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3,896 | 2021-12-26 | 中国电子集团总部迁驻深圳 | 【深圳商报讯】（记者 袁斯茹）12月25日上午，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳大会举行。国务院国资委党委书记、主任郝鹏，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中，国务院国资委副主任袁野，广东省副省长陈良贤、王曦，深圳市市长覃伟中，中国电子集团董事长芮晓武、总经理曾毅出席大会并为迁驻后的“中国电子信息产业集团有限公司”揭牌。
郝鹏在大会上发表致辞指出，中国电子要深入学习贯彻习近平总书记关于建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区的重要指示精神，把迁驻深圳作为新的起点，立足科技自立自强，聚焦网信产业主责主业，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。要强化企业创新主体地位，集聚创新要素、深化创新协同，加大关键核心技术攻关力度，促进网信产业链供应链自主可控，大力推动网络强国、数字中国建设。要敢闯敢干、敢为人先，高标准高质量落实国企改革三年行动，完善中国特色现代企业制度，健全灵活高效的市场化经营机制，积极稳妥推进混合所有制改革，不断激发企业动力活力、增强核心竞争力。要落实国家区域发展重大战略，积极对接地方产业规划，加快推进产业布局优化和结构调整，拓展深化与广东省、深圳市的合作，积极推动协同融合发展，更好履行社会责任、促进共同富裕。要坚持党的领导、加强党的建设，压紧压实管党治党责任，深化党建业务融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
受李希、马兴瑞同志委托，王伟中代表广东省委、省政府，深圳市委、市政府，对中国电子集团总部迁驻深圳表示热烈祝贺。他表示，中国电子集团总部迁驻深圳必将为粤港澳大湾区和广东、深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地注入新的强劲动能，必将有力推动全国网信产业高质量发展。
广东省、深圳市正深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。在这一进程中，将着力打造国际一流的营商环境、创新环境、生活环境，用心用情用力服务企业发展，充分发挥电子信息产业集聚优势，把中国电子作为加快数字科技原始创新和培育世界级网信产业集群的重要力量和组织平台，全力支持打造中央企业核心主业混改典范和标杆，携手共建国家网信创新策源高地和产业集群，努力为我国实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。
芮晓武表示，京津冀协同发展和粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在国务院国资委悉心指导和大力支持下，作为中央直接管理的国有重要骨干企业，中国电子将总部从北京迁到深圳，是积极响应党中央号召、落实重大国家战略的实际行动。中国电子将坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策，按照国务院国资委的部署安排，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，秉承“建设网络强国、链接幸福世界”的使命，加快打造国家网信产业核心力量和组织平台，更好发挥战略支撑作用，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、国家网信事业发展作出新的更大贡献。
会上，广东省、深圳市分别与中国电子签署《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。
市领导陶永欣、曾湃、余钢、郑红波参加活动。 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202112/26/content_1145367.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,300 |
3,900 | 2021-12-26 | 中国电子集团总部正式迁驻深圳 | 南方日报讯 （记者/戴晓晓 郜小平）12月25日上午，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳大会举行。国务院国资委党委书记、主任郝鹏，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中出席并致辞。
郝鹏表示，中国电子要聚焦网信产业主责主业，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。要加大关键核心技术攻关力度，促进网信产业链供应链自主安全，大力推动网络强国、数字中国建设。要高标准高质量落实国企改革三年行动，积极稳妥推进混合所有制改革。要落实国家区域发展重大战略，拓展深化与广东省、深圳市的合作。要坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
王伟中表示，中国电子集团总部迁驻深圳必将为粤港澳大湾区和广东、深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地注入新的强劲动能，必将有力推动全国网信产业高质量发展。广东省、深圳市把中国电子作为加快数字科技原始创新和培育世界级网信产业集群的重要力量和组织平台，全力支持打造中央企业核心主业混改典范和标杆，携手共建国家网信创新策源高地和产业集群，努力为我国实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。
会上，中国电子与广东省、深圳市分别签署《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。
国务院国资委副主任袁野，广东省副省长陈良贤、王曦，深圳市市长覃伟中，中国电子董事长芮晓武、总经理曾毅参加相关活动。
相关报道见02版▶ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/26/content_7979508.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,301 |
3,904 | 2021-12-26 | 淮河能源控股集团加快推进滁州天然气调峰电厂项目 | 近日，伴随着铿锵有力的锤击声，第一根管桩试桩完成，由淮河能源控股集团投资建设的滁州天然气调峰电厂项目正式启动，标志着淮河能源集团布局天然气产业下游市场项目取得又一项重大突破，项目建成后将为淮河能源集团天然气产业“上游有气源、中游有管线、下游有市场”全产业链发展格局提供重要支撑。
滁州天然气调峰电厂项目于2021年11月核准前公示，是安徽省首个获得项目代码的天然气调峰电厂项目，已入编滁州市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，并列入《安徽省电力供应保障三年行动方案（2022—2024）》调峰气电重点项目。项目位于滁州天长市石梁镇工业园区，投资约23.7亿元，建设规模为2台450MW级9F燃气-蒸汽联合循环机组项目，以江苏滨海LNG接收站配套苏皖输气管线为主要气源，占地面积约10.15公顷。随着“双碳”目标的实施，风电、光伏发电等新能源规模将快速提升，电网调峰压力将进一步增大，天然气调峰电厂具有效率高、启停快、占地面积小等优点，能够有效利用电力和天然气消费的错峰效应，实现天然气和电力互为保障的双向调峰，符合国家新能源发展方向，对于缓解区域电力供需矛盾、优化能源结构、增强安徽电网调峰和能源保障能力，将发挥重要作用。
近年来，淮河能源控股集团主动适应宏观经济形势变化和能源生产消费变革趋势，聚焦能源主业，保持战略定力，沿着煤、电、气三大能源主业的产业链、服务链、价值链，合理产业布局，加快转型升级，把天然气产业作为转型发展战略方向，按照“做实上游、做优中游、做大下游”的发展思路，全方位进入、全产业链发展天然气产业。淮河能源集团控股建设全国首座内河芜湖LNG接收站，参股江苏滨海LNG接收站，有序布局中游管线建设，推进天然气调峰电厂、车船加注、分布式能源等下游市场项目，全产业链发展格局初步构建。
下一步，淮河能源控股集团将继续高效推进滁州天然气调峰电厂相关工作，力争项目早建成、早见效，全力以赴把项目打造成安徽省天然气调峰电厂品牌工程、示范工程，为助力长三角一体化发展、推进安徽“三地一区”建设提供清洁可靠的能源供应。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22429115/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,302 |
3,905 | 2021-12-26 | 国家发展改革委 商务部发布2021年版外资准入负面清单 | 经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2021年12月27日发布第47号令和第48号令，分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》同时废止。
今年是“十四五”开局之年，也是中国加入世界贸易组织20周年。进一步缩减外资准入负面清单，是中国扩大高水平开放，推动经济高质量发展的重要举措。同时，也是中国同世界分享发展机遇，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的实际行动。
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：
一是进一步深化制造业开放。
汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。本次修订，实现了自贸试验区负面清单制造业条目清零。
二是自贸试验区探索放宽服务业准入。
市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。
三是提高外资准入负面清单精准度。
在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。需要说明的是，“应当经国家有关主管部门审核同意”系指审核同意境内企业赴境外上市不适用负面清单禁止性规定，而不是指审核境内企业赴境外上市的活动本身。
四是优化外资准入负面清单管理。
根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。
国家发展改革委将会同商务部等部门、各地区深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理、给予外商投资企业国民待遇，并在扩大开放中维护国家安全。
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3,912 | 2021-12-26 | 中广核广东太平岭核电1号机组完成穹顶吊装 | 12月24日，中国广核集团（简称“中广核”）广东太平岭核电项目1号机组顺利完成穹顶吊装，标志着该项目从土建施工阶段全面转入设备安装阶段，为进一步高质量稳步推进工程建设奠定了基础。
穹顶是核电站安全的重要屏障，是保证反应堆厂房完整性和密封性，实现固有安全的重要组成部分，穹顶吊装因此成为核电站工程建设的重要里程碑节点。太平岭核电
1号机组穹顶重达225吨，由预埋件、钢板及焊接在外侧的角钢等部分构成，是一个直径为45米、高13.7米、由70块壁板组成的双曲面半球体，其内部设置有安全系统和控制系统。
太平岭核电
1号机组穹顶的面积相当于4个标准篮球场的大小，吊装前在地面的预制、拼装、控制变形，都对技术要求相当高。在2个多小时的吊装过程中，要安全稳固的将穹顶吊到70米高空，落在核岛筒体上，且偏差控制在毫米级别，风力影响下的偏摆、温度变化下的热胀冷缩，都是项目团队要考虑的问题，是一项艰巨的挑战。
“此次穹顶吊装，我们创新使用了三维建模等智能核电建造技术，对穹顶吊装过程进行多次沙盘推演，吊装前2个月内召开了近百次技术讨论会，还组织了包括穹顶吊装空钩模拟演练、应急演练、穹顶试吊等多次演练，实现了吊装环节全覆盖，智能施工技术的应用和‘严慎细实’的工作作风相结合，确保穹顶精准就位，一次吊装成功。”中广核工程有限公司惠州项目部总经理张铁军表示，项目提前7天实现穹顶吊装，是我国自主三代核电技术工程建设按计划有序推进的良好见证，也标志着“华龙一号”具备了批量化建设的条件和基础。
广东太平岭核电项目规划建设
6台“华龙一号”核电机组，一期工程2台机组分别于2019年、2020年开工建设。作为我国具有自主知识产权的三代核电技术，“华龙一号”充分融合了三代核电技术的先进设计理念，以及我国现有压水堆核电厂设计、建造、调试、运行的经验和最新研究成果，具备安全性高、技术成熟可靠，产业配套能力强、经济性好等优势。
“此次穹顶吊装的顺利完成，可以算得上是太平岭核电的‘及冠礼’。从2006年项目选址，到2019年开工建设，再到穹顶吊装，太平岭核电项目所走过的16年，恰是中广核致力于推动我国核电技术自立自强，实现高质量发展的奋进历程。”中广核惠州核电有限公司党委书记、总经理李靖表示，太平岭核电6台机组全部建成后，年发电量将达到500亿千瓦时，在国家“3060”碳达峰、碳中和目标指引下，太平岭核电将为粤港澳大湾区经济社会可持续发展提供源源不断的清洁能源，为建设美丽中国作出积极贡献！
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-12/27/content_46325cbba01b4ead9a0367000cd3d419.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,304 |
3,913 | 2021-12-26 | 中国电子总部迁至深圳 | 据新华社深圳12月25日电（记者 陈宇轩 温竞华）中国电子信息产业集团有限公司25日在深圳发布消息称，该公司总部正式从北京迁至深圳，将加快打造国家网信产业核心力量和组织平台。
来自中国电子的消息显示，总部迁至深圳是中国电子积极融入新发展格局、更好服务粤港澳大湾区战略、构筑高质量发展高地的实际行动。
当天，中国电子与广东省人民政府签署了《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》，与深圳市人民政府签署了《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。
中国电子是中央直接管理的国有重要骨干企业，是以网络安全和信息化为主业的中央企业。截至2020年底，中国电子拥有26家二级企业、15家上市公司、18余万员工，全年营业收入2479.2亿元。 | official | http://mrdx.cn/content/20211226/Articel02007NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,305 |
3,915 | 2021-12-26 | 国机集团助力全球首座球床模块式高温气冷堆核电站建设 | 12月20日，全球首座球床模块式高温气冷堆核电站——石岛湾高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，这是全球首个并网发电的第四代高温气冷堆核电项目，标志着我国成为世界少数几个掌握第四代核能技术的国家之一，意味着在该领域我国成为世界核电技术的领跑者。
高温气冷堆是我国优化能源结构、保障能源供给安全、实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。国机集团国机重型装备集团股份有限公司（以下简称“国机重装”）勇担使命，凭借在核电制造领域强大的研发制造实力，为该项目提供了蒸汽发生器、主氦气风机等18种规格型号、426吨锻件。
作为高温气冷堆示范工程建设重要参与方，国机重装积极联合清华大学、哈电集团等上游单位，围绕核电站高温气冷堆一回路关键主设备蒸汽发生器和主氦气风机锻件展开科技研发。经过一系列技术攻关、试验论证、检验测试，锻件材料各项性能指标完全满足用户采购要求。最终，国机重装承担制造的所有锻件材料均按计划交货，为该示范工程奠定了材料基础，为高温气冷堆投入商业化发电提供了强力支撑，也展示出在核能装备制造领域的强大研发制造实力，进一步巩固和提升了作为国内重要核级材料及核能装备供应商的优势地位。
高温气冷堆示范工程是我国《国家科学和技术中长期发展规划纲要(2006-2020年)》16个国家科技重大专项之一，设计容量20万千瓦，设备国产化率高达93.4%。工程力争明年实现满功率并网商运的目标，将带来每年14亿度的发电量，可以为200万居民提供日常生活用电，减少二氧化碳排放90万吨。
【责任编辑：温存】
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3,925 | 2021-12-26 | 山东省发展改革委周连华同志参加支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设专题会议 | 12月22日，支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设专题会议在济南召开。会议深入贯彻落实国家关于推进老工业基地振兴发展的系列决策部署和省委、省政府工作要求，研究“十四五”时期支持示范区建设有关政策措施，以更高标准、更硬举措、更实作风支持老工业城市产业转型取得更大突破。省委常委、常务副省长王书坚同志出席会议并讲话。省政府党组成员，省发展改革委党组书记、主任周连华主持。
会上，省发展改革委党组成员、副主任许竹升通报了省级支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设有关政策落实情况；淄博市汇报了淄博老工业城市产业转型升级示范区建设情况及下步有关政策诉求；省直有关部门围绕支持淄博市产业转型升级示范区建设作了交流发言。
周连华同志强调，要认真贯彻落实好王书坚常务副省长讲话精神，立足职能职责，切实提高站位，压紧压实责任，强化政策创新，完善示范区建设支持保障，省市联动支持示范区建设，努力为全国老工业城市产业转型升级探索“山东路径”、作出“山东贡献”。
中国国际工程咨询有限公司对外经济合作业务部主任刘太平，省政府副秘书长、办公厅主任杨国强，省直有关部门单位负责同志，淄博市委市政府主要负责同志以及淄博市有关部门主要负责同志参加会议。
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3,931 | 2021-12-26 | 拥抱客户不信极限 向20万辆进发——东风乘用车公司2022年商务大会举行 | 2022年东风风神将投放2款新车，在未来五年每年投放1-2款新车型产品，到2026年实现5款传统车+4款纯电动车的热销产品谱系。同时，将聚焦客户核心需求，建立客户同期、成本领先、高效安全的供应链体系，打造具备核心竞争力、收益力的采购体系，挑战2022年20万销量目标。
（记者 赵玉芳） 12月24日，东风乘用车公司2022年商务大会召开，总结2021年营销工作，表彰2021年优秀经销商及个人，全面部署2022年营销工作。会议指出，2022年东风风神将投放2款新车，在未来的五年每年投放1-2款新车型产品，到2026年实现5款传统车+4款纯电动车的热销产品谱系。同时，将聚焦客户核心需求，建立客户同期、成本领先、高效安全的供应链体系，打造具备核心竞争力、收益力的采购体系，挑战2022年20万销量目标。
公司党委常委、副总经理尤峥，东风乘用车公司总经理、党委书记丁绍斌，副总经理徐斌参加会议。受新冠肺炎疫情影响，全国各地3800多名经销商、合作伙伴以视频连线方式在线上参会。东风乘用车公司营销总部总经理李瑾南、商品企划部部长刘国庆分别作营销工作报告和产品规划报告。
会议指出，2021年，东风风神全体系协同作战，实现逆势增长，1-11月取得了10.8万辆的销量，增幅达75%。
尤峥表示，东风风神是东风公司的战略品牌，是东风自主乘用车事业的基盘，东风公司将坚定不移汇聚全集团资源将风神打造成为行业领先的中国品牌。东风公司有决心、信心和能力，重点支持和发展好东风风神。在核心技术方面，公司积极践行科技自立自强，持续强化关键核心技术研发。目前，集团正在为东风风神打造全新的纯电平台架构，并基于全新的DSMA平台加快新产品开发和前瞻技术升级规划，全面自主掌握动力总成、三电、自动驾驶及车联网等核心技术及资源，确保产业链安全及领先的商品竞争力。
尤峥强调，面对快速的市场变化和消费升级，集团将加快对风神的产品开发投入，2022年是东风风神夯实基础、实现突破、快速提升的关键一年。希望东风风神拥抱客户，真正做到“以客户为中心”。着眼长远，持续加强品牌建设，推动东风风神品牌向上；关注汽车价值链拓展，全面提升盈利能力；坚定信心，保持定力，夯实基础管理，加快创新转型，构建高效的营销网络。
丁绍斌表示，2022年，希望经销商伙伴带着销售一线的宝贵经验和对市场敏锐的判断力，以开放共赢的心态，共同投入区域市场的精耕细作中，与风神一起破解难题、找准对策、实现突破。希望以本次大会为新起点，双方持续强化精诚合作的伙伴关系，拥抱客户、不信极限，创造2022年的新辉煌。
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3,932 | 2021-12-26 | 中航集团与中国商飞在京签署战略合作框架协议 | 2021年12月23日，中国航空集团有限公司（以下简称中航集团）与中国商用飞机有限责任公司（以下简称中国商飞）在北京签署战略合作框架协议，双方约定将在现有基础上进一步拓展合作至全产业链。中航集团董事长、党组书记宋志勇，中国商飞董事长、党委书记贺东风出席签约仪式并致辞。中航集团总经理、党组副书记马崇贤，中国商飞总经理、副董事长、党委副书记赵越让分别代表双方签署协议。中航集团副总经理、党组成员王明远，中国商飞党委常委、副总经理、总会计师吴永良等领导共同见证签约。
宋志勇对中国商飞贺东风董事长一行到访表示欢迎，并对中国商飞各型号飞机取得的重大成果表示祝贺。他指出，中航集团始终坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，不断提高政治站位，支持国产大飞机事业的发展。目前中航集团已接收ARJ21飞机7架，双方在飞机运营保障、工程技术、产业协同等领域持续深化合作。此次战略合作协议的签署，进一步明确了双方面向未来更加紧密全面的合作关系，中航集团将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，牢记中央企业初心使命、牢记民航强国责任担当，将以此为契机，充分发挥自身优势，推动双方合作再上新台阶，为加快推动形成我国民用航空产业新发展格局，作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
贺东风对中航集团一直以来的信任和支持表示衷心感谢。他表示，中国的大飞机离不开中国的载旗航空公司。自从2020年7月国航首架ARJ21飞机正式投入商业运营的一年多来，运行品质不断提升，机队日利用率持续提高，离不开国航各工作团队对国产飞机航线运行的精心安排与倾力付出。本次战略合作框架协议的签署，是双方贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚定支持国产商用飞机健康稳步发展的又一重要举措。在前期良好的合作基础上，双方决定将合作领域拓展到国产商用飞机全产业链，开展全方位合作，共同绘就国产商用飞机翱翔新篇章，共同为实现中国梦和大飞机梦贡献力量。
签约仪式当天，双方还召开了ARJ21飞机运营保障座谈会和高层领导交流会。（齐忠新/文 沈铁/图）
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3,933 | 2021-12-26 | T1、T2航站楼开始“合体” | 南方日报讯 （记者/刘倩 实习生/郑欣怡 通讯员/谢亚捷）12月23日上午，随着起吊指令的下达，一根位于T2航站楼东四指廊，高约13米、重达24吨的钢柱被缓缓吊起，对准基坑安装位置缓慢下落……东四指廊第一根连廊钢柱顺利吊装，标志着钢结构施工正式拉开序幕，也意味着白云机场三期扩建工程东四西四指廊工程进入快速推进阶段。
白云机场三期扩建工程是广东机场集团落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和广东省委、省政府提出的“1+1+9”工作部署，助力构建广东“一核一带一区”区域发展格局的一项重点工程。T2航站楼东四西四指廊工程是白云机场三期扩建工程的重要组成部分，该工程自去年9月27日开工以来，广东机场集团工程建设指挥部优选方案、深化图纸、细化管理，克服现场诸多困难，多措并举、精益求精，确保了工程顺利推进。
本次钢柱吊装的顺利进行标志着T2航站楼东四西四指廊工程项目全面吹响大干快上的施工号角，也表示白云机场T1与T2航站楼连廊主体开始正式合龙。白云机场三期扩建工程东四西四指廊工程总施工面积约15.73万平方米，建成后T1和T2航站楼将连接成一个整体，组成白云机场第一航站区。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/26/content_7979479.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,310 |
3,936 | 2021-12-26 | 中央结算公司支持进出口银行成功发行绿色金融债券 | 12月24日，中央结算公司支持进出口银行成功发行2021年第一期绿色金融债券，发行规模50亿元，期限5年，发行利率2.48%，认购倍数6.15倍，获得市场投资者的广泛认可和积极认购。本期债券符合人民银行绿色债券支持项目目录，募集资金将专项用于支持“清洁能源-可再生能源设施建设与运营-大型水力发电设施建设和运营”类绿色产业项目，具有显著可量化的碳减排效益。本次债券成功发行是中央结算公司携手进出口银行贯彻绿色发展理念，助力实现“碳达峰、碳中和”战略目标，推动金融深化绿色低碳发展的有力之举。
中央结算公司作为国家重要金融基础设施，积极贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”重大决策，践行绿色发展理念，持续为绿色债券提供全生命周期服务，建设绿色专业智库，构建中债绿色债券环境效益信息披露指标体系，打造绿色债券数据库及门户网站，编发中债绿色系列指数，构建中债ESG评价体系，持续提升绿色金融服务能力，推动中国绿色债券市场高质量发展，并荣获2021“中国金融机构金牌榜·金龙奖”年度最佳绿色金融创新支持机构。
“欲流之远者，必浚其泉源”。下一步，中央结算公司将继续忠实履行国家金融基础设施职责，积极推动绿色金融市场建设，切实践行低碳节能发展，为建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国贡献力量。
| soe | https://www.chinabond.com.cn/cb/cn/gyzz/gsdt/20211227/159446883.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,311 |
3,944 | 2021-12-26 | 中国电子集团总部正式迁驻深圳 | 南方日报讯 （记者/戴晓晓 郜小平）12月25日上午，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳大会举行。国务院国资委党委书记、主任郝鹏，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中出席并致辞。
郝鹏表示，中国电子要聚焦网信产业主责主业，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。要加大关键核心技术攻关力度，促进网信产业链供应链自主安全，大力推动网络强国、数字中国建设。要高标准高质量落实国企改革三年行动，积极稳妥推进混合所有制改革。要落实国家区域发展重大战略，拓展深化与广东省、深圳市的合作。要坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
王伟中表示，中国电子集团总部迁驻深圳必将为粤港澳大湾区和广东、深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地注入新的强劲动能，必将有力推动全国网信产业高质量发展。广东省、深圳市把中国电子作为加快数字科技原始创新和培育世界级网信产业集群的重要力量和组织平台，全力支持打造中央企业核心主业混改典范和标杆，携手共建国家网信创新策源高地和产业集群，努力为我国实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。
会上，中国电子与广东省、深圳市分别签署《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。
国务院国资委副主任袁野，广东省副省长陈良贤、王曦，深圳市市长覃伟中，中国电子董事长芮晓武、总经理曾毅参加相关活动。
相关报道见02版▶ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/26/content_7979501.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,312 |
3,946 | 2021-12-26 | 国资委召开以中国安能为综合平台联动加强中央企业应急救援体系建设推进会 | 12月24日，国资委以视频方式召开以中国安能为综合平台联动加强中央企业应急救援体系建设推进会。国资委党委委员、副主任翁杰明，应急部党委委员、消防救援局局长琼色出席会议并讲话，国资委党委委员、中国安能党委书记、董事长周国平主持会议。
翁杰明指出，以中国安能为综合平台，联动加强中央企业应急救援体系建设意义重大，要抓紧工作推进，尽快发挥综合平台的功能作用。要依托综合平台将中国安能打造成为专业化的应急救援队伍；要在中国安能作为应急部自然灾害工程应急救援中心的基础上，建立国资委应急救援指挥中心，强化统一指挥；要建设央企应急救援信息系统，运用信息化手段提升应急救援能力；要推动综合平台在央企整体应急救援体系建设、规划编制等方面发挥有效作用；要依托综合平台形成一套完整的央企应急救援培训演练机制。综合平台建设过程中，要切实把握好与中央企业现有应急力量的关系，把握好央企应急救援力量的协同联动，把握好应急救援体系领导体制等关键问题，确保工作取得实效。
会上，国家电网、中国中铁、新兴际华集团、中国安能负责同志作了交流发言。发展改革委、财政部、自然资源部、水利部、能源局有关司局，国资委有关厅局和有关中央企业负责同志参加会议。
【责任编辑：王莉】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c22444402/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,313 |
3,957 | 2021-12-26 | 打通重点产品供给堵点卡点 | 新华社记者张辛欣
中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，强调“稳字当头、稳中求进”，并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造，促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”，企业是动力源。2022年，如何推进工业稳增长？助企纾困、促企创新，将出台哪些具体举措？怎样进一步提升制造业核心竞争力？围绕上述问题，工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
“稳，是积极、求进的稳”
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域表现比较突出。
“稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说，“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”
工信部将突出抓好四方面工作：
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
强帮扶与促升级两手抓
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求，也是稳定工业经济增长的重要着力点。肖亚庆表示，2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动一批产业化工程化攻关项目。鼓励各地创新政策机制和实施模式，引导各类要素资源向基础领域集聚。
加大优质企业培育力度的同时，工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。
“双碳”既是要求也是机遇
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。肖亚庆表示，2022年将着重抓好扩大“5G+工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
碳达峰碳中和对制造业既是要求，也是机遇。近年来，我国统筹推进工业去产能和绿色化转型，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效，产品单位能耗持续下降，绿色低碳产业发展迅速。
肖亚庆指出，工信部将实施制造业绿色低碳转型行动，系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。同时加大重点领域节能降碳力度，严控“两高”项目盲目发展，防止产能无序扩张。
（据新华社北京12月23日电） | official | https://gxrb.gxrb.com.cn/html/2021-12/26/content_1815307.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,314 |
3,966 | 2021-12-26 | 全能影像诊断设备：一体化PET/MR | 【晒晒咱的国之重器13】
它是玩转“跨界”的顶尖高手，有人说它好比变形金刚里的“大黄蜂”——一次扫描可以同时获得两种模态的数据，10分钟三床位即可完成全身扫描，同时采集患者组织结构、功能状态及分子代谢信息等多维度信息，从分子水平提供精准“情报”，从而大大提高肿瘤、神经系统及心血管系统等疾病的早期发现，有助于疾病防治关口前移，提升重大疑难疾病的诊治水平。
它又被业界誉为“科技皇冠上的明珠”，是目前世界上最先进的分子影像学检查设备，堪称高端医学影像诊断设备领域最尖端技术的代表。要摘取“明珠”，谈何容易！由于研发难度极高，此前只有两家跨国公司具备研发能力。联影医疗“一体化PET/MR”投入市场后，这一状况才得以打破。
2018年10月，由联影医疗牵头主导，携手数十家顶级科研院所、医院完成的“一体化PET/MR”项目获国家药品监督管理局认证，正式进入市场。这是“十三五”以来国家大力推动产学研医深度融合创新的成果，填补了中国在高端医疗设备最尖端领域的空白。
一体化PET/MR，顾名思义，就是把正电子发射计算机断层扫描仪（PET）与磁共振成像系统（MR）有机整合到一起。联影医疗牵头完成的这一设备，实现了核心部件自主研发，且性能领先国际。在复旦大学附属中山医院进行的临床验证中，不到一年时间，累计扫描患者上千人，第三方检测机构评估显示，各项核心性能参数达到甚至部分超过国际先进水平，其中空间分辨率提高60%，成像速度提高一倍。截至目前，联影医疗“一体化PET/MR”已在国内十余家顶级三甲医院投入使用。
在颅脑肿瘤、胰腺癌、前列腺癌、多发性骨髓瘤等肿瘤诊断中，联影医疗“一体化PET/MR”能够实时、全方位锁定病灶，不放过局部微小病灶与远端转移灶，助力医生精准诊断。
这一影像诊断中的“全能王”，还能全方位提供关于大脑解剖、生理、代谢与功能方面的信息，助力神经退行性疾病、癫痫等脑科学方面的前沿探索。没有电离辐射，可大幅减少射线剂量，也让它对儿童和需要多次复查的肿瘤患者更为友好。
“更加精准、更加高效、更多信息、更加安全”，作为国产医学影像尖端设备的代表，一体化PET/MR在脑图谱绘制、新冠肺炎患者康复监测等领域也发挥着重要作用，助力科学家们迈向科研更高峰。
（本报记者 颜维琦） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/26/nw.D110000gmrb_20211226_7-01.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,315 |
3,971 | 2021-12-26 | 自主创新 追求卓越 | 独立的卫星导航系统，是政治大国、经济大国的重要象征。
从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年开始正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗人探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路，从而使我国成为继美、俄之后世界上第三个拥有自主全球卫星导航系统的国家。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通。它的建成开通，是国之大事喜事，很多人笑着笑着就哭了。当中，很多工程开创阶段时的科研人员，早已白发苍苍，但他们在建设北斗系统过程中孕育出来的“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，不断激励着新时代北斗人继续前行。
前无古人的“中国道路”
在我国筹建北斗卫星导航系统之时，世界上已经建成全球卫星导航系统。
起初，我们也想学习效仿其他国家，可是在这个过程中遇到了一些难题。国家安全利益高于一切，所以，北斗系统必须自主可控。
要想在地球上任何地点任何时间实现定位导航，就得保证用户在地球上任何地点任何时间至少“看到”4颗定位导航卫星。GPS全球系统就是由24颗工作卫星组成的。
当时，我国底子薄，不可能“一步建全球”。1983年，“863计划”倡导者之一陈芳允院士，创造性地提出“双星定位”构想。这一方案，能以最小星座、最少投入、最短周期实现“从无到有”。
后来，北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士，进一步组织研究提出“三步走”发展战略，决定先建试验系统，然后再建区域系统，最后建成全球系统。
1994年1月10日，国家批准北斗一号立项。6年后，我国建成北斗一号系统，正式成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。
独树一帜的“中国方案”
2004年，我国正式启动北斗二号工程建设。
中国北斗人仍然没有采取其他全球卫星导航系统的单一轨道星座构型，又一次独树一帜地选择了混合星座的特色发展之路，在国际上首创以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星为骨干、兼有中圆地球轨道卫星的混合星座。
对于以服务亚太地区为主的北斗二号来说，这种“混搭”组合可以用最少卫星数量实现最好覆盖效果，而使用的高轨卫星的抗遮挡能力更强。此外，混合星座还可以提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。
“混合星座是国际首创。”中国北斗卫星导航系统工程总设计师、中国工程院院士杨长风说。
深邃夜空，斗转星移。2007年4月14日，第一颗北斗二号卫星成功发射升空，我国正式进入到北斗二号区域布网时代。至2012年10月25日，我国在5年半的时间内先后将16颗北斗二号卫星送入太空。
又两个月后的12月27日，我国正式宣布：北斗系统在继续保留北斗卫星导航试验系统（北斗一号）有源定位、双向授时和短报文通信服务基础上，向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务，这标志着我国北斗二号区域卫星导航系统建成并开始正式提供区域服务。
中国智慧的“独门绝技”
与其他全球卫星导航系统相比，2020年7月31日正式建成开通的北斗三号全球卫星导航系统确实有自己的“独门绝技”：除提供全球定位导航授时服务外，还能提供短报文通信、星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求，是名副其实的“多面手”。
特别是短报文服务，其他卫星导航系统用户只能知道“我在哪”，北斗用户不但自己知道“我在哪”，还能告诉别人“我在哪”“在干什么”，开创了通信导航一体化的独特服务模式。
“在其他通信手段失效的情况下，北斗短报文通信可以成为传递求救信息、拯救生命的最后保险。”中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统工程副总设计师冉承其说。
如今，北斗三号将这一特色服务的功能进行了大幅升级拓展，其中，亚太区域通信能力可达到每次14000比特（1000汉字），既能传输文字，还可传输语音和图片，区域短报文通信能力一次提高近10倍，每次支持用户数量从50万提高到1200万。此外，全球短报文通信能力每次可达到560比特（40个汉字）。
北斗三号全球系统还可以提供星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求。2035年左右，我国将建成以北斗系统为基础，更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系。杨长风说：“现在回过头看，我们当时制定的北斗‘三步走’方案更符合中国国情，北斗的发展路线与星座方案设计充满了中华民族实践智慧和务实精神，为国际卫星导航技术体系贡献了中国智慧和中国方案。”
新华社记者 李国利（据新华社北京12月9日电） | official | https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20211226/266770.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,316 |
3,988 | 2021-12-26 | 财新网｜华融金融租赁：坚守服务实体经济的本分_中国华融资产管理股份有限公司 | 来源：财新网| 2021年12月27日
华融金融租赁股份有限公司是经中国银保监会批准主营融资租赁业务的金融机构，前身为成立于1986年的浙江省租赁有限公司，2001年改制为浙江金融租赁股份有限公司，2006年由大型国有金融机构中国华融控股，是中国早期金融租赁公司之一，为我国金融租赁行业知名品牌，综合经营指标位居行业前列，获评中国债券市场优秀发行人、全国金融模范职工之家、浙江银行业转型升级工作推进先进单位、浙江金融机构支农支小优秀单位、浙江省服务业重点企业、浙江省金融机构改革创新奖等。
在新发展格局下，党和国家对金融行业寄予厚望，要求“金融机构坚守服务实体经济的本分”，提升服务实体经济质效。作为央企金融机构，华融金融租赁积极履行社会责任，加紧探索发挥融资租赁功能优势，为服务实体、支持小微积蓄金融新能量。
服务实体，主动拥抱专业化转型
华融金融租赁秉持服务实体经济的初心使命，以专业化转型为驱动，着力提升专业化经营与实体经济服务能力，今年出台《深化专业化转型实施方案》，规划用三年时间，集中力量将“绿色能源、环境工程、航运船舶、设备制造、厂商租赁”五大优势板块发展成为业内先进的专业化领域，形成较强的市场影响力和品牌优势。今年以来，华融金融租赁立足租赁主业，加大高端装备制造、新能源新材料、节能环保等战略新兴产业支持力度，“一企一策”提供差异化金融支持，积极满足制造业企业中长期、多元化金融服务需求，信贷资金全部投向实体经济。2018年以来公司累计投放制造业项目318.79亿元，今年更是同比增长超30%，在同业中处于前列，有力支持了制造强国建设。
服务小微，主动拥抱数字化转型
华融金融租赁持续加强对民营、小微领域的金融支持，以厂商租赁数字化为发力点，根据小微企业资金需求“短、频、急”特点，经多年尝试探索，厂商信息化融资租赁平台成功上线并全面推广，实现厂商租赁项目申请、审查审批、签约放款、租后管理全流程线上流转，从客户注册到放款，最快可20分钟内完成，有效提升了融资效率，降低了融资成本，小微企业、个体工商户的金融服务获得感、满意度快速提升。今年以来华融金融租赁投放厂商租赁项目同比增长超300%，小微项目金额占民营企业投放超三成，合同数占比超七成，单户最小规模12.57万元，为小微企业纾困解难、涵养民生就业注入了金融活水。
服务防疫，主动履行社会责任
华融金融租赁认真贯彻落实党中央、国务院和监管部门有关金融支持疫情防控和实体经济复工复产的政策精神，第一时间制定疫情防控期间业务经营工作指引等惠企政策，切实加大对医药生产、医疗设备、公共卫生等疫情防控领域的服务保障力度，发挥租赁优势，为灾后发展保驾护航。如对受疫情影响较重的客户实施多种帮扶措施，2020年以来累计为41家承租企业减免租息、罚息、违约金等共计5134.43万元，惠企让利，与实体企业共渡难关；公司通过生产线设备回租方式为工信部疫情防控重点名单企业及时开展融资4000万元，高效助力疫情防控物资供应。
未来三年，华融金融租赁将深入贯彻新发展理念，顺应“十四五”规划新趋势，主动对接实体经济新需求，加快产业转型，坚定走专业化、特色化、差异化发展道路，在助推经济社会发展和产业转型升级的进程中，坚守本分、服务实体，开创公司高质量发展新局面。
| soe | http://www.chamc.com.cn/hrxw/mtkhr/2021/79731.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,317 |
3,989 | 2021-12-26 | 顺丰科技多源数据融合发力新零售 | 近日，顺丰科技的多源数据融合处理技术荣获中国数据智能应用典当金铃奖组委会颁发的“多源数据融合处理典范”奖。
互联网3.0时代，快消零售行业在消费方式、产品选择和销售渠道等方面正在进行升级转变。分拣从人选物到物选人；产品从同质化到个性化；销售从单一渠道转向全渠道融合引流。新零售核心三要素人、货、场正面临着重新定义与关系重构。自采购和生产开始，到供应链协同、产品研发，再到市场营销和渠道搭建，如何快速匹配市场需求，实现资源高效利用，时代大幕布下“新零售”前进的驱动力最终指向两个字——数据。
出于安全考虑，企业更愿意将数据存放于私有云，但同时又希望可以获得公有云的计算资源。在这种情况下，同时实现核心数据安全和资源共享的混合云成了更多企业的选择。在混合云的基础上，10亿+日均轨迹和PB级日均数据量，进行了大量实践并成功搭建了端到端的新零售服务体系。
对症下药，多源数据融合处理助力打造数智化战略蓝图。面对快消零售行业新变化，顺丰科技以多源数据为底座，以业务中台与数据中台为驱动，分别制定应对策略，助力企业快速提升销售、经营与管理水平。
首先，全渠道数据拉通后的消费者精准触达，在有效降低获客成本和营销成本的同时实现销售增长。
其次，优化供应链，实现线上线下运营一体化。在多源数据的支持下，顺丰科技可以打通线上平台与线下平台之间的壁垒，通过OMS（订单管理系统）、仓配一体化和BMS（结算管理系统），实现资源共享与库存共享。不论门店选址规划还是门店布局，不论数字货架还是实体仓库的摆放，不论运力排布还是路线规划，都能最大程度挖掘企业供应链能力，在供应链端增强企业的流转效率。
