合约和重点合约的公告 |
郑州商品交易所关于2021年12月期货品种做市合约和重点合约的公告
郑州商品交易所关于2021年12月期货品种做市合约和重点合约的公告
（郑州商品交易所公告〔2021〕101号）
为进一步促进近月合约连续活跃，提升期货市场服务实体经济质量，现将2021年12月各期货品种做市合约和重点合约予以公布。
表 2021年12月各期货品种做市合约和重点合约
$1
特此公告。
郑州商品交易所
2021年11月29日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f059647fad01c525605fc547f5d80eacbdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,754 |
16,040 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,755 |
16,044 | 2021-11-29 | 重庆市发展和改革委员会、重庆市司法局关于印发《重庆市实行政府定价的公证服务项目目录和收费标准》的通知 |
重庆市发展和改革委员会、重庆市司法局关于印发《重庆市实行政府定价的公证服务项目目录和收费标准》的通知
重庆市发展和改革委员会、重庆市司法局关于印发《重庆市实行政府定价的公证服务项目目录和收费标准》的通知
（渝发改规范〔2021〕13号）
各区县（自治县）发展改革委、司法局，两江新区市场监管局、司法局，重庆高新区改革发展局、综合执法局，万盛经开区发展改革局、党工委政法办：
为贯彻落实《国家发展改革委司法部
关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见
》（发改价格〔2021〕1081号）精神，进一步规范我市公证服务收费行为，根据原重庆市物价局、重庆市司法局《关于印发〈重庆市公证服务收费管理办法〉的通知》（渝价规〔2017〕8号）的规定，结合我市实际，制定了《重庆市实行政府定价的公证服务项目目录和收费标准》。现将有关事项通知如下。
一、
《重庆市实行政府定价的公证服务项目目录和收费标准》见附件。
本目录以外的公证服务收费实行市场调节价，收费标准应当由公证机构与当事人双方协商一致，并以书面形式确定。
根据公证用途，对于与领取抚恤金、劳工赔偿金、救济金、劳动保险金等有关的公证事项，与公益活动
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c891dfd6f320dcea0faa297a7d77fec1bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,756 |
16,049 | 2021-11-29 | 航空业减碳可从飞机减重做起 | “双碳”目标的提出，正给航空运输业带来新的挑战——据统计，目前航空运输业碳排放占全球碳排放的2%左右，且增长速度较快，是节能减排的重点领域之一。2021年发布的世界航空运输统计报告中指出，中国在2020年首次成为全球最大国内航空市场。就在这一年，南航旅客运输量排名亚洲第一，全球第二。在节能减排方面，南航怎么做？
“航空业减碳可从飞机减重做起。”中国南方航空集团有限公司党组书记、董事长马须伦在接受采访时表示，近年来，南航从飞机节能减碳、降低地面能耗、旅客绿色出行等环节着手，摸索出一套从空中到地面、从场内到场外、从运行到管理的绿色发展模式。2018到2020年间，南航飞行节油12.7万吨，减少碳排放40.1万吨，超额完成了国家发改委“十三五”能耗总量考核目标。最近，南航在业内率先发布了“双碳”行动计划，提出要通过七大领域行动贯彻《2030年前碳达峰行动方案》中交通运输绿色低碳行动的要求。
●南方日报记者 黄叙浩
通讯员 南宣
每架飞机减重约40公斤
避免“多加油”“油耗油”
南方日报：航空运输业的碳排放近年来仍在增长，是节能减排的重点领域之一。去年南航旅客运输量排到了全球第二，相应地也背负着更大的社会责任。在推动绿色发展方面，南航形成了怎样的机制？
马须伦：《2030年前碳达峰行动方案》提出，要实施交通运输绿色低碳行动，推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设。我认为，绿色发展是企业培育绿色低碳竞争优势，也是实现经济效益和社会效益双赢的一项重要工作。
南航成立了生态环保工作领导小组，由集团主要领导任组长，党组成员任副组长，组织、规划、监督节能减排工作，制定节能减排管理办法、发展规划和年度工作计划，将节能减排贯穿企业改革、结构调整优化、管理提升全过程。
我们还建设了集数据报送、污染防控、培训宣贯、预算管理于一体的环境管理系统，定期统计分析并报告。同时，建立问责制度，每年对24家二级单位节能减排工作开展督导和审计。同时还深入开展民航碳市场应对策略研究，积极探索碳资产开发和管理。
南方日报：降低飞机油耗和碳排放应该是航空公司节能减排最重要的抓手。在前面您所介绍的机制基础上，推出了哪些具体举措？
马须伦：我们从源头抓起，打造全流程飞行节能模式。比如，在迭代更新机型方面，南航引进了A320NEO、A321NEO、A350-900、B787-9等新一代高效机型，退出B733、B77A、B757等老旧机型，把平均机龄保持在6.5年左右，提升了机队整体航油使用效率。我们还对130台发动机进行节油升级改造，为90架飞机加装了翼尖小翼，通过这些细节，有效降低了飞机小时油耗。
飞机落地时，何时放起落架有着大学问。起落架放得太早，阻力大、耗油；放得太晚，又影响安全。经过大数据测算，我们得到了最佳高度。像这样的节油点，南航目前一共测算出19个，覆盖了飞行的各个阶段，实现飞行全流程精细化管理。
此外，我们还推进精准配载，精准测算餐车、机供品、货运板箱、免税品、报刊杂志等重量，推广电子飞行包，通过一系列手段，每架飞机减重约40公斤，科学确定飞机加油量，避免“多加油”“油耗油”。
开出300万张电子发票
相当于少砍伐1200棵大树
南方日报：除了飞行的过程，地面节能也是航空运输企业节能的重要环节。在这方面，推出了哪些创新做法？
马须伦：南航推出了多项举措，有效提升了地面节能水平。比如，在推进“油改电”方面，南航投资5.16亿元购买767台机坪新能源车，安排4407万元改造报废1586台燃油车。我们还与55家机场合作，推进使用桥载电源设备代替靠桥飞机APU（辅助动力装置），2018年以来节省了航油11.6万吨。
为了做好污染防治，我们加强大气污染物和固液废弃物排放管理，2020年处理废气2.88亿立方米、机务维修有害废弃物471.5吨、机上服务废弃物8896立方米。
在旅客出行这一环节，南航推出“南航e行”一站式服务平台，覆盖订票、支付、值机、安检、登机等300多个出行节点，实现旅客出行全流程“无纸化”，每年可节约用纸上亿张。截至目前，今年累计已有1500万人次参与无纸化登机、办理电子发票等“绿色全旅程”服务。“十三五”期间，南航累计开出电子发票300万张，相当于少砍伐1200棵大树。
我们还倡导绿色飞行“按需用餐”，如旅客无需机上用餐，可提前取消，并获赠相应里程奖励，累计参与旅客超过400万人次，节约餐食2000余吨。
最近几年，南航还自主研发了“航油e云”项目，实时获取每一个航班的实际加油量、加油时间、油品温度密度等信息，实现航班加油时间节约17%。我们还与神华煤制油、中科院广州能源所合作，研究推进煤制航油、生物航油的适航认证工作。
南方日报：这些举措的效果如何？“十四五”时期南航有怎样的目标？
马须伦：“十三五”时期，南航能源利用效率水平大幅提升，收入吨公里油耗从3.02吨/万吨公里下降到2.76吨/万吨公里，完成国资委央企的节能减排考核目标，超额完成国家发改委“十三五”能耗总量考核目标。
“十四五”期间，我们将建立健全能源和环境管理体系，持续推动节能减排，通过提升技术和管理水平，不断提高吨公里能效，严格按照国家标准控制噪声排放，积极改善能源结构，稳步推进清洁能源的合理使用。
探索供应链碳中和
与上游企业协商明确减排目标
南方日报：最近南航发布了“双碳”行动计划，这份行动计划都作出了哪些部署？
马须伦：根据这份行动计划，我们将通过七大碳中和行动响应国家《2030年前碳达峰行动方案》的要求。这七大行动包括机队结构优化、地面减排行动、航材循环利用行动、绿色产品形象打造行动、产业链协同推进行动、碳排放交易等专业化体系构建行动以及创新和探索行动。
在机队结构优化方面，我们将持续置换和出售机队中机龄较长、油耗高的机型，引进新一代机型和发动机。结合地面减排行动，南航还将更多地采用高能效地面设备，包括机场车辆“油改电”和飞机APU替代，光伏+远机位地面设备（GPU）系统，推动新能源汽车及充电基础设施建设。
航材循环利用行动则意味着我们将采用绿色先进的处理工艺和技术创新，提高飞机零部件的深度维修能力，最大程度回收利用二手航材，减少航材报废、缩短维修和停产周期。
与此同时，我们还将实施产业链协同推进行动，加强南航绿色发展措施的产业上下游协同研究，积极关注航空可持续代用燃料领域的相关研究机构、认证机构及商用机构，积极探索具备国家自主知识产权的核心技术和新能源产品的推广使用。
实施碳排放交易等专业化体系构建行动，则是要加强制度创新，运用用能权、节能量交易等方法促进碳减排，开发碳足迹抵消产品，如光伏发电项目、环境友好项目、绿色债券等，并积极参与国内国际碳市场交易。
在创新和探索这一方面，南航将开发更多碳中和航线，打造碳中和示范航班。另一方面也要探索供应链碳中和，将碳排放量要求纳入采购程序中的材料选择和产品性能开发指标中；建立全面的供应商数据库，与上游企业协商明确的减排目标。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974976.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,757 |
16,053 | 2021-11-29 | 中债估值中心与天风国际联合发布“中债-天风国际ESG优选中资美元债指数” | 2021年11月30日，中债金融估值中心有限公司（简称“中债估值中心”）与天风国际证券集团（以下称“天风国际”）联合发布了“中债-天风国际ESG优选中资美元债指数”(ChinaBond TFISEC ESG Selected Chinese Offshore USD Bond Index)。该指数是境内首支以ESG评价为指数择券标准编制的中资美元债指数，旨在为境内外绿色和可持续金融参与者提供多元化的投资基准和跟踪标的，成分券由各行业中债ESG评价排名靠前的发行人在境外发行的中资美元债券组成。天风国际在香港成功举办了该指数发布仪式暨ESG在美元债市场应用和发展趋势研讨会，中央国债登记结算有限公司（以下称“中央结算公司”）总监、中债估值中心董事长敖一帆，天风国际董事长兼总裁王勇分别致辞。来自境内外的40余家市场机构代表参会。
中央结算公司总监、中债估值中心董事长敖一帆指出，当前可持续发展理念已成为全球普遍共识，中央结算公司积极贯彻绿色发展理念，首创“实质绿”绿色债券识别机制、率先运行“中债-绿色债券环境效益信息数据库”、编制发布一系列绿色债券指数。公司于2020年创建全球首个全面覆盖中国境内公募信用债发行主体的ESG评价体系，发布全球首支中国ESG宽基信用债指数，并与中碳登合作编制发布中债中国碳排放配额系列价格指数，践行高质量金融服务，助力“双碳”目标实现。此次与天风国际合作推出的中债-天风国际ESG优选中资美元债指数，是双方在绿色金融领域深化合作的创新成果。未来通过创设指数相关产品，有助于引导境内外资金服务于绿色可持续发展领域，增强中资机构全球资源配置能力，提升金融服务实体经济质效。
天风国际董事长兼总裁王勇表示，天风证券一直致力于践行可持续发展理念，天风国际作为天风证券的香港子公司，秉承母公司经营理念，深耕国际市场，致力于打造国际化投行服务平台，为全球客户提供专业化的金融服务。本次发布中债-天风国际ESG优选中资美元债指数，旨在促进境内优质企业参与中国资本市场国际化，进一步提升中资企业的境外融资效率，将更多优质资本引入国内，助力实体经济发展。对中资美元债发行人而言，可积极引导其通过日常经营中主动匹配ESG框架，有效提升境外融资效率，推动企业全方位可持续发展。对投资者而言，可有效筛选优质企业，获取稳健投资收益，最终形成投资标的与投资者持续互利的良性循环。
会议圆桌讨论环节，来自中债估值中心、贝莱德集团、天风国际的相关领导围绕“ESG在美元债市场应用和发展趋势”主题，就“ESG在境内外债券市场的发展沿革”、“中债-天风国际ESG优选中资美元债指数编制背景”、“ESG在中资美元债市场应用及市场展望”等热点话题进行了深入讨论。
天风国际2015年于香港成立，是天风证券全资子公司，天风国际旗下子公司持有香港证监会颁发的1、2、4、5、6、9号牌照，全面布局财富管理、机构投行、金融市场、资产管理等各版块业务。中债估值中心作为中央结算公司的全资子公司，是中央结算公司基于中央托管机构的中立地位和专业优势，历经二十多年精心打造的中国金融市场定价基准形成平台，公司发布的中债指数现已成为表征人民币债券市场的重要参考指标，以中债指数作为业绩基准和投资标的的境内债券基金规模约3.2万亿元，市场份额占比超过80%。
| soe | https://www.chinabond.com.cn/cb/cn/gyzz/gsdt/20211130/159280037.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,758 |
16,054 | 2021-11-29 | 国投召开第三届董事会薪酬与考核委员会第九次会议 | 2021年11月30日，国投第三届董事会薪酬与考核委员会第九次会议在京召开。会议由薪酬与考核委员会主任曹培玺主持，薪酬与考核委员会委员孙承铭、谭星辉出席会议。
会议审议了《公司高级管理人员2020年度薪酬兑现方案》和《公司新任职高级管理人员2021年度个人绩效合约》，会议同意两项议案并提请董事会审议。
会议认为，国投高管2020年度薪酬兑现方案，体现了国投的经营业绩和高管个人履职情况，符合国资委对高管薪酬管理的要求。国投新任职高管个人绩效合约考核内容符合国投实际，考核指标体现了岗位特点和年度重点工作任务。
会议要求，国投高管年度薪酬方案制定工作要综合考虑多方面因素，形成覆盖全面、科学准确的多维度多方位考核机制，提升考核评分精准度，充分激发国投经理层的干事活力。
国资委企干一局二处副处长、二级调研员林虎，国投董事会秘书李宝林，人力资源部副主任杨魁砚列席会议。
(来源：国投董事会办公室、薪酬与考核委员会办公室) | soe | https://www.sdic.com.cn/cn/rmtzx/xwzx/gtyw/webinfo/2021/11/1639850736109546.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,759 |
16,058 | 2021-11-29 | 解码融创产品力：客户初心与品质坚守 | 行业环境持续波动与深度调整，如何持续保持高质量产品供给？ 新生代购房群体迅猛崛起，如何精准满足社交、高颜值等升级需求？ 数字技术日新月异，如何开发、应用潜能并服务客户生活？
所有问题，都指向产品力的提升。以解码提升产品力的“源代码”，测评高品质、高颜值、强功能的产品为主旨，11月26日，克而瑞举办2021中国房地产企业产品力TOP100发布会。
有200余房企千余项目参与角逐的产品力榜单中，融创名列前茅。北京学府壹号院、宁波江山云起、西安江山宸院分别斩获“全国十大高端作品”“全国十大轻奢作品”“全国十大品质作品”三项重量级奖项。
“房住不炒、因城施策的主基调下，顺应居民高品质的住房需求，推动行业迈向高质量发展，这个趋势越来越清晰了。”与会专家点评到，头部房企在当下对产品力的深入思考和探索，对行业未来稳定健康发展，具备借鉴参考意义。
回归初心：以客户为中心
“健康绿色、科技互动感的房间”“能收纳下50双高跟鞋的玄关、能和闺蜜喝下午茶的阳台”“在南方的艳阳天，有个随时都能玩耍的雪场”“在一个小镇，尝遍全球米其林”……
这是来自第三方调研的，客户居住、生活的需求侧写。在它背后，新生代崛起、碳中和、人工智能、内循环新消费等因素叠加，当下的客户需求正经历巨大变化——对高品质产品呼吁强烈，对精神愉悦、新消费方式追求与日俱增。
这种情况下，对客户需求及时洞察、精准捕捉，难度越来越大，但也越来越重要。以客户为中心，成为产品力的起始和基础。
以融创为例，其始终将产品视为企业核心竞争力，坚持把客户放在最重要的位置。融创中国高级副总裁时宇在发布会上表示，立于当下市场变化，要“回归客户的产品初心”；产品打造，要能解决客户痛点痒点、制造嗨点；要理解客户倾听客户，与客户“共情”。
正源于对客户需求的深度挖掘，对产品品质的完美追求，融创连续三年分别在克而瑞、亿翰、中国指数研究院的产品力榜单中名列前茅。
