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4,590 | 2021-12-24 | 中国电动汽车 持续“燃动”欧洲市场 | 今年，中国蔚来ES8型汽车正式在挪威开启用户交付；德国慕尼黑国际车展期间，中国长城汽车旗下魏牌插电式混合动力（PHEV）车型摩卡（Coffee 01）全球首发……中国汽车制造商在欧洲市场持续发力，中国产电动汽车日益受到消费者青睐。
目前，电动汽车在欧洲市场发展潜力巨大。欧盟委员会今年提出应对气候变化的一揽子计划提案。根据这个提案，为实现减排目标，2030年新注册燃油车将比2021年减少55%，到2035年将不再有新的燃油车注册。
国际著名咨询公司麦肯锡慕尼黑办公室合伙人帕特里克·绍富斯表示，政策支持以及严格的碳排放目标，极大促进了欧洲国家对低排放和零排放汽车的需求和生产。数据显示，在欧盟绿色转型政策推动下，18个欧洲国家2021年三季度新车销量中，电动汽车占比升至13%。
当前，借助向电动汽车转型的东风，中国车企在欧洲市场站上了竞争起跑线。据《日本经济新闻》报道，中国电动汽车制造商正在全球发起“攻势”，进军欧洲并在这片最早形成规模的市场上逐步渗透。
凭借较高的性价比，中国电动汽车在欧洲市场正迎来快速发展期，受到欧洲业界和消费者的认可和肯定。《日本经济新闻》以中国上汽集团生产的“名爵”纯电动汽车为例报道指出，其续航里程长，与欧洲品牌同类型产品相比价格优势明显。2021年前11个月，名爵在英国的新车销量中占比达到1.9%，超过本田和马自达；11月单月占比升至3.6%，直逼日产和福特。
德国“新事实”市场调研公司进行的一项市场调查显示，近一半受访德国人对购买中国电动汽车持开放态度。19%的德国人愿意购买中国制造商的电动汽车。在中青年群体中，购买意愿则更高。
同时，中国品牌车辆的性能和竞争力也在不断提升，从而为中欧绿色合作注入更多动力。目前，名爵和蔚来都获得了欧洲新车安全评鉴协会的五星级评定。蔚来还带来了当地暂时没有的换电技术，并通过云端升级硬件功能，为欧洲用户带来全新的智能和数字化体验。
麦肯锡的一项研究指出，中国的电动汽车产业具有重要意义，特别是在纯电动汽车领域，中国仍保持领先，中国的电池产量也远超欧洲。
德国国际机动车制造商协会柏林代表处负责人彼得·迈尔表示，该协会正与中国汽车制造商就可能的会员资格进行协商，“我们迟早会将中国品牌纳入协会”。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/24/content_80226.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,400 |
4,596 | 2021-12-24 | 营商环境创新试点城市企业内部使用最高计量标准器具管理模式改革工作 | 本报讯
为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，市场监管总局近日印发《关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》（以下简称《通知》），指导推动营商环境创新试点城市开展取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定改革工作。
《通知》指出，取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定后，企业要依法自主管理，其内部使用的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技术要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。
《通知》要求，有关地方市场监管部门要加强指导和帮扶，指导有需求的企业建立完善相关管理制度，科学合理有效建立、保存、维护和使用计量标准器具；要加强事中事后监管，确保满足计量溯源性要求和计量标准准确。
《通知》强调，有关地方市场监管部门要加快改革落地实施，建立健全改革试点推进工作机制，落实责任机构和人员，明确工作措施和工作时限，强化预研预判和跟踪监测，制定改革实施方案，确保既放得开又管得住。鼓励地方结合工作实际，在风险总体可控前提下，创新性开展好改革试点工作；要做好工作衔接，及时优化调整计量标准器具核准行政许可业务流程，修订完善工作规则和服务指南，建立与试点要求相适应的管理制度；要及时跟踪、监测、评估、总结试点工作的实际情况，对出现问题和风险的要及时按程序报告。（鞠闻） | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211224/184368.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,401 |
4,611 | 2021-12-24 | 2022年如何为 中小企业发展助力？ | 今年以来，受原材料价格上涨、物流成本高企以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业生存发展仍面临不少困难
加大纾困资金支持力度帮助企业“回血”、再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”、保障产业链关键环节中小企业用电需求……聚焦中小企业的急难愁盼，一系列纾困政策相继出台
实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度；引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持……中央经济工作会议针对助推中小微企业发展作出一系列部署。
“这次中央经济工作会议为中小企业推出多项暖心举措，对未来发展我们心里更有底了。”重庆铁固工程科技有限公司总经理李士忠说。
今年以来，中小企业经营逐步恢复，创新活力不断增强，但受原材料价格上涨、物流成本高企以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业生存发展仍面临不少困难。
浙江博阳压缩机有限公司专注国内特种压缩机细分市场，吸纳当地约300人就业。企业负责人陈金红说，全球大宗商品价格飙升，暴涨的海运费让企业感到有些“吃不消”。
不久前国务院常务会议部署对四季度制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施，成为纾解企业压力的“及时雨”。“我们11月份已经缓缴税款180.08万元，有效帮助企业缓解了眼下的运营困难。”陈金红说。
临近新年，商贸服务业进入旺季。在湖南省浏阳市淮川街道，中小企业数量众多。为全力帮扶企业稳定发展，浏阳市推动政银企三方合作，探索融资新模式，帮助企业申请贷款资金，支持中小企业的“银企财园通”“信贷通”等放贷金额不断增加，让企业吃下“定心丸”。
加大纾困资金支持力度帮助企业“回血”、再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”、加强大宗商品监测预警、保障产业链关键环节中小企业用电需求、清理拖欠中小企业账款……今年以来，聚焦中小企业的急难愁盼，一系列纾困政策相继出台，为企业发展注入信心。
中国中小企业协会最新数据显示，11月中小企业发展指数结束连续7个月下跌态势，回升至86.3，同比上升0.2点，综合经营指数和宏观经济感受指数均有较大幅度上升。
对广大中小企业而言，要实现长久健康发展，除了克服短期困难，更要激发发展内生动力和创新活力。
“在高质量发展的大背景下，高效、绿色、节能成为我们在基建设备领域的研发目标。”李士忠说，疫情发生后，尽管企业资金极度紧张，每年仍保持加大研发投入，目前九成以上产品均实现了自主研发。
鼓励金融机构为“专精特新”中小企业定制金融服务方案，推动科研大型仪器向中小企业开放使用，加大研发费用加计扣除政策力度……立足激发创新活力，一系列惠企政策措施不断加力。
“企业是创新主体。进入新发展阶段，要加快促进各类创新要素向中小微企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。
采访中，很多中小企业负责人都谈到同一个词：变化。“随着市场的变化调整脚步方向”“原地踏步本身就是一种危险，企业要不断洞察变化，寻找新机遇”……
面对疫情挑战，有的医疗企业推出个性化口罩；有的餐饮企业研发半成品方便菜，在直播间卖得“风生水起”；有的企业瞄准数字化升级，从单纯生产产品向提供全场景方案拓展……越来越多中小企业积极应对，主动求变，拼出了一番新天地。
作为促增长、保就业、稳民生的重要支撑，中小企业活下去、活得好，中国经济才能真正“青山常在，生机盎然”。
工信部副部长徐晓兰表示，下一步将密切跟踪中小企业运行态势，全力支持中小企业纾困解难和创新发展，进一步完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，引导推动广大中小企业走“专精特新”发展道路。
专家表示，政府部门针对中小微企业精准施策，下一步关键要抓好落实，让各项政策举措充分发挥纾困“解渴”效果，给中小企业带来实实在在的获得感，为中国经济积蓄发展动能。
新华社记者 王雨萧 苏晓洲 阮周围
（新华社北京电） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/24/c877354.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,402 |
4,621 | 2021-12-24 | 打通重点产品供给“堵点”“卡点” | ■新华社记者 张辛欣
中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，强调“稳字当头、稳中求进”，并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造，促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”，企业是动力源。2022年，如何推进工业稳增长？怎样进一步提升制造业核心竞争力？围绕上述问题，工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
“稳，是积极、求进的稳”
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域表现比较突出。
“稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说，“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”
工信部将突出抓好四方面工作：
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点。对智能网联汽车、冰雪装备等产业，加大培育力度，支持规模化发展。
强帮扶与促升级两手抓
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求，也是稳定工业经济增长的重要着力点。肖亚庆表示，2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动一批产业化工程化攻关项目。引导各类要素资源向基础领域集聚。
加大优质企业培育力度的同时，工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。
“双碳”既是要求也是机遇
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。肖亚庆表示，2022年将着重抓好扩大“5G+工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
碳达峰碳中和对制造业既是要求，也是机遇。近年来，我国统筹推进工业去产能和绿色化转型，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效，产品单位能耗持续下降，绿色低碳产业发展迅速。
肖亚庆指出，工信部将实施制造业绿色低碳转型行动，系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。 （据新华社北京12月23日电） | official | https://www.jfdaily.com/staticsg/data/journal/2021-12-24/05/article/326881.json | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,403 |
4,649 | 2021-12-24 | 向着“太阳”，再出发 | 新华社合肥电（记者陈诺、徐海涛）2021年的最后一个月，在安徽省合肥市西郊董铺水库旁的科学岛——中科院合肥物质科学研究院，有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）再度开机运行。 本月初，新一轮实验开始了。中科院合肥物质科学研究院副院长、等离子体物理研究所所长宋云涛告诉记者，此次实验建立在对上一轮实验结果的总结以及对EAST辅助加热等系统升级改造的基础之上，目标是让“人造太阳”向着更“热”更“持久”发起冲击。 万物生长靠太阳，能不能在地球上造出一个“人造太阳”，实现人类源源不断的清洁能源供应梦想？20世纪中叶人类开始核聚变能源研究，20世纪70年代中科院成立了研究托卡马克的课题组，并逐步在合肥等地布局设点。 高约11米，直径约8米，重400余吨，看上去像一个巨大的“罐子”——这就是EAST，汇聚“超高温”“超低温”“超高真空”“超强磁场”“超大电流”等尖端技术于一“罐”，用来模拟太阳的核聚变反应机制。 建成10余年来，合计超过万人次的中外科研工作者，在这个大科学装置上合力冲击“人造太阳”的梦想，先后实现了稳定的101.2秒稳态长脉冲高约束等离子体运行、电子温度1亿摄氏度20秒等离子体运行等国际重大突破。 在EAST控制大厅，每隔一段时间，警报灯闪烁，中央大屏幕上开始计时，计时结束后，左上角的一行数字就会增加。“105689”，这是记者近日去采访时，看到的“人造太阳”的实验放电次数。在今年5月28日凌晨，这个数字还是“98958”，也正是这次，EAST实现1.2亿摄氏度101秒等离子体运行，创造新的世界纪录。 “过去所里都是把科研人员送到国外深造，如今越来越多外国学者来到科学岛上‘取经’。”宋云涛告诉记者，等离子体物理研究所开展“以我为主”的国际合作，成立国际聚变能联合研究中心，已与30多个国家和地区建立合作交流关系，“在5年内将有至少300位世界各地科学家利用EAST开展研究工作。” 探索永无止境，“人造太阳”潜能无限，核聚变研究的衍生技术正在悄然改变我们的生活。合肥的地铁用上了等离子体空气净化器，“质子刀”正成为一项重要的癌症治疗手段。此外，太赫兹、磁悬浮列车、核磁共振等方面的应用正在开展。宋云涛介绍，他们牵头成立合肥综合性国家科学中心能源研究院，与一些高能耗企业合作，联合开展“双碳”等方面的成果转化。 记者在控制大厅看到了EAST实验运行负责人钱金平，21年前他大学毕业“登岛”研究核聚变，见证了“人造太阳”从无到有的过程，如今又一次过上“朝七晚九”的实验期生活。“目前看，此轮实验至少要持续到明年5月。”钱金平告诉记者，就像运动员跑步，速度是逐渐提上来的，“如今EAST每天实验放电超过百次，在不断地升温、放电过程中逐步检测性能，最终达到最佳状态。” 目前，下一代“人造太阳”——中国聚变工程实验堆已完成工程设计，聚变堆主机关键系统综合研究设施正在建设。如同中国神话传说里的夸父，在宋云涛等科技工作者看来，新的一年，“向着‘太阳’，再出发”。 | official | http://mrdx.cn/content/20211224/Articel12004NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,404 |
4,652 | 2021-12-24 | 贵州六盘水延伸铝加工产业链老产业焕发新生机 | 临近岁末，贵州省六盘水市水城经济开发区内忙碌依旧，从贵州鑫泰源开发投资有限公司生产车间刚刚出炉的铝液，经特种车辆直接输送到隔壁的贵州安润吉材料科技有限公司线材生产线上，再经过数次加工，最终成为畅销周边市场的漆包线。
“把铝加工成漆包线，价格大幅提高，相当于在原铝的基础上每吨增加近8000元。”说起延伸产业链的好处，安润吉材料科技有限公司总经理张泽勇算起了账。
可就在5年前，光景并非如此。当时，当地的电解铝企业主要靠卖铝锭，年产值不高。
依托六盘水市推进产业转型升级示范区建设，2017年以来，当地通过招商引资吸引铝加工产业链下游企业入驻，初步实现了产品结构从生产原材料到生产中高端产品的就地转换。“相比在省外建厂，在这里可以实现资源就地转换，生产成本也大幅下降。”贵州铭恒新材料有限公司常务副总经理李建锋说。
据介绍，当地铝产业正从以往生产铝锭的模式向铝水就地多级转化的协同发展模式转型，通过减省铝锭重熔、长途运输等中间环节，促进了节能降碳水平的提升，资源得以优化利用。
下一步，水城经济开发区将按照做大上游、做强中游、做精下游的思路，进一步补齐延伸铝产业链条，推动产业从低端稳步向中高端转型。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/24/nw.D110000renmrb_20211224_2-14.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,405 |
4,660 | 2021-12-24 | 共同打造国有创投头部企业 | 本报讯（劳动报记者 陈烺）
集聚整合市区两级资源，共同打造国有创投头部企业。上海科技创业投资（集团）有限公司与上海浦东科创集团有限公司昨天进行联合重组，组建新上海科创集团。
上海科创集团与浦东科创集团的联合重组，以股权为纽带，将浦东科创集团51%股权由浦东新区国资委划入上海科创集团，由上海科创集团对浦东科创集团履行全面监管职责，组建形成新上海科创集团。
同时，保留浦东科创集团品牌，进一步整合双方业务资源和人才队伍优势，完善前中后台资源协同、募投管退业务互补、政府与市场双轮驱动的模式，整体打造 “一体两翼”的业务发展新格局。
“一体”：以产业投资为主体，打造集天使基金、产业基金、并购基金、母基金、S基金、美元基金于一体的科创基金群，聚焦硬科技产业，按“产业×地域”模式，从上海向全国矩阵式发展；
“两翼”：以科技金融和创新综合体为两翼，构建全生命周期、全链条，投资、贷款、担保联动发展一体化的投资生态圈。
本次重组实现了上海科创集团和浦东科创集团的强强联合，双方将构建市区联动、重塑生态、优势互补、错位发展的上海创投新版图。
联合重组后，新上海科创集团资本管理规模将超过1200亿元，累计直接投资项目超过360家，参股创投基金超过160家，参股基金投资项目超过1800家，培育科创板上市企业51家，进一步增强国有创投企业在科创中心建设中的集中度和显示度。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5423530.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,406 |
4,670 | 2021-12-24 | 国际投资者看好二〇二二年中国市场 | 据新华社伦敦12月23日电 在新冠疫情反复、全球经济复苏前景仍不确定的背景下，中国不断扩大对外开放、有效防控疫情、经济增长稳健、新兴产业升级、投资渠道扩大、人民币汇率稳定等多重因素，使得中国资本市场越来越受到国际投资者青睐。
英国《金融时报》日前在一篇名为《全球投资者向中国股票交易所交易基金（ETF）注入资金》的文章说，中国强劲的经济增长和“具有吸引力的”股票估值正吸引国际资本流入。今年11月全球净流入资金最多的15只ETF中，有3只专注于中国市场。
文章援引ETF安硕欧洲、中东和非洲地区投资策略负责人卡里姆·谢迪德的观点说，中国股票在全球指数中的权重将继续上升，“从长远看，现在可能是布局的好时机”。基金评级机构晨星公司研究部门负责人约瑟·萨拉特认为，中国比发达经济体经济反弹更快、增长更强劲，这也是投资者积极买入的一大原因。
报道说，除中国股票受外资青睐外，中国债券ETF同样受欢迎。安硕中国人民币债券UCITS ETF推出仅两年，就成为欧洲第二大固定收益ETF。
对于中国资本市场受到国际投资者青睐的原因，英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新对新华社记者表示，作为2020年全球疫情冲击下唯一保持经济正增长的主要经济体，中国在2021年依然维持稳健增长，增强了外资进入中国的信心。另外，中国政府“针对资本市场的一系列开放举措，为外资进入提供有利政策条件和良好投资环境”。
除了资本市场不断吸引国际投资者目光外，中国绿色产业、数字产业等不断升级发展，也为海外投资者带来机会。
中银国际大宗商品市场策略主管傅晓在伦敦接受记者采访时表示，中国2022年绿色产业升级、基建投资增速、5G等数字信息发展预计将为制造业投资提供一定支撑。“中国煤炭的清洁化开发利用，天然气产供储销体系建设，风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，都是国际投资者关注方向。”
傅晓表示，中国基建投资增速或将在2022年上半年有所回升，有利于支持基本金属价格。“中长期来看，中国能源转型将继续拉动电动汽车和新能源行业对铜、镍、钴、锂等金属的需求。”
国际投资者还对人民币前景充满信心。业内人士预计，虽然美联储计划加快缩减购债步伐并启动加息，为美元上涨带来一定支撑，但中国宏观经济更具韧性，中国政府政策调控工具充足，人民币汇率将在合理区间内波动。
花旗银行认为，人民币将继续受到贸易顺差、外国直接投资净流入等因素支撑。英国智库牛津经济研究院分析说，鉴于中国在全球供应链中扮演的重要角色，中国经常账户盈余有望保持稳定，外国直接投资的持续净流入将支撑人民币。
DHL快运公司全球首席执行官约翰·皮尔逊此前对记者表示，中国跨境电子商务增长强劲，中国将继续在促进全球贸易流动和经济复苏方面发挥关键作用。“中国仍然是世界经济复苏的重要引擎。中国经济的稳定、可持续增长正在为世界经济复苏作出贡献。” | official | http://mrdx.cn/content/20211224/Articel10005NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,407 |
4,674 | 2021-12-24 | 打造政产学研开放合作平台 | 12月23日，中国合成生物学学术年会暨第三届工程生物创新大会·光明科学城2021在深圳市光明区开幕。受访单位供图
从技术到市场，从资本到政策，合成生物学将如何影响世界经济发展与人民生活方式？从“造物致知”到“造物致用”，合成生物学将如何颠覆人类现有认知和技术？中国又将在未来合成生物学的世界舞台中扮演怎样的角色、引领怎样的变革？12月23日，在深圳市光明区文化艺术中心开幕的中国合成生物学学术年会暨第三届工程生物创新大会·光明科学城2021活动中，政、学、产、资各界嘉宾齐聚，共同探讨中国合成生物产业的发展现状和未来趋势。活动当天设置了主题演讲、圆桌论坛、项目路演等环节，在紧凑的时间内带来高密度的合成生物学“干货”。
该年度盛会由深圳市、光明区与中国科学院深圳先进技术研究院共同打造，旨在打造具有全球影响力的合成生物创新交流平台。大会上，国内外合成生物学领域的重量级科学家与青年学者、商业领袖及投资机构齐聚一堂，围绕合成生物学领域的技术创新、产业转化、资本应用等展开讨论。出席大会的专家包括中国科学院院士、中国疾控中心主任、中国生物工程学会理事长高福，中国科学院院士元英进，中科院深圳先进院院长、国际欧亚科学院院士樊建平等专家学者。
在开幕仪式上，国家双创示范基地（光明）、生物医学国家专业化众创空间（光明）、深圳合成生物学创新研究院临床医学中心和络绎科学交流基地揭牌成立。这些平台的设立，对于集聚海内外高端人才、推进产学研资一体化、整合粤港澳大湾区生命健康科学研究优势资源、打造先进临床医学中心、助力生物医学前沿发现均具有积极作用。
开幕仪式上还启动了合成生物学竞赛。据了解，合成生物学竞赛是由中国生物工程学会合成生物学分会联合相关机构共同组织发起，主要致力于为青年学生学者提供舞台、展现才华，提高创新实践能力；鼓励合成生物领域的“新青年”探索科技前沿、突破学科边界并勇于创业。竞赛组织者已邀请一大批国内外学术界、产业界、投资界权威专家，对参赛项目进行系统、多维度评估。竞赛也将为我国合成生物学及其产业发展输送高质量成果和生力军。
撰文：柳艳 靳峰
观点▶
智者云集 智慧碰撞
合成生物学（工程生物学）是生命科学领域的一门新兴交叉科学，被视为理解生命的新钥匙、未来的颠覆性技术之一。中国合成生物学学术年会暨第三届工程生物创新大会·光明科学城2021活动汇聚了众多业内大咖，汇集了最前沿的信息。
探索从0到1到无穷的模式
中国生物工程学会副理事长、合成生物学分会主任张先恩表示，合成生物学一方面为探索生命科学基本规律提供了新路径，另一方面作为正在驱动基因生物技术迭代升级产业领域极具前景的关键核心技术，对于改变我国相关产业经济增长方式，实现产业的可持续发展具有重要意义。合成生物学所具有的理性设计能力，能够“由下至上”地研究生命科学中的基本问题或，有针对性地解决人类社会经济发展面临的瓶颈问题，将为医药与健康安全、农业与食品安全、环境与能源安全、绿色制造等提供新技术源头。此次大会搭建了一个以合成生物学及其产业发展为轴心的政、产、学、研及资本交流平台，也是一次重要的科普活动，对促进我国合成生物学前沿发展和生物经济成长具有十分积极的意义。领域关键核心技术为中心的创新交流平台，将为打通合成生物学技术研发、产业发展和政府管理的协作提供开放合作渠道。
中国科学院创新发展研究中心主任、中国科学学与科技政策研究会理事长、中国科学院大学公共政策与管理学院院长穆荣平带来主题分享。他认为创新驱动数字转型已经成为世界潮流，中国的科学城肩负着厚植区域创新基因与推动数字转型的历史使命，并提出从愿景引领、数字赋能、增值循环三个方面塑造未来科学城。首先，要强化发展愿景对于科学城未来发展方向的引领作用。其次，要全方位推进科技、经济、社会、环境发展范式数字转型。最后，要把握创新发展的增值循环规律，统筹科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值创造，谋划科学城未来发展方向。
中科院深圳先进院副院长、深圳合成生物学创新研究院院长刘陈立作为扎根光明科学城的科学家，有很多感触。他介绍，在光明科学城重大基础设施的基础上，研究院在做几件事，其中之一是从产品到量产，在科技研发的过程中“沿途下蛋”，探索从0到1到无穷的模式。在光明科学城启动区建设合成生物平台，就是以自动化的方式大大提高合成生物的研究和产业化效率。
投资机构加速布局合成生物领域
合成生物学的发展壮大过程中，资本是必不可少的“助推器”。
经纬创投创始管理合伙人张颖也分享了经纬创投在科研创新和合成生物学领域的布局。他认为，合成生物学是一个底层平台，在此基础上应该能诞生各个细分领域一系列颠覆性的公司。经纬创投在合成生物领域仍在持续布局，加速投资节奏，希望找到全球范围内科研能力顶尖、工程能力一流的团队。
资本的青睐无疑为合成生物企业的发展提供了充足的“弹药”。在23日上午的“快闪”路演环节，多位企业家在两分钟时间内进行了激情展示。
明澳生物CEO余磊表示，明澳生物入驻了深圳市工程生物产业创新中心，完成了实验室的筹建，推出了相关产品和技术服务，未来将结合合成生物学和工程学的理念，打造组织培养、类器官培养以及高通量药物测试为一体的集成化、标准化平台，对接临床上的药物开发需求。
柏垠生物CEO崔俊锋分享，柏垠生物2010年3月成立于深圳，已入驻深圳市工程生物产业创新中心。目前，公司已经完成天使轮融资，现估值30万美元。公司正在为下一轮融资做准备，用于包括实验室平台的搭建、车间建设以及核心研发团队的扩大。
纵深▶
光明将建成
全球合成生物产业高地
从2019年和2020年的两届工程生物创新大会，到今年的中国合成生物学学术年会，这个一年一度的盛会影响力越来越大。影响力扩大的背后，是光明科学城在“科研—转化—产业”探索道路上的不断深化，是科研经济的初露锋芒。
据了解，近年来，合成生物学在医学产品、生物化学品、生物能源产品及其他合成生物学产品开发方面成果显著，有力推动了资源与环境可持续发展。在合成生物学领域建设国家重点实验室和重大基础设施，已成为大湾区国际科技创新中心建设的重要组成部分。
面对合成生物学展现出来的学科与产业飞速发展的新局面，深圳充分发挥“试验田”“窗口”和“示范区”的作用，吸引培育合成生物学优势科研团队，启动全球首个“合成生物研究重大科技基础设施”建设，搭建源头创新至成果转移转化一体化创新平台，建立“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式。
为了努力将深圳、光明科学城建成全球合成生物产业高地，助推深圳抢占下一个十年的生物技术风口，光明区于今年10月14日发布了全国首个合成生物领域专项扶持政策，加快打通产学研相结合的创新链、产业链和价值链，推动光明科学城科技成果转移转化实现高质量发展。
此次活动的联合主办方之一是中国科学院深圳先进技术研究院（下称“深圳先进院”）。作为建设深圳综合性国家科学中心的核心单位，深圳先进院2014年率先布局合成生物学，并在深圳市及光明区各部门的大力支持下，先后承担建设了“深圳合成生物研究重大科技基础设施”“深圳合成生物学创新研究院”“中国科学院深圳理工大学（筹）合成生物学院”“深圳市工程生物产业创新中心”等。
随着光明区政府支持合成生物产业发展的22条措施出台及配套产业政策落地，合成生物学的研究和产业化均展现出强劲的发展势头。创新链端现已聚集了超过1000人的创新队伍和若干自创的科研产业设备；产业链端与民营企业联动的5万平米产业园区和孵化器吸引37家企业，融资总额数十亿元，估值超百亿元。深圳市工程生物产业创新中心国内首创“楼上楼下创新创业综合体”模式，被国家发改委写入推广深圳经验47条文件中。深圳已成为中国合成生物学代表力量及全球合成生物学创新网络发展的核心节点。
樊建平表示，未来将以“大学+设施+科研机构”为核心，以科研产业一体规划、一体发展为抓手，以“四链协同”为靶点，持续推动合成生物技术及产业发展，同时反哺和催生合成生物基础研究“0—1”的原始创新，不断增强创新链与产业链衔接韧性。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979172.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,408 |
4,677 | 2021-12-24 | 构建“万千百”规模化 产业链群梯队 | 制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎之一、国家先进制造业重要基地，广州坚持把发展着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，培育战略性新兴产业增长引擎，加快建设先进制造业强市。
广州市政府副秘书长、市工业和信息化局党组书记高裕跃在接受南方日报专访时表示，广州正全面实施先进制造业强市战略。从重大行动来看，广州在全国率先构建实施“1+5+N”制造业高质量发展综合评价体系。从政策支撑来看，广州先后出台先进制造业发展三年行动计划等系列政策矩阵。从产业转型升级来看，一批“名优名品”“老字号”行业，加快实施数字化改造。
为落实省战略性产业集群建设，广州将“链长制”工作与《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》的有关布局一体化谋划、系统化推进，形成省市垂直一体的链群共建体系。同时，探索“市场+市长+社会组织+牵头部门+各区”的链群共建共享模式，建立粤港澳大湾区产业链群协同合作机制，加快推动“双区”“双城”产业链群协同建设的发展生态。
●南方日报记者 李鹏程
■精彩观点
◎广州实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。
◎广州推动资源要素向产业链群集聚、政策措施向产业链群倾斜、工作力量向产业链群加强。
◎广州将发挥“链长”统筹要素资源优势和“链主”企业头雁引领、生态主导优势。
◎广州将积极申请国家参照计划单列市（200家）的标准，支持更多专精特新“小巨人”申报名额。
◎广州科学推进村级工业园和价值创新园区提质增效，加快一批工业遗产文化和工业遗址的保护与开发。
链长与链主的关系即是政府和市场关系
南方日报：《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》列出了十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业。其中，18个产业都将广州作为核心城市来布局。对此，广州的产业集群发展有何规划？
高裕跃：今年6月，广州市委办公厅、市政府办公厅印发实施《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》（下称《意见》），全面实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”。
广州市“链长制”工作与落实广东省战略性产业集群等有关行动一体化谋划、系统化推进。《意见》对标省20个战略性产业集群范围、口径以及牵头部门等情况，将省20个战略性产业集群与广州市21个重点产业链齐抓共建，目标是打造8个万亿级、13个千亿级及一大批百亿级的“万千百”规模化产业链群梯队。同时，《意见》提出系统制定21份重点产业链三年行动计划，切实推动资源要素向产业链群集聚、政策措施向产业链群倾斜、工作力量向产业链群加强。
此外，广州将深化区域协同工作，在已有广佛惠超高清视频和智能家电、广深佛莞智能装备、深广高端医疗器械三个集群成为国家先进制造业集群培育对象的工作基础上，继续深化智能网联汽车产业集群在大湾区城市间的合作与拓展，积极申报“轨道交通、生物医药、高分子材料、先进粉末冶金、区块链”5个产业集群参加全国选拔，提升广州产业集群在国家层面的影响力。
南方日报：相对于以往产业链上下游的协同合作，广州“链长制”的提出将对产业发展带来什么改变？
高裕跃：“链长”与“链主”的关系即是政府和市场关系。政府层担纲“链长”，企业层担纲“链主”，“链长”与“链主”的有机融合，加强了政府与市场的链接，更有利于政府了解产业发展动态、产业发展瓶颈、产业政策需求等。广州将发挥“链长”统筹要素资源优势和“链主”企业头雁引领、生态主导优势，营造更加精准匹配产业发展需求的环境。
对于一些产业链条长、产业集聚效应比较突出的高端制造产业链来说，“链长制”引导“链主”企业发挥在发展过程中逐步积累的各方资源作用，从产业链合作、共性技术研发、资本运作等方面，对上下游企业进行全方位的产业生态赋能。
例如，在产业链合作方面，“链主”企业积极培育和投资优秀中小企业逐步成长为产业链供应商，帮助“专精特新”企业迅速适应产业，缩短成长周期。在共性技术研发方面，“链主”企业积极搭建公共创新平台，联合上下游企业开展共性技术研发和科技成果转化。
广州对“专精特新”企业下发专项奖补
南方日报：根据工信部数据，广州68家企业入选专精特新“小巨人”企业。广州此类企业的发展、分布有何特点？
高裕跃：近年来，广州通过政策惠企、服务助企、环境活企，多措并举、多维度培育“专精特新”中小企业。全市大力支持中小企业创新创业，支持培育小微工业企业升级为规模以上企业，建设国家级大中小企业融通型特色载体，打造大中小企业协同创新，产能共享的新兴产业生态，推动大中小企业融通发展。
在工信部公布的第三批专精特新“小巨人”企业名单中，从细分行业分布看，呈现出“6789”的特点：超六成属于工业“四基”领域（核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业基础）；超七成深耕行业10年以上；超八成居所在省份细分市场首位；九成集中在制造业领域，具有小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业等特点，在产业基础高级化、产业链现代化方面发挥重要作用。广州市国家级专精特新“小巨人”企业则具有“区域分布集中、亿元以上为主、领军企业较多、行业门类较广”等特点。
南方日报：从全国总量看，广州专精特新“小巨人”企业数量占比不算大。广州如何进一步助力专精特新企业发展？
高裕跃：下一步，广州将制定实施专精特新中小企业培育行动计划，近期的重点工作包括三个方面。
首先，进一步加大政策支持力度。广州在现有政策向“专精特新”企业倾斜的基础上，进一步加大支持力度。例如，对“专精特新”企业下发专项奖补；适度降低“专精特新”企业生产用地申请门槛，探索建设“专精特新”企业产业园集群，进一步释放土地资源，保障“专精特新”企业发展空间。
其次，广州将提高中小企业服务质效。充分利用粤港澳大湾区建设优势，构建区域系统创新共同体，在要素流动、项目合作、创新载体、人才培养等方面加强与港澳创新合作。充分发挥政府性产业引导基金作用，投资重心逐步向中小企业发展前期进行转移，提高优质企业“库存”。
此外，由于工信部专精特新“小巨人”认定政策直接规定各省（直辖市、计划单列市）推荐企业数量，广州的申报数量受到全省200家的限制。接下来，广州将积极申请国家参照计划单列市（200家）的标准，支持更多专精特新“小巨人”申报名额。
力争率先形成自主可控标识解析产业高地
南方日报：我国正在促进数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大数字经济。广州怎样强化人工智能与数字经济战略引擎作用？
高裕跃：当前，广州坚定不移落实先进制造业强市战略，实施人工智能与数字经济战略引擎工程，聚焦打造数产融合的全球标杆城市。
首先，广州将充分发挥产业基础与优势，聚焦人工智能关键共性技术创新，推动人工智能技术与实体经济深度融合，高质量建设国家人工智能创新应用先导区。同时，形成具有广州特色的新一代人工智能产业体系。
其次，广州将发挥传统制造业、高新技术产业和商贸服务业优势，为人工智能产业提供丰富的应用场景，推动人工智能与生产性应用场景深度融合，将制造、医疗、交通、商贸等优势产业作为人工智能大规模应用的主赛道。
此外，广州在推动产业载体空间高质量发展中，坚决贯彻落实中央关于加强历史文化保护传承的部署要求，科学推进村级工业园和价值创新园区提质增效，加快一批工业遗产文化和工业遗址的保护与开发。同时，加速构建广州人工智能与数字经济试验区“一江两岸三片区”空间格局。
南方日报：接下来，广州将如何培育数字产业化发展新动能，加快推动制造业数字化转型？
高裕跃：为更好推动传统产业数字化转型，广州深入贯彻落实国家和省关于制造业数字化的决策部署，近日印发的《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施的通知》，引导企业开展数字化、网络化、智能化改造，推动制造业高质量发展。下一步，广州将从以下方面着手推动制造业数字化转型。
首先，以建设工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）为抓手，加快网络基础设施建设。广州力争在国内率先形成自主可控标识解析产业高地。
其次，以传统特色产业集群改造提升为抓手，推动企业上云上平台。广州聚焦纺织服装、美妆日化等五大传统优势产业集群，搭建行业级工业互联网平台，形成“1+2+N”集群数字化、智能化转型解决方案，推动企业集群式“上云上平台”。
再次，以线上线下融合为抓手，促进“新制造”发展。广州结合实际探索建设“线上平台+线下共享园区”创新模式，实现空间聚集优势与线上平台优势的互补叠加。同时，探索建设共享制造产业园区，激发传统优势产业新活力。
此外，以创建开放生态为抓手，营造良好数字化转型发展环境。广州针对五大传统特色产业集群，制定《广州市特色产业集群数字化转型平台建设技术规范》《广州市特色产业集群数字化转型生态接入规范》，打造多方参与、开放共赢的数字化转型生态体系。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979184.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,409 |
4,678 | 2021-12-24 | 量子计算机“九章” 助力中国领跑前沿科技新赛道（附图片） | 2020年12月4日，中国科学技术大学宣布该校潘建伟院士团队成功构建76个光子的量子计算原型机“九章”。同日，国际学术期刊《科学》发表了该成果，称这是“一个最先进的实验”“一个重大成就”。如今看来，它有多重大？答案是：这一突破使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家。
“九章”有多优越
所谓“量子优越性”，即对于特定任务，量子计算机可以完成；而现存的任何超级计算机运用任何已知算法，都不能在一个可接受的时间内完成。它有多“优越”？“九章”处理高斯玻色取样的速度比超级计算机“富岳”快100万亿倍。也就是说，当求解5000万个样本的高斯玻色取样时，“九章”需要200秒；而截至2020年，世界上最快的超级计算机“富岳”需要6亿年。同时，“九章”弥补了谷歌超导量子比特计算机“悬铃木”的一个漏洞。
“在费曼提出‘量子计算’概念近40年后，‘九章’在实验上严格地证明了量子计算的加速能力，把梦想变成了现实”。潘建伟团队成员、中国科学技术大学教授陆朝阳说，与原子、离子、超导电路等类型的量子计算机相比，光量子计算可在室温下、空气中运行，能克服量子噪声极限，结构亦相对比较简单。“‘九章’使我国第一次进入国际量子计算第一方阵”。
“九章”长啥样？
在安徽合肥微尺度物质科学国家研究中心，两个通过光纤连接起来的长3米、宽1.5米的不起眼的盒子里密布的光学元器件就是“九章”。“一个用来产生光源，另一个进行干涉，把光信号变成电信号后，引到隔壁的探测器进行分析。”陆朝阳的学生、“九章”论文第一作者、“95后”博士生钟翰森介绍。
值得一提的是，研制出“九章”的团队，除潘建伟、陆朝阳几位导师外，主力都是像钟翰森这样的年轻人。更值得骄傲的是，“九章”构建后不到一年，2021年10月，“九章”的升级版“九章二号”成功构建，再次提升国际光量子操纵技术水平，其解决特定问题比目前全球最快的超级计算机快亿亿亿倍。加上2021年10月中国科大发布的超导量子计算机“祖冲之二号”，这一系列令人瞩目的成果标志着我国已成为世界上唯一在超导和光量子两条赛道上树立“量子优越性”里程碑的国家。
“证明‘量子优越性’，可以说是量子计算机研制征程上的一座里程碑。‘九章二号’和‘祖冲之二号’像一对双子星，照亮了量子应用更广阔的前程。”潘建伟说。
（文/常河 据《光明日报》）
“九章二号”量子计算机。图据微博 | official | http://epaper.caacmedia.cn:81/detail?record=3&ChannelID=12168&randno=3695&resultid=44811&presearchword=NPID=1*pubdate=2021.12.24*page2=007 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,410 |
4,679 | 2021-12-24 | 大港油田陆相页岩油今年产量已达10万吨 | 据新华社天津电 （记者毛振华、梁姊）大港油田陆相页岩油勘探开发获新突破。记者从地处天津的大港油田获悉，该油田2021年页岩油产量已达10万吨，目前日产量稳定在300吨以上。“这是大港油田在渤海湾盆地3套主要页岩层系全面获得工业化开发突破后，在陆相页岩油规模效益勘探开发中取得的又一项重大成果。”大港油田公司新项目事业部经理陈长伟说。
页岩油可分为海相页岩油和陆相页岩油，中国陆相页岩油储量丰富，主要分布于渤海湾、松辽、准噶尔等大型沉积盆地。
大港油田开发建设始于1964年，是继大庆、胜利之后新中国自主开发的第三个油气田。该油田探区内页岩油资源丰富，早在2013年就开始相关探索，但受理论认识、评价方法和工程技术等制约，一直没有实现工业化突破。直到2019年完成两口页岩油井的稳定生产，标志着中国在渤海湾盆地率先实现陆相页岩油工业化开发。
“截至目前，大港油田页岩油累计产量超过18万吨，今年产量就达10万吨，成为油田稳产上产的重要资源。”陈长伟说。一系列新技术的应用助推页岩油开发成本稳步下降，展示出良好的单井生产能力和经济效益潜力。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/24/content_25895427.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,411 |
4,682 | 2021-12-24 | “城市大脑”破解城乡治理难题 | 12月22日，“数智南海 智融城乡”——走进南海“城市大脑”研讨会召开。资料图片
今年7月，《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式对外发布，作为全国首份针对数字政府的省级专项规划和未来5年广东数字政府建设发展的总纲，《规划》明确，2025年全面建成“智领粤政、善治为民”的“广东数字政府2.0”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
数字政府的建设，离不开“城市大脑”的助力，作为城市治理水平和城市竞争力提升的重要信息基础设施，“城市大脑”的发展在技术的加持下正在不断的创新和完善。
12月23日，据广东省佛山市南海区政数局消息，经过近一年的建设，南海城市大脑二期包含的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、城市运行管理平台等25个核心系统已上线。
作为广东省城乡融合发展改革创新实验区，通过系统互通、数据融合，南海区创建了首个“城乡数字共同体”，提升了城乡治理水平，也促进了城乡空间布局优化和城乡高质量融合发展。而具有南海区特色和众多创新的南海“城市大脑”也有望成为全国“城市大脑”的样板工程。
探索“城市大脑”基层社会治理全国样板
南海区位于广东珠江三角洲的腹地，毗邻香港、澳门两个特别行政区。这里不仅是千年文化名城，也因经济发达连续多年位列全国中小城市百强区第二名、获评“中国最具幸福感城市”。然而，城乡之间的统筹规划和管理没有跟上飞速发展的经济，带来了不少“后遗症”——城市和乡村混杂、住宅和工业区穿插、城乡发展不均衡，等等。
“2019年我区成为广东省城乡融合发展改革创新试验区，今年又获评创建广东省数字政府城乡融合发展示范区，提出通过构建‘一中心四张网’数字政府建设体系，赋能城乡融合创新发展。”据南海区区委常委、区委政法委书记麦绍强介绍，“一中心”是城市大脑，“四张网”是一网统管、一网通办、一网协同、一网兴业。“为此，今年我区进一步实施城市大脑二期项目，按照“一套标准、三级赋能、N个应用”的总体架构，夯实数字政府建设基础、创新应用场景、支撑跨层级、跨部门、跨业务协同共治，提升区、镇、村三级政府治理的精细化、智能化水平。目前已在城市管理、政务服务、社会治理、智慧民生等各个领域都取得了阶段性成果。”麦绍强表示，南海区成为广东省城乡融合发展改革创新实验区后，开始为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探索新模式，为新时代广东城乡高质量融合发展积累新经验。而推动全域土地综合整治，重塑全区发展空间格局，是实验区建设的重中之重。
据了解，南海区与阿里云于2021年初展开合作，共同探索区县级城市大脑基层社会治理的全国样板，加快推动政府数字化转型和城乡数字化融合发展。鉴于此，南海“城市大脑”二期在顶层设计之初，就将“赋能城乡融合”作为关键。目前，南海城市大脑已形成统一的数据管理标准，形成了横向打通各行业业务数据，纵向贯通省市区镇村五级业务数据体系。依此标准，城乡一体的“南海城市大脑数据底座”已经建设完成。数据底座支撑的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、渔业种植业资源管理系统、动物诊疗机构管理系统等系统及应用也陆续上线。
以宅基地阳光监管系统为例。在南海，林立的高楼大厦中，仍分散着大量城中村、城乡接合部。要搞好城乡融合，管理好农村宅基地并保障广大农民的居住权益至关重要。
在宅基地阳光监管系统建设前，南海区的宅基地资格权益申请、审批、公示、设计、建设、施工和验收等过程涉及多个部门，且大部分业务流转采用纸质收件和审批，办理效率不高。
新系统上线后，利用城市大脑的能力，将宅基地涉及的农业农村、自然资源、住建等部门的数据融合、流程打通，实现了宅基地业务的电子审批。群众无需跑腿，只需一部手机即可完成宅基地业务申办，实现了数据多跑路、群众少跑腿。
南海区农业农村局宅基地管理科冯创科长在接受采访时就表示，通过农村宅基地信息化系统的管理，可以尽量减少人为的干预，也大大减少了社会矛盾的问题。“通过城市大脑的数据建模，按照南海区农村宅基地分配资格审定这套制度，通过数据建模方式划定南海区宅基地户，宅基地户就更精准锁定宅基地刚需人群。
据冯创科长介绍，通过“宅基地一张图”将宅基地可建、限建、禁建等控规数据、权属数据与地理空间信息有机结合，实现用地智能审查，以图管地，提升宅基地管理和权益审批的数字化、智能化，帮助各级政府部门全面掌握辖区内未来还有多少宅基地可用空间，实现“以图管地”，为农业农村的用地规划提供帮助。
“城市大脑”支撑政务服务全面“智能化”
“智慧城市的运行平台核心功能就是智能分拨，提升效能。”在南海区行政服务中心政务咨询管理股副股长陈建彬看来，数字技术大大提高了南海区的行政管理效率。据统计，南海区管理人口超400万，市场主体超45万。在过去，由于人口众多、结构复杂、利益多元，城乡接合部是城市治理的一大难题。为了提高城市运行管理和基层治理效率，南海区在广东省“一网通管”的大框架下，成立了区、镇（街道）、村（居）三级智慧城市运行中心，构建起“大事区级决策、要事镇街处置、小事村内解决”的城市运行和基层治理新格局。
资料显示，今年4月，南海区聚焦社会治理“小马拉大车”的困境，高规格启动“一网统管”智慧运行管理工作，着力推动基层治理从传统分散、低效的治理方式向智慧化、精细化治理转变。9月，区智慧城市运行中心正式成立，智慧城市运行平台同步上线。
据介绍，南海区智慧城市运行中心统揽南海全区事件上报、指挥调度、限时办理、结果反馈、信用评价的全闭环流程，统筹协调全区非警务、非紧急的城市事件指挥调度，规范全区城市事件工单的监督考核，在区级层面把社会治理的数据归并整理，彻底改变过去工单散乱的局面。另外，南海区还在各镇（街道）、村（居）成立了智慧城市运行中心，在区职能部门设立分中心，推动社会治理重心向基层下移，直接触达接诉的“最后一公里”。
“通过智慧城市运行平台，我们可以融合、整合各种不同类型的工单来源，通过统一的分发、分派，统一处理，可以把所有工单来源通过五世区镇街三级一路往下派下去，这就做到小事不出村、中事不出镇、大事不出区。”陈建彬科长表示，如今依托“城市大脑”智慧城市运行平台，打造超级工单中心，逐步实现全区城市运行事件工单办理“六统一”（即统一入口、统一派单、统一流转、统一出口、统一监督和统一考核），把各条线的工单汇聚起来，进行标准化办理，智能化关联及分拨，阳光下运行，实现权责明确、流程可控、时限可控，快速及时回应群众诉求。
据介绍，不久前，南海区城市运行中心收到了一条关于九江镇黑油车的举报。通过紧急工单模式，系统迅速通知了应急管理办、经济发展办等6个相关部门。工作人员迅速抵达现场，组成联合执法组，仅仅用了半小时就完成了处理。通过“城市大脑”，政府部门能第一时间掌握基层反映的问题，快速响应办理，及时回应群众诉求，真正实现为群众办实事。
“城市大脑”能够让城市行政管理效率提升，除了得益于社会治理更加数字化、智慧化外，政务服务的智能化同样是其中的关键。
今年以来，南海区着力打造全区一体化在线政务服务平台，推广布设智能柜台，完成区级行政服务中心智能化改造。运用智能化手段重构业务流程，推出38个智能审批事项，实现高频服务“指尖秒办”。
此外，南海“城市大脑”在数据、技术、业务三个方面还建设了多个公共能力赋能平台。例如建设的城市数据管理平台，实现了全区数据资源、文件资源、设备资源、第三方服务资源等资源的统一注册、接入、治理、配置标签、管理及共享的全流程管理；GIS平台已发布了130多类地图资源，共计超过500个地图服务，为社会治理、政务服务、经济发展等各方面提供了时空地理信息数据支撑；智能交互服务平台为南海民声热线、“南海通”APP、智运平台等多个系统，提供智能语音导航、智能外呼系统、智能问答系统等智能辅助能力；建设的空天地一体化平台，综合运用卫星遥感、无人机巡航等感知技术并集合AI算法，为城市事件精细化感知和智能化管理提供全方位支持。
“站在新的历史起点上，区委、区政府提出思想再解放、改革再出发，以奋斗姿态打造现代化活力新南海的重大战略部署，我们由衷欢迎各兄弟单位、龙头企业、业内专家、社会各界积极参与我区城市大脑建设大讨论，为数字化赋能城乡融合发展，提供更多宝贵的意见和建议，助力南海在基层治理体系和治理能力现代化建设中取得更大的突破！”麦绍强书记表示，促进创新发展转型，加快数字化进程，才能真正让政府、企业、百姓都享受到“数字化红利”。
撰文：叶丹 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979152.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,412 |
4,701 | 2021-12-24 | 兴业消费金融七周年：稳中求进 行稳致远 | 12月22日，作为第二批试点成立的正规持牌消费金融公司，兴业消费金融股份公司（以下简称“兴业消费金融”）迎来七周年“生日”。
七年来，兴业消费金融依托兴业银行综合性金融集团优势，以高质量党建引领企业发展，牢记“成为消费金融领域引领者、普惠金融领域创新者”的初心，稳步迈出高质量发展步伐，为国家普惠金融事业作出积极贡献。目前，该公司累计发放消费贷款超1800亿元，累计服务客户突破1300万户，实现规模与效益稳步增长。
□卢文
不忘初心 普惠为民
作为兴业银行一级子公司，兴业消费金融股份公司党委始终高度重视党建工作，在兴业银行党委领导下，践行国家发展普惠金融的初心使命，坚持以人民为中心，以服务社会大众为己任，将有温度的消费金融服务送到传统金融机构较难覆盖的个体工商户和自雇人士等身边。
公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员发挥先锋模范作用，七年来深入大街小巷、田间地头，将普惠金融服务做细做实。新冠肺炎疫情发生以来，公司党委高度重视疫情防控和金融支持工作，在公司无一人感染的情况下确保金融服务不间断，并通过电话回访了解客户情况，制定了一系列针对性帮扶措施，有力支持了复工复产和“六稳”“六保”工作，为实体经济恢复注入金融动能。
未来，该公司将深入学习、深刻理解党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和福建省委十一届一次全会精神，不忘初心，牢记普惠为民的历史使命，继续以高质量党建引领公司高质量发展迈上新台阶。
稳中求进 服务创新
今年中央经济工作会议明确指出，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”。作为中国银行业协会消费金融专业委员会副主任单位，兴业消费金融金融始终认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕“稳”字谋发展，围绕“进”字下功夫，扎实推进高质量发展。
“稳”是消费金融发展的核心要义。该公司始终坚持依法、合规经营，通过“面谈面签、送贷上门”的展业模式与千万客户深入交流，通过适配性更强的“家庭消费贷”为人民群众提供满足家庭梦想的消费金融服务，为推动中国实体经济实现量的合理增长和质的稳步提升作出贡献。
“进”是消费金融发展的未来方向。兴业消费金融发挥金融创新优势，响应监管要求，联合教育部门推出满足乡村振兴对人才培养需求和家庭教育需求的“兴才计划”；配合“六稳”“六保”工作，试点推出满足新市民群体在大城市的租房和继续教育需求的“立业计划”，形成金融产品创新促进消费提质的良性循环。