最后，全方位管理和运营门店经营数据，提升门店经营效率。针对目前零售连锁店货物盘点复杂、物品损耗严重、订货琐碎、库存积压等问题，顺丰科技基于大数据和人工智能，采用RFID（射频识别）、视觉等先进技术进行店面改造，有效节省人力及提高店员效率，让门店货品供应链更加弹性高效。
艾瑞咨询数据显示，全球企业云战略中，混合云整体发展占比已由2017年的58%增长至2020年的87%，多源数据融合处理将是未来的发展趋势。顺丰科技对于多源数据融合处理的应用与实践，加速了企业数字化转型升级步伐，降低了企业生产、供应及销售的成本，增强了企业的核心竞争力，对于推动我国零售行业进入数智化新时代发挥了重要作用。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211227_4107291.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,318 |
3,995 | 2021-12-26 | 新华社：国内首个百万千瓦级海上风电项目全容量并网发电 | 新华社北京12月25日电 记者25日从三峡集团了解到，国内首个百万千瓦级海上风电场——三峡阳江沙扒海上风电项目当天全容量并网发电，成为我国海上风电领域的又一里程碑。
三峡集团党组书记、董事长雷鸣山表示，此次三峡阳江沙扒海上风电项目的全面成功并网发电，有效促进了海上风电勘察设计、重大装备制造和施工的技术创新，带动了我国海上风电全产业链协同发展，为后续集中连片规模化开发深远海风电项目积累了宝贵经验，为海上风电实现平价上网打下了良好基础。
该项目位于广东省阳江市沙扒镇南面海域，由三峡集团所属中国三峡新能源（集团）股份有限公司投资建设，总装机容量170万千瓦，共布置269台海上风电机组及3座海上升压站。该项目每年可为粤港澳大湾区提供约47亿千瓦时的清洁电能，可满足约200万户家庭年用电量，每年可减排二氧化碳约400万吨。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c22424299/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,319 |
3,998 | 2021-12-26 | 多项邮政快递业内容被纳入青海省“十四五”循环经济发展行动方案 | 近日，青海省政府办公厅印发《青海省“十四五”循环经济发展行动方案》（以下简称《方案》），多项邮政快递业内容被纳入其中，为推动全省邮政快递业高质量发展注入了强劲动力。
《方案》明确，坚持立足“三个最大”省情定位，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，加快推进“四地建设”，更加注重降低资源消耗、减少环境污染、保护修复生态。“十四五”末，全省电商快件基本实现不再二次包装，持续推广使用可循环快递包装，邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋。
《方案》在重点任务中提出，建立绿色低碳循环物流网络，健全集疏运体系，提高一体化转运能力；培育商贸物流供应链领头企业，畅通供应链上下游，形成高效集约、协同共享的城乡高效配送体系；推进牛羊肉、矿泉水、枸杞、虫草等特色产品“青货出青”。在专项行动中提出，鼓励企业开展绿色设计、采购、工艺、包装、运输及回收处理等，实现产品全周期的绿色环保；引进国内大型物流集团进驻曹家堡临空物流园，打造区域快递分拨中心；落实快递包装无害化强制性国家标准和快递绿色包装标准体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的处理长效机制，支持建立快递包装产品合格供应商制度，推动生产企业自觉开展包装减量化，鼓励电商和快递企业投放可循环快递包装回收设施，丰富废弃包装的回收方式和渠道。
《方案》要求，各责任单位要分别细化工作举措，积极争取国家各类资金支持，发挥省级相关领域专项资金和循环经济发展基金作用，全面落实各项税费减免优惠政策，抓好重点任务落实。
青海省邮政管理局表示，将坚持绿色发展理念，紧密结合全省邮政快递业发展实际，持续加强快递绿色包装标准化工作，全面落实减量包装、可循环使用包装和环保可降解包装等措施，大力推广使用低重高强包装箱、“瘦身胶带”和免胶带纸箱，促使全省邮政快递业绿意更浓、环境更美。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211227_4107245.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,320 |
4,000 | 2021-12-26 | 昭泸高速全线通车 | 12月26日上午，昭泸高速彝镇段通车仪式在花山收费站举行，昭通至泸州高速公路彝良至镇雄段正式通车。
该路段通车后，昭阳区到镇雄县由原来的3小时缩短为1.5小时内，昭通到泸州由原来的5小时缩短为3小时内，标志着昭泸高速全线通车。
昭泸高速彝镇段项目主线起于彝良县海子镇新场村，与宜昭高速相连接，止于镇雄县顶拉，与宜毕高速相连接，路线全长74.108公里，概算总投资127.74亿元。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，全线设有4个收费站、1处综合服务区、1处养护工区、1处停车区。项目关键控制性工程为中场河特大桥、清河隧道、大河隧道、白岩脚隧道、坪上隧道、乌峰隧道。
【责任编辑：语谦】
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4,005 | 2021-12-26 | 宁夏建投集团实现“十四五”良好开局 | 今年以来，宁夏建设投资集团公司坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和宁夏回族自治区党委、政府和国资委决策部署，紧盯高质量发展目标，巩固拓展企业生产经营和深化国企改革，扎实开展“双增双节提质增效稳增长”活动，生产经营形势总体稳中向好，为实现全年“四个过百亿”（营业收入、完成产值、市场开拓、新增合同额四个过百亿）目标和“十四五”开好局打下了坚实基础。
开拓外部市场。
聚焦九个重点产业和自治区百万移民致富行动，充分发挥集团整体合力，承建葡萄酒、肉牛和滩羊、电子信息、新型材料、清洁能源、文化旅游、生态修复及保护、环保、新能源等产业项目近70项，承建吴忠、中宁、石嘴山、海原、隆德等多地的美丽乡村建设项目。大力实施“走出去”战略，积极开拓海外、区域中心城市、重点地区及周边省市建筑市场，业务范围涵盖日本、刚果、乌干达、赞比亚等海外市场和内蒙古、陕西、新疆、天津等11余国内市场。
加大项目投资。
强化战略规划与投资管理相衔接，大力实施投资拉动和项目带动，在工程建设、房地产、环保等领域加大开发。与中铁建组成项目联合体，承建银川至昆明公路（G85）宁夏境太阳山开发区至彭阳（宁甘界）段政府和社会资本合作（ppp）项目，完成产值超12亿元。股权合作开发拓展金波南区、文萃路片区、润恒城、香榭花园西区等项目建设。
强化运营管理。
以“强内控、防风险、促规范、建长效”为目标，强化内控管理、对标管理和现场管理，制定完善相关管理制度、管理流程21项，进一步规范招投标、合同履约、项目验收、资金拨付等各环节管理行为，积极探索实施新型工程项目管理模式和精细化管理创新新实践。聚焦投资、融资、担保、资金管控、合同履约等重点领域和关键环节的风险，强化实时监测预警。对重大投资项目开展项目评审工作，全面分析项目运行过程中可能存在的风险并提出防控措施，降低项目风险隐患，确保项目依法合规实施。
【责任编辑：语谦】
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4,013 | 2021-12-26 | 安徽局联合多部门印发快递员群体合法权益保障工作实施方案 | 为切实保障全省快递员群体合法权益，促进快递行业持续健康发展，经省政府同意，近日，安徽省邮政管理局与省交通运输厅、省发改委、省人社厅、省商务厅、省市场监管局、省总工会等部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
此前，《实施方案》（送审稿）广泛征求了各地方政府、省级部门单位、省快递协会、邮政快递企业和快递员代表的意见和建议，充分考虑全省快递行业发展现状和当前快递员权益保障中的主要问题，结合安徽实际，在七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》总体框架下，进一步明确了快递员群体合法权益保障工作的指导思想、总体要求、目标任务和组织保障，更加突出劳动权益保护和行业源头治理，强化了快递员群体的工资收入权、社会保障权、休息休假权和荣誉权等合法权益。
下一步，安徽局将对标对表责任分工，把做好快递员群体合法权益保障工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，依法履职、积极作为，加强部门沟通协作，着力解决快递员急难愁盼问题，切实把实事办好、好事办实，不断提升全省快递员群体的获得感、职业认同感。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211227_4107239.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,323 |
4,017 | 2021-12-26 | 浙江省实现“快递进村”基本服务全覆盖 | 根据数据显示，截至12月20日，浙江省各地市基本完成了品牌快递进村目标任务，实现19920个行政村4个以上品牌快递基本服务全覆盖，9个以上品牌快递服务平均进村率达95.1%。
今年年初以来，浙江省全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，按照国家邮政局和省委省政府的部署要求，加大攻坚力度，全省各地、各部门全方位、多元化，探索了直接投递、交邮合作、邮快合作、快快合作、快商合作、快供合作、快农合作、快站合作等8种快递进村模式。全省各地坚持因地制宜，攻坚克难，“一县一策”甚至“一乡一策”制定快递进村具体方案，通过布点、织网、联动等发展路径，形成快递进村工作合力。同时，在全国率先打造快递进村电子地图，按照分市、分区县、分品牌架构，实行挂图作战，动态监测，销号管理，做到了一图管理、成效可见、进程可控、短板可查、绩效可追。定期开展督导检查，掌握实情，对全省快递进村现状、进村模式、存在的问题进行全面分析，确保快递进村取得实效。去年以来，省内宁海县“交通运输+邮政快递融合”等5个县的服务品牌荣获交通运输部农村物流服务品牌。全省各级财政累计安排快递进村专项补助资金1.03亿元，引进社会资金超2亿元。
为进一步巩固提升快递进村成效，实现快递进村的高效可持续，浙江推动快递业立法，在快递进村和农产品出村等方面予以立法规范。一是加强协调沟通，推动快递进村工作纳入全省乡村振兴考核，全面落实属地责任。在《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》明确了快递进村的地方事权和支出责任。快递进村被写入《浙江省基本公共服务标准（2021版）》，纳入公共服务范畴。省内相继制定印发《关于推进浙江省乡村物流补短板强弱项工作的意见》、《关于进一步推进浙江省邮政快递公共服务均等化的通知》、《关于2021年推进农村客货邮融合发展工作的通知》等涉及快递进村的系列政策文件，从多个维度对推进快递进村建设县乡村三级物流体系明确了支持具体政策措施。各级相关部门积极向当地政府汇报，主动对接协调，统筹资源，形成工作合作，着力推动快递进村相关政策落地。
浙江局表示，下一步将认真贯彻国家邮政局和省委省政府的决策部署，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，持续将“快递进村”工程向纵深推进，不断补齐农村寄递物流短板，以实际成效助推邮政快递业高质量发展，融入共同富裕示范区建设大局。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211227_4107242.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,324 |
4,020 | 2021-12-26 | 国内首个百万千瓦级海上风电项目全容量并网发电 | 新华社北京12月25日电 记者25日从三峡集团了解到，国内首个百万千瓦级海上风电场——三峡阳江沙扒海上风电项目当天全容量并网发电，成为我国海上风电领域的又一里程碑。
三峡集团党组书记、董事长雷鸣山表示，此次三峡阳江沙扒海上风电项目的全面成功并网发电，有效促进了海上风电勘察设计、重大装备制造和施工的技术创新，带动了我国海上风电全产业链协同发展，为后续集中连片规模化开发深远海风电项目积累了宝贵经验，为海上风电实现平价上网打下了良好基础。
该项目位于广东省阳江市沙扒镇南面海域，由三峡集团所属中国三峡新能源（集团）股份有限公司投资建设，总装机容量170万千瓦，共布置269台海上风电机组及3座海上升压站。该项目每年可为粤港澳大湾区提供约47亿千瓦时的清洁电能，可满足约200万户家庭年用电量，每年可减排二氧化碳约400万吨。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/26/content_137829.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,325 |
4,021 | 2021-12-26 | 《成渝共建西部金融中心规划》出炉 | 新华社重庆12月25日电 记者从重庆市地方金融监督管理局获悉，日前，中国人民银行、国家发展改革委等部门联合川渝两地政府印发《成渝共建西部金融中心规划》，提出到2025年初步建成西部金融中心的目标。
规划分为“总体要求”“主要任务”“保障措施”等三大部分。其中提出，到2025年，西部金融中心初步建成。金融体制机制更加优化，金融机构创新活力不断增强，金融开放程度显著提高，金融生态环境明显优化，金融营商环境居全国前列。
到2035年，西部金融中心地位更加巩固。基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。
规划明确了七项主要任务：加快形成具有竞争力的金融机构组织体系，增强金融创新活力和综合服务能力；构建具有区域辐射力的金融市场体系，增强金融资源配置能力和影响力；构建支持高质量发展的现代金融服务体系，助推国家重大发展战略实施；建设服务高质量发展的金融创新体系，打造创新驱动发展新引擎；建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系，提高服务国内国际双循环能力；建设法治透明高效的金融生态体系，营造安全、稳定的金融发展环境；推动金融基础设施互联互通，夯实西部金融中心建设基础。
此外，规划还从加强组织协调、优化政策支持、加强人才队伍建设、强化监督管理等方面细化了各项保障措施。 | official | http://xh.xhby.net/pc/con/202112/26/content_1013831.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,326 |
4,041 | 2021-12-26 | 凝“信”聚力 “翼”启振兴丨中国电信创新赋能 助力乡村振兴起新篇 | “民族要复兴，乡村必振兴”。实施乡村振兴战略，是党中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，为实现中华民族伟大复兴而提出的一项重大历史任务。中国电信始终践行“人民邮电为人民”的初心使命，积极履行央企责任担当，将企业数字化能力优势转化为帮扶优势，加快推动农业生产数字化改造、助推乡村治理模式创新、便利人民群众数字生活，为全面推进乡村“五大振兴”，加快农业农村现代化建设，促进构建农民富、农村美、农业强的乡村发展新图景贡献电信智慧和力量。
数字乡村“赋”能力
数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。作为建设网络强国和数字中国的主力军，中国电信积极响应国家数字乡村战略，把推进数字乡村建设与行业帮扶、定点帮扶紧密结合，通过数字化、智能化、信息化辐射带动作用，补齐农村地区发展短板。
今年四月，中国电信率先在通信行业举办数字乡村全国推进启动会，发布中国电信数字乡村云平台和《中国电信数字乡村白皮书》，成立中国电信数字乡村合作生态联盟，启动实施数字乡村基础设施建设、数字乡村应用创新和数字乡村信息惠农服务三大工程，构建面向农业农村的综合信息服务和产品能力体系，建立总部统筹、省市县三级联动、多部门协同推进的工作机制，助力村民“云上”生产、“网上”销售、“线上”生活。
中国电信持续丰富信息化应用场景，以“4+2”帮扶县、各级企业帮扶点为重点，构建县、乡、村三级标杆示范体系。目前，中国电信在全国累计建设1200个数字乡村试点区县，1万个示范乡镇，10万个示范村，打造了一批以数字乡村赋能乡村振兴的中国电信样板。
在广西恭城瑶族自治县莲花镇红岩村，村民将采摘好的脆柿送去电商公司。
产业升级“强”实力
中国电信把推动产业兴旺作为做好有效衔接、助力乡村振兴的基础和关键，近年来产业帮扶捐赠超1亿元，结合帮扶县不同资源禀赋培育25个特色产业，带动4.2万群众脱贫致富，打造出田林姬松茸种植、盐源苹果种植、疏附特色养殖等示范项目。在此基础上，中国电信加快推广云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代特色种植产业深度融合，探索推动既发挥企业优势，又结合脱贫县实际，提高生产技术水平，延长农产品产业链条、价值链的可持续发展新模式。
在新疆疏附，中国电信投入1500万元打造农副产品加工产业园，建成新疆首个调味干坚果生产线，极大改善了当地林果产品精深加工比例低、产品价值低的困境，推动产品增值、产业增效。在山西怀仁，中国电信建成了全球首款基于NB-IoT网络的畜联网应用“小牧童”智慧牧场，为畜牧业提供了智能、科学的管理。在中国电信助力下，新疆昌吉阿什里牧场里的1000头牛也拥有了专属“物联网区块链身份证”。在四川木里博窝乡原始森林，中国电信建设的“生态旅游+特色种植养殖”藏乡乐体验馆，打造了集旅游观光、教育科普、农事体验于一体的“农旅融合”生态农业综合体，辐射带动当地农业增效、农民增收，为农村发展注入新活力。
中国电信在新疆疏附援建杏干自然晾晒场，提高农业产业价值链，让农户过上“杏”福日子。
人才培育“增”动力
乡村振兴，生活富裕是根本。为了更好地推动强村富民，中国电信不断向“田间地头”输送“带头人”。在继续选派帮扶干部到各个乡镇村的同时，中国电信还向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派员，支持当地苹果产业发展。同时，中国电信扩大原有就业帮扶政策覆盖面，将脱贫5年内易返贫等人员纳入帮扶范围；继续实施“百村千人就业帮扶计划”，在4个定点县的所有行政村设立信息服务点，聘用脱贫户作为兼职信息员，让千余名脱贫群众稳定就业。
除此之外，中国电信还汇集了电信学院、邮电院校、网上大学、外部师资等培训资源，采用“线上+线下”模式开展基层干部、乡村振兴带头人、技术人员赋能培训，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍；深入帮扶一线，累计开展益农信息员培训225场，培育农村电商人才8000余名，带动当地产业持续发展和脱贫群众增收。同时，中国电信组织下属邮电院校招收帮扶地区生源375人，减免学费150余万元，帮助适龄青少年用知识改变命运。
中国电信帮扶干部带领农户与县、镇农技人员在田间地头交流柿子种植技术。
文
化丰富“添”活力
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。中国电信始终坚持以信息化手段助力乡村思想道德建设，以文化振兴提振农民信心和力量，持续丰富农村文化生活，推动形成文明乡风。
中国电信在广西田林、四川盐源等多个帮扶村刷建文化宣传墙，通过开展感恩教育，引导广大村民听党话、跟党走。同时，加强乡村图书馆、国学小课堂等配套设施建设，3年来为新疆疏附县11所中小学校捐赠建设“爱心图书室”，让孩子们从小接受中华优秀传统文化。持续推进县、乡、村、户四级文化网络建设，利用中国电信“乡村云广播”等多渠道开展防诈反诈、智能机使用、防汛、防火等知识宣传，提高村民防范意识。在新疆疏附县，中国电信结合地区特点，因地制宜组织开展“我是中国公民宣誓”“我与国旗同框”等活动，丰富乡村文化阵地，提升村民爱国情怀。
中国电信在青海西宁市共和镇山寨沟村建设的乡镇图书角。
生态绿色“展”魅力
生态振兴是乡村振兴的重要支撑。中国电信始终坚持乡村振兴绿色发展之路，加快农村人居环境改善，助力帮扶地区通过绿色可持续发展推动农业升级、促进农村进步、实现农民富裕。
在广西田林县，中国电信实施百花寨屯风貌提升工程，让276栋废旧房屋焕然一新，让脱贫群众在过上富日子的同时也能住上好房子。除此之外，中国电信还配套建设了人居环境治理及长效管护平台，把农村人居环境改善与乡村治理结合，实现当地人居环境质量与人居环境治理信息化水平双提升。
青山绿水就是金山银山。中国电信始终助力乡村生态环境保护，推动脱贫地区将得天独厚的自然资源优势转化为经济优势。在四川盐源泸沽湖景区，中国电信搭建的环保信息化监测平台，实现了污水处理智能化、精准化，有效助力泸沽湖水质保护、水污染防治，保障了群众用水安全。
中国电信在广西田林实施的百花寨屯风貌提升工程，让276栋废旧房屋焕然一新。
组织强劲“聚”合力
中国电信充分发挥党建核心引领作用，以“党建翼联”为抓手，与帮扶地区村级党组织开展结对共建、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动。通过“联学”“联创”“联享”“联动”构建结对互动、双向促进、共同提高的党建共建促发展新格局。
在新疆和田地区阿依丁库勒村，中国电信依托强大的云网及大数据核心能力，搭建了“数字乡村”综合服务平台，推行“互联网+智慧党建”模式，为基层群众和政府提供了一条通畅的信息直通车。在四川开通藏语、彝语服务的“10000号”客服热线，为省内近500万少数民族提供优质服务。利用线上、线下教育资源送党课、送培训、送教材到基层，着力打造一支懂党建、懂农业，爱农村、爱农民的“两懂两爱”农村党建工作队伍。
在新疆和田，中国电信构建的“党建+安防+政务公开+便民服务”村村享平台，让党的声音传遍田间地头。
一个个缩影，汇聚成中国电信助力乡村振兴的发展印记，中国电信的信息化服务和数字化应用，让一个个传统乡村焕发科技力量。传统与现代的碰撞，催生出一个个腾“云”驾“物”的美丽乡村，村民的美好生活也更加触手可及。
在新的乡村振兴帮扶阶段，中国电信将进一步提高政治站位，结合“云改数转”战略，集中优势资源，发挥企业优势，创新帮扶举措，提高帮扶实效，继续为脱贫地区群众办实事，为乡村振兴战略接续奋斗。 | soe | http://www.chinatelecom.com.cn/news/02/202112/t20211227_67770.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,327 |
4,043 | 2021-12-26 | 合作硕果持续造福沿线各国人民 | 2021年，积极参与“一带一路”建设的亚欧地区国家，继续将各自发展规划同“一带一路”对接。中欧班列犹如“钢铁驼队”，日夜在亚欧大陆奔驰，拉动东西方贸易快速发展，见证丝路复兴繁荣。共建“一带一路”的累累硕果持续造福沿线各国人民。
互联互通 合作共赢
这一年，中国同亚欧地区国家共建“一带一路”合作继续深入，一大批合作项目陆续建成，为相关国家带来实实在在的利益。
中俄两国首座跨江铁路大桥——同江中俄黑龙江铁路大桥8月17日实现铺轨贯通。这座大桥向北经同江口岸与俄罗斯下列宁斯阔耶口岸、俄远东铁路相连，向西可通往俄罗斯腹地，不仅新增一条中国对俄铁路运输通道，还将开辟一条西通欧洲的全新欧亚联运大通道，对推进中俄经贸高质量发展，具有十分重要的意义。
由中企在俄罗斯承建的首个地铁项目——莫斯科地铁第三换乘环线西南段项目12月7日开通。项目投入使用后会与莫斯科地铁其他线路形成换乘，将极大方便当地民众出行。
与此同时，过境哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国的中欧班列呈现快速增长态势，构建起一条贯穿亚欧大陆的国际贸易大通道。今年前11个月，中欧班列开行1.38万列、运送货物133.2万标准集装箱，同比分别增长23%、30%。截至今年10月底，中欧班列已铺画70多条运行线路，通达欧洲20多个国家的170多座城市，物流配送网络覆盖亚欧大陆全境，运输货品达5万余种，为“一带一路”沿线国家和地区经济社会发展提供运输支撑。
“钢铁驼队”不断增长的同时，中国与中亚国家也在基础设施领域通力合作，建设中吉乌公路、“中国西部—西欧”交通走廊、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中哈连云港物流合作基地等项目，实现了铁路、公路、航线、油气管道、通信网络立体对接。
今年11月初，由中企承建的吉尔吉斯斯坦新北南公路项目二期竣工。吉尔吉斯斯坦总理阿克尔别克·扎帕罗夫表示，该项目二期竣工极大改善当地道路交通条件，对促进地方以及吉全国经济社会发展具有重要意义。
哈萨克斯坦是“一带一路”的首倡之地。该国没有出海口，但随着“一带一路”建设不断深入，现在有多条铁路和公路过境哈萨克斯坦，中哈连云港物流合作基地成为哈方直抵太平洋的出海口。哈铁路部门预计，今年年底前哈集装箱铁路过境运输量将达到100万标准集装箱。为进一步提高本国过境运输通行能力，哈政府已制定计划更新本国铁路基础设施。
哈首任总统纳扎尔巴耶夫在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上致辞时表示，“一带一路”倡议自提出以来，不断在弘扬先进合作理念和推进全球化过程当中彰显其生命和价值。
携手抗疫 同舟共济
新冠疫情之下，中国同亚欧地区各国积极交流疫情防控经验，相互援助抗疫物资，疫苗合作成果丰硕，共同推动“健康丝绸之路”建设不断取得新成就。
疫情防控期间，中俄两国共同反对将疫情政治化，给予彼此强力支持，在人道主义援助、医疗设备供应及控制病毒流行等方面开展了广泛合作。目前，两国相关单位正积极开展新冠疫苗研发和生产合作。
2021年，中国向塔吉克斯坦、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦等国提供新冠疫苗援助，并向哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌克兰等国供应新冠疫苗及防疫物资。
同时，中国也积极同地区相关国家合作进行疫苗本地化生产。今年9月底，中方研发的新冠重组蛋白疫苗在乌兹别克斯坦一家制药企业正式投产，这是该国首次实现中国新冠疫苗本地化生产。
在新冠病毒溯源问题上，白俄罗斯以致函世界卫生组织总干事、发表声明等方式，多次发声反对将病毒溯源问题政治化，与中方一道，有力维护了全球科学溯源合作和世界团结抗疫大局。
携手抗疫，充分体现了中国与亚欧地区国家人民患难与共、守望相助的兄弟情谊。
绿色合作 持续发展
今年6月，中企在哈萨克斯坦南部江布尔州投资建设的中亚地区最大风电项目——扎纳塔斯100兆瓦风电项目实现全容量并网，标志着该风电项目开始满负荷输送绿色电力，这将直接改变哈南部地区缺电现状。7月，位于哈萨克斯坦东部图尔古孙河上由中企承建的一座水电站实现全部机组投产发电。
这些项目的成功实施，正是中国“一带一路”倡议和哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策对接合作加速推进的缩影。
在白俄罗斯首都明斯克东部郊区，中白两国共建“一带一路”的重要项目中白工业园目前已吸引来自15个国家和地区的80多家企业，其中10家企业与电动交通技术相关。目前，相关入园企业研发的无人驾驶电动车正在园区参与白俄罗斯首个无人车试验区测试，园区生产的车载超级电容器起到车载电池的作用，已安装在当地近百辆公交车上，为当地市民提供绿色环保通勤服务。
今年5月举行的“中国+中亚五国”外长会晤发表的联合声明表示，各方愿打通简化货物跨境流动的“绿色通道”，提升边境口岸过货能力，推动国际铁路运输高质量发展，提升中亚地区公路货运量，确保地区产业链、供应链稳定。
中俄两国元首不久前举行视频会晤对双边关系下一步发展做出了规划和展望。明年是中国同中亚地区五国、白俄罗斯和乌克兰等亚欧地区国家建交30周年。站在新的历史起点上，各方将以高质量共建“一带一路”为主线，不断深化各领域合作，为满足沿线国家人民对美好生活的追求而不懈努力。新华社北京12月25日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/26/content_137854.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,328 |
4,045 | 2021-12-26 | 境内企业境外上市拟实施备案制度 | 新华社记者 刘 慧
证监会24日宣布，证监会会同国务院有关部门对《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》（国务院令第160号）提出修订建议，研究起草了《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》，并同步起草了《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》，作为管理规定的配套规则，一并向社会公开征求意见。
备受市场关注的境外上市监管制度迎来完善，有哪些值得关注？
明确政策预期，推动制度型高水平开放
“完善境外上市监管制度，不是对境外上市监管政策的收紧。”证监会有关负责人介绍，境外上市作为中国资本市场双向开放的重要组成部分，应当体现高质量发展的要求。
该负责人介绍，目前的境外上市监管主要依据的是1994年发布的《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》。该规定制定于我国资本市场发展初期，总体上已落后于市场实践，不能很好适应市场发展和高水平对外开放的需要。根据市场发展的实际情况，对境外上市制度进行全面修订，是完全必要的。本次制度完善将坚持在开放中谋发展、在规范中促发展，保持境外融资渠道畅通，支持企业依法合规用好两个市场、两种资源，为企业境外上市活动构建更加成熟、稳定、可预期的制度环境。
境外上市将实施备案制度,先从增量做起
证监会有关负责人介绍，此次改革将对直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。证监会将坚持法不溯及既往的原则，坚持稳字当头、稳中求进，确保备案管理制度平稳实施。
他指出，一是备案管理将先从增量开始。对增量首发企业和发生再融资等活动的存量企业，按要求履行备案程序；其他存量企业的备案将另行安排，并给予充分的过渡期。二是区分首发和再融资。充分考虑境外市场再融资便捷高效的特点，对再融资在备案时点、备案材料要求等方面做了差异化的制度安排，与境外市场实践做好衔接，减少对境外上市企业融资活动的影响。
该负责人表示，证监会备案管理将重点关注境内企业合规情况，遵循必要、合理的原则设定备案程序和材料要求，避免过多增加企业负担，备案管理将比现行的行政许可更加高效便捷。
那么，境外上市备案管理将有哪些主要流程？该负责人介绍，按照相关要求，企业须对重点合规事项提交说明，中介机构须出具必要的核查意见。备案材料完备、符合规定要求的，证监会在20个工作日内出具备案通知书。如证监会认为材料反映的信息不完整、不充分，将要求企业进行补充说明。根据企业材料反映的情况，证监会视需征求有关主管部门意见，征求意见时间不计算在备案时限内，征求意见情况将及时反馈给申请人。
放管结合，加强境外上市监管协同
证监会有关负责人介绍，备案管理将在现行境外上市监管实践的基础上坚持“放得开，管得住，服务好”，不对企业是否符合境外上市地发行上市条件等进行审查，也不搞变相审批，重在加强境内外监管协作，压实市场主体责任，在规范管理的同时放开搞活，使境外上市监管“放管服”改革持久落实见效。
他表示，证监会将与境内有关行业和领域部门建立监管协作机制，提高备案效率，尽可能减轻企业监管负担。
第一，对特定行业领域主管部门以制度规则明确要求企业境外上市前履行监管程序的，企业提交备案申请前应当取得主管部门出具的监管意见、备案或核准等文件。
第二，根据管理规定，证监会将牵头建立企业境外上市跨部门监管协调机制，在收到企业备案申请材料后，主动与有关主管部门加强沟通或征求意见，以提高备案效率。同时，证监会将配合推动有关主管部门明晰相关领域的监管制度规则，提高政策可预期性。
第三，对涉及外商投资安全审查、网络安全审查等法律法规规定范围内的企业境外上市，在提交备案申请前，企业应当依法申报安全审查。
对于市场关注的协议控制（VIE）架构企业境外上市的监管，该负责人介绍，在遵守境内法律法规的前提下，满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市。
关于境外上市的跨境证券监管合作有哪些安排？该负责人表示，一是与境外证券监管机构建立备案信息通报机制，加强境外上市监管信息共享。二是加强跨境监管执法合作，共同打击企业财务造假等违法违规行为，维护市场公平和秩序，保护投资者合法权益。三是积极推进跨境审计监管合作，为企业境外上市营造良好的监管环境。
据新华社北京12月24日电 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/26/content_114899.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,329 |
4,052 | 2021-12-26 | 河北局组织召开全省行业推进绿色发展工作领导小组专题会议 | 为贯彻落实省邮政管理局、省发改委等11部门联合印发的《河北省关于协同推进快递行业环保治理工作的实施意见》，近日，河北省邮政管理局组织召开了全省行业2021年推进绿色发展工作领导小组专题会议。
会议听取了贯彻落实《实施意见》的进展情况，与会部门就高校、小区推进“回箱计划”设置回收装置、推广和管理新能源或清洁汽车、引导企业采购符合标准的专用电动三轮车、联合治理电商企业、塑料污染及绿色包装治理、网点基础设施、新能源车和电动三轮车购置申请财政补贴等工作进行了讨论，明确了对接单位，对明年的工作方向达成了初步意向。同时，对河北快递行业环保治理工作提出三点建议，一是建议各邮政快递网点人员引导用户使用网点回收装置，便于包装箱的循环利用和回收；二是建议“走出去”，多借鉴先进省、市及企业生态环保经验；三是建议加强沟通与协作。各与会部门表示，将竭尽所能支持邮政管理部门工作，并尽可能地为邮政快递企业提供便利。
会议强调，明年将强化河北省推进行业绿色发展工作领导小组平台建设，及时更新成员单位信息，充分发挥议事协调机制作用；突出依法行政，持续开展过度包装、随意包装专项整治，加强联合检查，切实发挥行政执法的威慑作用；积极推广绿色运输，加强分拣、营业和收投环节节能降耗，争取财政补贴资金，推进绿色分拨中心和绿色网点创建工作，加大新能源汽车推广应用力度。
省生态环境厅、发改委、商务厅、工业和信息化厅、住建厅、科技厅、财政厅、市场监督管理局、公安厅、教育厅等11部门分管领导参加了会议。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211227_4107234.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,330 |
4,059 | 2021-12-26 | 江苏海上风电规模居全国首位 | 本报讯 （记者 梅剑飞） 12月23日，随着江苏沿海第二输电通道工程整体建成投运，盐城30万千瓦的海上风电场成功并网。至此，接入江苏电网的海上风电集群超过1000万千瓦，规模国内最大。
江苏沿海第二输电通道工程包括新建通海、射阳、丰海3座500千伏变电站及500千伏通海-扶海、仲洋-丰海-丰汇、射阳-丰汇3条500千伏双回输电线路，构成江苏沿海“三变三线”清洁能源“大动脉”，北至盐城射阳，南至南通如东，全长350公里。该工程打通了江苏新能源输送新路径，满足江苏“北电南送”和西北部清洁能源入苏的需要，为长三角一体化发展提供绿色动能，更好地助力江苏绿色低碳发展。
据国家能源局数据显示，截至“十三五”末，江苏海上风电装机容量达573万千瓦，占全国六成以上，与2015年相比增长527万千瓦。预计到“十四五”末，江苏海上风电总规模将达到1300万千瓦左右。国网江苏省电力建设部计划管理处处长陈松涛介绍，该工程投运后，预计每年向长三角地区多输送绿色清洁能源近300亿千瓦时。 | official | http://xh.xhby.net/pc/con/202112/26/content_1013822.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,331 |
4,062 | 2021-12-25 | 架设成功！开启“上部篇章” | 南方日报讯 （记者/袁佩如 通讯员/粤交集宣 岳路建)12月24日，广东交通集团发布消息，粤港澳大湾区的超级工程黄茅海跨海通道项目建设再提速，首片节段梁成功架设到位，拉开了黄茅海项目上部结构施工序幕，开启“上部篇章”。
据了解，首片节段梁宽16.5米、长3.8米、重114吨，由运梁车陆运至现场，由国产500吨履带吊进行吊装，架设耗时约2小时。全线节段梁共2270片，采用单箱单室斜腹板箱梁断面，最大节段重199.8吨。
为确保节段梁施工顺利，黄茅海项目多次召开制梁、运梁与架梁专题研讨会，运用BIM技术针对不同工况进行施工仿真模拟，邀请业内专家对节段梁架设专项施工方案进行了评审指导，制定了详实的专项施工方案。施工与监理单位对架设班组进行了详细的技术与安全交底，分解施工任务，明确工艺要求及安全注意事项，为黄茅海项目首片节段梁成功架设打下了坚实基础。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979351.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,332 |
4,066 | 2021-12-25 | 营商环境创新试点城市企业内部使用最高计量标准器具管理模式改革工作 | 本报讯
为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，市场监管总局近日印发《关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》（以下简称《通知》），指导推动营商环境创新试点城市开展取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定改革工作。
《通知》指出，取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定后，企业要依法自主管理，其内部使用的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技术要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。
《通知》要求，有关地方市场监管部门要加强指导和帮扶，指导有需求的企业建立完善相关管理制度，科学合理有效建立、保存、维护和使用计量标准器具；要加强事中事后监管，确保满足计量溯源性要求和计量标准准确。
《通知》强调，有关地方市场监管部门要加快改革落地实施，建立健全改革试点推进工作机制，落实责任机构和人员，明确工作措施和工作时限，强化预研预判和跟踪监测，制定改革实施方案，确保既放得开又管得住。鼓励地方结合工作实际，在风险总体可控前提下，创新性开展好改革试点工作；要做好工作衔接，及时优化调整计量标准器具核准行政许可业务流程，修订完善工作规则和服务指南，建立与试点要求相适应的管理制度；要及时跟踪、监测、评估、总结试点工作的实际情况，对出现问题和风险的要及时按程序报告。（鞠闻） | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211224/184444.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,333 |
4,069 | 2021-12-25 | 顺应新型城镇化趋势全面推进乡村振兴 | 中国城市和小城镇改革发展中心主任、研究员 史育龙
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。可以看到，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系则是重要制度保障。
2018年1月党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，2018年9月党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，2019年9月党中央印发《中国共产党农村工作条例》，2021年6月1日起《乡村振兴促进法》正式施行。通过一个意见、一本规划、一项条例、一部法律，构建了实施乡村振兴战略的制度体系，形成全面推进乡村振兴的四梁八柱。前不久，国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》，进一步明确了“十四五”时期推进乡村全面振兴和农业农村现代化的主要目标、重点任务、重大工程和政策措施。乡村振兴战略实施4年来，取得了明显成效：脱贫攻坚取得决定性胜利；农业生产能力迈上新台阶；农民收入持续较快增长；农村面貌焕然一新；城乡融合发展迈出了坚实步伐。
面向未来，从城乡关系视角推进乡村振兴和农业农村现代化，要紧紧抓住建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，特别是建立城市人才入乡激励、工商资本入乡促进和科技成果入乡转化等机制，以及城乡教育、医疗等公共服务资源均衡配置机制，促进城乡要素自由流动，在确保国家粮食和生态安全的同时，促进生产要素双向流动和市场化高效配置，最大限度激发农业农村发展的内生动力和活力。
进入新发展阶段，全面实施乡村振兴战略，意味着工作重点从阶段性脱贫攻坚任务转变到长期性乡村全面振兴任务，从部分贫困人口到全部乡村人口的转变。为此，从城乡融合发展的视角看，有以下重点任务：一是促进城乡要素双向自由流动平等交换；二是促进城乡公共资源均衡配置；三是协同推进县域城镇化；四是丰富乡村经济业态；五是实施乡村建设行动。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979330.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,334 |
4,075 | 2021-12-25 | 华能在江苏建设的110万千瓦海上风电全容量并网 | 12月25～26日，中国华能集团有限公司在江苏建设的射阳、启东两个海上风电项目共计110万千瓦相继实现全容量并网，年上网总电量超30亿千瓦时，每年可节约标煤约97.7万吨，减少燃二氧化碳排放约215.6万吨，有效促进当地能源结构调整和社会经济可持续发展。至此，华能在苏建设完成的海上风电规模达251万千瓦，华能“东线”战略在江苏取得重要进展。
华能射阳海上风电项目位于盐城市射阳港海域，总容量30万千瓦，共安装风机67台，年上网电量达8.24亿千瓦时，可满足约103万户普通家庭一年用电量。项目从核准至主体施工完成仅用时22个月，创造了国内海上风电建设周期最短纪录；敷设的海缆长达68.7公里，登陆段拐点多达6处，顶管穿越施工2处，是当时国内最长、施工难度最大的海缆登陆段。
江苏启东海上风电项目位于南通市启东近海海域，总容量80万千瓦，共安装风机134台，年上网电量达22.26亿千瓦时，可满足启东市全年一半用电量。该项目完成了华能牵头研制的首台7兆瓦国产化风机吊装，并首次实现了“三站合一”，即在启东H1、H2、H3三个风场的海上升压汇集到同一座陆上集控中心统一并网，有效降低了工程成本、缩短了施工周期、减少了运维成本。该项目还创造了单月单船完成14根单桩沉桩、单月完成31台风机安装、40天完成72根海缆敷设、15天完成134台风机并网调试送电等多项国内海上风电施工纪录。
今年以来，华能江苏射阳、启东项目建设团队在“控疫情、保安全、保质量”的前提下，科学统筹项目建设进度，千方百计调配船机资源，先后克服地质条件复杂、施工工序交叉多、并网调试施工窗口期极短以及海上风电“抢装潮”带来的多重挑战，高效率、高质量完成工程建设，彰显了华能速度、华能力量、华能精神。
文字：史立志 袁俪颍
责编：彭艳娇
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/988079.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,335 |
4,076 | 2021-12-25 | 中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示 李克强提出要求 | 中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。
会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。
习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。
会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。
会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。
会议指出，要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。
国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。
来源：新华社
来源：
粮食和储备局网站
相关链接：
| ministry | http://www.lswz.gov.cn/html/xinwen/2021-12/26/content_268693.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,336 |
4,078 | 2021-12-25 | 加快推进农业农村现代化强省建设 | 全国人大农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长 魏后凯
加快农业农村现代化是新发展阶段的一个核心任务。随着脱贫攻坚战和全面建成小康社会取得胜利，我国“三农”工作的重心已经转移到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化上来。
广东是我国改革开放的前沿阵地，发展水平较高，综合实力较强，在全面建设社会主义现代化强国的新征程中理应走在全国前列，发挥引领、示范和标杆作用。从发展基础和条件看，广东有条件和能力在农业农村现代化方面走在全国前列，加快建设农业农村现代化强省是必要和可行的。