一位机构分析师表示，现在房地产行业市场面临挑战，但是消费者的需求一直在升级，越是难的时候越要做好产品，在这个时候真正赢得客户口碑的房企也将赢得未来的发展先机。
瞄准高端客户对高品质、健康产品的需求，北京学府壹号院将绿色建筑、健康建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等先进技术标准融为一体，打造高标准商品住宅建设方案的项目，一入市便受到市场关注和行业认可。
而对新一代主流客群在新消费、新场景、新体验维度显露出的居住需求，融创打造了I AM I综合性、多元化居住场景，在全国200余个项目落地，从社交、娱乐、服务等不同侧面为年轻人提供展示自我、社交连接、塑造亲密关系的机会。
此外，围绕消费+产业的雪世界，主打生活+场景赋能度假旅居生活的阿朵小镇，也以差异化形式丰富着融创的全业态产品形态，精准契合客户不断升级的生活场景需求。
体系驱动：持续高品质供给
如果说客户需求是企业产品力的动力源，那体系能力就是提升产品力的驱动器。面对十几万亿元的庞大市场，要做到源源不断的高品质供给，获得消费者认可，就离不开产品体系的良性运转和有力驱动。
截至今年10月，已有将近40家房企对产品系调整优化，同时推进标准化、模块化、精细化相关工作，夯实产品体系、蓄力产品力提升。
而在业内，融创的产品体系一向以创新、高效、务实著称，通过对系统化研发能力、开放灵活的组织架构、产品数字化平台不同侧面的多年打磨，架构出一个行业领先的体系能力，也具有参考意义。
围绕客户需求，打造能创新的组织，有组织的创新。融创设置组织生态，协调产品、运营、客研、业务集团、区域集团等不同职能构建虚拟产品创新组织，每个部门都可作为研发触点，推动产品创新专题建立。产品研发基地，又可把研发成果迅速转化为产品模型，不断迭代。
而后续漫长的选材、建造、检验、保护、交付等环节，同样也离不开体系的助力支撑。2021年，融创落地“臻心工场”，为每位业主剖析式呈现建造过程，全面展现家的诞生。项目落地后，它又会通过巡检机制、复盘、评优总结和积累经验，推动产品下一轮优化升级，满足客户不断升级的需求。
数字化浪潮来袭，也为企业的产品体系升级、蜕变，添加了一次催化剂。从数字设计、智慧算量、采购平台、智慧建造、智慧社区等全链条，融创着力推进数字科技运营。最为直观的就是效率提升，生成一套精装设计图纸，原来可能要花一个月，现在几天时间就能交付。
无论市场变幻，始终将产品视为企业核心竞争力，把客户放在最重要的位置，不断驱动创新升级，供给高品质产品，这是作为头部企业的融创，对产品战略的深度实践。面对不确定的环境，重视客户真实需求、坚持高品质供给，是当下房企健康经营发展的基本前提。 广告 | official | http://dianzibao.cb.com.cn/html/2021-11/29/content_196143.htm?div=-1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,760 |
16,059 | 2021-11-29 | 琴澳創業谷 助30企融資5億元 | 圖：橫琴．澳門青年創業谷躋身國家級創業創新示範基地，圖為創業谷內的實驗室研發。\受訪者供圖
【大公報訊】記者方俊明珠海報道：記者28日從橫琴粵澳深度合作區獲悉，橫琴．澳門青年創業谷（下稱「創業谷」）入選工業和信息化部2021年度「國家小型微型企業創業創新示範基地」名單。截至今年十月底，創業谷累計孵化企業（項目）751家，其中澳門創業企業（項目）335家；目前在園企業295家，其中港澳資企業近百家，涉及生物醫藥、智能製造及文旅休閒等領域。
作為最早一批來到橫琴創業的澳門青年，橫琴跨境說網絡科技有限公司創始人、總裁周運賢說，澳門青年要抓住國家政策的發展紅利，發揮自身所長，感受大灣區創業就業的「幸福氛圍」。跨境說公司在不到三年內由員工十多人擴至百餘人，成為利稅過千萬國際電商企業。目前跨境說已逐漸轉型為電商服務商，並在「一帶一路」沿線多個國家和區域搭建跨境電商服務平台；同時支持科技創新研發，在數據運算領域已擁有34項自主知識產權和10項發明專利。
澳門大學博士陳天藍和董鋮帶着數字微流控技術為主導的分子診斷技術，亦入駐創業谷，將其在澳大研發多年的技術進行產業化轉化。負責園區運營的珠海大橫琴發展公司相關負責人透露，創業谷有22棟功能各異的創意空間，為港澳青年入孵創業提供租金減免，並已為30家初創企業融資逾5億元人民幣。同時，設有「空間載體+創業生態+運營機制」立體孵化模式，構成珠港澳青年創新創業的「種子庫」。 | official | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,761 |
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16,066 | 2021-11-29 | “科技+”赋能 文旅新业态 | 南方日报讯 （记者/郑洁琳 通讯员/穗文广旅宣）第29届广州国际旅游展览会将于12月4日—6日举行，笔者日前从主办方获悉，本届展会将作为2021广州文化产业交易会的子活动，与其同期同馆举办。展会将以“科技强赋能，文旅新赛道”为主题，围绕科技赋能、非遗传承、文博文创、民宿生活、红色旅游、体育嘉年华、广州粤菜师傅工程百厨百店等领域，集中展示文旅融合发展新趋势。
数字技术让文物“活起来”
今年的广州国际旅展将尝试在传统旅游展会中注入“科技+”元素。展会构建了“文博展览+文创开发”闭环，借助数字技术，通过现场打造文博场景的方式，让文物“活起来”。其中，文博文创专区引入了广东民间工艺博物馆、广州博物馆等广州本地博物馆，联动各大专业文创机构，现场展示文旅场景应用及文创产品。
结合非遗保护热点，展会还将邀请多位非遗传承人亲临现场，他们将现场展示古琴、广彩、广州榄雕、广绣、红木宫灯、打铜、点茶、饼印、剪纸、泥塑等非遗项目的风采，并与观众面对面交流。从非遗传承人的现场演示和讲解中，观众能够一次性了解多个非遗项目，近距离感受非遗的魅力。
广州红色文化资源的丰富度在国内名列前茅。在此次展会上，观众可在红色广州魅力羊城专区与数字红色文旅体验专区获得红色文化的沉浸式体验。据了解，这是立足广州、以云游打卡为形式、数字科技为特色而首次推出的红色旅游主题展区。届时，展区将展出AR魔屏、VR观光台、头戴式VR眼镜，观众可以戴上VR眼镜，身临其境地体验红色文化，学习红色知识。
沉浸式体验新兴业态
当前，旅游民宿成为人们休闲深度体验的重要场景。在展会现场的民宿生活体验专区，观众们将有机会“穿越”到民宿中，从视觉、味觉、触觉等多种沉浸式角度，开启休闲生活体验。包括参与木工艺体验、轰趴馆体验、沉香体验、特色民宿体验、陶艺体验，品尝广式美食、手工咖啡等。
“食在广州”是广州的城市品牌，值得一提的是，在展会现场，广州粤菜师傅工程百厨百店展区将展示白云、黄埔、番禺、南沙、花都、增城、从化区的“粤菜师傅”特色品牌，有机结合广府饮食文化，为观众呈现香飘四溢的美食。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974988.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,762 |
16,069 | 2021-11-29 | 《互联网广告管理办法》公开征求意见 | 对弹窗广告植入广告等强化制度规定
据新华社北京11月28日电 市场监管总局26日公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。办法回应社会关切，明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。进一步强化对弹出广告“一键关闭”、植入广告等领域的制度规定，增加了对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定。
办法是在2016年原国家工商总局制定的《互联网广告管理暂行办法》基础上进行的修订。2019年，电子商务法、修订后的反不正当竞争法相继施行，为互联网广告监管提供了新的法律依据和立法借鉴。为适应当前互联网广告监管工作新形势新任务，市场监管总局组织开展《互联网广告管理暂行办法》修订工作，更名为《互联网广告管理办法》并起草了公开征求意见稿。
近年来，互联网广告在广告形式、经营模式、投放方式等方面不断发展变化，进一步从电脑端向移动端扩展，多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显。据业内不完全统计，2020年我国电商平台互联网广告增长17.26%。与此同时，互联网广告环节多、链条长、主体复杂、监管难度大，各类大型主流互联网平台企业的头部效应非常明显，客观上要求进一步压实各类平台经营者责任。
当前，互联网平台各种弹窗广告、植入广告等令消费者不堪其扰。特别是在医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的领域，一些互联网平台发布的虚假违法广告花样百出，损害了消费者合法权益，对于规范发展更是提出了迫切要求。
事实上，关于加强互联网广告规范管理的举措从今年年初早有端倪。今年以来，平台经济、互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”，剑指各种违法乱象，一系列规范发展的举措密集出台。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202111/29/content_134401.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,763 |
16,092 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,764 |
16,100 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,765 |
16,114 | 2021-11-29 | 佛山南海：打造数字化转型的冠军“雁阵” | “没有数字化战斗力的企业是不合格的企业，接下来要提升企业数字化水平，南海隐形冠军一定要再出发。”佛山市承安铜业有限公司总经理周建新说。11月25日，在“融深数智化 冠军再出发”2021年广东制造业（南海）隐形冠军研究院年会暨对话深圳数字化标杆论坛上，南海冠军企业对话深圳创新企业。
这是佛山市南海区工商联组织的以“融深数智化 冠军再出发”为主题的系列活动之一。今年11月22—25日，南海区工商联组织了近30家南海制造业全国隐形冠军企业赴深圳取经数字化转型，在深圳开展调研及举办论坛。
这也是南海着力打造数字化冠军标杆的缩影。在“十四五”开局之年，各地正把推动制造业数字化转型作为新赛道。今年5月，广东印发《关于加快数字化发展的意见》，提出要着力提升数字化生产力，构建广东发展新优势。南海同样加快布局，在近期已提出要投入65亿元支持企业开展数字化转型。
在这场制造业数字化转型的“攻坚战”前，南海政企联手，着力推动南海隐形冠军从传统产业的隐形冠军走向数字经济的隐形冠军，打造数字化转型的冠军“雁阵”。
冠军再出发先进企业的持续精进
在深圳市龙华区，美团技术总部内，一块块数字大屏上实时报送当前美团全国各地的外卖销售数据。这些数字屏幕也是美团的“作战地图”，后台人员会利用这些大数据，为进一步优化服务提供依据，用科技的力量提升服务能力。
来自消费互联网巨头的经验，对于正在工业互联网领域中攀爬的南海隐形冠军来说，深有启发。“美团这种以服务增值赋能客户的做法，非常值得制造业借鉴。”佛山市慧谷科技股份有限公司总经理邓飞舟感叹道。
同一天，已经深耕模具行业多年的广东星联科技有限公司董事长张伟明则被另一家深圳企业的数字化转型经验所折服。在距离美团十公里之外，深圳市杰美特股份有限公司（下称“杰美特”）的数字化工厂内，模具制造实现了从来料、生产、搬运、存储到送货的全流程自动化。这家手机配件生产商去年产值为8亿元，但光在这个数字化工厂上，杰美特就投入了1亿元。
这是南海冠军企业向深圳创新企业取经的现场。上周，近30位南海隐形冠军企业来到深圳，开展了为期4天的调研学习及论坛活动。
其中在前三天，调研组走进了金蝶软件、工业富联、美团、杰美特以及中兴等企业。调研企业既有不同类型的数字化服务商，如从软件起家的金蝶软件，从制造业切入服务赛道的工业富联，同时还有来自消费互联网的“王者”如美团、属于工业互联网实践标杆的杰美特等。
实际上，这是南海区工商联连续第三次组织南海隐形冠军企业出外开展调研学习及资源对接。自2017年以来，南海区把培育隐形冠军企业作为地方奋进高质量发展的重要抓手，通过发起寻访活动的方式，已挖掘出两批合计109家南海制造业全国隐形冠军企业。
这次赴深圳调研取经已经是南海隐形冠军企业第三次“再出发”。其中，在2020年，佛山市南海区曾组织一批隐形冠军企业赴宁波调研学习方太、海天等企业，并在宁波成功举行“走进长三角 冠军再出发”2020广东制造业隐形冠军（南海）研究院年会。
每一次再出发，都是迈向高质量发展的再奔赴。“组织企业对标先进，是为了帮助更多的南海隐形冠军跟随时代所需，不断刷新标杆的内涵。”南海区工商联相关负责人说。
供需再对接探路深佛两地产业协作
“这次带着南海隐形冠军企业来到深圳，正是推动深佛两地企业数字化转型对接，落实深佛产业协作的重要举措。”南海区委常委、统战部部长乔吉飞说。
今年9月，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》印发，大湾区开放合作进入加速期，对接深圳成了各地共同使命。今年，佛山市政府工作报告提出，推动“深圳科创+佛山产业”优势互补、协同发展。
深圳本身又是数字经济高地。数据显示，去年深圳数字产业规模占到全市GDP比重超30.5%，无论是总量还是比重均位居全国第一位。目前深圳拥有的入选工信部双跨平台的数量，占据全国总数的五分之一。
对南海隐形冠军企业而言，链接深圳数字化经济资源，就是要链接深圳的数字化转型服务商。
因为与这些“工业医生”的对接，首先会给企业带来思想上的洗礼。
“我们现在已经进入了数字经济3.0时代，一个以共享化为标志的时代。”11月22日，在金蝶软件（中国）有限公司内，其高级副总裁、金蝶研究院院长张良杰聚焦数字化经济3.0时代，企业应如何打造数字化战斗力，给南海隐形冠军企业进行了一次专题分享。
他说，企业的数字化战斗力是指企业在每一个价值链的场景中，收集、存储、处理、分析和转化数据的能力都会带来额外的力量和竞争优势。企业要重构价值链的数字化，要从战略、运营、创新、服务以及文化五个维度切入。
张良杰还特别说道，数字化转型的核心目标是实现服务化。这一点引发了佛山伟邦电子董事长潘伟欣的思考。“既然数字化的本质是服务化，那么如果企业从卖产品走向卖服务，是否就是企业数字化转型的方向？”潘伟欣说。
一批南海隐形冠军甚至直接对接到转型的合作伙伴资源。“你们有业务对接人吗？”11月22日，在调研组走进深圳数字化转型服务商的过程中，作为广东优凯科技有限公司总经理的黄平，每到一站调研，必然主动提出对接需求。
他说，这样的学习让他能够快速了解不同数字化服务商的特点，有助于企业更稳地打通数字化转型供需对接的“最后一公里”。
制造再跃升“有形之手”助力标杆出列
搭建两地对话平台，也是南海“有形之手”力撑企业开展数字化转型的表现。
11月25日，在南海隐形冠军企业结束了3天调研后，由南海区工商联主办的“融深数智化 冠军再出发”2021年广东制造业（南海）隐形冠军研究院年会暨对话深圳数字化标杆论坛在深圳举行。
一批南海隐形冠军在与深圳创新企业的对话中，找寻到了数字化转型的新路径。
“在深圳调研中，我印象最深的是在金蝶学到的三个字：战斗力。而我自己的数字化战斗力还没形成。”周建新说。他所在的承安铜业是生产磷铜阳极的行业“隐形冠军”。目前，作为企二代的周建新，正积极推进公司的数字化转型。
“我做了很多改变和创新，但在数字化重构上还是觉得自己不合格。接下来一定要思考怎样从不同维度渗透数字化，产生更多的战斗力、竞争力。”周建新说。
同为企二代，佛山市宝索机械制造有限公司助理总裁彭伟东则笃定了加快数字化转型的步伐。“来之前我甚至还在想要不要做数字化，但是这次调研后，我更加坚定了开展数字化的想法。”彭伟东说。
通过这次调研，他还意识到，企业的数字化转型一定不能“头痛医头 脚痛医脚”，一定要有全盘的计划，做好规划。
在推动南海制造业数字化转型上，南海区委、区政府同样有着全面的规划。11月11日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议召开，会上提出，未来三年内，财政将投入65亿元支持企业开展“两化”转型。
其中还提到，将积极争取佛山市级的政策资源，出台实施全区“两化”转型扶持方案，提升工业互联网发展水平等，并尽快打造一批示范车间、示范工程，全面提升制造业数字化智能化水平。