此外，该公司深化融合新兴科技，全方位赋能服务全流程，为消费者提供无间断、个性化和安全的金融服务，进一步提升对消费者权益保护的工作水平。
寓义于利 行稳致远
当前，金融监管部门强调提升金融服务乡村振兴的能力和水平。秉承“寓义于利”理念的兴业消费金融在践行乡村振兴战略中，也作出了积极探索。
乡村振兴离不开人才振兴，兴业消费金融将教育作为践行社会责任的主阵地，建立起包括特教捐助、精准资助、就业帮扶等在内的一整套完整教育协作体系。2016年，兴业消费金融就与福建省泉州市教育基金会签订了一份10年的捐赠协议，设立专项基金扶持特殊教育，受到福建省人民政府表彰，目前已累计捐资达800万元。
2020年以来，该公司通过“兴才计划”为超过3万户学生家庭提供了圆梦大学的教育贷款，同时携手教育部门共同打造“兴才励志成长基地”，帮助学生发现自身专业与乡村振兴的契合点，基地学员中有九成来自农村家庭。
鉴于兴业消费金融在乡村振兴方面的积极贡献，该公司先后获得由中国银行业协会授予的“普惠金融产品及服务创新典型案例”、由新华网主办的第八届金融企业社会责任峰会授予的“乡村振兴优秀案例”等荣誉。
当前，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，消费金融正迎来大有可为的机遇期。兴业消费金融将继续保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，坚持稳字当头、稳中求进，以公司的高质量、可持续发展为服务实体经济、助力乡村振兴、促进共同富裕注入金融动能，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。 | official | https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20211224/266704.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,413 |
4,703 | 2021-12-24 | 惠州跨境电商产业向集约式发展 | 茂森跨境电商产业园开园仪式现场。受访单位供图
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配备共享会议室、直播间等空间，设立与院校合作的产学研基地，设立惠州市跨境电商产业协会办事处……12月22日，惠州市首家以跨境电商为产业主题的综合型产园区——茂森跨境电商产业园开园，这标志着惠州跨境电商产业开始向集约式发展。
近年来，惠州跨境电商产业在政策等利好因素的推动下迅疾前进。2020年4月，国务院批复同意设立中国（惠州）跨境电商综合试区；同年7月，广东省政府正式印发实施《中国（惠州）跨境电子商务综合试验区实施方案》；今年9月，《惠州市鼓励跨境电子商务高质量发展若干措施》出台，一波波政策红利的推动下，相关部门预计惠州今年全年跨境电商出口额有希望突破50亿元，而去年的数据是3.68亿元，同比增长了十几倍。
●南方日报记者 蓝单
前10月出口额达40多亿元
2021年上半年，中国跨境电商市场规模达6.05万亿元，实现爆发式增长。
今年以来，惠州跨境电商业务量呈现持续增长态势，参与企业数、申报单量、出口货值等不断增长。今年前三季度，惠州跨境电商业务量持续增长，出口额达37.36亿元，拉动全市外贸进出口增长2.1个百分点。前10个月，出口额已达40多亿元，相关部门预计惠州今年全年跨境电商出口额有望突破50亿元。
跨境电商迅猛发展的背后离不开政策的鼓励与支持。2020年上半年，国务院发布关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复，其中包括惠州市。惠州由此迈向跨境电商发展的新征程。
为了擦亮跨境电商综试区的招牌。2020年7月，广东省政府印发了《中国（惠州）跨境电子商务综合试验区实施方案》，提出经过3年建设，要建成惠州跨境电子商务综合监管服务体系，实现跨境电子商务产业规模持续提升，企业电子商务普及率全面提高，培育3—5个集聚发展的跨境电子商务特色产业园，引进和培育10家以上知名跨境电子商务品牌企业，力争把跨境电商综试区打造成为跨境电子商务产业集聚区、外贸转型升级示范区、中韩产业跨境电子商务合作平台。
今年9月，《惠州市鼓励跨境电商产业发展若干措施》出台，从跨境电商服务平台建设、跨境电商经营主体培育、跨境电商产业集聚发展、跨境电商供应链产业配套发展、跨境电商人才培育与合作交流等五方面提出13条支持举措，拿出真金白银鼓励跨境电子商务发展。
包含创业孵化等综合功能
茂森跨境电商产业园正是在这个背景下诞生。新打造的茂森跨境电商产业园办公面积达1.4万多平方米，周边5公里内配套跨境物流仓储8000多平方米，经过精密筹划和招商布局，园区已具备商务办公、创业孵化、培训交流、仓储服务、供应链资源搭建等综合功能。
目前，园区已建好地面地下双停车场，内含超100个停车位。同时，设有200平方米多功能厅，可提供为电商行业量身定做的共享茶室、共享会议室、共享洽谈室、直播间、摄影棚等个性化服务。目前产业园已签约入驻企业30余家，另有40余家企业有意向进驻。
此外，运营方介绍，产业园与惠州学院、惠州城市学院、惠州经济职业技术学院等院校达成协议，共同打造产学研基地，为惠州市跨境电商高质量发展提供人才支持。设立惠州市跨境电商产业协会办事处，为企业开办、申报、运营等方面提供全流程服务。
产业园区建设将推动惠州跨境电商聚集发展，惠州市商务局相关负责人表示，茂森跨境电商产业园启动，拉开了惠州市跨境电商产业集约式发展的序幕，对促进惠州市外贸转型升级、助力广大青年创业提供了良好发展平台。
“它将在五方面为惠州跨境电商产业的发展赋能。”惠州市商务局相关负责人介绍，一是将成为成跨境电商人才培育培训基地；二是将引进重量级供应链公司、物流公司，为跨境电商提供物流、仓储服务；三是产品展示功能，未来产业园将建设一个1000多平方米的惠州工业品展示厅，作为惠州工业的展示窗口，以供电商平台选品、对接；四是公共服务，包含公司注册指导等服务，为想创业但不知道如何开办公司的人群提供帮助；五是直播功能，产业园已配备好直播间，企业和主播可以直接使用。
推动跨境电商规模化发展
首个跨境电商综合产业园的启动，意味着惠州跨境电商产业发展在线下平台的打造上有了新突破。
惠州市商务局相关负责人介绍，惠州正建设“两平台”完善“六体系”推动产业发展壮大。其中，两平台包括线上平台——惠州市跨境电商公共服务平台，线下平台——惠州市跨境电商综合产业园。公共服务平台通过链接金融、物流、电子商务平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业和个人提供物流、金融等供应链服务，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”。综合园区平台则吸引跨境电子商务产业链上下游企业入驻，形成集通关、仓储、物流、商品展示、电子商务孵化、平台服务等一体化的综合性园区。
“六体系”是要建立信息共享、金融服务、一体化跨境电子商务物流、电子商务信用、统计监测、风险防控等体系。
“向着规范化、规模化发展，惠州的跨境电商产业将越来越好。”惠州跨境电商协会秘书长龚平说，一些原本对跨境电商行业持观望态度的企业和资本正加速涌入惠州，行业发展态势越来越好。
“将齐心协力培育出一大批优秀电商企业。”产业园运营方表示，茂森跨境电商产业园建成后将发挥惠州作为珠江东岸重要制造业基地以及在珠三角的区位、交通、商务优势，加快推进先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业融合发展，实现跨境电商出口拉动惠州制造业发展、进口则服务民生的目标。
■数读
惠州鼓励跨境电商发展政策红包
对提供通关结汇、金融支付、信用监管、注册认证等配套服务的第三方线上功能平台，成功与惠州市跨境电商公共服务平台进行对接，且年度成交额达1000万美元的，按照成交额2‰给予一次性资金支持，每个平台项目不超过20万元人民币。
引导小微企业在惠州市跨境电商公共服务平台上注册备案，对年跨境电商交易额达100万美元、200万美元、500万美元的小微企业，分别给予不超过4万元人民币、8万元人民币、20万元人民币一次性资金支持等。
对年跨境电商交易额达1000万美元、2000万美元、4000万美元的大中型企业，且对外贸易中惠州产品占比达50%的，分别给予30万元人民币、50万元人民币、100万元人民币资金支持。
对企业注册商标、通过国际质量管理体系认证，且年跨境电商交易额达100万美元的，按该年度相关商标注册费用、认证服务费用的50%给予资金支持，每家企业不超过20万元人民币。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979225.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,414 |
4,715 | 2021-12-24 | 拿到“金字招牌” 外贸走上“快车道” | “以前就知道海关AEO高级认证资质企业能享受很多通关便利，我们一直努力获得认证，来提升产品的国际竞争力。今天在湛江海关的帮助下终于如愿。”日前，湛江海关为广东龙力电器有限公司、广东高博电器有限公司等2家企业颁发海关AEO高级认证企业证书，龙力公司负责人兴奋地说，今后该公司的产品“出海”走上了快车道。
海关AEO高级认证资质企业，是经认证的经营者Authorized Economic Operator的简写。在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中，其被定义为“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。获得认证的企业，可享受快速通关等众多优先、优惠待遇，能够降低货物转运时间和仓储费用。
湛江海关有关负责人介绍，自《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》于2021年11月1日实施后，该关成立“湛江海关小家电AEO培育基地”，并通过线上多渠道宣传、线下分片区开展宣讲会等多种形式强化辖区高级认证企业培育工作，总体成效显著。截至目前，该关辖区通过AEO高级认证企业24家，其中经培育基地培育获得AEO高级认证企业8家。
“非常感谢湛江海关对我们的一系列帮扶，我们将以获得海关AEO高级认证企业作为新的起点，持续加强产品质量管理。”广东高博电器有限公司负责人表示，将用好海关AEO高级认证企业这张“金字招牌”，为廉江市外贸发展贡献力量。
湛江海关有关负责人表示，下一步，湛江海关将持续深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，深化海关“放管服”改革，推动海关企业信用管理改革落地见效，持续优化口岸营商环境，让企业享受更多政策红利，助力地方外贸高质量发展。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 罗辉龙 李瑜峰 陈逸康 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979249.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,415 |
4,720 | 2021-12-24 | 推动资源向5大核心产业集中 | 2021年接近尾声，国资国企改革三年行动已过大半。国企科技创新自立自强、市场化经营机制不断健全、国资布局结构整体优化、上市公司为主的混改工作扩面提质、国资监管体制日趋完善……过去两年，广州国资国企改革推动了国有经济不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，从多个方面不断创新构建广州国资发展新格局。
3家国企入围世界500强
市委深改委审定并印发的《广州市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》提出8方面43项102条清单，市属国企共制定改革任务645项、改革举措989项。目前，改革任务总体完成率超过80%，提前完成国家和省规定的年度任务。
值得注意的是，今年广州国企新增广州建筑和广药两家世界500强，加上广汽共3家世界500强，现有中国500强企业8家。
在上市公司为主的混改工作方面，“十三五”以来500多个混改项目引进非公投资1.6万多个、超900亿元，其中2020年来140多个混改项目引入非公投资超200亿元；二级及以下企业近六成为混合所有制企业。同时，广州也率先提出2022年每家公益类企业至少控股1家上市公司，已完成一半；交投和越秀交通率先成功发行REITs。
推进产业板块的专业化整合
“国资国企的发展首先是围绕着广州的城市定位来确定自己的位置，必须围绕城市发展的需要，明确我们自己的使命担当。”市国资委党委委员、副主任、新闻发言人崔彦伦说。
在调整存量结构方面，“十三五”以来累计推进14组29家一级企业重组，其中最近两年完成了6组8家。推进港口、工业、商业、食品等板块的专业化整合。
在优化增量投向方面，推动资产、人才等生产要素的流动增值和发展高端服务业产业，广州新组建了广州人才集团、广州交易集团等两家集团；打造5大现代产业园区；培育发展智能装备、人工智能、生物医药等新兴产业；联合优秀民营企业新成立了轨道交通产投集团。
“通过资产重组、结构调整特别是专业化整合，让熟悉的人干熟悉的事情，专业的人干专业的事情，专业化整合效果不断显现。”崔彦伦说。
如今，广州国企不断推动资源向汽车、金融、生物医药与健康、装备制造、电子信息等5大核心产业集中，目前5大核心产业资产总额、营业收入、利润总额已分别占市属国企的50%、41%和46%。其中，越秀集团、广州工控、广州地铁等快速成为行业的领头雁。
南方日报记者 马艺天 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979186.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,416 |
4,731 | 2021-12-24 | 基础研究成果，怎样“从实验室跃上生产线” | 【探路新时代人才强国战略·三问基础研究人才③·深度调查】
我国已成为世界科研论文发表量第一大国，持有专利数也高居全球第二。但很多时候，守着“金山银山”却只能卖出石头的价钱，拿着研究成果仍迈不开前行的脚步。与此同时，不少企业在解决生产难题的过程中，由于无法找到合适的技术，只能把目光投向国外。
科研机构的研究成果难寻下家，企业亟需的技术求而不得，矛盾直指成果转化。
基础研究成果转化难是个老问题。在中国工程院院士、中科院化学物理研究所所长刘中民看来，如果影响成果转化的条件有100个，那么这100个条件中只要有一个不具备，就可能导致转化失败。毕竟，“基础研究不是研究的终点，论文也不是成果的‘句号’”。
1、改革考核机制 唤醒产业化积极性
——以实际贡献为评价重点
我国高校科技成果转化率及产业化程度远低于发达国家40%～60%的平均水平，症结在哪里？
“很重要的一点，是高校、科研院所动力不足。”上海市科学学研究所副所长吴寿仁告诉记者，很多高校、科研院所科技成果转化制度的改革步伐没有跟上国家政策的变化，一些地方、部门制定政策也存在类似问题。
在他看来，大部分高校的考核体系改革尚不彻底，仍以教学、科研为“指挥棒”。“科研重于教学、教学重于社会服务的现象”在高校中还很普遍，同时，重论文轻转化的倾向也没有明显变化。这导致了科研人员对产业化积极性不高，大量成果在实验室‘沉睡’”。
科技成果转化，“打通最后一公里”常被提及。中国科技评估与成果管理研究会秘书长韩军认为，现在需要打通的远远不止“最后一公里”，因为很多科技成果从实验室出来以后，需要经过中试、风险投资、搭建平台等多个环节，最后才能变成产品进入市场。
“我国每年有几万项科技成果面世，从验收过程看，这些成果几乎都是成功的，但是转化率非常低。”山西中医药大学教授李青山认为，这主要是因为成果评价脱离了中试标准，导致很多科研项目从立项开始就以发文章、职级晋升等为目的，研究成果单纯验证一些原理，不具备应用价值，根本不能转化为生产力。
李青山建议：“项目立项之初，就应将成果中试的要求明确列入评价标准，对重大创新采取‘双盲’立项——企业提出需要解决的实际问题，单方面提交科技部门，并设定完成标准；科技部门评选已申报的科研项目时，按照相关性将企业和科研院所进行对接，并将企业要求作为评审项目的重要依据。”
企业是创新成果的应用端。中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞表示，企业应用是科技成果转化为生产力的关键环节，要鼓励企业积极消化、吸收科研院所的创新成果，完善产学研用一体的创新应用体系。
此外，必须真正建立起鼓励创新、宽容失败的评价体系和环境氛围，“让科学家敢想敢做，敢为天下先”。中科院院士、中科院上海生命科学研究院院长李林建议，“比如在生命科学领域，原始创新基础研究要突出中长期目标导向，把评价重点从成果数量转到成果质量、原创价值和实际贡献上来”。
2、科学家潜心研究、科技经纪人推动转化
——专业的人做专业的事
2020年，西湖大学科研团队自主研发出新型红细胞治疗技术，有望在痛风、癌症和多种罕见病治疗上一显身手。目前，该技术已完成近亿元人民币融资，进入临床试验。
在制药行业，一款新药的研发动辄需要“10年10个亿”的投入。而新型红细胞治疗技术作为西湖大学第一个自主科技成果产业转化项目，迈出从实验室走向市场的第一步时，距离西湖大学获批成立只有2年3个月的时间。
“从专利申请、法律咨询到投资人谈判，成果转化办公室人员全程参与，大大加快了项目落地速度。”西湖大学成果转化办公室负责人王廷亮说，实验室外，一条“辅助赛道”在成果问世之初就已铺就。
为帮助科研成果顺利落地，西湖大学组建了成果转化小组。组建商业化团队、寻找职业经理人、分析成果应用场景、接洽各方投资人……用专业化力量、专业化手段，为项目转化保驾护航。
在王廷亮看来，转化小组在科研项目商业化中能发挥独特优势：“一般而言，学校总能比商业公司更早一步发现成果的商业价值、更精准地为成果确定市场定位。在转化过程中，学校能够提供科学家信赖的技术保密方式，又能较好弥补科研和商业两个领域之间的信息断裂。”
但是，并非所有研究院所的脚步都跟得上西湖大学。由于缺少专业中介在科研院校和企业之间牵线搭桥，科技成果转化常因信息不对称而付诸东流，“眼皮底下的宝贝遍寻不着，硬是到国外花了一笔冤枉钱”。对于这种情况，上海徐汇策源健康智能科技成果转化发展中心主任于晓菁表示：“关键是让专业的人去做专业的事。”她认为，科研机构应将待转化的基础研究成果按领域细分，让技术转移人员深入了解对应领域，成为“半个专家”，进入科学家的话语体系。在此基础上，技术转移人员充分运用自己在知识产权、商务谈判等方面的专业知识技能，就有望把基础研究成果成功推向市场。
西安交通大学国家技术转移中心主任助理侯莹是一位科技经纪人。在她看来，科技经纪人的作用之一，是帮助成果持有人“选赛道”。“事实上，只要换个‘赛道’，稍加拓展，不少研究成果就可以进入市场了。但现实中，供需双方总是存在一定的认知差距，填补这个差距，就需要科技经纪人发挥作用，和科学家们相互配合，一起唱好为创新创造价值的大戏。”
3、从“被动研究”到“市场命题”
——紧跟需求才能“适销对路”
基础研究成果转化有一个特点——所需时间可能很长。
今年上半年，复旦大学科研院技术转移中心主任仲实带领团队促成了“在脊椎动物中作为遗传操作和分析工具的PiggyBac”专利的第4次普通许可，许可给杭州一家生物技术企业。
2019年至2020年，这件中国发明专利和pct（专利合作条约）专利已普通许可给两家上海企业和一家南京企业，用于基因突变小鼠培育和新药研发。
“这项成果2005年以封面文章形式发表在国际顶级期刊《细胞》上。”仲实说，“当时的转化要素和市场条件都不成熟，申请专利后14年里，一直没有转化，直到2019年才许可给企业实施。”他认为，对基础研究成果转化要有足够的耐心。等到转化环境成熟、市场需求明确时，往往会迎来原创技术的产业突破。
由于基础研究往往离产业应用有较大距离，因此很多风投机构和企业不敢投、不愿投。除此之外，在中国石油大学（北京）非常规油气科学技术研究院院长鲜成钢看来，科研人员不注重与工程实践相结合，一味“闭门造车”，也是关键原因。
“一些高校或研究机构的研究成果只能算得上实验室原型，离可以形成技术或产品的工程原型还有相当大距离。再从工程原型到可以工业化应用的技术，又有很长的路要走。”鲜成钢表示。
好在，从“被动研究”到“市场命题”，一些科研院所已开始转变思路。
“如何评价一个研究所的贡献大小？其实就是看它到底创造了多少被市场接受的、有价值的技术，而企业是否愿意出资是判断市场需求的重要标准。”江苏省产业技术研究院院长刘庆说。
炼钢酸洗废水处理是钢铁行业的“卡脖子”难题。法尔胜泓昇集团成立联合创新中心后，定下目标：去除废水中的重金属离子，目标废酸回收率90%以上。经过攻关，他们制定了以扩散渗析或树脂吸附去除酸中重金属离子的技术方案，但企业认为，这个方案“用得上”却“用不起”，处理成本过高。这就让科研人员找到了接下来的研发目标。
“‘揭榜挂帅’，榜从哪来？一般来讲就是两大类，一是国家战略需求，二是市场需求。”刘庆说，产业技术创新不是无指向地盲目探索，前提是要挖掘出市场真正的需求。
伺服电机在工业机器人、协作机器人关节等方面有广泛应用，采用全国产器件产品的需求十分迫切。而中国电子科技集团公司第二十一研究所的高性能永磁电机系统，在相关领域取得了里程碑式的技术突破。
“技术产业化”，首先要有技术。该所专家张东宁介绍，他们团队开发的高性能永磁电机系统，特别适合在夜间采用储能电池工作的飞行器跨昼夜使用，因其体积小、重量轻、效率高，在工业自动化、新能源汽车、无人机等行业中已得到广泛应用。
“要实现从实验室到生产线的‘最后一跃’，把专利变成产业，离不开对市场需求的敏锐感应，在研发过程中就要动态调整。”张东宁说。
（本报记者 崔兴毅）
（项目团队：本报记者 崔兴毅、杨飒、刘梦、晋浩天、陈鹏） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/24/nw.D110000gmrb_20211224_1-07.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,417 |
4,744 | 2021-12-24 | 试点个人碳账户，深圳造了一个“低碳星球” | 低碳星球小程序正式上线。受访者供图
设想一下，如果长期不节制二氧化碳排放结果会怎样？答案可能是，气温持续升高，当全球变暖3℃-4℃，冰川融化海平面上升，每年遭受洪水袭击的人口将增加上千万甚至上亿人；区域天气模式突然改变，例如东南亚的季风或是厄尔尼诺现象。
降低碳排放，其实可以从身边的每一件小事做起。比如，与高碳城市交通出行相比，市民乘坐纯电动公共汽车，每人每公里可减少26.9克二氧化碳排放，乘坐地铁每人每公里可以减少46.8克二氧化碳排放……
而现在，用户的每一次“绿色出行”，都将可以被记录在个人碳账户。近日，由深圳市生态环境局、深圳排放权交易所和腾讯联合出品的“低碳星球”小程序正式上线。用户通过腾讯乘车码绿色出行，即可科学核算减碳量，积累相应碳积分。
通过该小程序，深圳将试点个人碳账户。“碳账户赋予个人碳减排量以实际的价值，将推动低碳成为一种时尚的选择，并推动全民减排逐渐成为社会主流。”广东省碳普惠创新发展中心主任聂兵对此评价说。
人人都可参与减碳行动
数据显示，目前我国的年碳排放量约为160亿吨，广泛分布在能源、钢铁、电力、化工等行业。但这似乎给外界一个很深的印象：“减碳”这事情，虽然很重要，但和个人关系不大。
这显然是一个误解。聂兵曾对此有过测算，高排放企业的碳排放量会占60%左右，而其余的40%来源于中小企业和公众。
个人减碳可以做什么？深圳碳普惠将公众公共出行、节水节电、使用可再生能源、开展绿色消费等生活中的低碳行为进行记录，依据低碳行为方法学计算产生的碳减排量，例如，计算公众乘坐地铁公交代替燃油车出行、节约日常生活用水用电、购买有碳标识的低碳产品等行为所减少的碳排放。
什么是碳普惠？简单来说，它是对个人、家庭、小微企业践行低碳行为产生的量化的减碳结果给予价值确认并赋予经济或政策激励的减碳引导机制。其特点是个体减碳量很小、不容易记录和监测，同时又在社会上大量存在——量不大但面很广。
甚至小到用户公共出行次数，都可以通过“低碳星球”小程序计算。进入小程序首页，通过用户授权建立个人“低碳星球”碳账户，并授权同步腾讯乘车码记录，获知过去3天公共出行的具体减碳量，并积累相应碳积分。
在深圳排放权交易所（下称排交所）总经理刘洋看来，“低碳星球”具备不断扩展的能力，未来还可以接入共享单车等场景，尽管目前是以绿色出行、绿色生活为主，最终将各方面减碳量汇集到这个平台。
正如深圳市生态环境局副局长文忠所说，“低碳星球”的价值在于，发挥互联网企业的技术创新能力和广泛的用户基础，鼓励用户通过绿色出行等行为减少碳排放量，正向引导公众养成低碳生活、低碳消费的习惯，具有非常重要的创新示范价值和社会意义。
殊不知，减碳也已经成为新的资产。以深圳为例，2020年，深圳市单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放已分别为全国平均水平的1/3、1/5，同时，深圳市碳排放权交易市场流动性居全国试点碳市场首位，截至2021年7月底，碳配额累计成交量6347万吨，累计成交金额14.41亿元，国家核证自愿减排量累计成交量2379万吨，累计成交金额2.59亿元。
为何最先选择出行场景
百尺竿头，更进一步，尽管单位GDP能耗、碳排放已经低于全国平均水平，但深圳并没有打住。
今年11月16日，深圳正式印发《深圳碳普惠体系建设工作方案》，其中提及，2021年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，完善碳普惠核证减排量交易机制，建立碳普惠商业激励机制。2022年，搭建碳普惠统一平台，2023年，完善碳普惠体系。
这一次，深圳将碳普惠行动选择了出行这个领域。这与深圳减排面临的一大挑战息息相关。
刘洋对此解释，对深圳来说，工业领域的碳排放目前已经较为稳定，反而是建筑和交通领域仍在增长，特别是随着生活品质的提升，汽车的增长带来了燃油的消耗。“很多城市主要碳排放来自燃煤燃气，但对深圳而言，工业企业基本不用油，也很少用到燃油锅炉，家庭厨房也都是用燃气，而第一大排放源依是燃油，这就表明，车辆排放是重要的源头，此外，建筑越建越多、越来越高，也带来了大量的碳排放。”
引导“存量市场”减排非常关键，例如，停驶一部分车辆也有助减碳，对此，排交所也在和停车场协会对接，分析哪些报备的车辆确实没有出行，并结合其公交地铁出行数据，验证车主是否真正低碳出行，然后通过商业激励方式，如派发购物券积分，对行为予以鼓励。
不得不说的是，从一个普通用户角度，搭乘了公共交通产生了积分，这是一种被动的获得方式，很少因为有积分才去行动。那么，如何提高参与的主动性。
“的确，从绿色出行看，绿色不是一种刚需，出行才是，现在要做的就是对选择公共交通出行的人，应该得到社会认同、给予一定激励。随着以后意识的提升，绿色出行可能成为一种时尚，比如在很多发达国家，绿色出行就已经成为生活常态，中国也会经历这个阶段。”聂兵说，未来，绿色出行将成为时尚生活常态。
个人碳交易示范先行
低碳星球的上线，只是推动碳减排的一次小试牛刀，未来，深圳如何在更大程度上推动碳减排？
在刘洋看来，低碳行为的统计和核算，最大的难点还在于信息的获取。“我们希望打通数据，但又涉及到信息安全、隐私保密的要求。所以我们考虑分阶段分步骤地往前推进。而且是在政府主管部门的监管下进行。”刘洋说，以深圳排交所为例，危险废弃物处置交易接受生态环境局、金融局、国资委等部门的监管，在严格的管理下实现数据的汇集和打通。
活跃碳市场的关键点，需要调动买方和卖方的积极性，首先就是要有多个场景能汇聚公众的这些减排量，然后并且有意愿的企业要去购买。
刘洋介绍，目前多个城市也陆续上线了碳普惠平台，从运行状况来看，买方依然比较少，也就是说，存在无法消纳的场景，“因为不管是商业激励也好，还是政府补贴也好，都是不可能持续的。只有用市场化的行为才是可持续的”。
如何推动履约，一套完善的方法学非常重要，伴随低碳星球上线的，还有低碳出行减碳方法学的探索。
低碳行为产生的碳普惠减排量由碳市场企业购买用于碳市场履约，或各类单位机构、个人、大型活动举办方购买用于碳抵消和碳中和，再将交易收益回馈给开展低碳行为的公众，以实现惠及全民。
事实上，碳交易也已经在探索一种全新的商业模式。聂兵介绍，早在2019年，广东省就发布了《广东省自行车骑行碳普惠方法学》，比如由B端的共享出行企业提供设施，C端个人使用后，核算减排量多少，这个减排量在某种程度上应该是属于个人的或者B端和C端共享减排量。但由于个人减排量很小，直接交易成本很大，B端把减排量的收益在碳市场交易，返还给C端。当然，它不是一对一的返还，可能给整个单车用户。
聂兵畅想，个人碳减排量将作为一种资产形式进行交易并变现，可能性非常大，毕竟个人的减碳行为和个人碳资产不是虚拟的，是可以追溯到实际行为中去，未来个人碳资产交易是可以实现的，“先把个人一次性的碳交易做起来，可能对今后个人碳资产交易起到示范作用”。
撰文：郜小平 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979146.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,418 |
4,748 | 2021-12-24 | 国企进场买买买 加快布局新赛道 | 12月22日，广州市新闻发布厅召开广州国资国企实施改革三年行动专场新闻发布会。南方日报记者 吴伟洪 摄
日前，广州工控资本管理有限公司参与战略配售投资的株洲中车时代电气股份有限公司（以下简称“时代电气”）成功登陆科创板。接下来，广州工控将携手时代电气，积极参与大湾区轨道交通产业建设。
广州国企新动向吸引外界目光。今年，全市国企资产总额破5万亿元，11月末达5.4万亿元，位居副省级城市第1，同比增长14.6%，比2019年末增长30.2%——广州市国资委在新闻发布会上公布了一组最新数据。
依托强大的实力，在迈入“十四五”的开局起步阶段，广州国企加大混改力度，加大对外并购重组力度，抓住时机并购具有规模的头部企业以及行业单打冠军。
此前，《广州市“十四五”国有经济布局优化和结构调整规划》更提出新目标，使上市公司成为广州市属国企主要组织形式和管资本的重要载体，力争到2025年全市国企控股上市公司达到45家。
布局上市公司是推动国企混改和规范发展的重要抓手，在地方国资做大做强，促进地方经济稳中有进的大背景下，广州国资的“购物车”里蕴含着怎样的发展逻辑？
南方日报记者 朱伟良 马艺天
广州国资入场动作不断
2021年步入尾声，广州国资动作不断。
近日，广日股份发布公告称，广州市政府及广东省财政厅分别将其持有的公司控股股东广智集团90%股权和10%股权无偿划转至广州工业投资控股集团（下称“广州工控”）。
值得注意的是，在两个月前，《广州市国资委关于印发整合市属资源打造广州先进制造业龙头企业的工作方案的通知》决定，由广州工控对广智集团实施重组，这意味着，广州工控将通过本次无偿划转成为广日股份间接控股股东。
作为广州国资第二家国有资本投资公司，广州工控承载广州打造工业龙头企业的历史重任。
梳理广州工控近年来的“购物记录”，中科博微、山河智能、金明精机、鼎汉技术等多个公司并购项目均十分亮眼，而2021年工控又与润邦股份签订正式收购协议（附带生效条件）。目前除了广州工控，广州国企环保投资集团、珠江实业集团先后完成入主广西博世科环保科技股份有限公司和苏交科集团股份有限公司。至此，在“十三五”期间所持有的上市公司的基础上，广州全市国企控股上市公司已达34家。
梳理“购物车”，广州国企并购并没停留在市属国企层面，区属国企也连连出击，“入手”全国的优质企业。
12月13日，广东顺威精密塑料股份有限公司收到股东广州开发区智造产业投资有限公司发来的《中国证券登记结算有限责任公司证券过户登记确认书》，广州开发区智造产业投资有限公司通过协议转让方式，持有公司股份约1.33亿股，占公司总股本的18.46%，成为公司第一大股东。同月，和仁科技14日晚间公告，公司控股股东磐源投资拟通过协议转让方式将持有的合计7940万股（约占公司总股本29.96%）公司股份转让给科学城信科集团。科学城信科集团将成为公司控股股东，广州开发区管委会将成为公司实控人。
成立于1992年的广州开发区投资集团经历多次的改革重组，在2017年正式改制为广州开发区投资集团有限公司。从2019年以来，广州开发区投资集团有限公司就不断通过收购等操作实现资源的整合。据公开资料显示，2019年，广州开发区金控完成对联讯证券（现更名为“粤开证券”）47.24%股权的收购，以40多亿元投资撬动了160多亿元资产，完成科技金融服务链条上的最重要布局。
从近年乃至“十四五”开局之年的资本运作力度来看，广州国资按照“十四五”的任务，瞄准2025年实现上市公司45家的目标在大步向前。最新数据显示，广州市国企的资产总额已超过5万亿元，领跑副省级城市。
强链延链、做大蛋糕和科技创新
日前，广州工控以及工控资本与时代电气签署了三方战略合作协议。广州工控作为大湾区轨道交通产业投资集团的主要发起股东，将携手时代电气，切入大湾区轨道交通产业赛道。
今年以来，在资本市场上的碳达峰碳中和、轨道交通、智能制造、海洋装备等领域，频繁显现广州国资布局的背影。
广州环保投资集团今年收购博世科股权，持股比例将超30%。博世科位于广西南宁国家高新技术开发区内，城乡环卫、固废处置和污水处理是其核心业务。广环投称，通过本次交易，收购人可以进一步巩固其作为博世科的控股股东地位，有助于进一步支持上市公司发展，优化上市公司资本结构，降低上市公司资产负债率，增强上市公司的核心竞争力。
珠江实业集团广州市属老牌房地产企业，在市国资委的推动下，以产业转型发展、实现价值协同为前提，通过增资并购优比咨询、合资新建珠江兴邦、战略入股苏交科等一系列资本运作，推动企业向智慧城市综合运营商转型。
去年底，珠江实业与A股上市公司苏交科签订协议，珠江实业联合广州国发并购基金共计出资28.2亿元，战略入股苏交科，合计持有苏交科26.92%股份，方案获得证监会审批同意后，广州市国资委成为该公司实际控制人。
珠江实业有关负责人曾公开表示：“苏交科看中的是粤港澳大湾区的发展前景以及我们能为它提供更广阔的业务应用场景，拓展其业务边界；我们看中的是苏交科强大的科技力量和技术水平。”
翻查广州国企去年至今的并购路径，我们梳理出三大规律：
首先是国资产业链补链延链强链。比如，通过项目筛选储备、研究分析、实地调研等，广州工控把握6家上市公司和产业龙头的并购就是典型的案例。其中，佛山通宝项目有助于加强集团压缩机产业链，并与制冷家电产业形成良好的上下游协同效应；天海电子项目是工控资本落实工控“十四五”战略规划，大力发展汽车零部件产业的举措；鼎汉技术将填补广州工控在轨道交通产业上的空白。南方宇航、润邦股份等项目将推进工控高端装备制造产业的战略部署。
其次通过资本合作优化配置做大产业蛋糕。近年来，广州市国资委通过“IPO上市”“二次混改”“双向混改”等一套组合拳，深化市属国企与央企、地方国企与民营企业的多层次资本合作，推动资源进一步优化配置，促进不同所有制企业做强做优做大。广环投收购博世科就是属于这类情况。
此外，加强科研储备切入新领域也是趋势之一。苏交科前身是江苏省交通科学研究院，作为位列ENR全球和国际工程设计公司双百强的民营企业，苏交科拥有两个国家级科研平台——新型道路材料国家工程实验室和在役长大桥梁安全与健康国家重点实验室。苏交科不仅是在工程设计领域与珠江实业有众多契合点，作为基础设施领域一站式综合解决方案提供商，苏交科依托于强大科研能力在5G基建、特高压、大数据中心、人工智能和工业互联网等新基建领域空间广阔，这也是珠江实业等国企看重的另一重原因。
不断拓宽城市产业优质赛道
在地方国资面临做大做强，促进地方经济发展的大背景下，地方国资的投资开始向战略性新兴产业聚焦，并不断地拓宽新经济赛道的总体趋向。
今年以来，地方国资开启了“买买买”模式，一线城市和省会城市国资也多有布局。深圳国资委就通过旗下深圳市重大产业投资集团，联手中芯国际投入153亿元到芯片制造。北京国资委也投入超200亿元，入股燕东微电子科技、中芯京城等诸多企业，让集成电路产业迅速异军突起。合肥市国资委相继押宝“芯屏汽合”产业，在新兴产业赛道夺得先机的成功案例也成为各地国资借鉴的典型样本。
广州的国有资产已超过5.4万亿元，是全国副省级城市国资里的领跑者。在新发展阶段，国有资本作为生产要素要发挥积极作用，扮演着对地方现代产业体系塑造、经济稳定发展大局的关键角色。
以广州工控为例，这是在广州市委、市政府关于到2020年完成国有资本投向前瞻性战略性产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域的要求的背景下，由广钢集团、万宝集团、万力集团三家联合重组而成的“大块头”。它今年并购的润邦股份，是一家主要从事海上风电装备、物料搬运装备、船舶配套装备等产品的设计、研发、制造、销售、服务的企业，与广州在海洋经济的谋划相契合。
从产业布局看，珠三角的海洋高端制造业和现代服务业与港澳在海洋运输、海工装备制造、邮轮旅游形成互补合作，广州乃至大湾区建设海洋高端产业集群底气充足。润邦股份表示，广州工控将为润邦股份提供包括资金、产业协同等多方面赋能支持，进一步促进公司各项业务的有序健康发展。
最新公布的《广州市产业地图》显示，未来3到5年，战略性新兴产业仍将占据主导地位，新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康等产业将构建起城市经济的新支柱。面向“十四五”，广州还将在量子科技、区块链、太赫兹等前沿未来产业上下功夫。
按照国家政策导向扶持实体经济，让金融助力产业发展，大力引导直接融资，做大做强优质赛道是国企责任担当，也是发展的战略选择。
广州市国资委党委委员、副主任崔彦伦透露：接下来，国资委将助力广州国企夯实“产业链”，搭建产业发展平台，加快在新能源汽车、食品及快消品、轨道交通等产业领域培养一批链主企业。通过搭建资本链，推动产业链的构建，推进并购企业“产业回流”，打造链网工程。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979183.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,419 |
4,762 | 2021-12-24 | 国内实施RCEP准备工作已就绪 近30%出口可实现零关税 | 据新华社北京12月23日电 （记者于佳欣）《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于2022年1月1日正式生效。商务部新闻发言人高峰23日表示，目前，国内实施的各项准备工作已经就绪。
“协定的生命在于实施。”高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上说，商务部将会同协定涉及的各相关部门，及时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，帮助地方和企业更好更充分地运用RCEP规则，把握市场开放机遇，有力拉动区域内贸易投资稳定增长，推进成员间产业链供应链深度融合，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。
作为世界上最大的自贸区，RCEP协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。据统计，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。RCEP生效后，中国近30%出口可以实现零关税待遇，涵盖中国1.4万亿美元的贸易额。
自去年11月RCEP签署以来，中国率先在今年3月宣布完成核准工作。11月，中国宣布在关税减让、原产地规则实施、协定约束性义务履约等方面的准备工作已经就绪。
高峰还表示，为进一步扩大高水平开放，商务部将会同有关部门，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，进一步提升自贸试验区、海南自由贸易港、国家级经开区等开放平台作用，推动制度型开放。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979308.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,420 |
4,763 | 2021-12-24 | “十四五”投资90多亿元进行水利建设 | 惠东是一座与水息息相关的地方，无论是穿城而过的东江第二大支流西枝江，还是坐落在莲花山脉间的白盆珠水库，亦或是分布在各镇街道的中小河流，水与惠东社会发展的方方面面有着不可分割的联系。
近年来，惠东县大力开展白花河防洪排涝治理、中小河流治理、小型水库除险加固、农村供水提升改造等系列水利工程，推动河湖长制走实走深，全县水利事业稳步推进，为惠东经济社会高质量发展提供了强有力的水利支持。
前不久，惠东县党代会提出“打造山水林田湖海联动区域，推动高质量发展”的奋斗目标，建设良好的水生态环境显然是实现目标的关键一环。
日前公开的《惠东县水利改革发展“十四五”规划报告》提出，“十四五”期间，惠东水利事业将以重点河湖水系为载体，进一步完善最严格水资源管理制度，以补短板为主，着重在防洪提升工程、供水保障能力建设工程、水生态保护与修复工程、水利信息化等四个方面加强建设，规划项目255宗，项目总投资90多亿元。
●南方日报记者 乌天宇 通讯员 林采和
明年底全县碧道达19.3公里
清晨时分，西枝江上薄雾茫茫，空中几只鹭鸟略过，这座城市即将开启一天的繁忙。此时，西枝江岸边漫步道上，早起晨练的群众伴着清新的空气和欢快的鸟鸣，有的练着健身操，有的沿着河边慢跑，享受着健康生活的美好时刻。
自西枝江碧道建成以来，这里成为了县城群众健康生活的标志性景观地。近年来，惠东县全面推进万里碧道建设，按照省市碧道总体规划部署要求，惠东近期碧道建设任务共11条，包括西枝江碧道惠东县城段、黄排河碧道、塭仔河碧道、高潭水碧道与白云河碧道等。
“今年的碧道建设任务已全面完工，全县碧道总长达15公里。”县水利局党组书记、局长刘文波表示，惠东当前正着手碧道项目评估，并启动了其余4条碧道建设任务的前期准备工作，预计明年底前11条碧道建设任务将全部完成。届时，惠东全县碧道将达19.3公里，进一步提高和优化群众健身休闲空间。
水是生命之源、生产之要、生态之基，与经济发展和生态保护紧密相联，也与百姓生活息息相关。作为依水而建的惠东县城，做好水生态文章是提高城市生活品质的关键。
当前，惠东持续推动“五清”专项行动和河湖“四乱”问题整治，常态化推进河湖保洁工作。目前，惠东已累计投入专项资金1000余万元，完成清理水浮莲河道487公里，清理水浮莲及垃圾漂浮物达19.3万吨，清理面积达111.1平方公里，完成清理河流底泥污染物49.58公里，不断打造出河畅、水清、岸绿、景美的良好生态环境。
与此同时，惠东进一步压实河长职责，制定河长责任追究制度，实行每季度通报制，对履职不到位河长进行约谈问责，并对各镇河长制进行年度考核。截止目前，全县级河长巡河192次，镇级河长巡河3284次，发现问题403宗，办结率达到95.8%。
河湖的长治久清，需要持续用力，久久为功。“在未来的河流治理过程中，我们将更注意顺应、融入自然环境，尽量脱离水利工程以往僵硬、难于亲近的外形。”刘文波表示，“十四五”期间，惠东县的水利工程建设，将更多的注重水文化元素，争取在这些工程中注入人文灵魂，尽量使这些工程具有文化意义内涵，努力提升全县水文化软实力，为惠东社会经济高质量发展提供水利保障。
加强农村及偏远地区供水保障
去年9月以来，惠东遭遇了持续干旱少雨的特殊天气，部分地区居民生活用水和农业灌溉用水困难。特别是稔平半岛的吉隆、黄埠等地，由于输水管网问题，在旱情期间当地用水极为紧张，社会各界爱心组织通过车辆向当地供应生活用水。
为缓解吉隆、黄埠居民用水现实问题，惠东紧急启动了建设吉隆镇和黄埠镇应急抢险救灾供水建设工程，将西枝江水和稔山片区富余水量输送至吉隆、黄埠地区。6月30日，这项工程建成通水，实现向吉隆黄埠地区日供水量2.0万立方，有效缓解了吉隆、黄埠地区用水紧张的情况。
今年2月，惠东县稔平半岛供水工程及配套水厂正式通水投用，标志着稔平半岛缺水局面将彻底成为历史。对于惠东水利建设来说，稔平半岛通水也是一件里程碑事件。
此前，稔平半岛整体缺水严重。稔平半岛供水工程于2016年1月动工，是广东省重点项目，也是惠东县的重要惠民工程，工程从西枝江引水到稔平半岛，为沿海工业基地、发电厂、惠州核电、旅游开发区等需水对象供水，并兼顾补充沿线各镇的综合用水。
促进水资源分布合理，确保农村饮水安全，是人民群众对美好生活的强烈期盼。随着一项项水利工程的有效开展，一条条河道得到有效治理，惠东水生态环境不断改善，成为惠及民生、助力经济的坚实保障。
“经过几年努力，目前惠东全县农村供水已实现全域涉农行政村和自然村集中供水100%全覆盖。”刘文波表示，惠东农村供水已全面解决了“有没有”的问题，接下来的重点是解决“好不好”的问题，其关键在于确保水资源的有效保障。
今年以来，惠东县大力推动省民生实事农村集中供水工程，工程计划总投资1511万元，目前已完成全部工程建设任务，累计新增集中供水覆盖人口22251人；同时，惠东完成了包括安墩镇葵双村、黄埠镇盐洲等供水工程改造，推动农村供水提升，为全面衔接乡村振兴提供水利保障。
“‘十四五’期间，我们将进一步加强农村供水保障能力建设。”刘文波表示，惠东将在村村通自来水工程建设的基础上，加强规模化集中供水工程建设，按照规范化建设要求，加强农村集中供水设施配套改造，全面推进农村饮水工程水费征收，促进农村饮水工程维修养护落实，配合有关职能部门做好农村饮用水源地保护等工作。
白花河防洪排涝建设已完成50%投资
在惠东县白花河防洪排涝治理工程现场，工程车辆穿梭，工人正在对河道两岸的堤坝设施进行修建维护。作为省市县重点民生项目，白花河防洪排涝整治工程关联民生，也关系着当地正在建设的两大产业园的稳步发展，自动工以来便备受关注。
一直以来，白花镇是惠东县乃至整个西枝江流域洪涝灾害发生频率最高、损失最大的镇，“一年一小涝、五年一大涝”是民间对白花镇遭受自然灾害的形象描述。从2008年“6·13”洪灾、2013年的“8·16”洪灾，到2018年的“8·30”洪灾，该镇均遭遇严重洪涝灾害。
白花镇自然灾害频发的重要原因之一，是白花河流域防洪排涝建设落后。作为西枝江一级支流、东江二级支流，白花河全长33.6公里，贯穿白花镇全境。此前，水利专家现场勘测发现，由于白花河流域防洪标准低，加上局部河段的跨河建筑物占用河道，导致行洪不畅，致使白花镇成为洪灾频发的洼地。
为治理这一流域洪涝灾害问题，2020年10月，惠东启动了白花镇及新材料产业园洪涝灾害规划治理工作，全面开启了白花河河道清淤疏浚和拓宽加固、跨河桥梁和水陂改建和重建、白花河排洪分洪“三项工程”。
如今，经过两年的建设努力，白花河建设成绩显著，河道两旁筑起了坚实的水泥防洪堤坝，从高空俯瞰，整条堤坝蜿蜒曲折，雄伟壮观。
“白花河工程建设累计完成50%以上投资，新开分洪河道主体工程和3.2公里河道综合整治等施工已基本完成。”刘文波介绍，白花河工程计划于2023年12月完工，建设堤防（含加固达标）将达17.35公里，将包括新建2座排涝泵站和6座水闸等枢纽设施，实现提升防洪标准为镇区“20年一遇”，排涝标准为“10年一遇”，从此白花将告别水患。
既要治理好水患，也要注重生态保护，既要实现水安全，也要实现综合治理。当前，包括白花河在内，惠东还在着力推动一系列中小河流治理工程，并将治理目标向镇街地区延伸，如开展安墩水（圩镇段）治理、油麻园水治理、田洋河治理、吉隆河（圩镇段）治理、梁化河治理等。今年内，惠东已完成中小河流治理河长20公里，累计投入资金约7000余万元。
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惠东已有32个水库实现现代化管理
稔山镇莲蓬村的新村水库是惠东县最大一处小型水库，建设于上世纪60年代前后，主要为附近范和村、莲蓬村等村庄提供饮水、灌溉、防洪。在此之前，这座水库因建设年代久远、管理不善等问题，曾一度出现坝体单薄、溢洪道消力池被冲坏漏水等现象。
近年来，经过水利部门对水库除险加固，解除了水库的病险，并使水质逐渐变好。如今，新村水库成为惠东创建全国深化小型水库管理体制改革示范县的试点水库，并全面采用现代化的水库管理方式。
“新村水库实行物业化管理和信息化管理方式，在水库上面设有专业的监测设备，让管理者在办公室便可看到水库整体状况。”惠东县水利局相关负责人介绍，针对小型水库运行管理中的难点、痛点、堵点，推行小型水库的物业化管理是小型水库安全运行管理标准化的创新举措之一，起有效提升了小型水库安全运行管理水平。
据悉，目前惠东共有32个水库实行“信息化+专业化+物业化”管理模式，预计到明年将达63个。同时，惠东全县小型水库全部还实现了粤坝卫士移动巡查APP软件巡查，每天巡查率达95%以上，极大提高了水库管理效率。
该负责人表示，惠东将小型水库除险加固与深化小型水库管理体制改革有机结合，使用涉农资金，以点带面，争取多方投入资金进行除险加固，并对坝区环境按照“坝固、水清、岸绿、景美”的要求加以整治，进行卫生整洁、美化绿化等工作。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979226.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,421 |
4,764 | 2021-12-24 | 广东城市群氢能产业“加速跑” | 日前，深圳发布《深圳市氢能产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），提出到2025年，深圳氢能产业规模达到500亿元。这是深圳出台的第一份有关氢能产业的规划文件。
今年，北京、上海、广东城市群获批国家燃料电池汽车示范应用城市群，为氢能产业按下加速键。在“双碳”目标下，我国多地出台氢能产业规划和扶持政策，深圳发布《规划》，则是一个鲜明的信号：氢能产业加速发展。占据先发优势的广东也进一步发力，巩固优势，抢占未来产业空间。
目前，广东省氢能产业总产值已超百亿元，位居全国第一，站在现有成果上，广东燃料电池汽车示范应用城市群已正式启动。这当中，佛山、广州和深圳以较完备的产业基础和优势长板，成为示范城市群发力的核心，将大力推动应用场景开放，促产业化进程，打造千亿级氢能产业。
政策掘金：氢能产业赛跑
氢能是能效高的清洁能源，同时也是优秀的能量载体。相比于锂电池，氢燃料电池有能量密度高、续航里程长等优势，更适合长距离、重载荷的商用车辆。而除了在交通领域实现绿色减排之外，氢能还在钢铁冶金等能耗大头工业上发挥重要作用，实现对电的能源结构代替。
为了实现“双碳”战略，打造地方发展新动能，各地都在积极布局氢能产业。11月30日，我国首个万吨级光伏绿氢示范项目——中国石化新疆库车绿氢示范项目正式开工建设。作为年产氢气350万吨的国内最大氢气生产企业，中国石化锚定建设中国第一大氢能公司的目标，计划到2025年，建成布局1000座加氢站或油氢合建站。
上游供应链的资本涌入，正是看重氢能产业的庞大空间。目前，我国是全球第一产氢大国， 2025年氢能产量将超过4000万吨。根据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在中国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。
目前来看，全国绝大多数省份及直辖市已发布氢能发展相关政策方案。其中，北京、河北、山东等地相继出台了专项氢能整体产业发展政策，广东、重庆、浙江、河南目前出台了氢燃料汽车细分领域专项政策。其他省份则在新能源汽车产业、整体能源发展、全省“十四五”规划等不同方向纳入氢能相关发展规划。
据不完全统计，全国有30个省份、150多个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展，有50多个城市出台了地方氢能产业发展专项规划，根据各省区市规划目标，到2025年全国将建成加氢站超过1000座，推广氢燃料车超过54000辆。
深圳布局：后发但不迟到
今年10月，深圳开通了首条氢燃料电池公交示范线，这比起佛山与广州，已是姗姗来迟。
在广东燃料电池汽车示范应用城市群政策推动下，深圳加速对氢能产业布局的思考和抉择。《规划》提出，到2025年，形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。
作为广州、佛山、深圳中最晚出台地方氢能产业发展规划的城市，深圳提出的产值目标并不冒进，相较于佛山南海区300亿元和广州600亿元，《规划》提出的500亿元被业内人士评价为“务实不冒进”。
同时，《规划》仍然体现出深圳吃螃蟹的政策开放精神。对比其他省份惯常做法，将“构建标准规范体系”作为主要任务的首位并不常见，“鼓励制定高于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准”，重视行业标准的建立，将有助于营造良好的市场环境，促进产业良性发展，换个角度看，也能发挥政策创新优势，抢占发展高地。
实际上，处在佛山和广州的光芒下，深圳早练就了不显山露水的真本领。目前，深圳拥有近70家创新型企业及科研机构从事氢能技术研发和产品开发，涉及氢气制取、储运、加注、燃料电池关键材料和零部件、膜电极、电堆、应用产品、标准测试、运营服务等产业链环节。此外，深圳在绿色制氢的前沿技术上也取得突破，电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%。
中国科学院广州能源研究所研究员汪鹏表示，深圳志在成为粤港澳大湾区氢能产业创新发展高地，“深圳的这一思路，应该说比较务实，不冒进，很有高度”。
加速落地：合力突围
在深圳西部港区，氢能集卡已经投入运营，这里要打造深圳“国际氢能产业示范港”，港口、物流商业化示范运营，是发挥靠海区位优势的终端应用尝试。
场景示范运行，一直是各大城市想办法脱颖而出的突破点。目前，佛山已累计开通氢能源公交线路88条，购置上牌氢能源公交车1000辆，投运氢燃料电池物流车469辆，氢能有轨电车5列，氢燃料电池客车9辆，行驶里程累计超千万公里。
今年2月，广州正式运营发布了全国首批500辆氢燃料电池自卸车，未来三年内，广州黄埔区、广州开发区还将投入运营3000辆氢燃料电池自卸车。同时，整车企业也积极加入氢燃料电池汽车的商业化应用探索，广汽集团就已推出首款面向示范运行的氢燃料电池乘用车。
随着广东燃料电池汽车示范应用城市群政策推动，应用场景将进一步开放。这意味着市场增长，更意味着产业从政策扶持的光环下走出来，成为一个具有吸引力和驱动力的经济增长点。
11月30日，广东省发改委下发《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2021-2025年）》征求意见稿，提出到示范期末推广1万辆以上燃料电池汽车目标。而在广东城市群启动仪式上，“不断创新商业模式，努力降低全产业链的成本”是重要的发展方向。
分析指出，应用场景的开放将加速产业链上下技术迭代，技术的进步和体量增大又将加速产业成本下降，尽快实现市场化竞争，促使氢能产业走向成熟。
南方日报记者 魏泓泉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979153.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,422 |
4,779 | 2021-12-24 | 长三角加速形成光伏产业集群 | “双碳”大背景下，能源体系的低碳转型成为重要课题。作为我国形成的国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业，光伏产业迎来发展黄金期。长三角各地纷纷发力光伏产业。
