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15,217 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
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15,218 | 2021-12-21 | 山东：深化责任体系改革 提升执法质效- | □本报记者 孙丽丽
近年来，山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，将公安改革与法治建设深度融合，强化执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监督责任，完善责任追究机制，深化执法责任体系改革，有力地提升了执法质效。
两张清单 明晰权责
用执法标尺强化责任
警情按期分流率提升至99.93%，4480名公安民警取得法律职业资格，去年行政诉讼案件败诉率在全省行政机关中最低……山东公安机关的执法成绩单十分亮眼。
山东公安机关把坚持党的绝对领导作为执法工作的第一政治责任，积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，印发深化执法责任改革意见，不断深化执法责任体系改革。省、市、县三级公安机关均成立“一把手”负责的执法监督管理委员会，在全警形成了主要领导带头抓、各级各警种部门分工负责、齐抓共管的良好局面。“推进执法责任体系改革，是健全执法权力运行机制、确保公安机关依法履职尽责的重要保障。我们要下功夫构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系。”山东省副省长、公安厅厅长范华平今年9月在全省公安机关深化警务机制改革推进会上再次强调。
如何紧紧抓住责任体系建设这个“牛鼻子”，打造公安民警依法履职的标尺？在山东省公安厅党委一班人看来，落实执法主体责任关系长远，重点在于“权责分明”。
在具体改革中，全省公安机关进一步明确了“两张清单”：一是执法岗位权责清单，依法科学设置执法岗位，明确接处警、受立案、案件办理、审核审批等各岗位执法权责；二是警种部门岗位权责清单，各执法办案警种部门对执法工作承担主体责任，明确执法权限、程序、标准、责任，定岗定责。
“权责明晰、区分边界，我们下大力气去做这项既是基础性又具开拓性的工作，督促推动民警依法履职尽责，确保办案质量终身负责制落到实处。”山东省公安厅法制总队相关负责人介绍说。
随着改革日渐深入，山东公安机关对依法履职责任、办案支撑责任、执法监督责任、执法保障责任等均进行了明确规范，警种条线和基层办案单位执法监管主体责任进一步压实，为民警担当尽责提供了有力支撑。
机制创新、协调配合、权责明晰，山东公安机关不断以“小切口”创新实现“大场景”突破。他们深入推进刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制，把握好法治原则和执法尺度，依法开展打防管控工作。同时，扎实推进刑事行政案件“双快办”，提升工作效率。他们加强对法律政策及执法实务的研究，制定办案规范、安保手册、执法指引，防范堵塞制度漏洞，为警务实战提供了坚强的法治保障。
四级联动 要素管控
全流程织密执法监督网
今年6月，济南市公安局市中分局案管中心巡查发现，连续两天都有派出所接到群众报警，称在医院看病时被人搭讪、继而花了上千元看所谓“老中医”，而派出所在警情分流时将之归为“救助服务”。案管中心认为，这种行为疑似医托诈骗，便督促辖区派出所进行整改，一举带破此类案件10余起。
“我们依托执法办案闭环管理系统，将案件自动分流，全面落实市局、分县局、派出所案管巡查机制，去年以来实现执法安全事故零发生、刑事案件零投诉。”济南市公安局法制支队政委孙冰告诉记者。
聚焦安全高效、专业保障，山东公安机关建成219个执法办案管理中心，积极研究中心等级评定办法和工作规范，为提升执法质效和公信力打造了新引擎。去年以来，全省公安机关在执法办案管理中心办理案件17万余起，依法审查违法犯罪嫌疑人12万余名次。
“只要把犯罪嫌疑人送到执法办案管理中心，登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等一揽子工作都由中心民警接管。中心还有价格鉴定、保证金移动支付、可视亲情电话等功能，我们办起案来感到轻松多了。”采访中，多名一线办案民警表示。
如何对民警的执法活动进行全流程、全要素管控监督？山东公安机关创新实施分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的“省—市—县—所队”四级联动执法监督管理机制，完善巡查监督分级分类调度机制，开展闭环式日常监督，进行精准督办、及时整改、逐级回复、结果晾晒，对执法办案进行动态跟踪监测，倒逼执法办案规范高效运转。
据介绍，山东公安机关围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，设定137个智能预警点，实现警情和案件的实时比对、问题实时预警。今年以来，智能推送预警11.7万次，切实筑牢了规范执法的“防护墙”。
智慧赋能 强健主体
将规范融入每一次执法中
今年上半年，刚刚办理完取保候审手续的犯罪嫌疑人张某成为潍坊市首个使用“云管码”接受数字监控的非羁押人员。山东省公安厅在潍坊市公安局试点实行“云管码”后，像张某这样“附条件”正常工作生活的非羁押人员越来越多。
山东公安机关将改革创新与科技应用深度融合，并作为落实执法责任的强劲助力，“云管码”就是智慧赋能的一个执法创新。它具有对非羁押人员外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，并能根据其在取保候审、监视居住期间的行为动向进行综合研判评估，自动生成绿、黄、红三色“监管码”，落实分级动态监管措施。
为有效破解个别地方有警不录、有案不立、立案不查的问题，山东公安机关采取警情处置全流程信息化留痕的方式，通过研发应用执法综合应用平台，最大限度汇集数据、融合资源、拓展应用，构建起执法全程留痕、系统高度共享、数据深度挖掘、过程智能管控的执法信息化体系，办理案件所需时间平均减少30%。
如何让民警常态化学法练兵？山东公安机关的秘诀是研发“鲁警e法通”App，打造融合法律法规、办案指引、程序文书、处罚裁量等内容的执法操作实务指南。“鲁警e法通”App制订382个规范笔录模板，明确335条处罚裁量基准，方便民警随时随地学习全警种执法办案知识。
山东公安机关还不断完善以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，探索试行执法办案积分制考核模式。肥城市公安局从能力、质量、效率、效果四个维度对执法主体进行全方位动态管理、科学化综合评价，根据评价结果实行正向激励或反向问责的双向管理，执法质量考评连年位居泰安全市第一，被山东省公安厅确定为齐鲁“规范警务”品牌孵化基地。
结合政法队伍教育整顿，山东公安机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用足信息化手段，在执法办案便捷性、透明度、精准性上下足“绣花功夫”，上线运行执法办案公开查询系统，公开警情案件3000余万起；深化公安“放管服”改革，61项公安服务审批事项实现“最多跑一次”；连续三年开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，积案清仓率达88.51%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28940/202112/t20211221_1008528.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,501 |
15,219 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,220 | 2021-12-21 | 《习近平在浙江》出版发行 | 《习近平在浙江》出版发行
新华社北京12月20日电 采访实录《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版，在全国发行。
习近平2002年10月任浙江省委副书记、代省长，2002年11月到2007年3月任浙江省委书记、省人大常委会主任。进入新世纪，浙江处在经济大发展、社会大转型的关键时期，习近平紧密结合浙江实际创造性贯彻落实党的理论和路线方针政策，在全面深入调研基础上提出并实施了作为浙江省域治理总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理论准备和实践准备。
习近平作为省委书记全面领导了浙江工作。采访实录《习近平在浙江》一书，通过对当年浙江省委和省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、基层干部和企业家、专家学者和记者等的访谈，对习近平领导浙江转变经济发展方式、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推进民生实事、加强党的建设等方面的思考和实践做了具体呈现。
这部采访实录，不仅集中展现了习近平高超的思想理论水平和战略决策水平、突出的政治领导能力和组织协调能力，也充分展现了他真挚朴实的为民情怀和深入务实的工作作风，为领导干部在新时代新征程上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导能力和领导水平提供了生动教材。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527792.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,503 |
15,221 | 2021-12-21 | 澳门举行升旗仪式和酒会等活动庆祝回归祖国22周年 | 12月20日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国22周年。新华社发
新华社澳门12月20日电 澳门特区政府20日举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国22周年。
澳门特区行政长官贺一诚在庆祝酒会致辞时表示，澳门特区将持续建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，确保澳门长期繁荣稳定；同时，以广大居民利益为依归，将特区各项建设事业不断推向前进。
酒会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行，全国政协副主席何厚铧、中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任傅自应、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、解放军驻澳门部队司令员徐良才、特区立法会主席高开贤、特区终审法院院长岑浩辉、行政会委员、立法会议员、特区政府官员、澳区全国人大代表、全国政协委员等逾940人出席。
贺一诚表示，澳门特区将坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断增强广大居民的国家意识和爱国精神。特区政府将有效落实2022年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融入国家发展大局。
贺一诚指出，当今世界正处在一个大调整、大变革、大发展的时代。有国家的关怀和支持，有广大居民的团结齐心、协同奋进，澳门的明天必将更加美好。要充满信心，凝心聚力，共创新局，续写澳门特色“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
酒会前，特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，出席的特区政府官员及嘉宾约520人，正在澳门进行交流活动的内地奥运健儿代表团参加了仪式。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978639.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,504 |
15,222 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,505 |
15,223 | 2021-12-21 | 真心实意为群众解难题 | 刘 晖
近来，不少群众到各地公安机关政务服务大厅办事，会发现“办不成事”反映窗口等类似窗口的设立。“办不成事”反映窗口名字很直白，态度更明确——不说“不能办”，只讲“怎么办”。这是各地公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的便民服务措施，是真心实意解决群众“急难愁盼”问题的有效手段。
小窗口蕴含大能量。“办不成事”反映窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让诉求件件有回应、事事有交代，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，赢得企业和群众纷纷点赞。
小窗口服务有温度。面对“急难愁盼”问题，“办不成事”反映窗口坚持一事一议、对症下药；对需要跨部门办理的事项，建立联动配合处理工作机制，相关部门协调配合，以最快速度给企业和群众办理或回复，最终目的是让更多企业和群众“办成事”。
小窗口彰显新气象。“办不成事”反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，让老百姓“急难愁盼”问题有了“兜底”解决的地方。更重要的是，通过这个窗口，公安机关增强了自我审视能力，让公安政务服务的“短板”或“缝隙”及时得到弥补，不断优化营商环境和便民服务措施，真正打通为民服务的“最后一公里”。
名词解释
“办不成事”反映窗口：这是公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的一项便民举措，窗口主要负责受理和解决办事申请人线上或线下提交申请材料后却未能成功办理、审批或申请人多次跑仍未能解决的历史遗留问题、疑难问题等，并追踪反馈。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28938/202112/t20211221_1008514.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,506 |
15,224 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,507 |
15,225 | 2021-12-21 | 海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管 | 本报讯 （记者 郑红梅 □ 陈正 王兆东）规范转供电环节电价是降低企业成本、减轻群众负担的有效手段。海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管，2021年6月在全省范围内开展清退行动，目前已完成清理规范全省主要转供电主体3469家，立案28宗，共清退2019年至今电价降价红利和优惠结算金额29248.17万元，确保用电主体足额享受到国家电价降价政策红利。
在全省规范过程中，严格区分行为性质、整改态度等情况，坚持教育与处罚相结合，坚持“政治效果、法律效果、社会效果相统一”。对收费不规范的一般违法行为以教育整改、清退费用为主，行政处罚为辅；对拒绝配合、阻碍监督检查和执法、恶意严重违法等，违反《价格法》或《治安管理处罚法》的移交公安部门，实行联合惩治；寓监管于服务之中，在监管执法过程中指导转供电主体规范收费行为和正确执行电价政策，以服务促监管。
下一步，海南省市场监管局将配合相关部门出台转供电环节电价政策，持续推进抄表到户工作，从源头上解决转供电问题。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-21/43531.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,508 |
15,226 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,509 |
15,227 | 2021-12-28 | 广州乡村教育将迎来新的“春天” | “心潮澎湃，倍感振奋。”在12月27日举行的广州市第十二次党代会部分党代表媒体见面会上，市党代表、全国道德模范、花都区七星小学副校长赖宣治接受记者采访时深情地说道，这些年广州教育事业取得了显著成效，乡村教育也备受社会关注。
此次党代会报告提到，加快基础教育优质均衡发展，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会，这也预示着广州乡村教育将迎来新的“春天”。
在一所名不见经传的山区小学，用一根跳绳教出33个世界冠军，赖宣治深知农村孩子和乡村教育的不易。
“对于农村学生而言，能享受到优质公平的教育是最大的盼头。”赖宣治说，回去一定要立刻跟学校的同事们传达学习此次会议的精神，告诉他们未来会有更多的机会和资源倾向乡村教育，让大家有干劲追求更高的目标，放开手脚去干，扎根在广袤的田野上。
今年是赖宣治首次成为党代表。“要感谢组织和同事对我的支持和信任，作为党代表一定要把一线教师的声音讲出来，把一些好的诉求建议都尽可能去落实。”赖宣治说，接下来在做好本职工作的同时，还要利用党代表的身份讲好乡村教师的故事，去为更多乡村教师争取发展的环境和空间。
作为体育老师的赖宣治对于即将到来的北京冬奥会同样充满期待。“在疫情防控的背景下，能按计划顺利推动举办冬奥会是一件非常了不起的事，这是向全世界展现中国形象和防疫成效的最好舞台，能进一步凝聚民心、展示担当和自信。”目前，七星小学在区教育局的支持下组建了校园滑雪队，每周在广州融创雪世界开展滑雪训练。“南方的孩子在家门口也能参与滑雪运动，也说明我们的教育事业正不断向上向好。”他说。南方日报记者 周甫琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979826.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,510 |
15,228 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,511 |
15,229 | 2021-12-28 | 中国已建立五级公共法律服务实体平台57万个 | 本报北京12月27日电 （记者魏哲哲）记者从司法部了解到，随着全面依法治国的深入推进，中国公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务的公益性、普惠性、便捷度不断提升。中国法律服务网、各省级法律服务网全面建成，覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。
截至目前，中国共建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台57万个，每年提供法律咨询、法律援助等各类服务1800多万件次；“12348”公共法律服务热线设座席近2000个。
——提供高效便捷的公共法律服务，增强人民群众获得感。
据统计，中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次，在线办事790多万件，成为老百姓身边免费的法律顾问；“12348”公共法律服务热线平台覆盖县市，接听数量迅速增长，今年预计突破1200万。
“开通即时咨询功能、上线微信小程序、对接公证在线申办系统，进一步扩充智能咨询业务类型。”司法部相关负责人表示，如今，只需要通过电话、网络或者微信小程序就能随时随地获得免费的法律服务。
——切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动基层依法治理。
目前，“一村（居）一法律顾问”工作不断推进，打通了公共法律服务普惠群众的“最后一公里”。截至目前，全国有54万多名律师，每年办理各类法律事务超过1100万件；全国64万多个村、社区配备法律顾问，基本实现了村（居）法律顾问工作全覆盖，每名村（居）法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。
——推进基本公共法律服务均衡发展，维护困难群众合法权益。
开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪问题“一网通办”；持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，为中西部地区困难群众提供优质高效的法律援助；维护妇女、儿童合法权益……公共法律服务着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全国依托司法所、群团组织等设立法律援助工作站7万余个。党的十八大以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万余人次，受援人1376万余人次。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_3-01.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,512 |
15,230 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,513 |
15,231 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,514 |
15,232 | 2021-12-28 | 努力让人民群众度过喜庆安康的节日 | 南方日报评论员
12月25日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，结合我省实际作出详细部署、明确要求，强调要按照《通知》要求把节日期间各项工作做好做扎实，确保今年收好官、明年开好局。
2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。当前，新冠肺炎全球大流行仍在持续，元旦春节又是广大群众跨地出行的频密时期，对我们统筹疫情防控和经济社会发展提出了更高要求；受经济下行压力及供需关系影响，一段时间来个别民生商品的价格出现了较大幅度波动，凸显了做好元旦春节民生保障的重要性；受今冬首轮最强寒潮侵袭，近期省内大部分地区出现持续低温、冻雨天气，给人们生产生活带来显著影响。各地各部门要进一步增强责任感使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、科学统筹，有力有序抓好节日期间工作，确保社会大局平安稳定，努力让人民群众度过喜庆安康的节日。
让人民群众度过喜庆安康的节日，扎实做好疫情防控是大前提，必须深刻认识当前疫情防控形势的严峻性复杂性，发扬连续作战精神，毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。要坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续强化口岸、旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。要强化人员安全有序流动，统筹做好春运疫情防控，积极有效引导广大群众增强做好个人防护的自觉性，减少“两节”期间流动和聚集。各地各部门要按照中央及省要求，抓紧制定本地区本行业本领域的防控方案，确保政策措施科学精准有效，服务保障有温度有力度，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要聚焦民生所想所盼所需，有针对性地加强民生商品等保障，更好满足广大人民群众物质生活和精神文化等多方面需求。认真开展扶贫济困送温暖工作，加大对拖欠农民工工资的治理力度，全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场保供稳价，坚决兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强社会面巡防巡控，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保节日期间社会治安平稳有序。扎实做好畅顺春运工作，严格交通运输疫情防控要求，周密制定应急预案，保障群众平安有序出行。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要注重涵养良好节日风尚，营造风清气正的节日氛围。习近平总书记、党中央始终大力倡导坚持勤俭文明过节，要求广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，从“两办”通知，到中央纪委日前印发的关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作通知，反复强调要持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”等问题。要自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。要以“节点”为“考点”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题。要切实担负起属地责任、行业主管部门责任，加强值班值守，全力做好应急保障准备，确保节日期间各项工作正常运转。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让广大人民群众平安健康祥和过好节，体现的正是我们党坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨。全省各地各部门要认真领会中央通知精神，严格落实省委工作部署，不断强化宗旨意识、责任意识，全力做好元旦春节各项工作保障，努力让人民群众度过喜庆安康的节日，为迎接党的二十大胜利召开开好头起好步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979813.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,515 |
15,233 | 2021-12-28 | 美立法已沦为政治操弄的反华工具 | □李燕飙
新冠肺炎疫情暴发以来，美国境内防控不力，枪支暴力犯罪频发，民众怨声载道。美国政客为快速转移国内视线，竭力通过反华立法向中国转嫁矛盾。当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，以国内立法工具实现政治操弄的卑劣行径愈演愈烈。
大打“人权牌”，立法行径实为卑劣戏码。美国在国际上劣迹斑斑，却以所谓“美式人权标准”肆意干涉他国内政，立法已沦为其扩张霸权的工具，不少国家人民深受其害。近年来，美国国会涉及国际人权事务议案数逐年上升，第115届和第116届国会均超过了400部，而第117届国会任期还未过半，就已有345部国际人权议案被提出，其中44.35%的议案内容为指摘他国“人权问题”。观察所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的出炉过程，可以看到美国会参众两院同恶相济，反华势力苦心酝酿，最后以“冲刺”速度完成所谓立法步骤，其时机选择和对外造势手法都充分说明，此类所谓“法案”无非是精心设计的反华工具、预设剧本的劣质戏码。
国内人权形势严峻，涉疆指摘实为转嫁矛盾。2020年以来，美国人权问题朝着全面性、系统性、持续性方向进一步发展，部分政客对此持“双重标准”，一面对国内人权危机置之不理，一面习惯性地捏造子虚乌有的他国“人权”问题转移矛盾。当前，美国累计新冠确诊病例超过5200万，死亡病例超过81万，在德尔塔、奥密克戎等高危变种不断涌现的严峻形势下，美国部分政客却未将抗疫工作置于首位，而是企图通过反华立法转移民众不满情绪，试图将美国民众对政府抗疫不力、枪支犯罪泛滥等人权问题的愤怒转化为针对中国的对立情绪。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的主要推动者马尔科・卢比奥、克里斯・史密斯等议员来自佛罗里达、新泽西等州，都是疫情重灾区。这些政客将大把政治资源耗费在反华事项上，在选区民众真正关心的问题上却无所作为。