在此之前，南海已经出台了《佛山市南海区制造业数字化智能化转型的若干措施》与修订后的《佛山市南海区工业互联网产业发展扶持办法》，多个政策大礼包，组合式推动南海制造业开展数字化转型。
政企合力，共推数字化转型。
在这样的浪潮下，南海隐形冠军一定是这其中最能信赖的力量。因为在推动企业数字化转型上，南海隐形冠军企业已经率先出发了。
《南海制造业全国隐形冠军数字化、智能化转型报告》正式发布
万字报告聚焦冠军企业转型战法
11月25日，“融深数智化 冠军再出发”2021广东制造业隐形冠军（南海）研究院年会暨对话深圳数字化标杆企业论坛在深圳举行。会上发布了由南方日报调研团队撰写的《南海制造业全国隐形冠军数字化、智能化转型报告》（下称“报告”）。
这份报告在持续2个月、深入50家企业调研的基础上，提炼出南海隐形冠军“小步快跑，渐进式改革”“以我为主，场景化攻坚”等六条数智化转型战法。同时，针对转型瓶颈，报告还提出了构建“五个一”行动体系建议，推动南海隐形冠军在数智化转型上率先突围，争当全国示范。
走读50家企业直击冠军企业“智变”一线
本次调研共选取企业样本50家，通过座谈会、实地调研、问卷发放等方式展开。调研企业包括大、中、小企业，行业涵盖新能源、机械装备、电器、纺织服装、电子信息、铝型材、日用品等多个行业。调研对南海隐形冠军的数智化转型现状有了新认识。
调研显示，早几年企业在数智化转型的资源投入上有“重硬轻软”的现象，即重视对传感器、RFID标签、工业机器人等硬件的投入，而忽视对信息系统、算法等软件的投入。
在融合水平上，南海隐形冠军数智化技术与实体经济融合步向成熟。调研显示，超过一半的企业实现了数字化制造，可进行数据集成、分析和决策，进而优化生产流程、降低制造成本、强化产品质量等；对质量数据进行了监测和分析。
其中，近两成企业达到数字化网络化制造，实现了装备、物料、人员的信息连接，进而形成跨行业、跨领域的综合工业互联网平台方案。还有个别企业已接近数字化网络化智能化制造，即管理人员的决策完全依赖于客观的数据和事实，信息系统可以对未来的事件进行预测。
突围方法论隐形冠军的6条战法
报告指出，当前在南海隐形冠军企业群体中，企业已经形成了数字化转型的六大战法，分别是小步快跑、渐进式改革、以我为主，场景化攻坚、聘请“医生”，专业化服务、观念变革，“一把手牵头”、组织支撑，全员化转型以及内外协同，政企媒合力。
比如实达科技采取的就是“小步快跑”。主打产品是汽车应急启动电源的实达科技在开展数字化转型时，专门先从工人劳动强度高、工作环境差的环节入手改造。其将劳动任务重、要穿特殊的防护服和戴防护罩且人工数较多导致测试延迟的配料涂布车间作为改造切入点。
在这样的基础上，实达科技再将自动化与智能化技术向其他生产的重要环节延伸，加大改造力度。目前，数智化生产已覆盖生产过程中的多个环节，企业产能大幅提升的同时，产品质量也更稳定。
调研报告还指出，数智化转型是一项复杂且庞大的工程，靠企业单打独斗有时难以成功。南海隐形冠军的一条重要经验在于，用好“工业医生”——数智化转型服务商与咨询公司。与专业领域的公司进行合作，舍得付费购买专业服务，推动南海企业在数智化转型上取得了更快的进步。
华兴玻璃就是这样的例子。在全球做了大量调研后，专门选择了在传统制造数智化转型上有丰富经验的西门子，作为咨询服务商。西门子对华兴玻璃产能规划、快速和柔性的生产计划等15个维度进行“体检”，总结了268个痛点，提出了32个决方案。与西门子合作后，华兴玻璃数据采集自动化程度由20%上升到66%，数据透明度达90%，预计有效支撑效率上升30%，不良品率下降20%。
建言“五个一”要打造转型公地行动
报告指出，尽管南海隐形冠军数智化转型已取得一定成效，但要实现从量变到质变的飞跃，还面临几大瓶颈。目前，企业“不想转”与“不敢转”同时存在，顶层设计与局部攻坚亟待协同，通用方案与企业个性化需求难以匹配，改造需求与人才供给部分脱节，政府服务与企业诉求也存在错配。
为此，报告建议以“五个一”行动体系，即：冠军突围行动，打造数智化转型的冠军雁阵、政策对标行动，建设产业集群示范标杆、公地培育行动，构建数智创新共赢生态、中介招商行动，构筑龙头服务商资源池以及新血液传承行动，发挥“二代”的转型带头作用，以此引导南海隐形冠军在数智化转型上实现率先发展、领先发展。
五大行动中，排在首位的是开展“冠军突围行动：打造数智化转型的冠军雁阵”。报告指出，南海隐形冠军集群已成为全国县域高质量发展的样本之一。在数智化转型方面，南海也完全有实力打造一个冠军集群。通过建设数智化创新资源集聚区，形成隐形冠军数智化转型的分层分类支持政策体系等，南海可构建全省乃至全国的数智化转型应用示范发展高地。
除了要打造一批重点企业，和南海一样，珠三角不少制造业发达地区在长期发展中，形成了多个优势制造业集群。他们以产业链为纽带，将产业集群作为切入点，打造行业优势与数智化转型实力全国领先的产业集群。因此报告建议南海对标这些地区，引导开展产业集群数智化转型示范项目，打造“互联网+先进制造业”特色产业基地和数智应用集群标杆。
报告还建议，可以开展公地培育行动，通过打造综合型工业互联网平台全省标杆，以及建设区域行业数据中心、大数据应用工程实验室等创新载体和共性平台等方式，为企业提供开展数字化创新共赢的生态。
■冠军行记
当前，数字化转型已经势不可挡，政府也正大力支持企业数字化转型。到了今天，已经没必要讨论要不要做数字化转型的问题，而是要研究怎么去做，要做到什么程度。
作为南海制造业全国隐形冠军企业，我们有很多方面是走在前列的。而在数字化已经成为常态的今天，我们又如何建立新优势？我认为趋势已经是不可阻挡的，这条路必定是要走的。如果我们都认同这个趋势，那么就应该早一点布局，要有提前意识。
——佛山市南海区工商业联合会（总商会）主席、广东星联科技有限公司董事长张伟明
此行是带着问题来深圳，很有收获。实际上，金蝶和工业富联我都是第二次走访，但是每一次都有不一样的感觉。原来觉得金蝶是专门做财务软件，但真实情况是它的服务内容有了翻天覆地的改变。工业富联的智能化水平非常高，这点毋庸置疑。
这次交流我发现，它们做数字化转型非常实在，哪些工序可以实现数字化、机械化、智能化，反过来哪些不需要用，这是有考量的，而考量的依据就是效益最大化。
——蒙娜丽莎集团股份有限公司总裁萧礼标
数字经济的本质就是数字的服务化。过去大家不接受高价的服务，因为过去人工成本低，材料成本高。所以东西值钱，人工不值钱。现在反过来了，人力成本比产品成本高很多，因此大家开始愿意为服务付费。
制造业是卖产品，所以一直关注如何降成本。潜意识里，我们也认为客户是追求低价的产品，但是如果反过来，我把产品卖给客户，产品不收费，但收服务费的话，这样企业就从卖产品走向卖服务。这样的转变需要通过数字化来实现。
——广东伟邦科技股份有限公司董事长潘伟欣
原来我们做信息化建设，有“头痛治头脚痛治脚”的情况。这次来深圳调研后，我的启发是，数字化转型一定要有规划，而且起码是5年的规划。有了规划再根据企业的实际需求去决定步骤。另外，我也认同，一定要培养自己的信息化团队。
——佛山市宝索机械制造有限公司助理总裁彭伟东
撰文：叶洁纯 吴欣宁 林东云 布倩茹 摄影：张荣基
编辑统筹：何雪峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974984.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,766 |
16,125 | 2021-11-29 | 上港集团港航数科积极打造出口退（免）税服务平台 助力优化长江沿线口岸营商环境 | 近日，由上港集团港航数科开发的“税港通”出口退（免）税系统迎来了首票出口退税业务。首批参与“税港通”系统使用的客户企业共12家，申报出口退（免）税金额62万元，其中5.2万元税额在当天通过税务局审核，港航数科平台融合、技术创新的效果初步显现。
上港集团港航数科打通平台间数据通路，将受理业务平台、长江区块链平台、港航纵横平台相互融合贯通，联合重庆市税务局为出口企业搭建具备税务与港航数据相融合的“税港通”出口退（免）税系统。据重庆市税务局测算，出口企业通过该系统操作，可减少三分之一的纸质单证备案程序。
“税港通”出口退（免）税系统利用上港集团在港口和物流运输领域的数据优势，助力税务局出口退税单证备案的数字化和退税管理的电子化。同时，单证备案数字化为企业简化了收集、整理、存储和上报相关纸质资料的数量和流程，有效解决单证备案收集难、整理繁、往返跑等问题，切实减轻企业出口退税申报负担，为优化长江沿线口岸营商环境作出了贡献。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c21983447/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,767 |
16,132 | 2021-11-29 | 深圳宝安 湾区国际人才港助海外人才圆梦宝安 | 11月26日，宝安国际人才服务站举行首场活动，国际人才体验中国传统文化。
弹古筝，画脸谱，在极具国际气息的空间中感受中国传统文化，交流生活工作心得……11月26日，“外籍人才个税补贴等政策宣讲及中国传统文化交流”活动在深圳市宝安国际人才服务站举行，这也是宝安国际人才服务站11月19日揭牌以来举行的第一次活动。
国际人才服务站，顾名思义，就是为国际人才服务的地方。为了落实“双区”建设“打造国际人才高地、优化海外人才服务”的要求，为宝安发展积聚更多国际资源，近年来，宝安区倾力打造了湾区国际人才港，内设宝安国际人才服务站、港澳青年创新创业基地（海归岛）、海外人才创业中心三大载体。
据宝安区人力资源局负责人介绍，宝安区现有超过2000名获得工作许可的外籍人士，更有着一大批港澳青年和国际化的企业。宝安区建设湾区国际人才港，就是希望以此为平台，探索服务国际人才新方式，提升宝安区国际人才服务水平，助力宝安打造人才向往、竞相成长、追梦圆梦的魅力城区。
内设三大载体▶▷
打造大湾区
国际化人才综合服务平台
建设湾区国际人才港，既是国家优化海外人才服务的要求，也缘于宝安当前吸引国际人才、服务国际人才的迫切需要。
宝安是深圳的人口大区、产业大区。调研显示，宝安区现有获得工作许可的外籍人士2322人，数量位于深圳各区第三，以35—50岁的青壮年为主，多分布在电子科技服务和制造业。同时，日前举行的宝安区第七次党代会提出，宝安要全面落实“前海战略”，建设现代化国际化创新型城区，打造“世界级先进制造城，国际化湾区滨海城，高品质民生幸福城”。
在现实需要与未来发展的双向助推下，宝安启动了湾区国际人才港建设。为了便于国际人才来往交流，人才港选址于毗邻深圳国际会展中心的宝安人才园，由宝安国际人才服务站、港澳青年创新创业基地（海归岛）、海外人才创业中心三大部分组成，旨在打造集国际人才创新创业服务、猎头服务、港澳人才和外国人服务、招商引资、高新技术合作于一体的大湾区国际化人才综合服务平台。
根据规划，人才港中的三大部分各有侧重，各展所长，支撑湾区国际人才港实现三大功能。
打造国际人才交流服务高地。宝安国际人才服务站将填补宝安区在国际人才服务方面的空白，为外国人（含港澳）提供个人所得税返还、外国人就业许可受理、出入境政策咨询等服务，为国际人才在宝安生活、工作提供便利，助力国际人才融入宝安。
打造港澳青年创新创业高地。港澳青年创新创业基地（海归岛）重点为港澳青年提供创新创业服务，积极与港澳高校与社团对接，吸引港澳青年到宝安创业发展。
打造海外人才创新创业高地。依托中国深圳国际人才交流中心，建设海外人才创业中心，进一步加强对宝安营商环境的宣传，优化政策咨询与办公服务，吸引更多外国人入驻创业。
宝安还进一步畅通交流渠道，把服务平台“搬”到线上，开通了“湾区人才港”公众微信号，设置了“云聘平台”“公共就业服务”“深圳市人才补贴”“宝安区追加资助”“宝安区高层次认定”“线上讲座”等多个板块，建立了宝安人才园相关的微信群，让数百名国际人才在群里沟通信息、表达感受、反映诉求。
国际人才服务站揭牌▶▷
为国际人才提供“一站式”服务
11月19日，湾区国际人才港的三大载体之一——宝安国际人才服务站揭牌成立，服务站位于宝安人才园2楼，里面既有适合研讨交流的开放公共场所，也有适合阅读与思考的独立空间，还有专业人士提供相关政策咨询与办理，为国际人才提供“一站式”服务。
在11月26日举行的“外籍人才个税补贴等政策宣讲及中国传统文化交流”活动上，宝安区工信局介绍了宝安区涉外产业政策、金融政策以及企业服务的具体举措，宝安区人力资源局解读了深圳市境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴政策，让国际人才了解在宝安创业的优势和机遇，指导他们有效利用宝安的优质资源成长发展。
实地感受湾区国际人才港的优质环境，了解宝安区的相关政策后，多名国际人才表达了他们对深圳、对宝安的喜爱。
来自法国的帕里斯2006年来到宝安，从事过生产设备、医疗器械等多个行业，在宝安创办了医疗器械公司。2020年疫情初期，公司需要快速复工复产，生产呼吸机向外供货。了解到需求后，宝安区委、区政府全力支持，企业第一时间顺利复工复产，支持抗疫。“宝安对我们的公司帮助很大，我们有计划扩大公司的规模，相信在宝安会更好。”帕里斯说。
来自加纳的弗朗西斯在宝安生活近18年。十几年来，他持之以恒地在宝安区从事志愿服务，还担任了国际服务U站站长，帮助更多外籍人士认识了解深圳和宝安。弗朗西斯说自己非常喜欢宝安，在这个宝安最需要人才的时候，他愿意尽自己的力量，宣传宝安、推广宝安。
来自荷兰的汉克是一位连续创业者，在西乡创立了一个创客空间。他说，希望可以借助湾区国际人才港获得更多合作伙伴以及政务服务资源，更好地发展自己的创客空间。
除了宝安国际人才服务站外，湾区国际人才港的另两个载体港澳青年创新创业基地（海归岛）和海外人才创业中心则分别位于宝安人才园的6楼和4楼，同样有着成熟的空间配套和创业指导服务，受到国际人才的欢迎。
湾区国际人才港的设立，为在宝安创业和工作的国际化人才打开了一扇全新的窗口，提供了一个积聚资源的平台。
来自伊朗的侯赛因是海外人才创业中心的一名创业者，在其创业过程中，海外人才创业中心给予了他场地、政策、技术等一系列支持，支持他度过了创业中最艰难的时期。
聚海内外英才而用▶▷
海外人才助推宝安建设
世界级先进制造业高地
在许多人看来，宝安设立湾区国际人才港，在为国际人才服务的同时，更向外界传递着“开放、包容、聚海内外人才而用”的城市态度。
11月23日，工信部下属机构赛迪顾问发布了《赛迪投资竞争力百强区（2021）》，其中宝安区位列第三，仅次于广州天河区、深圳福田区。此次投资竞争力评价指标体系由五个视角构成，其中一个重要指标就是“对外开放”，而吸引国际人才、服务国际人才恰恰正是宝安对外开放的重要表现。
近年来，宝安持续加大开放力度，以产业引才、以平台聚才、以文化育才，着力推进国际人才培育与国际化建设。
宝安成立宝安中德（欧）产业发展合作联盟，与德国建立常态化双向交流机制，引进和集聚优质德国产业项目，吸引国际人才关注宝安；联合深圳市人社局以及各兄弟区共同承办中国深圳创新创业大赛国际赛，对海外人才的吸引力明显提升，吸引了超过150个海外创新创业团队到宝安考察；开展各类国际交流活动，提升宝安区的美誉度和知名度。
尤为值得一提的是，2019年4月，宝安区以创赛海外赛为引才平台，创新建设了海外留学归国人员创业就业一站式服务平台——海归岛，针对海归创业团队落地面临的环境不熟悉、政策法规不了解、人脉资源相对欠缺等痛点难点，提供一定期限的免费共享办公空间、资源对接、创业辅导、政策法规辅导等一系列全流程服务，最终成功将落地团队引导至宝安科技创新园区继续发展。海归岛一建成就受到了海归人才的欢迎，成为海归人才回深圳创业就业第一站。开岛两年来，海归岛的基础设施不断完善，服务联盟也逐步建立起来，接收海归创业团队超过130个，成为了他们实现梦想的“黄金岛”。
未来的城区竞争，无疑将是人才的竞争。随着宝安向世界级先进制造业高地不断迈进，国际人才也将在此间发挥越来越重要的作用，湾区国际人才港值得社会关注和期待。
文/图：崔洁 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974979.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,768 |
16,142 | 2021-11-29 | 发展绿色水产 助力乡村振兴 | 日前，“我为群众办实事”2021年广东省水产绿色健康养殖科技下乡活动在梅县区丙村镇芦陵村举行，省农业农村厅副厅长高庆营、副市长温向芳、区政协副主席郭龙元参加活动。
活动邀请了华南农业大学、梅州市农林科学院等科研院校机构专家，省市县鱼病防治技术人员，以及种苗、饲料、药物生产企业技术人员，为渔民群众提供现场技术咨询服务和线上线下技术培训。
