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14,902 | 2021-11-30 | 狠抓发展第一要务 加快梅州苏区振兴 | 11月27日至29日，中国共产党梅州市第八次代表大会召开。梅州明确提出“狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”。
当下，产业、工业、实体经济成为梅州发展的高频词。围绕“狠抓发展第一要务”，党代会工作报告中提出把握“五大机遇”，布局“六大工作”，为接下来如何走好“坚持工业强市，壮大实体经济”之路指明方向。
把握机遇▶▷立足生态发展区定位
字字珠玑的“梅州蓝图”上，“发展”一词出现了57次。“立足生态发展区定位，狠抓发展第一要务，突出实体经济、乡村振兴两大重点……”锚定发展总航标的声音，在大会上铿锵有力。
梅州苏区加快振兴的机遇在哪里？大会上，一份简练有力的报告概括出“五大机遇”，即把握新征程推进共同富裕带来的机遇、把握“双区”“两个合作区”建设带来的机遇、把握新时代中央和省支持老区振兴发展带来的机遇、把握“一核一带一区”带来的机遇、把握碳达峰碳中和带来的机遇。
于内，梅州综保区顺利通过联合预验收、梅龙高铁建设稳步推进、瑞梅铁路正式获批同意新建、一批产业项目建设稳步推进……
于外，按照省打造新发展格局战略支点的部署，深化穗梅对口帮扶，申报广东自贸区梅州联动发展区，对接“一核一带”“双区”“两个合作区”“海西经济区”，开拓江西、福建大市场，促进粤闽赣边界交通互联、产业共建和生态共保。
顺势而为▶▷加快发展制造业
今年10月，粤东粤西粤北地区产能最大的智能家电电机生产线——广东庆达智能家电电机项目在梅州正式试投产。从项目立项到试投产，仅用时168天。
在梅州市第八次党代会中，梅州将“集中发展要素，不断壮大实体经济”摆在了今后五年主要工作的首要位置，足见分量之重。
报告明确指出，要优化土地、资金、人才等要素配置，狠抓招商引资，做强现有企业，优先支持税收大、就业多、成长性好的项目，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。
坚持工业强市，加快发展制造业，梅州提出将按照绿色低碳发展的取向，做大做强烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业，实现工业增加值大幅增长，培育一批百亿级龙头企业，打造千亿级产业集群。
广东超华科技股份有限公司铜箔事业群总经理孟基中认为，实体经济的高质量发展需要技术创新的引领，而技术创新的关键在人才。该企业将加快探索搭建技术创新平台，加大技术人才的培养与引进力度，为企业高质量发展提供支撑。
南方日报记者 黄培强 汪思婷
黄韬炜 梁时禹
通讯员 辜昀玥 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975206.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,300 |
14,903 | 2021-11-30 | 瞄准“双碳”目标 建立灵活的人才培养机制 | “十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。碳达峰、碳中和作为生态文明建设整体布局的重要内容，为能源低碳转型、也为高等教育创新发展提供了战略机遇。2021年7月，教育部印发《高等学校碳中和科技创新行动计划》，对高校服务保障碳达峰、碳中和国家战略提出明确要求。在“十四五”及未来一个时期内，推动高质量发展必须深入推进生态文明建设，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。围绕国家“十四五”重大战略部署，高校要从战略高度全面践行习近平生态文明思想，扎根中国大地，推动经济社会绿色低碳转型，在服务高质量发展、建设美丽中国中提升教育的服务力和贡献力。
聚焦服务高质量发展新方向
国家发展与大学发展相辅相成，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。国家“十四五”规划提出要“推动绿色发展，实现人与自然和谐共生”，今年的政府工作报告把“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务之一，服务“双碳”目标成为新时代高校面向新征程、承担新使命、促进高质量发展的战略方向。
一是聚焦新时代能源转型发展的新要求。
深刻认识国家能源安全新形势和绿色发展新要求，把握国际能源发展新趋势，围绕“十四五”期间经济社会发展目标和高质量发展主题，切实履行好高校服务国家需求和能源行业深度变革的社会责任，推动能源领域高质量、可持续发展，为加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供人才和科技支撑。
二是聚焦区域创新发展的新机遇。
服务区域发展是高校的重要使命，围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设等区域重大战略对能源转型的需求，高校要深度融入区域能源发展，参与能源规划布局、基础网络建设、关键技术创新、治理体系变革，推动构建区域协调联动的能源发展新格局，不断提升服务区域高质量发展的能力。
三是聚焦“双一流”建设的新使命。
“碳达峰、碳中和”目标的提出，为高等教育创新发展和“双一流”建设赋予了新时代内涵。“双碳”目标引领下，高校要进一步聚焦人与自然和谐发展和构建人类命运共同体，把自身战略发展同党和国家战略发展统一起来，把人才培养、科学研究、社会服务等职责使命同“双碳”战略需求结合起来，在服务“双碳”战略和生态文明建设中开创改革发展新局面。
开展深度服务“双碳”战略新实践
立足新时代“双碳”战略目标，发挥学科、人才、科技集成优势，全面布局，整体发力，以实际行动践行教育报国的使命担当。
一是构建和完善“双碳”引领的绿色低碳学科体系。
高校，特别是能源行业特色型高校要把握“双碳”战略契机，以新理念、新思维、新路径深化学科绿色低碳内涵建设，推动优势学科创新，加速发展风电、水电、核电、氢能、太阳能、生物质能等新能源学科，大力推进能源学科与经济、管理、人文等学科交叉融合，积极培育与“双碳”相关的新兴学科方向，不断完善具有鲜明绿色低碳特色的学科体系。
二是培育支撑“双碳”目标的创新人才和战略人才。
全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，高校要下大力气全方位培养、引进、用好人才。瞄准“双碳”战略目标，建立灵活的人才机制，集聚一批能源、“双碳”方向的海内外领军人才、高层次人才和创新团队。深入推进“新工科”建设，创建面向“双碳”的未来技术学院和现代产业学院，加快培养大批能源领域急需紧缺的高水平复合型人才，不断增强人才自主培养能力，努力造就青年科技人才后备军，打造服务“双碳”目标的人才梯队。
三是推进能源电力领域自主创新和技术突破。
聚焦“构建以新能源为主体的新型电力系统”“推动绿色低碳技术实现重大突破”等战略部署，高校特别是高水平研究型大学要依托国家重点实验室、国家科研机构、科技领军企业等国家队，全力打造新一代能源领域科技创新体系。深度参与碳中和领域国家重大项目，加强与行业企业协同创新，集中优质资源组织开展重大科技攻关，实现碳中和领域基础理论、关键共性技术新突破，提升科技成果创新转化能力，打造一流能源领域技术创新高地。
四是增强新型能源智库咨政建言和决策支持能力。
不同类型高校要充分发挥智力资源和理论研究优势，打造具有鲜明行业特点、体现高校特色的能源智库。针对能源发展和落实“双碳”目标过程中的重大理论问题、改革发展难题加强研究。积极参与能源领域或涉能源领域的法律法规和标准体系建设，健全能源法治体系和“双碳”政策体系，助力碳达峰、碳中和及绿色发展标准化建设，完善能源治理体系。
五是引领建设绿色低碳的社会文化风尚。
文化传承与创新是高校的基本职能之一。新时代大学文化的发展，要把绿色文化、低碳文化同文化传承、创新有机结合起来，不断丰富大学文化内涵，更好地肩负起发展社会主义先进文化、引领社会文化风尚的责任。要加强对习近平生态文明思想、绿色低碳文化内涵的宣传阐释，培育公众生态文明意识，坚定文化自信，践行绿色发展方式和生活方式，厚植经济社会绿色低碳发展的文化底色。
六是深化能源领域国际交流与合作。
实现碳达峰、碳中和是国际社会的共同使命，也是构建人类命运共同体的具体内容，深化能源领域国际交流与合作是全球“双碳”背景下的必然选择。高校要充分发挥国际产能合作以及相关中外大学联盟的桥梁纽带作用，聚焦能源绿色低碳发展和气候变化等全球性问题加强国际对话，谋划和推动能源领域人才培养、科技创新等更大范围、更高层次的开放合作。推动我国积极参与全球能源治理，主动融入全球能源互联网建设，为全球能源结构调整贡献中国智慧，提升我国在全球能源治理领域的影响力和话语权。
（作者：周坚，系华北电力大学党委书记） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/30/nw.D110000gmrb_20211130_3-13.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,301 |
14,904 | 2021-11-30 | 携手构建新时代中非命运共同体 | 新华社北京11月29日电 （记者 郑明达） 国家主席习近平29日晚在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式。
人民大会堂东大厅内，中国和53个非洲国家国旗以及非洲联盟旗帜组成的旗阵恢弘大气、热烈奔放，昭示着中非历久弥坚的友好情谊。
习近平发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。
习近平指出，今年是中非开启外交关系65周年。65年来，中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。
习近平强调，中非关系为什么好？中非友谊为什么深？关键在于双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照，是中非友好关系继往开来的力量源泉。
习近平指出，今年是中国恢复在联合国合法席位50周年。我谨向当年支持中国的广大非洲朋友表示衷心的感谢！中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊，将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲朋友一道，让中非友好合作精神代代相传、发扬光大。
习近平就构建新时代中非命运共同体提出4点主张。
第一，坚持团结抗疫。要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，支持疫苗知识产权豁免，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，弥合“免疫鸿沟”。
第二，深化务实合作。要扩大贸易和投资规模，共享减贫脱贫经验，加强数字经济合作，促进非洲青年创业和中小企业发展。欢迎非洲国家积极支持参与全球发展倡议。
第三，推进绿色发展。要倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施，不断增强可持续发展能力。
第四，维护公平正义。世界需要真正的多边主义。 （下转第五版）
（紧接第一版）和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值，是中非双方孜孜以求的共同目标。我们都主张走符合自身国情的发展道路，都致力于维护发展中国家权益，都反对干涉内政、种族歧视、单边制裁。我们要理直气壮坚持发展中国家的正义主张，把我们的共同诉求和共同利益转化为共同行动。
习近平指出，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。
一是卫生健康工程。中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。
二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，派遣500名农业专家，在华设立一批中非现代农业技术交流示范和培训联合中心，鼓励中国机构和企业在非洲建设中非农业发展与减贫示范村，支持在非中国企业社会责任联盟发起“百企千村”活动。
三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，在华建设中非经贸深度合作先行区和“一带一路”中非合作产业园。为非洲援助实施10个设施联通项目，成立中非经济合作专家组，继续支持非洲大陆自由贸易区建设。
四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立“中非民间投资促进平台”，为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，设立中非跨境人民币中心。中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务，愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。
五是数字创新工程。中国将为非洲援助实施10个数字经济项目，建设中非卫星遥感应用合作中心，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地。中国将同非洲国家携手拓展“丝路电商”合作，举办非洲好物网购节和旅游电商推广活动，实施非洲“百店千品上平台”行动。
六是绿色发展工程。中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目，支持“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。
七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人才参加研修研讨活动。实施“未来非洲－中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。
八是人文交流工程。中国愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国。在华举办非洲电影节，在非洲举办中国电影节。举办中非青年服务论坛和中非妇女论坛。
九是和平安全工程。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目，继续落实对非盟军事援助，支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力，开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。
习近平最后强调，我相信，在中非双方共同努力下，这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功，凝聚起中非27亿人民的磅礴力量，推动构建高水平中非命运共同体。
中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒现场出席并主持开幕式。刚果民主共和国总统齐塞克迪、埃及总统塞西、科摩罗总统阿扎利、南非总统拉马福萨、非盟委员会主席法基和联合国秘书长古特雷斯以视频方式与会。53个非洲国家外长和负责对外经济合作事务的部长或代表以及部分国际组织和地区组织代表现场与会。
与会非方领导人充分肯定中非合作论坛北京峰会以来中非相关领域合作取得的成果，高度赞赏中方为非洲国家抗击新冠肺炎疫情提供疫苗等宝贵帮助。他们表示，非中开启外交关系65年来，双方始终真诚友好，团结互助，相互信任，相互尊重，非中传统友好经受住各种考验，非中合作取得了非凡历史性成就，非方对此感到骄傲。习近平主席提出推动非中关系发展的4点主张和加强非中务实合作的“九项工程”，再次彰显了中方对帮助非洲抗击疫情和实现绿色可持续发展的真诚意愿和坚定支持。非方愿同中方巩固团结友好，深化互利合作，积极共建“一带一路”，开启非中关系新时代，构建新时代非中命运共同体。非方热烈祝贺中国恢复在联合国合法席位50周年，将继续坚定奉行一个中国政策，支持中国统一大业。非方支持中方提出的全球发展倡议，支持中方成功举办北京冬奥会、冬残奥会。非方愿同中方携手维护多边主义，加强国际协调协作，维护发展中国家共同利益，推动构建人类命运共同体。非中友谊万岁！非中合作万岁！
丁薛祥、杨洁篪、何立峰等参加开幕式。
王毅在塞内加尔首都达喀尔现场与会。 | official | http://zjrb.zjol.com.cn/html/2021-11/30/content_3497149.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,302 |
14,910 | 2021-12-28 | 善用“大思政课”推动思政课往心走 | 【专家视点】
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。讲好思政课不容易，难就难在入脑入心。近年来，各地各校大力推动思政课改革创新，调动各种资源，努力实现课堂教学和网络教学、实践教学的有机结合，全面提升了思政课教育教学实效性。
用好课堂教学，在理论和实际相结合上下功夫
课堂教学是思想政治理论教育的主渠道。思政课教师要用足用好课堂，把更多时间和精力投入到课堂教学中，认认真真讲好每一堂课，让每堂课都出彩。在课堂教学中，思政课教师要将理论讲深、讲透、讲清，特别要在回答深层次重大理论问题上下功夫，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。
在课堂教学中，之所以出现表面化、浅薄化、理论和实际相脱节的现象，很重要的原因在于一些教师对科学理论理解不深，对社会实践把握不够。近些年，依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，汇聚理论界优质师资，面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”，在国家社会科学基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划中，常态化设立“高校思想政治理论课教师研究专项”，这些举措有力推动了思政课教师开展基础性、原创性理论研究，提升了思政课教师理论水平和素养，思政课教学的思想性、理论性不断增强。
思政课教学内容要跟上时代、与时俱进，才有吸引力。近些年，各校大力推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，全国重点马克思主义学院所在高校、试点省（市）率先全面开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》也已投入使用等，这些举措有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，思政课的时代性更加凸显。
缺乏对社会现实问题的关注，思政课教学效果就会打折扣。习近平总书记指出：“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”因此，课堂上既要讲道理，也要摆事实，思政课老师要在理论反映现实上下功夫，要关注时代、关注社会，关注火热生动的实践，要善于运用实践的事实、案例、素材。近些年，教育部建设了一批“全国高校思想政治理论课教师研修基地”，鼓励和引导思政课教师参加社会实践研修，了解国情、社情、民情。在今天的思政课上，抗击疫情、脱贫攻坚、全面建成小康社会等等生动鲜活的实践，都成为了思政课最鲜活的素材，科学理论的实践价值得到充分彰显。
用好新媒体新技术，在线下与线上相结合上下功夫
思政课要取得好的效果，就要增强思政课的亲和力、针对性。思政课教师要避免学术化、教条式、宏大叙事的说教模式，创新理论话语表达，真正做到讲理论接地气，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理；要积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、多采用启发式、体验式、互动式的方法，使教学手段方法更好满足学生的期待。
移动互联网时代，青年大学生多是网络的“原住民”，几乎是无人不网、无日不网、无处不网，赢得互联网就赢得了学生，丢掉互联网就丢掉了学生。习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”因此，思政课不仅线下讲，也要线上讲，使线上线下优势互补。在这方面，要树立互联网思维，推动思政课同信息技术高度融合，综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段，线上线下相结合，使互联网成为开展思政课教学的新平台，使思政课活起来。
近些年，一批思政课国家精品在线开放课程、融媒体思政公开课，一批思政课公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”，网络思政课创新发展方兴未艾。2020年3月9日，教育部社科司、人民网联合举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”这堂线上思政大课，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲述了防疫战疫一线的感人故事，吸引了5000多万人听讲，在青年学生中引发广泛反响。一些高校思政课教师建立师生在线实时互动微课堂，实现课堂教学与线上教育的有机结合，及时回应学生思想困惑。2021年3月以来，清华大学马克思主义学院先后录制完成了百集党史微慕课，目前，部分微慕课已在“学习强国”等重要平台发布，通过党史的生动讲述，让更多人汲取力量、树牢信仰。
用好各种社会资源，在思政小课堂与社会大课堂相结合上下功夫
马克思主义不是书斋里的学问，而是实践的理论。习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”把思政小课堂同社会大课堂结合起来，这样的思政课，才能入脑入心、走深走实。
近些年，各高校高度重视思政课的实践性，进一步规范了实践教学，普遍将实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，实践教学覆盖全体学生，建立了相对稳定的校外实践教学基地。思政课教学与社会实践的有机结合的方式不断创新，途径不断拓展。清华大学“概论”课教师在理论与现实有机结合方面做出了有益探索。首先，让学生深入社会大课堂开展课前社会调研，开学后，教师在学生课前调研的基础上，聚焦热点、难点问题，引导学生进行理论思考，课程结束后，学生与学校暑期主题实践相结合，回到社会大课堂，通过实践，去验证自己的思考。两个课堂的这种有机结合，极大提升了思政课教学的针对性。
一些学校把思政课堂搬到了田间地头，工矿企业，全国爱国主义教育示范基地、博物馆、纪念馆等都成为思政课堂。学生走出教室、走出学校，走进社会大课堂，广泛参加各类社会实践，目睹时代大变迁，感受中国大发展，在亲身参与中认识了国情、了解了社会，受到了教育、增长了才干，提高了运用科学理论分析问题解决问题的能力，在“用”中真实体会到科学理论的真理力量。
新时代思政课改革创新成效明显，思政课教学状况不断改善，“到课率”“抬头率”“点头率”“入脑率”明显提升，实现了从要我教、要我学到我要教、我要学的转变，从老师讲得费劲、学生听得没劲到老师讲得带劲、学生听得起劲的转变，思政课更加接地气、更加人气，师生的获得感得到极大提高，思政课教育教学迈上了一个新台阶。
（作者：艾四林，系清华大学马克思主义学院院长、教育部高校思想政治理论课教学指导委员会总教指委主任委员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_3-13.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,303 |
14,912 | 2021-11-30 | 奋力打造各具特色的现代化新范例 | 刚刚闭幕的汕头市第十二次党代会明确，未来五年，汕头将坚持走“工业立市、产业强市”之路，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，努力开创新时代经济特区建设新局面。其中，各区县将在推进区域协调发展过程中，立足自身资源禀赋，打造各具特色的现代化新范例。
金平区
打造产城融合示范区
“金平区将按照汕头市党代会提出的新目标新任务，在‘产业强区、科技兴区、商业旺区、文化活区、环境优区’上下功夫，加快平台建设，强化产业支撑，推进创新驱动，提升教育质量，培育特色商贸，深化文旅融合，加强社会治理，优化营商环境，推动老城区焕发新活力，努力打造产城融合示范区。”汕头市金平区委书记陈玩雪在接受南方日报采访时说道。
党代会报告提出，金平区要强化产业支撑，发挥教育、医疗、科创优势，推动老城区焕发新活力，打造产城融合示范区。对此，陈玩雪认为，汕头市党代会报告中对金平区提出的定位，完全符合金平区发展的实际，既提出了努力方向，明确了发展目标，对金平区坚定践行市委“工业立市、产业强市”工作部署，推动全区经济社会高质量发展具有重要的指导意义。
陈玩雪表示，接下来，金平区将全力推进印刷包装、医药化工、轻工装备、食品加工等特色优势产业做大做强，形成100亿级产业集群。重点发展“三新两特一大”产业，对传统优势产业实施智能化改造，打造绿色包装印刷、高端装备制造、精细化工、大健康等新四大支柱产业。加快推进东牛田洋产城融合示范区、现代商贸物流区、先进制造业集聚区、小公园开埠文化区“四大园区”土地征收、基础设施建设、功能布局、重大产业项目引进等工作，深入开展精准招商、补链强链招商，推动园区产业集聚化发展。加快“工改工”步伐，推进低效产业用地再利用，拓展产业发展空间。依托高校、科研机构的科创优势，深化产学研用协同创新，打造完整产学研发展链条。擦亮金平教育金字招牌，提升医联体建设水平，发展壮大现代服务业，促进服务业专业化、精细化、特色化发展，大力建设商贸旺区。
金平区工信局党组副书记、副局长郑奕辉表示，金平区将立足自身优势特色产业，重点发展“三新两特一大”产业，努力打造绿色包装印刷、高端装备制造、精细化工、大健康四大支柱产业；加快“工改工”步伐，推进低效产业用地再利用，拓展产业发展空间；加快传统支柱产业的提质升级，深入开展精准招商、强链补链招商，努力推动产业向高端化、集聚化发展。
在金平区代表团党代表、鮀莲街道办事处党工委书记蔡树泽看来，要做好乡村振兴发展，就要紧紧抓住“工业立市、产业强市”的政策利好。接下来，要用活用好资源，推动“工改工”“渔光互补”光伏项目等作为发展镇域经济的重头戏，逐步激活土地资源禀赋，促进农业农村业态规划优化升级，助推镇域经济快速发展。
南方日报记者 蔡沚彦
龙湖区
打造创新引领示范区
“龙湖区将全面贯彻落实党代会精神，扛起汕头市委赋予龙湖区勇当新时代‘拓荒牛’，发挥创新创业、商贸金融、交通区位优势，加快构建现代化产业体系，提升社会治理能力，努力打造创新引领示范区的光荣使命。”汕头市龙湖区委书记蔡向鸿在接受南方日报采访时说道。
蔡向鸿指出，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，是汕头未来发展之纲。本次大会赋予龙湖区的光荣使命，龙湖区将坚决贯彻落实，主动担当作为。
蔡向鸿表示，接下来，龙湖区将围绕全市发展“三新两特一大”产业目标，加快推进“工改工”“工改新”，做大做强现代输配电、生物医药、高端电子信息产业，打造一批带动性强、示范性好的行业标杆。抓住交通基础建设窗口期，压茬推进汕汕铁路、漳汕铁路、汕头火车站及枢纽一体化工程建设，加快粤东城际铁路、潮汕大桥等项目落地实施。着力塑造开放、包容、文明的商旅目的地形象，集聚发展金融总部、商业综合体，服务和推动汕潮揭都市圈发展。强化城市核心区的综合承载能力，提升医疗、教育、养老服务水平，推进社会治理体系现代化，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。在汕头新一轮发展中，龙湖区将始终高扬奋斗旗帜，不折不扣落实汕头市委决策部署，勇当新时代经济特区“拓荒牛”，奋力谱写现代化建设新篇章。
龙湖区龙腾街道党工委书记刘锐沛表示，基层是城市管理的最小单位，在汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路中，基层也是一个不可或缺的作战单元。要继续做大做强镇域经济，充分发挥各镇（街）以及各村（居）的地域特色，大胆尝试，努力创新，既要让每个村民都有活干，有钱赚，同时也可以让地域产业为“产业强市”打牢基础。从汕头市党代会报告中可看到，镇（街）下放了483项权限，权限下放，镇（街）就要接住用好，通过盘点各自辖区内的存量资源，让权限充分得到应用，让镇域经济为全市实现“工业立市、产业强市，在新时代经济特区建设中迎头赶上”贡献基层的力量。
龙湖区代表团党代表、龙湖区金霞街道党工委书记林焕强表示，作为一名基层党代表，接下来更要铆足干劲，推动街道各项事业高质量发展，特别是汕头市党代会报告中提出的“以华润万象城和高铁中央商务区作为龙头，建成2个城市级核心商圈”的目标。继续做好服务企业的“店小二”，服务好商圈内的企业，营造亲商、安商的氛围。同时，时刻牢记“民生是最大的政治”，想方设法解决龙湖村内三线落地、逃生窗口等群众“急难愁盼”的问题。
南方日报记者 蔡沚彦
澄海区
打造新型工业化示范区
汕头市第十二次党代会报告指出，澄海区要全面融入中心城区发展，加快推进六合核心区建设，推动产业集聚发展和转型升级，打造新型工业化示范区。
“这一新的定位要求，非常切合澄海区的发展实际。”汕头市澄海区委书记王楚彬表示，新的要求体现了汕头市委市政府对澄海的重视支持和殷切期望，为澄海加快高质量发展提供新的机遇。
机遇面前，如何把握？澄海区定下了未来的发展路径——发挥地理区位优越、发展空间广阔和特色产业突出“三大优势”，着力在交通基础设施建设、现代产业园区建设和玩具创意特色产业发展上发力，推动澄海更快更好融入汕头中心城区发展格局。
高效快捷的交通体系，是加快融入中心城区发展的大前提。为此，澄海区将全力支持配合粤东城际铁路、南澳联络线、汕饶高速公路等项目规划建设，促使项目早建设、早通车；加快推进国道324线、金鸿公路的改造升级和一批区内道路建设，加密六合核心区的对外交通线路，进一步推动澄海与汕头中心城区紧密联结，努力构建贯通城乡、内通外联、高效便捷的现代化交通体系。
土地集约化利用、空间精细化布局、工业园区化发展是未来产业发展的主流方向，如何做好工业用地“增量”和“存量”，对汕头走好“工业立市、产业强市”之路尤为关键。
总面积76平方公里的六合核心区，无疑是澄海产业发展的宝地，也是澄海土地“增量”的重头戏。该区提出，将扎实推进六合核心区建设，未来五年重点完善园区的规划和基础设施建设，同步开展大型项目、优质项目的招商引资，争取一批重大优质产业项目布局落地，为打造承载世界级产业集群的一流园区打好基础。“存量”方面，将学习珠三角顺德、东莞等地工业园区改造和运营的优秀经验，分类分步推进莲南工业区莲上片示范项目等一批村镇工业集聚区“工改工”升级改造，根据具体地块实际情况，采取不同改造模式，着力将莲南工业区莲上片示范项目建成玩具智能制造新园区、数字智能制造新基地、现代服务业主导区，带动全区乃至全市村镇工业集聚区升级改造，推动产业集聚创新发展。
澄海区还提出，将按照汕头市构建“三新两特一大”产业发展格局要求，全力推动玩具产业与文化动漫创意融合，向高端化、品牌化、智能化方向发展，引导支持企业加大科技研发投入，加快从研发端、生产端到销售端的全产业链配套完善和转型升级，力争用五年时间实现玩具创意产业产值突破500亿元。
南方日报记者 杨立轩 通讯员 陈少芸
濠江区
打造港城融合示范区
“开跑就是冲刺，汕头市委赋予濠江打造港城融合示范区的新定位，对我们濠江寄予了厚望、指明了方向，我们深深地感受到信心满怀。”汕头市濠江区委书记彭聪恩表示，濠江区将勇担使命，坚决贯彻汕头市委“工业立市、产业强市”工作思路，深入部署濠江“115”工作思路，坚持党建引领，深化改革开放，以感恩之心、奋进之笔写好濠江的“五篇文章”。
彭聪恩说，特别是要做好产业强区“头等工作”“一江两岸”整治开发一号工程、打造全省乡村振兴和基层治理这两个样板、写好新时代“侨”的文章等各项重点工作，紧扣市委“三新两特一大”产业发展新格局，推动海上风电全产业链发展，一步一个脚印向“再造一个新濠江”奋斗目标迈进，全面建设宜业宜居宜游的粤东明珠。
在“碳达峰、碳中和”战略背景下，国家、省已将新能源产业列入“十四五”规划并作为战略性新兴产业重点培育，汕头海风资源丰富、海况条件优越，发展海上风电具有得天独厚的优势，依托海上风力丰富资源，上海电气等海上风电装备龙头企业纷纷落户汕头，全产业链海上风电产业逐步形成规模。
汕头市委书记温湛滨在参加濠江区代表团分组发言时指出，濠江要抓好产业发展，拓宽产业空间，大力发展海上风电产业，加快打造全产业链海上风电产业集群；大力发展临港产业，做大港口经济，充分发挥港城融合优势叠加效应，为构建“三新两特一大”产业发展格局提供强劲动力。
彭聪恩表示，濠江将紧扣汕头市委“三新两特一大”产业发展新格局，推动42平方公里产业园区扩容提质，以首期4200亩的海上风电产业园为载体，大力发展以海上风电全产业链为核心的新型产业。
早在去年，濠江区就提出“产业强区”的理念，明确通过做大做强产业集群，振兴实体经济。这一年来，濠江区坚持安全和发展“双统筹”，坚定不移推进产业强区“头等工作”，重点产业集聚集群、招商引资提质提效、发展平台做大做强、企业服务更优更暖，社会经济发展态势良好，释放出无限潜力。
行走在濠江，处处感受到产业发展的强劲脉动。数据显示，前三季度，全区实现GDP增长12.8%，增速列全市第一；1-10月规上工业总产值（增长21.1%）、规上工业增加值（增长19.9%）、商品房销售面积（增长80.4%）增速均列全市第一。
南方日报记者 余丹
潮阳区
打造传统产业创新示范区
汕头市第十二次党代会报告提出，潮阳区要主动对接融入中心城区，进一步优化产业结构、拓展产业空间，培育若干个百亿元级优势产业集群，打造传统产业创新示范区。
“潮阳区将认真贯彻落实市党代会精神，按照‘工业立市、产业强市’的工作部署，找准发展定位，突出创新驱动，坚持特色发展，走出符合潮阳实际的发展之路。”汕头市潮阳区委书记柯延鹏在接受南方日报采访时表示，潮阳将重点推进“一站二港三平台四产业”建设。
“一站”，即加快形成高铁站经济圈，将厦深铁路潮阳站打造成汕头西部综合交通枢纽、区域性商贸物流中心；“二港”，即大力发展商港渔港经济，强化海门港区、榕江港区以及海门国家中心渔港的规划发展，打造港城一体、产城融合、港产联动的港城融合拓展新格局；“三平台”，即提升壮大海门临港特色产业片区、金浦高新科技产业片区、贵屿循环经济产业园三大产业平台，大力发展先进装备制造业、电子信息、创意文具等产业；“四产业”，即推动传统产业、先进制造业、现代服务产业、能源产业发展，着力抓好莱达智能机械设备、粤东三科农产品物流园、华电丰盛电厂、榕江光伏基地等一批重点项目建设，打造若干个百亿元级优势产业集群，努力推动潮阳高质量发展。
围绕“打造传统产业创新示范区”的目标，潮阳区将着力推动传统产业转型升级，做大做强纺织服装产业，与潮南、普宁等周边地区纺织服装产业错位协同发展。引进高端纺织面料生产线，推进生产设备精密化智能化，推进纺织服装全流程数字化，规划建设针织内衣电商总部基地和原辅料交易市场。完善文具产业链，谋划建设汕头文具生产基地。扶持建安企业改制转型，促进企业资质升级，努力打造建筑业潮阳品牌。
与此同时，潮阳区培育壮大先进制造业，以广东莱达集团智能机械设备、广东轻工机械二厂高端智能设备、万盛兴智能科技等项目为载体，打造新装备产业集聚区。加快新材料产业发展，推进中天元实业建筑新材料基地、丰兴盛包装材料生产项目建设，促进环保有机新型涂料等精细化工产品发展。推进现代信息产业建设，加强与华为、TCL等企业合作，打造粤东5G产品重要零配件及新材料供应地。加快现代服务产业提质升级，推动粤东三科农产品物流园、汕头农产品电商批发商贸城建设，着力培育物流龙头企业，打造粤东西部地区物流枢纽中心。
南方日报记者 黄嘉锋
潮南区
打造传统制造业
赋能集聚示范区
“潮南区将不忘初心、砥砺奋进，坚持政治统领、党建引领，坚持善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区，干好事、干实事、干成事，引导企业守法经营、群众守法致富，加快建设现代化和美富裕新潮南。”汕头市潮南区委书记许广圻在接受南方日报采访时说。
汕头市第十二次党代会报告提出，潮南区要挖掘、保护和利用好红色资源，推动传统优势产业高端发展、集群发展、融合发展，打造传统制造业赋能集聚示范区。对此，许广圻认为，汕头市党代会报告赋予了潮南这一新定位、指明方向，令潮南区倍感振奋、满怀信心、笃定前行。
许广圻表示，接下来，潮南将全力抢抓市打造“三新两特一大”产业发展重大契机，挖掘、保护和利用好红色资源，加快建设练江流域生态休闲带、大南山绿色康养带，建设练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区，打造纺织服装、精细化工、口腔用品、精品文具产业集聚区，构建“2+2+4”产业发展空间格局，推动产业高端发展、集群发展、融合发展，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上作出更大的潮南贡献。
据悉，在“2+2+4”（两带、两平台、四个产业集聚区）产业发展空间格局中，“练江流域生态休闲带”建设要巩固练江流域综合整治成效，根植“护水观水亲水乐水”理念，整合河、堤、岸等自然要素，串联碧道、湿地、防护林、美丽乡村等生态资源，谋划推进沿江路建设，完善配套设施，有序开发观光游憩、文体娱乐、观光农业、乡村旅游等产业；“大南山绿色康养带”建设要依托风景隽秀、物产丰饶的大南山，建设生态运动环线，串联鹅地温泉、红色遗迹、古色乡村等资源，做优荔枝、青梅、茶叶等特色农产品及深加工，推动耕育田园与山林康养有机融合，培育发展观光旅游、运动体验、饮食调理、旅居康养等产业。
另外，“练江滨海生态发展示范片区”建设要依托汕汕高铁潮南站周边区域，练江平原东部陇田镇、井都镇的增量空间潜力，借助立体化交通、循环型经济、原生态景观，重点发展环保印染、滨海旅游、现代农业、农旅休闲等产业，“拥江向海”推进产业生态化转型和产城融合发展；“南山智慧产业片区”建设要整合大南山北麓、两英镇、仙城镇存量用地空间，加快两英龙岭片区旧厂房改造，以“双创”人才为核心、5G信息技术为依托，加快传统产业更新提级，大力发展科技孵化、文化教育、创意设计、商贸会展、智慧物流等智能化产业。
南方日报记者 张伟炜 通讯员 周厚雪
南澳区
打造生态经济融合发展新标杆
“南澳将紧紧围绕汕头市第十二次党代会定下的目标任务，以创建国家全域旅游示范区和国家5A级旅游景区为抓手，坚持‘绿水青山就是金山银山’，立足生态资源禀赋，推动文旅体产业深度融合，以‘工业不上岛’理念做强做大旅游产业，对标最高最好最优。”汕头市南澳县委书记张林在接受南方日报采访时说。
汕头市第十二次党代会报告提出，南澳县要“坚持工业不上岛，争取引进主题旅游乐园，加快创建国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区”。张林认为，这一新定位立足南澳县生态资源和产业优势，符合南澳县实际与群众期待，特别是在全市坚定不移走“工业立市、产业强市”之路的同时，根据南澳实际情况，明确未来奋斗的方向和奋斗的路径，使南澳县高质量发展的前行之路豁然开朗。
作为广东省唯一的海岛县，近年来，南澳依托得天独厚的生态、旅游等资源，坚持“工业不上岛”理念，开拓产业高质量发展新路径，形成以旅游业为主导的产业融合发展格局。
具体来说，南澳坚持对标最高最好最优，优化提升全岛旅游规划，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区创建工作，推动旅游发展不断取得新突破。依托良好的生态环境、“山、海、史、庙、岛”特色旅游资源和独特的文化，按照“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的思路，南澳把全域旅游发展作为现代服务业转型升级和产业融合发展的新动能和新引擎，构建起全域大旅游综合协调管理机制。同时，丰富旅游业态，延伸产业链条，走出了“旅游+体育”“旅游+乡村”“旅游+文化”的产业发展新路子，形成了全域共建、全域共融、全域共享的全域旅游发展新格局。
在大力发展旅游业的同时，南澳还着力提升旅游吸引力、丰富游客旅游体验。例如，启动南澳全域智慧旅游指挥中心及“一部手机游南澳”小程序和微信公众号平台，让旅游者在旅游前、旅游中、旅游后，都能够轻松地获取资讯、规划出行、预订票务、安排食宿、消费支出等，游客旅游体验有了极大改善。2020年，南澳县进岛游客达到780.8万人次，旅游综合收入25.2亿元，连续六年荣获“广东省旅游综合竞争力十强县（市）”称号。
张林提出，接下来，南澳将在推动旅游提档升级的同时，通过推进南澳国家级沿海渔港经济区项目建设，带动传统产业转型升级，形成以渔港为龙头，城镇为依托，渔业为基础，融合优质的旅游资源，构建南澳岛港镇协同共进、生态环境优良、宜业宜游的发展新格局。
南方日报记者 张伟炜
通讯员 林伟宏 陈纪中
高新区
打造“工业立市、产业强市”新样板
“汕头高新区将认真学习贯彻此次市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重点任务，勇担国家高新区使命，珍惜发展机遇，主动担当作为，打造全市‘工业立市、产业强市’新标杆，助力汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。”汕头高新区党委副书记、管委会主任林锡波说道。
汕头市第十二次党代会报告提出，在全力构筑重大平台载体过程中，国家高新区要发挥创新策源地引领带动作用，聚焦科技创新和战略性新兴产业集聚，打造“工业立市、产业强市”新样板。
惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。汕头要坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，深化创新驱动发展必不可少。围绕建设创新策源地，林锡波指出，要把“科技创新”作为高新区主业中的主业，坚定不移实施创新驱动发展战略，营造创新创业浓厚氛围。
聚焦科技创新，汕头高新区将加大创新平台建设力度，充分发挥省实验室、汕头大学、广东以色列理工学院等重大创新平台和高校科研优势，加强产学研合作，推动一批高水平科技成果落地转化；加快推动高新区新兴软件和新型信息技术服务创新型国家级试点产业集群建设，促进创新产业集聚发展；深入推进深汕高新区深度协作，创新工作理念和方法，在招商引资、创新平台建设、创新主体培育、科技产业发展、科技金融等方面构建具有汕头高新区特色的科技创新机制。
围绕建设发展新标杆，林锡波表示，要抓住产业“牛鼻子”，紧紧围绕“三新两特一大”产业发展新格局，聚焦“5G智能制造、新材料、精细化工、生物医药”等主导产业，加快精准招商和园区建设，加大土地收储和“工改工”力度，夯实高质量发展根基，充分释放国家高新区发展新动能。高标准做好园区规划，加快推动道路和管网等基础设施建设，营造园区宜居宜创环境。
作为全市三个“工改工”试点之一，汕头高新区将继续利用3D航拍建模推动“工改工”，加快完善出台“工改工”相关配套政策，积极盘活低效产业用地，重塑产业新空间。积极参与国土空间规划编制，拓展产业用地规模，加快土地收储步伐，全力破解用地难题，为招商引资和项目落地夯实“硬支撑”，打造高端产业聚集标杆园区。
先行先试、改革创新是国家高新区发展的应有之义。今年11月1日，《汕头高新技术产业开发区条例》（下称《条例》）颁布实施。林锡波指出，高新区将充分发挥《条例》作用，用好、用活《条例》，探索高新区实现“一区多园”扩容提质的有效路径，发挥高新区政策和权限优势，建设行政综合服务大厅和企业服务“云平台”，优化行政审批流程，为企业提供优质高效的“一站式服务”。
南方日报记者 蔡沚彦
综合保税区
打造“工业立市、产业强市”新标杆
坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，务必全力构筑重大平台载体。作为汕头三大国家级平台，汕头高新区、综保区、华侨试验区，承担着汕头改革发展和开放创新的重要任务，报告指出要以国家高新区、综合保税区、华侨试验区和大型产业集聚区为依托，着力构建支撑产业高质量发展的新动能。
找准定位才能精准发力。三大功能区在“工业立市、产业强市”中能如何发挥作用，市委也提出了最新的定位。党代会报告提出，综合保税区要对标学习横琴、前海“两个合作区”和海南自由贸易港先进经验，聚焦保税核心业务，发挥“保税+”功能优势，打造“工业立市、产业强市”新标杆。
汕头市党代表、汕头综合保税区管委会主任陈春松表示，当前，国内国际双循环新发展格局的构建以及新兴贸易业态和模式的突飞猛进，为汕头综保区加快发展提供了极为有利的条件。汕头综保区作为全市改革开放的重要窗口和前沿阵地，打造“工业立市、产业强市”新标杆责无旁贷。
打造新标杆，意味着要在打造“工业立市、产业强市”中走在前、当示范。陈春松说，围绕市十二次党代会提出的目标和任务，汕头综保区要更好地融入“三新两特一大”产业布局，突出保税功能、做大保税主业，高标准建设更具影响力和竞争力的“五大中心”，即加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心，努力打造成为全市“工业立市、产业强市”新标杆。
展望下一个五年，陈春松表示，打造新标杆，在外贸主战场上要有新作为。汕头综保区将根据报告提出聚焦保税核心业务，进一步调整产业结构，把保税主业作为主攻方向，大力发展保税加工、保税物流和保税服务等“三大业务”，争取通过2至3年的努力，实现占全市外贸比重“半壁江山”的目标。
打造新标杆，在改革创新要有新亮点。报告强调，综合保税区要对标学习横琴、前海“双合作区”和海南自由贸易港先进经验，更好服务全市在更高起点上推进改革开放。陈春松表示，汕头综保区将大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，进一步解放思想，先行先试，深入实施制度创新。
打造新标杆，在产业空间上要有新拓展。陈春松表示，汕头综保区作为特殊功能区，要按照报告提出发挥“保税+”功能优势的要求，发挥好辐射带动作用，加快推动扩围区域规划建设，整合港口及周边区域，形成“保税+”产业生态圈，进而服务全市产业高质量发展。
打造新标杆，在营商环境方面要有新突破。陈春松表示，汕头综保区作为特殊功能区，将聚焦服务效能，继续把扶持好服务好企业、提升企业满意度作为工作的出发点和落脚点，会同海关、税务、市场监管等驻区单位建立服务企业的联动机制，通过一企一策、一周一会，精准高效解决企业反映强烈的痛点堵点难点问题，全力以赴为企业发展保驾护航。持续推进区港关一体化联动，打通综保区与广澳码头的空间和系统壁垒，全面提高通关效率、降低企业成本。
南方日报记者 余丹
华侨试验区
打造“工业立市、
产业强市”新高地
汕头市第十二次党代会报告对华侨试验区提出，要充分发挥华侨华人资源优势，加快建设数字特区核心区，构建现代都市产业体系，打造“工业立市、产业强市”新高地。
“大会报告为华侨试验区加快经济发展提供了具体的路线指引。”汕头华侨试验区党工委书记、管委会主任刘俊毅表示，华侨试验区将把构建现代产业体系作为主攻方向，坚持大招商、招大商、招好商，以发展新兴产业为抓手，以优化营商环境为支撑，以做好“侨”的文章为使命，奋力闯出一条新时代“侨”特色的高质量发展之路。
2014年9月经国务院批复成立的华侨试验区，是全国唯一以“华侨”和“文化”为特色的国家级发展平台。7年来，华侨试验区不断深化改革创新，先后成为国家第二批双创示范基地、全国第17个“侨梦苑”、首批中欧区域政策合作试点地区、中国侨联新侨创新创业基地、中国科协“海智计划”汕头工作基地和粤港澳服务贸易自由化省级示范基地。
新高地，新定位；新使命，新担当。展望未来，华侨试验区提出将以构建现代产业体系为总抓手，全力建设深圳汕头协同创新科技园、华侨产业园、数字经济产业园和总部经济产业园区等四大园区，打造富有侨味的产业集聚区。
产业集聚离不开招商引资，华侨试验区为此聚焦重点产业、突出重点园区、紧扣重大项目实施精准招商，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的方向大力推进园区招商。
同时，以汕头区域性国际通信业务出入口局为依托，加快汕头出入口局核心机房和粤东5G创新运营中心建设，围绕国际金融、跨境电商和工业互联网、跨国远程通信、跨国远程医疗、在线教育等五大核心产业，推动数字产业化、产业数字化，引导相关产业集聚发展，打造数据服务特区。
在此基础上，华侨试验区还将发挥总部企业聚集效应，动员总部企业共同参与招商引资工作，推进珠港新城综合开发，打造区域总部经济高地；以立讯集团全球电子信息产业中心项目为牵引，大力发展新一代电子信息产业，推动电子信息新兴产业裂变式发展，逐步形成全产业链生态布局。
在推进深汕协作方面，华侨试验区将加快深汕协同创新科技园建设，以首期两个产业项目深圳市汕头商会科技园、深汕数字科创产业园为着力点，对接深圳创新资源和承接深圳产业转移，吸引培育一批专精特新“小巨人”企业。
南方日报记者 杨立轩
通讯员 陈妍彤 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975169.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,304 |
14,913 | 2021-11-30 | 中广核首个巴西自主建设风电项目建成投产 | 巴西当地时间
11月25日，在中国驻巴西大使杨万明和中国广核集团有限公司副总经理李亦伦的共同见证下，中广核巴西能源控股有限公司（简称“中广核巴西公司”）宣布由其自主建设的LDB风电扩建项目建成投产和TN风电项目开工。截至目前，本次仪式已相继得到《人民日报》、新华丝路、中新网、《南美侨报》、中国驻巴西大使馆公众号、中国驻圣保罗总领馆公众号、中国驻累西腓总领馆公众号等报道。