反华政客兴风作浪，炮制议案实为追逐政绩。美国涉疆立法从抹黑制裁新疆棉花到污蔑打压新疆光伏企业，从叫嚣“种族灭绝”到打着“强迫劳动”的幌子对中国新疆劳动就业状况指责攻击，种种行径无不体现反华政客逢中必反的荒诞。频繁提交提案是美国国会议员快速提升政绩、延续政治生涯的核心手段，而“反华”则是斯科特・佩里、詹姆斯・麦戈文、马尔科・卢比奥等议员为自己选择的政治人设。这些议员任期内的涉华事务提案均在其涉及国际事务提案数量中占比较高，斯科特・佩里的涉华提案数甚至超过其全部国际事务提案的一半。马尔科・卢比奥常把“中国人权问题”挂在嘴边，并连续提出多部涉疆议案，试图扮演共和党内的外交政策“权威”。如今，这些反华议员正变本加厉，意图借所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”捞取更多政治资本。
泥人禁不起雨打，谎言禁不起调查，美国反华政客的险恶图谋绝不会得逞。美国为其国内政治需要而不顾道德底线，蓄意编造和操弄虚假信息，杜撰“新疆人权”问题的伎俩不会得逞。人民幸福生活才是最大的人权。长期以来新疆坚持以保障和改善民生为重点，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，新疆人民现在和未来的幸福生活必将击碎美国政客们“强迫劳动”的谎言。
（作者单位：西北政法大学反恐怖主义法学院）
（原载12月26日《人民日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211228/186522.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 1 | 3,516 |
15,234 | 2021-12-28 | 善用“大思政课”推动思政课往心走 | 【专家视点】
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。讲好思政课不容易，难就难在入脑入心。近年来，各地各校大力推动思政课改革创新，调动各种资源，努力实现课堂教学和网络教学、实践教学的有机结合，全面提升了思政课教育教学实效性。
用好课堂教学，在理论和实际相结合上下功夫
课堂教学是思想政治理论教育的主渠道。思政课教师要用足用好课堂，把更多时间和精力投入到课堂教学中，认认真真讲好每一堂课，让每堂课都出彩。在课堂教学中，思政课教师要将理论讲深、讲透、讲清，特别要在回答深层次重大理论问题上下功夫，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。
在课堂教学中，之所以出现表面化、浅薄化、理论和实际相脱节的现象，很重要的原因在于一些教师对科学理论理解不深，对社会实践把握不够。近些年，依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，汇聚理论界优质师资，面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”，在国家社会科学基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划中，常态化设立“高校思想政治理论课教师研究专项”，这些举措有力推动了思政课教师开展基础性、原创性理论研究，提升了思政课教师理论水平和素养，思政课教学的思想性、理论性不断增强。
思政课教学内容要跟上时代、与时俱进，才有吸引力。近些年，各校大力推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，全国重点马克思主义学院所在高校、试点省（市）率先全面开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》也已投入使用等，这些举措有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，思政课的时代性更加凸显。
缺乏对社会现实问题的关注，思政课教学效果就会打折扣。习近平总书记指出：“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”因此，课堂上既要讲道理，也要摆事实，思政课老师要在理论反映现实上下功夫，要关注时代、关注社会，关注火热生动的实践，要善于运用实践的事实、案例、素材。近些年，教育部建设了一批“全国高校思想政治理论课教师研修基地”，鼓励和引导思政课教师参加社会实践研修，了解国情、社情、民情。在今天的思政课上，抗击疫情、脱贫攻坚、全面建成小康社会等等生动鲜活的实践，都成为了思政课最鲜活的素材，科学理论的实践价值得到充分彰显。
用好新媒体新技术，在线下与线上相结合上下功夫
思政课要取得好的效果，就要增强思政课的亲和力、针对性。思政课教师要避免学术化、教条式、宏大叙事的说教模式，创新理论话语表达，真正做到讲理论接地气，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理；要积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、多采用启发式、体验式、互动式的方法，使教学手段方法更好满足学生的期待。
移动互联网时代，青年大学生多是网络的“原住民”，几乎是无人不网、无日不网、无处不网，赢得互联网就赢得了学生，丢掉互联网就丢掉了学生。习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”因此，思政课不仅线下讲，也要线上讲，使线上线下优势互补。在这方面，要树立互联网思维，推动思政课同信息技术高度融合，综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段，线上线下相结合，使互联网成为开展思政课教学的新平台，使思政课活起来。
近些年，一批思政课国家精品在线开放课程、融媒体思政公开课，一批思政课公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”，网络思政课创新发展方兴未艾。2020年3月9日，教育部社科司、人民网联合举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”这堂线上思政大课，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲述了防疫战疫一线的感人故事，吸引了5000多万人听讲，在青年学生中引发广泛反响。一些高校思政课教师建立师生在线实时互动微课堂，实现课堂教学与线上教育的有机结合，及时回应学生思想困惑。2021年3月以来，清华大学马克思主义学院先后录制完成了百集党史微慕课，目前，部分微慕课已在“学习强国”等重要平台发布，通过党史的生动讲述，让更多人汲取力量、树牢信仰。
用好各种社会资源，在思政小课堂与社会大课堂相结合上下功夫
马克思主义不是书斋里的学问，而是实践的理论。习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”把思政小课堂同社会大课堂结合起来，这样的思政课，才能入脑入心、走深走实。
近些年，各高校高度重视思政课的实践性，进一步规范了实践教学，普遍将实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，实践教学覆盖全体学生，建立了相对稳定的校外实践教学基地。思政课教学与社会实践的有机结合的方式不断创新，途径不断拓展。清华大学“概论”课教师在理论与现实有机结合方面做出了有益探索。首先，让学生深入社会大课堂开展课前社会调研，开学后，教师在学生课前调研的基础上，聚焦热点、难点问题，引导学生进行理论思考，课程结束后，学生与学校暑期主题实践相结合，回到社会大课堂，通过实践，去验证自己的思考。两个课堂的这种有机结合，极大提升了思政课教学的针对性。
一些学校把思政课堂搬到了田间地头，工矿企业，全国爱国主义教育示范基地、博物馆、纪念馆等都成为思政课堂。学生走出教室、走出学校，走进社会大课堂，广泛参加各类社会实践，目睹时代大变迁，感受中国大发展，在亲身参与中认识了国情、了解了社会，受到了教育、增长了才干，提高了运用科学理论分析问题解决问题的能力，在“用”中真实体会到科学理论的真理力量。
新时代思政课改革创新成效明显，思政课教学状况不断改善，“到课率”“抬头率”“点头率”“入脑率”明显提升，实现了从要我教、要我学到我要教、我要学的转变，从老师讲得费劲、学生听得没劲到老师讲得带劲、学生听得起劲的转变，思政课更加接地气、更加人气，师生的获得感得到极大提高，思政课教育教学迈上了一个新台阶。
（作者：艾四林，系清华大学马克思主义学院院长、教育部高校思想政治理论课教学指导委员会总教指委主任委员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_3-13.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,517 |
15,235 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,518 |
15,236 | 2021-12-28 | 新疆维吾尔自治区人民政府关于对美国签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的严正声明 | 新华社乌鲁木齐12月24日电 新疆维吾尔自治区人民政府24日就美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法发表严正声明。全文如下：
当地时间12月23日，美国打着人权的幌子，大搞政治操弄和经济霸凌，执意将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，企图剥夺新疆各族群众通过劳动和就业追求美好生活的权利，遏制新疆稳定发展，从而达到“以疆制华”的险恶目的。对此，新疆维吾尔自治区和新疆各族人民，表示强烈谴责和坚决反对！
近年来，新疆坚持把促进劳动就业作为最大的民生工程，把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，为各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业创造条件，基本实现有劳动能力的人口全就业。2014年至2020年，新疆劳动就业总人数从1135.24万人增加到1356万人，增长19.4%；年均新增城镇就业47万人以上。在大力促进就业的同时，新疆充分尊重劳动者就业意愿，严格依法保障劳动者平等就业、获得报酬、参加社会保险、休息休假和职业安全等合法权益，根本不存在所谓的“强迫劳动”问题。
反观美国，在对待劳工问题上罪孽深重、劣迹斑斑，至今没有签订大多数国际劳工公约，血汗工厂、非法童工、贩运人口等“现代奴隶制”的现象触目惊心，私营监狱罪犯更是沦为奴隶。美国发布的人口贩运问题报告承认，美国强迫劳动、强迫卖淫、债务奴役等问题严峻，是人口贩运的来源国、目的国、中转国，甚至美国官员也参与了贩运人口和强迫劳动。2015年6月10日，国际工会联盟发布一份报告，将美国列为系统性侵犯工人权利的国家之一。这些都说明，美国才是严重侵犯劳动者人权、特别是少数族裔人权，真正存在强迫劳动的国家。
必须指出，新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外国政府和势力都无权干涉，美国的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”就是废纸一张，丝毫影响不了新疆发展进步的历史进程，反而暴露出美国假人权、真霸权，假关心、真破坏的险恶用心。我们正告美国，妄图以莫须有的罪名破坏新疆稳定发展，只会让包括新疆各族群众在内的广大中国人民进一步认清美国的霸权本质，也必将遭到国际社会大多数成员的唾弃！ | official | http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2021-12/28/content_20385.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 3 | 3,519 |
15,237 | 2021-11-30 | 置换不成，反而亏了5万！房产连环交易真的这么难？ | “小周，买你房子的人违约跟我没关系，你买我房子的首付款必须按时到账，否则你就按合同赔15万吧！”本来开开心心换房的周女士（化名），心情却在一通电话后跌落谷底。
置换房产不成还白搭进去5万元
日前，周女士通过上海链家出售自己的两居室，以便全家能够换一套三居室，改善居住环境。从卖房，再到买房，整个流程都非常顺利，周女士的置换计划也几乎做到前后脚“无缝衔接”：当月13日签卖房合约，收定金10万元，次月7号网签；当月15日签买房合约，交定金15万元，次月11号网签。
然而，到网签当天周女士房子的买家没能凑齐首付，卖房合同只能解约，周女士获得了10万元的赔偿。卖房出了问题，买房自然也受到了影响，周女士因无法付出首付，需要赔偿15万元给卖家。一来一去，周女士房子没买成，却白白损失了5万元。
无独有偶，陈先生（化名）近日也遇到了类似的问题，下家违约赔付了15万元，他买房的计划受到了影响，不得不赔付上家30万元。
就陈先生、周女士的案例来看，房产连环交易，消费者的权益真的就没办法保障了吗？
连环交易失败定金损失差额谁能兜底
焦头烂额的周女士联系到了链家经纪人，期望得到帮助。由于周女士本次置换房屋，出售和购买都是通过上海链家进行的，因此根据上海链家的“安心服务承诺”中“换房解约 损失补偿”*，周女士很快就获得了5万元的定金差额补偿。
而陈先生就没那么幸运了，因为只通过上海链家卖房，定金损失的差额部分只能自行承担。
二手房买卖流程比较复杂，要经历看房、谈价、签约、过户、贷款等流程，每一个环节都可能出现问题，从而导致交易失败。而房产置换，需要走两遍流程，这也就意味着风险加倍。此时，上海链家“安心服务承诺”就给了广大消费者一颗定心丸：通过链家交易的连环单中，客户损失的定金差额部分，由上海链家兜底补偿，最高不超过五十万元。
8.37亿元，近4.2万笔赔付上海链家敢承诺，真赔付
除了针对连环交易的“换房解约 损失补偿”*，上海链家的安心服务承诺还包含了“税费精算 差额补偿”*、“租金押金 损失垫付”*、“底价购房 差额赔偿”*等多项承诺，涵盖二手房、新房、租赁三大领域。
在房产交易过程中，上海链家的安心服务承诺似乎就是签约后的“延时服务”，为交易增加了一份保障，这份“保障”最大的意义就在于真切的赔垫付和问题解决协助。在这一方面，上海链家交出了一份答卷：截至2021年10月，上海链家已为消费者支付安心保障金共8.37亿，累计赔垫付41669笔。
链家COO王拥群表示：“作为房产经纪机构，为消费者把好交易安全这道关，是上海链家内部的管理底线。链家希望消费者不需要去考虑风险的问题，而是由链家去负责管理和防控这些风险。从最初的八大安心服务承诺到现在的十八大安心服务承诺，我们希望能够实打实地给予消费者尽可能多的
房产交易的过程非常复杂，各流程环环相扣，即使再便捷的系统，再细致的审核，都无法避免一些特殊情况的突发，好的房产经纪服务，就显得至关重要。希望未来，上海链家能够继续敢承诺、真赔付，助力消费者实现更美好的居住。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-11/30/content_1136683.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 0 | 3,520 |
15,238 | 2021-11-30 | 为了非洲的绿水青山 | 南非中部德阿地区的山地上，一座座中国制造的白色风机昂然伫立。劲风吹过，风机叶片徐徐转动，通过南非国家电力公司向千家万户供电。
这是由中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目，也是中国国有发电企业在非洲首个集投资、建设、运营为一体的风电项目。据龙源南非公司副总经理赵明明介绍，项目每年发电量超过7.5亿千瓦时，相当于节约20多万吨标准煤，减排二氧化碳70多万吨。项目还通过全球碳交易市场出售碳排放量，实现了环境和经济的双重收益。
“能在可再生能源企业工作，我感到十分骄傲，为减少污染，我们需要可再生能源。”南非籍项目现场负责人范·特纳在项目现场告诉新华社记者，这样的可再生能源合作不仅有利于深化南非同中国的关系，还能创造就业岗位，造福当地民众。
当下，全球各国加紧应对气候变化，非洲国家同时还面临着发展模式向绿色转型的课题。中国和非洲国家的清洁能源合作已有数十年历史，近年来多座由中方投资或提供资金支持的电站已经或即将投入运营。
在乌干达北部，白尼罗河下游，中国水利水电建设集团公司（中国水电）总承包的卡鲁玛水电站已进入建设收尾阶段。
时任乌干达能源和矿产开发部长的玛丽·基图图曾告诉新华社记者，以前因水电供应不足，乌干达不得不使用火力发电，如今，政府正大力推广和发展可再生能源。
作为乌干达目前在建的最大水电站，卡鲁玛水电站装机容量60万千瓦。项目副总经理李季说，电站建成后，将为当地提供持续、稳定的电力供应保障。
由于地处拥有丰富动植物资源的穆奇森瀑布国家公园附近，卡鲁玛水电站从前期设计到实际建造，都充分考虑了对环境敏感区的保护，例如，设计人员在拦河大坝专门设置了鱼类洄游道，以减少对鱼类的影响。“我们希望在促进乌干达发展的同时，最大程度保护这里的绿水青山。”李季说。
肯尼亚东北部加里萨郡，地处干旱炎热的沙漠地带，密集排列的太阳能板组成了中企承建的东非最大的加里萨光伏发电站。据了解，该电站年均发电量超过7600万千瓦时，可满足约7万户家庭、38万人用电需求。
凝聚着中国建设者智慧和汗水的光伏发电站，不仅让加里萨居民摆脱了经常停电的困扰，还极大促进了当地工商业发展，创造了大量就业机会。
肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，加里萨光伏发电站极大地推动了肯尼亚可再生能源发展。在低碳、可持续发展的道路上，中国始终与非洲各国并肩前行，是非洲大陆可再生能源开发的重要合作伙伴。与此同时，受益于中国推动下的国际资本流动、技术和知识转移，非洲实现绿色转型的进程正在加快推进。
（新华社开普敦11月27日电 记者吕天然、张改萍、黎华玲） | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-11/30/content_304193.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,521 |
15,239 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,522 |
15,240 | 2021-11-30 | 公安部要求严厉打击非法制售医美产品等犯罪活动 | 针对一些地方医疗美容领域制假售假、非法从业、发布虚假广告、借“医美贷”实施诈骗等违法犯罪突出，导致医美事故频发的情况，公安部食品药品犯罪侦查局近日下发通知，部署进一步加大对非法制售医美产品等药品安全领域突出犯罪活动打击力度。
通知要求，各地公安食药侦部门围绕医美产品生产经营企业、医美服务机构、直播带货平台等重点部位和重点环节进行排查，并积极发动群众检举揭发违法犯罪。要强化破案攻坚，深挖彻查，打准打狠，适时组织统一集中收网，彻底摧毁犯罪网络。通知强调，要加强与市场监管、卫生健康等部门沟通协作，并将案件侦办过程中发现的行业问题和漏洞及时通报有关行政主管部门，形成打击整治工作合力。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-11/30/content_211690.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,523 |
15,241 | 2021-11-30 | 中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目正式投运 | 11月25日11时18分，随着最后一台风机并网，中国广核集团（简称“中广核”）汕尾后湖50万千瓦海上风电项目91台风机全部并网发电，成为国内在运单体容量最大的海上风电项目之一。
▲项目鸟瞰图
汕尾后湖海上风电项目场址位于广东省汕尾市陆丰湖东镇南侧海域，场区中心离岸约
12公里，水深23至26米，共计安装91台5.5兆瓦风电机组，其中82台单桩基础、8台四桩导管架基础、1台吸力筒导管架基础，配套建设东、西区2座220kV海上升压站和1座陆上集控中心。
▲项目海上升压站
▲项目陆上集控中心
汕尾后湖海上风电项目所处的粤东沿海海域，是国内海况最复杂的海域之一，全年有效施工窗口期不足
100天，地质状况复杂，施工难度大。面对作业环境复杂及新冠疫情等诸多挑战，中广核建设团队始终坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，深入践行“严慎细实”的工作作风，积极整合上下游资源、不断优化施工工艺、抢抓施工窗口期，在2021年4月30日实现首批风机并网带电、2021年10月1日完成全场91台风机吊装、2021年11月25日实现全部机组并网发电。
▲项目一瞥
该项目年上网电量可达
14.89亿千瓦时，与燃煤电厂相比，按替代标准煤耗315g/kW·h计算，每年可节省标煤消耗约42.58万吨，减少二氧化碳排放约86.05万吨，烟尘28.85吨，二氧化硫713.30吨，二氧化氮198.67吨，灰渣2.83万吨，经济效益和环境效益显著。
国家
“碳达峰、碳中和”目标提出以来，中广核积极响应国家号召，充分履行央企责任，争当全国海上风电开发建设主力军、践行国家海洋发展战略的排头兵。汕尾后湖项目的建成投产是中广核贯彻落实国家“双碳”目标和广东省海上风电战略的具体实践。截至目前，中广核在粤海上风电已投运近100万千瓦、在建项目115万千瓦，为广东省优化电力结构、保障能源供应、发展清洁能源产业、实现经济高质量可持续发展持续贡献能量。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-11/30/content_4df22116fb7c47b898621df25b1d0905.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,524 |
15,242 | 2021-11-30 | 共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定 |
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
（中青发〔2021〕8号 2021年11月30日）
爱法律，有未来
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4d4368a14dd69190bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,525 |
15,243 | 2021-11-30 | 北京市将为冬奥会筹建2022北京新闻中心 | □据新华社报道
为更好展现“双奥之城”魅力，讲好新时代中国故事，满足广大媒体记者需求，在充分评估疫情风险基础上，北京市正积极为北京冬奥会筹建2022北京新闻中心（以下简称北京新闻中心）。
北京新闻中心接待对象为北京冬奥会非注册但具有正式记者身份的媒体从业人员，接待原则为非必要不邀请临时来华记者，以常驻京外国记者为主；非必要不邀请港澳台临时来京记者，以驻点记者、驻内地记者为主；国内媒体以中央媒体为主，按一定比例邀请地方媒体记者，整体接待规模为2000人。
北京新闻中心体现“新闻+服务、新闻+文化、新闻+科技、新闻+形象”的特色，向非注册记者提供符合奥运会举办城市规定的、符合国际惯例的采编和通讯服务，包括提供新闻发布、城市采访等服务以及图文视频等城市宣传资料，帮助媒体更好开展新闻报道，展现真实立体全面的中国。
非注册记者实行开放式管理，须根据疫情防控要求做好个人防护。北京新闻中心将严格落实防疫要求，科学合理规划分区和运行流线，并及时依据疫情变化动态调整防控措施。非注册记者报名注册工作正在有序推进，具体报名注册信息将适时发布。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/30/content_454260.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,526 |
15,244 | 2021-11-30 | 知识产权质押融资 金额增幅全省第一 | 南方日报讯 （记者/唐音 通讯员/文军 钟政宽）近日，笔者从韶关市市场监督管理局获悉，今年前三季度，韶关全市万人发明专利拥有量同比增长37.5%，全市专利授权量同比增长14.6%；新增地理标志商标注册申请12件，位居全省第一；商标有效注册量达26510件，同比增长25.8%；知识产权质押融资金额达5.66亿元，同比增长228%，融资总额居粤东粤西粤北地区第一位，增幅居全省第一。
11月26日上午，2021年韶关市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为暨中国专利周现场宣传活动在市区举行。此次活动以中国专利周为契机，旨在加大打击侵权假冒商品力度，引导社会各方力量参与“双打”工作，树立健康消费理念，维护消费者合法权益、强化知识产权运用和保护，营造良好社会氛围。
今年以来，全市各地、各部门对侵权假冒违法犯罪活动保持高压打击态势，前三季度共出动执法人员3.03万人次，检查生产、经营单位3.49万家次，立案495宗，查处涉案货值1.16亿元，移送公安机关案件71宗，抓获涉案嫌疑人93名，刑拘87人，批捕104人，判刑67人。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975207.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,527 |
15,245 | 2021-11-30 | 率先创建社区级群众诉求服务中心 | 龙新社区位于宝龙街道北部，属村改居社区，有出租屋3723栋、总套数49410间套、“三小”场所1634家、工业企业531家。龙新社区坚持以人民为中心发展思想，以党建为引领、以项目为带动、以群建为提升，社区旧貌换新颜，逐步建立起“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体。
该社区坚持党建引领，织密建强社区党组织体系，筑牢坚强战斗堡垒。社区党委定期听取居民小组、股份公司情况汇报，研究审议居民小组、股份公司重大事项，引导和监督居民小组、股份公司发展项目。大力推行“支部建在小区上”，在社区所有花园小区、城中村、外卖地等持续推进党组织覆盖，努力形成基层党组织“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级架构。
同时以项目建设为牵引，打造社区级纠纷化解综合体，提升诉源治理水平。该社区建设社区级智慧平安（群众诉求）服务中心，在全区率先与社区党群服务中心融合，围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”和“提供信访诉求服务、公共法律服务、社会心理服务”六大目标，建设与社区党群服务中心合署办公的社区级智慧平安（群众诉求）服务中心。
打造“忠哥”品牌调解室。立足社区党委副书记、金牌调解员“忠哥”20多年调解工作经验基础，率先在全区建设首个个人品牌调解室。
建立一站式矛盾纠纷预防化解机制。社区建立了以金牌调解员为专业力量，优秀党员、人大代表、行业代表等共同参与的“一专七代表”调解队伍，整合社区党群服务中心家庭关系调解、安心驿站等矛盾纠纷化解资源，建设社区矛盾纠纷综合化解平台，为群众提供了纠纷预防、化解一站式服务。
值得关注的是，龙新社区还着力群团共建，优化志愿服务，激发社区治理新动力。
该社区在治安复杂的义乌小商品城片区搭建了义乌联勤指挥室联勤服务平台，建立群防群治警网点65个，组建了一支150人的“健步走·保平安”群防群治队伍，形成了群防群控良好局面。
依托社区党群服务中心和夕阳红都市养老服务中心，充分发挥工、青、妇等群团组织的枢纽作用，定期组织开展专题党课等主题活动等，进一步丰富辖区群众精神文化生活，推进民生福祉与社会治理双提升。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975063.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,528 |