在具体实践中，要实行多措并举。一是统一思想认识。广东要全面建成社会主义现代化强省，既要巩固制造业、数字经济等优势，加快建设制造强省、数字经济强省，更要补齐短板、加强薄弱环节，加快农业农村现代化进程。二是争取省部共建。建议广东与农业农村部采取省部共建形式，共同推进农业农村现代化强省建设。三是分梯次推进。广东各地区发展差异较大，目前已经形成珠三角核心区、沿海经济带东西两翼和粤北生态区梯次发展格局。要充分发挥珠三角核心区的引领带动作用，大胆先行先试，力争2025年率先基本实现农业农村现代化，建成全国农业农村现代化先行示范区；沿海经济带东西两翼要突出特色、重点突破，力争在2030年前后率先基本实现农业农村现代化；粤北生态区要生态立区，打造农业农村现代化山区样板，确保2035年前基本实现农业农村现代化。四是推进强市强县建设。建设一批农业农村现代化强市、强县，是广东建设农业农村现代化强省的重要载体。要建立科学的评价指标体系，分期分批推进农业农村现代化强市强县建设，充分发挥其示范、引领和带动作用。要在财政、金融、土地、产业、生态环境等政策方面，加大对农业农村现代化强市、强县建设的支持力度。五是加快数字化转型。数字经济是广东的优势，要大力发展智慧农业、数字乡村，加快推进农业农村信息化建设，逐步缩小城乡数字鸿沟。尤其是要采取多方面的积极措施，加快推进智慧乡村建设的步伐。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979337.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,337 |
4,080 | 2021-12-25 | 诚邀各方共享机遇、携手发展2022年服贸会启动市场开发工作 | 本报讯（记者 马婧）岁末年初之际，2022年服贸会向各方发出了邀请。昨天，2022年中国国际服务贸易交易会市场开发工作启动仪式暨合作伙伴授牌仪式在北京国际会议中心举办，集中展示了2021年服贸会市场开发工作的重要成果，同时正式启动2022年服贸会市场开发工作，向各方发出共享机遇、携手发展的诚挚邀请。
首都会展集团董事长魏明乾表示，2021年服贸会以“事业单位+会展集团”的筹办新模式，引入市场化运营机制，创新市场化运营模式，加大市场开发力度，充分调动政府和市场资源，加快服贸会市场化进程，服贸会市场化发展进入了新阶段。
具体来看，2021年服贸会与多家品牌形象优秀、社会影响力广泛的企业和机构建立了合作关系。其中，与中国银行股份有限公司、京东集团、中国太平洋保险（集团）股份有限公司达成全球合作伙伴关系，与北京银行股份有限公司达成战略合作伙伴关系，展会期间4家企业均在数字服务专区展示了数字技术在各行业的智能化应用。与以岭健康科技有限公司、北京廿一客食品有限公司、西藏地球第三极产业发展有限公司、北京雪莲集团有限公司、北京工美集团有限责任公司、中粮集团有限公司、北京馨阳青苗家居用品有限公司达成合作关系，各赞助企业为2021年服贸会的成功筹办提供了资金、技术、服务及产品等方面的重要支持和保障。
2021服贸会首次以特许经营推动品牌建设和衍生品开发。经向社会公开征集、比选，确定了北京金三环纺织进出口有限责任公司、北京工美集团有限责任公司、中山市恒泰创展实业有限公司等三家企业成为服贸会特许经营商。特许经营工作的开展实现了服贸会市场开发工作的创新突破，彰显了服贸会市场开发工作正向全面化、多元化、个性化不断探索迈进。
服贸会还创新合作机制提升论坛影响力，与中国电子学会、中国国际经济合作学会、中国联合国采购促进会、中国外商投资企业协会、中国国际贸易中心股份有限公司等5家企业和机构签订会议论坛铂金级战略合作伙伴，为服贸会打造更多具有影响力的品牌会议论坛活动引入优势资源。
作为与进博会、广交会并列的中国对外开放三大展会平台之一，服贸会是专门为服务贸易搭建的国家级、国际性、综合型交易会，也是我国服务业对外开放的重要窗口。多领域赞助商、支持单位、特许经营商、会议论坛合作伙伴的加入，体现了社会各界对服贸会品牌价值的高度认可。
本次仪式标志着2022年服贸会市场开发工作正式启动。据了解，2022年服贸会将继续从品牌赞助、广告招商、特许经营、商业运营等方面发力，吸纳更多市场力量参与服贸会的筹办工作。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211225/20211225_001/content_20211225_001_2.htm#page0 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,338 |
4,088 | 2021-12-25 | 加快西部地区交通运输高质量发展 把美丽中国的交通勾画得更美 | 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视交通运输事业发展，相继就“四好农村路”建设、综合交通发展、加快建设交通强国等作出重要部署，推动交通运输实现更高质量发展，成为美丽中国一道亮丽的风景线。今年7月，习近平总书记在西藏考察时指出：“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。”10月14日，习近平总书记出席第二届联合国全球可持续交通大会，发表了题为《与世界相交 与时代相通 在可持续发展道路上阔步前行》的主旨讲话。总书记站在世界发展大势和人类前途命运的高度，深刻阐释可持续交通发展的重大意义，明确提出推进全球交通合作的5点主张，郑重宣布中国为全球交通发展贡献力量的务实举措。总书记特别指出，新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国；交通成为中国现代化的开路先锋。他强调，要发挥交通先行作用，加大对贫困地区交通投入，让贫困地区经济民生因路而兴。我们要认真学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹画好西部地区交通运输高质量发展“大写意”和“工笔画”，让美丽中国的交通更美，全力以赴当好中国现代化的开路先锋。
一、加快西部地区交通运输高质量发展意义重大
西部地区包括12省（区、市）和新疆生产建设兵团，总面积约占全国国土面积的72%，与周边13个国家接壤，在我国发展和安全大局中具有特殊战略地位。加快西部地区交通运输高质量发展，事关西部地区长治久安和高质量发展，事关国家安全、社会稳定和民族团结，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
（一）这是完整准确全面贯彻新发展理念，推进新时代西部大开发的必然要求。党中央、国务院从全局出发，作出了新时代推进西部大开发形成新格局的重大战略部署。交通运输是新时代推进西部大开发形成新格局的先行领域和基础支撑。我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动西部地区交通运输加快发展、高质量发展，使交通运输成为西部地区建设现代化经济体系、全面推进乡村振兴的坚实支撑，助力推动西部大开发形成新格局。
（二）这是建设现代流通体系、服务构建新发展格局的重要任务。发展交通运输，使人享其行、物畅其流，是支撑西部地区建设现代流通体系，融入和服务新发展格局的重要内容。从国内看，建设强有力的交通运输体系，有利于增强区域间交通联系，降低物流成本，促进产业梯度转移，支撑我国经济布局优化和区域协调发展。从国际看，加快西部地区交通运输发展，形成内外联通、安全高效的物流网络，可以有力支撑西部地区进一步参与和融入共建“一带一路”重大战略，构建对外开放新格局。
（三）这是促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。交通是经济的脉络和文明的纽带。进入新时代，西部地区交通运输不仅是空间上的联通，更是各民族交流交往交融的重要纽带。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展与安全，以交通运输高质量发展，深入推进固边兴边富民，推动民族地区加快现代化建设步伐。
（四）这是加快建设交通强国、推动共同富裕的基础支撑。当前，西部地区交通运输在基础设施条件、公共服务水平等方面还存在一些短板和弱项，与党中央要求和人民群众期盼相比还有较大差距。我们要紧紧围绕建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，立足于构建现代化高质量国家综合立体交通网，把西部地区交通留白补齐补好，努力写好加快建设交通强国西部篇章，促进实现共同富裕。
二、西部地区交通运输实现了跨越式发展
党的十八大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国西部地区交通运输发展按下了“快进键”，发生历史性变革、取得历史性成就，为经济社会发展、民族团结进步、边疆长治久安提供了有力支撑。
（一）综合交通网络规模明显提升。截至2020年年底，西部地区铁路里程达5.9万公里，公路里程达220万公里，高速公路覆盖97%的20万以上人口城市和地级行政中心，民航运输机场数量占到全国一半以上。兰新高铁建成通车，川藏铁路开工建设，长江干线航道整治及西江航运干线升级改造加快推进，成都天府国际机场等一批综合客货运枢纽相继建成。陆桥运输大通道、西部陆海新通道等横贯东西、纵贯南北的运输通道初具架构，西部地区综合立体交通网络初步形成。
（二）运输服务能力显著提高。人民群众交通出行更加便利，大部分20万人口以上城市可在1小时内享受到公路、铁路、民航多种运输服务，网约车、定制班车、“慢火车”、民航短途航线、多式联运、冷链物流、江海直达运输等加快发展。2020年西部地区共完成全社会货运量121.1亿吨，有效畅通了西部与东中部地区的经济循环。
（三）交通均等化水平大幅提升。以民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区为重点，推动“四好农村路”高质量发展，全国累计完成新改建农村公路236万公里，实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车和通邮，贫困地区行路难问题得到历史性解决。创新发展“交通+”帮扶模式，西部地区人民群众依托交通大踏步迈入全面小康社会。
（四）与周边国家互联互通水平持续提升。巴基斯坦1号铁路干线升级改造项目、中尼（泊尔）跨境铁路合作项目前期工作取得重要进展，中老铁路、中泰铁路、雅万高铁建设加快推进，建成白沙瓦-卡拉奇高速公路（苏库尔-木尔坦）等项目。新疆丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设加快推进。中欧班列通达23个欧洲国家的170多个城市，累计开行超过4万列。中国标准的铁路干线、高速公路、跨界河流桥梁逐步向周边国家延伸。
三、加快推进西部地区交通运输高质量发展
站在新征程的起点上，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持服务人民、服务大局，坚持深化改革、开放合作，坚持生态优先、绿色发展，努力补齐补好新时代西部地区交通留白，把美丽中国的交通勾画得更美。
（一）加快构建综合立体交通网。进一步完善“八纵八横”高速铁路网西部地区主通道，推进国家高速公路、普通国省道待贯通路段和瓶颈路段建设。加快推进出疆入藏综合运输通道建设，推进西部陆海新通道高质量发展，建设高水平成渝地区双城经济圈国际性枢纽集群，加大便捷换乘综合客运枢纽和高效多式联运综合货运枢纽建设力度。
（二）着力提升运输服务品质。提高旅客联程运输水平，发展定制化道路客运服务，推进毗邻地区公交一体化运营。加强现代物流服务体系和物流平台建设，构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。加强服务抵边自然村的邮政设施建设，实现邮政服务普遍覆盖。
（三）持续改善城乡交通基础设施条件。加大对西部地区特别是乡村振兴国家重点帮扶县的支持力度，实现巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续开好公益性慢火车。持续建设“四好农村路”，推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。鼓励农村公路与产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村等一体开发。大力改善边境地区交通出行条件。
（四）稳步推进与周边国家“一带一路”交通互联互通。推进西部地区口岸铁路、口岸公路、界河航道等建设，打造“一带一路”立体互联互通基础设施网络。进一步畅通新亚欧大陆桥等国际通道运输，支持西藏打造面向南亚开放的重要通道，支持新疆丝绸之路经济带核心区建设。推动后方公路提质改造，有效支撑西部地区构建对外开放新格局。
（作者：李小鹏，系交通运输部部长） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/25/nw.D110000gmrb_20211225_2-03.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,339 |
4,089 | 2021-12-25 | 建设数字乡村发展数字经济 | 中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任 赵春江
当前我国农村信息化基础设施水平不断提升，但也面临农村信息化基础设施薄弱的问题。如农村网民3.09亿，占网民整体31.3%；4G信号不稳定，5G几乎没有；农业园区无宽带，家庭无宽带；农村信息监测网络差；数字鸿沟很大；高寒地区通硬化路的自然村不足40%；农村互联网普及率仅38.4%，光纤网络、4G网络未实现全覆盖、村村通；53.4%治安监控摄像头未能覆盖主干道等。北京、上海、浙江等地积极探索大数据等“新基建”在乡村治理的应用，为乡村治理现代化奠定基础，但偏远地区、高寒地区基础设施底子薄问题仍待解决。农村地区应该通过数字技术、信息技术和公共服务、政务管理等相结合，让老百姓得到更多实惠，推动数字经济发展。
数字农业农村是数字中国的重要组成部分，也是实现农业农村现代化这一乡村振兴战略总目标的重要任务。近年政府出台的众多政策强调了农业生产数字化和数字乡村建设的必要性，当下是中国全面实施农业农村数字化的大好时机。2019年5月国务院发布的《数字乡村发展战略纲要》，提出了加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、推进乡村治理能力现代化、深化信息惠民服务、激发乡村振兴内生动力、推动网络扶贫向纵深发展、统筹推动城乡信息化融合发展等十方面重点任务。2021年9月中央网信办发布了《数字乡村建设指南》，包括信息基础设施、公共支撑平台、数字应用场景、建设运营管理、保障体系等。
未来发展农村数字经济重点在以下方面：一是乡村新基建，包括乡村信息基础网络设施改造升级，农村重点道路、重要地点的安防视频监控，农村耕地、林草、河湖、山体、污水排口、垃圾点等监测网络，农村重点家庭、人群监测网络，农村大数据基础设施等。二是乡村产业数字化，包括农业数字生产，智慧农产品加工，农产品电商、智慧物流，乡村特色产业与乡土品牌塑造，数字化乡村休闲旅游，乡村数字化实体建设，以大数据为基础的乡村新型服务业。三是数字技术对农村地区生产、生活、治理、服务等全面渗透，包括加强乡村数字化治理能力建设，提高农民素质和农民适应市场能力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979342.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,340 |
4,091 | 2021-12-25 | 筑牢经济“压舱石”，激发高质量发展内生动力 | 新华社北京12月23日电 （记者张辛欣） 中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，强调“稳字当头、稳中求进”，并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造，促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”，企业是动力源。2022年，如何推进工业稳增长？助企纾困、促企创新，将出台哪些具体举措？怎样进一步提升制造业核心竞争力？围绕上述问题，工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
把稳定工业增长作为最重要任务 突出抓好四方面工作
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域表现比较突出。考虑到今年一季度基数较高、一些企业特别是中小企业面临困难等因素，明年一季度工业经济面临下行压力，格外需要稳字当头、稳中求进。
“稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说，应该看到，工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力，要把稳定工业增长，特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务，为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”他表示，工信部将突出抓好四方面工作，采取有力措施，确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
肖亚庆表示，工业经济长期向好的基本面和恢复增长的总体态势没有改变，完整产业体系和齐备配套能力优势明显，加快构建新发展格局将不断释放市场潜力、促进经济循环畅通，这些都是做好经济工作的有利条件。与此同时，市场还有很多提品质、增品种、创品牌的条件和空间。“我们把这些做好，稳就一定能达到，而且是向前进的稳、有提升的稳。”
提升制造业核心竞争力 加大力度助企纾困
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求，也是稳定工业经济增长的重要着力点。
肖亚庆表示，2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。
“我们要把提升产业基础能力作为重点任务，抓实抓细抓出更多实效。”他说，明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动一批产业化工程化攻关项目。鼓励各地创新政策机制和实施模式，引导各类要素资源向基础领域集聚。
目前，工信部已建设21家国家级制造业创新中心，2家国家地方共建中心，带动各地培育建设203家省级中心，有效健全了制造业创新体系。明年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，深入实施先进制造业集群发展专项行动、传统产业改造提升行动、质量提升行动等，大力发展优质制造。
企业强，产业才能强。加大优质企业培育力度的同时，工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，加强对新问题新趋势的关注研究，及时推出更多针对性政策，强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域，组织开展专项督查，完善保障中小企业款项支付投诉处理办法，形成长效机制。
在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。
紧扣高质量，坚定数字化、绿色化升级
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。我国已建成5G基站139.6万个，培育较大型工业互联网平台超过150家，数字化改造基础更坚实、场景更丰富、成效更突出。
肖亚庆表示，2022年将着重抓好扩大“5G+工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
稳妥有序开展5G和千兆光网建设，加快5G行业虚拟专网规模化建设，打牢数字化转型的网络设施基础，聚焦制造、矿山、电力等重点行业，深度挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景。支持产业链上下游企业开放数据，加快研制工业数据交互等基础共性标准，支持各地探索培育数据要素市场。深入实施制造业数字化转型行动，加快构建数字化转型服务体系，推动工业互联网平台进园区、进企业。
碳达峰碳中和对制造业既是要求，也是机遇。近年来，我国统筹推进工业去产能和绿色化转型，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效，产品单位能耗持续下降，绿色低碳产业发展迅速。
“既要聚焦工业自身加快绿色低碳转型，也要增加绿色低碳工业产品供给，积极为全社会碳达峰碳中和作贡献。”肖亚庆说，目前已经形成了相关方案，将进一步完成顶层设计，稳妥有序推进绿色低碳转型。
他指出，工信部将实施制造业绿色低碳转型行动，系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。同时加大重点领域节能降碳力度，严控“两高”项目盲目发展，防止产能无序扩张。
此外，工信部还将着力完善绿色制造体系，完善工业绿色低碳标准体系，大力推行绿色设计，培育一批绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区。做好初级产品供给保障，建设一批高水平工业资源综合利用基地，切实降低单位产品能耗物耗，提高投入产出效率。 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/25/content_137789.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,341 |
4,114 | 2021-12-25 | 胡建华参加中国电子总部迁驻深圳大会 | 12月25日上午，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳大会在深举行。国务院国资委党委书记、主任郝鹏，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中（已任广东省政府党组书记），国务院国资委副主任袁野，广东省副省长陈良贤、王曦，深圳市市长覃伟中，中国电子董事长芮晓武、总经理曾毅出席大会并为迁驻后的“中国电子信息产业集团有限公司”揭牌。集团总经理胡建华参加有关活动。
当日，中国电子与广东省人民政府签署了《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》，与深圳市人民政府签署了《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。
中国电子是中央直接管理的国有重要骨干企业，是以网络安全和信息化为主业的中央企业，拥有计算机CPU和操作系统关键核心技术。该公司总部正式从北京迁至深圳，将加快打造国家网信产业核心力量和组织平台。截至2020年底，中国电子拥有26家二级企业、15家上市公司、18余万员工，全年营业收入2479.2亿元。（集团办公室 供稿）
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2021/l26/a43121_45692.shtml?2 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,342 |
4,137 | 2021-12-25 | 境外上市相关制度规则征求意见 | 备受市场关注的境外上市监管制度迎来完善，有哪些值得关注？
明确政策预期
推动制度型高水平开放
“完善境外上市监管制度，不是对境外上市监管政策的收紧。”证监会有关负责人介绍，境外上市作为中国资本市场双向开放的重要组成部分，应当体现高质量发展的要求。近些年来，境外上市在支持我国企业利用外资、提高公司治理水平、深度融入世界经济等方面发挥了积极作用，境外上市企业为国家经济社会繁荣发展作出了积极贡献，境内外投资者也通过投资上市企业分享了中国经济长期稳定发展的红利。
该负责人介绍，目前的境外上市监管主要依据的是1994年发布的《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》。该规定制定于我国资本市场发展初期，总体上已落后于市场实践，不能很好适应市场发展和高水平对外开放的需要。根据市场发展的实际情况，对境外上市制度进行全面修订，是完全必要的。本次制度完善将坚持在开放中谋发展、在规范中促发展，保持境外融资渠道畅通，支持企业依法合规用好两个市场、两种资源，为企业境外上市活动构建更加成熟、稳定、可预期的制度环境。
境外上市将实施备案制度
先从增量做起
证监会有关负责人介绍，此次改革将对直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。证监会将坚持法不溯及既往的原则，坚持稳字当头、稳中求进，确保备案管理制度平稳实施。
他指出，一是备案管理将先从增量开始。对增量首发企业和发生再融资等活动的存量企业，按要求履行备案程序；其他存量企业的备案将另行安排，并给予充分的过渡期。二是区分首发和再融资。充分考虑境外市场再融资便捷高效的特点，对再融资在备案时点、备案材料要求等方面做了差异化的制度安排，与境外市场实践做好衔接，减少对境外上市企业融资活动的影响。
该负责人表示，证监会备案管理将重点关注境内企业合规情况，遵循必要、合理的原则设定备案程序和材料要求，避免过多增加企业负担，备案管理将比现行的行政许可更加高效便捷。
那么，境外上市备案管理将有哪些主要流程？该负责人介绍，按照相关要求，企业须对重点合规事项提交说明，中介机构须出具必要的核查意见。备案材料完备、符合规定要求的，证监会在20个工作日内出具备案通知书。如证监会认为材料反映的信息不完整、不充分，将要求企业进行补充说明。根据企业材料反映的情况，证监会视需征求有关主管部门意见，征求意见时间不计算在备案时限内，征求意见情况将及时反馈给申请人。
放管结合
加强境外上市监管协同
证监会有关负责人介绍，备案管理将在现行境外上市监管实践的基础上坚持“放得开，管得住，服务好”，不对企业是否符合境外上市地发行上市条件等进行审查，也不搞变相审批，重在加强境内外监管协作，压实市场主体责任，在规范管理的同时放开搞活，使境外上市监管“放管服”改革持久落实见效。
他表示，证监会将与境内有关行业和领域部门建立监管协作机制，加强政策衔接、信息共享和监管协同，提高备案效率，不会要求企业到多个部门拿“路条”、跑审批，尽可能减轻企业监管负担。
第一，对特定行业领域主管部门以制度规则明确要求企业境外上市前履行监管程序的，企业提交备案申请前应当取得主管部门出具的监管意见、备案或核准等文件。比如，根据《中资商业银行行政许可事项实施办法》等规定，中资商业银行境外上市前须履行银行业主管部门的审批程序。
第二，根据管理规定，证监会将牵头建立企业境外上市跨部门监管协调机制，在收到企业备案申请材料后，主动与有关主管部门加强沟通或征求意见，以提高备案效率。同时，证监会将配合推动有关主管部门明晰相关领域的监管制度规则，提高政策可预期性。
第三，对涉及外商投资安全审查、网络安全审查等法律法规规定范围内的企业境外上市，在提交备案申请前，企业应当依法申报安全审查。
对于市场关注的协议控制（VIE）架构企业境外上市的监管，该负责人介绍，在遵守境内法律法规的前提下，满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市。
关于境外上市的跨境证券监管合作有哪些安排？该负责人表示，一是与境外证券监管机构建立备案信息通报机制，加强境外上市监管信息共享。二是加强跨境监管执法合作，共同打击企业财务造假等违法违规行为，维护市场公平和秩序，保护投资者合法权益。三是积极推进跨境审计监管合作，为企业境外上市营造良好的监管环境。
该负责人说，完善境外上市监管制度，将提升我国企业境外上市的整体合规水平，有助于更好发挥境外上市在促进科技进步、支持企业发展、参与国际竞争等方面的积极作用，也有利于保护境内外投资者合法权益，有力促进企业境外上市活动规范健康有序发展，服务新发展格局。
（据新华社北京12月24日电） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979396.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,343 |
4,143 | 2021-12-25 | 定了！广中江高速12月27日全线通车 | 南方日报讯 （记者/袁佩如 通讯员/粤交集宣 张立希 蔡顺枝）12月24日，广东交通集团发布消息，广中江高速四期工程将于12月27日正式开通（见上图，南方日报记者石磊 通讯员粤交集宣 摄），这也意味着广中江高速将实现全线通车。
广中江高速是广东省重点建设项目，全长约67公里，连接粤港澳大湾区广州、江门、中山、佛山4市。项目一、二、三期已于近年建成通车。四期工程为全线的最后6公里，包括西江特大桥在内的3.23公里为公路铁路合建的公铁两用桥，上层为高速公路，下层为客货双线的南沙港铁路。
广中江高速是粤港澳大湾区高速路网的重要加密线，全线共设置互通立交17座，平均不到4公里就有一座互通立交，“互通立交群”连通了沿线10条高速公路及多条国、省干道。
密集的互通串起珠三角地区小榄、均安等12个工业强镇，为区域内物流、人员的流动提供了更便捷的交通，为地方经济高效、高质发展注入了强大动能，有效促进了珠三角交通一体化的进程。
广中江高速全线通车后，伴随着大湾区路网的进一步连通，中山、江门乃至粤西地区与珠江东岸的交通路线将有更多便捷选择，佛山、中山到深圳的交通效率也将进一步提升。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979390.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,344 |
4,163 | 2021-12-25 | 重科学严监管，打好种业翻身仗 | 党的十九届五中全会提出，瞄准生物育种等八个前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。2020年中央经济工作会议提出，要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。一年多以来，我国生物育种产业化进展怎样？生物育种在世界发展如何？如何看待产品安全性？记者日前采访了多名权威专家。
试点效果明显
转基因技术是生物育种的重要方面，也是迄今为止全球发展速度最快、应用范围最广、产业影响最大的现代生物技术。
记者从农业农村部了解到，2021年，瞄准草地贪夜蛾虫害和草害等重大问题，农业农村部组织开展了转基因大豆和玉米的产业化试点工作。参加试点的耐除草剂大豆和抗虫耐除草剂玉米均已获得生产应用安全证书，经过了近10年的食用安全和环境安全评价。
中国农业科学院植物保护研究所研究员李香菊介绍说，试点结果显示，转基因品种特性优良，转基因大豆仅需喷施1次除草剂，除草效果即可达95%以上，明显优于常规大豆喷施除草剂的效果；转基因玉米在不喷施杀虫剂的情况下，对草地贪夜蛾的防治效果在85%以上，最高可达95%，优于常规玉米喷施杀虫剂的防效。
同时，节本增效优势明显。转基因大豆可降低除草成本50%，增产12%；转基因玉米可增产6.7%至10.7%，大幅减少防虫成本。转基因玉米由于害虫为害小而较少发霉，霉菌毒素含量低，品质好。
生态环境部南京环境科学研究所研究员刘标表示，试点跟踪监测发现，种植转基因大豆和玉米对昆虫及土壤动物群落均无不良影响，种植转基因玉米还减少了杀虫剂的使用，促进了生态环境安全。转基因大豆和玉米使用同一种低残留除草剂，能够解决大豆玉米田使用不同除草剂互相影响的问题，有利于进行大豆玉米间作和轮作，实现高效生产。
据悉，此次试点地为科研试验用地，具有良好的隔离条件。试点采取了严格的管理方式，实施“统一供种、统一收购、统一技术规范”，并且定期开展巡查指导和监督检查，防止非法扩散，确保了安全可控。
现代种业重要方向
转基因作物在世界的最新发展趋势如何？
据中国科学院院士、清华大学教授谢道昕介绍，转基因作物自1996年首次商业化种植以来，全球种植面积由最初的2550万亩增加到28.6亿亩，作物种类已由玉米、大豆、棉花、油菜等4种扩展到马铃薯、苜蓿、茄子、甘蔗、苹果等32种。2019年，全球主要农作物种植面积中74%的大豆、31%的玉米、79%的棉花、27%的油菜都是转基因作物。目前，全球商业化应用转基因作物的国家和地区达71个。
中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前表示，现代种业已进入“常规育种+现代生物技术育种+信息化育种”的4.0时代，“一个基因一个产业”已经成为现实。抗虫、耐除草剂、抗旱等性状的应用提升了转基因玉米、大豆等作物在成本、价格、品质方面的竞争力。
据发展中国家科学院院士、北京大学教授黄季焜介绍，美国、巴西、阿根廷是农产品的主要出口国，也是转基因作物种植面积最大的三个国家。美国生产的50%左右的转基因大豆和80%左右的转基因玉米都在美国国内消费使用，欧盟每年进口大量转基因大豆、玉米农产品，日本每年进口的大豆、玉米、油菜籽中转基因产品占比均在90%以上。
“基因资源争夺日益激烈，世界各国和跨国公司加大力度开展基因功能及基因遗传多样性的研究和开发利用，发展新型生物育种技术，争夺知识产权。”中国科学院院士、中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员曹晓风说。
据了解，当前转基因产品已从单一的抗虫、耐除草剂向复合性状拓展，新型转基因作物兼抗多种害虫、耐受多种除草剂，部分还具有抗旱、品质改良、高产高效等性状。美国已经批准了聚合10种新型基因的抗虫耐除草剂玉米、快速生长三文鱼商业化应用。
商业化种植以来全球未发生安全性问题
中国疾病预防控制中心研究员杨晓光表示，转基因技术1989年开始应用于食品工业领域，目前广泛使用的啤酒酵母、食品添加剂、食品酶制剂等，很多是转基因技术生产的。自1996年转基因作物商业化种植以来，全球累计种植转基因作物超过400亿亩，几十亿人口食用转基因农产品，没有发生过1例经过科学证实的安全性问题。
“转基因食品中含有的很少一点点外源基因和蛋白质，与各种食物中含有的大量基因和蛋白质一样，都会在人的胃肠道被消化分解吸收或排泄掉。”中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石说，转基因食品不会随着摄入量增加在体内积累，没有产生长期影响的物质基础，更不会改变人类基因和影响后代。转基因抗虫作物中的“抗虫蛋白”只对特定害虫起作用，进入人体后会被消化降解，不会发挥作用。转基因饲料已在全球应用20余年，饲喂几百亿只鸡，繁衍了20至40代，没有发现安全性问题。转基因致癌、转基因导致不孕不育等均为谣言。
军事科学院军事医学研究院研究员夏晴说，转基因食品长期食用的安全评价早已开展，多国的科学家们不仅采用最常见的模式动物小鼠进行过长期多代喂养试验，采用更大型的哺乳动物猪进行过长期2代喂养试验，还采用与人类亲缘关系最近的灵长类动物模型实验猴开展了长期2代喂养试验，均没有发现转基因产品安全性问题。
国家农业转基因生物安全委员会副主任委员、中国农业科学院植物保护研究所研究员彭于发表示，我国遵循国际公认的、权威的安全评价标准与规范，借鉴了美国和欧盟的一些做法，注重我国国情农情，制定了一系列法律法规、技术规程和管理体系。我国按照实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请安全证书5个阶段进行安全评价，在任何一个阶段发现任何一个对健康和环境不安全的问题后都会立即终止。
有需求、有技术、有储备
多措并举打好种业翻身仗，对于人口大国至关重要。海关总署数据显示，我国从1996年成为大豆净进口国，进口量2020年超过1亿吨，占国内消费的85%以上；2010年成为玉米净进口国，2020年进口1130万吨。
“我国玉米和大豆的单产仅为美国的60%左右，重要原因是美国通过推广转基因抗虫耐除草剂玉米和耐除草剂大豆，增加种植密度、减少病虫草害损失、降低农药使用成本、提高了产量质量和竞争力。”国家玉米产业技术体系首席科学家、中国农业科学院生物技术研究所所长李新海说。
专家们表示，在国家相关科技计划支持下，我国转基因育种形成了自主基因、自主技术、自主品种的创新格局，产业化应用的技术条件已经成熟。
中国工程院院士、中国农业科学院院长吴孔明说，我国已培育出一批具有竞争力的作物新品种。国产抗虫棉市场份额达99%以上，转基因番木瓜在南部沿海省区产业化种植，有效遏制了环斑病毒对产业的毁灭性危害。
据了解，2019年、2020年，农业农村部相继批准了7个转基因耐除草剂大豆和转基因抗虫耐除草剂玉米的安全证书。我国自主研发的耐除草剂大豆获准在阿根廷商业化种植，抗虫大豆、抗旱玉米、抗虫水稻、抗旱小麦、抗蓝耳病猪等已形成梯次储备。
（新华社北京12月23日电记者于文静） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211225/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,345 |
4,180 | 2021-12-25 | 中国船舶集团总部迁驻上海 | 本报讯 中国船舶集团有限公司总部迁驻上海大会昨天上午在沪举行，全面开启中国船舶集团更好服从服务国家重大战略、扎根上海、加快建设世界一流船舶集团的新征程。上海市委书记李强、国务委员王勇出席并共同为迁驻后的“中国船舶集团有限公司”揭牌。
国务院国资委党委书记、主任郝鹏，上海市委副书记、市长龚正出席并讲话。中国船舶集团董事长雷凡培致辞，中国船舶集团总经理杨金成主持。
郝鹏表示，中国船舶集团要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以迁驻上海为新起点，聚焦主责主业，做强做优实业，强化关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，积极建设具有全球竞争力的世界一流船舶集团。要持续深化企业改革，高标准高质量完成国企改革三年行动任务，坚持党对国有企业的全面领导，深化落实“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，加快健全市场化经营机制，持续激发企业活力动力。要深入贯彻长三角一体化发展战略，推动重大投资项目落实落地，推出更多优质产品服务，推动船舶工业高质量发展，更好助力上海世界一流航运中心建设。
龚正表示，中国船舶集团总部迁驻上海，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，充分体现了中央对中国船舶集团的重视和对上海的关怀。上海将以此为契机，进一步深化双方战略合作，全力支持中国船舶集团加快建设成为世界一流船舶集团。持续强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能，以城市能级和核心竞争力的不断提升更好为企业发展赋能。持续当好服务企业的金牌“店小二”，全力保障企业顺利开展运营、优化产业布局、加快创新发展，携手为我国建设海洋强国、制造强国、科技强国作出更大贡献。
会前，郝鹏、龚正出席了中国海洋工程装备技术发展有限公司、中国船舶集团海舟系统技术有限公司落户上海活动。 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2021-12/25/content_127190.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,346 |
4,197 | 2021-12-25 | 以农业工业化推动农业农村现代化 | 中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林
新发展阶段的农业工业化，主要是以市场需求为导向、以农产品加工制造为核心、运用先进制造业和新科技革命成果，提升和改造农业生产方式与组织方式，并由此带动农业农村现代化进程。从广东的情况来看，发展现代农业和推进乡村振兴，重在发挥先进制造业和高科技发展的突出优势，加快推进农业工业化进程。
经过40多年的改革开放，我国农业农村的发展条件发生重要变化：一方面，进入工业化后期，工业文明与新科技革命交汇融合，为农业工业化创造了必要的物质技术基础；另一方面，城镇化进入“下半场”，以城带乡和城乡要素自由流动，正在为农业工业化提供重要条件。
目前，广东已形成农业工业化的突出优势，从广东的发展趋势看，以农业工业化夯实农业农村现代化的产业基础，在全国率先实现农业农村现代化是完全有可能的。广东城市化水平较高，同时区域一体化格局正在加快形成。为此，广东有能力、有条件以充分发挥珠三角城市群和粤港澳大湾区对全省农业工业化的引领辐射带动作用为重点推进城乡一体化，并率先走出一条城乡融合发展、实现共同富裕的路子。
全球新一轮科技革命与产业结构变革加速融合，正在催生农业工业化的新技术、新产业、新业态、新模式。抓住这个历史机遇，广东在推动农业与制造业和数字经济的融合中，将进一步形成农业工业化的国际竞争力。具体而言，要推动农产品加工业现代化，发展以智慧农业为重点的新业态，以培育特色产业集群延伸农业产业链，形成“政、产、学、研、金”联动的农业科技成果转化机制。
农业工业化伴随着农业生产方式、组织方式和生产关系的深刻变革，需要通过综合改革的方式推进制度集成创新，以形成完善的农业工业化制度安排。具体而言，要发展新型农村集体经济，形成城乡一体化的要素有序流动格局，支持科技机构面向农业提供服务，健全发达地区对农村的产业帮扶机制。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979341.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,347 |
4,199 | 2021-12-25 | 新修改的种子法怎样护航中国种业发展？ | 24日闭幕的十三届全国人大常委会第三十二次会议对种子法作出了最新修改。
作为“农业芯片”，种子事关“中国饭碗”。新修改的种子法将怎样发力，护航中国种业发展？“新华视点”记者采访了有关专家。
近年来，各地加大种业执法力度，但仿冒套用等种子侵权现象依然多发，更难的是有些很难取证，维权艰难，从而产生了“谁搞原始创新，谁就是冤大头”的现象。湖南某种业企业负责人说，公司每年都会发现三四起侵权事件。
与2015年修订的种子法相比，最新修改的种子法扩大了植物新品种权的保护范围及保护环节，将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料，将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口、储存等。
“新修改的种子法扩大了植物新品种权的权利内容及保护范围，将使得品种权所有人或者利害关系人有更多的取证机会主张权利。”中国农科院作物科学研究所副所长刘录祥说。
刘录祥解释说，从全链条保护植物新品种权，能够解决种子侵权中的很多现实问题，从而更好维护权利人的合法权益。比如，林果等植物品种属于无性繁殖，通过扦插枝条嫁接繁育，一旦被侵权了很难从生产繁殖材料取证。按照新法，这种情况就可以通过验证收获产品进行取证，保护品种产权权益。
为了提高对侵害植物新品种权行为的威慑力，修改后的种子法进一步加大了惩罚性赔偿数额。对权利人的损失或侵权人获得的利益或品种权许可使用费可以确定数额的，将赔偿数额的上限由三倍提高到五倍。难以确定数额的，将赔偿限额由三百万元提高到五百万元。
种子是保障国家粮食安全和重要农作物有效供给的重要基础。虽然在“有没有、保生存”的问题上，我国种源立足国内能够满足需求，但部分品种在好种源、高质量方面仍存在较大差距，需要继续营造鼓励自主创新的良好氛围。
目前我国玉米、大豆单产水平还比较低，不到世界先进水平的60%。蔬菜里的甜椒、耐储番茄等种子，从国外进口还比较多。商业草种三分之一的用种需要通过进口解决，80%的优质高产苜蓿用种为国外品种。
修改后的种子法对实质性派生品种进行了规定。实质性派生品种是指由原始品种实质性派生，或者由该原始品种的实质性派生品种派生出来的品种，与原始品种有明显区别，并且除派生引起的性状差异外，在表达由原始品种基因型或者基因型组合产生的基本性状方面与原始品种相同。
“提出建立实质性派生品种制度，正是为了强化原始创新保护采取的重大举措，也是新的种子法的重要亮点。”中国科学院东北地理与农业生态研究所高级工程师李景鹏说。
当前我国不少品种繁育停留在对主要推广品种和核心亲本的修饰改良上，导致品种遗传基础窄，审定品种多但突破性品种少，同质化问题严重。李景鹏说，实施实质性派生品种制度，明确实质性派生品种在进入市场流通前，需要征得原始品种的植物新品种权所有人的同意，将进一步强化原始创新保护。
“越有创新性的品种性状，越应该得到高度保护。”刘录祥认为，可以预见，修改后的种子法实施后，一些与核心亲本特质高度相似的品种审定将受到限制，总的品种审定数量也将大大降低。这样一来，种子知识产权将得到更好保护，真正有效地激励种业原始创新，同时，也利于活跃种业科技国际合作，引进国外最新的优良品种。
今年秋种前，皖北地区部分种子经销商反映，一些不法分子把包装袋上无生产日期、无生产厂家名称、无国家审批文号的“三无”麦种，销售给当地农户。由于每斤售价要比正规种子低，许多农户为了降低成本选择购买。可一旦出现问题，不仅农民合法权益得不到有效保障，甚至可能对粮食安全造成隐患。
修改后的种子法进一步加大对假、劣种子的处罚力度。将生产经营假种子行为的有关罚款数额由“一万元以上十万元以下”提高到“二万元以上二十万元以下”；生产经营劣种子行为的有关罚款数额由“五千元以上五万元以下”提高到“一万元以上十万元以下”。
不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的，以及未执行种子检验、检疫规程生产种子的，将被追究法律责任。
“进一步加大对生产经营假、劣种子的打击力度，规范种子生产特别是果树种苗生产检验、检疫管理，有利于保障人民群众利益，维护种业市场健康和安全发展。”李景鹏说。
修改后的种子法还在国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源这一条文中，专门提到重点收集珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种。
据了解，受多种因素影响，我国种质资源种类和数量减少趋势明显，地方品种和主要作物野生近缘种消失风险加剧。目前主要粮食作物地方品种数目丧失比例高达71.8%。一些林草优异种质资源通过贸易、科研、合作等途径，流失情况时有发生。
中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员马红媛说，从法律高度进一步强化种质资源保护，有利于推动形成“以保带用、以用促保”的保护利用机制，将为未来育种创新提供更好的种质基础，甚至对全球生物多样性具有重要意义。
（新华社北京12月24日电
记者 胡璐 周勉） | official | http://mrdx.cn/content/20211225/Articel03002NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,348 |
4,201 | 2021-12-25 | “大连品质”引领农业高质高效发展 | 海上网箱养殖
收获裙带菜
大樱桃采摘
现代化养殖场
大连美丽乡村
北方明珠大连地处北纬39度，是寒暑交界的黄金地带，是世界公认最适宜农作物和海洋生物生长的纬度。渔业、水果、畜禽是大连最具地域特色的农业优势产业，海参、鲍鱼、扇贝等海产品，大樱桃、苹果、草莓等水果产品，猪肉、鸡蛋、鸡肉等畜禽产品，均为大连农业的金字招牌。
好产品固然与自然条件相关联，但主要是大连市多年来追求农业高质高效发展的结果。大连市积极决策部署，全面实施乡村振兴战略，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快发展优势特色产业，不断推动渔业、水果、畜牧等优势产业走向高质量、高效益的发展道路。
大连市进一步调整农业生产结构、区域布局和产品结构，统筹抓好果菜鱼、肉蛋奶等重要农副产品生产，不断提高供给体系的适配性。海参年产量5万吨，占全国四成、辽宁省九成以上；大樱桃栽植面积35万亩、产量26万吨，均稳居全国首位；白条鸡占香港市场的70％份额……今年前三季度，全市实现一产增加值327.3亿元，同比增长5.7％；农村居民人均可支配收入18853元，同比增长10.4％。大连都市现代农业实现高质量发展，农业综合生产能力持续上升。