今年3月，浙江全社会光伏发电输出功率达1004.88万千瓦，首次突破1000万千瓦，并实现全额消纳。这也意味着光伏发电提供了浙江全省超1/7的电力，成为仅次于火力发电的第二大电力来源。据统计，浙江省内目前已有光伏并网电站139个，光伏总装机容量1665万千瓦，今年1月至9月累计发电量74.6亿千瓦时。
嘉兴市是浙江光伏产业的一大重镇。今年以来，嘉兴在分布式光伏发电领域持续探索：7月，浙江单体规模最大的光伏建筑一体化项目在秀洲开工，项目建设容量达17.03兆瓦。项目并网后，仅这一个项目就将在今后25年里带来约4.5亿千瓦时的总发电量；10月，海盐县纳入全国“整县光伏”推进名单。海盐光伏发电起步早，近年来增长迅速，截至2020年已建成光伏装机容量310兆瓦，2020年全年发电量达2.5亿千瓦时。
除了分布式光伏发电，嘉兴也有大型光伏电站的身影。在嘉善县姚庄镇，白鱼荡渔光互补项目于2017年正式并网。电站负责人米国强介绍，该项目占地1019亩，建设容量50兆瓦，预计25年总发电量可达12亿千瓦时以上，使用了超过17万片多晶硅光伏电池组件。并网首年，白鱼荡电站发电6204万千瓦时。
“浙江对于光伏发电的需求是显而易见的。”米国强说，“浙江制造业发达，用电需求巨大，长期以来需要依靠外购电力。目前浙江的光伏发电已经实现全额消纳，‘双碳’大背景下，未来光伏等新能源在浙江的比重势必将进一步提升。”
围绕光伏发电，产业集群也在嘉兴加速形成。仅秀洲一地，今年1月至9月全区光伏产业产值便增长347.7%，占规上工业总产值的比重从2020年的6.5%提升到17.5%，预计全年将超20%。秀洲光伏未来将有望成为千亿级产业。
行业巨人也在嘉兴诞生。光伏玻璃，是光伏设备中的重要元器件。总部设在嘉兴的福莱特玻璃，是全球最大的光伏玻璃生产商之一。自2006年初涉光伏玻璃领域以来，福莱特如今的市值已超过920亿元。
光伏支架出货量全国第一，太阳能电池转换效率世界第一，国家首批分布式发电市场化交易试点率先并网发电成功……在江苏，常州光伏的实力产业同样不容小觑。作为当地光伏产业的集聚区，常州市金坛区集聚了东方日升、亿晶光电、正信光电、斯威克等一批年销售10亿元以上的光伏领军企业，覆盖了产业链各重点环节。2020年全区光伏新能源产业实现产值近300亿元。
光伏产业的不断发展还催生了“光伏+储能”新业态，它的特点是可以提高电力系统稳定度与电力消纳完整性，系统实现削峰填谷，为用户带来更大的收益。今年，世界上首个非补燃压缩空气储能电站在金坛区并网发电，中德（常州）创新产业园节能项目实现能源建设利用一体化，同时直溪“光采小镇”也在不断建设中。
近年来，安徽光伏产业发展同样迅猛。2020年，全省光伏设备及元器件制造行业实现规上工业增加值增长超过60%，营业收入近650亿元，同比增长50%以上；光伏电池（含组件）产量20.6GW，同比增长近80%，产量居全国第三位；光伏逆变器产量达35GW，连续多年稳居世界前列。
安徽滁州打出了“光伏之都”的名号。凭借着优质的石英石资源，总部设在浙江嘉兴的福莱特、总部设在江苏常州的亚玛顿等一批行业巨头都已先后落子滁州。目前已建成、在建、已签约开展前期工作和在谈光伏产业重点项目51个，总投资1217亿元。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/24/c877384.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,423 |
4,783 | 2021-12-24 | 着力稳外贸，国务院这些判断和部署有深意 | 把退税平均时间压缩至6个工作日以内、培育一批离岸贸易中心城市（地区）、鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务……日前召开的国务院常务会议，就做好跨周期调节、推动外贸稳定发展列出一系列重要部署和具体举措。
今年我国外贸干得怎么样？会议指出，今年我国进出口快速增长，为稳定经济增长作出重要贡献。在形势研判方面，会议表示当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。
海关统计显示，今年前11个月，我国进出口总值35.39万亿元，同比增长22%，比2019年同期增长24%，超过去年全年总量。
会议要求，加强对进出口的政策支持。具体而言，会议提出落实减税降费措施；加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内；引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品；保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险能力等要求。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，日前，中国人民银行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，有助于平抑汇率波动对外贸企业的影响。“与此同时，还需要金融机构积极为外贸企业，特别是中小微企业提供汇率风险管理工具和服务，更好实现保市场主体、稳定就业。”
近年来，跨境电商等外贸新业态蓬勃发展。会议提出，增设跨境电子商务综合试验区，培育一批离岸贸易中心城市（地区），按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持，优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
针对外贸企业普遍面临的运费压力，会议作出“鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议”“依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为”“支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。
2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将正式生效实施。这次会议对生效后实施工作也作出相应部署。
会议指出，鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。
会议还提出，建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍，通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训，提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化服务，为中小微企业提供便利。
商务部研究院对外贸易研究所所长梁明等业内人士指出，RCEP生效将为我国企业开拓区域市场提供良机，与此同时，企业跨境投资成本也将随之降低，对于优化区域内资源配置、夯实区域产业链供应链稳定性意义重大。
（据新华社北京12月23日电 记者刘红霞 张千千） | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/24/content_58475_14302706.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,424 |
4,807 | 2021-12-24 | 全国工业第一强区低碳产业如何突围？ | 沿着龙岗大道一路望过去，高楼林立于绿地之间，生态与城市建设相得益彰。很难想象这里是深圳的工业大区、全国工业第一强区——龙岗，它改变了人们对传统工业区烟囱遍布、厂房林立的固有印象。
2011年，一座低碳城在“有山有水有一定产业空间”的龙岗坪地拔地而起，这是在工业密集区域转型发展起来的一座“新城”。在一块空地上建新城很容易，但像龙岗这样从原来的加工业、制造业转变为低碳排放的高新产业，并非易事。所以龙岗也难免遇到新旧动能转换、产业结构调整的阵痛期。
当“碳达峰、碳中和”成为时代课题，龙岗的低碳产业如何突围、实现工业大区的绿色“蝶变”？
●南方日报记者 金永胜
探路▶▷工业大区如何绿色“蝶变”？
2021年3月下旬，北京气温还未回暖。此时来自深圳的一行人正奔赴千里之外，拜访国家发改委、科技部、生态环境部等部委处室，他们此行目的正是寻求龙岗低碳产业未来的发展方向。这是龙岗区委、区政府在开年之初围绕低碳发展谋划的一步“先手棋”。
随后的5月份，在深圳市七届人大一次会议龙岗代表团分组会议上，深圳市人大代表、龙岗区委书记张礼卫提出，龙岗将全力打造“IT+BT+低碳”三大产业集群，举全区之力推动深圳国际低碳城创建国家级碳达峰、碳中和先行示范区。这是龙岗区首次将低碳与电子信息通信和生物药并列作为全区三大支柱产业的初步设想。不久后，“IT+BT+低碳”的产业发展思路被写入龙岗区第七次党代会报告和七届人大一次会议政府工作报告。
在龙岗未来发展中，低碳已成为不可或缺的角色。但要想从原有的工业大区实现绿色“蝶变”，龙岗要思考：什么是要舍弃的？什么是要保留的？什么是要创新的？
对于低碳生态城市本身而言，它是一种以空间为载体，以产业为动力，以技术为核心的多维框架。无论是区域、城市、社区还是建筑层面，无论是战略、规划、设计还是建设阶段，低碳生态的理想可以通过各种途径得以逐步实现。
对于龙岗来说，打造低碳生态城市是一个打破自我、重塑自我的过程，必须要多管齐下。因为龙岗要打造的是“生态中国梦”的试验田，为全国各地提供可复制可推广的产业大区绿色低碳发展新样本。在此过程中，龙岗摒弃的是急功近利和大拆大建，保留全国工业第一强区的基础，走出一条绿色低碳转型发展的新路。
当国内还未出现可以借鉴的案例时，龙岗如何率先破局？龙岗的选择是在整合产业资源的基础上，推动技术和能源的革新，从而实现产业绿色低碳转型发展。
在整合产业资源方面，龙岗依托全市唯一一个以绿色低碳为鲜明特质的重点区域——深圳国际低碳城，把绿色低碳理念融入城市发展规划布局、环境营造、产业集聚等方面，不断推动高端创新资源加速集聚。推动国电投、华电重工、通用氢能、氢蓝时代等一批项目超500亿元投资落地见效，围绕“招大商、招优商、招好商”主动出击，精准引进一批优质低碳产业项目。
在能源革新方面，龙岗区编制了《龙岗区能源发展规划》，研究梳理全区能源需求总量及结构，提出保障能源安全、优化能源结构、促进创新发展的重大举措建议。同时积极创建国家能源（氢能）产业创新中心，布局氢能产学研优质力量，并在今年10月份顺利开通深圳首条氢能公交示范线路。
在技术革新方面，龙岗区综合运用微藻利用与空气捕碳、能源云等约115项先进低碳技术，将国际低碳城会展中心打造为国内首个零能耗场馆。
技术和能源革新赋能产业绿色低碳发展的生动实践，让龙岗找到了一条从传统加工业到高新产业“集约、绿色、节能、低碳”发展的可行路径。而龙岗的低碳经验要走出深圳国际低碳城、走出龙岗，走向深圳乃至全国，迎来了关键的时间节点。
引路▶▷从低碳城出发走出龙岗走向全国
2020年9月，我国做出了力争在2030年前实现碳达峰、争取2060年前实现碳中和的郑重承诺，开启了以“双碳”目标驱动经济、科技和能源体系全面绿色转型和高质量发展的新时代。
国家层面的一系列举措，让绿色低碳发展步入舞台中央。龙岗正抓住这次机遇，谋划未来的低碳发展蓝图，即打造一流的绿色低碳技术研发、国际交流和应用推广平台，打造低碳产业集群，打造碳达峰碳中和先行示范区。
“一平台一集群一示范区”是一个以点到面的布局，是龙岗从深圳国际低碳城出发，走出龙岗，走向全市乃至全国的长远谋划。
12月16日，阔别三年的“深圳国际低碳城主论坛”回归龙岗主场，深圳国际低碳城继续担负起汲取全球智慧，促进国际前沿低碳技术交流的“碳外交”平台作用。龙岗也将高标准推进深圳国际低碳城规划建设，打造一流的绿色低碳技术研发、国际交流和应用推广平台。
龙岗区第七次党代会报告提出，实施绿色低碳产业壮大计划，依托深圳国际低碳城等载体，加快推动国家能源产业创新中心、绿色发展产业基金等平台落户，推动氢能产业园建设，培育引进一批绿色低碳产业的领军企业，构建高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。
龙岗区七届人大一次会议提出，引进培育氢能、光伏、地热等可再生清洁能源项目，布局一批低碳领域技术创新、测试验证等平台，推进氢能产业园建设、国家能源（氢能）产业创新中心落户，加快建设服务全国碳达峰、碳中和事业的低碳产业示范区。
作为全市唯一一个以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，深圳国际低碳城必须走出龙岗、走向全市乃至全国。作为全国工业第一强区，龙岗比任何地方都有理由、都更为急迫地需要找到制造业绿色“蝶变”的样本，打造制造业代表区低碳发展的标杆。
绿色低碳“蝶变”是一个由量变到质变、爬坡过坎的过程，新旧动能转换和产业结构调整带来经济短暂的阵痛期是在所难免的。龙岗要稳住形势，推动经济走上健康可持续发展的新轨道。龙岗企业要苦练内功，把握结构调整的“窗口期”，实现自身的转型升级。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979096.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,425 |
4,817 | 2021-12-23 | 苏州移动与苏州邮政携手共创数智化邮政美好未来 | 日前，苏州移动与中国邮政集团有限公司苏州分公司签订战略合作协议，苏州移动总经理李宝祥，副总经理王利民、齐贝贝，中国邮政集团有限公司苏州分公司总经理陈力烈等领导出席了签约仪式。
为更好地实现新时代对国企的使命要求，推动企业的可持续健康发展，双方本着“资源共享、优势互补、合作共赢、共促发展”的原则，建立长期双赢的全面战略合作伙伴关系。根据协议，双方将充分发掘和利用各自领域的优势资源，为对方提供优质优价的服务，在党建共建、通信服务、邮政业务等方面进行合作，积极探索基础设施与通信服务、寄递物流、金融业务、集邮与文化传媒业务、党建文化、渠道网点、ICT系统集成服务、大数据与物联网、5G应用等方面的合作，并尝试共同开发新业务、拓展新市场构建良好平台，在更多领域实现互利互惠，共赢发展。在党建共建方面，成立党建团建联盟，定期组织党员、团员开展一系列红色主题学习活动，通过参观红色主题邮局、参加公益活动等，加强党建、团建合作。在业务合作方面，将移动互联网业务与邮政重点业务进行融合创新，整合双方资源，发挥数据共享的优势，不断提升数据运用分析能力，建立“互联网+金融”战略新格局。以“为客户创造价值”为目标，将双方的合作从“简单相加”升级到“深度相融”，通过联合运营、紧密合作，建立“互联网+金融”战略新格局，为双方发展提供内在动力，实现优势互补，协同发展，合作共赢。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/4050-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,426 |
4,819 | 2021-12-23 | 欧洲最大电网侧单体电池储能电站二期工程开工 | 近日，由中国能建广东院承担全过程设计咨询的欧洲目前最大的电网侧单体电池储能电站二期——英国门迪电池储能项目二期工程（下称“门迪二期”）正式开工建设。
门迪二期位于英国伦敦西部威尔特郡周边地区，紧邻门迪一期储能站，建设规模为49.9兆瓦/99.8兆瓦时，将采用中国产电池储能系统。作为中英两国在新能源领域合作的示范性项目，门迪二期在英国全球投资峰会上被列为18个支持英国绿色低碳发展的项目之一，建成后，将与门迪一期储能站统筹运营管理，参与英国电网调峰、调频及其他辅助服务，提升英国电网的灵活性和安全性，为英国伦敦西部电网稳定运行提供重要支撑。
门迪一期储能站装机容量为99.8兆瓦，是欧洲目前最大的电网侧单体电池储能电站，也是中国电力企业在发达国家建设的首个百兆瓦级大型电池储能项目，已于2021年6月30日投入商业运行。
此前，中国能建广东院完成了门迪一期储能站的可行性研究设计咨询工作，凭借专业的技术和优质的服务水平，获得了业主单位的认可。目前，广东院项目团队已完成了门迪二期项目可研、初步设计，并协助开展了施工招标文件编制等工作。接下来，广东院将在前期工程基础上，充分考虑英国当地标准、与一期接口和协同、应用场景等，全力开展好项目全过程设计咨询工作，推动更多中国智造走出国门。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22344362/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,427 |
4,823 | 2021-12-23 | 中国光大银行广州分行 深入推进“内控合规管理建设年”助力高质量发展新跨越 | 近日，中国光大银行广州分行（以下简称“广州分行”）针对营销人员较为集中的供应链金融事业部、信用卡部再次进行合规案防宣讲，并在全行范围内开展为期一个月的“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育活动，这是广州分行开展“内控合规管理建设年”的举措之一。此举持续深入推进“内控合规管理建设年”走向纵深。
提高站位，履行责任
广州分行以高度的政治站位，积极贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，始终将加强内控合规管理、防范化解重大风险作为一项长期性、系统性工作常抓不懈，着力提升治理能力和管理水平，将监管要求的“内控合规管理建设年”与光大银行提出的“管理提升年”相结合，全面履行金融国家队的责任担当。
以上率下，层层落实
广州分行党委率先垂范，要求全行上下提高思想认识，全行内控合规工作秉持“瞄着发展干合规”和“盯着案防做内控”定位，加强合规体系建设，规范业务管理流程，保障正确的经营发展方向。
强化领导，统筹推进
广州分行发挥党建引领作用，强化组织领导，统筹推进各条线、各经营单位深入开展自查自纠及屡查屡犯整治，以“全行一盘棋”的认识统筹安排内控合规管理建设年相关工作，与日常监督检查、常规稽核、风险排查、规章制度重检等工作有效融合，坚持问题导向，认真落实整改，严肃追责问责，全面提升内控合规管理水平。
压实责任，营造氛围
广州分行通过送训下支行、业务合规专题教育、发布合规风险提示、案件警示教育、重要岗位员工谈心谈话、专项检查等方式开展员工合规教育合计70场，全面覆盖11家二级分行及全辖经营单位。以精准开展飞行检查和员工异常资金交易为抓手，压实合规主体责任，在全行构筑“不敢违规、不能违规、不想违规”的工作氛围。
中国光大银行广州分行立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，牢固树立“内控优先、合规为本“的理念，加强内控合规管理顶层设计，提升基层落实和管控效果，为银行业推进高质量发展、构建新发展格局贡献更多的“光大智慧”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978995.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,428 |
4,826 | 2021-12-23 | 中国人寿携手中国中铁发起设立国寿铁工基础设施投资基金 | 12月24日，中国人寿与中国中铁在京携手发起设立国寿铁工基础设施专项投资基金，签约总规模300亿元。该基金是中国人寿落实党中央决策部署，坚定服务国家战略、以金融助力实体经济发展的重要体现，是双方深化战略合作的核心成果之一，也是央企携手共同推进高质量发展的有力实践。
中国人寿和中国中铁于2020年10月签订战略合作协议，此次基金设立对深化双方战略合作关系、推动双方在保险、银行板块的业务联动具有重要意义。
国寿铁工基础设施投资基金主要投向中国中铁牵头实施的PPP、BOT等基础设施投融资项目，重点聚焦契合长三角一体化、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域发展战略的项目，预计全部完成投放后可撬动基础设施投资项目总投资额约3000亿元。该基金由中国人寿集团旗下国寿投资公司的子公司国寿资本担任管理人，对基金进行主动管理。
国寿投资公司运用在基础设施投资领域的专业投资管理经验，参与项目投资管理，并充分结合中国中铁在项目获取能力方面的优势，强化对优质资产的把握能力。中国人寿将以该基金为载体，为符合国家发展战略的重点区域、重点产业、重点工程提供中长期资金支持，同时将通过项目投放带动双方在寿险、财险、养老险和商业银行等领域多项协同业务合作，为中国中铁打造全方位立体式的国寿综合金融生态圈。
国寿投资公司成立于2007年，是中国人寿集团旗下的专业另类投资平台，2021年获得银保监会核准颁发《保险资产管理公司法人许可证》，截至目前累计签约规模超5000亿元，业务范围涵盖股权投资、不动产投资、基础设施投资、特殊机会投资、普惠金融等领域。近年来，国寿投资公司始终坚持“服务国家战略，服务实体经济，服务社会民生”初心，坚持“市场化、专业化、国际化”方向，努力打造中国人寿战略框架下“核心优势明显、专业能力突出、全面风险管理、引领行业发展”的国内一流专业另类投资资产管理公司，致力于成为价值投资的实践者和国内另类投资行业的领跑者。
| soe | https://www.chinalife.com.cn/chinalife/xwzx/gsxw/262684/ | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,429 |
4,827 | 2021-12-23 | 凯普生物 创新求变剑指“第三方医检” 全产业链布局雏形初现 | “生物科技企业的发展必须要有创新、有合作。”今年12月，生物科技产业链创新与合作论坛上，广东凯普生物科技股份有限公司（下称“凯普”）创始人、总裁管乔中在回顾凯普的产业化发展之路时如是说。
继被工信部评为第二批专精特新“小巨人”企业之后，今年，凯普又被拟认定为“2021年国家技术创新示范企业”。细数这家生物科技企业的成长发展之路，可以窥见，光环的背后是其多年来在分子诊断领域的积累和沉淀，以及对自主创新的不懈坚持。
创新求变，才能赢得主动。如今，这家成立于2003年的潮州企业已经羽翼渐丰，并一路成长为国内领先的核酸分子诊断产品及服务提供商。与此同时，随着分子诊断业务的突破和拓展，凯普还进一步延伸产业链条，逐步建立起辐射全国的第三方医学检验服务网络，打造“核酸检测产品+医学检验服务”一体化发展模式。这家生物科技企业的全产业链布局已初现雏形。
●许钰敏
深耕分子诊断领域自主创新丰羽翼
创新是企业腾飞的羽翼。近20年来，凯普自主创新的步伐从未停歇。在分子诊断领域的一次次突破与创新，让凯普硕果累累，也成为其发展壮大的有力见证。
早在2003年，SARS病毒肆虐，凯普依托从香港大学引进的导流杂交技术，仅用15分钟便检测出SARS病毒标本；2006年，凯普利用PCR扩增技术、导流杂交技术及低密度基因芯片技术，成功研发出HPV分子诊断产品，打破了外国企业对人乳头状瘤病毒（HPV）检测的垄断；2016年，专利“人乳头状瘤病毒基因分型检测试剂盒及其基因芯片制备方法”获第18届中国发明专利金奖；2020年，新冠肺炎疫情发生，凯普团队用9天时间成功研制出新冠病毒核酸检测试剂盒，能在两小时内完成新冠病毒样本快速检测……
目前，凯普在妇幼健康、出生缺陷和传染性疾病领域已开发系列核酸检测产品，广泛应用于医院临床诊断、大规模人口筛查、公共卫生防控等领域。凯普还紧跟行业发展需求和国家发展需要，持续加大创新研发投入，多渠道引进高层次人才，加强核心技术攻关，在检测技术、试剂、仪器及生产工艺等方面不断突破提升，打造了多个极具行业前瞻性的产品。
“近年来，凯普研发投入持续增加，不断推进自主研发进程。”凯普副总经理、首席科学家谢龙旭介绍，目前凯普在全国多个省份设立分公司或实验室，研发人员有300多人，其中博士学历或教授职称40多人，硕士近200人。
依托自主创新，凯普的新技术专利、新产品不断涌现，科技成果转化取得不少突破。在新技术专利上，取得了“从孕妇宫颈脱落细胞中获取完整的胎儿基因组，无创检测单基因遗传病”的独家检测技术。在新产品上，上市的“生殖道感染病原体十联检”产品成为国内首款实现“一次取样、一次实验、同步检测十种病原微生物”的产品。此外，凯普自主研发的“通过一种磷酸氯喹凝胶来治疗HPV感染引起的各类疣体”治疗药项目已进入II期临床，可用于宫颈癌早期病变的治疗。
目前，凯普自主研发的产品及技术服务覆盖国内超过5000家医疗机构，出口30多个国家和地区，企业效益逐步增长，市场份额不断扩大。
“产品+服务”互为促进延伸链条拓合作
在分子诊断产业化取得丰硕成果的基础上，凯普第三方医学检验服务网络也在全国迅速铺开。2013年起，凯普集团在北京、广州、上海、香港等重点城市已规划建立超50家医学实验室，其中27家第三方医学实验室已正式执业运营。其中，潮州凯普医学检验实验室于今年6月正式运营，并致力打造成为粤东地区高水平的区域检验中心。
凯普董事、副总经理管秩生表示，作为中国生物技术企业，凯普在发展壮大的同时，希望能够发挥自己的科研平台和力量助力解决公共卫生问题。“我们在实践中发现，一件产品从研发、注册到投入生产需要多方力量参与，而凯普从研发到销售的模式需要更多的临床验证，于是我们选择切入第三方。”管秩生称，以核酸分子检测作为立足点，凯普通过运营第三方医学实验室，将分子诊断技术服务于全国基层医疗机构，构建起“核酸检测产品+医学检验服务”的一体化发展模式。
实际上，在抗击新冠肺炎疫情的过程中，第三方医检就已经走进大众视野，成为核酸检测的“生力军”。作为国家卫健委指定的新冠病毒核酸检测机构，凯普持续奋战在全国各地的抗疫战场。自疫情暴发以来，凯普在国内多个城市承接大量检测任务，参与了包括广州、武汉、北京、新疆、大连、香港、云南等地的大规模新冠病毒核酸检测筛查行动。据统计，截至今年12月，凯普累计为超4600万人提供新冠病毒核酸检测服务。
据介绍，凯普医学检验实验室检测项目超2000项，涵盖呼吸道、贫血病、生殖遗传、分子病理检测、个体化用药、病原微生物检测等多个大类。通过搭建全国医学检验服务网络，凯普输出专业的医学检测技术能力和提供专业的医疗供应链解决方案，协助强化基层医院检测能力，助力提升区域医疗卫生水平。
目前，凯普生物正围绕分子诊断产品、第三方医学检测服务、医疗健康管理三个板块进行布局。凯普在核酸检测产品领域多年积累的产品线、销售网络及客户资源为医学实验室检验领域的发展奠定了基础，而依托医学实验室平台，其核酸检测产品的研发和销售也得到更多支撑。管秩生表示，未来将考虑跟医院共建实验室，通过第三方质量认证、分子病理会诊、学科建设、课题合作等，与客户群体进行更深度的合作和互动。
作为分子诊断产品和服务的一体化提供商，凯普除推进“核酸检测产品+医学检验服务”的一体化经营模式外，还同步推行“核酸99战略”与“凯普B53核酸远程战略服务方案”，深度聚焦公共卫生服务、妇幼健康、出生缺陷防控等需求，持续参与新冠肺炎疫情防控、持续推广宫颈癌检测、出生缺陷防控、生殖健康管理等业务。
在技术平台方面，除凯普核心专利导流杂交技术外，近年来凯普还持续建立和引进质谱检测（串联质谱、飞行时间质谱）、数字PCR检测、NGS（高通量测序）等新检测技术平台，不断增强创新能力和持续发展动力。未来，凯普将在全国已建立的医学检验所及司法鉴定所建设一体化质谱检测平台，集合目前临床质谱筛查诊断完善的检测产品和技术服务，形成质谱临床检验一站式解决方案。
关注妇幼健康管理服务区域强医疗
后疫情时代，生物科技业界乃至全世界对于公共卫生和个体健康管理的思考也更为深入。除提供新冠病毒核酸检测服务外，凯普依托在宫颈癌早期筛查HPV检测领域以及妇幼健康、出生缺陷防控等领域的发展优势，进一步拓展妇幼健康服务领域，并开展相关的公益活动。
为了普及HPV防治知识，提高大众的预防意识，凯普大力投入上千万元费用用于支持中国宫颈癌防治工程的人群研究和筛查工作。2008年至2012年，凯普配合卫生部和中国医师协会，为全国15万名基层医生开展600多场关于生殖道感染防治基层医师培训，让更多医生深入了解HPV病毒与宫颈癌的联系，为基层医生的临床用药提供指导。2011年开始，凯普与卫生部医药卫生科技发展研究中心共同建立中国（HPV）数据库，为宫颈癌防治、疫苗研发以及制定宫颈癌公共卫生政策提供理论依据。
自2007年起，凯普就在上海、海南、西藏、福建、陕西、青海、河北、广东等地为农村妇女、城市居民等群体开展大规模公益健康筛查活动，累计为超4000万名妇女提供免费筛查服务，帮助更多女性提前发现HPV感染及癌变，持续推动宫颈癌防治工作。凯普也因此被全国妇联和中国妇女发展基金会授予“支持妇女公益事业慈善楷模奖”，并荣获中国癌症基金会颁发的2021年“社会公益奖”等多项公益奖项。
今年11月，由世界卫生组织发起、中国癌症基金会和北京协和医学院群医学及公共卫生学院主办，以“消除宫颈癌，健康中国在行动”为主题的“全球消除宫颈癌行动一周年”活动在北京、上海、深圳等12个城市同步开展。作为中国HPV核酸检测领域的“排头兵”，凯普积极响应并参与支持此次活动，大力宣传宫颈癌防治知识，动员各界力量参与宫颈癌防治工作。
作为扎根潮州的生物科技企业，凯普整合资源，发挥优势，助力提升地方医疗卫生水平。今年8月，由凯普投资兴建的潮州凯普妇女儿童医院在潮安区动工开建。据悉，该项目首期计划建设3年，建成后将满足新时代潮汕地区人民群众日益增长的多样化医疗卫生健康需求，有效推动潮州市卫生健康事业高质量发展。凯普也将把人才、技术、资源等优势带回潮州，把潮州凯普妇女儿童医院打造为妇幼健康的诊疗应用示范基地、人才培养与专家交流基地、市民就医的先进诊疗单位，立足潮州、服务粤东，助力提升区域医疗技术水平，打造区域医疗卫生新高地，更好满足人民群众的健康需求。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978895.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,430 |
4,832 | 2021-12-23 | 167辆东风风神E70出租车交付 | 167辆东风风神E70出租车交付 记者 高幸/摄
12月21日，武汉华昌E70出租车交付仪式在武汉举行，167辆东风风神E70出租车交付武汉市华昌出租汽车有限责任公司。
东风乘用车公司专务刘洪、东风新零售平台（筹）总经理师建兴、武汉市华昌出租汽车有限责任公司总经理张洪波等参加交付仪式。东风新零售平台（筹）向客户交付车钥匙。
师建兴表示，东风新零售平台（筹）将践行诺言，兑现对武汉出租车公司做出的产品服务政策；做好服务，确保武汉全网络的出租车司机都能享受东风新零售平台舒适、经济、便捷的用车服务；做出贡献，东风新零售平台将积极履行社会责任，助力绿色出行。
刘洪表示，东风风神是东风自主事业的核心力量，未来将持续加强营运产品研发，不断推出出租车和网约车等B端客户需求的新产品，当好新能源车在武汉推广的先行军、主力军。（记者 高幸 通讯员 胡燕）
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211224_1132.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,431 |
4,841 | 2021-12-23 | 以高水平对外开放助力经济大局稳定 | 【光明论坛】
近期召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革，推动高质量发展”，这为我们做好当前经济工作提供了基本遵循。
党中央对于高水平开放的态度是一以贯之、不断深化的。在面对百年未有之大变局、面临全球政治经济与国际战略格局深刻变化的形势下，在全球经济秩序与格局新旧交替、国际分工与产业链重构不断深化、国际经贸体制与贸易投资规则博弈日趋白热化的当下，高水平开放的意义尤其重大。深刻认识高水平对外开放对于我国继续深化改革与高质量发展的关键作用，对于改善我国国际经济环境，稳定宏观经济大局，维护经济全球化大势与国际产业链稳定，都具有十分重要的意义。
高水平开放对于促进深层次改革具有关键性作用。未来相当长的时间内，中国经济的长期可持续发展和“两个一百年”目标的实现，仍然需要改革开放。纵观中国改革开放40多年的历史，可以说，改革与开放相互促进、密不可分。改革是开放的前提和基础，开放则是改革的保障与推进器。然而，改革开放伴随着剧烈的结构重组和利益调整，从来不可能一帆风顺。特别是在中国的改革进程已经进入深度结构重组和利益调整深水区的当下，改革的难度也在不断加大，体制性阻力在增强，迫切需要为改革注入新的动力。高水平对外开放，对接国际经贸规则，自然要求国内的经济体制、制度和相关政策做出相应的调整、改革。党中央扩大开放的坚定决心和中国在开放中所做出的庄严承诺，会成为打破各种阻力、冲破各种利益藩篱的制胜关键。这特别突出地体现在中国加入WTO极大推进中国改革进程上。而今，在入世20周年之际，中国又面临着深层次改革的艰巨任务。以制度型开放推进体制改革，将大大加快改革进程，通过改革为经济发展注入活力，调动各类市场主体的活力，助力经济大局稳定。
高水平开放对于改善我国的国际经济环境具有重要影响。当前全球经济与战略格局的变化剧烈而深刻，新的全球经济格局与结构正在形成之中。世界上每一个国家都在力争引领、影响或者顺应这一变革，为自己在变革中争取更大利益。作为世界最主要经济体之一，我国自然不会缺席这一新格局的构建过程。不过，应当认识到，不同国家对于未来新的国际经济秩序与格局的看法和期待并不相同，某些方面还分歧巨大。其中，以美、欧、日等主要发达经济体与中国等发展中新兴经济体之间的分歧尤为明显。未来的全球经济秩序有可能通过各种利益的博弈与妥协达成一致，也有可能因分歧过大而走向脱钩和分裂。在我们看来，分裂和隔绝不符合世界各国利益，违背经济规律，尤其不符合处于快速发展与追赶中的中国的利益。要促进统一的全球化经济体系形成，避免分裂，我们一方面要坚持我国的基本原则与利益诉求，另一方面也要顺应国际经贸制度与规则的发展趋势，补上高水平制度型开放的短板，为经济持续稳定发展创造重要条件。
高水平开放对于我国宏观经济稳增长具有明确的积极效应。以今年的情况看，由于疫情、各种灾害的影响，加之去年经济发展基数因素，我国经济增长呈现明显的前高后低趋势，消费和投资都遇到一定困难。然而，今年以来，我国的外贸和利用外资却呈现出良好的强劲发展势头。今年1至11月，货物进出口同比增长22.0%；吸收外资同比增长15.9%，按美元计则达到21.4%。对外经济方面的亮眼表现成为拉动国民经济增长的重要力量。这种增速固然有国外疫情因素的影响，但我国在高水平对外开放领域的努力，也是重要因素之一。在经济双循环格局下，越是国内经济发展遇到困难和挑战，越是要充分利用外循环，充分利用国内国外两个市场、两种资源。实际上，高水平对外开放所带来的资金、技术、新产业、新业态、新模式，过去和将来都是我国经济高质量稳定发展的确定的积极因素，都为形成更加开放、自由、公平、透明的市场环境奠定了基础，也为经济稳增长奠定了基础。
高水平开放对于推动贸易投资发展、稳定国际产业链具有重要意义。当前经济面临的一大压力是供给冲击。稳定宏观经济大局，就要稳定供给产业链、价值链，保障包括能源等初级产品在内的贸易稳定，保障国内外市场与产业联系的畅通。近两年来，我国在高水平开放方面作出巨大努力，取得重大进展。RCEP将于明年初正式实施，我国与欧盟完成全面投资协定谈判，正式提出申请加入CPTPP，国内自贸区和自贸港建设持续发展，“一带一路”建设不断推进，这些都为我国出口市场扩大和贸易投资条件改善进而为宏观经济稳定作出了巨大贡献。未来，保障我国市场开放水平不断提高，保障贸易和投资便利化，建立公平的市场竞争环境，保障外资企业的国民待遇，保障市场在资源配置中起决定性作用和政府的竞争中性，保障绿色低碳发展和企业的社会责任，对我国经济将起到更加重要的作用。而这些要求，也正是当今各种国际贸易投资协定和区域经济一体化安排的核心内容，是高水平对外开放的要义和主题。
（作者：王跃生，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京大学经济学院教授） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/23/nw.D110000gmrb_20211223_1-02.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,432 |
4,860 | 2021-12-23 | 湖南推进制造业产业链“聚变” | ■ 白田田 周楠
制造业是实体经济的基础。今年以来，尽管面临原材料价格上涨等困难，制造业大省湖南采取推进“链长制”、攻关核心技术、加速数字化、智能化融合发展等措施，使得制造业保持了稳中向好、稳中提质发展态势，坚定向着打造国家重要先进制造业高地目标迈进。
强链条：“链长”帮 “链主”带
不久前，2021中国国际轨道交通和装备制造产业博览会在湖南省株洲市举行，这场行业盛会吸引了数百家上下游企业。得益于高度集聚、高效协同的产业链，一款新车型从研发到交付，在株洲最快只需6个月。
针对轨道交通等重点产业链，株洲市在每条链上建立了一个联合党委、一个“链长”办公室和一个行业协会。这种机制被称为“链长制”。今年以来，湖南大力推进“链长制”，省市主要领导当“链长”，梳理短板弱项、协调解决重大问题。
龙头企业是“链主”，带动一批中小企业成长。据统计，湖南已有232家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，其中80%以上“小巨人”企业分布在先进制造业集群。
“强链条”效果初显。湖南省工信厅数据显示，1-10月，湖南省规模工业增加值同比增长8.7%；工业投资增长14.4%，两年平均增长12.7%。
中央经济工作会议提出，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批专精特新企业。
2022年，湖南将按照省市县分级推进、梯度培育、滚动发展方式，进一步增强产业集群竞争力。“十四五”期间，湖南的目标是打造工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备3个世界级先进制造业集群。
破瓶颈：抓“硬核” 攻“关键”
3D打印机里，激光一层一层烧结金属粉末，光斑大小需要动态调整。湖南华曙高科技有限责任公司拥有“三轴动态聚焦”技术，可以很好地控制光斑，生产的超大型金属3D打印设备成功投放市场。
“过去这类设备依赖进口，现在我们的新产品在市场上占得先机。”华曙高科董事长许小曙说，企业将持续加大研发投入，保持技术领先性和竞争力。
产业发展离不开“硬核”科技。今年，湖南省提出十大技术攻关项目，全部指向关键核心技术；重点组织攻关的115项关键技术及产品中，已取得轨道交通关键控制部件、碳基传感等领域的多项成果。
湖南省工信厅有关负责人说，2022年，湖南将以突破关键技术为牵引，推进产业基础再造，实施“100个产品创新强基项目”等，加快创新成果转化。
深度融：“数字”助 “智能”推
在衡阳市衡南县的特变电工云集5G智慧工厂里，机械臂对高压开关零部件进行激光检测，数据实时呈现在电脑里。在这家湖南省首批“5G+工业互联网”示范工厂，工业互联网平台连接的设备超过900台（套）。
该工厂负责人孟珍政说，相比传统工厂，5G智慧工厂的研制周期缩短20%，生产效率提升25%，产品不良率下降15%。
新一轮科技革命和产业变革浪潮下，湖南持续推进制造业数字化、智能化转型。今年以来，湖南工业互联网应用场景不断拓展，截至目前累计带动中小企业“上云”38.3万户、“上平台”1.7万户。
“‘上云’‘上平台’让众多企业尝到了甜头，闯出了新路。”湖南省工信厅总经济师熊琛说。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202112/23/content_10092.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,433 |
4,878 | 2021-12-23 | 高质量发展需要高水平科技咨询 | 【科学随笔】
“十四五”要以推动高质量发展为主题。经过新中国70多年特别是改革开放40多年的努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，在此基础上要实现高质量发展，将面临更加复杂的国际国内环境和资源环境等多重约束，以高水平科技咨询支撑高质量科学决策和高质量发展，从未像今天这样重要和紧迫。
在新发展阶段做好高水平科技咨询，可以从历史中获得启示。
20世纪50年代，中国科学院主导制定了新中国第一个科技发展规划，即《1956-1967年科学技术发展远景规划》，奠定了新中国科技事业的基础。在规划编制过程中，中科院学部提出了 12 年内需要进行的重大科学研究项目，内容包括原子能、半导体、无线电电子学、电子计算机、自动化系统、火箭、精密机械仪器、新材料、重要矿产资源等经济建设中的综合性、关键性重大理论与技术问题，以及蛋白质结构、生物合成等科学前沿问题。在回答周恩来总理关于“‘十二年科技规划’国务院怎么抓？”的问题时，钱学森等学部委员提出发展计算技术、半导体技术、无线电电子学、自动学和远距离操纵等“四大紧急措施”，有力支撑了“两弹一星”等重大科技突破。
20世纪80-90年代，中科院学部提出了多项影响深远的咨询建议。1981年5月，谢希德、张文裕、曹天钦等89位学部委员建议设立面向全国的自然科学基金。1986年3月，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等4位学部委员向党中央提出《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》，促进了我国高技术研究与产业化，带动了我国科技计划体系的创立。1992年4月，张光斗、王大珩、师昌绪、张维、罗沛霖、侯祥麟等6位学部委员向党和国家呈报《关于早日建立中国工程与技术科学院的建议》，推动了中国工程院的成立。1993年11月，谢希德、师昌绪、郝柏林等多位学部委员提出《关于“九五”期间建设全国教育和科研计算机网络的建议》，建议国家抓住21世纪信息时代的机遇，以中国教育和科研计算机网络为起点，通过分步实施、逐步推广，建设全国性的计算机网络。
从上面的经典案例可以看出，高水平的科技咨询首要元素是战略科学家的远见卓识。战略科学家学术造诣深厚、科技视野宏阔，是科技咨询中最为重要的“关键少数”，他们的深度参与对科技咨询的成功往往具有决定性作用。比如，在十二年科技发展远景规划制定中，由王大珩等组成的仪器规划小组，在苏联顾问的质疑反对中，提出要自研电子显微镜，并在72天内制造出我国第一台电镜。还有谢希德、师昌绪等先生参与多项载入科技史册的重大咨询等等。因此，胸怀国之大者的战略科学家，与闪耀智慧之光的远见卓识往往交相辉映。
其次，高水平的科技咨询需要“解渴”的咨询选题。产生重大历史影响的科技咨询成果，其主题或是事关国家发展和安全的重大紧迫问题，或是深化国家对科技发展规律认识的重大战略政策，或是需要决策层重视和采取行动的变革性产业技术和新兴科技方向。如关于建设全国性互联网的建议，就是在互联网发轫之初、美国总统克林顿启动信息高速公路战略2个月后提出的，时代的脉动、战略科学家的敏锐和决策层的魄力形成了同频共振。
再次，高水平的科技咨询还需要“筋道”的咨询建议。咨询建议是科技咨询的落脚点。如“863计划”就出自四位先生写给小平同志的一封信、仅一页纸的篇幅，但咨询建议针对性强、鲜明透彻。因此，要把思想转变为思路，建树转变为建言，文章转变为文件，咨询建议不一定长篇累牍，不一定面面俱到，也不一定语言优美，但必须保证决策方向的准确，经得起历史检验。
当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中。我们要按照党中央的要求，组织发挥好战略科学家的重要作用，准确研判国际国内科技发展趋势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入研究国家科技战略，深入研究构建符合国情的科技创新路径，深入研究优化完善科技力量布局，为国家高质量发展做出高水平的科技咨询贡献。
（作者：余和军 单位：中国科学院学部工作局） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/23/nw.D110000gmrb_20211223_4-16.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,434 |
4,879 | 2021-12-23 | 《“十四五”促进中小企业发展规划》发布 | 本报讯 工信部联合国家发展改革委等19个部门和单位近期发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
规划明确，“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力。
规划提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的工作链条。其中，7项任务包括培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。
9大工程包括优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程。
工信部表示，力争到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。张辛欣 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202112/23/content_10095.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,435 |
4,888 | 2021-12-23 | 厦门深入推进更高水平对外开放——大厦之门越开越宽阔 | 厦庇五洲客，门纳万顷涛。走过对外开放40年历程的厦门经济特区，在簇簇盛开的三角梅映衬下，愈显风华。
作为厦门经济特区初创时期的领导者、拓荒者、建设者，1986年6月，习近平同志在厦门发表题为《发展横向联系，加快特区建设》的讲话指出：“厦门，寓意‘大厦之门’，我们也可以把它理解为对外开放之门，衷心希望把这个对外开放之门建设得更快些更好些。”今年3月，习近平总书记在福建考察时强调，要深度融入共建“一带一路”，办好自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制。
厦门广大干部群众牢记嘱托，奋力拼搏，深入推进更高水平对外开放。厦门奋楫扬帆，努力走在服务和融入新发展格局前列。
以扩大开放促进深化改革
改革和开放相辅相成、相互促进。习近平总书记强调，经济特区要始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。厦门坚持以制度创新为核心，持续在更大范围、更宽领域、更深层次上推进改革开放，在建设以制度型开放为鲜明特征的开放型经济新体制上不断蹚出新路径。
制度型开放添活力——
今年“双11”期间，厦门跨境电商数据喜人：仅11月1日当天，厦门“单一窗口”平台跨境电商业务申报量就达到19.7万票，同比增长超4倍。
以跨境电商为代表的外贸新业态、通关新模式，是中国（福建）自由贸易试验区厦门片区大胆试、大胆闯、自主改的生动缩影。自2015年4月21日挂牌以来，厦门自贸片区主动衔接国际先进经贸规则，推进投资贸易便利化，111项创新举措为全国首创，30项厦门经验在全国复制推广。
“6年多来，厦门自贸片区累计推出498项创新举措，目前已打造航空维修、进口酒、集成电路、跨境电商、燕窝等14个重点平台。”厦门自贸片区管委会经济发展局局长代斌说。
优化营商环境增“磁力”——
未来的智慧绿色能源会是什么样？ABB厦门工业中心自行研发的“智慧能源管理平台”展示了一种可能：通过数字化解决方案，实现不同场景下温度、照明的自动调配。
从一个100多人的小工厂，发展成为ABB电气在全球最大和最先进的制造基地，30年来，厦门ABB不断发展壮大。ABB电气相关负责人赵永占道出关键：“有政策、有市场、有机遇，厦门优异的营商环境吸引我们持续加大投资兴业力度，我对在这片热土长远向好发展充满信心。”
推行“多规合一”改革，开设国际贸易“单一窗口”，设立知识产权法庭和破产法庭……早在多年前，厦门就启动了国际一流营商环境建设，对标世界一流、国内最优，营商环境竞争力居全国前列。数据显示，厦门实际使用外资从1983年到2020年，年均增长16.9%。
以更高水平开放推动经济社会高质量发展
一个小小的花洒，竟被设计出50多种水花造型。台资企业厦门建霖家居经过多年发展，已从代工加工企业转型为拥有2000多项专利的创新企业。公司总裁陈岱桦自豪地说：“企业与厦门卫厨产业共同成长，快速壮大，如今厦门卫厨产业研发能力国际领先。”
厦门坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移完善对外开放体制机制，为经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
以开放促产业转型升级——
眼下，厦门东部体育会展新城建设正忙。一座集高端会议、品牌展会、会展旅游等为一体的会展产业新高地，明年即将投入使用。厦门国贸会展集团有限公司党委书记、董事长詹志东说，未来要争取更多国际会议、展览与品牌活动落户厦门。
提升开放水平，推动产业转型升级，厦门正加速建设现代经济体系。如今，厦门已形成电子信息、航运物流、旅游会展等多个优势产业集群，平板显示、计算机与通信技术设备等9条千亿产业链，生物医药与健康、新型功能材料等战略性新兴产业集群也正不断壮大。
以开放促科技创新——
“你到厦门投资的想法是什么？”“你产品最大的亮点是什么？”11月17日，在厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地成立一周年之际，2021厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛决赛线上评审工作正在进行。这些创业项目涵盖新一代信息技术、生物医药与医疗器械、新能源新材料等领域，都是厦门急需紧缺和重点发展的行业。
“一年多来厦门创新务实，着力打造金砖合作‘厦门样板’。”厦门市金砖办常务副主任黄峰说，金砖创新基地将聚焦政策协调、人才培养、项目开发三大重点任务，不断提升使用全球创新资源能力，推动新工业革命走深走实。
大力引资引才引智，厦门在对外开放中不断提升自身的科技创新能力。如今的厦门，国家级高新技术企业达2282家，全社会研发经费投入强度达3.08%，高技术产业增加值占规上工业增加值比重达43.4%，国家自主创新示范区建设正加速推进。
40年前，厦门地区生产总值仅6.4亿元。40年后，厦门以占福建全省1.4%的土地面积，创造出全省14.5%的地区生产总值、26.2%的财政收入和近50%的外贸进出口总额。2020年，厦门地区生产总值达6384.02亿元，人均生产总值达12.4万元。
以更高水平开放服务和融入构建新发展格局
从100多平方米的小单元房起步，到自建1万多平方米的研发大楼；从单一的终端产品线，到全套通信解决方案；从贴牌到高端自有品牌……位于厦门经济特区发祥地湖里区的厦门亿联网络技术股份有限公司，产品畅销140多个国家和地区。“公司90%的营业额来自海外，其中在金砖国家市场占有率长期保持第一。”亿联公司副总经理张惠荣说。
2017年9月，习近平总书记在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话中指出，今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城，新经济新产业快速发展，贸易投资并驾齐驱，海运、陆运、空运通达五洲。
40年来，厦门外贸进出口总额年均增长18.1%，“中国制造”经由厦门销往全球220多个国家和地区，外贸综合竞争力居全国百强城市第六位。1983年，厦门实际使用外资仅0.08亿美元；如今，累计有63家全球500强公司在厦投资114个项目。
“在立足国内市场的同时，我们也积极参与国际合作与竞争，改善自身生产要素质量和资源配置水平，国际市场得到进一步开拓。随着公司做大做强，我们能投入更多资金、技术来更好满足国内老百姓对优质医疗健康服务消费的需求。”厦门艾德生物医药科技股份有限公司轮值总经理罗捷敏说。
建通道、搭平台、畅循环，厦门积极服务和深度融入新发展格局。充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快建设台商投资区、出口加工区、深化两岸交流合作综合配套改革试验区、自由贸易试验区、自主创新示范区等开放载体，不断提高利用内外资的实效和水平——双向辐射的“朋友圈”越来越大。
“坚定不移深化改革开放，加快打造服务国内国际双循环的枢纽节点。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，改革不停顿、开放不止步，奋力走在服务和融入新发展格局的前列。”厦门市委主要负责同志表示。
（载12月20日人民日报） | official | https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202112/23/content_144126.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,436 |
4,905 | 2021-12-23 | 全力打造国家中医特色重点医院 | 12月18日，广州中医药大学惠州医院（惠州市中医医院）中医传统疗法中心正式启动运营。在这里，市民可“一站式”享受优质高效的中医特色服务。这一中心的成立，是惠州市中医医院（下称“市中医医院”）以中医药特色优势高质量推进医院发展的生动缩影。
近年来，市中医医院紧紧围绕建设国家中医特色重点医院、综合服务水平进入全国百强中医院的目标，与惠州经济发展相适应，充分发挥医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，坚持新发展理念，构建新发展格局，推进医院高质量发展驶入“快车道”。
通过实施“科学配置、借力借势、四挖四射”三大战略，以内循环为主，外循环为辅，形成内外双循环的新发展格局，市中医医院服务能力不断提升，中医特色更加突出，在治未病、养生保健、疑难杂症、慢性病治疗等方面优势更加突出，服务意识不断增强，环境更加温馨、服务更加贴心，群众普遍反映医院面貌焕然一新，“信中医、爱中医、用中医”的热情愈发高涨。
撰文：廖钰娴 李连君 李丽萍
摄影：王昌辉（除署名外）
传承精华 守正创新
争创全省规模最大、服务内容最全的中医传统疗法中心
走进市中医医院中医传统疗法中心，醇厚浓重的中药香气扑鼻而来，各区域布局合理，极具中医特色。在这个总面积约2000平方米的新平台里，设有50多间诊室和治疗室，整合了治未病中心、骨伤科、康复医学科、中医护理等优质资源，成为一个以中医特色疗法为主的综合服务平台，着力为群众提供“一站式”优质高效的中医特色服务。
启动运营的第一天，中医传统疗法中心门庭若市。当天这里还举行了大型中医惠民义诊，不少市民在现场工作人员引导下有序排队问诊，体验铜砭刮痧、艾灸、火龙罐、中药熏洗、耳穴压豆、穴位贴敷等中医特色护理适宜技术。
在这里，患者既可以接受针刺、推拿、灸法、拔罐、刮痧、贴敷等非药物疗法，还可以感受颇具中医特色的健康状态信息采集与辨识评估、健康咨询与指导、中医特色疗法健康干预、康复治疗、骨伤正骨等诊疗手段。
作为惠州市唯一的三级甲等中医医院，市中医医院充分发挥中医药特色优势，唱响中医药服务品牌是应有之义。
近年来，医院管理者就如何突出中医药特色优势，展开了大刀阔斧的改革。改革之初，市中医医院就明确了发展思路——“中医要领先，西医不落后”。在这样的思路引领下，市中医医院大力推进“名医、名科、名院”战略，提升中医药服务能力，努力走好中医特色发展之路。
中医传统疗法中心的建设，正是市中医医院推进“名科”建设的现实写照。
市中医医院党委副书记、院长扶玲介绍，以中医传统疗法中心为基础，市中医医院正进一步探索建立“治未病健康管理中心”，将中医体质辨识、西医健康体检、亚健康状态调养、中药膏方调理等多种健康管理手段相结合，形成中西医结合现代化的治未病健康管理新模式，争创国家级中医药文化宣传教育基地。以此为平台，配合社区、居家和机构养老服务，建设一批符合岭南地区中医药养生习惯的“中医健康养生之家”，创建成为广东省老年友善医疗机构示范医院。