▲中广核巴西公司董事长张松林与TN项目土建供应商签约
▲中国广核能源国际控股有限公司董事长时伟奇宣布TN项目开工
▲中广核巴西LDB风电扩建项目正式投产
本次投产的
LDB风电扩建项目位于巴西东北部皮奥伊州的Lagoa do Barro，总装机容量8.28万千瓦，是中国广核集团（简称“中广核”）在巴西首个自主工程建设和管理的绿地风电项目，预计年发电量可达3.66亿度。在项目建设过程中，中广核巴西公司努力克服新冠肺炎疫情的影响，在全面做好项目现场疫情防控工作的前提下，想方设法对项目的安全、质量、投资、进度、环境等实施有效管控，首台风机从浇筑基础混凝土到并网发电历时192天，创造了南美洲同类型风机最优工期。此外，当天宣布开工的TN风电项目位于巴西东北部巴伊亚州，总装机容量18万千瓦，计划于2023年6月建成投产，预测年发电量达7.2亿度。
▲中国驻巴西大使杨万明致辞
杨万明表示，中巴同为发展中大国，都面临兼顾经济发展和环境保护的共同目标，在推动发展低碳转型方面合作前景广阔。中广核自进入巴西市场以来，积极推进光伏、风电合作，已成为巴西第五大清洁能源供应商。本次顺利投产的项目以及新开工项目，彰显了中国企业努力做好巴西绿色发展的参与者、贡献者的信心与决心，希望通过在当地的健康持续发展，助力两国绿色低碳经济建设。
▲中国广核集团有限公司副总经理李亦伦致辞
李亦伦表示，巴西可再生资源丰富，市场前景广阔，中广核将积极贯彻落实
“高标准、可持续、惠民生”的要求，继续加强在巴西清洁能源领域的投资，建设更多高标准的可再生能源项目，创造更多有吸引力的就业岗位，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。
中广核巴西公司于
2019年6月24日揭牌成立，目前在巴西拥有6个在运风电场和2个在运太阳能电场，在运装机容量达128.28万千瓦。几年来，中广核巴西公司坚持做地道的当地企业，在创造更多当地就业岗位、援助当地政府抗击疫情、改善当地贫困社区儿童基础教育、赞助残疾人体育运动等方面贡献力量，积极履行企业社会责任，为促进巴西当地经济社会发展和中巴人文交流做出了积极贡献。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-11/30/content_86780975f63449fda529aef13834e198.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,305 |
14,917 | 2021-12-01 | 推动梅江全面振兴发展 奋力打造高质量发展示范区 | 11月17日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂开幕。区人大常委会党组书记曾小喜主持会议。区长钟秀堂向大会作政府工作报告。
大会执行主席陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、赖经烈、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬、李广兴在主席台就座。
在主席台就座的还有李俊、钟建兵、梁飞、姚文顺、林松、葛雅玲等区委、区人大常委会、区政府领导。出席区政协八届一次会议的政协委员列席大会。
市委换届工作指导组组长、市委组织部副部长吴席军，市换届风气督导组副组长、市纪委监委四级调研员余耀东及指导组、督导组其他成员出席会议。
钟秀堂在政府工作报告中回顾了过去五年工作。区八届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，全力建设“诗画梅江、文明客都”，全面完成了八届人大一次会议确定的五年目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。
五年来，梅江区实现了经济实力全面攀升、产业发展全面增效、城乡环境全面优化、改革开放全面深入、攻坚任务全面完成、民生福祉全面增进、政府建设全面加强的发展局面，坚持把政治建设摆在首位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，人大代表意见建议、政协委员提案办复率达100%，行政复议案件受理率、结案率达100%，干事创业热情不断激发。
今后五年区政府将认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委“1+1+7”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造高质量发展示范区。
今后五年经济社会发展的主要指标是：全区生产总值年均增长6%以上、区一般公共预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3%以内；完成上级下达能耗“双控”目标任务。
为实现上述目标任务，梅江区今后五年要重点抓好以下九方面工作：一是聚焦延链壮群，构建集群发展的工业产业体系。二是聚焦稳定增长，构建两端发力的内部需求体系。三是聚焦改革开放，构建开放有序的现代市场体系。四是聚焦“三农”发展，构建协调并进的乡村振兴体系。五是聚焦品质内涵，构建精致精细的城市建管体系。六是聚焦绿水青山，构建绿色安全的生态文明体系。七是聚焦民生改善，构建共建共享的惠民服务体系。八是聚焦安全稳定，构建全面系统的风险防控体系。九是聚焦执政能力，构建科学完善的政府治理体系。
大会还书面报告梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况及梅江区财政工作，以举手表决的方式，通过了区九届人大一次会议选举办法。
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梅江区第九届人民代表大会第一次会议闭幕
11月19日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂举行第三次全体会议，并在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
会议由区人大常委会党组书记曾小喜主持。大会的执行主席是：陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、陈振江、胡俊坛、陈利春、黄卫红、徐友德、夏淡华、饶国清、符晓平、谢爱青、释宝华、黄琼琼、钟蔚玲、凌发展、钟文、古雨亭。赖经烈、徐甦、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬等区领导在主席台就座。
市委换届指导组和市换届风气督导组相关负责同志到会指导。
会议选举产生梅州市第八届人大代表，区人大常委会组成人员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长。曾小喜当选区九届人大常委会主任。钟秀堂当选区人民政府区长。管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲当选区九届人大常委会副主任。钟建兵、林勇军、罗裕权、丘颂霞、郑荣丰、张瑜祥、钟永彩当选区人民政府副区长。江元泉当选区监察委员会主任。刘鹏飞当选区人民法院院长。黄国锐当选区人民检察院检察长。颁发当选证书后，新当选的区人大常委会主任、副主任、委员，区长、副区长，区法院院长集体进行了宪法宣誓。曾小喜和钟秀堂先后作任职发言。
市委常委、副市长，区委书记陈金銮代表中共梅州市梅江区委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺。他指出，实现区第九次党代会擘画的美好蓝图，需要全区上下团结一心、奋勇拼搏，更需要区人大和人大代表勠力同心、认真履职。一要坚持党的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大和人民代表事业沿着正确方向前进。二要服务中心大局，紧紧围绕区第九次党代会提出的“1+1+7”各项目标任务，增强服务意识，依法行使权力，以“钉钉子”的精神把区委各项决策部署落到实处，推动宏伟蓝图变成美好现实。三要站稳人民立场，抓住区委关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入基层、调查研究、问计于民，不断密切同人民群众的联系，切实维护群众利益。四要加强自身建设，围绕“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，以作风建设为抓手，以思想建设为重点，全面提升履职能力。
陈金銮强调，区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办好代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
会议表决通过了关于梅江区人民政府工作报告的决议、关于梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况的决议、关于梅江区财政工作报告的决议、关于梅江区人大常委会工作报告的决议、关于梅江区人民法院工作报告的决议、关于梅江区人民检察院工作报告的决议。
会议号召，全区人民要在省委、市委的坚强领导下，始终坚持和发扬艰苦奋斗的精神，赓续苏区红色血脉，抢抓机遇、勇于担当，开拓创新、攻坚克难，为推动梅江全面振兴发展，奋力打造高质量发展示范区而不懈奋斗。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。
何苑妮 钟戈 钟伟才
陈绮冰 魏键华 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975310.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,306 |
14,942 | 2021-11-30 | 四川推进提升邮政服务能力 完善镇村便民服务体系 | 近日，四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室印发《关于进一步提升邮政服务能力完善镇村便民服务体系的通知》（以下简称《通知》），从推进政企合作、建成邮政高效物流体系、提升普惠金融服务、实施邮政惠农合作、强化协作配合等方面提出了具体要求。
《通知》提出，要推进政企合作，着力提升邮政便民服务能力。充分发挥乡镇邮政局所功能作用，大力支持村级邮政综合便民服务站建设，提升农村地区邮件运输和投递能力，进一步提升服务效能。要加快建成邮政高效物流体系。积极打造“金通工程·天府交邮通”四川品牌，到2022年底全面建成覆盖全省的县乡村三级寄递物流体系。要持续提升普惠金融服务水平。支持邮政为合并村及集体经济组织提供综合金融服务，为农业生产经营主体提供资金结算服务，参与四川金融科技赋能乡村振兴示范工程，开展金融与“金通工程”的融合应用，开展系统和场景共建。要全面实施邮政惠农合作项目。应用社区团购、直播电商新模式线上线下助力农产品销售；针对特色高端农产品和经济类农产品，提供惠农“极速鲜”和快递包裹服务，对重点示范合作社提供寄递专线服务；解决新型农业经营主体“融资难”“销售难”“物流难”等问题。要强化协作配合。建立工作推进机制，强化工作统筹协调，推动将镇村邮政综合服务体系建设纳入本地建设规划；抓好督导考核，将提升邮政服务能力作为两项改革“后半篇”文章年度督导考核的重要内容。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/21123/654-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,307 |
14,943 | 2021-11-30 | 辽宁局完成全省绿色网点和绿色分拨中心试点建设工作 | 自2020年辽宁省邮政快递业绿色网点和绿色分拨中心试点建设工作启动以来，辽宁省邮政管理局严格督导沈阳局、大连局、盘锦局贯彻落实全省邮政管理工作会议精神和行业快递包装绿色治理相关工作落实，按照《辽宁省邮政业绿色网点、绿色分拨中心建设试点工作实施方案》要求，积极推进绿色网点和绿色分拨中心建设。截至目前，全省选定的25个绿色网点，5个绿色分拨中心已经全部完成了试点建设工作。
沈阳局在年初召开了专题会议，传达了辽宁局2021年行业生态环保工作部署，重点就《辽宁省绿色分拨、绿色网点建设评价表》中的评价指标进行了解读，要求各企业对照指标开展自查，同时寻找差距补齐短板。大连局组织绿色网点、绿色分拨中心建设负责人专题培训，按照《绿色网点建设评价表》和《绿色分拨建设评价表》要求，对试点指标进行逐一梳理、详细解读，指导试点分拨中心和网点根据自身条件与特点有针对性地开展工作。盘锦局制定下发了《2021年盘锦市“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动实施方案》，充分发挥绿色网点和绿色分拨中心试点企业在全行业的示范带头作用，探索完善绿色网点和绿色分拨中心建设模式，积极营造全行业绿色环保、节能减排的良好氛围，全面提升行业绿色治理能力。
下一步，辽宁局在做好政策宣传和引导的基础上，将通过深入分拨中心和基层网点开展执法检查的方式加大督促指导力度，强化行政执法，充分运用十条行政执法案由，对发现的违法违规行为及时处理。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211201_4089150.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,308 |
14,946 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,309 |
14,948 | 2021-11-30 | 1600多家企业聚集湖北农博会 | 从荆楚农味，到新疆风味；从田间到舌尖，一场味觉盛宴上演。11月27日，2021湖北农业博览会（以下简称农博会）在武汉国际博览中心开幕，这是湖北省级层面首次举办的农业盛会，展览展示面积超过6万平方米，1600多家企业、大型金融机构和运营商聚集。
潜江小龙虾、随州香菇、恩施玉露、荆门高油酸菜籽油、宜昌蜜橘等网红农产品，集体唱响“荆楚味道”。
初步统计，农业招商引资集中签约金额达1449.12亿元。
现场“尖板眼”多
走进农博会农机展区，一台东方红无人驾驶拖拉机十分醒目。工作人员介绍，这辆拖拉机搭载有自动转向系统、整车控制系统、雷达及视觉测量系统、远程视频传输系统、监测系统以及远程遥控系统等，只需在显示屏上把作业宽度、行间距等设置好，拖拉机就会自动直线行进，进行播种、起垄、接行等作业，一天作业500亩。
在潜江展区，记者看到几位老人正在购买乐捷通氨糖加钙片，“纯天然，补钙效果好。”华山科技工作人员李慧说，“这是小龙虾壳做的，网上热卖。”
骨肽口服液、猪血蛋白血清、眼氨肽注射液等生物制药，竟全是猪血、猪骨等制成。
农博会上展出的这些“尖板眼”（武汉方言，指新奇事物）身后，都有着一个长长的产业链，通过科技把成千上万的农民、工人串起来。
十大产业链齐亮相
此次展会专设农业产业链馆，近10名院士领衔农业产业链，为产业高质量发展科技赋能，稻米、香菇、小龙虾、生猪、禽蛋、柑橘等十大农业产业链齐齐亮相。
湖北省农产品品牌打造成就显著，宜昌蜜橘等11个品牌入围中国农业品牌目录2019年农产品区域公用品牌，潜江龙虾、秭归脐橙、恩施硒茶、随州香菇品牌评估价值分别达到238.77亿元、24.89亿元、20.88亿元、16.88亿元。本届农博会成为品牌展示的大舞台，随州香菇、荆门高油酸菜籽油、洪湖莲藕、宣恩贡水白柚等一大批湖北名优特农产品集中亮相。
农博会期间，第二十二届荆楚大地好粮油展示交易会同时举行，旨在推动“优质稻米产业链”“湖北菜籽油产业链”建设，参展企业约260家，参展产品约850余种。
2021年湖北随州国际香菇产业博览会从随县转移到武汉，同期举办菇博会，致力于把菇博会打造成“随州香菇”的新名片。
打造永不落幕的农博会
农博会展览展示面积超过6万平方米，分为乡村振兴馆、数字乡村与普惠金融馆、农业产业链馆、农机装备与新疆馕产业馆以及现代农业成果展区等，5家世界500强企业、16家中国500强企业、30家国内上市企业参展，超过1600家各类企业、大型金融机构和运营商参与。
此次遴选了45个投资规模大、科技含量高、发展前景好的项目，进行集中对接签约，为农业产业发展蓄势聚能。据初步统计，农业招商引资集中签约金额达1449.12亿元。农博会3天展期内，将举办14场推介会、发布会、对接会。
本届农博会线上线下全覆盖，让产销对接不落幕。邀请淘宝、拼多多等知名电商驻场对接，全程直播带货。开通“2021年湖北农业博览会产品专区”，参展企业和产品可入驻平台进行展示及销售，展会闭幕后该专区将长期保留，着力打造一届永不落幕的农博会。
据介绍，此次农博会是对今年以来湖北农业产业发展、乡村振兴的一次集中展示，也是促进乡村振兴的抓手。湖北要抢抓十大重点农业产业链建设的重大机遇，按照科技化、规模化、标准化、品牌化、集群化和国际化的思路，精准补链延链强链，大力推动农业产业化发展，最终实现农村“强富美”。
农博会开幕式上，湖北省楚商联合会还发起倡议，举办全国楚商“万企兴万村”行动，积极动员和引导广大楚商和湖北省民营经济人士，通过村企结对的形式，全面参与乡村振兴。
（楚 报） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43100.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,310 |
14,960 | 2021-11-30 | 东莞平安人寿 积极推动战略转型 打造有温度的保险 | 东莞平安人寿走上稳健、可持续的高质量发展之路。
东莞平安人寿供图
今年以来，东莞平安人寿依托平安集团科技与生态优势，深入探索高质量发展路径，坚持“科技赋能、专业引领、以人为本、以客为尊”的经营方针，走上稳健、可持续的高质量发展之路。在推动代理人转型发展、深化“产品+服务”新模式、践行企业社会责任等方面得到了行业和社会大众的认可。
撰文：李彤晖
推动代理人转型发展
实施分层精细化经营
平安人寿积极推动队伍高质量转型，改变过去粗放式的经营管理以及人力驱动发展模式。目前寿险改革试点已取得一系列正面成效，部均首年保费较试点前增长6%。同时，平安寿险实施代理人分层精细化经营，大力培养钻石队伍、稳步提升潜力队伍、提高新人质量，代理人渠道人均产能稳定提升，为寿险业务可持续健康发展筑牢基础。
同时，通过1个“三好五星”评价标准、3层队伍差异化经营和4大数字化工具（数字化营业部、数字化增员、数字化活动量管理、数字化培训/AskBob），全方位赋能代理人渠道经营。此外，10月份，平安人寿推动“优才计划”进一步升级为“优+”和“优++”计划，对于人员的筛选原则更加严格，提升保障，确保代理人前3个月的津贴，并提供长达3个月的培养计划，增加对优质代理人加入的吸引力。
东莞平安人寿通过卓有成效的销售队伍转型推动，初步实现了基础向实、结构向优的代理人团队。截至2021年10月，公司代理人大专及以上学历人员占比36.7%，同比提升3.4个百分点。
深化“产品+服务”新模式
夯实医疗健康生态“护城河”
为满足人们对保险和服务日益增长的需求，平安人寿致力于打造成为全球领先的人寿保险公司。平安不断完善产品体系与服务体系，聚焦客户健康和养老新需求，依托集团医疗健康生态圈，完善健康管理服务体系、探索养老服务，通过融入客户生活场景，拓展保险服务边界，构建“保险+健康管理”和“保险+高端养老”的差异化竞争优势。
中国平安总经理、联席CEO谢永林表示，在寿险改革当中，医疗生态对寿险业务的赋能将十分明显，能帮助解决传统保险业温度不够、场景不足、频率不高、黏性太低的问题。“平安参与方正重整，目的是通过医疗资源的协同，构建‘保险+健康’‘保险+养老’服务模式，打造更有温度的保险金融服务。”他介绍。
2021年平安提出要为客户提供“有温度的金融”，且不断加码医疗健康生态圈的建设，经过多年来持续深耕健康医疗领域，通过自建+合作的多元发展、线上线下结合等模式，积累了丰富的经验数据、全球领先的医疗和科学技术以及丰富的医疗资源，有望在“产品+服务”上为客户提供更为优质的服务体验来有效应对同质化的产品竞争，从而打造自身的核心竞争力，公司未来的医疗健康生态圈结合改革后的渠道能力，将有效赋能寿险销售，形成公司坚固的护城河。
践行企业社会责任
传递有温度的保险
2021年1—10月，东莞平安人寿新增保额323.1亿元，客户生存金累计产生8.62亿元，客户理赔总金额7.5亿元，豁免客户应缴保费1.6亿元。在为客户守护健康和财富的同时，公司积极投身于敬老志愿服务、振兴乡村教育、抗疫扶贫、红十字、灾难救助等各类慈善公益事业，始终怀抱感恩之心反哺社会，把企业社会责任作为推动公司可持续发展的动力，弘扬大爱与责任。
为更好地适应老龄化社会发展需求，崇尚尊老敬老爱老的传统美德，2021年4月起公司持续开展“敬老孝道，爱在东莞”社区爱心公益活动，号召保险代理人持续志愿服务关爱老人，截至目前开展活动63场，志愿服务时长189小时，服务老年人1620人，助力幸福社区建设；今年6月东莞出现新冠疫情，公司党委发挥党员领导干部带头作用，组织党员及代理人积极投身核酸检测抗疫志愿服务，同时为水乡中心医院送去爱心慰问物资，助力东莞战疫。连续11年开展大型无偿献血公益活动，3369人次参与献血，献血总量超过110.8万cc；为乡村振兴，聚焦教育公益，连续8年开展平安支教行动，共输送184位支教志愿者奔赴贫困地区韶关梅塘平安希望小学开展支教活动；开展“幕天捐书”支持乡村少年读书，累计捐书超过16万册；连续两年开展“平安回家”春节包车免费送外来务工人员返乡；精准扶贫采购农产品超102万元；捐款赈灾累计捐赠款项超过100万元。
站在新的历史起点上，东莞平安人寿将把握新时代新机遇，继续发扬艰苦奋斗的精神，持续贯彻“科技赋能、专业引领、以人为本、以客为尊”的经营方针，立足客户需求，以客户为中心，切实做好产品和服务的提升，打造高素质的人才队伍，努力实现“服务更好、专业更强、基础更实”高质量发展的新目标。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975190.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,311 |
14,964 | 2021-11-30 | 中盐舞阳通过质量及食品安全管理体系认证外部监督审核 | 11月27日上午，中盐舞阳公司视频连线方圆标志认证集团专家组对公司ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系运行开展为期两天的外部监督审核。公司领导班子、各部门负责人、内审员参加了审核会议并陪同审核。由于疫情原因，此次审核采用视频连线的方式远程审核。通过审核，中盐舞阳公司各项管理活动处于受控状态，质量及食品安全管理体系满足适用要求，运行有效。
在为期两天的审核中，审核组对照GB/T19001-2016质量管理、GB/T22000-2018食品安全体系标准要求，通过视频连线查看生产现场、仓储、包装、基础设施、设备管理等情况，在通过检查文件、各项体系运行记录，对公司双体系运行中的目标管理、文件管理、生产过程管理、关键控制点管理、风险与机遇、组织知识等方面进行了全面细致的审核。
在末次会议上，审核组对公司双体系运行情况给予了充分肯定，认为公司管理体系与实际生产经营管理结合紧密，体系运行有效。同时专家也对在审核过程中发现的问题进行了反馈，并提出了持续改进的意见和建议。
中盐舞阳公司将以此次审核工作为契机，持续深化各项管理措施，加强双体系运行控制，强化体系运行深度，以实现体系运行的符合性、适宜性与有效性为目的，不断提升企业精细化管理水平，提升产品品牌影响力，树立好行业标杆形象。
| soe | http://www.chinasalt.com.cn/xwzx/zydt/ff8080817d6f095c017d73986b2900ad.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,312 |
14,967 | 2021-11-30 | 工行上海分行成功办理境内首笔替代基准利率活期存款 | 近日，工行上海分行为企业成功办理境内首笔以替代基准利率（SOFR）定价的美元活期存款，开创了工行上海分行采用SOFR隔夜利率替代伦敦银行间同业拆借利率（LIBOR）的先河，也同时满足企业财务管理需要，避免利率不确定性对企业财务产生的风险，为企业多元化、个性化的需求提供了新的选择。
为改善基准利率公信力，2017年英国金融行为监管局(FCA)确认2021年后将不再强制要求报价行报出LIBOR数据，LIBOR将逐步退出历史舞台，并将以SOFR作为美元的替代参考利率。工商银行高度重视这一国际利率市场的重大变化，未雨绸缪，在2020年即组成行内LIBOR转换工作小组，积极推动以SOFR等为代表的外币存贷款基准利率定价转换，从自身服务和客户需求两方面出发，持续研究国际基准利率改革，积极推动各项准备工作，统筹防控转换中的各类风险。
目前，工商银行已针对各类客户需求分别制定不同的LIBOR利率转换方案，并将持续发挥自身专业优势，不断完善外币利率产品和交易服务，为客户提供更优更专业的服务体验，助力企业加强跨境业务的发展。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-11/30/content_1136674.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,313 |
14,971 | 2021-11-30 | 壮大冠军集群 迈向制造强市 | 关注专精特新，培育“隐形冠军”。日前，佛山市“隐形冠军”、专精特新企业座谈会（下称“座谈会”）举行，473家“隐形冠军”企业及培育企业名单正式出炉，广东高成长企业发展服务中心发布《2020年佛山市制造业“隐形冠军”企业发展报告》（下称《报告》）。
现场，40家“隐形冠军”企业代表上台领取了冠军牌匾，5位企业家登台分享经验。佛山市工商联副主席陈立坚表示，希望冠军企业持续领跑，广大企业也要对标冠军企业，不断增强创新能力和核心竞争力。
●王谦 陈梦
强化标杆
赋能冠军企业打造制造强市
根据德国管理学家赫尔曼·西蒙的观点，所谓“隐形冠军”企业，是指长期致力于某一领域的技术和产品，有着独特的竞争策略；企业通常不为外界关注，公众知名度不高；在其细分行业占有较强支配地位，有很高的细分市场占有份额的企业。
作为国内重要的制造业基地，佛山在制造业涌现一批优秀企业，除了美的、海天、格兰仕等行业龙头，更包括成百上千家细分领域龙头和产业链关键环节骨干企业。
为进一步发挥企业主体作用，推动制造大市向制造强市转变，佛山亟须精准识别并赋能这些“隐形冠军”。为此，在佛山市工业和信息化局、佛山市市场监管局的具体指导下，佛山市工商业联合会、市总商会开展了2020年佛山市制造业“隐形冠军”企业认定工作。
认定工作由国内产业“隐形冠军”资深研究专家、赫尔曼·西蒙《隐形冠军》中文版译者、暨南大学管理学院教授邓地领衔任顾问，专家组成员包括学术领域、产业领域和管理服务领域熟悉佛山产业和企业情况的专家，还特邀部分市行业商协会负责人参加。
最终，专家组确认了147家佛山市2020年制造业“隐形冠军”企业及326家“隐形冠军”培育企业。座谈会上，广东星联精密机械有限公司总经理姜晓平、广东德尔玛科技股份有限公司总裁助理徐恢信、广东中旗新材料股份有限公司副总经理李勇等40家企业代表依次上台，领取了牌匾。
这批企业是佛山制造业各条战线上的尖兵和骨干：它们长期专注于细分市场创新、产品质量提升和企业品牌优化，走出了一条专业化、精品化、特色化和创新型的发展道路——2019年，473家企业实现总收入3338.95亿元，约占当年佛山全市规上工业总产值的14.87%，其中147家“隐形冠军”企业共计投入研发费用64.75亿元，占佛山市全社会研发投入的16.19%。“（这批企业）既是高质量发展的优秀代表，也是产业转型升级的殷殷火种。”《报告》称。
当天，5位“隐形冠军”企业家代表上台做了分享，畅谈企业深耕主业、专注创新、持续转型的经验心得，邓地也带来了主旨演讲。
通过认定冠军企业，佛山希望进一步推进产业集群走“专精特新”发展道路。陈立坚表示，此举将进一步提振企业发展信心，树立标杆，加快推动佛山制造由大变强，营造激励企业干事创业的良好社会氛围。
全面体检
百项指标测评“隐形冠军”
本次佛山市“隐形冠军”企业认定，根据“隐形冠军”企业的基本定义和特征，综合参照工信部国家级制造业单项冠军企业和培育企业评定标准、浙江省制造业“隐形冠军”评定标准、佛山市细分行业龙头企业认定标准等，在对企业全面把握的基础上，根据“市场地位—产业聚焦—综合能力—公司治理—发展潜力”的5个维度测评模型，应用100余项指标对企业进行全方位综合评价。
经过全面测评，473家“隐形冠军”企业及培育企业平均测评得分82.30分（满分100分），其中最高得分92.28分。从五个维度来看，“隐形冠军”企业及培育企业在产业聚焦指标和综合能力指标方面普遍得分较高，治理安全类指标得分尚可，发展潜力指标得分亦较好。
据此，《报告》指出，受评企业长期坚守主业、深耕细分市场，在营销竞争能力、生产技术能力、生产组织能力、质量管理能力等方面表现领先，此外普遍较好推进管理规范化，企业发展性投资表现突出。
座谈会上，广东高成长企业发展服务中心负责人罗荣华援引多组数据，进一步分析了佛山“隐形冠军”企业及培育企业的优势。罗荣华透露，147家企业中，有128家企业在所属细分领域里持续经营超过了10年，94%的企业基本覆盖了全国市场，85%的企业开拓了海外市场；过往三年中进行过增资扩产企业有119家，进行过设备更新改造的投资有142家。“从发展态势来说，147家‘隐形冠军’企业的进取精神整体较强。”罗荣华分析称。
同时，《报告》也指出了473家企业在经营中的薄弱环节——市场地位指标得分相对不高，绝对市场份额仍有提升空间；综合能力指标中的成本控制能力表现偏弱，治理安全类指标中的合规经营和激励机制指标有待提升，发展潜力指标中的人力资源和创新能力建设等指标也存在提升空间。
这些挑战制约了佛山“隐形冠军”效益的进一步提升。数据显示，147家企业中，只有4家企业净利润超过10亿元，有87家企业的净利润少于5000万元；涉及的13个行业平均利润率为19.67%，低于国际“隐形冠军”15%—30%之间的水平。
“大部分的‘隐形冠军’企业取得今天的成绩，不是靠绝对的领先技术、工艺和渠道布局，而是基于入行比较早，精细化运营、性价比等综合因素，还不能构建很深很宽的‘护城河’。”罗荣华表示。
对标德国
佛山冠军集群可“深耕到底”
对此，《报告》从市场拓展、研发创新、生产智造、数字营销、资本利用等角度，对佛山专精特新集群提出了五点突围建议，包括拓展细分新市场、强化研发全体系，提升企业创新力等。
罗荣华则建议，企业可采取加大战略规划力度、加快数字化应用、拥抱数字营销新手段、引进首席信息官等措施，实现客观量化的数字化科学发展。
主题演讲中，邓地也建议，佛山的“隐形冠军”企业要成为真正的长期主义者，坚守细分领域，进一步提高产品和服务附加值，在规模优势以外筑起“护城河”。
邓地首先对比了中德隐形冠军的共性与差异。他认为，近20年来，我国“隐形冠军”企业从出口导向型向进口替代型，再向中国本土特有细分市场的高端领导型、市场与技术双重驱动创新的全球领导型升级发展，“大内需催生大产业，大产业带动供应链”，是中德两国“隐形冠军”企业的相似点。
不过，与德国同行相比，我国“隐形冠军”企业更多地以低价格、低服务为竞争优势，在规模经济以外难以建立真正的“护城河”；同时，国内“隐形冠军”企业存在过于依赖内需和少数大客户，面临国际化道路漫长及传承难题，市场占有率也有较大提升空间。
邓地建议，如果“隐形冠军”企业所在的行业扩展速度不快，那就做“小池塘里的大鱼”，将细分领域深耕到底，在规模经济优势以外真正筑起自己的“护城河”。
“做小池塘里的大鱼，是德国‘隐形冠军’企业的基本哲学。佛山企业如果要扩张，不妨向德国企业学习，先把原行业份额做大，而不是跳到另外一个市场。”邓地说。
《报告》的建议和专家的建言引发了佛山“隐形冠军”企业家的共鸣。液压自动压砖机市场份额全国第一的恒力泰机械有限公司常务董事陈添表示，恒力泰不少员工将企业视为自己的归宿，富有凝聚力和主人翁精神，加上长期对细分行业的专注，共同成为企业的成功之道；
广东星联精密机械有限公司总经理姜晓平则透露，星联精密每年研发投入达到营收额的9%，专注主业、持续开展数字化改造、坚持研发导向和标准引领是星联精密成为PET吹瓶模具研发制造“隐形冠军”的三大秘诀；
广东中旗新材料股份有限公司副总经理李勇则表示，企业高度重视基础材料和理论研究，不定期邀请大客户派驻设计人员、研发人员到公司进行研发合作，真正让客户需求引导研发方向。
■观点
冠军企业要做“小池塘里的大鱼”
座谈会上，暨南大学教授邓地以“隐形冠军：从何处来，向何处去？”为主题发表了演讲。
作为最早对“隐形冠军”现象进行深入探寻的中国学者，邓地在2005年翻译引进了赫尔曼·西蒙的著作《隐形冠军》，并在2006年出版了著作《专注——解读中国隐形冠军企业》。至今，邓地对“隐形冠军”的研究还在继续。
对于佛山乃至中国的“隐形冠军”，邓地建议企业奉行长期主义，坚守细分领域，进一步提高产品和服务附加值，在规模优势以外筑起“护城河”，成为“小池塘里的大鱼”。
做进500强不如做足500年
“在全国经济高速发展的背景下，一批‘隐形冠军’企业扎根佛山，并且坚持深耕特定领域发展，这需要相当的定力。”邓地介绍,和佛山的“隐形冠军”企业相比，德国的“隐形冠军”企业的历史更为悠久，而且同样在发展周期里保有初心，持续往前。
阿亨巴赫是全球有色金属轧机行业的“隐形冠军”，已有近600年历史。这家企业从一个铁匠铺起步，再从全球3/4的铝板轧机生产商转型成为一家工程服务企业,如今员工人数从最高峰时的1600多人缩减至不到400人，但仍然在同一个细分领域保持超强竞争力。
一项调查显示，《财富》世界500强企业的平均寿命是69年，而德国“隐形冠军”企业寿命的中位数是66年，中国“隐形冠军”企业的平均寿命是30年。
邓地提到，德国“隐形冠军”企业信奉长期导向的经营哲学，认为“做进500强不如做足500年”，这尤其值得佛山“隐形冠军”企业借鉴。
据《佛山市制造业隐形冠军企业发展报告》显示，在反映企业“专注度”的产业聚焦指标上，近九成的佛山“隐形冠军”企业在所属细分行业持续经营超过10年，还有70%的企业超过20年。
邓地关于长期主义的建议，基于佛山乃至我国“隐形冠军”企业在类型结构方面与德国“隐形冠军”企业的相似之处。
我国自2003年开始寻找“隐形冠军”，从产品类型来看，大部分是TO B企业。在147家佛山“隐形冠军”企业中，处于产业链中游、面向企业客户生产销售中间品的企业占比达到93.88%。
“走‘隐形冠军’道路，能够让企业会活得长一些。从长期来看，这几乎是工业中间品制造业企业最好的战略选择。”邓地说。
专注比规模更重要
在邓地看来，德国“隐形冠军”企业的重点在“冠军”而不是“隐形”。相比企业的规模，它们更看重长期发展，也因为坚守细分市场、重视基础创新，具有强大韧性和抗风险能力。
“如果企业所在的行业扩展速度不快，那就做‘小池塘里的大鱼’，这是德国‘隐形冠军’企业的基本哲学。”邓地说。
对于中国“隐形冠军”企业，邓地把它们的发展划分为四个阶段。在1.0阶段，1990年代，一批以出口为导向型的“隐形冠军”企业快速成长起来，低要素成本加上规模经济带来的成本优势是当时一个关键因素。2001年中国加入WTO之后，“隐形冠军”企业迎来发展的2.0阶段，凭借对中国本土市场的洞察力和把握能力成长为进口替代型企业。在3.0阶段，2000年代末，面向本土市场的创新者崛起，它们开始深耕真正的利基市场，在创新和研发方面有长期打算。最近十年，我国“隐形冠军”企业发展进入4.0阶段，开始出现全球化的创新者。
邓地坦言，中国的“隐形冠军”企业发展至今，绝大部分还是通过低成本获取竞争优势。但让人欣喜的是，它们表现出与德国“隐形冠军”企业相同的特征，开始在规模经济优势以外，注重通过提高产品价值、参与全球竞争，真正筑起自己的“护城河”。
在佛山，这能够通过“隐形冠军”企业的研发投入找到印证。据《报告》显示，2019年，佛山147家“隐形冠军”企业共计投入研发费用64.75亿元，占佛山市全社会研发投入的16.19%。
邓地还提醒，佛山“隐形冠军”企业在进一步建好“护城河”的同时，还要处理好规模与专注之间的平衡问题。
据《报告》，在佛山目前147家“隐形冠军”企业当中，已有24家企业在海内外上市，另有61家企业已有上市计划。
把小产品卖向大世界
德国的“隐形冠军”企业还擅长通过国际化运营扩大“池塘”。它们的国际化运营方式主要有两种，一是通过提升产品品质和价值实现增长，二是拓宽客户群体和技术应用领域。
长期以来，我国“隐形冠军”企业与德国相比，国际化程度相对较低。近年来，这一状况开始出现变化。一是与德国汽车工业带动众多细分行业“隐形冠军”相似，我国“大内需催生大产业，大产业带动供应链”。二是全球性新兴产业崛起，市场与技术双重驱动创新的全球领导企业开始冒尖。
“企业如果是卖小产品，就要卖到全世界，这样才能把在专业范围内的规模经济做起来。”邓地说。
佛山“隐形冠军”企业当中，不乏把小产品销往大世界的佼佼者。例如阳晨厨具自1993年成立起，一直致力于不粘炊具的研发生产，海外业务占比超80％，产品销往全球60多个国家和地区，在欧美同类产品中高端市场占有率已超过30%。恒力泰是陶瓷机械行业唯一一家全国制造业单项冠军示范企业，近年以不断创新的压机产品为媒，持续向世界输出陶瓷生产的“中国制式”。
据《报告》，在147家佛山“隐形冠军”企业中，62家企业产品出口全球大部分国家，44家企业主要出口东南亚及其他国家市场，而暂无出口业务的企业只有22家。
邓地的团队还观察到，长期以来，德国“隐形冠军”企业注重以耐用性、可靠性、精度等闯市场，而我国“隐形冠军”企业主要以“低价格+服务”为竞争优势。近年来，欧洲的“隐形冠军”公司也越来越强调服务，同时侧重为客户提供高价值服务。因此，邓地提醒，佛山乃至我国的“隐形冠军”企业要注意加快升级国际化竞争手段。
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策划/统筹：张培发 叶洁纯 王 谦
编辑统筹：殷剑锋 黎詠芝
版式统筹：范家骏 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975237.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,314 |
14,972 | 2021-11-30 | 强化移动源污染治理——12月起，北京实施“京6B”汽柴油标准 | 本报北京电 （记者贺勇）记者从北京市生态环境局获悉，12月1日起，北京将实施“京6B”汽柴油标准、非道路移动机械国四排放标准、高排放机械禁用区扩大等三项重点政策，进一步推进移动源治理，推动空气质量持续改善。目前首批“京6B”油品已上市销售。
今年1-10月，北京PM2.5平均浓度为32微克/立方米，在京津冀及周边地区“2+26”城市继续保持最优。尽管如此，由于京津冀区域产业结构、能源结构、运输结构没有根本改变，整体污染排放水平仍然处于高位，空气质量改善成果还不稳固。一旦气象条件不利，容易发生重污染过程。
根据最新一轮PM2.5源解析结果，移动源仍是北京PM2.5第一大污染来源。为治理移动源污染，北京市围绕“车、油、路”等环节，多措并举。在车用油品方面，先后在2004年、2005年、2008年、2012年和2017年，分别实施了“京2”、“京3”、“京4”、“京5”和“京6”车用油品地方标准，取得了较好减排效果。国际经验也表明，车用油品升级可大幅削减车辆污染排放。相比现行的“京6”油品标准，“京6B”油品标准进一步加严了汽油烯烃、芳烃和馏程限值，以及柴油多环芳烃、馏程限值，并新增了部分有害物质限值。预计使用“京6B”油品后，汽油车颗粒物排放可下降20%至30%，碳氢化合物下降10%至15%，一氧化碳下降6%至10%。柴油车颗粒物排放可下降20%，氮氧化物下降10%，将为改善空气质量、实现细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同减排发挥重要作用。
同时，北京还将实施非道路机械国四排放标准，增加了颗粒物数量限值等指标要求；扩大非道路机械低排区范围，扩大7个区禁用范围、增加3种禁用类型。
北京市生态环境局相关负责人表示，秋冬季攻坚期间，北京市将持续推动老旧高排放车淘汰、重点行业新能源车更新等工作。全市累计已淘汰国Ⅲ汽油车9.9万辆，累计推广新能源车48.5万辆。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-11/30/content_25891285.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,315 |
14,975 | 2021-11-30 | “双碳”来了，高等教育如何发力 | 日前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），为未来做好碳达峰碳中和工作给出了清晰思路。《意见》明确要求，建设碳达峰、碳中和人才体系，鼓励高等学校增设碳达峰、碳中和相关学科专业。
“双碳”人才体系如何构建？相关学科专业又该如何建设、发展？对此，记者专访了北京大学能源研究院副院长、教授杨雷。
培养“双碳”人才：“科学素养、创新意识、跨界能力”
记者：未来，社会对“双碳”人才的需求旺盛。在你看来，什么是符合国家需求的“双碳”人才？
杨雷：
符合国家需求的“双碳”人才，首先要对“双碳”有深入理解，“双碳”不仅是科学技术、经济发展的范畴，而且是涉及整个社会的升级转型，也涉及每个人的生活，对全球的政治经济版图都将产生巨大影响的一个进程。这需要“双碳”人才有开阔的视野。
记者：“双碳”人才应该具备哪些素质？
杨雷：
“双碳”人才应该具备扎实的基础科学素养。“双碳”转型是基于科技革命的推动，必须立足于科学技术，才能实现可持续发展。在“双碳”过程中，也需要去伪存真，不断甄别可行的技术和模式，这需要扎实的基础科学素养。
同时，“双碳”人才需要有创新意识。“双碳”是一项全新的事业，有别于以往的技术革命，更加强调以人为本的低碳化和可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展，这需要打破以往的思路框限，要有强烈的创新意识。
此外，“双碳”人才需要更多跨界的能力，“双碳”将打破行业界限，需要有跨界创新的能力，在学校教育方面也需要更多的交叉学科建设。
搭建人才体系：更多体现“综合创新”概念
记者：对于“双碳”工作，多地高校已有具体行动——围绕“双碳”陆续成立相关学院，为人才培养打下坚实基础。长远来看，搭建适宜的“双碳”人才体系，需要考虑哪些因素？
杨雷：
客观来说，需要考虑的因素很多。目前，各所高校也在不断尝试，并摸索出适合自己已有基础的道路，总体应该是因地制宜的，而不是千篇一律。
一是要更加体现综合性，不是基于现有的哪个学科，而是要更多体现“综合创新”的概念，要在已有学科基础上，进行更多整合。
二是要有更强的针对性，如新能源发展的相关技术和学科需要加强，而包括循环经济、碳汇、国际政治经济等方面的体系，也同样需要加强。
三是师资上要体现多学科协同，一个学院很难具有“双碳”需要的全部学科内容，这样就要打破原有教学体系，实现合力。
四是完善已有学科设置，鉴于目前很少有碳中和的学科方向，因此，高校需要在已有基础上进行完善，将一些相近的学科调整或升级，搭建适合“双碳”发展的学科。
增设学科专业：“需求导向、交叉创新、软硬结合”
记者：高校增设碳达峰、碳中和相关学科专业是大势所趋。教育部也发文明确，建设一批国家级碳中和相关一流本科专业。那么，在建设学科专业时，需要注意哪些可能出现的问题？又该如何解决？
杨雷：
在建设学科专业时可能存在的问题有：与实践结合不紧密、教材和师资力量跟不上、定位不清晰等。因此，相关“双碳”学科的建设，要明确“需求导向、交叉创新、软硬结合”等宗旨，有针对性地结合自身特点开展学科建设。
在需求导向上，不能空泛地停留在碳中和这一宏大叙事上，而是要能够解决碳中和中遇到的问题，要在已有学科基础上优化升级，做经世致用的学问，解决实实在在的需求。
从交叉创新方面，应该强化交叉学科建设。这不仅包括理工科之间的学科交叉，也要注重文科、管理、经济与理工科的交叉。需要强调的是，这样的交叉不能失之于空泛，而是要基于现实需求。
软硬结合则是指，建设学科专业不仅要有理工科的“硬”科研课程，也要有经济社会等方面的“软”课程。在“双碳”人才培养过程中，我们一定要关注学生人文素养与精神的提升，而不仅仅只聚焦于解决眼前的现实需求。可以说，要知其然更要知其所以然，才能走得更远。
（本报记者 晋浩天） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/30/nw.D110000gmrb_20211130_2-13.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,316 |
14,976 | 2021-11-30 | 多点开花 金融创新为经济注入活水 | 珠江潮起，世界级城市群正在加速构建。粤港澳大湾区正成为中国经济崛起的重要标识和先锋力量。作为大湾区重要节点城市，东莞正阔步迈向“万亿GDP、千万人口”的“双万”城市新征程。
大湾区的高质量发展，需要基础设施、人才保障、社会治理等配套共同发力的同时，也需要充分发挥金融的融资、融智作用，进一步激发湾区活力。
东莞金融业立足地区经济特点，强化金融创新精准应用，为东莞建设提供强有力的金融力量，合力打造维护东莞经济发展的“金钟罩”，努力成为“有担当、有温度、有特色、有价值”的综合金融服务提供者。
撰文：李彤晖 艾帅 叶永茵
发挥协同优势
支持跨境金融发展
“跨境理财通”业务首发当天，香港居民钟先生收到了中国银行发送的短信通知，告知他已顺利完成跨境理财通“北向通”的全部签约流程。钟先生是中国银行东莞企石分行的客户，他一直想参与内地的投资市场，但因为条件限制没有找到合适机会。
10月19日，钟先生在中银香港北角分行完成了跨境理财通“北向通”资格审核，并通过境内中行手机银行在线提交签约申请，成了东莞中行粤港两地首个线上“北向通”业务客户。
据中国银行东莞分行相关负责人介绍，“跨境理财通”业务允许粤港澳大湾区和港澳投资者通过区内银行体系建立的闭环式资金管道，跨境投资对方银行销售的合资格投资产品或理财产品，有利于促进大湾区居民个人跨境投资便利化，是国家支持粤港澳大湾区建设，推进内地与香港、澳门金融合作的重要举措。
2020年12月，东莞市制定《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》，主要包含五大部分合计80条措施，紧抓大湾区建设政策机遇，扩大东莞外资外贸企业在跨境贸易和投融资方面的需求。
政策利好，先行先试，东莞金融机构紧握粤港澳大湾区国家战略机遇，立足把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，依托集团协同优势助力粤港澳大湾区建设，实现融通共赢。
累计为全市超3000家涉外企业提供专业的外汇跨境金融服务，实现进出口结算业务量超450亿美元，为1100家企业给予跨境人民币结算支持，实现跨境人民币业务量超985亿元……今年以来，中国银行东莞分行依托集团丰富的海内外服务渠道，充分发挥跨境金融服务优势，为外贸企业提供跨境结算、担保、融资等全方位的跨境金融服务，同时利用境外资金进一步降低企业融资成本，助力企业经营生产和转型升级。
挖掘与接洽企业境外投融资需求，兄弟机构联动出手。今年7月，中信银行东莞分行联合信银（香港）资本有限公司，成功中标JT集团选聘3亿境外美元债券全球协调人采购项目，为提升综合融资服务能力提供持久动能。
同时，中信银行东莞分行大力引导企业通过跨境人民币结算，提升服务便利化程度、助力企业“控风险、降成本”。企业通过跨境人民币结算，规避汇率波动风险。跨境人民币的大力推进是全力服务企业高水平对外开放，升级对外贸易企业的特色服务。
用心用情用力
持续保障民生服务
满足市民便捷金融服务需求，是一条充满荣光的荆棘路。
加大投放智能柜台设备，加快服务模式变革，全方位升级手机银行，支持客户线上办理金融服务超200项……中国银行东莞分行积极履行国有大行责任担当，加快线上线下场景建设，推广医保电子凭证，助力为市民提供方便快捷医保服务。
作为东莞市金融消费者权益保护协会会长单位，中国银行东莞分行积极履行职责，加大金融知识宣传，引导消费者树立风险意识。通过不断创新金融产品、优化业务流程、丰富服务体验等举措，为超480万户个人客户提供优质、高效、便捷的金融服务。
践行企业社会责任，传递保险温度，东莞平安人寿用数据说话：2021年截至10月，新增保额323.1亿元，客户生存金累计产生8.62亿元，客户理赔总金额7.5亿元，豁免客户应缴保费1.6亿元。
为客户守护健康和财富的同时，中国平安人寿保险东莞中心支公司始终怀抱感恩之心反哺社会，把企业社会责任作为推动公司可持续发展的动力，弘扬“大爱与责任”，积极投身于敬老志愿服务、抗疫扶贫、振兴乡村教育、红十字、灾难救助等各类慈善公益事业，践行企业社会责任。
近两年，一股社区团购风潮悄然兴起，“社区”这个主要的生活场景在消费市场上的位置渐显重要。招商银行东莞分行借助金融科技力量，打造社区消费新场景，聚焦本地居民需求，聚焦零售商超类商户联动合作，聚焦高频支付场景拓展及经营，在招商银行APP上线了社区生活平台。平台除了为客户提供金融服务之外，还致力于满足客户非金融场景方面的需求，打造用户分层权益体系，真正做到了以用户体验为核心，紧跟时代步伐，为客户提供安全、便捷、贴心的金融服务和支付体验。2021年，社区生活平台入选招商银行FinTech创新风采，荣获2021年度上半年招商银行FinTech产品之星。
中国平安财产保险东莞分公司利用平安集团在莞子公司的集合优势，启动“平安城市护航者行动”积极参与社会公益，提升社会治理水平。分公司组织志愿者专业队伍进行专业培训并启动“平安城市护航者行动”，在东莞市应急管理局的指导下有序开展“进园区、进企业、进校园、进家庭、进公共场所”五进活动，全面推进安全、应急、职业健康等宣传教育，助力东莞城市安全保障能力、安全应急救援能力的提升，累计已为38家企业提供风控服务。
■创新样本
当乡村振兴遇到金融创新
东莞金融业呈现别样精彩
农之所需，心之所系。今年以来，广东吹响金融支持乡村振兴进军号角，东莞金融业创新推出多元化金融产品与服务，全面助推乡村振兴战略实施，擘画东莞乡村振兴新画卷。