15,246 | 2021-11-30 | 格尔木工务段“线路医生”于本蕃扎根雪域保畅通 | “扎根雪域高原、挑战极限环境，保障世界一流高原铁路的安全畅通，这是我的职责。”2006年7月青藏铁路全线胜利建成通车以来，中国铁路青藏集团有限公司格尔木工务段望昆线路养护车间党支部书记于本蕃在高原已扎根15年。
青藏线格拉段，被称为“离天空最近的生命禁区”，平均海拔4800米，最高达5072米，是世界铁路海拔最高点。高原冻土地段线路维护是世界性难题，因温差造成的冻土消融和膨胀会对线路安全造成影响。
每走50米俯下身子检查轨道平顺度，每天徒步巡检时间超过8小时……在日常维护中，于本蕃坚持标准化、精细化，始终坚持零误差，15年下来共走了2.7万多公里，相当于从西宁到拉萨走了7个多来回。
“每天都要弯腰、起身500余次，还要搬运各种工机具，比如经常使用的软轴捣固机就有150多公斤重，想要从70度的边坡抬到线路上去，得3个人用绳子在前面拉，6个人在后面抬。”于本蕃说，在高寒缺氧的环境下作业对身体是极大的考验，“60多米长的距离，要歇好几次才能挪上去。虽然工作累了些、标准高了些，但铁路安全有了保障，我的心里才踏实。”
15年间，于本蕃坚持收集第一手的冻土线路动静态资料，采取更加主动超前的整修手段，来防治季节设备病害。2010年至今，他累计完成了近万个冻土数据的观测记录和整理，提出“夏病冬治、夏水冬防”的思路，并提炼出冻土线路养护“看、测、析、敲、听、验”的检修工作法，在青藏铁路推广。
十几年如一日的坚守与磨砺，于本蕃带领工友们在“天路之巅”打造出了运营管理世界一流高原铁路的奇迹，在“永冻层”上用实际行动践行着青藏铁路精神，用忠诚和奉献书写新时代铁路人的铮铮誓言。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_3-07.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,529 |
15,247 | 2021-11-30 | 安康：“清风”禁赌净化社会环境 | □本报记者 阮仕喜 通讯员 周瑞偳
连日来，陕西省安康市公安局在全市部署开展打击整治赌博违法犯罪“清风”行动，坚决遏制赌博违法犯罪，净化社会风气，助推经济社会高质量发展。据统计，11月3日至24日，安康市公安机关共查处赌博案件149起，抓获涉赌人员869名，其中刑事拘留8人、行政拘留26人、罚款处罚701人、警告及其他处罚134人。
安康公安机关坚持“打早打小、露头就打、打深打透、直捣源头”，以棋牌室或提供棋牌娱乐的经营场所为重点，聚焦“七个一律”目标开展打击治理，即一切赌博违法犯罪行为一律依法从严打击；一切无证经营的棋牌室一律关停取缔，持证经营但有违法犯罪行为的棋牌室一律关停整顿；一切棋牌室和行业场所提供娱乐与赌博界限不分的，一律清查告知整治到位；一切不服从管理、不符合安全条件的场所一律暂停营业；一切包庇、袒护、纵容赌博违法犯罪的人员及幕后组织者，一律深挖彻查；凡发现涉及公职人员的，一律移交纪委处理，涉及违法犯罪的，依法严肃处理。
安康公安机关坚持全市整体联动，保持严打整治高压态势，汉滨分局高效运行“一警一点”扁平警务和“所队互联”工作机制，共清查棋牌室等行业场所876家，关停取缔245家；汉阴县公安局发布禁赌通告和全县禁赌工作实施意见，推动行动高效开展，查处赌博案件13起，行政处罚60人；紫阳县公安局将打击整治赌博违法犯罪纳入年度目标责任考核，实行战果每日通报点评、每10天打分排名，共查处赌博案件19起，处罚136人；镇坪县公安局开展声势浩大的集中清查，查处赌博案件11起，抓获嫌疑人65名，关停场所4家；白河县公安局坚持“宣传引导与依法打击、全面清查与重点整治、全警动员与发动群众”三结合模式，查处案件10起，抓获赌博人员41名。
同时，安康公安机关建立整治长效机制，健全立体责任清单制度，严格落实属地公安机关主要领导总体责任、分管领导组织责任、派出所长直接责任、社区民警具体责任的“四级主体”责任制，严格执行经营主体全面履行禁赌告知承诺责任制，针对提供棋牌娱乐的经营主体，逐一签订禁赌告知书、承诺书，督促经营者落实治安管理主体责任，严密责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实格局。他们健全定期汇总通报制度，市县区公安机关设立“清风”行动办公室，配强工作专班，围绕“清风”行动安排部署、集中整治、全面清查、长效常治四个阶段，采取日通报调度、周考核评比的措施，抓好统筹协调、督办考核，由市局抽调3个督导组对各地“清风”行动进行督导检查，发现问题限时整改、严肃追责。
截至11月24日，安康公安机关共清查行业场所1918家次，关停取缔场所586家，组织行业场所签订禁赌责任书1333份，受理各类涉赌扰民线索17个。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28713/202111/t20211130_1003809.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,530 |
15,248 | 2021-11-30 | “肥胖”病患者的专属门诊开诊了 | 随着国民健康意识提高，超重肥胖的问题受到大家普遍关注。据统计，我国约有一半的人存在超重，同时约有10%的人群是为“肥胖”病患者，如何科学减重也成了不少人的难题。
为了提高人们对肥胖的认识，响应广大患者的需求，方便患者就诊，清远市人民医院普外科为进一步规范医学营养减重，每周开设肥胖减重代谢病门诊，对肥胖及代谢性疾病患者进行诊断、治疗和综合健康管理。
肥胖其实是一种病
据相关研究显示，过去40年，我国成年人中，体型肥胖的人数已经增加至4倍以上，超重的人数达到2倍以上。而中国成年人中，已经有一半以上的人处于肥胖或是超重的状态。
该院普外科主任医师唐超明介绍，肥胖在临床上诊断是以体重指数（BMI）为标准，即体重（千克）除身高（米）的平方。正常人的BMI指数是在18.5~24.9之间，25~27.4之间为超重，27.5以上即为肥胖。
“肥胖其实是一种病，带来的危害远远高于想象。”唐超明说，肥胖并不是单纯的体重增加，体内脂肪堆积，肥胖症会导致一系列并发症或者系列疾病，常见的有糖尿病、高血压、冠心病、骨关节疾病、尿失禁等，进而导致生活质量下降，甚至影响寿命。
肥胖是一种慢性代谢性疾病，容易引发高血压、高血脂、高尿酸、2型糖尿病、非酒精性脂肪肝、呼吸睡眠暂停综合征、月经不调等并发症，对人们的身心健康以及生活质量会产生严重影响；与肥胖相关的疾病，如高血压、高脂血症、糖尿病、痛风、肿瘤等慢性疾病的患病率呈上升趋势。管理好自己的体重，科学减脂，同时对自己的身体状况进行科学监测、评估以及干预，从而减少各类代谢性疾病的发生，这才是减肥的终极意义。
肥胖症患者与正常人群相比，预期寿命平均减少6—7年，其中严重肥胖症（BMI＞40）会使男性预期寿命减少20年，女性减少5年。
虽然现在肥胖已越来越受到重视，然而，会主动到医院就诊的肥胖患者并不多，大部分患者更倾向于通过自行控制饮食、运动来应对肥胖。唐超明认为，目前对肥胖病存在认识误区，对减肥存在盲目的不规范干预行为，想要有效、科学地减重，一定要在专业医生的指导下，对“胖”做个评估，找出胖的原因。
有效降低合并症发生率
据介绍，减肥门诊通过减重前评估，分析肥胖原因，针对不同原因实施个性化的干预方案。对于符合饮食、运动、药物体重管理的患者，会建议到营养科进行体重管理；对于传统减重方法无效的患者，会评估其是否适宜进行减重手术治疗。
事实上，对于BMI＞27.5的肥胖患者而言，单纯靠管住嘴、迈开腿这些基础做法，是很难减重成功的，不但收效甚微，还易出现反弹现象。
“这部分患者就需要进行手术治疗，达到减重的效果。”唐超明介绍，“减重手术的原理是通过改变胃的容积或食物的路径以降低产生饥饿感的激素分泌。简单来讲，就是减少胃容量，患者吃得更少，觉得更饱。
要注意的是，并不是所有的肥胖者都适合减重手术。那么，哪些情况的肥胖患者适合做减重手术呢？
第一，手术患者年龄建议为16~65岁。
第二，单纯肥胖患者BMI≥37.5，建议积极手术；32.5≤BMI＜37.5，推荐手术；27.5≤BMI＜32，在改变生活方式和内科治疗难以控制的情况下，经过综合评估后可以考虑手术。
第三，如果男性腰围≥90CM，女性腰围≥85CM，经过影像学检查之后确定为中心型肥胖，经过综合评估后，也可提高手术推荐等级。
“要知道肥胖除了影响身体健康，很大程度也会影响心理健康。”唐超明说，不少患者在接受减重手术后，不仅增强了社交的自信心，同时还可回归社会、回归工作。
“我们会通过建档管理，术后还会从饮食、运动、心理以及医学指导方面对患者进行跟踪辅导和随访。”唐超明补充。
唐超明介绍，临床实践证明，减重手术能有效减轻肥胖者的体重并降低肥胖合并症的发生率和病死率。他举例，减重手术对于2型糖尿病是有明显的控糖效果，疗效明显优于长期单纯的药物治疗，而且接受手术治疗后有1/3的患者可以得到长期的缓解。
据了解，清远市人民医院普外科开展肥胖减重手术已有8年，熟练开展各种肥胖减重手术，并取得了良好的效果。此外，医院采用腹腔镜技术可以做到减重手术微创化，与传统的开放手术相比，具有切口小、恢复快、疼痛感轻的特点。
目前,大部分的严重肥胖患者是因遗传和基因导致,通过个人意志力减肥的成功率短期有用,但长期效果基本为零。从2019年以来,清远市人民医院胃肠外科在清远地区率先开展腹腔镜减重与代谢手术,为肥胖患者带来福音。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975092.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,531 |
15,249 | 2021-11-30 | 青岛：全面探索“融党建”新路径- | 在这里，1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”；在这里，各领域党组织实现“融互动”，以党建联盟推动建立大党建工作格局；在这里，攻坚克难有抓手，党员突击队、先锋队发挥重要作用……
□张小鹏
近年来，青岛市公安局坚定不移推动党建和业务深度融合，积极构建“五建强警”党建工作体系，全面探索“融党建”新路径，高质量党建引领公安工作高质量发展，连续9年获评全市经济社会发展综合考核优秀等级，荣获“全国文明单位”称号，涌现出烈士李涌等一批英模人物。
强化组织体系
打造规范化、标准化“质量党建”
青岛市公安局以标准化引领规范化，在责任体系、人才建设、监督机制等方面下功夫，推动党建工作质量全面提升。
明确责任，全面推进“领航工程”。青岛市公安局坚持顶层设计，出台《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《基层党支部标准化建设运行规范（试行）》等一系列打基础、管长远的制度文件，着力构建知责明责、履责尽责的党建责任体系，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。
培养人才，全面实施“骨干工程”。青岛市公安局抓住基层党组织“一把手”这个关键，深入开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实抓党建带队建政治责任。他们在配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，常态化开设“党建讲坛”，分批对基层党支部书记进行培训，强化对党务干部的日常性、经常性教育。青岛市公安局充分发挥党组织把关定向作用，完善常态化干部考察、调整、交流机制，在全警开展“树立正确选人用人导向”学习讨论活动，调整交流领导干部800余名，干部队伍活力进一步激发。
强化监督，全面打造“堡垒工程”。青岛市公安局坚持问题导向与结果导向相结合，把各支部党建工作的成效作为衡量党建制度执行质量的标准，不断完善党建制度执行监督机制，紧密结合政治督察巡察、专项检查督查、党建述职评议考核等工作，充分运用自查、抽查、交叉互查等多种方式，加强对各级党支部落实相关制度规定的督导督查，着力发挥党建考核“指挥棒”作用，把抓党建工作责任落实作为考核检验党组织作用发挥的“试金石”，积极探索建立党建和思想政治工作评价体系，常态化开展党建体检、“主题党日”、“我来讲党课”等主题活动，进一步压实党组织书记管党治党政治责任，取得良好成效。
抓住融合互促
打造实用化、效果化“活力党建”
聚焦机制创新、示范引领、检视提升三个关键，青岛市公安局将党建工作融入日常、抓在经常，实现以党建强队伍、以党建促工作的深度融合目标。
青岛市公安局积极探索“五建强警”党建体系下“融党建”路径，将公安党建融入社会网格化治理、打击治理电信网络诈骗、警务合作等中心工作的全过程，通过跨区域跨部门“联建”、基层吹哨机关报到“共建”、先进党支部与薄弱党支部“帮建”等机制，全面构建“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”的大党建工作格局。
着眼做实党建平台这一载体，青岛市公安局大力开展基层党建示范创建和政治建警示范单位创建活动，建立由79个基层党组织组成的党建示范体系，评选表彰26个基层党建示范单位和20个政治建警示范单位。他们在全市公安机关开展党建和思想政治工作创新案例评选及“金点子”征集活动，集全警之智，积极探索推动新时代公安党建工作高质量发展和思想政治工作守正创新的方法路径。
青岛市公安局结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入开展“对照铁军找差距”活动，全面建立青岛公安铁军标准体系，持续纯正队伍政治生态。全市各级公安机关党组织坚持“什么问题突出就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”，聚焦政治意识、宗旨意识、执法服务、履职担当、警容风纪和内务管理、执纪守矩、制度落实“七个方面”问题，全面建立问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，向社会公开10项整治内容，排查整治顽瘴痼疾8260个。
开展文化育警
打造浸润式、环绕式“价值党建”
青岛市公安局坚持“党文化、警文化、家文化”三化合一理念，通过创特色、建亮点、挖潜力，切实抓好党建阵地建设，逐步培育形成特色鲜明、体系完整、富有成效的公安党建文化新格局。
着眼强化党建阵地这一基础，青岛市公安局以智慧公安建设为引擎，打造“e网＋n阵地”全覆盖的党史教育“矩阵”，建设打造“初心淬炼基地”，搭建党史学习教育网上展馆，开发“初心淬炼网上党史学习教育”平台，让党员民警随时随地接受学习教育。当前，依托“初心淬炼基地”开展教学已成为青岛推动公安党建、开展党史学习教育和公安队伍教育整顿的重要载体。今年以来，青岛市公安局领导班子带头，组织全体民警开展党史学习教育暨廉政教育现场教学活动达1.3万余人次。
青岛市公安局在全市公安机关深入开展纪律作风整顿，培育树立新作风、新面貌、新形象。全市各级公安机关党组织始终坚持政治建警、全面从严治警，坚持靠前一步、主动作为，突出问题导向、靶向思维，从警容风纪、内务管理这些细节抓起。全体党员民警树立“人人是窗口、个个是标杆”意识，持续转作风、树标杆、做表率。
为将党建元素融入民警日常生活，青岛市公安局注重党建氛围营造，在民警餐厅建设“书吧”，推荐图书1300余册、红色经典影视作品300余部，不断扩大党建工作的覆盖面和参与度。同时，他们积极推动模范机关建设，用好警营文化阵地，开辟建立党建文化墙，制作下发党建主题桌签8000余份。以“奋进新征程 忠诚保华诞”为主题，青岛市公安局精心组织开展充满红色情怀、彰显时代特色、具有公安特点的“五个一”系列主题庆祝活动，在全局营造浓厚的党建氛围。青岛公安机关坚持典型引领，选树全国三八红旗手、山东省优秀共产党员林燕等一批民警身边的先进典型，为全体民警树立了标杆和榜样。
落脚服务发展
打造聚合力、战斗力“品牌党建”
青岛市公安局抓住支部这一基层党组织“神经末梢”，不断增强党建工作的渗透性，全力推进“品牌党建”建设，实现党建工作与公安工作的相互融合、同频共振。
青岛市公安局毫不动摇抓党建、铸警魂，持续打造“护航发展、守护平安”党建品牌，切实把党建优势转化为公安工作制胜优势，实现了“党务”向“警务”的有效拓展。全市各级公安机关基层党组织推出“铁心向党”“利剑党旗红”等120个子品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，融党建“润物细无声”的规模化效应进一步发挥。
青岛市公安局强化党建引领，将战时党建融入安保维稳第一线，完善战时党建工作机制，探索任务化、片区化、班组化等多种党组织设置新模式，通过召开动员会、组织战时宣誓、战地授旗等，全方位激发各基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造战斗一线的“红色堡垒”。依托战时党建工作机制，他们建立党员突击队、先锋队120余支，成立临时党组织390余个，圆满完成多项重大安保维稳任务。
围绕群众关心的热点难点，青岛市公安局就19项业务向社会作出“我为群众办实事”的民生承诺。他们把公安党建融入基层社会治理大局，全面落实社区民警进社区党组织班子，推动实现组织联建、警民联防、平安联创。同时，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、民声倾听主题活动和机关开放活动，组织开门纳谏680场次，征求意见建议21.3万条。青岛公安机关还深入开展“走进基层、融入群众”体悟实训活动，广大党员民警深入农村、企业、工地了解群众需求，解决了一系列困扰群众的“急难愁盼”问题。
【数说成效】
23 青岛市公安局实施党支部建设提升工程，制定《党支部组织生活“菜单”》，在全市公安机关1200个基层党支部落实23项“规定动作”，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的清单项目。
107 目前，青岛公安机关内部建立党建联盟107个，与社区网格、机关团体、企事业单位建立党建联盟322个。其中，联合电信公司、银行、传媒公司建立“反诈联盟”，去年以来，青岛公安机关侦破电信网络诈骗案件起数、抓获犯罪嫌疑人数同比均大幅上升。
26 青岛公安机关各级党组织对标全国、全省公安机关先进单位，主动探索切合自身实际的党建和思想政治工作方式方法，打造出特色鲜明、亮点突出的党建创新项目26项、思想政治工作创新项目47项，有力提升了全局党建整体工作水平。
420 青岛市公安局上线手机App“网上初心淬炼中心”，建立线下基地3个，升级12个基层党校，建设420个党组织活动场所。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28718/202111/t20211130_1003847.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,532 |
15,250 | 2021-11-30 | 优质粮食工程升级版全面启动“十四五”时期将新增高标准粮仓仓容2000万吨 | 本报北京11月29日电 （记者杜海涛）记者从国家粮食和物资储备局获悉：“十四五”时期，优质粮食工程升级版全面启动实施，新增高标准粮仓仓容2000万吨。建立一批优质粮源基地，完善一批引领优质粮食的相关标准，培育一批优质粮油品牌，优质粮食增加量年均增长10%以上。
为确保优质粮食工程升级版建设取得实实在在成效，国家粮食和物资储备局日前印发粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费等“六大提升行动”方案，加快构建可持续的国家粮食安全保障体系。
根据相关行动方案，到2025年，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升，粮食品牌体系更加完善，粮油品牌和营销市场竞争力持续提升。充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房等，健全线上线下营销体系，加快由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。要强化绿色导向、标准引领和粮食质量安全监管，以建立粮食质量安全监测平台为基础，以完善粮油标准体系和提升粮食质量安全检验监测体系能力为支撑，逐步实现粮食特别是“好粮油”产品全链条质量安全全程可追溯。
相关行动方案提出，要大力推动粮油加工先进装备研发和产业化，促进粮机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合，推动粮机装备产业转型升级，增强粮机装备制造业竞争优势，更好地服务粮食产业高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_5-10.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,533 |
15,251 | 2021-11-30 | 北京钱博会首次线上办展 | 11月18日至24日，由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办的2021北京国际钱币博览会在线上举办。
这是北京国际钱币博览会首次在线上举办的展会，也是首次利用数智化手段实现科技赋能世界钱币文化交流的举措。
本届博览会联手阿里云上会展，为参展商和观众提供高效便捷的数智化一站式线上展会服务，打造线上钱博会数智化新体验，促进全球钱币产业的合作与发展。
云上钱博会期间设计了不同主题日，分别为主办方日、评级与鉴定、纸钞与邮票、币章艺术与文创、外币专场、古币与机制币、银行专场等七个主题。除了多场收藏文化论坛，丰富精彩的新品推介、精品拍卖和主题图文展等活动也让观众难忘。
此次博览会集结了近120家国内外展商，带来多达数千个人气展品。
生肖纪念币一直受到广大钱币收藏爱好者的热捧。2022年是虎年，即将发行的虎年生肖纪念币也在本届云上钱博会上亮相。
作为本届云上钱博会的重头戏之一，奥林匹克纪念币收藏展精彩纷呈。在2022年北京冬奥会即将到来之际，“奥林匹克纪念币收藏展”以纪念币为载体讲述历届冬奥会背后的故事，这一套奥运纪念币能让大家了解北京冬奥会的精彩项目。
今年是中国共产党成立100周年，中国钱币博物馆策划举办的“艰辛与辉煌——纪念中国共产党成立一百周年贵金属纪念币展”通过十余个主题为观众讲述了中国共产党的光辉历程，展示1949年以来发行的相关贵金属纪念币共计190余枚。
此外，今年主办方在延续以往办展的基础上增加了更多线上互动活动。除了“最受群众喜爱的中国贵金属纪念币”年度评选活动揭晓仪式以线上直播形式与观众见面，本届展会新增了“十佳展商评选”和“十佳展品评选”投票活动。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43104.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,534 |
15,252 | 2021-11-30 | 集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习 | 11月29日下午，集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习，围绕“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼实现‘双碳’目标，持续推进集团公司高质量发展”进行研讨交流。集团公司党委书记、董事长宋鑫主持并作重点发言，党委常委、总会计师朱庆锋作重点发言，其他与会人员分别围绕主题进行交流发言。
宋鑫强调，要持续强化创新理论武装，不断兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮，抓好学习、抓好培训、抓好宣讲、抓好宣传；要大力推进“双碳”行动，切实履行节能环保中央企业使命任务；要强力推进重点任务落地，确保年度目标任务圆满完成，全力推进深化改革、全力加强内部审计监督、全力完成年度经营任务；要高标准做好各项工作，用实实在在的成效检验六中全会精神学习贯彻的效果。
作 者：
章杨
摄 影：
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t97973.aspx | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,535 |
15,253 | 2021-11-30 | “智慧城市的核心是提升居民幸福感” | 11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。
南方日报记者
符超军 摄
“智慧城市的核心是提升居民的幸福感、获得感。广州在这方面做得非常好，特别是在应用领域很扎实。”中国工程院李立浧院士评价道。当前，广州正努力建设国家营商环境创新试点和广东省智慧城市建设综合改革试点，为构建现代化城市治理体系注入了强劲动力。
近日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会上，广州市人民政府牵头主办了智慧城市建设专题论坛。院士专家及来自广州、杭州、青岛、武汉等城市的数据管理部门代表，就智慧城市建设话题进行了深入交流。
南方日报记者 李鹏程
黄舒旻
通讯员 穗政数宣
数据是智慧城市建设的重要资产
建设智慧城市，硬件设施很重要。在中国工程院院士邬贺铨看来，数据是重要的资产。“我们通过数据融合以及结合城市大脑，支撑智慧城市的发展。”邬贺铨说。
邬贺铨认为，感知城市、数字城市、宽带城市、无线城市，都是智慧城市建设的必要条件；创新城市、人文城市、宜居城市、绿色城市、平安城市等是智慧城市的应有之义。
李立浧结合其深耕的电力领域指出，数字电网关键是数字和数据。广州数字电网的海量数据如何组合成有意义的系统，是值得思考的问题。
“我们目前很多数据是平均数据，今后要获取的是即时数据，即某一个时刻的数据。这样，数据准确率会更高，更能判断数据的状态和它对应的事物。”李立浧说。
电力是重要的“城市生命线”，数字电网是“城市生命线”的系统保证。当前，广州市的电网负荷突破了2000万千瓦。近年来，广州在数字电网建设方面做了很多工作。比如，观察疫情期间的复工复产情况，电力数据是最准确的参考指标。
展望未来，李立浧表示，随着信息化、数字化、智能化进一步突破，广州可以通过数字电网的数据，在预测未来发展方面，做得更精确、更深入、更广泛。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广同样认为，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）。
“智慧城市不是每个部门、每个行业智慧化后加在一起。”单志广谈到，未来智慧化建设在自身条线做好的同时，也要处理好相关之间的接口关系，以及不同业务相互促进的关系。这种相互之间的“握手关系”和“握手能力”才是智慧城市的真正效力。
在此方面，广州已有较好实践。住建部信息中心副主任于静结合广州CIM（城市信息模型）平台谈道，广州打造了特色应用场景。“以CIM平台为基础，广州打造出一网通办、全市通办的穗好办政务服务平台，一网通管城市运维中枢。”于静说。
广州于全国率先推出12345政务服务
广州的智慧城市建设持续已久，其中有不少领域走在了全国前列。例如，广州市政府服务热线12345每年会有超过2000万话务量。以往，市民诉求会被转给相应部门，一单一单进行处理。然而，这样既消耗人力又拖累效率。
“现在，我们通过大数据分析市民诉求之间的联系，能够实现串联分析。”广州市政务服务数据管理局局长谢明指出，这样既可以发现单一事件处理过程中不易发现的问题，又能更系统地发现、化解城市的痛点堵点难点。
如今，2014年广州市在全国率先推出的12345政务服务，现已成为国家标准，并在全国推广。作为实际服务管理人口超过2200万人的超大城市，广州的智慧城市治理方式，为其他城市提供了参考样本。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达点赞了广州经验，同时介绍了武汉的工作举措。今年，武汉市出台了公共数据资源管理办法；同时联合了武汉城市圈9个城市，推动数据跨区域流通，提升公共数据的开放水平，促进城市圈数字经济的发展。
杭州则在党政机关整体实现了“智治”，具体表现为“一表通”。杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山介绍“城市大脑”时提到，杭州通过一体化、智能化公共数据平台，打通13个省市书院系统，将人房企事物全面贯通。