高庆营指出，此次活动是切实贯彻落实党中央和省委、省政府高质量发展部署，加快发展水产绿色健康养殖，助推乡村产业兴旺、乡村全面振兴的具体行动。希望通过此次活动，让渔民群众、养殖企业能够掌握病害防治、绿色健康养殖等方面的技术，提高水产养殖的经济效益和生态效益。
温向芳表示，此次活动为梅州市送来了“科技及时雨”，有助于梅县区国家级水产健康养殖和生态养殖示范区的成功创建，希望省农业农村厅和省动物疫病预防控制中心一如既往关注、关心梅州，在梅州水产绿色养殖、渔业资源保护、渔民优惠政策上给予更多支持。同时，梅州市各单位、各企业和养殖场（户）要坚持以发展生态健康养殖、促进水产品质量效益提升为目标，因地制宜推广多种形式的生态健康养殖模式，为梅州市水产养殖高质量发展作出更大贡献。
李佳龄 唐林珍 曾健锋 冯森达 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974904.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,769 |
16,143 | 2021-11-29 | 农产品加工跨界创新大有作为 | “方便面企业也要跨界做泡饭！”不久前，在第二十一届中国方便食品大会上，一家主营方便面的农业龙头企业尝试推出泡饭、拌饭等新产品，引来试吃者不断，还有采购商当场下了大订单。为啥搞跨界经营？这家企业负责人说，农产品加工行业存在着“冷热不均”：一边是挂面、方便面等面制品市场趋于饱和，一边是近几年自热米饭、速食粥等米制品销量“井喷式增长”。为了顺应新趋势、打造新优势，企业开始进行跨界创新。
实际上，这种跨界并非个案。随着我国居民收入提高和消费需求升级，越来越多的地方探索农产品综合利用加工，满足市场多元化、快捷化需求。比如，将预制菜、螺蛳粉等产品送上餐桌，为农产品加工注入了新动能。据统计，2020年全国农产品加工业营业收入达23.2万亿元，规模以上农产品加工企业超7.3万家，加工转化率提升到68%，吸纳3000多万人就业，辐射带动了1亿多小农户增收，有效满足了城乡居民需求。
加工是农业产业体系中承前启后的关键环节。完善加工产业链，必须推进农产品多层次利用，促进多环节增值。比如，建好烘干、储藏等初加工设施，降低果蔬等农产品产后损失率，实现错峰销售，提高质量效益；引导企业加大精炼、保鲜等技术应用，挖掘玉米、稻米等农产品多种功能，通过精深加工涨身价；在农业废弃物利用上动脑筋，通过“麦麸变多糖”“果渣变纤维”等方式变废为宝，打开农产品增值新空间；等等。
技术创新是农产品加工业转型升级的重要因素。以新疆的杏、冬枣等产品为例，这些鲜果可以通过冻干技术，保留原色原味，易储存易运输，从而带动当地初级加工迈向精深加工。事实证明，农产品在市场上能走多远，很大程度上要看科技这条“腿”有多长。在重视生产环节的同时，在产后环节加大科研力度，围绕关键环节加强技术攻关，才能提升产品竞争力，推进产业提质升级。此外，还应重视运用物联网、大数据等新技术，优化区域布局，推动加工产能向主产区、优势区聚集，生产更多适销对路的产品。
做好农产品加工有助于保障粮食安全。保供给既要保数量，也要保多样、保质量。当前，消费者偏好更加多元，个性化、多样化的细分市场发展迅速。发展符合新消费需求的主食、方便食品、休闲食品和净菜加工等，有利于优化农业生产结构和产品结构，提高粮食和重要农产品供给体系的适配性。如今，人们追求吃得更加营养健康。跟着市场走，就要不断提升供给质量。农产品加工企业需要在食品安全、口味风味等方面精益求精、开拓创新，不断推出优质创新产品。
农业龙头企业是打造农业全产业链的中坚力量，也是带动农民增收的重要主体，在推进乡村全面振兴中具有不可替代的作用。坚持联农带农，完善利益联结机制，优化从田间到车间的农产品加工产业链，就一定能让农民分享更多发展红利，为希望的田野注入更多发展动能。《中国食品报》(2021年11月29日01版)
(责编：
韩松妍
) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1465118388556763138 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,770 |
16,146 | 2021-11-29 | 海南局组织召开邮快合作“快递进村”工作商榷会 | 近日，海南省邮政管理局组织邮政、顺丰、京东、德邦等企业召开邮快合作“快递进村”工作商榷会。会上各企业汇报了今年以来邮快合作“快递进村”工作情况，并分别就本年度邮快合作工作及年底前完成的合作目标进行了表态发言。
海南局就加快推进全省邮快合作“快递进村”工作提出四点工作要求：一是要提高认识，加大力度。要充分认识到邮快合作工作的重要性，加大工作力度，贯彻落实国家邮政局和省局工作部署要求，切实回应群众呼声、社会期待，更好满足人民群众的用邮需求，完成好党和国家交给的政治任务，为促进乡村振兴、实现共同富裕贡献力量。二是要挂图作战，压茬推进。要按照“先补白、再拓展”的思路，挂图作战、压茬推进，将图细化到村、细化到企，区分各建制村覆盖情况及业务量情况，层层督导落实，做到精准施策，确保年底前能够实现邮快合作目标任务。三是要加强引导，执法督导。邮政企业多算长远账，快递企业多算法律账、服务账，推动双方工作互动、数据互通、数量互增、范围互拓、价格互惠。邮政管理部门要加强执法督导，通过“四不两直”、“双随机一公开”等方式深入调研、执法检查，推动企业切实履行投递到村义务，确保邮快合作真进村、真到村。四是加强协调，政策促进。全省系统要深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，沟通推动财政事权和支出责任改革落实落地，要加大与地方党委政府以及财政、发改、商务、交通等部门的沟通协调力度，争取对邮快合作“快递进村”政策资金补贴支持，发挥政府政策导向作用。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211130_4088190.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,771 |
16,148 | 2021-11-29 | 直播推销将被纳入广告监管 | 据新华社北京11月28日电 市场监管总局26日公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。办法回应社会关切，明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。进一步强化对弹出广告“一键关闭”、植入广告等领域的制度规定，增加了对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定。
近年来，互联网广告在广告形式、经营模式、投放方式等方面不断发展变化，进一步从电脑端向移动端扩展，多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显。与此同时，互联网广告环节多、链条长、主体复杂、监管难度大，各类大型主流互联网平台企业的头部效应非常明显，客观上要求进一步压实各类平台经营者责任。
事实上，关于加强互联网广告规范管理的举措从今年年初早有端倪。今年以来，平台经济、互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”，剑指各种违法乱象，一系列规范发展的举措密集出台。
今年4月，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，与会34家互联网平台企业签署了《依法合规经营承诺》。值得注意的是，这些互联网平台企业在签署的承诺中几乎都提到“自觉维护互联网广告市场秩序”。
今年10月，市场监管总局发布一批医美领域不正当竞争典型案例，其中部分案例涉及通过互联网平台渠道发布违法广告宣传。今年11月，《医疗美容广告执法指南》正式出台，明确医疗美容广告监管重点，强调平台经营者责任。
今年11月，市场监管总局等部门联合印发《关于做好校外培训广告管控的通知》，要求全面清理校外培训广告市场，对于未按期自行整改的，依法从重处罚。
专家表示，一方面要充分发挥互联网营销的创新优势，另一方面要营造公平竞争的市场环境，共同维护良好的市场生态系统，踏踏实实地服务国家经济社会发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974995.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,772 |
16,153 | 2021-11-29 | 推动数字政府建设 从“独舞”变“共舞” | ■聚焦首届数字政府建设峰会
日前，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会在广州成功举办。作为国内首次以数字政府为主题举办的峰会，活动规格高、探索新、内容实，引发社会各界关于数字政府的热烈讨论。凝聚共识、坚定方向，清晰路径、整体推进，政企携手、社会参与，将有力推动我国数字政府改革建设进程。
▶▷凝聚共识
让数字政府成为提升治理能力的“推进器”
“收获很多。第一，大家把经验总结出来、把效果展现出来，一起交流碰撞，对数字政府建设未来的憧憬会进一步提升，我们做这件事的信心更足。第二，来自政、企、学等各方专家提出了不同角度的构思，解决困惑、获得启发、加速创新。”广东省数字政府专家委员会委员、华南师范大学计算机学院教授赵淦森说。
作为在全面深化改革和信息技术革命两大时代脉络相互交织背景下开展的系统性改革，数字政府改革建设既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是支撑数字经济发展和产业转型升级的重要基础。峰会中，政、企、学各界通过论坛、展览、签约等各项活动进行了充分的经验分享、成果交流、思维碰撞，进一步凝聚共识，加快以数字政府改革建设引领全面数字化发展。
全国层面坚定方向——党的十八大以来，我国政府信息化工作按下“加速键”，数字政府基础框架初步形成，数字治理成效不断显现。国务院办公厅电子政务办公室主任陈宏曲表示：“新征程中，我们要更好把握数字化发展规律，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，用数字化助力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”
各地创新实践涌现——“我们推动国内首个自主可控的区块链技术在政务服务领域率先应用，在中小企业融资、京津冀通关便利化等600余个场景落地，提高了政府治理能力和水平。”北京市副市长王红说。
“通过建设数据超市，各部门可以按需申请业务办理过程中需要的数据，共享平台根据数据分级分类启动快速审核机制，确保数据能够及时得到共享。”山西省行政审批服务管理局局长李东洪说。
学界积极贡献智慧——“数据要素将重构现有资本、土地、技术等要素的配置效率，会形成结构优势，形成经济增长的源泉。”中国信息经济学会理事长、中山大学信息经济与政策研究中心主任谢康说。
不少与会者表示，“十四五”期间，“数字政府”建设将逐步从“一网通办”向“一网统管”“一网协同”延伸。在持续改善民生服务和优化营商环境的同时，推动政府决策更加科学、精准，城市管理更加精细、智能。
“未来，要不断完善基础制度体系和数字基础设施，加快打造复合型的人才队伍，同时加强各界对话交流，最终实现技术进步和制度优化的深度融合，让数字政府真正成为提升治理能力的‘推进器’。”中国财政科学研究院财政大数据研究所所长王志刚说。
▶▷整体推进
一体化政务服务发展格局初步形成
打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，解决各部门、各地区、各平台间标准不统一、接口不联通、信息不共享的问题，是数字政府建设要解决的关键痛点。
通则不痛，如何打通？唯有以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府。数字政府借助信息技术手段，整合好政府内部各种分散的信息和资源，让跨部门、跨层级的系统充分联通、数据充分共享，从各自“独舞”变成各部门“共舞”，通过一体化在线服务平台，提供“一门、一网、一次”的线上线下办事体验，实现跨区域、跨层级、多种渠道政务服务的无差别、一站式办理。
近5年来，我国通过大力推行“互联网+政务服务”，全国一体化政务服务顶层设计日益完善，极具中国特色的一体化政务服务发展格局初步形成。峰会上，不少与会者分享了各地坚持行政、业务、技术等各层面统筹协同推进的建设成效。
“我们根据省情，采取‘全省统筹、省建市用’的模式，坚持‘小投入、大产出’原则，取得明显成效。”吉林省政务服务和数字化局局长宋刚表示，该省3年来统筹建成全省一体化政务服务平台、政务服务事项库、共享交换平台“互联网+监管”系统、云视讯会议系统等基础设施体系，提高政务服务效能，还一次性节约系统建设费用超过30亿元，节省年运维服务费用超过2亿元。
浙江省以数字化改革为总抓手，按照“整体智治、唯实惟先”现代政府理念，围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标，撬动各领域创新变革，初步构建了“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”浙江模式。
广东省聚焦“同”字，搭建省、市、县三级平台，支撑省、市、县、镇、村五级应用，实现省域范围内“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”，推动公共资源高效调配，实现突发事件高效应对，城市运行效率大幅提升。
不仅在区域内部，广东还围绕“通”字，推动高频事项百分之百“跨省通办”“跨境通办”，实现数字政府区域均衡发展，目前已实现3644项高频事项“跨省通办”，进一步方便百姓、企业办事，提升政府服务效能。
昆明市政务服务管理局局长李江介绍，该市积极构建“跨省通办”服务圈，与全国多个市、县级政务服务部门对接接洽，共同构建“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制。“合作城市东西跨度超过3000公里，南北跨度超过3200公里，涉及21个省，与50个地级市、246个县，共296个地区，形成目前国内参与地区最多、区域跨度最大的‘跨省通办’合作机制。”她说。
▶▷政企携手
全社会参与发力加快数字政府共建共享
数字政府建设，需要政府、企业等社会各方协同发力。
制度建设的不断完善，为各方深度协作奠定基石。今年7月，广东在全国率先出台了《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，加快培育数据要素市场体系，促进数据要素流通规范有序、配置高效公平；近期出台的《广东省公共数据管理办法》，则从法律制度上为数据交易依法、安全、有序开展提供保障。
更多交流协作的平台，则为政企协作推动数字政府建设打开更多空间。在此次峰会上，北京、上海、安徽、河南、贵州、广东等省市政府，中国电子科技集团、中国南方电网、中国电信、中国联通、华为公司、科大讯飞等知名企业齐聚一堂。从建设“城市数据大脑”，到软硬件系统开源、新型数字技术开发与应用、基础设施数字化升级等，处处显现出政企携手的强大动能。
“希望通过这样供需两侧的相互交流，推动我国数字政府建设迈向更高台阶。”广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞表示。
广东作为电子信息产业大省，万千企业积极投身数字政府建设，形成从技术研发、规模化应用到更多科技创新的良性循环。“我们全面升级了腾讯发布数字政务全景方案，不断拓展政企、政民互动场景，提升政务协同便捷性和安全性。”腾讯公司政务云总裁王景田表示。
基础设施的数字化进程同样令人目不暇接。中国移动为27个省近200个地市提供公安、司法、应急、水利等重点领域政务信息化解决方案；南方电网在全国率先上线零证办电，推进电水气热网联办，提供更高效的电力服务……
政企携手之下，更多的数字化创新成果正在不断涌现。此次峰会上，展示了2021全球开放数据应用创新大赛的系列成果。该大赛吸引了来自全球的14817支队伍、15981人报名，报名人数为上一届的2.5倍。“未来，粤港澳大湾区的数字政府建设将会呈现出广泛联通、数字和监管科技结合、数字和场景相结合的三大发展趋势。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说。
让数据价值充分涌动，让数字技术更好造福于民。更多行动正以此次大会为起点加速落地：华南（广东）国际数据交易有限公司揭牌，将促进粤港澳大湾区数据要素流通、跨区域的机构合作和数据互联、政府数据与商业数据融合应用；广东省公共数据资产凭证应用新场景发布，数字政府建设产业联盟启动及战略合作签约，让数字化深度融入生产生活……