中医要领先 西医不落后
打造全省知名度高、技术优势强的特色专科
以名医带名科，以名科铸名院，这是市中医医院“三名”战略的实施路径。
扶玲介绍，近年来，市中医医院致力于打造一批在全省拥有较高知名度和技术优势的特色专科，实现了“人无我有、人有我优、人优我专”的学科建设新格局。目前，该院已有10个（含3个培育）省级中医重点专科，17个（含7个培育）市级中医重点专科。
在市中医医院，一些优势专科正在强势崛起，更彰显了这家医院在区域医疗格局中的地位。其中，该院内分泌科充分发挥中医中药在防治糖尿病及其并发症方面的独特优势，建立了消渴病治疗的特色专方“7证7方”，独创糖尿病足病症及消渴痹症治疗专方，成功将国医大师吕景山“吕氏对药对穴”学术思想精髓应用于临床实践，已在粤东地区享有盛誉。目前该科正在为申报国家级临床重点专科作最后冲刺，1项科研课题已列入国家科技部重点研发项目。
骨伤科的成绩同样突出。作为“十一五”期间获批的首个省级中医重点专科，该院骨伤科以创伤、脊柱、关节为主要发展方向，在“三步一法”治疗颈椎病和腰椎间盘突出症、“三位一体”治疗股骨头坏死等方面，积累了较为丰富的临床经验。今年2月，骨伤科成功为一名109岁老人行股骨粗隆间骨折微创内固定手术，标志着该科的综合治疗水平再上新台阶。
扶玲表示，通过做优做强中医优势专科，让各专科充分发挥引领作用，市中医医院如今在粤东地区已形成一定的品牌效应和社会影响力，对周边地区中医医疗水平提升也起到了较好的辐射带动作用。
外引内培 名医带动
持续激发医院高质量发展内生动力
高质量发展的人才工作，关键不仅在于对外引进，更在于对内激活。
近年来，医院通过动员医院干部职工的工作干劲，建立健全人才培养激励机制，激发原有人才队伍活力。如今，医院的人才队伍活力得以进一步释放，为医院高质量发展提供了坚实的人才保障，形成了聚合力促发展的良好氛围，医院各项工作迈上制度化、规范化、标准化的新阶段。
人才是第一资源。引进高层次人才是人才队伍结构优化的重要抓手。2019年8月14日，惠州市政府与广州中医药大学正式签约，立足原市中医医院的基础合作共建，广州中医药大学惠州医院就此诞生。通过合作共建，实现医院管理、品牌、人才、技术、学科“五个融合”，引进了10个高水平专家团队。
2020年8月，市中医医院名医阵营迎来一批重量级专家“大咖”加盟——来自广州中医药大学的10个高水平专家团队，定期来院开展坐诊、手术、查房、病例讨论、学术交流等工作，进行业务指导，参与科室建设，提供管理和业务技术支持，发挥传帮带作用，助力医院学科建设、人才培养、医疗技术水平和科教研水平向更高层次提升。
市中医医院为此专门制定了“三年升级计划”——3年内，力求在大学的支持和帮助下合力打造一支带不走的高端中医医疗人才队伍，力争将现有的市级重点专科打造成为省级重点专科，将现有的省级重点专科升级成为国家级重点专科，实现专科建设和医疗水平的跨越式发展。
今年7月2日，市中医医院还柔性引进了中国工程院刘良院士团队。这一团队的加盟，将带动该院在中医诊治关节病、风湿免疫性疾病方面的临床、教学、科研水平进一步跃升。
12月20日，“雷忠义国医大师工作室”在市中医医院揭牌，成为该院继吕景山国医大师工作室之后的第二个国医大师工作室。当天，市中医医院3名中医弟子正式向雷忠义国医大师行拜师礼，学习国医大师独到学术经验和技术，传承国医精华。这也为市中医医院培养中医人才队伍、发挥中医特色优势、提升中医服务能力再添了一把“助力剂”。
事实上，自2019年政校共建以来，市中医医院就依托广州中医药大学优势资源，积极搭建科研平台建设，融入粤港澳大湾区中医药传承创新发展工作，建设“粤港澳大湾区惠州转化医学研究中心”，研发院内特色制剂，完善博士工作站建设，统筹国家级、省部级以及厅局级等各级别科研项目申报和辅导，取得了新的突破。继去年获批国家中医住院医师规范化培训基地后，今年圆满完成规培基地招生工作，成功招收一批中医规培学员；研究生教育实现了零的突破，继去年被评为“广州中医药大学二级研究生培养基地”后，今年6月荣获了“广东省联合培养研究生教育示范基地”称号。今年8月，2021年度国家自然科学基金立项结果新鲜出炉，1项科研课题喜获面上项目立项，国家级科研项目立项、资助实现了零的突破。
弘扬中医 服务群众
让中医药健康养生文化融入百姓生活
中医药文化是中华民族优秀传统文化的瑰宝。吹响中医药文化建设号角，让文化引领中医药健康发展，是中医人的初心使命。
今年5月，市中医医院获批“惠州市中医药文化宣教实践基地”，目前正在争创省级、国家级中医药文化宣传教育基地。
事实上，作为全市唯一的三甲中医医院，市中医医院始终重视弘扬中医药文化。
近年来，市中医医院不遗余力打造了中医药文化体验区、名医堂、中医药文化展示馆等中医药文化展示交流场所，面向社会开展参观体验活动，成为向社会普及中医药知识、加强中医药对外展示交流的窗口，营造了全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围。每一位前来医院的市民都能充分了解中医药文化，感受中医药文化的博大精深。今年以来，惠州市中医医院共接待粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会参观团等交流活动20余场次。
此外，该院坚持线上与线下相结合，开展了“膏方文化节”等系列中医惠民活动，通过新媒体平台，借助区域主流媒体传播力度，多角度、全方位开展中医药文化宣传与健康教育，倡导健康生活方式，促进人民群众健康。
从2020年以来，市中医医院积极推进中医药“六进”工作，带着中医药文化走进学校、社区、基层，将中医药文化和健康理念植入群众生活中。目前，该院已与惠州市9所院校建立了“中医药文化进校园”对接联络关系，通过科普知识讲座、义诊及应急知识培训、医校互动体验、中医药文化展示、推广中医健身保健操、中药预防保健服务、中医药文化元素融入课堂等多种形式，培育学生传承优秀文化、崇尚健康生活的理念。
与此同时，市中医医院充分发挥在全市中医药事业发展的“龙头”引领示范作用，让“中医药文化进校园”活动在全市范围内推广普及，成为弘扬和传承中华传统文化、普及中医药文化知识、提升青少年文化自信与健康素养的重要举措，努力打造中医药文化进校园的“惠州模式”。
当前，市中医医院正全力冲刺，力争早日实现达到区域高水平中医院标准、综合服务水平进入全国百强中医医院行列、成为粤港澳大湾区知名三级甲等中医医院的目标。
据介绍，目前市中医医院已启动东江新城院区二期工程项目建设，拟新建1栋12层的综合住院大楼，编制床位500张，以更好地满足人民群众对中医药服务优质高效的切实需求。二期工程总建筑面积62945㎡，计划于2025年底前竣工。
未来，市中医医院将继续突出中医药特色优势，加强中医优势专科内涵建设，依托现有的10个省级中医重点专科，针对市域异地住院与手术排名前十位的病种，建设6个以上中医优势专科，包括骨伤科、内分泌科、脾胃病科、肺病科、肿瘤科、妇科等，并以此为核心组建“中医临床诊疗中心”。到2025年，计划新增5个以上省级中医重点专科，并实现国家级中医重点专科“零”的突破。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978980.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,437 |
4,906 | 2021-12-23 | 珠海在交行率先上线银税互联2.0 | 今后，珠海市民带上身份证就可在交通银行网点的智能柜员机——智易通设备上完成车船税申报、税费清缴、社保费缴纳（灵活就业人员）、税费证明打印等事项。公众就近在银行网点享受便捷的税费服务，可大大节省办税的人力物力成本。
日前，跨平台自助办税系统在交通银行股份有限公司珠海分行（下称“交通银行珠海分行”）各网点智易通设备上线运行，开启了“银税互联”自助办税2.0版本。市民以往在银行只能办理查询、打印类业务，但2.0版本增加了申报缴税和灵活就业人员社保费相关功能，同时还增加了税务部门的自助办税系统跨平台应用智能设备，市民在银行网点就可以享受到和在办税服务厅完全一致的自助办税体验。
至此，交通银行珠海分行下辖的全部22个网点智易通设备均已接入跨平台自主办税系统，成为全省银行机构中首家上线银税互联2.0版本的地方分行。
升级▶▷
41项税费事项就近办、自助办
银税互联项目是税务部门和银行机构联合协作的崭新尝试。2019年，广东省税务局联合金融机构推出银税互联自助办税服务，充分利用银行网点众多、服务覆盖面广的优势，逐步把税费自助办理事项嵌入到合作银行智能柜员机内。群众可就近选择任一合作银行网点办理涉税业务，进一步拓展了税费服务范围和覆盖面。
此次在交通银行珠海分行智易通设备上运行的自助办税服务系统是升级后的银税互联2.0版本，包括申报纳税、社保费业务、证明办理、信息查询四大类共41项税费事项。个人常用的税费清缴、打印个税证明、查验发票、参保信息修改和社保缴纳业务都有涵盖。今后，珠海市民在交通银行珠海分行的22个网点办理金融业务的同时，就能享受到触手可及的税费服务。
银税互联还为税收政策宣传提供了新平台。今后，交通银行等银税互联合作网点将开设公益税务普及模块。税务部门在银行网点设置税务宣传专栏，展示税务资料及手册、宣传海报及视频，为群众提供税收常识、减税新政等普惠教育，培养公众自觉纳税、自主办税的意识。
亮点▶▷
灵活就业人员社保办理“一条龙”
在1.0阶段，银税互联自助办税服务可提供28项业务，多局限在完税证明、社保清单等查询、打印功能，与银行金融业务契合度不高，造成银行网点智能柜员机上的税务业务使用率较低，难以起到很好的银税联动效果。
银税互联2.0版本开始改变这种局面。其中，银税业务协同度提升是一大亮点。结合推行第三代社保卡的实际，2.0版本把银行社保卡制卡业务和灵活就业人员办理社保业务的需求点结合在一起，在银行的智能设备上增加社保费相关功能。灵活就业人员可在交行等银税互联合作网点完成社保登记、社保开卡、信息修改、缴费、停保等全流程社保事项办理。
实现税费缴纳是此次升级的另一大亮点。此次税务部门将单位、个人车船税缴纳，二手房税款清缴，契税清缴和城乡居民养老医疗保险清缴等群众日常实际需要的业务囊括其中，实现银税互联自助办税服务系统可查、可办、可缴，进一步提升了联动服务能力。
此外，银税互联2.0版本操作更加人性化。税务部门和金融机构完善了服务系统，删除了原有的“其他涉税类业务办理”等表述模棱两可的分类，新增了申报纳税内容，优化了社保费业务、证明办理和信息查询内容，整个界面直观简洁、指引清晰。
“不仅操作方便，还有这么多功能，体验感太棒了！”在珠海市税务局日前组织的一场“体验共创未来——跨平台自助办税系统集中体验活动”中，参与者温丽香为新系统点赞。
交通银行珠海分行相关负责人介绍，客户首次办理时，只用带上身份证在交行智易通终端进行实名认证后，就可在交行网点自助办理各项税费服务，实现银税业务互联。
提升▶▷
以银税互联为契机
全面提升服务质量
银税互联2.0版本率先在珠海上线，得益于珠海市税务局与交通银行珠海分行的通力配合。
作为广东省税务局跨平台自助办税系统项目联合建设单位之一，今年3月，珠海市税务局启动银税互联2.0版本项目建设，整合各方资源，搭建了一套支持不同操作系统、各类硬件设备开放接入的跨平台自助办税系统，并联合交通银行珠海分行先行先试开展系统对接，先期在交行22个网点试点跨平台自助办税系统运用。
就近纳税，高效便捷。珠海市税务局依托银行机构、党群服务中心打造“15分钟便民办税圈”，形成了“税费办理不出村”“税费办理不离岛”等便民服务品牌，有效打通税费服务“最后一公里”。下一步，珠海市税务局将依托跨平台自助办税系统，深化银税互联合作，让覆盖广度、联动深度再上台阶，解决与群众需求密切相关的社保办理、税费缴纳、发票代开等业务，进一步拓展“15分钟便民办税圈”的服务范围和服务质效。
交通银行珠海分行负责人表示，该分行将借助银税互联2.0版本率先运行的契机，进一步优化网点配套，提升服务质量，进一步提升银税业务协同，把企业税务信用置换成融资信用，通过“以税换贷”的方式为企业提供更加优质的信贷服务。
撰文：冉小平 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7979022.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,438 |
4,912 | 2021-12-23 | 中文发集团成功发行全国首单央企文化金融产业园CMBS | 12月21日，中文发集团成功在深圳证券交易所发行“中文发集团-浦银安盛资管文化创新产业园资产支持专项计划”（CMBS），发行规模10亿元。本项目为全国首单央企文化金融产业园CMBS，也是全国首单央企工业遗存改制资产背景的CMBS产品。
该CMBS产品是中文发集团成立以来在资本市场上首单直接融资产品，也是盘活存量资产、拓展直融渠道和降低融资成本的重要举措。此次成功申报和发行体现了监管机构和广大投资者对中文发集团的认可，有利于提升品牌知名度和市场影响力，在行业内具有积极的示范效应。本次产品标的物业“新华1949”文化金融与创新产业园为“北京市级文化产业园区示范园区”，中国文化大厦文化科技创新园为“北京市级文化产业园区”。“新华1949”系列园区作为中央企业改制后的存量资产，历经多年的转型发展，已经逐步成为北京市文化产业的一张靓丽名片。
下一步，中文发集团将围绕中国国新“1345”战略目标，不断发挥国有文化企业示范引领作用，积极打造一流园区，以高品质园区服务、高质量经营业绩回馈客户、股东及投资人的支持和信任，为加快打造国有资本运营升级版作出新的贡献。
| soe | https://www.crhc.cn/xwzx/qydt/202112/t20211224_7080.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,439 |
4,916 | 2021-12-23 | 旅游产品升级势在必行 携程积极布局出入境游 | 日前，携程集团联合创始人、董事局主席梁建章发表了对热门话题“元宇宙”的看法，他同时表示，激发人类对真宇宙的探索是旅游的使命。
而对于国际旅游的开放，他给出了预测和期待：“预计半年后中国会有条件开放。”而携程集团CEO孙洁也随之表示，经过2021一年的淬炼，携程平台对商家的赋能、对行业的支持、对国家政策的响应都在更丰富的维度上展开，将继续与行业合作伙伴一起应对国内疫情常态化和未来国际旅游的开放和复苏。
看未来：国际旅行已经重启 最大挑战是“元宇宙”
已在全球考察数月的梁建章以视频连线形式参会，并在演讲中晒出了自己与英国、奥地利、西班牙、葡萄牙、美国等国家旅游局代表会面的照片。梁建章介绍，这些海外目的地非常期待亚洲游客、尤其是中国游客的回归。
梁建章认为，全球旅行市场逐步复苏的趋势已经很明显。从今年三季度开始，欧美各国，包括亚洲的日本、新加坡等，都在纷纷放开旅行限制。“当然我们国家肯定会比较谨慎，认真汲取这些已开放国家的防疫经验，逐步实现有条件的开放。”
在“心怀全球”的同时，携程在“深耕国内”上也取得相当进展。今年3月，携程发布“旅游营销枢纽”战略，临近年尾，梁建章也历数其中几个关键点——内容生态、星球号旗舰店、口碑榜单、携程度假农庄的相关亮点。另外，梁建章还提及了时下大热的“元宇宙”概念，但却是从另个角度加以阐述：真宇宙不会被“元宇宙”替代，真宇宙中人们探索和旅游的欲望会永远存在。
在梁建章看来，在“元宇宙”技术概念逐渐升温、疫情反复对旅游业形成不断冲击的当下，所有坚守行业的旅游人都责任重大。“我们必须要把旅游的体验做好，更加有趣和有交互性，将‘元宇宙’概念和技术变成激发用户探索真宇宙的灵感来源，而不要让‘元宇宙’替代了真实的旅游。”
看机遇：旅游营销供需两旺 产品升级势在必行
旅游业当下的机遇和挑战是什么？孙洁认为，依然要从出境游人群回流国内市场引发的深刻变化中，寻找答案。因为这部分新增中高端消费力的出现，国内的航司、酒店、景区、乐园、目的地等迎来了品牌营销的黄金时机，用户也迫切的需要知道在国内“怎么玩”和“怎么选”；另一方面，这部分消费力在倒逼国内旅行产品的升级迭代，国家层面也乘此东风力促乡村旅游、红色旅游等旅行产品的推陈出新。
首先是“供需两旺”的旅游营销市场，让携程在今年3月推出了“旅游营销枢纽”新战略，对去年10月提出战略中的“深耕内容”部分进行了全新升级。
目前，年轻用户已经成为携程平台的消费主力军，2021年平台30岁以下的年轻用户占比过半；另一方面，“旅游营销枢纽”体系内的多个板块也进展迅速：第三季度携程直播间直接产生的订单数环比二季度提升近15倍；在携程社区，内容转化率月度峰值达到30%；携程星球号旗舰店启动至今的7个月内，商家内容发布量、曝光量、粉丝量以及粉丝成交GMV均保持着月均50%的增速。
另一方面，孙洁介绍了携程在乡村旅游与红色旅游方面的进展。从3月份携程启动“乡村旅游振兴”战略以来，携程度假农庄已在安徽、河南、湖南、新疆等地落子。同时孙洁表示，今年携程独家定制了百条的红色路线，未来也将通过创新的方式推出更多优质产品。“乡村振兴和红色旅游是国家战略，也是携程的担当。”孙洁表示。
看曙光：澳门旅游显著复苏 携程积极布局出入境游
在全球疫情影响下，澳门是内地旅客能够安心到访的少数出境游目的地之一，这也是携程此次选择澳门为峰会举办地的重要原因。
“在过去接近两年的时间里面，国内线上旅游平台大力支撑着澳门旅游业的复苏，携程集团一直鼎立支持澳门一系列提振旅游的措施，多个合作项目有序开展，效果显著。本次峰会落地澳门并顺利开展，这是对澳门防疫工作的信心，标志着澳门是一个安全宜游的地方，同时也成为促进澳门旅游及会展产业快速复苏的一个非常大的动力。”澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华在会上表示。
来自携程的数据也能洞察这一趋势：2021年1—9月，由机场入境澳门的大陆公民的人次，恢复至2019年同时段的22%；而通过携程预定的人次，已恢复至2019年同期的42%，几乎两倍于市场水准。
在澳门旅业的复苏之路中，也有携程积极融入的身影。除了与澳门航空合作外，携程还与黑钻合作伙伴金沙中国有限公司以及金钻合作伙伴永利渡假村（澳门）股份有限公司、新濠博亚娱乐有限公司、美高梅金殿超濠股份有限公司等在酒店、购物、美食等多领域加深合作，推进旅游产品转型、创新营销传播，共同推动澳门旅游经济复苏。本次峰会上，在澳门旅游局、澳门贸促局的支持下，携程还宣布了与澳门特区政府2022年度合作启动，将进一步丰富澳门打造世界旅游休闲中心的内核动力。
携程此次选择与全球合作伙伴在在澳门汇聚一堂，正是坚信中国出境游市场终将复苏的一种象征。另一方面，孙洁也认为中国入境游的潜力巨大，而携程未来在此领域大有可为。
“携程也在积极建言文旅‘十四五’规划、建议健全入境游宣传推广体系，比如为境外游客提供个性化产品、提高网上签证、移动支付方面的便利水平等”，孙洁表示，经历疫情考验，携程和旅游业合作伙伴的基本功都更加扎实，配合更为紧密，“一切都会过去，未来将会更好。” | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-23/43612.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,440 |
4,930 | 2021-12-23 | 央地多策齐出 绿色环保战略性新兴产业迎风口 | “十四五”时期，工业绿色低碳发展迎来重要窗口期。《经济参考报》记者注意到，从部委到地方正积极布局，在稳步推进传统产业绿色低碳发展的同时，加快产业结构高端化转型，聚焦新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子七大重点领域，壮大绿色环保战略性新兴产业，带动整个经济社会的绿色低碳发展。在一系列利好政策催化下，绿色产业有望持续开辟增长新蓝海。根据相关部署，2025年绿色环保产业产值达到11万亿元。
传统产业绿色转型提速
宁波太极环保设备有限公司是一家从事环保设备制造的国家级专精特新“小巨人”企业，公司研发的烟气处理多相反应器应用在国内工业高浓度烟气脱硫领域，市场占有率近30%。公司负责人告诉《经济参考报》记者，太极环保已在全国20个省市自治区落地400余套工程系统，应用于钢铁、火电、冶金、有色、化工、建材等行业，每年可消耗钢渣150多万吨。
宁波市经信局绿色制造处副处长江汉定告诉《经济参考报》记者，宁波正加快完善绿色制造体系建设。分类分级推进绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链示范创建。同时推进节能环保产业发展，加强企业梯队培育与建设，推进关键核心技术攻关与应用，进一步提升产品、装备的智能化、绿色低碳发展水平。
这不是个例。当前绿色低碳技术、绿色产品正加快推动传统行业绿色低碳发展，与此同时相关政策部署将进一步加码升级。
12月20日，工信部召开全国工业和信息化工作会议，明确2022年要抓好的重点任务之一是实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型。大力发展绿色制造，开展绿色低碳技术和产品示范应用。日前国家发展改革委等五部门发文明确，将在冶金、建材、石化、化工等重点领域开展节能技术改造，通过强化能效约束，引导相关行业企业实施技术升级改造，提高能效水平。
面向“十四五”时期，我国将加快推进产业结构调整，推动工业绿色低碳发展。12月3日，工信部对外发布的《“十四五”工业绿色发展规划》明确，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。
工信部节能与综合利用司司长黄利斌表示，“十四五”期间，在产业结构方面，构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。在节能降碳方面，着力提升能源利用效率。在绿色制造方面，通过典型示范带动生产模式绿色转型，推动全产业链低碳发展。在循环经济方面，强化工业固废综合利用。在技术变革方面，加快绿色低碳科技变革。
壮大绿色环保战略性新兴产业
与推进传统产业绿色低碳发展相同步，面向“十四五”时期，从部委到地方将进一步壮大绿色环保战略性新兴产业，推进产业结构高端化转型。
《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。壮大绿色环保战略性新兴产业，重点包括新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子等，带动整个经济社会的绿色低碳发展。
地方也积极展开布局。例如，《云南省工业绿色发展“十四五”规划》明确提出，壮大绿色发展新动能，加快发展新能源产业，打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”。陕西将加快编制《陕西省氢能产业发展规划》，推动氢能产业发展。
“以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业，是推进工业绿色低碳转型、实现高质量发展的重要内容。壮大培育绿色低碳产业，既可以提升工业竞争力，也可以为交通、建筑、农业、通信等各行业提供绿色低碳产品。”工信部节能与综合利用司副司长尤勇表示。
目前我国绿色低碳产业已初具规模。工信部数据显示，截至2020年底，我国节能环保产业产值约7.5万亿元。新能源汽车累计推广量超过550万辆，连续多年位居全球第一。太阳能电池组件在全球市场份额占比达71%。
尤勇透露，“十四五”期间，工信部将重点围绕发展绿色环保技术装备、加大绿色低碳产品供给、创新绿色服务供给模式三方面展开部署，进一步发展绿色低碳产业，增强绿色低碳产品供给，引导绿色消费，构建绿色增长新引擎。
需避免低端重复建设
在业内看来，工业绿色低碳发展是一项系统工程，加快推进产业结构调整，发展绿色环保战略性新兴产业需要进一步细化具体举措，从政策、资金等方面加大精准支持，同时也要避免低端重复建设。
“绿色环保战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。”工信部国际经济技术合作中心国际合作处处长、中国绿色供应链联盟副秘书长毛涛对《经济参考报》记者表示，下一步要加强技术研发，打造形成企业、科研机构、行业协会、投资机构等之间的联动衔接，形成分工合作、协同创新的生态链。同时发挥市场机制作用，用好国家绿色发展基金、国家制造业转型升级基金等资金渠道，满足创新型企业的融资需求。
中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师霍鹏对《经济参考报》记者表示，需要进一步提升金融产品和服务融合创新水平，加大新能源产业、绿色能源技术支持力度。积极利用天使投资、创业投资、私募股权投资基金等，创新担保机制、实施投贷联动。瞄准绿色能源、绿色技术研发和运用风险性较高、项目回报周期较长等问题，积极探索更为多元化、综合性的方式手段促进产融绿色发展合作，支持新技术、新业态、新场景的培育和应用。
在加大绿色环保战略性新兴产业发展支持力度的同时，也需要避免低水平重复建设。毛涛建议，立足东部、中部、西部地区各自的优势，因地制宜、发挥优势，防止一哄而起，对于不具备产业发展基础的地方应及时叫停项目规划，避免低水平重复建设和同质化无序竞争。同时推动产业集群发展，重点支持产业优势明显的工业园区和产业集聚区发展绿色低碳产业，通过培育和引进相结合的方式，补齐产业链短板，锻造新的发展优势。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/23/content_80166.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,441 |
4,963 | 2021-12-23 | “有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间” | 中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。如何稳预期？将推出哪些有利于经济稳定的政策？跨周期和逆周期宏观调控政策如何有机结合？围绕五个重大理论和实践问题明年如何推进工作？
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆就上述问题接受了新华社记者专访。
三重压力下着力稳预期
问：中央经济工作会议提出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。如何稳预期？
答：今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济保持较好发展态势，前三季度国内生产总值同比增长9.8%。国际机构预测今年我国经济增长8%左右。
同时应认识到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从需求看，居民消费受局部散发疫情持续扰动，投资稳定增长面临一些要素制约。从供给看，产业链供应链仍有一些堵点卡点，企业综合成本上涨压力依然存在，下游中小企业生产经营面临困难。从预期看，全球疫情走势存在很大变数，经济运行存在不确定性，市场预期和企业信心出现一定波动。
这些压力是多方面因素共同作用的结果。有全球疫情蔓延与世界经济复苏不均衡、发达经济体流动性泛滥、大宗商品价格大幅上涨叠加影响，有国内疫情散发多发、局部地区洪涝灾害冲击扰动，有长期存在的一些深层次矛盾凸显和经济增长动能减弱限制，也有具有收缩效应政策碰头的制约。稳预期重要性更加凸显。
首先，稳预期要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。一方面，积极扩大有效投资。扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设。更好发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与市政、交通、物流等补短板项目建设。另一方面，推动工业经济运行振作起来。更大力度支持实体经济发展，加大对企业特别是制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，夯实经济发展根基。
第二，稳预期要抓重点、解难题。一是着力做好保供稳价。针对各类供给冲击，特别注意抓好粮油肉蛋菜和其他生活必需品产供销衔接，做好煤电油气运调节，确保市场稳定供应和价格基本稳定。二是着力扩大国内需求。补齐基础设施网络空白，布局新型基础设施。促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容。三是着力推进惠企纾困。落实落细已出台的减税降费政策，加快实施新的减税降费政策，加大金融支持力度。
第三，稳预期要补短板、保安全。粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入实施种业振兴行动。能源安全方面，加强煤炭、电力、天然气等供应保障，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区以及海上为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥煤炭、煤电调峰和兜底保供作用。产业链供应链稳定方面，集中力量解决汽车等芯片短缺问题，加强国内大宗商品市场监管，加快构建现代国际物流供应链体系。
第四，稳预期要扬长处、增信心。充分把握发展重要战略机遇期，全面发挥好比较优势。我国统筹疫情防控和经济社会发展在全球保持领先，拥有完整产业体系、完善配套能力、丰富人力资源、便利的软硬件基础设施网络，有14亿多人和世界规模最大、成长最快的中等收入群体构成的超大规模市场优势，有集中力量办大事难事急事的制度优势，有丰富调控经验和较大政策空间。我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进经济社会发展行稳致远。
出台有利于经济稳定的政策
问：中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。如何把握和落实？
答：稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳字当头、稳中求进”，就是要着力稳定经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。具体工作中要坚持先立后破、稳扎稳打，把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进良性互动、动态平衡。
第一，积极出台有利于经济稳定的政策。
在宏观政策方面，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。
在改革开放政策方面，加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录。
在结构政策方面，围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力。
在区域政策方面，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。
第二，加大政策实施力度。保证财政支出强度，加快支出进度，优化支出结构。加大地方政府专项债券支持力度。适当增加中央预算内投资，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度。
第三，政策发力适当靠前。靠前加强基础设施；靠前下达资金；靠前安排项目，尽快形成实物工作量。
第四，狠抓政策落地见效。进一步完善宏观政策传导机制，打通“最后一公里”，使政策效果更快更好传导到基层、到企业、到项目、到就业。
做好跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合
问：面对复杂环境，如何提高宏观调控前瞻性和针对性，统筹处理好跨周期调节和逆周期调节？
答：跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策有机结合，要立足今年、着眼明年，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长放在更加突出位置，持续推动高质量发展。重点把握好“三个结合”。
第一，把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来。应对经济下行压力加大，就是要缓解三重压力，逆对经济周期，采取有针对性的政策措施。防止经济大起大落，主要考虑去年一季度经济下降6.8%、跌了一个“坑”，今年一季度经济增长18.3%、上了一个“坡”，明年要过一个“坎”，填谷削峰，攻坚克难。把跨周期和逆周期调节有机结合起来，有利于熨平经济波动、避免大起大落，保持经济运行在合理区间，提高宏观调控有效性。
第二，把今明两年政策措施结合起来。今年四季度发行的新增地方政府专项债券，主要在今年底明年初使用，与明年发行的专项债形成“1+1>2”叠加效应；振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策将在今年底至明年发挥作用，充分体现跨周期调节要求。面对经济下行压力，今年要对明年经济工作提前做好准备，推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效；明年要持续落实好今年提前出台的政策举措，努力稳定一季度、上半年乃至全年经济运行。
第三，把财政货币政策与其他政策结合起来。切实加强政策统筹协调，强化政策预研储备，把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强财政政策与货币政策协调联动，推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。做好政策出台前对经济发展的影响评估，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，慎重出台有收缩效应的政策。
正确认识把握五个重大理论和实践问题
问：中央经济工作会议提出要正确认识和把握五个重大理论和实践问题。2022年将从哪些侧重点出发做好工作？
答：五个重大理论和实践问题，要正确认识、宣传阐释和推进解决。从发展改革工作的角度，重点抓以下工作。
在共同富裕方面，加强顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，着力抓好就业增收、公共服务、地方示范等工作。促进稳业增收，将收入增长建立在更加充分、更高质量就业的基础上；完善公共服务，持续推进基本公共服务标准化均等化；加快推动支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的政策举措落实落地。
在规范资本发展方面，针对一些大宗商品及民生必需品价格暴涨，贯彻执行好价格法等法律法规，防止价格大起大落；协同做好反垄断和反不正当竞争、反暴利防范短期游资炒作、反资本脱实向虚、反头部平台企业侵权等工作。完善公平竞争的市场环境，坚持“两个毫不动摇”。
在保障初级产品供给方面，重点是做好粮食、能源及重要原材料等安全稳定工作。着力增强关键品类物资储备和调节能力，优化产能协同保障和区域布局，与实物储备形成衔接有序、梯次支撑的保障合力。
在防范化解重大风险方面，加强风险预警、防控机制和能力建设。加强投资项目债务风险防范，持续推进防范化解地方隐性债务风险，加强企业债券违约风险防范，提前做好应对复杂局面的工作预案。切实防范经济运行下行风险，避免风险因素“水落石出”，在发展中解决风险问题。
在碳达峰碳中和方面，贯彻落实好党中央、国务院出台的碳达峰碳中和意见和方案，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。安蓓 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202112/23/content_10070.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,442 |
4,964 | 2021-12-23 | 加快建成中部地区崛起重要战略支点 | 经济日报记者 张曙红 董庆森 柳洁
编者按
《经济日报》12月22日一版刊发该报记者专访湖北省委书记、省人大常委会主任应勇的稿件《加快建成中部地区崛起重要战略支点》，本报特予转载。
12月20日，经济日报推出长篇调研《宜昌蝶变》，浓墨重彩呈现了宜昌走生态优先、绿色发展新路，推进经济社会高质量发展的实践，在湖北引发积极反响。立足新时代，踏上新征程，湖北将如何践行习近平经济思想，全面推进高质量发展？记者就相关话题专访了湖北省委书记、省人大常委会主任应勇。
记者：在贯彻落实习近平经济思想方面，湖北有何经验和体会？
应勇：习近平经济思想是做好新时代经济工作的根本遵循和科学指南，为湖北高质量发展提供了“金钥匙”。我们坚决贯彻习近平总书记对湖北工作的重要指示批示精神，坚持谋定后动、谋定快动，创造性推进工作，用改革的办法攻坚克难，以实际行动抓好贯彻落实。
一是准确把握新发展阶段，勇担总书记赋予湖北的重要使命。始终牢记总书记殷殷嘱托，充分发挥经济大省、科教大省、生态大省、农业大省优势，锚定“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，加快打造全国重要增长极，建设美丽湖北、实现绿色崛起。
二是完整准确全面贯彻新发展理念，加快疫后重振和高质量发展。克服疫情带来的冲击，以“拼、抢、实”的状态和作风，实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，构建先进制造业主导、战略性新兴产业引领、现代服务业驱动的现代产业体系，搭建科技强省“四梁八柱”，推进县域经济和农业产业化取得实质性突破，制定实施省域治理现代化政策体系，持续打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的省份。
三是积极服务和融入新发展格局，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。湖北处于我国经济菱形结构的几何中心。我们以长江中游城市群协同发展为契机，以打造武汉城市圈升级版为引擎，持续优化营商环境，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，加速资源要素集聚，加快打造内陆开放新高地。前三季度，湖北省GDP增长18.7%，经济运行呈现全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好的良好态势。
记者：从我们在宜昌调研的情况看，湖北遵照总书记的嘱托，深入推进长江大保护，加快生态修复和绿色转型，效果显著。这方面有哪些经验？
应勇：湖北是长江流域重要的水源涵养地、南水北调中线工程核心水源区、三峡库坝区所在地，肩负着确保“一库清水北送、一江清水东流”的重要使命。近年来，我们认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态大省的政治责任，让美丽湖北、绿色崛起成为高质量发展的重要底色。
坚定不移把修复长江生态环境摆在压倒性位置。坚持三江同治、河湖共治、流域齐治，推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，构建全方位保护、全流域修复、全社会参与的长江生态共同体。把治水当作湖北天大的事来抓，坚决落实长江“十年禁渔”，推进实施长江大保护“6+4”攻坚提升行动，累计“关改搬转”沿江化工企业417家。
坚定不移加快全面绿色转型。加快产业结构、能源结构调整，打造多式联运的集疏运体系，推进土地集约节约利用，全力推进化工产业高质量发展，落实能耗“双控”要求，加强“两高”项目精细化管理。“十三五”时期，湖北单位GDP能耗累计下降18%。
坚定不移拓宽绿水青山与金山银山的转化通道。坚持把生态环境作为新旧产业迭代、新旧动能转换的关键变量，变生态要素为生产要素、生态财富为经济财富、生态优势为发展优势，建立协同、安全、韧性的现代产业体系。用好全国碳市场交易注册登记结算系统，建立健全生态产品价值实现机制，不断提升绿水青山“颜值”、实现金山银山“价值”。
记者：作为科教大省，湖北如何发挥科技资源比较优势，以科技创新引领产业发展？
应勇：去年以来，我们深入贯彻习近平总书记关于科技强国建设的重要论述，以创建武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心为引领，突出重点、夯基垒台、厚植优势，持续筑牢“四梁八柱”。优化区域创新布局。加强武汉城市圈和“两翼”城市群创新协同协作，着力构建“一主引领、一廊融通、两翼联动、多点支撑”的区域协同创新态势。强化创新平台支撑。加快以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设，与国家部委共建7个湖北实验室，不断增强创新策源功能。改革创新体制机制。完善关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制，推动基础研究、技术创新和成果转化融通发展，引导科研主体面向重要领域“卡脖子”关键核心技术展开攻关。加快科技成果转化。围绕“51020”现代产业集群部署创新链，以科技赋能产业转型升级，以创新稳链、补链、强链。营造良好创新环境。打造热带雨林式科技创新生态，促进各类创新主体蓬勃生长、创新人才“铺天盖地”、创新要素加速流动。
记者：在基层调研中我们感到，湖北省委对发展县域经济高度重视。这是出于怎样的考虑？
应勇：发展不平衡不充分是湖北最大的实际，县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，农业产业化程度不高是制约农业现代化和全域高质量发展的突出问题。我们把加快县域经济和农业产业化突破性发展，作为夯实全域协同发展的基石，筑牢打造全国重要增长极的底座。
县域强则全域强，县域兴则湖北兴。我们把富民强县作为实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的重要举措，推动县域与武汉城市圈和“两翼”城市群融合发展，深度融入城市群的产业链、供应链、资本链、人才链、创新链，形成一体化发展格局。我们着力推动以县城为重要载体的城镇化建设，推进县域人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，提升县城功能品质，促进城乡融合发展。大力实施百强进位、百强冲刺、百强储备“三百工程”，7个县市进入全国百强。深化扩权赋能强县改革，在干部任用、资金奖补、发展考核等方面打出一套激励组合拳，营造县域经济百舸争流的发展局面。
加快推动湖北由农业大省向农业产业强省跨越。我们树立大抓产业、抓大产业的理念，推进新兴产业“无中生有”、传统产业“有中生优”、优势产业“优中做强”，打造“一县一品”“一业一品”，把农产品资源优势转化为产业发展优势。实施农业产业化“十百千万”工程，全省重点建设10条农业产业链，推动农业产业链延链补链强链，建立健全广大农户深度参与的利益联结机制，以农业农村的现代化抬高全域高质量发展的底板。
记者：去年以来，经历了严重疫情等重大考验，湖北如何坚持以人民为中心的发展思想，补齐治理短板，兜牢民生底线？
应勇：近年来，我们坚持践行以人民为中心的发展思想，把民心作为最大的政治，不断在发展中保障和改善民生，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力打赢脱贫攻坚战。积极应对严重疫情、汛情带来的“加试题”考验，圆满完成剩余5.8万贫困人口脱贫任务，确保底线不破、后墙不倒，做到质量更高、成色更好。做好返贫监测，加强帮扶政策统筹、机制统筹、资源统筹、力量统筹，确保“脱贫不返贫、振兴不掉队”。全力兜牢民生“保障网”。民生支出占地方一般公共预算支出比重始终保持在75%左右。特别是去年疫情发生后，我们全力做好“六稳”“六保”工作，大力压减公用经费和一般性支出，优先保障基本民生，兜牢了民生底线。全力补齐基层治理短板。深入贯彻习近平总书记“补短板、堵漏洞、强弱项”的重要指示精神，省委十一届七次全会出台了“1+1+11”政策体系，着力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“湖北样板”。加强党建引领的基层社会治理，推进省域治理体系和治理能力现代化。全力做好安全稳定工作。全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，严格落实意识形态工作责任制。毫不放松抓好常态化疫情防控，全力防范化解疫后综合征。持续打好防范化解重大风险攻坚战，建设更高水平的法治湖北、平安湖北。
记者：今年4月公布的《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，给湖北发展带来了新机遇。湖北将如何贯彻落实《意见》精神，率先在中部地区实现绿色崛起？
应勇：推动中部地区高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、促进区域协调发展作出的重大决策部署。《意见》特别强调“中部地区特别是湖北省经济高质量发展和民生改善需要作出更大努力”。湖北紧紧围绕习近平总书记赋予湖北“建成中部地区崛起重要战略支点”的历史使命，抢抓历史机遇，抓好《意见》贯彻落实，力争率先在中部地区实现绿色崛起，打造全国重要增长极。
概括来讲，就是发挥“六大优势”、增强“六大功能”、实现“六大目标”。一是发挥科教大省优势，增强科技创新策源功能，打造具有全国影响力的科技创新中心。二是发挥产业基础雄厚优势，增强高端产业引领功能，打造全国重要先进制造业基地。三是发挥中心城市支撑引领优势，增强辐射带动功能，打造中部区域协调发展示范区。四是发挥生态大省优势，增强生态承载功能，打造中部绿色崛起先行区。五是发挥区位交通和市场空间优势，增强交通枢纽和市场枢纽功能，打造内陆开放新高地。六是发挥党建引领基层社会治理优势，增强公共服务供给功能，打造中部省域治理样板区。 | official | https://epaper.hubeidaily.net/pc/content/202112/23/content_145667.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,443 |
4,971 | 2021-12-23 | 百世集团推出5款软件服务 | 百世集团SaaS（软件即服务）业务部正式对外提供专业SaaS软件服务，助力国内外电商企业、物流企业、零售企业提升数智化能力。
优易专业服务电商中小企业客户，支持多平台店铺管理，满足客户商品、订单、库存管理一体化数字化服务。优无界面向大中型客户，可以同时服务客户线上公域平台多店铺管理和自建私域商城全渠道的一盘货管理。旺牛仓储系统是服务专业物流云仓客户的大型自动化智能仓库WMS管理软件，满足电商各种复杂仓库内场景作业需求。千易服务于跨境企业，致力于提供跨境业务的全流程解决方案，帮助卖家节省时间和成本。百灵是专业服务连锁便利店，提供采购、库存、营销、会员、O2O商城等一体化的新零售系统解决方案。
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4,978 | 2021-12-23 | 大国创新的关键之举 | 世纪疫情，百年变局。
从勇攀科技高峰到推动高质量发展，从抗击疫情的硬核力量到发展改善民生的累累硕果，科技的分量，前所未有之重。
“天和”筑梦、“祝融”探火、5G引领、核电并网……2021年，推进高水平科技自立自强，成为创新中国的厚重底色。
“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“科技政策要扎实落地”——在重要的历史时刻，党中央为建设科技强国指明新方向。
“十四五”开局迈出新气象，下一步如何取得新成效？科技政策如何扎实落地？近日，科技部部长王志刚接受了新华社记者的访谈，来听他为推进科技政策扎实落地“划重点”。
科技政策要落地要见效
新华社记者：“科技政策要扎实落地”是中央经济工作会议部署的七大任务之一。接下来，科技部将推出哪些举措来推进政策扎实落地？
王志刚：过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们立足支撑引领现代化强国建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划；聚焦五年经济社会发展的紧迫需求，编制“十四五”国家科技创新规划；围绕科技任务部署落实，编制29个专项科技规划、基础研究十年规划、科技体制改革三年攻坚方案、科技支撑“双碳”行动方案等。世界知识产权组织全球创新指数报告显示，2021年我国创新能力综合排名位居世界第12位，比去年提升2位。
过去一年，我们组织全国科研精锐力量，聚焦疫苗、药物、检测试剂等五大方向持续开展应急攻关，为常态化疫情防控、保障经济平稳运行提供了“硬核科技力量”。科技创新为实现高质量发展不断增添内生动力，支撑现代产业体系建设。支撑碳达峰碳中和，形成科技行动方案、编制技术路线图，实施20多个科技重点专项。
所有科技的活动都是人的活动，科技政策的出发点和落脚点就是要重点围绕科技创新团队、科研人员、科研机构做工作，真正把优势科技资源配置到最紧迫最急需的地方。更多地围绕产业链解决一些关键核心技术、围绕创新链布局更多的一些新产业，使中国真正走上创新驱动发展之路；更多地去发现一些确定性而减少发展中的不确定性，切实提高科技创新效能，有效激发全社会的创新活力，强化科技对经济社会发展的支撑引领。
科技是动态的，科技政策落实也是动态的。在具体工作方法上，一是制定专门工作落实方案，确保责任落实到人，建立有力的任务落实机制；二是加强调查研究，主动听取基层一线意见，提高政策落实的针对性和实效性；三是加强督查问效，实行清单管理，围绕目标找问题，建立考核评估机制。
科技体制改革三年攻坚要瞄准痛点发力
新华社记者：中央经济工作会议提出，要实施科技体制改革三年行动方案。三年的目标和预期有哪些？科技体制改革目前最大的问题障碍在哪里？如何破解？
王志刚：党的十八大以来，党中央顶层设计、系统布局，推动建立了科技体制改革“四梁八柱”，重要领域和关键环节改革取得实质性进展，但当前科技体制机制还存在一些短板。
三年攻坚不求面面俱到，而是要瞄准痛点发力。我们改革的核心关键，始终是为科研人员搞科研、搞创新提供好的政策、环境、条件，让他们切实感受到在中国开展科研工作的成就感和获得感；始终围绕科研人员遇到的困难和烦恼进行整体考虑，真正落在细微之处，真正让国家创新体系更加科学、更加完整、更加系统，与我们的改革措施能够同步。
为了充分调动各类创新主体的积极性主动性，将重点做好以下四方面工作，一是强化国家战略科技力量，以关键核心技术攻关新型举国体制为抓手，构建国家创新能力体系；二是打通科技、产业、金融连接通道，健全企业技术创新政策体系，加速推进成果转化应用；三是推进科技评价改革攻坚，完善科技人才培养使用体制机制，在履行国家使命中成就科技人才、激发主体活力；四是优化创新生态，推进简政放权，加强科研诚信和伦理建设。
创新不问出身
新华社记者：大国创新大家最关心怎么干、谁来干，创新的领军者无疑就是战略科技力量。怎么更好地理解战略科技力量？
王志刚：国家战略科技力量就是能够体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科研队伍，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成。这几支力量互为补充又各有侧重，共同构成国家创新体系。
加强国家战略科技力量建设，要放在国家创新体系大背景下系统谋划，关键要看干不干国家战略层面的事情，有没有招之能战、战之能胜的能力，有没有解决战略性的科学技术问题。
我们鼓励，创新不问出身，谁能干就让谁干。通过实施“揭榜挂帅”机制，发布87项榜单；支持不同技术路线并行攻关，在关键性应急性重大任务中安排“赛马”攻关项目184个；启动颠覆性技术专项，积极探索首席科学家负责制，在80%的重点专项中设立青年科学家项目；深化科研经费管理改革，为科研人员松绑、减负、赋能。
基础研究要奔着真问题去
新华社记者：中央经济工作会议提出，制定实施基础研究十年规划。强化基础研究，努力实现更多“从0到1”的突破，这为增强原始创新能力提出了怎样的目标？有哪些关键举措？
王志刚：做真正的基础研究，研究真正的问题，这是让我们国家从跟跑迈向领跑的关键之举。当前，我国面临的很多关键核心技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚，迫切需要进一步加强基础研究和源头创新。
基础研究要奔着真问题去，而不是奔着容易出成果、容易扬名立万的问题去。在研究内容上，既要鼓励好奇心驱动的自由探索，更要从经济社会发展和国家安全中凝练科学问题。在研究方法上，逻辑起点是提出真正的基础研究问题，这是基础研究是否具有重大战略意义、能否成功的前提。在评价标准上，要把是否具有原创性作为根本标准。
下一步，要对基础研究十年规划全面落实，着重做好几方面工作，一是统筹布局国家科技计划基础研究体系，聚焦国家重大战略需求和产业发展中的关键瓶颈，强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系；二是培养造就世界一流的基础研究人才队伍，造就世界级科学家和领军人才，支持培养青年科学家和后备力量，推动学科交叉融合和跨学科研究，布局建设一批基础学科研究中心；三是加大基础研究投入，推动中央财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入；四是营造有利于基础研究的生态环境，赋予科研人员更大的人财物支配权和学术自主权，为科研人员心无旁骛、潜心研究提供更好服务，支持广大科研人员勇闯创新“无人区”。
优良的作风学风是科研工作的生命线
新华社记者：科研创新生态是科研工作的土壤，近年来科技部陆续出台了一系列政策，旨在进一步优化科技创新生态、营造风清气正的科研环境，目前取得了哪些成效？下一步还将如何发力？
王志刚：优良的作风学风是科研工作的生命线，事关科技事业成败。前期，科技部会同相关部门充分发挥科研诚信联席会议机制作用，积极构建科技大监督格局，大力弘扬科学家精神，涵养优良学风，我国科研作风学风持续向好态势基本形成。
近年来，新时代科学家精神得到高度认同，涌现了一大批优秀科学家典型。我们加快科研诚信和作风学风建设法制化治理步伐，科技评价制度改革深入推进，建立常态化查处通报机制，形成行之有效的调查工作机制，对学术不端“零容忍”。
然而，科研作风学风建设永远在路上，必须坚持正面引导与监督约束并重，久久为功。一是持续大力弘扬科学家精神，加强作风学风宣传引导；二是推进“破四唯”“立新标”相结合；三是完善科技伦理治理体制机制；四是持续对科研不端行为保持“零容忍”高压态势。
据新华社北京12月22日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/23/content_137428.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,445 |
4,981 | 2021-12-23 | 开局之年，福建省属企业重组整合取得实效 | 回眸“十四五”开局之年，福建省属企业重组整合可谓“应接不暇”。
3月初，由福建省交通集团、厦门港务控股、省能源集团和各地方国有港口航运企业整合而成的省港口集团完成首阶段改革，进入常态化运作。
8月，福建省能源集团、省石化集团整合重组，成立省能源石化集团。
同月，新组建的省属企业福建省大数据公司成立；福建省水投集团与中闽水务进行战略性重组和专业化整合后升格为省管企业。
“此轮改革的根本目的是实现国有资本的结构调整与优化布局。”在福建师范大学经济学院教授看来，通过合并重组，一方面可以在福建传统优势产业领域合并同类项，实现资源的优化整合，利于打造一流企业；另一方面，着眼于抢占发展制高点，组建新的省属集团，有利于推动国有资本加快向前瞻性战略性新兴产业集中。
攥指成拳，瞄准打造国内一流企业