破解乡村振兴堵点痛点
7月21日，广东银行同业公会召开广东银行业2021年二季度新闻通气会。中国银行广东省分行、农业银行广东省分行、工商银行广东省分行等7家银行机构，在会上介绍了各银行贯彻落实乡村振兴金融政策的具体举措。
东莞金融业贯彻落实上级行有关科技金融的发展要求，加大金融支持乡村振兴力度，设立专设服务机构，推动金融服务深度下沉，探索新模式、新方式，以创新金融的方式破解乡村振兴堵点痛点。
今年以来，中国农业银行东莞分行把服务乡村振兴作为全行经营管理工作的重中之重，以普惠助农、产业兴农、数字便农，持续为乡村振兴注入农行智慧、农行力量，创新推出乡村振兴产业贷、建设贷、农村集体经济组织贷款、农业龙头企业贷、惠农e贷等一揽子新产品，研发数字乡村服务平台、村财APP等一系列智慧乡村系统，10月末涉农贷款余额近150亿元，市内农业龙头企业服务覆盖率超60%，数字乡村服务平台在28个镇街、70个村（社区）上线，为乡村振兴注入新动能。
结合东莞本地特色，中国工商银行东莞分行不断加大专项乡村振兴贷款产品创新力度，针对本地具体的农户融资需求，创新开发本地个性化产品，涵盖农产种植、水产养殖、农产品批发零售、食品加工、园林绿化工程、农村生态旅游等方面，目前已有一些金融方案在向上级行申请，准备新推出专项乡村振兴贷款产品。
同时，该行积极支持农村地区返乡入乡在乡创业企业发展，以“e抵快贷”产品为例，通过对传统的房产抵押类融资产品进行线上优化，不仅大大提升了小微金融服务效率，而且扩大了客户范围，降低了融资成本。产品上线以来，已累计为东莞本地居民发放融资超过50亿元。
以“一村一印象、一卡一名片”为设计理念，东莞农村商业银行设计推出乡村振兴卡，将金融创新玩出新花样。此卡有“青山绿水红荔枝”东莞特色的基本款，也支持“一村一卡”的定制款。该特色卡创新嵌入村组特色景点和“扫码知乡情”二维码，开辟文化承载和金融服务合作的新模式，进一步宣传推广东莞乡村形象与文化内涵。
自乡村振兴卡发卡以来，为实现东莞各镇街特色村组卡的全覆盖，东莞农村商业银行与东莞当地村委会积极协调沟通，目前已收集60多个村组的特色卡片设计。此外，为深化“东莞人心系的银行”的企业形象，东莞农商银行正搭建覆盖32个镇街惠民权益网，通过与本地商户合作推出专属东莞农商行乡村振兴信用卡的活动，如嘉荣超市优惠、早茶美食优惠、东莞地铁公交出行优惠、车主加油每月优惠等，用实实在在的惠民政策提升东莞群众的幸福感和获得感。
为将金融活水引入东莞乡镇，东莞金融业的创新“手牌”源源不断。
根据东莞农业特色，中国平安财产保险东莞分公司首创开发“东莞荔枝气象指数保险”。该创新产品通过聘请第三方专业机构（华风象辑(北京)气象科技有限公司）提供产品调研、咨询、研发、天气基础数据等服务，在农业领域创新开展“保险+服务”新模式，助力打造东莞特色岭南水果品牌，让农户享受更高额度的保障，水果种植理赔定损方法更灵活、理赔更快捷。
搭建平台，形成联盟促合力
乡村振兴离不开金融活水的注入。作为以农为本、助农振兴的三农金融主力军，东莞农村商业银行结合东莞经济发展实际，围绕村组经济积极打造新时代三农金融服务新模式。
今年以来，东莞农村商业银行在东莞率先成立乡村振兴金融服务中心，并推出乡村振兴金融服务“133”工程，围绕乡村振兴战略目标，全力做好促进农业高质高效、促进乡村宜居宜业、促进农民富裕富足三大工作，全面落实乡村振兴金融指导员、党建共建联络员、普惠金融服务员三大派驻制度，向全市村委会及其下辖村小组派驻近4000名服务人员，努力为每一个村组、每一户家庭、每一位村民提供金融服务。截至2021年3月末，东莞农商银行三农贷款超322亿元，切实助力东莞实现产业兴农、效益兴农和生态兴农。
中国工商银行东莞分行以支农惠农为己任，始终把服务乡村经济作为工作的出发点和落脚点，不断创新金融服务产品，深化金融服务地方实体经济的能力。今年前三季度，中国工商银行东莞分行涉农贷款余额增幅达22%，其中普惠型涉农贷款余额增幅达47.58%，高于各项贷款32.84百分点。
为引导和促进工商资本投向农村产业重点领域和薄弱环境发展提升，中国工商银行东莞分行推动“千企联盟”的建立，旨在促进东莞市内多行业龙头企业与省内众多优质企业共同建立产业联盟并签订战略合作协议，共建互联互通机制，促进共同发展，协助联盟企业对接乡村振兴重点项目、实施乡村振兴计划、村企结对。
为全力支持乡村振兴，今年10月，中国银行东莞分行正式挂牌成立乡村振兴金融部，进一步建立健全金融支持乡村振兴工作机制，并从加大信贷支持、精准金融服务、推广专属产品等多方面精准发力，持续构建多维县域金融服务场景。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975187.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,317 |
14,979 | 2021-11-30 | 中广核核电领域首个主导iso国际标准获批立项 | 2021年11月23日，经国际标准化组织（ISO）技术管理局（TMB）批准，苏州热工研究院有限公司（简称“中广核苏州院”）主导申报的国际标准ISO AWI/23225.4《Nuclear Power Plants Corrosion Control Engineering Life Cycle — General Requirements 》（《核电站腐蚀控制工程全生命周期 通用要求》）正式立项。该标准是中国广核集团（简称“中广核”）在核电领域首个主导申报并成功立项的国际标准。同时，中广核苏州院孙永亮成为该标准制定项目组中国代表团提名专家，并担任项目组负责人（Project Leader）。
中广核苏州院腐蚀控制国际标准项目团队始终积极践行创新驱动发展战略，基于十多年来在腐蚀专业领域厚植能力，勇于探索、扎实推进国际标准化工作，逐步实现从参与、联合主导到主导国际标准的不断提升和自我超越。
2021年初，项目团队完成本项标准提案材料起草工作，并积极与十余个成员国数十名国际专家沟通。经过多轮次投票，项目团队不断总结经验教训，最终获得美国、韩国、西班牙等国家的立项支持和专家参与，成功达到立项条件。
本项国际标准旨在提升全球核电站腐蚀管理与腐蚀控制水平，在平衡全生命周期内经济性的同时，最大程度降低重要设备腐蚀失效的概率、严重程度以及系统性腐蚀风险，确保核电站长期安全可靠运行。本标准的制定将为全球核电站应对日益严峻的腐蚀问题，在腐蚀控制管理理念与技术等方面提供重要支撑。
国际标准制定周期为三年，需先后经过准备（
WD草案）、委员会（CD草案）、询问（DIS草案）、批准（FDIS草案）和出版（IS标准）等五个阶段，面临多轮次、不同层级的表决或投票。项目团队后续将在ISO/TC156/SC1委员会秘书处的组织协调下，组建完善中国专家团队，进一步加强与国外专家的沟通协作，稳步推进国际标准各阶段工作，确保按计划完成该标准的编制与发布，为中广核创建国际一流企业，提升核电领域国际话语权和影响力作出贡献。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-11/30/content_56db311ccbac440d97a87bfa59b6c15d.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,318 |
14,980 | 2021-11-30 | 集团公司发布邮政普遍服务质量问题责任追究办法 | 11月29日，集团公司发布《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务质量问题责任追究办法》（以下简称《办法》），要求集团公司各部门、寄递事业部、各省（区、市）分公司认真遵照执行。《办法》自2021年12月4日起施行。
《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以保障邮政普遍服务高质量发展为目标，通过强化邮政普遍服务质量问题责任追究，进一步压紧压实各级邮政企业及其从业人员质量保障主体责任。
《办法》分为总则、责任追究范围、责任追究方式、责任追究程序、附则，共五章27条，强调普遍服务质量问题责任追究工作应遵循“实事求是，客观公正；从严要求，有错必纠；过罚相当，惩戒合理”的原则。《办法》以问题为导向，聚焦普遍服务中的突出问题、常见问题，依照邮政普遍服务生产规律和运营特点，纵向以主体划分，横向以工作流程划分，形成了纵横交错、较为完备的责任追究制度体系。
总则部分主要阐明《办法》的制定目的和制定依据、界定责任追究定义、明确责任追究依据和责任追究工作原则。
责任追究范围部分以问题为导向，归类汇总梳理了日常经营管理工作常见的主要服务质量问题，明确规定了对哪些事、涉及哪些人应当进行责任追究。在责任主体上分为6类（企业、单位领导、管理人员、检查人员、班组长和操作人员），对班组长和操作人员又分为营业、投递、分拣运输环节，对一线操作人员的责任追究再细分为一般、较大和重大问题，企业责任区分了省、市、县分公司。全章共列举了172项责任事项，并设置了兜底条款，较为全面涵盖了普遍服务各生产环节和管理岗位，便于各级邮政企业对照实施。
责任追究方式部分根据有错必纠、过罚相当、惩戒合理的原则，按照各种责任事项产生的后果影响轻重，分别规定了不同的责任追究方式，包括批评教育、责令改正、通报批评、经济处理、约谈等一般责任追究方式，并规定了从重处理和从轻处理的适用情形；对于情节恶劣、造成严重后果的，由有权单位解除劳动合同；涉嫌犯罪的，依法移送国家有关机关处理。
责任追究程序部分依据实事求是、客观公正的原则，对责任追究程序作出具体规定，包括调查、处理、执行和备案，特别是规定在调查阶段要听取涉事单位或涉事人员的陈述和申辩；对普遍服务质量问题处理决定不服的单位和个人允许申诉或申请复议，作出责任追究决定的单位或受理复议申请的部门要及时进行复核并答复，从程序上保证了既严格追责，又充分保障相对人（被追究责任的人员和单位）的合法权益。同时，规定对问题事项和责任追究决定可在相应范围内进行通报，力求不枉不纵，从程序上保障有错必纠能落地。
附则部分主要明确了责任追究处理决定书的书写规范以及《办法》的适用范围、用语解释、《办法》解释权、施行日期和效力等内容。
《办法》的制定，是响应党和国家对新时代邮政普遍服务新要求的需要，是落实邮政法律规定和监管部门要求的需要，也是保障邮政企业发展和邮政从业人员长远利益的需要。《办法》起草制定历时一年多，坚持全过程民主和依法合规、务实审慎原则，充分借鉴了现有法治成果，充分吸收了集团公司党组统一领导下各级邮政企业、广大邮政普服条线员工的丰富实践成果，多次广泛征求各省（区、市）分公司和集团公司相关部门（单位）的意见，并经中国邮政集团有限公司第一届职工代表大会第一次联席会议审议一致同意。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/21122/846-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,319 |
14,981 | 2021-11-30 | 升级家族财富管理服务 树立高端服务品牌形象 | 农行南海分行私人银行部服务团队。农行南海分行供图
家族信托，是以家庭财富的保护、管理和传承为主要目的，实现财产规划、风险隔离、资产配置、子女教育、家族治理、公益（慈善）事业等功能的信托。随着国人财富观念的变化，其越发受到人们尤其是高净值人群的青睐。
在全国高质量发展百强区、工商业重镇——佛山市南海区，农行南海分行早在2008年就成立分行财富管理中心，成为地区内最早开展高端个人客户服务的金融机构之一，已获得数百名高净值客户的青睐。今年9月，为更好响应客户需求，农行南海分行又正式揭牌成立私人银行部，家族财富管理服务得到全面升级。
●撰文：王谦 叶倩姬
优化配置▶▷
家族信托解决传承难题
今年52岁的张先生，是一家房地产企业的创始人，历经多年打拼早已事业有成。不过，眼下最让他牵挂的，是如何保障三名子女的未来——张先生的长子拥有一份稳定的工作；次子刚从国外留学归来，在一家大型科技类企业就职；幼子则还在读书，尚不确定日后的发展方向。
如何让自己的财富公平合理地传给三个子女，并对他们的成长起到正面引导？张先生想到了设立家族信托——信托受益人为张先生的子女及后代，合同期限为永续，根据子女的情况设定差异化、附条件的分配方案。例如，若后代考上名校、获得知名奖项、接班企业管理等，信托则将对其予以鼓励；否则可能被中止或剥夺信托利益分配权，以此激励子女及后代奋发进取。
考虑到子女人各有志，张先生也将公司部分股权装入信托，以备无人接班时，聘请职业经理人管理公司，让后代通过信托利益分配企业发展的受益权。同时，张先生在信托中明确约定信托利益属于受益人个人所有，不属于夫妻共同财产，避免后代因婚姻问题导致财富流失。
张先生的个案绝非孤例——历经改革开放40余年的发展，我国实现了国民财富的飞跃，一大批民营企业家白手起家，为国民经济创造出灿若繁星的民企集群，更积累了可观的资产。其间，高净值客户的“新财富观”也逐渐成形，由单一型、激进型、偏房产逐渐转向更安全稳健、多元化、具有传承隔离功能的资产配置。
源于西方的家族信托逐渐进入了国人的视野——家族信托，是由单一个人或者家庭设立，以家庭财富的保护、管理和传承为主要目的，实现财产规划、风险隔离、资产配置、子女教育、家族治理、公益（慈善）事业等功能的信托。
依法合理设立的家族信托，能够实现财富定向传承、婚前财产保护、规避继承纠纷、特定人士长期关怀、慈善公益安排等功能，解决高净值人士在财富管理与传承中面临的种种困境。翻开中外商场史的经典传奇可以看到，家族信托几乎是全球知名商业家族财富管理与传承的首选工具：
在美国，洛克菲勒家族建立了信托机制，家族信托本金自动传给受益人的子女，子女30岁之前只能获得分红收益，不能动用本金；30岁之后可以动用本金，但要信托委员会同意，确保了遗产始终是一个整体，既不会因为分家而变小或终止，也不会因为代代传递而被逐渐分割；由于是委托第三方进行管理，还能预防各类风险。如今，这一家族已传承六代，财富传奇历时百年不褪色。
在香港，家族信托则实现了财富传承和社会公益的双赢：娱乐业大亨、著名慈善家邵逸夫生前设立了3个信托，其中邵氏基金（香港）有限公司捐建了遍布中国内地高等院校的“逸夫楼”，邵逸夫奖基金会有限公司运营着被誉为“东方诺贝尔奖”的邵逸夫奖，邵逸夫慈善信托基金则保障邵氏家族及其后代的生活所需。
依托家族信托基金，邵逸夫不仅保障了邵氏家族永享福祉，他乐善好施的精神也将以另一种方式泽被后世，被世人长久铭记。
十年积累▶▷
农行南海分行服务备受认可
《2020中国家族信托报告》指出，2020年，国内有意向设立家族信托的人数约为24万人，意向装入信托的资产规模为7.5万亿元；2023年底预计将突破60万人，资产规模将突破10万亿元。
在民营经济发达、企业家数量较多、思维观念开放创新的珠三角地区，家族信托的投资人群在全国的占比更是领先。曾有信托机构统计，仅广佛地区的信托客户人数就贡献了全国的20%。
作为根植于全国高质量发展百强区、工商业重镇——佛山市南海区的国有大型银行，农行南海分行也提早布局信托业务。2008年，农行南海分行就成立分行财富管理中心，是本地区内最早开展高端个人客户服务的金融机构之一。
成立以来，依托农行集团资源优势，农行南海分行财富管理中心为高净值客户提供以个人家庭现金管理、资产配置和家族信托为核心的综合解决方案；遴选或定制公募基金、私募基金、专户理财、信托等品种众多、稳健优质的投资产品；甄选海内外知名机构、专家及合作平台，为客户提供法律、税务咨询、跨境金融等专业服务，以及公益慈善、子女教育、健康关爱、便捷出行等数十种增值服务。目前相关服务项目仍在不断更新中。
2014年，农行南海分行又正式推出家族信托服务，满足了高净值客户财产隔离、财富传承和财富管理的多元化需求。目前已有数百名高净值客户和农行南海分行专业服务团队进行明确的需求沟通，超百名客户成功签约家族信托服务。
此举也标志着农行南海分行家族财富管理业务迈上了新台阶。据悉，成立至今13年来，农行南海分行私行客户规模及市场份额占比一直在全国农行系统保持领先地位，连续三年蝉联“总行级样板财富管理中心”，2021年又成为广东省农行首家成立私行一级部的二级分行。
全新升级▶▷
打造私人银行提供尊享服务
近年来，随着国内社会经济的飞速发展与法律环境的进一步健全，家族信托的功能也不断升级。如今，不仅可以解决财富传承难题，家族信托服务还在婚姻财产保护、家庭财富传承、家企债务隔离等多领域显示出不可或缺的作用。
以妥善安排婚前财产为例，某企业高管为确保家业稳定，想让儿子和未婚妻签署婚前财产协议，但又担心影响小两口感情。此时，家族信托可以将婚前个人财产装入信托中，避免成为婚后共同财产，替代冰冷的婚前财产协议，既不影响新人感情，又能实现财产保障与传承。
再如，某企业高管希望为孙女预留嫁妆，购买了指定受益人的人寿保险，但在保险公司赔付保险金时，孙女只有8岁，其保险金存在被他人以监护人名义侵占的风险。此时，家族信托可以明确小孙女结婚时方可获取财产，有效维护真正受益人的受益权。
在此背景下，为更好地服务高净值客户，今年9月，肩负着农行私行业务发展转型“排头兵”重任的农行南海分行正式揭牌成立私人银行部，财富管理中心得到全新升级。
据悉，农行广东省分行一直以来高度重视私行业务的发展，对南海分行寄予厚望，以成立私人银行部为新起点，鼓励农行南海分行持续做大做强私行业务，提升私行客户服务体验，树立高端服务品牌形象，致力成为本地区高净值客户的首选银行。
农行南海分行私人银行部也以农总行“壹私人银行”品牌为引领，计划“壹”如既往，完善体系建设深化服务渗透度；“壹”往无前，实现市场份额高位增长；“壹”呼百应，精心培育提升人才聚集度；“壹”心一意，以优质活动提升品牌美誉度；“壹”分耕耘“壹”分收获，创新投研提升服务专业度。
“我们将不断提升服务团队的人员规模和专业能力，继续扎根于广东金融高新区，在总行‘壹私行’‘财智荟’双品牌引领下，综合运用各类金融和非金融工具，为私行客户的企业、家族及个人，提供包括企业投顾、上市咨询、多渠道融资、财富管理、财富传承以及个人尊享服务等全景式、全生命周期、个性化的金融服务。”农行南海分行私人银行部相关负责人表示。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975136.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,320 |
14,983 | 2021-11-30 | 创新金融服务助力东莞经济高质量发展 | 实施粤港澳大湾区建设，是立足全局和长远发展作出的重大谋划，是国家重大发展战略。中信银行东莞分行紧紧把握粤港澳大湾区国家战略机遇,立足把握新发展阶段,认真贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，依托集团协同优势助力粤港澳大湾区建设，实现融通共赢。
依托集团“金融+实业”优势支持粤港澳大湾区建设
为全力支持东莞战略性新兴产业、先进制造业、绿色信贷的发展，中信银行东莞分行依托集团“金融全牌照”与“金融+实业”的综合资源和并举优势，紧握大湾区在产业升级过程中的业务机遇，积极践行“产业强链”战略布局，通过优质的服务，满足其发展过程中的金融需求。在聚焦战略性新兴产业和先进制造业客户的同时，该行根据行业特点，以行业为单位在综合融资、交易结算、财富管理等方面，为客户提供综合金融服务方案。
在产品设计上，该行充分发挥“投行+商行”优势，发挥集团协同优势，运用大投行、大交易银行产品服务客户。截至10月末，东莞分行制造业授信余额比年初增约60亿元，增幅75%。战略性新兴产业贷款余额比年初增超7亿，增幅96%。绿色信贷余额比年初增超6亿元，均为今年新增，有力地支持地方实体经济的发展。
加大普惠金融服务创新力度满足中小微企业融资需求
小微企业数量众多，广泛分布于产业链、供应链的各个环节，融资需求千差万别，对银行小微企业金融产品和服务创新提出了更高的要求。
中信银行坚持“以客为尊”，结合小微企业特点，基于真实场景和真实用途，以“简、明、广、宜”为定位，以“盘活小微企业可用资产、减少小微企业资金占用”为目标，依托多年深耕对公业务形成的大行业、大客户、大项目独特优势，构建“核心企业+上下游+生态圈”的经营模式，将大企业信用延伸至小微企业，开发了包含“链e贷、政e贷、票e贷、信e链、信秒贴”等一系列供应链融资产品，解决小微企业主体信用难以评估和缺少有效抵质押担保的难题，着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。
截至10月末，中信银行东莞分行普惠型小微企业贷款余额超27亿元，比年初增长超7亿，客户数约660户，比年初增长约150户。同时针对“专精特新”企业在天使投资、上市辅导、股权选择权等过程中的融资需求，充分依托集团协同优势，提供“一体化”“全流程”综合金融服务，支持“专精特新”高质量发展。截至10月末，中信银行东莞分行支持广东制造业“专精特新”小巨人企业做强做优，累计发放“专精特新”小巨人贷款5亿元，授信客户数近30户，为实体经济提供坚实金融支撑。
发挥先行先试政策优势支持跨境金融发展
利用集团协同优势，加强与兄弟机构业务联动。今年七月，中信银行东莞分行联合信银（香港）资本有限公司，成功中标JT集团选聘3亿境外美元债券全球协调人采购项目。通过挖掘与接洽企业境外投融资需求，联动兄弟机构，持续提升综合融资服务能力。
通过大力引导企业通过跨境人民币结算，该行提升服务便利化程度、助力企业“控风险、降成本”。企业通过跨境人民币结算，规避汇率波动风险。跨境人民币的大力推进是全力服务企业高水平对外开放，升级对外贸易企业的特色服务。
紧跟国家发展战略，充分把握自由贸易账户（下称“FT账户”）创新落地的机遇。FT账户具有账户管理成本和融资成本低、结售汇适用离岸汇率、资金出入境便利等多项优势，有利于企业充分利用境内外“两个市场、两种资源”，成为自贸区金融改革“试验田”，将对助推粤港澳大湾区建设发挥重要作用。中信银行东莞分行利用好政策优势，协助东莞区域主流企业运用“两个市场、两种资源”，助力东莞企业降低融资和资金汇兑成本。
下一步，中信银行东莞分行将立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力支持粤港澳重点产业发展与民生工程，全力服务东莞地区实体经济，努力打造成为“有担当、有温度、有特色、有价值”的最佳综合金融服务提供者。撰文：李彤晖 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975198.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,321 |
14,985 | 2021-11-30 | “净零”将成会展业下一个三十年发展蓝图 | 《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）已于11月13日落下帷幕。这是巴黎气候峰会后全球最大、最重要的气候相关会议，被普遍视为“人类免于灾难性气候变化的最后一次机会”。因各方分歧严重、谈判艰难，会议在延期一天后达成《格拉斯哥气候公约》，旨在将全球变暖控制在1.5℃以内、实现世界免遭灾难性气候变化。
在大会之前，10月24日，国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》重点实施碳达峰“十大行动”；10月27日，国务院新闻办公室发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。今年《政府工作报告》将“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”列入2021年重点任务、2021世界城市日等重大全球活动聚焦绿色低碳、国务院印发一系列文件等，均意味着双碳政策及行动之路必定是一条时间周期长、落实意义重大、影响范围广的道路。
2030年并不遥远，会展业不仅要应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，而且亟需启动碳达峰行动。2050年为期不远，全行业净零排放设定路线图也须提前规划。
会展场馆绿色建筑标准将明显高于现行标准，且成为“硬指标”。一方面，目前全球绿色建筑评价体系，如美国LEED、英国BREEAM、德国DGNB、法国HQE以及我国绿色建筑标准评价体系等，或许都将进行相应调整，以实现《格拉斯哥气候公约》和各国净零路线的约定；另一方面，绿色建筑在过去十几年被倡导但并未强制执行。在会展场馆向大规模综合体发展趋势下，绿色建筑必将成为未来会展场馆前期规划设计的“硬指标”，会展行业或将逐渐被纳入全国碳排放权交易市场。从现在起，目前在建或者新建成场馆就应将绿色建筑提上议案，否则，很有可能未来难以投入运营。
与此同时，对大型会展活动的“碳中和”“净零”要求将由“自愿”向“强制”形式转变。大会期间，全球会展业界超过150个国际组织和企业的领导者签署了“净零碳排放活动誓言（Net Zero Carbon Events Pledge）”，未来将通过共同开发通用方法来测量行业直接或间接和供应链温室气体排放、在关键问题上提供支持和指导、构建全行业路线图等措施，最迟到2050年实现“净零碳排放”。回头看国内会展行业，在政府大力推行和量化指标考核下，大型会展活动的低碳、净零实践也在路上，笔者曾在《“碳中和报表”，会展企业准备好了吗？》一文中阐述过这一点，这里不再赘述。
随着“垃圾分类”被正式纳入法治框架、环保要求和督查力度的提升，会展行业绿色搭建越来越受到关注。从最初政府及行业协会等提倡对绿色搭建企业进行补贴，到企业有意识选择绿色搭建方式，接下来会是对绿色搭建的“强制”要求及违规成本的支付。现有搭建方式与绿色搭建方式之间的转化需要在短时间内完成，会展工程搭建的更新迭代迫在眉睫。
笔者认为，净零路线图，也即会展业下个三十年发展蓝图，该提上日程了。
（刘海莹） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43105.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,322 |
14,990 | 2021-11-30 | 习近平出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲 | 11月29日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。 新华社记者 黄敬文 摄
11月29日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。新华社记者 刘 彬 摄
新华社北京11月29日电 （记者 郑明达）国家主席习近平29日晚在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式。
人民大会堂东大厅内，中国和53个非洲国家国旗以及非洲联盟旗帜组成的旗阵恢弘大气、热烈奔放，昭示着中非历久弥坚的友好情谊。
习近平发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。
习近平指出，今年是中非开启外交关系65周年。65年来，中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。
习近平强调，中非关系为什么好？中非友谊为什么深？关键在于双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照，是中非友好关系继往开来的力量源泉。
习近平指出，今年是中国恢复在联合国合法席位50周年。我谨向当年支持中国的广大非洲朋友表示衷心的感谢！中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊，将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲朋友一道，让中非友好合作精神代代相传、发扬光大。
习近平就构建新时代中非命运共同体提出4点主张。
第一，坚持团结抗疫。要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，支持疫苗知识产权豁免，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，弥合“免疫鸿沟”。
第二，深化务实合作。要扩大贸易和投资规模，共享减贫脱贫经验，加强数字经济合作，促进非洲青年创业和中小企业发展。欢迎非洲国家积极支持参与全球发展倡议。
第三，推进绿色发展。要倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施，不断增强可持续发展能力。
第四，维护公平正义。世界需要真正的多边主义。和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值，是中非双方孜孜以求的共同目标。我们都主张走符合自身国情的发展道路，都致力于维护发展中国家权益，都反对干涉内政、种族歧视、单边制裁。我们要理直气壮坚持发展中国家的正义主张，把我们的共同诉求和共同利益转化为共同行动。
习近平指出，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。
一是卫生健康工程。中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。
二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，派遣500名农业专家，在华设立一批中非现代农业技术交流示范和培训联合中心，鼓励中国机构和企业在非洲建设中非农业发展与减贫示范村，支持在非中国企业社会责任联盟发起“百企千村”活动。
三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，在华建设中非经贸深度合作先行区和“一带一路”中非合作产业园。为非洲援助实施10个设施联通项目，成立中非经济合作专家组，继续支持非洲大陆自由贸易区建设。
四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立“中非民间投资促进平台”，为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，设立中非跨境人民币中心。中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务，愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。
五是数字创新工程。中国将为非洲援助实施10个数字经济项目，建设中非卫星遥感应用合作中心，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地。中国将同非洲国家携手拓展“丝路电商”合作，举办非洲好物网购节和旅游电商推广活动，实施非洲“百店千品上平台”行动。
六是绿色发展工程。中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目，支持“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。
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七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人才参加研修研讨活动。实施“未来非洲—中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。
八是人文交流工程。中国愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国。在华举办非洲电影节，在非洲举办中国电影节。举办中非青年服务论坛和中非妇女论坛。
九是和平安全工程。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目，继续落实对非盟军事援助，支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力，开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。
习近平最后强调，我相信，在中非双方共同努力下，这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功，凝聚起中非27亿人民的磅礴力量，推动构建高水平中非命运共同体。
中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒现场出席并主持开幕式。刚果民主共和国总统齐塞克迪、埃及总统塞西、科摩罗总统阿扎利、南非总统拉马福萨、非盟委员会主席法基和联合国秘书长古特雷斯以视频方式与会。53个非洲国家外长和负责对外经济合作事务的部长或代表以及部分国际组织和地区组织代表现场与会。
与会非方领导人充分肯定中非合作论坛北京峰会以来中非相关领域合作取得的成果，高度赞赏中方为非洲国家抗击新冠肺炎疫情提供疫苗等宝贵帮助。他们表示，非中开启外交关系65年来，双方始终真诚友好，团结互助，相互信任，相互尊重，非中传统友好经受住各种考验，非中合作取得了非凡历史性成就，非方对此感到骄傲。习近平主席提出推动非中关系发展的4点主张和加强非中务实合作的“九项工程”，再次彰显了中方对帮助非洲抗击疫情和实现绿色可持续发展的真诚意愿和坚定支持。非方愿同中方巩固团结友好，深化互利合作，积极共建“一带一路”，开启非中关系新时代，构建新时代非中命运共同体。非方热烈祝贺中国恢复在联合国合法席位50周年，将继续坚定奉行一个中国政策，支持中国统一大业。非方支持中方提出的全球发展倡议，支持中方成功举办北京冬奥会、冬残奥会。非方愿同中方携手维护多边主义，加强国际协调协作，维护发展中国家共同利益，推动构建人类命运共同体。非中友谊万岁！非中合作万岁！
丁薛祥、杨洁篪、何立峰等参加开幕式。
王毅在塞内加尔首都达喀尔现场与会。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-11/30/content_211670.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,323 |
14,991 | 2021-11-30 | 南京邮政携手盒马鲜生助力当地农产品进城 | 为全面助力当地农产品进城，将“原汁原味原产地”的南京特色产品送上广大市民餐桌，近日，在固城湖大闸蟹项目上，江苏省南京市邮政分公司不仅在寄递方面提供驻点服务，解决当地蟹农的“寄递难”，而且积极谋求市场销路，新增盒马鲜生渠道，缓解了当地农产品的“销售难”。
10月29日晚8点，在南京市高淳区和丰园生态水产养殖专业合作社内，几名农户正在熟练地选蟹、过秤，并给每只螃蟹挨个儿戴上固城湖螃蟹协会认证的名片“指环”。
“这批螃蟹即将送到南京盒马鲜生大仓，大家一定要仔细，2.5两的母蟹用红色捆绳，3两母蟹用蓝色捆绳。”合作社负责人在现场指挥，“以前我们只能去批发市场销售，自从跟邮政合作后，实现了线上有零售订单、线下有大客户采购，最近又入驻盒马鲜生门店。渠道越来越多，销路完全不愁。”
晚11点，孔祥华开车将螃蟹送到南京盒马鲜生的鲜活仓。“对盒马每天的集采订单，我们坚持一单一配送，最大程度保证新鲜度。”合作社负责人介绍说，随后这批螃蟹将在云摄像头下接受现场抽检验货，等待盒马鲜活仓向门店的二次分发。
30日上午10点，位于马台街的盒马鲜生门店内人头攒动。自9月底固城湖大闸蟹在盒马上架后，凭借超高性价比已销出2400多单。“上周购买的固城湖螃蟹肉质鲜美，蟹黄饱满，性价比很高。”市民王女士是门店常客，这天特地来复购。
盒马鲜生负责南京采购的负责人对此次合作大为称赞：“自合作以来，南京邮政供货的20余批次螃蟹得到了各门店和众多顾客的良好反馈，品控和服务均体现了央企的风范。”
“下一步，公司计划将浦口永宁青虾等更多地标性农品引入盒马门店，不断深化在南京区域的农品渠道合作。”南京市分公司渠道平台部负责人对与盒马鲜生合作的前景充满信心。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211201_4089210.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,324 |
14,994 | 2021-11-30 | 中国石油与巴西国家石油公司联合中标区块获油气发现 | 近日，巴西国家石油公司对外宣布，与中国石油合作在桑托斯盆地阿拉姆盐下勘探区块部署的首口探井取得油气发现。
发现井1-BRSA-1381-SPS距离圣保罗州桑托斯市240公里，作业水深1905米。该井通过电缆测井和流体取样证实了含油层段，后续将通过实验室分析进一步明确油藏性质。该井获得的相关资料和数据，展示了阿拉姆区块良好的勘探前景，为进一步扩大勘探成果、明确下一步勘探方向奠定了良好基础。中国石油和巴西国家石油公司联合作业体将按计划继续钻探至设计井深，以进一步明确油气发现范围和油藏性质。
2019年11月7日，中国石油和巴西国家石油公司在巴西第六轮盐下区块招标中，联合中标了阿拉姆盐下勘探区块。2020年3月30日，中国石油和巴西国家石油公司会同巴西盐下石油监管机构PPSA，与巴西国家石油局ANP正式签署了产品分成合同。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c21976882/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,325 |
14,995 | 2021-12-28 | 新疆维吾尔自治区人民政府关于对美国签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的严正声明 | 新华社乌鲁木齐12月24日电 新疆维吾尔自治区人民政府24日就美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法发表严正声明。全文如下：
当地时间12月23日，美国打着人权的幌子，大搞政治操弄和经济霸凌，执意将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，企图剥夺新疆各族群众通过劳动和就业追求美好生活的权利，遏制新疆稳定发展，从而达到“以疆制华”的险恶目的。对此，新疆维吾尔自治区和新疆各族人民，表示强烈谴责和坚决反对！
近年来，新疆坚持把促进劳动就业作为最大的民生工程，把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，为各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业创造条件，基本实现有劳动能力的人口全就业。2014年至2020年，新疆劳动就业总人数从1135.24万人增加到1356万人，增长19.4%；年均新增城镇就业47万人以上。在大力促进就业的同时，新疆充分尊重劳动者就业意愿，严格依法保障劳动者平等就业、获得报酬、参加社会保险、休息休假和职业安全等合法权益，根本不存在所谓的“强迫劳动”问题。
反观美国，在对待劳工问题上罪孽深重、劣迹斑斑，至今没有签订大多数国际劳工公约，血汗工厂、非法童工、贩运人口等“现代奴隶制”的现象触目惊心，私营监狱罪犯更是沦为奴隶。美国发布的人口贩运问题报告承认，美国强迫劳动、强迫卖淫、债务奴役等问题严峻，是人口贩运的来源国、目的国、中转国，甚至美国官员也参与了贩运人口和强迫劳动。2015年6月10日，国际工会联盟发布一份报告，将美国列为系统性侵犯工人权利的国家之一。这些都说明，美国才是严重侵犯劳动者人权、特别是少数族裔人权，真正存在强迫劳动的国家。
必须指出，新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外国政府和势力都无权干涉，美国的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”就是废纸一张，丝毫影响不了新疆发展进步的历史进程，反而暴露出美国假人权、真霸权，假关心、真破坏的险恶用心。我们正告美国，妄图以莫须有的罪名破坏新疆稳定发展，只会让包括新疆各族群众在内的广大中国人民进一步认清美国的霸权本质，也必将遭到国际社会大多数成员的唾弃！ | official | http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2021-12/28/content_20385.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 2 | 3,326 |
14,997 | 2021-11-30 | 2021世界制造业大会促成合作项目703个 | 2021世界制造业大会在安徽合肥落下帷幕。大会推动世界制造业领域高端交流、深化合作、共享共赢，为全球制造业高质量发展、现代化美好安徽建设贡献力量。11月24日，安徽省政府举行成果发布会。
据介绍，本届大会促成的合作项目呈现出制造业项目占比高、沪苏浙投资比重大、补链强链效应强三个特点。
通过突出制造业“双招双引”，大会的项目带动力持续增强。记者从发布会上获悉，2021世界制造业大会促成合作项目703个，投资总额5821.8亿元。其中，大会期间集中签约项目399个，投资总额3743.2亿元。
大会促成的合作项目中，制造业项目共656个，投资总额5334.9亿元，分别占总量的93.3%、91.6%。此外，本次大会来自沪苏浙地区的投资项目、投资总额分别占总量的40%、41.5%，占比分别比去年提高3.7个、7.3个百分点。
在补链强链方面，本次大会签约项目具有较高含金量。譬如大会签约新能源和新能源汽车类项目66个，投资总额1463.7亿元，涉及整车集成、智能网联、动力电池、电驱电控、氢燃料电池等领域。签约新一代信息技术类项目87个，投资总额917.3亿元，将助推打造集成电路、新型显示器件等国家战略性新兴产业集群。签约通用航空、高端数控机床、机器人等高端装备制造类项目99个，投资总额525.6亿元。
本次大会高端多元化的嘉宾邀请，为推动全球制造业高水平开放合作提供契机。孙东海介绍，本次大会共有近1400名嘉宾参会，包括国家部委、主宾省及兄弟省（区、市）、驻华使节、国际组织、境外世界500强企业、央企、民企、商协会、院士和知名专家等，其中外方代表来自德、日、韩、法、美、俄等24个国家和地区，通过线上线下方式参加大会。韩国作为大会主宾国，沪苏浙作为大会主宾省。
“安徽省将坚持把世界制造业大会作为推进全省项目工作的重要平台，加强‘双招双引’，推动项目建设。”安徽省商务厅有关负责人在发布会上表示，将进一步健全大会项目工作机制，全力推动项目加快落地建设，助力安徽制造业加快转型升级、做强做优做大；同时做好客商资源转化工作，切实把意向性合作转化为合同类项目，通过大会平台吸引更多龙头企业、重大项目、高端团队集聚安徽，创新创业。 （新 华） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43103.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,327 |
14,998 | 2021-11-30 | 广西金投集团深化改革谋实效 推动高质量发展 | 船到中流浪更急，深水行舟不松篙。伴随改革步入“深水区”，如何跑好国企改革三年行动的“下半程”是一项重要的课题。广西金融投资集团（以下简称“金投集团”）坚持落实落细国企改革三年行动各项目标任务，认真梳理分析自身改革进展状况，抓住深层次矛盾和老大难问题，在重点领域和关键环节动真碰硬、综合施策，不断取得新成效、新突破，呈现出昂扬向上、齐头并进、纵深发展的改革新气象。
抓住发展“牛鼻子”
以改革优化结构落实国家重大战略部署
一分部署、九分落实。2019年12月31日，广西投资集团与金投集团战略性重组，金投集团成为广西投资集团全资子公司，这意味着金投集团站在了一个新的发展起点。
“面对国企改革三年行动的部署要求，金投集团突出抓好布局优化和结构调整，突出主业优化升级，积极推动资源整合，进一步提升国有资本整体功能和配置效率。”金投集团相关负责人表示。
金投集团坚持目标导向、问题导向，聚焦改革难点、利益焦点和机制堵点，扭住改革的“牛鼻子”，勇于克难、敢于攻坚，不断实现增收拓市“广开源”、降本增效“深挖潜”、深化改革“释动能”。一方面，坚持有所为有所不为，优化调整业务结构，坚决退出不符合未来发展战略的业务板块，把有限的资源配置到重点业务板块中去，着力发展保险、租赁、资管等主力金融牌照业务，积极培育发展新动能。截至三季度，实现主力金融牌照业务营收占比由2019年的44.03%提升至62.71%，增幅达42.42%。另一方面，有效落实“产融投”协同发展战略，完善金融协同管理体系，推进“融融”协同、“产融”协同发展模式，深入挖掘协同发展潜力。截至三季度末，累计实现协同业务规模和协同效益分别同比增长23%和80%。
打造高质量发展引擎
中国特色现代企业制度更加成熟定型
如何将自身业务的特殊性与国企改革的共性要求有机结合，确保改革走深走实、落地见效，是深化改革中不可回避的问题。
作为金融企业，防范化解金融风险是关键，建立健全中国特色现代企业制度是重点。金投集团切实加强党的领导，全面落实“党建入章”和党组织前置研究要求，扎实把牢国有企业的“根”和“魂”；公司治理机制迈向“形神兼备”，持续完善党委、董事会、经理层议事规则及清单，把加强党的领导和完善公司治理相统一，基本形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行常态化干部竞岗机制，年内通过公开竞聘上岗的中层管理人员占比达75%；前置把关程序更加规范有效，创新探索制度审议、综合审议、一事一议等党组前置研究方式，在充分把控决策风险的同时提高决策效率；逐级压实责任、传导压力，坚决破除“中梗阻”“隔热层”，确保纵向到底、上下贯通。
通过一系列扎实有力的举措，下大力气堵住“出血点”，让治理机制转起来、治理主体实起来，切实把制度优势更好转化为治理效能。目前，下属子公司已实现董事会应建尽建、外部董事过半数、集团委派财务总监全覆盖。
啃改革“硬骨头”
以市场化经营机制激发企业发展内生活力
建立市场化机制是国企改革任务的重中之重，也是激发企业内生动力的关键一招，而三项制度改革无疑是要牢牢抓住的重点难点。劳动、人事、分配等三项制度改革涉及面广、参与度高，直接关系员工的切身利益，是国企改革难啃的“硬骨头”。
“事业成败，关键在人。抓实市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出机制，就是为了建立健全市场化经营机制，进一步激发活力，推动企业高质量发展。”金投集团相关负责人表示。
金投集团总部示范带头，各单位积极响应，以上率下破解三项制度改革难题，真正让“能力决定位置、员工市场化流转、贡献决定薪酬”成为常态。严格实施金投集团总部及子企业人效指标和编制管控，实行“精兵简政”，培养“一岗多能”人才，进一步强化企业效能建设，其中下属北部湾财产保险股份有限公司总部干部人数精简率达40%；深化业绩考核，下决心按照“公平、公正、公开”的原则，严格推进企业负责人任期制和契约化竞聘，经理层由“行政管理”向“契约管理”转变，在约束的基础上强化激励；考核从“及格制”转变为“赛跑制”“淘汰制”，打破“铁饭碗”惯性思想，激发员工的主动性和积极性。截至11月末，子公司负责人岗位聘任管理协议签订完成率达86.67%，提前超额完成70%的目标任务。
“改革提供新发展机遇的同时，也让我时刻充满了危机意识和竞争意识。”在子企业负责人任期制和契约化公开竞聘中脱颖而出的企业负责人表示。
与此同时，金投集团坚定推进人才供应链系统性改革，对标“新金控”集团组建需要，树立“人才引领、牌照齐全、产业集聚、产融协同的地方金融人才高地”愿景目标，铸造敏捷变革的学习型企业，为打造一流“新金控”集团的目标提供人才支撑和智力支持。截至11月末，累计组织培训52场，逾4000人参训。
干劲不可松懈，击楫中流更须奋进。金投集团正全力以赴跑好国企改革三年行动“下半程”，持续构建党的领导更加坚强、治理结构更加完善、主业发展更加聚焦、经营机制更加灵活、资源配置更加高效、社会贡献度和员工满意度持续提升的高质量发展格局，朝着筹建牌照齐全、资源协同、业务联动、风险隔离的中西部一流金控集团的目标不懈努力。
【责任编辑：语谦】
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15,005 | 2021-12-01 | 推动梅江全面振兴发展 奋力打造高质量发展示范区 | 11月17日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂开幕。区人大常委会党组书记曾小喜主持会议。区长钟秀堂向大会作政府工作报告。
大会执行主席陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、赖经烈、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬、李广兴在主席台就座。
在主席台就座的还有李俊、钟建兵、梁飞、姚文顺、林松、葛雅玲等区委、区人大常委会、区政府领导。出席区政协八届一次会议的政协委员列席大会。
市委换届工作指导组组长、市委组织部副部长吴席军，市换届风气督导组副组长、市纪委监委四级调研员余耀东及指导组、督导组其他成员出席会议。
钟秀堂在政府工作报告中回顾了过去五年工作。区八届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，全力建设“诗画梅江、文明客都”，全面完成了八届人大一次会议确定的五年目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。
五年来，梅江区实现了经济实力全面攀升、产业发展全面增效、城乡环境全面优化、改革开放全面深入、攻坚任务全面完成、民生福祉全面增进、政府建设全面加强的发展局面，坚持把政治建设摆在首位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，人大代表意见建议、政协委员提案办复率达100%，行政复议案件受理率、结案率达100%，干事创业热情不断激发。