大连特色是海，优势是海。开阔的海域，四通八达的水道，在此交汇的北温带不同洋流，为种类繁多、数量丰富、品质上佳的海洋动植物自然生长和繁衍生息提供了理想场所。
初冬时分，在北黄海平岛海域的辽参守护区里，大连鑫玉龙海洋生物种业科技股份有限公司的20多位潜水员不停下潜，将栖息在这片国家级海洋牧场上的硕肥海参捡拾上船。
当满载海参的小船一靠岸，数十位工作人员立即将它们运至不远处的有机加工中心。经剖肠、蒸煮等工艺处理，2个小时后，一箱箱鲜食即食海参就被陆续发往全国各地。
“我们已经形成了一条完整的海参产业链，每年的销售额1个多亿，苗种产值1个多亿，加工产值八九千万。”公司负责人介绍。作为当地一家农业龙头企业，该公司还采用“龙头企业＋农户”的形式，为参与协作的农户提供优质海参苗种、技术扶持、回购等全过程服务，带动当地农民一同致富。
大连市作为我国优质海参的主要产地。2000年以来，大连市提出了海水养殖业以“发展海参养殖”为重点，以“打造大连海参品牌”为行业发展战略，并出台了一系列支持扶持海参养殖业发展的惠农政策及鼓励办法，海参产业进入快速发展时期。
经过20年的发展，大连市海参增养殖业规模已达192万亩，产量约5万吨，产值超过80亿元，占全国25％。全市有上千家企业从事海参育苗，已形成盐渍海参、干海参、即食海参和胶囊、口服液等保健品4大类数十品种，全产业链创造产值达200亿元以上。
海洋牧场建设是海洋渔业转型升级和渔业生态文明建设的重要举措。大连市高度重视海洋牧场建设，将其纳入科技重大专项、引进人才计划等支持重点。目前，大连市海洋牧场面积达500万亩，创建国家级海洋牧场示范区22处。通过海洋牧场基础设施建设，示范区内海洋生物资源量增加30％以上，主要经济品种产量提高20％以上，海洋资源的恢复达到了预期效果，大大增强了海洋牧场发展后劲。
大连市还把增殖放流作为渔业可持续发展的重要途径。“十三五”期间，投入资金2亿多元，累计放流各类苗种150亿尾以上，增加捕捞渔民收入约20亿元，直接投入产出比达1∶10以上。
优质的海洋生物种质资源是海洋牧场发展的重要基础，也是渔业高质量发展的前提。“十三五”期间，大连市先后投入以奖代补资金200万元用于水产原良种场创建及水产新品种认定奖励，已建成国家级水产原良种场4家，省级水产原良种场26家，通过国家认定新品种6个，有效奠定大连市海洋牧场种业基础。
大连市充分利用海洋资源，乘势而为。加快养殖方式转变，实施大规模增殖放流，国家级海洋牧场示范区数量位居前列，“蓝色粮仓”已具规模。同时，大连市主动作为，加快渔业走出去步伐，远洋渔业、域外养殖走在沿海城市前列。目前，大连市水产品年产量达220万吨以上，渔业经济年产值超700亿元，占全市农业经济总量超40％。其中，远洋捕捞渔船263艘，占全国10％，产量16万吨，产值超20亿元。
眼下，虽处农闲时节，而在普兰店区四平街道顾家村400多个樱桃大棚里，呈现出的却是一派异常忙碌的景象：有的忙着给冬眠中的樱桃树剪枝，有的则开始给大棚升温以期提早樱桃上市期。
顾家村地处丘陵地带，早些年，种植的多是些老旧果树，产量低，效益差，曾是远近有名的穷村。村里最先发展大棚樱桃的是原村党总支书记于喜梅，“扣大棚给补贴，缺钱有货款支持，在政府政策引导下，很多村民抠去产能低效的老果树，盖起了樱桃大棚。”目前大樱桃已成为村里的支柱产业，年产值达3000多万元。
顾家村的变迁，是大连市加快供给侧结构性改革推进农业高质量发展的一个缩影。
大连市紧紧围绕“提质增效”这一核心，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的同时，因地制宜，积极优化调整农业结构，扎实推进现代果业发展，扶持和引导水果生产向规模化、特色化、设施化、集约化和标准化方向发展。
大樱桃、苹果、桃、蓝莓、草莓产业在大连不断壮大，“五朵金花”全面绽放之势已然形成。大樱桃、苹果、桃、草莓、蓝莓面积分别为35万亩、52.8万亩、34.5万亩、12万亩和2.13万亩；产量分别为26万吨、75.7万吨、45.3万吨、11.7万吨和1.6万吨。
政策层面，不仅出台30多项扶持政策，还积极运用宏观调控手段，推动资金、项目、技术、人才等资源向特色农业集聚，在各级政府资金、政策的支持以及较高的经济效益驱动下，农民发展果业的热情空前高涨。
农业技术服务是果业健康发展的重要手段。大连市先后组织制（修）订《大樱桃日光温室生产技术规程》等技术规程10余项，筛选、整理国家、行业标准20余项，形成了以无公害生产技术规程为主体的产品生产标准体系。推广果园生草、防风网、病虫害绿色防控等提质增效技术20余项，应用优型节能日光温室、硫磺熏蒸器、防风网等新设施、新装备10多种，不断提升果品品质和质量安全水平。
大连市坚持以市场为导向，加快树种结构和品种结构调整步伐，市场好、效益高的特色品种成为发展主攻方向。自主培育了明珠、状元红、蜜泉、蜜脆、丽珠大樱桃，丹霞油桃、橙露黄桃，瑞峰葡萄，滨香梨和桑甜1号桑葚等优良水果新品种，引进推广了富士优系、嘎啦优系、维纳斯黄金、望香红苹果，俄罗斯八号、布鲁克斯大樱桃，中油系列桃，阳光玫瑰、夏黑葡萄等新品种，优良品种覆盖率达90％以上。
经过连续多年改革实践，大连水果种植面积已达142万亩，产量174万吨，产值160亿元，水果总体生产规模居全省首位，做大做强的大连水果产业已成为促进农民增收的有效手段和助推乡村振兴的重要动力。
大连韩伟养鸡有限公司生产的“咯咯哒”鸡蛋深受广大消费者喜爱。公司成立于2000年7月，是农业产业化国家重点龙头企业、首批国家畜禽养殖标准化示范场、辽宁省首批现代农业园区，是世界蛋品协会国家级会员。
在蛋鸡孵化、蛋鸡饲养、疫病防控、品质控制、蛋品加工等生产技术方面，韩伟养鸡有限公司都处于国内领先水平。公司年蛋鸡存栏量300万只，年产鲜蛋5800万公斤。“咯咯哒”牌高品质鸡蛋早在2000年就被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，畅销国内诸多大城市，并出口到日本等国家和地区。
韩伟养鸡有限公司是大连市畜牧业高质量发展的代表。目前，大连已培育包括“韩伟”在内的40家畜牧产业龙头企业及一批全国知名品牌，如“础明”“金字塔”猪肉、“姐妹厨房”“欣城”肉鸡、“咯咯哒”“洪家”鸡蛋、“三寰”“心乐”牛奶等，成为同行业中的佼佼者。
近年来，大连市大力推进畜牧业高质量发展，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，高标准推进畜牧产业转型升级，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。
优化调整结构布局。制定现代畜牧业发展规划，引导畜牧产业结构调整和布局优化。大连市现有种畜禽生产基地42个、规模养殖场近3000个、饲料兽药企业132个、屠宰企业57个。根据《大连市畜禽养殖污染防治规划（2019-2030年）》《大连市畜禽禁养区区划方案》，划定畜禽禁养区面积3183平方公里，占全市国土总面积23.5％，筹集资金2.15亿元，关迁养殖场户367家。
加大财政金融支持力度。2016年以来大连市落实各级财政扶持资金5.3亿元，涵盖养殖保险、动物疫病防控、养殖污染防治、畜产品质量安全监测等各个方面。
加强品种保护与创新。专门成立畜禽物种资源保护专家组，争取政策建立国家级保种场3个，重点支持大骨鸡、复州牛品种保护工作。目前，庄河大骨鸡保种场存栏稳定在1.4万只以上，每年可向社会提供鸡雏150万只；复州牛存栏核心群170头。实施优良品种“聚宝工程”，先后引进荷斯坦种牛（胚胎）、丹系原种猪、海兰祖代蛋种鸡等一批国内外优良畜禽品种，并开展本土驯化和新品种培育，“金州黑色水貂”、“明华黑色水貂”2个优良新品种，通过国家畜禽新品种审定，打破了我国水貂良种完全依赖进口的局面。
当前，大连市按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念扎实推进畜牧业供给侧结构性改革，不断完善产业体系。畜牧业已经成为大连市农业支柱产业之一。全市肉蛋奶总产量116.5万吨，畜牧业产值216.9亿元，占农业总产值比重的23％。
本版内容由大连市农业农村局办公室提供 | official | https://szb.farmer.com.cn/2021/20211225/20211225_004/20211225_004_1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,349 |
4,216 | 2021-12-25 | 太平岭核电1号机组完成穹顶吊装 | 南方日报讯 （记者/刘倩 实习生/郑欣怡）12月24日，中国广核集团（简称“中广核”）广东太平岭核电项目1号机组顺利完成穹顶吊装，标志着该项目从土建施工阶段全面转入设备安装阶段，为进一步高质量稳步推进工程建设奠定了基础。
据悉，太平岭核电1号机组穹顶的面积相当于4个标准篮球场大小，吊装前在地面的预制、拼装、控制变形，都对技术要求相当高。在2个多小时的吊装过程中，要安全稳固地将穹顶吊到70米高空，落在核岛筒体上，且偏差控制在毫米级别。风力影响下的偏摆、温度变化下的热胀冷缩，都是项目团队要考虑的问题，是一项艰巨的挑战。
“此次穹顶吊装，我们创新使用了三维建模等智能核电建造技术，对穹顶吊装过程进行多次沙盘推演，吊装前2个月内召开了近百次技术讨论会，还组织了包括穹顶吊装空钩模拟演练、应急演练、穹顶试吊等多次演练，确保穹顶精准就位，一次吊装成功。”中广核工程有限公司惠州项目部总经理张铁军表示，项目提前9天实现穹顶吊装，是我国自主三代核电技术工程建设按计划有序推进的良好见证，也标志着“华龙一号”具备了批量化建设的条件和基础。
“从2006年项目选址，到2019年开工建设，再到穹顶吊装，太平岭核电项目所走过的16年，恰是中广核致力于推动我国核电技术自立自强，实现高质量发展的奋进历程。”中广核惠州核电有限公司党委书记、总经理李靖表示，太平岭核电6台机组全部建成后，年发电量将达到500亿千瓦时，在国家“3060”碳达峰、碳中和目标指引下，太平岭核电将为粤港澳大湾区经济社会可持续发展提供源源不断的清洁能源。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979371.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,350 |
4,223 | 2021-12-25 | 以数字农业技术提高智能农机装备水平 | 中国工程院院士、华南农业大学教授 罗锡文
近年来，我国数字农业技术得到快速发展，提高了智能农机装备的智能感知、自动导航、精准作业和智能管理水平。依托生物技术、智能农机和信息技术建设的无人农场是推进数字农业的重要途径。智能农机是建设无人农场的物质支撑。
华南农业大学集成相关的智能农机装备，创建了水稻无人农场，并在广州增城进行了实践。水稻无人农场具有耕、种、管、收生产环节全覆盖，机库田间转移作业全自动，自动避障异况停车保安全，作物生产过程实时全监控和智能决策精准作业全无人等特点。
华南农业大学建设的水稻无人农场表明了其在发展数字农业中的巨大潜力，也为我国无人农场建设发挥了示范作用，数字化感知、智能化决策、精准化作业和智慧化管理是无人农场发展的方向。数字化感知：采用各种传感器对农业生产环境、动植物生长、病虫草害、农机作业情况等信息进行全面感知，结合物联网等实现全环节全流程的数字化感知，为决策、作业和管理提供数据支撑。智能化决策：结合大数据、云计算、人工智能等技术，开展数据挖掘、指示发现等技术研究，实现农场生产决策智能化。精准化作业：包括智能农机装备技术、多机协同技术、自主驾驶技术和精准作业技术，实现无人化智能装备自主精准作业。智慧化管理：包括农作物生长管理、农机管理和农场管理，实现农业生产“耕、种、管、收”高效协同作业及农场生产全流程智慧化管理。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/25/content_7979339.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,351 |
4,227 | 2021-12-25 | 交通运输“十四五”开局良好 | 【来自国新办新闻发布会的报道】
23日，交通运输部召开2022年全国交通运输工作会议，在总结今年交通运输工作的同时，也对明年交通运输工作的相关情况进行了部署。2021年交通运输领域相关目标完成情况如何？交通重大工程进展是否符合预期？冬奥的交通服务如何保障？在24日举行的国新办新闻发布会上，交通运输部相关负责人对有关问题进行了回应。
全年各项目标任务全面完成
“在即将过去的一年，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，为加快建设交通强国描绘了宏伟蓝图；第二届联合国全球可持续交通大会在北京举办，为全球可持续交通发展指明了方向。”交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞表示，此外，交通运输领域12件更贴近民生实事、58件“我为群众办实事”项目全面完成，着力解决了人民群众的“急难愁盼”问题。
2021年，交通运输各项工作稳步有序推进，年度目标和任务全面完成。1至11月，我国完成交通固定资产投资3.28万亿元，其中铁路6401亿元、公路水路2.53万亿元、民航1050亿元。预计全年新改扩建高速公路超过9000公里、新增及改善高等级航道约1000公里、新颁证民用运输机场9个，新增城市轨道交通运营里程超过1000公里。
“在大家十分关注的物流领域降本增效方面，我国全面取消了港口建设费，每年减少进出口环节收费250亿元。高速公路差异化收费预计全年优惠货车通行费312亿元，鲜活农产品运输‘绿色通道’减免276亿元。”刘鹏飞表示，总体来看，我国交通运输改革发展稳定，实现了“十四五”良好开局。
全方位服务区域协调发展
作为今年全面开工建设的交通运输领域重大工程之一，川藏铁路的建设进展备受关注。交通运输部新闻发言人、综合规划司副司长范振宇介绍，川藏铁路新都桥至波密中间段已在12月初开工建设，标志着川藏铁路全面开工建设。
“交通运输部专门建立了支持川藏铁路建设的保障机制，督促指导四川、西藏两省区加快推动配套公路项目的前期工作，加快有关项目的建设。”范振宇表示，交通运输部门还指导两省区开展了桥梁检测加固，制定了大件运输的保障方案，切实确保川藏铁路大型装备顺利进场施工。
据悉，除了川藏铁路，2021年交通运输行业还积极为其他国家重大战略纵深推进提供支撑和服务。
“在京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设方面，京雄高速河北段等重点项目今年建成通车，雄安新区‘四纵三横’对外高速公路骨干路网已经全面形成；在长江经济带综合立体交通走廊建设方面，沪渝蓉高铁、四川沿江高速公路等项目有序推进，赣深高铁实现全线贯通；粤港澳大湾区交通基础设施建设方面，深中通道、黄茅海通道等重大项目进展顺利，粤港澳大湾区‘1小时生活圈’已经基本形成。”范振宇表示，2022年交通运输部门将继续坚持交通先行，找准定位、履职尽责，继续推进重大项目建设，全方位服务区域协调发展。
冬奥交通服务保障进展顺利
随着冬奥会的日益临近，冬奥的交通服务保障工作也进入筹备的最后阶段。交通运输部新闻发言人、运输服务司司长蔡团结介绍，明年1月4日，北京冬奥会部分交通保障将启用，1月21日将正式启动为期55天的全方位交通运输保障，截至目前，在各方面共同努力下，冬奥交通服务保障工作进展顺利。
“在交通基础设施方面，铁路、公路、枢纽场站等重大项目已全部投入使用，16处临时交通场站、9处加氢站已全部建成；在疫情防控方面，我们印发并动态更新冬奥交通疫情防控指南，明确涉奥人员分场景交通运输疫情防控要点；在交通应急处置方面，我们制定了专项保障方案，完善冬奥交通保障突发事件应急预案和处置机制。”蔡团结如是说。
此外，交通运输部门还将持续优化赛事交通运行计划，完成交通保障团队组建和车辆筹措，指导制定冬奥专用道、临时入境机动车和驾驶人管理等政策，以及场馆交通、跨赛区班车、赛时城市公共交通运输保障方案。
（本报记者 訾谦 董蓓） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/25/nw.D110000gmrb_20211225_1-03.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,352 |
4,243 | 2021-12-25 | 交通运输新业态这么管 | 据新华社北京12月24日电（记者叶昊鸣）交通运输部运输服务司司长蔡团结24日表示，交通运输部将规范企业经营行为，实施新业态平台企业抽成“阳光行动”，即督促主要平台企业向社会公开计价规则，合理设定抽成比例或会员费上限并公开发布，在驾驶员端实时显示每单抽成比例。蔡团结是于当日在北京举行的国新办发布会上作出上述表示的。
网约车、共享单车等是交通运输新业态的典型代表，在为社会大众提供便利的同时，在发展过程中也存在一些问题，需要进行相应的规范和监管。蔡团结说，在提升协同监管方面，交通运输部会同相关部门多次研究会商交通运输新业态规范发展工作，完善网约车行业事前事中事后全链条联合监管体系。同时会同八部门印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，并组织主要平台公司开展宣贯，多次联合约谈主要平台公司，督促企业落实主体责任，保障从业人员合法权益。
谈到下一步的工作，蔡团结表示，将持续健全交通运输新业态治理体系，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，实现事前事中事后全链条、全领域监管。同时，落实城市属地责任和平台公司主体责任，加快网约车合规化进程，并规范互联网租赁自行车健康发展，保障用户资金安全，规范停放秩序。
在维护公平竞争市场秩序方面，蔡团结说，将加强行业运行动态监测，会同有关部门依法查处“二选一”、低价倾销、大数据杀熟等垄断和不正当竞争行为，防止资本野蛮生长，促进形成公平竞争的市场环境，保护好各类市场主体的合法权益。 | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-25&page=2&index=8 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,353 |
4,272 | 2021-12-24 | 锚定“十四五”，护航新征程 | “满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。”今年8月，习近平总书记在河北承德考察时，对做好养老服务工作提出殷切嘱托。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，各级民政部门勇于担当、主动作为，不断健全基本养老服务体系，丰富多元服务供给，聚焦群众养老的急难愁盼，推动养老服务高质量发展，在新的赶考路上，奋力交出一份沉甸甸的答卷。
人人可享——
基本养老服务体系建设不断深入
智能床位搬回家，专业服务送进门，健康数据传上网，在家享受养老院式的照护……一张设置在家庭的养老床位，让广东省广州市89岁的独居老人林少珍感到安心。
近年来，广州市出台《养老服务条例》《关于推动基本养老服务体系发展的实施意见》，通过科学确定基本养老服务对象和内容，不断优化基本养老设施规划布局，有效整合社会力量参与养老服务，健全完善基本养老服务供给机制，加快构建全方位全链条监管格局，推出基本养老服务体系建设的“广州方案”。
为了让全体老年人享有基本养老服务，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》作出长期部署；党的十九届五中全会进一步要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，健全基本养老服务体系；《“十四五”民政事业发展规划》明确，要加强基本养老服务；中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》，首次在中央层面部署建立基本养老服务清单制度。
顶层设计聚焦之下，建立基本养老服务体系是新时期养老服务工作的重点。民政部发挥养老服务部际联席会议综合协调职能，将研究制定基本养老服务体系建设的政策措施纳入2021年工作要点。
9月26日，全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议在京召开。会上明确了基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁来提供服务等问题，即基本养老服务的核心是从制度上保障全体老年人的基本生存发展权，保证全体老年人在享受基本养老服务上机会均等、规则公平；基本养老服务应当以满足失能照护需求为核心，以保障生活安全为底线并动态调整；基本养老服务应突出政府供给保障的主体地位，并发挥市场、社会、家庭和老年人自身作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。
紧跟步伐，紧锣密鼓。各级民政部门自觉把基本养老服务体系建设纳入构建新发展格局中统筹谋划。通过明确服务对象、明确保障清单、织密服务网络等措施，北京市有效匹配养老服务资源和养老服务需求，确保每位基本养老服务对象有人管、服务需求能快速响应。上海市将基本养老服务体系建设相关任务列为市委、市政府“为民办实事项目”和“民心工程”，加大财力保障，优化服务供给，着力构建与超大城市经济社会发展水平相适应的基本养老服务体系。贵州省通过《贵州省养老服务条例》强化法治保障，创新基本养老服务实施机制和支撑环境，确保基本养老服务有效运行，提高基本养老服务规范化、标准化水平。安徽省出台《健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）》，提出力争到2023年底，以不能自理刚需老年人为重点、以长期照护服务供给为核心，建立与经济社会发展水平相适应、与老年人实际需求相匹配的基本养老服务体系框架。
处处可及——
养老服务供给能力持续增强
治国经邦，人才为急。2021年，民政部联合人力资源社会保障部高规格举办全国养老护理职业技能大赛。历时半年之久，3.4万名养老护理员同场竞技，通过全国454场地市赛、32场省级选拔赛，128人获得全国决赛入场券，书写了新时代养老护理人才的职业风采。以大赛为契机，各地不断完善养老服务人才政策体系，全国养老服务人才队伍建设不断加强。与此同时，今年民政部和江苏省政府合作，支持南京中医药大学建设养老服务管理学院，开启部省协同高起点引领养老服务人才培养、实习实训、政策研究的创新模式。
（下转2版）（上接1版）
以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，这是全国养老服务领域高质量发展的一个明确信号。
今年以来，瞄准失能失智长期照护、家庭床位建设、居家养老上门服务、培育引进专业力量、强化人才培养等方面，在丰富多元服务供给，服务方便可及上，各级民政部门着力打通难点、堵点、痛点，让广大老年人身边的养老服务触手可及。
全国养老服务设施供给持续增加。截至2021年第三季度，全国养老服务机构和设施总数为34万个，床位817.2万张；床位结构不断优化，护理型床位在新增床位中占比明显提高，离“十四五”期间护理型床位占比要达到55%的目标又近了一步。
居家社区养老融合发展稳步推进。为进一步实现老年人养老不离家的愿望，2021年民政部会同财务部共拨付中央专项彩票公益金11亿元，支持北京市朝阳区等全国42个地区组织实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。
制度创新为养老服务积聚新动能。民政部联合国家医保局制定《长期护理失能等级评估标准（试行）》，探索建立评估结果跨部门互认机制。依托浙江省嘉兴市长期护理保险制度，79岁的失能老人李奶奶每月可以报销近2000元护理费，“第六险”不但解了老人退休金不足的“燃眉之急”，还让她得到更为专业细致的照护服务。
农村养老服务三级网络建设全面铺开。山东省出台关于加强农村养老工作的27项政策措施，着力解决好农村老年人生活照料、就餐就医、失能照护、社会参与等突出问题。湖北省因地制宜探索开展县级民政部门直管、社会力量委托经营、民政乡镇共管等特困供养服务设施（敬老院）管理体制改革创新，服务能力明显提升。
精准服务聚焦特殊老年人群关爱。上海市在全市44个街镇启动第三批老年认知障碍友好社区建设试点，通过与专业机构合作，链接资源、建设平台，逐步建立起社区老年认知障碍专业照护服务体系。江苏省全面建立农村留守老年人定期巡访和关爱服务制度，惠及全省16.8万农村留守老年人。
医养结合步入务实推进阶段。今年8月，在福建省政府专题会议上，明确将医养签约服务列入公立基层医疗机构工作职责，并将落实情况纳入公立基层医疗机构绩效考核管理。
广泛培育引入优质服务资源。江西省南昌市面向全国公开征集10家普惠养老服务型企业，立足为广大老年人提供价格适中、质量可靠、方便可及的养老服务。
切实解决偏远海岛老年人的“急难愁盼”。今年5月，浙江省启动“海岛支老”行动，计划在3年间，由杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴五地结对枸杞岛等15个舟山偏远海岛，助力3万余名偏远海岛老人共享优质养老服务发展成果。
用好志愿服务资源“养老”。今年，四川省试点“时间银行”，通过建立“一个网络”、开发“一个程序”、建立“一套机制”，搭建政府、社会、市场、家庭资源多方合作，以志愿服务为核心、专业服务为支撑、互助共享的老有所为平台。
助力老年人跨越“数字鸿沟”融入智能时代。2021年，重庆市优化民政系统“互联网+政务服务”应用，组建230支社工和志愿服务队，开展的老年人使用智能设备培训惠及5万余人次。
时时可感——
养老服务高质量发展未来可期
为有效防范养老机构采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来的非法集资风险，今年5月，江西省民政厅等5部门联合出台《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》，这是贯彻《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》的最新举措，为养老机构戴上“紧箍”，护航老年人合法权益和晚年幸福。
面对消防审验这一制约养老机构发展的“卡脖子”难题，江苏省运用系统思维，科学谋划，将其作为养老院服务质量建设专项行动的重要抓手，筑牢养老服务机构安全发展长效防线，打赢养老机构消防安全隐患“清零”战役。
实践处处开花，行动彰显担当。今年，民政部围绕养老服务安全生产、综合监管、质量提升等方面集中发力。
——为了老年人“舌尖上的安全”，联合市场监管总局出台《关于加强养老服务领域食品安全管理的意见》，从食品安全方面保障老年人吃得放心、吃得好，进而提升养老服务质量。
——为了老年人的“钱袋子安全”，联合全国老龄办等部门印发《关于养老领域非法集资的风险提示》，对打着“养老服务”“健康养老”等名义、以“高利息、高回报”为诱饵、行非法集资之实的诸多风险隐患表现形式明确加以提示。
——为了创新综合监管形式，联合有关部门研究制定养老机构“双随机、一公开”监管制度，通过统一编制随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库、制定随机抽查工作规范等，对养老机构服务安全和质量进行常态化监管。
——为进一步提升养老服务质量，发布《养老机构生活照料服务规范》等11项行业标准，开展《养老机构服务质量基本规范》国家标准达标活动，开展《老年人能力评估规范》国家标准的制定……
汲取百年奋进力量，开启壮阔改革征程。在新时代的号角下，各级民政养老同仁将围绕“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”的时代命题，坚守人民情怀、践行使命担当，护航新征程、建功新时代。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/24/A01/story/601898.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,354 |
4,280 | 2021-12-24 | 制造业“云端起舞” 数字化路径升级 | 广州特色的制造业数字化转型行动全面启动了。
近日，广州市政府印发出台《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》（下称《措施》），提出了转型实施路径。新政明确，针对不同规模、不同行业类型的企业，实行分类推进、精准施策。这是近年来广州引导企业开展数字化、网络化、智能化改造的缩影。
当前，广州市制造业数字化转型走在全国前列，全市规模以上工业企业上云上平台率达44%，87%的制造业企业拥有智能化设备，打造了一个国家级跨行业跨领域工业互联网平台、4个国家级特色专业型工业互联网平台、5家数字化转型服务上市公司。
“重剑无锋”的制造业，是广州经济社会发展之基、立身之本；“轻若惊鸿”的数字化，则带领广州产业转型升级、扶摇直上。广州坚守特色、自主创新，探索转型发展的制胜之道。重则行稳致远，轻则迈向高端——轻重相济，共同指向高质量发展、高品质生活。
●南方日报记者 李鹏程
抓重点▶▶“头雁”引领产业链网络化协同
咖啡、菠萝啤、鸡尾酒……美味饮品中少不了糖的调剂。如今，一颗糖的诞生也将经过数字化“孕育”。在新一代信息技术与传统制造业深度融合的发展变革推动下，广州华糖食品有限公司打造了占地9万平方米的高自动化大型精制糖生产基地。
“转型前，食品饮料行业普遍存在生产工艺复杂、生产效率偏低、生产成本高等共性问题。我们结合工业互联网、大数据、区块链等核心技术，建设了食品饮料行业数字化特色产业集群平台，带动该行业企业数字化转型。”华糖食品有关负责人介绍。
中国工业互联网研究院广东分院近期发布的《广州市特色产业集群数字化转型成果白皮书》提到，食品饮料行业通过打造华糖食品等领军企业数字化转型标杆示范，引导产业集群上下游、产供销、大中小微企业上平台以区域整合产业、以行业聚合应用。
当前，广州正在以大型龙头企业为核心，引领产业链网络化协同。政府通过示范激励、资金引导，支持龙头骨干企业发挥“头雁”效应，为上下游企业数字化转型树立标杆、输出能力、提供支撑，促进产供销协同、大中小融通发展——
广汽集团积极打造数字化示范工厂。全市汽车制造数字化现已实现全产线覆盖，自动化率超过95%。广汽乘用车建立供应链信息系统，形成融合供应商、经销商、研发机构等合作伙伴为一体的产业价值链，连续3年各车型成本累计降幅平均达20%。
立白集团打造数字化供应链协同管控平台，覆盖859家经销商、79万家传统销售门店、9家生产工厂、500家供应商。经此平台，产品不良品率降低80%，产品研制周期缩短62.33%，库存水平降低20%。
《措施》指出，接下来，广州将继续发挥龙头企业作用，“一企一策”引导重点优势企业智能化升级。对“链主”企业打造协同采购、协同制造、协同配送的应用解决方案，赋能上下游、产供销、大中小企业协同发展的项目，按照不超过项目投入费用的30%进行补助，最高500万元。
此外，推进“优势产品+标杆工厂”发展模式，支持制造业单项冠军、“专精特新”小巨人等重点优势企业实施数字化、网络化、智能化技术改造，提高企业内部的生产管控和精益制造能力，提升智能制造水平，推动优势产品做强做大。
破难点▶▶“神经中枢”支撑实现要素互联
作为传统制造业代表，箱包皮具行业拥有众多中小微企业。据不完全统计，仅花都区狮岭镇，就有相关制造企业8000多家，原材料商户16000多家。如何将这些企业有序统筹，是该行业跨越式发展的关键。广州给出的路径是：搭建支撑要素互联、资源互通的数字化“神经中枢”。
深耕该行业21年的广州盖特软件有限公司，紧紧围绕“包”、“料”、“人”开展产业链协同“制造链”，搭建了广州箱包皮具数字化特色产业集群平台。目前，该平台已投入使用，平台用户达85516人，企业达5447家，年产约8000万个包。
“通过这个平台，箱包皮具行业实现了四‘链’协同。”广州盖特软件有限公司副总经理孙琳介绍，具体包括物料采购协同、共享加工协同、上中下游协同、用工协同。这些举措将节省大量时间成本，接入更多先进设备，并以发单企业为“链主”形成新型协同制造。
与箱包皮具行业同为广州五大特色产业集群之一的美妆日化行业，长期以来同样存在企业“数量多、规模小、管理乱”等短板。同时，该行业供产销尚未打通，上下游不能协同生产，新品研发、试产、量产的检验过程及结果较难实现追溯。
基于行业发展态势和企业转型的痛点难点，广州中浩控制技术有限公司联合阿里云（双跨平台），协同都瑞电商（直播MCN）、蜂巢互联（供应链整合）等合作伙伴，同样打造了该行业的“神经中枢”——美妆日化产业集群数字化平台。
“平台为美妆日化的产品制造商提供了制造过程数字化整体解决方案。”广州中浩控制技术有限公司副总经理张强谈到，对供应、仓储、生产配制等环节，展开全生命周期管控，实现生产过程透明化、生产数据电子化、经营活动合规化。
目前，美妆日化集群平台已接入原料供应商27家，制造企业46家，入驻直播商家48家，支撑20多家企业完成数字化改造。该平台成功帮助丹姿集团等化妆品生产企业，实现从直播销售到生产制造再到供应链全过程“数据不落地”闭环运营管理。
广州针对传统特色产业集群面临的发展问题精准施策，在国内率先采用揭榜挂帅方式，推动建设5个“1+2+N”行业特色数字化转型公共平台，广泛接入设计、生产、销售、物流、金融等专业数字化生态合作伙伴，构建出开放共赢的平台生态。
育亮点▶▶数字驱动“广州智造”提质增效
“岭南衣”的招牌享誉全球。锦衣华服、缓带轻裘……服装的诞生往往要先找到一块合适的布料。然而，一种布料往往就有上百种颜色，找到合适的布料需要多久？十年前，答案是一周。而今广州致景信息科技有限公司将时间缩短到了五分钟。
步入位于番禺南村的服装裁剪赋能中心，偌大的工厂内，机器高转、布匹迭出。在这里，纺织服装集群平台通过打造“2+1+1”体系（云设计创意中心、云版房生产中心+云工厂+面辅料供应链），支撑服装行业在设计、打版、剪裁、供应链等环节实现社会化协同。
其中，云设计创意中心基于高精度的服装图像识别AI算法，得以对服装款式设计图进行快速修改、面料搭配以及3D虚拟试衣；云版房生产中心实现快速打版打样的全流程数字化管理；云工厂可以承接服装品牌商的订单资源，整合众多中小服装生产企业的产能。
“云工厂将订单根据合作中小工厂各自擅长的品类和产能拆分生产，解决了单一企业自身能力不足的问题，从而快速满足时尚行业‘小单快反’的柔性生产需求。”广州致景信息科技有限公司政策发展中心总经理陈建东说。
在整套体系的加持下，客户的设计款式爆款率平均提升20%；服装打版、样衣上新时间由行业内平均7天时间缩短至3—5天；一版通过率（一次性交付任务成功的通过率）达到90%以上；成衣量产制造的首单起订量可降低至50—100件。
与纺织服装集群相似，广州的箱包皮具集群平台建立起“包料人垂直招聘系统”和“包都智能共享加工中心”，帮助企业内部实现“管人、管料、管工厂”数字化管理；外部实现“找人、找料、找加工”供需协同。
这些数字化平台体系创新将工匠艺人经验值与积分、薪酬挂钩，科学分级、智能匹配，使产业工人脱离传统企业依附，从“企业人”变为“平台人”，为留住行业人才提供保障。据统计，平台日活超10万人次，有力支撑狮岭皮具箱包集群转型升级。
依托工业互联网平台资源配置能力，广州积极探索推动制造资源的在线化汇聚、平台化共享和智能化应用，加快发展中央工厂、协同制造、共享制造等新模式。以数字赋能为驱动的生产组织方式平台化变革，正在成为助力“广州智造”提质增效的重要秘诀。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979190.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,355 |
4,281 | 2021-12-24 | 科技创新服务助推宝安科创产业大步快跑 | “感谢你们组织这场供需对接会，我们成功与两家企业达成了合作意向，希望明年这样的活动还能继续举办。”11月中旬，在宝安区科技创新服务中心（下称“宝安科创中心”）举办的创新产品供需对接会专精特新企业专场上，深圳市艾贝特电子科技有限公司负责人说。
产品供需对接会是企业交流与合作的重要平台。2021年，围绕“13+2”产业集群，宝安科创中心成功举办了工业母机、智能机器人、激光和增材制造、超高清视频显示、新能源等22场供需对接会，意向达成合作企业数量205家，意向成交额达7.995亿元，不少企业对供需对接表示赞许和期待。
内容丰富、成效显著的供需对接会也因此成为宝安科技创新服务的一个缩影。作为深圳的产业大区，宝安在科技创新领域的表现极为亮眼，全区现有国高企业5842家，连续4年位居全国区县第二，全省第一。在这份“成绩单”中，科技创新服务作为创新链条中的关键一环，发挥了不可忽视的推动作用。
当前，深圳正全力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，宝安区第七次党代会确立了“打造世界级先进制造业高地”的目标，提出“以创新驱动引领先进制造业发展”。可以预见，在飞速发展的路上，科技创新服务将是一个重要的助推器，助力宝安科技创新描绘出更多可能。
撰文：崔洁 受访单位供图
服务▶▷打造科技桃花源品牌为产业发展积蓄能量
在宝安，有一个充满诗意和想象的空间：科技桃花源。这是宝安区科技创新园的标识品牌，目前总量已达88个，创新产业空间达800多万平方米，入驻科技企业8000多家。
面对由88个园区“成员”组成的科技桃花源，如何统筹规划，推动整体建设提质增效？宝安科创中心采用了“党建引领送服务，考核奖励促发展，人才活动齐推进”的办法。
宝安科创中心在优质园区建立党建“1+6”科技创新服务站，推动科技服务下沉园区、链接企业，2021年新建6个站点，累计建站33个。修订科技桃花源园区考核办法，开展宝安区科技园区考核奖励项目，加大激励力度，助推科技创新载体高质量发展，今年考核奖励6个园区，其中优秀园区2家、良好园区4家。开展科技企业孵化器从业人员培训班、中级管理人员培训班以及创新创业导师培训等活动，为创新园区载体发展培育人才，全年完成孵化器从业人员管理培训74人，孵化器中级管理人员培训31人，创新创业导师培训25人。通过“桃空间”平台宣传推广园区空间和活动信息，提升了园区影响力。
除了园区，针对企业和人才这两个科技创新中的重要元素，宝安科创中心也因地制宜开展服务，为宝安科技创新产业夯实根基。
为了助力更多科创企业解决融资和发展难题，宝安科创中心开展科技金融和创新平台企业走访项目，今年累计走访企业277家。截至目前，已有37家企业初步与银行达成意向，已授信30家企业，共计2.25亿元。实施“助力企业发展，送服务上门”项目，开展政策咨询一对一服务活动及政策宣讲会、供需对接会等一系列活动，取得卓越成效，不少企业对供需对接表示赞许和期待。组织知识产权（专利）质量提升活动，为82家宝安企业提供知识产权一对一诊断服务，有效破解企业提质难题。促进创新补贴直达，扶持区内企业创新发展，组织开展了检验检测项目补贴审核工作，申报过程中共456家企业申报，经审核最终通过企业416家，拨付补贴款项1600.7618万元，帮助企业科技创新降本增效。
宝安科创中心还持续优化创新人才发展环境，完善科技人才政策，增进人才交流深度，加强人才引进力度，推动产学研深度融合。2021年，宝安区累计引进培育区高层次科技创新人才293人，推动建设研究生实践培养基地15家，引导69个硕士生、博士生在区内开展课题研究，为科技创新产业的发展积蓄了人才力量。
活动▶▷“宝安发布”展示优质营商环境大型活动加速集聚创新资源
近两个月来，多场“宝安发布”活动密集地在湾区新技术新产品展示中心举行。11月12日，“宝安发布”专精特新“小巨人”企业新技术新产品发布会举行，社会各界对宝安的“小巨人”有了更多了解；11月17日，“宝安发布”首次聚焦检验检测行业，搭建供需平台；11月23日，“宝安发布”以模具行业新技术新产品为主题，推动模具行业向智能化、精密化、高端化发展；12月2日，第53期“宝安发布”展示了智慧应急行业的最新成果。
湾区新技术新产品展示中心是深圳第一个产品展示、技术成果转移转化、知识产权保护“三位一体”的服务平台。自2020年4月启用运营以来，经过宝安科创中心一年多的打造，湾区新技术新产品展示中心逐渐成为展示宝安创新的一扇窗口，“宝安发布”更是成为一项知名品牌活动，成为宝安优质营商环境的“代言人”。
2021年，依托湾区新技术新产品展示中心，宝安共开展了9场展会、24场“宝安发布”、22场配套活动（含7场供需对接会）、15场湾区科技产业大讲堂，为97家企业提供发布平台，为275家企业提供展示平台，共为372家企业展示一批具有核心竞争力的“宝安智造”和“宝安创造”科技成果，线上线下参与人次累计达410万。截至目前，共促成83家企业的合作意向，达成意向采购金额超4亿元，累计促成融资意向3000万元，贷款意向5000万元。
大型赛事展会活动是促进创新资源集聚的“加速器”。在宝安科创中心的组织下，第八届宝安创新创业大赛、2021全国双创周宝安分会场、第二十三届高交会等活动高标准举办。第八届宝创赛共有1248个项目报名参赛，参赛项目同比增长21.28%，有37个优秀项目晋级市赛行业决赛，12个项目晋级国家赛总决赛。2021全国双创周宝安分会场系列活动采用“1+N”模式，设立1个主会场、9个分会场，营造了良好的创业创新氛围。同时，第二十三届高交会即将于12月27日举行，宝安共遴选出25家企业参展，其中“13+2”重点产业集群企业13家、专精特新企业4家、宝安区优质企业8家，让世界再次见证科技创新的“宝安力量”。
科普▶▷探索科普创新路径拓展科普教育深度广度
2021年9月1日，中国科协公布了2021—2025年度第一批全国科普示范县（市、区）名单，宝安区继2021年1月以全省最高分被确定为2016—2020年度全国科普示范区总结评估优秀单位后，再次跻身全国首批53个科普示范县（市、区）之列。广东省获此荣誉的仅3个县（市、区），宝安区是深圳市唯一获评的区。至此，宝安区已连续5次被授予“全国科普示范区”称号，成为全国科普工作的优秀代表。2021年12月宝安区科协还获得中国科协授予的“全民科学素质工作先进集体”称号。
科技创新和科学普及是实现创新发展的两翼，没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。
宝安科创中心将科普作为科创服务的“另一只手”，探索科普工作的创新路径，多措并举，打造出“基层科协组织+科普品牌+创新教育”的科普工作新模式。
宝安区建设了基层科协67个，注册科普志愿者1200多人。全区现有各类科普教育基地68个，建立起“区—街道—社区（企业、学校、医院）”三级科普体系，科普教育的深度和广度不断延伸。如松岗街道的琥珀博物馆在认定为宝安区科普教育基地后利用馆内藏品，开发了琥珀主题科普展览，新桥街道的LET’S GREEN纺织印染城、沙井街道的贝壳博物馆等开发了校园主题活动。据统计，宝安各科普组织每年开展科普讲座、科普展览、科普专题晚会、科技节、科学表演、科普电影等各类群众科普活动超过1000场，惠及市民逾80万人次。
科技馆是科普教育的重要阵地。宝安区科技馆秉承着“硬件软件双提升”的思路，一方面陆续建设了球幕影院、4D影院、少儿科学启蒙展厅等场馆，科普硬件设施逐步完善；另一方面，提升管理、服务、研发的软实力，发挥馆内科普设施的潜力，定期举办主题科普展览，表演科普秀，开展科学公益课，成为了深受市民喜爱的科技场馆。
宝安还融合“科创+科普”，利用区域内科创企业多的优势，在科技企业里开展科普基地建设，将高新技术企业的实验室、生产线、成果展厅对市民和学生开放，培育了如洲明科技、深能环保、华测检测、裕同科技等一批高新技术企业科普教育基地，创新的理念日益深入人心。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979182.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,356 |
4,282 | 2021-12-24 | 佛山市二医院新院区建设进入产业数字化时代 | 近日，佛山市第二人民医院新院区工程的建设指挥中心、数控钢筋加工中心落成并正式启用，该工程建设全面转入数字创新驱动的新阶段。
据悉，佛山市第二人民医院新院区建设项目位于佛山市禅城区，属于广东省和佛山市超大型重点建设项目，由中铁建设集团承建，建设规模25.25万平方米，主要包括门诊楼、眼科楼、病房楼、行政科研楼、宿舍楼、感染楼等。建成后，拟设置床位1200张，日门诊接待量1万人次，将是一所集医疗、教学、科研、康复、急救、健康管理于一体的绿色智能化大型现代三甲综合性医院。
“我们设置建设指挥中心和数控钢筋加工中心，是对建筑行业实现产业数字化，形成数字化转型驱动，抢占发展新高地的一种探索和创新。”中铁建设项目负责人介绍说。
在现场，笔者了解到，建设指挥中心相当于工程建设施工的“智慧中枢”。中心运用多模合一技术，通过自主研发的156智慧建造管理平台对项目效果图、航拍实景等模型进行集成分析，能将工程施工实况在平台进行全方位的智能展示。项目管理人员通过物联端、大屏端、PC端、手机端、微信端等5大终端就可以随时随地监测到现场硬件设备、施工进度、劳务进出场、物料使用管理等情况，实时掌握工程施工管理状态、溯源物料信息。此外，在该中心运用BIM技术可以模拟演示整个施工建造过程，可以帮助管理人员优化施工组织和技术方案，提高生产效率；更重要的是它还能够通过计算及时排查出现场作业的安全隐患、质量隐患等其他应该防范预警的问题，并实时向管理人员发送警示信息通知其第一时间到达现场处理。
数控钢筋加工中心是通过对钢筋进行集中化、规范化、数控化管理，加快钢筋生产，提高其成型质量的一个集散加工基地。传统的钢筋加工场都是布置在露天户外，在简易的加工防护棚，工人利用简单的施工设备进行加工和搬运，不仅效率低，还难以统一标准、保证质量。数控钢筋加工中心是通过由数控机床和仓储管理、订单管理、生产管理、质量管理、配送管理、数据监控和报表分析等七大模块共同组成的智慧管理系统。
该项目负责人介绍说，“通过这个系统，可以减少施工现场钢筋生产人员的投入，机械生产日均产能可以提高50%；同时通过数字化管理可以有效降低钢筋生产出错率，所有产品都执行统一的生产标准，而且每一条钢筋我们都做到了留痕管理，通过手机扫码就可以对它的质量进行溯源管理，以此来提高整个工程的建设品质。”项目负责人介绍道。
据悉，工程于2021年8月开工建设，目前处于主体结构施工阶段。
撰文：刘怀宇 王秀峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979202.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,357 |
4,283 | 2021-12-24 | 长租房市场将迎快速发展期 | ■ 亢舒
日前召开的中央经济工作会议在部署房地产市场相关工作时再次强调，加快发展长租房市场。从加快完善长租房政策到规范发展长租房市场，长租房市场近年来屡被政策和文件提及。“十四五”规划纲要提出，加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房供给，完善长租房政策。在坚持“房住不炒”“租购并举”的背景之下，长租房市场将迎来长足发展。
传统的住房租赁常常是个人房东将闲置的住房出租给租房者，租赁时间短，租赁关系不稳定。而长租房通常由专门的机构运营，或是以“轻资产”的形式从分散的房东手中租赁过来，简单改造提升后再转租；或是以“中资产”的形式整租楼宇，将楼宇装修改造后再租赁运营；或是以“重资产”的形式获得租赁用地，开发建造后再实施租赁业务的运营管理。我国长租房发展仍处于初级阶段，需尽快迎头赶上。
发展长租房市场，是加快补齐住房租赁短板的必由之路。我国房地产市场长期“售卖一条腿长，租赁一条腿短”，发展租赁住房的支持政策不足。旨在解决新市民、青年人住房困难问题的保障性租赁住房正在加快推进。保障性租赁住房是我国住房保障顶层设计中重点发展的一类保障性住房。而全面依托市场力量发展的长租房应该同保障性租赁住房一道，形成同频共振的发展格局，共同使住房租赁成为广大居民乐于选择的解决居住问题的方式。