12月6日，伴随着一声汽笛，“海顺丰7”轮缓缓驶离厦门港海天码头。该船是从福州马尾港出发，在海天码头装卸530标箱后继续开往福州江阴港。数据显示，截至11月底，福厦内支线运量达101.78万标箱，同比增长37.21%。
“宁德—厦门”“莆田—厦门”“宁德—江阴—厦门”……如今，一条条以厦门港为基本港的省内集装箱“穿梭巴士”支线和内外贸干线相继开通，串联福建各沿海港口，为宁德时代、中国铜业、莆田木材等重点企业提供定制化物流服务，福建省南北港口长久以来形成的“无形屏障”被一举打破。
数据显示，今年1—11月，仅“穿梭巴士”就开行达2359航次。
这一切，皆得益于福建省港口集团成立以来，下属各港口、支线航运企业的携手。
厦门港务控股集团相关人士介绍到，除各地合力做大厦门港集装箱业务外，厦门港也利用自身干线多、空箱资源相对丰富的优势，协调空箱调运港口、协调干线船公司加挂福州港，协助福州港解决“一箱难求”的困境；福厦两港还协同走出去，厦门外代与八方物流协同打通厦门至邵武储运公司的铁路专用线的海铁联运通道，预计2021年将完成运量超过1000标箱。
长期以来，福建各沿海港口功能相似、货源腹地重叠、投资和经营主体分散，无序竞争在所难免。福建省港口集团成立后，在集约化、专业化的思路下，厦门港立足集装箱业务，莆田、福州罗源湾港区专注大型干散货业务，漳州古雷港区聚焦液体化工业务……一个各港口分工协作、错位发展的新格局初步形成。
数据显示，福建省港口集团1—11月实现营收602亿元，同比增长36.3%；完成港口货物吞吐量3.29亿吨，同比增长9.5%。
福建省能化集团的整合也着眼于发挥“1+1>2”的效果。
“十四五”期间，福建要将石化产业打造成万亿级支柱产业，打造规模大、影响力强的龙头企业就显得尤为关键。通过整合重组，省能化集团一举成为资产“千亿级”企业。截至11月末，资产总额达1514.46亿元。
短短时间里，福建省能化集团迅速聚集原有两大集团的优势，推动各项发展战略顺利深入展开。其中，总投资421亿元的中沙古雷乙烯及下游深加工联合体项目作为重中之重项目，正举全集团之力推进中。
据了解，近年来，国内外化工巨头纷纷推动重组整合，瞄准的就是融合发展，如在建筑、交通、新一代信息产业等应用领域，突破关键材料瓶颈，提供化工材料综合解决方案；在化工环保业务领域，大力推进节能减排等。
福建省能化集团相关人士说，目前，集团已确定了进一步走产业链整合、联动、融合发展的战略思路，并重新定位产业布局，聚焦“清洁高效能源、石化产业链、金融服务、新材料与建材建工”四大主业，努力打造清洁高效、石化一体的“一流能源、千亿石化”龙头企业。
完善布局 打造产业发展重要支撑
工信部日前发布《“十四五”大数据产业发展规划》，提出构建创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系。福建省第十一次党代会也提出“做大做强做优数字经济”“要把数字福建建设作为基础性先导性工程”。
新组建的福建省大数据公司应运而生。
福建省大数据公司相关负责人告诉记者，自成立起，公司就肩负培育数据要素市场，建立数据资源开发运营体系，建设数字经济产业生态的使命。“当前，我们正按‘全省电子政务基础设施和省级电子政务项目的建设运营主体，全省公共数据资源一级开发机构和授权运营主体，全省数字经济发展的市场化、专业化主体及主要投融资平台’的初步定位，加速集团化运作。”
据介绍，原属省电子信息集团的星云大数据公司已完成股权划转相关手续；“福建大数据产业投资有限公司”“福建大数据产业园区运营管理有限公司”已注册成立；星云大数据公司所属的“福茶网科技发展有限公司”和“福建省企业信用信息管理有限公司”正在加紧推进升格为省大数据公司的一级子公司。
集团化初步成型，各类业务也陆续“上线”。旗下公司组建的工作专班正全力支撑全省一体化疫情防控管理平台、健康码、福建码等项目建设。
同时，福建省大数据公司也在加快建立成熟的数据资源开发运营体系。
一方面，积极与华为、腾讯、字节跳动、蚂蚁集团等头部企业和建设银行、兴业银行等金融机构对接，吸引数字经济产业上下游企业广泛参与福建数字经济建设；另一方面，积极推进大数据资源开发利用，逐步组建壮大专业技术团队，推进数据确权开发、区块链开发、数据交易中心和数据交易平台建设、多方安全计算等领域工作，并与清华大学、浙江大学、成都电子科技大学等高校在数字经济领域开展技术合作。
在另一家同样“年轻”的省管企业——福建省水投集团，改革也取得了初步成效。
据悉，福建省属水务资产整合基本到位，中闽水务产权变更登记已完成。重组整合后，福建省水投集团资产总额达250亿元、净资产100亿元，水务板块处理能力将近1100万吨/日（含在建），居福建省前列。
整合之后，福建省水投集团资本实力、融资能力、带动能力进一步增强，近期就与国开行福建分行、兴业银行等金融机构纷纷签订合作协议，其中，获国开行“十四五”期间850亿元的意向性融资支持，为企业更好拉动全省重大水利项目提供资金保障。
据介绍，“十四五”期间，福建省水投集团将围绕提升全省水资源安全保障，计划与45个县开展城乡供水一体化项目，占全省投资任务的60%以上，探索推进原水、供水、污水“三水合一”同步发展；主导推进闽西南、闽江口、闽东、闽江北水南调等重大水资源配置工程，主动介入金门供水二水源二通道、马祖供水等重大水利项目。同时，还将围绕实施“碳达峰、碳中和”战略，拓展水上光伏、厂区光伏、中小型抽水蓄能等涉水清洁能源产业。
福建省国资委有关负责人表示，接下来，将结合产业发展实际，进一步调整国有经济的存量结构、优化增量投向，深入推进国有企业战略性重组和专业化整合，适时组建新的企业集团，推动优势产业资源互补与集中，努力培育一批与福建经济发展相契合的支柱企业，有效推动国有经济布局结构不断优化。
【责任编辑：语谦】
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4,989 | 2021-12-23 | 智慧绿色能源系统在天津港并网 | 本报讯（记者 张原 李宁馨）12月15日，全球首个零碳码头智慧绿色能源系统在天津港C段智能化集装箱码头正式并网，标志着天津港向零碳港口目标又迈出关键一步，将为港口行业实现“双碳”目标提供可推广、可复制的“天津方案”。市委常委、滨海新区区委书记连茂君出席并实地调研智慧港口、绿色港口建设工作。
近年来，天津港在建设智慧港口、绿色港口等方面取得明显成效，并在加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口，实现港城融合发展方面创新发展。下一步，将加快传统码头智能化改造步伐，持续推进5G等技术与码头生产作业深度融合，为全球港口智慧化建设提供示范借鉴，并加快零碳港口建设，全面推动港口绿色低碳转型，聚焦新型港口智能机械生产制造和服务解决方案，拓展新业务、打造新产业，为港口转型升级增添新动力。
据了解，此次并网的智慧绿色能源系统采用“自发自用，余电上网”模式，安装了2台4.5兆瓦的风力发电机组和分布式光伏发电系统，每年总发电量将达到2330万千瓦时，年节约标煤7340吨，减少二氧化碳排放超2万吨。 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/23/content_17119.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,447 |
4,994 | 2021-12-23 | 高海拔宇宙线观测站 | 【晒晒咱们的国之重器⑫】
仰望星空，你是否会好奇：我们身处的宇宙从何而来？宇宙中究竟有什么？未来又向何处去？
青藏高原上，有一群科学家正努力寻求答案——
在海拔4410米的四川省稻城县海子山，铺开一张占地面积约1.36平方公里的“大网”，捕捉被称为“宇宙飞弹”的宇宙射线。这就是由国家发展改革委立项支持的高海拔宇宙线观测站，昵称“拉索”（LHAASO）。
高能宇宙线是来自宇宙空间的高能粒子，其能量跨度为109~1020电子伏特，主要由质子和多种元素的原子核组成，并包括少量电子和光子。宇宙线弥漫在整个宇宙，携带着宇宙起源、天体演化、太阳活动及地球空间环境等重要科学信息。研究宇宙线及其起源是现代物理学中最基础的问题之一，也是人类探索宇宙的重要途径。
“LHAASO的核心科学目标是探索高能宇宙线起源以及相关的宇宙演化和高能天体活动，并寻找暗物质；广泛搜索宇宙中尤其是银河系内部的伽马射线源等。”LHAASO首席科学家、中国科学院高能物理研究所研究员曹臻介绍，LHAASO通过捕捉光子来研究宇宙线，这张“大网”的一个个节点是布置在地面上的5216个电磁粒子探测器和1188个缪子探测器，“大网”的中心是占地78000平方米的水切伦科夫探测器，水切伦科夫探测器外侧就是18台广角切伦科夫望远镜。
让曹臻自豪的是，LHASSO具有最高的超高能伽马射线探测灵敏度、甚高能伽马射线巡天普查灵敏度，最宽广的能量覆盖度对宇宙线能谱和成分进行精确测量，不仅是目前国际上最先进的地面宇宙线探测站，更能够长期占据这类实验研究领域的制高点。
还在试运行的LHAASO已经产出了世界级的原创成果：2021年5月，国际学术期刊《自然》刊登了LHAASO国际合作组的最新成果——首次在银河系内发现大量超高能宇宙线加速器，为寻找超高能宇宙线的来源划定了目标。同时，LHAASO记录到能量达1.4拍（拍=千万亿）电子伏的伽马光子。这是人类观测到的最高能量光子，突破了人类对银河系粒子加速的传统认知，开启了“超高能伽马天文学”的时代。
除了这些天体物理的发现，LHAASO在其他领域也能大显身手。“比如我们与气象学家合作，探索雷电和宇宙线的关系。再比如，宇宙线在到达地球的时候会受到太阳抛射的影响，我们也可以尝试利用宇宙线数据进行空间天气预报。还有，LHAASO建在青藏高原上，还要开展气溶胶测量，结合这一特殊的地理位置，我们联合气象研究单位，为生态和环境研究开辟了一个新的场所。”曹臻透露。
LHAASO是我国第三代高山宇宙线实验站，从学生到首席科学家，曹臻亲身经历了中国科学家在这一领域从跟随、并跑到主导的过程。曹臻说：“近些年国家越来越重视基础研究，我们有信心在这一领域保持国际领先优势。在LHAASO规划时，我们就已经留出了升级改造的空间，而我们也在探索新一代宇宙线探测设备——现在我们要捕捉的是光子，未来要捕捉中微子，最终圆满地解决宇宙线起源这个世纪谜题。”
（本报记者 齐 芳） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/23/nw.D110000gmrb_20211223_6-01.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,448 |
5,000 | 2021-12-23 | 广东农邮联合推进农业生产托管和社企对接 | 12月18日，广东省农业农村厅与广东省邮政分公司、邮储银行广东省分行、中化化肥有限公司下属企业，在化州市联合召开全省推进农业生产托管和社企对接现场会。会议总结广东省当前农业生产托管和社企对接发展成效，深入交流各地的经验做法，研究部署下一步重点工作。
会议指出，农业生产托管需要全产业链的支持，打造相互利益共同体，搭建专业的平台，做到以生产托管服务为引领，加快推进农业农村现代化，让农业生产托管服务惠及千家万户。会议要求广东省各级农业农村部门加强与邮政等企业合作，深入推进社企对接，促进新型农业经营主体高质量发展。广东邮银表示，将持续实施惠农合作项目，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的资源优势，积极打造乡村振兴综合服务提供商。
当天，与会领导、嘉宾还实地考察了化州市鉴江街道百室堂水稻种植、冬种作物种植托管基地，南盛街道藏龙湾释迦果种植托管基地以及新安镇新塘村中邮惠农乡村振兴服务中心，对广东邮政在服务乡村振兴中的积极探索和取得的成效给予肯定。今年以来，广东邮政利用自身的信息化优势，为广东省农民合作社提供了信息统计小程序、“粤农服”平台；利用自身队伍力量，完成了全省5万多家农民合作社走访全覆盖，为1.1万家合作社、56万农户提供了信贷、农产品销售寄递等惠农综合服务。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/3846-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,449 |
5,001 | 2021-12-23 | 中国通号周志亮：以高质量党建领航中国通号高质量发展 | 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2016年10月10日，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，为国有企业不断深化改革发展和全面加强党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
五年来，中国通号党委持续深入学思践悟习近平总书记重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，把抓党建、强党建作为最大的政治责任，推动党建工作与中心工作同频共振、同向发力，以高质量党建领航高质量发展取得显著成效。
党旗所指，行动所向。
中国通号党委坚持抓教育、强使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育党员，引导党员在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力打造轨道交通民族产业和保障国家轨道交通安全运营。坚持抓思想、强担当，不断增强做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉，坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要论述精神列为党委常委会“第一议题”、党委理论学习中心组“首要内容”、领导干部教育培训“第一课程”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从党和国家事业发展大局出发谋划自主技术创新和关键技术攻关，切实肩负起科技强国、交通强国光荣使命。五年来，中国通号坚持科技自立自强，全面攻克了自动驾驶、智能调度指挥、专用芯片等一大批关键核心技术，实现了C2、C3高铁列控系统技术的完全自主化和核心装备的100%国产化，成功打造了全球首条时速350公里的智能高铁——京张高铁，助力我国建成了全球最现代化的铁路网和最发达的高铁网。自主研发基于车车通信的新一代列车自主运行TACS系统，在上海地铁完成国内首例多车无人驾驶模式测试验证，助力我国城市轨道交通无人驾驶技术走在世界前列。
立柱架梁，建活机制。
中国通号党委持续建机制、强保障，在完善公司治理中全面加强党的领导，第一时间完成党建写入公司章程，落实党委书记、董事长“一肩挑”，完善“双向进入、交叉任职”，为党委发挥领导作用提供坚实组织保障，确保党委把方向、管大局、促落实。持续建制度、明责任，把党的制度优势转化为公司治理效能，积极开展对标世界一流管理提升行动，建立党委前置研究讨论事项清单，完善“三重一大”决策事项清单，修订党委会、董事会议事规则和总裁办公会细则，厘清各治理主体权责边界，构建形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。持续抓改革、破难题，打出深化改革一系列“组合拳”，做到挂图作战、对账销号，重要子企业100%实现董事会应建尽建和外部董事占多数，集团总部“全体起立、竞聘坐下”率先示范，压茬推进全系统机构改革、管理人员竞争上岗和薪酬分配机制改革，推进聘任制管理搬走机关中层干部“铁交椅”，制定“两书一协议(年度经营业绩考核责任书、任期经营业绩考核责任书和岗位聘任协议)”压实经理层任期制契约化管理，不断激发新活力、释放新动力，改出了生产力、增强了战斗力。五年来，中国通号各项经济指标稳步增长，连续超额完成国资委年度预算目标，国有资产保值增值始终处于央企前列，相比“十二五”时期再造了两个中国通号。对标轨道交通领域国际知名企业，中国通号盈利能力强，资产质量好、债务风险小，资产负债率低，是中央企业第一家登陆科创板的A+H股上市企业。
选贤任能，励才聚力。
中国通号党委坚持抓班子、强队伍，着力建设高素质专业化领导人员队伍，牢固树立政治坚定、业绩突出、能力服众、清正廉洁的导向，把讲政治懂经营会管理、想干事能干事会干事的干部选出来、用起来，针对所属企业董事长、总经理开展揭榜上岗、经理层成员实行竞聘上岗，坚决打破“铁饭碗”，让“干得好就上、干不好就让”在中国通号蔚然成风。坚持严考核、重激励，推行“一岗一薪、依岗议薪、易岗易薪”，坚持每月全员考核、业绩定薪，出台通号科技激励十条措施，对重大科技攻关项目和科研团队的工资总额实行单列，重大专项采用“揭榜挂帅”和“赛马”机制，坚决打破“大锅饭”，最大限度调动员工的积极性、主动性。五年来，广大科技工作者不断完善技术、加强验证，累计系统测试案例47493个、产品测试案例64613个，超过国外的总和;编写国家标准16项和行业标准198项，新增专利授权1988件、发明专利授权498件，新增申请专利3276件、新增发明专利申请1621件，年复合增长率超30%，重大创新成果竞相涌现;先后培养造就一大批科技领军人才和大国工匠，其中4人享受国务院政府特殊津贴，近百人荣获交通运输部“交通运输青年科技英才”“全国技术能手”等称号，为建设交通强国作出了突出贡献。
党建引领，凝聚人心。
中国通号党委坚持抓基层、打基础，着力把基层党支部打造成攻坚克难的红色堡垒，持续筑牢基层党建“最后一公里”，把支部建到研发团队、车间班组、工程项目、海外网点，确保有业务的地方就有党员、有党员的地方就有党组织，把党的主张传达到一线、部署到基层。坚持抓引导、鼓干劲，切实用好思想政治工作这个传家宝，切实把党员组织起来、把职工动员起来，让党员打头阵、带头干、作示范成为主流风向标，激发广大职工学有榜样、赶有目标、做有标尺，营造比学赶超浓厚氛围。坚持抓示范、强引领，不断提升党建工作整体质量水平，按照“一企业一特色、一支部一品牌”的思路，丰富“党建+”新模式，创新党建新路径，首批推广50个党建品牌案例，连续三届评选出60名“最美通号人”，切实把党建工作成效转化为发展优势。五年来，中国通号7800余名党员、20000多名职工奋战在科技攻关、生产车间、工程建设第一线，战斗在脱贫攻坚、疫情防控、救灾抢险最前沿，参与建成了京沈、京张、拉林等42项国家重大铁路建设项目，助力北京、上海、西安等41座城市建成100多条地铁线路，用实际行动展现了新时代共产党员政治本色和通号人使命担当。
党建兴则企业兴，党建强则发展强。一直以来，中国通号各级党委和领导班子始终牢记党中央赋予的管党治党、治企兴企政治责任，持续深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述转化为具体行动，奋力打造具有全球竞争力的世界一流轨道交通产业集团。回首过去、展望未来，中国通号党委不忘初心、牢记使命，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写好高质量党建引领高质量发展新篇章，为党的伟大事业作出新的更大贡献。
（作者系中国铁路通信信号集团有限公司党委书记、董事长 周志亮）
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5,002 | 2021-12-23 | 新楚大高速栗子山脚特大桥路面铺筑完成 | 近日，新楚大高速栗子山脚特大桥沥青路面铺筑完成，正向通车目标冲刺。
栗子山脚特大桥位于楚大高速广通连接线上，大桥左右幅合计单幅全长2806米，下部结构有180根钻孔灌注桩，176棵圆柱墩，盖梁88个。上部结构为88跨先简支后连续预制T梁，共计456片。
栗子山脚特大桥自2020年启动建设，经过云南楚大高速公路投资开发有限公司建设者夜以继日的奋战，在保质保量和零事故率的前提下，该桥于今年10月9日完成最后一片T梁吊装，目前路面铺筑完工。
楚雄至大理高速公路扩容工程项目起于楚雄禄丰县广通镇以北，止于大理市江风寺。项目建成后，将极大缓解原G56昆楚大高速的拥堵状况，昆明至大理车程将缩短至2.5小时。
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5,010 | 2021-12-23 | “产业大脑+未来工厂”引领浙江新“智造” | 制造业是浙江的立省之本、强省之基。在“产业大脑+未来工厂”推动下，浙江省产业数字化和数字产业化的步伐越来越快，数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发，引领更多有条件的制造企业和产业集群主动智变升级。
“产业大脑”支撑中小企业数字化转型
年关将至，浙江省绍兴市新昌县普佑机电科技有限公司的厂房内热火朝天，电机声隆隆，却人声寥寥。
“从两人一线，到一人多线，员工最多时400个人，现在110人就可以解决。”作为第一批体验“产业大脑”数字化改造的企业，普佑机电总经理黄永龙介绍，同等产值下企业每月电费从25万元降到20万元，利润从9.9%增长到12%，员工平均薪酬也提升了35%。
“产业大脑”以工业互联网为基础，以数据为资源要素，集成产业链、供应链、资金链、创新链，融合政府侧和市场侧，贯通生产端与消费端，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为经济治理提供数字化手段。
新昌县经信局副局长赵憨君告诉记者，依托本地轴承自动化设备龙头企业陀曼制造为轴承企业打造的“产业大脑”和量身定制的系统接口，目前新昌轴承行业已有2万余台设备接入平台，设备综合利用率从48%提升到63%，能耗下降10%，服务响应时间从60分钟缩减到20分钟，行业整体竞争力大大提升。
在绍兴上虞，利用电机“产业大脑”的供应链板块，中小企业可以通过集体议价、抱团采购的方式，解决企业最关注的原材料成本控制问题。在宁波，化工“产业大脑”的物资联储联备功能打通了生产链上各个企业的仓库，需要什么备件，只要在线发布，就能第一时间就近配齐。
“产业大脑”铸强制造企业产业链创新链。今年前三季度，浙江规上工业增加值同比增长16.6%，高于全国4.8个百分点；规上工业新产品产值增长35.4%；新产品产值率39.5%，同比提高2.6个百分点。
“未来工厂”引领“智造”新方向
日均生产105万片单晶电池片，AI检测200毫秒完成……走进浙江省首批“未来工厂”横店东磁5G+智慧工厂，5G网络连接起了全生产线1000多个终端，从生产、管理、物流到检测等各个系统实现了联网互通。
“原先厂区208台移动AGV机器人平均一天掉线10次，每次2分钟，现在利用稳定的5G网络，掉线率降为0。”中国移动金华分公司横店东磁5G+智慧工厂项目经理滕乐说，“未来工厂”不仅在于降本提质，更从布局设计开始，引入大数据分析工具提升管理效率，并通过总结底层规律进行归纳和迭代，为光伏产业明确了未来智能制造升级的方向。
从引领型的“头雁工厂”，如正泰、吉利、海康；单项冠军型的“链主工厂”，如老板、大华、巨石；平台型的“协同工厂”，如阿里迅犀、中策、东磁；到技术型的“硬核工厂”，如春风动力、鼎力、东方电缆……2020年，浙江省打造了首批12家“未来工厂”，率先提出并探索“未来工厂”建设的路径和标准。2021年，浙江省再次确定33家企业开展“未来工厂”试点建设。
浙江省工业和信息化研究院院长兰建平表示，浙江培育建设的“未来工厂”所处行业和各自优势不尽相同，但在创新应用数字孪生、人工智能、大数据等信息技术，积极探索协同制造、共享制造、个性化定制、“产品+服务”等智能制造新模式、新业态方面，均找准了自己的路子。
数字变革，不止于眼下，更在于未来
2013年起，浙江开始实施“机器换人”，目前在役机器人数量超过10万台，规模以上工业人均劳动生产率累计提高了51.2%。
2018年起，浙江实施“机器换人”升级版——智能化改造提升行动。目前，浙江省级数字化车间、智能工厂已达263家，累计上云企业超40.5万家，重点制造行业典型企业装备数控化率达60.7%、工业设备联网率达42.3%，产业数字化指数全国第一。
从“机器换人”到“产业大脑+未来工厂”，浙江制造朝着浙江“智造”方向久久为功。
作为新生的制造业模式，“产业大脑+未来工厂”仍未成熟。一方面当前数据开放受制于隐私、标准和技术等原因，不同地方的开放程度不统一；另一方面未来工厂建设的成本依然较高，相关人才不足。
“‘产业大脑’是支撑，‘未来工厂’是引领，能够推动制造业模式变革，打造高品质、高效能、低成本、绿色化的中国制造新生态。”中国工程院院士、上海交通大学校长林忠钦表示，数字变革，不止于眼下，更在于未来。顺应新一轮科技革命和产业变革机遇，“产业大脑+未来工厂”建设仍将不断探索完善。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/23/content_80197.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,452 |
5,016 | 2021-12-23 | 中国太平医康养生态联盟成立 | 12月22日，中国太平保险集团在深圳举办大湾区保险业高质量发展论坛，中国太平医康养生态联盟(以下简称联盟)在论坛上亮相。该联盟由中国太平集团倡议发起，以“助力健康中国2030战略”为指导，致力于为医康养生态联盟成员搭建行业交流、信息共享、协同合作的创新资源聚合平台。借助联盟赋能，太平人寿医康养生态建设资源进一步扩大，“产品+服务”综合服务能力持续提升。
中国太平保险集团相关负责人介绍，成立中国太平医康养生态联盟，是中国太平集团整合行业资源，践行以客户为中心服务理念的重要行动。联盟以“有形化、平台化、线下化、制度化”为总体建设思路，秉承“开放、共享”的发展理念，通过高精尖沙龙、圆桌论坛、专题业务研讨、产学研等活动，为各成员单位创造良好的生态土壤，通过业务合作多线赋能，共同深度探索合作的新业态、新模式，充分发挥医康养产业优势，促进各方业务的长期可持续发展，积极为医康养产业发展提供建议，彰显联盟的行业担当与引领带动作用。联盟首批成员单位主要来自医康养及相关投资行业，该联盟的成立将为集团旗下子公司的医康养生态建设深度赋能。
该负责人表示，近年来，太平人寿在深耕保险主业的同时积极拓展医康养生态圈。目前，太平人寿已在集团部署下成立了医康养生态小组。今年四季度以来，太平人寿先后发布“乐享健康”健康管理服务品牌和“乐享养老”服务品牌，并进一步增资成为圆和医疗的第二大股东，公司医康养战略体系愈加完善。
| soe | http://www.cntaiping.com/news/86329.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,453 |
5,025 | 2021-12-23 | 喜讯！筠诚控股成功挂牌 广东股权交易中心 | 12月17日上午，广东筠诚投资控股股份有限公司挂牌仪式在广东股权交易中心举行。广东筠诚投资控股股份有限公司董事、总裁颜添洪，原广东省金融局巡视员、省政府参事刘小辉博士，广东股权交易中心副总经理李润才及相关单位负责人出席仪式。
广东股权交易中心副总经理李润才对筠诚控股成功挂牌表示衷心祝贺，并向在场嘉宾介绍了广东区域性股权市场情况及综合金融服务体系建设情况。
筠诚控股常务副总裁叶建兴重点介绍了目前该公司的发展状况，并表示将充分利用好广东股权交易中心这一优质平台，借助各方的智慧和力量，强化内部管理，不断将企业做优、做强、做大，努力将筠诚控股打造成为新时代的优秀企业。
据悉，筠诚控股总部位于云浮市新兴县，创立于2013年，为温氏系企业，是一家投资控股管控型企业集团。创立以来，筠诚控股坚持创新驱动与产业协同发展理念，坚持传承和发扬温氏企业创始人温北英先生倡导的“精诚合作，齐创美满生活”的企业文化核心理念，在取得丰硕成果的同时，不断为社会创造价值。
截至2021年6月，筠诚控股产业已覆盖至生物环保、人居环境、建筑、物联网、农牧装备、教育、商业运营、酒店、牧业等十余个领域，投资与管理的资产规模达120亿元。
谭笑 夏聪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978964.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,454 |
5,027 | 2021-12-23 | 新疆开通首个高原5G基站 | 喀喇昆仑山脚下，新疆首个高原5G基站日前正式开通。
据新疆维吾尔自治区通信管理局介绍，这座高原5G基站位于海拔3700米的和田地区皮山县赛图拉镇，基站采用中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔4家企业共建共享共维模式运行，基站开通后信号覆盖半径约5公里。
赛图拉镇是一座高原边境镇，地处喀喇昆仑山中部，镇政府驻地距离皮山县城超过400公里。全镇平均海拔约4600米，境内高寒缺氧、山路崎岖，但小镇却是新疆通往西藏的交通要道。每年夏秋季，当地接待大量往来于新疆、西藏之间的游客，镇区日接待游客量达2000人次。
自治区通信管理局党组书记、局长马竹青说：“在高海拔地区建设5G基站，对新疆信息通信行业建设者来说是一次重大考验。这座高原5G基站的开通，将进一步解决电信服务领域发展不平衡、不充分问题，促进边境地区巩固脱贫成果、实现乡村振兴。”
自治区通信管理局统计显示，今年以来，新疆已建成5G基站12835个，全区累计建成5G基站19343个，总投资达19.8亿元。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/23/content_80190.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,455 |
5,029 | 2021-12-23 | 省、市重点项目 投资进度均排全市第一 | 塔吊林立，机器轰鸣，施工人员正快马加鞭，全速冲刺，保质保量赶工期……冬渐深，寒意浓，新兴县各重点项目的建设热度却丝毫不减。
笔者从县发改局获悉，78个县重点建设项目，计划总投资549.12亿元，年度计划投资61.98亿元，1-11月已完成投资58.39亿元，完成年度投资计划的94.21%。
值得一提的是，省、市重点建设项目已超额完成年度投资计划。10个省重点建设项目，计划总投资186.11亿元，年度计划投资17.8亿元，1-11月，完成投资22.51亿元，完成年度投资计划的126.44%，高于时间进度（91.67%）34.77个百分点，在全市排第一位；25个市重点建设项目，计划总投资425.72亿元，年度计划投资37亿元，1-11月完成投资45.83亿元，完成年度投资计划的123.87%，高于时间进度（91.67%）32.2个百分点，在全市排第一位。
●冯凯思
工业▷▶
甘美药品项目完成年度计划195%
工业经济是县域经济的主体，工业经济强则区域经济强。
作为工业经济的主阵地，新成工业园里，一个个项目建设现场热火朝天，一座座现代化厂房拔地而起，工人忙碌，处处干劲十足。
广东（新兴）万洋众创城项目，计划总投资42亿元，是新兴县深入实施创新驱动发展战略，促进县内制造业加快转型升级而引进的重大平台项目，其建设进展一直备受关注。
今年，广东（新兴）万洋众创城计划投资3亿元，1-11月累计完成投资4.55亿元，完成年度投资计划的151.67%。
目前该项目一期已建成综合楼1栋，标准厂房11栋，定制厂房22栋，总建筑面积约29.3万平方米；二期完成封顶的定制厂房36栋，建筑面积29.12万平方米，还有7栋未封顶，面积6.3万平方米，20多家企业已投产。
同样被列入省重点建设项目的新兴县新成工业园北园基础设施建设工程建设进度也不在话下。站在新成工业园北园区，放眼望去，建设工地平整而开阔。
截至11月底，今年计划投资3亿元的新兴县新成工业园北园基础设施建设工程已完成投资4.13亿元，完成年度投资计划的137.67%，正在进行北园三期基础设施建设工程东片区、北片区推土及配套设施施工，北园污水处理厂也正在进行基础工程施工。
另外，广东甘美药品保健食品生产项目的推进态势也毫不显弱。该项目计划总投资11.2亿元，由佛山市顺德区大公实业有限公司投资兴建，主要生产中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、治疗诊断性生物制品。
今年，该项目计划投资8000万元，1-11月，已累计完成投资1.56亿元，完成年度计划的195%。目前，该项目的6幢厂房以及宿舍楼、质检楼、办公楼已封顶，现正在进行室内外装修、配套工程建设以及部分设备安装。
交通▷▶
广湛高铁新兴段
完成年度计划136.41%
融湾发展，交通先行。
广湛高铁是途经新兴的首条高铁，建成后将加快融入大湾区1小时交通圈。据悉，广湛高铁全线长约401公里，设计速度350公里/小时，总投资约998亿元。其中，广湛高铁云浮段约49公里，全部位于新兴县境内，途经县内稔村、东成、太平、六祖、大江5个镇，设新兴南站。广湛高铁新兴段今年计划投资5亿元，1-11月已完成投资6.8204亿元，完成年度计划的136.41%。
据了解，广湛高铁新兴段已于去年进场，现正进行隧道、路基、桥梁等工程施工。
随着江罗高速、汕湛高速云湛段、高恩高速的建成通车，新兴的外联交通网络越织越密，而县内的交通网络也不断在扩容提质。
新兴县二环路工程作为新兴县的重点建设项目，既是城市快速主干道，也是沟通乡镇的重要交通通道。二环路项目全长约23.3公里，建设标准采用双向六车道的一级公路（兼顾城市快速路）标准，设计速度为80公里/小时，路基宽37米，路面结构采用沥青混凝土路面。其中二环路西段全长11.296公里，投资约7.2亿元；二环路东段全长12.109公里，投资约8.2亿元。
当前，二环路西段二标段以及东段二标段已建成通车。西段一标段（K0+000～K1+600）及新兴县新兴江西河团院段改河工程正紧锣密鼓推进建设；东段一标段余下工程也正日夜兼程地抓紧施工。
民生▷▶
档案馆和文化馆已进场办公
民治所望，政之所向。新兴每年的重点建设项目都不乏民生项目。
新兴县“四馆两中心”工程由中国工程院院士、首届梁思成建筑奖获得者、上海世博会中国馆总设计师何镜堂院士团队负责设计；项目投资约4亿元，规划用地总面积5.32万平方米，建筑总面积4.53万平方米，主要建设内容包括：图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、青少年妇女儿童活动中心和新时代文明实践中心。
那么，这个打造集旅游、休闲、文化和城市服务功能为一体的城市公共活动中心“四馆两中心”目前最新的进展如何呢？
笔者从相关部门了解到，该项目的主体建筑和装修工程已完工，正在进行各馆（中心）设备安装，计划在2021年12月底前全面竣工投入使用。其中，档案馆和文化馆已进场办公。
教育是民生之基。新兴县第一中学办学历史悠久，孕育了一代代优秀学子，其新建综合楼及校园改造工程一直备受各界关注。该项目计划总投资4310万元，今年计划投资3000万元，1-11月，已投资2850万元，完成年度计划的95%，正在进行综合楼基础工程、校园改造工程等施工。
此外，新兴县人民医院易地新建工程也在加紧建设，该项目今年计划投资1亿元，截至11月底，今年累计投入1.49亿元，完成今年投资计划的149%，其门诊楼、住院楼、后勤生活楼、行政办公楼等主体工程已完成，正在进行装修工程、医气工程、机电工程以及配套设施等施工。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978943.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,456 |
5,053 | 2021-12-23 | 中国证券业协会关于发布《证券公司履行社会责任专项评价办法》的通知 |
中国证券业协会关于发布《证券公司履行社会责任专项评价办法》的通知
中国证券业协会关于发布《证券公司履行社会责任专项评价办法》的通知
（中证协发〔2021〕285号）
各证券公司：
为进一步督促证券公司履行社会责任，完善社会责任激励约束机制，规范社会责任专项评价工作流程，结合近年来证券行业履行社会责任的实践成果和专项评价的工作经验，按照新时代证券行业践行社会责任的新要求，中国证券业协会在广泛征求意见的基础上，制定了《证券公司履行社会责任专项评价办法》（以下简称《评价办法》），经协会第七届常务理事会第二次会议表决通过，并向中国证监会备案，现予发布，自发布之日起施行。
《评价办法》从证券公司服务乡村振兴、践行新发展理念、参与社会公益等方面规定了评价内容，所附《证券公司履行社会责任专项评价指标》对协会2017年发布、2018年修订的《证券公司脱贫攻坚等社会责任履行情况专项评价指标》予以修订，并细化了统计口径和具体要求。请各公司按照《评价办法》组织开展2022年相关工作，切实增强服务人民共享发展成果的社会责任，持之以恒为第二个百年奋斗目标继续作出行业应有的贡献。
专项评价原则上每年开展一次，评价期为1月1日至12月31日。考虑到行业在2021年扎实开展了相关工作，为客观合理评价上一阶段行业履行社会责任的积极贡献，做好评价工作的有序衔接，对证券公司2021年度履行社会责任情况专项评价，仍适用原《证券公司脱贫攻坚等社会责任履行情况专项评价指标》（各项指标的评价期均为2021年1月1日至2021年12月31日）；对证券公司自2022年起履行社会责任情况专项评价，将适用《评价办法》所附《证券公司履行社会责任专项评价指标》。请各公司在开展专项评价时，按照要求认真填报相关数据。
特此通知。
附件：证券公司履行社会责任专项评价办法
中国证券业协会
2021年12月23日
附件：
证券公司履行社会责任专项评价办法
第一章 总 则
第一条
为督促证券公司履行社会责任，完善社会责任激励约束机制，规范社会责任专项评价工作，提升证券公司履行社会责任的能力和水平，根据《
证券法
》《
证券公司分类监管规定
》等有关规定，制定本办法。
本办法所称证券公司履行社会责任专项评价（以下简称“专项评价”）是指中国证券业协会（以下简称“协会”）从服务乡村振兴、践行新发展理念、参与社会公益等方面设置评价指标体系，形成对证券公司履行社会责任情况的综合评价。
协会负责专项评价的组织实施，并接受中国证监会的指导和监督。
专项评价坚持公开、公平、公正、客观的原则。
负责专项评价数据报送的证券公司工作人员应当具备相应的专业素质和业务能力，勤勉尽责、审慎履职。
本办法中的评价内容包括证券公司服务乡村振兴、践行新发展理念、参与社会公益、所获表彰奖励等四项。
证券公司服务乡村振兴包括“一司一县”结对帮扶脱贫县数量、服务脱贫县企业公开发行股票并上市的项目数量、服务脱贫县企业在全国中小企业股份转让系统挂牌的项目数量、通过其他方式服务脱贫县企业直接融资总额。
证券公司践行新发展理念包括服务绿色发展和“双碳”目标、服务创新发展、服务协调发展。
证券公司参与社会公益包括公益性投入情况、参与证券行业促进乡村振兴公益行动情况、开展投资者教育活动情况、投资者教育工作评估情况。
证券公司所获表彰奖励包括社会责任工作获得国家级表彰或奖励情况。
专项评价的组织实施主要依托协会数据报送系统，按照可实施、可回溯、可检验原则，建立专项评价信息报送平台，实现数据全程留痕管理。
证券公司应当根据年度社会责任评价工作要求，通过协会数据报送系统填报社会责任相关数据信息，并对数据信息的真实性、准确性、完整性、及时性负责。
协会负责证券公司履行社会责任相关数据信息的汇总整理、统计计算、复核反馈等，并将有关数据向行业公示。
协会按照要求将证券公司履行社会责任专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在证券公司分类监管工作中参考使用。
第十五条
证券公司填报的社会责任相关数据信息存在重大异常、重大遗漏、虚报等情况的，协会将对证券公司及其相关责任人员采取自律措施，并纳入证券行业执业声誉约束机制。
专项评价原则上每年开展一次，评价期为上一年度1月1日至12月31日。
协会会长办公会可以根据监管要求、行业发展情况等，在征求行业机构和监管部门意见的基础上，适时对评价指标予以评估调整。
本办法自公布之日起施行。
附件：
证券公司履行社会责任专项评价指标
$1
附表说明：
1、脱贫地区：原832个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县。
国家乡村振兴重点帮扶县：经中央农村工作领导小组批准同意，在西部10省区市确定的予以集中支持的160个县域。
2、第1项评价指标的统计口径中，十项帮扶领域包括：
（1）金融帮扶：通过发行上市、再融资、发行债券和资产支持证券、并购重组、发行基础设施公募REITs、在新三板市场发行股份、在区域性股权市场挂牌融资、私募股权、设立或参与以市场化方式运作的产业投资基金或乡村振兴基金等方式，为结对帮扶地区企业募集资金。
（2）产业帮扶：通过建设产业园区、开展招商引资、引入帮扶项目、投入帮扶资金等方式，促进结对帮扶地区一二三产业融合发展。
（3）消费帮扶：通过宣传推广特色产品、采购特色产品（10万元以上的）、助力拓展销售渠道等方式，加大结对帮扶地区消费帮扶力度。
（4）智力帮扶：发挥研究人才富集、信息获取渠道广泛等优势，以结对帮扶地区为对象开展县域经济研究，为结对帮扶县打造特色产业、巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供科学建议，并得到结对帮扶地区相关部门的肯定与认可；面向结对帮扶地区基层干部、专业技术人员、乡村振兴带头人等，组织开展20人次以上的金融知识培训、技能培训、技术支持、创业指导等服务。
（5）公益帮扶：面向结对帮扶地区开展乡村助学、师资培训、乡村支教等活动，改善乡村基础教育设施；支持乡村医疗卫生队伍建设，开展乡村医疗卫生人员培训，改善基层医疗服务设施；开展救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件造成的损害，关心关爱老人、帮扶孤儿与特殊家庭未成年人，救治基层困难群众、扶助残障人士等慈善公益活动。
（6）人才帮扶：选派优秀干部到结对帮扶地区担任挂职干部、第一书记、驻村工作队员等，在评价期内任职三个月以上，提供政策、资金、信息、技术、人才等支持。
（7）组织帮扶：面向结对帮扶地区开展基层党组织联学联建，开展党建人才培训，支持农村基层组织建设等。
（8）文化帮扶：支持结对帮扶地区乡村特色文化产业发展，开展传承和发展优秀传统文化活动，参与乡村公共文化设施建设等。
（9）生态帮扶：支持结对帮扶地区农业农村绿色发展，开展乡村生态保护和环境治理活动，改善农村生产生活服务设施，巩固乡村饮水安全成果，服务美丽乡村建设等。
（10）其他具有实质性帮扶效果的帮扶项目：助力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的其他有效帮扶方式。
“一司一县”结对帮扶落实情况统计表为协会数据报送系统中的专项统计表1，评价时应提供加盖公司公章的“一司一县”结对帮扶落实情况统计表及情况说明。
3、第4项评价指标的统计口径中，增发、配股、优先股、企业债、可转债、收购兼并、资产重组的口径与业务监管报表中的口径一致；乡村振兴公司债券指符合证券交易所对乡村振兴公司债券审核标准并在交易所市场上市、挂牌的项目；资产证券化指在中国证券投资基金业协会备案的资产支持证券项目；PPP项目指收录在财政部、发改委发布的PPP项目库中的项目；基础设施公募REITs指符合证券交易所对基础设施公募REITs审核标准并在交易所市场上市交易的项目。
4、第9项评价指标的统计口径中，公益行动方向为《证券行业促进乡村振兴公益行动发起人协议》中约定的三项资金投向领域，具体如下：
（一）服务乡村振兴。包括：（1）开展乡村助学、师资培训、乡村支教，改善乡村教育设施，实施“志智双扶”；（2）巩固乡村“两不愁三保障”和助残、助医成果，通过证券行业特困帮扶基金等方式促进乡村民生改善；（3）宣传、推广乡村特色产品，加大消费帮扶力度；（4）支持派驻挂职干部，组织金融知识培训、技术指导、创业服务；（5）支持农业农村绿色发展，参与乡村生态保护和环境治理，巩固乡村饮水安全成果，服务美丽乡村建设；（6）传承和发展优秀传统文化，参与乡村公共文化设施建设，服务乡村特色文化产业发展；（7）开展基层党组织联学联建，开展党建人才培训；（8）其他助力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的工作内容。
（二）践行新发展理念。包括：（1）开展环境治理、生态修复、生态多样性保护、沙漠化防治和碳汇林种植等；（2）向高校或研究机构开展捐赠支持基础科学项目研究，加大公益类科技创新投入，开展创新人才资助培养等；（3）加大对欠发达地区的产业扶持和公共服务投入，支持中小微企业和民营企业融资；（4）其他符合新发展理念的公益投向。
（三）开展慈善公益活动。包括：（1）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件造成的损害等；（2）关心关爱老人、帮扶孤儿与特殊家庭未成年人，救治基层困难群众、扶助残障人士等；（3）符合有关法律法规和国家政策规定的其他公益活动。
定期报告信息统计表为《证券行业促进乡村振兴公益行动发起人协议》中的附件2，评价时应提供加盖公司公章的定期报告信息统计表及情况说明。
5、第10项评价指标的统计口径中，符合参与“投资者教育进百校”活动、参与“四合一”机制建设其中任何一类认定标准的，即可予以加分。
参与“投资者教育进百校”活动：（1）参与活动标准：活动年度内，证券公司以“投资者教育进百校”活动名义，实地或视频开展覆盖100名以上学生的投资者教育活动。（2）活动认定方式：“投资者教育进百校”活动即协会向各证券公司倡议的社会公益活动。教育活动指非宣传公司业务类，面向学生宣传介绍资本市场知识，开展财商教育讲座、财商普及课程、投资者教育保护类竞赛等公益活动。以实地方式开展的，次数计算以自然日、学校为单位划分次数，即不同日期去同一学校，覆盖不同学生，属于不同次；同一日期去不同学校，属于不同次；同一活动邀请不同校学生在同一天参与，属于一次。以视频方式开展的，同一日期同一主题为一次。学校认定包含经教育部认定的大中小学校及职业技术学校，不包括老年大学、幼儿园、私人培训机构等。（3）加分标准：活动年度内，开展活动次数行业排名前30。（4）活动认定所需材料：活动结束后，证券公司需在10个工作日内以活动简报方式报送活动开展情况，简报中应包含活动时间、地点、面向受众及人数、授课内容、意义成果、现场照片等（照片应能大致体现活动现场情况，线上活动应当有在线显示或分会场照片），并加盖公司公章。（5）留档备查：证券公司应当按照《证券公司投资者权益保护工作规范》第十五条要求，对活动开展情况做好留存记录，包括活动计划、签批流程、影像资料、活动总结等可以证明活动真实性的材料，以备抽查。
参与“四合一”机制建设：在签署中国证券业协会、证监局、证券公司、高校四方合作备忘录的基础上，开展下列三项合作内容：（1）共建证券期货知识普及课程，合作开设必修课、选修课、课外实践活动等，每年联合高校开展2门及以上证券期货知识普及课程，提供教学授课超过60课时；（2）举办投教知识类竞赛，每年面向1所及以上合作高校举办以加强投资者教育、提升投资者风险防范意识为主题的竞赛活动，参与人数每次达1000人次及以上；（3）提供实习岗位，每年为合作高校合计提供10名及以上实习岗位，每人单次实习持续时间不少于一个月。评价时应提供由公司及合作高校出具的证明材料，就合作事项逐项作出具体说明，并加盖公司及合作高校公章。
6、评价范围：母公司、证券子公司、私募基金子公司、另类投资子公司、其他子公司（不含期货、基金子公司）合并计算。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c500c40519904295bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,457 |
5,054 | 2021-12-23 | 四川省政府将邮政快递业内容纳入省“十四五”服务业发展规划 | 近日，四川省政府印发《“十四五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），邮政快递业多项内容被纳入其中。
《规划》提出，一要完善物流运行体系。健全城市和县乡村物流配送体系，打通快递服务乡村“最后一公里”，加快推进快递进村，农产品出村；打造城市社区15分钟便民生活圈，快递配送进入社区服务业态布局。二要推进物流现代化建设。打造全功能的邮件处理中心，提升物流信息化、智能化水平；建设绿色物流园区，推广应用节能型绿色仓储设施，推进邮件快件包装绿色化、减量化，可循环；加强专业物流运输，加快发展完善冷链物流、电商快递物流。三要提高物流市场主体竞争力。大力培育和发展物流企业，塑造年寄递业务量超亿件的寄递品牌；推动物流业信用体系建设，逐步建立行业管理部门与社会信用评价机构相结合的综合考核评价体系。
四川省邮政管理局表示，将深刻把握邮政快递业在“十四五”规划中的新使命新担当，以《规划》实施为契机，持续提升寄递网络通达性、时效性和末端服务的多样化、个性化，在建设现代物流服务体系中当好先行。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211224_4106101.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,458 |
5,082 | 2021-12-23 | 心怀“国之大者”，不惧道阻路长 华东监督站保障高温气冷堆顺利并网 | 2021年12月14日13时09分，国家科技重大专项华能石岛湾高温气冷堆核电站示范工程（以下简称高温气冷堆）成功并网发电，标志着我国已经实现了四代核电技术的“中国引领”。
在来之不易的成绩的背后，是生态环境部华东核与辐射安全监督站（以下简称华东监督站）十几年如一日的严格监管和一路陪伴。始终牢记习近平总书记对核安全的殷殷嘱托和谆谆教诲，以铁军的作风，严慎细实的态度，严格按照核安全法律法规全过程开展核安全监督工作，为高温气冷堆安全运行提供有力的核安全保障。从核岛浇下第一罐混凝土到主设备全部安装就位，从冷试、热试到运行许可证颁发，从首次装料、首次临界再到如今的并网发电，他们以担当诠释初心，以实干践行使命，筑起核安全的屏障。
作为世界上首台球床模块式高温气冷堆，没有成熟的监督经验可以借鉴，华东监督站主动研究，积极探索，创新监督模式，在技术和管理上两手抓、两手硬：一方面梳理了从土建、安装、调试直到未来运行的监督逻辑，分析了各类安全风险点，不断总结经验、提炼监督各项数据、最终汇总形成成果，建立了针对高温气冷堆的核安全监督范本。另一方面不断督促营运单位责任深化落实，举办了多次围绕核安全主题的党建共建活动和联合监督，并以“我为群众办实事”活动为契机，开展核安全法规宣贯和公众开放日等活动。华东监督站还根据监督需要，现场监督员24小时随时待命，无论是春夏还是秋冬，无论工作日还是节假日，无论白天还是深夜，无论通往核岛的路上有风雨还是霜雪，现场监督员都会第一时间出现在现场。他们的一言一行，无不体现忠诚、干净、担当的共产党人担当。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。华东监督站将一如既往依法从严监管，做细做实现场监督工作，持续压实营运单位主体责任，以功成不必在我、功成一定有我的精神，继往开来，保障高温气冷堆安全稳定运行，做核与辐射安全的忠诚卫士！
| ministry | https://nnsa.mee.gov.cn/ywdt/gzdt/202112/t20211224_965235.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,459 |
5,098 | 2021-12-23 | 四川省持续深化川渝国资国企合作 助力成渝地区双城经济圈建设 | 今年以来，四川省国资委从构建合作机制、携手产融发展、厚植发展基础等方面，持续深化川渝两地国资国企合作，推动成渝地区双城经济圈建设成势见效。
构建合作机制。
推动召开川渝地区国资委主要负责人视频会议和川渝两地国资委推动成渝地区双城经济圈建设领导小组会议暨合作项目签约仪式；川渝国资委双方签署“1+12”一揽子合作协议，建立完善工作领导小组、联席会议制度、联络员制度三大工作机制，全面深化战略合作关系。
携手产融发展。
成功发布成渝地区双城经济圈成份指数，涵盖川渝两地100家上市公司，总市值超3.5万亿元；正加快推进设立成渝双城经济圈ETF基金；成都乡村振兴基金与重庆农投产业引导基金等设立西南地区首只种业振兴基金，首期规模1.5亿元，将助推西南种业企业集群式崛起。
厚植发展基础。
通过发挥平台载体作用，加快项目建设，夯实川渝国资国企合作根基。举办川渝国资国企内江-荣昌行活动，签约项目63个，协议投资总额864.41亿元；支持四川发展携手重庆渝富集团推进川渝高竹新区科技创新基地等重点园区建设；加强川渝共同产权市场互联网平台建设，自平台上线以来累计挂牌项目2.8万宗、涉及金额1000多亿元，累计成交7500多宗、成交金额560多亿元。
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22360233/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,460 |
5,107 | 2021-12-23 | 中医药撑起产业立市脊梁 | 现场签约项目125个，总投资1456亿元——日前，在中国·南阳第十五届张仲景医药文化节经贸洽谈暨项目签约仪式上，河南省南阳市中医药产业签约项目数量及投资总额创历届医药文化节之最。
南阳市位于河南省西南部，是中国重要的中医药文明发祥地之一，是医圣张仲景故里。近年来，南阳市坚持传承精华，守正创新，全力弘扬仲景文化，实施中医强市战略，重抓重推中医药产业，使中医药产业成为经济发展的铁肩膀，撑起了产业立市的硬脊梁。
每到深秋时节，家住河南省西峡县伏牛山深处的陈国团夫妇早早起床，走进红彤彤的林地，采摘一种伏牛山特有的植物——山茱萸。从17岁开始，陈国团便在家乡的山坡上种植药材。如今，年过七十的他依旧坚持下地干活，妻子陈秀兰是他得力的助手。熟透了的山茱萸伴着竹棍的敲打，有节奏地下落。
绵延800余里的伏牛山、2000米的海拔高度差、四季分明的暖温带气候，让西峡县成为河南省内山茱萸生长的最佳地区，是道地药材的道地产区。
陈国团夫妇把加工后的山茱萸卖给西峡县的仲景宛西制药厂，成为生产中药“六味地黄丸”的其中一味。多年来，老两口依靠种植中药材过着安稳、幸福的生活。像陈国团夫妇一样，种植中药材成为当地村民重要的经济来源。
“正月茵陈二月蒿，三月四月当柴烧；端阳艾叶实在好，乌梅采青不采老；十冬腊月挖葛根，一条能剜几百斤……”这是千百年来流传在仲景故里的《采药歌》。
南阳市境内有伏牛山、宝天曼两个国家级自然保护区，丹江口、鸭河口水库两大水域，高山丘陵平原梯次分布，河流湖泊沟渠蜿蜒纵横。得天独厚的优越自然条件，孕育着丰富的中药材资源。
据统计，南阳有中药材2436种，第四次全国中药材资源普查调查到野生重点品种934个，中药材种植品种79个。
截至2020年底，南阳市中药材种植面积达185万亩。山茱萸、辛夷、桐桔梗、裕丹参、唐栀子、宛艾、金银花、夏枯草被确定为新的“八大宛药”。
目前，南阳已建成22个中药材规范化种植基地、28个中药材产业扶贫示范基地，5个定制药园，8个道地药材生态种植基地，现有中药材国家地理标志保护产品6个、国家地理标志证明商标4个。中药材种植年产值60多亿元，带动30万名农民稳定增收。
南阳市卧龙区七里园乡达士营村村民王洪丽一大早便赶往南阳药益宝艾草制品有限公司上班，得益于家门口的工作，王洪丽夫妇每月有上万元的工资收入，一家人的生活条件明显改善。
如今，在南阳，像药益宝这样的艾草制品加工企业越来越多，艾草种植面积近30万亩，市场份额占全国的70%以上，年产值达110亿元，南阳成了全国最大的艾草种植基地和艾产品生产加工基地。
目前，南阳拥有规模以上中药企业53家，全市中药产品年销售收入突破200亿元，中药材生产加工正成为南阳新的支柱产业。
全力推进张仲景国医大学复建项目，高标准推进医圣祠文化园建设，全力打造龙头中医院……南阳市把“中医药强市战略”摆上更加突出的位置，全力推进中医药事业和产业融合发展。力争到2025年，全市中药材种植面积达220万亩，全市中医药产业年产值达到600亿元。