“广东在建设数字政府中优势明显，拥有很强的数字化专业技术和人才队伍，有一大批数字化企业，地方政府对数字化转型的认识比较到位。”中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠表示，广东“政企合作、管运分离”模式值得其他省市借鉴，从未来发展看，无论是建设智慧城市还是数字政府，都要统筹规划、统一管理、统筹推进，共建共享。
南方日报记者 肖文舸 王彪
见习记者 许宁宁 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7975004.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,773 |
16,159 | 2021-11-29 | “V，你好”——东风日产技术中心启辰大V盟开放日活动举行 | 东风日产技术中心启辰“大V盟”开放日
（记者 罗付雄鹰）以用户为中心，为“家人”谋福祉。在2021广州车展上，东风日产启辰正式宣布成立针对东风日产启辰大V车主的官方车主俱乐部“大V盟”，“立体”升级宠粉关怀。11月27日，作为东风日产启辰大V盟成立后的首个车主活动，“V，你好”东风日产技术中心启辰大V盟开放日在广州花都举行。
来自全国各地的媒体朋友和东风日产启辰大V首批车主代表齐聚东风日产技术中心，跟随年轻造车天团“V力造物者”参观实验室，还原东风日产启辰大V的研发过程，领略东风日产启辰的先进技术魅力，纵情开启沉浸式感官探索之旅，实地感受无限V力。
沉浸式探索研发幕后 领略前瞻技术魅力
为了表示对“大V盟”成员的诚意，东风日产启辰特意向“大V盟”成员们开放了造车源头场所——东风日产技术中心，让车主们深度体验东风日产启辰大V背后的前瞻技术和精益求精的工艺追求。
东风日产技术中心是日产全球四大研发中心之一，承担着NISSAN品牌、启辰品牌、英菲尼迪品牌的产品开发工作，坐拥整车舒适性、操控性、耐久性、静谧性、电磁兼容等国际先进实验室，掌握了成熟的整车开发能力。其中，EMC实验室是国内第一座整车级复合型性电波暗室，在日产雷诺联盟的实验室中尚属首次构建，在亚洲乃至全球技术均属于领先地位；环境模拟空调实验室则是国内少有的可覆盖高热、高寒、高原全域环境条件的实验室。
在东风日产强大的体系力之下，启辰品牌与NISSAN品牌共用东风日产技术中心，并沿袭东风日产行业领先的研发流程体系及产品验证体系。在这里，诞生了东风日产启辰D60PLUS、启辰星、启辰大V等有竞争力的车型，并收获了超百万车主的选择。
在“V力造物者”的带领下，“大V盟”成员们走进各个实验室，深入了解车辆研发过程。在实验室，专业技术人员展示了研发模拟更趋近用户多元化的真实驾驶场景，甚至是高热、高寒、高原、高湿等极限环境条件，反复测试产品性能，以保障产品在不同用车环境下的用车安全。同时，技术人员还演示了实验室的震动测试、不同环境下的空调测试和车体NVH试验等，为车主们展示重复测试、验证、确认，直到达成目标，不断优化驾乘舒适性的日常研发过程。
“大V盟”成员们还纷纷“换装”化身技术人员，进入环境模拟实验室，观察东风日产启辰车辆在极限环境下的验证过程，过了一把造车瘾。东风日产启辰还为“大V盟”成员准备了动态对比试乘试驾惊喜体验，车主们在技术专家带领下在实验跑道上感受东风日产启辰大V在百公里加速和转弯侧倾状况下的良好操控性，让驾乘体验更爽。
可以说，通过走进东风日产技术中心，“大V盟”成员们从静态、动态了解东风日产启辰大V的产品结构，并全方位鉴赏了其更帅、更炫、更爽的极致魅力，为开启“大V潮趣生活”做好了更充分的准备。
造物故事分享 年轻潮力量创新迸发
作为东风日产年轻化的“尖刀连”，年轻潮力量SUV“东风日产启辰大V”，是双品牌协同发展、共享资源、技术、团队等合力下的产物，也是“V力造物者”这支年轻有为的实力造车团队近三年的“为年轻而ZAO”的心血沉淀。
在日产全球、东风日产全面赋能之下，“V力造物者”在本土技术突破与商业模式创新之上，从自然中汲取灵感，从年轻人生活中深刻洞察，力求每个细节都符合年轻消费者的用车需求，在产品的外观、配置、动力等多方面逐一打磨，最终东风日产启辰大V这一款让新时代“年轻品味前行者”满意的质感之作得以呈现。
在本次活动中，东风日产乘用车公司技术中心副中心长韦德领对“大V盟”首次活动的出席车主们表示感谢，并透露：“未来，‘大V盟’也会带来更多更好玩的福利和体验，比如12月将举办全国车主大会、提供车友会共创基金等，和年轻车主们建立更有趣、更紧密的连接。”
同时，“V力造物者”与“大V盟”成员们面对面畅聊了造物故事。“造物天团”的两位代表分别从当下年轻人关注的操控性能和智能驾驶辅助方向，以“越级操控体验是怎样炼成的”和“开发好用的ADAS功能”为话题，讲述了东风日产启辰大V的造车灵感来源以及设计理念，满足了车主们对造车研发的好奇心。
东风日产启辰品牌领导和专家与媒体、车主们面对面交流，为车主们揭秘了东风日产启辰大V的更多细节，解答日常用车疑惑，把“为年轻而ZAO”真正从造车贯彻到用车全过程。
在沟通交流会上，“大V盟”成员们积极提问，并分享了东风日产启辰大V的用车体验，现场氛围其乐融融。启辰大V车主阮铭健表示：“作为一名00后学生车主，第一次参观造车研发实验室，我不仅感受到了东风日产启辰在专业造车的极致追求，也体会到了研发团队更贴近年轻人的生活审美。现在我出门开着东风日产启辰大V，感觉特别舒适、有格调，尤其车辆油耗低，我作为学生也承受得了。”
百万宠爱 与年轻交友
2021年，是东风日产不断前行的第18年，也是东风日产启辰品牌坚持高品质发展的第11年。
正因为从造车源头就坚持技术与品质兼备，东风日产启辰屡获行业和市场肯定，已累积起百万用户。在近日“58汽车”与J.D.POWER联合发布的《2021中国汽车保值率研究报告中》，东风日产启辰品牌在自主厂商中位列前三。同时，9月底正式上市的东风日产启辰大V在上市首月订单破万，都是其研发背后前瞻先进技术的印证。
同时，东风日产启辰大V的热销，促进了车主结构的年轻化，更助力东风日产启辰迈向更年轻的用户时代。以客户为中心，为年轻人赋能，东风日产启辰顺应年轻消费者的需求，积极探索年轻化细分市场，更以“大V盟”车主俱乐部为平台，与车主家人们建立紧密的联系。
“V，你好”东风日产技术中心“大V盟”开放日作为车主俱乐部成立后的首个活动，也是东风日产启辰大V车主们生活圈的趣味起点。东风日产启辰将打造一系列贴近年轻人的主题活动，以温度、内涵、细节为车主大V们构筑更开放、更有趣、更具活力的用车生活。
未来，“大V盟”将以东风日产启辰大V车主作为首批种子用户，逐步向全车系车主（含EV）开放，持续升级对车主的至诚宠爱，更进一步拓宽年轻朋友圈，与车主朋友们共同成长，共同奔赴下一个百万。
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16,173 | 2021-11-29 | 深度融入深圳都市圈 瞄准世界级产业 | 实施深度融深融湾行动，强化大湾区东部枢纽门户地位，努力建成世界级绿色石化产业高地……惠州市第十二次党代会报告提出，奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。报告既体现发展思路的一脉相承以及接续奋斗的目标导向，又有不少值得关注的新亮点。
在此次报告中，“发展”出现114次、“建设”110次，体现发展是第一要务。“产业”出现67次、“创新”24次、“项目”17次，体现以重大项目为引领，并围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的思路。“一流”出现19次，体现建设一流、竞逐一流的战略定力与决心。此外，“湾区”出现20次、“绿色”16次、“改革”14次、“幸福”12次，都反映今后的工作方向。
报告还有一些新提法、新热词，融深融湾、港产城融合、优美花园城市等，引发党代表关注和热议。
●南方日报记者 周欢
1.融深融湾
报告明确，实施深度融深融湾行动。接下来，惠州将深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，促进大湾区协同共兴。同时，推进产业深度融合发展，携手提升产业基础能力和产业链水平，打造成为大湾区世界级先进制造业基地不可或缺的一席。
2.大湾区东部枢纽门户
惠州拥有毗邻广州、深圳、东莞的区位优势。报告提出，强化大湾区东部枢纽门户地位。惠州将加快建成“丰”字交通主框架，完善“五横五纵”骨干快速路网。此外，全面融入“轨道上的大湾区”，实现广深港惠“一小时生活圈”。
3.港产城融合
“港口兴则城市兴。”报告提出，优化功能定位，坚持港产城融合发展，加快布局港区现代物流集聚区，推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型。同时，抓紧引进国际航运龙头企业，开辟更多国际海运航线，加强与“一带一路”沿线国家经贸合作。
4.世界级绿色石化产业高地
“惠州集聚了众多世界级石化巨头，既有炼化规模又有顶尖技术，还布局了新材料等中下游产业，最有条件打造世界级绿色石化产业高地。”报告提出，加快推进惠州新材料产业园建设，实现与大亚湾石化区隔墙供应，打造高端精细化工和新材料产业集群。
5.世界水平数字产业基地
报告强调，要联动打造世界水平数字产业基地。惠州电子信息产业基础厚实，数字经济关联产业规模居全省前列，要牢牢把握产业数字化、数字产业化趋势，强化与广深佛莞等城市产业链协同。
6.大湾区清洁能源中心
“能源领域是打好碳达峰碳中和这场硬仗的主战场，加快发展绿色低碳能源成为关键举措。”报告提出，打造大湾区清洁能源中心。要统筹推进核电、风电、光伏、水电等清洁能源产业发展。同时，发挥惠州在大湾区电能输配的枢纽优势，建设新型电力系统示范区，打造安全可靠、绿色高效的智能电网。
7.优美花园城市
良好的生态是惠州的名片。报告提出，全域统筹规划建设“城在山水中、家在花园里”的优美花园城市，加强城市风貌管控和重要片区城市设计，打造“两江四岸”碧道，优化提升西湖及周边区域环境，建设舒适宜人的“城市客厅”。
8.岭东名郡
“惠州不仅是宜居宜游之城，更应是宜业宜创活力之城。要把提升软实力与增强硬实力相结合，深挖城市精神内涵。”报告提出，要焕发岭东名郡时尚魅力。加强国家历史文化名城保护和管理，积极参与“海丝联盟”交流合作，联合申报世界文化遗产。
9.绿色低碳城市
报告提出，建设绿色低碳城市。具体来说，惠州将落实碳达峰碳中和要求，制定“1+N”碳达峰实施方案，协同推进节能减排降碳。同时，加快绿色制造体系、绿色低碳园区、绿色低碳工厂建设，推动建筑、交通、农业领域绿色低碳发展。
10.新型乡村生活体系
如何在山清水秀、恬静优美的乡村中，享受到与城市一样的现代品质生活？报告提出，健全新型乡村生活体系，让农民过上现代新型乡村生活。接下来，惠州将提档升级乡村基础设施，完善乡村水电路气、通信物流等设施建设，健全运营管护长效机制。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974964.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,775 |
16,175 | 2021-11-29 | 外贸高质量发展要持续发力 | 进入四季度以来，我国外贸延续快速增长势头，贸易规模创历史新高，也有力拉动了经济增长。但也要看到，由于目前全球经济增长的短期和中长期风险叠加，对外贸未来趋势不可盲目乐观，促进外贸高质量发展仍需要从多个层面加大工作力度。
去年以来，我国外贸快速发展受到一些特殊因素影响，由于制造业基础好、供应链配套完整的优势得以充分发挥，有效弥补全球供给缺口，也带动了外贸多项指标创下历史新高。然而，无论是从宏观层面还是微观角度看，当前外贸发展面临着世纪疫情和百年变局交织，国内和国际各种挑战并存，短期和中长期风险叠加的复杂局面。
从宏观层面看，疫情仍在全球蔓延，世界经济复苏的基础不牢，发达经济体和发展中经济体发展不均衡。同时，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。此外，全球通胀上升，沿产业链从上游向下游传导。
从微观层面看，许多外贸企业特别是中小微外贸企业经营压力增大，困难增多，“有单不敢接”“增收不增利”现象较为普遍。
对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量，是畅通国内国际双循环的关键枢纽。面对新形势新要求，要以供给侧结构性改革为主线，在做好跨周期调节、确保外贸继续运行在合理区间的同时，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，持续推动外贸高质量发展。
近期看，应当着力从稳主体、促创新、强韧性、拓市场等方面入手，防范化解外贸领域风险，提升外贸发展质量和效益，保障外贸产业链供应链稳定畅通，加强国际经贸合作。从中长期看，需要对标对表“十四五”规划和2035年远景目标纲要，把握外贸发展新方向，解决外贸发展新问题。
“十四五”时期是推进对外贸易高质量发展的关键时期。接下来，应当立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，确保各项工作落到实处，切实推动外贸高质量发展。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/29/content_454199.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,776 |
16,185 | 2021-11-29 | 上海市发展和改革委员会关于印发2021年全市各区优化营商环境优秀案例的通知 |
上海市发展和改革委员会关于印发2021年全市各区优化营商环境优秀案例的通知
上海市发展和改革委员会关于印发2021年全市各区优化营商环境优秀案例的通知
（沪发改营商〔2021〕12号）
各区人民政府、各相关单位：
近年来，上海市委、市政府高度重视营商环境建设，按照党中央、国务院有关部署，持续发力推进国际一流营商环境建设，不断提升企业的感受度和满意度。2021年，各区高度重视、真抓实干，聚焦市场主体反映的突出问题，开拓创新、攻坚克难，推出了大量针对性强、有特色的改革举措，形成了一批典型经验做法。
为进一步推进我市营商环境建设，推动各区间互学互鉴，复制推广好经验、好做法、好案例，创建营商环境区域特色品牌，形成比学赶超的良好氛围，现将各区营商环境实践优秀案例整理汇集印发给各区、各单位学习借鉴。下一步，各区要主动对标国际国内先进经验和做法，进一步抓好工作落实，更大力度探索创新，切实解决企业关心的政策难点、执行堵点、监管盲点、体制痛点，共同努力打造市场化、国际化、法治化的一流营商环境，让企业在上海办事更顺心、经营更放心、扎根更安心。
附件：2021年全市各区优化营商环境优秀案例
上海市发展和改革委员会
2021年11月29日
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16,188 | 2021-11-29 | 住房和城乡建设部关于核准2021年度第七批建设工程企业资质名单的公告 |
住房和城乡建设部关于核准2021年度第七批建设工程企业资质名单的公告
住房和城乡建设部关于核准2021年度第七批建设工程企业资质名单的公告
（中华人民共和国住房和城乡建设部公告2021年第201号）
根据《
中华人民共和国建筑法
》及有关建设工程企业资质管理规定，现将我部核准的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质的单位名单（2021年度第七批）予以公布。未予核准的单位及原因可登录住房和城乡建设部门户网站-政务服务平台，点击办事服务中“申请事项办理进度查询（受理发证信息查询）”栏目进行查询。
特此公告。
附件：
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16,189 | 2021-11-29 | 中非合作：大树参天 新枝繁茂 | 中非合作论坛第八届部长级会议将于29日至30日在塞内加尔首都达喀尔举行。这是新冠疫情发生后，中非友好大家庭克服困难、如期举行的一次盛大聚会，体现中非彼此间的深厚信任与坚定支持，以及携手因应世界变局的勇气和担当。中非从来就是命运共同体。历经数十年辛勤浇灌，中非合作已成长为枝繁叶茂的参天大树，成果遍布非洲大地，改善了非洲经济社会发展条件，给双方人民带来了实实在在的好处。
中非合作令非洲基建面貌显著改善。仅中非合作论坛自2000年成立以来，中国企业就利用各类资金帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，输变电线路6.6万公里、电力装机容量1.2亿千瓦，通讯骨干网15万公里、网络服务覆盖近7亿用户终端。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，中国推动非洲国家基础设施建设和工业化进程取得显著发展，为非洲注入前所未有的活力和能量。