长租房市场需求大，有广阔发展空间。从未来城市发展角度看，大城市的高房价增加购房难度，会催生出不少住房租赁需求。同时，不仅人口加速向大城市聚集的趋势在持续，而且城市内部的短距离流动趋势也更明显，很多年轻人会根据工作场所的变化灵活选择居住地，这使得住房租赁需求持续增加。此外，结婚和生育是购买住房的重要推动因素，随着结婚和生育年龄后移，住房租赁的需求期在延长。新华网和长租公寓品牌自如近日联合发布的《2021中国城市租住生活蓝皮书》预计，到2030年我国住房租赁人口约2.6亿人，住房租赁市场的整体规模近10万亿元。
从发展现状看，在一线城市的一些区域，专业化、标准化的租赁项目出租率非常高，甚至有排队等空房的情况，供不应求。这表明市场对长租房的需求十分旺盛，长租房在一线城市以及其他一些热点城市仍有很大发展潜力。仲量联行一项针对集中式公寓的研究表明，从2018年到2021年，深圳长租公寓市场迎来爆发式增长，2021年规模化长租公寓总套数是2018年的4倍。上海品牌长租公寓套数增长了103%，北京增长了24%。
发展长租房市场，关键是加快培育专业化、规模化的住房租赁企业。有统计表明，10家市场头部长租公寓品牌的存量房源总数已从2018年底的35.6万套增长至2020年底的73万套。尽管如此，我国专业化的住房租赁企业、机构化的长租房占比仍相对较低。
发展专业化规模化的住房租赁企业，有助于规范租赁流程，提高租赁效率，是行业健康发展的重要抓手。标准化的租户服务、稳定的租赁关系，为租客带来安心的居住体验。同时依托大数据优势、创新的品牌实力，可以满足租房之外衍生出的更多生活消费需求。
发展长租房市场，前提是规范，长租房应始终遵循居住本质。前两年，长租房市场备受资本青睐，不少进入长租房市场的企业盲目扩张，长租房市场出现“租金贷”“爆雷”“甲醛超标”等乱象。有关部门和地方政府加大整治力度，行业经历洗牌。未来长租房市场应该吸取过去野蛮发展的教训，唯有走规范之路，方能迎来长远发展。
可喜的是，针对长租房更为详细的支持政策正在落地。银保监会表示，将推动保险资金支持长租房市场发展，会同人民银行推进不动产投资信托基金（REITs）试点。而进一步加大长租房的政策和资金支持力度，也成为众多房企和长租企业的普遍呼吁。（据《经济日报》） | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/24/content_58478_14302754.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,358 |
4,294 | 2021-12-24 | 市场监管总局积极推进营商环境创新试点城市 企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作 | 本报讯
（记者 陈和华）近日，为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，市场监管总局印发《关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》（以下简称《通知》），指导推动营商环境创新试点城市开展取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定改革工作。
《通知》指出，取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定后，企业要依法自主管理，其内部使用的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技术要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。
《通知》要求，有关地方市场监管部门要加强指导和帮扶，指导有需求的企业建立完善相关管理制度，科学合理有效建立、保存、维护和使用计量标准器具；要加强事中事后监管，确保满足计量溯源性要求和计量标准准确。
《通知》强调，有关地方市场监管部门要加快改革落地实施，建立健全改革试点推进工作机制，落实责任机构和人员，明确工作措施和工作时限，强化预研预判和跟踪监测，制定改革实施方案，确保既放得开又管得住。鼓励地方结合工作实际，在风险总体可控前提下，创新性开展好改革试点工作；要做好工作衔接，及时优化调整计量标准器具核准行政许可业务流程，修订完善工作规则和服务指南，建立与试点要求相适应的管理制度；要及时跟踪、监测、评估、总结试点工作的实际情况，对出现问题和风险的要及时按程序报告。 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20211224/336042.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,359 |
4,295 | 2021-12-24 | 上海国际能源交易中心发布关于调整原油等品种交割手续费的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于调整原油等品种交割手续费的通知
上海国际能源交易中心发布关于调整原油等品种交割手续费的通知
（上能发〔2021〕101号）
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各有关单位：
经研究决定，自2022年1月8日起至2023年1月8日止：原油、低硫燃料油、20号胶和国际铜期货交割手续费标准暂调整为0（含期货转现货和标准仓单转让等通过能源中心结算并按交割标准收取手续费的业务）。
特此通知。
上海国际能源交易中心
2021年12月24日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/33e8386d92f26f3211d18a53626e5bddbdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,360 |
4,317 | 2021-12-24 | “八个提升”全力以赴支持汽车产业链发展 | ■展望
12月17日，南海区举办了本周的第三场魁星阁论坛——南海区汽车产业链联席对接会议。南海区委副书记、区长王勇表示，汽车产业链是南海乃至佛山非常重要的一条产业链，未来发展也极具前景。接下来，南海将做好“八个提升”，全力以赴支持汽车产业链发展。
一是提升市场预判的前瞻性。王勇表示，汽车产业不是南海最传统的产业，但应该是南海最有前途的产业之一。截至今年6月底，南海汽车保有量达到115.17万辆，占全佛山的1/3，不仅规模大，而且也迎来了产品更新换代的新机遇，他希望大家要对汽车产业的未来充满信心，对汽车市场预测要有一定的前瞻性。
二是提升政策观察的宏观性。“国家鼓励支持汽车产业发展，地方政府也将全力以赴推动，尤其扶持新能源、新材料、新一代电子信息等战略性新兴产业。”王勇说，有了政策的支持，相信南海汽车产业链企业都能更加坚定发展信心。
三是提升产能布局的系统性。“产能布局包括时间、空间和结构三大要素，如果大家看到了市场的潜力、政策的红利，希望大家要抓住这个机会在南海大力布局汽车产业，迅速扩大发展。”王勇说，慢一步就等于在研发和市场占有上面落后一步，无法抢占先机、走在前列。
四是提升招商引资的针对性。王勇强调，企业家有着最敏锐的市场洞察力，对未来行业发展有着清晰、准确的判断。因此，企业积极为政府提供决策参考，将能提高政府招商引资的针对性。
五是提升协同研发的实效性。“企业研发有的靠自有人才，有的是与院校合作，有的是靠研发外包，但整体而言，各方协调研发的力度还远远不够。”王勇认为，产业链企业之间的协同研发能形成“1+1＞2”的合力，提高科技成果转化效率。他希望这方面工作能引起企业家的高度重视。
六是提升产业扶持的精准性。南海始终不遗余力地扶持制造业企业，尤其是扶持这些企业进行“两化”转型和科技创新。王勇希望企业主动向政府提政策需求，由此政府可以进一步提升扶持政策的精准度。
七是提升政府服务的自觉性。王勇强调，南海取得如今的发展成果，最根本的一条是打造一流的营商环境，构建良好的“亲”“清”政商关系。在政府的服务过程中，一定要提高自觉性，这样才能使政府服务真正到点、到位，服务出实效。
八是提升企业合作的稳定性。王勇表示，此次交流会只是开始，魁星阁论坛将会持续举办，让广大企业家在魁星阁的最顶层，心无旁骛登高望远、仰望星空，想得更多、看得更远。也期待政企之间常态化开展更广泛、更紧密的合作。
南方日报记者 林洛峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979222.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,361 |
4,331 | 2021-12-24 | 中国稀土集团有限公司成立 | 新华社南昌12月23日电 中国稀土集团有限公司于23日在江西赣州成立。
据了解，中国稀土集团有限公司由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司等为实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同，引入中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司等两家稀土科技研发型企业组建而成，是一家按照市场化、法治化原则组建的大型稀土企业集团。组建后的中国稀土集团有限公司是属于国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业。
中国稀土集团有限公司有关负责人介绍，在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于加大科研投入，集成创新资源，提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。
据了解，中国稀土集团有限公司成立后，将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、产业孵化、技术咨询服务、进出口及贸易业务，致力打造一流的稀土企业集团。（记者郭远明、王希、余贤红） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979270.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,362 |
4,333 | 2021-12-24 | 如何解读丰田汽车“碳中和”全新路径 | TOYOTA bZ纯电动专属系列第一款产品bZ4X已在中国发布。 资料图片
预计到2030年，丰田将导入30款BEV（纯电动）车型，包括乘用车、商用车等各领域的全方位产品。 资料图片
面对汽车产业百年未有之大变局，在碳中和已成全球共识的大背景下，绿色低碳已经成为未来出行的必选项。
12月14日，作为全球最大汽车制造商，丰田汽车公司社长丰田章男以一场“走心”的演讲，向外界宣告了全新的碳中和战略规划，进一步强化电动化的布局，按下了绿色智慧出行的“快进键”，为汽车产业的可持续发展作贡献。
按照规划，丰田将电动化汽车划分为“碳减排车”与“碳中和车”两大类。其中，作为重要组成部分的BEV（纯电动）车型，丰田预计2030年将导入30款，在全球范围内提供包括乘用车、商用车等各领域的全方位产品，届时年销量计划达到350万辆。而雷克萨斯品牌方面，2030年将在中国、北美、欧洲率先实现100% BEV（纯电动）车型销售；到2035年，将在全球实现100%BEV（纯电动）车型销售。
“实现碳中和、拥抱幸福生活是地球村村民们的共同目标。为此，丰田致力于为碳中和做一些力所能及的事情，这更是作为国际化企业的使命。”丰田章男表示，希望尽可能地为全球消费者提供更多样化的选择。
两大战略
“碳减排车”与“碳中和车”齐头并进
在新一轮科技革命和产业变革的推动下，汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化叠加交会，多种新能源技术路线齐头并进。那么，在消费多元化背景下，如何才能更好满足不同消费群体的需求？
丰田给出了自己的理解，将电动化车辆使用的能源分成两类：一类是能够减少CO2排放的“碳减排车”；另一种则是能够让CO2排放为零的“碳中和车”。
也就是，如果驱动汽车的能源不是绿色环保的，那么无论什么样的电动化车辆都不能让CO2变为零，所以称之为“碳减排车”。同样道理，如果使用的能源是纯绿色能源，那么即便使用了内燃机，也能够实现“碳中和”。
“丰田是作为一家国际化车企，致力于提供全方位产品，根据各国能源情况提供多样化的解决方案。消费者选择哪个，不是丰田的决定。丰田要做的是努力扩大选择范围，对每一个选项都会认真对待。”丰田章男表示，在面对碳中和的挑战中，丰田所依赖的武器就是“全方位”，这不是在选项中决定优先顺序，而是在所有的选项中拼命努力。
事实上，这是基于全球不同地区的能源结构作出的技术路线划分，以满足欧洲、亚太、中东、美洲等不同市场。譬如，在欧洲某些国家，正在逐步实现以风力、太阳能、地热等清洁能源为主要的电力源，它们能够通过BEV车型实现快速“减碳”。而在印度、东南亚，乃至中东等地区，其他车型或许才是“减碳”的关键路径。
雷克萨斯CBO佐藤恒治也表示，碳中和最终与能源安全密切相关，有必要平衡地考虑各地区的能源情况、消费者的汽车使用方法以及实际的需求。未来很难预测，市场也将更加多样化。丰田汽车要做的就是，不断提高竞争优势，综合考虑不同因素后推出最佳组合。
核心强化
BEV 2030年销量达350万辆
目前，丰田品牌在170多个国家和地区导入了约100款车型，有燃油车、混合动力车、外插充电式混合动力车以及氢燃料电池车等。雷克萨斯品牌在90多个国家和地区导入了约30款车型，有燃油车、混合动力车以及插电式混合动力车。
为了加快碳中和目标，丰田计划在2030年前，不断扩大BEV（纯电动）产品阵容。预计到2030年，丰田将导入30款BEV（纯电动）车型，全球范围内提供包括乘用车、商用车等各领域的全方位产品阵容。到2030年，丰田预计，在全球范围BEV（纯电动）车型的年销量将达到350万辆。
对于雷克萨斯品牌，预计到2030年，将实现旗下所有车型均提供BEV版本的全方位产品阵容，在中国、北美、欧洲实现100% BEV（纯电动）车型销售，达到全球销量100万辆的目标。到2035年，将在全球实现100%销售BEV（纯电动）车型。
目前，丰田已经推出了TOYOTA bZ纯电动专属系列，bZ是 “beyond ZERO”的缩写，寓意想要实现“超越零排放”的价值，不仅要将二氧化碳排放等污染物降为零，更让所有人都能享受移动出行的自由，体验独特的驾驶乐趣，追求更长远的目标。
其中，该系列的第一款产品bZ4X已在中国发布，将于明年正式推向市场。这款全新车型是丰田汽车与SUBARU共同开发的SUV EV车型，采用基于e-TNGA理念的BEV专属平台，充分发挥电机驱动特性的驾乘感，并支持全新驾驶体验的座舱，实现了线控转向系统与异形方向盘相结合。
更为关键的是，丰田此次全新战略规划，透露了bZ家族已经拥有了相对完整的矩阵，包括bZ Small Crossover、bZ SDN、bZ Compact SUV以及bZ Large SUV。这意味着，未来一段时间，丰田将会大幅加快在纯电动车型投放速度，多款BEV（纯电动）车型将很快与消费者见面。
与之配套的是，丰田计划投资4兆日元（约合350亿美元）用于BEV相关的研发和设备投资，这与用于HEV、PHEV、FCEV车型的投资一样多。
全链布局
全生命周期创新减碳
要实现全生命周期的碳中和，丰田除推出零排放产品外，同样注重在供应链管理与生产环节不断创新。
“丰田在各领域不断努力推进。在汽车开发领域，丰田长期以来一直在探索BEV（纯电动）的潜力。”丰田章男表示。
在电池领域，丰田也长年致力于自主研发、生产电池。早在1996年，丰田便成立了Prime Earth EV Energy，不断完善镍氢电池技术；而在2003年则开始研发锂离子电池。2008年，丰田的电池研究部门便着手布局全固态电池等下一代电池。数据显示，过去26年，丰田投资了近1万亿日元，累计生产超过1900万个电池。
为了强化电池竞争力，今年，丰田成立Prime Planet Energy & Solutions整合电池事业。此次，丰田汽车更是宣布，对电池的新投资将从9月份宣布的1.5万亿日元增加到2万亿日元。
仅仅相隔三个月，丰田在电池领域的研发费用上调了1/3，这一举动的背后，充分说明了对未来电动化与碳中和的重视程度。
与此同时，在生产环节，作为制造第一线的工厂，丰田将以在2035年之前实现碳中和为目标。
“选择什么样的汽车，决定权不在我们，而在各地市场和消费者。我们希望最终正确的路线明朗之前，为消费者尽可能多地提供选项。”丰田章男强调，丰田追求的是成为“对地球环境作出贡献，祈祷人们幸福，并为之行动、努力的企业”，成为为人类和社会“量产幸福的企业”。
撰文：郭小戈 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979155.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,363 |
4,334 | 2021-12-24 | 近海贝类养殖， 会不会成为下一个碳汇风口？ | 图为湛江西海湾渔民在收获生蚝。
生蚝养殖户或许意识不到，他们手里的“金贝壳”还有一个被学界广泛关注的功用——固碳。
早在2008年，中国科学院海洋研究所的张继红就提出近海贝类养殖的固碳作用。
2017年，国家组织开展蓝碳相关标准的立项编制工作，目前已出台《养殖大型藻类和双壳贝类碳汇计量方法碳储量变化法》（HY/T 0305-2021）行业标准，为测算双壳贝类碳汇提供了统一的标准。
近日，《广东省海洋经济发展“十四五”规划》（下称《规划》）发布，《规划》表示要建设可持续性海洋牧场等重要海岸带生态系统，发挥浮游植物、藻类和贝类等生物的固碳功能，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式。
广东是海洋大省，海岸线绵长、气候适宜，利于渔业发展。2020年全省海洋生产总值1.72万亿元，占全国海洋生产总值的21.6%，连续26年居全国首位。《中国渔业统计年鉴2020》显示，约192万吨的海水养殖贝类从广东销往各地。
“双碳”目标下，近海贝类养殖会不会成为下一个碳汇风口？
文/图：南方日报见习记者 吴利婷
策划：孙朝阳 黄学佳 何雪峰
▶贝类固碳
吸收溶解的二氧化碳
2020年，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国也提出碳达峰和碳中和目标，要求各产业加速低碳转型的进程。当下，不减缓经济和科技发展的“抵消减排”是解决碳排放问题的首选。
碳汇（Carbon Sink），是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。在生态系统中，森林碳汇、湿地碳汇、海洋碳汇发挥着主要作用。另外，地质碳汇、光伏碳汇也备受瞩目。
二氧化碳是可溶的，海洋是地球上最大的活跃碳库，储存了地球上93%的二氧化碳，每年清除约30%人类排放的二氧化碳。
“贝壳的主要成分是碳酸钙，它的形成需要吸收海水中溶解的二氧化碳。”广东海洋大学教授、贝类增养殖与遗传育种研究团队负责人刘志刚告诉记者，贝类移出水体之后，肌肉组织中的碳经过食用会循环回到大气中，但由其产生的碳排放相比于贝壳的碳汇，几乎可以忽略不计。
刘志刚估算了一下，生蚝厚重的贝壳占体重的85%以上，95%以上的成分是碳酸钙，每亩生蚝每年固碳（CO2）约1.54吨（其中生蚝肉0.19吨，生蚝壳1.35吨），固碳潜力大。
贝壳是碳汇的结晶，使碳汇封存。哪怕沉入海底经过自然循环再回到大气中也需数百年甚至更久。
我国是世界第一渔业大国，《中国渔业统计年鉴2020》显示，2019年全国海水养殖产量约2065万吨，其中贝类养殖1439万吨，约占70%。据专家估算，大约可固碳130万吨，约480万吨二氧化碳，相当于每年吸收我国4.63%的二氧化碳排放量。
▶贝藻混养
促成更大的固碳作用
华南农业大学海洋学院余祥勇教授的实验室里，混养了藻类、贝类和海胆。实验操作者叶孝飞说，由于海藻通过光合作用可为海胆和贝类提供氧气，其叶片能被海胆摄食，脱落的有机质为滤食性贝类提供食物。海胆以贝类表面的污物为食，可以有效减少贝类养殖过程中的人工倒笼和清洗成本，同时还能使贝类与大型藻类一起促成更大的固碳作用。
据湛江市农业局工作人员介绍，目前湛江还没有贝藻混养模式。余祥勇也告诉记者，就广东而言，贝类混养的生态养殖模式还未获得广泛产业化。一是因为大型藻类的经济价值不高，二是和海胆、贝藻混养通过实验证明其有效性的时间不长。近海贝类的生态养殖可以理解为，在海域环境平衡前提下，科学控制贝类养殖密度，防止氮、磷等营养质超标。同时利用好贝类养殖的自身特点，发挥固碳等生态作用。
而在湛江西海湾，陆地与海洋的交界处生蚝养殖和红树林修复耦合共存模式正悄悄生长。
刘志刚介绍，红树林树叶和枝干脱落的碎屑随潮流入海，成为牡蛎的食料；通过牡蛎的摄食阻断其向两岸的沉积，保护红树林根部免受淤积的影响。水体上层吊养着牡蛎，下层养着鱼，各种动物的生长和排泄又反过来为红树林的生长提供肥料，整个水体和滩涂处于一个立体利用状态，不同层面均分布着适合其生长的植物和动物，它们互为依存，形成一个生态链条，产生叠加固碳效应。
贝类养殖的价值不仅仅是固碳。
有渔民告诉记者，如果不养殖生蚝，浮游植物会野蛮生长，最终有爆发赤潮的危险。赤潮会导致鱼、虾、蟹、贝类大量死亡，这对水产资源是破坏性的打击。
而且，贝类养殖资源再利用以及形成的生态景观，也促进了二、三产业的发展。
打捞至陆地上的大量蚝壳如果未经处理随意倾倒或填埋容易造成污染。近年，随着湛江生蚝养殖的发展，各式生蚝深加工产品在不断开发之中，除了有传统的蚝壳动物饲料矿物质添加剂，湛江还衍生出了蚝壳粉新型生态环保涂料、建筑材料等新业态。蚝壳有人收了，“生蚝养殖—产品销售—固废处理—资源利用”的产业链探索出了一条“变废为宝”的新路子。
▶积极探索
蓝碳交易是个新领域
相较于成本高昂的矿物储碳、储存时间较短的陆地林业储碳，积极发展利用海洋资源储存和捕获温室气体的海洋生态碳汇就成为了重要发展方向。其中，“碳汇渔业”能在从事渔业生产的同时捕获和储存温室气体，极具优势。
专家研究表明，滤食性贝类含碳率较高，扩大近海贝类生态养殖可在实现水产增收的同时发挥贝类固碳作用，达到净化水质以及保护生物多样性的效果。
余祥勇认为，近海贝类生态养殖有望纳入碳汇的科学依据有三点：首先，从固碳学理上看，贝壳本身是一种间接碳汇，贝壳能长时间将二氧化碳封存，形成有效的碳汇；其次，碳汇计量是一个估算的过程，二氧化碳排放量是可核算的；第三，固碳容量可观，在合适的养殖海区，维持海域环境平衡的前提下选择固碳能力突出的贝类品种进行养殖，会对气候调节产生正向的影响。
刘志刚介绍，以生蚝为代表的滤食性贝类，具有高效的碳汇功能和更长的碳汇周期，对近海碳循环过程影响较大，能形成一个“可移出碳汇”，可以说是极具潜力的“海洋过滤器”。生蚝养殖如能准入碳交易市场，在提高产能促进就业的同时，会成为当地贝类养殖的另一项附加值，通过与工业企业进行碳汇交易，可促进工业发展和增加财政税收，实现生蚝产业、工业、财政“三赢”。
目前贝类养殖过程中碳汇的审核及交易制度还没有统一的标准。但是，进度也是可喜的。今年6月，我国签订了首个蓝色碳汇交易协议——广东湛江红树林造林项目。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏在国新办新闻发布会上说，蓝碳交易是一个新的领域，有一个逐渐发展的过程，我们迈出了第一步。《规划》提出在广州、深圳、珠海、江门、惠州和湛江等开展海洋碳中和试点和示范应用，探索海洋碳汇交易，推进形成粤港澳大湾区碳排放交易市场。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979258.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,364 |
4,340 | 2021-12-24 | 汽车产业如何“大象转身” | 世界经济论坛中国未来汽车与交通出行大会上，政企翘楚共绘汽车产业发展蓝图。南方日报记者 梁钜聪 摄
当今世界，汽车和交通领域正经历着百年未有的快速变革，汽车产业正在从传统的机械制造业转变成新一代数字产业、人工智能产业与新能源产业相结合的未来产业形态。
聚焦未来汽车与交通出行，近日，由世界经济论坛首次与地方政府合作举办的世界经济论坛中国未来汽车与交通出行大会在广州举办，全球政企翘楚共绘汽车产业发展前景。
随着发展数字经济成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，碳达峰、碳中和目标也对汽车及交通领域提出了新要求。在此背景下，自动驾驶与智能网联汽车成为行业变革的核心与进一步实现数字化转型的技术支撑。
在数字化与低碳化的双轮驱动下，汽车产业向智能化、新能源发展，在促成广汽等传统车企转型升级的同时，也催生了一批初创企业，企业间以合作互补，共同完善产业生态；而无人驾驶、车路协同技术也在自动驾驶出租车、无人驾驶末端配送等场景落地，为生产生活方式带来深刻改变。
●南方日报记者 郑慧梓
产业▶▶传统车企数字化转型强强联手优势互补
中国是全球最大的汽车市场。早在2010年，中国汽车产业就开始转型，在政策的引导、价值链的改革以及强有力的激励措施驱动下，目前，中国在全球的电动汽车产业中处于领先地位。
创新工厂是中国早期的无人驾驶的主要投资人之一。创新工场董事长兼首席执行官李开复认为，“全球汽车电动化是一个必然、快速的趋势，这样的加速也会带来无人驾驶最大的推动力。今天，中国制造、供应链再加上众多的无人驾驶、传感器技术，这个行业将可能推动中国走向引领全球的‘中国智造’的时代。”
新技术的出现对传统业态提出挑战。作为产业链长、工艺面广、规模化生产的汽车制造业，“大象”转身不易。那么，广州的传统车企如何顺应时势实现数字化转型，打进智能汽车市场？
在广汽集团董事长曾庆洪看来，挑战亦是机会，数字化转型实际上为传统汽车行业注入了新活力。
“数字化就是通过数字手段为传统业务赋能，创造出新的商业模式和商业价值。”曾庆洪说道，“作为汽车行业，我们当前正在经历数字化转型，传统的产业结构将发生根本性变化，数字化将重构研发、设计、生产、销售等整个产业链各个环节。”
从产品的智能化，到研发和生产的智能化，再到营销的数字化，数字化转型下的汽车产业获得新的增长点、生产环节删繁为简、营销渠道进一步拓展。
行业新旧交替之时，既有传统车企顺势转型，也有初创企业沐阳而生。
成立于2017年的文远知行拥有全球领先L4级自动驾驶技术，从2019年11月开始，文远知行在广州推出全国首个全对外开放的Robotaxi（自动驾驶出租车）运营服务，2020年6月，又将自动驾驶出租车服务上线高德打车平台，普通市民也可体验无人驾驶出租车。
近日，广汽集团、文远知行、如祺出行三方达成了战略合作，计划融合整车研发、自动驾驶技术、海量数据优势，共同推进自动驾驶出租车前装量产和商业化落地。三方计划将于2022年在如祺出行平台上线Robotaxi运营，为用户提供自动驾驶出行服务。
场景▶▶智能驾驶有望十年治堵物流配送全流程自动化
自动驾驶技术在未来有着广阔的应用前景。
在百度集团资深副总裁李震宇看来，新一轮的科技革命和产业革命给中国智能交通的发展带来百年一遇的重大机遇，人工智能等创新技术正在重构汽车交通和城市，未来10年至40年是智能交通发展的关键时期。
“今天人们对于安全、高效、便捷、绿色经济的交通出行，有着比以往更强烈的愿望。然而，城市越来越大、人口和汽车越来越多，这一切都让交通问题的解决变得前所未有的迫切。”他提到。
基于落地实践，李震宇提出未来交通应当拥有三大特征：能够大大降低交通事故发生的概率、能够有效解决拥堵、节约能源实现碳达峰和碳中和。
在降低交通事故发生概率方面，他表示，“目前大约94%的交通事故是人为因素导致的，包括酒驾等危险行为。随着无人驾驶技术的成熟，车路协同和智能交通系统规模化的落地，交通事故的发生概率将大幅降低。”
此外，他还表示，“通过测算，以车路协同为基础的智能交通，将能够提升15—30%的通行效率，有望5年之内不再需要限行限购，10年之内基本解决拥堵。”
“聪明的车”加“智慧的路”，车路协同有效加速了新产业的发展。广州也在车路协同领域，形成了关于新基建怎么建、怎么用、谁运营，形成了引领行业的广州经验，其核心是通过一套统一的基础设施支撑多个创新应用。
在广州黄埔，车联网平台接入了各式各样的车辆数据，通过车联网指挥中枢实现了车路人联动监管，覆盖了20类管理场景，大幅提高道路运输的精细化管理水平。如今智能网联基础设施和智能网联汽车已经成为广州智慧城市的基础底座。
除了将改变人们出行场景的自动驾驶汽车，末端的智能配送也是自动驾驶行业的核心领域之一。
实际上，末端物流自动驾驶无人配送已经实现了部分应用。今年6月，在广州芳村因防疫封闭时期，无人驾驶汽车穿行其间，提供送货服务，在其他城市，京东无人驾驶快递小车已经上路实测。
“末端配送具有地理位置分散、需求量大、往返频次高等特点，这些场景在京东物流的场景中常见。在自动驾驶商业化落地的过程当中，末端配送具有小型、低速、载货轻的特点，技术成熟度相对较高，安全隐患相对较小。”京东集团副总裁王强分析。
■数读汽车产业发展
产业发展稳中有进
中国新能源汽车领跑全球。今年以来，中国1—11月，汽车产销分别实现2317.2万辆和2348.9万辆，同比分别增长3.5%和4.5%。新能源汽车产销分别实现302.3万辆和299万辆，同比均增长1.7倍。
关键技术突破创新
中国动力电池单体能量密度接近每公斤300瓦时，系统能量密度超过每公斤200瓦时，纯电动乘用车平均续航里程从2016年的253公里提高到2021年的400公里以上。
配套设施日渐完善
全国累计建设充电站7.2万座，换电站1192座，各类充电桩238.5万个，其中高速公路覆盖里程达到5.4万公里。
测试示范加快拓展
全国支持建设16家智能网联汽车封闭测试区，开放测试区域超过5000平方公里，测试总历程超过1000万公里，搭载联网终端的车辆超过500万辆，大型港口货运车辆自动驾驶应用占比达50%。
■延伸
世界经济论坛创始人施瓦布：
交通出行产业的两大挑战：数字化转型与脱碳
世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)会如何看待第四次工业革命及疫情影响下的交通出行产业发展？又会如何评价中国电动汽车产业？
12月21日，世界经济论坛中国未来汽车与交通大会上，施瓦布以视频致辞的方式表达了自己的思考。他注意到近年来广州的快速发展，尤其在信息技术、生物医药、汽车和交通出行等领域，他认为，广州给世界各地的城市提供了值得借鉴的经验。
“当下，我们面临着重重困难。”克劳斯·施瓦布说道，“我们将继续面对新冠疫情所带来的重要挑战，而社会经济也发生了深刻变化，第四次工业革命继续对生产和生活方式产生深刻且具有颠覆性的影响。我们正在迈向可持续的未来。”
在他看来，目前交通出行产业面临两大挑战：数字化转型与脱碳，为了成功应对挑战，行业需要所有利益相关方开展紧密合作。
克劳斯·施瓦布分析，“数字化转型的驱动力是第四次工业革命，将重塑包括制造业在内的多个行业，引领行业重新定位，催生新兴的企业和初创企业，为行业带来深刻的结构性与系统性转型。”
他还注意到，过去两年，疫情加快了新的数字技术的进步发展，也取得了诸多积极成效。如中国自动驾驶汽车在疫情中扩大了其规模，并且被应用在多个场景，比如支持运送医疗设备中。
“这只是个开始，未来自动驾驶与智能汽车将成为新常态。自动驾驶的适用显示了共享经济的美好前景。”克劳斯·施瓦布认为，自动驾驶有巨大的潜力，它能够增强社会包容性，并服务于农村人口和少数民族。
另一方面是来自“脱碳”目标的挑战。当今世界正在经历能源转型，最近的格拉斯哥气候大会体现了加速转向碳中和经济的紧迫性。
“汽车未来不仅是运输人和货物的工具，而是提供绿色出行系统解决方案。”施瓦布说，“它不仅仅是制造一辆电动汽车，而是要确保整个产业链的生产、以及用于驱动汽车的能源能够实现碳中和。这需要大量的创新，需要多年假以时日持续的转型才能实现。”
“碳中和交通系统的解决方案将汽车定义为供应商。这一目标与创建智慧城市和智慧工作场所是相互关联，相辅相成的。它将未来行业定义为一个系统，它要求这个行业与其他行业和社会各界利益相关方密切合作，这当中也特别要求要实现企业之间的合作。”他表示。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979191.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,365 |
4,346 | 2021-12-24 | 深化国资国企改革 助推佛山高质量发展 | 图为云东海生物港效果图。
佛山市国资委供图
改革开放的40余年，是经由一次次探索发展的40余年，国有企业书写着其中浓墨重彩的一笔。对于争当广东省地级市高质量发展领头羊的佛山而言，市国资国企义不容辞。
在佛山市委、市政府领导下，佛山市国资国企敢闯敢试、开拓创新，坚持以改革的精神、改革的方法、改革的举措破解前进道路上的困难，各项工作取得了巨大突破。“十三五”期间，佛山通过抓好稳增长、促改革、调结构、强监管、控风险等工作，国有经济总量不断增加，综合实力不断增强，期末，营业总收入达到367.35亿元，五年年均增长34.55%。
日前召开的佛山市第十三次党代会提出，要加快国有企业产权、劳动、人事、分配制度改革，积极推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式，对市国资国企提出了更远的目标、更高的要求。
站在新的起点上，市国资系统必将积极转变发展定位，加快实施“1+2”国资做强做优做大行动，以市区联动为基础，以现代企业制度为准则，全方位激发国有企业发展潜力和动能。
“投资+招商”▶▷
开启服务产业新起点
佛山国资国企改革路径从哪里切入？经过研判分析，打造重大产业投资平台，成为佛山国资系统改革创新一大有效途径。
佛山市第十三次党代会指出，佛山将重构优化产业空间发展格局，在西边、北边以推进高明临空经济区、建设佛北战新产业园为抓手，引进投资规模大、产业层次高、带动能力强的龙头项目，吸引上下游企业集聚发展。
为此，2021年11月佛山市国资系统设立云东海生物港投资开发有限公司，作为云东海生物港的开发及运营服务主体，通过土地一、二级开发联动，为园区提供基础配套设施建设和招商运营服务，为建设佛北战新产业园奠定基础。目前，首宗108亩商服（商住）用地已拍卖成交，在12月初佛山市全球招商大会上，就有两个百亿元项目均落户云东海生物港，让三水区在生物医药产业上实现零的突破。
此外，佛山国资国企还将通过积极开展产业投资和实施“上市公司+”，充分发挥金融的活水源泉作用，为基金服务、产业园区提供资产内容，储备长远发展后劲。
今后，佛山将整合市域国资、财政资源，以国有资本投资运营公司试点为契机，筹建佛山产业投资有限公司和佛山市交通投资集团有限公司，依托国内外多层次资本市场，综合运用股权、基金、资金等运作方式，推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，引导更多社会资本投资佛山市先进制造业、现代服务业等优势主导产业，服务重大招商项目落地。
“项目+平台”▶▷
加强市区协同联动
佛山国资系统要进一步做强做优做大，首先就得加强市级统筹，在顶层设计上指导国企有效盘活市场资源为己所用。
这一步佛山设想得很全面。全市将研究完善资源要素区域共享政策，搭建市、区常态化沟通协调机制。
具体说就是以项目合作为抓手，加快推进跨区域产业互融，推动人才、资金、土地、项目、政策等资源有效配置；以平台共建为重点，推动建立各类研究基地、产业联盟和共性技术平台实现信息共享；以机制协同为保障，探索建立产业合作成本共担、利益共享机制，强化规划、建设、开发、运营一体化发展，提高区域国资运营效能。
佛山是一个土地资源较为紧张的城市，随着10年来人口激增、产业升级需要，土地资源的高效利用迫在眉睫。对于当地国资系统，它们需要探索用多种方式，加强各类土地置换腾挪，破解土地碎片化难题，共同推进土地盘活整理，实现归宗连片开发，进而使“沉睡资本”成为市国资系统做强做优做大的“活力源泉”。
同时，佛山国资系统会深度参与园区建设，对照市党代会报告提及的佛山产业空间重构优化相关内容，以佛北战新产业园等重点区域规划为主要抓手，积极探索市、区联合开发建设节能减碳的高端产业园区，高标准打造一批产业特色鲜明、要素高度集聚、辐射带动有力的现代产业园。
除了盘活土地资源，佛山还着力让“天蓝”“水净”成为城市名片。
佛山市公控公司正与广东省广业环保产业集团有限公司筹建佛山市全流域环境治理有限公司，初步形成省、市联动的局面。下一步计划以资本为纽带，推动省市区三级国资资源联动、利益共享，共同承接水环境治理项目，推动市、区共同发展。
改革创新▶▷
建立现代企业制度
佛山国资系统要把改革之路进行到底，进行彻底，归根结底就是要建立一个完善的、现代化的制度，确保改革不偏航、不减速。
为此，佛山将完善现代企业制度，即坚持加强党的领导党的建设前提下，进一步厘清国有企业党委（党组）与董事会等其他治理主体之间的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，定期分析评价治理主体规范履职情况。健全以公司章程为核心的企业制度体系，全面完善公司章程、议事规则和配套制度。
另外佛山国资系统还会深化三项制度改革。即实施“一把手”工程，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬；推行强激励、硬约束，强调刚性兑现，落实企业领导人员“能进能出、能上能下”和薪酬待遇“能增能减”；全面构建短中长相结合、符合市场惯例、契合公司战略发展、激励约束并重、多元复合的长效激励约束机制。同时，强化考核督查，实施“红橙黄”牌预警监督制度并与绩效进行挂钩。开展改革成效评估考核，确保改革实效。
值得关注的是，产权制度改革曾经是佛山经济腾飞的见证人，现在佛山国资系统将打造一个产权制度改革的2.0版本。其中，混合所有制是产权制度改革的重要内容。
相关统计数据显示，2020年全市13户较具代表性的混合所有制企业（约占市属企业总户数5%）营业总收入、利润总额已经分别占市属企业的67%和66%，反映出混改企业贡献大、机制活，通过稳妥推进混合所有制改革有利于做强做优做大国有资本。
而未来佛山进一步深化以混合所有制改革为重点的产权制度改革，将理顺市属企业间产权关系，逐步建立产权关系明晰、管理层次扁平、股权比例合理、业务板块明显的产权结构。具体来说就是对新设立市属企业原则上按照混合所有制形式组建，对适宜继续推进混合所有制改革的市属企业，发挥市场机制作用，引进匹配度高的战略投资者，对已经实行混合所有制改革的市属企业，着力在优化企业股权结构、深度转换经营机制上下功夫。
实际上，佛山国资国企改革要最终见效，一定离不开良好的营商环境。当前佛山将打造“一流营商环境”列为一号改革工程，佛山国资系统将通过不断完善国资监管体制建设，创新工作举措，在国资系统努力营造公平公正、便捷高效的营商环境。
一方面，佛山从履行国资国企监管工作职责入手，不断完善国资监管体制建设，创新工作举措，在国资系统努力营造公平公正、便捷高效的营商环境。具体包括明确监管职责边界，赋予企业更多自主权；建立完善和动态调整权责清单，更好地服务企业改革发展等。
另一方面，佛山将强化考核导向，引导公益类企业积极履行社会责任，出台便利化措施，推进水务、燃气等领域便民、便企化服务，为市场主体添活力，全面助力佛山营商环境再上新台阶。
撰文：尹辅华 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979272.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,366 |
4,353 | 2021-12-24 | 交通运输部办公厅关于开展打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的通知 |
交通运输部办公厅关于开展打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的通知
交通运输部办公厅关于开展打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的通知
（交办水函〔2021〕2093号）
各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）：
为深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，促进水路旅客运输与旅游融合发展，提升国内水路旅游客运服务质量，交通运输部决定开展打造国内水路旅游客运精品航线试点工作，现将有关事项通知如下：
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持市场主导、政府引导，充分发挥打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的引领作用，在疫情防控常态化条件下，更好统筹发展和安全，培育水运发展新动能，推进水运与旅游业深度融合，全面提升服务质量和水平，促进水路旅游客运高质量发展。
利用2年时间，通过开展城市景观游、自然景观游、特色文化游、沿海观光游等不同类型的水路旅游客运精品航线试点，打造一批功能完善、内涵丰富、便捷舒适、安全绿色的高品质国内水路旅游客运精品航线，培育特色突出、品质精良、游客满意的水路旅游客运品牌。在总结试点工作成效基础上，形成可复制、可推广的经验，更好满足人民群众多元化、高品质的旅游客运服务需求。
试点内容
（一）提升旅游客运船舶和设施品质。 推进船舶船龄年轻化、品质高端化，适应旅游消费升级需求，加快现有老旧船舶报废更新、提档升级。因地制宜推进船型标准化、系列化。加强船容船貌建设，具备整洁美观的船舶外观及标志标识，内部装饰大方得体，与沿途城市景观、自然景观或特色文化内涵等相协调。完善船舶服务设施、休闲娱乐设施等硬件设施。船舶客舱和餐厅、卫生间、文化娱乐场所等主要生活处所的设施设备完好有效、整洁卫生，空调温度适宜，空气质量符合国家相关标准，鼓励安装使用新风系统，在严格落实疫情防控指南基本要求基础上，不断完善疫情防控具体措施。采取有效措施减轻船舶振动和噪音，提升游客舒适度。按照规定配备无障碍设施或提供无障碍服务。根据需要设置女性专用舱室和母婴室，因地制宜提供免费无线网络，设置医务室或配备必要的医疗器具及药品，航行时间超过24小时的，配有随船医务人员。
（二）提升港口客运站和停靠站点服务品质。完善候船服务设施，营造整洁舒适的候船环境，室内空调温度适宜，卫生间干净整洁，按规定配备无障碍设施设备或提供无碍服务，鼓励有条件的配置封闭廊桥式旅客登离船设施。完善旅客身份查验和行李安检设备，优化服务流程。提供免费无线网络服务，根据需要配备适当的娱乐设施和医疗器具或药品。具备便捷的配套公共交通接驳服务，根据需要配备停车场和汽车充电桩。有完善的停靠站点管理制度、明确的管理职责，提升停靠站点的管理水平和服务质量。
（三）创新水路旅游服务产品。深入挖掘水路旅游资源，突出当地历史文化、红色传承、自然景观、现代都市、乡村振兴等特色，有效满足不同群体的旅游需求。通过现场讲解、视频展播、文艺演出等多种形式，宣传当地名胜古迹、人文景观、民俗风情、民间典故等特色文化，为旅客提供深度人文之旅，打造独具魅力的水路文化旅游品牌。结合船舶旅游特点和优势，加强旅游配套产品开发，根据航线特点因地制宜提供餐饮、住宿、文娱服务，举办丰富多样、健康文明、互动性强的活动，具备条件的可提供“吃住行游购娱”复合型旅游服务，完善以主题航次、定制化服务产品为升级体验的船舶旅游产品体系。
（四）提升水路旅游服务质量。 提升船舶准班率，除恶劣天气等不可抗力因素外，原则上按照对外公布的船期运行，实行班轮运输的，落实好船舶定点发班、定点收班、定点停靠制度。优化票务服务，票价公开透明，提供网络售票和退改签服务，针对老年游客、外籍游客等特殊群体，保留适当的人工售票渠道，并提供相应的辅助服务；实行旅客实名制管理的航线，为旅客办理临时身份证件提供便利。提升旅游服务水平，按照要求配备符合专业技能水平和数量要求的服务人员，规范服务流程，熟练使用服务用语；外籍乘客多的航线，配备具备英语会话能力的服务人员，使用双语广播。借鉴宾馆饭店星级服务标准管理经验，提升船上住宿型航线服务水平，鼓励具备条件的提供管家式服务。健全旅客投诉制度，对外公示或明确告知旅客投诉、纠纷处理的联系渠道或方式，具备快速妥善解决问题的能力，降低旅客投诉率。
（五）提升安全绿色发展水平。 落实企业安全生产主体责任，提升船舶安全性能，船舶安全、救生、通信、消防设施设备齐全有效，应急通道等安全标志合规清晰。船舶驾驶舱、公共场所等重点区域安装视频监控系统，设置岸基监控室并在船舶运营期间不间断监控值守，增强突发情况下岸基支持和应急反应能力。加强北斗导航、辅助驾驶等设备的应用，提升船舶对气象预警、航道通航等信息实时获取和分析能力。严格执行船舶载客定额及恶劣天气禁限航规定，严格落实水路旅客实名制管理规定及旅客禁止或限制携带、托运物品的相关规定。建立完善的应急响应机制，加强应急演练，增强突发事件应急处置能力。发展绿色低碳客运，船舶按照规定配置污染物收集设施设备并有效运行，船岸接收转运衔接顺畅；码头、船舶按规定配备岸电系统，靠港期间依法依规使用岸电；鼓励在具备条件的中短途航线使用纯电动、LNG等新能源和清洁能源动力船舶。
时间进度安排
（一）启动阶段（2022年1月至2022年3月）。
设区的市级交通运输主管部门按照城市景观游、自然景观游、特色文化游、沿海观光游等不同航线类型和试点内容，组织推荐辖区内基础较好的水路旅游客运企业，结合自身优势和特点，提出具体试点内容，填写《打造国内水路旅游客运精品航线试点申报表》（详见附件）。同一航线的水路旅游客运经营者可联合申报，鼓励水路旅客运输经营者联合相关港口客运经营者、旅游业务经营者等共同开展试点工作。设区的市级交通运输主管部门对企业提交的申报表进行真实性、可行性审核后，报省级交通运输主管部门。省级交通运输主管部门根据本省（区、市）水路旅游客运总体情况，组织交通运输、海事、船检、文化旅游等相关领域专家评估后，择优确定试点单位（每省同一类型试点航线原则上不超过2家，联合申报按1家计算），于2022年3月底前将试点单位名单及试点申报表报部。部将集中公布试点单位和试点内容。
（二）实施阶段（2022年4月至2024年3月）。
地方各级交通运输主管部门指导确定的试点单位，按试点任务推进相关试点工作，督促指导试点工作落到实处，不断提升水路旅游客运服务质量和水平。
中小学减的负已经加到家长身上了</button>
（三）总结评估阶段（2024年4月至6月）。
各省级交通运输主管部门组织对试点工作进行总结评估，重点评估试点成果是否达到预期目标，于2024年6月底前将评估结果报部。在试点实施过程中，部将以适当方式对试点工作进行指导；根据总结评估情况，对达到预期目标的精品航线及形成的可复制、可推广经验予以公布。部将通过制修订相关标准或指南，推进全面提升水路旅游客运服务质量。
保障措施
（一）加强组织领导。
地方各级交通运输主管部门要加强对打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的组织领导，跟踪指导试点工作，及时协调解决推进过程中遇到的困难和问题。各省级交通运输主管部门每半年向部报告试点工作进展情况。 （二）加强政策支持。 试点单位加大试点工作投入力度，地方各级交通运输管理部门要指导支持试点单位用好用足现有支持政策，加强对打造国内水路旅游客运精品航线以及配套旅游航道、客运站建设等支持。鼓励将打造国内水路旅游客运精品航线纳入交通强国建设试点工作。地方各级交通运输主管部门要争取文化旅游等相关部门对打造精品航线给予支持。 （三）加强经验推广。
坚持高标准开展试点工作，地方各级交通运输主管部门要积极利用官方网站、微信公众号、报纸等媒体，加大对打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的宣传报道力度，加强成果经验总结和宣传；中国交通报社、中国水运报社结合交通强国建设试点工作，开辟打造国内水路旅游客运精品航线试点工作相关专栏，加强宣传报道，推介先进典型经验和范例，为加快推进水路旅游客运高质量发展营造良好氛围。
联系人：部水运局 王雪， 电话：010-65292619，
传真：010-65292675。