“踏上新征程，南阳将着力打造全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都，努力在中医药传承发展道路上扛大旗、走前列，为南阳中医药演绎更多精彩故事。”展望南阳中医药产业的未来，南阳市委书记朱是西信心十足。
（本报记者 丁艳 本报通讯员 翟远烨） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/23/nw.D110000gmrb_20211223_3-10.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,461 |
5,111 | 2021-12-23 | 匠心专心赢得市场“倾心” | 一家中小型民营企业如何将一项产品的全国市场占有率做到90%以上？一家国企何以自成立以来连续36年盈利？
记者近日在重庆走访发现，目前一批创新型企业通过聚焦主业、强化创新，以工匠精神、专业精神不断在专门领域营造独特优势，赢得了市场的认可和“倾心”，成为高质量发展的一道亮丽风景。
年终岁末，虽已进入严冬，但在国家级“专精特新”企业重庆宏钢数控机床有限公司的智能制造车间，工人们身穿轻便单薄的工作服也不会感觉到寒冷。“我们投入了2亿多元打造智能工厂，整个加工车间的温度自动控制在22摄氏度，一名工人可以同时控制数台机器。”该公司董事长汪传宏说。
“有了智能工厂作技术支撑，宏钢数控正转型升级为智能制造设备服务商，使生产的更多‘重庆智造’数控机床迅速走向国内外市场。”汪传宏说，机床是“工业母机”，公司20余年来坚持在机床领域深耕细作，目前已是中国汽车行业气门类、主动齿类、输出轴类、转向类数控机床的最大生产制造商之一，其中气门专机在全国市场占有率高达90%以上。
统计数据显示，近年来重庆市中小企业研发投入持续增长15%以上，且呈现不断增长之势。持续的研发投入帮助企业实现技术创新迭代，也让一批“专精特新”企业成为专业细分领域的“小巨人”。
另一家“专精特新”企业重庆汽车消声器有限责任公司也尝到持续创新的“甜头”。公司常务副总经理刘刚深有感触：“公司耗资5000余万元，于2017年至2020年间陆续引进伏能士、安川等15条生产线，同时投入研发资金2000余万元改进工艺和流程。经过持续提档升级，公司汽车排气系统车间产能同比提升150%左右，经济效益同比提升30%左右。”
高质量发展离不开基础优势，基础优势来源于工匠精神。走进位于重庆市汽车行业龙头企业庆铃汽车（集团）有限公司的生产工厂，记者发现这里与喧闹嘈杂的传统生产车间迥然不同——整个厂区井然有序，车间内工人虽不多，但生产效率却很高，生产线上机器人自动作业，动作精准迅速。
“智能化生产和数字化管理让人们印象中‘老笨黑粗’的汽车制造业变得更轻便、更智能。”庆铃集团副总经理徐松说，“有些原本从事汽车生产的企业，在纷繁复杂的市场中迷失了目标，什么赚钱就投资什么，忽略产品研发，最终失去了产业优势。”
“正是因为具有专注、执着的工匠精神，庆铃汽车才能做到自成立以来连续36年盈利。”徐松总结道，近年来该企业在延续高品质的同时，不断拓展深度、宽度，以更加可靠、环保、科技含量高的物流装备，创造出更高的价值。目前，氢能应用方兴未艾、前景广阔，庆铃集团正积极向氢燃料电池汽车领域转型。
企业创新转型，为地方经济发展带来新机遇。记者在重庆工业重镇九龙坡区采访发现，当地正围绕以庆铃为主体的氢燃料电池整车产业，计划投资200亿元，聚集上下游企业，形成全产业链“闭环”，打造“西部氢谷”国家级示范区、研发中心。“以博世—庆铃氢燃料电池发动机项目为例，预计到2025年这里将累计生产氢燃料电池发动机2.3万台，实现产值200亿元。”九龙坡区经信委副主任纪晓霞说。
当前，复杂的外部环境也给创新型企业发展带来压力。但面对压力，重庆的创新型企业信心满满。“精益求精的工匠精神，日积月累的技术优势和从不停歇的开拓创新，让我们有信心在新赛道上继续跑出好成绩！”徐松说。（参与采写：杨爵诚、殷鑫豪）
（新华社重庆12月22日电） | official | http://mrdx.cn/content/20211223/Articel01005NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,462 |
5,114 | 2021-12-23 | 投资超14亿！北部湾港钦州自动化集装箱码头二期项目签约 | 12月21日上午，北部湾港集团与上海振华重工集团，在北部湾港智慧港口创新中心，举行钦州港大榄坪南作业区9号10号泊位工程智能装卸系统总承包项目的签约仪式，项目总投资超过14亿元。
本次签约是继北部湾港钦州自动化集装箱码头一期工程（ 7号、8号泊位改造）后，双方合作进一步走深走实的具体体现。
根据合作协议，振华重工将向北部湾港钦州自动化集装箱码头二期工程（9号、10号泊位）提供7台自动化双小车岸桥、26台自动化双悬臂轨道吊、42台智能导引运输车、自动化集装箱码头智能控制系统及项目总集成相关服务。
钦州自动化集装箱码头是北部湾港智慧港口建设的标志性项目，是《西部陆海新通道总体规划》的重大工程，是社会各界关注的焦点。北部湾港集团始终坚持高标准高水平推进建设。项目建成后，必将成为全国海铁联运效率最优的自动化集装箱码头，它将极大提升北部湾港集装箱服务能力和水平，助推北部湾港向“千万标箱”的一流大港再迈出坚实的一步。
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22360829/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,463 |
5,127 | 2021-12-23 | 马军胜主持召开国家邮政局局长办公会 | 12月24日，国家邮政局局长马军胜主持召开局长办公会，审议并原则通过《“十四五”邮政业国际发展规划（送审稿）》《“十四五”邮政事业发展规划（送审稿）》《“十四五”快递业发展规划（送审稿）》《“十四五”邮政业监管体系建设规划（送审稿）》《“八五”普法规划（送审稿）》《电子运单（报批稿）》国家标准和《农产品寄递服务及环保包装要求（报批稿）》《寄递包装RDIF应用技术要求（报批稿）》《邮件快件智能X射线安全检查设备 智能识别可疑件试验方法 实物测试法（报批稿）》行业标准。副局长戴应军、刘君、陈凯出席会议。
马军胜指出，进一步强化战略规划引领，精心谋划好“十四五”时期行业改革发展，是贯彻落实习近平总书记关于规划工作重要指示精神的具体举措，对于加快邮政强国建设具有十分重要的意义。规划是政府部门实施宏观管理的重要手段，也是坚持稳中求进的重要抓手，通过阐明发展战略，明确规划目标、重点举措和保障政策，进一步引导行业有序发展、凝聚共识、聚焦重点、整合资源。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，谋深、谋准、谋实“十四五”时期邮政快递业发展。必须对标对表中央要求、紧盯重点任务、聚焦关键环节，深入推进邮政快递业改革发展重大战略和重大政策的出台。实施好重大改革举措和重大工程项目。必须持续推进高质量发展和高效能治理，实现更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须不断提升邮政服务能力水平，稳步提高均等化程度，不断提高人民群众用邮满意度。必须下更大力气补短板、强弱项，在巩固快递进村工作的基础上，重点推动快递进厂、快递出海发展；在巩固服务电商成效的基础上，向服务更多生产生活领域拓展，同时增强企业核心竞争力和安全管理水平。必须充分调动积极性，与有关部门和地方政府联动协同，提升行业治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。
马军胜强调，在党的坚强领导下，全系统全行业共同努力，始终坚持依法治邮不动摇，邮政业“七五”普法取得了重要成果，一系列法规制度的宣贯实施工作顺利展开、成效明显，全系统全行业法治观念进一步增强，行业治理的法治化水平进一步提高。开展第八个五年法治宣传教育，是中央重大政治部署，是全国人大常委会重要决议。全系统全行业要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，积极参与法治宣传教育工作，在普法工作的针对性和实效性上下功夫，不断提升干部职工、从业人员、用户群体的法治意识和法治素养，合力巩固邮政管理系统和邮政快递业尊法学法守法用法的良好氛围，为持续提升行业治理体系和治理能力现代化水平、促进邮政快递业高质量发展提供更好的法治支撑。
马军胜要求，要进一步发挥标准工作对行业持续发展的规范、促进和支撑作用。电子运单是提升行业自动化、智能化水平的基础，提升企业运行效率、经济效益的支撑，提升各方面管理水平的保障。电子运单等领域的标准化，是规范行业发展、提升服务质量、为民办实事的重要抓手，也是加快推进行业治理体系和治理能力现代化的有效手段，对推动邮政快递业高质量发展和邮政强国建设意义重大。各级邮政管理部门要更加注重标准的实施和监督，通过全行业的共同努力，形成学标准、懂标准、用标准、严格执行标准的良好氛围。
会议还研究了其他事项。
国家邮政局机关各司室、相关直属单位负责同志参会。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211224_4106983.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,464 |
5,134 | 2021-12-23 | 世界首条35千伏公里级超导电缆在沪投运 | 据新华社上海12月22日电（记者 龚雯 王默玲）22日，世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程在沪投运，标志着这一国内新型电力系统建设领域关键技术取得了重大突破，有效解决窄通道大容量输电难题，有助于消除负荷热点地区的供电“卡脖子”现象。
据悉，35千伏公里级超导电缆示范工程位于上海市徐汇区长春变电站和漕溪变电站两座220千伏变电站之间，线路全长1.2公里，设计电流2200安培，为国家电网在国内首次建设的超导输电项目，是目前世界上输送容量最大、线路最长、全商业化运行的35千伏高温超导电缆。
超导输电的原理是在零下196摄氏度的液氮环境中，利用超导材料的超导特性，使电力传输介质接近于零电阻，电能传输损耗趋近于零，从而实现低电压等级的大容量输电。
该示范工程由国网上海电力承建运维，项目自2016年启动至全线投运，历时5年多；工程主体部分于2020年4月开工，历时1年半完工。
“一条35千伏超导电缆相当于传统220千伏电缆的输送容量，可以替代4至6条相同电压等级传统电缆，较以往可节省70%的地下管廊空间。”国网上海电力总工程师谢伟说，这种传输效能和空间经济性上的显著优势，使得超导电缆适用于将大容量电能直接输送到寸土寸金的城市中心区域。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/23/content_137462.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,465 |
5,140 | 2021-12-23 | 2021年工业互联网安全标准体系正式发布 | 本报讯
近日，在工业和信息化部网络安全管理局的指导下，工业互联网产业联盟、工业信息安全产业发展联盟、工业和信息化部商用密码应用推进标准工作组共同发布《工业互联网安全标准体系（2021年）》。
为深入贯彻落实《国务院关于深化“互联网﹢先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《加强工业互联网安全工作的指导意见》《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》等文件要求，系统推进工业互联网安全标准体系研究，加快基础共性、关键技术、典型应用等产业急需标准制定，编制形成《工业互联网安全标准体系（2021年）》。
据悉，工业互联网安全标准体系包括分类分级安全防护、安全管理、安全应用服务等3个类别16个细分领域以及76个具体方向，对切实发挥标准规范引领作用、加快建立网络安全分类分级管理制度、强化工业互联网企业安全防护能力、推动网络安全产业高质量发展具有重要支撑作用。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16051_306757.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,466 |
5,152 | 2021-12-23 | 兴业消费金融七周年：稳中求进 行稳致远 | 12月22日，作为第二批试点成立的正规持牌消费金融公司，兴业消费金融股份公司正式迎来成立七周年。
七年来，兴业消费金融依托母行兴业银行综合性金融集团优势，以高质量党建引领企业发展，牢记“成为消费金融领域引领者、普惠金融领域创新者”的初心，稳步迈出高质量发展步伐，为国家普惠金融事业作出积极贡献。目前，公司累计发放消费贷款超1800亿元，累计服务客户突破1300万户，实现规模与效益稳步增长。
不忘初心 普惠为民
作为兴业银行一级子公司，兴业消费金融股份公司党委始终高度重视党建工作，沿着兴业银行党委锚定的航向，不忘国家发展普惠金融的初心使命，坚持以人民为中心，以服务社会大众为己任，将有温度的消费金融服务送到更多个体工商户和自雇人士等身边。
公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员员工发挥先锋模范作用，七年来深入大街小巷、田间地头，将普惠金融服务做细做实。新冠疫情发生以来，公司党委高度重视疫情防控和金融支持工作，在公司无一人感染的情况下确保金融服务不间断，并通过电话回访了解客户情况，制定了一系列针对性帮扶措施，有力支持了复工复产和“六稳”“六保”工作，为实体经济恢复注入金融动能。
未来，公司将深入学习、认真贯彻十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和福建省委十一届一次全会精神，不忘初心，牢记普惠为民的历史使命，继续以高质量党建引领公司高质量发展迈上新台阶。
稳中求进 服务创新
中央经济工作会议明确指出，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”。作为中国银行业协会消金专业委员会副主任单位，兴业消费金融始终认真贯彻党和国家决策部署，围绕“稳”字谋发展，围绕“进”字下功夫，扎实推进高质量发展。
“稳”是消费金融发展的核心要义。公司始终坚持依法、合规经营，通过“面谈面签、送贷上门”的展业模式与千万客户深入交流，通过适配性更强的“家庭消费贷”为人民群众提供圆家庭梦想的消费金融服务，为推动实体经济质的稳步提升和量的健康增长作出贡献。
“进”是消费金融发展的未来方向。兴业消费金融发挥金融创新优势，响应监管要求，联合教育部门推出满足乡村振兴对人才培养需求和家庭教育需求的“兴才计划”，并且配合“六稳”“六保”工作，试点推出满足新市民群体在大城市的租房和继续教育需求的“立业计划”，形成金融产品创新促进消费提质的良性循环。
此外，公司深化融合新兴科技，全方位赋能服务全流程，为消费者提供无间断、个性化和安全的金融服务，进一步提升公司消费者权益保护工作水平。
寓义于利 行稳致远
中央经济工作会议结束后，金融监管部门不断强调提升金融服务乡村振兴的能力和水平。秉承“寓义于利”理念的兴业消费金融在乡村振兴战略和助力新发展格局中，也作出了积极探索。
乡村振兴离不开人才振兴，兴业消费金融将教育作为践行社会责任的主阵地，建立起包括特教捐助、精准资助、就业帮扶等在内的一整套完整教育协作体系。2016年，兴业消费金融就与泉州市教育基金会签订了一份十年捐赠协议，设立专项基金扶持特殊教育，受到福建省人民政府表彰，目前已累计捐资达800万元。
2020年以来，公司通过“兴才计划”为超过3万户学生家庭提供了圆梦大学的教育贷款，同时携手教育部门共同打造“兴才励志成长基地”，帮助学生发现自身专业与乡村振兴的契合点，基地学员中有九成来自农村家庭。
鉴于兴业消费金融在乡村振兴方面的积极贡献，公司先后获得由中银协授予的“普惠金融产品及服务创新案例”以及由新华网主办的“第八届金融企业社会责任峰会”授予的“乡村振兴优秀案例”等荣誉。
当前，我国正开启全面建设社会主义现代化国家新征程，消费金融正迎来大有可为的机遇期。兴业消费金融将继续保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，落实稳字当头、稳中求进部署要求，以公司的高质量、可持续发展为服务实体经济、助力乡村振兴、促进共同富裕注入金融动能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 | official | https://www.jfdaily.com/staticsg/data/journal/2021-12-23/03/article/326812.json | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,467 |
5,159 | 2021-12-23 | 世界首款内生安全交换芯片发布 | 本报讯（记者 李宁馨）12月18日，在天津滨海新区举行的第四届软件定义互连技术与产业创新联盟大会上，我国自主研制的世界首款内生安全交换芯片“玄武芯”ESW5610对外发布。该芯片由滨海新区信息技术创新中心研发，是国家科技重大专项课题成果，旨在破解我国能源、金融、交通、电力等高安全等级信息基础设施的网络安全问题。
“玄武芯”ESW5610芯片设计吞吐能力128Gbps，支持48GE、8×10GE、10×10GE等多种接口模式，芯片采用内生安全构造技术，对高安全等级网络基础设施中广泛部署的接入级交换芯片进行了内生安全设计，可有效抵御已知与未知漏洞后门的攻击，指数级提升网络交换设备的安全性。目前，该芯片已累计申请发明专利37项，并获得2020年度第十五届“中国芯”新锐产品奖。
据了解，天津滨海新区信息技术创新中心自2016年投入运营以来，逐步形成了软件定义互连、类脑计算和内生安全三大战略方向，自主研发出国内首款自主RapidIO交换芯片、世界首款软件定义互连芯片、世界首款内生安全以太网交换芯片等标志性芯片产品，申请国家技术发明专利176项、软件著作权10项。 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/23/content_17127.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,468 |
5,168 | 2021-12-23 | 江西省政府将邮政快递业多项内容纳入省“十四五”综合交通运输体系发展规划 | 近日，江西省政府办公厅印发《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》），邮政快递业多项内容被纳入其中。
《规划》提出，一是建立广覆盖基础服务网。邮政快递方面，重点吸引龙头电商物流企业在赣布局全国性及区域性分拨中心，优化邮政快递营业网点布局，加密智能快递自提终端设施网络，实现快递物流中心覆盖90%县级、“快递超市”覆盖80%乡镇，邮件快件中转节点覆盖85%建制村。二是提升寄递服务品质。实施邮政快递枢纽能力提升工程，加强邮政普遍服务和快递处理中心等设施建设，强化与铁路、公路、民航等枢纽统筹。完善县乡村寄递物流体系，深入实施“快递进村”工程，强化资源共享，推动共同分拣、共同运输、共同收投、实现建制村直接收投邮件快件。推进快递“进厂”，拓展快递服务制造业规模。推进快递“出海”，加强航空、班列、海运等国际寄递通道建设和利用，提升寄递企业跨境一体化服务能力。三是完善寄递末端服务。加快城乡快递服务站、智能收投终端和末端服务平台等布局建设和资源共享。推动城市居住区和社区生活圈配建邮政快递服务场所和设施。建设集邮政、快递、电商等功能于一体的寄递物流综合服务站。推广农村交通、邮政、快递、商务、供销“多站合一”场站运营模式。支持推广无人车、无人机、智运快线等多方式运输投递，发展无接触递送服务。四是促进资源节约集约利用，加快推进快递包装绿色化、减量化、可循环。五是统筹推进《江西省邮政条例》等地方性法规、规章的修订，初步建立与交通强省建设相适应的综合交通法规体系。
江西省邮政管理局表示，将加强与交通等地方部门沟通联动，做好邮政业规划与综合交通运输体系发展规划的衔接落实，加快推动邮政快递业高质量发展，不断满足人民群众美好生活的用邮需要。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211224_4106084.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,469 |
5,184 | 2021-12-23 | 国电电力象山海上风电全容量投运 能源保供添劲旅 | 12月23日，国电电力发展股份有限公司象山1号一期25.42万千瓦海上风电项目全容量投运，电力能源保供再添新劲旅。这是国电电力在浙江省投运的第二个海上风电项目，至此该公司在浙海上风电投产装机容量已达50.62万千瓦。
该项目位于宁波市象山县鹤浦镇东南海域，总投资约44亿元，安装41台6.2兆瓦风机，接入1座220千伏海上升压站，单独配置一条5公里送出线路，通过陆上集控中心关口并入电网。象山项目投运后，每年可提供绿色电能约7亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗23.3万吨，减少碳排放47.7万吨，对优化浙江区域能源结构、实现“碳达峰、碳中和”目标具有积极意义。
作为浙江省2021年重点建设工程、宁波市第一个海上风电项目，该项目自2020年12月25日开工建设以来，充分发挥国电电力海上风电建设经验，科学组织、创新工艺，严管控、抓安全、保质量、抢进度，实行“人员倒班，设备不停”机制，实施“探海驻船，靠前管理”举措，顺利完成海上桩基、风机安装、线路倒送电、并网调试等关键节点目标，确保了项目如期全容量投产。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22340768/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,470 |
5,211 | 2021-12-23 | 山东省港口集团2021年货物吞吐量突破15亿吨 | 12月23日，山东省港口集团2021年货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，同比分别增长5.8%、8.1%，稳居全球第一、第三位，整体竞争力再攀新高峰，实现了历史性的全新跨越，向着构建东北亚国际航运枢纽中心、加快建设世界一流海洋港口的目标又迈出了坚实一步。
一体化的澎湃动力
货物吞吐量破15亿吨，集装箱量破3400万标箱，意味着什么？
港口大不大，看吞吐量；港口强不强，看集装箱量。吞吐量可以衡量一个港口在国际经济贸易中的地位，是地区社会经济发展的“晴雨表”。在强手如林的全球港口中，此前年货物吞吐量超11亿吨的只有宁波舟山港，年集装箱量突破3000万标箱的只有上海港、新加坡港等少数港口。
在全球疫情反复、产业链供应链流通受阻、世界主要港口普遍受到影响的背景下，山东港口展现出世界级港口集群强大的综合实力，枢纽能力、产业能级、全球资源配置能力全面跃升，将更好地融入新发展格局，服务“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。
从单港来看，四大港口集团齐头并进，骨干特色货种全面发展，航线枢纽网络日臻完善，资源统筹协同效应更优。其中，青岛港的货物吞吐量、集装箱量分别超越新加坡港、釜山港，晋位世界第五、第六位，其竞争力在新华社近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中位居东北亚地区17个代表性样本港口首位。
这背后是一体化改革形成的澎湃“动力源”。山东港口成立以来，形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局，避免了整合前各港口各自为战、低价竞争、内卷内耗等弊端，激发出握指成拳、攥指出拳的更强动能。山东港口还明确以青岛港为中心合力建设东北亚国际航运枢纽中心，统筹全港资源支持青岛港发展，青岛港进入了历史上最好的发展时期。
既要体量又要质量
港口的未来竞争，既要看体量，更要看质量。
货物吞吐量破15亿吨，集装箱量破3400万标箱，标志着山东港口积累了世界一流的港口体量。在发展模式上，山东港口更注重向商贸物流、供应链服务、现代航运服务、旅游休闲等高端新兴业态发力。以世界公认的国际航运中心伦敦港为例，年吞吐量只有5000多万吨，装卸业务只贡献了5%的利润，而金融、贸易、航运服务等高端服务则贡献了另外95%的利润。
两年来，山东港口沿着转型发展、高质量发展的快车道不断按下“加速键”，按照“港口航运及供应链，投资与资产管理”的主业定位，大力发展供应链金融、现代物流等12个板块新兴业务，向产业链价值链高端迈进。山东港口围绕港口主业设立或参与设立中国北方国际油气中心、大宗商品交易中心、山东国际航交所、期货公司等，构建高端服务平台，保税原油混兑调和、保税船供油等新业态不断壮大，加快由单一港口运营商向供应链综合服务商转型，为航运贸易、航运金融、航运法律服务业等高端航运服务业提供肥沃土壤。两年来，新业务板块收入、利润分别增长92%、11%。
同时，新兴业务的资源集聚和对传统业务的“反哺”增值日渐凸显。目前，山东港口铁矿石进口量占全国进口总量近1/4；原油进口量占全国进口总量超1/3；铝矾土进口量占全国进口总量超3/4；粮食进口量占全国进口总量近1/5，在全国进口总量中的占比均领先全国沿海主要港口。
随着供应链、产业链、信息链、金融链等资源的集聚，山东港口将逐渐成为全球港航关键要素的重要“衍生地”，为青岛航运贸易、航运金融、航运法律服务业等新业态开辟更大的空间，提升青岛城市能级和产业经济规模。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22360221/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,471 |
5,214 | 2021-12-23 | 推动82个项目落地 投资额近300亿元 | 利和兴年产200亿支电子元器件研发生产项目已投产。 彭伟宗 摄
走进江门高新区（江海区）江睦路一侧，工地上的推土机轰鸣声不断，芯联电集成电路材料制造及封测总部项目正在加紧建设中。“我们将建设国内最大的集成电路框架材料生产基地。成功上市后，这里将成为我们国内的唯一上市总部。” 深圳市芯联电股份有限公司董事长郑建国说。
近日，江门高新区（江海区）2021年第四季度重点项目集中动工（投产）活动举行，19个重点项目集中动工建设、投产运营，总投资超63亿元。这也意味着，该区全年的招商引资圆满“收官”，为未来打造千亿产业园区奠定了扎实的基础。
今年以来，江门高新区（江海区）深入实施江门市委“园区再造”“工业振兴”工程，全面落实区委“园区增效”“工业兴区”行动计划，瞄准六大战略性产业集群，进一步强化定向招商、以商引商，引进了一批科技含量高、行业地位优势明显、亩产效益高的优质项目，先后推动四批共82个重大项目落地，总投资额近300亿元。
南方日报记者 董有逸
通讯员 梁丽斯
产业类项目投资超50亿元
纵观这次集中动工（投产）活动，落户江门高新区（江海区）的项目涵盖产业、城建、民生等多个领域。其中，产业类项目占比最高，数量达到12个，投资额达52亿元。
记者注意到，本次动工项目不少都是新兴产业的领军企业，涉及新材料、装备制造、电子信息、智能家电等领域。以本次集中动工活动主会场的芯联电项目为例，该项目属于新一代电子信息产业的细分领域的佼佼者，项目总投资30亿元，计划建设集研发、生产、销售于一体的国内唯一上市总部，致力打造集成电路框架材料国内最大产能生产基地，力争成为全国集成电路材料制造及封测龙头企业。
此外，德昌电机产业城二期项目计划总投资10亿元，新建二期装配大楼、钢结构厂房，主要研发、生产微型电机、汽车零部件、新材料、智能化专用设备等先进设备，总用地面积约100亩；利和兴年产200亿支电子元器件研发生产项目聚集国内尖端研发团队，元器件细小如发丝，领行业之先，目前该项目已经投产。
投产效益高，也是本次动工项目的一大亮点。其中，芯联电集成电路材料上市总部项目整体达产后，预计年产值超40亿元，年创税率超50万元/亩；德昌电机产业城二期项目整体达产后，预计年产值超15亿元，年税收5000万元以上。
除了产业项目，江门高新区（江海区）还有多个重要基建工程也同步举行了集体动工（投产）活动。在交通方面，备受关注的连海路（金瓯路—新港路）改扩建工程总投资约1.7亿元，全长3.35公里，设计速度为60km/h，由现状双向四车道拓展为双向八车道，计划2022年12月完成建设；南山路（五邑路—金瓯路）改扩建工程总投资5357万元，全长0.91公里，设计速度60km/h，由现状双向四车道拓展为双向八车道，计划2022年12月完成建设，此外，该区还计划投资6497万元，建设12条“四好农村路”，预计2022年上半年完成工程建设。
而在城建方面，当天也有多个项目集中动工，助推江海城市提质。其中，该区计划投资3319万元，对全区主次干道照明设施进行升级改造，共涉及40条市政道路，全长约62.28公里，预计2022年第四季度完成建设。另外，该区还计划投资4.7亿元，新建污水管总长约38公里，减轻污水对地下水源的污染，预计2023年第四季度完成建设。
5个项目实现“拿地即动工”
在本次集体动工（投产）活动上，不少项目负责人都为江门高新区（江海区）的营商环境点赞。“动工仪式前，江海区政府及招商团队、企业服务团队一直围绕我们的具体需求，统筹调度多方资源，积极协调解决项目存在难点、堵点，这种高效务实的作风给我留下了深刻的印象。”郑建国有感而发。
郑建国的感慨，源自项目的快速推进。这个总投资30亿元的重大项目，从接触到最终拿地仅用5个月，土地报批仅用10个工作日，再到开工仅用1个月，充分展现了江门高新区（江海区）狠抓企业发展、推动产业项目加快投资建设的决心和效率。
芯联电项目的故事并非个例。作为江门唯一的国家高新区，江门高新区（江海区）立足高新特色，成功推动多个新兴产业纷纷落户，其中的奥秘就是做好服务。据江海区经促局相关负责人介绍，盘点本次动工（投产）项目，该区共有5个项目实现“拿地即动工”，2个项目实现对低效闲置地的盘活。
项目高效落地的背后，是政府部门争分夺秒的服务意识。在该区，每一个招商专责小组、服务企业专责小组成员的办公室都有一块白板，上面记录着各个重点项目动工、打桩的时间节点。“成员们手上还有另外一张表，上面记录着每个审批事项办理完结的时间，直观反映了全区所有职能部门在项目推进上的通力合作。”上述负责人说。
如今，坚持为项目落地建设提供“保姆式”服务，已成为江门高新区（江海区）招商引资的重要“法宝”。“我们推行‘四个一’工作机制，即每一个重大项目均有一名区领导带一个工作专班一抓到底，建立重大项目推进协调机制，推行重大产业项目投资“承诺制”容缺办理，建立完善项目履约监管机制。”该负责人说。
例如，该区在项目签约前，就将项目意向用地红线提前告知企业，便于企业着手准备设计方案；未雨绸缪提前谋划标准地，做好“三通一平”再出让土地，实现供地即动工。据统计，今年以来，江门高新区（江海区）已为企业解决涉及项目立项、环评、规划报建、临水临电报装等诉求约200条次。
值得一提的是，在持续推动“数字政府”“放管服”“评定分离”等改革向纵深发展的同时，江门高新区（江海区）进一步细化优化报批流程，吃透政策，将以往串联办理的环节并联办理，在办理过程中交叉进行审查，让营商环境成为全区的金字招牌。“好的营商环境不仅能让投资商成为‘铁杆粉丝’，还能介绍自己的朋友、合作伙伴前来投资落户，引发‘以商引商’的乘法效应。”江海区发改局相关负责人说。
项目准入设立可量化标准
随着第四季度集中动工（投产）活动的举行，江门高新区（江海区）2021年的招商引资工作也交出了一份沉甸甸的“成绩单”。据统计，今年以来，该区共推动了82个重大项目落地，投资额超285亿元。
“今年以来，我区成功新引进、正在洽谈、技改、增资扩产等产业项目共37个，总投资额超200亿元，实现了项目个数、投资额双增长的目标。”江海区经促局相关负责人介绍。
招商引资实现项目个数、投资额“双增长”，关键在于招商机制进一步优化完善。面对当前各地招商引资竞争日益“白热化”的形势，江门高新区（江海区）创新精准招商机制，实行“一把手”带头招商，今年以来区主要领导带队前往深圳、广州、东莞等地开展招商对接，拜访企业共108家。此外，该区还设立了“驻深圳招商办事处”，由专责小组常年驻扎深圳等地招商选资，收集项目线索，今年以来已对接了项目线索共213条。
招商机制进一步优化，还体现在项目准入机制有了可量化的标准。“我们坚持‘亩产论英雄’，严格把好招商选资关，要求落地企业须为上市公司或细分行业龙头，投资强度不低于500万元/亩，创税率30万元/亩/年，容积率2.0以上。”上述负责人说，今年江门高新区（江海区）引进的项目平均固定资产投资达600万元/亩，年创税超40万元/亩，建设容积率达3.0以上，均处于全省中高水平。
积极稳住外资“基本盘”，也是江门高新区（江海区）招商引资的一大亮点。数据显示，今年以来该区合同外资累计总量9.7亿元，同比增长435.84%；实际利用外资累计总量高达9.4亿元人民币，占全市总量42%。实际利用外资总量及完成率均稳居全市第一，显示该区正在成为吸引外资项目落地和加快入资的“强力磁场”。
除了做大增量，推动已落地企业继续做大做强，也是江门高新区（江海区）坚定走“工业立区、制造强区”之路的重要手段。“我们用好用尽优惠政策，积极组织和指导符合条件的企业做好奖励申报工作。其中，麦克韦尔项目成功申报重大项目落户扶持资金1000万元，德昌电机、优美科等项目也成功申请了实际利用外资省级奖励，分别获得1434万元、1083万元奖励。”上述负责人介绍。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978930.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,472 |
5,216 | 2021-12-23 | 聚焦双碳目标，加快建设世界一流节能环保健康产业集团 | 12月23日、24日，中国节能召开2022年度工作会暨二届四次职工代表大会，全面总结2021年工作及取得的成绩，分析面临的机遇和挑战，部署2022年重点工作。集团公司党委书记、董事长宋鑫作了题为《聚焦双碳引领 加快战略实施 奋力谱写集团公司高质量发展新篇章》的讲话，党委常委、副总经理刘大军代表经营班子作了题为《走好“赶考路” 做好“答卷人” 全力推进新时代中国节能高质量发展》的工作报告。
宋鑫指出，2021年是“十四五”开局之年，中国节能坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实国资委党委工作部署，按照年初集团公司党委提出的“把握八个重点，做到八个突出”的要求，党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，全体干部职工齐心协力，年度经营任务圆满完成，改革发展党建各项工作取得积极进展，一是党建引领作用充分发挥，高质量党建引领高质量发展的作用明显增强；二是市场拓展卓有成效，新签约项目金额同比增长45%；三是科技创新活力有效激发，获得国家科技进步奖的数量实现历史性突破；四是国企改革持续深化，改革任务整体完成进度达到95%；五是科学管控水平稳步提升，对标世界一流管理提升行动扎实推进，发展质量效益稳步提高；六是服务国家碳达峰碳中和战略能力显著增强，设立碳达峰碳中和事业部和研究院，发布《碳达峰碳中和行动方案》，构建起“1+3+3”碳达峰碳中和战略部署；七是干部人才队伍建设步伐明显加快，活力明显提升，结构更趋合理，专业素质和能力显著增强。
宋鑫强调，2022年是贯彻落实碳达峰碳中和目标，加快“十四五”战略规划实施的关键一年，也是集团公司党委确定的“科技创新年”，集团公司全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议要求，坚持党对中央企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，突出抓好稳增长，决战决胜国企改革三年行动，强化科技创新，防范化解重大风险，充分发挥党建引领保障作用，抓重点、防风险、补短板、强弱项，加快推动建设世界一流节能环保健康产业集团，为助力碳达峰碳中和目标实现，推进生态文明建设、建设美丽中国作出新的更大贡献。
宋鑫要求，2022年要做好7个方面的工作。一是抓党建、固根本，在党的领导党的建设上迈上新台阶。要进一步加强党的政治建设，不断增强持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、坚定性；要进一步加强党的建设，有效发挥党建引领作用；要进一步加大全面从严治党力度，营造风清气正的干事创业环境；要进一步加强统战、群团、乡村振兴等工作，凝聚起团结协作、干事创业的精气神；要进一步加强作风建设，以过硬作风推动各项工作落实落细。二是抓创新、谋长远，要在增强核心竞争力上取得新突破。要着力抓好关键核心技术攻关、科技创新能力建设、科技创新人才队伍建设、科技创新成果成效评价，进一步激发创新活力。三是抓机遇、拓市场，要在服务国家战略上展现新作为。要主动做好战略对接，积极抢抓碳达峰碳中和机遇，尽快打造形成集团公司抢抓市场的“杀手锏”。四是抓改革、勇攻坚，要在激发高质量发展动力上挖掘新潜能。要进一步提高政治站位、强化责任担当，紧盯目标任务，发挥考核评估的“指挥棒”作用，狠抓改革实效“回头看”自查，确保全面高质量完成各项改革任务。五是抓对标、补短板，要在科学管控水平上实现新提升。要建立权责明确的公司治理结构，加快推进数字化转型，构建科学高效的管控模式，加强战略资源整合。六是抓队伍、强能力，要在干部人才队伍建设上呈现新气象。要在“选”上下功夫，切实把想干事、能干事、干成事，忠诚干净担当的优秀干部人才选出来，持续扩大市场化选人用人比重和规模；要在“育”上下功夫，持续抓好干部教育培训，尽快建立覆盖各层级干部人才的培训体系，加强对优秀年轻后备干部的培养；要在“用”上下功夫，着力提拔重用一批讲政治、敢担当、干得好的干部；要在“管”上下功夫，坚持严管和厚爱结合，持续营造干事创业良好氛围。七是抓重点、守底线，要在风险防范上筑牢新屏障。要进一步提高政治站位，增强危机意识、忧患意识、全局意识，强化对风险易发多发领域和环节的管控；要抓好债务风险、境外经营风险、法律风险、投资风险、金融风险、安全环保健康风险等风险的防范化解，守住底线；要健全违规责任追究体系，加快构建各种监督力量相互融合的“大监督”格局，严守国资委和集团公司关于严禁违规经营的各项规定和要求。
宋鑫强调，岁末年初，集团公司各单位一定要科学精准抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，细化落实各项防控措施，持续做好疫情防控工作；要抓好安全环保隐患排查，强化应急管理，坚决遏制重特大事故发生，坚决杜绝违规排放问题，持续做好安全环保和企业稳定工作。
宋鑫要求，集团公司上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，埋头苦干、勇毅前行，加快建设世界一流节能环保健康产业集团步伐，为全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会上，对集团公司2021年度先进单位、先进工作者，全国技术能手进行了表彰，二级子公司主要负责人与集团公司签订了经营管理和安全环保目标责任书。
国家审计署企业审计五局有关领导，集团公司外部董事，领导班子成员，集团公司总部中层以上干部，职工代表，二、三级子公司领导和部门负责人在主会场和视频分会场参加会议。
作 者：
徐凡淇 汝昌晋
摄 影：
廖望 汝昌晋
责任编辑：
| soe | http://www.cecep.cn/g792/s2893/t98579.aspx | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,473 |
5,233 | 2021-12-23 | 智慧风控夯基础 服务群众办实事 ——各地邮政代理金融风控合规工作经验分享 | 习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”今年以来，中国邮政集团有限公司代理金融条线紧密结合党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为群众办实事”相关活动，服务基层；积极应对强监管、严监管和新业态下风险管理要求，按照集团公司“确保不发生重大案件和风险事件，不发生大额罚款和大额赔付，不发生重大负面舆情”的总要求，发扬斗争精神，扎实开展风控合规案防工作，取得较好成效。
2021年，中国邮政集团有限公司代理金融条线坚持底线思维，始终保持案防高压态势和层层压力传导，发案数量及案值、监管处罚笔数及金额呈“双下降”趋势。立足顶层设计，逐步建立起一套覆盖“风险控制指引、违规处罚、KPI考核评价、KRI数据分析”的内控制度与办法，出台《邮政代理金融风险合规KPI评价考核办法》，按季对各省（区、市）分公司开展风险等级考核评价，推进各省（区、市）常态化、靶向性提升风控质效。聚焦补短强基，扎实推进巡视、监管和审计发现问题整改“不断档”，本着“管业务必须管风险”“管业务必须管安全”的原则，当下改与长久立并举，一个问题一个问题去解决，一个任务一个任务去落实，做到“一剖析一整改一销号”，已基本完成问题整改，审计问题整改率为98.1%。狠抓顽瘴痼疾，开展屡查屡犯问题专项治理活动，建立“屡查屡犯问题销号整改制”，以压轧式、多频次的“回头看”持续跟踪问题整改和问责，截至9月整改率为93%，同比提升5个百分点。靶向治理，突出关键风险的排查与治理，开展“员工信用卡使用风险回头看”，2021年问题同比减少74%，累计问责违规员工2019人，经济处罚297万元；对共计100976名理财经理、网点负责人、大堂经理等关键岗位人员开展专项行为排查，问责4824人次，经济处罚478.85万元；对江西、河北、贵州、内蒙古、新疆等省（区）分公司开展“高风险区域重点整治”，对北京、天津等8省（市）分公司开展全覆盖检查，揭示和处理大量风险隐患。“严管即是厚爱”，着力整治问责“宽、松、软”，邮银联合修订《员工违规行为处理办法》，年初出台《代理金融重大违规提级问责办法》，今年累计问责14751人，其中警告及以上纪律处分1676人，占比为11.36%；纪律处分人数同比增加897人，增幅为115%，形成有力震慑。强化大数据运用，提升风险预防预警能力，通过综合运用内外部大数据，构建“KRI关键风险指标分析”方法，对131个分公司机构、10.1万名员工开展“风险画像”；自建员工异常交易、大额交易快进快出、员工疑似登录客户手机银行、购买理财后当日赎回等风控数据模型，持续提升风险预警数据分析能力，有效增强了风险排查的针对性和威慑性。厚植合规文化，开展“以史为鉴、以案为鉴”案件风险大讨论活动，对历史风险案件端到端、全流程、各环节分析风险点，全国下发警示案例1919个；各级开展“一把手讲合规”3062场次、合规演讲比赛1118场次；制作宣传教育视频2074个，绘制漫画1586幅；组织5万余人次参观警示教育基地1219场次；学习《小邮说法》系列违规问责警示教育动画片39万人次，营造“合规创造价值、合规从我做起”的合规文化。代理金融从最初的“建队伍、构体系、搭系统”，逐步推进至“做排查、抓考核、提能力”，持续加快推进“全面、全程、全员”的全面风险管理体系建设。
10月10日至14日，集团公司组织举办了“代理金融内控合规高级管理人员培训班”，共29省份、51地市分公司的人员参训，以雄厚授课师资、丰富教学形式，通过培训着力提升代理金融内控合规高管人员风险防范意识和风险防控能力。培训中，各省（区、市）分公司主要围绕“智慧风控建设”“我为群众办实事”进行了深入的经验交流分享。
浙江省分公司：精准数据分析 优化检查模式
浙江省邮政分公司建立了风险防控体系，加强智慧风控的建设和应用。一是组织各市分公司从内控检查人员、网点骨干人员中，选拔55人组建风险数据分析团队；二是抽调省内骨干集中编写形成“合规管理系统SQL建模、风险数据提取、账户交易分析要点”等标准培训课程，组织团队全体成员分五期完成省分公司跟班轮训；三是通过“以查代训”形式，积极组织团队成员参加集团公司跨省检查、省分公司内控管理会审等项目，在实战中锤炼专业能力；四是建立省、市两级按月提取SQL模型（自建13支和集团共享36支）和RWM模型高风险人员数据、同步开展“代职支行长”排查工作机制，今年以来排查1332人次，共发现违规问题379个。
创新合规检查机制，优化非现场与现场相结合的模式。一是充分发挥全面风险指标、中位数对标偏离度等5个数据模型作用，定期发布并评价11个市分公司、72个县分公司和1317个网点的风险状况；二是建立省、市两级空降检查机制，其中在省分公司以项目制形式组建8人省级“空降部队”，对高风险机构实施“空降”检查，对高风险人员实施“代职支行长”检查；三是针对网点代保管重要物品、留存过夜现金或重控等违规问题，建立“夜鹰行动”检查机制，组织各金融网点每季开展全面自查、各分公司每半年和每年组织交叉互查；四是对标集团公司跨省交叉检查模式，建立内控管理会审工作机制，统一制定《全省邮政代理金融风险内控案防管理会审实施细则（2020年版）》，明确会审9项、50类、94个词条等内容，按百分制进行综合评价、分五级实施差异化管理。
四川省分公司：坚持系统思维 构筑全面风控体系
四川省邮政分公司持续深化全面风险管理，从完善风控体系、数据风控赋能、打造专业团队、深化合规文化等方面不断推进风控转型。
顺应新阶段、新形势、新变化，完善风险内控管理体系，用三年时间打造“前瞻化、过程化、系统化”风控模式，设立年度目标规划，预计到2023年建成四川邮政特色的风险内控管理新模式；修订完善四川代理金融内控评价指标和模式，采取“市州自评+省分公司复评”方式，按季评估、年终修正，绘制风险地图，年度结果运用于市州战略绩效考核、合规先进评选。
以多维度数据为引领，细化员工风险治理，以管“人”为核心，提高风控智能化。一是智慧管控员工行为。开展非现场管理评价，推进数据标准化，建成从业人员智能排查系统和基础信息库，运用统计法进行风险运算，实施员工“画像”。二是打造风控防火墙。自建存款、反洗钱、员工交易等各类风险监测模型，“通过柜员与多客户同设备登录手机银行”（总行第二届数据建模大赛评为优秀模型）、“客户向员工他行转账”等模型精准监测异常行为。
加大资源投入力度，“两道防线”全力打造风险内控管理专业团队。“第一道防线”突出综合柜员能力提升，制定综柜履职、考评标准，纳入“金融专家团队”打造，2020年以来每年开发标准课件，开展170期综柜轮训，覆盖7100人次；“第二道防线”加快合规检查队伍转型，通过监管培训、司法培训和进高校培训，提升检查人员能力、眼界和思维，制定检查队伍奖励办法，人才梯队打造、奖励政策向专、精、尖的非现场风险监测队伍倾斜，飞行检查加强与业务条线和市（州）合规管理人员交流，开展检查后评估，合规内训师增至60人。
深化合规经营文化，深入贯彻“合规创造价值”理念，努力构建“不敢违、不能违、不愿违”的合规氛围。深化违规必究的问责文化，对重大违规实施提级审核问责，操作层、管理层并罚，政纪处分、经济考核同步进行；推进合规警示教育常态化，各级“一把手”讲合规课，与中邮保险协同举办“我是合规人”辩论赛，建立线上“金融知识微课堂”，印发《典型违规案例选编》手册，警示每名员工知敬畏、守底线。
山东省分公司：强化模型搭建数据挖掘 加强队伍建设合规履职
山东省邮政分公司强化系统开发、模型搭建和数据挖掘，提升风险监测防御能力和精准靶向治理水平，推进风险防控向“智能化”转型。一是提炼完善，发挥模型威力。全省自建合规系统自定义模型77个，自建系统模型27个，在坚实的数据分析核查基础上，定期进行回顾梳理，不断提炼、完善，修改阈值，将检查经验固化建立风险数据监控模型。二是推进合规检查与数据分析相融合。通过修订制度，明确非现场数据制导式检查频次、监测模型数量、覆盖机构范围等关键要素，加大检查深度，仅2021年，就开展数据分析核查活动14批次，发现问题279个。三是建立风险模型定期核查机制。指定部分重点风险模型作为定期核查模型，明确核查频次、范围、流程、质量等要求，并根据风险模型建设情况、模型数据中标率等，对定期核查模型范围及核查比例进行适时调整，持续、动态监控风险数据。今年全省共核实风险模型1242个次，提取数据17万余条，发现违规问题近200个。
完善内控管理体制机制建设，补短板、强弱项，提升内控管理水平。一是坚持考核引领。以战略绩效为核心，完善风险管理、合规经营的风控综合评价考核体系，强化考核督导和风险分析。二是强化风控队伍建设。下发履职清单，明确高管队伍合规案防职责和履职要求，配齐配强现场、非现场检查人员和派驻综合柜员专职队伍，并通过任职资格考试、履职考核、系统管控等方式，提升人员履职能力。三是强化消费者权益保护。进一步明确营业网点现场个人业务营销宣传信息管控主体责任，对事前、事中、事后进行全流程管控。同时，加大客户信息安全保护力度。四是持续开展员工警示教育，打造合规文化。建立网点“警示签”“警示栏”和合规文化长廊，通过“一把手”讲合规、合规宣讲、专家讲座等形式丰富警示教育内容，震慑不法企图，塑造合规文化。
河南省分公司：严查严管堵截电诈 用心用情服务群众
河南省邮政分公司今年上半年制定了《河南邮政抵制、检举和堵截代理金融员工违法违规行为奖励办法》《关于建立河南邮政代理金融反诈骗工作机制的通知》；把反诈骗工作的内容、措施进行了梳理和明确，并制定“信息收集奖”“经验推广奖”等，建立单位和个人的奖励激励政策。上述办法的出台，大大鼓励了员工抵制、检举、堵截违法违规行为的积极性，维护了客户人身、财产安全。自5月至今，全省累计堵截11起电信诈骗、假存单诈骗事件，涉及金额42.6万元；检举10名涉案账户嫌疑人，抵制1名持假身份证人员业务办理，并协助公安机关抓获多名犯罪嫌疑人。
为推动合规管理工作规范化、标准化、系统化进程，省分公司下大力气健全风控制度体系和组织管理架构，形成了“一个委员会、三级管控、四支队伍”的内控案防格局，进一步提升全省邮政代理金融精细化管理水平。一是出台了《河南邮政代理金融合规工作考评办法》等近20项规章制度，重点解决了压实各级领导人员案防管理责任、实施各级领导和管理人员资质认证、强化岗位轮换考核与管控等问题，努力使各项具体工作都能“有法可依”。尤其是建立了合规工作考评，员工抵制、检举、堵截违法违规行为奖励，金融反诈骗等风控考核激励机制，极大地调动了风控人员及网点人员的积极性。二是营造浓厚的合规经营环境，省分公司为所有网点统一印制并在工作场所张贴“网点风险告知卡”“网点媒体接待流程图”“接待来电来访规范用语明白卡”，给每一个网点人员印发了消费者权益保护、反假币、《员工行为排查“三字诀”》等学习材料，使网点人员“抬头见合规，低头思合规”，认清行为“底线”和违规“红线”，使合规文化入脑入心、见行见效。三是建立每周线上直播培训机制，把集团公司、邮储总行、省分公司及省分行相关制度要求和工作部署第一时间准确传达至每一名金融从业人员，“送合规到网点”，解决“会议转会议、培训转培训”政策落实层层衰减、内容失真等问题。截至目前，线上直播间共计开播17次，直播课程有员工操作账户行为、易触发预警类型分析、反诈知识宣传、授权拒绝低级高频问题解析等，累计22.72万余人次参训。
云南省分公司：内控评价补短板 科技赋能强管控
云南省邮政分公司在推动代理金融业务高速发展的同时，高度重视内控案防工作，全省邮政内控案防基础管理水平稳步提升。
建立评价体系，强化合规管理KPI结果运用。根据全省代理金融内控合规管理的总体目标，从重点工作、难点问题、薄弱环节制定全省内控合规管理的综合评价KPI考核指标，多维度客观评价各州（市）分公司机构的风险管控水平。按季度通报州（市）分公司得分情况，及时总结推广优秀经验，并对排名后三的州（市）分公司下发专项整治通知，对持续两个季度排名后三的州（市）分公司由省分公司对其开展集中整治。通过对标各项评分指标，各州（市）分公司针对薄弱环节，逐条分析形成问题的原因，制定具体的整改措施，明确整改责任部门和责任人员，并对在合规管理工作中履职不到位的责任人员启动了问责机制，整改成效明显。
设立专项资金，开展合规管理“立标创优”活动。省分公司设立代理金融内控管理竞赛专项资金80万元，按季评选合规管理“标杆单位”及综合柜员履职“标兵个人”；按年度评选合规管理“优秀单位”“优秀个人”，开展代理金融网点合规操作百佳标兵劳动竞赛活动，充分调动代理金融风险内控管理人员和综合柜员的积极性，在合规管理、履职达标方面掀起“比学赶帮超”的热烈氛围。
开展管理创新，运用技术手段提高监督检查质效。一是推行技防抓履职，数据运用强监督。依托云南邮政企业微信公众号，开发了金融履职管理系统——综合柜员模块。实现综合柜员签到管理、履职提醒、问题录入、履职情况统计、信息发布、风险报告和建议收集等功能。综合柜员可以分时段通过手机对履职情况进行录入，后台系统实时收集数据并进行电子化统计；各级管理人员可通过PC机进行访问和下载相关资料，实时掌握综合柜员的履职情况，进一步强化综合柜员履职过程管控；各级检查人员还可通过后台提取相关数据进行分析，筛选异常机构和人员，明确检查范围，适时开展有针对性的现场检查工作。二是强化员工行为排查管理。实现“4+2”排查管理，通过开发“金融履职—员工排查”模块，开展全年4次的日常排查，通过开发“云邮风控—员工信息管理”模块，开展全年两次的集中排查。实现金融类员工的个人、家庭、债务申报管理；实现员工的基础信息、家庭成员、持证情况、工作情况、资产情况、负债情况、涉法涉诉、经商办企业等多类数据电子化管理，实现员工原始数据、查询记录等影像资料的规范存储和便捷提取；各级管理人员可按照时间段查询员工的自查和被查记录，实时掌控本级及辖下机构排查工作的开展情况，强化了员工行为排查工作的过程管控；通过后台系统对员工排查数据的分析可指引检查人员运用于现场检查，增强了员工行为管理的延续性和现场检查的指向性。
甘肃省分公司：强监督严考核 筑牢风险防控根基
甘肃省邮政分公司一是盯领导履职效果，明确领导履职内容，将履职检查、会议落实、问题整改等重点指标纳入领导绩效考核，考核分值占10%。二是建立检查人员及综合柜员评级制度，根据月度履职考核结果及年度履职能力测评成绩综合评定，依据评级结果确定月度绩效系数，鼓励检查人员主动有效履职。三是始终保持监督检查高压态势，将“四不两直”检查方式贯穿常规及各类专项检查中，确保真实了解网点现场，全方位揭示风险隐患。四是强化问责管理，将各类检查发现的问题100%录入系统，全部实行“清单化”管控，对违规问题从严从重问责，从源头治理顽固性屡查屡犯问题。五是提升网点排查能力。加强对排查人员行为要点“三字诀”、排查方法及技巧的系统性培训，确保网点负责人、综合柜员对网点其他人员的有效监督。六是提升系统化管控能力，针对薄弱环节，让业务与技术深度融合，省分公司自主开发了员工行为排查管理系统、综合柜员管理系统、风险数据排查系统，有效解决了手工统计差错多、行为排查质效不高、风险隐患闭环管控不足等弊端。
深圳市分公司：运用数据分析工具 完善模型排查方法
广东省深圳市邮政分公司充分利用集团公司针对案发教训精准制导的宝贵数据源，并按照省分公司开发的排查数据分析工具和排查指引，于7月22日至9月30日对分公司457名关键岗位的人员开展全覆盖、多维度的行为排查工作。
一是使用自主开发的征信报告数据化系统功能，实现了将员工征信报告导入系统后自动形成数据化分类分析表格的功能，极大程度提高了征信报告排查的效率与准确性。二是结合基层实际并根据广东省分公司排查指引，进一步将4254条风险数据分类提取后有效指导基层，通过应用不同的排查方法提高排查效果。三是严格落实“两访”工作，其中，员工家访主要通过提前收集特别设计的《个人信息申报表》，了解员工的婚姻状况、经济收支、日常消费、理财投资等情况并与征信报告交叉验证后，再开展有针对性的家访；客户走访的主要对象是与集团下发的风险数据相关，且客户年纪50岁以上，并办过保险、理财的客户。该分公司通过编发《稽查人员/网点负责人对重点客户走访话术》并开展通关，提高检查人员的客户走访能力，并对涉及数据核实的事项当面请客户签署“知晓书”，使数据排查深度直抵风险末梢。四是组织开展与代理金融网点负责人“一对一”谈心，通过向网点负责人了解有哪些员工是数据和征信均无异常，但日常似有隐忧的对象，并在后续工作中加大风险排查力度，共同将风险在萌芽状态得到有效的化解。五是持续多年对过渡客户资金的明确要求（“作为金融从业人员，只有本人与客户之分”）已深入人心，使员工在与客户往来类账户交易方面的思想认识与行为规范相匹配，减少偶发意念带来的挪用资金风险。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/3816-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,474 |