“我们还建设了基础数据库，包括人口库、法人库、地址库、空间地理信息库，构建了横向到边、纵向到底，上下贯穿、数据协同的体系。”徐青山说，该市上城区在工作模式上打造了“一入口、一来源、一张表、一次录入”的基础数据采集管理平台。
作为环渤海经济体的一环，青岛的智慧城市建设颇具代表性。青岛市大数据发展管理局副局长张万波表示，该市致力推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。例如，青岛通过建设智慧城市应用场景，吸引了阿里等众多互联网企业入驻，实现了市内主要道路，高铁、高速等协同。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975155.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,536 |
15,254 | 2021-12-21 | 道路停车明年新增补缴环节 | 今天上午，记者从市交通委获悉，根据《关于调整道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》，北京道路停车缴费将于明年1月1日起新增补缴环节，欠费不超过50元的轻微违法行为，补缴后不予处罚。据悉，自2019年以来，本市已有1031条道路、8.99万个车位实行电子收费。
■新增45天补缴期
今年9月，市人大对《北京市机动车停车条例》第41条进行了修改，增加了道路停车费的补缴环节，降低了处罚标准，明确了先催缴、后处罚的工作程序，督促停车人及时补缴，进一步维护道路停车费征管秩序。停车人应注意在驶离车位之日起30日内，通过“北京交通”APP等线上或线下缴费渠道缴纳停车费，逾期未缴的须在45天补缴期内完成补缴；如逾补缴期仍未补缴欠费，将由区停车管理部门依法实施行政处罚。
考虑到停车人确有因疏忽遗忘、超时处理等非主观故意造成逾期未缴费的情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》第34条关于制定行政处罚裁量权的规定，对在一个自然月内，同一车辆在同一行政区欠费不超过50元且补缴的情形不予行政处罚。
■增加线上违法处理
为便于停车人及时接收各区停车管理部门的缴费和催缴通知，交通部门建议车主下载“北京交通”APP注册并绑定车辆，或通过“交管12123”APP等方式及时更新机动车所有人准确的联系方式（手机号）。停车人也可以登录停放道路所在区政府网站查询道路停车缴费通知和催缴公告。
目前，停车人可通过线上和线下多种渠道缴费。线上缴费渠道包括“北京交通”APP、“北京通”APP、“北京道路停车缴费”微信及支付宝小程序、“北京交通”微信公众号及城市服务、支付宝市民中心、“中国工商银行”APP本地服务、“招商银行”APP车主服务、“乐速通”APP（ETC)等，线下缴费渠道包括中国工商银行、中国农业银行、招商银行等在本市的全部营业网点。
此外，“北京交通”APP中还将新增道路停车违法处理功能。自明年1月1日起，停车人可通过“北京交通”APP进行欠缴道路停车费违法处理，并进行线上补缴欠费、下载文书、查询票据等，也可前往各区停车管理部门线下执法服务窗口现场接受违法处理。本报记者 孙宏阳 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211221/20211221_008/content_20211221_008_1.htm#page7 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,537 |
15,255 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,538 |
15,256 | 2021-12-21 | 山东：深化责任体系改革 提升执法质效- | □本报记者 孙丽丽
近年来，山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，将公安改革与法治建设深度融合，强化执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监督责任，完善责任追究机制，深化执法责任体系改革，有力地提升了执法质效。
两张清单 明晰权责
用执法标尺强化责任
警情按期分流率提升至99.93%，4480名公安民警取得法律职业资格，去年行政诉讼案件败诉率在全省行政机关中最低……山东公安机关的执法成绩单十分亮眼。
山东公安机关把坚持党的绝对领导作为执法工作的第一政治责任，积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，印发深化执法责任改革意见，不断深化执法责任体系改革。省、市、县三级公安机关均成立“一把手”负责的执法监督管理委员会，在全警形成了主要领导带头抓、各级各警种部门分工负责、齐抓共管的良好局面。“推进执法责任体系改革，是健全执法权力运行机制、确保公安机关依法履职尽责的重要保障。我们要下功夫构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系。”山东省副省长、公安厅厅长范华平今年9月在全省公安机关深化警务机制改革推进会上再次强调。
如何紧紧抓住责任体系建设这个“牛鼻子”，打造公安民警依法履职的标尺？在山东省公安厅党委一班人看来，落实执法主体责任关系长远，重点在于“权责分明”。
在具体改革中，全省公安机关进一步明确了“两张清单”：一是执法岗位权责清单，依法科学设置执法岗位，明确接处警、受立案、案件办理、审核审批等各岗位执法权责；二是警种部门岗位权责清单，各执法办案警种部门对执法工作承担主体责任，明确执法权限、程序、标准、责任，定岗定责。
“权责明晰、区分边界，我们下大力气去做这项既是基础性又具开拓性的工作，督促推动民警依法履职尽责，确保办案质量终身负责制落到实处。”山东省公安厅法制总队相关负责人介绍说。
随着改革日渐深入，山东公安机关对依法履职责任、办案支撑责任、执法监督责任、执法保障责任等均进行了明确规范，警种条线和基层办案单位执法监管主体责任进一步压实，为民警担当尽责提供了有力支撑。
机制创新、协调配合、权责明晰，山东公安机关不断以“小切口”创新实现“大场景”突破。他们深入推进刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制，把握好法治原则和执法尺度，依法开展打防管控工作。同时，扎实推进刑事行政案件“双快办”，提升工作效率。他们加强对法律政策及执法实务的研究，制定办案规范、安保手册、执法指引，防范堵塞制度漏洞，为警务实战提供了坚强的法治保障。
四级联动 要素管控
全流程织密执法监督网
今年6月，济南市公安局市中分局案管中心巡查发现，连续两天都有派出所接到群众报警，称在医院看病时被人搭讪、继而花了上千元看所谓“老中医”，而派出所在警情分流时将之归为“救助服务”。案管中心认为，这种行为疑似医托诈骗，便督促辖区派出所进行整改，一举带破此类案件10余起。
“我们依托执法办案闭环管理系统，将案件自动分流，全面落实市局、分县局、派出所案管巡查机制，去年以来实现执法安全事故零发生、刑事案件零投诉。”济南市公安局法制支队政委孙冰告诉记者。
聚焦安全高效、专业保障，山东公安机关建成219个执法办案管理中心，积极研究中心等级评定办法和工作规范，为提升执法质效和公信力打造了新引擎。去年以来，全省公安机关在执法办案管理中心办理案件17万余起，依法审查违法犯罪嫌疑人12万余名次。
“只要把犯罪嫌疑人送到执法办案管理中心，登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等一揽子工作都由中心民警接管。中心还有价格鉴定、保证金移动支付、可视亲情电话等功能，我们办起案来感到轻松多了。”采访中，多名一线办案民警表示。
如何对民警的执法活动进行全流程、全要素管控监督？山东公安机关创新实施分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的“省—市—县—所队”四级联动执法监督管理机制，完善巡查监督分级分类调度机制，开展闭环式日常监督，进行精准督办、及时整改、逐级回复、结果晾晒，对执法办案进行动态跟踪监测，倒逼执法办案规范高效运转。
据介绍，山东公安机关围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，设定137个智能预警点，实现警情和案件的实时比对、问题实时预警。今年以来，智能推送预警11.7万次，切实筑牢了规范执法的“防护墙”。
智慧赋能 强健主体
将规范融入每一次执法中
今年上半年，刚刚办理完取保候审手续的犯罪嫌疑人张某成为潍坊市首个使用“云管码”接受数字监控的非羁押人员。山东省公安厅在潍坊市公安局试点实行“云管码”后，像张某这样“附条件”正常工作生活的非羁押人员越来越多。
山东公安机关将改革创新与科技应用深度融合，并作为落实执法责任的强劲助力，“云管码”就是智慧赋能的一个执法创新。它具有对非羁押人员外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，并能根据其在取保候审、监视居住期间的行为动向进行综合研判评估，自动生成绿、黄、红三色“监管码”，落实分级动态监管措施。
为有效破解个别地方有警不录、有案不立、立案不查的问题，山东公安机关采取警情处置全流程信息化留痕的方式，通过研发应用执法综合应用平台，最大限度汇集数据、融合资源、拓展应用，构建起执法全程留痕、系统高度共享、数据深度挖掘、过程智能管控的执法信息化体系，办理案件所需时间平均减少30%。
如何让民警常态化学法练兵？山东公安机关的秘诀是研发“鲁警e法通”App，打造融合法律法规、办案指引、程序文书、处罚裁量等内容的执法操作实务指南。“鲁警e法通”App制订382个规范笔录模板，明确335条处罚裁量基准，方便民警随时随地学习全警种执法办案知识。
山东公安机关还不断完善以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，探索试行执法办案积分制考核模式。肥城市公安局从能力、质量、效率、效果四个维度对执法主体进行全方位动态管理、科学化综合评价，根据评价结果实行正向激励或反向问责的双向管理，执法质量考评连年位居泰安全市第一，被山东省公安厅确定为齐鲁“规范警务”品牌孵化基地。
结合政法队伍教育整顿，山东公安机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用足信息化手段，在执法办案便捷性、透明度、精准性上下足“绣花功夫”，上线运行执法办案公开查询系统，公开警情案件3000余万起；深化公安“放管服”改革，61项公安服务审批事项实现“最多跑一次”；连续三年开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，积案清仓率达88.51%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28940/202112/t20211221_1008528.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,539 |
15,257 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,258 | 2021-12-21 | 《习近平在浙江》出版发行 | 《习近平在浙江》出版发行
新华社北京12月20日电 采访实录《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版，在全国发行。
习近平2002年10月任浙江省委副书记、代省长，2002年11月到2007年3月任浙江省委书记、省人大常委会主任。进入新世纪，浙江处在经济大发展、社会大转型的关键时期，习近平紧密结合浙江实际创造性贯彻落实党的理论和路线方针政策，在全面深入调研基础上提出并实施了作为浙江省域治理总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理论准备和实践准备。
习近平作为省委书记全面领导了浙江工作。采访实录《习近平在浙江》一书，通过对当年浙江省委和省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、基层干部和企业家、专家学者和记者等的访谈，对习近平领导浙江转变经济发展方式、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推进民生实事、加强党的建设等方面的思考和实践做了具体呈现。
这部采访实录，不仅集中展现了习近平高超的思想理论水平和战略决策水平、突出的政治领导能力和组织协调能力，也充分展现了他真挚朴实的为民情怀和深入务实的工作作风，为领导干部在新时代新征程上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导能力和领导水平提供了生动教材。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527792.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,541 |
15,259 | 2021-12-21 | 澳门举行升旗仪式和酒会等活动庆祝回归祖国22周年 | 12月20日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国22周年。新华社发
新华社澳门12月20日电 澳门特区政府20日举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国22周年。
澳门特区行政长官贺一诚在庆祝酒会致辞时表示，澳门特区将持续建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，确保澳门长期繁荣稳定；同时，以广大居民利益为依归，将特区各项建设事业不断推向前进。
酒会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行，全国政协副主席何厚铧、中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任傅自应、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、解放军驻澳门部队司令员徐良才、特区立法会主席高开贤、特区终审法院院长岑浩辉、行政会委员、立法会议员、特区政府官员、澳区全国人大代表、全国政协委员等逾940人出席。
贺一诚表示，澳门特区将坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断增强广大居民的国家意识和爱国精神。特区政府将有效落实2022年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融入国家发展大局。
贺一诚指出，当今世界正处在一个大调整、大变革、大发展的时代。有国家的关怀和支持，有广大居民的团结齐心、协同奋进，澳门的明天必将更加美好。要充满信心，凝心聚力，共创新局，续写澳门特色“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
酒会前，特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，出席的特区政府官员及嘉宾约520人，正在澳门进行交流活动的内地奥运健儿代表团参加了仪式。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978639.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,542 |
15,260 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,543 |
15,261 | 2021-12-21 | 真心实意为群众解难题 | 刘 晖
近来，不少群众到各地公安机关政务服务大厅办事，会发现“办不成事”反映窗口等类似窗口的设立。“办不成事”反映窗口名字很直白，态度更明确——不说“不能办”，只讲“怎么办”。这是各地公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的便民服务措施，是真心实意解决群众“急难愁盼”问题的有效手段。
小窗口蕴含大能量。“办不成事”反映窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让诉求件件有回应、事事有交代，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，赢得企业和群众纷纷点赞。
小窗口服务有温度。面对“急难愁盼”问题，“办不成事”反映窗口坚持一事一议、对症下药；对需要跨部门办理的事项，建立联动配合处理工作机制，相关部门协调配合，以最快速度给企业和群众办理或回复，最终目的是让更多企业和群众“办成事”。
小窗口彰显新气象。“办不成事”反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，让老百姓“急难愁盼”问题有了“兜底”解决的地方。更重要的是，通过这个窗口，公安机关增强了自我审视能力，让公安政务服务的“短板”或“缝隙”及时得到弥补，不断优化营商环境和便民服务措施，真正打通为民服务的“最后一公里”。
名词解释
“办不成事”反映窗口：这是公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的一项便民举措，窗口主要负责受理和解决办事申请人线上或线下提交申请材料后却未能成功办理、审批或申请人多次跑仍未能解决的历史遗留问题、疑难问题等，并追踪反馈。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28938/202112/t20211221_1008514.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,544 |
15,262 | 2021-12-21 | 海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管 | 本报讯 （记者 郑红梅 □ 陈正 王兆东）规范转供电环节电价是降低企业成本、减轻群众负担的有效手段。海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管，2021年6月在全省范围内开展清退行动，目前已完成清理规范全省主要转供电主体3469家，立案28宗，共清退2019年至今电价降价红利和优惠结算金额29248.17万元，确保用电主体足额享受到国家电价降价政策红利。
在全省规范过程中，严格区分行为性质、整改态度等情况，坚持教育与处罚相结合，坚持“政治效果、法律效果、社会效果相统一”。对收费不规范的一般违法行为以教育整改、清退费用为主，行政处罚为辅；对拒绝配合、阻碍监督检查和执法、恶意严重违法等，违反《价格法》或《治安管理处罚法》的移交公安部门，实行联合惩治；寓监管于服务之中，在监管执法过程中指导转供电主体规范收费行为和正确执行电价政策，以服务促监管。
下一步，海南省市场监管局将配合相关部门出台转供电环节电价政策，持续推进抄表到户工作，从源头上解决转供电问题。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-21/43531.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,545 |
15,263 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,546 |
15,264 | 2021-12-28 | 广州乡村教育将迎来新的“春天” | “心潮澎湃，倍感振奋。”在12月27日举行的广州市第十二次党代会部分党代表媒体见面会上，市党代表、全国道德模范、花都区七星小学副校长赖宣治接受记者采访时深情地说道，这些年广州教育事业取得了显著成效，乡村教育也备受社会关注。
此次党代会报告提到，加快基础教育优质均衡发展，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会，这也预示着广州乡村教育将迎来新的“春天”。
在一所名不见经传的山区小学，用一根跳绳教出33个世界冠军，赖宣治深知农村孩子和乡村教育的不易。
“对于农村学生而言，能享受到优质公平的教育是最大的盼头。”赖宣治说，回去一定要立刻跟学校的同事们传达学习此次会议的精神，告诉他们未来会有更多的机会和资源倾向乡村教育，让大家有干劲追求更高的目标，放开手脚去干，扎根在广袤的田野上。
今年是赖宣治首次成为党代表。“要感谢组织和同事对我的支持和信任，作为党代表一定要把一线教师的声音讲出来，把一些好的诉求建议都尽可能去落实。”赖宣治说，接下来在做好本职工作的同时，还要利用党代表的身份讲好乡村教师的故事，去为更多乡村教师争取发展的环境和空间。
作为体育老师的赖宣治对于即将到来的北京冬奥会同样充满期待。“在疫情防控的背景下，能按计划顺利推动举办冬奥会是一件非常了不起的事，这是向全世界展现中国形象和防疫成效的最好舞台，能进一步凝聚民心、展示担当和自信。”目前，七星小学在区教育局的支持下组建了校园滑雪队，每周在广州融创雪世界开展滑雪训练。“南方的孩子在家门口也能参与滑雪运动，也说明我们的教育事业正不断向上向好。”他说。南方日报记者 周甫琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979826.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,547 |
15,265 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,548 |
15,266 | 2021-12-28 | 中国已建立五级公共法律服务实体平台57万个 | 本报北京12月27日电 （记者魏哲哲）记者从司法部了解到，随着全面依法治国的深入推进，中国公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务的公益性、普惠性、便捷度不断提升。中国法律服务网、各省级法律服务网全面建成，覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。
截至目前，中国共建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台57万个，每年提供法律咨询、法律援助等各类服务1800多万件次；“12348”公共法律服务热线设座席近2000个。
——提供高效便捷的公共法律服务，增强人民群众获得感。
据统计，中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次，在线办事790多万件，成为老百姓身边免费的法律顾问；“12348”公共法律服务热线平台覆盖县市，接听数量迅速增长，今年预计突破1200万。
“开通即时咨询功能、上线微信小程序、对接公证在线申办系统，进一步扩充智能咨询业务类型。”司法部相关负责人表示，如今，只需要通过电话、网络或者微信小程序就能随时随地获得免费的法律服务。
——切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动基层依法治理。
目前，“一村（居）一法律顾问”工作不断推进，打通了公共法律服务普惠群众的“最后一公里”。截至目前，全国有54万多名律师，每年办理各类法律事务超过1100万件；全国64万多个村、社区配备法律顾问，基本实现了村（居）法律顾问工作全覆盖，每名村（居）法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。
——推进基本公共法律服务均衡发展，维护困难群众合法权益。
开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪问题“一网通办”；持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，为中西部地区困难群众提供优质高效的法律援助；维护妇女、儿童合法权益……公共法律服务着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全国依托司法所、群团组织等设立法律援助工作站7万余个。党的十八大以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万余人次，受援人1376万余人次。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_3-01.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,549 |
15,267 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,550 |
15,268 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,551 |
15,269 | 2021-12-28 | 努力让人民群众度过喜庆安康的节日 | 南方日报评论员
12月25日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，结合我省实际作出详细部署、明确要求，强调要按照《通知》要求把节日期间各项工作做好做扎实，确保今年收好官、明年开好局。
2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。当前，新冠肺炎全球大流行仍在持续，元旦春节又是广大群众跨地出行的频密时期，对我们统筹疫情防控和经济社会发展提出了更高要求；受经济下行压力及供需关系影响，一段时间来个别民生商品的价格出现了较大幅度波动，凸显了做好元旦春节民生保障的重要性；受今冬首轮最强寒潮侵袭，近期省内大部分地区出现持续低温、冻雨天气，给人们生产生活带来显著影响。各地各部门要进一步增强责任感使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、科学统筹，有力有序抓好节日期间工作，确保社会大局平安稳定，努力让人民群众度过喜庆安康的节日。
让人民群众度过喜庆安康的节日，扎实做好疫情防控是大前提，必须深刻认识当前疫情防控形势的严峻性复杂性，发扬连续作战精神，毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。要坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续强化口岸、旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。要强化人员安全有序流动，统筹做好春运疫情防控，积极有效引导广大群众增强做好个人防护的自觉性，减少“两节”期间流动和聚集。各地各部门要按照中央及省要求，抓紧制定本地区本行业本领域的防控方案，确保政策措施科学精准有效，服务保障有温度有力度，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要聚焦民生所想所盼所需，有针对性地加强民生商品等保障，更好满足广大人民群众物质生活和精神文化等多方面需求。认真开展扶贫济困送温暖工作，加大对拖欠农民工工资的治理力度，全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场保供稳价，坚决兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强社会面巡防巡控，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保节日期间社会治安平稳有序。扎实做好畅顺春运工作，严格交通运输疫情防控要求，周密制定应急预案，保障群众平安有序出行。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要注重涵养良好节日风尚，营造风清气正的节日氛围。习近平总书记、党中央始终大力倡导坚持勤俭文明过节，要求广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，从“两办”通知，到中央纪委日前印发的关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作通知，反复强调要持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”等问题。要自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。要以“节点”为“考点”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题。要切实担负起属地责任、行业主管部门责任，加强值班值守，全力做好应急保障准备，确保节日期间各项工作正常运转。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让广大人民群众平安健康祥和过好节，体现的正是我们党坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨。全省各地各部门要认真领会中央通知精神，严格落实省委工作部署，不断强化宗旨意识、责任意识，全力做好元旦春节各项工作保障，努力让人民群众度过喜庆安康的节日，为迎接党的二十大胜利召开开好头起好步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979813.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,552 |