中非合作为非洲发展带来诸多新机会。截至2020年底，中国在非洲设立各类企业超过3500家，聘用非洲本地员工比例超80%，直接和间接创造了数百万个就业机会。2017年以来，中国从非洲服务进口年均增长20%，每年为非洲创造近40万个就业岗位。近年来，中非电子商务等贸易新业态蓬勃发展，“丝路电商”合作不断推进。津巴布韦中非经济文化交流研究中心研究员唐纳德·鲁沙布瓦认为，非中在数字经济领域加强合作，将为非洲国家带来新的投资和发展理念与机遇。
中非合作助非洲增添发展内生动力。中国大力支持非洲教育发展，帮助非洲培养急需人才。中国在联合国教科文组织设立信托基金项目，累计已在非洲国家培训1万余名教师。2018年以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家与当地院校共建“鲁班工坊”，同非洲分享中国优质职业教育。中国还与非洲国家建设了一批高水平联合实验室，创建了中非联合研究中心、中非创新合作中心。不少非洲学生反映，中国的培训“授人以渔”，令他们“变得更有能力也更有自信”。
自2009年起，中国连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21%。中非贸易结构持续优化，中国对非出口技术含量显著提高，机电产品、高新技术产品对非出口额占比超过50%。截至2020年底，中国企业累计对非直接投资超过430亿美元。
中非合作硕果累累，中非情谊历久弥坚。新中国成立以来，无论国际风云如何变幻，中国和非洲国家始终是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟。中非友好关系经历半个多世纪的风雨考验，双方在关乎彼此前途命运的关键时刻和重大问题上始终坚定地站在一起。
中国人民不会忘记，在汶川地震、玉树地震后，非洲人民慷慨解囊支援中国人民抗震救灾和灾后重建，这份情谊让中国人民倍感温暖。投之以桃，报之以李。中国先后在40多个受灾非洲国家实施粮食、供水、妇幼、教育等民生项目，受益人数达1000多万人，有力促进了受灾国的经济恢复和社会发展。新冠疫情暴发后，面对疫情的严峻考验，中非携手应对，中非友谊得到新的升华。
中非合作论坛第八届部长级会议期间，中非将再次共同规划中非关系未来发展方向，推动中非政治互信不断深化、务实合作提质升级。有理由期待，中非合作将涌现更多实实在在的成果，更多更好惠及广大中非人民。面向新时代，中非人民团结合作，将为推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体树立榜样。新华社记者 朱绍斌
（新华社内罗毕11月28日电） | official | http://mrdx.cn/content/20211129/Articel07004NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,779 |
16,192 | 2021-11-29 | AI企业密集登陆资本市场商业模式仍是主要瓶颈 | ▶ 李静
近日，国内人工智能（AI）龙头商汤科技通过了港交所聆讯，中金公司、海通国际和汇丰为其主承销商。
下半年以来，国内AI企业迎来扎堆上市潮。除商汤科技外，“AI四小龙”企业均在积极奔赴资本市场。今年9月，旷视科技科创板上市首发获通过；7月，云从科技在科创板过会；11月5日，医疗AI企业鹰瞳科技登陆港交所；11月9日，AI企业格灵深瞳科创板IPO过会；商务AI企业合合信息也于近日递交科创板上市申请。
“预计今明两年将出现人工智能企业密集上市，有望提升资本市场对人工智能行业的关注度。”华安证券在研报中表示。西部证券也认为，多家AI企业IPO迎来进展，意味着AI产业发展与资本化的共振趋势将加速。
业内人士表示，从AI公司财务表现、资本市场融资情况看，当前AI行业发展已进入深水区。
财务状况方面，包括“AI四小龙”在内，当前扎堆上市的AI公司普遍处于亏损状态。商汤科技的招股书显示，2018年、2019年、2020年及2021年上半年，商汤科技收入和毛利率总体呈现持续上涨态势，但公司净亏损分别为34.33亿元、49.68亿元、121.58亿元及37.13亿元，累计亏损超200亿元。公司预期2021年全年亏损净额及经调整亏损净额还将大幅增加，主要由于优先股及其他金融负债的公允价值亏损增加以及对于研发的持续投入。预计可能于短期内继续产生净亏损。
融资方面，企查查数据显示，自2011年至2018年，国内AI领域披露融资金额逐年攀升，但自2019年大幅下降，今年以来呈现回暖势态，年内AI领域融资事件和融资金额均超2020年全年表现。
国金证券表示，商业模式和变现能力是AI行业发展的主要瓶颈。从算法角度看，AI行业并未实现巨大的技术突破；实战落地场景分散，产品标准化程度低；知识产权和伦理问题也是导致行业发展瓶颈的重要原因。华安证券则认为，找到合适的场景是AI商业化落地的关键，安防、教育、医疗等赛道有望率先完成大规模落地。
机构普遍认为，长期看AI市场空间广阔。根据专业行业研究报告平台沙利文的报告，AI软件将是未来10年增长最快的商业领域之一。2025年全球AI软件的市场规模将达到1218亿美元，自2020年起的复合年增长率为31.9%。中金公司认为，AI已成为后疫情时代的重要创新方向之一，建议投资者关注智能电网、民用无人机、移动机器人、工业互联网平台等领域的投资机会。 | official | http://paper.chinahightech.com/pc/content/202111/29/content_45058.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,780 |
16,208 | 2021-11-29 | 河南局与河南移动签署战略合作协议 | 11月26日，河南省邮政管理局与中国移动通信集团有限公司举办全省视频会议，签署战略合作协议。河南邮政、顺丰、京东、中通、菜鸟、圆通、申通、韵达、百世、极兔、德邦等11家快递公司的主要负责人参加签约仪式。
为确保合作双方实现资源共享、优势互补、互惠互利、合作共赢，河南局要求，一是共建共赢，着力夯实产业发展基础。要以本次战略合作为契机，以合作共建、资源共享为手段，持续深化共建共赢，因地制宜推广“移动门店+快递网点”“快递网点+移动业务”“同一主体经营快递和移动业务”三种模式。二是互惠互利，着力提升行业发展质效。针对“三种模式”的不同特点，发掘互利互惠的典型案例，形成示范和样板。三是同质同效，着力推进行业发展转型。要以“快递进村”“移动在村”为抓手，细化实施方案，严格按照国家局《快递进村指引》明确的进村标准，督促辖区企业公示快递进村服务方式，实施分层次、精准化服务进村。
根据此次协议，双方将以资源共享、合作共赢为宗旨，充分发挥双方在各自服务领域的资源优势，共同推进5G、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在智慧邮政快递、平安寄递、信息系统云化、大数据等领域的创新应用，以及渠道网络共享、服务门店共建、数据信息融通等方面的合作。充分发挥各快递企业移动通信的优势，双方通过渠道共建、客户共享、信息融通，加快“快递进村”工程推进步伐，助力“数字乡村”和“乡村振兴”战略的落地实施，为更好满足人民美好生活的需要提供支撑和保障。
本次签约仪式采取线上线下结合的方式，18个省辖市邮政管理局和移动公司负责人也分别在当地通过视频会议的方式，共同参加本次活动，并在当地会场现场签署了战略合作协议。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211130_4088191.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,781 |
16,209 | 2021-11-29 | 互联网广告新规要来了！剑指各种乱象 | 市场监管总局26日公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。办法回应社会关切，明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。进一步强化对弹出广告“一键关闭”、植入广告等领域的制度规定，增加了对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定。
办法是在2016年原国家工商总局制定的《互联网广告管理暂行办法》基础上进行的修订。2019年，电子商务法、修订后的反不正当竞争法相继施行，为互联网广告监管提供了新的法律依据和立法借鉴。为适应当前互联网广告监管工作新形势新任务，市场监管总局组织开展《互联网广告管理暂行办法》修订工作，更名为《互联网广告管理办法》并起草了公开征求意见稿。
近年来，互联网广告在广告形式、经营模式、投放方式等方面不断发展变化，进一步从电脑端向移动端扩展，多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显。据业内不完全统计，2020年我国电商平台互联网广告增长17.26%。
与此同时，互联网广告环节多、链条长、主体复杂、监管难度大，各类大型主流互联网平台企业的头部效应非常明显，客观上要求进一步压实各类平台经营者责任。
“您来，我们培养您的孩子；您不来，我们培养您孩子的竞争对手”“无创无痛 安全有效 带给你舒适的变美体验”……当前，互联网平台各种弹窗广告、植入广告等令消费者不堪其扰。特别是在医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的领域，一些互联网平台发布的虚假违法广告花样百出，损害了消费者合法权益，对于规范发展更是提出了迫切要求。
事实上，关于加强互联网广告规范管理的举措从今年年初早有端倪。今年以来，平台经济、互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”，剑指各种违法乱象，一系列规范发展的举措密集出台。
今年4月，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，与会34家互联网平台企业签署了《依法合规经营承诺》。值得注意的是，这些互联网平台企业在签署的承诺中几乎都提到“自觉维护互联网广告市场秩序”，如依法规范广告经营活动、完善广告监测机制、加强平台内广告审核、严格规范广告发布行为、注意广告导向、杜绝虚假宣传和低俗内容。
今年8月，市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。今年10月，市场监管总局发布一批医美领域不正当竞争典型案例，其中部分案例涉及通过互联网平台渠道发布违法广告宣传。今年11月，《医疗美容广告执法指南》正式出台，明确医疗美容广告监管重点，强调平台经营者责任。
今年11月，市场监管总局等部门联合印发《关于做好校外培训广告管控的通知》，要求全面清理校外培训广告市场，其中包括平台自查整改，进一步完善广告发布审核制度。对于未按期自行整改的，依法从重处罚。
专家表示，一方面要充分发挥互联网营销的创新优势，另一方面要营造公平竞争的市场环境，共同维护良好的市场生态系统，踏踏实实地服务国家经济社会发展。
新华社记者 赵文君
(新华社北京11月28日电) | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-11/29/content_154_5362820.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,782 |
16,211 | 2021-11-29 | 深圳证券交易所、深圳证券信息有限公司关于调整深证成指、创业板指、深证100等指数样本股的公告 |
深圳证券交易所、深圳证券信息有限公司关于调整深证成指、创业板指、深证100等指数样本股的公告
深圳证券交易所、深圳证券信息有限公司关于调整深证成指、创业板指、深证100等指数样本股的公告
据指数编制规则，深圳证券交易所和深圳证券信息有限公司决定于2021年12月13日对深证成指、创业板指、深证100等指数实施样本股定期调整。部分指数样本股调整名单见下表，
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16,216 | 2021-11-29 | 安徽省卫生健康委员会关于印发全省卫生健康领域深化“证照分离”改革进一步激化市场主体发展活力实施方案的通知 |
安徽省卫生健康委员会关于印发全省卫生健康领域深化“证照分离”改革进一步激化市场主体发展活力实施方案的通知
安徽省卫生健康委员会关于印发全省卫生健康领域深化“证照分离”改革进一步激化市场主体发展活力实施方案的通知
（皖卫发〔2021〕22号 2021年11月29日）
关于印发全省卫生健康领域深化“证照分离”改革进一步激化市场主体发展活力实施方案的通知
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16,222 | 2021-11-29 | 铁路水运接力 解千家万户燃“煤”之急 | 煤炭是今冬明春供暖主力。随着产能释放，全国煤炭产量快速提升，山西、陕西、新疆等多省份煤炭产量均创近年来新高。
我国煤炭分布西多东少、北多南少，形成了“西煤东运、北煤南运”的运输格局。前者主要依靠铁路，后者多走水运，煤炭产量短时飙升，铁路、水运运力是否充足？
10月下旬以来，各地铁路货运单位全力组织煤炭增运上量，多项指标创历史最高纪录。国铁集团最新数据显示，11月1日至15日，全国煤炭日均装车8.63万车，同比增加1万车，增长13.5%；电煤日均装车6.29万车，同比增加1.51万车，增长31.8%。
凛凛冬日，位于山西省大同市的大秦铁路湖东站，一列列满载煤炭的重载列车在这里集结，开往秦皇岛、曹妃甸等港口。
大秦铁路西起山西大同，东至河北秦皇岛，是我国第一条双线电气化重载铁路，是“西煤东运”的战略动脉，承担全国近五分之一的铁路煤运量，辐射26个省份，涵盖5大发电集团、10大钢铁公司和6000多家工矿企业。
11月23日，大秦铁路运输煤炭130.6万吨，这是11月以来第17次日运量突破130万吨。
11月1日至23日，大秦铁路累计运输煤炭2900余万吨，对口供应的秦皇岛港等三大港口存煤量由10月份的1600多万吨回升到2000余万吨。
作为内蒙古煤炭外运“火车头”的中国铁路呼和浩特局集团有限公司，10月份以来，每天超3万吨煤炭在包头西站集结、中转、外运。为尽快将煤炭运往华东、华南地区，该站实施电煤货运列车优先机制，减少列车编组沿途作业次数和时间，让每趟运煤专列发挥最大效率。
位于科尔沁草原的内蒙古自治区霍林郭勒市，是全国重要煤炭生产基地。霍林郭勒市至通辽市的通霍线是东北煤炭运输“大动脉”，目前，每天有70列煤炭列车从该地区10余个煤炭装车点启程，快速驶向东北各大火电厂。
国铁集团有关负责人介绍，国铁集团在哈尔滨、北京、太原、呼和浩特、郑州、西安、乌鲁木齐局集团公司等煤炭重点装车地区设立调度分所，加强电煤运输实时盯控和全流程运输组织工作，优先保障电煤运输需求。
铁路、水路联运已成为我国煤炭长距离运输的主要方式，输往东北、京津冀、华中地区主要依靠铁路，去往东南沿海则依靠“铁路+水运”方式。
自北方地区遭遇入冬后的第一场强降雪以来，我国最大的煤炭下水港黄骅港昼夜无休，车船交织、机械轰鸣。一艘艘正在执行保供任务的国家能源集团航运公司的船舶正排队装载煤炭，它们将驶往华东、华南沿海沿江的50多个火电厂。
下半年来航运市场运力紧缺。作为我国煤炭“水运”的主力，国家能源集团航运公司克服疫情、台风、煤炭短缺等不利因素，截至10月份，依靠自有和租入船舶实现煤炭运量约1.7亿吨，同比增加3523万吨，增幅25.6%，预计全年煤炭运量将突破2亿吨，占国内北方五港下水煤运量的22.5%。
与铁路不同的是，航运运力受恶劣天气等影响较大。连日来，环渤海港口锚地船舶数量保持在200条以上的高位，到港拉煤船舶增多，但因多地天气恶劣，多个港口遭遇大雾大风封航，船舶运力受到一定限制。
国家发改委最新数据显示，按目前供煤水平测算，11月底全国电厂存煤有望突破1.5亿吨，超往年同期水平，冬季煤炭供应保障能力显著提升。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-11/29/content_79479.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,785 |