附件：打造国内水路旅游客运精品航线试点申报表
交通运输部办公厅
2021年12月24日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ce6123a5bf26a1dfbdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,367 |
4,354 | 2021-12-24 | 广州地铁监理业务 首次“走出国门” | 南方日报讯 （记者/谭超 通讯员/曾妮）近日，广州轨道交通建设监理有限公司（下称“广州地铁监理”）中标尼日利亚拉各斯轻轨蓝线电力动车组监造项目，这也是广州地铁监理业务首次“走出国门”，助力“一带一路”国家基础设施建设。
据悉，拉各斯轻轨（蓝线）项目由中国土木工程集团有限公司尼日利亚公司总承包，中国铁建集团（下称“中铁建”）第四勘察设计院集团有限公司设计，中铁建大桥工程局集团第一工程有限公司、港航局等多家施工单位共同参与建设。动车组为两动两拖、四节编组，最高运行速度为100千米/小时，由中车大连机车车辆有限公司设计、生产制造。广州地铁监理主要负责对该项目两列动车组的驻厂监造、列车试验和出厂验收等提供技术咨询和监造服务。自2021年10月以来，广州地铁监理全力跟进此项目，3次北上技术交流，5次视频会议介绍监造服务技术优势和亮点，最终成功中标。
广州地铁表示，将以尼日利亚动车组监造项目为契机，充分发扬“红色传承、攻坚啃硬、艰苦奋斗、勇往直前”的红盾精神，把广州地铁的先进经验和发展成果输出“一带一路”国家，助力实现合作共赢。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979285.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,368 |
4,355 | 2021-12-24 | 汾酒改革“下半场” 前景如何？ | 最近在业内相传的“汾酒换帅”一事，终于迎来正式官宣。12月19日，山西汾酒发布公告称，由于已经到退休年龄，李秋喜申请辞去公司董事长等职务；与此同时，公司控股股东汾酒集团推荐袁清茂为公司新任董事长人选。
近年来，“汾酒速度”引人关注，作为公司掌门人的李秋喜则被业内视为汾酒崛起的灵魂人物，一直主导着汾酒的改革。当前，汾酒已经进入到了改革的“下半场”，此番重大人事变动之后，新任掌门人袁清茂将如何掌舵这艘市值近4000亿元的巨轮，成为业界关注的焦点。
换帅传言曾引发股价大跌
公开资料显示，李秋喜已在汾酒工作16年，今年已满60岁。早在2005年，李秋喜就进入汾酒集团，任汾酒集团副董事长、党委委员、总经理。2017年2月，李秋喜正式担任汾酒集团党委书记、董事长。在上市公司层面，李秋喜于2009年首次当选山西汾酒董事长，但于2014年辞去了该职务，2019年再度担任山西汾酒董事长。
在李秋喜的带领下，汾酒启动三年改革，从引进战略投资，到改变生产规模、资本效率、人才需求、企业活力，实现了思想观念、体制变革、机制创新、改革试点等突破，并启动竹叶青大健康产业，成功跻身百亿名酒阵营。
山西汾酒在公告中指出，李秋喜在任职期间恪尽职守、勤勉尽责，为公司规范运作和健康发展发挥了积极作用，在公司治理、战略规划、市场建设、品牌塑造等方面作出了重要贡献。
李秋喜执掌汾酒集团的几年间，山西汾酒的业绩实现了迅猛增长。数据显示，从2017年到2020年，山西汾酒的营收从63.61亿元增长到139.9亿元，顺利翻倍。同期，山西汾酒每一年的营收增速分别为37.06%、47.48%、25.79%、17.63%，每一年净利润增速分别为56.02%、54.01%、28.63%、56.39%。
今年前三季度，山西汾酒增速加快，期间实现营收172.57亿元，同比增长66.24%；归母净利达到48.79亿元，同比增长95.13%。伴随着业绩的增长，山西汾酒的市值也突飞猛进。2017年初，公司的市值仅200多亿元，如今市值达到3700亿元，2017年至今股价涨幅达到1685%。
突如其来的汾酒换帅消息引发市场波动。在资本市场上，12月16日就传出了山西汾酒换帅的消息，受此影响，山西汾酒当日股价大跌，盘中一度逼近跌停，最终收跌6.57%，全天成交额放大至60.9亿元。12月17日，山西汾酒又跌了近3%，最新股价为304.3元，市值为3713亿元。
对于汾酒此番换帅，白酒专家蔡学飞表示，山西汾酒近年来的业绩表现，与李秋喜团队多年的经营与创新密切相关，其在任内完成了汾酒混改、全国化、产品结构升级等多方面成绩，由于年龄已过60岁，其退休属于正常的管理层更替。
资深白酒专家肖竹青表示，李秋喜对山西汾酒的贡献主要表现在其主导了山西汾酒的营销改革，吸引了大型经销商推销山西汾酒产品，将清香型白酒的版图重新拉回到中国白酒第一梯队中，这也是李秋喜对整个清香型白酒品类的贡献。
能否维持高增长引关注
公开资料显示，此番接棒李秋喜的汾酒新任掌门人袁清茂，历任太原高新技术产业开发总公司总经理，山西省供销社财务处处长，山西兴合资产经营管理有限公司总经理，山西省供销合作社联合社党组成员、副主任，山西省交通厅党组成员、副厅长兼总会计师，山西交通控股集团有限公司党委书记、董事长。
新董事长接任，汾酒还能保持前几年高速增长之势吗？改革进入下半场的汾酒，前景如何？这些都成为业内关注的焦点。
目前，汾酒正处于跨越200亿元的关口，改革也进入下半场，业界对其战略能否延续下去存有一定的担心。对此，白酒专家蔡学飞表示，新接任者与李秋喜背景类似，且拥有更多的政府资源，对于汾酒未来的企业战略发展方向、国有资产整合等方面都有着一定的影响力。他同时表示，领导层更替往往意味着企业内外部人员与关系的调整，应该说汾酒还需要经过一定的过渡期。但整体来看，目前汾酒发展态势良好，改革进程不会受到太大影响。
有业内人士指出，短期来看李秋喜退休确实有一定的影响，从传言起来时股价的大幅波动就能看出市场信心的浮动，但企业的发展不是靠个人，而是靠一整套完整的机制。开源证券分析认为，目前山西汾酒改革基本成功，已经建立起较为成熟的管理机制，公司战略方向和执行策略已然清晰，可以说为掌舵者奠定了良好基础。
对汾酒来说，目前已经进入发展的新阶段，既有机会，又有重重挑战。
在12月13日，李秋喜公开坦言了当前汾酒主要面临“三大主要矛盾”：一是改革形势大踏步前进与员工思想认识不足的矛盾；二是营销端高速发展与供给端产能储能支撑不足的矛盾；三是汾酒业绩快速增长与管理能力不足的矛盾。
而除了上述三大矛盾，全国化和高端化一直是山西汾酒的重点发展目标。今年4月6日，“新阶段、新理念、新格局，开启汾酒新征程”汾酒经销商大会在成都举行，会议披露了汾酒的诸多发展策略和目标，目标之一就是：截至“十四五”末，汾酒要晋身行业第一阵营，实现“三分天下有其一”的目标。
在业内人士看来，汾酒要想实现此目标还有很长的路要走，在高端化、全国化和大单品塑造方面，汾酒还需继续前行。而上述三大矛盾如何破解，以及如何应对一线名酒之间的激烈竞争，这些都是新掌门需要面对的问题。
南方日报记者 赵兵辉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979149.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,369 |
4,358 | 2021-12-24 | 广州国际船舶保税油 供应量大增183% | 今年以来，广东外贸发展势头良好，拉动国际船舶保税油需求大增。1—11月，广州海关为辖区保税油供应企业办理供应燃料油和柴油业务704票，共34.64万吨，货值11.94亿元人民币，同比分别大幅增长183%、78%、163%。海关帮扶企业设立保税仓库及出口监管仓库，支持国产低硫燃料油转为供船保税燃料油，叠加推进保税油供应无纸化作业改革，大幅降低供油企业的采购成本。
随着海关相关政策和国内炼厂油出口退税政策实施，珠三角保税油供应企业发展前景更加广阔。“在广州海关指导下，我们短时间内就实现保税进口油供应‘零的突破’，并快速增长。”中国船舶燃料广州有限公司副总经理董红卫说，今年前11月，公司保税仓库油品出库供应量达25.1万吨，累计出口金额达8亿元人民币。
近日，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，其中赋予广州市国际航行船舶保税加油许可权。广州海关自贸区和特殊区域发展处负责人表示，下一步将通过创新海关监管模式，支持本地企业国际航行船舶保税加油业务落地发展，并建立高效、便捷的保税加油通关流程，助力打造粤港澳大湾区国际航行船舶保税油供应核心基地。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979295.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,370 |
4,360 | 2021-12-24 | 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区燃料电池汽车加氢站建设运营若干规定(试行)》的通知 |
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区燃料电池汽车加氢站建设运营若干规定(试行)》的通知
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区燃料电池汽车加氢站建设运营若干规定（试行）》的通知
（沪自贸临管委〔2021〕759号 2021年12月24日）
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区燃料电池汽车加氢站建设运营若干规定（试行）》的通知
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4,366 | 2021-12-24 | 自主创新 追求卓越 | □新华社记者 李国利
独立的卫星导航系统，是政治大国、经济大国的重要象征。
从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年开始正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗人始终秉承航天报国、科技强国的使命情怀，探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色发展道路，从而使我国成为继美国、俄罗斯之后世界上第三个拥有自主全球卫星导航系统的国家。
2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通。它的建成开通，是国之大事喜事，很多人笑着笑着就哭了。当中，很多工程开创阶段时的科研人员，早已白发苍苍，但他们在建设北斗系统过程中孕育出来的“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，已成为“两弹一星”精神、载人航天精神的血脉赓续，不断激励着新时代北斗人继续前行。
前无古人的“中国道路”
在我国筹建北斗卫星导航系统之时，世界上已经建成全球卫星导航系统。
起初，我们也想学习效仿其他国家，可是在这个过程中遇到了一些难题。国家安全利益高于一切，所以，北斗系统必须自主可控。
要想在地球上任何地点任何时间实现定位导航，就得保证用户在地球上任何地点任何时间至少“看到”4颗定位导航卫星。GPS全球系统就是由24颗工作卫星组成的。
当时，我国底子薄，不可能“一步建全球”。1983年，“863计划”倡导者之一陈芳允院士，创造性地提出“双星定位”构想。这一方案，能以最小星座、最少投入、最短周期实现“从无到有”。
后来，北斗系统首任工程总设计师孙家栋院士，进一步组织研究提出“三步走”发展战略，决定先建试验系统，然后再建区域系统，最后建成全球系统。
1994年1月10日，国家批准北斗一号立项。6年后，我国建成北斗一号系统，正式成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。
太空本无路，但中国北斗人硬是闯出了一条具有鲜明特色的中国道路。
独树一帜的“中国方案”
2004年，我国正式启动北斗二号工程建设。
中国北斗人仍然没有采取其他全球卫星导航系统的单一轨道星座构型，又一次独树一帜地选择了混合星座的特色发展之路，在国际上首创以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星为骨干、兼有中圆地球轨道卫星的混合星座。
对于以服务亚太地区为主的北斗二号来说，这种“混搭”组合可以用最少卫星数量实现最好覆盖效果，而使用的高轨卫星的抗遮挡能力更强，尤其在低纬度地区性能特点更为明显。此外，混合星座还可以提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。
“混合星座是国际首创。”中国北斗卫星导航系统工程总设计师、中国工程院院士杨长风说。
深邃夜空，斗转星移。
2007年4月14日，第一颗北斗二号卫星成功发射升空，我国正式进入到北斗二号区域布网时代。至2012年10月25日，我国在5年半的时间内先后将16颗北斗二号卫星送入太空。
又两个月后的12月27日，我国正式宣布：自今日起，北斗系统在继续保留北斗卫星导航试验系统（北斗一号）有源定位、双向授时和短报文通信服务基础上，向亚太大部分地区正式提供连续无源定位、导航、授时等服务，这标志着我国北斗二号区域卫星导航系统建成并开始正式提供区域服务。
中国智慧的“独门绝技”
与其他全球卫星导航系统相比，2020年7月31日正式建成开通的北斗三号全球卫星导航系统确实有自己的“独门绝技”：除提供全球定位导航授时服务外，还能提供短报文通信、星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求，是名副其实的“多面手”。
特别是短报文服务，其他卫星导航系统用户只能知道“我在哪”，北斗用户不但自己知道“我在哪”，还能告诉别人“我在哪”“在干什么”，开创了通信导航一体化的独特服务模式。
“在其他通信手段失效的情况下，北斗短报文通信可以成为传递求救信息、拯救生命的最后保险。”中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统工程副总设计师冉承其说。
如今，北斗三号将这一特色服务的功能进行了大幅升级拓展，其中，亚太区域通信能力可达到每次14000比特（1000汉字），既能传输文字，还可传输语音和图片，区域短报文通信能力一次提高近10倍，每次支持用户数量从50万提高到1200万。此外，全球短报文通信能力每次可达到560比特（40个汉字）。
星间链路技术让卫星之间可以互相通信，是北斗三号实现自主导航的关键。这是因为，北斗系统的运行，需要地面站对卫星进行检测和信息注入，但有时卫星并不在地面站可覆盖的上空，而有了星间链路不仅实现了数十颗北斗卫星相互间的通信和数据传输，还能相互测距，自动“保持队形”，对运动至境外的卫星进行“一站式测控”。
此外，北斗三号全球系统还可以提供星基增强、国际搜救、精密单点定位、地基增强等多样化服务，能更好地满足用户的多元化需求。
我国北斗系统的标准服务精度在6米—10米之间，而更高精度服务则需要北斗增强系统来助力完成。目前，我国已建成北斗地基增强“全国一张网”，可在全国范围内提供实时米级、亚米级精准定位服务。
2035年左右，我国将建成以北斗系统为基础，更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系。杨长风说：“现在回过头看，我们当时制定的北斗‘三步走’方案更符合中国国情，北斗的发展路线与星座方案设计充满了中华民族实践智慧和务实精神，为国际卫星导航技术体系贡献了中国智慧和中国方案。”
（新华社北京12月9日电） | official | http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2021-12/24/content_537957.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,372 |
4,386 | 2021-12-24 | 迎接RCEP时代的到来 | 编者按
时值岁末，又逢新篇。2022年1月1日，涵盖全球最多人口、最广区域的自由贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将正式实施。
数据显示，协定生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。据统计，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。RCEP生效后，中国近30%出口可以实现零关税待遇，涵盖中国1.4万亿美元的贸易额。
商务部新闻发言人高峰今天表示，“协定的生命在于实施”。截至目前，中国宣布在关税减让、原产地规则实施、协定约束性义务履约等方面的准备工作已经就绪。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。RCEP成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国，域内总人口达22.7亿，经济总量达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%，是全球“参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大”的自由贸易协定。
在域内国家面临新冠肺炎疫情冲击的危急时刻，RCEP的最终实施犹如及时雨，必将给域内国家疫后经济复苏注入强心剂，为区域经济带来更多活力和机遇。
1 中国是RCEP谈判最坚定的支持者
RCEP是由东盟发起的，但RCEP的诞生与中国关系紧密。早在2001年，中国率先提出并启动了与东盟“10+1”自贸区谈判，由此引领了日、韩、澳、新等国跟进效仿，启动类似谈判。2008年金融危机后，域内国家感到更需要提升贸易投资自由化水平，助推经济增长。东盟因此提出，全面整合与中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚、印度6个国家已经签署的自贸协定，得到各方积极响应。由此，RCEP谈判于2012年11月正式启动。
RCEP谈判历时8年，并非一帆风顺。由于谈判涉及16方，各国发展水平差异较大，因此前5年推进艰难。直到2017年11月召开了第一次RCEP领导人会议，为谈判注入了强大的前进动力，谈判进入到加速期。2019年11月第三次领导人会议上，宣布除印度外的15方实质性结束谈判。2020年11月，RCEP最终如期签署。
中国始终是RCEP谈判最坚定的支持者。在谈判最艰难的时期，中国坚持促谈促合，支持东盟发挥主导作用，维持住了谈判势头，推动谈判艰难前行；在谈判进入实质性阶段，中方顾全大局，协助东盟完成关键谈判；在谈判进入冲刺阶段，中国又发挥积极作用，会同东盟积极做工作，推动协定如期签署；协定签署后，中国又带头于今年4月提交核准书，最终促成协定将于2022年1月1日正式生效。
泰国是2019年东盟轮值主席国，在其任内，RCEP谈判进度由30%多推进至99.6%，完成了“啃硬骨头”的实质性谈判。在谈到中国对RCEP谈判的贡献时，泰国商务部谈判局局长阿若曼女士曾由衷地感叹：“完成RCEP谈判,各成员国的支持都很重要，但中国的支持尤为重要。”
2 反对单边主义和贸易保护主义的强音
RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。
RCEP生效后，将进一步推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
更为重要的是，RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强音，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。
泰国学者卡维日前在媒体上刊文提到，2017年特朗普上台后，美国高举单边主义，大行贸易保护主义，退出TPP谈判，全球多边贸易体制和自由贸易面临重大挑战。但是，美国的单边举动不仅未使RCEP谈判各方退缩，反而使谈判加快了进程。
新加坡总理李显龙日前也指出，在保护主义抬头之际，东盟和中国在贸易自由化方面发挥领导作用，推动通过了世界上最大的贸易协议RCEP。马来西亚总理萨布里认为，RCEP的全面实施将有助于加快区域复苏和恢复能力。
3 RCEP将给中国企业和百姓带来诸多实惠
中国是RCEP谈判的重要推动者。那么，这份中国政府力推的自贸协定到底能给普通百姓带来什么好处呢？对此，南开大学国际经济与贸易系副主任刘程在书面采访中做了详细解读。
刘程认为，对于个人而言，主要体现在买这些国家的东西更便宜更方便了。一是可以消费更多种类的低价商品。RCEP协定生效后，各成员国关税减让将逐步实施，区域内预计90%以上的货物将最终实现零关税。其中受影响最大的是传统高税率行业，例如食品、农业、消费品和汽车领域。消费者会以更便宜的价格买到日本汽车、澳洲护肤品、新西兰蜂蜜、马来西亚的水果等。
二是跨境购物更加便利。RCEP提出采用无纸化贸易、电子认证和电子签名来提高贸易便利化水平，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段，简化通关手续。例如，当进口缔约方取得清关所需信息后，应当在48小时内放行货物；对于易腐货物，如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物，6小时内应当放行；允许空运货物加快通关等。RCEP跨境物流方面的规定，有助于大幅提高跨境物流效率，缩短物流时间，从而提高消费者跨境购物体验。
刘程表示，对出口企业来说，好处主要体现在减免税收带来更多出口机遇。协定生效后，90%的产品将实行零关税，意味着我国企业可以更低价格出口商品。成员国当中，印尼、菲律宾等国年轻人比例很高，RCEP的实施有利于年轻人喜爱的华为、小米、OPPO、VIVO、完美日记、元气森林等国产品牌开拓市场；而小家电、智能家居、新能源汽车、消费电子、小食品、美妆、服装鞋帽这七大消费行业在亚洲市场也会有更多的发展机会。
刘程还特别强调了协定中的“原产地区域累积规则”，根据该规则，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即视为原产地产品，享受相应关税优惠。以我国组装的十座客运小汽车出口至韩国为例，该款车的零件分别来自日、韩、澳、中、东盟国家及其他非RCEP成员国。根据原有的中韩自贸协定累积规则，只有韩国与中国原产的零配件可视为中国原产，而根据RCEP区域累积规则，除中韩外，日、澳、东盟原产的零配件也可视为中国原产材料进行累计，这样在中国组装的汽车也更容易享受到关税优惠。累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，扩大了企业原产材料选择范围，有利于我国企业扩大产品出口。
此外，RCEP协定还将给我国企业带来更多海外投资机会。各成员国在投资准入上均采用“负面清单管理模式”，简化了对外资进入的审批管理，提升了投资政策透明度。与此同时，各成员国均做出较高水平的开放承诺：在制造业方面，日本、澳大利亚和新西兰除少数敏感领域外，基本全面开放；在农、林、渔和采矿业方面，在符合一定条件或要求的情况下，各成员国企业也允许进入彼此市场。上述安排将为我国海外投资企业带来更多的机遇。
4 东南亚中资企业期盼RCEP新机遇
由于东盟是RCEP的发起者和重要参与方，记者在采访中发现，在东南亚投资运营的企业已经充分意识到商机，未雨绸缪，或开展研究，或加大投资，迎接RCEP带来的新机遇。
泰中罗勇工业园是中泰合作开发、专门面向中国投资者的泰国现代化工业区。园区成立10多年来，吸引近170家中资企业入园，为4万余泰籍员工提供就业，带动中国企业对泰投资超40亿美元，累计工业产值超190亿美元，成为中国在泰国乃至东盟最大的产业集群中心和制造业出口基地。
园区创始人、高级顾问徐根罗认为，泰国作为一个外向型经济国家，外商直接投资来源于RCEP成员国的占比很大，协定实施无疑将吸引更多外资进入泰国。中国是泰国最主要的外资直接投资来源国之一，RCEP协定生效后，吸引中国的投资将会更多。协定中取消关税、减少非关税壁垒等措施则会提高中泰供应链的融合度，这一点对疫情后复苏经济格外重要。
中国铁建（东南亚）公司已进入泰国建筑市场多年，不仅承建打造了曼谷的地标性建筑，还参与了中泰高铁和泰国铁路升级等泰国基础设施建设项目。公司副总经理刘长有介绍说，公司对RCEP带来的机遇进行了专项研究，认为随着协定生效，泰国建筑材料以及机械设备进口成本将降低，这将降低建筑企业的施工成本；有利于泰国吸引更多投资，外资投资建厂将会带来更多工程项目，公司可从中间接受益；将简化签证、劳工证件办理程序，缩短办理周期，为人员往来、工程技术以及标准规范的交流提供便利，从而进一步提高施工效率，提高企业竞争力。
中国最大的镍矿进口企业宁波力勤资源科技开发有限公司将直接享受到RCEP红利，今年，力勤和印尼合作伙伴投资了20亿美元建设的镍钴项目投产，6月23日，第一批5500吨氢氧化镍钴已经发运出口。
公司董事长蔡建勇认为，RCEP的实施将为印尼资源开发利用、中间产品回运中日韩提供便利；同时，在中国生产的电池也将可以享受优惠关税出口至整个RCEP覆盖区域，从而形成全球30%市场的国内和国际双循环，使资源、技术、资金和市场得到更优配置，使区域内的经济联系更加顺畅、紧密。力勤的海外项目和现有的贸易业务将直接受益于此。不仅如此，RCEP将把印尼与中国更加紧密地联系在一起。“我们公司是在中国和印尼两国的合作共赢中不断成长壮大的。随着RCEP实施，亚太经济一体化趋势将会更强，将会给企业发展创造更加良好的外部环境。”
（本报曼谷12月23日电 本报驻曼谷记者 付志刚） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/24/nw.D110000gmrb_20211224_1-12.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,373 |
4,392 | 2021-12-24 | 南沙首个“海绵城市”安置房一期完工 | 广州市南沙区首个实行“海绵城市”规划理念的安置房项目建设正在加速：近日，在南沙万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目安置区二期工程施工现场，工人们已开始紧张地开展外架拆除工作。这个规划居住人口近万人的安置区，一期工程已经全部施工完成，正处于联合验收待交房阶段。
万顷沙区块是南沙自贸区七大区块之一，北接香港园南沙枢纽，南临龙穴岛南沙深水港区，地处珠三角地理几何中心，区位条件优越，定位为国际加工贸易转型升级服务区。
万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目安置区工程位于广州南沙万顷沙镇，是当地政府投资建设的重点民生工程，规划居住人口近万人。其中，中铁建设集团施工建设的一期、二期工程一共可提供安置房3168套，将为区块开发解决沙尾一村、沙尾二村、同兴村、红湖村等村庄村民的回迁安置需求。
该项目采用工程总承包模式，施工单位在设计阶段便牵头组织参建各方会同村民代表讨论、比选设计方案，充分考虑南沙地区民风民俗特点，充分尊重村民的意见建议。在装修施工前，利用BIM技术建立交付样板房3D模型进行方案评审，并邀请专家及镇政府代表对装修方案提出优化建议；交付样板房落实后邀请村民代表参观监督，全程做到公开透明。
为了让村民住得舒心，针对南沙当地降雨量多、空气潮湿的特点，施工单位多次优化施工方案。该项目采用了先进的排水系统，并通过虹吸原理，将传统的被动式排水转换为虹吸主动式排水，弥补传统雨水收集系统只能收集地表水及部分地表渗入水的不足，大大提高小区防洪抗汛能力，达到了调蓄洪峰与雨水回用的双重目的。
“这是南沙首个在安置房建设中实行‘海绵城市’规划理念建造的项目。”中铁建设该项目负责人杨迪介绍，针对住宅易渗漏的部位，项目还优化了飘窗、卫生间反坎、滴水线等细部施工做法，采用结构闭水、防水施工后二次闭水、门窗防渗漏封堵、增设防水涂料层等多种方式，增加防水保护屏障，反复试验防渗效果，从细节提升业主入住体验。
另外，该项目在主体结构标准层全部采用铝合金模板体系，提升主体结构墙面的垂直平整度和混凝土观感质量，从铝模体系检查验收到混凝土结构实体全过程做到100%实测实量，各项高标准的施工管理，让安置区“面子”更靓、“里子”更实。工程曾获得“全国AAA级安全文明标准化工地”荣誉，是全国范围内建筑安全文明施工领域的最高奖项。
目前，该项目一期工程已经全部施工完成，正处于联合验收待交房阶段。“我们承建的二期工程在2019年12月已经开工，今年10月主体结构比计划提前了22天全面封顶，现在外墙贴砖、内部装饰装修、机电安装、外架拆除等工序都在穿插进行，预计明年底全部竣工。”杨迪介绍说。
撰文：刘怀宇 柳娇娇 周雨虹 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979197.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,374 |
4,394 | 2021-12-24 | 强链补链助力生物医药产业发展 | 12月22日，广州市创新药物临床试验服务中心“π客厅”揭牌仪式举行，将打造全国首个开放式临床研究主题空间。
南方日报记者 梁文祥 摄
12月22日，广州市创新药物临床试验服务中心“π客厅”揭牌仪式在越秀区黄花岗科技园创意大道园区举行。这是全国首个开放式的临床研究主题空间，将服务于临床试验研究者和生物医药研发企业，为研究者开展IIT研究提供同行交流协作、探讨患者需求和临床价值的学术空间。
作为医疗强区，越秀区正打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区。“π客厅”的成立，正是粤港澳大湾区生命健康产业创新区的一个创举。基于目前广州生物医药发展中一些“缺链”和“断链”的问题，实现“补链”和“接链”。“π客厅”计划用3年时间，打造两端数据库，为临床技术提供转化资源，助力生物医药产业高质量发展。
●南方日报记者 冯艳丹
打造生物医药产业生态体系
作为区域医疗中心，广州医疗资源丰富。作为中心城区，越秀区聚集了大量医疗机构。作为首批加入全国大健康产业园共同体的14个园区之一，粤港澳大湾区生命健康产业创新区就位于越秀区黄花岗科技园。
粤港澳大湾区生命健康产业创新区以精准医疗、生物医药、健康金融、健康体育、智慧康养“五大产业园”为依托，力争在2023年打造成千亿级产业集群。建设1年以来，粤港澳大湾区生命健康产业创新区大力推动一批生命健康产业项目，拓展空间载体超过100万平方米，总投资超80亿元。
发挥平台集聚效应，加速资源流动，越秀不断创新。建设粤港澳大湾区生命健康产业创新区以来，相继成立了大湾区生命健康产业技术转化中心、广州市创新药物临床试验服务中心“双中心”，搭建科研创新公共服务平台，推动科研成果产业化转化，促进生命健康研发技术创新与应用转化。目前已导入了待转化生命健康方向科研成果近4000项，促进意向合作项目100多项，引进医学检测、影像诊断、医药器械流通等生命健康领域企业近50家。
随着医学发展日新月益，医药企业征求专家咨询意见和建立专家合作关系的需求越来越多。广州市生物医药产业近年来发展迅速，但仍缺乏一个面向企业的临床试验咨询平台。
第三方大数据显示，广州现有39个经过国家认定的GCP机构，即39个大医院可以做临床试验。但实际上，这些资源不超过10%是用于广州市的生物医药企业。
6月24日，《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》印发，广州市正式启动实施“链长制”，将聚焦医疗与健康、生物医药及高端医疗器械等21条重点产业链，建立“链长+链主”的工作推进体系进行落实。
“广州这么多高端医疗机构，又集聚这么多基础研究和应用研究的生物药企，但没有产生‘化学反应’。”黄花岗科技园党工委书记雷金源介绍，“π客厅”的落地，正是基于目前广州生物医药发展中出现的“缺链”和“断链”的问题，实现“补链”和“接链”。成立“π客厅”就是通过官方平台推动产业链所有的资源对接，最终把整个生物医药产业打成一个生态体系。
广州创新药物临床试验服务中心与黄花岗科技园携手合作，在创意大道园区建设“黄花岗π客厅”，打造全国首个开放式的临床研究主题空间，为临床试验研究者（俗称PI，Principal Investigator）搭建一个经常性的临床需求和临床价值交流平台。π是PI的谐音，同时也寓意着在临床试验研究中永无止境地探求生命健康科学的真理。
支持医企合作场景顺畅对接
揭牌仪式过后，“π客厅”就举办了首次专业活动——干细胞临床试验研究项目管理机构专家研讨会。现场，中山大学公共卫生学院教授方积乾和和广州市大湾区中医药真实世界研究中心主任吴育雄分享了医学统计方法和药企在医保支付方式改革下的应对策略。中山大学附属第一医院GCP机构办主任唐蕾、中山大学附属第三医院GCP机构办主任孙健、广东药科大学附属第一医院GCP机构办主任陆榕等临床试验行内的专家参与了研讨。
“迫切希望与包括研究者在内的多方人员进行沟通与交流，在交流中促进药物临床试验加速，加速创新成果转化。”作为广州市创新药物临床试验服务中心的执行方，广州生物工程中心有限公司副总经理黄立强首先说出了药企共同的心声。
作为“π客厅”运营机构负责人，驭临君（广州）医药科技有限公司董事长张声鹏也深有同感。“药企找到合适的机构，找到合适的PI，需要一定的条件。如果是长期进行实验的机构，可能有固定的合作伙伴。但是如果一个临时实验机构，可能项目前期完成了，要和医院开展合作就会遇到困难。”张声鹏举例，曾经就有企业花3个月时间没有立项。
粤港澳大湾区医疗资源丰富，有临床试验机构资质的医院和有资质的研究者在全国范围内数量上都是领先的。张声鹏分析，PI虽然在整个临床试验的工作中是一个非常重要的角色，但过去往往他们都有着自己的本职工作，如出门诊、做手术，参加教学活动和学术交流，真正把大量时间和精力放在药物临床实验上的相对较少。
“我们搭建一个研究者和生物医药研发企业进行交流的空间，为我们全广州，也可以说是为全国的临床实验研究者和企业做准备，”张声鹏介绍，“π客厅”成立后，将依托专家资源，针对热点和共性问题，定期举办公开课和课后闭门研讨会，并为有需要的企业组织专题研讨和咨询，成为一个有PI、有温度、有深度的临床研究服务品牌。成为越秀区、广州市、广东省乃至粤港澳大湾区整体临床试验服务的有力品牌，助力大湾区生命健康产业事业创新发展。
未来，“π客厅”将服务于PI和生物医药研发企业，为研究者开展IIT研究提供同行交流协作、探讨患者需求和临床价值的学术空间，为企业与研究者牵线搭桥，支持临床调研、立项咨询、方案制定、成果转化等医企合作场景顺畅对接。
“π客厅”计划用3年时间，打造“两端数据库”，建立一个临床试验门诊部专家数据库，收录1000名入库专家为临床试验提供人才资源；建立一个生物医药企业临床试验需求数据库，发展300家企业端用户，为临床技术提供转化资源。
在专家端（PI），通过遴选专家，建立专家服务标准工作流程，为专家提供咨询出诊前后周到服务，优化会客厅交流环境，鼓励专家利用“π客厅”开展交流和联谊活动，为专家间协作和互助创造条件。
在企业端，将对企业需求进行分类管理，提供咨询方案（包括咨询专家、活动组织形式等），为企业提供临床试验相关增值服务，如推荐和对接申报注册、市场调研、临床CRO、招募、检测分析、数据统计、临床试验保险等各种资源。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979196.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,375 |
4,398 | 2021-12-24 | 双碳命题 龙岗答卷 | “刚刚发布的两个文件让人听了很振奋。希望龙岗在深圳东部未开发的重要土地上好好谋划，产业要围绕低碳、零碳、负碳，有秩序、有节奏地稳步推进。”中国循环经济协会会长朱黎阳在“碳路先锋，龙岗先行”主题研讨会上说。
12月16日—17日，2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛上，龙岗区正式向外界公布《龙岗区节能减碳总体方案》（下称《方案》）和《深圳国际低碳城综合发展规划》（下称《规划》）。这是深圳首个区级“双碳”顶层设计。
“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国向世界作出的庄严承诺。龙岗的“双碳”探索，比时代潮流来得更早，“碳路先锋”可谓是其绿色发展之路的精准概括。早在2011年，龙岗区便主动接过了“试卷”，在深圳东部谋划打造绿色低碳发展的示范载体——深圳国际低碳城。
十年以来，龙岗区坚守低碳、绿色、可持续发展的初心不变，将低碳绿色融入城区规划建设、产业导入、交通布局、民生福祉等各个方面，规上工业万元GDP能耗低至0.073吨标准煤/万元，领跑全国，获评“第四批国家生态文明建设示范区”“全省首批碳中和试点示范区”等称号。今年以来，龙岗更是在低碳发展上动作频频，在“一芯两核多支点”战略中布局东核“低碳智造核”，明确“IT+BT+低碳”的产业发展思路，通过氢能公交、零碳公园、近零碳与可持续发展示范社区等实践在城市生活向公众传递低碳文化理念。
以此次“双碳”新政发布为起点，龙岗正在全面铺开“双碳”大棋局，以“低碳”重塑城市发展逻辑。面向未来，龙岗力争成为国家碳达峰、碳中和试点建设示范区，打造工业大区绿色可持续发展的龙岗样板，提供可复制、可推广的产业大区绿色低碳发展新样本。
●南方日报见习记者 刘越亚
顶层设计
发展与减排并重
“站在新的历史起点上，我们在这里正式发布‘双碳’新政，向全社会宣告，龙岗走好绿色低碳高质量发展道路的信心和决心。这两个文件的全新亮相，标志着龙岗绿色低碳发展战略，迈出了新的坚实步伐。”龙岗区委常委、副区长谷更军在龙岗区低碳新政发布仪式上说。
当前，龙岗已连续三年位列全国工业百强区榜首。全国工业强区如何进行低碳转型，其经验对国内工业城市和产业城区都具有参考价值和借鉴意义。
实现“双碳”目标，是一场广泛而深刻的经济社会变革。打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗，顶层设计不可或缺。
此次全新出炉的两大政策文件，是龙岗区多次问计专家，汲取顶级外脑智慧的成果。为探寻城区低碳绿色发展的有益思路，今年3月，龙岗区委、区政府组团奔赴北京，邀请数10位国内低碳能源、资源环境、绿色金融等领域的顶尖专家作为龙岗区应对气候变化特别顾问，成立推动龙岗区低碳发展的首批低碳智库团队。11月，龙岗区召开专家咨询会，听取顶级专家对于深圳国际低碳城建设发展的真知灼见。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，龙岗也同样来到了绿色发展再上新台阶的阶段。根据《广东省碳达峰碳排放核算指南（暂行）》《广东省地级市碳达峰实施方案编制大纲》测算，龙岗区二氧化碳排放量已进入达峰平台期，呈现先上升后下降趋势。龙岗在当下出台指引全区绿色低碳发展的纲领性可谓恰逢其时。
根据《方案》，到2025年，龙岗计划基本完成经济社会绿色低碳发展转型，成为经济增长与碳排放脱钩的排头兵、国内碳达峰先行区；到2030年，成为工业大区绿色低碳发展的典范，向全国提供可复制可操作的龙岗经验；在国内率先全面建成碳中和示范区。
对照时间表，谋定路线图。龙岗提出10项推进低碳举措，内容涵盖低碳产业、绿色建筑、绿色交通、宜居环境等方面，将绿色低碳理念全面贯彻于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项工作中。
从《方案》内容来看，龙岗重视处理好发展与减碳的关系，科学发展、科学减碳的思路贯穿其中。例如，“推动生物医药、绿色低碳产业形成集聚”“打造低碳智造聚集地”等内容，明确了产业大区的转型方向。“推动传统产业智能化改造”“全面普及推广绿色低碳方式”“打造智慧能源+交通综合体系”等内容，则彰显了工业大区在“减碳”承诺下的责任与担当。
系统转型
以“低碳”重塑发展逻辑
新图景在前，路线图出炉，经济增长、社会转型、节能减碳三项并举。此次《方案》的出炉，是龙岗谋划从“双碳”积极参与者到关键引领者的重要转折点。
“中国提出的‘双碳’目标不是直线的减法，而是系统的加减乘除。”“实现‘双碳’目标要防止一刀切，也要防止转型不力。”“低碳”一词炙手可热，业内专家多次提出，实现“双碳”目标的过程中，不只是简单的节能减排问题，而是发展方式的问题。
多年来，龙岗系统推进经济社会发展的低碳转型，践行一套实现“双碳”目标的“加减乘除”法。
政策“加”码助力绿色发展。今年以来，低碳产业被列为与电子信息通信和生物药并列的全区支柱性产业来培育打造。“东核”低碳智造核将深圳国际低碳城、宝龙科技城组成联合体，将绿色低碳与智能智造紧密结合推动制造业高质量发展。龙岗区第七次党代会提出实施绿色低碳产业壮大计划，未来将培育引进一批绿色低碳产业的领军企业，构建低碳产业集群。
固废“减”排推动低碳转型。数据显示，龙岗区规上工业万元GDP能耗低至0.073吨标准煤/万元，领跑全国；万元GDP水耗、能耗连续五年下降，经济发展的绿色含量显著提升；2020年PM2.5降至20.4微克/立方米，达到世界卫生组织第二阶段标准，获评“第四批国家生态文明建设示范区”“全省首批碳中和试点示范区”等称号。
产业集聚释放“乘”数效应。今年龙岗加速导入绿色低碳产业资源，与国家电投集团广东电力有限公司签署战略合作协议，与9家绿色低碳产业优秀企业集中签约，一举揽下投资总额超500亿元；与香港中文大学（深圳）城市地下空间及能源研究院合作打造国际低碳城地热综合利用示范园区，为推动壮大低碳产业矩阵积蓄动力。
能源利用“除”旧换新。龙岗开通运营全市首条氢能公交示范线；成为全市唯一获批“全国整县（区）屋顶分布式光伏开发试点”；建成全球单厂规模最大、烟气排放标准最高、日处理生活垃圾5000吨的深圳东部环保电厂，彻底结束了生活垃圾填埋处置的历史。
这一系列成绩，让龙岗的绿色低碳发展之路熠熠生辉。未来，龙岗秉承高质量发展理念，把绿色低碳理念融入全区规划布局、城市建设、产业发展、生活引导等各个方面，一个能耗更低、环境更美、生态更优的品质城区正在照进现实。
打造标杆
一场绿色发展的全方位试验
“要继续擦亮深圳国际低碳城这个品牌，坚持高站位推动国际低碳城建设，以世界眼光、国际标准做好低碳城发展规划。”16日开幕式主论坛上，中国气候变化事务特使解振华为深圳国际低碳城送上寄语。
“从第一届起就参加了深圳国际低碳城论坛，这个论坛多年来带动和促进了深圳在促进清洁能源绿色低碳发展方面所做的工作。”国务院原参事石定寰在线上致辞中说。
时隔3年，第九届国际低碳城论坛主论坛重新回归龙岗主场，大众目光再次聚焦论坛举办地——深圳国际低碳城。不少于第一届论坛便与它结识“老朋友”线上线下千里相约。
深圳国际低碳城，是龙岗区“一芯两核多支点”中“低碳智造核”的主阵地。片区山水资源丰富，生态本底优越，海绵城区建设理念贯穿城区规划、建设和运营的全过程，建设了一批极具低碳内涵的示范项目。经过10年的发展探索，深圳国际低碳城获得了国际国内良好的知名度，在绿色低碳领域积累了丰富的实践基础。
自2013年开始，龙岗已连续举办“深圳国际低碳城论坛”5届主论坛、3届分论坛，来自超过60个国家和国际组织的5500名嘉宾汇聚在这里畅所欲言、碰撞智慧，完成了一批重要项目签约。
今年以来，龙岗区通过高水平打造一平方公里大集成、运用100余项先进低碳技术改造提升场馆、谋划举办绿色低碳沙龙和引进第六届气候影视大会、加强低碳顶层规划设计等措施，举全区之力筹备第九届国际低碳城论坛，力争荟萃低碳精深智慧、打造国家碳外交平台。
回归再出发，深圳国际低碳城有了“升级”的新使命。龙岗全新编制《深圳国际低碳城综合发展规划》，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，为该片区在科技创新、产业体系、区域合作、发展模式、绿色能源等方面实现升级制定了方案。
《规划》赋予深圳国际低碳城打造中国碳达峰、碳中和先行示范区的总体定位，目标将该片区建设成为“国家绿色低碳技术集聚创新区、国际低碳交流合作开放区、全民绿色低碳行动引领区”。到2025年，建设成为粤港澳大湾区绿色高质量发展的示范样板；到2030年，成为国家展现碳达峰碳中和丰硕成果的旗帜标杆。
构建低碳科技与产业中心，营造疏密有致的低碳城市形态，建设全景式绿色韧性基础设施，建设湾区低碳创新交流平台……从《规划》内容中可以预见，未来龙岗将在这块规划总面积约53平方公里的土地上，集中进行一场绿色发展的全方位试验。
《规划》提出，下一步，国际低碳城将全力推进8大重点行动，打造低碳排放与高质量发展相协调的国家级样板，为深圳乃至全国探索一条适合超大城市的减排降碳路径。
到那时，科技范十足的低碳科技成果在这里落地转化，居民乐享绿色健康生活方式，“碳普惠”引领绿色生活新风尚，近零碳建筑和山河廊道生态景观掩映其中，具有国际影响力的低碳交流平台吸引八方来客。
■链接
《龙岗区节能减碳总体方案》十大举措
优化空间资源配置
推动产业智能化改造
充分挖掘清洁能源要素
打造智慧能源＋交通综合体系
强化近零碳能耗建筑示范效应
构建绿色低碳循环产业体系
推进国际低碳城高标准规划建设
着力山水生态优化
全面推行绿色低碳生活
多层次开展低碳试点建设
《深圳国际低碳城综合发展规划》八大行动
国家级碳达峰试点创建行动
绿色低碳产业创新中心创建行动
源网荷储一体化园区建设行动
绿色低碳全民共享行动
城市碳大脑综合系统建设行动
园区节能减碳综合改造行动
重点产业园建设行动
资源循环利用建设行动 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979095.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,376 |
4,404 | 2021-12-24 | 海关总署公告2021年第115号—关于实施中国-巴西海关“经认证的经营者”(AEO)互认的公告 |
海关总署公告2021年第115号――关于实施中国-巴西海关“经认证的经营者”(AEO)互认的公告
海关总署公告
（2021年第115号）
2019年10月，中国与巴西双方海关正式签署了《中华人民共和国海关总署和巴西联邦共和国经济部联邦税务总局关于中国海关企业信用管理制度与巴西海关“经认证的经营者”制度互认的安排》（以下简称《互认安排》），决定自2022年1月1日起正式实施。现就有关事项公告如下：
一、
根据《互认安排》规定，中巴双方相互认可对方海关的“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO企业”），为双方AEO企业的进出口货物提供通关便利。其中，巴西海关认可中国海关高级认证企业为互认的AEO企业，中国海关认可巴西海关“经认证的经营者”为互认的AEO企业。
中巴双方海关在进出口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下通关便利措施：适用较低的单证审核率；降低进出口货物的查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通解决AEO企业在通关中遇到的问题；由于安全警戒级别提高、边境关闭、自然灾害、危险突发事件或是其他重大事故等造成国际贸易中断，在贸
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/70650411190efec0bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,377 |
4,415 | 2021-12-24 | 泸州老窖 创新驱动发展 卓越源于坚持 | 近日，由中国轻工业联合会主办，泸州老窖股份有限公司和江南大学共同完成的“年代窖泥菌群功能解析和质量标准体系构建及其应用”“大曲微生物群落功能强化关键技术及应用”“泸州老窖酒体变化规律解析及其年份白酒鉴定体系构建”3个项目科技成果鉴定会在四川省泸州市举行。相关科技成果对泸州老窖的科技创新和生产经营均产生较大的推动作用。
“年代窖泥菌群功能解析和质量标准体系构建及其应用”项目，从理论层面上阐释了浓香型白酒泥窖酿造中酒醅与窖泥微生物“分区共酵，协同产香”的生态功能接力现象，剖析了不同年代窖泥微生物群落结构与功能的演化规律及驱动力，建立基于特征微生物的年代窖泥分类模型并确定了窖泥质量判别方法，开发出底物诱导的窖泥功能菌群富集技术。