今后五年区政府将认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委“1+1+7”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造高质量发展示范区。
今后五年经济社会发展的主要指标是：全区生产总值年均增长6%以上、区一般公共预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3%以内；完成上级下达能耗“双控”目标任务。
为实现上述目标任务，梅江区今后五年要重点抓好以下九方面工作：一是聚焦延链壮群，构建集群发展的工业产业体系。二是聚焦稳定增长，构建两端发力的内部需求体系。三是聚焦改革开放，构建开放有序的现代市场体系。四是聚焦“三农”发展，构建协调并进的乡村振兴体系。五是聚焦品质内涵，构建精致精细的城市建管体系。六是聚焦绿水青山，构建绿色安全的生态文明体系。七是聚焦民生改善，构建共建共享的惠民服务体系。八是聚焦安全稳定，构建全面系统的风险防控体系。九是聚焦执政能力，构建科学完善的政府治理体系。
大会还书面报告梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况及梅江区财政工作，以举手表决的方式，通过了区九届人大一次会议选举办法。
■关注
梅江区第九届人民代表大会第一次会议闭幕
11月19日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂举行第三次全体会议，并在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
会议由区人大常委会党组书记曾小喜主持。大会的执行主席是：陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、陈振江、胡俊坛、陈利春、黄卫红、徐友德、夏淡华、饶国清、符晓平、谢爱青、释宝华、黄琼琼、钟蔚玲、凌发展、钟文、古雨亭。赖经烈、徐甦、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬等区领导在主席台就座。
市委换届指导组和市换届风气督导组相关负责同志到会指导。
会议选举产生梅州市第八届人大代表，区人大常委会组成人员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长。曾小喜当选区九届人大常委会主任。钟秀堂当选区人民政府区长。管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲当选区九届人大常委会副主任。钟建兵、林勇军、罗裕权、丘颂霞、郑荣丰、张瑜祥、钟永彩当选区人民政府副区长。江元泉当选区监察委员会主任。刘鹏飞当选区人民法院院长。黄国锐当选区人民检察院检察长。颁发当选证书后，新当选的区人大常委会主任、副主任、委员，区长、副区长，区法院院长集体进行了宪法宣誓。曾小喜和钟秀堂先后作任职发言。
市委常委、副市长，区委书记陈金銮代表中共梅州市梅江区委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺。他指出，实现区第九次党代会擘画的美好蓝图，需要全区上下团结一心、奋勇拼搏，更需要区人大和人大代表勠力同心、认真履职。一要坚持党的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大和人民代表事业沿着正确方向前进。二要服务中心大局，紧紧围绕区第九次党代会提出的“1+1+7”各项目标任务，增强服务意识，依法行使权力，以“钉钉子”的精神把区委各项决策部署落到实处，推动宏伟蓝图变成美好现实。三要站稳人民立场，抓住区委关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入基层、调查研究、问计于民，不断密切同人民群众的联系，切实维护群众利益。四要加强自身建设，围绕“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，以作风建设为抓手，以思想建设为重点，全面提升履职能力。
陈金銮强调，区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办好代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
会议表决通过了关于梅江区人民政府工作报告的决议、关于梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况的决议、关于梅江区财政工作报告的决议、关于梅江区人大常委会工作报告的决议、关于梅江区人民法院工作报告的决议、关于梅江区人民检察院工作报告的决议。
会议号召，全区人民要在省委、市委的坚强领导下，始终坚持和发扬艰苦奋斗的精神，赓续苏区红色血脉，抢抓机遇、勇于担当，开拓创新、攻坚克难，为推动梅江全面振兴发展，奋力打造高质量发展示范区而不懈奋斗。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。
何苑妮 钟戈 钟伟才
陈绮冰 魏键华 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975310.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,329 |
15,018 | 2021-11-30 | 置换不成，反而亏了5万！房产连环交易真的这么难？ | “小周，买你房子的人违约跟我没关系，你买我房子的首付款必须按时到账，否则你就按合同赔15万吧！”本来开开心心换房的周女士（化名），心情却在一通电话后跌落谷底。
置换房产不成还白搭进去5万元
日前，周女士通过上海链家出售自己的两居室，以便全家能够换一套三居室，改善居住环境。从卖房，再到买房，整个流程都非常顺利，周女士的置换计划也几乎做到前后脚“无缝衔接”：当月13日签卖房合约，收定金10万元，次月7号网签；当月15日签买房合约，交定金15万元，次月11号网签。
然而，到网签当天周女士房子的买家没能凑齐首付，卖房合同只能解约，周女士获得了10万元的赔偿。卖房出了问题，买房自然也受到了影响，周女士因无法付出首付，需要赔偿15万元给卖家。一来一去，周女士房子没买成，却白白损失了5万元。
无独有偶，陈先生（化名）近日也遇到了类似的问题，下家违约赔付了15万元，他买房的计划受到了影响，不得不赔付上家30万元。
就陈先生、周女士的案例来看，房产连环交易，消费者的权益真的就没办法保障了吗？
连环交易失败定金损失差额谁能兜底
焦头烂额的周女士联系到了链家经纪人，期望得到帮助。由于周女士本次置换房屋，出售和购买都是通过上海链家进行的，因此根据上海链家的“安心服务承诺”中“换房解约 损失补偿”*，周女士很快就获得了5万元的定金差额补偿。
而陈先生就没那么幸运了，因为只通过上海链家卖房，定金损失的差额部分只能自行承担。
二手房买卖流程比较复杂，要经历看房、谈价、签约、过户、贷款等流程，每一个环节都可能出现问题，从而导致交易失败。而房产置换，需要走两遍流程，这也就意味着风险加倍。此时，上海链家“安心服务承诺”就给了广大消费者一颗定心丸：通过链家交易的连环单中，客户损失的定金差额部分，由上海链家兜底补偿，最高不超过五十万元。
8.37亿元，近4.2万笔赔付上海链家敢承诺，真赔付
除了针对连环交易的“换房解约 损失补偿”*，上海链家的安心服务承诺还包含了“税费精算 差额补偿”*、“租金押金 损失垫付”*、“底价购房 差额赔偿”*等多项承诺，涵盖二手房、新房、租赁三大领域。
在房产交易过程中，上海链家的安心服务承诺似乎就是签约后的“延时服务”，为交易增加了一份保障，这份“保障”最大的意义就在于真切的赔垫付和问题解决协助。在这一方面，上海链家交出了一份答卷：截至2021年10月，上海链家已为消费者支付安心保障金共8.37亿，累计赔垫付41669笔。
链家COO王拥群表示：“作为房产经纪机构，为消费者把好交易安全这道关，是上海链家内部的管理底线。链家希望消费者不需要去考虑风险的问题，而是由链家去负责管理和防控这些风险。从最初的八大安心服务承诺到现在的十八大安心服务承诺，我们希望能够实打实地给予消费者尽可能多的
房产交易的过程非常复杂，各流程环环相扣，即使再便捷的系统，再细致的审核，都无法避免一些特殊情况的突发，好的房产经纪服务，就显得至关重要。希望未来，上海链家能够继续敢承诺、真赔付，助力消费者实现更美好的居住。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-11/30/content_1136683.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 0 | 3,330 |
15,019 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,331 |
15,032 | 2021-11-30 | 让更多“小巨人”撑起“大创新” | 韩 鑫
不久前，2020年度国家科学技术奖获奖名单公布，在264个科技项目中，有14家专精特新“小巨人”企业参与申报的13个项目获奖，占有企业参与的国家科学技术奖奖项总数的10.2%。这些“小巨人”企业用实际行动证明，中小企业也能支撑起“大创新”。
习近平总书记高度重视中小企业发展，强调“中小企业能办大事”，指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，提出“加快培育一批‘专精特新’企业”，为中小企业创新发展指明了方向。与大企业相比，中小企业体量小、运营成本高、抗风险能力弱，为何一定要自主创新，从跟跑变并跑甚至领跑？这是因为，实践反复告诉我们，无论与龙头企业协同转型，还是拓展自身业务领域，创新始终是中小企业发展壮大的“根”，只有将关键技术、核心装备牢牢掌握在自己手中，才能在市场竞争中屹立不倒。更宏观地看，当前我国经济发展的外部不稳定性不确定性增加，科技创新既是发展问题，更事关生存问题，苦练内功、强化创新，有独门绝技傍身，才能积蓄强大能量，在关键时冲得上、顶得住。
将中小企业的灵气转化为自主创新的底气，要更好推进产学研深度融合。翻看此次获奖的“小巨人”企业名单，无论是脱胎于科研院所，还是引入高校智力资源，不少企业在产学研融合方面先行先试，迈出创新发展的铿锵步伐。应该看到，中小企业普遍资金相对不足、研发能力较弱，与高校院所科研力量紧密结合，不仅能及时跟踪前沿技术，也有助于推动科研成果快速产业化。从长远看，在技术对接和转化中，也将为企业培养更多技术人才，壮大创新发展的有生力量。需要注意的是，当前在产学研融合过程中，一定程度上存在资源“找不到”、成果“用不好”的困境。这既需要政府部门建好平台，让企业的技术需求与科研院所的研究成果对接起来，也需要企业自身加强研发能力，更好承接高校科研成果。
培育强大的创新实力，中小企业要有“十年磨一剑”的定力和志气。自主创新之路，往往伴随着常人难以承受的孤独和艰辛。突破技术封锁、实现自主可控，需要长期稳定的高投入。对于中小企业而言，这就意味着要克服融资难融资贵、原材料价格上涨、订单不足等重重困难，持续投入、迎难而上，在厚积薄发中迈上发展新台阶。当前，我国超六成的“小巨人”企业属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，平均研发强度超过7%，一家家优质中小企业在自主创新的道路上自强不息、勇毅前行，成长为能打硬仗的科技“尖兵”、稳链强链的有生力量，成为构建新发展格局的重要支撑。
充满活力的中小企业，是我国经济韧性的重要保障。只有创新的根扎得深，中小企业发展的大树才能枝繁叶茂。立足新发展阶段，作为科技和经济紧密结合的重要力量，中小企业应布局长远、勇立潮头，重视创新能力培育，努力做到专精特新。从外部来看，也要创造良好的营商环境，促进创新要素向企业集聚，培育和扶持更多拥有大志气、能搞大创新、支撑大配套、干成大事业的“专精特新”中小企业，为实现中国经济高质量发展汇聚起澎湃激越的巨大潜能和源源不断的创新动力。 《中国食品报》(2021年11月30日02版)
(责编：袁国凤) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1465237151255990273 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,332 |
15,034 | 2021-11-30 | 中国航信召开经理层任期制契约化工作推进会并举办签约仪式 | 【战略发展与改革部 人力资源部 联合报道】11月30日，中国航信召开经理层任期制契约化工作推进会并举办签约仪式，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于实施国企改革三年行动的重大决策部署，对公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理进行再部署、再推进。集团公司党委书记、董事长崔志雄，集团公司党委副书记、总经理、股份公司董事长黄荣顺出席会议并讲话，集团公司党委副书记、股份公司总经理肖殷洪主持会议，集团公司党委常委、股份公司副总经理袁雷峰出席会议。
崔志雄强调，要深入贯彻党中央、国务院关于实施国企改革三年行动的重大决策部署，高质量推进任期制和契约化管理，签约是形式，强化考核是关键，实现能上能下是重点，激发动力活力是最终目的。要进一步抓好任期制和契约化管理。一是提高政治站位，确保认识到位。深刻认识到推行任期制和契约化管理是建设和完善中国特色现代企业制度的重要环节，是激发企业动力活力的关键，是实现公司高质量发展的必然要求。二是抓牢重点环节，确保工作到位。要强化任期意识、岗位意识，切实转变思想观念；要突出契约目标的科学性、挑战性，构建科学合理的考核指标体系；要充分体现薪酬兑付的强激励、硬约束，实现与业绩联动和刚性兑付；要做到岗位退出更坚决、更刚性，规范退出管理。三是抓好统筹谋划，确保落实到位。要发挥好任期制和契约化管理的“牛鼻子”作用，统筹推进相关改革工作，增强改革的系统性、整体性和协同性；要抓好内容质量，切实抓好任期管理、目标设置、契约签订、考核兑现、退出管理等环节，进一步“练好内功”，做到“形神兼备”；要抓好全面覆盖，各业务部门、二级单位、项目部等单位要开始研究部署任期制和契约化管理工作，学习经验、创新方法、少走弯路，确保高质量完成改革任务。
黄荣顺指出，在各单位各部门的共同努力下，公司推行经理层成员任期制和契约化管理工作取得了阶段性成效，截至2021年11月底，37分子企业已完成签约，签约率已达到95%，仅余个别子企业因存在特殊困难暂未达成签约，但相关工作也在加紧推进之中。
黄荣顺要求，将公司的任期制和契约化管理工作走深做实。一要进一步提升工作质量，把握好关键环节，有针对性地完善任期制和契约化管理的相关制度体系；二要进一步加大子企业董事会建设力度，依法保障经理层成员行权履职，充分调动经理层成员积极性，主动承接挑战性的契约目标，接受刚性化的考核退出；三要进一步扩大实施范围，在基本实现分子企业全覆盖的基础上，在业务部门、二级单位、项目部等单位参照实施任期制和契约化管理。
通过视频的方式，北京总部和各相关分子公司同步举行了隆重的签约仪式。广州航信和青岛凯亚两家示范企业做了经验分享。
公司监事会主席、总部职能部门、直属单位、分子公司，共计40多家单位的100余人参加了现场会议和视频会议。 | soe | http://www.travelsky.cn/publish/main/17/18/2021/12/06/20211206111557037942321/index.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,333 |
15,037 | 2021-11-30 | 单位产值碳排放量 与贷款利率挂钩 | 南方日报讯 （记者/吴帆 通讯员/曹娟）近日，兴业银行中山分行成功落地广东省（不含深圳）首笔贷款利率挂钩控排企业单位产值碳排放信贷业务，将贷款利率与企业生产经营过程中单位产值碳排放量指标挂钩，向中山一纸业公司发放流动性贷款1000万元。协议双方约定，贷款到期时若企业单位产值碳排放量降低，该笔贷款利率降低20BP。
为鼓励企业主动实施碳减排，兴业银行中山分行与广州碳排放权交易所共同探讨并开发了上述融资产品，将企业贷款利率与单位产值碳排放量挂钩，预先给企业优惠贷款利率，每年固定时间进行核查，若企业能实现单位产值碳排放量下降，则继续享有优惠利率；若持平或上升，则取消优惠利率，并追回之前享有的优惠利息。
该融资产品通过设置挂钩企业单位产值碳排放浮动利率的举措，激励企业主动细化生产经营，减低碳排放量，由被动减碳向主动减碳转变。企业减少碳排放，不仅可以享受更低的贷款利率，降低财务成本，还可将节约的碳配额拿到碳市场出售，获得额外收益。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975210.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,334 |
15,041 | 2021-11-30 | 为了非洲的绿水青山 | 南非中部德阿地区的山地上，一座座中国制造的白色风机昂然伫立。劲风吹过，风机叶片徐徐转动，通过南非国家电力公司向千家万户供电。
这是由中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目，也是中国国有发电企业在非洲首个集投资、建设、运营为一体的风电项目。据龙源南非公司副总经理赵明明介绍，项目每年发电量超过7.5亿千瓦时，相当于节约20多万吨标准煤，减排二氧化碳70多万吨。项目还通过全球碳交易市场出售碳排放量，实现了环境和经济的双重收益。
“能在可再生能源企业工作，我感到十分骄傲，为减少污染，我们需要可再生能源。”南非籍项目现场负责人范·特纳在项目现场告诉新华社记者，这样的可再生能源合作不仅有利于深化南非同中国的关系，还能创造就业岗位，造福当地民众。
当下，全球各国加紧应对气候变化，非洲国家同时还面临着发展模式向绿色转型的课题。中国和非洲国家的清洁能源合作已有数十年历史，近年来多座由中方投资或提供资金支持的电站已经或即将投入运营。
在乌干达北部，白尼罗河下游，中国水利水电建设集团公司（中国水电）总承包的卡鲁玛水电站已进入建设收尾阶段。
时任乌干达能源和矿产开发部长的玛丽·基图图曾告诉新华社记者，以前因水电供应不足，乌干达不得不使用火力发电，如今，政府正大力推广和发展可再生能源。
作为乌干达目前在建的最大水电站，卡鲁玛水电站装机容量60万千瓦。项目副总经理李季说，电站建成后，将为当地提供持续、稳定的电力供应保障。
由于地处拥有丰富动植物资源的穆奇森瀑布国家公园附近，卡鲁玛水电站从前期设计到实际建造，都充分考虑了对环境敏感区的保护，例如，设计人员在拦河大坝专门设置了鱼类洄游道，以减少对鱼类的影响。“我们希望在促进乌干达发展的同时，最大程度保护这里的绿水青山。”李季说。
肯尼亚东北部加里萨郡，地处干旱炎热的沙漠地带，密集排列的太阳能板组成了中企承建的东非最大的加里萨光伏发电站。据了解，该电站年均发电量超过7600万千瓦时，可满足约7万户家庭、38万人用电需求。
凝聚着中国建设者智慧和汗水的光伏发电站，不仅让加里萨居民摆脱了经常停电的困扰，还极大促进了当地工商业发展，创造了大量就业机会。
肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，加里萨光伏发电站极大地推动了肯尼亚可再生能源发展。在低碳、可持续发展的道路上，中国始终与非洲各国并肩前行，是非洲大陆可再生能源开发的重要合作伙伴。与此同时，受益于中国推动下的国际资本流动、技术和知识转移，非洲实现绿色转型的进程正在加快推进。
（新华社开普敦11月27日电 记者吕天然、张改萍、黎华玲） | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-11/30/content_304193.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,335 |
15,043 | 2021-11-30 | 老年消费迎来加速期 | ■ 胡洁菲
《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，积极培育银发经济。据了解，作为银发经济中的重要环节，老年消费近年来迎来加速期，从产品供给到服务模式的创新，在帮助老年人提高生活品质的同时，也成为提振消费的一个亮点。
——走专业化路线，老年体验店、老年商场快速发展。适合老年人使用的保湿乳、具有杀菌除臭功能的珍珠纤维内衣、坐上去可以旋转的洗澡椅……在上海市闵行区一家商城的老年用品专卖店内，来购物的老年消费者络绎不绝。
上海银发无忧科技发展有限公司负责人吕双勇说，开发老年用品，一是要产品创新，走专业化路线。比如研发老人鞋，就要有大量的脚型数据支撑。针对成熟的品类，也要不断地开展“微创新”，使之更加符合老年人的需求。二是要了解老年群体的消费心理，做好供应链，把产品成本降下去。“当前老年消费市场不乏新奇、高端的产品，但高性价比永远是刚需，这要求企业在确保质量的同时控制好成本。”吕双勇说。
抓住菜场、广场、卖场这三大老年人聚集的高频“场域”，以银发无忧为代表的老年体验店、专卖店正在全国快速发展。“老年市场和婴童市场有很多相似性，比如轮椅和童车、老人鞋和学步鞋。对比婴童单一品牌百亿级的销售额，老年用品未来增长空间还很大。”吕双勇说。
——聚焦老年人“冲浪”需求，电商纷纷推出“长辈模式”。随着电商对人们生活渗透不断加深，线上购物成为银发群体的“新潮流”。今年10月，一些主流电商平台首次推出“双11长辈会场”，并正式上线“长辈模式”，该模式有着信息简化、字体放大的特点，还有语音助手功能，充分满足老年人的多元需求。
相关机构发布的《老年人数字生活报告》显示，2017-2019年，我国60岁以上老年群体消费金额的年复合增长率达到20.9%。中国人民大学副教授王鹏表示，老年人融入数字生活是大势所趋，信息技术向纵深发展也会让传统的养老生活与数字化、智能化相融合。
——通过“由卖改租”等商业模式创新，让优质产品和服务触达更多老年人。比如，一款市场售价约1.5万元的老年用智能床，政府补贴后6个月租金只需1500元，相当于一天不到10元。在全国不少城市，如今康复辅具都能租赁。
根据上海市民政局发布的相关通知，到今年年底，上海市将实现康复辅具租赁服务网络在全市街镇的全覆盖。符合条件的老年人还能享受一定的政策补贴。
发掘老年消费蕴含的新机遇，当前还有不少工作要做。意见明确提出“相关部门要制定老年用品和服务目录、质量标准”“维护老年人消费权益”。
上海市老龄科学研究中心原主任殷志刚表示，老龄化社会给养老服务带来了巨大挑战，这不仅是消费升级背景下的供给问题，也是社会转型期所必须解决的治理问题。政府、企业等各界应积极发挥各自效能，为老年人提供真正“看得见、摸得着、买得起”的优质产品和服务。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43114.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 3,336 |
15,044 | 2021-11-30 | 为企业发展提供“金引擎” | 发展金融科技，加快金融机构数字化转型，已成为当前中国金融业一道绕不开的必答题。东莞各金融机构立足企业需求，以产品和科技助力金融创新，推动企业高质量发展。
科技为基
助力金融普惠新提升
随着数字化走向深入，数字普惠金融在深度、广度和颗粒度上进一步得到提升。在便民方面，金融机构也利用了云计算、大数据、开放API等手段，构筑非接触式开放金融的服务体系，推动金融与生活的深度耦合，为老百姓提供触手可及的便利服务，服务质量和服务水平较以前有明显提高。
“数据多跑路，群众少跑腿”。为缩短抵押登记的办理时间，减轻人工审核带来的操作风险，招商银行东莞分行与东莞不动产登记中心落地智能化审批功能。为给小微客户带来安全可靠的借款体验，平安普惠推出业内首个AI贷款解决方案“行云”。
东莞某电子企业负责人李先生申请一笔小微抵押贷，实现“秒速审核”。李先生表示：“以前办理抵押登记都要专程去不动产登记中心，最快都要10多天，现全程线上办理又快又方便，及时解决了贷款问题。”从小微企业到乡村振兴再到企业发展，随着金融创新产品的不断迭代和推出，相信金融科技将持续为东莞发展赋能。
聚焦先进制造业
开启金融服务企业新征程
近年来，东莞银行紧跟创新驱动发展战略和科技、金融、产业融合发展战略导向，抓住科技创新带来的发展新机遇，不断加大对科技企业的信贷投放力度，探索科技金融发展模式，为推动东莞在新起点上高质量发展，注入源源不断的金融活水，开启了金融服务科技企业的崭新征程。
2021年以来，东莞银行针对东莞地区的先进制造企业推出专项金融服务方案。主要聚焦东莞地区专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、瞪羚企业、百强企业、上市后备企业、倍增企业及省市重大项目中的企业，通过降低融资成本，满足客户的金融服务需求。截至2021年9月末，先进制造业企业授信客户净增超900户，贷款余额净增超150亿元。
坚持创新和风险防范双把控
位于石碣镇的广东炜田环保新材料股份有限公司是专精特新企业、国家级高新技术企业，市倍增企业及后备上市公司。企业自1997年开始进入塑胶行业，扎根行业至今已有24年，主营生产环保等领域周转用的托盘、周转箱、吹塑板、吹塑罐、环保垃圾桶等配套产品。
起初，炜田环保作为地方性民营企业，销售规模较小。中国工商银行东莞分行坚持与客户共成长，全力支持民营经济、制造业和中小企业发展，自2017年起为该企业核授信并建立合作，目前企业融资余额约3000万元，经营得到了长足发展，逐步成长为广东省规模最大的注塑企业，与国内外多家大型企业（三星电子、富士康）保持了长期合作，业务领域稳步拓展到全国。
企业发展是金融创新重要的推动力量，有非常多的金融创新产品，都是为了满足企业发展应运而生。华期资本相关负责人称，金融产品本身是没有好坏之分，每个产品代表了不同的收益风险特征，对于企业来讲，最重要的是选择符合自身风险承受能力以及在稳定生产经营上带来正向作用的金融产品，可以说两者是处于同一阵营相互协调发展的，而非对立面。
华期资本相关负责人认为，金融创新要渗透到宏观经济的各个领域需要一个过程。目前东莞的产业转型主要集中在新能源、新科技，是金融创新的一个底层基础。以新能源汽车为例，当技术成熟、成品量产以后，相信规模化生产对成本价格管理方面的需求也会相应增加。随着东莞新产业的发展，未来将有更多的金融产品与产业紧密结合，相辅相成，焕发出更大的活力。金融功能的结构性变化只能通过市场化完成，金融效率的提升需要通过科技来完成，同时在金融创新的过程中也要高度警惕金融风险，创新金融监管。
金融服务将完善创新机制，提供金融创新制度保障，并且在探索机制、模式和技术创新的同时，坚持创新和风险防范“两手都要抓、两手都要硬”。随着东莞即将迈入新发展阶段，相信未来东莞金融创新将持续发挥对经济的推动作用，助力东莞城市品质发展。撰文:艾帅 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975196.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,337 |
15,053 | 2021-11-30 | 广东光大助力大湾区产业腾飞 | 中麒光电车间。
阿尔泰AET高精度生产车间。
企业是突破关键技术的主要载体，是创新投入和成果转化的主力军。面对国内外环境发生的深刻复杂变化，积极推动科学研究向高精尖发展，加快应用基础研究成果转化，打通产学研用通道，都需要夯实企业创新主体地位。
半导体产业作为新型基础设施建设的基石，其加速发展是抢抓新一轮科技和产业革命机遇，培育发展新动能的战略选择，也是推动经济高质量发展的重要举措。
2020年5月，《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》中提出，积极发展第三代半导体芯片，加快深圳、珠海、东莞等第三代半导体发展。建成具有国际影响力的半导体与集成电路产业聚集区。
在半导体产业发展的进程中，有一家本土企业积极响应国家战略和省市政策，持续创新驱动发展，走科技强企之路，全力构建企业创新体系，引进国家级科研团队，培养高端人才，立足东莞，助力湾区科技产业腾飞。这家东莞本土企业就是——广东光大集团。
撰文：宋文博
1 笃定进军高新科技默默耕耘实现核心技术突破
从传统产业向高新科技进军跨越，称得上“十年磨剑终成锋”。多年来，东莞以科技创新推动产业结构调整，不断加快推进自主创新的转型之路。立足东莞，得益于这座城市科技创新与产业升级的氛围和政策支持，光大科技板块立足长远，默默耕耘十多年，实现关键技术的突破打造了企业核心竞争力。
早在2008年11月，在广东省和东莞市政府的支持下，该集团与北京大学在企石镇签订合作协议，迈出创新升级的第一步，率先成立了集团首家科技公司——东莞市中镓半导体科技有限公司，在第三代半导体氮化镓衬底材料领域正式发力。
2010年5月，以中国科学院院士甘子钊为带头人的宽禁带半导体研究中心团队，被全职引进至中镓半导体，开展“氮化镓基衬底材料与器件的研究”项目，并于2011年10月经广东省科技厅批准建立广东省院士工作站。在甘院士的指导下，中镓半导体在GaN衬底材料上取得较为突出的社会效益，对广东省的LED产业发展提供了支持，同时填补了国内氮化镓半导体行业的研究空白，推动了第三代半导体产业的发展。
此后，经过不断加强与国内外一流研发团队的合作，例如，2012年11月1日，在东莞国际科技合作周上，中镓半导体与北京大学东莞光电研究院和德国费迪南德-布朗恩研究所签署合作协议，在半导体激光器领域开展合作；该集团逐步掌握了一大批行业关键性技术和发明专利，随着中晶半导体、中麒光电等公司的相继创立，其半导体显示产业雏形已现。
2019年，随着掌握终端应用解决方案构筑能力的AET阿尔泰加入，在先进显示业务上，形成了涵盖上、中、下游的完整产业链条。
与此同时，通过科技创新、产学研合作、投资合作等不同形式，拓宽领域，走向纵深，安方生物、光钛科技、民飞机电、久钻科技等公司先后成立，涉足电子元件、生物医疗、机械设备、散热和超硬材料等行业，并取得良好的社会与经济效应，为光大科技板块的崛起打下了坚实的基础。
此外，为了整合和协调集团内外部资源，持续强化科技创新、核心技术自主可控能力，该集团还成立了中民研究院，力求将科技板块发展成为支柱业务，与泛地产板块形成两核驱动协同发展格局。
2 抢占泛半导体发展先机为东莞形成产业优势贡献力量
立足“双万”城市新起点，东莞提出，要坚定“科技创新+先进制造”的城市特色，要抢抓战略性新兴产业蓬勃发展等新风口，推动“创新＋产业”再上新台阶。要围绕在万亿GDP后实现经济可持续高质量发展这一目标，加快培育壮大新动能。
城市如何持续高质量发展？毫无疑问在于发展高新产业，而东莞的重心在于发展战略性新兴产业。目前，光大科技板块主要集中在泛半导体产业，与新材料、电子信息、节能环保产业均有交叉关联。
“我们科技的发展规划紧跟东莞‘科技创新+先进制造’的发展方向。东莞要抢占泛半导体产业市场，为东莞新兴产业的发展抢占先机，而我们的目标是突破第三代半导体关键技术，进一步加强企业核心竞争力。”中民研究院常务副院长闫春辉博士说，比如，图形衬底材料，当时东莞并不生产，光大提前布局这一市场，通过合作赢得先机，一点点地积累出研发优势，并实现后来居上。
“在科技部、省科技厅、东莞市委、市政府的支持下，集团决策者以更宽的视野、更长远的眼光，洞察未来。尽管在科技板块10年不赚钱也坚持了下来，培养了一批科技人才，在国内具备了较强的竞争优势，为东莞开创了新兴产业，形成了良好的产业氛围。”闫春辉表示，未来，科技板块将以第三代半导体的研发优势为基础，布局泛半导体产业，形成覆盖面，在东莞乃至湾区构建竞争优势。
3 形成关键技术创新能力模式创新促进科研力量联动
面对日新月异的技术革新，持续创新能力是企业保持竞争力优势的关键。目前，该集团科技板块已经携手中科院、北京大学、清华大学、中山大学等多个科研团队，并与材料科学姑苏实验室、北京大学宽禁带半导体研究中心、广东省半导体研究所、广东省半导体照明衬底材料工程技术研究中心、广东省第三代半导体材料与器件工程技术研究中心等科研机构深入合作。其中，中镓半导体承担国家、省级重大科研专项40余项，拥有自主专利170余项，获评国家级博士后科研工作站、国家级国际科技合作基地等众多殊荣。
据了解，中民研究院是该集团创新体系的中央枢纽。在核心业务层面，将围绕关键核心技术、主要应用链条、多维应用领域，以点、线、面形式整合并拓展科技板块业务发展，打造先进半导体全产业链技术研发与孵化平台，为科技创新发展注入源源不断的动力。
闫春辉介绍，中民研究院是集团科技板块关键核心技术的创新主力，是集团技术创新源头和技术成果转化的助推器。同时也是科技战略咨询和规划平台、项目研发及管理平台、国际技术交流合作平台，具备战略咨询、平台运行、技术创新、技术服务、专利建设等众多功能。
在与国内顶尖的研发机构密切合作之外，该集团还建立了优厚的激励机制，加快高端人才培养速度，不断强化自主创新能力，并积极引进人才，为研发人才提供更优越的研发条件和广阔的施展舞台。
闫春辉透露，今年在东莞举行的院士峰会期间，中民研究院发起的例行工作会议也将举行，包括院士在内的20多名业内资深专家将进行专业性交流。
立于技，成于聚。广东光大集团将以掌握的核心技术为基础，不断提升技术创新能力，聚集内外部资源，聚焦细分领域市场，发挥优势形成合力，实现科技板块长远目标，强化企业核心竞争力，助力东莞乃至大湾区科技产业腾飞和千亿级战略新兴产业的发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975168.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,338 |
15,055 | 2021-12-01 | 干部集中“充电” 提升履职“内功” | “这次培训非常及时，而且针对性和实用性都很强，作为纪检监察队伍的新兵，我在聆听授课后对纪检监察业务工作有了更深入的了解，思路更清晰了，信心和底气也足了。”一位新任乡镇纪委书记参加完培训班后感慨地说。
为切实提升纪检监察干部综合素质和业务能力，11月25日至26日，梅江纪委监委举办了为期2天的全区纪检监察干部业务培训班，全区70余名纪检监察干部参加了培训。
本次培训班既是落实纪检监察干部全员培训、加强干部队伍建设的工作部署，同时也是适应深化纪检监察体制改革、推动梅江纪检监察工作高质量发展的现实需要。区纪委监委围绕“缺什么补什么”的原则，精心制定培训课程，将业务能力提升与党性教育、警示教育、廉洁教育融于一体，实现培训的多层面全覆盖。
为确保培训取得实效，区纪委监委邀请了市纪委监委相关职能室业务骨干进行监督检查实务、审查调查实务讲学，区纪委监委领导班子成员作党的十九届六中全会精神传达学习，结合《中华人民共和国监察法实施细则》等法规知识作提升案件审查调查工作规范授课。通过讲理论、举案例、谈经验、教方法等方式，深入浅出、提纲挈领，让学员对纪检监察业务工作有了全方位、系统化的认识，充分解答了纪检监察工作中存在的疑问困惑。
此外，培训班还针对纪检干部心理健康设置了“纪检监察干部心理调适和情绪管理”课程，邀请知名专家帮助纪检监察干部掌握化解压力的技巧，增强自我调节能力和抗压能力，以更加积极向上的精神状态投入到纪检监察工作中。
培训班结业式上，还举行了业务知识闭卷测试，通过以考促学、以学促行，检验培训成果，提升纪检监察干部依规依纪依法履职“内功”。
“开展集中学习培训，是解决纪检监察干部‘本领恐慌’问题的有效途径，纪检监察干部只有及时地‘充电’‘加油’，才能跟得上时代的步伐、形势的发展和工作的需要。”该区纪委监委相关负责同志表示，下来，该区将持续开展全员培训，为推动全区纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
肖惠媚 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975314.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,339 |
15,056 | 2021-12-01 | 葵涌一所一馆两站揭牌 | 近日，葵涌新时代文明实践所、葵涌侨史馆以及三溪、坝光社区新时代文明实践站集中揭牌仪式在葵涌办事处沙鱼涌举行。据悉，本次集中揭牌的葵涌新时代文明实践所和三溪、坝光新时代文明实践站均是省级文明实践示范点，现已正式开放使用。
据了解，作为大鹏新区两个省级示范所之一，葵涌新时代文明实践所选址位于全市首条“重走东纵路”红色教育精品路线上，依托总客流逾50万人次的超高人气，七点联动、沉浸式体验的红色氛围，在沙鱼涌精心打造了集志愿服务、理论宣讲、文化服务、教育服务、科普服务、健体服务等六大功能于一体的文明实践综合服务阵地，为居民群众带来立体生动、可观可感的文化享受和触手可及、便民高效的优质服务，将进一步打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
“群众在哪里，葵涌的文明实践工作触角就延伸到哪里。”据葵涌党工相关负责人介绍，首批建设的“一所两站”为葵涌新时代文明实践工作按下了“加速键”，接下来葵涌将立足全域构筑“1+9+N”新时代文明实践体系，在其余7个社区和各文明阵地全面铺开文明实践站、点建设工作，形成以1个街道级文明实践所为核心，9个社区级文明实践站为支撑，爱国主义教育基地、党史学习教育基地、社区党校等N个文明实践点多点开花、全面绽放的工作格局。
活动当天，葵涌侨史馆同时宣布开馆。该馆以葵涌侨乡、侨史、侨胞为主题，充分展现葵涌旅外乡亲艰苦创业、砥砺前行的奋斗历程和爱国爱乡、报效桑梓的动人事迹。
据了解，葵涌侨联成立于1983年，多年来始终坚持为侨服务、凝聚侨力，积极支持和推动侨港葵涌同乡会、葵涌旅港人士联谊会和葵涌港人联谊会等社会组织发展，现已吸收发展会员2000余人。特别是在今年疫情反复的形势下，葵涌侨联积极联系侨界社会组织，开展慰问活动20余场，覆盖在葵归侨及侨眷1000余人。
“一所一馆”建设仅仅是葵涌社会文明进步和高质量发展的缩影。接下来，葵涌将依托“一所一馆两站”建设实现资源互融互通、阵地同培共育，努力打造成新区精神文明建设阵地的示范样板，让文明实践“走街串巷”到每一个“神经末梢”。
郑婷婷 王然 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975374.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,340 |
15,057 | 2021-12-01 | 紧盯群众难心事烦心事揪心事 | 焕然一新的新市社区街心小公园。受访单位供图
近年来，黄江镇人大代表紧盯群众难心事、烦心事、揪心事，把民生福祉作为工作的出发点和落脚点，利用好人大代表联络站等代表履职平台，积极发挥代表联系作用，强化履职水平，增强活动实效，做到听民声、察民情、汇民意、解民忧，切实增强了黄江人民群众的获得感、幸福感。
撰文：蔡子航 韦基礼
社区街心小公园更靓了
“人民代表要深入基层，倾听群众的心声，推动群众‘急难愁盼’的工作得到落实。”黄江镇人大代表、新市社区党委书记叶浩昌以这句话作为工作准则，近年来他在履职期间提出了不少好议案，解决了不少群众反映强烈的难题。
新市社区位于黄江镇中心地段，西江四街的街心小公园附近居民楼较多，楼宇密度大且楼层较高，没有成片的旧围和空地，极易成为藏污纳垢之地，是该片区环境卫生治理的痛点所在。
“该片区环境卫生的问题一直困扰居民，我们通过多次走访群众和实地调研，根据现状环境提出了新市社区街心小公园的改造工程。”叶浩昌说。目前，通过对100余平方米的空地进行清理、平整土地，增设健身器材、休闲设施，该片区已经被打造成一个集健身运动、休闲娱乐、科普教育、活动交流于一体的社区街心小公园。
“现在大不相同了，一出门就能看见干净整洁的街心小公园，特色的墙绘看着心情都舒畅了。”附近的居民陈先生表示，现在没有了环境卫生、蚊虫滋生等困扰，家门口就有小风景。
今年以来，叶浩昌聚焦群众反映的热点问题，共提交了新市社区村史馆工程、新市大家乐广场升级改造工程、新市街心小公园工程、新市垃圾分类规范化建设工程、江海城片区小巷子整治工程和新市道路升级工程6个计划实施项目。
作为新市社区乡村振兴的重要项目之一，街心小公园整治工程得到不少群众的称赞，这让叶浩昌获得了很大的成就感。
“当前群众比较关注的主要还是人居环境问题，作为人大代表，我们将继续以民生需求为导向，全力推进乡村振兴工作，争取将群众反映的每个细节落到实处，切实提升辖区人居环境水平。”叶浩昌表示。
在同事眼中，叶浩昌是一名尽职尽责的人大代表，是他们学习的好榜样。“叶书记作为镇人大代表，在履职期间能够经常深入基层、深入群众，广泛收集民情民意，认真听取群众意见建议，积极回应群众关切问题。他非常尽职尽责，值得我们代表学习。”黄江镇人大代表、新市社区“民生大莞家”项目负责人陈慧玲说。
黄江镇第十八届人民代表大会第一次会议刚刚闭幕，叶浩昌又马不停蹄地行动起来了。“今年的政府工作报告提出，推动全镇‘小巷子’工程与‘三线’整治工程，力争2022年镇中心区‘三线’整治完成率达80%以上。新市社区作为较早实施这几个项目的社区之一，更要做好榜样。”叶浩昌说，未来会始终坚持听民意、解民困的宗旨，更加用心、用情去走访群众，为群众办实事，当一名合格的人大代表。
年久失修桥梁得到修复
“位于大冚罗坑水库上的一座桥梁年久失修，两侧桥梁护栏由金属钢管制成，由于日晒雨淋、车辆碰撞等原因造成护栏锈迹斑斑、松动下垂、缺失变形，存在极大的安全隐患。行人若靠近此处，万一重心不稳，一旦坠入水中，后果不堪设想。”这是今年3月梅塘社区人大代表联络站收集到的一则群众诉求。
黄江镇人大代表、大冚村支部书记翟容昌接到市民反映的问题后，立即主动联系黄江镇人大一行到现场开展实地视察，现场详实了解桥梁及护栏的存在问题，并提出整改意见。
该问题很快引起相关部门的重视，相关人员进行了核查跟进，并快速制定修复方案，仅仅用了一个星期便完成了修复残缺、加固护栏底部、打磨锈迹、粉刷防腐油漆等工作，顺利解决了附近居民的后顾之忧。
为使民生实事项目最大限度地体现民意，翟容昌坚持广开言路、问需于民。“在人大代表履职的过程中，我注重多走访群众收集群众的呼声，了解他们的所需所求。”翟容昌说。
了解到大冚罗坑水库到大冚渠的水沟由于长期缺乏管理，大部分已经破烂不堪，导致大冚村雨季常出现内涝，内涝过后环境脏乱，长年逐渐形成脏乱差的恶劣卫生环境。
为解决这一问题，翟容昌以代表提案的方式，申请对该水沟进行重新建设，打造引水工程，美化周边环境。当前，该项目已被黄江镇人民政府列入今年全镇民生十件实事，总投资约350万元，项目正在紧锣密鼓地施工当中。
“人大代表不仅要做好本职工作，还要始终牢记自己人民代表的职责，大胆建言献策，始终把群众冷暖放在心头，全力帮助群众排忧解难，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”翟容昌说。
社区卫生死角干净了
11月30日上午，黄江镇人大代表、农林水务局局长陈锦全和党员干部一起，对长龙社区的卫生死角、下水道和沟渠以及房前屋后、村道沿线等重点部位的环境卫生进行清扫。他手持扫把，干劲十足。停下来休息的时候，他询问社区相关负责人目前社区农村人居整治工作的最新进展。
黄江开展农村人居环境整治工作以来，陈锦全深入各社区（村），扎根群众，通过走访、座谈等形式收集群众意见，针对群众反映的问题，做好记录、仔细梳理，对需要相关部门解决的，以代表建议形式进行提交。同时，听取各社区（村）在农村环境治理方面的做法和经验，把改善人居环境、提高人民群众生活质量作为最终目标，找准问题短板，明确工作方向，强化工作抓手，持续巩固整治成效。
当前，黄江正深入开展农村人居环境综合整治，以更高标准改善乡村风貌、优化农村人居环境。根据《东莞市农村人居环境整治提升工作指引》，要求每个社区（村）从细微处着手，每年要在人居环境方面至少做十件微实事，通过系列的“微改造”“微整形”促使乡村风貌大改观。
截至目前，黄江镇各社区（村）累计申报了244项人居环境“微实事”，已完成新市长江三街后巷整治、翻新大家乐广场篮球场、花厅街生活垃圾黑点整治、广龙路绿化补种、社贝水沟清淤工程等226个项目，推动黄江人居环境不断发生新变化。
“尽管全域进展很顺利，但农村人居环境整治目前仍存在一些不容回避的问题。”陈锦全表示，当前黄江农村人居环境整治还存在整治水平参差不齐、整治项目建设管理不规范、未建立长效管护机制、农民的参与度不高等问题，人民对美好人居环境的向往与现实之间还存在差距。
“作为人大代表，我们要从群众最困难的问题入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，采取更加精准有效的措施，才能让人民群众的获得感成色更足。”陈锦全表示，未来黄江可从加大资金投入提升人居环境整治成效、建立完善涉农项目管理制度、明确各职能部门责任、加强项目建设程序管理、加强已建成项目设施后期运营管护力度等方面，巩固黄江农村人居环境治理成效。同时，多形式地开展宣传教育，充分调动农民的积极性，引导农民自己动手，参与到农村人居环境整治工作中，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975420.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,341 |
15,058 | 2021-12-01 | 推动梅江全面振兴发展 奋力打造高质量发展示范区 | 11月17日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂开幕。区人大常委会党组书记曾小喜主持会议。区长钟秀堂向大会作政府工作报告。
大会执行主席陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、赖经烈、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬、李广兴在主席台就座。
在主席台就座的还有李俊、钟建兵、梁飞、姚文顺、林松、葛雅玲等区委、区人大常委会、区政府领导。出席区政协八届一次会议的政协委员列席大会。
市委换届工作指导组组长、市委组织部副部长吴席军，市换届风气督导组副组长、市纪委监委四级调研员余耀东及指导组、督导组其他成员出席会议。
钟秀堂在政府工作报告中回顾了过去五年工作。区八届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，全力建设“诗画梅江、文明客都”，全面完成了八届人大一次会议确定的五年目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。
五年来，梅江区实现了经济实力全面攀升、产业发展全面增效、城乡环境全面优化、改革开放全面深入、攻坚任务全面完成、民生福祉全面增进、政府建设全面加强的发展局面，坚持把政治建设摆在首位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，人大代表意见建议、政协委员提案办复率达100%，行政复议案件受理率、结案率达100%，干事创业热情不断激发。
今后五年区政府将认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委“1+1+7”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造高质量发展示范区。
今后五年经济社会发展的主要指标是：全区生产总值年均增长6%以上、区一般公共预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3%以内；完成上级下达能耗“双控”目标任务。
为实现上述目标任务，梅江区今后五年要重点抓好以下九方面工作：一是聚焦延链壮群，构建集群发展的工业产业体系。二是聚焦稳定增长，构建两端发力的内部需求体系。三是聚焦改革开放，构建开放有序的现代市场体系。四是聚焦“三农”发展，构建协调并进的乡村振兴体系。五是聚焦品质内涵，构建精致精细的城市建管体系。六是聚焦绿水青山，构建绿色安全的生态文明体系。七是聚焦民生改善，构建共建共享的惠民服务体系。八是聚焦安全稳定，构建全面系统的风险防控体系。九是聚焦执政能力，构建科学完善的政府治理体系。
大会还书面报告梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况及梅江区财政工作，以举手表决的方式，通过了区九届人大一次会议选举办法。
■关注
梅江区第九届人民代表大会第一次会议闭幕
11月19日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂举行第三次全体会议，并在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
会议由区人大常委会党组书记曾小喜主持。大会的执行主席是：陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、陈振江、胡俊坛、陈利春、黄卫红、徐友德、夏淡华、饶国清、符晓平、谢爱青、释宝华、黄琼琼、钟蔚玲、凌发展、钟文、古雨亭。赖经烈、徐甦、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬等区领导在主席台就座。
市委换届指导组和市换届风气督导组相关负责同志到会指导。
会议选举产生梅州市第八届人大代表，区人大常委会组成人员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长。曾小喜当选区九届人大常委会主任。钟秀堂当选区人民政府区长。管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲当选区九届人大常委会副主任。钟建兵、林勇军、罗裕权、丘颂霞、郑荣丰、张瑜祥、钟永彩当选区人民政府副区长。江元泉当选区监察委员会主任。刘鹏飞当选区人民法院院长。黄国锐当选区人民检察院检察长。颁发当选证书后，新当选的区人大常委会主任、副主任、委员，区长、副区长，区法院院长集体进行了宪法宣誓。曾小喜和钟秀堂先后作任职发言。