15,270 | 2021-12-28 | 美立法已沦为政治操弄的反华工具 | □李燕飙
新冠肺炎疫情暴发以来，美国境内防控不力，枪支暴力犯罪频发，民众怨声载道。美国政客为快速转移国内视线，竭力通过反华立法向中国转嫁矛盾。当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，以国内立法工具实现政治操弄的卑劣行径愈演愈烈。
大打“人权牌”，立法行径实为卑劣戏码。美国在国际上劣迹斑斑，却以所谓“美式人权标准”肆意干涉他国内政，立法已沦为其扩张霸权的工具，不少国家人民深受其害。近年来，美国国会涉及国际人权事务议案数逐年上升，第115届和第116届国会均超过了400部，而第117届国会任期还未过半，就已有345部国际人权议案被提出，其中44.35%的议案内容为指摘他国“人权问题”。观察所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的出炉过程，可以看到美国会参众两院同恶相济，反华势力苦心酝酿，最后以“冲刺”速度完成所谓立法步骤，其时机选择和对外造势手法都充分说明，此类所谓“法案”无非是精心设计的反华工具、预设剧本的劣质戏码。
国内人权形势严峻，涉疆指摘实为转嫁矛盾。2020年以来，美国人权问题朝着全面性、系统性、持续性方向进一步发展，部分政客对此持“双重标准”，一面对国内人权危机置之不理，一面习惯性地捏造子虚乌有的他国“人权”问题转移矛盾。当前，美国累计新冠确诊病例超过5200万，死亡病例超过81万，在德尔塔、奥密克戎等高危变种不断涌现的严峻形势下，美国部分政客却未将抗疫工作置于首位，而是企图通过反华立法转移民众不满情绪，试图将美国民众对政府抗疫不力、枪支犯罪泛滥等人权问题的愤怒转化为针对中国的对立情绪。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的主要推动者马尔科・卢比奥、克里斯・史密斯等议员来自佛罗里达、新泽西等州，都是疫情重灾区。这些政客将大把政治资源耗费在反华事项上，在选区民众真正关心的问题上却无所作为。
反华政客兴风作浪，炮制议案实为追逐政绩。美国涉疆立法从抹黑制裁新疆棉花到污蔑打压新疆光伏企业，从叫嚣“种族灭绝”到打着“强迫劳动”的幌子对中国新疆劳动就业状况指责攻击，种种行径无不体现反华政客逢中必反的荒诞。频繁提交提案是美国国会议员快速提升政绩、延续政治生涯的核心手段，而“反华”则是斯科特・佩里、詹姆斯・麦戈文、马尔科・卢比奥等议员为自己选择的政治人设。这些议员任期内的涉华事务提案均在其涉及国际事务提案数量中占比较高，斯科特・佩里的涉华提案数甚至超过其全部国际事务提案的一半。马尔科・卢比奥常把“中国人权问题”挂在嘴边，并连续提出多部涉疆议案，试图扮演共和党内的外交政策“权威”。如今，这些反华议员正变本加厉，意图借所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”捞取更多政治资本。
泥人禁不起雨打，谎言禁不起调查，美国反华政客的险恶图谋绝不会得逞。美国为其国内政治需要而不顾道德底线，蓄意编造和操弄虚假信息，杜撰“新疆人权”问题的伎俩不会得逞。人民幸福生活才是最大的人权。长期以来新疆坚持以保障和改善民生为重点，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，新疆人民现在和未来的幸福生活必将击碎美国政客们“强迫劳动”的谎言。
（作者单位：西北政法大学反恐怖主义法学院）
（原载12月26日《人民日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211228/186522.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,553 |
15,271 | 2021-12-28 | 善用“大思政课”推动思政课往心走 | 【专家视点】
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。讲好思政课不容易，难就难在入脑入心。近年来，各地各校大力推动思政课改革创新，调动各种资源，努力实现课堂教学和网络教学、实践教学的有机结合，全面提升了思政课教育教学实效性。
用好课堂教学，在理论和实际相结合上下功夫
课堂教学是思想政治理论教育的主渠道。思政课教师要用足用好课堂，把更多时间和精力投入到课堂教学中，认认真真讲好每一堂课，让每堂课都出彩。在课堂教学中，思政课教师要将理论讲深、讲透、讲清，特别要在回答深层次重大理论问题上下功夫，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。
在课堂教学中，之所以出现表面化、浅薄化、理论和实际相脱节的现象，很重要的原因在于一些教师对科学理论理解不深，对社会实践把握不够。近些年，依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，汇聚理论界优质师资，面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”，在国家社会科学基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划中，常态化设立“高校思想政治理论课教师研究专项”，这些举措有力推动了思政课教师开展基础性、原创性理论研究，提升了思政课教师理论水平和素养，思政课教学的思想性、理论性不断增强。
思政课教学内容要跟上时代、与时俱进，才有吸引力。近些年，各校大力推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，全国重点马克思主义学院所在高校、试点省（市）率先全面开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》也已投入使用等，这些举措有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，思政课的时代性更加凸显。
缺乏对社会现实问题的关注，思政课教学效果就会打折扣。习近平总书记指出：“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”因此，课堂上既要讲道理，也要摆事实，思政课老师要在理论反映现实上下功夫，要关注时代、关注社会，关注火热生动的实践，要善于运用实践的事实、案例、素材。近些年，教育部建设了一批“全国高校思想政治理论课教师研修基地”，鼓励和引导思政课教师参加社会实践研修，了解国情、社情、民情。在今天的思政课上，抗击疫情、脱贫攻坚、全面建成小康社会等等生动鲜活的实践，都成为了思政课最鲜活的素材，科学理论的实践价值得到充分彰显。
用好新媒体新技术，在线下与线上相结合上下功夫
思政课要取得好的效果，就要增强思政课的亲和力、针对性。思政课教师要避免学术化、教条式、宏大叙事的说教模式，创新理论话语表达，真正做到讲理论接地气，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理；要积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、多采用启发式、体验式、互动式的方法，使教学手段方法更好满足学生的期待。
移动互联网时代，青年大学生多是网络的“原住民”，几乎是无人不网、无日不网、无处不网，赢得互联网就赢得了学生，丢掉互联网就丢掉了学生。习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”因此，思政课不仅线下讲，也要线上讲，使线上线下优势互补。在这方面，要树立互联网思维，推动思政课同信息技术高度融合，综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段，线上线下相结合，使互联网成为开展思政课教学的新平台，使思政课活起来。
近些年，一批思政课国家精品在线开放课程、融媒体思政公开课，一批思政课公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”，网络思政课创新发展方兴未艾。2020年3月9日，教育部社科司、人民网联合举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”这堂线上思政大课，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲述了防疫战疫一线的感人故事，吸引了5000多万人听讲，在青年学生中引发广泛反响。一些高校思政课教师建立师生在线实时互动微课堂，实现课堂教学与线上教育的有机结合，及时回应学生思想困惑。2021年3月以来，清华大学马克思主义学院先后录制完成了百集党史微慕课，目前，部分微慕课已在“学习强国”等重要平台发布，通过党史的生动讲述，让更多人汲取力量、树牢信仰。
用好各种社会资源，在思政小课堂与社会大课堂相结合上下功夫
马克思主义不是书斋里的学问，而是实践的理论。习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”把思政小课堂同社会大课堂结合起来，这样的思政课，才能入脑入心、走深走实。
近些年，各高校高度重视思政课的实践性，进一步规范了实践教学，普遍将实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，实践教学覆盖全体学生，建立了相对稳定的校外实践教学基地。思政课教学与社会实践的有机结合的方式不断创新，途径不断拓展。清华大学“概论”课教师在理论与现实有机结合方面做出了有益探索。首先，让学生深入社会大课堂开展课前社会调研，开学后，教师在学生课前调研的基础上，聚焦热点、难点问题，引导学生进行理论思考，课程结束后，学生与学校暑期主题实践相结合，回到社会大课堂，通过实践，去验证自己的思考。两个课堂的这种有机结合，极大提升了思政课教学的针对性。
一些学校把思政课堂搬到了田间地头，工矿企业，全国爱国主义教育示范基地、博物馆、纪念馆等都成为思政课堂。学生走出教室、走出学校，走进社会大课堂，广泛参加各类社会实践，目睹时代大变迁，感受中国大发展，在亲身参与中认识了国情、了解了社会，受到了教育、增长了才干，提高了运用科学理论分析问题解决问题的能力，在“用”中真实体会到科学理论的真理力量。
新时代思政课改革创新成效明显，思政课教学状况不断改善，“到课率”“抬头率”“点头率”“入脑率”明显提升，实现了从要我教、要我学到我要教、我要学的转变，从老师讲得费劲、学生听得没劲到老师讲得带劲、学生听得起劲的转变，思政课更加接地气、更加人气，师生的获得感得到极大提高，思政课教育教学迈上了一个新台阶。
（作者：艾四林，系清华大学马克思主义学院院长、教育部高校思想政治理论课教学指导委员会总教指委主任委员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_3-13.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,554 |
15,272 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,555 |
15,273 | 2021-12-28 | 新疆维吾尔自治区人民政府关于对美国签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的严正声明 | 新华社乌鲁木齐12月24日电 新疆维吾尔自治区人民政府24日就美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法发表严正声明。全文如下：
当地时间12月23日，美国打着人权的幌子，大搞政治操弄和经济霸凌，执意将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，企图剥夺新疆各族群众通过劳动和就业追求美好生活的权利，遏制新疆稳定发展，从而达到“以疆制华”的险恶目的。对此，新疆维吾尔自治区和新疆各族人民，表示强烈谴责和坚决反对！
近年来，新疆坚持把促进劳动就业作为最大的民生工程，把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，为各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业创造条件，基本实现有劳动能力的人口全就业。2014年至2020年，新疆劳动就业总人数从1135.24万人增加到1356万人，增长19.4%；年均新增城镇就业47万人以上。在大力促进就业的同时，新疆充分尊重劳动者就业意愿，严格依法保障劳动者平等就业、获得报酬、参加社会保险、休息休假和职业安全等合法权益，根本不存在所谓的“强迫劳动”问题。
反观美国，在对待劳工问题上罪孽深重、劣迹斑斑，至今没有签订大多数国际劳工公约，血汗工厂、非法童工、贩运人口等“现代奴隶制”的现象触目惊心，私营监狱罪犯更是沦为奴隶。美国发布的人口贩运问题报告承认，美国强迫劳动、强迫卖淫、债务奴役等问题严峻，是人口贩运的来源国、目的国、中转国，甚至美国官员也参与了贩运人口和强迫劳动。2015年6月10日，国际工会联盟发布一份报告，将美国列为系统性侵犯工人权利的国家之一。这些都说明，美国才是严重侵犯劳动者人权、特别是少数族裔人权，真正存在强迫劳动的国家。
必须指出，新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外国政府和势力都无权干涉，美国的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”就是废纸一张，丝毫影响不了新疆发展进步的历史进程，反而暴露出美国假人权、真霸权，假关心、真破坏的险恶用心。我们正告美国，妄图以莫须有的罪名破坏新疆稳定发展，只会让包括新疆各族群众在内的广大中国人民进一步认清美国的霸权本质，也必将遭到国际社会大多数成员的唾弃！ | official | http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2021-12/28/content_20385.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 3 | 3,556 |
15,274 | 2021-11-30 | 置换不成，反而亏了5万！房产连环交易真的这么难？ | “小周，买你房子的人违约跟我没关系，你买我房子的首付款必须按时到账，否则你就按合同赔15万吧！”本来开开心心换房的周女士（化名），心情却在一通电话后跌落谷底。
置换房产不成还白搭进去5万元
日前，周女士通过上海链家出售自己的两居室，以便全家能够换一套三居室，改善居住环境。从卖房，再到买房，整个流程都非常顺利，周女士的置换计划也几乎做到前后脚“无缝衔接”：当月13日签卖房合约，收定金10万元，次月7号网签；当月15日签买房合约，交定金15万元，次月11号网签。
然而，到网签当天周女士房子的买家没能凑齐首付，卖房合同只能解约，周女士获得了10万元的赔偿。卖房出了问题，买房自然也受到了影响，周女士因无法付出首付，需要赔偿15万元给卖家。一来一去，周女士房子没买成，却白白损失了5万元。
无独有偶，陈先生（化名）近日也遇到了类似的问题，下家违约赔付了15万元，他买房的计划受到了影响，不得不赔付上家30万元。
就陈先生、周女士的案例来看，房产连环交易，消费者的权益真的就没办法保障了吗？
连环交易失败定金损失差额谁能兜底
焦头烂额的周女士联系到了链家经纪人，期望得到帮助。由于周女士本次置换房屋，出售和购买都是通过上海链家进行的，因此根据上海链家的“安心服务承诺”中“换房解约 损失补偿”*，周女士很快就获得了5万元的定金差额补偿。
而陈先生就没那么幸运了，因为只通过上海链家卖房，定金损失的差额部分只能自行承担。
二手房买卖流程比较复杂，要经历看房、谈价、签约、过户、贷款等流程，每一个环节都可能出现问题，从而导致交易失败。而房产置换，需要走两遍流程，这也就意味着风险加倍。此时，上海链家“安心服务承诺”就给了广大消费者一颗定心丸：通过链家交易的连环单中，客户损失的定金差额部分，由上海链家兜底补偿，最高不超过五十万元。
8.37亿元，近4.2万笔赔付上海链家敢承诺，真赔付
除了针对连环交易的“换房解约 损失补偿”*，上海链家的安心服务承诺还包含了“税费精算 差额补偿”*、“租金押金 损失垫付”*、“底价购房 差额赔偿”*等多项承诺，涵盖二手房、新房、租赁三大领域。
在房产交易过程中，上海链家的安心服务承诺似乎就是签约后的“延时服务”，为交易增加了一份保障，这份“保障”最大的意义就在于真切的赔垫付和问题解决协助。在这一方面，上海链家交出了一份答卷：截至2021年10月，上海链家已为消费者支付安心保障金共8.37亿，累计赔垫付41669笔。
链家COO王拥群表示：“作为房产经纪机构，为消费者把好交易安全这道关，是上海链家内部的管理底线。链家希望消费者不需要去考虑风险的问题，而是由链家去负责管理和防控这些风险。从最初的八大安心服务承诺到现在的十八大安心服务承诺，我们希望能够实打实地给予消费者尽可能多的
房产交易的过程非常复杂，各流程环环相扣，即使再便捷的系统，再细致的审核，都无法避免一些特殊情况的突发，好的房产经纪服务，就显得至关重要。希望未来，上海链家能够继续敢承诺、真赔付，助力消费者实现更美好的居住。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-11/30/content_1136683.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 0 | 3,557 |
15,275 | 2021-11-30 | 为了非洲的绿水青山 | 南非中部德阿地区的山地上，一座座中国制造的白色风机昂然伫立。劲风吹过，风机叶片徐徐转动，通过南非国家电力公司向千家万户供电。
这是由中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目，也是中国国有发电企业在非洲首个集投资、建设、运营为一体的风电项目。据龙源南非公司副总经理赵明明介绍，项目每年发电量超过7.5亿千瓦时，相当于节约20多万吨标准煤，减排二氧化碳70多万吨。项目还通过全球碳交易市场出售碳排放量，实现了环境和经济的双重收益。
“能在可再生能源企业工作，我感到十分骄傲，为减少污染，我们需要可再生能源。”南非籍项目现场负责人范·特纳在项目现场告诉新华社记者，这样的可再生能源合作不仅有利于深化南非同中国的关系，还能创造就业岗位，造福当地民众。
当下，全球各国加紧应对气候变化，非洲国家同时还面临着发展模式向绿色转型的课题。中国和非洲国家的清洁能源合作已有数十年历史，近年来多座由中方投资或提供资金支持的电站已经或即将投入运营。
在乌干达北部，白尼罗河下游，中国水利水电建设集团公司（中国水电）总承包的卡鲁玛水电站已进入建设收尾阶段。
时任乌干达能源和矿产开发部长的玛丽·基图图曾告诉新华社记者，以前因水电供应不足，乌干达不得不使用火力发电，如今，政府正大力推广和发展可再生能源。
作为乌干达目前在建的最大水电站，卡鲁玛水电站装机容量60万千瓦。项目副总经理李季说，电站建成后，将为当地提供持续、稳定的电力供应保障。
由于地处拥有丰富动植物资源的穆奇森瀑布国家公园附近，卡鲁玛水电站从前期设计到实际建造，都充分考虑了对环境敏感区的保护，例如，设计人员在拦河大坝专门设置了鱼类洄游道，以减少对鱼类的影响。“我们希望在促进乌干达发展的同时，最大程度保护这里的绿水青山。”李季说。
肯尼亚东北部加里萨郡，地处干旱炎热的沙漠地带，密集排列的太阳能板组成了中企承建的东非最大的加里萨光伏发电站。据了解，该电站年均发电量超过7600万千瓦时，可满足约7万户家庭、38万人用电需求。
凝聚着中国建设者智慧和汗水的光伏发电站，不仅让加里萨居民摆脱了经常停电的困扰，还极大促进了当地工商业发展，创造了大量就业机会。
肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，加里萨光伏发电站极大地推动了肯尼亚可再生能源发展。在低碳、可持续发展的道路上，中国始终与非洲各国并肩前行，是非洲大陆可再生能源开发的重要合作伙伴。与此同时，受益于中国推动下的国际资本流动、技术和知识转移，非洲实现绿色转型的进程正在加快推进。
（新华社开普敦11月27日电 记者吕天然、张改萍、黎华玲） | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-11/30/content_304193.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,558 |
15,276 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,559 |
15,277 | 2021-11-30 | 公安部要求严厉打击非法制售医美产品等犯罪活动 | 针对一些地方医疗美容领域制假售假、非法从业、发布虚假广告、借“医美贷”实施诈骗等违法犯罪突出，导致医美事故频发的情况，公安部食品药品犯罪侦查局近日下发通知，部署进一步加大对非法制售医美产品等药品安全领域突出犯罪活动打击力度。
通知要求，各地公安食药侦部门围绕医美产品生产经营企业、医美服务机构、直播带货平台等重点部位和重点环节进行排查，并积极发动群众检举揭发违法犯罪。要强化破案攻坚，深挖彻查，打准打狠，适时组织统一集中收网，彻底摧毁犯罪网络。通知强调，要加强与市场监管、卫生健康等部门沟通协作，并将案件侦办过程中发现的行业问题和漏洞及时通报有关行政主管部门，形成打击整治工作合力。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-11/30/content_211690.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,560 |
15,278 | 2021-11-30 | 中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目正式投运 | 11月25日11时18分，随着最后一台风机并网，中国广核集团（简称“中广核”）汕尾后湖50万千瓦海上风电项目91台风机全部并网发电，成为国内在运单体容量最大的海上风电项目之一。
▲项目鸟瞰图
汕尾后湖海上风电项目场址位于广东省汕尾市陆丰湖东镇南侧海域，场区中心离岸约
12公里，水深23至26米，共计安装91台5.5兆瓦风电机组，其中82台单桩基础、8台四桩导管架基础、1台吸力筒导管架基础，配套建设东、西区2座220kV海上升压站和1座陆上集控中心。
▲项目海上升压站
▲项目陆上集控中心
汕尾后湖海上风电项目所处的粤东沿海海域，是国内海况最复杂的海域之一，全年有效施工窗口期不足
100天，地质状况复杂，施工难度大。面对作业环境复杂及新冠疫情等诸多挑战，中广核建设团队始终坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，深入践行“严慎细实”的工作作风，积极整合上下游资源、不断优化施工工艺、抢抓施工窗口期，在2021年4月30日实现首批风机并网带电、2021年10月1日完成全场91台风机吊装、2021年11月25日实现全部机组并网发电。
▲项目一瞥
该项目年上网电量可达
14.89亿千瓦时，与燃煤电厂相比，按替代标准煤耗315g/kW·h计算，每年可节省标煤消耗约42.58万吨，减少二氧化碳排放约86.05万吨，烟尘28.85吨，二氧化硫713.30吨，二氧化氮198.67吨，灰渣2.83万吨，经济效益和环境效益显著。
国家
“碳达峰、碳中和”目标提出以来，中广核积极响应国家号召，充分履行央企责任，争当全国海上风电开发建设主力军、践行国家海洋发展战略的排头兵。汕尾后湖项目的建成投产是中广核贯彻落实国家“双碳”目标和广东省海上风电战略的具体实践。截至目前，中广核在粤海上风电已投运近100万千瓦、在建项目115万千瓦，为广东省优化电力结构、保障能源供应、发展清洁能源产业、实现经济高质量可持续发展持续贡献能量。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-11/30/content_4df22116fb7c47b898621df25b1d0905.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,561 |
15,279 | 2021-11-30 | 共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定 |
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
（中青发〔2021〕8号 2021年11月30日）
爱法律，有未来
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4d4368a14dd69190bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,562 |
15,280 | 2021-11-30 | 北京市将为冬奥会筹建2022北京新闻中心 | □据新华社报道
为更好展现“双奥之城”魅力，讲好新时代中国故事，满足广大媒体记者需求，在充分评估疫情风险基础上，北京市正积极为北京冬奥会筹建2022北京新闻中心（以下简称北京新闻中心）。
北京新闻中心接待对象为北京冬奥会非注册但具有正式记者身份的媒体从业人员，接待原则为非必要不邀请临时来华记者，以常驻京外国记者为主；非必要不邀请港澳台临时来京记者，以驻点记者、驻内地记者为主；国内媒体以中央媒体为主，按一定比例邀请地方媒体记者，整体接待规模为2000人。
北京新闻中心体现“新闻+服务、新闻+文化、新闻+科技、新闻+形象”的特色，向非注册记者提供符合奥运会举办城市规定的、符合国际惯例的采编和通讯服务，包括提供新闻发布、城市采访等服务以及图文视频等城市宣传资料，帮助媒体更好开展新闻报道，展现真实立体全面的中国。
非注册记者实行开放式管理，须根据疫情防控要求做好个人防护。北京新闻中心将严格落实防疫要求，科学合理规划分区和运行流线，并及时依据疫情变化动态调整防控措施。非注册记者报名注册工作正在有序推进，具体报名注册信息将适时发布。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/30/content_454260.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,563 |
15,281 | 2021-11-30 | 知识产权质押融资 金额增幅全省第一 | 南方日报讯 （记者/唐音 通讯员/文军 钟政宽）近日，笔者从韶关市市场监督管理局获悉，今年前三季度，韶关全市万人发明专利拥有量同比增长37.5%，全市专利授权量同比增长14.6%；新增地理标志商标注册申请12件，位居全省第一；商标有效注册量达26510件，同比增长25.8%；知识产权质押融资金额达5.66亿元，同比增长228%，融资总额居粤东粤西粤北地区第一位，增幅居全省第一。
11月26日上午，2021年韶关市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为暨中国专利周现场宣传活动在市区举行。此次活动以中国专利周为契机，旨在加大打击侵权假冒商品力度，引导社会各方力量参与“双打”工作，树立健康消费理念，维护消费者合法权益、强化知识产权运用和保护，营造良好社会氛围。