5,248 | 2021-12-23 | 佛山以“农业+金融”创新管护高标准农田 | 破解高标准农田建设管护难题，佛山再出新招。
近日，佛山市高明区明城镇农业农村办公室与保险公司合作，签署了一份“高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险”，一旦发生保单条款内的事件，高标准农田建设工程在管护资金方面将会有一定的保障。
高明区的创新只是佛山重视高标准农田建设的一个缩影。在资金投入、项目质量管控方面，佛山也在积极行动。下一步，佛山将完善规划,尽快启动新一轮高标准农田改造提升工作。
用好保险力量 提升管护效能
在高标准农田的建设后期，管护必不可少。今年，高明创新提出了“农业+金融”的管护模式。
为破解高标准农田项目“重建轻管”、管护资金缺乏等问题，保证工程措施在设计使用年限内持续发挥效益，今年，高明区农业农村局通过与保险公司合作，设立“工程质量险”及“管护费用不计免赔”等创新管护模式，利用金融保险力量，提升高标准农田建后管护工作效能，进行高标准农田建管新模式的有益探索。
“购买保险后有两大益处，一是高标准农田建设工程在建期间，保险公司选定的第三方机构起到了监督和服务作用，施工质量多了一重保障；二是落实了管护措施和管护资金，改善了高标准农田‘重建轻管’的现象。”高明区农业农村局相关负责人说。
此外，面对农田建设新的形势、任务和要求，为确保农田项目安全、资金安全和队伍安全，高明区先后出台了《佛山市高明区高标准农田建设项目建后管护暂行办法》《佛山市高明区高标准农田建设项目和资金管理办法》等文件，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实高标准农田管护主体、责任、资金等，让权责更加清晰。
加大高标准农田建设扶持
除了中央、省下达每亩1500元的财政补贴外，为提高高标准农田建设质量，佛山加大财政扶持力度，市财政按每亩500元的标准给予补助；区级财政，除三水、高明区区级配套200元/亩外，其他区区级配套资金均高于200元/亩，如南海区整合各类涉农资金，集中统筹用于高标田建设，每亩建设配套资金约3500元。
为保证项目建设质量，佛山市农业农村局组织农田水利、农业、工程造价、土地整理等专家对项目初步设计文件严格评审，对施工单位严格把关，加强施工管理和日常巡查监管，对发现的问题及时纠正。同时，将高标准农田建设纳入年度耕地目标责任考核，对工作不实、进度过慢、效率过低的区实施约谈，并予以通报批评、责令限期整改。
今年11月，佛山顺利完成了2020年高标准农田建设项目的竣工验收工作。佛山市农业农村局相关负责人介绍，2020年佛山高标准农田建设任务3.02万亩，投入财政资金9274万元，目前，该项目已经转入管护阶段。
2021年，省下达佛山市2.28万亩高标准农田建设任务，项目总投资6677万元。目前，佛山所有项目均已开工，南海区项目已接近完工，预计明年3月底前可全面完工。
佛山市农业农村局相关负责人表示，佛山已于今年下半年启动全市“十四五”高标准农田建设编制工作。下一步，将按省规划要求，进一步修改完善高标准农田建设规划文本，尽快启动新一轮高标准农田改造提升工作。
南方日报记者 王蓓蓓 通讯员 何建强 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978981.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,475 |
5,296 | 2021-12-23 | 聚资源建平台，推动佛山科创再上新台阶 | “作为佛山发展关键节点召开的一次大会，此次党代会对佛山未来五年发展提出了一系列新战略、新目标，为佛山科技工作带来很多新的、先进的理念，提出‘务必成为科技体制机制改革领头羊’的目标。我们将按照党代会谋定的‘施工图’，把任务一件一件做好。”近日，佛山市科学技术局（下称“佛山市科技局”）局长薛立伟就贯彻落实佛山市第十三次党代会精神接受南方日报采访表示，佛山市科技局将从聚资源、建平台、造氛围入手，完善佛山创新生态，奋力推动佛山科技创新工作再上新台阶。”
薛立伟表示，针对科技体制机制改革，佛山市科技局将成立科技规划与政策研究专班，谋划制定科技体制机制改革方案和相关配套政策，积极谋划争取大科学装置，推动高新技术企业发展提档晋级，高水平、高标准建设季华实验室、仙湖实验室等重大科技平台，着力解决“卡脖子”问题，助力建设珠三角科技产业创新中心。
南方日报见习记者 肖霞 记者 赵越
统筹：林焕辉 张培发
报告对科技创新工作
作出系列新部署
南方日报：请谈谈对佛山市第十三次党代会精神的理解。
薛立伟：这次党代会是在佛山发展关键节点上召开的一次重要的大会，对佛山今后五年发展提出了一系列新战略、新目标。对报告描绘的新蓝图，我感到非常振奋，对佛山的美好未来更有信心。
党代会报告高度重视科技创新工作，一方面对过去五年科技工作予以充分肯定，另一方面也对未来五年提出了很多新要求，其中明确提出“务必成为科技体制机制改革领头羊”这个重要目标，同时就加快推进高水平科技创新提出了一系列具体部署。
接下来，我们将认真贯彻落实市党代会精神，把科技自立自强作为推动佛山高质量发展的战略支撑，为经济高质量发展注入强大科技动力，奋力建设科技强市，推动佛山科技创新工作再上新台阶。
统筹构建创新链与产业链
融合发展体系
南方日报：佛山市党代会提出，务必成为科技体制机制改革领头羊的新目标，接下来科技局将如何推动实现这一目标？
薛立伟：围绕党代会提出的成为科技体制机制改革领头羊的目标，我们将把破除深层次体制机制障碍、补足科技体制短板作为发力点，以创新环境优化、创新资源集聚、企业创新能力提升、战略性新兴产业培育为重点，找准科技体制改革的突破口，增强改革攻坚针对性，打造有利于创新创业的良好科技生态。
首先是加强科技创新改革发展顶层设计。我们将成立佛山市科技规划与政策研究专班，谋划制定科技体制机制改革方案和相关配套政策，通过科技体制改革攻坚，制度创新、科技创新协同推进，全面破除科技体制机制障碍，优化佛山创新环境，提升创新资源配置效率。
第二是整合优化科技创新要素功能布局。加大市级统筹力度，构建创新链与产业链融合发展的区域体系。同时，完善省实验室管理体制机制，支持季华实验室牵头实施新型显示装备重大专项，努力打造成为先进制造领域国家实验室；加快推动仙湖实验室建设新能源领域国家重点实验室；推动清华大学、中科院、有研科技集团等高校院所、央企扎根佛山、服务产业。
第三是聚焦关键核心技术攻关。我们将推进“揭榜挂帅”科技攻关，高质量谋划产业领域科技攻关专项，集中力量突破芯片封测装备等一批“卡脖子”技术，同时制定出台新一轮高新技术企业行动计划，加强对新兴产业科技型中小企业的培育，提升企业自主创新能力。
人才是第一资源，围绕打造高水平创新人才高地，我们将营造近悦远来人才发展环境，积极探索更具吸引力的科技评价、激励机制，完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。
此外，我们还将探索财政资金多元化投入机制，充分发挥粤佛联合基金导向作用，通过营造激励创新、开放合作环境，吸引和凝聚全省优势研究力量。
打造“科学家+企业家+金融
家”科创新生态
南方日报：佛山市党代会报告也提出要推动高水平科技创新，科技局接下来将如何推动这个工作？
薛立伟：我们将从聚资源、建平台、造氛围三方面入手，着力打造科创人才高地，营造适合科技创新的良好生态，推动科创项目从“种子”长成“参天大树”。
在聚资源方面，我们要凸显佛山成本低、政策等优势，面向全国乃至海外大力集聚各类资源，尤其是要用好广深两地的创新资源，与广深错位发展、优势互补，做好招才引智与招商引资，为佛山导入更多高端科技创业领军人才，推动研发在广深，成果转化与产业培育在佛山的产学研协作体系。
在建平台方面，我们将高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，抓紧谋划争取大科学装置建设，希望找准与佛山产业的结合点，真正为佛山产业转型升级和未来产业培育发挥支撑、引领作用。
在造氛围方面，我们将打造一批科研创新团队，使整个研发工作能够“顶天立地”，发挥好财政的杠杆作用，进一步破除体制机制障碍，激发创新主体的生命力，推动全社会营造良好的创新创业氛围，真正从“要我创新”变为“我要创新”。
总的来说，我们希望通过一系列措施，让科学家、企业家、金融家能够在佛山来一个大集聚，推动形成良好的创新生态，助力制造业转型升级。
将制定发展行动计划
推动高新技术企业提档晋级
南方日报：佛山市党代会高度重视高新技术企业培育工作，科技局将如何支持推动高新技术企业提档晋级？
薛立伟：高新技术企业意味着产品的附加值高，同时具备技术实力能创造出更多的核心产品。通过高新技术企业培育，不仅可以推动传统产业转型升级，包括数字化、智能化转型，也可以导入更多新兴产业，提升整个制造业的附加值。
推动高新技术企业提档晋级，我们将制订佛山市高新技术企业发展行动计划，建立多层次、多主体共同参与的科技型企业服务体系，优化科技型中小企业、高新技术企业、行业领军企业梯次培育发展工作体系。
其次是实施高新技术企业认定补助、研发费用补助等扶持政策。加强企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业所得税税收优惠政策宣传、落实，扩大享受税收优惠政策在高新技术企业的覆盖面，激励高新技术企业加大研发投入，促进科技创新能力快速提升。
我们将充分发挥企业在技术创新中的主体作用，推动科技型企业数字化智能化转型。鼓励企业建立健全不同层级、多种形式的自主研发机构，引导支持行业领军企业创建国家级科技创新平台。
引进创新创业团队
助力战略性新兴产业培育
南方日报：我们留意到，此次党代会把培育战略性新兴产业摆到更加重要的位置，在这个过程中，科技部门将如何发挥作用？
薛立伟：发展战略性新兴产业、抢占科技制高点不仅是未来佛山发展的关键，也是当前佛山产业结构升级、转变经济发展方式的现实需求。我们将重点引进创新创业团队，从研发环节入手，助力佛山培育战略性新兴产业。
一是以季华实验室为支撑，加快发展高端装备尤其是新型显示产业。今年9月，季华实验室发布了“璀璨行动计划”，计划围绕显示制造装备核心技术攻关与核心装备产业化应用，集聚国内优势单位，组建新型显示制造装备创新联合体，发力显示制造装备核心技术攻关和率先推动产业集群落地发展，力争到2030年完成16台套关键装备研制，达到国外同类装备的性能指标，具备上线验证的条件。
二是依托仙湖实验室发力氢能产业。目前，仙湖实验室正在与多家单位进行合作，扎实推进研发工作，包括与一汽解放深度合作，研发适用于重卡的氢复合动力系统，并通过国电投的牵引，把氢能市场需求有效扩大。我们将推动仙湖实验室加快基础建设，与东风汽车、上汽通用五菱、国电投集团等龙头企业深化产学研合作，推动成果产业化和示范项目落地佛山。
三是发力新材料和生物医药产业。在这两大领域，我们引进了一批顶级科研团队。特别是生物医药方面，中医药是佛山的强项，希望进一步抓住机遇，发展自己的核心技术。目前，多个项目团队的原创新药研发进展顺利，前景非常值得期待。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978984.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,476 |
5,310 | 2021-12-22 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 中国海油碳中和LNG首供香港 | 12月19日，中国海油广东大鹏LNG迎来满载6.5万吨碳中和液化天然气（LNG）的“木兰花”轮，该船LNG接卸后将通过管道输往香港。这是首次向香港特别行政区供应碳中和LNG，为香港地区绿色低碳发展再添新路径。
天然气作为最清洁的低碳化石能源，用于发电时，空气污染物排放不到煤炭的十分之一。而碳中和LNG更是天然气家族中的“绿色贵族”，通过购买碳信用额，抵消LNG从勘探开发到最终消费所产生的全部碳排放，从而实现全产业链“净零碳排放”。
该船来自阿曼的LNG是中国海油从国外资源商采购的，它从勘探开发到最终使用所产生的全部温室气体排放，就是通过购买碳信用额进行抵消，从而实现这船LNG全产业链温室气体“净零排放”。其中，一部分碳信用额来自中国江西的林业碳汇项目，其余部分来自国际资源商全球碳信用额资源池。
香港作为服务型经济体国际都会城市，发电是香港最大的碳排放源，占香港总碳排放的近70%。近年来，香港以天然气取代燃煤发电的进程取得了长足的发展和进步，2021年，香港在“迈向碳中和”战略中提出了“净零发电”的明确目标。中国海油此次供应碳中和LNG给香港发电企业，将为香港探索实现“净零发电”提供新的尝试，为香港提出的“加强零碳能源区域合作，与周边地区探索更多零碳能源供应”的战略思路提供积极的范例，为建设绿色低碳的“东方之珠”提供助力。
中国海油是香港的重要天然气供应方，1996年崖城13-1气田向香港供气，2006年广东大鹏LNG接收站开始向香港供应LNG，已为香港持续稳定供气25年。目前中国海油天然气供应量约占香港地区同期消费量的60%。2019年，中国海油率先在国内引进碳中和LNG资源，开创了中国天然气行业碳中和实践的先河。未来，中国海油将持续为香港经济社会的发展注入可靠稳定的绿色动力。（通讯员 唐阳静 辛诗旸 徐贝贝 梁晓锋） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/22/art_191_15322118.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,477 |
5,313 | 2021-12-23 | 公里级超导电缆示范段投运 | 本报讯 世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程昨天在沪正式投入运行，标志着国内新型电力系统建设领域关键技术取得重大突破，解决了窄通道大容量输电难题。市委副书记、市长龚正出席投运启动仪式并宣布投运，市政协主席董云虎和国家电网总经理张智刚为上海超导制造业创新中心揭牌，副市长张为致辞。
上海35千伏公里级超导电缆示范工程位于徐汇区长春变电站和漕溪变电站两座220千伏变电站之间，线路全长1.2公里，是国家电网在国内首次建设的超导输电项目，也是目前世界上输送容量最大、长度最长、全商业化运行的35千伏高温超导电缆。
超导产业是上海重点培育的新兴产业之一，近15年来，上海持续支持超导研发和产业化，成为国内超导电缆产业链最齐全的城市。上海将持续开展后续研究，推动超导电缆实现从“样品”变“产品”，加快超导制造业创新中心建设，全力打造具有全球影响力的超导产业高地。 | official | https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2021-12-23/2/124895.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,478 |
5,315 | 2021-12-23 | 中国集邮与观唐文化开启战略合作 | 12月22日，中国集邮有限公司与北京观唐文化艺术股份有限公司（以下简称观唐文化）举行战略合作签约仪式。双方将以“优势互补、资源共享、合作共赢”为目标，在文化创意、科技赋能、场景升级、IP梳理整合及销售渠道共享等方面开展深度合作，以邮为媒讲好中国故事。
观唐文化是一家拥有中国众多优秀文化遗产IP资源，以数字科技展览、文创IP开发和授权等多元业务为支撑，致力于构建国内强大文化艺术平台，推动产业创新发展、弘扬中华优秀传统文化的文化企业。
10月27日，观唐文化董事长李保刚做客“文脉·国脉——文化大讲堂”，以《文创IP产品开发和文创文博资源数字化》为题，详细介绍了文化产业领域的政策情况、实践理论、商业模式等内容，不仅为集邮干部员工留下深刻印象，也为双方进一步开展深度合作打下坚实基础。
两个月后，双方达成战略合作意向，根源于中国集邮与观唐文化有着共同的发展愿景：
一是目标追求一致。党的十八大以来，文化产业被视为朝阳产业，一系列政策文件相继出台，新型文化业态不断推进。如何加快数字化改造，推进文化产业改造升级成为双方共同的课题与追求。
二是文化底色相同。观唐——纵览天下、俯仰古今为观；继承华夏、诠释经典为唐，代表对中华文化的敬畏。中国集邮坚持守正创新，以邮为媒，深耕中华优秀传统文化，讲好中国故事。双方均致力于文化的传承与弘扬，生生不息，久久为功。
三是专业优势互补。中国集邮将为观唐文化拓展集邮的视野，插上文化的翅膀，观唐文化将在科技赋能、场景升级和数字技术应用等方面为中国集邮提供专业成熟的运作模式，实现1+1>2的整合效能。
未来，中国集邮和观唐文化将依托双方优势，共同开发打造既有历史文化底蕴、又有尖端科技支撑的文创产品，积极拓展多样化的合作方式，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，以高质量文化供给增强大众的文化获得感，共同为社会主义文化强国建设作出新的更大的贡献。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/3714-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,479 |
5,323 | 2021-12-23 | 仅一年！创行业同类项目最快纪录 | 南方日报讯 （记者/焦莹 通讯员/杨红兵 张启达）12月18日10时30分，广东广晟稀有金属光电新材有限公司异地搬迁升级改造项目现场传来消息，环辊磨、萃取设备、辊道窑等主设备单机试车成功，这标志着项目进入全面试车阶段，为如期试投产奠定了坚实基础。项目从开工到单机试车仅一年，创造了行业同类项目的最快纪录。
该项目位于英德高新区，是广东省重点建设项目，总投资约10.2亿元，分3期建设，一期主要生产高纯度钽铌氧化物、金属，为半导体靶材、电子信息、超合金提供可靠稳定的基础原料，全线建成投产后预计年营收约13亿元、税收约7000万元，将努力打造成为全国钽铌行业中科技创新、绿色发展的标杆。此次试车的湿法冶炼生产主要代表性设备，均属于行业中首次运用，引领着中国钽铌湿法冶炼装备升级发展方向。
据悉，广晟新材在钽铌行业已深耕60年，上述项目（一期）建设自2020年12月18日启动，原计划工期20个月。为加快企业高质量发展步伐，广晟新材党总支自我加压，按18个月倒排工期。
项目建设过程中，广晟新材制定了主体工程、设备安装、道路管网等6个分项工作推进计划表，挂图作战，倒逼任务完成。建立每天一碰头、每周一研判工作机制，统筹设备安装与工程建设交叉进行，始终把安全施工作为重中之重，持续保持零事故。为更好更快推进项目建设，一方面，建立建设期激励机制，激发员工奋力拼搏的热情；另一方面，深入开展党员突击队、示范岗创建活动，强化关键任务节点攻关推进；同时，部署“冲刺试单机试车”特别行动，最终提前实现试车目标。
接下来，广晟新材将乘势而上，力争提前完成项目（一期）试投产目标，并牢牢把握钽铌高端产品加速国产化的发展机遇，加大力度与钽铌行业有上下游互补优势的企业在科技研发、产品应用拓展等方面开展深度合作，拓展钽铌冶炼高附加值产品品种，延长钽铌深加工产业链，助力我国破解电子芯片领域所用钽铌原料“卡脖子”问题，为钽铌行业高质量发展注入新动能。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/23/content_7978903.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,480 |
5,331 | 2021-12-23 | 大港油田陆相页岩油年产量首超十万吨 | 据新华社天津12月22日电 大港油田陆相页岩油勘探开发获新突破。记者22日从地处天津的大港油田获悉，该油田2021年页岩油产量已达10万吨，目前日产量稳定在300吨以上。“这是大港油田在渤海湾盆地3套主要页岩层系全面获得工业化开发突破后，在陆相页岩油规模效益勘探开发中取得的又一项具有里程碑意义的成果。”大港油田公司新项目事业部经理陈长伟说。
页岩油可分为海相页岩油和陆相页岩油，我国陆相页岩油储量丰富，主要分布于渤海湾、松辽、准噶尔等大型沉积盆地。
大港油田开发建设始于1964年，是继大庆、胜利之后新中国自主开发的第三个油气田。该油田探区内页岩油资源丰富，早在2013年就开始相关探索，但受理论认识、评价方法和工程技术等制约，一直没有实现工业化突破。直到2019年完成两口页岩油井的稳定生产，标志着我国在渤海湾盆地率先实现陆相页岩油工业化开发。
“截至目前，大港油田页岩油累计产量超过18万吨，今年产量就达10万吨，成为油田稳产上产的重要资源。”陈长伟说。一系列新技术的应用助推页岩油开发成本稳步下降，展示出良好的单井生产能力和经济效益潜力。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211223/20211223_012/content_20211223_012_8.htm#page11 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,481 |
5,341 | 2021-12-23 | 奋力谱写航空发动机事业发展新篇章 | 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：“强国必须强军、军强才能国安”。
航空发动机是建设巩固国防和强大军队的重要保障，是国家战略科技力量的重要体现。在习近平总书记关于航空发动机事业的重要指示批示精神指引下，新时代航发人心怀“国之大者”，锚定战略目标，坚定奋斗意志，心无旁骛、攻坚克难，型号研制取得重要进展，自主创新能力显著提升，改革活力充分激发，党的建设全面加强，初步探索出了一条航空发动机自主研制的新路子，有力支撑了国防建设和经济社会发展。
坚持党的全面领导是新时代航空发动机事业发展的政治灵魂。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推进航空发动机事业发展，必须毫不动摇坚持党的领导。2016年8月28日，中国航空发动机集团公司正式成立，习近平总书记作出重要指示，发出了“加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产”的动员令。五年多来，中国航发党组始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移发挥党的领导的政治优势，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，明确集团成立日为党组学习研讨日，制定70条贯彻落实举措，挂图作战、滚动更新，以实际行动践行“两个维护”。坚决贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持“两个一以贯之”，聚焦解决航空发动机自主研制问题，聚焦高质量发展，运用系统思维和工程方法构建党建“铸心”工作体系，全面实施党建“铸心”工程，既铸航空装备之心，也铸理想信念之心、铸干事创业之心。深入开展“学创新理论、解发展难题”工作，运用马克思主义基本原理提升对航空发动机研制规律性认识，按照“问题—理论—实践”的实施路径，围绕基础研究、技术攻关、管理提升、产品质量等立项实践课题550项，在航空发动机自主研制实践中彰显马克思主义强大真理力量。打造型号攻关的“尖刀连”，把党旗立在科研生产主战场，组建2100余支“铸心”新长征党员突击队攻坚克难；打造质量保障的“桥头堡”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，深入开展“争创质量放心党支部、争做质量放心党员”活动，产品质量不断提升；打造创新驱动的“先锋队”，构建“一体两翼”青年工作模式，以党建带团建一体统领，以青年学用马克思主义理论“领航”工程和青年创新“百团大战”为两翼，培育创新项目2900余个，形成了一股强劲的青年创新力量。
坚持聚焦主责主业是新时代航空发动机事业发展的战略基点。习近平总书记强调“把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益”。诞生于抗美援朝的烽火硝烟，历经艰难曲折发展，中国航空发动机事业进入创新发展的关键期。新生的中国航发牢牢把握党中央对集团的战略定位，聚焦航空发动机及燃气轮机一个主业，面向军用、民用两大市场，实施创新驱动、质量制胜、人才强企三大战略，切实将习近平总书记擘画的蓝图转化为“施工图”和“路线图”。把国家急需的型号作为重中之重，采取非常举措，加快研制步伐，国产航空动力阔步迈向主战场，多型发动机实现定型、首飞，配装国产推力矢量发动机的歼10B亮相珠海航展，涡桨6发动机配装AG600实现水上首飞，涡轴16发动机完成适航取证跨入世界先进水平，AES100涡轴发动机配装直升机首飞成功。充分发挥新型举国体制优势，坚决当好现代产业链“链长”。坚持深化改革、瘦身健体，大力推进业务聚焦、资源聚焦、精力聚焦，退出20多个与航空发动机无关的行业，主业收入占比超过90%。对标世界一流，加快建设中国航发运营管理体系，深入实施成本工程，管理能力和现代化水平显著提升，经济运行质量持续改善，发展动力更加强劲，发展活力充分迸发。
坚持科技自立自强是新时代航空发动机事业发展的根本路径。习近平总书记指出，实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。中国航发坚持强化航空科技国家战略力量，全力打造原创技术策源地，大力建设完善统一的自主研发体系，系统布局基础研究和前沿探索，推动动力先行、技术先行、基础先行。变革创新体制，倡导“一次成功”理念，创新研发模式，建成数字化协同研制平台，组建压气机研发中心，强化仿真技术研究与应用，多个型号实现设计一步到位、试制一次做对、试验一次成功、性能一次达标。打造创新平台，与50个高校、企业、地方政府等签署战略合作协议，共建80余个联合技术中心、实验室，建成9个国家级科技创新平台。牵头成立航空发动机产学联合体，统筹全国基础研究力量，加快战略性、关键性重大科技成果攻关。激发创新活力，建立重点型号、重大项目预期成果激励机制，实施型号总师专职化，持续优化专业人才梯队，加大高层次人才引进培养力度，科技人员占比大幅提升，构筑起聚天下英才而用之的科研创新高地。
2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，配装国产航空发动机的战机飞过天安门广场，浩瀚蓝天，战鹰列阵长空，新时代航发人以特有的方式向党致敬、向祖国致敬、向人民致敬。新时代新征程上，中国航发将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，保持战略定力、创新活力、恒久耐力，跑出航空发动机自主研制的时代加速度，奋力谱写航空发动机事业发展的新篇章。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/23/nw.D110000renmrb_20211223_2-10.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,482 |
5,347 | 2021-12-23 | 中国中化：守住能源安全底线 保障国家能源安全 | 能源安全是国家的生命线，在“六保”目标中居于基础性、前提性地位，把能源安全牢牢抓在自己手中，比以往任何时候都更加紧迫。中国中化作为国家能源企业，经过70年发展，逐步拓展形成了集勘探开发、原油贸易、炼油化工、分销零售、仓储物流于一体的石油石化全产业链。中国中化坚持从学习党的百年历史中汲取智慧和力量，教育引导广大干部职工学党史、悟思想、办实事、开新局，切实把学习成效转化为工作动力和实效，基于石油石化全产业链，充分发挥“两个市场”“两种资源”的优势，增强多渠道获取资源、统筹管理和利用各种储备能力，实施各种能源安全保障措施，强化业务风险管控，积极探索“双碳”目标的创新实践，切实承担起“守住国家能源安全底线、保障国家能源安全”的光荣使命，为保障国家能源安全贡献力量。
确保能源储备安全，提升国家能源安全
中化泉州石化炼化一体化新貌
能源储备安全对保障油气产业链、供应链的顺畅运行至关重要，刚性保障能源储备安全是中国中化的战略任务。坚持统筹利用商业罐容及企业生产运行库容为能源储备安全保驾护航。公司拥有513万立方米独立的石油化工商业罐容，在保障国家原油进口及成品油跨区域调拨、中转和紧缺的能化产品进口方面发挥了重要基础设施保障作用，为保障周边主营炼厂的进口原油中转发挥了重要作用。公司下属泉州石化拥有在库及在途原油近300万吨的储存能力，公司统筹运营成品油分销油库54座，可存储2个月成品油销售量，以上生产经营的储备也是国家能源储备安全的有效补充。为进一步保障能源储备安全，公司还积极拓展能源安全应急业务。建立了国家危险化学品应急救援舟山基地，应急救援能力辐射500公里，去年以来，中化舟山危化品应急救援基地有限公司成功处置上海横沙岛“8·20”的“隆庆1号”油轮碰撞起火、浙江舟山“5·26”的“瑞运25”海上加油轮火灾事故；并且多次承办和参与国家级、省级的危险化学品事故应急演练及中央企业大型原油储罐火灾事故应急演练，有力保障了地区能源储备设施安全。
优化配置市场及资源，增强能源保障能力
位于岙山岛的石油仓储基地
在刚性保障能源储备安全的同时，中国中化还通过优化配置 “两种资源”“两个市场”，进一步增强国内能源保障能力及弹性。多渠道获取资源，构建能源安全的资源保障能力。上游勘探开发业务不断改善和提升获取资源的能力，油气资源持续增长。在北美、南美、中东、亚太等9个国家拥有22个油气项目区块，产品包含了轻质油、重油、天然气和页岩油等多种油气资源。同时，加强能源国际合作，做强做优石油国际贸易，促进开放条件下能源安全与保障。拥有较强的境外石油资源获取能力，目前年长约量约7000万吨。发挥产业链优势，成为能源安全供应保障有效补充。依托贸易、炼化、销售、仓储物流等一体化的全产业链优势，集团充分利用“两个市场、两种资源”，充分用足用好进口原油、来料，结合加工复出口、一般贸易出口等多种经营方式，互为支撑和共担风险始终坚持资源优先向国内倾斜，生产优先满足于国内市场需求，物流仓储设施等优先向国内提供支持和服务，成为国内能源安全供应保障的有效补充。成品油销售形成了国内外灵活协同调整的动态格局，产品先后出口欧洲、澳洲、东南亚等国家和地区，这些出口资源也可灵活调整为内贸，保障福建及周边地区需求；泉州石化具备船运、汽运、火车等多种物流出厂方式，多路径满足区域需求。形成覆盖17个重点省市的油品营销网络，经营加油站近1500座，为消费者提供清洁、高品质的燃油，切实保障国内能源供应和消费市场稳定。强化业务风险管控，保障能源经营安全。建立完善的能源风险防控体系和管理机制，持续推动风险管理规范化、标准化和系统化，各经营单位根据业务需要和风险管控特点，差异化制定风险应对策略，形成有针对性、成体系的管理方案，切实确保能源经营安全。
积极探索双碳目标的创新实践，促进全面绿色转型
2021年4月2日，北京绿色交易所举行了一场油轮“碳中和”认证仪式，中国中化的ISLANDSPLENDOR轮获颁证书——这是国内首例油轮航次碳中和成功的实践
社会主义现代化能源强国，以清洁低碳、安全高效的现代能源体系为根基，以低碳节约的文明消费型社会为主导理念，以世界先进的能源科技创新为驱动力量，切实满足人民美好生活对能源的需要；不仅是全球能源合作的重要参与者，还是具有大国担当的全球能源治理领导者。中国中化深入贯彻国家“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极探索实现双碳目标的创新实践，在推动高质量发展中脚踏实地促进全面绿色转型，奋力为“双碳”目标实现做出积极贡献。公司坚持加快推进智慧炼厂的转型改造，通过物联网、大数据、人工智能等新技术，实现炼厂资源配置优化以及设备、能源、生产、销售的全生命周期管理，实现全厂运行成本和物耗成本最低化，产品综合价值最大化。积极介入LNG国际贸易业务，助力国家可持续发展和能源安全、满足区域市场的旺盛需求和炼厂清洁燃料替代。在做好现有传统燃油加注服务的同时，通过建设“油气光电氢服”综合能源示范站，推动终端渠道业务转型升级，助力“双碳”目标实现。与光伏、风电、新能源汽车等行业紧密结合，积极规划布局先进的二氧化碳捕集利用技术、储能材料和新能源材料，为国家实现碳减排、减轻对气候变化的影响做出贡献。深度挖掘碳交易市场机会，探索开展碳资产开发、管理和交易业务、碳交易市场化业务，开发碳资产管理数字化平台等，积极开拓碳金融这一新兴业务。今年上半年，公司通过购买等量风电对中东-中国的某航次排放的温室气体进行了核证抵消，完成了国内首例油轮航次碳中和。
【责任编辑：殷丰收】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n16518962/n17553496/n17553523/c22345696/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,483 |
5,360 | 2021-12-22 | 计算机大会群星璀璨 见证鹏城十年之变 | 12月16日至18日，中国计算机学会（CCF）主办的第十八届中国计算机大会(CNCC2021)在深圳国际会展中心18号馆举办。82岁的ACM图灵奖获得者、中国科学院外籍院士、美国科学院院士John Hopcroft教授如约到达演讲。
尽管由于疫情原因，这场国内计算机领域规格最高、规模最大的学术、技术、产业交融盛会从10月中旬延期至12月举办，但仍有包括多位院士、名企负责人在内的学界业界代表来到现场，数百位顶尖专家、企业家在线上和线下为数十万观众带来聚焦不同专业和话题的精彩报告。
CNCC每年在不同城市举办，这是时隔十年CNCC再次在深圳举办。大会主席、香港科技大学（广州）校长倪明选说：“这十年是CNCC蓬勃发展、蒸蒸日上的十年，是计算技术深入行业、服务产业和百姓民生的十年，也是深圳从‘制造之都’转向‘创新之都’的十年。”
“虽然经历了疫情的波折，但原定的113个技术论坛仍然全部举办，数量、质量都开创了历史之最。”CNCC大会共同主席、深圳大学党委书记、校长李清泉表示，过去十年，中国计算机科学的建设发展势如破竹，飞速前进，如今CNCC已是我国计算机领域涉及面最广、规模最大、影响力最强的学术、技术、教育和产业盛会，有着高端的学术性和专业性。
十年间，深圳的科研机构、科研人才越来越多，相关产业在全球影响力越来越大，越来越多的学界专家、业界精英与深圳结下了不解之缘。
●南方日报记者 马芳
600多位顶尖专家到会
打开本届大会的议程，学界和业界代表们的名字可谓群星璀璨。
除John Hopcroft之外，还有ACM图灵奖获得者、美国国家工程院院士、美国艺术与科学院院士Barbara Liskov，南加州大学计算机科学系和空间研究所教授 Yolanda Gil，中国科学院院士、国家电网有限公司顾问陈维江，中国科学院院士、中国科学院软件所研究员冯登国，中国科学院院士、中国科学技术大学教授郭光灿，中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员孙凝晖，中国科学院院士、国防科技大学教授王怀民，阿里巴巴集团副总裁华先胜，华为计算产品线研发总裁熊彦，平安集团首席科学家肖京，百度副总裁，工业互联网产业联盟工业智能实验室主任李硕等参会。
深圳市副市长郑红波在开幕式上表示，本届大会以“计算赋能加速数字化转型”为主题，共同探讨数字经济与计算技术的前沿发展趋势，对于加速数字化转型和经济高质量发展，推进粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设，进一步提升深圳创新发展能级具有十分重要的意义。
数字化如何发赋能电力系统转型升级？开源模式如何加速数字化转型？如此火热的AI，商业模式何在？在发挥数据价值和保护数据安全间如何寻找平衡点？仿生机器人的春天来了吗？如何通过海洋机器人研究支撑粤港澳大湾区的建设？
为期3天的大会中，超过600位国内外计算机领域知名专家、企业家到会演讲，大会设17个特邀报告、3场大会论坛、113场技术论坛，还举办了CCF CTO Summit、CCF颁奖典礼、CCSP2021竞赛等多场活动。
中国计算机学会秘书长唐卫清告诉记者，John Hopcroft教授和众多嘉宾之所以克服困难到深圳主会场现场参会，一方面是认同中国计算机学会长期以来的工作，另一方面是因为看重大会的平台，希望让更多人了解其理念、促进交流。
香港中文大学（深圳）机器人与智能制造国地联合工程实验室副主任、深圳市人工智能与机器人研究院副院长钱辉环第一次参加CNCC，他主动发起了一场以“海洋机器人研究：粤港澳大湾区的机遇、挑战”为主题的技术论坛，来自海内外的专家以线上线下结合的形式交流，吸引了不少学界和业界人士参与会议。
利用这次大会平台，AIRS还展示了软体仿生青蛙机器人、网控小帆船等，观众可以通过宝安展台现场的电脑控制在龙岗实验室风场水池中帆船的前进方向，吸引了不少观众驻足体验、交流。
在钱辉环看来，以往深圳很少关于海洋机器人的论坛，类似论坛和平台对一个领域的发展就像“星星之火”，而面对面的交流效率更高，有望头脑风暴出更多新想法。
彰显深圳在基础科研方面的远见和决心
2011年11月，中国计算机学会第一次在深圳举办CNCC时，参会人数近2000人，成为大会自2003年创办以来规模最大的一届。
十年后，中国计算机学会担任秘书长近20年的杜子德在今年3月退休后，选择到深圳工作，担任香港中文大学(深圳)校长顾问、深圳市人工智能与机器人研究院执行院长。
在今年的大会上，他依然忙碌，主持两场大会论坛，并以香港中文大学(深圳)代表的身份参加中国计算机学会召开的会员代表大会。
在杜子德来到深圳前，他的朋友中已经有不少人先行来到深圳，在深圳推进“双区”建设中发挥着重要作用。
2017年年底，时任中国计算机学会理事长、中国工程院院士、北京大学博雅讲席教授高文成为鹏城实验室主任。今年，高文院士获得2021年“南粤突出贡献奖”。
2018年，欧洲科学院院士、英国皇家学会院士樊文飞担任深圳计算科学研究院首席科学家，后荣获2020年度“中国计算机学会海外杰出贡献奖”。
2020年，中国计算机学会荣誉会员、美国国家工程院外籍院士、英国皇家工程院外籍院士沈向洋在深圳创立粤港澳大湾区数字经济研究院。
“政府在基础科研方面的投入力度非常大，深圳布局十大基础研究机构等动作，显示了深圳在基础科研方面的远见和决心。”杜子德告诉记者，深圳十年间发生了巨大的变化，IT等产业在全球的影响力进一步提升。此外，深圳的大学也与十年前大不一样，深圳大学、南方科技大学等高校的影响力越来越大，哈尔滨工业大学在深圳招收本科生，香港中文大学(深圳)自2014年成立以来也发展快速。
在深圳工作和生活了8个月，杜子德欣赏深圳的专业化和法治化。他认为，CNCC这样的大会最重要的是为深圳带来人气，学界和业界面对面的交流是线上沟通难以替代的，一些专家参会之余也会受邀走访企业，加强技术交流，近距离感知深圳、认识深圳。
CNCC2021组织委员会联合主席、国家超级计算深圳中心（深圳云计算中心）主任冯圣中告诉记者，过去十年，深圳的科研机构、科研人才越来越多，加上深圳在产业界独一无二的影响力，CNCC再次到深圳来举办可谓相得益彰。
冯圣中表示：“中国计算机学会是一个与时代脉搏结合紧密的学会，尤为希望在发展最快速、最火热的城市举办CNCC，为行业发展带来最大的影响力。” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978831.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,484 |
5,380 | 2021-12-22 | 努力把珠海经济特区办得更好水平更高 | 12月16日，在结束了对珠海保税区及一体化区域的调研后，履新不足一个月的珠海市委书记吕玉印，已顺利完成了首轮区域调研。
从首站横琴粤澳深度合作区，到珠海高新区，再到香洲区、金湾区、斗门区、保税区及一体化区域，近20天时间里，吕玉印步履不停，背后是这座城市加快发展步伐、奏响高质量发展的奋进强音。
首轮调研，这位新任市委书记最关注哪些议题？布置了哪些“作业”？在珠海市第九次党代会即将召开之际，南方日报记者梳理了吕玉印的公开行程，总结出六大关键词，从中或可窥见新征程上珠海发展的一些新信号。
●南方日报记者 沈梦怡
关键词
党的建设
把党史学习教育进一步引向深入
梳理吕玉印履新以来的公开报道，党的建设占据了重要分量。
履新次日，吕玉印便主持召开市委理论学习中心组专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和全会精神，推动全市学习贯彻工作不断走深走实，把党史学习教育进一步引向深入。
吕玉印强调，要全面系统学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神的丰富内涵与核心要义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领会党百年奋斗的重大成就、历史意义和历史经验，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念，牢记初心使命，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行，在改革开放最前沿，高高举起习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以新担当、新作为把珠海经济特区办得更好、办得水平更高。
离开会议室，吕玉印还走下基层进行宣讲。
在斗门区乾务镇网山村，吕玉印与基层党员干部群众深入交流，详细了解村庄整体规划建设和党史学习教育开展等情况，强调要开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育，让群众切身感受艰辛历程、巨大变化、辉煌成就；要深入开展“我为群众办实事”实践活动，认真倾听群众意见，下大力气解决好群众普遍关心的突出问题。
“要坚定理想信念，强化担当作为，把学习贯彻全会精神转化为推动珠海高质量发展的强大动力。”吕玉印强调，要旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持把政治建设摆在首位，确保珠海各项事业始终沿着正确方向前进。
根据部署，珠海还将不断加强党的全面领导和党的建设，高质量推进基层党组织建设，加强干部队伍建设。
关键词
改革开放
争当新时代全面深化改革开放的探路尖兵
作为中国首批经济特区之一，珠海因改革开放而生、因改革开放而兴。今年3月，《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》发布，把“践行全面深化改革开放新使命”列为七大重点任务之首。
如何继续高举改革开放旗帜，续写更多“春天的故事”？
在多个不同场合，吕玉印反复强调，要坚定不移推进全面深化改革开放，进一步破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势，为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑，争当新时代全面深化改革开放的探路尖兵。
有力有序推进创造型引领型改革。吕玉印提出，要以钉钉子精神抓改革落实，加强改革系统集成，提高改革综合效能，切实发挥经济特区改革尖兵作用，努力把珠海经济特区办得更好、办得水平更高。
扩大更高水平开放。吕玉印提出，要以高标准、可持续、惠民生为目标，扎实做好参与“一带一路”建设工作，更好服务国家开放大局。同时，要提高开放型经济规模和质量，持续推进投资贸易便利化，积极扩大外贸进口，稳定进出口增长势头，精心办好中国航展、博鳌亚洲论坛等重大活动，为扩大对外开放合作提供强有力支撑。
当前，珠海步入了现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区“四区”叠加的崭新征程，迎来的重大机遇前所未有，所处的战略地位前所未有，担当的使命责任前所未有。
站在新的历史起点上，珠海还将在支持配合服务横琴粤澳深度合作区改革开放中，对标构建横琴与澳门一体化高水平开放的新体系的要求，努力探索粤港澳大湾区体制机制“软联通”，推动塑造最优制度环境。
同时，紧扣重要改革试点聚焦发力，用足用好《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》赋予珠海的更大改革自主权，探索实施一批创造型、引领型的重大改革举措，争取中央和国家机关有关部门把珠海作为本领域本行业深化改革、扩大开放的试验田和先行区，推动各类改革创新最先在珠海集成。
关键词
深合区建设
做好粤澳合作开发横琴这篇大文章
“如今的横琴，可以说置身在全球聚光灯下。放眼全国、放眼世界都没有如此‘特殊设计’的区域。对于横琴的党员干部来说，机遇难得、责任重大、使命光荣。”11月30日，刚刚履新省委横琴工委书记的吕玉印首次带队深入横琴粤澳深度合作区开展调研。
从横琴规划建设展示厅，到粤澳合作中医药科技产业园，再到横琴“澳门新街坊”项目，短短半天时间，吕玉印选择了3个调研地点，行程紧凑却主题分明、立意深远：重温横琴开发的历程，感受产业合作的热潮，触摸民生融合的脉动……
“我们面对着合作区这个前所未有的崭新事物，干着前无古人的伟大事业。合作区的发展利好就在眼前，但绝非唾手可得，能不能把利好挖掘出来，就是对我们合作区干部能力水平的重大考验、锻炼和历练。”吕玉印强调，做好加快横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章，要紧紧围绕“促进澳门经济适度多元发展”这条主线，充分释放改革“乘数效应”，“要高度关注合作区群众特别是澳门居民的所思所想，出台更多就业、生活、医疗、教育方面的改革措施，让改革红利惠及更多合作区群众，促进粤澳民心相通、情感相融”。
珠海将如何服务横琴粤澳深度合作区建设，全力做好珠澳合作开发横琴这篇文章？吕玉印也作出了部署。
按照要求，珠海将坚定不移支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，持续深化珠澳合作，紧扣促进澳门经济适度多元发展这条主线，深度对接合作区所需，尽珠海所能，推动合作区建设开好局、起好步，当好推进合作区建设的主力军和排头兵。
其中重要一步，是要用好鹤洲新区这个平台。在珠海保税区及一体化区域调研时，吕玉印指出，鹤洲地区是支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设的重要平台。
在珠澳跨境工业区珠海园区，吕玉印还实地考察珠海易跨境供应链服务有限公司、盛丰珠宝有限公司等企业发展情况，强调要大力发展跨境电商产业，不断创新监管服务体系，更好服务澳门产业多元发展。
关键词
高质量发展
加快构建以创新为核心的现代产业体系
当前，珠海正坚定不移走高质量发展之路，不断融入粤港澳大湾区协调发展大局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，奔向新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。
在本轮调研中，吕玉印进一步明确了珠海高质量发展的路径：坚定不移加快构建以创新为核心的现代产业体系，坚持工业立市、产业强市、制造业优先，不断夯实经济高质量发展根基，努力打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎。
大批重视创新、富有竞争力的企业，是珠海高质量发展的微观基础。截至2020年底，珠海高新技术企业突破2200家。从公开报道获悉，本轮调研中，吕玉印走访了其中4家代表企业，分属智能装备、新能源、家电、生物医药行业，代表了珠海实体产业的传统优势与新兴未来。
在珠海高新区，吕玉印先后走进珠海云洲智能科技股份有限公司和珠海英搏尔电气股份有限公司，勉励企业坚定不移走自主创新之路，掌握更多关键核心技术，牢牢占据产业发展制高点，不断推动企业做强做优做大。
在珠海香洲，吕玉印来到珠海格力电器股份有限公司，与企业负责人董明珠交流，并鼓励企业坚持自力更生、自主创新，牢牢掌握关键核心技术，抢占产业链、价值链、创新链高端，为实现高水平科技自立自强贡献力量。
在珠海金湾，吕玉印实地了解丽珠医药等企业创新发展和生产经营等情况，勉励企业不断以科技创新塑造新优势，持续提升企业竞争力和发展后劲。
除了企业，吕玉印也关注产业园区的建设。在高新区南方软件园，吕玉印强调，要坚持高起点规划、高水平建设，做到“宝地宝用”，为高新区发展提供优质空间。
在香洲南屏科技工业园，吕玉印强调，要向科技创新要空间、向改革开放要动力，优化园区产业布局，加快产业平台建设，不断培育壮大新动能、推动新发展。
不难看出，不管是对企业，还是对园区，科技创新都被摆在了突出位置、关键位置。根据要求，未来，珠海还将以更大力度、更实举措加快科技体制改革攻坚，为推动高水平科技创新和经济高质量发展提供制度保障。
关键词
空间布局
增强城市枢纽核心功能
踏上现代化国际化经济特区的新征程，珠海被赋予了区域重要门户枢纽的战略定位。成为“枢纽”，对珠海城市能级量级、城市功能、城市品质，都提出了新的要求。
如何从“小而美”加速向“大而优、大而强”跨越提升？珠海强调，要坚定不移增强城市枢纽核心功能，加快完善支撑门户枢纽城市的核心功能和基础设施，不断提升城市综合承载力、要素吸引力、辐射带动力。
这其中，珠海各区要充当什么角色？在深入调研了解各区的发展情况后，吕玉印逐一明确了各区域发展定位和目标，并对各区未来发展路径提出了明确思路。
作为珠海主城区，香洲区的经济总量一直稳居全市第一。吕玉印强调，香洲区是珠海主城区、首善区，在全市发展大局中具有支撑作用。要实现主城区功能新突破，努力推动更高质量发展。
如何发挥好核心城区的辐射带动作用？吕玉印提出，香洲区要找准定位集中发力，大力发展都市经济，着力推进楼宇经济高端化、特色化、集约化发展，加强与周边区域联动，注重错位发展、协同发展，努力实现“1+1＞2”的效果。
作为珠海建设国家自主创新示范区的主平台，珠海高新区则被寄予了“集聚创新资源”的重担。
吕玉印强调，要抢抓机遇、乘势而上，冲在前作表率，更好发挥高新区在全市发展大局中的引领带动作用，采取更有力举措推动高新技术产业加快集聚，推动各类人才汇集，努力打造大湾区人才高地，加快体制机制创新，汇聚更多创新资源，在全市城市化进程中构建宜居宜业宜创优质生活圈。
“西部地区拥有得天独厚的条件，又迎来了难得的发展机遇，是珠海推动高质量发展的主战场之一。”在金湾和斗门调研期间，吕玉印提出，要强化规划引领，在珠海城市总体规划中科学谋划好西部地区城市布局，并进一步强化城市新中心的核心功能和引领辐射能力，并推动西部地区在支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设中进一步找准角色、发挥优势，当好战略拓展区和联动发展区。
记者注意到，就在调研后的次日，珠海市发展和改革局就《关于支持珠海西部地区加快建设 打造高质量发展新引擎的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
该征求意见稿提出，把更多优质资源向西部地区倾斜，打造成为创新能力卓越、产业层级高端、优质要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强劲的珠海发展新引擎。
区域调研的最后一站，是备受关注的珠海保税区及一体化区域，也就是即将成立的鹤洲新区。
刚刚公布的《珠海鹤洲新区总体发展规划用户需求书》显示，鹤洲新区规划范围为鹤洲新区陆域范围，总面积约235平方公里，含鹤洲、洪湾保税十字门、万山三个片区。
对于这个全新布局的新区，吕玉印强调，鹤洲地区拥有得天独厚的地理位置，又面临难得的发展机遇，是支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设的重要平台，是推动珠海高质量发展的重要支撑。在珠海未来的发展版图中，这里将发挥连接珠海东西、南北的核心枢纽作用，努力打造成珠海城市新中心和发展新引擎。
关键词
民生服务
打造民生幸福样板城市
发展归根到底是为了满足人民日益增长的美好生活需要，人民享有高品质生活，就是最有说服力的高质量发展答卷。
如何在高质量发展中，增进民生福祉，也成为吕玉印首轮调研的重要课题。
“要坚定不移打造民生幸福样板城市，加大优质公共服务供给，努力为人民创造高品质生活，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”这是珠海的决心和目标。
吕玉印还强调，珠海要率先探路推进共同富裕，扎实办好“民生微实事”，不断优化公共服务供给，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
珠海能否达标？西部地区的压力最大。近年来，尽管西部地区优质公共服务供给在持续提升，但与其他区域相比，教育、医疗等民生短板仍然存在。
在金湾区市民服务中心，吕玉印仔细询问为民服务工作开展情况，强调要坚持以人民群众满意为导向，让数据多跑路、群众少跑腿，精心提供更多优质便民服务。
他指出，西部地区要着力保障和改善民生，聚焦优质公共服务供给，着力补齐教育、医疗等民生短板，加快构建优质均衡公共服务体系，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
而对于承载了全市近半常住人口的香洲区来说，保障和改善民生更是一项长期工作，没有终点。今年，香洲区民生支出预算71.27亿元，占一般公共预算支出比例高达82.3%。
对此，吕玉印强调，香洲区要着力保障和改善民生，统筹解决好教育、医疗、住房、就业等问题，持续完善主城区基础设施和公共服务体系，以“绣花功夫”提升城市治理精细化水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978730.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,485 |
5,386 | 2021-12-22 | 着力稳定宏观经济大盘（权威访谈·稳字当头、稳中求进：怎么看、怎么办） | 日前召开的中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
如何看待当前的中国经济形势？怎样实现“稳字当头、稳中求进”？本报记者采访了国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。
化解三重压力，从四个层面发力稳预期
记者：今年，我们实现了“十四五”良好开局，但当前我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，压力从何而来？
宁吉喆：今年以来，面对各种外部挑战，我国经济保持较好发展态势，实现了“十四五”良好开局。预计全年能够实现年初确定的GDP增长6%以上的预期目标；据国际经济组织预测，今年中国经济增长率为8%左右。
同时应当清醒地认识到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。这既有全球疫情不断蔓延与世界经济复苏不均衡、发达经济体流动性泛滥、国际能源资源等大宗商品价格大幅上涨叠加的影响，也有国内疫情散发、局部地区洪涝灾害冲击的扰动，还有我国经济长期存在的一些深层次矛盾凸显和经济增长动能减弱的影响，以及一些具有收缩效应政策碰头的制约。
记者：化解三重压力，如何稳定市场预期？
宁吉喆：稳预期主要从四个层面发力：