市委常委、副市长，区委书记陈金銮代表中共梅州市梅江区委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺。他指出，实现区第九次党代会擘画的美好蓝图，需要全区上下团结一心、奋勇拼搏，更需要区人大和人大代表勠力同心、认真履职。一要坚持党的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大和人民代表事业沿着正确方向前进。二要服务中心大局，紧紧围绕区第九次党代会提出的“1+1+7”各项目标任务，增强服务意识，依法行使权力，以“钉钉子”的精神把区委各项决策部署落到实处，推动宏伟蓝图变成美好现实。三要站稳人民立场，抓住区委关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入基层、调查研究、问计于民，不断密切同人民群众的联系，切实维护群众利益。四要加强自身建设，围绕“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，以作风建设为抓手，以思想建设为重点，全面提升履职能力。
陈金銮强调，区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办好代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
会议表决通过了关于梅江区人民政府工作报告的决议、关于梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况的决议、关于梅江区财政工作报告的决议、关于梅江区人大常委会工作报告的决议、关于梅江区人民法院工作报告的决议、关于梅江区人民检察院工作报告的决议。
会议号召，全区人民要在省委、市委的坚强领导下，始终坚持和发扬艰苦奋斗的精神，赓续苏区红色血脉，抢抓机遇、勇于担当，开拓创新、攻坚克难，为推动梅江全面振兴发展，奋力打造高质量发展示范区而不懈奋斗。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。
何苑妮 钟戈 钟伟才
陈绮冰 魏键华 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975310.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,342 |
15,059 | 2021-12-01 | 20元饮料被包装成“高档药品”警方跨五省打掉保健品诈骗团伙 | 本报讯（记者 林靖）成本二十多元的饮料被包装成1000元的“高档”药品，号称能够治疗老年痴呆等疑难杂症，“专家”以此忽悠老人购买。北京海淀警方历经两个月侦查，奔袭千里横跨五省，最终成功打掉一个保健品诈骗团伙。
甘家口派出所打击办案队民警进行近期案件回访时，发现李大爷似乎遭遇了保健品诈骗。李大爷称，前些日子他接到了一家公司的电话，邀请他去参加健康讲座，并且会有精美的礼品赠送。到了会场，李大爷先被带去进行健康检查，一个自称是“某医院教授”的人向他讲解了他们最新研究的产品细胞修复液，并表示：“这个产品很多人甚至一些名人都在使用，可以有效地缓解老年痴呆等多种老年病。”李大爷被说得有些心动了，于是买了一套细胞修复液。
派出所民警了解情况后，判断李大爷很可能遭遇了保健品诈骗，立刻劝说李大爷不要使用修复液。民警简单地查看后，发现修复液生产批号是食品批号，根本不是药品，这就是一种果汁饮料。
经过多日走访调查，警方最终成功锁定了这个十人团伙的成员构成，随后开展抓捕行动。历时两个来月，奔袭千里横跨五省，终于11月16日将这个十人犯罪团伙全部缉拿归案。
经审讯，该团伙成员对自己的犯罪事实供认不讳，交代他们贩卖的细胞修复液成本大概二十几元，但以每瓶1000元的价格卖给老人。如果老人犹犹豫豫，也会以降价、赠送礼品为诱饵，忽悠老人购买。目前，犯罪嫌疑人党某华、于某志、韩某亮等十人因涉嫌诈骗罪被海淀警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理中。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211201/20211201_010/content_20211201_010_6.htm#page9 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,343 |
15,060 | 2021-12-01 | “科技”+文旅诠释大美中国“新玩法” | 从北国飘雪到海滨逐浪，从东临碣石到天山脚下，美丽中国的景致在首届中国（武汉）文化旅游博览会上逐一展现。在这场为期3天的全国文旅盛会上，文化和旅游多业态融合成为行业的风向标，也让现场观众尝鲜“中国之治”“中国之美”的文旅新体验。
穿越千年 让文化“活起来”
穿越回7000年前的长江流域，感受先民的文明辉煌；透过京杭大运河商贸繁荣的景象，见证中华民族的勤劳智慧；登上万里长城，俯瞰盛世中华的辽阔……“大美中国”综合馆以360度曲面屏幕为媒，讲述着长江、黄河、长城、运河、一带一路、长征中的“中国故事”，一幅“流动的”中国画卷在这3000平方米的场馆铺陈开来，展现泱泱大国的豪迈气概。
甘肃省带来40多幅精美旅游图片参展，武威铜奔马、敦煌九色鹿、庆阳香包等200多种文创产品和旅游商品吸引了不少观众。甘肃省文化和旅游厅厅长陈卫中介绍说，今年，武汉天河国际机场新开敦煌、嘉峪关、张掖多个国内新航点。“我们像走亲戚一样越走越亲，‘早吃牛肉面、午吃热干面’成为甘鄂两省老百姓的旅游生活常态。”陈卫中说。
全国顶级博物馆“组队”带来妙趣横生的文创和体验项目：在河南博物院展区挖考古盲盒、修复文物；在首都博物馆展区制作掐丝珐琅吊坠；在中国铁道博物馆展区玩3D火车模型……
中国旅游研究院院长戴斌接受记者采访称，“线上种草、线下拔草”打破了时间和空间的限制，从“打卡”到深度体验，旅游业态的递进也倒逼传统的文化场馆改革运营方式。
科技赋能 让旅游“炫起来”
6万平方米的展馆里处处体现着“硬核科技”，科技赋能，让文旅有了新花样。踏入“极目楚天舒”湖北馆，光雕再现的黄鹤楼、安装了最新高精尖芯片的“梅花树”、机器人泡茶、3D打印机制作的江豚“小美”令参观者目不暇接。
11月27日上午，腾讯文旅展馆的数字博物馆展区引来一批年轻的文博爱好者，他们轻触屏幕“瞬移”至敦煌莫高窟看技艺精湛的石窟壁画，扫描二维码线上多角度欣赏“故宫慢直播”。19岁的游客张嘉芫扫描“故宫前门”小程序，拿到了AI题跋的藏头诗，生成专属壁纸。“因为疫情已经很久没有出门旅行了，这种云端互动的方式还是第一次体验。”她欣喜地说。
文化和旅游部相关数据显示，2020年，国内旅游收入为2.23万亿元，同比下降61.1%。文旅产业数字化转型升级成为时代的“必答题”，互联网产业竞相进入文旅行业，重塑线上和线下的数字文旅体验。
腾讯云文旅行业相关负责人王家贺介绍，截至目前，腾讯在文旅业务上的合作布局已覆盖逾60个全域旅游项目、40多个景区公园、20余个数字文博等。过去几年，腾讯携手故宫博物院、敦煌研究院、美国大都会博物馆等文博机构，将海量珍品文物数字化，让传统文化焕发新活力。
交流互通 让生活“美起来”
“志合者，不以山海为远。”从古至今，商贸互通、文化交流是世界了解中国的窗口。在本届博览会上，乌拉圭葡萄酒、蒙古国羊毛衫、各式韩服、泰国香料等海外商品琳琅满目。来自英国、法国、葡萄牙、韩国、瑞士及万里茶道国际旅游联盟等15个国家旅游主管部门及国际旅游机构带来知名文旅“特产”参展。
时逢泰国传统节日水灯节，在“神奇泰国”展区入口，放置着一个举着水灯的吉祥物“开心娃娃”。“这是泰国国家旅游局设计的吉祥物，我们希望通过它将泰国的快乐分享给所有中国游客。”泰国国家旅游局上海办事处武汉市场代表邹婷说，尽管受到疫情影响，今年11月泰国放开旅行限制后，中国游客人数在泰国入境游客总数中依然排名第二，相关的商贸往来也较为频繁。
戴斌指出，国内旅游意愿稳步增长、入出境旅游也有了更多的复苏可能，旅游产业动能在逐步集聚。展望2022年，少量旅游目的地随着疫情防控形势向好、政策协调有力，有望率先恢复入出境旅游市场。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/01/content_79560.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,344 |
15,061 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,345 |
15,062 | 2021-12-01 | 国债业务公告2021年第162号——关于决定第二次续发行2021年记账式附息(十三期)国债的公告 |
国债业务公告2021年第162号——关于决定第二次续发行2021年记账式附息(十三期)国债的公告
国债业务公告
（2021年第162号）
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定第二次续发行2021年记账式附息（十三期）国债，已完成招标工作。现将有关事项公告如下：
一、
本次国债计划续发行620亿元，实际续发行面值金额620亿元。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/58b21501d3efa7b0bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,346 |
15,063 | 2021-12-01 | 陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知 |
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知
（陕政发〔2021〕17号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构，住房和城乡建设部各有关司局：
现将《陕西省人民政府 住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
陕西省人民政府
住房和城乡建设部
2021年12月1日
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于
在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
为落实《住房和城乡建设部 陕西省人民政府关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》，推动城乡建设高质量发展，持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，制定本实施方案。
一、
总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和陕西考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实推动高质量发展的要求，推进实施城市更新行动和乡村建设行动，在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称共同缔造活动），健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强城乡社区治理和服务体系建设，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则。
--坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
--坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
--坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的社区空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强社区凝聚力。
--坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，组织多方参与人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标。
到2025年，共同缔造活动长效机制基本建立，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
深入理解美好环境与幸福生活共同缔造活动理念方法
（一）系统把握共同缔造活动方法。共同缔造活动的基本做法是以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
（二）推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
（三）
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/68027533bbae76931ce8222c324af255bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,347 |
15,064 | 2021-12-01 | 博罗 坚守工业精神主攻四大支柱产业 | 市党代会报告提出，推进县（区）差异化高质量发展，贯彻省委“一核一带一区”区域协调发展要求，支持各县（区）依据自身基础条件、资源禀赋走差异化发展之路。
“博罗将坚守项目为王、产业强县的工业精神，做大做强实体经济。”惠州市党代表、博罗县委书记谢远区表示，博罗将主攻电子信息、新材料、电动车、生命健康四大支柱产业，围绕产业园区开展精准择商选资，持续提升县域经济发展硬实力。力争到2025年，全县地区生产总值达到1000亿元，推动博罗进入全国县域高质量发展“第一方阵”，为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市展现博罗担当。
谢远区表示，博罗将坚持产业引领乡村振兴，充分发挥粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地、顺南食品、丰树（博罗）国际食品智能生产及配送基地等一批项目的联农带农作用，推动农村一、二、三产业融合发展，全力打造环罗浮山、“百里茶香”“东江画廊”等乡村振兴示范带，探索走出具有博罗特色的可学、可看、可推广的乡村振兴之路。
当前，博罗正加快构建内联外通、高效便捷的立体交通体系。谢远区介绍，博罗将以“五路四桥三站”为重点，全力推进一大批重点交通基础设施建设，着力把博罗打造成融通大湾区、连接粤东粤北的“枢纽城市”。同时，博罗还将以入选全国10个县城新型城镇化建设示范县为契机，聚焦沿东江城市发展轴线，串联罗阳、龙溪、园洲、石湾等沿江城市单元，高质量推动县城阅江新区规划建设，加快完善基础设施和公共服务设施，着力建设舒适舒朗舒心、宜居宜业宜游的魅力之城。
南方日报记者 廖钰娴 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975415.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,348 |
15,065 | 2021-12-01 | 周育先同志参加集团党委组织部支部专题学习会 | 11月26日，党委组织部党支部组织召开学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人才工作会议精神专题学习会，集团党委书记、董事长周育先同志以普通党员身份参加学习。
周育先分享了学习党的十九届六中全会精神、中央人才工作会议精神的感悟和收获，重点阐述了对《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻理解，用“12345”五个数字举例概括十九届六中全会精神的核心要义和丰富内涵，如“1”就是牢记一个根本问题，即中国共产党是什么、要干什么；“2”就是两个确立，即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；“3”就是马克思主义中国化有三次历史飞跃，即毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想；“4”就是四个历史时期、四个伟大飞跃，即新民主主义革命时期，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃、社会主义革命和建设时期，实现了人口众多、一穷二白的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃、改革开放和社会主义现代化建设新时期，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃、中国特色社会主义新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；“5”就是从对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对党的建设等五个方面总结了中国共产党百年奋斗的历史意义。他指出，党的十九届六中全会是在建党百年之际召开的一次承前启后、守正出新的重要会议，全面深刻系统总结成功实现第一个百年奋斗目标的历史经验，向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标发出了动员令，要求大家深入学习领会，坚守初心，勇担使命，以史为鉴，开创未来。同时，结合组织人事工作实际，对党委组织部支部工作提出建议：一要抓好年底年初重要时间节点，做好人才盘点和年度考核，扎实推进任期制和契约化管理，提前谋划明年重点工作，落实好人力资源管理闭环体系建设工作；二要回顾年度工作尤其是创新工作中存在的问题，通过征集不同渠道的意见建议，加强沟通反馈，促进各项工作再上新台阶；三要加强对关键群体的培训培养，加强政策宣贯，确保每项制度都能真正落到实处。
支部全体党员参加了学习交流。大家提前学习会议精神，结合工作实际，分享了学习感受，并一致表示将进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人才工作会议精神，心怀“国之大者”，切实把学习成果转化为服务集团发展战略和人才战略的实际行动和工作成效，为集团高质量发展贡献力量。 | soe | https://www.cnbm.com.cn/CNBM/000000080013/61073.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,349 |
15,066 | 2021-12-01 | 海南省教育厅、海南省市场监督管理局关于印发《海南省食品安全标准化学校食堂建设现场检查评估细则》的通知 |
海南省教育厅、海南省市场监督管理局关于印发《海南省食品安全标准化学校食堂建设现场检查评估细则》的通知
海南省教育厅、海南省市场监督管理局关于印发《海南省食品安全标准化学校食堂建设现场检查评估细则》的通知
（琼教安〔2021〕130号）
各市县教育局、市场监督管理局，三沙市社会工作局、市场监督管理局，洋浦经济开发区社会发展局、市场监督管理局，各高等院校，省属各中等职业学校，省教育厅直属中学：
为深入贯彻党的十九大、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，进一步科学指导和合理规范我省学校食堂建设与管理，建立健全以评促建的标准化食堂建设体系，确保“十四五”期间校园食品安全工作取得成效，省教育厅和省市场监督管理局根据《
学校食品安全与营养健康管理规定
》等法律法规及《海南省学校食品安全管理体系文件》《海南省学校食堂标准化建设指南》等规范性文件编制了《海南省食品安全标准化学校食堂建设现场检查评估细则》（基础设施）（软件管理），现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
海南省教育厅
海南省市场监督管理局
2021年12月1日
附件
海南省食品安全标准化学校食堂现场检查评估细则（基础设施）
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本次检查评估总分：100分 合格率： 合理缺陷项目分值： 分 合格项目分值： 分 不合格项目分值： 分
检查人员签名： 校方负责人签名： 检查日期：
说明：1.该现场检查评估细则实行扣分制；
2.该现场检查评估细则带“▲”项为核心项（否决项），缺1项则不予通过；
3.该现场检查评估细则合格率≥85%，食堂予以通过现场检查评估验收；
4.合格率＝合格项目分值/（100.0-合理缺陷项目分值）×100%。
海南省食品安全标准化学校食堂现场检查评估细则（软件管理）
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本次检查评估总分：100分 合格率： 合理缺陷项目分值： 分 合格项目分值： 分 不合格项目分值： 分
检查人员签名： 校方负责人签名： 检查日期：
说明：1.该现场检查评估细则实行扣分制；
2.该现场检查评估细则带“▲”项为核心项（否决项），缺1项则不予通过；
3.该现场检查评估细则合格率≥85%，食堂予以通过现场检查评估验收；
4.合格率＝合格项目分值/（100.0-合理缺陷项目分值）×100%）。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2a07da5c3cbb551a4c7046e72fc565a6bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,350 |
15,067 | 2021-12-01 | 用纳米级钼系氧化物做负极 新型锂电池无起火风险 | 新华社讯 日本一个研究团队研发出以水代替可燃性有机溶剂材料、用纳米级钼系氧化物做负极的新型锂离子电池。这种电池安全性较高，不用担心起火事故，而且可以快速充电。
手机和电动汽车等使用的锂离子电池的电解液使用可燃性有机溶剂，因此有起火的危险。人们试图寻找一种更安全的电解液材料。
来自日本横滨国立大学和住友电气工业公司等机构的研究团队用水作为电解液，并寻找可以不降低电池性能的电极材料。研究人员发现使用纳米级钼系氧化物做电池的负极，电池性能可达到可实用的水平。
由于这种电池没有着火风险，并可快速充电，即使重复充放电2000次，电池容量也只减少不到30%，因此有望用于储能电池或者短距离电动汽车等。研究团队的目标是3年后使这种新型电池实用化。
相关研究论文发表在最新一期美国《国家科学院学报》上。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/01/content_526153.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,351 |
15,068 | 2021-12-01 | 干部集中“充电” 提升履职“内功” | “这次培训非常及时，而且针对性和实用性都很强，作为纪检监察队伍的新兵，我在聆听授课后对纪检监察业务工作有了更深入的了解，思路更清晰了，信心和底气也足了。”一位新任乡镇纪委书记参加完培训班后感慨地说。
为切实提升纪检监察干部综合素质和业务能力，11月25日至26日，梅江纪委监委举办了为期2天的全区纪检监察干部业务培训班，全区70余名纪检监察干部参加了培训。
本次培训班既是落实纪检监察干部全员培训、加强干部队伍建设的工作部署，同时也是适应深化纪检监察体制改革、推动梅江纪检监察工作高质量发展的现实需要。区纪委监委围绕“缺什么补什么”的原则，精心制定培训课程，将业务能力提升与党性教育、警示教育、廉洁教育融于一体，实现培训的多层面全覆盖。
为确保培训取得实效，区纪委监委邀请了市纪委监委相关职能室业务骨干进行监督检查实务、审查调查实务讲学，区纪委监委领导班子成员作党的十九届六中全会精神传达学习，结合《中华人民共和国监察法实施细则》等法规知识作提升案件审查调查工作规范授课。通过讲理论、举案例、谈经验、教方法等方式，深入浅出、提纲挈领，让学员对纪检监察业务工作有了全方位、系统化的认识，充分解答了纪检监察工作中存在的疑问困惑。
此外，培训班还针对纪检干部心理健康设置了“纪检监察干部心理调适和情绪管理”课程，邀请知名专家帮助纪检监察干部掌握化解压力的技巧，增强自我调节能力和抗压能力，以更加积极向上的精神状态投入到纪检监察工作中。
培训班结业式上，还举行了业务知识闭卷测试，通过以考促学、以学促行，检验培训成果，提升纪检监察干部依规依纪依法履职“内功”。
“开展集中学习培训，是解决纪检监察干部‘本领恐慌’问题的有效途径，纪检监察干部只有及时地‘充电’‘加油’，才能跟得上时代的步伐、形势的发展和工作的需要。”该区纪委监委相关负责同志表示，下来，该区将持续开展全员培训，为推动全区纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
肖惠媚 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975314.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,352 |
15,069 | 2021-12-01 | 葵涌一所一馆两站揭牌 | 近日，葵涌新时代文明实践所、葵涌侨史馆以及三溪、坝光社区新时代文明实践站集中揭牌仪式在葵涌办事处沙鱼涌举行。据悉，本次集中揭牌的葵涌新时代文明实践所和三溪、坝光新时代文明实践站均是省级文明实践示范点，现已正式开放使用。
据了解，作为大鹏新区两个省级示范所之一，葵涌新时代文明实践所选址位于全市首条“重走东纵路”红色教育精品路线上，依托总客流逾50万人次的超高人气，七点联动、沉浸式体验的红色氛围，在沙鱼涌精心打造了集志愿服务、理论宣讲、文化服务、教育服务、科普服务、健体服务等六大功能于一体的文明实践综合服务阵地，为居民群众带来立体生动、可观可感的文化享受和触手可及、便民高效的优质服务，将进一步打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
“群众在哪里，葵涌的文明实践工作触角就延伸到哪里。”据葵涌党工相关负责人介绍，首批建设的“一所两站”为葵涌新时代文明实践工作按下了“加速键”，接下来葵涌将立足全域构筑“1+9+N”新时代文明实践体系，在其余7个社区和各文明阵地全面铺开文明实践站、点建设工作，形成以1个街道级文明实践所为核心，9个社区级文明实践站为支撑，爱国主义教育基地、党史学习教育基地、社区党校等N个文明实践点多点开花、全面绽放的工作格局。
活动当天，葵涌侨史馆同时宣布开馆。该馆以葵涌侨乡、侨史、侨胞为主题，充分展现葵涌旅外乡亲艰苦创业、砥砺前行的奋斗历程和爱国爱乡、报效桑梓的动人事迹。
据了解，葵涌侨联成立于1983年，多年来始终坚持为侨服务、凝聚侨力，积极支持和推动侨港葵涌同乡会、葵涌旅港人士联谊会和葵涌港人联谊会等社会组织发展，现已吸收发展会员2000余人。特别是在今年疫情反复的形势下，葵涌侨联积极联系侨界社会组织，开展慰问活动20余场，覆盖在葵归侨及侨眷1000余人。
“一所一馆”建设仅仅是葵涌社会文明进步和高质量发展的缩影。接下来，葵涌将依托“一所一馆两站”建设实现资源互融互通、阵地同培共育，努力打造成新区精神文明建设阵地的示范样板，让文明实践“走街串巷”到每一个“神经末梢”。
郑婷婷 王然 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975374.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,353 |
15,070 | 2021-12-01 | 紧盯群众难心事烦心事揪心事 | 焕然一新的新市社区街心小公园。受访单位供图
近年来，黄江镇人大代表紧盯群众难心事、烦心事、揪心事，把民生福祉作为工作的出发点和落脚点，利用好人大代表联络站等代表履职平台，积极发挥代表联系作用，强化履职水平，增强活动实效，做到听民声、察民情、汇民意、解民忧，切实增强了黄江人民群众的获得感、幸福感。
撰文：蔡子航 韦基礼
社区街心小公园更靓了
“人民代表要深入基层，倾听群众的心声，推动群众‘急难愁盼’的工作得到落实。”黄江镇人大代表、新市社区党委书记叶浩昌以这句话作为工作准则，近年来他在履职期间提出了不少好议案，解决了不少群众反映强烈的难题。
新市社区位于黄江镇中心地段，西江四街的街心小公园附近居民楼较多，楼宇密度大且楼层较高，没有成片的旧围和空地，极易成为藏污纳垢之地，是该片区环境卫生治理的痛点所在。
“该片区环境卫生的问题一直困扰居民，我们通过多次走访群众和实地调研，根据现状环境提出了新市社区街心小公园的改造工程。”叶浩昌说。目前，通过对100余平方米的空地进行清理、平整土地，增设健身器材、休闲设施，该片区已经被打造成一个集健身运动、休闲娱乐、科普教育、活动交流于一体的社区街心小公园。
“现在大不相同了，一出门就能看见干净整洁的街心小公园，特色的墙绘看着心情都舒畅了。”附近的居民陈先生表示，现在没有了环境卫生、蚊虫滋生等困扰，家门口就有小风景。
今年以来，叶浩昌聚焦群众反映的热点问题，共提交了新市社区村史馆工程、新市大家乐广场升级改造工程、新市街心小公园工程、新市垃圾分类规范化建设工程、江海城片区小巷子整治工程和新市道路升级工程6个计划实施项目。
作为新市社区乡村振兴的重要项目之一，街心小公园整治工程得到不少群众的称赞，这让叶浩昌获得了很大的成就感。
“当前群众比较关注的主要还是人居环境问题，作为人大代表，我们将继续以民生需求为导向，全力推进乡村振兴工作，争取将群众反映的每个细节落到实处，切实提升辖区人居环境水平。”叶浩昌表示。
在同事眼中，叶浩昌是一名尽职尽责的人大代表，是他们学习的好榜样。“叶书记作为镇人大代表，在履职期间能够经常深入基层、深入群众，广泛收集民情民意，认真听取群众意见建议，积极回应群众关切问题。他非常尽职尽责，值得我们代表学习。”黄江镇人大代表、新市社区“民生大莞家”项目负责人陈慧玲说。
黄江镇第十八届人民代表大会第一次会议刚刚闭幕，叶浩昌又马不停蹄地行动起来了。“今年的政府工作报告提出，推动全镇‘小巷子’工程与‘三线’整治工程，力争2022年镇中心区‘三线’整治完成率达80%以上。新市社区作为较早实施这几个项目的社区之一，更要做好榜样。”叶浩昌说，未来会始终坚持听民意、解民困的宗旨，更加用心、用情去走访群众，为群众办实事，当一名合格的人大代表。
年久失修桥梁得到修复
“位于大冚罗坑水库上的一座桥梁年久失修，两侧桥梁护栏由金属钢管制成，由于日晒雨淋、车辆碰撞等原因造成护栏锈迹斑斑、松动下垂、缺失变形，存在极大的安全隐患。行人若靠近此处，万一重心不稳，一旦坠入水中，后果不堪设想。”这是今年3月梅塘社区人大代表联络站收集到的一则群众诉求。
黄江镇人大代表、大冚村支部书记翟容昌接到市民反映的问题后，立即主动联系黄江镇人大一行到现场开展实地视察，现场详实了解桥梁及护栏的存在问题，并提出整改意见。
该问题很快引起相关部门的重视，相关人员进行了核查跟进，并快速制定修复方案，仅仅用了一个星期便完成了修复残缺、加固护栏底部、打磨锈迹、粉刷防腐油漆等工作，顺利解决了附近居民的后顾之忧。
为使民生实事项目最大限度地体现民意，翟容昌坚持广开言路、问需于民。“在人大代表履职的过程中，我注重多走访群众收集群众的呼声，了解他们的所需所求。”翟容昌说。
了解到大冚罗坑水库到大冚渠的水沟由于长期缺乏管理，大部分已经破烂不堪，导致大冚村雨季常出现内涝，内涝过后环境脏乱，长年逐渐形成脏乱差的恶劣卫生环境。
为解决这一问题，翟容昌以代表提案的方式，申请对该水沟进行重新建设，打造引水工程，美化周边环境。当前，该项目已被黄江镇人民政府列入今年全镇民生十件实事，总投资约350万元，项目正在紧锣密鼓地施工当中。
“人大代表不仅要做好本职工作，还要始终牢记自己人民代表的职责，大胆建言献策，始终把群众冷暖放在心头，全力帮助群众排忧解难，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”翟容昌说。
社区卫生死角干净了
11月30日上午，黄江镇人大代表、农林水务局局长陈锦全和党员干部一起，对长龙社区的卫生死角、下水道和沟渠以及房前屋后、村道沿线等重点部位的环境卫生进行清扫。他手持扫把，干劲十足。停下来休息的时候，他询问社区相关负责人目前社区农村人居整治工作的最新进展。
黄江开展农村人居环境整治工作以来，陈锦全深入各社区（村），扎根群众，通过走访、座谈等形式收集群众意见，针对群众反映的问题，做好记录、仔细梳理，对需要相关部门解决的，以代表建议形式进行提交。同时，听取各社区（村）在农村环境治理方面的做法和经验，把改善人居环境、提高人民群众生活质量作为最终目标，找准问题短板，明确工作方向，强化工作抓手，持续巩固整治成效。
当前，黄江正深入开展农村人居环境综合整治，以更高标准改善乡村风貌、优化农村人居环境。根据《东莞市农村人居环境整治提升工作指引》，要求每个社区（村）从细微处着手，每年要在人居环境方面至少做十件微实事，通过系列的“微改造”“微整形”促使乡村风貌大改观。
截至目前，黄江镇各社区（村）累计申报了244项人居环境“微实事”，已完成新市长江三街后巷整治、翻新大家乐广场篮球场、花厅街生活垃圾黑点整治、广龙路绿化补种、社贝水沟清淤工程等226个项目，推动黄江人居环境不断发生新变化。
“尽管全域进展很顺利，但农村人居环境整治目前仍存在一些不容回避的问题。”陈锦全表示，当前黄江农村人居环境整治还存在整治水平参差不齐、整治项目建设管理不规范、未建立长效管护机制、农民的参与度不高等问题，人民对美好人居环境的向往与现实之间还存在差距。
“作为人大代表，我们要从群众最困难的问题入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，采取更加精准有效的措施，才能让人民群众的获得感成色更足。”陈锦全表示，未来黄江可从加大资金投入提升人居环境整治成效、建立完善涉农项目管理制度、明确各职能部门责任、加强项目建设程序管理、加强已建成项目设施后期运营管护力度等方面，巩固黄江农村人居环境治理成效。同时，多形式地开展宣传教育，充分调动农民的积极性，引导农民自己动手，参与到农村人居环境整治工作中，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975420.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,354 |
15,071 | 2021-12-01 | 推动梅江全面振兴发展 奋力打造高质量发展示范区 | 11月17日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂开幕。区人大常委会党组书记曾小喜主持会议。区长钟秀堂向大会作政府工作报告。
大会执行主席陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、赖经烈、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬、李广兴在主席台就座。
在主席台就座的还有李俊、钟建兵、梁飞、姚文顺、林松、葛雅玲等区委、区人大常委会、区政府领导。出席区政协八届一次会议的政协委员列席大会。
市委换届工作指导组组长、市委组织部副部长吴席军，市换届风气督导组副组长、市纪委监委四级调研员余耀东及指导组、督导组其他成员出席会议。
钟秀堂在政府工作报告中回顾了过去五年工作。区八届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，全力建设“诗画梅江、文明客都”，全面完成了八届人大一次会议确定的五年目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。
五年来，梅江区实现了经济实力全面攀升、产业发展全面增效、城乡环境全面优化、改革开放全面深入、攻坚任务全面完成、民生福祉全面增进、政府建设全面加强的发展局面，坚持把政治建设摆在首位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，人大代表意见建议、政协委员提案办复率达100%，行政复议案件受理率、结案率达100%，干事创业热情不断激发。
今后五年区政府将认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委“1+1+7”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造高质量发展示范区。
今后五年经济社会发展的主要指标是：全区生产总值年均增长6%以上、区一般公共预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3%以内；完成上级下达能耗“双控”目标任务。
为实现上述目标任务，梅江区今后五年要重点抓好以下九方面工作：一是聚焦延链壮群，构建集群发展的工业产业体系。二是聚焦稳定增长，构建两端发力的内部需求体系。三是聚焦改革开放，构建开放有序的现代市场体系。四是聚焦“三农”发展，构建协调并进的乡村振兴体系。五是聚焦品质内涵，构建精致精细的城市建管体系。六是聚焦绿水青山，构建绿色安全的生态文明体系。七是聚焦民生改善，构建共建共享的惠民服务体系。八是聚焦安全稳定，构建全面系统的风险防控体系。九是聚焦执政能力，构建科学完善的政府治理体系。
大会还书面报告梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况及梅江区财政工作，以举手表决的方式，通过了区九届人大一次会议选举办法。
■关注
梅江区第九届人民代表大会第一次会议闭幕
11月19日，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂举行第三次全体会议，并在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
会议由区人大常委会党组书记曾小喜主持。大会的执行主席是：陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、陈振江、胡俊坛、陈利春、黄卫红、徐友德、夏淡华、饶国清、符晓平、谢爱青、释宝华、黄琼琼、钟蔚玲、凌发展、钟文、古雨亭。赖经烈、徐甦、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬等区领导在主席台就座。
市委换届指导组和市换届风气督导组相关负责同志到会指导。
会议选举产生梅州市第八届人大代表，区人大常委会组成人员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长。曾小喜当选区九届人大常委会主任。钟秀堂当选区人民政府区长。管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲当选区九届人大常委会副主任。钟建兵、林勇军、罗裕权、丘颂霞、郑荣丰、张瑜祥、钟永彩当选区人民政府副区长。江元泉当选区监察委员会主任。刘鹏飞当选区人民法院院长。黄国锐当选区人民检察院检察长。颁发当选证书后，新当选的区人大常委会主任、副主任、委员，区长、副区长，区法院院长集体进行了宪法宣誓。曾小喜和钟秀堂先后作任职发言。
市委常委、副市长，区委书记陈金銮代表中共梅州市梅江区委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺。他指出，实现区第九次党代会擘画的美好蓝图，需要全区上下团结一心、奋勇拼搏，更需要区人大和人大代表勠力同心、认真履职。一要坚持党的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大和人民代表事业沿着正确方向前进。二要服务中心大局，紧紧围绕区第九次党代会提出的“1+1+7”各项目标任务，增强服务意识，依法行使权力，以“钉钉子”的精神把区委各项决策部署落到实处，推动宏伟蓝图变成美好现实。三要站稳人民立场，抓住区委关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入基层、调查研究、问计于民，不断密切同人民群众的联系，切实维护群众利益。四要加强自身建设，围绕“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，以作风建设为抓手，以思想建设为重点，全面提升履职能力。
陈金銮强调，区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办好代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
会议表决通过了关于梅江区人民政府工作报告的决议、关于梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况的决议、关于梅江区财政工作报告的决议、关于梅江区人大常委会工作报告的决议、关于梅江区人民法院工作报告的决议、关于梅江区人民检察院工作报告的决议。
会议号召，全区人民要在省委、市委的坚强领导下，始终坚持和发扬艰苦奋斗的精神，赓续苏区红色血脉，抢抓机遇、勇于担当，开拓创新、攻坚克难，为推动梅江全面振兴发展，奋力打造高质量发展示范区而不懈奋斗。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。
何苑妮 钟戈 钟伟才
陈绮冰 魏键华 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/01/content_7975310.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,355 |
15,072 | 2021-12-01 | 20元饮料被包装成“高档药品”警方跨五省打掉保健品诈骗团伙 | 本报讯（记者 林靖）成本二十多元的饮料被包装成1000元的“高档”药品，号称能够治疗老年痴呆等疑难杂症，“专家”以此忽悠老人购买。北京海淀警方历经两个月侦查，奔袭千里横跨五省，最终成功打掉一个保健品诈骗团伙。
甘家口派出所打击办案队民警进行近期案件回访时，发现李大爷似乎遭遇了保健品诈骗。李大爷称，前些日子他接到了一家公司的电话，邀请他去参加健康讲座，并且会有精美的礼品赠送。到了会场，李大爷先被带去进行健康检查，一个自称是“某医院教授”的人向他讲解了他们最新研究的产品细胞修复液，并表示：“这个产品很多人甚至一些名人都在使用，可以有效地缓解老年痴呆等多种老年病。”李大爷被说得有些心动了，于是买了一套细胞修复液。
派出所民警了解情况后，判断李大爷很可能遭遇了保健品诈骗，立刻劝说李大爷不要使用修复液。民警简单地查看后，发现修复液生产批号是食品批号，根本不是药品，这就是一种果汁饮料。
经过多日走访调查，警方最终成功锁定了这个十人团伙的成员构成，随后开展抓捕行动。历时两个来月，奔袭千里横跨五省，终于11月16日将这个十人犯罪团伙全部缉拿归案。
经审讯，该团伙成员对自己的犯罪事实供认不讳，交代他们贩卖的细胞修复液成本大概二十几元，但以每瓶1000元的价格卖给老人。如果老人犹犹豫豫，也会以降价、赠送礼品为诱饵，忽悠老人购买。目前，犯罪嫌疑人党某华、于某志、韩某亮等十人因涉嫌诈骗罪被海淀警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理中。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211201/20211201_010/content_20211201_010_6.htm#page9 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,356 |
15,073 | 2021-12-01 | “科技”+文旅诠释大美中国“新玩法” | 从北国飘雪到海滨逐浪，从东临碣石到天山脚下，美丽中国的景致在首届中国（武汉）文化旅游博览会上逐一展现。在这场为期3天的全国文旅盛会上，文化和旅游多业态融合成为行业的风向标，也让现场观众尝鲜“中国之治”“中国之美”的文旅新体验。
穿越千年 让文化“活起来”
穿越回7000年前的长江流域，感受先民的文明辉煌；透过京杭大运河商贸繁荣的景象，见证中华民族的勤劳智慧；登上万里长城，俯瞰盛世中华的辽阔……“大美中国”综合馆以360度曲面屏幕为媒，讲述着长江、黄河、长城、运河、一带一路、长征中的“中国故事”，一幅“流动的”中国画卷在这3000平方米的场馆铺陈开来，展现泱泱大国的豪迈气概。
甘肃省带来40多幅精美旅游图片参展，武威铜奔马、敦煌九色鹿、庆阳香包等200多种文创产品和旅游商品吸引了不少观众。甘肃省文化和旅游厅厅长陈卫中介绍说，今年，武汉天河国际机场新开敦煌、嘉峪关、张掖多个国内新航点。“我们像走亲戚一样越走越亲，‘早吃牛肉面、午吃热干面’成为甘鄂两省老百姓的旅游生活常态。”陈卫中说。
全国顶级博物馆“组队”带来妙趣横生的文创和体验项目：在河南博物院展区挖考古盲盒、修复文物；在首都博物馆展区制作掐丝珐琅吊坠；在中国铁道博物馆展区玩3D火车模型……
中国旅游研究院院长戴斌接受记者采访称，“线上种草、线下拔草”打破了时间和空间的限制，从“打卡”到深度体验，旅游业态的递进也倒逼传统的文化场馆改革运营方式。
科技赋能 让旅游“炫起来”
6万平方米的展馆里处处体现着“硬核科技”，科技赋能，让文旅有了新花样。踏入“极目楚天舒”湖北馆，光雕再现的黄鹤楼、安装了最新高精尖芯片的“梅花树”、机器人泡茶、3D打印机制作的江豚“小美”令参观者目不暇接。
11月27日上午，腾讯文旅展馆的数字博物馆展区引来一批年轻的文博爱好者，他们轻触屏幕“瞬移”至敦煌莫高窟看技艺精湛的石窟壁画，扫描二维码线上多角度欣赏“故宫慢直播”。19岁的游客张嘉芫扫描“故宫前门”小程序，拿到了AI题跋的藏头诗，生成专属壁纸。“因为疫情已经很久没有出门旅行了，这种云端互动的方式还是第一次体验。”她欣喜地说。
文化和旅游部相关数据显示，2020年，国内旅游收入为2.23万亿元，同比下降61.1%。文旅产业数字化转型升级成为时代的“必答题”，互联网产业竞相进入文旅行业，重塑线上和线下的数字文旅体验。
腾讯云文旅行业相关负责人王家贺介绍，截至目前，腾讯在文旅业务上的合作布局已覆盖逾60个全域旅游项目、40多个景区公园、20余个数字文博等。过去几年，腾讯携手故宫博物院、敦煌研究院、美国大都会博物馆等文博机构，将海量珍品文物数字化，让传统文化焕发新活力。
交流互通 让生活“美起来”
“志合者，不以山海为远。”从古至今，商贸互通、文化交流是世界了解中国的窗口。在本届博览会上，乌拉圭葡萄酒、蒙古国羊毛衫、各式韩服、泰国香料等海外商品琳琅满目。来自英国、法国、葡萄牙、韩国、瑞士及万里茶道国际旅游联盟等15个国家旅游主管部门及国际旅游机构带来知名文旅“特产”参展。
时逢泰国传统节日水灯节，在“神奇泰国”展区入口，放置着一个举着水灯的吉祥物“开心娃娃”。“这是泰国国家旅游局设计的吉祥物，我们希望通过它将泰国的快乐分享给所有中国游客。”泰国国家旅游局上海办事处武汉市场代表邹婷说，尽管受到疫情影响，今年11月泰国放开旅行限制后，中国游客人数在泰国入境游客总数中依然排名第二，相关的商贸往来也较为频繁。
戴斌指出，国内旅游意愿稳步增长、入出境旅游也有了更多的复苏可能，旅游产业动能在逐步集聚。展望2022年，少量旅游目的地随着疫情防控形势向好、政策协调有力，有望率先恢复入出境旅游市场。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/01/content_79560.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,357 |
15,074 | 2021-11-30 | 公安部要求严厉打击非法制售医美产品等犯罪活动 | 针对一些地方医疗美容领域制假售假、非法从业、发布虚假广告、借“医美贷”实施诈骗等违法犯罪突出，导致医美事故频发的情况，公安部食品药品犯罪侦查局近日下发通知，部署进一步加大对非法制售医美产品等药品安全领域突出犯罪活动打击力度。
通知要求，各地公安食药侦部门围绕医美产品生产经营企业、医美服务机构、直播带货平台等重点部位和重点环节进行排查，并积极发动群众检举揭发违法犯罪。要强化破案攻坚，深挖彻查，打准打狠，适时组织统一集中收网，彻底摧毁犯罪网络。通知强调，要加强与市场监管、卫生健康等部门沟通协作，并将案件侦办过程中发现的行业问题和漏洞及时通报有关行政主管部门，形成打击整治工作合力。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-11/30/content_211690.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,358 |
15,075 | 2021-12-01 | 国债业务公告2021年第162号——关于决定第二次续发行2021年记账式附息(十三期)国债的公告 |
国债业务公告2021年第162号——关于决定第二次续发行2021年记账式附息(十三期)国债的公告
国债业务公告
（2021年第162号）
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定第二次续发行2021年记账式附息（十三期）国债，已完成招标工作。现将有关事项公告如下：
一、
本次国债计划续发行620亿元，实际续发行面值金额620亿元。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/58b21501d3efa7b0bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,359 |
15,076 | 2021-12-01 | 陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知 |
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知
（陕政发〔2021〕17号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构，住房和城乡建设部各有关司局：
现将《陕西省人民政府 住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