今年以来，全市各地、各部门对侵权假冒违法犯罪活动保持高压打击态势，前三季度共出动执法人员3.03万人次，检查生产、经营单位3.49万家次，立案495宗，查处涉案货值1.16亿元，移送公安机关案件71宗，抓获涉案嫌疑人93名，刑拘87人，批捕104人，判刑67人。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975207.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,564 |
15,282 | 2021-11-30 | 率先创建社区级群众诉求服务中心 | 龙新社区位于宝龙街道北部，属村改居社区，有出租屋3723栋、总套数49410间套、“三小”场所1634家、工业企业531家。龙新社区坚持以人民为中心发展思想，以党建为引领、以项目为带动、以群建为提升，社区旧貌换新颜，逐步建立起“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体。
该社区坚持党建引领，织密建强社区党组织体系，筑牢坚强战斗堡垒。社区党委定期听取居民小组、股份公司情况汇报，研究审议居民小组、股份公司重大事项，引导和监督居民小组、股份公司发展项目。大力推行“支部建在小区上”，在社区所有花园小区、城中村、外卖地等持续推进党组织覆盖，努力形成基层党组织“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级架构。
同时以项目建设为牵引，打造社区级纠纷化解综合体，提升诉源治理水平。该社区建设社区级智慧平安（群众诉求）服务中心，在全区率先与社区党群服务中心融合，围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”和“提供信访诉求服务、公共法律服务、社会心理服务”六大目标，建设与社区党群服务中心合署办公的社区级智慧平安（群众诉求）服务中心。
打造“忠哥”品牌调解室。立足社区党委副书记、金牌调解员“忠哥”20多年调解工作经验基础，率先在全区建设首个个人品牌调解室。
建立一站式矛盾纠纷预防化解机制。社区建立了以金牌调解员为专业力量，优秀党员、人大代表、行业代表等共同参与的“一专七代表”调解队伍，整合社区党群服务中心家庭关系调解、安心驿站等矛盾纠纷化解资源，建设社区矛盾纠纷综合化解平台，为群众提供了纠纷预防、化解一站式服务。
值得关注的是，龙新社区还着力群团共建，优化志愿服务，激发社区治理新动力。
该社区在治安复杂的义乌小商品城片区搭建了义乌联勤指挥室联勤服务平台，建立群防群治警网点65个，组建了一支150人的“健步走·保平安”群防群治队伍，形成了群防群控良好局面。
依托社区党群服务中心和夕阳红都市养老服务中心，充分发挥工、青、妇等群团组织的枢纽作用，定期组织开展专题党课等主题活动等，进一步丰富辖区群众精神文化生活，推进民生福祉与社会治理双提升。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975063.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,565 |
15,283 | 2021-11-30 | 格尔木工务段“线路医生”于本蕃扎根雪域保畅通 | “扎根雪域高原、挑战极限环境，保障世界一流高原铁路的安全畅通，这是我的职责。”2006年7月青藏铁路全线胜利建成通车以来，中国铁路青藏集团有限公司格尔木工务段望昆线路养护车间党支部书记于本蕃在高原已扎根15年。
青藏线格拉段，被称为“离天空最近的生命禁区”，平均海拔4800米，最高达5072米，是世界铁路海拔最高点。高原冻土地段线路维护是世界性难题，因温差造成的冻土消融和膨胀会对线路安全造成影响。
每走50米俯下身子检查轨道平顺度，每天徒步巡检时间超过8小时……在日常维护中，于本蕃坚持标准化、精细化，始终坚持零误差，15年下来共走了2.7万多公里，相当于从西宁到拉萨走了7个多来回。
“每天都要弯腰、起身500余次，还要搬运各种工机具，比如经常使用的软轴捣固机就有150多公斤重，想要从70度的边坡抬到线路上去，得3个人用绳子在前面拉，6个人在后面抬。”于本蕃说，在高寒缺氧的环境下作业对身体是极大的考验，“60多米长的距离，要歇好几次才能挪上去。虽然工作累了些、标准高了些，但铁路安全有了保障，我的心里才踏实。”
15年间，于本蕃坚持收集第一手的冻土线路动静态资料，采取更加主动超前的整修手段，来防治季节设备病害。2010年至今，他累计完成了近万个冻土数据的观测记录和整理，提出“夏病冬治、夏水冬防”的思路，并提炼出冻土线路养护“看、测、析、敲、听、验”的检修工作法，在青藏铁路推广。
十几年如一日的坚守与磨砺，于本蕃带领工友们在“天路之巅”打造出了运营管理世界一流高原铁路的奇迹，在“永冻层”上用实际行动践行着青藏铁路精神，用忠诚和奉献书写新时代铁路人的铮铮誓言。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_3-07.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,566 |
15,284 | 2021-11-30 | 安康：“清风”禁赌净化社会环境 | □本报记者 阮仕喜 通讯员 周瑞偳
连日来，陕西省安康市公安局在全市部署开展打击整治赌博违法犯罪“清风”行动，坚决遏制赌博违法犯罪，净化社会风气，助推经济社会高质量发展。据统计，11月3日至24日，安康市公安机关共查处赌博案件149起，抓获涉赌人员869名，其中刑事拘留8人、行政拘留26人、罚款处罚701人、警告及其他处罚134人。
安康公安机关坚持“打早打小、露头就打、打深打透、直捣源头”，以棋牌室或提供棋牌娱乐的经营场所为重点，聚焦“七个一律”目标开展打击治理，即一切赌博违法犯罪行为一律依法从严打击；一切无证经营的棋牌室一律关停取缔，持证经营但有违法犯罪行为的棋牌室一律关停整顿；一切棋牌室和行业场所提供娱乐与赌博界限不分的，一律清查告知整治到位；一切不服从管理、不符合安全条件的场所一律暂停营业；一切包庇、袒护、纵容赌博违法犯罪的人员及幕后组织者，一律深挖彻查；凡发现涉及公职人员的，一律移交纪委处理，涉及违法犯罪的，依法严肃处理。
安康公安机关坚持全市整体联动，保持严打整治高压态势，汉滨分局高效运行“一警一点”扁平警务和“所队互联”工作机制，共清查棋牌室等行业场所876家，关停取缔245家；汉阴县公安局发布禁赌通告和全县禁赌工作实施意见，推动行动高效开展，查处赌博案件13起，行政处罚60人；紫阳县公安局将打击整治赌博违法犯罪纳入年度目标责任考核，实行战果每日通报点评、每10天打分排名，共查处赌博案件19起，处罚136人；镇坪县公安局开展声势浩大的集中清查，查处赌博案件11起，抓获嫌疑人65名，关停场所4家；白河县公安局坚持“宣传引导与依法打击、全面清查与重点整治、全警动员与发动群众”三结合模式，查处案件10起，抓获赌博人员41名。
同时，安康公安机关建立整治长效机制，健全立体责任清单制度，严格落实属地公安机关主要领导总体责任、分管领导组织责任、派出所长直接责任、社区民警具体责任的“四级主体”责任制，严格执行经营主体全面履行禁赌告知承诺责任制，针对提供棋牌娱乐的经营主体，逐一签订禁赌告知书、承诺书，督促经营者落实治安管理主体责任，严密责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实格局。他们健全定期汇总通报制度，市县区公安机关设立“清风”行动办公室，配强工作专班，围绕“清风”行动安排部署、集中整治、全面清查、长效常治四个阶段，采取日通报调度、周考核评比的措施，抓好统筹协调、督办考核，由市局抽调3个督导组对各地“清风”行动进行督导检查，发现问题限时整改、严肃追责。
截至11月24日，安康公安机关共清查行业场所1918家次，关停取缔场所586家，组织行业场所签订禁赌责任书1333份，受理各类涉赌扰民线索17个。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28713/202111/t20211130_1003809.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,567 |
15,285 | 2021-11-30 | “肥胖”病患者的专属门诊开诊了 | 随着国民健康意识提高，超重肥胖的问题受到大家普遍关注。据统计，我国约有一半的人存在超重，同时约有10%的人群是为“肥胖”病患者，如何科学减重也成了不少人的难题。
为了提高人们对肥胖的认识，响应广大患者的需求，方便患者就诊，清远市人民医院普外科为进一步规范医学营养减重，每周开设肥胖减重代谢病门诊，对肥胖及代谢性疾病患者进行诊断、治疗和综合健康管理。
肥胖其实是一种病
据相关研究显示，过去40年，我国成年人中，体型肥胖的人数已经增加至4倍以上，超重的人数达到2倍以上。而中国成年人中，已经有一半以上的人处于肥胖或是超重的状态。
该院普外科主任医师唐超明介绍，肥胖在临床上诊断是以体重指数（BMI）为标准，即体重（千克）除身高（米）的平方。正常人的BMI指数是在18.5~24.9之间，25~27.4之间为超重，27.5以上即为肥胖。
“肥胖其实是一种病，带来的危害远远高于想象。”唐超明说，肥胖并不是单纯的体重增加，体内脂肪堆积，肥胖症会导致一系列并发症或者系列疾病，常见的有糖尿病、高血压、冠心病、骨关节疾病、尿失禁等，进而导致生活质量下降，甚至影响寿命。
肥胖是一种慢性代谢性疾病，容易引发高血压、高血脂、高尿酸、2型糖尿病、非酒精性脂肪肝、呼吸睡眠暂停综合征、月经不调等并发症，对人们的身心健康以及生活质量会产生严重影响；与肥胖相关的疾病，如高血压、高脂血症、糖尿病、痛风、肿瘤等慢性疾病的患病率呈上升趋势。管理好自己的体重，科学减脂，同时对自己的身体状况进行科学监测、评估以及干预，从而减少各类代谢性疾病的发生，这才是减肥的终极意义。
肥胖症患者与正常人群相比，预期寿命平均减少6—7年，其中严重肥胖症（BMI＞40）会使男性预期寿命减少20年，女性减少5年。
虽然现在肥胖已越来越受到重视，然而，会主动到医院就诊的肥胖患者并不多，大部分患者更倾向于通过自行控制饮食、运动来应对肥胖。唐超明认为，目前对肥胖病存在认识误区，对减肥存在盲目的不规范干预行为，想要有效、科学地减重，一定要在专业医生的指导下，对“胖”做个评估，找出胖的原因。
有效降低合并症发生率
据介绍，减肥门诊通过减重前评估，分析肥胖原因，针对不同原因实施个性化的干预方案。对于符合饮食、运动、药物体重管理的患者，会建议到营养科进行体重管理；对于传统减重方法无效的患者，会评估其是否适宜进行减重手术治疗。
事实上，对于BMI＞27.5的肥胖患者而言，单纯靠管住嘴、迈开腿这些基础做法，是很难减重成功的，不但收效甚微，还易出现反弹现象。
“这部分患者就需要进行手术治疗，达到减重的效果。”唐超明介绍，“减重手术的原理是通过改变胃的容积或食物的路径以降低产生饥饿感的激素分泌。简单来讲，就是减少胃容量，患者吃得更少，觉得更饱。
要注意的是，并不是所有的肥胖者都适合减重手术。那么，哪些情况的肥胖患者适合做减重手术呢？
第一，手术患者年龄建议为16~65岁。
第二，单纯肥胖患者BMI≥37.5，建议积极手术；32.5≤BMI＜37.5，推荐手术；27.5≤BMI＜32，在改变生活方式和内科治疗难以控制的情况下，经过综合评估后可以考虑手术。
第三，如果男性腰围≥90CM，女性腰围≥85CM，经过影像学检查之后确定为中心型肥胖，经过综合评估后，也可提高手术推荐等级。
“要知道肥胖除了影响身体健康，很大程度也会影响心理健康。”唐超明说，不少患者在接受减重手术后，不仅增强了社交的自信心，同时还可回归社会、回归工作。
“我们会通过建档管理，术后还会从饮食、运动、心理以及医学指导方面对患者进行跟踪辅导和随访。”唐超明补充。
唐超明介绍，临床实践证明，减重手术能有效减轻肥胖者的体重并降低肥胖合并症的发生率和病死率。他举例，减重手术对于2型糖尿病是有明显的控糖效果，疗效明显优于长期单纯的药物治疗，而且接受手术治疗后有1/3的患者可以得到长期的缓解。
据了解，清远市人民医院普外科开展肥胖减重手术已有8年，熟练开展各种肥胖减重手术，并取得了良好的效果。此外，医院采用腹腔镜技术可以做到减重手术微创化，与传统的开放手术相比，具有切口小、恢复快、疼痛感轻的特点。
目前,大部分的严重肥胖患者是因遗传和基因导致,通过个人意志力减肥的成功率短期有用,但长期效果基本为零。从2019年以来,清远市人民医院胃肠外科在清远地区率先开展腹腔镜减重与代谢手术,为肥胖患者带来福音。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975092.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,568 |
15,286 | 2021-11-30 | 青岛：全面探索“融党建”新路径- | 在这里，1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”；在这里，各领域党组织实现“融互动”，以党建联盟推动建立大党建工作格局；在这里，攻坚克难有抓手，党员突击队、先锋队发挥重要作用……
□张小鹏
近年来，青岛市公安局坚定不移推动党建和业务深度融合，积极构建“五建强警”党建工作体系，全面探索“融党建”新路径，高质量党建引领公安工作高质量发展，连续9年获评全市经济社会发展综合考核优秀等级，荣获“全国文明单位”称号，涌现出烈士李涌等一批英模人物。
强化组织体系
打造规范化、标准化“质量党建”
青岛市公安局以标准化引领规范化，在责任体系、人才建设、监督机制等方面下功夫，推动党建工作质量全面提升。
明确责任，全面推进“领航工程”。青岛市公安局坚持顶层设计，出台《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《基层党支部标准化建设运行规范（试行）》等一系列打基础、管长远的制度文件，着力构建知责明责、履责尽责的党建责任体系，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。
培养人才，全面实施“骨干工程”。青岛市公安局抓住基层党组织“一把手”这个关键，深入开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实抓党建带队建政治责任。他们在配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，常态化开设“党建讲坛”，分批对基层党支部书记进行培训，强化对党务干部的日常性、经常性教育。青岛市公安局充分发挥党组织把关定向作用，完善常态化干部考察、调整、交流机制，在全警开展“树立正确选人用人导向”学习讨论活动，调整交流领导干部800余名，干部队伍活力进一步激发。
强化监督，全面打造“堡垒工程”。青岛市公安局坚持问题导向与结果导向相结合，把各支部党建工作的成效作为衡量党建制度执行质量的标准，不断完善党建制度执行监督机制，紧密结合政治督察巡察、专项检查督查、党建述职评议考核等工作，充分运用自查、抽查、交叉互查等多种方式，加强对各级党支部落实相关制度规定的督导督查，着力发挥党建考核“指挥棒”作用，把抓党建工作责任落实作为考核检验党组织作用发挥的“试金石”，积极探索建立党建和思想政治工作评价体系，常态化开展党建体检、“主题党日”、“我来讲党课”等主题活动，进一步压实党组织书记管党治党政治责任，取得良好成效。
抓住融合互促
打造实用化、效果化“活力党建”
聚焦机制创新、示范引领、检视提升三个关键，青岛市公安局将党建工作融入日常、抓在经常，实现以党建强队伍、以党建促工作的深度融合目标。
青岛市公安局积极探索“五建强警”党建体系下“融党建”路径，将公安党建融入社会网格化治理、打击治理电信网络诈骗、警务合作等中心工作的全过程，通过跨区域跨部门“联建”、基层吹哨机关报到“共建”、先进党支部与薄弱党支部“帮建”等机制，全面构建“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”的大党建工作格局。
着眼做实党建平台这一载体，青岛市公安局大力开展基层党建示范创建和政治建警示范单位创建活动，建立由79个基层党组织组成的党建示范体系，评选表彰26个基层党建示范单位和20个政治建警示范单位。他们在全市公安机关开展党建和思想政治工作创新案例评选及“金点子”征集活动，集全警之智，积极探索推动新时代公安党建工作高质量发展和思想政治工作守正创新的方法路径。
青岛市公安局结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入开展“对照铁军找差距”活动，全面建立青岛公安铁军标准体系，持续纯正队伍政治生态。全市各级公安机关党组织坚持“什么问题突出就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”，聚焦政治意识、宗旨意识、执法服务、履职担当、警容风纪和内务管理、执纪守矩、制度落实“七个方面”问题，全面建立问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，向社会公开10项整治内容，排查整治顽瘴痼疾8260个。
开展文化育警
打造浸润式、环绕式“价值党建”
青岛市公安局坚持“党文化、警文化、家文化”三化合一理念，通过创特色、建亮点、挖潜力，切实抓好党建阵地建设，逐步培育形成特色鲜明、体系完整、富有成效的公安党建文化新格局。
着眼强化党建阵地这一基础，青岛市公安局以智慧公安建设为引擎，打造“e网＋n阵地”全覆盖的党史教育“矩阵”，建设打造“初心淬炼基地”，搭建党史学习教育网上展馆，开发“初心淬炼网上党史学习教育”平台，让党员民警随时随地接受学习教育。当前，依托“初心淬炼基地”开展教学已成为青岛推动公安党建、开展党史学习教育和公安队伍教育整顿的重要载体。今年以来，青岛市公安局领导班子带头，组织全体民警开展党史学习教育暨廉政教育现场教学活动达1.3万余人次。
青岛市公安局在全市公安机关深入开展纪律作风整顿，培育树立新作风、新面貌、新形象。全市各级公安机关党组织始终坚持政治建警、全面从严治警，坚持靠前一步、主动作为，突出问题导向、靶向思维，从警容风纪、内务管理这些细节抓起。全体党员民警树立“人人是窗口、个个是标杆”意识，持续转作风、树标杆、做表率。
为将党建元素融入民警日常生活，青岛市公安局注重党建氛围营造，在民警餐厅建设“书吧”，推荐图书1300余册、红色经典影视作品300余部，不断扩大党建工作的覆盖面和参与度。同时，他们积极推动模范机关建设，用好警营文化阵地，开辟建立党建文化墙，制作下发党建主题桌签8000余份。以“奋进新征程 忠诚保华诞”为主题，青岛市公安局精心组织开展充满红色情怀、彰显时代特色、具有公安特点的“五个一”系列主题庆祝活动，在全局营造浓厚的党建氛围。青岛公安机关坚持典型引领，选树全国三八红旗手、山东省优秀共产党员林燕等一批民警身边的先进典型，为全体民警树立了标杆和榜样。
落脚服务发展
打造聚合力、战斗力“品牌党建”
青岛市公安局抓住支部这一基层党组织“神经末梢”，不断增强党建工作的渗透性，全力推进“品牌党建”建设，实现党建工作与公安工作的相互融合、同频共振。
青岛市公安局毫不动摇抓党建、铸警魂，持续打造“护航发展、守护平安”党建品牌，切实把党建优势转化为公安工作制胜优势，实现了“党务”向“警务”的有效拓展。全市各级公安机关基层党组织推出“铁心向党”“利剑党旗红”等120个子品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，融党建“润物细无声”的规模化效应进一步发挥。
青岛市公安局强化党建引领，将战时党建融入安保维稳第一线，完善战时党建工作机制，探索任务化、片区化、班组化等多种党组织设置新模式，通过召开动员会、组织战时宣誓、战地授旗等，全方位激发各基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造战斗一线的“红色堡垒”。依托战时党建工作机制，他们建立党员突击队、先锋队120余支，成立临时党组织390余个，圆满完成多项重大安保维稳任务。
围绕群众关心的热点难点，青岛市公安局就19项业务向社会作出“我为群众办实事”的民生承诺。他们把公安党建融入基层社会治理大局，全面落实社区民警进社区党组织班子，推动实现组织联建、警民联防、平安联创。同时，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、民声倾听主题活动和机关开放活动，组织开门纳谏680场次，征求意见建议21.3万条。青岛公安机关还深入开展“走进基层、融入群众”体悟实训活动，广大党员民警深入农村、企业、工地了解群众需求，解决了一系列困扰群众的“急难愁盼”问题。
【数说成效】
23 青岛市公安局实施党支部建设提升工程，制定《党支部组织生活“菜单”》，在全市公安机关1200个基层党支部落实23项“规定动作”，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的清单项目。
107 目前，青岛公安机关内部建立党建联盟107个，与社区网格、机关团体、企事业单位建立党建联盟322个。其中，联合电信公司、银行、传媒公司建立“反诈联盟”，去年以来，青岛公安机关侦破电信网络诈骗案件起数、抓获犯罪嫌疑人数同比均大幅上升。
26 青岛公安机关各级党组织对标全国、全省公安机关先进单位，主动探索切合自身实际的党建和思想政治工作方式方法，打造出特色鲜明、亮点突出的党建创新项目26项、思想政治工作创新项目47项，有力提升了全局党建整体工作水平。
420 青岛市公安局上线手机App“网上初心淬炼中心”，建立线下基地3个，升级12个基层党校，建设420个党组织活动场所。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28718/202111/t20211130_1003847.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,569 |
15,287 | 2021-11-30 | 优质粮食工程升级版全面启动“十四五”时期将新增高标准粮仓仓容2000万吨 | 本报北京11月29日电 （记者杜海涛）记者从国家粮食和物资储备局获悉：“十四五”时期，优质粮食工程升级版全面启动实施，新增高标准粮仓仓容2000万吨。建立一批优质粮源基地，完善一批引领优质粮食的相关标准，培育一批优质粮油品牌，优质粮食增加量年均增长10%以上。
为确保优质粮食工程升级版建设取得实实在在成效，国家粮食和物资储备局日前印发粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费等“六大提升行动”方案，加快构建可持续的国家粮食安全保障体系。
根据相关行动方案，到2025年，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升，粮食品牌体系更加完善，粮油品牌和营销市场竞争力持续提升。充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房等，健全线上线下营销体系，加快由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。要强化绿色导向、标准引领和粮食质量安全监管，以建立粮食质量安全监测平台为基础，以完善粮油标准体系和提升粮食质量安全检验监测体系能力为支撑，逐步实现粮食特别是“好粮油”产品全链条质量安全全程可追溯。
相关行动方案提出，要大力推动粮油加工先进装备研发和产业化，促进粮机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合，推动粮机装备产业转型升级，增强粮机装备制造业竞争优势，更好地服务粮食产业高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_5-10.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,570 |
15,288 | 2021-11-30 | 北京钱博会首次线上办展 | 11月18日至24日，由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办的2021北京国际钱币博览会在线上举办。
这是北京国际钱币博览会首次在线上举办的展会，也是首次利用数智化手段实现科技赋能世界钱币文化交流的举措。
本届博览会联手阿里云上会展，为参展商和观众提供高效便捷的数智化一站式线上展会服务，打造线上钱博会数智化新体验，促进全球钱币产业的合作与发展。
云上钱博会期间设计了不同主题日，分别为主办方日、评级与鉴定、纸钞与邮票、币章艺术与文创、外币专场、古币与机制币、银行专场等七个主题。除了多场收藏文化论坛，丰富精彩的新品推介、精品拍卖和主题图文展等活动也让观众难忘。
此次博览会集结了近120家国内外展商，带来多达数千个人气展品。
生肖纪念币一直受到广大钱币收藏爱好者的热捧。2022年是虎年，即将发行的虎年生肖纪念币也在本届云上钱博会上亮相。
作为本届云上钱博会的重头戏之一，奥林匹克纪念币收藏展精彩纷呈。在2022年北京冬奥会即将到来之际，“奥林匹克纪念币收藏展”以纪念币为载体讲述历届冬奥会背后的故事，这一套奥运纪念币能让大家了解北京冬奥会的精彩项目。
今年是中国共产党成立100周年，中国钱币博物馆策划举办的“艰辛与辉煌——纪念中国共产党成立一百周年贵金属纪念币展”通过十余个主题为观众讲述了中国共产党的光辉历程，展示1949年以来发行的相关贵金属纪念币共计190余枚。
此外，今年主办方在延续以往办展的基础上增加了更多线上互动活动。除了“最受群众喜爱的中国贵金属纪念币”年度评选活动揭晓仪式以线上直播形式与观众见面，本届展会新增了“十佳展商评选”和“十佳展品评选”投票活动。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43104.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,571 |
15,289 | 2021-11-30 | 集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习 | 11月29日下午，集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习，围绕“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼实现‘双碳’目标，持续推进集团公司高质量发展”进行研讨交流。集团公司党委书记、董事长宋鑫主持并作重点发言，党委常委、总会计师朱庆锋作重点发言，其他与会人员分别围绕主题进行交流发言。
宋鑫强调，要持续强化创新理论武装，不断兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮，抓好学习、抓好培训、抓好宣讲、抓好宣传；要大力推进“双碳”行动，切实履行节能环保中央企业使命任务；要强力推进重点任务落地，确保年度目标任务圆满完成，全力推进深化改革、全力加强内部审计监督、全力完成年度经营任务；要高标准做好各项工作，用实实在在的成效检验六中全会精神学习贯彻的效果。
作 者：
章杨
摄 影：
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t97973.aspx | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,572 |
15,290 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,573 |
15,291 | 2021-11-30 | “智慧城市的核心是提升居民幸福感” | 11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。
南方日报记者
符超军 摄
“智慧城市的核心是提升居民的幸福感、获得感。广州在这方面做得非常好，特别是在应用领域很扎实。”中国工程院李立浧院士评价道。当前，广州正努力建设国家营商环境创新试点和广东省智慧城市建设综合改革试点，为构建现代化城市治理体系注入了强劲动力。
近日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会上，广州市人民政府牵头主办了智慧城市建设专题论坛。院士专家及来自广州、杭州、青岛、武汉等城市的数据管理部门代表，就智慧城市建设话题进行了深入交流。
南方日报记者 李鹏程