“大曲微生物群落功能强化关键技术及应用”项目是通过对大曲微生物群落的结构、功能和调控技术研究，从生态系统角度阐明大曲微生物群落构建和曲香风味形成机制；通过分子生态学研究，发现中高温大曲发酵过程中微生物群落的形成规律。
“泸州老窖酒体变化规律解析及其年份白酒鉴定体系构建”项目，从多维度解析白酒的数字化特征出发，解析白酒陈放过程中风味物质的变化规律，为阐明白酒陈酿机制及其鉴别提供了基础数据；创造了“源数据采集—数据清洗降噪—特征提取—内参矫正—模型预测”的泸州老窖年份白酒鉴定体系。项目成果为年份酒产品鉴别提供了基础信息、技术方法，是泸州老窖在传承传统白酒产品特色的基础上的技术创新，对规范年份酒市场将起到一定的积极推动作用。
创新驱动发展，卓越源于坚持。数百年的传承和酿造，不仅让泸州老窖成为中国白酒行业的知名企业，更在不同的历史时期助力行业向前迈进。
1959年，以泸州老窖酿造技术为核心的书籍《泸州老窖大曲酒》出版，泸州老窖研究形成的“人工培养窖泥”“成品酒勾调”等先进技术和理论在全国推广。上世纪70年代开始，泸州老窖在全国开办酿酒科技技术培训班数十期，为全国20多个省区市的酒厂培养数千名酿酒技工、勾调人员和核心技术骨干。
泸州老窖积极探索全面质量管理模式，建立起一套完善的质量管理网络、管理制度、生产技术标准等体系，致力于“让中国白酒质量看得见”，以匠心酿造高品质白酒，推动行业高质量发展。
未来，泸州老窖将继续发挥企业创新主体优势，依托国家固态酿造工程技术研究中心、泸州老窖博士后科研工作站等科技创新平台，汇聚产学研创新资源，促进更多、更高水平创新成果的研发及转移转化，为白酒行业技术进步、产业高质量发展贡献更多科研智慧。
数据来源：泸州老窖股份有限公司 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/24/nw.D110000renmrb_20211224_1-18.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,378 |
4,416 | 2021-12-24 | 工业互联网安全标准体系（2021年）正式发布 | 本报讯 近日，在工业和信息化部网络安全管理局指导下，工业互联网产业联盟、工业信息安全产业发展联盟、工业和信息化部商用密码应用推进标准工作组共同发布了《工业互联网安全标准体系（2021年）》。
为深入贯彻落实《国务院深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《加强工业互联网安全工作的指导意见》《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）等文件要求，系统推进工业互联网安全标准体系研究，加快基础共性、关键技术、典型应用等产业亟须标准制定，编制形成《工业互联网安全标准体系（2021年）》。
据悉，工业互联网安全标准体系包括分类分级安全防护、安全管理、安全应用服务等3个类别、16个细分领域以及76个具体方向，对切实发挥标准规范引领作用、加快建立网络安全分类分级管理制度、强化工业互联网企业安全防护能力、推动网络安全产业高质量发展具有重要支撑作用。 （耀 文） | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2021-12/24/content_745252.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,379 |
4,419 | 2021-12-24 | “双碳”龙岗：从认识自觉迈向行动自觉 | 12月16日至17日，2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛在深圳国际低碳城举行。全球低碳精英、重量级嘉宾以“线上+线下”方式聚集深圳龙岗。
如果说要简要概述本届论坛，那就是“1+6+3+2”：一场主论坛、六场专题论坛、三场研讨会、两场路演交洽会。主论坛以“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”为主题，纵论中国绿色低碳发展之路。
专题论坛分别为粤港澳大湾区绿色发展高峰论坛、低碳能源论坛、国际清洁能源发展与合作论坛、绿色建筑论坛、绿色健康人居环境论坛、碳交易与气候投融资论坛，探索“双碳”线路图、施工图。
对于率先低碳实践已有10年的深圳龙岗而言，如何在“双碳”新考题上再次先行示范？如何从“双碳”认识自觉迈向行动自觉，率先蹚出一条“双碳”生产生活新路子、结出新硕果？
这场由国家发展和改革委员会、广东省人民政府共同指导，深圳市人民政府主办，深圳市发展和改革委员会、深圳市生态环境局、深圳市龙岗区人民政府共同承办的论坛进行了卓有成效的前沿高峰探讨。
为期两天的“双碳”论坛圆满闭幕，具体释放了哪些信号？且让我们一起来梳理。
●南方日报记者 陶清清 通讯员 艾海建
“双碳”担当
从高层部署到龙岗先行先试
众所周知，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我国向世界作出的庄严承诺，体现了负责任大国的担当。
刚刚召开的中央经济工作会议将“正确认识和把握碳达峰碳中和”列为新发展阶段我国面临的新的重大理论和实践问题之一，指出“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役”，并作出明确要求和科学部署，进一步凸显做好“双碳”工作的重要意义。
国家层面：目前已经制定了碳达峰碳中和的时间表、路线图，逐步构建完善1+N政策体系，后续还将陆续发布相关方案和一系列支撑保障措施，推进经济社会全面绿色转型。
广东层面：大力推动绿色低碳发展，取得了积极成效，全省单位地区生产总值能耗和碳排放强度位于全国领先水平；在全国率先开展低碳省市建设。
接下来，广东将加快制定出台全省碳达峰碳中和的实施意见和方案，积极构建“1+1+N”的政策体系，力争率先实现碳达峰碳中和，为全国“双碳”工作提供有力支撑。
广东省发改委将全力支持深圳市推动生态文明建设和绿色发展，也希望深圳市以更高标准、更严要求、更实举措做好碳达峰、碳中和工作，为全省全国发挥示范引领作用，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
深圳层面：近年来在城市快速发展过程中，深圳始终坚持绿色低碳理念，能耗强度和碳排放强度仅为全国平均水平的1/3、1/5，处于全国最低水平；清洁电源装机占比近80%；新能源汽车50余万辆，绿色建筑超1.4亿平方米，新能源汽车和绿色建筑推广数量全国领先；PM2.5平均浓度处于副省级以上城市最好水平。
国家发改委副秘书长苏伟表示，深圳是中国改革开放的窗口，是粤港澳大湾区的重要核心城市，深圳积极推动经济社会发展绿色转型，取得了优异成绩，单位GDP能耗和二氧化碳排放强度处于国际国内领先水平。期待深圳能够更好地发挥先行示范作用，百尺竿头更进一步，为超大城市做好碳达峰碳中和工作探索有效路径，在绿色低碳发展领域再上新台阶。
中国气候变化事务特使解振华指出，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，一直以来秉承绿色低碳城市的发展理念，必将以先行示范的务实举措，引领这一壮丽的事业。
龙岗层面：自2013年开始，龙岗已连续举办“深圳国际低碳城论坛”5届主论坛、3届分论坛，超过60个国家和国际组织5500名嘉宾在这里畅所欲言、碰撞智慧，完成了一批重要项目签约。尤其是今年提出大力发展“IT+BT+低碳”三大产业，自觉以先行示范的标准，打造“碳达峰碳中和”先行示范城区。
“双碳”机遇
从“弯道超车”到“换道超车”
此次论坛虽然时间紧凑，但嘉宾阵容庞大，内容丰富充实，主题聚焦，干货满满，对未来“双碳”行动指导性强。
产学研各界人士齐聚龙岗，分享交流技术创新成果，探讨新能源、绿色交通、绿色金融等在低碳生产生活领域的发展机遇。
创新方法研究会常务副理事长、科技部原副部长、国家气候变化专家委员会名誉主任刘燕华强调，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动绿色创新，从政策、技术、经济三个层面互动，厚植创新土壤和环境，营造良好创新生态，形成生态自觉。绿色创新一定会助力中国实现“双碳”目标，绿色也将会成为经济高质量发展的鲜明底色。
比亚迪集团副总裁、商用车事业群CEO王杰介绍，早在2008年比亚迪就提出太阳能储能电动车等三大绿色梦想，公司非常重视技术创新，在新能源汽车方面起步早，并坚持独立自主研发，拿下很多专利，包括刀片电池、电机、电控等，掌握了电动汽车全产业链核心技术。“只有率先起步、迅速精准决策，才能抓住机遇。”
同步举行的数场分论坛亦精彩纷呈。
低碳能源论坛上，专家围绕“双碳”和深圳市“推动绿色低碳发展，打造可持续发展先锋”目标，就推动能源绿色低碳发展引领经济社会全面绿色转型发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作献策献计。
在国际清洁能源发展与合作论坛中，与会各方线上线下交流，进一步形成强化国际合作、加快全球能源清洁低碳转型共识，表达分享深圳及粤港澳大湾区高质量绿色崛起、助推绿色“一带一路”建设的愿望。国家节能中心副主任康艳兵等专家发表主题演讲，分析粤港澳大湾区新能源与氢能发展前景，系统阐述氢能及燃料电池产业发展的机遇与挑战。
中国复关及入世首席谈判代表、国家外经贸部原副部长、绿色智慧能源组织指导委员会成员龙永图表示，“全球已进入‘碳政治’时代，中国实现‘碳经济’的未来光明可期，当前各地尤需尽快确立风险低、速度快、规模大、成本低、效益高的‘减碳去污’技术体系”。
众多专家认为，“双碳”不是赛道超车，它是换了一个全新的赛道。碳中和将会引领构建全新的能源体系和全新的零碳的产业体系，将会引发数以百万亿计的投资和产业机遇，可以预测，未来一批新技术、新行业、新商业模式行将诞生。
“双碳”路径
“先立后破+深度创新”走向碳中和
“双碳”很重要很紧急，但“双碳”之路如何走？
中国工程院院士、上海交通大学讲席教授、中国民主促进会中央委员会副主席、全国政协常委黄震线上演讲表示，“双碳”不是一蹴而就的，而是要循序渐进，要先立后破，要先构建起新能源为主体的电力系统，再逐渐减少化石能源的使用。他把未来的能源变革归纳成“五个化”，从供给侧来看主要是电力零碳化和燃料零碳化；从需求端来看主要是脱碳化、智慧化、高效化。他预测未来一段时间光伏和风电会有快速增长。“碳中和可以说是一种重新定义人类对资源利用的方式，也是人类的一种理想彼岸，双碳工作路虽艰，行则必至。”
美国前加州州长杰里·布朗对于深圳所开展的工作印象非常深刻，尤其是深圳在交通领域所做的工作。他透露，这领域加州已经走在了前面，美国一半零排放车辆是在加州，但说到公交车、出租车等公共交通，深圳这方面远远领先于加州。“我也想感谢深圳在零排放车辆方面所做的所有伟大工作和树立的好榜样。”“未来几个月希望我们的气候研究院跟深圳合作，尤其在交通领域碳减排方面一起合作。”
中国社会科学院学部委员、可持续发展研究中心主任、北京工业大学生态文明研究院院长潘家华把碳中和相关问题归结为“123”：“1”是碳中和的目标导向；“2”是两个条件，硬技术非常重要，但必须要有软技术保障，也就是制度变革的保障；“3”是三管齐下，通过创新性技术、改进能效提升技术，以及社会经济改革，才能够顺利走向碳中和彼岸。
国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴认为，“十四五”将转向GDP竞争与减碳竞争，以城市为主体的碳中和，应该把城市分成五个板块：建筑、交通、废弃物处理与市政、制造业或者是服务业、碳汇农业农村。
“在厨房安装一个小设备，可以把洗衣机的水、洗澡的水进行收集，储到处理箱里面去，用这个箱子的水冲抽水马桶，这样可以节水35%以上。我们有许多技术和政策，都应该通过创新创业来实现碳达峰碳中和，这里面包含着‘双创’。”仇保兴说。
“双碳”行动
从“低碳”到“近零碳”
第九届深圳国际低碳城论坛，深圳元素、龙岗亮点比较抢眼。
深圳市发改委主任郭子平用16个字对此次论坛进行了概括：其一是荟萃众智。共有来自11个境外国家和地区人员参加，保尔森基金会、欧盟氢能研究所等国际组织和机构也纷纷派员参加，并邀请不少业内大咖出席，比亚迪、深能源、南方电网等知名企业派员参加。其二是交流方案。来自海内外的专家学者齐聚一堂，围绕如何实现“双碳”，就绿色低碳发展具体解决方案比如光储直柔供电模式等互动交流。其三是推广产业。今年继续举办国际绿色低碳技术路演、欧洲路演两场路演交洽会，征集了10多个国家和地区的近百个项目。其四是深化共识。充分利用论坛与海内外各方专家学者，进一步就强化低碳发展理念、拓展低碳发展思路、宣传低碳发展成就、建立紧密合作关系达成广泛共识，持续推动“双碳”工作落实落细。
12月16日，一场“碳路先锋 龙岗先行”主题研讨会吸引各方关注，多位专家学者齐聚一堂，为龙岗“双碳”之路支招。
中国循环经济协会会长朱黎阳表示，当前，从中央到地方，从行业领域到地区，都形成强有力共识，就是把碳达峰碳中和作为经济高质量发展、绿色转型的倒逼机制。而龙岗要做碳路先锋、先行示范，要走出一条新的绿色发展之路。
值得关注的是，今年第九届深圳国际低碳城论坛主论坛是时隔3年后，再次回归龙岗。为办好此次盛会，龙岗早在年初就把“办好深圳国际低碳城论坛”作为重要议事议程，并安排进了“攻坚堡垒、实干先锋”55项重点攻坚项目。
而深圳国际低碳城会展中心自2012年开建以来，历经近10年时间洗礼，再次迎来绿色蝶变，建筑特色从“低碳、低排”深绿迈向“近零碳”“双碳”浅绿——
低碳城会展中心B区302会议室，率先安装了国内首创微藻固碳生态氧吧系统，利用微藻固定二氧化碳能力是陆生植物几十倍的优势，将天然森林氧吧的绿色健康环境带进室内，明显降低因人员密集二氧化碳浓度过高造成的呼吸不畅和头晕眼花等问题，大大提高舒适度。据介绍，这套低碳富氧的碳中和新技术将在医院、会议室有广阔应用前景。
此前低碳城畔的客家围屋新桥世居变身为零碳社区，太阳能长条座椅能直接给手机无线充电。根据规划，整个国际低碳城1公里的核心启动区都将打造成“零碳”示范区。
一场绿色低碳成果展引人关注。竹林婆娑、绿色技术、绿色建筑……展览共征集来自深圳22家企业及单位的76项先进技术和产品，其技术和产品均处于行业领先水平，包括氢能、地热能等综合有效利用，大数据物联网等数字化运营平台等。
多年来，龙岗的绿色低碳发展，历经蓝图绘制、发展路径、发展成果等不懈努力，从着力改善城区的基础设施条件，到推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，低碳转型效益初步显现。
尤其是今年，龙岗区先行先试形成了一系列政策成果。在本届论坛中，龙岗区正式发布“双碳”新政两大核心文件——《龙岗区节能减碳总体方案》《深圳国际低碳城综合发展规划》。
业内专家指出，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，龙岗是深圳的东部中心，刚刚发布的两个文件让人很振奋。希望龙岗结合自身定位，按照“碳达峰十大行动”，很好地把低碳这个概念和平台做好；重新研究产业布局，在未开发重要土地上好好谋划，围绕低碳、零碳、负碳，有秩序有节奏稳步推进；同时大力发展循环经济，践行绿色节约的生活理念、生活方式。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
第九届深圳国际低碳城论坛的成功举办，标志着龙岗率先吹响了工业大区绿色低碳高质量发展号角，并给出了具体线路图和施工图，从“双碳”认识自觉迈向行动自觉。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979093.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,380 |
4,422 | 2021-12-24 | 以数字乡村建设助力乡村振兴 | 当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新产品、新模式、新业态。数字乡村建设是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高应运而生的，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。党中央高度重视数字乡村建设，自2018年中央一号文件首次提出“实施数字乡村战略”，连续四年中央一号文件均对建设数字乡村提出了明确指示和部署。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确了数字乡村建设的目标任务。党的十九届五中全会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出“推进数字乡村建设”。数字乡村建设为乡村振兴提供了新动力，其带来的普惠性增长，深刻改变着乡村的发展道路，助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
提高农业生产效率。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，加快推动农业数字化、网络化、智能化。数字技术是一种具有高渗透性的通用技术，其与传统农业的深度融合催生了数字农业的发展。数字技术通过对农业生产、经营、管理等全流程大数据的积累、开发、挖掘，能够实现对农业生产流程的系统化整合，有助于提高农业生产的标准化水平，提升农业经营决策的准确性，实现农业生产的规模化和组织化，从而提高农业生产效率，实现对传统农业的全方位重塑。
激活农村要素资源。数据作为一种新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，被写入《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等文件中。数字乡村建设对数据要素在农村的积累起到重要推动作用。通过数字乡村建设，能够以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流等向农村集聚，促进农村各类生产要素积累。数字乡村建设是一项系统工程，要以数据要素为切口，通过政府资金引导、社会资本广泛参与，加大对农村的资金投入，增加对农村信息技术的建设力度，吸引技能人才、管理人才投身数字乡村建设，畅通公共资源向农村投入通道。
拓宽农民收入渠道。数字乡村建设既可以通过提高农业生产效率增加农民经营收入，也可以通过提高农民数字素养增加财产性收入。随着数字技术在农业生产领域的嵌入和应用，传统农业正朝着智慧农业加速转变，降低了农业生产的管理成本、决策成本以及人力成本，提高了农产品产量和质量，实现农业精细化管理，从而降低农业损耗；同时，通过信息网络拓宽销售渠道，增加农民经营收入。数字乡村也为农民提供了更多投资机会，数字金融、移动支付等大大降低了金融投资门槛，使农民也能享受现代金融的发展收益，同时为农民扩大生产、多元经营提供信贷支持，提高农民的财产性收入。
推进数字乡村建设，应把握以下几个现实着力点：
加快建设乡村信息基础设施。农村数字基础薄弱，在5G等新兴前沿信息基础设施方面相对落后。站在新的发展起点上，应大幅提升乡村网络设施水平，夯实建设数字乡村的基础。加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。持续实施电信普遍服务补偿试点工作，支持农村地区宽带网络发展。推进农村地区广播电视基础设施建设和升级改造。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件，全面实施信息进村入户工程，构建为农综合服务平台。另外，还需对农村传统基础设施进行数字化改造，加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。
发展农村数字经济，推进农村经济转型升级。发展农村数字经济可从农业生产端和销售端两处着手。在生产端，对永久基本农田实行动态监测，大力推进北斗卫星导航系统、高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用。在销售端，实施“互联网+”农产品出村进城工程，深化乡村邮政和快递网点普及，深化电子商务进农村综合示范，培育农村电商产品品牌。
引导数字金融向农村延伸下沉，推进农村普惠金融服务。农村金融具有数额小、收益低、周期短、数量多的特点。数字金融从广度和深度两个层面为农村带来普惠性金融服务。从广度上，数字金融将为农业、农村、农民提供银行、保险、基金、融资租赁等多元金融产品或服务，改变传统农村金融模式单一、产品匮乏的现状；从深度上，数字金融的兴起使大规模量身定制金融产品成为可能，增强了金融灵活性、适应性和可获得性，有效弥补了农村金融的短板。数字金融的去中心化特点大大缩短了信贷流程，效率大大提升。同时，数字金融创新金融模式，提高农村金融的稳定性，为农业提供可持续金融解决方案。
推动农村数字化治理，提升乡村治理现代化水平。推动农村“互联网+党建”，建设完善农村基层党建信息平台，加强农村党员管理，打破地理空间的限制，广泛开展网络党课教育，快速精准传达中央精神，推进农村党建标准化建设，提高农村基层党组织的凝聚力和号召力。探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，推动党务、村务、财务网上公开，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，强化乡村信息资源互联互通，完善信息收集、处置、反馈工作机制和联动机制。加快农村全面接入全国一体化在线政务服务平台，提高村级综合服务信息化水平，加快推广“最多跑一次”“不见面审批”等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，提高农民群众办事便捷程度。
统筹推动城乡信息化融合发展。数字乡村建设不能简单复制智慧城市，而应通过平台的互联互通，逐步将信息资源整合共享与利用，依托国家数据共享交换平台体系，推进各部门涉农政务信息资源共享开放、有效整合。坚持城乡融合，创新城乡信息化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动，促进城乡要素合理配置。在规范数字乡村建设、制定发展标准时，应坚持一体设计、同步实施、协同并进、融合创新，促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展，加快形成共建共享、互联互通、各具特色、交相辉映的数字城乡融合发展格局。
（作者：孔 晗、刘 帅分别系武汉大学区域与城乡发展研究院研究员、北京大学新农村发展研究院讲师） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/24/nw.D110000gmrb_20211224_3-11.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,381 |
4,423 | 2021-12-24 | 龙岗加快建设公立医院打造幸福家园 | 区第四人民医院改扩建工程、区人民医院健康管理服务中心大楼率先主体结构封顶；区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等3个项目顺利进入主体施工阶段；区疾控中心实验室检测及应急处置能力提升工程年底开工，龙城街道公卫中心一期项目完工……
今年以来，龙岗区卫生健康基础设施建设工作领域的成绩令人关注。一个个公立医院建设项目正紧张有序开展，有望在未来3年实现全部完工并投入使用，届时将有效改善龙岗区400万人民群众的就医环境，大大提升辖区居民的获得感、幸福感。
未来五年，龙岗将持续提升卫生健康事业发展水平，高质量完成20个公立医院项目（含8个市属项目），44家社康机构项目建设，千人病床数达到4.8张。到那时，全区可供应床位数将达2万张以上，医疗资源总量上一个台阶。
撰文：黄诗妤 郑颖楠
建设大提速▶▶公立医院公卫体系节节开花
“现在小病都去社康。做检查要去离家较远的医院，一来一回就是大半天，太奔波了。”家住龙岗区南湾街道南岭社区的居民张先生表示，“我们都盼着家门口医院的改扩建尽快完成，能在家门口看病拿药，方便多了。”
今年9月，作为深圳市首个全院区整体拆除、整体重建的项目，龙岗区第四人民医院改扩建工程正式主体结构封顶，预计2023年10月完工。项目建设床位500张、停车位750个，建成后可满足南湾街道40万居民的基础医疗服务。
区四院改扩建工程并非特例。龙岗区共有12个区属公立医院重大建设项目，总投资约120亿元，预计这批医院项目建成后可新增床位数约6000张。
得益于龙岗区在公立医院建设领导小组建立的统筹协调推进机制，龙岗区卫健局牵头，区发改、工务署等各部门大力支持、各司其职，使得这批项目建设得以按计划高质量高效率顺利推进。目前，区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等3个项目已完成基坑基础工程，进入主体施工阶段，区第二人民医院迁址重建工程（罗岗）等4个项目预计今年完成基坑基础工程。
区人民医院健康管理服务中心大楼是其中之一，该大楼今年顺利封顶，预计项目建成后，医院可开放床位达1000张，增加停车位300个。
龙岗区还积极推动公卫体系的硬件建设。配合公卫机构改革，龙岗区推动龙城街道公卫中心等4个街道公卫中心业务用房建设，其中龙城公卫中心一期项目已完工，二期业务用房准备开展施工招标；吉华、宝龙、园山公卫中心已确定选址，逐步推进建设前期工作。
强化疫情处置能力，龙岗区推进区疾控中心实验室检测及应急处置能力提升工程，该项目有助于提升全区核酸检测能力，目前已完成施工招标，预计年底开工。
敢啃硬骨头▶▶逐一制定方案攻坚克难
船到中流浪更急，事到半程荆棘多。当前，市、区大部分公立医院建设项目正处在如火如荼的施工建设阶段，各项需协调解决的现实问题接踵而来，影响着项目的建设进度。
为此，龙岗区卫健局以“躬亲者能知事，善谋者能成事”的工作态度，攻坚克难，用担当啃下硬骨头：相继协调解决了香港中文大学（深圳）医院）（原市吉华医院）涉及的项目配套变电站建设、周边旺北路建设、项目管理线范围内土地征转等问题；中国医学科学院肿瘤医院深圳医院涉及的14号线地铁站联通医院通道建设问题；市第三儿童医院用地入库、林地及非林地采伐许可等问题，做好属地服务，为市属公立医院建设项目顺利建设扫清障碍。
在规范化建设上，龙岗区以更高标准、更严要求、更实举措加强自身医院建设，多措并举多点开花:
一方面，加强进度管理。为保证卫健系统各单位政府投资项目的建设进度，龙岗区卫健局出台了《加强龙岗区卫健系统政府投资项目进度管理的若干规定》，约束工程项目各项关键环节的办理时间，指导工程各阶段的建设过程；制定年度《卫健系统政府投资项目推进清单》，每季度通报一次项目推进情况，对存在问题的项目，及时跟进协调解决，保障项目按计划推进。
另一方面，加强招投标管理。针对卫健系统各单位工程项目招投标环节，龙岗区卫健局印发了《龙岗区卫生健康系统小型建设工程发包指引（试行）》，切实规范招投标管理流程，加强内控管理。
此外，龙岗区卫健局深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众“急难愁盼”问题。区耳鼻咽喉医院迁址重建工程已启动16号线地铁与医院新址的地下连廊建设项目立项，未来患者可由地铁站直达耳鼻喉新医院；龙岗中心医院正谋划建设天桥与地铁3号线延长线高架相接，患者可从天桥直达院内门诊就诊。
迈上新台阶▶▶公立医院项目陆续投用
未来5年，是龙岗踏上新的赶考之路、迈向全面高质量发展的关键五年。
龙岗区卫健局将重点推动公立医院建设项目的室内外装修品质提升工作，坚持贯彻“以人为本、科学合理、绿色生态、可持续发展”设计理念，注重人性化设计、园林景观营造、能环保技术运用；注重内装与其他专业的衔接，提前谋划室内空间与大型医疗设备、智能化系统采购、安装调试的配合衔接，预留接口及条件；推行样板房先行制度，重视建筑工程领域内新技术、新材料、新工艺的应用。
随着五年后市、区各公立医院建设项目陆续建成投入使用，龙岗区可供应床位数将达2万张，一大批高品质医院项目将在深圳东部崛起。
道阻且长，行则将至。龙岗区卫健局将保持着一份“征衣未解再跨鞍”的使命感，续昨日之成果，开明日之新局，为医疗卫生事业高质量发展作出更大贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979101.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,382 |
4,445 | 2021-12-24 | 筑牢经济“压舱石”，激发高质量发展内生动力 | 中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，强调“稳字当头、稳中求进”，并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造，促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”，企业是动力源。2022年，如何推进工业稳增长？助企纾困、促企创新，将出台哪些具体举措？怎样进一步提升制造业核心竞争力？围绕上述问题，工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
把稳定工业增长作为最重要任务 突出抓好四方面工作
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域表现比较突出。考虑到今年一季度基数较高、一些企业特别是中小企业面临困难等因素，明年一季度工业经济面临下行压力，格外需要稳字当头、稳中求进。
“稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说，应该看到，工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力，要把稳定工业增长，特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务，为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”他表示，工信部将突出抓好四方面工作，采取有力措施，确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
肖亚庆表示，工业经济长期向好的基本面和恢复增长的总体态势没有改变，完整产业体系和齐备配套能力优势明显，加快构建新发展格局将不断释放市场潜力、促进经济循环畅通，这些都是做好经济工作的有利条件。与此同时，市场还有很多提品质、增品种、创品牌的条件和空间。“我们把这些做好，稳就一定能达到，而且是向前进的稳、有提升的稳。”
提升制造业核心竞争力 加大力度助企纾困
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求，也是稳定工业经济增长的重要着力点。
肖亚庆表示，2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。
“我们要把提升产业基础能力作为重点任务，抓实抓细抓出更多实效。”他说，明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动一批产业化工程化攻关项目。鼓励各地创新政策机制和实施模式，引导各类要素资源向基础领域集聚。
目前，工信部已建设21家国家级制造业创新中心，2家国家地方共建中心，带动各地培育建设203家省级中心，有效健全了制造业创新体系。明年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，深入实施先进制造业集群发展专项行动、传统产业改造提升行动、质量提升行动等，大力发展优质制造。
企业强，产业才能强。加大优质企业培育力度的同时，工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，加强对新问题新趋势的关注研究，及时推出更多针对性政策，强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域，组织开展专项督查，完善保障中小企业款项支付投诉处理办法，形成长效机制。
在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。
紧扣高质量，坚定数字化、绿色化升级
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。我国已建成5G基站139.6万个，培育较大型工业互联网平台超过150家，数字化改造基础更坚实、场景更丰富、成效更突出。
肖亚庆表示，2022年将着重抓好扩大“5G+工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
稳妥有序开展5G和千兆光网建设，加快5G行业虚拟专网规模化建设，打牢数字化转型的网络设施基础，聚焦制造、矿山、电力等重点行业，深度挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景。支持产业链上下游企业开放数据，加快研制工业数据交互等基础共性标准，支持各地探索培育数据要素市场。深入实施制造业数字化转型行动，加快构建数字化转型服务体系，推动工业互联网平台进园区、进企业。
碳达峰碳中和对制造业既是要求，也是机遇。近年来，我国统筹推进工业去产能和绿色化转型，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效，产品单位能耗持续下降，绿色低碳产业发展迅速。
“既要聚焦工业自身加快绿色低碳转型，也要增加绿色低碳工业产品供给，积极为全社会碳达峰碳中和作贡献。”肖亚庆说，目前已经形成了相关方案，将进一步完成顶层设计，稳妥有序推进绿色低碳转型。
他指出，工信部将实施制造业绿色低碳转型行动，系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。同时加大重点领域节能降碳力度，严控“两高”项目盲目发展，防止产能无序扩张。
此外，工信部还将着力完善绿色制造体系，完善工业绿色低碳标准体系，大力推行绿色设计，培育一批绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区。做好初级产品供给保障，建设一批高水平工业资源综合利用基地，切实降低单位产品能耗物耗，提高投入产出效率。
（新华社北京12月23日电） | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/24/content_58474_14302696.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,383 |
4,465 | 2021-12-24 | 闲置地旧厂房 变身工业发展新高地 | 12月22日，走进高州产业转移工业园，各大项目建设如火如荼。在高州市产业孵化园项目所在地，深灰色的钢结构工业厂房已经建成，首期4.1万平方米项目主体建设已经进入尾声，机械正挥动着长臂对厂房周边土地进行平整，百亩产业孵化基地已经破土而出；在广东美禾生物科技有限公司项目所在地，重型机械正在现场施工，这个投资超1亿元的全自动化企业预计明年3月份即可投产……
看着如今机械轰鸣、一派繁忙的景象，谁能想到这里原是荒废的黄土地、旧厂房？今年，高州按照省、茂名市关于抓好用地整理提升，实现工业土地效能最大化的有关决策部署，把加快工业用地盘整作为一项重要工作来抓，以“盘活存量、扩大增量、保障需求”为工作思路，创新工作方式方法，盘活工业用地1720亩。其中，高州产业转移工业园盘活闲置土地10宗315.9亩，利用盘活土地引进和扩建企业13家，土地盘整攻坚战成效明显，闲置土地变发展新高地，为工业高质量发展注入新动能。
●邱茜 蒋志盛
全市一盘棋
立足实际规划先行
立足实际，谋划长远，规划先行。高州提前做好土地利用规划，并健全有关制度机制，确保把有限的工业土地用到刀刃上，发展出最大效能，有力有效推动产业发展。
一方面，完善园区空间布局，提升土地利用效能。高州邀请第三方专业规划团队对“一园多区”的定位、布局、发展方向、规模等，进行了一次全面科学的控制性规划。结合全市国土空间规划，实现“多规合一”，形成集聚度高、特色鲜明、功能完善、协同发展的园区空间布局。
高州明确城东、石鼓、蒲康、长坡和分界5个工业园区的发展边界，保持园区合理规模，并要求新上项目原则上落户园区内。如∶将城东工业园打造成工业产业示范园区，在曹江片区重点发展医药健康产业，在义山片区重点发展农产品加工、冷链物流产业等，规划之下要素更集聚、产业更集群，土地利用效能得到有效提升。
另一方面，重新修订企业入园管理办法，强化准入负面清单管理，强化项目投入产出考核，严格把控招商引资新项目能耗、单位产出、科技含量等指标，提高建设用地开发强度、投资强度、综合效益、亩均税收等指标。
“过去只求吃得饱，如今‘饥不择食’的时代早已经过去。我们要实现工业土地效能最大化就要‘吃得好’，也就是重点推动有经济实力、节约集约高效用地的优质项目优先发展。”高州产业转移工业园管委会主任吴小红坦言，解决历史遗留问题，盘活闲置土地，吸纳更多优质项目落地生根是园区发展必经之路，亦是成功之道。
区别于“重招商，轻管理”的旧思维，高州在抓好用地整理提升工作中把“入园后”的运维纳入了此次工业用地盘整整体工作部署。建立了“事前定标准、事中强监管、事后可追溯”的出让制度和推行“标准地”供应，对新上投资项目在投资强度、亩均税收、违约责任等方面制定严格标准，从源头上防范新的低效用地产生。此外，还落实招商引资项目预审机制，严格执行产业准入负面清单，对投资企业的实力、信用、资质、业绩进行全面调查评估，确保把有限土地资源用足用好、用出最大效益。
发起攻坚
盘活用地释放空间
7月26日，高州在金山街道召开工业园综合整治誓师大会，这是一场战略部署大会，也是一场出鞘前的动员大会。在此之前，高州已经成立由市政府主要领导任组长、市政府分管领导任副组长，自然资源、科工商务、工业园管委会等市直单位，以及各镇（街道）的主要负责人为成员的土地盘整工作专班，全面开展了“五未”土地大排查行动。
土地盘整工作是一盘大棋，高州把分散在各业务部门的批准征地红线图、征地签约图、供地红线图、卫星影像图等整合成“一张图”，消除业务壁垒，进行深入对比，排查整理出批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地的数量、面积、位置、业主等基本信息。
市工作专班组建了5个专门工作组，配足专业技术人员，分金山工业园、蒲康工业园、长坡工业园、石鼓工业园、分界工业园5大片区有针对性地开展现场核查，“一张图”查与现场查相结合，绘出了土地盘整攻坚战“作战图”。
对照图纸，逐一攻坚。高州产业转移工业园管委会组建了由15名党员（老、中、青结合）组成的土地盘整项目攻坚队，并根据党员实际情况合理设置“情况摸排岗”“政策宣传岗”“招商引资岗”“审批服务岗”等专项岗位，深入园区一线，全面摸清园区闲置低效地现状及业主需求。建立闲置土地招商引资台账表，按照“地块项目化、项目责任化、责任限时化”落实到责任人、完成时限，实现优质企业与闲置土地业主精准对接。
目前，高州产业转移工业园已完成盘活闲置土地10宗共315.9亩，完成拆除破旧厂房15200平方米，共引进或扩建企业13家。如：管委会通过政府主导、产业孵化方式，盘活富丽实业公司闲置土地107亩；通过政府搭桥、招商引资方式，盘活恒信达、宏宇铸造等公司的闲置土地132.5亩；通过政府倒逼、提质增效方式，盘活阳辉金属、长信不锈钢等公司的闲置土地76.4亩。
“土地活起来，园区才能活起来；园区活起来，企业才能活起来。园区发展与企业发展同频共振，唇齿相依。”吴小红说。
目前，全市已盘活工业用地1720亩，为传统产业转型升级和新产业、新业态发展释放了用地空间。
因时制宜
土地存量变项目增量
高州市金指亿科技园坐落于金山工业园金辉大道入口处，与高茂快线相邻，区位优势明显。园区内金指亿劳保、禄烟科技、成泰模具、东霖硅胶四大企业齐聚。其中，主要生产硅胶产品的茂名市东霖硅材料科技有限公司占地规模虽小，却是产出率最高的企业，投产后预计年产值约1.5亿元，税收超600万元。
今年年初，获知高州市金指亿手套有限公司希望获取更多的发展用地，高州产业转移工业园管委会派出“审批服务岗”的党员干部到公司联系沟通，帮助该公司最终通过竞拍程序，获得闲置土地18.5亩，改造装修旧厂房，筑巢引凤。
“我们原本是做劳保行业，没想过成立科技园向外‘招商’。如今，园区内企业间形成良好的互动交流关系，对企业发展大有裨益。”金指亿科技园负责人说，该科技园预计年产值可超3.25亿元，税收可达900万元。闲置旧厂房，摇身变成工业发展新高地。
高州根据土地性质特点和问题成因，按照“一地一策”、先易后难、重点突破的差别化措施，有针对性地开展整治“五未”土地工作。对批而未供土地实行挂牌出让；对供而未用土地采取罚款或回收；对用而未尽土地一方面鼓励业主自行招租，没有办法自行招租的，由工业园投资公司承租后再招商引资；对建而未投土地，一方面引导企业对闲置厂房进行招租，另一方面督促企业增产扩产；对投而未达标土地实行支持和引导企业建设新厂 房、扩大投资规模等方式进行盘活，有效提升土地效能。
如，由高州产业转移工业园管委会下属开发公司作为承租方，与闲置土地业主富丽实业公司签订租赁合同，再引入社会资本华洋供应链公司投资建设工业厂房，对外招商引资，合力打造高州市产业孵化园。该孵化园总投资2.1亿元，运营达产后将解决500多人就业问题，年产值达4.5亿元，纳税2100万元。目前，入园企业2家，意向入园企业2家。
目前，高州利用已盘活的土地招引企业13家，其中投资超5000万元的6家、建成投产6家。
数读
高州产业转移工业园
已完成盘活闲置土地10宗共315.9亩
完成拆除破旧厂房15200平方米，共引进和扩建企业13家
管委会通过政府主导、产业孵化方式，盘活富丽实业公司闲置土地107亩
通过政府搭桥、招商引资方式，盘活恒信达、宏宇铸造等公司的闲置土地132.5亩
通过政府倒逼、提质增效方式，盘活阳辉金属、长信不锈钢等公司的闲置土地76.4亩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979071.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,384 |
4,468 | 2021-12-24 | 十九部门联合印发《“十四五”促进中小企业发展规划》 | 本报讯
近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、市场监管总局等19部门联合发布《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施《中华人民共和国中小企业促进法》，以推动中小企业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持“两个毫不动摇”，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，构建“321”工作体系，支持中小企业成长为创新重要发源地，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力，推动提升产业基础高级化和产业链现代化水平，为加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基、构建新发展格局提供有力支撑。
《规划》按照“坚持创业兴业、坚持创新驱动、坚持绿色集约、坚持分类指导”的基本原则，紧扣国务院促进中小企业发展工作领导小组核心职能，提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程，形成“目标——任务——工程”由宏观到具体的工作链条，系统构建了“十四五”促进中小企业发展的工作框架，形成了从培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平7项任务，到优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程9大工程的完整工作布局。
“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，机遇和挑战共存，使命和责任同担。《规划》提出，力争到2025年，中小企业实现整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升，经营管理水平明显提高，服务供给能力全面提升，发展环境进一步优化的5大发展目标，并提出一系列定量目标，如中小企业人均营业收入增长18%以上；规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上；推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业；培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区。
为确保《规划》落地实施，《规划》明确了加强党的全面领导、加强政策协同和评估督导、加强运行监测和政策研究、营造良好舆论环境等保障措施，推动各相关部门及各地落实规划总体要求、目标和任务，抓好《规划》贯彻落实。
□伊 闻 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20211224/336040.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,385 |
4,469 | 2021-12-24 | 牢牢把握稳中求进工作总基调 | 本报讯
市委副书记、市长龚正22日调研经济发展工作时指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动政策提早靠前发力，发挥经济中心城市综合优势，强化高端产业引领，激发市场主体活力，培育壮大发展动能，以自身发展的确定性有效对冲外部环境的不确定性，推动上海经济持续健康发展。
在线新经济是上海加快新旧动能转换的重要动力。龚正一行来到拼多多，详细了解企业发展模式、业务增长情况和未来战略重点。在上海诞生成长的拼多多，近年来实现高速发展，目前已拥有8.67亿用户和860万商家，2020年平台交易额达1.67万亿元。龚正指出，在线新经济具有打通一二三产产业链、实现价值倍增的作用，希望在线新经济企业坚守本分，依法依规经营，用好科技创新、品牌战略、内外营销网络这三大法宝，满足用户多元需求，提升用户体验度。新业态、新模式、新空间蕴含新动能，上海各部门要提高政策有效性和服务精准性，给予企业更多阳光雨露，助力各类企业在沪茁壮成长。
国有企业是稳增长的“压舱石”和“稳定器”。龚正一行来到上海医药集团展厅，详细了解企业发展历程、战略布局、产品研发等情况。上海医药集团持续加大研发创新投入，创新药研发取得阶段性进展，去年实现营收1919亿元，进入世界500强，位列全国医药企业第二位。龚正就优化创新模式、推动原始创新与企业负责人进行交流并指出，上海正着力强化高端产业引领和科技创新策源功能，打造生物医药产业创新高地，上药集团要加强产品创新，更好助力疫情防控，守护人民生命健康。市属国企要积极主动作为，以更优质的产品和服务不断满足人民对美好生活的向往，在稳增长、促发展中展现更大担当。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5423528.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,386 |
4,474 | 2021-12-24 | 深圳南山 党组织建在产业链上 无人机产业飞得更高 | 《深圳无人机产业发展报告》在会上发布，南山区提出要打造智能无人系统创新引领区。
作为世界“无人机之都”核心区的深圳市南山区，未来要打造智能无人系统创新引领区。