陕西省人民政府
住房和城乡建设部
2021年12月1日
陕西省人民政府、住房和城乡建设部关于
在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
为落实《住房和城乡建设部 陕西省人民政府关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》，推动城乡建设高质量发展，持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，制定本实施方案。
一、
总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和陕西考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实推动高质量发展的要求，推进实施城市更新行动和乡村建设行动，在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称共同缔造活动），健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强城乡社区治理和服务体系建设，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则。
--坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
--坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
--坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的社区空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强社区凝聚力。
--坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，组织多方参与人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标。
到2025年，共同缔造活动长效机制基本建立，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
深入理解美好环境与幸福生活共同缔造活动理念方法
（一）系统把握共同缔造活动方法。共同缔造活动的基本做法是以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
（二）推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
（三）
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15,077 | 2021-12-21 | 道路停车明年新增补缴环节 | 今天上午，记者从市交通委获悉，根据《关于调整道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》，北京道路停车缴费将于明年1月1日起新增补缴环节，欠费不超过50元的轻微违法行为，补缴后不予处罚。据悉，自2019年以来，本市已有1031条道路、8.99万个车位实行电子收费。
■新增45天补缴期
今年9月，市人大对《北京市机动车停车条例》第41条进行了修改，增加了道路停车费的补缴环节，降低了处罚标准，明确了先催缴、后处罚的工作程序，督促停车人及时补缴，进一步维护道路停车费征管秩序。停车人应注意在驶离车位之日起30日内，通过“北京交通”APP等线上或线下缴费渠道缴纳停车费，逾期未缴的须在45天补缴期内完成补缴；如逾补缴期仍未补缴欠费，将由区停车管理部门依法实施行政处罚。
考虑到停车人确有因疏忽遗忘、超时处理等非主观故意造成逾期未缴费的情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》第34条关于制定行政处罚裁量权的规定，对在一个自然月内，同一车辆在同一行政区欠费不超过50元且补缴的情形不予行政处罚。
■增加线上违法处理
为便于停车人及时接收各区停车管理部门的缴费和催缴通知，交通部门建议车主下载“北京交通”APP注册并绑定车辆，或通过“交管12123”APP等方式及时更新机动车所有人准确的联系方式（手机号）。停车人也可以登录停放道路所在区政府网站查询道路停车缴费通知和催缴公告。
目前，停车人可通过线上和线下多种渠道缴费。线上缴费渠道包括“北京交通”APP、“北京通”APP、“北京道路停车缴费”微信及支付宝小程序、“北京交通”微信公众号及城市服务、支付宝市民中心、“中国工商银行”APP本地服务、“招商银行”APP车主服务、“乐速通”APP（ETC)等，线下缴费渠道包括中国工商银行、中国农业银行、招商银行等在本市的全部营业网点。
此外，“北京交通”APP中还将新增道路停车违法处理功能。自明年1月1日起，停车人可通过“北京交通”APP进行欠缴道路停车费违法处理，并进行线上补缴欠费、下载文书、查询票据等，也可前往各区停车管理部门线下执法服务窗口现场接受违法处理。本报记者 孙宏阳 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211221/20211221_008/content_20211221_008_1.htm#page7 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,361 |
15,078 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,362 |
15,079 | 2021-12-21 | 山东：深化责任体系改革 提升执法质效- | □本报记者 孙丽丽
近年来，山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，将公安改革与法治建设深度融合，强化执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监督责任，完善责任追究机制，深化执法责任体系改革，有力地提升了执法质效。
两张清单 明晰权责
用执法标尺强化责任
警情按期分流率提升至99.93%，4480名公安民警取得法律职业资格，去年行政诉讼案件败诉率在全省行政机关中最低……山东公安机关的执法成绩单十分亮眼。
山东公安机关把坚持党的绝对领导作为执法工作的第一政治责任，积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，印发深化执法责任改革意见，不断深化执法责任体系改革。省、市、县三级公安机关均成立“一把手”负责的执法监督管理委员会，在全警形成了主要领导带头抓、各级各警种部门分工负责、齐抓共管的良好局面。“推进执法责任体系改革，是健全执法权力运行机制、确保公安机关依法履职尽责的重要保障。我们要下功夫构建职权法定、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系。”山东省副省长、公安厅厅长范华平今年9月在全省公安机关深化警务机制改革推进会上再次强调。
如何紧紧抓住责任体系建设这个“牛鼻子”，打造公安民警依法履职的标尺？在山东省公安厅党委一班人看来，落实执法主体责任关系长远，重点在于“权责分明”。
在具体改革中，全省公安机关进一步明确了“两张清单”：一是执法岗位权责清单，依法科学设置执法岗位，明确接处警、受立案、案件办理、审核审批等各岗位执法权责；二是警种部门岗位权责清单，各执法办案警种部门对执法工作承担主体责任，明确执法权限、程序、标准、责任，定岗定责。
“权责明晰、区分边界，我们下大力气去做这项既是基础性又具开拓性的工作，督促推动民警依法履职尽责，确保办案质量终身负责制落到实处。”山东省公安厅法制总队相关负责人介绍说。
随着改革日渐深入，山东公安机关对依法履职责任、办案支撑责任、执法监督责任、执法保障责任等均进行了明确规范，警种条线和基层办案单位执法监管主体责任进一步压实，为民警担当尽责提供了有力支撑。
机制创新、协调配合、权责明晰，山东公安机关不断以“小切口”创新实现“大场景”突破。他们深入推进刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制，把握好法治原则和执法尺度，依法开展打防管控工作。同时，扎实推进刑事行政案件“双快办”，提升工作效率。他们加强对法律政策及执法实务的研究，制定办案规范、安保手册、执法指引，防范堵塞制度漏洞，为警务实战提供了坚强的法治保障。
四级联动 要素管控
全流程织密执法监督网
今年6月，济南市公安局市中分局案管中心巡查发现，连续两天都有派出所接到群众报警，称在医院看病时被人搭讪、继而花了上千元看所谓“老中医”，而派出所在警情分流时将之归为“救助服务”。案管中心认为，这种行为疑似医托诈骗，便督促辖区派出所进行整改，一举带破此类案件10余起。
“我们依托执法办案闭环管理系统，将案件自动分流，全面落实市局、分县局、派出所案管巡查机制，去年以来实现执法安全事故零发生、刑事案件零投诉。”济南市公安局法制支队政委孙冰告诉记者。
聚焦安全高效、专业保障，山东公安机关建成219个执法办案管理中心，积极研究中心等级评定办法和工作规范，为提升执法质效和公信力打造了新引擎。去年以来，全省公安机关在执法办案管理中心办理案件17万余起，依法审查违法犯罪嫌疑人12万余名次。
“只要把犯罪嫌疑人送到执法办案管理中心，登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等一揽子工作都由中心民警接管。中心还有价格鉴定、保证金移动支付、可视亲情电话等功能，我们办起案来感到轻松多了。”采访中，多名一线办案民警表示。
如何对民警的执法活动进行全流程、全要素管控监督？山东公安机关创新实施分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的“省—市—县—所队”四级联动执法监督管理机制，完善巡查监督分级分类调度机制，开展闭环式日常监督，进行精准督办、及时整改、逐级回复、结果晾晒，对执法办案进行动态跟踪监测，倒逼执法办案规范高效运转。
据介绍，山东公安机关围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素，设定137个智能预警点，实现警情和案件的实时比对、问题实时预警。今年以来，智能推送预警11.7万次，切实筑牢了规范执法的“防护墙”。
智慧赋能 强健主体
将规范融入每一次执法中
今年上半年，刚刚办理完取保候审手续的犯罪嫌疑人张某成为潍坊市首个使用“云管码”接受数字监控的非羁押人员。山东省公安厅在潍坊市公安局试点实行“云管码”后，像张某这样“附条件”正常工作生活的非羁押人员越来越多。
山东公安机关将改革创新与科技应用深度融合，并作为落实执法责任的强劲助力，“云管码”就是智慧赋能的一个执法创新。它具有对非羁押人员外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，并能根据其在取保候审、监视居住期间的行为动向进行综合研判评估，自动生成绿、黄、红三色“监管码”，落实分级动态监管措施。
为有效破解个别地方有警不录、有案不立、立案不查的问题，山东公安机关采取警情处置全流程信息化留痕的方式，通过研发应用执法综合应用平台，最大限度汇集数据、融合资源、拓展应用，构建起执法全程留痕、系统高度共享、数据深度挖掘、过程智能管控的执法信息化体系，办理案件所需时间平均减少30%。
如何让民警常态化学法练兵？山东公安机关的秘诀是研发“鲁警e法通”App，打造融合法律法规、办案指引、程序文书、处罚裁量等内容的执法操作实务指南。“鲁警e法通”App制订382个规范笔录模板，明确335条处罚裁量基准，方便民警随时随地学习全警种执法办案知识。
山东公安机关还不断完善以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，探索试行执法办案积分制考核模式。肥城市公安局从能力、质量、效率、效果四个维度对执法主体进行全方位动态管理、科学化综合评价，根据评价结果实行正向激励或反向问责的双向管理，执法质量考评连年位居泰安全市第一，被山东省公安厅确定为齐鲁“规范警务”品牌孵化基地。
结合政法队伍教育整顿，山东公安机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用足信息化手段，在执法办案便捷性、透明度、精准性上下足“绣花功夫”，上线运行执法办案公开查询系统，公开警情案件3000余万起；深化公安“放管服”改革，61项公安服务审批事项实现“最多跑一次”；连续三年开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，积案清仓率达88.51%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28940/202112/t20211221_1008528.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,363 |
15,080 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
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15,081 | 2021-12-21 | 《习近平在浙江》出版发行 | 《习近平在浙江》出版发行
新华社北京12月20日电 采访实录《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版，在全国发行。
习近平2002年10月任浙江省委副书记、代省长，2002年11月到2007年3月任浙江省委书记、省人大常委会主任。进入新世纪，浙江处在经济大发展、社会大转型的关键时期，习近平紧密结合浙江实际创造性贯彻落实党的理论和路线方针政策，在全面深入调研基础上提出并实施了作为浙江省域治理总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理论准备和实践准备。
习近平作为省委书记全面领导了浙江工作。采访实录《习近平在浙江》一书，通过对当年浙江省委和省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、基层干部和企业家、专家学者和记者等的访谈，对习近平领导浙江转变经济发展方式、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推进民生实事、加强党的建设等方面的思考和实践做了具体呈现。
这部采访实录，不仅集中展现了习近平高超的思想理论水平和战略决策水平、突出的政治领导能力和组织协调能力，也充分展现了他真挚朴实的为民情怀和深入务实的工作作风，为领导干部在新时代新征程上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导能力和领导水平提供了生动教材。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527792.htm?div=-1 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 4 | 3,365 |
15,082 | 2021-12-21 | 澳门举行升旗仪式和酒会等活动庆祝回归祖国22周年 | 12月20日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国22周年。新华社发
新华社澳门12月20日电 澳门特区政府20日举行升旗仪式和酒会等活动，庆祝澳门回归祖国22周年。
澳门特区行政长官贺一诚在庆祝酒会致辞时表示，澳门特区将持续建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，确保澳门长期繁荣稳定；同时，以广大居民利益为依归，将特区各项建设事业不断推向前进。
酒会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行，全国政协副主席何厚铧、中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任傅自应、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、解放军驻澳门部队司令员徐良才、特区立法会主席高开贤、特区终审法院院长岑浩辉、行政会委员、立法会议员、特区政府官员、澳区全国人大代表、全国政协委员等逾940人出席。
贺一诚表示，澳门特区将坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断增强广大居民的国家意识和爱国精神。特区政府将有效落实2022年财政年度施政报告和第二个五年规划的各项目标任务，按照“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”的施政总方针，筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏，持续优化民生工作，扎实推进深合区建设，加快经济适度多元，更好融入国家发展大局。
贺一诚指出，当今世界正处在一个大调整、大变革、大发展的时代。有国家的关怀和支持，有广大居民的团结齐心、协同奋进，澳门的明天必将更加美好。要充满信心，凝心聚力，共创新局，续写澳门特色“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
酒会前，特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，出席的特区政府官员及嘉宾约520人，正在澳门进行交流活动的内地奥运健儿代表团参加了仪式。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978639.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 3 | 3,366 |
15,083 | 2021-12-21 | 抓好党风廉政建设 建好教育系统队伍 | 日前，连山县委常委、县纪委书记、县监委主任唐宝通到县教育局调研党风廉政建设工作，要求教育局党委要提高政治站位，增强责任意识，真正把管党治党主体责任落实好、把教育系统队伍建设好。
调研中，唐宝通详细了解县教育局党风廉政建设工作情况，并就存在问题进行剖析，提出指导意见。围绕校园安全、师德师风、疫情防控、工程项目建设等方面，唐宝通提出，作为教育工作者，要始终将立德树人作为奋斗目标，关心关爱学生成长成才，时刻注重校园安全建设、师德师风建设；要加强教育干部队伍建设，进一步规范学校办学行为，解决教育收费、有偿家教等问题，抓好政务公开、校务公开，坚决防止权力寻租、以权谋私行为。黄津 周建立 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978522.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,367 |
15,084 | 2021-12-21 | 真心实意为群众解难题 | 刘 晖
近来，不少群众到各地公安机关政务服务大厅办事，会发现“办不成事”反映窗口等类似窗口的设立。“办不成事”反映窗口名字很直白，态度更明确——不说“不能办”，只讲“怎么办”。这是各地公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的便民服务措施，是真心实意解决群众“急难愁盼”问题的有效手段。
小窗口蕴含大能量。“办不成事”反映窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让诉求件件有回应、事事有交代，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，赢得企业和群众纷纷点赞。
小窗口服务有温度。面对“急难愁盼”问题，“办不成事”反映窗口坚持一事一议、对症下药；对需要跨部门办理的事项，建立联动配合处理工作机制，相关部门协调配合，以最快速度给企业和群众办理或回复，最终目的是让更多企业和群众“办成事”。
小窗口彰显新气象。“办不成事”反映窗口是站在老百姓的立场上想问题、做事情，让老百姓“急难愁盼”问题有了“兜底”解决的地方。更重要的是，通过这个窗口，公安机关增强了自我审视能力，让公安政务服务的“短板”或“缝隙”及时得到弥补，不断优化营商环境和便民服务措施，真正打通为民服务的“最后一公里”。
名词解释
“办不成事”反映窗口：这是公安机关结合“我为群众办实事”实践活动推出的一项便民举措，窗口主要负责受理和解决办事申请人线上或线下提交申请材料后却未能成功办理、审批或申请人多次跑仍未能解决的历史遗留问题、疑难问题等，并追踪反馈。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_21/16466_2021_12_21_28938/202112/t20211221_1008514.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,368 |
15,085 | 2021-12-21 | 海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管 | 本报讯 （记者 郑红梅 □ 陈正 王兆东）规范转供电环节电价是降低企业成本、减轻群众负担的有效手段。海南省市场监管局持续加强转供电主体电价收费监管，2021年6月在全省范围内开展清退行动，目前已完成清理规范全省主要转供电主体3469家，立案28宗，共清退2019年至今电价降价红利和优惠结算金额29248.17万元，确保用电主体足额享受到国家电价降价政策红利。
在全省规范过程中，严格区分行为性质、整改态度等情况，坚持教育与处罚相结合，坚持“政治效果、法律效果、社会效果相统一”。对收费不规范的一般违法行为以教育整改、清退费用为主，行政处罚为辅；对拒绝配合、阻碍监督检查和执法、恶意严重违法等，违反《价格法》或《治安管理处罚法》的移交公安部门，实行联合惩治；寓监管于服务之中，在监管执法过程中指导转供电主体规范收费行为和正确执行电价政策，以服务促监管。
下一步，海南省市场监管局将配合相关部门出台转供电环节电价政策，持续推进抄表到户工作，从源头上解决转供电问题。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-21/43531.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,369 |
15,086 | 2021-12-21 | 油菜毯状苗联合移栽技术有望促进油菜恢复性增长 | 本报讯
日前，由农业农村部南京农业机械化研究所穗粒类收获机械团队研发的油菜毯状苗联合移栽技术在江苏实施转化，创制的2ZGK-6型联合移栽机已实现批量生产。
在前期移栽技术研究的基础上，该团队攻克了稻茬田黏重土壤、秸秆全量还田机械移栽适应性差和栽植效率低的难题，一次作业可完成传统作业的犁翻埋茬、旋耕整地、人工移栽三道工序，耕栽一体、即耕即栽。
团队分别在黏重土壤秸秆全量还田稻田板茬、稻田秸秆处理未耕地、旱地未耕地等不同含水率等条件下进行了大面积移栽作业，秸秆翻埋率90%以上，移栽合格率在80%以上，较人工作业效率提升80倍，“机械替人”可节省一半以上的成本。同时，油菜毯状苗育苗技术也已实现规范化和本地化，今年全国各示范点农民根据专家指导自己育苗，育苗成功率达95%以上。
油菜毯状苗高效移栽技术是一种全新的油菜栽培方式，是农机农艺的高效融合，通过苗床育苗30~40天，可弥补稻后油菜生育期不足。该技术为促进油菜恢复性增长、降低油菜生产成本和充分利用冬闲田提供了先进、高效技术途径。
（李晨 江帆） | official | https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/12/367290.shtm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,370 |
15,087 | 2021-12-28 | 广州乡村教育将迎来新的“春天” | “心潮澎湃，倍感振奋。”在12月27日举行的广州市第十二次党代会部分党代表媒体见面会上，市党代表、全国道德模范、花都区七星小学副校长赖宣治接受记者采访时深情地说道，这些年广州教育事业取得了显著成效，乡村教育也备受社会关注。
此次党代会报告提到，加快基础教育优质均衡发展，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会，这也预示着广州乡村教育将迎来新的“春天”。
在一所名不见经传的山区小学，用一根跳绳教出33个世界冠军，赖宣治深知农村孩子和乡村教育的不易。
“对于农村学生而言，能享受到优质公平的教育是最大的盼头。”赖宣治说，回去一定要立刻跟学校的同事们传达学习此次会议的精神，告诉他们未来会有更多的机会和资源倾向乡村教育，让大家有干劲追求更高的目标，放开手脚去干，扎根在广袤的田野上。
今年是赖宣治首次成为党代表。“要感谢组织和同事对我的支持和信任，作为党代表一定要把一线教师的声音讲出来，把一些好的诉求建议都尽可能去落实。”赖宣治说，接下来在做好本职工作的同时，还要利用党代表的身份讲好乡村教师的故事，去为更多乡村教师争取发展的环境和空间。
作为体育老师的赖宣治对于即将到来的北京冬奥会同样充满期待。“在疫情防控的背景下，能按计划顺利推动举办冬奥会是一件非常了不起的事，这是向全世界展现中国形象和防疫成效的最好舞台，能进一步凝聚民心、展示担当和自信。”目前，七星小学在区教育局的支持下组建了校园滑雪队，每周在广州融创雪世界开展滑雪训练。“南方的孩子在家门口也能参与滑雪运动，也说明我们的教育事业正不断向上向好。”他说。南方日报记者 周甫琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979826.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,371 |
15,088 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,372 |
15,089 | 2021-12-28 | 中国已建立五级公共法律服务实体平台57万个 | 本报北京12月27日电 （记者魏哲哲）记者从司法部了解到，随着全面依法治国的深入推进，中国公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务的公益性、普惠性、便捷度不断提升。中国法律服务网、各省级法律服务网全面建成，覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。
截至目前，中国共建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台57万个，每年提供法律咨询、法律援助等各类服务1800多万件次；“12348”公共法律服务热线设座席近2000个。
——提供高效便捷的公共法律服务，增强人民群众获得感。
据统计，中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次，在线办事790多万件，成为老百姓身边免费的法律顾问；“12348”公共法律服务热线平台覆盖县市，接听数量迅速增长，今年预计突破1200万。
“开通即时咨询功能、上线微信小程序、对接公证在线申办系统，进一步扩充智能咨询业务类型。”司法部相关负责人表示，如今，只需要通过电话、网络或者微信小程序就能随时随地获得免费的法律服务。
——切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动基层依法治理。
目前，“一村（居）一法律顾问”工作不断推进，打通了公共法律服务普惠群众的“最后一公里”。截至目前，全国有54万多名律师，每年办理各类法律事务超过1100万件；全国64万多个村、社区配备法律顾问，基本实现了村（居）法律顾问工作全覆盖，每名村（居）法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。
——推进基本公共法律服务均衡发展，维护困难群众合法权益。
开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪问题“一网通办”；持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，为中西部地区困难群众提供优质高效的法律援助；维护妇女、儿童合法权益……公共法律服务着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全国依托司法所、群团组织等设立法律援助工作站7万余个。党的十八大以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万余人次，受援人1376万余人次。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_3-01.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,373 |
15,090 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,374 |
15,091 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,375 |
15,092 | 2021-12-28 | 努力让人民群众度过喜庆安康的节日 | 南方日报评论员
12月25日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，结合我省实际作出详细部署、明确要求，强调要按照《通知》要求把节日期间各项工作做好做扎实，确保今年收好官、明年开好局。
2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。当前，新冠肺炎全球大流行仍在持续，元旦春节又是广大群众跨地出行的频密时期，对我们统筹疫情防控和经济社会发展提出了更高要求；受经济下行压力及供需关系影响，一段时间来个别民生商品的价格出现了较大幅度波动，凸显了做好元旦春节民生保障的重要性；受今冬首轮最强寒潮侵袭，近期省内大部分地区出现持续低温、冻雨天气，给人们生产生活带来显著影响。各地各部门要进一步增强责任感使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、科学统筹，有力有序抓好节日期间工作，确保社会大局平安稳定，努力让人民群众度过喜庆安康的节日。
让人民群众度过喜庆安康的节日，扎实做好疫情防控是大前提，必须深刻认识当前疫情防控形势的严峻性复杂性，发扬连续作战精神，毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。要坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续强化口岸、旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。要强化人员安全有序流动，统筹做好春运疫情防控，积极有效引导广大群众增强做好个人防护的自觉性，减少“两节”期间流动和聚集。各地各部门要按照中央及省要求，抓紧制定本地区本行业本领域的防控方案，确保政策措施科学精准有效，服务保障有温度有力度，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要聚焦民生所想所盼所需，有针对性地加强民生商品等保障，更好满足广大人民群众物质生活和精神文化等多方面需求。认真开展扶贫济困送温暖工作，加大对拖欠农民工工资的治理力度，全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场保供稳价，坚决兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强社会面巡防巡控，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保节日期间社会治安平稳有序。扎实做好畅顺春运工作，严格交通运输疫情防控要求，周密制定应急预案，保障群众平安有序出行。
让人民群众度过喜庆安康的节日，要注重涵养良好节日风尚，营造风清气正的节日氛围。习近平总书记、党中央始终大力倡导坚持勤俭文明过节，要求广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，从“两办”通知，到中央纪委日前印发的关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作通知，反复强调要持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”等问题。要自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。要以“节点”为“考点”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题。要切实担负起属地责任、行业主管部门责任，加强值班值守，全力做好应急保障准备，确保节日期间各项工作正常运转。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让广大人民群众平安健康祥和过好节，体现的正是我们党坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨。全省各地各部门要认真领会中央通知精神，严格落实省委工作部署，不断强化宗旨意识、责任意识，全力做好元旦春节各项工作保障，努力让人民群众度过喜庆安康的节日，为迎接党的二十大胜利召开开好头起好步。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979813.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,376 |
15,093 | 2021-12-28 | 美立法已沦为政治操弄的反华工具 | □李燕飙
新冠肺炎疫情暴发以来，美国境内防控不力，枪支暴力犯罪频发，民众怨声载道。美国政客为快速转移国内视线，竭力通过反华立法向中国转嫁矛盾。当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，以国内立法工具实现政治操弄的卑劣行径愈演愈烈。
大打“人权牌”，立法行径实为卑劣戏码。美国在国际上劣迹斑斑，却以所谓“美式人权标准”肆意干涉他国内政，立法已沦为其扩张霸权的工具，不少国家人民深受其害。近年来，美国国会涉及国际人权事务议案数逐年上升，第115届和第116届国会均超过了400部，而第117届国会任期还未过半，就已有345部国际人权议案被提出，其中44.35%的议案内容为指摘他国“人权问题”。观察所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的出炉过程，可以看到美国会参众两院同恶相济，反华势力苦心酝酿，最后以“冲刺”速度完成所谓立法步骤，其时机选择和对外造势手法都充分说明，此类所谓“法案”无非是精心设计的反华工具、预设剧本的劣质戏码。
国内人权形势严峻，涉疆指摘实为转嫁矛盾。2020年以来，美国人权问题朝着全面性、系统性、持续性方向进一步发展，部分政客对此持“双重标准”，一面对国内人权危机置之不理，一面习惯性地捏造子虚乌有的他国“人权”问题转移矛盾。当前，美国累计新冠确诊病例超过5200万，死亡病例超过81万，在德尔塔、奥密克戎等高危变种不断涌现的严峻形势下，美国部分政客却未将抗疫工作置于首位，而是企图通过反华立法转移民众不满情绪，试图将美国民众对政府抗疫不力、枪支犯罪泛滥等人权问题的愤怒转化为针对中国的对立情绪。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”的主要推动者马尔科・卢比奥、克里斯・史密斯等议员来自佛罗里达、新泽西等州，都是疫情重灾区。这些政客将大把政治资源耗费在反华事项上，在选区民众真正关心的问题上却无所作为。
反华政客兴风作浪，炮制议案实为追逐政绩。美国涉疆立法从抹黑制裁新疆棉花到污蔑打压新疆光伏企业，从叫嚣“种族灭绝”到打着“强迫劳动”的幌子对中国新疆劳动就业状况指责攻击，种种行径无不体现反华政客逢中必反的荒诞。频繁提交提案是美国国会议员快速提升政绩、延续政治生涯的核心手段，而“反华”则是斯科特・佩里、詹姆斯・麦戈文、马尔科・卢比奥等议员为自己选择的政治人设。这些议员任期内的涉华事务提案均在其涉及国际事务提案数量中占比较高，斯科特・佩里的涉华提案数甚至超过其全部国际事务提案的一半。马尔科・卢比奥常把“中国人权问题”挂在嘴边，并连续提出多部涉疆议案，试图扮演共和党内的外交政策“权威”。如今，这些反华议员正变本加厉，意图借所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”捞取更多政治资本。
泥人禁不起雨打，谎言禁不起调查，美国反华政客的险恶图谋绝不会得逞。美国为其国内政治需要而不顾道德底线，蓄意编造和操弄虚假信息，杜撰“新疆人权”问题的伎俩不会得逞。人民幸福生活才是最大的人权。长期以来新疆坚持以保障和改善民生为重点，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，新疆人民现在和未来的幸福生活必将击碎美国政客们“强迫劳动”的谎言。
（作者单位：西北政法大学反恐怖主义法学院）
（原载12月26日《人民日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211228/186522.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 1 | 3,377 |
15,094 | 2021-11-30 | 共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定 |
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
（中青发〔2021〕8号 2021年11月30日）
爱法律，有未来
共青团中央关于表彰第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖的决定
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15,095 | 2021-11-30 | 知识产权质押融资 金额增幅全省第一 | 南方日报讯 （记者/唐音 通讯员/文军 钟政宽）近日，笔者从韶关市市场监督管理局获悉，今年前三季度，韶关全市万人发明专利拥有量同比增长37.5%，全市专利授权量同比增长14.6%；新增地理标志商标注册申请12件，位居全省第一；商标有效注册量达26510件，同比增长25.8%；知识产权质押融资金额达5.66亿元，同比增长228%，融资总额居粤东粤西粤北地区第一位，增幅居全省第一。
11月26日上午，2021年韶关市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为暨中国专利周现场宣传活动在市区举行。此次活动以中国专利周为契机，旨在加大打击侵权假冒商品力度，引导社会各方力量参与“双打”工作，树立健康消费理念，维护消费者合法权益、强化知识产权运用和保护，营造良好社会氛围。
今年以来，全市各地、各部门对侵权假冒违法犯罪活动保持高压打击态势，前三季度共出动执法人员3.03万人次，检查生产、经营单位3.49万家次，立案495宗，查处涉案货值1.16亿元，移送公安机关案件71宗，抓获涉案嫌疑人93名，刑拘87人，批捕104人，判刑67人。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975207.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 2 | 3,379 |
15,096 | 2021-11-30 | 率先创建社区级群众诉求服务中心 | 龙新社区位于宝龙街道北部，属村改居社区，有出租屋3723栋、总套数49410间套、“三小”场所1634家、工业企业531家。龙新社区坚持以人民为中心发展思想，以党建为引领、以项目为带动、以群建为提升，社区旧貌换新颜，逐步建立起“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体。
该社区坚持党建引领，织密建强社区党组织体系，筑牢坚强战斗堡垒。社区党委定期听取居民小组、股份公司情况汇报，研究审议居民小组、股份公司重大事项，引导和监督居民小组、股份公司发展项目。大力推行“支部建在小区上”，在社区所有花园小区、城中村、外卖地等持续推进党组织覆盖，努力形成基层党组织“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级架构。
同时以项目建设为牵引，打造社区级纠纷化解综合体，提升诉源治理水平。该社区建设社区级智慧平安（群众诉求）服务中心，在全区率先与社区党群服务中心融合，围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”和“提供信访诉求服务、公共法律服务、社会心理服务”六大目标，建设与社区党群服务中心合署办公的社区级智慧平安（群众诉求）服务中心。
打造“忠哥”品牌调解室。立足社区党委副书记、金牌调解员“忠哥”20多年调解工作经验基础，率先在全区建设首个个人品牌调解室。
建立一站式矛盾纠纷预防化解机制。社区建立了以金牌调解员为专业力量，优秀党员、人大代表、行业代表等共同参与的“一专七代表”调解队伍，整合社区党群服务中心家庭关系调解、安心驿站等矛盾纠纷化解资源，建设社区矛盾纠纷综合化解平台，为群众提供了纠纷预防、化解一站式服务。
值得关注的是，龙新社区还着力群团共建，优化志愿服务，激发社区治理新动力。
该社区在治安复杂的义乌小商品城片区搭建了义乌联勤指挥室联勤服务平台，建立群防群治警网点65个，组建了一支150人的“健步走·保平安”群防群治队伍，形成了群防群控良好局面。
依托社区党群服务中心和夕阳红都市养老服务中心，充分发挥工、青、妇等群团组织的枢纽作用，定期组织开展专题党课等主题活动等，进一步丰富辖区群众精神文化生活，推进民生福祉与社会治理双提升。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975063.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,380 |
15,097 | 2021-11-30 | 格尔木工务段“线路医生”于本蕃扎根雪域保畅通 | “扎根雪域高原、挑战极限环境，保障世界一流高原铁路的安全畅通，这是我的职责。”2006年7月青藏铁路全线胜利建成通车以来，中国铁路青藏集团有限公司格尔木工务段望昆线路养护车间党支部书记于本蕃在高原已扎根15年。
青藏线格拉段，被称为“离天空最近的生命禁区”，平均海拔4800米，最高达5072米，是世界铁路海拔最高点。高原冻土地段线路维护是世界性难题，因温差造成的冻土消融和膨胀会对线路安全造成影响。
每走50米俯下身子检查轨道平顺度，每天徒步巡检时间超过8小时……在日常维护中，于本蕃坚持标准化、精细化，始终坚持零误差，15年下来共走了2.7万多公里，相当于从西宁到拉萨走了7个多来回。
“每天都要弯腰、起身500余次，还要搬运各种工机具，比如经常使用的软轴捣固机就有150多公斤重，想要从70度的边坡抬到线路上去，得3个人用绳子在前面拉，6个人在后面抬。”于本蕃说，在高寒缺氧的环境下作业对身体是极大的考验，“60多米长的距离，要歇好几次才能挪上去。虽然工作累了些、标准高了些，但铁路安全有了保障，我的心里才踏实。”
15年间，于本蕃坚持收集第一手的冻土线路动静态资料，采取更加主动超前的整修手段，来防治季节设备病害。2010年至今，他累计完成了近万个冻土数据的观测记录和整理，提出“夏病冬治、夏水冬防”的思路，并提炼出冻土线路养护“看、测、析、敲、听、验”的检修工作法，在青藏铁路推广。
十几年如一日的坚守与磨砺，于本蕃带领工友们在“天路之巅”打造出了运营管理世界一流高原铁路的奇迹，在“永冻层”上用实际行动践行着青藏铁路精神，用忠诚和奉献书写新时代铁路人的铮铮誓言。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_3-07.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,381 |
15,098 | 2021-11-30 | 安康：“清风”禁赌净化社会环境 | □本报记者 阮仕喜 通讯员 周瑞偳
连日来，陕西省安康市公安局在全市部署开展打击整治赌博违法犯罪“清风”行动，坚决遏制赌博违法犯罪，净化社会风气，助推经济社会高质量发展。据统计，11月3日至24日，安康市公安机关共查处赌博案件149起，抓获涉赌人员869名，其中刑事拘留8人、行政拘留26人、罚款处罚701人、警告及其他处罚134人。
安康公安机关坚持“打早打小、露头就打、打深打透、直捣源头”，以棋牌室或提供棋牌娱乐的经营场所为重点，聚焦“七个一律”目标开展打击治理，即一切赌博违法犯罪行为一律依法从严打击；一切无证经营的棋牌室一律关停取缔，持证经营但有违法犯罪行为的棋牌室一律关停整顿；一切棋牌室和行业场所提供娱乐与赌博界限不分的，一律清查告知整治到位；一切不服从管理、不符合安全条件的场所一律暂停营业；一切包庇、袒护、纵容赌博违法犯罪的人员及幕后组织者，一律深挖彻查；凡发现涉及公职人员的，一律移交纪委处理，涉及违法犯罪的，依法严肃处理。
安康公安机关坚持全市整体联动，保持严打整治高压态势，汉滨分局高效运行“一警一点”扁平警务和“所队互联”工作机制，共清查棋牌室等行业场所876家，关停取缔245家；汉阴县公安局发布禁赌通告和全县禁赌工作实施意见，推动行动高效开展，查处赌博案件13起，行政处罚60人；紫阳县公安局将打击整治赌博违法犯罪纳入年度目标责任考核，实行战果每日通报点评、每10天打分排名，共查处赌博案件19起，处罚136人；镇坪县公安局开展声势浩大的集中清查，查处赌博案件11起，抓获嫌疑人65名，关停场所4家；白河县公安局坚持“宣传引导与依法打击、全面清查与重点整治、全警动员与发动群众”三结合模式，查处案件10起，抓获赌博人员41名。
同时，安康公安机关建立整治长效机制，健全立体责任清单制度，严格落实属地公安机关主要领导总体责任、分管领导组织责任、派出所长直接责任、社区民警具体责任的“四级主体”责任制，严格执行经营主体全面履行禁赌告知承诺责任制，针对提供棋牌娱乐的经营主体，逐一签订禁赌告知书、承诺书，督促经营者落实治安管理主体责任，严密责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实格局。他们健全定期汇总通报制度，市县区公安机关设立“清风”行动办公室，配强工作专班，围绕“清风”行动安排部署、集中整治、全面清查、长效常治四个阶段，采取日通报调度、周考核评比的措施，抓好统筹协调、督办考核，由市局抽调3个督导组对各地“清风”行动进行督导检查，发现问题限时整改、严肃追责。
截至11月24日，安康公安机关共清查行业场所1918家次，关停取缔场所586家，组织行业场所签订禁赌责任书1333份，受理各类涉赌扰民线索17个。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28713/202111/t20211130_1003809.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,382 |
15,099 | 2021-11-30 | “肥胖”病患者的专属门诊开诊了 | 随着国民健康意识提高，超重肥胖的问题受到大家普遍关注。据统计，我国约有一半的人存在超重，同时约有10%的人群是为“肥胖”病患者，如何科学减重也成了不少人的难题。
为了提高人们对肥胖的认识，响应广大患者的需求，方便患者就诊，清远市人民医院普外科为进一步规范医学营养减重，每周开设肥胖减重代谢病门诊，对肥胖及代谢性疾病患者进行诊断、治疗和综合健康管理。
肥胖其实是一种病
据相关研究显示，过去40年，我国成年人中，体型肥胖的人数已经增加至4倍以上，超重的人数达到2倍以上。而中国成年人中，已经有一半以上的人处于肥胖或是超重的状态。
该院普外科主任医师唐超明介绍，肥胖在临床上诊断是以体重指数（BMI）为标准，即体重（千克）除身高（米）的平方。正常人的BMI指数是在18.5~24.9之间，25~27.4之间为超重，27.5以上即为肥胖。
“肥胖其实是一种病，带来的危害远远高于想象。”唐超明说，肥胖并不是单纯的体重增加，体内脂肪堆积，肥胖症会导致一系列并发症或者系列疾病，常见的有糖尿病、高血压、冠心病、骨关节疾病、尿失禁等，进而导致生活质量下降，甚至影响寿命。
肥胖是一种慢性代谢性疾病，容易引发高血压、高血脂、高尿酸、2型糖尿病、非酒精性脂肪肝、呼吸睡眠暂停综合征、月经不调等并发症，对人们的身心健康以及生活质量会产生严重影响；与肥胖相关的疾病，如高血压、高脂血症、糖尿病、痛风、肿瘤等慢性疾病的患病率呈上升趋势。管理好自己的体重，科学减脂，同时对自己的身体状况进行科学监测、评估以及干预，从而减少各类代谢性疾病的发生，这才是减肥的终极意义。
肥胖症患者与正常人群相比，预期寿命平均减少6—7年，其中严重肥胖症（BMI＞40）会使男性预期寿命减少20年，女性减少5年。
虽然现在肥胖已越来越受到重视，然而，会主动到医院就诊的肥胖患者并不多，大部分患者更倾向于通过自行控制饮食、运动来应对肥胖。唐超明认为，目前对肥胖病存在认识误区，对减肥存在盲目的不规范干预行为，想要有效、科学地减重，一定要在专业医生的指导下，对“胖”做个评估，找出胖的原因。
有效降低合并症发生率