稳预期，要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。一方面，要积极扩大有效投资。扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设。高质量推进川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁等重大工程建设。加快补齐燃气管道、防灾减灾等领域短板，系统治理城市内涝，统筹推进排水防涝设施建设。另一方面，要推动工业经济运行振作起来。更大力度支持实体经济发展，推动企业加快设备更新和技术改造，着力夯实经济发展的根基。
稳预期，要抓重点、解难题。一是着力做好保供稳价。针对各类供给冲击，确保市场稳定供应和价格基本稳定。二是着力扩大国内需求。落实好即将出台的扩内需实施方案和政策措施，补齐基础设施网络空白，布局一批新型基础设施。持续培育消费热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容。三是着力推进惠企纾困。
稳预期，要补短板、保安全。在粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入推进国家黑土地保护工程，持续抓好高标准农田建设管理，深入实施种业振兴行动。在能源安全方面，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强煤炭、电力、天然气等供应保障。推动全社会加强节约用电用能。先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进大型风电、光伏基地建设，继续发挥煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。在产业链供应链稳定方面，着力打通产业链突出瓶颈制约，集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题。加快构建以企业为主体的技术创新体系，持续实施国家战略性新兴产业集群发展工程。
稳预期，要扬长处、增信心。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，拥有完整的产业体系、完善的配套能力、便利的基础设施网络、丰富的人力资源、超大规模市场优势、丰富的调控经验和较大的政策空间。发挥好这些优势，我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进经济社会发展行稳致远。
实现稳和进的良性互动，狠抓政策落地见效
记者：明年经济工作要稳字当头、稳中求进。我们在实施各项政策、推动各项改革时，如何实现以稳促进、以进固稳？
宁吉喆：“稳字当头、稳中求进”，就是要着力稳定宏观经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。在具体工作中，要坚持先立后破、稳扎稳打，通过把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进的良性互动、动态平衡。
一是要积极出台有利于经济稳定的政策。在宏观政策方面，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具。在改革开放政策方面，将加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录，持续扩大鼓励外商投资范围。在结构政策方面，将围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，突破供给约束堵点，提升制造业核心竞争力。在区域政策方面，将完善区域协调发展新机制和政策体系，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度，增强发展的平衡性协调性。
二是要加大政策实施力度。保证财政支出强度，加快支出进度，优化财政支出结构。加大地方专项债支持力度，明年继续安排相当规模的地方专项债券，加上今年第四季度发行的专项债将在明年初发挥作用，实际使用规模将比今年明显扩大，支撑明年投资增长。同时，适当增加中央预算内投资，加强与地方政府专项债券资金的统筹衔接，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度，对实体经济特别是中小微企业、制造业企业，精准实施更大力度的组合式减税降费政策。
记者：怎样正确理解“政策发力适当靠前”？如何保证政策能早日显现效果？
宁吉喆：靠前加强基础设施建设，适度超前开展基础设施投资，支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设。靠前下达资金，加快中央预算内投资下达进度，加快地方政府专项债券发行节奏。靠前安排项目，加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟的项目，扎实做好项目前期工作，做到开工建设一批、储备一批，尽快形成实物工作量，拉动有效投资。
要狠抓政策落地见效，主要是尽快把宏观经济政策落实到微观市场主体中去。进一步完善宏观政策传导机制，打通政策落实“最后一公里”，使政策效应更好更快地传导到基层、到企业、到项目、到就业。这就要求继续用好常态化财政资金直达机制并进一步扩大范围，还要畅通金融直达机制、疏通投资直达机制，着力推动资金下沉、政策下沉、要素下沉。
跨周期和逆周期调控政策有机结合，重点把握“三个结合”
记者：着力稳定宏观经济大盘，如何实现跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合？
宁吉喆：跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策的有机结合，就是要立足今年、着眼明年，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长放在更加突出位置，持续推动高质量发展。在具体工作中，重点要把握好“三个结合”：
一是把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来。应对经济下行压力，就是要采取有针对性的政策措施，缓解我国经济发展面临的三重压力。防止经济大起大落，主要是考虑到去年一季度经济下降6.8%，今年一季度经济增长18.3%，明年要削峰填谷，攻坚克难，必须实行前瞻性调控。把跨周期和逆周期调节有机结合起来，有利于熨平经济波动，保持经济运行在合理区间。
二是把今年政策措施与明年政策措施结合起来。今年四季度发行的新增地方政府专项债券，相当一部分将在今年底明年初使用，这将与明年发行的专项债券形成1+1>2的叠加效应；振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策已陆续出台实施，也将在今年底至明年发挥作用，这些都充分体现了跨周期调节的要求。
三是把财政货币政策与其他政策结合起来。在实施宏观政策时，要切实加强政策统筹协调，强化政策预研储备，把握好政策实施的力度、节奏和重点，加强财政政策与货币政策的协调联动，推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。同时，做好政策出台前对经济发展的影响评估，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，以稳定市场预期、提振发展信心。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/22/nw.D110000renmrb_20211222_2-02.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,486 |
5,387 | 2021-12-22 | 用好“近邻”金钥匙 打开基层治理新天地 | 【厦门经济特区建设40周年】
中午11点刚过，位于厦门市思明区图强小区的近邻小食堂飘出阵阵饭香。卤肉、香菇焖鸡、上海青、玉米排骨汤……十几道荤素搭配、营养可口的家常菜吸引了一大批居民前来就餐。88岁独居老人沈丽秀一到食堂就开心地打起了饭菜。近邻小食堂是该小区打造一刻钟“近邻生活服务圈”的一个剪影。
一把“近邻”金钥匙，打开了厦门基层治理新天地。一直以来，厦门市创新以“近邻”理念作为城市基层党建内核，用“大党建”激活“微治理”，持续提升人民群众的获得感、归属感、幸福感，让这座高素质高颜值之城更有温度、更有情怀。
厦门“近邻”模式围绕构建社会治理共同体，以“居民与居民近邻互助、居民与组织近邻守护、组织与组织近邻共建”为核心，形成就地就近共建共治共享格局，打通党群关系“最后一米”。该模式有效破解了当代社会的组织碎片化、人际陌生化等难题。
组织与组织近邻共建
“阿姨，你按住这个键就可以说话了，讲完松开，语音信息就发送出去啦。”手把手地教80多岁的李阿姨操作微信，厦门海翼集团党员志愿队队员朱正说，借助活动建立联系后，有的老人平常遇到需要搬重物、办理手机卡等情况，也会给志愿者打电话寻求帮助。
“好邻居”厦门海翼集团从2015年就与深田社区开展共建，在探索“近邻党建”的过程中，他们为社区带来的是更加精准、个性化的服务。
为了凝聚基层治理的最大合力，厦门推行“小区吹哨、部门报到”互动机制，在街道大党工委、社区大党委层面，优化整合成员单位、共建单位、社会力量等资源，常态化开展“我为小区办实事，聚力民生谋幸福”等活动。
在筼筜街道振兴社区，从周一到周日每天都有“好邻里”前来报到，参与各项志愿服务。厦门市机关事务管理局、厦门市财政局、厦门市民政局、厦门市信访局、厦门档案馆等定点定时深入主次干道、小区清理杂物垃圾，宣传门前三包、文明创建知识……
厦门通过构建党建“大家庭”，充分发挥街居连接辖区内各领域党组织的“轴心”作用，调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源，实现组织与组织从“松散”到“紧密”的生动转变。
居民与组织近邻守护
小区改造提升怎么做？党员带头入户走访居民，广泛征求居民意见；小区开展燃气管道铺设，居民进出怎么办？党员充当志愿者负责改造施工期间的交通疏导，维持秩序……
“小区治理要强，小区党建先要强。”厦门始终秉持这一理念，从强化组织建设入手，按照“一小区一支部”原则组建小区党支部，推动小区党建“两个覆盖”，推动党组织链条延伸至小区。同时，在小区设立楼道党小组，延伸设立党员楼长、党员中心户，形成“小区党支部—楼道党小组—党员楼长(中心)户”的小区党建格局。
党旗插在楼栋口，党员身份亮进电梯里。今年来，厦门市1万多个基层党组织、20多万名党员融入社区，参与小区治理，破解民生难题8万余件。
织密“邻”的组织，厦门以党支部为抓手，党员充当先锋，“邻”的服务越做越实。逢年过节，组团上门看望独居老人；疫情防控期间，入户为行动不便的居民理发……盘龙小区“厝边帮帮团”，在小区党支部的引领下，成员从5名增加到30多名。
观远里小区在两个党支部的带动下，还成立“三红”垃圾分类志愿监督队，推出“‘绿管家’树木认养计划”，成立“观远芳华”小区妇女组织，使得居民在小区治理中更有归属感。
居民与居民近邻互助
“亲爱的邻居们，我身体不舒服，谁能帮忙送我去医院？”一天晚上8点，在思明区厦港街道巡司顶社区碧山临海小区的微信群内，一条求助信息打破了群内的平静。
原来，怀孕6个多月的居民小林单独在家，突感腹痛和呼吸困难，无法自行到医院就诊。微信群内，小区邻居们纷纷“冒泡”，无法赶到的医生和护士邻居还远程给予小林指导。当小林在邻居的帮助下到达地下车库时，早已有4位邻居在等候，准备开车送她就医。
在厦门，传统邻里间互帮互助的关系正在升温。“好邻居金不换”，厦门市坚持把守望相亲作为“近邻党建”的落脚点，通过搭建平台、优化服务、开展活动等方式，促进小区居民相互交流、增进了解，着力构建小区“熟人社会”。
在“近邻”模式实践中，厦门国贸金海岸小区因地制宜传承闽南文化，在小区党群之家“金好呷”“金康健”等活动区域，居民常常一起制作闽南小吃，送给有需要的邻里。在互动中，将爱心敬老、助残、扶幼等工作融入民俗活动，共同打造温馨有爱的美好家园。
小区的事邻里商量着办，莲花北社区党委为完善辖内小区近邻互助的“评理”体系，于去年建立“观远里近邻共享评理室”，构建小事不出楼栋、大事泡茶化解的近邻评理系统。
铁门与铁门之间，一个新型的“熟人社会”逐渐形成，“遇事多商量，有事没事常来往”，守望相亲、和谐温馨的邻里风尚不断巩固，越来越多厦门居民成为“近邻党建”的支持者、参与者，共建美好家园。
（本报记者 马跃华 高建进） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/22/nw.D110000gmrb_20211222_5-03.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,487 |
5,388 | 2021-12-22 | 佛山金控期货落户广东金融高新区 | 12月21日，佛山金控期货有限公司（下称“佛山金控期货”）在佛山市南海区举行开业仪式，正式落户广东金融高新区。佛山金控期货是佛山国有资本掌握的第一张期货金融牌照，填补了佛山市金融领域法人期货业态空白。
广东省地方金融监督管理局副局长倪全宏表示，佛山金控期货乔迁落户广东金融高新区，不仅可以进一步丰富千灯湖畔的金融业态，也将为佛山构建完善的金融服务生态链添上浓墨重彩的一笔。
填补本土期货公司法人机构空白
佛山金控期货成立于1996年1月，是中国证监会批准的持牌期货经营机构，前身是由南方有色金属交易市场组建的南海市南粤期货经纪有限公司，2012年更名为新晟期货有限公司，2021年12月，更名为佛山金控期货有限公司、迁址至佛山。公司主营业务范围包括商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询业务、资产管理业务。
今年5月，佛山金控期货与广东金融高新区签订落户协议。佛山金控期货董事、总经理孟志远表示，南海有深厚的市场基础，制造业发达、民间资本雄厚，广东金融高新区金融氛围浓厚、业态完整，佛山金控期货作为本土唯一的期货法人机构，将深耕本土市场，提升专业服务能力，力争做成佛山本土金融衍生品业务的金字招牌。
孟志远介绍，2021年佛山市金融投资控股有限公司成为公司控股股东，公司将充分利用佛山产业发展优势，引导本土企业积极参与期货市场，发挥期货及衍生品风险管理功能，为本土产业企业提供高附加值的金融服务，成为构建佛山区域现货与期货一体的要素交易市场的中坚力量，为推进佛山经济高质量发展赋予新的金融动能。
活动现场，佛山金控期货与民生银行、中信银行、联储证券、龙汇供应链、市金属材料行业协会等多家单位签署战略合作框架协议，将在客户资源、业务开拓等方面开展深度合作和互补协同，实现互利共赢。
持续完善金融产业生态圈
期货市场与实体经济血脉相连，在价格发现、套期保值、优化企业发展、助推产业转型升级等方面发挥着不可或缺的重要作用。
佛山市人民政府副秘书长王磊表示，佛山金控期货要抢占机遇，全面提升专业服务能力和行业竞争力，立足本土产业、夯实发展根基，为佛山实体经济发展注入创新血液，为推动佛山高质量发展赋予强劲金融动能。
仅仅一个月内，广东金融高新区先后有两家持牌金融机构开业。12月3日，佛山首家公募基金管理公司在广东金融高新区正式开业。至此，广东金融高新区已集聚起银行、保险、证券、期货、信托、金融租赁、公募基金、小额贷款、典当、担保、私募创投、融资租赁、金融科技、服务外包等金融及类金融业态，金融产业生态圈持续完善，成为粤港澳大湾区金融服务高地。
南海区委常委乔吉飞表示，接下来，广东金融高新区将聚焦招商引资、产融结合、防控风险三大方向，坚持“国际金融后台基地”和“现代产业金融中心”双定位，大力引进具有标杆示范效应及辐射带动能力的重大平台、优质项目，尤其是持牌金融机构和金融机构区域总部，进一步增强广东金融高新区辐射带动作用。
南方日报记者 李源
通讯员 林琪瑜 陈敏仪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978795.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,488 |
5,395 | 2021-12-22 | 通用技术集团党组传达学习贯彻中央企业负责人会议精神 | 12月21日，通用技术集团召开党组会议，传达学习中央企业负责人会议精神，研究部署贯彻落实措施。集团党组书记、董事长于旭波主持会议，集团党组副书记、总经理陆益民及其他党组成员出席会议，总部相关部门负责人参加会议。与会同志就学习贯彻中央企业负责人会议精神进行深入讨论，形成高度共识。
会议指出，国务院国资委召开的中央企业负责人会议，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，总结2021年国资央企工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，为集团做好今后一段时期的工作提供了方向指引。郝鹏书记的讲话全面系统、内容丰富，作出的工作部署求真务实、精准到位，是中央经济工作会议部署在国资央企系统的深入贯彻落实。集团要把会议精神学习好、领会好，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和国资委党委的工作要求上来，将国资委的工作要求落实到集团“十四五”规划落地实施中，落实到2022年各项工作任务中。
会议指出，要深刻认识、准确把握今年国资央企取得的五个方面亮丽成绩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进；深刻理解、准确把握做好国资央企工作的四条规律性认识，将这些规律作为重要政治要求坚决执行、长期坚持；深刻领会、准确把握明年国资央企工作面临的形势任务，既要正视困难问题，更要坚定发展信心，坚定不移办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局。
党的二十大将于2022年召开，做好国资央企改革发展和党的建设各项工作责任重大。郝鹏书记在讲话中提出了明年工作“两增一控三提高”的目标、五项原则要求和八项重点工作。集团要结合实际，坚决抓好贯彻落实，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦主责主业全面推进一体化经营、集约化管理、专业化发展，优化布局结构，强化创新驱动，着力提质增效，全面深化改革，充分发挥党建引领保障作用，加快推进世界一流企业建设，为做好“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
要坚持稳字当头、稳中求进，落实“稳”的要求，体现“进”的贡献。
要推动改革向纵深发展，决战决胜国企改革三年行动，更大激发企业发展活力和内生动力。
要坚持实施创新驱动发展战略，聚焦主责主业推进关键核心技术攻关和自主创新，为实现高水平科技自立自强作出重要贡献。
要突出高端机床装备主业高质量发展，切实增强产业链供应链韧性和竞争力，推动产业链供应链自主可控水平不断提升。
要全面加快推动集团各领域的数字化、网络化、智能化发展，打造管理升级和产业转型的新动能。
要深化央地合作，加快推动集团绿色低碳转型，不断提高服务国家重大战略能力。
要坚定走国际化发展道路，在国家新一轮高水平对外开放中积极主动作为，成为国家实施“走出去”战略、“一带一路”建设的重要力量。
要统筹好发展和安全，切实防范化解各类风险，坚决守住不发生重大风险的底线。
要坚定不移承担起把集团做强做优做大的历史责任，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，拓展深化党史学习教育和全国国企党建会精神落实成果。
要深化党的政治建设，坚决做到“两个维护”；深化干部人才队伍建设，着力锻造高素质专业化干部人才队伍；深化宣传思想工作，凝聚改革发展强大精神力量；深化基层党组织建设，全面增强基层党组织政治功能和组织力；深化党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治生态，为完成全年生产经营和改革发展任务提供坚强保证。
| soe | https://www.genertec.com.cn/s/8293-22544-112520.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,489 |
5,397 | 2021-12-22 | 广州船舶出口值前11月大增76.4% | 今年以来，越来越多大型高端船舶从广东“扬帆启航”。据广州海关统计，1—11月，广州出口船舶92艘，价值115.3亿元，同比分别增长24.3%、76.4%。目前，广东船舶出口除稳住香港这一传统市场外，对东盟、非洲等新兴市场出口增速良好，多元化市场积极拓展并向好发展。
中国船舶集团有限公司旗下的广船国际有限公司，是华南地区重要的现代化造船核心骨干企业和保障船研制基地，今年承接了30艘出口船舶订单，创历史新高。
“船舶生产项目门槛高、工期长、进口料件种类多且变更频繁。”广船国际副总经理周旭辉说，由于船厂所在地不是开放口岸，以往出口船舶需要把已经生产的船舶移位至港口或指定口岸才能通关，如今在海关“一船一批”政策下，可就近设立临时查验点，“零距离”办理出口船舶通关手续，有效减轻生产成本。撰文：关悦 陈晓 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978881.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,490 |
5,401 | 2021-12-22 | 京东与喜达利签署战略协作协议 | 近日，京东与喜达利正式签署战略合作协议，双方将在线上线下零售、跨境电商、国际国内物流和仓储、供应链金融科技等多个领域展开合作。京东将为喜达利核心业务提供定制化专项解决方案，尤其将通过京东零售云为喜达利提供覆盖采购、运营、库存等产业链各环节的技术平台和相关技术服务，帮助喜达利进一步提质、降本、增效。
在商品采销业务合作中，京东将为喜达利一盘货打通线上、线下渠道，通过京东国际全球购业务为喜达利跨境商品在京东国际的销售运营提供支持等。
在物流业务方面，京东将为喜达利提供仓、运、配一体化供应链服务，通过无人仓、立体化仓库、AGV机器人等数字化技术和设备支持，持续优化喜达利的供应链效率并降低成本。
在供应链金融科技方面，双方将加快建设供应链金融科技平台，并探讨更深层次的广泛合作，通过整合商流、物流、信息流与资金流等四流合一的一体化供应链金融科技解决方案在相关领域的创新应用，助力喜达利产业供应链提档增速。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211223_4105083.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,491 |
5,403 | 2021-12-22 | [工人日报]落实税惠政策 为煤电供热企业纾困解难 | 落实“减、退、缓”税政策 为煤电、供热企业纾困解难
[工人日报]落实税惠政策 为煤电供热企业纾困解难
2021年12月23日
来源：工人日报
来源：
工人日报
http://web.app.workercn.cn/news.html?id=196389
工人日报
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冬月深夜，在大秦线塔山装车基地，长长的列车正在沿着筒仓装置环线装运煤炭，50秒，一节载重量80吨的车厢就被装得满满的。
近期，煤炭大省山西日均产煤量保持在330万吨以上，铁路运输企业精心调度，把这些煤炭迅速运往全国各大煤电、供热企业。
由于煤炭价格上涨等原因，煤电、供热企业一段时间以来发展面临困境。为此，国家迅速出台一系列能源保供措施，其中包括对煤电、供热企业今年第四季度实现的税款实施缓缴措施，进一步纾解企业经营困难。国家税务总局最新数据显示，截至12月2日，全国4800多户煤电、供热企业已累计办理“减、退、缓”税215.7亿元。国家能源局有关负责人日前表示，全国电力供需紧张形势已经有所缓解。
政策迅速落实，暖意传递更快
据悉，为配合做好今冬明春能源电力保供工作，帮助煤电、供热企业度过“寒冬”，今年9月，国家税务总局就成立了电力保供专项工作协调小组，专门制发《关于做好今冬明春能源电力保供 实施支持煤电企业纾困解难税收措施的通知》（以下简称《通知》），积极落实支持煤电、供热企业纾困解难的“减、退、缓”税措施，确保煤电、供热企业税费优惠应享尽享，增值税留抵退税应退尽退，符合条件的困难缓税应缓尽缓。
“税务部门逐级压实责任，建立税务系统一竿子到底工作推进机制，从总局到省局、市局、县局均成立了专项工作协调机制，由各单位一把手负总责，抓好各项工作落实。”税务总局收入规划核算司司长蔡自力说。
陕西省、市、县三级税务部门均成立支持煤电企业纾困解难“政策落实、专项服务、工作协调”3个专项团队，并向187户企业派驻“税务管家”，确保政策及时落实、诉求及时回应。
“前一天从媒体上看到缓税新闻，第二天税务部门的领导就带队上门了解情况了，他们的反应速度真快。”陕西陕北乾元能源化工有限公司负责人说。《通知》发布次日，榆林市税务局党委委员、总会计师武卫便带领服务团队来到乾元能源化工有限公司问困难、送政策，帮助企业享受缓税优惠。
内蒙古自治区承担着18个省（区市）煤炭保供5300万吨的重任。内蒙古自治区税务局充分发挥税收大数据优势，提前对全区煤电、供热企业分类开展基础分析，为374户企业推出“一企一策”“一户一方”服务举措。
逐日跟踪让政策落实更精细。在山西朔州市，当地税务部门梳理形成煤电和供热企业清单、税费优惠清单、可办缓税税种税额清单，组织45名业务骨干，点对点包联15家煤电企业，按日统计企业“减、退、缓”税情况，保障纾难解困税收措施全面落地。
团队用心服务，暖意传递更准
“政策执行有力，服务精准到位，3000多万元税款暂缓缴纳，大大减轻了企业资金压力，让这个冬天更暖了！”华能松原热电有限公司总经理王国辉说。
地处吉林省松原市的华能松原热电有限公司，是当地唯一的热电联产企业。松原经济技术开发区税务局专项服务团队及时针对企业进行一对一培训辅导，宣讲煤电企业优惠政策，让企业及时享受。
在四川，当地税务部门开展“问需求、优服务、解难题”大走访活动，帮助企业用足用好税费优惠政策，让企业能够温暖过冬。
低温寒潮天气降临，国能四川华蓥山发电有限公司总经理覃明东看着逐渐下降的煤炭库存，有些发愁。该公司长期采购省外煤，“企业资金紧张，煤炭库存告急，发电面临停机风险。”覃明东说。
为了帮助企业“破局”，四川省达州市税务部门专项工作小组上门对接企业，分析研究可享受的优惠政策。截至目前，企业已获得缓缴税费180余万元。
“意想不到。”高效的退税速度让济南热力集团有限公司财务负责人张洪运颇感惊喜，“退税太顺畅了，提交申请当天就收到1亿多元的退税款。”
济南市历下区税务局实现留抵退税所有材料电子化流转，省去纸质资料流转时间。同时，打造“即申即审”“一键退税”模式，留抵退税基本实现2个工作日内办结。
税费红利落袋，暖意传递更实
雪中送炭的帮扶，让企业“添炭加薪”度寒冬。
“别看屋外寒风凛冽，我这心里可比阳春三月还暖和。”内蒙古岱海发电有限公司财务人员刘杨俊高兴地说，“多亏了税务部门雪中送炭，让我们能暂时缓口气了。”
位于乌兰察布凉城县的岱海发电公司是国家实施西部大开发和西电东送战略的重点工程之一。今年随着煤价上涨，让单纯依靠火力发电、供热的岱海发电公司犯了难。
“税务部门第一时间给我们讲解了相关优惠政策，按流程协助我们办理678.5万元税费延期缴纳，极大缓解了企业资金压力。”刘杨俊说。
陕西国华锦界能源有限责任公司财务负责人乔广渊有着同样的感受：“正在企业面临困难的时候，国家出台了煤电企业纾困措施，实在太及时了。税务部门为公司办理缓缴税款4.14亿元，及时解决了公司资金紧张问题。”
湖北华电襄阳发电有限公司财务经理陈静算了一笔账：10月，增值税、印花税及附加税款1500余万元已办理延期纳税手续；今年第四季度公司将实现缓缴税款3100余万元。
“税费缓缴来得太及时了，对公司正在进行的生物质气化耦合清洁发电项目支持不小。”陈静说。
据了解，该公司是三峡水利工程重要火电配套项目，也是华电集团在鄂西北地区唯一的电源支撑点。10月以来，因煤炭价格上涨，发电成本上升，利润下滑，公司资金流压力不小。
陈静表示，生物质发电项目投产后，每年可消耗农林废弃物5.5万吨，发电6000万千瓦时。不仅能显著解决秸秆田间焚烧带来的空气污染问题，还将减轻火电企业对煤炭等能源的依赖，提高公司生产效率。
确保能源供应特别是民生用能，不仅事关经济平稳运行，更关系千家万户百姓的生活。
国家税务总局相关负责人表示，税务部门将按照党中央、国务院决策部署，切实发挥税收职能作用，以更快、更准、更简、更实的举措，全力配合做好今冬明春能源电力保供工作，助力煤电、供热企业战危机、渡难关。
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责任编辑：杨海洋
相关链接
[光明日报]全国统编《税收学》教材出版发行
[新华网]缓税政策助力制造业中小微企业温暖“过冬”
[法治日报]多项税惠政策叠加为企业纾困解难
[法治日报]推进精细服务解决特殊人员“急难愁盼”
[人民网]税收大数据为高质量发展提供有力支撑
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5,406 | 2021-12-22 | 兴业消费金融七周年：稳中求进行稳致远 | 12月22日，作为第二批试点成立的正规持牌消费金融公司，兴业消费金融股份公司正式迎来成立7周年。
7年来，兴业消费金融依托母行兴业银行综合性金融集团优势，以高质量党建引领企业发展，牢记“成为消费金融领域引领者、普惠金融领域创新者”的初心，稳步迈出高质量发展步伐，为国家普惠金融事业作出积极贡献。目前，公司累计发放消费贷款超1800亿元，累计服务客户突破1300万户，实现规模与效益稳步增长。
不忘初心 普惠为民
作为兴业银行一级子公司，兴业消费金融股份公司党委始终高度重视党建工作，沿着兴业银行党委锚定的航向，不忘国家发展普惠金融的初心使命，坚持以人民为中心，以服务社会大众为己任，将有温度的消费金融服务送到传统金融机构难以覆盖的个体工商户和自雇人士等身边。
公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员员工发挥先锋模范作用，7年来深入大街小巷、田间地头，将普惠金融服务做细做实。疫情发生以来，公司党委高度重视疫情防控和金融支持工作，在公司无一人感染的情况下确保金融服务不间断，并通过电话回访了解客户情况，制定了一系列针对性帮扶措施，有力支持了复工复产和“六稳”“六保”工作，为实体经济恢复注入金融动能。
未来，公司将深入学习、深刻理解党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和福建省第十一次党代会精神，不忘初心，牢记普惠为民的历史使命，继续以高质量党建引领公司高质量发展迈上新台阶。
稳中求进 服务创新
中央经济工作会议明确指出，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”。作为中国银行业协会消金专业委员会副主任单位，兴业消费金融始终认真贯彻党和国家决策部署，围绕“稳”字谋发展，围绕“进”字下功夫，扎实推进高质量发展。
“稳”是消费金融发展的核心要义。公司始终坚持依法、合规经营，通过“面谈面签、送贷上门”的展业模式与千万客户深入交流，通过适配性更强的“家庭消费贷”为人民群众提供圆家庭梦想的消费金融服务，为推动中国实体经济质的稳步提升和量的健康增长作出贡献。
“进”是消费金融发展的未来方向。兴业消费金融发挥金融创新优势，响应监管要求，联合教育部门推出满足乡村振兴对人才培养需求和家庭教育需求的“兴才计划”，并且配合“六稳”“六保”工作，试点推出满足新市民群体在大城市的租房和继续教育需求的“立业计划”，形成金融产品创新促进消费提质的良性循环。
此外，公司深化融合新兴科技，全方位赋能服务全流程，为消费者提供无间断、个性化和安全的金融服务，进一步提升公司消费者权益保护工作水平。
寓义于利 行稳致远
中央经济工作会议结束后，金融监管部门不断强调提升金融服务乡村振兴的能力和水平。秉承“寓义于利”理念的兴业消费金融在乡村振兴战略和助力新发展格局中，也作出了积极探索。
乡村振兴离不开人才振兴，兴业消费金融将教育作为践行社会责任的主阵地，建立起包括特教捐助、精准资助、就业帮扶等在内的一整套完整教育协作体系。2016年，兴业消费金融就与泉州市教育基金会签订了一份十年捐赠协议，设立专项基金扶持特殊教育，受到福建省人民政府表彰，目前已累计捐资达800万元。
2020年以来，公司通过“兴才计划”为超过3万户学生家庭提供了圆梦大学的教育贷款，同时携手教育部门共同打造“兴才励志成长基地”，帮助学生发现自身专业与乡村振兴的契合点，基地学员中有九成来自农村家庭。
鉴于兴业消费金融在乡村振兴方面的积极贡献，公司先后获得由中银协授予的“普惠金融产品及服务创新案例”以及由新华网主办的“第八届金融企业社会责任峰会”授予的“乡村振兴优秀案例”等荣誉称号。
2022年，中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，消费金融正迎来大有可为的机遇期。兴业消费金融将继续保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，落实稳字当头、稳中求进部署要求，以公司的高质量、可持续发展为服务实体经济、助力乡村振兴、促进共同富裕注入金融动能。 | official | https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202112/22/content_143727.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,493 |
5,407 | 2021-12-22 | 重点项目加速落地 企业诉求立即响应 | “今年，我们引进的重点项目的建设进度都比预期更快，其中润泽信息港一期项目主体结构在11月19日封顶，预计明年中旬将全面投产，工期由三年缩减为一年半，比建设计划快了不少。”佛山市高明区荷城街道相关负责人介绍，该街道持续优化营商环境，推动招商引资并促进项目加快落地投产。
日前召开的佛山市第十三次党代会提出，要全力成为十五项重点工作的领头羊，其中便提到要“务必成为营商环境制度改革领头羊”。此前，高明区也提出要“成为企业家最容易做生意的地方”，作为高明区的中心城区，荷城街道也在致力打造一流的营商环境。
▶优化服务
现场协调，部门联动
位于荷城街道的润泽（佛山）国际信息港项目，是业界领先的云数据中心服务商——润泽科技发展有限公司在粤港澳大湾区布局的第一个园区级大数据中心。项目建成后将成为佛山目前最大体量的数据中心，有助于加快推进佛山制造业数字化转型，为佛山制造高质量发展注入动力。
以该项目为代表的多个重点项目加速落地，正是荷城街道优化营商环境的一个缩影。
今年以来，荷城街道牵头召开项目现场协调会60余次，解决了弱电、道路等基础设施、规划报建等问题90余宗次。
中小企业是市场经济中最具活力的经济体，也是优化营商环境时的重要服务对象。今年，荷城街道委托街道总商会组建了荷城街道中小企业服务中心，通过建立中介服务机构名录、完善企业资料库、辅导培育企业“小升规”等方式为中小企业提供综合性服务。
目前，该中心已协助21家企业申报各级扶持奖补资金近1400万元。
结合佛山市、高明区实施的“暖春行动”“企业首席服务官”“企业首席管家”等制度，荷城街道成立了荷城街道办企业服务工作领导小组，着眼企业经营中的难题，通过现场开会现场解决、多部门联动协作等方式，做到了解问题后马上行动，目前已解决超过60项实际问题。
荷城街道在服务企业的模式上也作出了创新，今年实施了“环保管家”项目，通过政府购买的方式引入第三方环保机构，为企业落地审批到运营生产的全流程提供服务，主动发现企业环保问题，帮助企业系统全面地进行环保管理。自3月1日正式投入运营以来，“环保管家”已走访了500多家企业，收集汇总信息台账，提出了600多条整改意见。
▶完善政策
建立长效机制
在注重高效解决企业当前困难的同时，荷城街道还注意制定优化营商环境的配套政策，建立长效机制。
荷城街道近年制定了《荷城街道培育发展市场主体三年行动计划》《荷城街道促进小微工业企业上规模工作三年行动计划工作方案》《佛山市高明区荷城街道“美丽园区”行动工作方案》等系列文件；下一步，还将出台《佛山市高明区荷城街道办事处进一步促进个体工商户转型升级扶持办法》，加快制定《荷城街道关于打造一流营商环境的若干措施》等新政策，为打造一流营商环境提供全方位的政策支撑。
今年8月，荷城街道出台了《荷城街道村（社区）党群服务中心综合窗口试点建设工作方案》，在庆洲社区、江湾社区、中山社区和明湖社区建设了综合服务窗口试点，让街道承接下放的企业服务事项进驻到综合服务窗口，使企业办事实现“就近办、门口办”，打通服务企业的“最后一公里”。
荷城街道还将在现有基础上继续优化企业服务平台，在中小企业服务中心全面启动项目代办和政务服务“一事全办”等业务基础上，支持中小企业服务中心与行业协会、第三方专业机构合作，力争利用3年至5年的时间，将中小企业服务中心打造成专业、高效、有影响力的综合性企业服务机构。
撰文：盛正挺 潘金亮 鲁帆 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978842.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,494 |
5,415 | 2021-12-22 | 国家发展改革委关于印发《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》的通知 |
国家发展改革委关于印发《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》的通知
国家发展改革委关于印发《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》的通知
（发改地区〔2021〕1862号）
江苏省人民政府，国务院有关部门、有关直属机构，中国国家铁路集团有限公司：
《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》已经国务院批复同意（国函〔2021〕128号），现印发给你们，请认真组织实施。
国家发展改革委
2021年12月22日
附件：江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/328711b922ef60d2bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,495 |
5,420 | 2021-12-22 | 学科类校外培训机构已压减超八成 | 据新华社北京12月21日电 记者21日从教育部新闻发布会获悉，“双减”政策实施以来，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。
教育部校外教育培训监管司相关负责人表示，留下的校外培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合“营转非”的将被进一步注销。
在校外学科类培训大幅压减的同时，校内服务有效提升，课后服务全面铺开。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，99%以上的学校制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求。在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。各地各校普遍开展了课后服务。
据介绍，为巩固“双减”成果，教育部将进一步强化学校教育主阵地作用，持续深入推动校外培训治理落地见效。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/22/content_137294.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 3 | 1,496 |
5,421 | 2021-12-22 | 国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知 |
国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知
国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知
（国办发〔2021〕52号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，加快信用信息共享步伐，深化数据开发利用，创新优化融资模式，加强信息安全和市场主体权益保护，助力银行等金融机构提升服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款可得性，有效降低融资成本，切实防范化解风险，支持中小微企业纾困发展，保持经济平稳运行，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
国务院办公厅
2021年12月22日
加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案
中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。近年来，金融供给侧结构性改革深入推进，社会信用体系不断完善，有效促进了中小微企业融资。但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）
指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
基本原则。
需求导向，充分共享。以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，充分发挥各类信用信息平台作用，多种方式归集共享各类涉企信用信息，破解银企信息不对称难题。
创新应用，防控风险。充分运用大数据等技术，完善信用评价体系，创新金融产品和服务，加大信贷资源向中小微企业倾斜力度。建立健全风险识别、监测、分担、处置等机制，提升风险防范能力。
多方参与，协同联动。健全信用信息共享协调机制，发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用，加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动的工作格局，形成工作合力。
依法依规，保护权益。强化信息分级分类管理，规范信息使用权限和程序，加强信息安全保护，防止信息泄露和非法使用。依法查处侵权行为，保护商业秘密和个人隐私，维护市场主体合法权益。
二、加强信用信息共享整合
健全信息共享网络。省级人民政府要在充分利用现有地方信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统的基础上，统筹建立或完善地方融资信用服务平台，鼓励有条件的市县结合实际建立相关融资信用服务平台。依托已建成的全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称全国融资信用服务平台），横向联通国家企业信用信息公示系统和有关行业领域信息系统，纵向对接地方各级融资信用服务平台，构建全国一体化融资信用服务平台网络，与全国一体化政务服务平台等数据共享交换通道做好衔接。（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
扩大信息共享范围。进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，不断提高数据准确性、完整性和及时性。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。鼓励企业通过“自愿填报＋信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
优化信息共享方式。立足工作实际，灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式共享相关信息。已实现全国集中管理的信息原则上在国家层面共享，由国家有关部门和单位负责与全国融资信用服务平台共享，在完成“总对总”对接前可以根据实际需求先行推进地方层面共享；其他信息在地方层面共享，由地方人民政府负责归集整合，以适当方式与地方融资信用服务平台共享。充分利用现有信息共享机制和渠道，凡已实现共享的信息，不再要求有关部门和单位重复提供。全国融资信用服务平台要根据有关部门和单位工作需要，依法依规同步共享所归集的信用信息，加强信息使用和管理的有效衔接。建立相关工作机制，支持有需求的银行、保险、担保、信用服务等机构（以下统称接入机构）接入融资信用服务平台。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
优化信用信息服务。各级融资信用服务平台按照公益性原则，依法依规向接入机构提供基础性信息服务，并将相关信息使用情况及时反馈数据提供单位。对依法公开的信息，应当整合形成标准化信用信息报告供接入机构查询，鼓励有条件的融资信用服务平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息。对涉及商业秘密等不宜公开的信息，未经信息主体授权不得向接入机构提供原始明细数据，主要通过数据提供单位与融资信用服务平台联合建模等方式供接入机构使用，或经信息主体授权后提供数据查询、核验等服务，实现数据“可用不可见”。在切实加强监管的基础上，稳妥引入企业征信机构依法依规参与平台建设和运营。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责）
三、深化信用信息开发利用
完善信用评价体系。各级融资信用服务平台要建立完善中小微企业信用评价指标体系，对中小微企业开展全覆盖信用评价，供银行等接入机构参考使用。鼓励接入机构根据自身业务特点和市场定位，充分利用内外部信息资源，完善信用评价模型，实现对中小微企业的精准“画像”。鼓励接入机构依法依规将相关信息向融资信用服务平台和有关部门开放共享。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责）
强化风险监测处置。各级融资信用服务平台要加强对获得贷款企业信用状况的动态监测，分析研判潜在风险并及时推送相关机构参考。依托融资信用服务平台等，探索建立中小微企业贷款“线上公证”、“线上仲裁”机制和金融互联网法庭，高效处置金融纠纷。对依法认定的恶意逃废债等行为，各有关部门和单位要依法依规开展联合惩戒。（国家发展改革委、最高人民法院、司法部、人民银行、银保监会等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
四、保障信息主体合法权益
规范信息管理使用。各数据提供单位要按照相关法律法规和党中央、国务院政策文件要求，明确相关信息的共享公开属性和范围。各级融资信用服务平台要建立信息分级分类管理和使用制度。信息主体有权免费查询其在融资信用服务平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和申请信用修复。未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
加强信息安全保障。各级融资信用服务平台应当建立完备的信息安全管理制度，强化信息安全技术保障，对接入机构进行信息安全评估，提升信息安全风险监测、预警、处置能力。接入机构要加强内部信息安全管理，严格遵守国家有关规定和融资信用服务平台信息管理要求，获取的信息不得用于为企业提供融资支持以外的活动。严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规行为。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
五、保障措施
加强组织协调。国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会要会同有关部门和单位建立健全加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，做好与国家政务数据共享协调机制的衔接，设立工作专班负责推动相关信息共享，通报工作成效。人民银行、银保监会要依法依规对涉及的相关金融机构和金融业务进行监督管理。各有关部门和单位要加快实现本领域相关信息系统与融资信用服务平台互联互通，推动信用信息应用服务。地方各级人民政府要加大工作力度，按照本实施方案要求统筹建立或完善地方融资信用服务平台，做好本行政区域内信用信息共享应用相关工作。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
强化政策支持。地方人民政府要对地方融资信用服务平台建设予以合理保障。鼓励有条件的地方建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制，合理分担信用风险。鼓励有条件的地方为符合产业政策导向、信用状况良好的中小微企业提供贷款贴息，对为中小微企业提供有效担保的政府性融资担保机构予以补贴。充分发挥国家融资担保基金引导作用，增强地方政府性融资担保机构增信能力，推动完善政府性融资担保体系。（财政部、银保监会及各地区按职责分工负责）
做好宣传引导。创建一批加强信用信息共享应用促进中小微企业融资示范地区、示范银行、示范平台，强化正面引导，推广先进经验。组织动员银行、保险、担保、信用服务等机构广泛参与，加强中小微企业融资服务供给，不断提升中小微企业获得感。充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用，通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式，全面准确解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，营造良好舆论环境。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
附件：信用信息共享清单
附件
信用信息共享清单
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5,427 | 2021-12-22 | 别克GL8累计销量突破150万辆 | 近日，上汽通用汽车别克GL8累计销量突破150万辆。作为国内MPV市场的开拓者、引领者与标准制定者，别克GL8深耕市场二十余载，始终伴随中国经济共同成长，并随着时代变迁与生活情景变化不断丰富MPV内涵，满足消费者宜商宜家的全场景用车需求，赢得150万用户的信赖与口碑，实力印证“有家、有业、有GL8”。
1999年12月，第一辆别克GL8在上汽通用汽车浦东金桥基地下线，开启了国内公商务MPV的黄金时代。凭借大气现代的造型、豪华宽敞的空间、出色的安全性以及强劲的动力，GL8成为国内中高端公商务MPV市场的“常青树”和高端政商活动的“移动商务名片”。此后，别克GL8始终前瞻消费趋势、破译潜在需求，突破公商务和私人市场的界限，不断拓展MPV细分市场，并汇集通用汽车全球优势资源，以全面进化的产品力和品牌价值，为中国消费者带来超越期待的MPV用车体验。
历经22年发展、五代产品进化，今天的别克GL8已经由单一车型发展为拥有GL8艾维亚、GL8 ES陆尊和GL8陆上公务舱三个产品系列、16款车型的GL8 MPV家族，并突破性地推出四/六/七座三种座椅布局，以及更具人文关怀、人性化体验的福祉版车型，满足用户多元化、品质化用车需求。通过实现对MPV市场的全面布局，别克GL8进一步撬动国内高端市场消费升级潜力，受到众多消费者的青睐。今年1-11月，别克GL8系列车型累计销量149,175辆，同比增长9%，终端市场供不应求。其中，GL8艾维亚及GL8 ES陆尊销售占比近六成，产品结构与销售质量持续向好。与此同时，在国内30万以上级别的中大型豪华MPV中，GL8的销量占比近43%，位居细分市场之首；在合资品牌MPV车型中，GL8占比更高达53%。
作为国内MPV市场的“现象级”车型，别克GL8自面世以来始终聚焦用户的舒适乘坐体验，在设计、动力、安全、科技以及工艺品质方面不断突破与创新，从用户视角出发，以傲视同侪的产品力定义中大型豪华MPV市场标准。现款GL8车型在传承并巩固产品优势的同时，对舒适、静音、智联及安全性能等表现进行了全面升级：车辆全系搭载48V轻混动力系统，驾乘品质更佳；第二排豪华贵宾座椅以精细入微的细节提升，实现舒适尊享体验的进一步升级。与此同时，前瞻用户对于智能化、网联化用车体验需求，现款GL8车型搭载别克eConnect3.0智能互联科技、别克高级智能辅助驾驶系统，以及业内领先的V2X智能交通技术，让用户尽享豪华MPV高效友好、智能便捷的互联体验。自2020年上市以来，现款GL8车型已获得多项大奖，赢得业界高度认可。而此前不久在广州车展上首发的别克GL8旗舰概念车，更是昭示着别克GL8家族将不断扩容，继续向上开拓更高端、更豪华的MPV细分市场。
作为为中国人量身定制的MPV，别克GL8不仅是一台车，它更是融合经典与创新，记录时代发展和变迁，凝聚中国自信、展现中国实力的一个“符号”。站在150万销量的全新高度，别克 GL8将继续以全面进化的产品力和品牌价值，书写“以一个车型定义一个市场”的传奇，在为用户带来更豪华、更舒适、更智能的MPV体验的同时，也将为别克品牌注入更丰富内涵，助力品牌实现更广阔的市场覆盖与价值提升。 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2021-12/22/content_127075.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,498 |
5,431 | 2021-12-22 | 江苏召开农村养老服务体系建设推进会 | 本报讯 （记者 周冉冉） 近日，江苏省民政厅召开全省农村养老服务体系建设推进会，要求全省各级民政部门聚焦重点任务，以促进城乡基本养老服务均等化为着力点，以筑牢底线补齐短板为突破口，切实推进农村养老服务体系建设。
会议提出，要夯实家庭在农村养老的基础性地位，营造良好的家庭养老环境，为农村家庭照护提供支持。稳步探索农村互助养老服务新模式，加强互助养老设施建设，注重基层组织引领，提升互助养老专业化水平。全面健全县、乡、村三级养老服务网络，发挥县级供养机构主力军作用、乡镇敬老院支点作用、村级互助养老服务设施前沿阵地作用。着力推动农村养老事业和产业协同发展，深化农村养老服务“放管服”改革，统筹城乡养老服务均衡发展，发挥长三角养老一体化优势。坚决筑牢农村养老服务安全底线，慎终如始抓好疫情防控，认真落实安全隐患整治，切实推进标准化建设，努力让广大农村老年人享有幸福美满的晚年。
会议强调，各地要建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会支持的农村养老服务工作机制，充分发挥养老服务联席会议制度统筹协调作用，形成推进农村养老服务体系发展的合力。强化法治保障，不断完善农村养老服务制度体系，根据“十四五”规划中明确的农村养老服务发展目标，整合优质资源、集中优势力量，大力支持设施项目发展建设。落实好民生实事，夯实基层基础，坚持改革创新，在统筹城乡养老服务、健全兜底保障机制、公办养老机构改革、发展农村互助养老等关键问题上，因地制宜，聚力创新，推动“十四五”期间全省农村养老服务高质量发展。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/22/A01/story/600682.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,499 |
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