16,223 | 2021-11-29 | 中非清洁能源合作 助推非洲绿色转型 | 南非中部德阿地区的山地上，一座座中国制造的白色风机昂然伫立（见图）。劲风吹过，风机叶片徐徐转动，通过南非国家电力公司向千家万户供电。
这是由中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目，也是中国国有发电企业在非洲首个集投资、建设、运营为一体的风电项目。据龙源南非公司副总经理赵明明介绍，项目每年发电量超过7.5亿千瓦时，相当于节约20多万吨标准煤，减排二氧化碳70多万吨。项目还通过全球碳交易市场出售碳排放量，实现了环境和经济的双重收益。
“能在可再生能源企业工作，我感到十分骄傲，为减少污染，我们需要可再生能源。”南非籍项目现场负责人范·特纳在项目现场告诉新华社记者，这样的可再生能源合作不仅有利于深化南非同中国的关系，还能创造就业岗位，造福当地民众。
当下，全球各国加紧应对气候变化，非洲国家同时还面临着发展模式向绿色转型的课题。中国和非洲国家的清洁能源合作已有数十年历史，近年来多座由中方投资或提供资金支持的电站已经或即将投入运营。
在乌干达北部，白尼罗河下游，中国水利水电建设集团公司（中国水电）总承包的卡鲁玛水电站已进入建设收尾阶段。
时任乌干达能源和矿产开发部长的玛丽·基图图曾告诉新华社记者，以前因水电供应不足，乌干达不得不使用火力发电，如今，政府正大力推广和发展可再生能源。
作为乌干达目前在建的最大水电站，卡鲁玛水电站装机容量60万千瓦。项目副总经理李季说，电站建成后，将为当地提供持续、稳定的电力供应保障。
由于地处拥有丰富动植物资源的穆奇森瀑布国家公园附近，卡鲁玛水电站从前期设计到实际建造，都充分考虑了对环境敏感区的保护，例如，设计人员在拦河大坝专门设置了鱼类洄游道，以减少对鱼类的影响。“我们希望在促进乌干达发展的同时，最大程度保护这里的绿水青山。”李季说。
肯尼亚东北部加里萨郡，地处干旱炎热的沙漠地带，密集排列的太阳能板组成了中企承建的东非最大的加里萨光伏发电站。据了解，该电站年均发电量超过7600万千瓦时，可满足约7万户家庭、38万人用电需求。
凝聚着中国建设者智慧和汗水的光伏发电站，不仅让加里萨居民摆脱了经常停电的困扰，还极大促进了当地工商业发展，创造了大量就业机会。
肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，加里萨光伏发电站极大地推动了肯尼亚可再生能源发展。在低碳、可持续发展的道路上，中国始终与非洲各国并肩前行，是非洲大陆可再生能源开发的重要合作伙伴。与此同时，受益于中国推动下的国际资本流动、技术和知识转移，非洲实现绿色转型的进程正在加快推进。
■新华社开普敦11月28日电 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5367910.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,786 |
16,227 | 2021-11-29 | 中国船舶集团与中国石油化工集团签署战略合作框架协议 | 11月29日，中国船舶集团有限公司与中国石油化工集团有限公司签署战略合作框架协议。中国船舶集团党组书记、董事长雷凡培，党组成员、副总经理盛纪纲，中国石油化工集团党组书记、董事长马永生，党组成员、副总经理凌逸群出席签约仪式。盛纪纲和凌逸群分别代表双方在协议上签字。
根据协议，双方将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着优势互补、合作共赢、协同发展的理念，围绕油气与石化产品储运业务及相关装备领域、绿色清洁能源领域和装备科研开发领域等开展全方位的合作，共同推动我国油气与石化产业、船舶与海洋工程装备制造业创新发展，保障国家能源及运输安全，更好地服务国家战略。
双方表示，中国船舶集团与中国石油化工集团在各自领域均拥有完善的研发体系和强大的科研实力，有着良好的合作基础和广阔的合作空间。中国船舶集团是我国海洋科技创新发展的引领力量，是具有全球影响力的世界最大船舶集团。中国石油化工集团是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，加油站座数位居世界第二。双方将以此次签约为契机，进一步加强交流与沟通，共同推进合作项目顺利开展。
中国船舶集团、中国石油化工集团有关部门负责人参加签约活动。
| 记 者：周 芒/张久平
| 责 编：王 琦
| 校 对：宁湘舒
| 审 核：项 丽/甘丰录
| soe | http://www.csic.com.cn/n5/n18/c21523/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,787 |
16,234 | 2021-11-29 | 《陕西省“十四五”发展中小企业推动民营经济高质量发展规划》出台我省私营企业占市场主体比重将达到30% | 本报讯 （记者 沈谦）11月26日，记者从省工信厅获悉：日前，经省政府同意，省工信厅和省发展改革委联合下发《陕西省“十四五”发展中小企业推动民营经济高质量发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了我省中小企业、民营经济在“十四五”期间的总体发展思路，提出了九项定量指标、八项任务和十个工程，同时从加强组织领导、持续深化改革、健全统计监测等方面提出保障措施。
《规划》明确了陕西中小企业、民营经济“十四五”期间发展主要目标：到2025年，全省私营企业数量占全部市场主体比重达到30%；规上中小工业企业数量力争达到 9000 家，营业收入年均增长达到8%，全员劳动生产率年均增长超6.5%。中小企业、民营经济创新活力持续增强，到2025年，规上中小工业企业研发经费支出年均增长8%；省级“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业达到1000 家，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力不断增强，数字化网络化智能化转型步伐明显加快。“十四五”期间，我省各级政府为中小企业、民营经济服务的能力和水平不断提升，政府公共服务和公益性服务覆盖面不断扩大，市场化服务精准度不断提高，协同服务能力显著增强；全省特色产业园区基础设施显著改善，综合承载能力不断提升。到2025年，全省国家和省级中小企业公共服务示范平台达到100 家，国家和省级小型微型企业创业创新示范基地达到150家，服务企业数量及质量同步提升。“十四五”期间，我省中小企业、民营经济发展环境全面优化，审批制度、商事制度和财税金融制度等改革取得显著成效，企业负担进一步减轻，市场准入条件更加宽松，经营环境更加公平；企业融资可获得性不断提高，融资成本进一步降低；中小企业双多边合作交流机制进一步拓展，对外合作更加务实。 | official | https://esb.sxdaily.com.cn/pad/content/202111/29/content_771101.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,788 |
16,239 | 2021-11-29 | 广州空港新城蓄势待“飞” | 广州空港中央商务区会展中心效果图。资料图片
蓝天之下，机场之旁，空港经济腾飞在即。
11月26日下午，在广州空港中央商务区会展中心首期展馆项目建设现场，经过将近25小时的作业，重达90吨的第一榀钢桁架顺利吊装，标志着国内首次采用智慧索方案的展馆项目封顶工程正式启动。这是会展中心建设的关键一步，也是广州空港中央商务区项目建设的重要一步。
作为广州市2021年省重点建设项目，广州空港中央商务区项目聚焦“展城融合”，重点建设会议展贸综合体和商业商务配套，具备展示飞机等特色功能，将打造集会议、展览、商务、酒店、文旅、总部等为一体的粤港澳大湾区临空标志性综合体。
一条条航线的延伸，一架架货机的起降，一座座建筑的耸立，给广州带来的不只是枢纽的“流量”，更是把人流、货流转变为经济的“留量”，这一过程中广州空港CBD将发挥重要作用。会展中心首期展馆预计将于明年8月底投入试运营，这意味着届时一下飞机即可在白云机场旁的CBD参加国际盛会。
广州空港中央商务区项目建设迎来加速度，让广州空港新城建设迈出更大一步，也将助推广州加快培育建设国际消费中心城市。广州全力推进国家临空经济示范区建设发展正当其时。
如火如荼▶▷白云机场旁的CBD呼之欲出
快，是不少人对广州空港的第一印象。以广州空港中央商务区项目为代表，该项目于2021年2月正式动工，预计12月底完成会展中心首期展馆钢结构主体封顶，而首期展馆也将于2022年8月底投入试运营。
加速度的背后，是进一步激活空港经济这一高质量发展的强劲引擎。广州空港经济区是广州城市经济功能区、营商环境改革重点区域，也是广州建设国际航空枢纽、国家临空经济示范区的核心承载区。临空经济示范区获批于2016年，是广州增强全球资源配置能力的重要载体，也是推动经济高质量发展新的动力源和增长极。
近来，随着城市发展理念的进步，“港产城”融合发展理念成为空港经济发展的新蓝图。对此，广州空港经济区管理委员会（下称“广州空港委”）推动将广州空港经济区升级为广州空港新城。高起点、高标准规划建设广州空港新城，这也是推进实施《广州临空经济发展“十四五”规划》（下称《规划》）、助力实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要举措。
广州空港新城位于广州白云国际机场周边，距广州中心城区约30公里，规划多条轨道、高快速路通达广州中心城区及珠三角周边城市。
具体来看，其将以广州空港中央商务区的会展中心建设为基点，通过智慧交通、地下空间综合开发串联T1、T2和T3航站楼，形成机场南部12.67平方公里“U”形重点建设区域，同时依托“U”形区域东连流溪河建设空港农旅综合体、西连总部经济园建设空港新城商务区，促进以会展业、航空业带动文商旅体发展，实现港产城一体化发展。
其中，会展中心位于广州空港中央商务区核心区域，是广州空港中央商务区项目作为广州市2021年省重点建设项目的重要组成部分。会展中心项目共有12个展馆，计容总建筑面积25万平方米，单展馆跨度达76.5米，设计采用拱形金属屋盖结构。此次吊装的钢桁架为1号展馆第一号梁，也是整个会展中心项目吊装的第一榀钢桁架。
不只是会展中心，近日，广州白云国际机场三期扩建工程西四指廊项目第一块地下室底板开始浇筑，标志着该项目全面进入主体结构施工阶段。
同时，地下空间也在同步进行。不久前，广州空港新城地下空间规划设计方案国际竞赛公告发布，吸引了来自中国以及德国、法国、美国、日本、新加坡、英国等国内外46家设计机构组成19家联合体的响应报名。根据计划，该项目将于12月底开展相关评审工作。
一系列项目顺利推进，白云机场旁的CBD呼之欲出，广州空港新城令人期待。
东风更劲▶▷瞄准世界枢纽港和国际航空城
空港经济是一种高端经济形态，具有门槛高、领域新等特点。其快速发展不能“等风来”，需要主动乘风破浪。
今年以来，广州空港委坚持问题导向、因地制宜，聚焦空间优化、平台建设、服务保障等方面，探索创新路径激发空港新活力，推进成立“广州国际航空枢纽党建联盟”，持续夯实临空建设发展基础，全力建设国家临空经济示范区，加快推动临空经济高质量发展，助力实现老城市新活力和“四个出新出彩”，形成更多可复制、可推广的广州经验。
不久前正式公布的《广州市临空经济区条例》提出，临空经济区将全面建设国际航空枢纽、生态智慧现代空港区、临空高端产业集聚区和空港体制创新试验区，打造具有全球竞争力和影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
视野从全国瞄向全球，是既有产业“家底”带来的信心，也是对未来的希冀。近期，《中国临空经济发展指数报告（2021）》《中国航空物流枢纽发展指数报告2021》相继发布，广州的临空经济示范区协调性发展指数位列全国第一、航空物流枢纽发展指数位列全国第三，广州全力推进国家临空经济示范区建设发展正当其时。
近期公布的《规划》也明确了广州临空经济的新目标：到2025年，国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成。到2035年，建设成为具有国际竞争力的世界枢纽港，引领粤港澳大湾区、辐射全球的国际航空城。
建设世界枢纽港、国际航空城，离不开创新探索与实践不断融合，需要先试先行。着眼全球需要大格局、大舞台，《规划》提出，将促进数字技术与实体经济深度融合，打造集金融、供应链、支付、物流、监管于一体的大宗（额）贸易平台。
为此，广州空港委行动迅速，聚焦大宗（额）商品贸易，推动创新搭建广州区块链国际贸易平台“粤易通”，旨在大力整合现有商贸资源，为企业提供“一站式”的商贸采购和供应链服务，并于2021年8月正式上线。截至2021年11月，平台已吸引注册企业逾百家，完成上线交易近800单，实现营业金额达40多亿元。
为支持企业通过“粤易通”平台开拓国际国内市场，广州空港委牵头制定《关于精准支持“粤易通”平台高质量发展的政策措施》，推动以平台集聚企业、资源、人才、技术、资金，促进贸易业转型升级，培育数字经济新动能。据广州空港委相关负责人介绍，该《措施》将在企业开办、创新服务、金融外汇、高管人才奖励等方面予以支持，计划在年内正式印发实施。
此外，广州空港委还在探索打造“粤易通”供应链管理数字化平台，聚焦产业链交易商、金融机构资源、仓库物流机构、质检机构、专业机构等市场资源，借鉴国内相关平台先进经验做法，推动搭建具备广州空港特色的联合交易专区。
既有宏观层面的产业提前布局，也有微观层面为企业量体裁衣，一系列政策“大礼包”下，空港经济好风正劲，广州空港乘势而飞。
服务引领▶▷营商环境“擦亮”广州空港新名片
有奔头的产业前景，崭新的城市面貌，让人心向往之。有产有城的同时，要留住人才也需在营商环境上持续发力。
刚过去不久的“双11”购物节，广州白云机场空港口岸迎来跨境电商商品通关高峰。仅11月1日至8日，验放跨境电商进口清单超70万票，同比增长近六成。作为世界上最繁忙的机场之一，白云机场2020年全年接送旅客问鼎全球第一。同时，跨境电商也是一马当先，2020年广州空港跨境电商进出口业务量已连续7年居全国空港首位。
今年以来，跨境电商业务量大幅增长，全国每进口100件跨境电商直购进口商品，就有约50件在广州空港口岸通关。这既得益于白云机场优质的航线资源、便捷的物流服务，也离不开在营商环境上的持续创新。
近期，海关总署发布2020年度综合保税区发展绩效评估结果，在全国121个综合保税区中，白云机场综合保税区（下称“白云机场综保区”）的“租赁贸易进出口值”“业务创新”指标分列全国第一、第二。2021年1—10月，白云机场综保区实现进出口总额245.2亿元，同比增长31.7%。
通关速度更快的背后，是广州空港推动改造升级白云机场综保区（南区）口岸查验线体，将原来“一进一出”2条分拣线扩为“四进一出”5条分拣线，新增智能扫描、智能叉车、“货到车”缩短带等设备，做到包裹快速分拣、查验、放行，实现货物过机分拣能力达原来的4倍以上。
加强硬件设施建设，广州空港也推进完善政策举措。综合应用“两步申报”“两段准入”监管政策，叠加使用“批次进出、集中申报”贸易便利化措施，优化药品进口流程，通关时效由1—2天缩减为0.5天以内。
此外，广州空港还提升专项服务水平。设立药品进口服务专窗提供优质服务，建设华南生物医药制品分拨中心，解决仓储不足等问题。保税药品分拨中心案例入选海关总署《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》，是广州唯一入选案例。
一步快，步步快。未来，广州空港中央商务区将建设成为广州的空中门户、产业门户、城市客厅，成为广州优质营商环境的又一张亮丽名片。
撰文：傅鹏 穗空港宣 龚翠云 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/29/content_7974989.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,789 |
16,245 | 2021-11-29 | 三峡集团发扬“三牛”精神 引领中国海上风电发展 | 在实现“碳达峰、碳中和”目标下，构建以新能源为主体的新型电力系统正在加速推进，对于东部沿海地区，发展海上风电是不二之选。海上风电靠近负荷中心，不仅能提高当地能源自给率，还能有效改善能源结构，更是将地方资源优势转化成了经济优势、产业优势，实现了地方政府、企业和群众的三方共赢。
在福建省福清市，三峡集团以资源开发带动海上风电产业发展、以产业发展促进资源开发的良性循环，地方政府增加了一个产业、企业得到了发展、群众增加了就业。在福清兴化湾，三峡集团投资建设的三峡福清样机试验风场被誉为海上风机的“奥林匹克”赛场，安装8家国内外名风机厂商的14台5兆瓦以上大容量风电机组，通过同台竞技的方式，为规模化开发海上风电遴选出质量可靠、性能最优、技术先进的风电机组。同时，将海上风电产业链上的企业引进福建三峡海上风电国际产业园，推动实现海上风电“中国造”。