据介绍，减肥门诊通过减重前评估，分析肥胖原因，针对不同原因实施个性化的干预方案。对于符合饮食、运动、药物体重管理的患者，会建议到营养科进行体重管理；对于传统减重方法无效的患者，会评估其是否适宜进行减重手术治疗。
事实上，对于BMI＞27.5的肥胖患者而言，单纯靠管住嘴、迈开腿这些基础做法，是很难减重成功的，不但收效甚微，还易出现反弹现象。
“这部分患者就需要进行手术治疗，达到减重的效果。”唐超明介绍，“减重手术的原理是通过改变胃的容积或食物的路径以降低产生饥饿感的激素分泌。简单来讲，就是减少胃容量，患者吃得更少，觉得更饱。
要注意的是，并不是所有的肥胖者都适合减重手术。那么，哪些情况的肥胖患者适合做减重手术呢？
第一，手术患者年龄建议为16~65岁。
第二，单纯肥胖患者BMI≥37.5，建议积极手术；32.5≤BMI＜37.5，推荐手术；27.5≤BMI＜32，在改变生活方式和内科治疗难以控制的情况下，经过综合评估后可以考虑手术。
第三，如果男性腰围≥90CM，女性腰围≥85CM，经过影像学检查之后确定为中心型肥胖，经过综合评估后，也可提高手术推荐等级。
“要知道肥胖除了影响身体健康，很大程度也会影响心理健康。”唐超明说，不少患者在接受减重手术后，不仅增强了社交的自信心，同时还可回归社会、回归工作。
“我们会通过建档管理，术后还会从饮食、运动、心理以及医学指导方面对患者进行跟踪辅导和随访。”唐超明补充。
唐超明介绍，临床实践证明，减重手术能有效减轻肥胖者的体重并降低肥胖合并症的发生率和病死率。他举例，减重手术对于2型糖尿病是有明显的控糖效果，疗效明显优于长期单纯的药物治疗，而且接受手术治疗后有1/3的患者可以得到长期的缓解。
据了解，清远市人民医院普外科开展肥胖减重手术已有8年，熟练开展各种肥胖减重手术，并取得了良好的效果。此外，医院采用腹腔镜技术可以做到减重手术微创化，与传统的开放手术相比，具有切口小、恢复快、疼痛感轻的特点。
目前,大部分的严重肥胖患者是因遗传和基因导致,通过个人意志力减肥的成功率短期有用,但长期效果基本为零。从2019年以来,清远市人民医院胃肠外科在清远地区率先开展腹腔镜减重与代谢手术,为肥胖患者带来福音。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975092.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 3,383 |
15,100 | 2021-11-30 | 青岛：全面探索“融党建”新路径- | 在这里，1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”；在这里，各领域党组织实现“融互动”，以党建联盟推动建立大党建工作格局；在这里，攻坚克难有抓手，党员突击队、先锋队发挥重要作用……
□张小鹏
近年来，青岛市公安局坚定不移推动党建和业务深度融合，积极构建“五建强警”党建工作体系，全面探索“融党建”新路径，高质量党建引领公安工作高质量发展，连续9年获评全市经济社会发展综合考核优秀等级，荣获“全国文明单位”称号，涌现出烈士李涌等一批英模人物。
强化组织体系
打造规范化、标准化“质量党建”
青岛市公安局以标准化引领规范化，在责任体系、人才建设、监督机制等方面下功夫，推动党建工作质量全面提升。
明确责任，全面推进“领航工程”。青岛市公安局坚持顶层设计，出台《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《基层党支部标准化建设运行规范（试行）》等一系列打基础、管长远的制度文件，着力构建知责明责、履责尽责的党建责任体系，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。
培养人才，全面实施“骨干工程”。青岛市公安局抓住基层党组织“一把手”这个关键，深入开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实抓党建带队建政治责任。他们在配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，常态化开设“党建讲坛”，分批对基层党支部书记进行培训，强化对党务干部的日常性、经常性教育。青岛市公安局充分发挥党组织把关定向作用，完善常态化干部考察、调整、交流机制，在全警开展“树立正确选人用人导向”学习讨论活动，调整交流领导干部800余名，干部队伍活力进一步激发。
强化监督，全面打造“堡垒工程”。青岛市公安局坚持问题导向与结果导向相结合，把各支部党建工作的成效作为衡量党建制度执行质量的标准，不断完善党建制度执行监督机制，紧密结合政治督察巡察、专项检查督查、党建述职评议考核等工作，充分运用自查、抽查、交叉互查等多种方式，加强对各级党支部落实相关制度规定的督导督查，着力发挥党建考核“指挥棒”作用，把抓党建工作责任落实作为考核检验党组织作用发挥的“试金石”，积极探索建立党建和思想政治工作评价体系，常态化开展党建体检、“主题党日”、“我来讲党课”等主题活动，进一步压实党组织书记管党治党政治责任，取得良好成效。
抓住融合互促
打造实用化、效果化“活力党建”
聚焦机制创新、示范引领、检视提升三个关键，青岛市公安局将党建工作融入日常、抓在经常，实现以党建强队伍、以党建促工作的深度融合目标。
青岛市公安局积极探索“五建强警”党建体系下“融党建”路径，将公安党建融入社会网格化治理、打击治理电信网络诈骗、警务合作等中心工作的全过程，通过跨区域跨部门“联建”、基层吹哨机关报到“共建”、先进党支部与薄弱党支部“帮建”等机制，全面构建“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”的大党建工作格局。
着眼做实党建平台这一载体，青岛市公安局大力开展基层党建示范创建和政治建警示范单位创建活动，建立由79个基层党组织组成的党建示范体系，评选表彰26个基层党建示范单位和20个政治建警示范单位。他们在全市公安机关开展党建和思想政治工作创新案例评选及“金点子”征集活动，集全警之智，积极探索推动新时代公安党建工作高质量发展和思想政治工作守正创新的方法路径。
青岛市公安局结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入开展“对照铁军找差距”活动，全面建立青岛公安铁军标准体系，持续纯正队伍政治生态。全市各级公安机关党组织坚持“什么问题突出就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”，聚焦政治意识、宗旨意识、执法服务、履职担当、警容风纪和内务管理、执纪守矩、制度落实“七个方面”问题，全面建立问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，向社会公开10项整治内容，排查整治顽瘴痼疾8260个。
开展文化育警
打造浸润式、环绕式“价值党建”
青岛市公安局坚持“党文化、警文化、家文化”三化合一理念，通过创特色、建亮点、挖潜力，切实抓好党建阵地建设，逐步培育形成特色鲜明、体系完整、富有成效的公安党建文化新格局。
着眼强化党建阵地这一基础，青岛市公安局以智慧公安建设为引擎，打造“e网＋n阵地”全覆盖的党史教育“矩阵”，建设打造“初心淬炼基地”，搭建党史学习教育网上展馆，开发“初心淬炼网上党史学习教育”平台，让党员民警随时随地接受学习教育。当前，依托“初心淬炼基地”开展教学已成为青岛推动公安党建、开展党史学习教育和公安队伍教育整顿的重要载体。今年以来，青岛市公安局领导班子带头，组织全体民警开展党史学习教育暨廉政教育现场教学活动达1.3万余人次。
青岛市公安局在全市公安机关深入开展纪律作风整顿，培育树立新作风、新面貌、新形象。全市各级公安机关党组织始终坚持政治建警、全面从严治警，坚持靠前一步、主动作为，突出问题导向、靶向思维，从警容风纪、内务管理这些细节抓起。全体党员民警树立“人人是窗口、个个是标杆”意识，持续转作风、树标杆、做表率。
为将党建元素融入民警日常生活，青岛市公安局注重党建氛围营造，在民警餐厅建设“书吧”，推荐图书1300余册、红色经典影视作品300余部，不断扩大党建工作的覆盖面和参与度。同时，他们积极推动模范机关建设，用好警营文化阵地，开辟建立党建文化墙，制作下发党建主题桌签8000余份。以“奋进新征程 忠诚保华诞”为主题，青岛市公安局精心组织开展充满红色情怀、彰显时代特色、具有公安特点的“五个一”系列主题庆祝活动，在全局营造浓厚的党建氛围。青岛公安机关坚持典型引领，选树全国三八红旗手、山东省优秀共产党员林燕等一批民警身边的先进典型，为全体民警树立了标杆和榜样。
落脚服务发展
打造聚合力、战斗力“品牌党建”
青岛市公安局抓住支部这一基层党组织“神经末梢”，不断增强党建工作的渗透性，全力推进“品牌党建”建设，实现党建工作与公安工作的相互融合、同频共振。
青岛市公安局毫不动摇抓党建、铸警魂，持续打造“护航发展、守护平安”党建品牌，切实把党建优势转化为公安工作制胜优势，实现了“党务”向“警务”的有效拓展。全市各级公安机关基层党组织推出“铁心向党”“利剑党旗红”等120个子品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，融党建“润物细无声”的规模化效应进一步发挥。
青岛市公安局强化党建引领，将战时党建融入安保维稳第一线，完善战时党建工作机制，探索任务化、片区化、班组化等多种党组织设置新模式，通过召开动员会、组织战时宣誓、战地授旗等，全方位激发各基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造战斗一线的“红色堡垒”。依托战时党建工作机制，他们建立党员突击队、先锋队120余支，成立临时党组织390余个，圆满完成多项重大安保维稳任务。
围绕群众关心的热点难点，青岛市公安局就19项业务向社会作出“我为群众办实事”的民生承诺。他们把公安党建融入基层社会治理大局，全面落实社区民警进社区党组织班子，推动实现组织联建、警民联防、平安联创。同时，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、民声倾听主题活动和机关开放活动，组织开门纳谏680场次，征求意见建议21.3万条。青岛公安机关还深入开展“走进基层、融入群众”体悟实训活动，广大党员民警深入农村、企业、工地了解群众需求，解决了一系列困扰群众的“急难愁盼”问题。
【数说成效】
23 青岛市公安局实施党支部建设提升工程，制定《党支部组织生活“菜单”》，在全市公安机关1200个基层党支部落实23项“规定动作”，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的清单项目。
107 目前，青岛公安机关内部建立党建联盟107个，与社区网格、机关团体、企事业单位建立党建联盟322个。其中，联合电信公司、银行、传媒公司建立“反诈联盟”，去年以来，青岛公安机关侦破电信网络诈骗案件起数、抓获犯罪嫌疑人数同比均大幅上升。
26 青岛公安机关各级党组织对标全国、全省公安机关先进单位，主动探索切合自身实际的党建和思想政治工作方式方法，打造出特色鲜明、亮点突出的党建创新项目26项、思想政治工作创新项目47项，有力提升了全局党建整体工作水平。
420 青岛市公安局上线手机App“网上初心淬炼中心”，建立线下基地3个，升级12个基层党校，建设420个党组织活动场所。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_11_30/16466_2021_11_30_28718/202111/t20211130_1003847.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,384 |
15,101 | 2021-11-30 | 优质粮食工程升级版全面启动“十四五”时期将新增高标准粮仓仓容2000万吨 | 本报北京11月29日电 （记者杜海涛）记者从国家粮食和物资储备局获悉：“十四五”时期，优质粮食工程升级版全面启动实施，新增高标准粮仓仓容2000万吨。建立一批优质粮源基地，完善一批引领优质粮食的相关标准，培育一批优质粮油品牌，优质粮食增加量年均增长10%以上。
为确保优质粮食工程升级版建设取得实实在在成效，国家粮食和物资储备局日前印发粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费等“六大提升行动”方案，加快构建可持续的国家粮食安全保障体系。
根据相关行动方案，到2025年，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升，粮食品牌体系更加完善，粮油品牌和营销市场竞争力持续提升。充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房等，健全线上线下营销体系，加快由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。要强化绿色导向、标准引领和粮食质量安全监管，以建立粮食质量安全监测平台为基础，以完善粮油标准体系和提升粮食质量安全检验监测体系能力为支撑，逐步实现粮食特别是“好粮油”产品全链条质量安全全程可追溯。
相关行动方案提出，要大力推动粮油加工先进装备研发和产业化，促进粮机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合，推动粮机装备产业转型升级，增强粮机装备制造业竞争优势，更好地服务粮食产业高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_5-10.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,385 |
15,102 | 2021-11-30 | 北京钱博会首次线上办展 | 11月18日至24日，由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办的2021北京国际钱币博览会在线上举办。
这是北京国际钱币博览会首次在线上举办的展会，也是首次利用数智化手段实现科技赋能世界钱币文化交流的举措。
本届博览会联手阿里云上会展，为参展商和观众提供高效便捷的数智化一站式线上展会服务，打造线上钱博会数智化新体验，促进全球钱币产业的合作与发展。
云上钱博会期间设计了不同主题日，分别为主办方日、评级与鉴定、纸钞与邮票、币章艺术与文创、外币专场、古币与机制币、银行专场等七个主题。除了多场收藏文化论坛，丰富精彩的新品推介、精品拍卖和主题图文展等活动也让观众难忘。
此次博览会集结了近120家国内外展商，带来多达数千个人气展品。
生肖纪念币一直受到广大钱币收藏爱好者的热捧。2022年是虎年，即将发行的虎年生肖纪念币也在本届云上钱博会上亮相。
作为本届云上钱博会的重头戏之一，奥林匹克纪念币收藏展精彩纷呈。在2022年北京冬奥会即将到来之际，“奥林匹克纪念币收藏展”以纪念币为载体讲述历届冬奥会背后的故事，这一套奥运纪念币能让大家了解北京冬奥会的精彩项目。
今年是中国共产党成立100周年，中国钱币博物馆策划举办的“艰辛与辉煌——纪念中国共产党成立一百周年贵金属纪念币展”通过十余个主题为观众讲述了中国共产党的光辉历程，展示1949年以来发行的相关贵金属纪念币共计190余枚。
此外，今年主办方在延续以往办展的基础上增加了更多线上互动活动。除了“最受群众喜爱的中国贵金属纪念币”年度评选活动揭晓仪式以线上直播形式与观众见面，本届展会新增了“十佳展商评选”和“十佳展品评选”投票活动。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43104.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,386 |
15,103 | 2021-11-30 | 集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习 | 11月29日下午，集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习，围绕“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼实现‘双碳’目标，持续推进集团公司高质量发展”进行研讨交流。集团公司党委书记、董事长宋鑫主持并作重点发言，党委常委、总会计师朱庆锋作重点发言，其他与会人员分别围绕主题进行交流发言。
宋鑫强调，要持续强化创新理论武装，不断兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮，抓好学习、抓好培训、抓好宣讲、抓好宣传；要大力推进“双碳”行动，切实履行节能环保中央企业使命任务；要强力推进重点任务落地，确保年度目标任务圆满完成，全力推进深化改革、全力加强内部审计监督、全力完成年度经营任务；要高标准做好各项工作，用实实在在的成效检验六中全会精神学习贯彻的效果。
作 者：
章杨
摄 影：
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t97973.aspx | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,387 |
15,104 | 2021-11-30 | “智慧城市的核心是提升居民幸福感” | 11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。
南方日报记者
符超军 摄
“智慧城市的核心是提升居民的幸福感、获得感。广州在这方面做得非常好，特别是在应用领域很扎实。”中国工程院李立浧院士评价道。当前，广州正努力建设国家营商环境创新试点和广东省智慧城市建设综合改革试点，为构建现代化城市治理体系注入了强劲动力。
近日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会上，广州市人民政府牵头主办了智慧城市建设专题论坛。院士专家及来自广州、杭州、青岛、武汉等城市的数据管理部门代表，就智慧城市建设话题进行了深入交流。
南方日报记者 李鹏程
黄舒旻
通讯员 穗政数宣
数据是智慧城市建设的重要资产
建设智慧城市，硬件设施很重要。在中国工程院院士邬贺铨看来，数据是重要的资产。“我们通过数据融合以及结合城市大脑，支撑智慧城市的发展。”邬贺铨说。
邬贺铨认为，感知城市、数字城市、宽带城市、无线城市，都是智慧城市建设的必要条件；创新城市、人文城市、宜居城市、绿色城市、平安城市等是智慧城市的应有之义。
李立浧结合其深耕的电力领域指出，数字电网关键是数字和数据。广州数字电网的海量数据如何组合成有意义的系统，是值得思考的问题。
“我们目前很多数据是平均数据，今后要获取的是即时数据，即某一个时刻的数据。这样，数据准确率会更高，更能判断数据的状态和它对应的事物。”李立浧说。
电力是重要的“城市生命线”，数字电网是“城市生命线”的系统保证。当前，广州市的电网负荷突破了2000万千瓦。近年来，广州在数字电网建设方面做了很多工作。比如，观察疫情期间的复工复产情况，电力数据是最准确的参考指标。
展望未来，李立浧表示，随着信息化、数字化、智能化进一步突破，广州可以通过数字电网的数据，在预测未来发展方面，做得更精确、更深入、更广泛。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广同样认为，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）。
“智慧城市不是每个部门、每个行业智慧化后加在一起。”单志广谈到，未来智慧化建设在自身条线做好的同时，也要处理好相关之间的接口关系，以及不同业务相互促进的关系。这种相互之间的“握手关系”和“握手能力”才是智慧城市的真正效力。
在此方面，广州已有较好实践。住建部信息中心副主任于静结合广州CIM（城市信息模型）平台谈道，广州打造了特色应用场景。“以CIM平台为基础，广州打造出一网通办、全市通办的穗好办政务服务平台，一网通管城市运维中枢。”于静说。
广州于全国率先推出12345政务服务
广州的智慧城市建设持续已久，其中有不少领域走在了全国前列。例如，广州市政府服务热线12345每年会有超过2000万话务量。以往，市民诉求会被转给相应部门，一单一单进行处理。然而，这样既消耗人力又拖累效率。
“现在，我们通过大数据分析市民诉求之间的联系，能够实现串联分析。”广州市政务服务数据管理局局长谢明指出，这样既可以发现单一事件处理过程中不易发现的问题，又能更系统地发现、化解城市的痛点堵点难点。
如今，2014年广州市在全国率先推出的12345政务服务，现已成为国家标准，并在全国推广。作为实际服务管理人口超过2200万人的超大城市，广州的智慧城市治理方式，为其他城市提供了参考样本。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达点赞了广州经验，同时介绍了武汉的工作举措。今年，武汉市出台了公共数据资源管理办法；同时联合了武汉城市圈9个城市，推动数据跨区域流通，提升公共数据的开放水平，促进城市圈数字经济的发展。
杭州则在党政机关整体实现了“智治”，具体表现为“一表通”。杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山介绍“城市大脑”时提到，杭州通过一体化、智能化公共数据平台，打通13个省市书院系统，将人房企事物全面贯通。
“我们还建设了基础数据库，包括人口库、法人库、地址库、空间地理信息库，构建了横向到边、纵向到底，上下贯穿、数据协同的体系。”徐青山说，该市上城区在工作模式上打造了“一入口、一来源、一张表、一次录入”的基础数据采集管理平台。
作为环渤海经济体的一环，青岛的智慧城市建设颇具代表性。青岛市大数据发展管理局副局长张万波表示，该市致力推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。例如，青岛通过建设智慧城市应用场景，吸引了阿里等众多互联网企业入驻，实现了市内主要道路，高铁、高速等协同。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975155.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,388 |
15,105 | 2021-11-30 | “神仙产品”紫竹盐“重返世间”来骗人 | 本报讯（通讯员 王晓丹 记者 江跃中）“紫竹盐，越千年，重返人世间……为百姓保健康，个个百岁赛中年……”一个名为“玉川国际”的公司，用这样一首“赞歌”，宣传一款号称能治百病的产品——紫竹盐。然而，这所谓的神仙产品竟是成本价仅为1.5元/袋的普通食用盐。这家公司实为传销组织，发展会员30余层1900余人，涉案金额450万元。近日，普陀区法院开庭审理此案，公司的实际控制人马某在庭上还沉浸在自己的创业梦中夸夸其谈：“你去看看我们公司的材料，就能理解我们的创业理念……”
最终，经普陀区检察院依法提起公诉，马某犯组织、领导传销活动罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币10万元。
“传销大鳄”开公司
现年59岁的马某在成为“传销大鳄”前的经历十分丰富，务农20年没有任何专业知识，却大胆转行成房产销售。随后，又在涉嫌非法集资的公司任职。随着全民健康意识的提升，马某把目光瞄向近几年风靡一时的“紫竹盐”。2018年，他注册了名为“玉川国际”的空壳公司，计划以销售紫竹盐为名，发展传销组织。他深知传销想要获得暴利，一要靠人，二要靠骗，仅靠他和一家空壳公司远远不够，他开始了第二步：招人。
2019年，马某集齐了手下4大爱将。95后航空系毕业的高材生陈某担任经理，负责“玉川国际”的会员管理、资金结算、人员招聘及宣传工作，是全才“大内总管”；婚庆司仪出身的赵某发挥流利的口语表达能力，担任商学院主任，负责讲师培训，是传销讲师“祖师爷”；从事网络技术的王某负责搭建线上传销平台，为平台运营立下“汗马功劳”；徐某担任华东区总经理，统筹华东区传销活动，在公司扩张过程中起到了重要作用。这四人在马某的带领下，各司其职，“各显神通”，初步形成了团伙的组织架构和运作模式。
“建立制度”拉人头
传销组织日益成熟，马某等人在重庆设立“玉川国际”办公地，以“线上爱心传递分享+线下连锁”为名，在未取得直销牌照的情况下，不仅运营微信公众号大肆虚假宣传，还通过公开授课、制作宣传手册、荣誉证书等方式，鼓吹“紫竹盐”可以治疗癌症、糖尿病甚至预防新冠肺炎等多重功效。
按公司制度，消费者以1200元、3600元、9600元等不同价格购买“紫竹盐”产品后，即可成为志愿者、天使、特使三个不同级别的会员。之后，公司以直推奖、对碰奖、领导奖等盈利模式为诱饵，鼓动会员发展下线，享受不同比例的回报，实现会员规模的几何级增长。
其实，“玉川国际”所谓“神仙产品”紫竹盐，是成本价1.5元/袋的普通食用盐。公司对外销售的紫竹盐礼盒（含36袋盐）价值54元，即便按马某辩解，一个包装盒7至8元,一盒盐也仅值60元左右。而“玉川国际”一盒盐售价600元，严重背离实际价值。
据马某供述，公司没有售后部门，且紫竹盐不可退货，公司发展目的实为拉人头，如果非会员想购买紫竹盐，只能以原价600元/盒的高价购买，成为会员可享受折扣，但公司又规定会员每月有购买限制。因此，最划算的方式就是自己缴纳入门费成为会员，通过发展下线获得返利，这是典型的传销作案手段。
2020年8月，马某等人被抓捕归案。今年11月9日，马某等人因犯组织、领导传销活动罪，被分别判刑并处罚金。 | official | https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2021-11-30/9/122957.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 2 | 1 | 3,389 |
15,106 | 2021-11-30 | 社区千人千面 规划量体裁衣 | 【观察者】
从事建筑遗产保护已近20年，我仍然把自己定位为初学者。在漫长历史面前，我们还都是学生。我热衷于历史城市保护发展的研究与实践，特别是对历史城市最基本构成单元——社区的关注。社区于我，是历史，是文化，是社会，是人群，是承载着集体记忆的空间场所，更是展现城市作为一个生命有机体的最鲜活元素。她理应千人千面，更新路径更应因地制宜、量体裁衣。今一得之见主要有三，盼与大家分享。
我们应在城市遗产语境下看待社区，并在社区更新中突出价值核心。或许是受专业影响，在接触的社区更新项目中，我始终以城市遗产的视角进行解读，通过挖掘历史，探讨价值，思考其能为一种文化传统提供特殊见证的方法路径。虽然老旧小区、一般平房区等从严格意义上讲并不属于建筑遗产，但他们却真切地见证了中国城市发展的历史阶段，且赋存环境更复杂，面临保护发展问题更突出，特别是与人的利益关系更密切，因此更应以谨慎的历史思辨态度来对待。通过在社区更新中突出价值引领，基于历史研究强调对场所归属感、文化认同感的重塑与展现，我认为是社区规划师需要首先考虑的方面。
我们应以去经验化的视角看待社区，并在社区更新中突出情感营建。如果说社区更新的内核是价值呈现，那社区更新的表征就是物质空间改善。即便当代技术手段可以满足改善环境的任意需求，但社区更新却是涉及技术、社会、管理及人的综合问题，无法使用惯常经验方法进行问题研判。社区规划师也不应单纯地以设计者身份与政府、物业、居委会、居民对话，而是要挖掘“在地性”“媒介化”的潜力，一方面以“住者自居”，从规划方案到细节推敲，不断反问自己作为居住者的真正需求；另一方面以“技术为媒”，借助专业优势搭建与场所、管理者、居民（物、事、人）之间的交流平台，充分调动在社区更新中的积极主动性。
我们应在理论实践联动中看待社区，并在社区更新中突出研学力量。社区更新成果虽是实践项目，但本质上是社会科学问题，并涉及城乡规划学、环境与能源工程、社会管理与经济等多个学科。同时此类项目数量庞大，类型多元，目前亟须开展基础数据调查工作，支撑对其科学问题的归纳总结，而高校等科研机构无论是科技创新还是基础研究方面均有优势，在社区更新工作中突出高校力量必不可少。此外，借助高校产学研全链条式的教学体系，不但能培养一批具有丰富实践经验的教师，而且能迅速吸纳学生力量，为社区治理注入新活力，让学生更有获得感与责任感，对培养学校高质量人才也起到积极作用。
多年来，作为青年教师，我得到学校和社会各界提供的平台，让我们可以发挥专业优势为城市建设贡献力量。今年10月，我们与北京市西城区新街口街道共建的“四十二号营建工坊”正式成立。这座坐落于胡同里的实践基地，从前期筹划到场地布置，再到现在的日常办公，都是在与居民的交流中进行的。
在一次次的对话中，通过介绍地区历史，讲解房屋维护技巧与政府相关政策支持，这个“小窗口”逐渐拉近了我们与社区居民的距离，也让我更加真切并心怀感恩地感受到身为一名社区规划师的责任感、价值感和荣誉感。
让我们一起热爱并继续投身社区规划师的工作吧，不炫技，不标新立异，而是像对待自己家一样对待社区，让才华的施展，与更多社区居民的幸福感紧紧连接在一起。
（作者：张曼）
（本期选题支持：严圣禾、颜维琦） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/30/nw.D110000gmrb_20211130_3-12.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,390 |
15,107 | 2021-11-30 | 针灸在治疗“现代病”方面具优势 | 据新华社电（记者 林苗苗 倪元锦）针灸由“针法”与“灸法”组成，是中医的传统瑰宝之一，中医针灸被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。专家介绍，具有悠久历史的针灸在治疗颈椎病等“现代病”方面具优势。
北京中医药大学第三附属医院教授、主任医师赵建新介绍，针灸具有疗效显著、安全可靠、不良反应少等优势。从常见的颈椎病、偏头痛、腰椎间盘突出症、面瘫，到疑难的老年重症带状疱疹、顽固性失眠等疾病，针灸的疗效显著。
此外，针灸还很适合治疗疼痛类疾病。针灸具有良好的止痛效果，国内外研究显示，针灸对于头痛、肩痛、腰痛以及带状疱疹的后遗神经痛等，疗效甚至胜过很多止痛药物。
“比如，我在临床中常用的‘腰突五穴’，只有五个穴位，操作手法也比较简单，对很多腰椎间盘突出症患者来说能够缓解腰腿疼痛，改善腰椎功能，提高生活质量，适合在各级卫生医疗机构推广应用。”赵建新介绍。
赵建新说，对于服药效果不佳或身体状况不允许长期用药的患者来说，针灸是非常值得尝试的疗法之一。从针灸疗法的自身特性上来讲，更适合一些病位在头面、皮肤、肢体、关节的病症，比如面神经麻痹、面肌痉挛、痤疮、带状疱疹、湿疹、荨麻疹、颈椎病、肩周炎、膝骨关节炎、坐骨神经痛、下肢无力等。
针对进行针灸治疗后的注意事项，专家提示，针刺和艾灸都属于中医外治法，具有一定的“开表”作用，表现为针后或灸后毛孔打开、微微出汗，需要注意避风防寒，以免再次感邪。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872365.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,391 |
15,108 | 2021-11-30 | 四川省嘉陵江流域生态环境保护条例 |
四川省嘉陵江流域生态环境保护条例
四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告
（第103号）
《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》已由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年11月25日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2021年11月30日
四川省嘉陵江流域生态环境保护条例
（2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 规划与管理
第三章 资源保护
第四章 饮用水水源与其他特殊水体保护
第五章 污染防治
第六章 绿色发展
第七章 区域协作
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条
为了加强嘉陵江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，主动融入和服务长江经济带发展战略，促进绿色发展，保障生态安全，实现人与自然和谐共生，根据《
中华人民共和国环境保护法
》《
中华人民共和国水污染防治法
》《
中华人民共和国长江保护法
》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于四川省行政区域内嘉陵江流域生态环境保护、绿色发展及其监督管理活动。
本条例所称嘉陵江流域，是指四川省行政区域内嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水区域，具体范围由省人民政府水行政主管部门划定并向社会公布。
第三条
嘉陵江流域生态环境保护应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理；嘉陵江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发。
第四条
嘉陵江流域地方各级人民政府对本行政区域内的流域生态环境质量负责。
县级以上地方人民政府应当将嘉陵江流域生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定和完善嘉陵江流域生态环境保护目标和年度计划，并将生态环境保护目标完成情况作为对本级人民政府有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人考核评价的重要内容，将生态环境保护责任纳入各级人民政府主要负责人自然资源资产离任审计范围。
乡（镇）人民政府、街道办事处在各自职责范围内落实本区域内嘉陵江流域生态环境保护措施，开展日常巡查，发现问题及时报告并协调督促处理。
村（居）民委员会应当协助开展本区域内的嘉陵江流域生态环境保护工作。
第五条
省人民政府应当建立健全嘉陵江流域保护协调机制，统筹协调、解决嘉陵江流域保护中的重大事项，加强与相邻省、直辖市在共建共治、生态补偿、应急联动、联合执法、航运调度、水资源调度等方面的跨区域合作。
第六条
嘉陵江流域实行河湖长制，分级分段组织领导本行政区域内流域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水土流失防治、执法监督等工作，督促、协调政府有关部门履行法定职责。
嘉陵江流域全面推行林长制，组织开展森林草原资源生态保护、生态修复、灾害防控、监测监管等工作，提升流域森林草原等生态系统功能。
第七条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域内生态环境保护实施统一监督管理。
发展改革、经济和信息化、科技、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急、市场监督管理、乡村振兴、林业和草原等有关部门，依法在各自职责范围内对本行政区域内生态环境保护实施监督管理。
第八条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当将生态环境保护经费纳入本级预算，加大嘉陵江流域生态环境保护和修复的财政投入，统筹用于流域生态环境保护和修复工作。
鼓励创新投融资机制，引导社会资本投入，多渠道筹集生态环境保护资金。
第九条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当建立健全嘉陵江流域生态保护补偿机制，鼓励探索建立市场化、多元化、可持续的嘉陵江流域生态保护补偿制度。
第十条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当鼓励、支持生态环境保护的科学技术研究和先进适用技术的推广应用。
鼓励科研院所、高等学校与企业等合作，为科技成果转化与利用提供技术集成、推广等服务。
第十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，保护流域历史文化名城名镇名村，加强流域文化遗产和红色资源保护工作，继承和弘扬流域特色文化。
第十二条
嘉陵江流域地方各级人民政府及其有关部门应当加强流域生态环境保护和绿色发展的宣传教育，普及相关科学知识，增强全社会生态环境保护意识，引导公众参与生态环境保护工作。
新闻媒体应当采取多种形式开展嘉陵江流域生态环境保护和绿色发展的宣传教育活动，并依法对违法行为进行舆论监督。
第十三条
任何单位和个人有权依法劝阻、举报和控告破坏流域生态环境的行为。对做出突出贡献的，按照国家和省有关规定予以表彰奖励。
第二章 规划与管理
第十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当严格落实长江流域国土空间规划保护、开发利用和修复要求，组织编制和实施本行政区域的国土空间规划，并落实管控要求。
第十五条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门划定水功能区，报同级人民政府批准后实施。
嘉陵江流域水功能区应当定期评估，根据水生态环境保护需要和国家有关要求进行调整，并报同级人民政府批准后实施。
第十六条
省人民政府生态环境主管部门应当会同水行政等有关部门编制嘉陵江流域生态环境保护规划，报省人民政府批准后实施。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当根据省人民政府批准的嘉陵江流域生态环境保护规划，组织制定本行政区域生态环境保护规划或者实施方案。
第十七条
编制嘉陵江流域生态环境保护规划应当遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，符合国土空间规划、生态环境保护规划、岸线保护和开发利用规划等相关规划。编制其他有关专项规划或者方案，应当与国土空间规划和流域生态环境保护规划相衔接。
禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。
第十八条
省人民政府及其有关部门按照职责分工，组织开展嘉陵江流域建设项目、重要基础设施和产业布局相关规划等对长江流域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等工作。建立嘉陵江流域生态保护修复评估体系，开展流域生态调查年度评估。
第十九条
嘉陵江流域实行重点水污染物排放总量控制制度。
对可能超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水污染防治年度目标的区域，省人民政府生态环境主管部门应当约谈该地区人民政府的分管负责人。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的区域，省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。
第二十条
嘉陵江流域实行流域和区域用水总量控制和消耗强度控制管理制度。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及国土空间规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。
严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或者超过流域或者区域控制指标的地区，水行政主管部门应当暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，水行政主管部门应当限制审批建设项目新增取水。
第二十一条
排污单位排放污染物不得超过国家和省污染物排放标准，不得超过重点水污染物排放总量控制指标。
按照国家规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法向设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证，按照排污许可证的规定排放污染物；禁止未取得排污许可证或者违反排污许可证的规定排放污染物。
第二十二条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当依法加强流域入河排污口的监督管理。
企业事业单位和其他生产经营者向嘉陵江流域排放污水的，应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。
重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。
第二十三条
嘉陵江流域建立健全水环境质量监测和水污染物排放监测等监测网络体系。
省人民政府生态环境主管部门按照国家有关规定会同水行政等部门组织监测网络，统一规划、设置水环境质量监测站（点），建立水环境质量监测数据共享机制，统一组织开展水环境质量监测，定期发布水环境状况信息，评价市、县级人民政府水环境质量目标完成情况。
第二十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当建立水环境风险防范体系，制定突发生态环境事件应急预案，加强对流域船舶、运输车辆、输油管道、港口、矿山、化工厂、尾矿库等发生的突发生态环境事件的应急管理。
水环境受到严重污染，发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况的，事故发生地县级以上地方人民政府应当立即启动应急预案，必要时可以责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取限制生产、停产等临时性应急措施。
因严重干旱等不可抗力导致水体水质达不到水环境功能类别要求的，必要时县级以上地方人民政府可以根据企业事业单位和其他生产经营者的水污染物排放情况，对企业事业单位和其他生产经营者采取限制生产、停产等措施。
第二十五条
嘉陵江流域地方各级人民政府及其有关部门、可能发生水污染事故的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和省有关规定做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
水污染事故处置及事后恢复所需费用，由造成水污染事故的企业事业单位或者生产经营者承担。
第二十六条
省人民政府应当加强对嘉陵江流域生态环境保护工作的督察，督促流域内下级人民政府及其有关部门履行生态环境保护职责。对督察中发现的问题，市、县级人民政府应当及时整改，未及时整改或者整改未达到要求的，依法追究相关责任。
第二十七条
嘉陵江流域地方各级人民政府及其有关部门，应当依法公开以下生态环境保护相关信息：
（一）环境质量状况；
（二）生态环境保护相关规划、水功能区划以及相应的水环境质量标准、水污染物排放标准及总量控制指标；
（三）河湖名录、河湖长名单、河湖长制工作相关信息等；
（四）环境监测情况，重点排污单位监测及不定期抽查、检查、明察暗访等情况；
（五）排污口设置、更新情况；
（六）突发生态环境事件及应对情况；
（七）环境行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法情况；
（八）环境违法者名单及环境违法典型案例；
（九）企业事业单位和其他生产经营者环境违法情况；
（十）环境保护督察情况；
（十一）饮用水安全状况信息；
（十二）环境质量目标责任和考核评价情况；
（十三）举报电话、网址、电子邮箱等途径，受理范围以及处理结果；
（十四）法律、法规规定的其他应当公开的信息。
第二十八条
重点排污单位应当接受社会监督，依法公开以下环境信息：
（一）主要污染物排放信息，包括污染物排放种类、排放浓度、排放量、排放方式、超标排放情况、排放口数量和分布情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；
（二）污染防治、排放设施的建设运行维护情况，排污许可证执行报告，自行监测数据等；其中，水污染物排入市政排水管网的，还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等；
（三）建设项目环境影响评价、环境保护行政许可和行政处罚情况；
（四）突发生态环境事件应急预案；
（五）环境信用；
（六）法律、法规规定的其他应当公开的信息。
第二十九条
嘉陵江流域县级以上地方人民代表大会常务委员会应当依法对嘉陵江流域保护情况进行监督。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告嘉陵江流域保护工作情况。
嘉陵江流域乡（镇）人民政府应当向乡（镇）人民代表大会报告嘉陵江流域保护工作情况。
第三章 资源保护
第三十条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当统筹流域山水林田湖草沙系统保护修复工作，建立健全生态保护长效机制，促进生态功能的保护修复。
第三十一条
省人民政府水行政主管部门应当制定本行政区域内嘉陵江流域水量分配方案，报省人民政府批准后实施。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当依据国家和省级印发的嘉陵江流域水量分配方案、水量调度方案、年度调度计划，编制辖区内的水量分配方案，并结合辖区内河流情况编制年度水量分配方案和调度计划，明确相关河段和控制断面流量水量、水位管控要求，保障生态用水需求。
第三十二条
省人民政府制定并组织实施嘉陵江流域河湖水系连通修复方案。嘉陵江流域县级以上地方人民政府具体实施流域河湖水系连通修复工程，逐步改善河湖连通状况，维护河湖水系生态功能。
第三十三条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门科学确定河湖生态流量管控指标，保障枯水期和鱼类产卵期生态流量、重要湖库的水量和水位。
嘉陵江流域水利水电、航运枢纽等工程应当将生态用水调度纳入日常运行调度规程，建立常规生态调度机制，保证河湖生态流量水量；其下泄流量不符合生态流量水量泄放要求的，由水行政主管部门提出整改措施并监督实施。
嘉陵江流域水电站应当科学合理建设下泄流量工程措施，设置下泄生态流量在线监控、监测装置，确保监测数据真实准确，并与水行政主管部门实现联网。
对嘉陵江流域已建小水电工程，不符合生态保护要求的，县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。
第三十四条
省人民政府有关部门和嘉陵江流域地方各级人民政府应当采取措施，加快病险水库除险加固，开展河道泥沙观测和河势调查，推进水库、堤防等工程建设，加强水工程联合调度，建立与经济发展相适应的防洪抗旱减灾工程与非工程体系，提高防御水旱灾害的整体能力。
第三十五条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当定期调查评估地下水资源状况，监测地下水水量、水位、水环境质量，并采取相应风险防范措施，保障地下水资源安全。
第三十六条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加大对白龙江、白龙湖、升钟水库等重点河流、湖库实施生态环境保护和修复的支持力度。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府、湖库管理单位按照职责分工组织开展富营养化湖库的生态环境修复，采取调整产业布局规模、实施控制性水工程统一调度、生态补水、河湖连通等综合措施，改善和恢复湖泊生态系统的质量和功能；对氮磷浓度严重超标的湖泊，应当在影响湖泊水质的汇水区，采取措施削减化肥用量，禁止使用含磷洗涤剂，全面清理投饵、投肥养殖。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府有关部门加强对亭子口库区等重点库区消落区的生态保护和修复，因地制宜实施退耕还林还草还湿，科学调控水位，禁止施用化肥、农药，加强库区水土保持和地质灾害防治工作，保障消落区良好生态功能。
第三十七条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府负责划定河道、湖泊管理范围，并向社会公告，实行严格的河湖保护，禁止非法侵占河湖水域。
第三十八条
省人民政府组织划定河湖岸线保护范围，制定河湖岸线保护规划，严格控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据职责分工，制定并实施岸线修复计划，保障自然岸线比例，恢复河湖岸线生态功能。
禁止违法利用、占用嘉陵江流域河湖岸线。
第三十九条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同交通运输等有关部门，落实河道采砂许可制度，依法划定禁止采砂区和禁止采砂期。在禁止采砂区和禁止采砂期禁止从事采砂活动。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强河道采砂的现场监督管理，会同有关部门开展河道非法采砂联合执法工作。
从事河道采砂的单位或者个人应当遵循河道采砂许可证规定的范围、作业方式等要求，不得在河道管理范围内设置砂石堆场、加工场，河道采砂作业结束后，按照规定对作业现场进行清理、平整，并负责限期恢复废弃作业场所的地貌和植被。
第四十条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府林业和草原主管部门应当加强湿地保护与修复，防止湿地面积减少和生态功能退化。禁止擅自开垦、占用湿地或者改变其用途。
第四十一条
嘉陵江流域地方各级人民政府应当按照流域生态功能区划采取封山育林、退耕还林还草还湿、植树造林、种竹种草等水源保护措施，增加林草植被，增强水源涵养能力。