黄舒旻
通讯员 穗政数宣
数据是智慧城市建设的重要资产
建设智慧城市，硬件设施很重要。在中国工程院院士邬贺铨看来，数据是重要的资产。“我们通过数据融合以及结合城市大脑，支撑智慧城市的发展。”邬贺铨说。
邬贺铨认为，感知城市、数字城市、宽带城市、无线城市，都是智慧城市建设的必要条件；创新城市、人文城市、宜居城市、绿色城市、平安城市等是智慧城市的应有之义。
李立浧结合其深耕的电力领域指出，数字电网关键是数字和数据。广州数字电网的海量数据如何组合成有意义的系统，是值得思考的问题。
“我们目前很多数据是平均数据，今后要获取的是即时数据，即某一个时刻的数据。这样，数据准确率会更高，更能判断数据的状态和它对应的事物。”李立浧说。
电力是重要的“城市生命线”，数字电网是“城市生命线”的系统保证。当前，广州市的电网负荷突破了2000万千瓦。近年来，广州在数字电网建设方面做了很多工作。比如，观察疫情期间的复工复产情况，电力数据是最准确的参考指标。
展望未来，李立浧表示，随着信息化、数字化、智能化进一步突破，广州可以通过数字电网的数据，在预测未来发展方面，做得更精确、更深入、更广泛。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广同样认为，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）。
“智慧城市不是每个部门、每个行业智慧化后加在一起。”单志广谈到，未来智慧化建设在自身条线做好的同时，也要处理好相关之间的接口关系，以及不同业务相互促进的关系。这种相互之间的“握手关系”和“握手能力”才是智慧城市的真正效力。
在此方面，广州已有较好实践。住建部信息中心副主任于静结合广州CIM（城市信息模型）平台谈道，广州打造了特色应用场景。“以CIM平台为基础，广州打造出一网通办、全市通办的穗好办政务服务平台，一网通管城市运维中枢。”于静说。
广州于全国率先推出12345政务服务
广州的智慧城市建设持续已久，其中有不少领域走在了全国前列。例如，广州市政府服务热线12345每年会有超过2000万话务量。以往，市民诉求会被转给相应部门，一单一单进行处理。然而，这样既消耗人力又拖累效率。
“现在，我们通过大数据分析市民诉求之间的联系，能够实现串联分析。”广州市政务服务数据管理局局长谢明指出，这样既可以发现单一事件处理过程中不易发现的问题，又能更系统地发现、化解城市的痛点堵点难点。
如今，2014年广州市在全国率先推出的12345政务服务，现已成为国家标准，并在全国推广。作为实际服务管理人口超过2200万人的超大城市，广州的智慧城市治理方式，为其他城市提供了参考样本。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达点赞了广州经验，同时介绍了武汉的工作举措。今年，武汉市出台了公共数据资源管理办法；同时联合了武汉城市圈9个城市，推动数据跨区域流通，提升公共数据的开放水平，促进城市圈数字经济的发展。
杭州则在党政机关整体实现了“智治”，具体表现为“一表通”。杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山介绍“城市大脑”时提到，杭州通过一体化、智能化公共数据平台，打通13个省市书院系统，将人房企事物全面贯通。
“我们还建设了基础数据库，包括人口库、法人库、地址库、空间地理信息库，构建了横向到边、纵向到底，上下贯穿、数据协同的体系。”徐青山说，该市上城区在工作模式上打造了“一入口、一来源、一张表、一次录入”的基础数据采集管理平台。
作为环渤海经济体的一环，青岛的智慧城市建设颇具代表性。青岛市大数据发展管理局副局长张万波表示，该市致力推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。例如，青岛通过建设智慧城市应用场景，吸引了阿里等众多互联网企业入驻，实现了市内主要道路，高铁、高速等协同。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975155.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,574 |
15,292 | 2021-12-21 | 道路停车明年新增补缴环节 | 今天上午，记者从市交通委获悉，根据《关于调整道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》，北京道路停车缴费将于明年1月1日起新增补缴环节，欠费不超过50元的轻微违法行为，补缴后不予处罚。据悉，自2019年以来，本市已有1031条道路、8.99万个车位实行电子收费。
■新增45天补缴期
今年9月，市人大对《北京市机动车停车条例》第41条进行了修改，增加了道路停车费的补缴环节，降低了处罚标准，明确了先催缴、后处罚的工作程序，督促停车人及时补缴，进一步维护道路停车费征管秩序。停车人应注意在驶离车位之日起30日内，通过“北京交通”APP等线上或线下缴费渠道缴纳停车费，逾期未缴的须在45天补缴期内完成补缴；如逾补缴期仍未补缴欠费，将由区停车管理部门依法实施行政处罚。
考虑到停车人确有因疏忽遗忘、超时处理等非主观故意造成逾期未缴费的情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》第34条关于制定行政处罚裁量权的规定，对在一个自然月内，同一车辆在同一行政区欠费不超过50元且补缴的情形不予行政处罚。
■增加线上违法处理
为便于停车人及时接收各区停车管理部门的缴费和催缴通知，交通部门建议车主下载“北京交通”APP注册并绑定车辆，或通过“交管12123”APP等方式及时更新机动车所有人准确的联系方式（手机号）。停车人也可以登录停放道路所在区政府网站查询道路停车缴费通知和催缴公告。
目前，停车人可通过线上和线下多种渠道缴费。线上缴费渠道包括“北京交通”APP、“北京通”APP、“北京道路停车缴费”微信及支付宝小程序、“北京交通”微信公众号及城市服务、支付宝市民中心、“中国工商银行”APP本地服务、“招商银行”APP车主服务、“乐速通”APP（ETC)等，线下缴费渠道包括中国工商银行、中国农业银行、招商银行等在本市的全部营业网点。
此外，“北京交通”APP中还将新增道路停车违法处理功能。自明年1月1日起，停车人可通过“北京交通”APP进行欠缴道路停车费违法处理，并进行线上补缴欠费、下载文书、查询票据等，也可前往各区停车管理部门线下执法服务窗口现场接受违法处理。本报记者 孙宏阳 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211221/20211221_008/content_20211221_008_1.htm#page7 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,575 |
15,293 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
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15,294 | 2021-12-21 | 山东：深化责任体系改革 提升执法质效- | □本报记者 孙丽丽
近年来，山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，将公安改革与法治建设深度融合，强化执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监督责任，完善责任追究机制，深化执法责任体系改革，有力地提升了执法质效。
两张清单 明晰权责
用执法标尺强化责任
警情按期分流率提升至99.93%，4480名公安民警取得法律职业资格，去年行政诉讼案件败诉率在全省行政机关中最低……山东公安机关的执法成绩单十分亮眼。
山东公安机关把坚持党的绝对领导作为执法工作的第一政治责任，积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，印发深化执法责任改革意见，不断深化执法责任体系改革。省、市、县三级公安机关均成立“一把手”负责的执法监督管理委员会，在全警形成了主要领导带头抓、各级各警种部门分工负责、齐抓共管的良好局面。“推进执法责任体系改革，是健全执法权力运行机制、确保公安机关依法履职尽责的重要保障。我们要下功夫构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系。”山东省副省长、公安厅厅长范华平今年9月在全省公安机关深化警务机制改革推进会上再次强调。
如何紧紧抓住责任体系建设这个“牛鼻子”，打造公安民警依法履职的标尺？在山东省公安厅党委一班人看来，落实执法主体责任关系长远，重点在于“权责分明”。
在具体改革中，全省公安机关进一步明确了“两张清单”：一是执法岗位权责清单，依法科学设置执法岗位，明确接处警、受立案、案件办理、审核审批等各岗位执法权责；二是警种部门岗位权责清单，各执法办案警种部门对执法工作承担主体责任，明确执法权限、程序、标准、责任，定岗定责。
“权责明晰、区分边界，我们下大力气去做这项既是基础性又具开拓性的工作，督促推动民警依法履职尽责，确保办案质量终身负责制落到实处。”山东省公安厅法制总队相关负责人介绍说。
随着改革日渐深入，山东公安机关对依法履职责任、办案支撑责任、执法监督责任、执法保障责任等均进行了明确规范，警种条线和基层办案单位执法监管主体责任进一步压实，为民警担当尽责提供了有力支撑。
机制创新、协调配合、权责明晰，山东公安机关不断以“小切口”创新实现“大场景”突破。他们深入推进刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制，把握好法治原则和执法尺度，依法开展打防管控工作。同时，扎实推进刑事行政案件“双快办”，提升工作效率。他们加强对法律政策及执法实务的研究，制定办案规范、安保手册、执法指引，防范堵塞制度漏洞，为警务实战提供了坚强的法治保障。
四级联动 要素管控
全流程织密执法监督网
今年6月，济南市公安局市中分局案管中心巡查发现，连续两天都有派出所接到群众报警，称在医院看病时被人搭讪、继而花了上千元看所谓“老中医”，而派出所在警情分流时将之归为“救助服务”。案管中心认为，这种行为疑似医托诈骗，便督促辖区派出所进行整改，一举带破此类案件10余起。
“我们依托执法办案闭环管理系统，将案件自动分流，全面落实市局、分县局、派出所案管巡查机制，去年以来实现执法安全事故零发生、刑事案件零投诉。”济南市公安局法制支队政委孙冰告诉记者。
聚焦安全高效、专业保障，山东公安机关建成219个执法办案管理中心，积极研究中心等级评定办法和工作规范，为提升执法质效和公信力打造了新引擎。去年以来，全省公安机关在执法办案管理中心办理案件17万余起，依法审查违法犯罪嫌疑人12万余名次。
“只要把犯罪嫌疑人送到执法办案管理中心，登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等一揽子工作都由中心民警接管。中心还有价格鉴定、保证金移动支付、可视亲情电话等功能，我们办起案来感到轻松多了。”采访中，多名一线办案民警表示。
如何对民警的执法活动进行全流程、全要素管控监督？山东公安机关创新实施分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的“省—市—县—所队”四级联动执法监督管理机制，完善巡查监督分级分类调度机制，开展闭环式日常监督，进行精准督办、及时整改、逐级回复、结果晾晒，对执法办案进行动态跟踪监测，倒逼执法办案规范高效运转。
据介绍，山东公安机关围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，设定137个智能预警点，实现警情和案件的实时比对、问题实时预警。今年以来，智能推送预警11.7万次，切实筑牢了规范执法的“防护墙”。
智慧赋能 强健主体
将规范融入每一次执法中
今年上半年，刚刚办理完取保候审手续的犯罪嫌疑人张某成为潍坊市首个使用“云管码”接受数字监控的非羁押人员。山东省公安厅在潍坊市公安局试点实行“云管码”后，像张某这样“附条件”正常工作生活的非羁押人员越来越多。
山东公安机关将改革创新与科技应用深度融合，并作为落实执法责任的强劲助力，“云管码”就是智慧赋能的一个执法创新。它具有对非羁押人员外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，并能根据其在取保候审、监视居住期间的行为动向进行综合研判评估，自动生成绿、黄、红三色“监管码”，落实分级动态监管措施。
为有效破解个别地方有警不录、有案不立、立案不查的问题，山东公安机关采取警情处置全流程信息化留痕的方式，通过研发应用执法综合应用平台，最大限度汇集数据、融合资源、拓展应用，构建起执法全程留痕、系统高度共享、数据深度挖掘、过程智能管控的执法信息化体系，办理案件所需时间平均减少30%。
如何让民警常态化学法练兵？山东公安机关的秘诀是研发“鲁警e法通”App，打造融合法律法规、办案指引、程序文书、处罚裁量等内容的执法操作实务指南。“鲁警e法通”App制订382个规范笔录模板，明确335条处罚裁量基准，方便民警随时随地学习全警种执法办案知识。
山东公安机关还不断完善以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，探索试行执法办案积分制考核模式。肥城市公安局从能力、质量、效率、效果四个维度对执法主体进行全方位动态管理、科学化综合评价，根据评价结果实行正向激励或反向问责的双向管理，执法质量考评连年位居泰安全市第一，被山东省公安厅确定为齐鲁“规范警务”品牌孵化基地。
结合政法队伍教育整顿，山东公安机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用足信息化手段，在执法办案便捷性、透明度、精准性上下足“绣花功夫”，上线运行执法办案公开查询系统，公开警情案件3000余万起；深化公安“放管服”改革，61项公安服务审批事项实现“最多跑一次”；连续三年开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，积案清仓率达88.51%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28940/202112/t20211221_1008528.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,577 |
15,295 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,296 | 2021-12-21 | 《习近平在浙江》出版发行 | 《习近平在浙江》出版发行
新华社北京12月20日电 采访实录《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版，在全国发行。
习近平2002年10月任浙江省委副书记、代省长，2002年11月到2007年3月任浙江省委书记、省人大常委会主任。进入新世纪，浙江处在经济大发展、社会大转型的关键时期，习近平紧密结合浙江实际创造性贯彻落实党的理论和路线方针政策，在全面深入调研基础上提出并实施了作为浙江省域治理总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理论准备和实践准备。
习近平作为省委书记全面领导了浙江工作。采访实录《习近平在浙江》一书，通过对当年浙江省委和省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、基层干部和企业家、专家学者和记者等的访谈，对习近平领导浙江转变经济发展方式、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推进民生实事、加强党的建设等方面的思考和实践做了具体呈现。
这部采访实录，不仅集中展现了习近平高超的思想理论水平和战略决策水平、突出的政治领导能力和组织协调能力，也充分展现了他真挚朴实的为民情怀和深入务实的工作作风，为领导干部在新时代新征程上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导能力和领导水平提供了生动教材。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527792.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,579 |
15,297 | 2021-12-21 | 澳门举行升旗仪式和酒会等活动庆祝回归祖国22周年 | 12月20日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国22周年。新华社发
新华社澳门12月20日电 澳门特区政府20日举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国22周年。
澳门特区行政长官贺一诚在庆祝酒会致辞时表示，澳门特区将持续建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，确保澳门长期繁荣稳定；同时，以广大居民利益为依归，将特区各项建设事业不断推向前进。
酒会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行，全国政协副主席何厚铧、中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任傅自应、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、解放军驻澳门部队司令员徐良才、特区立法会主席高开贤、特区终审法院院长岑浩辉、行政会委员、立法会议员、特区政府官员、澳区全国人大代表、全国政协委员等逾940人出席。
贺一诚表示，澳门特区将坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断增强广大居民的国家意识和爱国精神。特区政府将有效落实2022年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融入国家发展大局。
贺一诚指出，当今世界正处在一个大调整、大变革、大发展的时代。有国家的关怀和支持，有广大居民的团结齐心、协同奋进，澳门的明天必将更加美好。要充满信心，凝心聚力，共创新局，续写澳门特色“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
酒会前，特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，出席的特区政府官员及嘉宾约520人，正在澳门进行交流活动的内地奥运健儿代表团参加了仪式。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978639.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,580 |
15,298 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,581 |
15,299 | 2021-12-21 | 真心实意为群众解难题 | 刘 晖
近来，不少群众到各地公安机关政务服务大厅办事，会发现“办不成事”反映窗口等类似窗口的设立。“办不成事”反映窗口名字很直白，态度更明确——不说“不能办”，只讲“怎么办”。这是各地公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的便民服务措施，是真心实意解决群众“急难愁盼”问题的有效手段。
小窗口蕴含大能量。“办不成事”反映窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让诉求件件有回应、事事有交代，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，赢得企业和群众纷纷点赞。
小窗口服务有温度。面对“急难愁盼”问题，“办不成事”反映窗口坚持一事一议、对症下药；对需要跨部门办理的事项，建立联动配合处理工作机制，相关部门协调配合，以最快速度给企业和群众办理或回复，最终目的是让更多企业和群众“办成事”。
小窗口彰显新气象。“办不成事”反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，让老百姓“急难愁盼”问题有了“兜底”解决的地方。更重要的是，通过这个窗口，公安机关增强了自我审视能力，让公安政务服务的“短板”或“缝隙”及时得到弥补，不断优化营商环境和便民服务措施，真正打通为民服务的“最后一公里”。
名词解释
“办不成事”反映窗口：这是公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的一项便民举措，窗口主要负责受理和解决办事申请人线上或线下提交申请材料后却未能成功办理、审批或申请人多次跑仍未能解决的历史遗留问题、疑难问题等，并追踪反馈。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28938/202112/t20211221_1008514.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,582 |
15,300 | 2021-12-21 | 海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管 | 本报讯 （记者 郑红梅 □ 陈正 王兆东）规范转供电环节电价是降低企业成本、减轻群众负担的有效手段。海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管，2021年6月在全省范围内开展清退行动，目前已完成清理规范全省主要转供电主体3469家，立案28宗，共清退2019年至今电价降价红利和优惠结算金额29248.17万元，确保用电主体足额享受到国家电价降价政策红利。
在全省规范过程中，严格区分行为性质、整改态度等情况，坚持教育与处罚相结合，坚持“政治效果、法律效果、社会效果相统一”。对收费不规范的一般违法行为以教育整改、清退费用为主，行政处罚为辅；对拒绝配合、阻碍监督检查和执法、恶意严重违法等，违反《价格法》或《治安管理处罚法》的移交公安部门，实行联合惩治；寓监管于服务之中，在监管执法过程中指导转供电主体规范收费行为和正确执行电价政策，以服务促监管。
下一步，海南省市场监管局将配合相关部门出台转供电环节电价政策，持续推进抄表到户工作，从源头上解决转供电问题。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-21/43531.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,583 |
15,302 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,584 |
15,303 | 2021-12-28 | 广州乡村教育将迎来新的“春天” | “心潮澎湃，倍感振奋。”在12月27日举行的广州市第十二次党代会部分党代表媒体见面会上，市党代表、全国道德模范、花都区七星小学副校长赖宣治接受记者采访时深情地说道，这些年广州教育事业取得了显著成效，乡村教育也备受社会关注。
此次党代会报告提到，加快基础教育优质均衡发展，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会，这也预示着广州乡村教育将迎来新的“春天”。
在一所名不见经传的山区小学，用一根跳绳教出33个世界冠军，赖宣治深知农村孩子和乡村教育的不易。
“对于农村学生而言，能享受到优质公平的教育是最大的盼头。”赖宣治说，回去一定要立刻跟学校的同事们传达学习此次会议的精神，告诉他们未来会有更多的机会和资源倾向乡村教育，让大家有干劲追求更高的目标，放开手脚去干，扎根在广袤的田野上。
今年是赖宣治首次成为党代表。“要感谢组织和同事对我的支持和信任，作为党代表一定要把一线教师的声音讲出来，把一些好的诉求建议都尽可能去落实。”赖宣治说，接下来在做好本职工作的同时，还要利用党代表的身份讲好乡村教师的故事，去为更多乡村教师争取发展的环境和空间。
作为体育老师的赖宣治对于即将到来的北京冬奥会同样充满期待。“在疫情防控的背景下，能按计划顺利推动举办冬奥会是一件非常了不起的事，这是向全世界展现中国形象和防疫成效的最好舞台，能进一步凝聚民心、展示担当和自信。”目前，七星小学在区教育局的支持下组建了校园滑雪队，每周在广州融创雪世界开展滑雪训练。“南方的孩子在家门口也能参与滑雪运动，也说明我们的教育事业正不断向上向好。”他说。南方日报记者 周甫琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979826.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,585 |
15,304 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,586 |
15,305 | 2021-12-28 | 中国已建立五级公共法律服务实体平台57万个 | 本报北京12月27日电 （记者魏哲哲）记者从司法部了解到，随着全面依法治国的深入推进，中国公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务的公益性、普惠性、便捷度不断提升。中国法律服务网、各省级法律服务网全面建成，覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。
截至目前，中国共建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台57万个，每年提供法律咨询、法律援助等各类服务1800多万件次；“12348”公共法律服务热线设座席近2000个。
——提供高效便捷的公共法律服务，增强人民群众获得感。
据统计，中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次，在线办事790多万件，成为老百姓身边免费的法律顾问；“12348”公共法律服务热线平台覆盖县市，接听数量迅速增长，今年预计突破1200万。
“开通即时咨询功能、上线微信小程序、对接公证在线申办系统，进一步扩充智能咨询业务类型。”司法部相关负责人表示，如今，只需要通过电话、网络或者微信小程序就能随时随地获得免费的法律服务。
——切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动基层依法治理。
目前，“一村（居）一法律顾问”工作不断推进，打通了公共法律服务普惠群众的“最后一公里”。截至目前，全国有54万多名律师，每年办理各类法律事务超过1100万件；全国64万多个村、社区配备法律顾问，基本实现了村（居）法律顾问工作全覆盖，每名村（居）法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。
——推进基本公共法律服务均衡发展，维护困难群众合法权益。
开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪问题“一网通办”；持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，为中西部地区困难群众提供优质高效的法律援助；维护妇女、儿童合法权益……公共法律服务着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全国依托司法所、群团组织等设立法律援助工作站7万余个。党的十八大以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万余人次，受援人1376万余人次。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_3-01.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,587 |
15,306 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,588 |
15,307 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,589 |