这是三峡集团引领海上风电发展的缩影。起步于江苏，深耕于福建，做大于广东，逐步完成全国布局，从黄海的庄河到南海的阳江，在上万公里的海岸线上，三峡集团已经形成了“投产一批、建设一批、核准一批、储备一批”的海上风电滚动开发格局，并积极推动海上风电先进装备制造国产化进程。
敢为人先，做中国海上风电创新发展的拓荒牛
江苏响水，三峡集团海上风电起步的地方，在这里能够清晰地看到三峡能源海上风电发展如同孩童蹒跚学步一般，一步一步由滩涂向潮间带、近海和远海依次挺进。
潮间带，江苏响水试验风场，国家“十一五”科技攻关计划重点项目、国家科技部“大功率风电机组研制与示范”计划的支撑性课题，标志着三峡集团开始进军海洋。
离岸10公里，江苏响水近海风电场是当期国内规模最大的海上风电项目，建设亚洲首座220千伏电压等级的海上升压站，敷设国内首条220千伏三芯海缆，为中国风电进军蓝色海域起到积极示范作用，三峡集团正式开始规模化开发海上风电。
离岸22公里，辽宁庄河海上风电场是我国北方地区首个海上风电项目，应用国内首个抗冰锥设计风机基础，成功安装了由金风科技研发的我国首台6.45兆瓦低温型、大直径直驱海上风电机组，对提高东北地区海上风电设备制造和施工安装能力，推动后续海上风电开发提供经验和示范。
离岸45公里，江苏大丰海上风电场是当期核准建设离岸距离最远的海上风场，在国内首次采用海上高压并联电抗站，解决海上风电远海电能送出难题，对推进了我国海上风电开发远海化、关键技术国产化、施工作业体系化，具有重要意义。
离岸72公里，江苏大丰H8-2#300兆瓦海上风电场是国内目前离岸距离最远海上风电场，项目新建一座海上升压站及一座海上高抗站，是国内首次采用海上高抗站解决海上风电长距离电力输送难题，也是国内集控中心电压等级最高的海上风电项目，同时积极推进使用集控中心500千伏变压器、GIS、电压互感器等国产设备，实现了关键技术国产化。
走向深远海，拥有完全自主知识产权的中国首台漂浮式海上风电试验样机——“三峡引领号”在南海之滨完成安装，三峡集团迈出了深远海风能资源获取的探索步伐。
三峡集团充分发挥资金、技术、人才和管理等优势，做“第一个吃螃蟹的人”，通过响水、兴化湾、庄河、大丰、阳江等地的海上风电场建设，为我国海上风电发展蹚出了一条路。实践证明，海上风电完全可以实现可持续发展，也是优化沿海地区能源结构的必然选择。
同心协力，做助推海上风电“中国造”的孺子牛
20年多前，三峡集团在三峡工程建设中摆下全球水电“奥运”竞技场，解决了一系列世界级难题，推动了我国水电技术的快速发展，也带动了一批国内企业掌握了关键核心技术，帮助中国水电装备制造业实力迅速进入世界最前沿。
今天，三峡集团在福建福清兴化湾再次摆下竞技场，8家国内外知名风机厂家的14台风机同场竞技，不仅为我国海上风电发展遴选出最合适的风机，还要推进海上风电高端装备国产化、大型化。
三峡集团为包括金风科技在内的海上风电制造商提供了试验田，既为新产品开发提供实验验证环境，也为产品技术的改进提供了重要支撑。三峡集团在福建建设了国内第一个海上风电产业园，涵盖叶片、构件、风机整机等全产业链。只有最好的装备、最好的设备才能进入产业园进行制造生产、批量生产。
几年间，金风科技、中车电机、中水四局、东方电气、LM叶片等工厂相继在福建三峡海上风电国际产业园建成投产，一个大容量海上风电全产业链基地已经建成。金风科技研发的8兆瓦、东方电气研发的10兆瓦海上风电机组相继在这里下线，107米长的风机叶片在LM工厂实现量产，水电四局的大容量海上风电机组钢结构出口埃塞俄比亚……
据了解，目前我国风电从单机兆瓦等级方面来看与国外水平逐步持平，例如国内陆上风电机组已经做到功率等级6兆瓦、风轮直径172米，塔架高度160米；国外陆上风电机组最大功率等级也为6兆瓦、风轮直径170米，塔架高度160米。国内海上风电机组方面，由三峡集团与东方电气联合研发的国内首台10兆瓦海上风电机组在福建兴化湾二期海上风电场成功并网发电，这是全球第二大海上风电机组，将中国风电带入“两位数时代”，也是中国三峡集团打造海上风电“大国重器”的重要成果。
筑梦深蓝，做引领中国海上风电发展的老黄牛
风从海上来，电从风中生。当前，向海发展的恢弘大幕已经展开。三峡集团坚定不移实施“海上风电引领者”的战略目标不动摇，坚定不移推动海上风电平价发展之路。三峡集团将充分发挥资金、技术、管理、人才等方面优势，积极探索海上风电融合发展新模式，当好产业链“链长”，实现以资源开发带动产业发展、以产业发展促进资源开发的海上风电发展良性循环，打造风电装备产业集群，助力海上风电产业高质量发展。
向海而歌、向海图强，平价上网和走向深蓝是海上风电发展的必然趋势，三峡集团正在积蓄力量，向海上风电平价上网和走向深远海进军。海上风电平价化有三个关键环节要解决：一是风机大型化，通过提高单机容量降低度电成本；二是风机的荷载和基础的荷载一定要一体化设计，同时要把整个施工方案进行整体考虑，以降低海上风电场整体工程造价；三是要在输电上进行创新，降低输电时产生的损耗。
目前，三峡集团在福建建设的国内第一个海上风电产业园，涵盖叶片、构件、风机整机等全产业链，已生产出8兆瓦、10兆瓦机型，正在研制更大兆瓦大容量机型。同时，三峡集团投资建设的我国首个柔性直流海上风电项目——江苏如东海上风电项目首批机组成功并网，所发电能通过柔性直流输电工程输送至电网，使用了全国首台套、全球等级最高的柔性直流输电技术，采用的±400千伏直流电缆，共分为两极，每极包括99千米海缆和9千米陆缆，可有效解决海上风电场大容量、远距离输电问题，并且有效地降低了输电损耗，进一步推进海、陆换流站联接变、GIS、电抗器、站用变等主要电气设备国产化，对推动我国深远海海上风电实现平价开发具有引领作用。
随着海上风电逐步走向深远海，水深也随之增加——传统的固定式基础要升级换代，将风力机安装在漂浮式平台的漂浮式基础是解决这一问题的最佳选择。在蔚蓝的南海上，由三峡能源投资建设的我国首个漂浮式海上风电平台，搭载全球首台抗台风型漂浮式海上风电机组，组成“三峡引领号”，在广东阳江沙扒百万千瓦级海上风电场平稳漂浮。“三峡引领号”相继攻克了抗台风机组、半潜式基础及系泊系统、动态电缆设计、一体化安装及拖航、“风机+平台”一体化就位等漂浮式海上风电关键技术，为深远海海上风电场建设的漂浮式风机大规模、商业化应用提供宝贵的实验资料和优化空间。
当前，三峡集团坚定不移实施“海上风电引领者”战略，集中连片规模化开发海上风电，已形成“投产一批、建设一批、核准一批、储备一批”的滚动开发格局。
国之大者，铸国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。海上风电是我国发展深蓝经济、建设海洋强国的重要领域，也是构建清洁低碳能源的必由之路。三峡集团将咬定目标，坚定不移实施“海上风电引领者”战略，集中连片规模化开发海上风电，着力推动实现建设引领、管理引领、技术引领、标准引领、人才引领、品牌引领等“六个引领”，打造蓝色国土上的“海上三峡”。
【责任编辑：温存】
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16,248 | 2021-11-29 | 福建：“智库互联”促进以税咨政 | 福建：“智库互联”促进以税咨政
2021年11月30日
来源：国家税务总局福建省税务局
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国家税务总局福建省税务局
国家税务总局福建省税务局
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近日，国家税务总局福建省税务局与福建省政府发展研究中心正式签署《新型智库建设合作备忘录》。这是福建省税务局创新“智库互联”机制，促进以税咨政的有益探索。合作双方将通过实现党建“联学”、专业“联手”、省市“联动”、数据“联汇”和成果“联署”的“五联五促”，着力提升税收经济分析工作质效。
近年来，福建省税务部门大力挖掘税收大数据“金山银库”，与省政府发展研究中心开展深度合作，构建1＋1>2的新型智库体系。双方商定共建重点行业调研联系点，作为跟踪监测、分析研判全省经济形势的“晴雨表”和“温度计”，让经济运行分析更接地气、更好服务地方党委、政府决策。今年以来，有8份税收经济分析报告在省委政研室主办的《智库专报》刊发。
福建省税务部门利用税收大数据覆盖面广、颗粒度细、时效性强的特点，运用科学的分析方法和分析技术，与地方智库联手打造独具特色的税收经济分析产品，新型智库体系建立后影响力关注度显著提升。福建省税务局与省政府发展研究中心联合构建的福建省宏观经济景气度指数，将增值税发票数据作为重要指标纳入指数构建体系，为更加客观、及时反映福建省经济运行情况提供了新的有力参照。
今年，福建省税务部门有7项税收经济分析成果获得税务总局和省委、省政府领导批示，为服务福建省经济发展提出建议措施30余条，有力发挥了以税咨政作用。福建省税务部门发布的《六组税收大数据看“十三五”以来福建省民营经济发展》《8组税收数据揭秘2021年上半年福建经济运行情况》获《福建日报》等主流媒体公众号转发，受众关注度名列前茅。
同时，福建省税务局税收经济分析处党支部与省政府发展研究中心、省发改委综合处党支部分别签订支部“结对子”协议，以党史学习教育为契机，开展“党建聚力谋发展，参谋资政谱新篇”“观八闽历史，策福建新篇”等系列联合党日活动；结合福建省委“再学习、再调研、再落实”活动，围绕省委制定的“五促一保一防一控”重点工作及当前亟待破解的瓶颈和问题，开展以民营经济、“专精特新”中小企业发展、传统产业转型升级等为主题的联合调研，谋划智库服务发展大局的目标方向。
据了解，“智库互联”工作机制通过省级层面互联互通，较好带动了市级层面税收经济分析部门、政府经研中心建立合作关系，实现“智库互联”工作机制的网格化运用，大大减轻基层联合分析协调工作量，有力提升合作效能，进一步拓展税收共治格局。
今年以来，税务总局指定的全国联合分析试点单位宁德市税务局完成联合分析报告15篇，受到宁德市委、市政府领导批示8篇次，税收经济分析成为宁德市委、市政府研判经济形势的重要依据。
下一步，福建省税务局将以《国家税务总局关于深入推进税收经济分析工作高质量发展的意见》为重要指引，不断深化、完善“党建携手、智库互联”工作机制，精准对接省委、省政府全方位高质量发展超越的目标要求，服务地方经济高质量发展。
（此文刊载于中国税务报）
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责任编辑：王天贺
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16,258 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
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16,261 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
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16,263 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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16,270 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,795 |
16,280 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,796 |
16,288 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,797 |
16,308 | 2021-11-28 | 大使“带货”让世界感知魅力中国 | 就在海外开启购物季之时，多位外国驻华大使直播带货的火爆场面引发热议。“5、4、3、2、1”倒数结束，卢旺达驻华大使推销的数千斤咖啡豆、斯里兰卡驻华大使代言的锡兰红茶一上架就“秒空”。中国市场巨大消费能力让外国友人赞叹。
大使作为一个国家在华全权代表，走进直播间与中国消费者直接互动，体现了各国对中国市场的高度重视和拓展双边经贸往来与人文交流的良好心愿。去年以来，贝宁、埃塞俄比亚、南非、坦桑尼亚、乌拉圭、萨尔瓦多等国驻华大使纷纷进入直播间为本国产品“带货”，不少大使从最初的好奇、忐忑到热情高涨，迅速爱上“带货”，不断担当本国商品“代言人”。他们在拉近各自国家与中国消费者距离同时，也为本国商品赢得了巨大商机。
大使们“秒空”式带货让世界感受到中国市场消费升级的巨大潜力。无论是乌拉圭的乳制品和紫水晶，还是萨尔瓦多的精品咖啡豆，来自海外的诸多高质量产品和服务，不仅更好满足了中国消费升级的需求，也激发了中国消费市场的增长潜能。直播电商作为创新的商业模式，在中国实现爆发式增长，销售规模在网络零售中的占比不断攀升。5G、智慧物流、大数据等科技创新和商业生态创新，正在催生新平台、新业态、新模式，不仅为中国消费驱动增长提供坚实支撑，也为世界经济复苏注入强劲动力。
大使“带货”让世界直观体会到中国深化开放、与世界共享发展机遇的决心。14亿多人口，4亿以上中等收入人群使中国成为世界无法忽视的大市场。今年是中国加入世界贸易组织20周年，如今的中国承担着“世界工厂”和“世界市场”双重角色，每年进口商品和服务约2.5万亿美元，连续十余年成为世界经济增长的第一引擎。“金砖”概念首创者、高盛前首席经济学家吉姆·奥尼尔认为，未来10年，中国消费者仍将是世界最重要的经济发展因素。
大使“带货”受到热捧也为疫情中的世界带来更多暖意。疫情阴霾下，一些国家强调“本国优先”，实行贸易保护和单边主义。而中国展现大国担当，克服多种挑战，如期举行进博会、广交会、服贸会并首次举办消博会，对全球商品“买、买、买”，不仅为疫情下的各国经济增长和世界经济复苏贡献重要力量，也凸显了中国与各国风雨同舟、共渡难关的坚定信念，以及开放包容、命运与共的天下情怀。
开放合作既是推动世界经济稳定复苏的现实要求，更是促进人类社会不断进步的时代呼唤。驻华大使直播带货这个小小窗口，让世界感受中国市场的潜力与活力，领略中国人的开放胸襟，感知一个生动立体的魅力中国。携手前行，中国与世界各国必将共创一个更加美好的明天。
新华社北京11月27日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202111/28/content_134329.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,798 |
16,312 | 2021-11-28 | 服务“双碳”战略 中国诚通投资中广核风电项目 | 11月26日，中国广核集团风电公司增资引战项目签约仪式在京举行，中国诚通作为重要战略投资方，通过发挥运营公司的基金投资功能，积极服务国家“双碳”战略和国企改革三年行动，助力央企改革发展。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席活动并讲话，全国社会保障基金理事会党组成员、副理事长陈文辉，中广核集团党委书记、董事长杨长利等致辞。
为贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署，积极应对能源革命，中广核集团以中广核风电为增资引战主体，推动新能源业务可持续、高质量发展。此次中广核风电增资引战获得了资本市场的高度认可，最终引入中国诚通等14家战略投资人，募集资金305.3亿元，创下了“年度国内非上市公司第一大股权融资项目”和“产权市场增资项目募资金额最高记录”。
翁杰明在讲话中表示，中广核风电公司增资引战签约，打造股权多元化的战略性新兴企业，这既是中广核作为清洁能源央企主动服务国家“双碳”战略的积极探索，也是作为国有资本投资公司放大国有资本功能、优化国有经济布局结构的重要举措。翁杰明指出，国家“十四五”规划明确提出发展战略性新兴产业，我国将加大核能、太阳能、风能等新能源技术研发和应用，提高能源产业中新能源生产比重。
中国诚通作为重要战略投资方，由所出资企业通盈基金联合工银投资、东方资产、建投投资等金融机构，设立27亿元专项基金投资中广核风电项目。这既是中国诚通服务“双碳”战略和国企改革三年行动的创新举措，也是发挥国有资本运营公司优势支持国有资本投资公司重大改革的积极实践，进一步拓宽了“两类公司”的合作领域。
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