禁止在嘉陵江流域水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续。
第四十二条
省人民政府林业和草原主管部门组织制定嘉陵江流域森林草原资源保护发展规划，强化统筹治理，推动制度建设，完善责任机制。
严禁非法变更公益林用途，禁止非法占用或者征收、征用嘉陵江流域内的公益林。因生态保护、基础设施建设等公共利益的需要，确需征收、征用林地、林木的，应当依法办理审批手续，并给予公平、合理的补偿。
禁止非法采伐林木，擅自毁坏林木。因森林防火、林业有害生物防治、维护主要保护对象生存环境、遭受自然灾害、科研或者实验等特殊情况确需采伐的，依法办理林木采伐许可证。严禁擅自调整公益林等级或者将公益林变更为商品林。
第四十三条
省人民政府自然资源、生态环境主管部门应当指导嘉陵江流域县级以上地方人民政府健全生态功能空间管控体系，划定生态缓冲带，将其纳入国土空间规划，明确管控要求，并由县级以上地方人民政府组织实施。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当根据环境保护需要，组织林业和草原、水行政、生态环境、自然资源、农业农村等主管部门，在嘉陵江干流和支流沿岸划定一定范围的生态缓冲带，在不影响行洪和防洪工程设施安全的前提下，因地制宜建设人工湿地、草地、水源涵养林、河岸生态公益林、沿河植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程，构建沿河生态系统。
第四十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当定期对嘉陵江流域水生物种资源状况进行调查，评估嘉陵江流域水生态系统和水生生物总体状况，制定并实施水生生物多样性保护方案。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府在重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等生境实施生态系统保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。
水利水电、航运枢纽等工程单位应当依法履行工程控制流域内水生生物保护义务。新建水利水电、航运枢纽应当采取建设鱼类增殖放流站或者洄游通道等措施，已建水利水电、航运枢纽应当优化原有工程保护措施，保障鱼类洄游通道，充分满足水生生物的生态需求。
第四十五条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府农业农村主管部门加强嘉陵江流域禁捕执法工作，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当按照国家规定做好流域重点水域退捕渔民的补偿、转产和社会保障工作。
嘉陵江流域实行严格捕捞管理。在嘉陵江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，嘉陵江流域其他水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。
第四十六条
省人民政府农业农村主管部门和嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当制定嘉陵江流域珍贵、濒危水生野生动物保护计划，对嘉陵江流域珍贵、濒危水生野生动物实行重点保护。
鼓励有条件的地区开展对嘉陵江流域胭脂鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃、白甲鱼、华鲮、长吻鮠等珍贵、濒危水生野生动物生境特征和种群动态的研究，建设人工繁育和科普教育基地。
禁止在嘉陵江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。
第四章 饮用水水源与其他特殊水体保护
第四十七条
嘉陵江流域饮用水水源保护区的划定、调整和撤销应当符合国家和省有关规定，乡（镇）人民政府、街道办事处应当对本辖区内饮用水水源的生态环境保护和污染防治工作建立日常巡查制度。
第四十八条
单一水源供水的嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当建设应急水源或者备用水源，有条件的可以开展区域联网供水。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当合理安排、布局农村饮用水水源，有条件的地区可以采取城镇供水管网延伸或者建设跨村、跨乡（镇）联片集中供水工程等方式，发展规模集中供水。
第四十九条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强饮用水水源地保护，增强水源涵养能力，加强风险联防联控，保障饮用水安全。对水质不达标的饮用水水源地，采取污染治理、水源置换、深度处理等措施，确保饮用水安全。
第五十条
在饮用水水源保护区内保留的原住居民以及在饮用水水源二级保护区内针对原住居民的非经营性住房等建设项目，产生的生活污水应当进行收集处理，处理后的污水应当引至保护区外排放。不具备外引条件的，应当通过农田灌溉、植树、造林等方式回用，或者排入人工湿地进行二次处理。
第五十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织对饮用水水源水环境质量进行实时监测。在环境事件易发频发的区域，可以提高饮用水水源水质全指标监测频率。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织有关部门监测、评估本行政区域内供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况，加强对影响饮用水安全的新物质的检测和研究，筛选可能存在的风险因素，并采取相应的风险防范措施。
饮用水供水单位应当对供水水质负责，建立健全水质检测制度和水质定期检测报告制度；定期维护检查供水设施，确保供水设施安全可靠运行；发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的，应当及时采取相应措施，并向所在地市、县级人民政府供水主管部门报告。
第五十二条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织编制饮用水水源污染事故应急预案，建立健全饮用水水源应急保障体系，确保应急状态下的饮用水供应。
饮用水供水单位应当根据所在地饮用水水源污染事故应急预案，制定相应的突发事件应急方案，报所在地县级以上地方人民政府备案，并定期进行演练。
饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，生态环境主管部门应当责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取停止排放水污染物等措施，并通报饮用水供水单位和供水、住房城乡建设、卫生健康、水行政等部门；跨行政区域的，还应当通报相关地方人民政府。有关人民政府应当根据情况及时启动应急预案，采取有效措施，保障供水安全。
第五十三条
穿越饮用水水源保护区的道路和桥梁应当安装视频监控设施，严格控制有毒有害物质与危险化学品运输；跨越或者与水体并行的路桥两侧应当建设防撞栏、桥面径流收集系统等事故应急防护工程设施。
第五十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府建立健全风景名胜区水环境保护长效管理机制，采取截污、引清、清淤、生态修复、驳岸治理等措施改善风景名胜区水质，提高水生态系统的自净能力。
风景名胜区管理机构应当建立水质监测预警制度，组织开展水质监测，评估水体富营养化状况，并向社会公开相关信息。
第五十五条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织开展城市公园水体水生态环境状况调查，编制实施治理保护方案，加强水体富营养化预防，通过工程和非工程措施保障水生态环境质量。
建设管理单位应当加强对城市公园水体及水边垃圾、水面漂浮物的日常巡查和清理，组织开展水质监测，采取措施保持水面整洁，水质符合国家和省有关标准。
第五十六条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府对依法划定的重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体等保护区，应当采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水环境质量标准。
第五章 污染防治
第五十七条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当采取有效措施，加大对嘉陵江流域的水污染防治、监管力度，预防、控制和减少水环境污染。
第五十八条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当按照有关规定，组织建设城乡污水集中处理设施，并配套建设排水管网，保证城乡污水集中处理设施的收集、处理能力与城乡污水产生量相适应，逐步实现城乡生活污水全收集、全处理。新建城镇排水管网应当实施雨水、污水分流；改建、扩建排水管网不得将雨水管网、污水管网相互混接；现有排水设施因地制宜实施雨水、污水分流改造。
公共污水管网覆盖区域内，从事工业、建筑、餐饮、医疗、洗车、洗衣、洗浴、美容美发等活动的企业事业单位和其他生产经营者排放污水的，应当将雨水、污水分别排入公共雨水、污水管网及其附属设施，有关主管部门应当推动行业经营者设置隔油池等污水预处理设施；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，依照相关规定将阳台、露台排水管道接入污水管网。
公共污水管网未覆盖的宾馆、餐饮、洗车企业等企业事业单位和其他生产经营者应当自建配套的水污染物处理设施或者采取其他收集处理水污染物的措施，确保其排放的污水符合污染物排放标准。
第五十九条
嘉陵江流域县级人民政府应当科学确定农村生活污水处理模式：
（一）毗邻污水处理厂或者城镇的农村地区，逐步将生活污水纳入污水管网集中处理；
（二）远离污水处理厂或者城镇且人口密集的农村地区，建设农村生活污水处理设施；
（三）居住分散、地形条件复杂、人口较少的农村地区，可以采用低能耗或者无动力技术分散处理。
第六十条
城乡污水集中处理设施的运营单位，应当保障其正常运行，并对城乡生活污水集中处理设施的出水水质负责。
城乡污水集中处理设施的运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城乡污水集中处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向所在地排水主管部门、生态环境主管部门报告。排水主管部门、生态环境主管部门接到报告后，应当及时调查、处置。
城乡污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家标准，并对污泥的去向、用途、用量等进行记录，防止造成二次污染。
嘉陵江流域乡（镇）、农村污水处理设施用电价格，按照国家和省的有关规定执行。
第六十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾管理系统，提高垃圾的综合利用和无害化处置水平。建立农村生活垃圾分类管理制度，推行户分类投放、村分类收集、乡（镇、街道）分类运输、县（区）分类处置的方式，将农村生活垃圾处理纳入城镇垃圾分类收运处理系统。
鼓励支持对农村生活垃圾分类减量，就地无害化、资源化利用。
第六十二条
学校、科研机构、企业等单位实验、检验、化验产生的废液应当单独收集、分类安全处置，不得直接排放或者倾倒。
医疗卫生机构、传染病疫情防控期间集中医学观察点，在传染病疫情等特殊时期，应当按照防控要求加密监测频次。产生的污水以及传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后，方可排入城乡污水处理系统。
属于重点排污单位的医疗机构应当安装污水自动在线监控设施，并与当地生态环境部门联网。
第六十三条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织有关部门统筹推进嘉陵江二级、三级支流及其他支流的综合治理，因地制宜采取建设人工湿地、生态缓冲带等措施，逐步实现流域水生态环境质量改善。
第六十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强流域农业面源污染防治，加大科技投入，推广使用安全、高效、低毒和低残留农药以及生物可降解农用薄膜，指导农民科学、合理施用化肥和农药，推进沼渣、沼液、菌渣等有机废弃物的科学还田利用。
禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。
第六十五条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境、农业农村等主管部门应当会同有关部门依法、科学、合理划定禁止养殖区域，报同级人民政府批准，并向社会公布。禁止在嘉陵江干流两百米内的陆域建立畜禽养殖场（小区）、发展养殖专业户。
畜禽养殖场（小区）应当根据养殖规模和污染防治需要，建设综合利用和无害化处理设施；委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，应当建设配套的暂存设施。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场（小区）不得投入生产或者使用。
养殖专业户应当根据养殖污染防治要求，实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体。
鼓励和支持在畜禽散养密集区采取种植和养殖相结合等方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。
第六十六条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当制定养殖水域滩涂规划，合理划定禁养区、限养区、养殖区，科学确定养殖密度，加强养殖投入品管理，指导和规范水产养殖、增殖活动，防止水产养殖污染。水产养殖尾水排放应当符合相关规定和要求。
禁止采用向水体投放化肥、粪便、动物尸体（肢体、内脏）、动物源性饲料等污染水体的方式从事水产养殖。
第六十七条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当根据国土空间规划和本行政区域的资源环境承载能力与水环境质量改善目标等要求，合理规划工业布局，引导现有工业企业入驻工业集聚区。新建排放重点水污染物的工业项目原则上进入符合相关规划的工业集聚区。逐步减少在工业集聚区以外排放工业废水的工业企业，并将有关工作情况纳入环境保护目标责任制范围。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化化工、焦化、建材、有色金属等高污染项目。
工业集聚区管理机构应当建设污水集中处理设施和配套管网，实行雨污分流，实现废水分类收集、分质处理。污水集中处理设施应当安装自动监控系统，并与生态环境主管部门的监控设备联网。
排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合污水集中处理设施的接纳标准。
第六十八条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应急管理主管部门应当会同有关部门加强尾矿库环境安全的监督管理，建立尾矿库联合巡查和隐患排查制度。
矿产资源开发企业应当依法履行尾矿库安全生产、环境保护主体责任，排查治理安全隐患和环境风险，确保尾矿库安全运行，对尾矿库安全终身负责。
对已解散或者关闭、破产的矿产资源开发企业尾矿库的管理，无法确定责任人的，由县级以上地方人民政府负责。
第六十九条
矿产资源开发企业对产生的尾矿应当按照尾矿库设计要求排放堆存，尾矿库应当按照有关规定建立在线监测系统。尾矿库停止使用后，应当按照国家有关规定闭库，定期开展环境质量监测和生态评估，防止造成环境污染和生态破坏。
危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应当按照规定，进行土壤污染状况监测和定期评估，采取措施防治土壤污染。
鼓励支持尾矿库综合利用，提高固体废物资源化利用率，减少污染物排放。
第七十条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当统筹规划建设船舶港口污染物、废弃物的接收、转运以及处理处置设施，并与污水集中处理设施、生活垃圾处理设施等有效衔接。
船舶装载运输油类或者有毒货物，应当制定防止船舶溢漏预案，采取防溢流、防渗漏、防坠落等措施，防止货物污染水体。发生海损或者货物落水事故，船主应当立即采取措施控制、消除污染，并就近向负责海事管理的机构和有关县级人民政府报告。
船舶的餐厨垃圾应当贮存在专门的容器中，收集上岸集中处置。餐厨垃圾的处置情况应当如实记录。
禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业。
第七十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强地下水监测和开采管理；在地下水超采地区，应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。禁止在地下水禁采区取用地下水。
嘉陵江流域地方各级人民政府应当统筹规划农业灌溉取水水源，加强灌溉水质监测与管理，禁止用未经处理达标的工业和生活污水灌溉农田；避免在土壤渗透性强、地下水位高、地下水露头区进行再生水灌溉；回灌用水水质应当严格执行国家相关标准，防止人工回灌引起地下水污染。
化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等运营、管理单位，应当采取防渗漏、防垮塌等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染。
第七十二条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当加强污染地块风险管控与修复活动过程监管，防止在风险管控与修复过程中对地块及其周边环境造成二次污染，治理与修复过程中产生的废水、废气和固体废物，应当按照国家有关规定进行处理或者处置，并达到国家或者地方规定的环境标准和要求。
第七十三条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的管控。禁止在嘉陵江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。
第七十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府交通运输主管部门会同本级人民政府有关部门加强对流域危险化学品运输的管控。禁止在嘉陵江流域水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。
第七十五条
省人民政府应当组织生态环境及有关部门、嘉陵江流域内市（州）人民政府，建立大气环境资源承载能力监测预警机制，提高流域大气环境质量监测和预警水平。嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强流域内大气污染联防联控。
第七十六条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强流域放射性污染防治工作，确保放射性废物转运、贮存、处置和循环利用过程中辐射环境安全，减少放射性废物的产生量。
第六章 绿色发展
第七十七条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当按照长江流域发展规划、国土空间规划的要求，调整产业结构，优化产业布局，推进嘉陵江流域绿色发展。
嘉陵江流域产业结构和布局应当与流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在嘉陵江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向嘉陵江流域转移。
第七十八条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当推动能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域低碳转型，倡导绿色低碳生产生活方式，按照国家规定实行碳排放强度和总量控制制度，控制二氧化碳、甲烷等温室气体排放，加强气候变化影响风险评估，主动适应气候变化，提升生态系统碳汇增量。
第七十九条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当将节水、节能、节地、资源综合利用列为重点发展领域，积极采取措施发展低水耗、低能耗、高附加值的产业，依法推行清洁生产，发展循环经济。
第八十条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当依法依规限期淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。
限期禁止生产、销售、进口、使用、转让严重污染水环境的工艺和设备。
第八十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强节水型城市和节水型园区建设，促进节水型行业产业和企业发展，并加快建设雨水自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。
嘉陵江流域地方各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，调控耗水量大的农作物灌溉用水，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率；推广节水型生活用水器具，提高生活用水效率，更新供水管网，降低公共供水管网漏损率。
鼓励企业事业单位和其他生产经营者配套建设工业用水回收利用设施和中水回用管网设施，采取循环用水、综合利用以及废水处理回用等措施，提高水的重复利用率。
第八十二条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当按照绿色发展的要求，提升城乡人居环境质量，统筹推进嘉陵江流域的美丽城镇、美丽乡村建设。
县级以上地方人民政府应当按照生态、环保、经济、实用的原则因地制宜组织实施农村人居环境综合整治，推进厕所革命、农村污水治理等。
第八十三条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当积极推动农业产业结构调整，优先发展农业无公害产品、绿色产品和有机产品，建设相应的基地，逐步实现规模化、集约化、标准化生产。对发展绿色生态农业的应当给予政策扶持。
鼓励、引导流域内种植业、养殖业、林业等产业的生产经营者发展循环经济，实行资源综合利用。
鼓励在保护生态环境和符合国土空间规划等有关规划的条件下，充分利用嘉陵江流域内特有的气候、水质、土壤、微生物、森林等资源，发展传统优势产业，促进流域乡村振兴。鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术，改造和提升传统产业，开展废弃物处理与资源综合利用。
第八十四条
鼓励在保护文化遗产和红色资源的前提下，利用嘉陵江流域特有文化和旅游资源，发展文化和旅游产业。
第八十五条
省人民政府交通运输主管部门应当会同有关部门、嘉陵江流域沿线市、县级人民政府建立嘉陵江流域航运协调联动机制，统筹协调水调、航调和电调，实现嘉陵江流域通航建筑物运行联合调度，推动嘉陵江航运健康发展。
省级航道管理部门应当组织嘉陵江流域内市、县级航道管理部门和航电枢纽运管单位，共同做好通航协调、调度、监督工作，统筹协调嘉陵江流域通航建筑物的开放时间和养护停航安排，实现运行方案相互衔接，提高船舶通行效率。
在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物。通航建筑物应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。闸坝建设期间难以维持航道原有通航能力的，建设单位应当采取修建临时航道、安排翻坝转运等措施，所需费用由建设单位承担。
第八十六条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当制定港口岸电设施和船舶受电设施建设和改造计划，并组织实施。具备岸电使用条件的船舶靠港应当按照国家有关规定使用岸电，但使用清洁能源的除外。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府对流域港口岸电设施、船舶受电设施的改造和使用按照规定给予资金补贴、电价优惠等政策扶持。
第七章 区域协作
第八十七条
省人民政府应当推动与相邻省、直辖市人民政府建立健全嘉陵江流域生态环境协同保护机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施的要求，共同推进嘉陵江流域保护。
第八十八条
省人民政府与相邻省、直辖市人民政府建立联席会议协调机制，统筹协调、研究解决嘉陵江流域保护的重大事项，督促检查重要工作的落实情况，推动流域保护的跨区域合作。
嘉陵江流域市、县级人民政府及其有关部门与相邻省、直辖市同级人民政府及其有关部门建立沟通协调工作机制，执行联席会议决定，协商解决嘉陵江流域保护的有关事项；协商不成的，可以报请上一级人民政府会同相邻省、直辖市同级人民政府处理。
鼓励嘉陵江流域市、县级人民政府与相邻省、直辖市同级人民政府建立联席会议制度，相互通报并商讨推动跨行政区界的生态环境保护工作。
第八十九条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府及其有关部门在编制涉及嘉陵江流域相关专项规划时，应当严格落实国家有关规划和管控要求，加强与相邻省、直辖市同级人民政府的沟通和协商，做好相关规划目标的协调统一和规划措施的相互衔接。
省人民政府应当落实长江流域国家生态环境标准，与相邻省、直辖市同级人民政府协商统一嘉陵江流域生态环境准入清单，生态环境质量、污染物排放等地方生态环境标准和风险管控措施。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当与相邻省、直辖市同级人民政府及其有关部门建立健全嘉陵江流域生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测网络体系和信息共享系统，建立跨界河流生态流量调度机制，加强水质、水量等监测，提高监测能力，实现信息共享。
嘉陵江流域地方各级人民政府应当与相邻省、直辖市同级人民政府统一防治措施，加大监管力度，协同做好嘉陵江流域水污染、大气污染、土壤污染、固体废物污染、危险废物污染、放射性污染等的防治。推动毗邻地区污水处理设施共建共享。
第九十条
省、嘉陵江流域设区的市制定涉及嘉陵江流域保护的地方性法规、政府规章，应当加强与相邻省、直辖市以及相关设区的市在立项、起草、调研、论证和实施等各个环节的沟通与协作，为嘉陵江流域协同保护提供法治保障。
第九十一条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府有关部门与相邻省、直辖市同级人民政府有关部门建立联合执法检查机制，统一执法程序、裁量基准和处罚标准，联合开展自然资源、生态环境、农业、交通运输、河道采砂等行政执法。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府有关部门与相邻省、直辖市同级人民政府有关部门建立生态环境违法行为相互告知制度，及时通报违法行为处理情况，预防和处置跨行政区域的污染纠纷。
第九十二条
嘉陵江流域省、市、县级司法机关与相邻省、直辖市同级司法机关协同建立健全流域保护司法工作协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接工作，完善落实生态环境损害赔偿机制，支持和推动流域生态环境保护公益诉讼，协同办理侵害嘉陵江流域生态环境的跨界案件，共同预防和惩治嘉陵江流域破坏生态环境的各类违法犯罪活动。
第九十三条
省人民政府与相邻省、直辖市人民政府建立联合河湖长制，定期开展跨界河流联合巡河工作，省级河湖长每年至少开展一次联合巡河。
嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当建立联合河湖长制，每年至少开展两次联合巡河。
第九十四条
嘉陵江流域县级以上地方人民政府根据需要，与相邻省、直辖市同级人民政府协商建立健全生态环境突发事件预警和协同处置机制，加强对流域船舶、运输车辆、输油管道、港口、矿山、化工厂、尾矿库等领域生态环境风险联合防控以及突发生态环境事件应急演练和联动处置，可能或者发生跨区域突发生态环境事件时应当及时相互通报，协同采取措施预防和控制污染，共同推动突发生态环境事件后生态环境恢复工作。
第九十五条
省人民政府应当推动与相邻省、直辖市人民政府建立和完善横向生态保护补偿制度，积极推进资金补偿、产业协作、人才培训、共建园区等生态保护补偿方式，将跨界断面水质、生态流量管控指标、生态用水水量等要素目标完成情况作为省级人民政府之间生态保护补偿的依据。
第九十六条
嘉陵江流域县级以上人民代表大会常务委员会与相邻省、直辖市同级人民代表大会常务委员会建立监督协作机制，协同开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对贯彻实施生态环境法律、法规、政策措施和本条例情况的监督。
第八章 法律责任
第九十七条
违反本条例规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第九十八条
从事嘉陵江流域生态环境保护工作的监管部门及其工作人员，未依法履行管理职责或者滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十九条
违反本条例规定，未按照规定设置下泄生态流量在线监控、监测装置，未按照规定与水行政主管部门的监管平台联网的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整治。
第一百条
违反本条例规定，在嘉陵江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。
第一百零一条
违反本条例规定，未按照规定对医疗卫生机构、传染病疫情防控期间集中医学观察点产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的，由卫生健康主管部门或者生态环境主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零二条
违反本条例规定，向水体以投放化肥、粪便、动物尸体（肢体、内脏）、动物源性饲料等污染水体的方式从事水产养殖的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款。
第一百零三条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责海事管理的机构按下列规定处罚：
（一）船舶装载运输油类或者有毒货物，未制定防止船舶溢漏应急预案的，或者未采取防溢流、防渗漏、防坠落等措施的；发生海损事故或者货物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及迟报、谎报、漏报、瞒报的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由船舶经营者承担；
（二）船舶经营者未将餐厨垃圾贮存在专门的容器中，收集上岸集中处置的，或者未如实记录处置情况的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。
第一百零四条
因污染嘉陵江流域环境、破坏嘉陵江流域生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。
违反国家和本省规定造成嘉陵江流域生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。
第一百零五条
对嘉陵江流域污染环境、破坏生态，损害公共利益的行为，法律规定的机关和符合条件的社会组织可以依法向人民法院提起诉讼。
第九章 附 则
第一百零六条
本条例下列用语的含义：
（一）本条例所称嘉陵江干流，是指广元市朝天区大滩镇至川渝交界广安市武胜县清平镇，流经广元市、南充市、广安市的嘉陵江主河段；
（二）本条例所称嘉陵江支流，是指直接或者间接流入嘉陵江干流的河流，支流可以分为一级支流、二级支流等。
第一百零七条
本条例自2022年1月1日起施行。
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15,109 | 2021-11-30 | 格尔木工务段“线路医生”于本蕃扎根雪域保畅通 | “扎根雪域高原、挑战极限环境，保障世界一流高原铁路的安全畅通，这是我的职责。”2006年7月青藏铁路全线胜利建成通车以来，中国铁路青藏集团有限公司格尔木工务段望昆线路养护车间党支部书记于本蕃在高原已扎根15年。
青藏线格拉段，被称为“离天空最近的生命禁区”，平均海拔4800米，最高达5072米，是世界铁路海拔最高点。高原冻土地段线路维护是世界性难题，因温差造成的冻土消融和膨胀会对线路安全造成影响。
每走50米俯下身子检查轨道平顺度，每天徒步巡检时间超过8小时……在日常维护中，于本蕃坚持标准化、精细化，始终坚持零误差，15年下来共走了2.7万多公里，相当于从西宁到拉萨走了7个多来回。
“每天都要弯腰、起身500余次，还要搬运各种工机具，比如经常使用的软轴捣固机就有150多公斤重，想要从70度的边坡抬到线路上去，得3个人用绳子在前面拉，6个人在后面抬。”于本蕃说，在高寒缺氧的环境下作业对身体是极大的考验，“60多米长的距离，要歇好几次才能挪上去。虽然工作累了些、标准高了些，但铁路安全有了保障，我的心里才踏实。”
15年间，于本蕃坚持收集第一手的冻土线路动静态资料，采取更加主动超前的整修手段，来防治季节设备病害。2010年至今，他累计完成了近万个冻土数据的观测记录和整理，提出“夏病冬治、夏水冬防”的思路，并提炼出冻土线路养护“看、测、析、敲、听、验”的检修工作法，在青藏铁路推广。
十几年如一日的坚守与磨砺，于本蕃带领工友们在“天路之巅”打造出了运营管理世界一流高原铁路的奇迹，在“永冻层”上用实际行动践行着青藏铁路精神，用忠诚和奉献书写新时代铁路人的铮铮誓言。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_3-07.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 1 | 3,393 |
15,110 | 2021-11-30 | 优质粮食工程升级版全面启动“十四五”时期将新增高标准粮仓仓容2000万吨 | 本报北京11月29日电 （记者杜海涛）记者从国家粮食和物资储备局获悉：“十四五”时期，优质粮食工程升级版全面启动实施，新增高标准粮仓仓容2000万吨。建立一批优质粮源基地，完善一批引领优质粮食的相关标准，培育一批优质粮油品牌，优质粮食增加量年均增长10%以上。
为确保优质粮食工程升级版建设取得实实在在成效，国家粮食和物资储备局日前印发粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费等“六大提升行动”方案，加快构建可持续的国家粮食安全保障体系。
根据相关行动方案，到2025年，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升，粮食品牌体系更加完善，粮油品牌和营销市场竞争力持续提升。充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房等，健全线上线下营销体系，加快由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。要强化绿色导向、标准引领和粮食质量安全监管，以建立粮食质量安全监测平台为基础，以完善粮油标准体系和提升粮食质量安全检验监测体系能力为支撑，逐步实现粮食特别是“好粮油”产品全链条质量安全全程可追溯。
相关行动方案提出，要大力推动粮油加工先进装备研发和产业化，促进粮机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合，推动粮机装备产业转型升级，增强粮机装备制造业竞争优势，更好地服务粮食产业高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/30/nw.D110000renmrb_20211130_5-10.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 2 | 3,394 |
15,111 | 2021-11-30 | 北京钱博会首次线上办展 | 11月18日至24日，由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办的2021北京国际钱币博览会在线上举办。
这是北京国际钱币博览会首次在线上举办的展会，也是首次利用数智化手段实现科技赋能世界钱币文化交流的举措。
本届博览会联手阿里云上会展，为参展商和观众提供高效便捷的数智化一站式线上展会服务，打造线上钱博会数智化新体验，促进全球钱币产业的合作与发展。
云上钱博会期间设计了不同主题日，分别为主办方日、评级与鉴定、纸钞与邮票、币章艺术与文创、外币专场、古币与机制币、银行专场等七个主题。除了多场收藏文化论坛，丰富精彩的新品推介、精品拍卖和主题图文展等活动也让观众难忘。
此次博览会集结了近120家国内外展商，带来多达数千个人气展品。
生肖纪念币一直受到广大钱币收藏爱好者的热捧。2022年是虎年，即将发行的虎年生肖纪念币也在本届云上钱博会上亮相。
作为本届云上钱博会的重头戏之一，奥林匹克纪念币收藏展精彩纷呈。在2022年北京冬奥会即将到来之际，“奥林匹克纪念币收藏展”以纪念币为载体讲述历届冬奥会背后的故事，这一套奥运纪念币能让大家了解北京冬奥会的精彩项目。
今年是中国共产党成立100周年，中国钱币博物馆策划举办的“艰辛与辉煌——纪念中国共产党成立一百周年贵金属纪念币展”通过十余个主题为观众讲述了中国共产党的光辉历程，展示1949年以来发行的相关贵金属纪念币共计190余枚。
此外，今年主办方在延续以往办展的基础上增加了更多线上互动活动。除了“最受群众喜爱的中国贵金属纪念币”年度评选活动揭晓仪式以线上直播形式与观众见面，本届展会新增了“十佳展商评选”和“十佳展品评选”投票活动。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-30/43104.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,395 |
15,112 | 2021-11-30 | 集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习 | 11月29日下午，集团公司党委理论学习中心组举行第十一次集体学习，围绕“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼实现‘双碳’目标，持续推进集团公司高质量发展”进行研讨交流。集团公司党委书记、董事长宋鑫主持并作重点发言，党委常委、总会计师朱庆锋作重点发言，其他与会人员分别围绕主题进行交流发言。
宋鑫强调，要持续强化创新理论武装，不断兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮，抓好学习、抓好培训、抓好宣讲、抓好宣传；要大力推进“双碳”行动，切实履行节能环保中央企业使命任务；要强力推进重点任务落地，确保年度目标任务圆满完成，全力推进深化改革、全力加强内部审计监督、全力完成年度经营任务；要高标准做好各项工作，用实实在在的成效检验六中全会精神学习贯彻的效果。
作 者：
章杨
摄 影：
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t97973.aspx | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,396 |
15,113 | 2021-11-30 | 国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知 |
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知
国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》的通知
（林改发〔2021〕108号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭集团：
为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局编制了《全国林下经济发展指南（2021-2030年）》（见附件）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
特此通知。
附件：全国林下经济发展指南（2021-2030年）
开弓没有回头箭
国家林业和草原局
2021年11月30日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4c12baf4fb697719bdfb.html | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 3 | 3,397 |
15,114 | 2021-11-30 | “智慧城市的核心是提升居民幸福感” | 11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会成果发布在广州拉开帷幕。
南方日报记者
符超军 摄
“智慧城市的核心是提升居民的幸福感、获得感。广州在这方面做得非常好，特别是在应用领域很扎实。”中国工程院李立浧院士评价道。当前，广州正努力建设国家营商环境创新试点和广东省智慧城市建设综合改革试点，为构建现代化城市治理体系注入了强劲动力。
近日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会上，广州市人民政府牵头主办了智慧城市建设专题论坛。院士专家及来自广州、杭州、青岛、武汉等城市的数据管理部门代表，就智慧城市建设话题进行了深入交流。
南方日报记者 李鹏程
黄舒旻
通讯员 穗政数宣
数据是智慧城市建设的重要资产
建设智慧城市，硬件设施很重要。在中国工程院院士邬贺铨看来，数据是重要的资产。“我们通过数据融合以及结合城市大脑，支撑智慧城市的发展。”邬贺铨说。
邬贺铨认为，感知城市、数字城市、宽带城市、无线城市，都是智慧城市建设的必要条件；创新城市、人文城市、宜居城市、绿色城市、平安城市等是智慧城市的应有之义。
李立浧结合其深耕的电力领域指出，数字电网关键是数字和数据。广州数字电网的海量数据如何组合成有意义的系统，是值得思考的问题。
“我们目前很多数据是平均数据，今后要获取的是即时数据，即某一个时刻的数据。这样，数据准确率会更高，更能判断数据的状态和它对应的事物。”李立浧说。
电力是重要的“城市生命线”，数字电网是“城市生命线”的系统保证。当前，广州市的电网负荷突破了2000万千瓦。近年来，广州在数字电网建设方面做了很多工作。比如，观察疫情期间的复工复产情况，电力数据是最准确的参考指标。
展望未来，李立浧表示，随着信息化、数字化、智能化进一步突破，广州可以通过数字电网的数据，在预测未来发展方面，做得更精确、更深入、更广泛。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广同样认为，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）。
“智慧城市不是每个部门、每个行业智慧化后加在一起。”单志广谈到，未来智慧化建设在自身条线做好的同时，也要处理好相关之间的接口关系，以及不同业务相互促进的关系。这种相互之间的“握手关系”和“握手能力”才是智慧城市的真正效力。
在此方面，广州已有较好实践。住建部信息中心副主任于静结合广州CIM（城市信息模型）平台谈道，广州打造了特色应用场景。“以CIM平台为基础，广州打造出一网通办、全市通办的穗好办政务服务平台，一网通管城市运维中枢。”于静说。
广州于全国率先推出12345政务服务
广州的智慧城市建设持续已久，其中有不少领域走在了全国前列。例如，广州市政府服务热线12345每年会有超过2000万话务量。以往，市民诉求会被转给相应部门，一单一单进行处理。然而，这样既消耗人力又拖累效率。
“现在，我们通过大数据分析市民诉求之间的联系，能够实现串联分析。”广州市政务服务数据管理局局长谢明指出，这样既可以发现单一事件处理过程中不易发现的问题，又能更系统地发现、化解城市的痛点堵点难点。
如今，2014年广州市在全国率先推出的12345政务服务，现已成为国家标准，并在全国推广。作为实际服务管理人口超过2200万人的超大城市，广州的智慧城市治理方式，为其他城市提供了参考样本。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达点赞了广州经验，同时介绍了武汉的工作举措。今年，武汉市出台了公共数据资源管理办法；同时联合了武汉城市圈9个城市，推动数据跨区域流通，提升公共数据的开放水平，促进城市圈数字经济的发展。
杭州则在党政机关整体实现了“智治”，具体表现为“一表通”。杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山介绍“城市大脑”时提到，杭州通过一体化、智能化公共数据平台，打通13个省市书院系统，将人房企事物全面贯通。
“我们还建设了基础数据库，包括人口库、法人库、地址库、空间地理信息库，构建了横向到边、纵向到底，上下贯穿、数据协同的体系。”徐青山说，该市上城区在工作模式上打造了“一入口、一来源、一张表、一次录入”的基础数据采集管理平台。
作为环渤海经济体的一环，青岛的智慧城市建设颇具代表性。青岛市大数据发展管理局副局长张万波表示，该市致力推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。例如，青岛通过建设智慧城市应用场景，吸引了阿里等众多互联网企业入驻，实现了市内主要道路，高铁、高速等协同。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975155.htm | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 0 | 3,398 |
15,115 | 2021-12-21 | 道路停车明年新增补缴环节 | 今天上午，记者从市交通委获悉，根据《关于调整道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》，北京道路停车缴费将于明年1月1日起新增补缴环节，欠费不超过50元的轻微违法行为，补缴后不予处罚。据悉，自2019年以来，本市已有1031条道路、8.99万个车位实行电子收费。
■新增45天补缴期
今年9月，市人大对《北京市机动车停车条例》第41条进行了修改，增加了道路停车费的补缴环节，降低了处罚标准，明确了先催缴、后处罚的工作程序，督促停车人及时补缴，进一步维护道路停车费征管秩序。停车人应注意在驶离车位之日起30日内，通过“北京交通”APP等线上或线下缴费渠道缴纳停车费，逾期未缴的须在45天补缴期内完成补缴；如逾补缴期仍未补缴欠费，将由区停车管理部门依法实施行政处罚。
考虑到停车人确有因疏忽遗忘、超时处理等非主观故意造成逾期未缴费的情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》第34条关于制定行政处罚裁量权的规定，对在一个自然月内，同一车辆在同一行政区欠费不超过50元且补缴的情形不予行政处罚。
■增加线上违法处理
为便于停车人及时接收各区停车管理部门的缴费和催缴通知，交通部门建议车主下载“北京交通”APP注册并绑定车辆，或通过“交管12123”APP等方式及时更新机动车所有人准确的联系方式（手机号）。停车人也可以登录停放道路所在区政府网站查询道路停车缴费通知和催缴公告。
目前，停车人可通过线上和线下多种渠道缴费。线上缴费渠道包括“北京交通”APP、“北京通”APP、“北京道路停车缴费”微信及支付宝小程序、“北京交通”微信公众号及城市服务、支付宝市民中心、“中国工商银行”APP本地服务、“招商银行”APP车主服务、“乐速通”APP（ETC)等，线下缴费渠道包括中国工商银行、中国农业银行、招商银行等在本市的全部营业网点。
此外，“北京交通”APP中还将新增道路停车违法处理功能。自明年1月1日起，停车人可通过“北京交通”APP进行欠缴道路停车费违法处理，并进行线上补缴欠费、下载文书、查询票据等，也可前往各区停车管理部门线下执法服务窗口现场接受违法处理。本报记者 孙宏阳 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211221/20211221_008/content_20211221_008_1.htm#page7 | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 1 | 1 | 3,399 |
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