15,308 | 2021-12-28 | 努力让人民群众度过喜庆安康的节日 | 南方日报评论员
12月25日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，结合我省实际作出详细部署、明确要求，强调要按照《通知》要求把节日期间各项工作做好做扎实，确保今年收好官、明年开好局。
2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。当前，新冠肺炎全球大流行仍在持续，元旦春节又是广大群众跨地出行的频密时期，对我们统筹疫情防控和经济社会发展提出了更高要求；受经济下行压力及供需关系影响，一段时间来个别民生商品的价格出现了较大幅度波动，凸显了做好元旦春节民生保障的重要性；受今冬首轮最强寒潮侵袭，近期省内大部分地区出现持续低温、冻雨天气，给人们生产生活带来显著影响。各地各部门要进一步增强责任感使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、科学统筹，有力有序抓好节日期间工作，确保社会大局平安稳定，努力让人民群众度过喜庆安康的节日。
让人民群众度过喜庆安康的节日，扎实做好疫情防控是大前提，必须深刻认识当前疫情防控形势的严峻性复杂性，发扬连续作战精神，毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。要坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续强化口岸、旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。要强化人员安全有序流动，统筹做好春运疫情防控，积极有效引导广大群众增强做好个人防护的自觉性，减少“两节”期间流动和聚集。各地各部门要按照中央及省要求，抓紧制定本地区本行业本领域的防控方案，确保政策措施科学精准有效，服务保障有温度有力度，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要聚焦民生所想所盼所需，有针对性地加强民生商品等保障，更好满足广大人民群众物质生活和精神文化等多方面需求。认真开展扶贫济困送温暖工作，加大对拖欠农民工工资的治理力度，全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场保供稳价，坚决兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强社会面巡防巡控，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保节日期间社会治安平稳有序。扎实做好畅顺春运工作，严格交通运输疫情防控要求，周密制定应急预案，保障群众平安有序出行。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要注重涵养良好节日风尚，营造风清气正的节日氛围。习近平总书记、党中央始终大力倡导坚持勤俭文明过节，要求广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，从“两办”通知，到中央纪委日前印发的关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作通知，反复强调要持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”等问题。要自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。要以“节点”为“考点”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题。要切实担负起属地责任、行业主管部门责任，加强值班值守，全力做好应急保障准备，确保节日期间各项工作正常运转。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让广大人民群众平安健康祥和过好节，体现的正是我们党坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨。全省各地各部门要认真领会中央通知精神，严格落实省委工作部署，不断强化宗旨意识、责任意识，全力做好元旦春节各项工作保障，努力让人民群众度过喜庆安康的节日，为迎接党的二十大胜利召开开好头起好步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979813.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,590 |
15,309 | 2021-12-28 | 美立法已沦为政治操弄的反华工具 | □李燕飙
新冠肺炎疫情暴发以来，美国境内防控不力，枪支暴力犯罪频发，民众怨声载道。美国政客为快速转移国内视线，竭力通过反华立法向中国转嫁矛盾。当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，以国内立法工具实现政治操弄的卑劣行径愈演愈烈。
大打“人权牌”，立法行径实为卑劣戏码。美国在国际上劣迹斑斑，却以所谓“美式人权标准”肆意干涉他国内政，立法已沦为其扩张霸权的工具，不少国家人民深受其害。近年来，美国国会涉及国际人权事务议案数逐年上升，第115届和第116届国会均超过了400部，而第117届国会任期还未过半，就已有345部国际人权议案被提出，其中44.35%的议案内容为指摘他国“人权问题”。观察所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的出炉过程，可以看到美国会参众两院同恶相济，反华势力苦心酝酿，最后以“冲刺”速度完成所谓立法步骤，其时机选择和对外造势手法都充分说明，此类所谓“法案”无非是精心设计的反华工具、预设剧本的劣质戏码。
国内人权形势严峻，涉疆指摘实为转嫁矛盾。2020年以来，美国人权问题朝着全面性、系统性、持续性方向进一步发展，部分政客对此持“双重标准”，一面对国内人权危机置之不理，一面习惯性地捏造子虚乌有的他国“人权”问题转移矛盾。当前，美国累计新冠确诊病例超过5200万，死亡病例超过81万，在德尔塔、奥密克戎等高危变种不断涌现的严峻形势下，美国部分政客却未将抗疫工作置于首位，而是企图通过反华立法转移民众不满情绪，试图将美国民众对政府抗疫不力、枪支犯罪泛滥等人权问题的愤怒转化为针对中国的对立情绪。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的主要推动者马尔科・卢比奥、克里斯・史密斯等议员来自佛罗里达、新泽西等州，都是疫情重灾区。这些政客将大把政治资源耗费在反华事项上，在选区民众真正关心的问题上却无所作为。
反华政客兴风作浪，炮制议案实为追逐政绩。美国涉疆立法从抹黑制裁新疆棉花到污蔑打压新疆光伏企业，从叫嚣“种族灭绝”到打着“强迫劳动”的幌子对中国新疆劳动就业状况指责攻击，种种行径无不体现反华政客逢中必反的荒诞。频繁提交提案是美国国会议员快速提升政绩、延续政治生涯的核心手段，而“反华”则是斯科特・佩里、詹姆斯・麦戈文、马尔科・卢比奥等议员为自己选择的政治人设。这些议员任期内的涉华事务提案均在其涉及国际事务提案数量中占比较高，斯科特・佩里的涉华提案数甚至超过其全部国际事务提案的一半。马尔科・卢比奥常把“中国人权问题”挂在嘴边，并连续提出多部涉疆议案，试图扮演共和党内的外交政策“权威”。如今，这些反华议员正变本加厉，意图借所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”捞取更多政治资本。
泥人禁不起雨打，谎言禁不起调查，美国反华政客的险恶图谋绝不会得逞。美国为其国内政治需要而不顾道德底线，蓄意编造和操弄虚假信息，杜撰“新疆人权”问题的伎俩不会得逞。人民幸福生活才是最大的人权。长期以来新疆坚持以保障和改善民生为重点，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，新疆人民现在和未来的幸福生活必将击碎美国政客们“强迫劳动”的谎言。
（作者单位：西北政法大学反恐怖主义法学院）
（原载12月26日《人民日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211228/186522.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,591 |
15,310 | 2021-12-28 | 善用“大思政课”推动思政课往心走 | 【专家视点】
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。讲好思政课不容易，难就难在入脑入心。近年来，各地各校大力推动思政课改革创新，调动各种资源，努力实现课堂教学和网络教学、实践教学的有机结合，全面提升了思政课教育教学实效性。
用好课堂教学，在理论和实际相结合上下功夫
课堂教学是思想政治理论教育的主渠道。思政课教师要用足用好课堂，把更多时间和精力投入到课堂教学中，认认真真讲好每一堂课，让每堂课都出彩。在课堂教学中，思政课教师要将理论讲深、讲透、讲清，特别要在回答深层次重大理论问题上下功夫，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。
在课堂教学中，之所以出现表面化、浅薄化、理论和实际相脱节的现象，很重要的原因在于一些教师对科学理论理解不深，对社会实践把握不够。近些年，依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，汇聚理论界优质师资，面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”，在国家社会科学基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划中，常态化设立“高校思想政治理论课教师研究专项”，这些举措有力推动了思政课教师开展基础性、原创性理论研究，提升了思政课教师理论水平和素养，思政课教学的思想性、理论性不断增强。
思政课教学内容要跟上时代、与时俱进，才有吸引力。近些年，各校大力推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，全国重点马克思主义学院所在高校、试点省（市）率先全面开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》也已投入使用等，这些举措有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，思政课的时代性更加凸显。
缺乏对社会现实问题的关注，思政课教学效果就会打折扣。习近平总书记指出：“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”因此，课堂上既要讲道理，也要摆事实，思政课老师要在理论反映现实上下功夫，要关注时代、关注社会，关注火热生动的实践，要善于运用实践的事实、案例、素材。近些年，教育部建设了一批“全国高校思想政治理论课教师研修基地”，鼓励和引导思政课教师参加社会实践研修，了解国情、社情、民情。在今天的思政课上，抗击疫情、脱贫攻坚、全面建成小康社会等等生动鲜活的实践，都成为了思政课最鲜活的素材，科学理论的实践价值得到充分彰显。
用好新媒体新技术，在线下与线上相结合上下功夫
思政课要取得好的效果，就要增强思政课的亲和力、针对性。思政课教师要避免学术化、教条式、宏大叙事的说教模式，创新理论话语表达，真正做到讲理论接地气，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理；要积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、多采用启发式、体验式、互动式的方法，使教学手段方法更好满足学生的期待。
移动互联网时代，青年大学生多是网络的“原住民”，几乎是无人不网、无日不网、无处不网，赢得互联网就赢得了学生，丢掉互联网就丢掉了学生。习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”因此，思政课不仅线下讲，也要线上讲，使线上线下优势互补。在这方面，要树立互联网思维，推动思政课同信息技术高度融合，综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段，线上线下相结合，使互联网成为开展思政课教学的新平台，使思政课活起来。
近些年，一批思政课国家精品在线开放课程、融媒体思政公开课，一批思政课公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”，网络思政课创新发展方兴未艾。2020年3月9日，教育部社科司、人民网联合举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”这堂线上思政大课，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲述了防疫战疫一线的感人故事，吸引了5000多万人听讲，在青年学生中引发广泛反响。一些高校思政课教师建立师生在线实时互动微课堂，实现课堂教学与线上教育的有机结合，及时回应学生思想困惑。2021年3月以来，清华大学马克思主义学院先后录制完成了百集党史微慕课，目前，部分微慕课已在“学习强国”等重要平台发布，通过党史的生动讲述，让更多人汲取力量、树牢信仰。
用好各种社会资源，在思政小课堂与社会大课堂相结合上下功夫
马克思主义不是书斋里的学问，而是实践的理论。习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”把思政小课堂同社会大课堂结合起来，这样的思政课，才能入脑入心、走深走实。
近些年，各高校高度重视思政课的实践性，进一步规范了实践教学，普遍将实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，实践教学覆盖全体学生，建立了相对稳定的校外实践教学基地。思政课教学与社会实践的有机结合的方式不断创新，途径不断拓展。清华大学“概论”课教师在理论与现实有机结合方面做出了有益探索。首先，让学生深入社会大课堂开展课前社会调研，开学后，教师在学生课前调研的基础上，聚焦热点、难点问题，引导学生进行理论思考，课程结束后，学生与学校暑期主题实践相结合，回到社会大课堂，通过实践，去验证自己的思考。两个课堂的这种有机结合，极大提升了思政课教学的针对性。
一些学校把思政课堂搬到了田间地头，工矿企业，全国爱国主义教育示范基地、博物馆、纪念馆等都成为思政课堂。学生走出教室、走出学校，走进社会大课堂，广泛参加各类社会实践，目睹时代大变迁，感受中国大发展，在亲身参与中认识了国情、了解了社会，受到了教育、增长了才干，提高了运用科学理论分析问题解决问题的能力，在“用”中真实体会到科学理论的真理力量。
新时代思政课改革创新成效明显，思政课教学状况不断改善，“到课率”“抬头率”“点头率”“入脑率”明显提升，实现了从要我教、要我学到我要教、我要学的转变，从老师讲得费劲、学生听得没劲到老师讲得带劲、学生听得起劲的转变，思政课更加接地气、更加人气，师生的获得感得到极大提高，思政课教育教学迈上了一个新台阶。
（作者：艾四林，系清华大学马克思主义学院院长、教育部高校思想政治理论课教学指导委员会总教指委主任委员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_3-13.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,592 |
15,311 | 2021-11-30 | 北京钱博会首次线上办展 | 11月18日至24日，由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办的2021北京国际钱币博览会在线上举办。
这是北京国际钱币博览会首次在线上举办的展会，也是首次利用数智化手段实现科技赋能世界钱币文化交流的举措。
本届博览会联手阿里云上会展，为参展商和观众提供高效便捷的数智化一站式线上展会服务，打造线上钱博会数智化新体验，促进全球钱币产业的合作与发展。
云上钱博会期间设计了不同主题日，分别为主办方日、评级与鉴定、纸钞与邮票、币章艺术与文创、外币专场、古币与机制币、银行专场等七个主题。除了多场收藏文化论坛，丰富精彩的新品推介、精品拍卖和主题图文展等活动也让观众难忘。
此次博览会集结了近120家国内外展商，带来多达数千个人气展品。
生肖纪念币一直受到广大钱币收藏爱好者的热捧。2022年是虎年，即将发行的虎年生肖纪念币也在本届云上钱博会上亮相。
作为本届云上钱博会的重头戏之一，奥林匹克纪念币收藏展精彩纷呈。在2022年北京冬奥会即将到来之际，“奥林匹克纪念币收藏展”以纪念币为载体讲述历届冬奥会背后的故事，这一套奥运纪念币能让大家了解北京冬奥会的精彩项目。
今年是中国共产党成立100周年，中国钱币博物馆策划举办的“艰辛与辉煌——纪念中国共产党成立一百周年贵金属纪念币展”通过十余个主题为观众讲述了中国共产党的光辉历程，展示1949年以来发行的相关贵金属纪念币共计190余枚。
此外，今年主办方在延续以往办展的基础上增加了更多线上互动活动。除了“最受群众喜爱的中国贵金属纪念币”年度评选活动揭晓仪式以线上直播形式与观众见面，本届展会新增了“十佳展商评选”和“十佳展品评选”投票活动。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43104.html | celera_documents-Ian | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,593 |
15,312 | 2021-11-30 | 集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习 | 11月29日下午，集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习，围绕“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼实现‘双碳’目标，持续推进集团公司高质量发展”进行研讨交流。集团公司党委书记、董事长宋鑫主持并作重点发言，党委常委、总会计师朱庆锋作重点发言，其他与会人员分别围绕主题进行交流发言。
宋鑫强调，要持续强化创新理论武装，不断兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮，抓好学习、抓好培训、抓好宣讲、抓好宣传；要大力推进“双碳”行动，切实履行节能环保中央企业使命任务；要强力推进重点任务落地，确保年度目标任务圆满完成，全力推进深化改革、全力加强内部审计监督、全力完成年度经营任务；要高标准做好各项工作，用实实在在的成效检验六中全会精神学习贯彻的效果。
作 者：
章杨
摄 影：
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t97973.aspx | celera_documents-Ian | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,594 |
15,314 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,595 |
15,316 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,324 | 2021-12-21 | 郑州市社保局联合中智河南公司开展全民参保宣传工作 | 为深入贯彻落实党的“十九大”关于“全面实施全民参保计划”的总体目标和要求，切实加强全民参保宣传引导工作，近日，郑州市社保局联合中智河南公司在郑州自贸区绿地新都会等写字楼区域进行全民参保宣传工作。
绿地新都会写字楼宣传现场
中智河南公司作为一家专业的人力资源服务的中央企业，积极协助郑州市社保局现场领导和工作人员开展全民参保宣传活动，组织写字楼内企业员工及附近居民有序进行咨询政策，领取《郑州市社会保险政策指南》。中智员工现场为企业员工解答关于企业职工相关社保问题，缓解了社保局老师们政策解答的压力。活动结束，郑州市社保局非常认可中智协助组织的此次活动，并表示愿意多走进企业，了解企业需求，加强与企业合作，共同做好社会保障工作。
郑州市人社局与中智河南公司现场人员合影
通过此次政企联合宣传活动，郑州市社保局不仅为企业员工、社区居民解答社保政策，同时发放参保政策宣传单、宣传物品，借助企业及其员工们的力量，向周围亲朋好友进行宣传，进一步扩大了社会保险政策的社会知晓度和覆盖面，中智河南公司也为全民参保的宣传作出了应有的贡献。
（中智河南公司福利保障部报道）
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15,325 | 2021-12-21 | 高雨一行赴吉林龙井调研定点帮扶工作 | 12
月
15
日至
17
日，国务院参事室党组书记、主任、定点帮扶工作领导小组组长高雨
赴参事室定点帮扶的吉林省延边朝鲜族自治州龙井市开展调研。
高雨一行先后深入大健康产业园、无公害农产品专业合作社、三合互市口岸贸易区、长白山犇福清真肉业有限公司、海兰江足球文化小镇、第五中学等项目和单位考察，听取情况介绍，与有关负责同志围绕龙井市康养结合等基础设施建设项目实施，贸易口岸建设，农业、文旅业、基础教育发展等开展深入交流，提出工作建议。高雨一行还来到定点帮扶村，调研村级集体治理在全面推进乡村振兴中发挥作用情况，并入户看望生活困难群众。
调研期间，高雨与吉林省委常委、延边州委书记田锦尘，延边州代州长洪庆，州政协党组书记康芳，州政府党组成员苏庆良等分别举行了会谈，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、促进地方经济社会高质量发展等交换了意见。
调研结束后，高雨与龙井市党委政府及有关部门主要负责同志等举行座谈会，就参事室定点帮扶龙井市的各项举措进行了具体对接，并研究了相关工作。高雨指出，在新发展阶段坚持和完善定点帮扶工作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕做出的重大决策，参事室要深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，落实党史学习教育“我为群众办实事”的工作要求，紧贴党和国家工作大局，全面贯彻新发展理念，全力以赴推动帮扶地方各项事业高质量发展。高雨强调，参事室将严格落实“四个不摘”要求，强化责任落实，在持续推进原有帮扶举措的基础上，积极开展产业、消费、健康、文旅等领域帮扶，帮助解决发展难题、增强龙井自我发展能力，帮助建立完善减贫工作长效机制，有效防止返贫致贫现象发生，努力开创龙井乡村振兴新局面。高雨勉励参事室挂职干部，要发挥好桥梁纽带作用，主动担当作为，做好参事室和龙井市的信息沟通、工作协调，以优良的作风和扎实的帮扶成效助力乡村振兴。
国务院参事室党组成员、副主任、
定点帮扶工作领导小组副组长
赵冰，农业农村部原副部长于康震，国务院参事室机关党委副书记、机关纪委书记曹敏等参加上述活动。参事室赴龙井开展“根在基层”调研实践活动的青年干部列席座谈会。
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15,328 | 2021-11-30 | “智慧城市的核心是提升居民幸福感” | 11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。
南方日报记者
符超军 摄
“智慧城市的核心是提升居民的幸福感、获得感。广州在这方面做得非常好，特别是在应用领域很扎实。”中国工程院李立浧院士评价道。当前，广州正努力建设国家营商环境创新试点和广东省智慧城市建设综合改革试点，为构建现代化城市治理体系注入了强劲动力。
近日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会上，广州市人民政府牵头主办了智慧城市建设专题论坛。院士专家及来自广州、杭州、青岛、武汉等城市的数据管理部门代表，就智慧城市建设话题进行了深入交流。
南方日报记者 李鹏程
黄舒旻
通讯员 穗政数宣
数据是智慧城市建设的重要资产
建设智慧城市，硬件设施很重要。在中国工程院院士邬贺铨看来，数据是重要的资产。“我们通过数据融合以及结合城市大脑，支撑智慧城市的发展。”邬贺铨说。
邬贺铨认为，感知城市、数字城市、宽带城市、无线城市，都是智慧城市建设的必要条件；创新城市、人文城市、宜居城市、绿色城市、平安城市等是智慧城市的应有之义。
李立浧结合其深耕的电力领域指出，数字电网关键是数字和数据。广州数字电网的海量数据如何组合成有意义的系统，是值得思考的问题。
“我们目前很多数据是平均数据，今后要获取的是即时数据，即某一个时刻的数据。这样，数据准确率会更高，更能判断数据的状态和它对应的事物。”李立浧说。
电力是重要的“城市生命线”，数字电网是“城市生命线”的系统保证。当前，广州市的电网负荷突破了2000万千瓦。近年来，广州在数字电网建设方面做了很多工作。比如，观察疫情期间的复工复产情况，电力数据是最准确的参考指标。
展望未来，李立浧表示，随着信息化、数字化、智能化进一步突破，广州可以通过数字电网的数据，在预测未来发展方面，做得更精确、更深入、更广泛。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广同样认为，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）。
“智慧城市不是每个部门、每个行业智慧化后加在一起。”单志广谈到，未来智慧化建设在自身条线做好的同时，也要处理好相关之间的接口关系，以及不同业务相互促进的关系。这种相互之间的“握手关系”和“握手能力”才是智慧城市的真正效力。
在此方面，广州已有较好实践。住建部信息中心副主任于静结合广州CIM（城市信息模型）平台谈道，广州打造了特色应用场景。“以CIM平台为基础，广州打造出一网通办、全市通办的穗好办政务服务平台，一网通管城市运维中枢。”于静说。
广州于全国率先推出12345政务服务
广州的智慧城市建设持续已久，其中有不少领域走在了全国前列。例如，广州市政府服务热线12345每年会有超过2000万话务量。以往，市民诉求会被转给相应部门，一单一单进行处理。然而，这样既消耗人力又拖累效率。
“现在，我们通过大数据分析市民诉求之间的联系，能够实现串联分析。”广州市政务服务数据管理局局长谢明指出，这样既可以发现单一事件处理过程中不易发现的问题，又能更系统地发现、化解城市的痛点堵点难点。
如今，2014年广州市在全国率先推出的12345政务服务，现已成为国家标准，并在全国推广。作为实际服务管理人口超过2200万人的超大城市，广州的智慧城市治理方式，为其他城市提供了参考样本。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达点赞了广州经验，同时介绍了武汉的工作举措。今年，武汉市出台了公共数据资源管理办法；同时联合了武汉城市圈9个城市，推动数据跨区域流通，提升公共数据的开放水平，促进城市圈数字经济的发展。
杭州则在党政机关整体实现了“智治”，具体表现为“一表通”。杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山介绍“城市大脑”时提到，杭州通过一体化、智能化公共数据平台，打通13个省市书院系统，将人房企事物全面贯通。
“我们还建设了基础数据库，包括人口库、法人库、地址库、空间地理信息库，构建了横向到边、纵向到底，上下贯穿、数据协同的体系。”徐青山说，该市上城区在工作模式上打造了“一入口、一来源、一张表、一次录入”的基础数据采集管理平台。
作为环渤海经济体的一环，青岛的智慧城市建设颇具代表性。青岛市大数据发展管理局副局长张万波表示，该市致力推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。例如，青岛通过建设智慧城市应用场景，吸引了阿里等众多互联网企业入驻，实现了市内主要道路，高铁、高速等协同。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975155.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,599 |
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