12月22日，深圳无人机产业链供需对接会暨深圳无人机产业发展报告发布会上，南山区提出上述目标。
今年5月，在南山区委组织部的指导下，该区高新区党委、企业发展服务中心牵头成立全国首个无人机产业链党委，创新实行“党建+企业服务+产业服务”机制，探索开展以党建引领产业高质量发展的新路径。
党组织建在产业链上，无人机产业“飞得更高”。已位处国内乃至全球无人机产业高地的南山，下一步如何实现进阶升维？建在产业链上的党组织，又将如何为产业发展注入澎湃动力？南山无人机产业再度起航！
文/图：张光岩 刘倩希
建强组织链 做优服务链
成立全国首个无人机产业链党委
“不出深圳南山，就能够造出一架完整的无人机。”
深圳是全国无人机企业的主要发源地，也是全球最重要的无人机生产基地之一。无人机头部企业作为“头雁”，研发和总部集聚南山；一架无人机大概需要2000—3000个零部件，南山无人机产业体系链完备，不出南山即可建造一架无人机。目前，全区有无人机企业超150家，今年前三季度产值逾350亿元。
产业链党建是非公领域党建新命题。作为曾诞生“跟党一起创业”响亮口号的地方，南山区建立的无人机产业链党委有何不同之处？
产业链党建工作实不实，链上核心企业参与度是关键。南山区无人机产业链党委以龙头企业为示范，邀请清华大学深圳研究生院、南方科技大学、三航工业技术研究院等高等院校、科研机构加入，打造突出党建引领、做实精准服务、强化龙头企业引领、深化产学研融合、强化行业协同“五合一”功能性党委。
把党建工作向上下游企业延伸，实现党建联建、人才联育、活动联办、问题联解。区党群服务中心变身无人机产业链阵地，建立轮值制度，突出党建引领和专业引导，激活链上单位的主动性和积极性。
进一步做优企业服务，是南山区建立无人机产业链党委的题中应有之义。围绕产业链搭建服务链，坚持“有事服务、无事不扰、服务前移、贴身周到”，该区为链上企业提供定制化、专业化、贴身化服务。
一个无人机链上企业服务“大联盟”，在区政府各部门内部加速整合形成。无人机产业链党委书记由高新区党委书记、区企服中心主任担任，区人才局、科创局、工信局和人资局等职能部门分管领导任兼职委员，针对科技创新、产业规划、人才培育创新等方面各司其职，共同帮助企业解决难点、痛点、堵点问题。
通过建立联席会议制度、产业顾问制度、举办产业论坛等方式，搭建了政府部门之间、政企之间以及企业之间的合作交流平台，形成“党建+企业+产业”服务链条，联手为企业排忧解难，让无人机产业“飞得更稳”。
围绕产业链 部署创新链
打造智能无人系统创新引领区
已位处国内乃至全球无人机产业高地的南山，下一步如何实现进阶升维？
会上，《深圳无人机产业发展报告》（下称《报告》）正式发布，从生态链视角深入调研南山无人机创新生态，展望未来协同创新方向。
成立半年多来，无人机产业链党委发挥党建引领和组织动员力量，持续开展数十场无人机产业链专项系列活动,深入深圳市无人机产业链上下游各相关企业、高校和科研机构,组织专业研究力量,先后历经6个月的企业调研走访服务,完成了《报告》。
《报告》厚植南山、立足深圳、聚焦全国,放眼全球,从宏观层面分析全国无人机的产业现状、区域竞争格局; 从中观层面分析深圳无人机产业的优势和未来发展挑战;从微观层面深入分析细分各个产业领域代表企业的产品和技术,对深圳特别是南山各细分领域的企业进行精准摸查调研。
《报告》认为，在无人机产业迎来发展新时期和深圳“无人机之都”二次跃迁的背景下,作为深圳无人机产业核心区,南山要充分发挥无人机产业基础领先、创新能力强的优势,聚焦无人机产业链的总部、研发等产业优势环节,与其他区域错位协同。
在南山，产业链上下游企业集体发力，以大疆为首的无人机企业实现“上天入海”，潜行科技等水下无人机企业开始崛起，形成“头雁引领、雁阵齐飞”态势。
无人机产业发展至此，消费级市场增长速度已经摸到了天花板，接下来比拼的将是工业级市场。行业发展趋势从“玩具”转向“工具”，市场前景广阔。但复杂的工业应用场景，提出了更多技术要求和更高安全需求，需要系统深入的技术研发。
无人机的场景应用，是激活深圳要素融合的创新核。无人机产业链党委通过谋划新场景、新应用推介会等活动，促成无人机企业与应急安全、消防救灾、建筑测绘、电力巡检、环保监测等多个应用场景对接，解决“找不到市场、找不到人”等问题。
《报告》认为，南山无人机产业未来还将进一步“进化”，从远程控制、自动控制到自主控制、集群自主，对技术的要求开始向人工智能和无人系统领域延伸，这有望促进深圳在很多新技术领域的突破。可以说，无人机产业是带动深圳高新技术发展的重要引擎。
从建强组织链、做优服务链，到围绕产业链、部署创新链，无人机这个年轻而又前景无限的产业，在南山区拥有了“红色主心骨”，并在党建引领下不断强链、补链、延链。
立足世界“无人机之都”核心区，打造智能无人系统创新引领区，南山区无人机产业的故事，正在迎来又一段令人期待的美妙篇章。
■声音
“无人机产业未来发展看南山”
从世界无人机产业的演进趋势看，未来无人机的新市场和新技术都会有很大的发展。无人机产业未来的高端创新发展看南山、在南山、点赞南山。
——国际精准农业航空学会主席，欧洲科学、艺术与人文学院院士兰玉彬
身在南山，我们非常了解南山的实力与前景。建议政府、高校和企业联动，制定出无人机产业未来的发展路径和发展规划，将南山的创新优势充分发挥出来，在无人机工业、农业应用及其他应用方面也能够引领世界。
——清华大学深圳国际研究生院教授王兴军
把机器人、无人车和无人机协同起来做成示范点，这将会在全国和全球具有引领作用。只有想不到，没有无人机做不到。这就是无人机和无人系统未来最强大的地方。看好南山！
——深圳市无人机行业协会会长杨金才
南山区的无人机产业链相关企业非常多，所以企业在人才招募上非常有优势，这为团队建设、产业链上下游合作都开辟了快速通道。相信我们很快能够把南山的无人机产品带向全球！
——深圳市科比特航空技术有限公司董事长卢致辉
深圳的无人机产业链代表性、企业聚集度是最高的，并在南山形成了良好的产业集群效应。我们会基于大型无人机技术、智能飞行技术和互联网技术，向载人电动飞行器发展，实现飞行器的电动化、智能化和互联网化。赢在南山，我们信心百倍。
——深圳市蜉飞科技有限公司创始人李晓亮
南山区具有优良的营商环境。政府为企业提供了优质优惠的办公场地，同时为企业人才提供住房保障以及相关配套设施。我们相信，南山无人机企业将有更广阔的发展空间，为辖区经济建设作出更大贡献。
——深圳市道通智能航空技术股份有限公司副总经理潘相熙 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979173.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,387 |
4,496 | 2021-12-24 | 河源国家高新区全力打造千亿级电子信息产业集群 | 12月23日，2021年手机创新周暨第九届手机设计大赛落地收官之作——2021年5G终端全球创新峰会暨第九届手机设计大赛天鹅奖颁奖礼以线上方式在河源国家高新区云端举行，备受关注的中国手机最高奖天鹅奖正式揭晓。
2021年手机创新周暨第九届手机设计大赛由中国电子信息产业发展研究院、广东省工业和信息化厅、河源市人民政府联合主办。活动以“共赢5G时代、创新智能未来”为主题，在“十四五”开局之年，聚焦5G发展与终端协同，促进5G应用普及和终端产业创新，助力产业链、供应链强链补链，推动终端产业的创新发展与生态繁荣。
会上，华为Mate X2、小米11 Ultra、荣耀Magic3至臻版、vivo X70 Pro+获得本届大赛最高奖——中国手机设计天鹅奖，华为HarmonyOS 2、紫光展锐唐古拉T770、天翼1号2021获得产业链创新天鹅奖，12件作品斩获2021年度手机设计奖的6个单项奖，另有30件作品分别获得2021年度最佳终端解决方案奖、2021年度智能硬件创新奖、2021年度最佳手机应用奖。
本届峰会还发布了《5G终端产业白皮书（2021年）》（下称“白皮书”）和第二届手机产业链英雄榜TOP50（2021版）（下称“英雄榜”）两项智力成果。其中，白皮书介绍了5G终端生态建设和开放多元化的情况，为推动我国5G终端产业发展提出了五点措施建议；英雄榜则围绕技术与商业能力、市场规模、产业链协作指标进行评判，最终遴选出50家杰出企业，旨在推进5G终端产业协同共赢、健康发展。
品牌活动影响力持续提升
第九届手机设计大赛暨天鹅奖评选自2021年5月17日世界电信和社会信息日展开征集以来，受到了全产业链、开发者的广泛参与，吸引了手机产品设计、终端解决方案、智能硬件创新和手机应用开发等四大类意向参赛作品超过千件，通过初审筛选出作品771件。其中，手机产品设计类175件、终端解决方案146件、智能硬件创新类198件、手机应用开发类252件。
事实上，自2013年以来，手机创新周暨手机设计大赛已成功举办了8届。其间，大赛在活动合作签约、企业行业交流等方面获得了行业主管部门的支持，成功举办了近50场峰会论坛、60余场行业沙龙、110余场产业链走访，累计近20万人次参与，促进智能终端产业实现快速发展，成为全球智能终端领域不可或缺的重要创新力量。
天鹅奖见证了手机产业的质量发展、能力提升，见证了手机产业链供应链的崛起和丰富，亦见证了华为、OPPO、vivo、小米登上全球手机出货量TOP5舞台，见证了紫光展锐、京东方、德赛、硕贝德、信维通信、爱佩仪等终端产业“隐形冠军”的努力。
8年来，手机创新周暨手机设计大赛和天鹅奖始终高扬“创新”旗帜，成为了“挖掘智能时代工匠精神，发现天人合一中国设计”的行业标志性创新活动，天鹅奖也成为中国手机行业的最高奖，被誉为“手机界的奥斯卡”。
打好全产业链优化“组合拳”
连续举办手机创新周活动，通过大赛的影响力和号召力，河源国家高新区不断吸引行业前沿技术和创新项目，国内优秀的创新团队和高端人才加速聚集，园区以手机为主的电子信息企业在5G时代竞争中抢占先机。
今年11月，电子信息产业集群“航母级”项目卓翼科技在河源国家高新区正式投产，据介绍，该项目一二期全面达产后预计年产值超100亿元，带动就业约2.5万人，有望成为河源电子信息产业产值最大、社会效益最好的项目。
卓翼科技（河源）项目的顺利落户，得益于河源国家高新区打出的政策“组合拳”。为做好招商引资，打造以手机为主的产业链条，河源国家高新区紧抓珠三角高端电子信息产业外溢机遇，高标准谋划手机产业发展，打造对标珠三角的营商环境新高地，在打造国际标准的投资环境、全方位降低企业运营成本、建立有效的“投融资平台”、提供更全面的“创新支持”、推进体制机制创新等工作上狠下工夫，不断加强省、市、区等惠企政策宣贯力度，出台高新区扶持大型骨干企业、高新区支持实体经济、高新区创新驱动、高新区优先促进人才发展等政策。
河源国家高新区在产业链供应链上发力，积极补链、延链、强链。成立电子信息链领导小组，由高新区党工委书记当链长；建立“八个一”链长制支撑体系，即一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员和一个产业链年度工作计划；围绕产业建平台，利用广东省通讯终端产品质量监督检测中心和国家级孵化器深河金地创谷资源优势，大力引进一批电子信息产业的产学研和孵化机构，加快产业链生态建设；以中兴通讯、西可、卓翼为龙头，全面梳理园区电子信息产业链情况，瞄准链主企业、短板企业、生态体系建设，“缺什么就引进什么”，精准招商，好项目大项目“一企一策”，加快壮大电子信息产业集群。
打造智能终端产业生态创新高地
在12月召开的第八次党代会上，河源明确提出，要坚持把做实、做强、做优、实体经济作为主攻方向，牢牢把握高铁时代带来的产业发展机遇，系统优化产业结构，主动承接现代产业延伸，着力打造一批千亿级、百亿级产业集群和产业园区。
打造千亿百亿产业集群，要突出千亿级电子信息产业。电子信息产业是国家七大新兴战略产业的重要组成部分之一，也是河源实施“工业立市”战略以来重点发展的主导产业。河源作为新一代电子信息产业集群发展重点城市，被列入省重点扶持珠江东岸电子信息产业发展的4个城市之一。
河源国家高新区是中国首批电子信息行业重点推介产业园区，也是省级手机生产基地。自2004年第一家电子信息企业西可通讯落户以来，河源国家高新区经过近18年的艰苦奋斗、快速发展，已形成电子信息这一主导产业，已落户以手机为主的电子信息企业及产业链上下游配套企业约100多家，汇集了中兴通讯、美晨、西可、中光电、华冠、阿里巴巴等一批龙头骨干企业，形成了良好的产业集聚效应。
河源国家高新区电子信息产业拥有涉及手机整机、手机显示屏、芯片、电池、PCB、摄像头、结构件、手机配件等一系列完整的产业链条，2020年，电子信息产业实现产值328亿元，占园区规上总产值70%，占全市电子信息产业总产值73%，手机整机产量累计8100万台，随着卓翼科技、华冠科技等项目的落户，预计2025年手机整机产量达2.2亿台。
“我们将以更加开放的人文环境、更加优惠的政策环境、更加和谐的社会环境喜迎四海宾朋，与大家携手共创5G美好未来。”河源市政府副市长岳阳表示，下一步，河源市将在工信部的悉心指导下，在省委、省政府的坚强领导下，牢牢把握赣深高铁开通带来的产业发展机遇，加快打造千亿级新一代电子信息产业集群，提升智能终端产业的产业布局、要素集聚和创新协同，努力打造具有河源特色的全球智能终端产业生态创新高地。
获奖作品
奖项：中国手机设计天鹅奖
机型：华为Mate X2
获奖理由：华为Mate X2搭载麒麟9000芯片与超感知徕卡四摄的同时，采用内外双屏设计，外部采用一块6.45英寸OLED屏幕，内部配备了一块8英寸的可折叠柔性OLED屏幕，这块8英寸柔性屏是华为Mate X2的最大亮点所在。通过采用双旋水滴铰链与双楔形一体设计，华为Mate X2既实现了极高素质的折叠，又保证了展开后屏幕的平整，解决了此类手机屏幕出现折痕的痛点。无疑，华为Mate X2的推出是折叠屏手机技术的又一次巨大飞跃，成为本届大赛天鹅奖评选唯一获奖的折叠屏手机实至名归。
奖项：产业链创新天鹅奖
机型：HarmonyOS 2
获奖理由：作为新一代智能终端操作系统，HarmonyOS 2能为不同设备的智能化、互联与协同提供统一的语言，此次升级让HarmonyOS 2的系统流畅度比上一代EMUI有大幅提升，并优化了后台应用保活能力，可以更便捷、更流畅、更安全地通过分布式技术让一套系统满足多种设备需求，实现弹性部署，鸿蒙这个第三极的出现，对于中国终端产业链是一个重要的启示，意味着我国操作系统的发展已实现了关键突破。
奖项：2021年度最佳美学设计手机
机型：realme真我GT大师探索版
获奖理由：realme真我GT大师探索版由realme携手特邀设计总监、国际工业设计大师深泽直人联手打造，其中独一无二的“旅行箱设计”配色成为realme手机颜值和质感的最高代表，在科技产品上赋予了生活和美学的深层思考，让手机产品不再冰冷和机械，也令realme真我GT大师探索版成为2021年最具设计感的手机之一。
撰文：余佩 李晓 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979260.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,388 |
4,502 | 2021-12-24 | 奋力谱写航空发动机事业发展新篇章 | 编者按：12月23日出版的《人民日报》（10版）刊登了中国航发党组署名文章《奋力谱写航空发动机事业发展新篇章》。中国航发成立5年来，坚决贯彻落实习近平总书记关于航空发动机事业的重要指示批示精神，坚持党的全面领导，坚持聚焦主责主业，坚持科技自立自强，奋力跑出航空发动机自主研制的时代加速度，有力支撑了国防建设和经济社会发展。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：“强国必须强军、军强才能国安。”
航空发动机是建设巩固国防和强大军队的重要保障，是国家战略科技力量的重要体现。在习近平总书记关于航空发动机事业的重要指示批示精神指引下，新时代航发人心怀“国之大者”，锚定战略目标，坚定奋斗意志，心无旁骛、攻坚克难，型号研制取得重要进展，自主创新能力显著提升，改革活力充分激发，党的建设全面加强，初步探索出了一条航空发动机自主研制的新路子，有力支撑了国防建设和经济社会发展。
坚持党的全面领导是新时代航空发动机事业发展的政治灵魂。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推进航空发动机事业发展，必须毫不动摇坚持党的领导。2016年8月28日，中国航空发动机集团公司正式成立，习近平总书记作出重要指示，发出了“加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产”的动员令。五年多来，中国航发党组始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移发挥党的领导的政治优势，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，明确集团成立日为党组学习研讨日，制定70条贯彻落实举措，挂图作战、滚动更新，以实际行动践行“两个维护”。坚决贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持“两个一以贯之”，聚焦解决航空发动机自主研制问题，聚焦高质量发展，运用系统思维和工程方法构建党建“铸心”工作体系，全面实施党建“铸心”工程，既铸航空装备之心，也铸理想信念之心、铸干事创业之心。深入开展“学创新理论、解发展难题”工作，运用马克思主义基本原理提升对航空发动机研制规律性认识，按照“问题—理论—实践”的实施路径，围绕基础研究、技术攻关、管理提升、产品质量等立项实践课题550项，在航空发动机自主研制实践中彰显马克思主义强大真理力量。打造型号攻关的“尖刀连”，把党旗立在科研生产主战场，组建2100余支“铸心”新长征党员突击队攻坚克难；打造质量保障的“桥头堡”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，深入开展“争创质量放心党支部、争做质量放心党员”活动，产品质量不断提升；打造创新驱动的“先锋队”，构建“一体两翼”青年工作模式，以党建带团建一体统领，以青年学用马克思主义理论“领航”工程和青年创新“百团大战”为两翼，培育创新项目2900余个，形成了一股强劲的青年创新力量。
坚持聚焦主责主业是新时代航空发动机事业发展的战略基点。习近平总书记强调“把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益”。诞生于抗美援朝的烽火硝烟，历经艰难曲折发展，中国航空发动机事业进入创新发展的关键期。新生的中国航发牢牢把握党中央对集团的战略定位，聚焦航空发动机及燃气轮机一个主业，面向军用、民用两大市场，实施创新驱动、质量制胜、人才强企三大战略，切实将习近平总书记擘画的蓝图转化为“施工图”和“路线图”。把国家急需的型号作为重中之重，采取非常举措，加快研制步伐，国产航空动力阔步迈向主战场，多型发动机实现定型、首飞，配装国产推力矢量发动机的歼10B亮相珠海航展，涡桨6发动机配装AG600实现水上首飞，涡轴16发动机完成适航取证跨入世界先进水平，AES100涡轴发动机配装直升机首飞成功。充分发挥新型举国体制优势，坚决当好现代产业链“链长”。坚持深化改革、瘦身健体，大力推进业务聚焦、资源聚焦、精力聚焦，退出20多个与航空发动机无关的行业，主业收入占比超过90%。对标世界一流，加快建设中国航发运营管理体系，深入实施成本工程，管理能力和现代化水平显著提升，经济运行质量持续改善，发展动力更加强劲，发展活力充分迸发。
坚持科技自立自强是新时代航空发动机事业发展的根本路径。习近平总书记指出，实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。中国航发坚持强化航空科技国家战略力量，全力打造原创技术策源地，大力建设完善统一的自主研发体系，系统布局基础研究和前沿探索，推动动力先行、技术先行、基础先行。变革创新体制，倡导“一次成功”理念，创新研发模式，建成数字化协同研制平台，组建压气机研发中心，强化仿真技术研究与应用，多个型号实现设计一步到位、试制一次做对、试验一次成功、性能一次达标。打造创新平台，与50个高校、企业、地方政府等签署战略合作协议，共建80余个联合技术中心、实验室，建成9个国家级科技创新平台。牵头成立航空发动机产学联合体，统筹全国基础研究力量，加快战略性、关键性重大科技成果攻关。激发创新活力，建立重点型号、重大项目预期成果激励机制，实施型号总师专职化，持续优化专业人才梯队，加大高层次人才引进培养力度，科技人员占比大幅提升，构筑起聚天下英才而用之的科研创新高地。
2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，配装国产航空发动机的战机飞过天安门广场，浩瀚蓝天，战鹰列阵长空，新时代航发人以特有的方式向党致敬、向祖国致敬、向人民致敬。新时代新征程上，中国航发将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，保持战略定力、创新活力、恒久耐力，跑出航空发动机自主研制的时代加速度，奋力谱写航空发动机事业发展的新篇章。 | official | http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/4659/node_193401.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,389 |
4,508 | 2021-12-24 | 让小企业成就“大事业” | 《“十四五”促进中小企业发展规划》近日对外公布，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升，并且围绕推动中小企业高质量发展，进行一系列部署。“十四五”时期，中小企业将获得哪些帮扶？工信部有关司局负责人对此进行解读。
设置具体目标，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”
规划明确，“十四五”期间要以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标。
工信部中小企业局局长梁志峰说，规划将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，提出的“规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上”等一系列具体目标，是对这个总目标的细化。
围绕创新，规划作出一系列部署，包括聚焦细分领域补短板、锻长板，支持新业态新模式发展，加速产学研协同、大中小企业融通创新等。这些措施的推进也将进一步推动中小企业创新和品质提升。
梁志峰认为，规划指出了“十四五”中小企业发展的总体方向，对于进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力，巩固壮大实体经济根基提供有力支撑。
针对突出问题，形成由宏观到具体的扶持链条
当前，中小企业面临运行成本高、融资难融资贵等困难。聚焦突出问题，规划明确了7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的扶持链条。
以中小企业融资为例，规划围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”。
工信部中小企业局副局长王海林说，这包括提高间接融资供给质量、促进中小企业直接融资、创新金融服务模式、加强融资配套体系建设四方面。
规划总结吸收了过去几年行之有效的金融政策、产品与服务并加以提升，同时进一步鼓励创新金融服务。
比如，针对中小企业发展呈现出创新化、专业化、数字化、绿色化等特征，规划提出“依法合规发展绿色金融，创新基于排污权、用能权、用水权、碳排放权等环境权益的金融产品”等。
规划突出对中小企业权益的保护，并将“加强合法权益保护”和“中小企业合法权益维护工程”作为主要任务与重点工程之一。
工信部中小企业局副局长王岩琴说，“十四五”期间，将从防止和化解拖欠款项、知识产权保护、维权救济机制、提高中小企业合规和维权意识及能力等多个方面加强中小企业合法权益保护。
提升服务能力，把支持中小企业政策落实到位
规划特别强调加强中小企业服务体系建设，专项设立了“中小企业服务机构能力提升工程”。
“健全中小企业服务体系，提升服务效能是重点，将建立健全国家、省、市、县四级的网络化、智慧化、生态化的服务体系。”王岩琴说，“十四五”期间，要构建起政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的“三位一体”的服务体系。
健全服务质量标准体系，以标准来规范、牵引服务机构增强质量意识；建立中小企业服务机构评价制度，推动各类服务机构创优；加大服务机构建设力度，抓住数字化趋势，推动服务方式升级……一系列举措互为支撑，有机衔接。
梁志峰说，规划特别提出构建创新型中小企业评价体系，引导中小企业走专业化发展道路。明确推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。“我们将引导中小企业围绕产业链细分领域做专做精。”
“规划以多部门和单位联合的形式发布，既体现了党中央、国务院的高度重视，也体现了共同促进中小企业发展工作的体制机制日益健全。”梁志峰说，在规划引领下，将把支持中小企业政策落实到位，促进中小企业实现高质量发展。 新华社记者 张辛欣 （新华社北京电） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/24/c877352.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,390 |
4,513 | 2021-12-24 | 今年来系列举措落地发力助力“双碳”目标 | ■延伸
回眸2021年，“双碳”“碳达峰碳中和”是这一年的热词，还有人称今年为碳中和行动“元年”。
全国碳市场正式启动上线交易，一经启动即成为全球最大规模碳市场，进入12月，碳市场交易升温明显；《关于推动城乡建设绿色发展的意见》出台，从绿色建筑、绿色建造等方面提出系统解决思路，提出大力推广超低能耗、近零能耗建筑等；《“十四五”工业绿色发展规划》发布，明确碳排放强度持续下降、污染物排放强度显著下降、能源效率稳步提升等发展目标……
国家电网发布碳达峰碳中和的行动方案；三峡集团明确碳达峰碳中和的时间表；中国宝武钢铁集团宣布力争2035年实现减碳30％……
更绿色的产业，更低碳的生活。选择低碳出行、选购节能产品、拒绝食品浪费
等绿色生活方式蔚然成风。上海、湖北、广东等地探索建设相关试点，低碳理念更加深入人心。
力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。打好这场硬仗，要把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局。
在国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清看来，党中央对碳达峰碳中和工作重视程度前所未有，碳达峰碳中和的全社会动员程度和参与广度前所未有，围绕实现碳达峰碳中和的挑战和机遇也前所未有。
据新华社 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979259.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,391 |
4,516 | 2021-12-24 | 构建统一大市场 推动制度型开放 | 随着各国政府的批准，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。
伴随着RCEP的最终落地，RCEP成员国间的区域贸易规则将得到有效整合，区域内部营商环境将得到大幅优化，统一的内部大市场将得以实现。RCEP不仅有助于降低东亚区域内贸易和投资的制度性交易成本，为区域乃至世界经济注入发展新动力，而且将成为我国构建新发展格局的重要平台，进一步推动我国实现在规则、规制、管理、标准等领域的制度型开放。
构建更高水平开放型经济的重要平台
推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是中国当前的总体发展政策。而RCEP实施后，将成为我国构建新发展格局的新的重要平台。
据统计，2020年，我国向RCEP成员国出口额达到7007亿美元，占当年我国出口总额的27%；从RCEP成员国进口额达到7779亿美元，占当年我国进口总额的37.8%；我国吸收的外国直接投资也有10%来自RCEP成员国。
一方面，RCEP通过推动成员国削减90%的货物贸易关税并最终实现零关税，以及大幅削减非关税壁垒，将扩大市场准入，降低交易成本，为广大企业和消费者带来更大规模、更低成本的技术、商品和服务，更好地满足企业生产经营和人民美好生活需要，畅通国内大循环。另一方面，RCEP实施后，伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等贸易投资便利化等措施的落地实施，将大幅优化区域内部营商环境，增强和协调中国与其他成员国的经贸关系，深化区域内价值链分工合作，有助于我国更好地融入区域和全球产业链、价值链和供应链网络，促进国内国际双循环，实现经济高质量发展。美国彼得森国际经济研究所预测，到2030年，RCEP有望带动中国出口增加2480亿美元，拉动经济增长1000亿美元，分别较基线多增长5.0%、0.4%。
RCEP是构建更高水平开放型经济的重要平台。党的十八大提出，要加快实施自由贸易区战略，党的十九届五中全会提出实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。RCEP实施后，中国不仅将首次与日本建立自由贸易关系，使我国自贸伙伴国数量增加到26个，更将中国的自贸覆盖率提高至35%，这意味着未来我国将有超过1/3的进出口贸易得到制度性保障。
目前，伴随着价值链贸易和第四次工业革命，全球贸易体系进入新一轮重构，国际经贸规则正在从边境措施向边境内措施延伸。RCEP以达成现代、全面、高质量和互惠的自由贸易协定为目标，不仅涉及传统货物贸易、原产地规则等，还纳入了知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题。
其中，我国服务贸易开放承诺达到了现有自由贸易协定最高水平，首次在自由贸易协定中以负面清单方式对投资领域进行承诺，并承诺赋予其他成员国准入前国民待遇；首次在自由贸易协定中全面纳入知识产权条款；首次在自由贸易协定中纳入数据流动、信息存储等数字贸易规则等。RCEP生效后，将切实促进我国对标国际高水平经贸规则，加快商品要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，推动建设更高水平开放型经济新体制。
降低制度性交易成本，助力区域经济发展
目前，RCEP成员国间已达成27个自贸协定和44个双边投资协定，规定了不同的关税减让安排、原产地规则等不同条款，这些相互交织、重叠的贸易规则使得区域内部贸易体系变得纷繁杂乱，导致了“意大利面条碗效应”，增加了企业交易成本。
RCEP实施后，不仅可以为90%以上的货物贸易提供统一的关税减让安排，还借鉴中国—东盟自由贸易协定升级谈判的成功经验，大幅将选择性原产地规则的适用比例提高至65.8%，使得原产地规则的便利性和灵活性得以提高。此外，RCEP还引入了原产地区域累积原则、原产地证书自主声明等规则，有望降低企业利用RCEP优惠关税的交易成本。
更重要的是，RCEP推动和鼓励成员国在海关程序和贸易便利化，标准、技术法规和合格评定程序，服务贸易，投资，电子商务等方面加强合作，以进一步提高便利化水平，降低制度性交易成本。联合国贸发会议指出，RCEP将降低交易成本，为本地区吸引外国直接投资提供重要机遇，特别是与其他地区相比，RCEP成员国之间的内部相互投资仅占全部对外直接投资的30%，仍有较大增长空间。
伴随全球化进一步调整，以RCEP成员国为主体的东亚地区已成为与北美、欧洲并驾齐驱的全球价值链贸易中心。但本区域发展面临疫情负面影响的短期冲击和内部最终消费不足的长期制约。2022年，RCEP成员国将启动货物贸易削减关税进程，其中大部分商品将立即实现零关税或在10年内实现零关税。在服务贸易领域，各成员国开放水平均高于各自“10+1”协定水平，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全部转为负面清单，进一步提升开放水平。在投资领域，各成员国对非服务业投资采用负面清单方式作出高水平开放承诺，将大幅提升政策透明度。
RCEP全面生效实施后，将带动全球近1/3的经济体量形成统一的内部大市场，增强东亚地区经贸政策的稳定性，增强正向投资预期，提振生产和消费信心，有助于为本地区甚至全球提供一个区别于传统欧美市场的最终消费市场，将为区域乃至世界经济增长注入新动力。亚洲开发银行的一项新近研究表明，到2030年，RCEP可望为成员国带动出口5140亿美元，拉动经济增长2630亿美元，分别较基线多增加5.2%和0.6%，将为东亚生产网络的深化与世界经济发展创造更多最终需求和更大发展动力。
坚持开放地区主义，完善全球经济治理
中国多次强调，推进区域经济一体化，要坚持开放的地区主义。RCEP不以建立封闭的排他性贸易集团为目的，而是在保证成员国数量可控的同时，坚持高标准的适度性、非歧视性与包容度，倡导开放地区主义。
具体而言，RCEP的开放性体现在多个方面。例如，RCEP践行真正的多边主义，坚持包容而不排他，融合而不脱钩，不排斥任何国家加入，不预设加入门槛和条件；RCEP高度强调贸易投资便利化和经济技术合作，政策实施的外溢效应非常显著，政策红利不仅仅局限于成员国之间，更在优化区域营商环境；RCEP表现出的较大灵活性和舒适度，能更好满足各成员供应链和创新需求，有望在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面，在区域不同发展水平的经济体之间实现利益平衡；RCEP采用循序渐进、逐步推进的方式，不断升级市场准入和经贸规则，保证协定开放性和高质量。可见，RCEP充分体现了成员国发展诉求的最大公约数，将引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
面对层出不穷的全球性问题和挑战，我们应该坚持开放包容、协商合作，坚持和维护多边主义，积极推动构建人类命运共同体。历史经验表明，只有充分考虑和平衡包容性、多样性和灵活性，区域经济一体化进程才能得到有效推进。RCEP是中国和其他东亚成员国参与区域贸易投资合作机制的一次新尝试，有助于均衡普惠推动新兴领域经济治理规则制定，为完善参与全球经济治理体系改革贡献了新理念和新方案，必将成为引领全球经济治理体系改革完善的新里程碑。
（作者：沈铭辉，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长、研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/24/nw.D110000gmrb_20211224_2-12.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,392 |
4,523 | 2021-12-24 | 工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等关于印发工业废水循环利用实施方案的通知 |
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等关于印发工业废水循环利用实施方案的通知
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部关于印发工业废水循环利用实施方案的通知
（工信部联节〔2021〕213号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、科技厅（委、局）、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（建设局、建委）、水利厅、水务厅（局），各有关单位：
现将《工业废水循环利用实施方案》印发
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/49bf1ad6b6071771bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,393 |
4,558 | 2021-12-24 | 产业大区“双碳”蓝图照进现实 | 12月16日，备受关注的龙岗区“2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛”在位于龙岗坪地的深圳国际低碳城开幕。
深圳国际低碳城作为全市唯一一个以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，从2011年起谋划建设，经过10年的城镇绿色化发展探索，获得了国际国内良好的知名度，在绿色低碳领域积累形成较为丰富的实践基础。
记者注意到，自2013年开始，龙岗已连续举办“深圳国际低碳城论坛”5届主论坛、3届分论坛，来自超过60个国家和国际组织的5500名嘉宾在这里畅所欲言、碰撞智慧，完成了一批重要项目签约。
时隔3年后，“深圳国际低碳城主论坛”再次回归龙岗主场，而这次归来有个全新的考题，那就是打造碳达峰、碳中和先行示范城区。
深圳国际低碳城主论坛为何再次回归龙岗？龙岗在“碳达峰、碳中和”新征程上有哪些优势？又先行先试进行了哪些实践？取得怎样的成效？
●南方日报记者 陶清清
天时▶▷从“双碳”积极参与者到关键引领者
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。值得注意的是，“十四五”时期是我国实现碳达峰的关键期，是迈向碳中和的重要窗口期。
随着“碳达峰、碳中和”时间表、路线图、施工图的不断明确，我国从应对气候变化的积极参与者、努力贡献者，逐步成为关键引领者。
立足新发展阶段，深圳市委、市政府赋予龙岗“深圳城市东部中心、高等教育国际合作中心、国际文体活动交流中心”的发展定位，并对龙岗发展绿色低碳产业予以充分支持。
深圳市第七次党代会报告指出“加快深圳国际低碳城建设”；2021年市政府工作报告指出“推进深圳国际低碳城等项目建设”；《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确“办好深圳国际低碳城论坛”。
深圳市层面一系列的发展蓝图，进一步坚定了龙岗区发展绿色低碳产业的信念，增强了取得更大发展成效的信心。
为此，近年来，龙岗区立足自身特色，大力发展“IT+BT+低碳”三大产业，自觉以先行示范的标准，打造碳达峰、碳中和先行示范城区。
地利▶▷“生态本底+先发优势”驱动“双碳”跃升
深圳不但是国家首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市、可持续发展议程创新示范区，还拥有全国首个国际低碳城。
而龙岗在发展“双区”建设、推动“双碳”目标上具有得天独厚的先天优势和内在动能。
山水相依，宜居宜业，这是对龙岗生态资源禀赋的描述，也是坚定不移走绿色低碳发展之路的生态本底。
一组数据或许更有说服力：建成区绿化覆盖率48.34%，有240座公园，绿道549公里，62条干支流纵横交错，42座水库星罗棋布，形成山环水润的生态龙岗；2020年，空气质量优良率96%，跻身全国第一梯队，PM2.5平均浓度降至20.4微克/立方米，达有监测数据以来最好水平；获评“生态文明建设示范区”等系列国家级称号。
另外，龙岗在“双碳”建设上占有先发优势。近年来，龙岗把绿色低碳理念融入城市发展规划布局、环境营造、产业集聚等各个方面，不断推动高端创新资源加速集聚。
自2012年始，经过多年城镇绿色化发展探索，国际低碳城获得国际国内良好的知名度，在绿色低碳领域积累了实践基础。
到2020年，深圳国际低碳城规划范围内地区生产总值达163.02亿元，较2012年的54.07亿元增长108.95亿元，年均增长12.11亿元。
这里相继建立起低碳会展中心、体验中心、文化会议中心等极具低碳内涵的公共服务项目；集聚深南电路、柔宇科技等重点产业项目，其中规模以上企业314家、国家高新技术企业245家、上市企业14家；打造了太空科技南方研究院、未来低碳建筑与社区创新实验中心等创新平台。
科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰、碳中和目标的关键，龙岗作为工业大区，可以充分发挥电子信息产业优势，做强科技创新主引擎，推动绿色低碳产业集聚发展。
11月23日，以“双碳引领 共创未来”为主题的龙岗区绿色低碳产业重点项目集中签约举行。签约落户项目投资总额超500亿元，均属绿色低碳产业优质项目，有力壮大“IT+BT+低碳”产业矩阵，为龙岗区绿色低碳产业行稳致远积蓄澎湃动力。
人和▶▷集聚全国资源加速“双碳”先行示范
今年以来，龙岗区委、区政府围绕打造碳达峰、碳中和先行示范区动作频频——从3月在北京召开深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会，到聘请11位顶尖专家为龙岗区首批低碳智库团队，再到抓紧编制《深圳国际低碳城综合发展规划》《龙岗区碳达峰碳中和先行示范行动方案》等规划文件，以及选定“未来大厦”近零碳建筑示范项目、高桥社区近零碳和可持续发展示范社区、规划建设国际低碳城氢能产业园、上线全市首条氢能大巴示范体验线等。
国家相关部门表示，支持深圳国际低碳城承办论坛、积极打造碳达峰、碳中和先行示范城区。全力支持深圳、龙岗在“双碳”目标下先行示范，支持龙岗区关于开展智能建造和新型建筑节能试点、创新技术和装备项目落户等诉求。
龙岗区的目标并不仅仅是领跑深圳，未来将有更多的“全国引领”“全国标杆”“全国首创”低碳示范项目落地龙岗。
“将碳达峰碳中和的目标要求全面融入生态文明体系，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，也是我们在事业发展中一以贯之的追求。”龙岗区委、区政府主要负责人表示。
龙岗区作为产业大区、工业大区，将积极践行绿水青山就是金山银山理念，笃定走绿色低碳发展之路，以创建碳达峰、碳中和先行示范城区为引领，厚植绿色发展新优势，增强创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的低碳特质，为全市绿色低碳大局和发展全局作出龙岗贡献、体现龙岗担当。
立足未来，龙岗计划由点及面制定实施氢能产业支持政策，争取绿色金融机构落户龙岗，赋能产业崛起。巩固扩大集中签约成果，推动国电投、华电重工、通用氢能、氢蓝时代等一批项目共计568亿元投资落地见效，主动出击，精准引进一批优质低碳产业项目。
蓝绿交织、山环水润，一个碳达峰、碳中和先行示范城区正照进现实！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979094.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,394 |
4,561 | 2021-12-24 | 着力稳定宏观经济大盘 | ——访国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆
日前召开的中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
如何看待当前的中国经济形势？怎样实现“稳字当头、稳中求进”？记者采访了国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。化解三重压力，从四个层面发力稳预期记者：
今年，我们实现了“十四五”良好开局，但当前我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，压力从何而来？宁吉喆：
今年以来，面对各种外部挑战，我国经济保持较好发展态势，实现了“十四五”良好开局。预计全年能够实现年初确定的GDP增长6%以上的预期目标；据国际经济组织预测，今年中国经济增长率为8%左右。
同时应当清醒地认识到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。这既有全球疫情不断蔓延与世界经济复苏不均衡、发达经济体流动性泛滥、国际能源资源等大宗商品价格大幅上涨叠加的影响，也有国内疫情散发、局部地区洪涝灾害冲击的扰动，还有我国经济长期存在的一些深层次矛盾凸显和经济增长动能减弱的影响，以及一些具有收缩效应政策碰头的制约。记者：
化解三重压力，如何稳定市场预期？宁吉喆：
稳预期主要从四个层面发力：
稳预期，要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。一方面，要积极扩大有效投资。扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设。高质量推进川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁等重大工程建设。加快补齐燃气管道、防灾减灾等领域短板，系统治理城市内涝，统筹推进排水防涝设施建设。另一方面，要推动工业经济运行振作起来。更大力度支持实体经济发展，推动企业加快设备更新和技术改造，着力夯实经济发展的根基。
稳预期，要抓重点、解难题。一是着力做好保供稳价。针对各类供给冲击，确保市场稳定供应和价格基本稳定。二是着力扩大国内需求。落实好即将出台的扩内需实施方案和政策措施，补齐基础设施网络空白，布局一批新型基础设施。持续培育消费热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容。三是着力推进惠企纾困。
稳预期，要补短板、保安全。在粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入推进国家黑土地保护工程，持续抓好高标准农田建设管理，深入实施种业振兴行动。在能源安全方面，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强煤炭、电力、天然气等供应保障。推动全社会加强节约用电用能。先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进大型风电、光伏基地建设，继续发挥煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。在产业链供应链稳定方面，着力打通产业链突出瓶颈制约，集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题。加快构建以企业为主体的技术创新体系，持续实施国家战略性新兴产业集群发展工程。
稳预期，要扬长处、增信心。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，拥有完整的产业体系、完善的配套能力、便利的基础设施网络、丰富的人力资源、超大规模市场优势、丰富的调控经验和较大的政策空间。发挥好这些优势，我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进经济社会发展行稳致远。实现稳和进的良性互动，狠抓政策落地见效记者：
明年经济工作要稳字当头、稳中求进。我们在实施各项政策、推动各项改革时，如何实现以稳促进、以进固稳？宁吉喆：
“稳字当头、稳中求进”，就是要着力稳定宏观经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。在具体工作中，要坚持先立后破、稳扎稳打，通过把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进的良性互动、动态平衡。
一是要积极出台有利于经济稳定的政策。在宏观政策方面，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具。在改革开放政策方面，将加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录，持续扩大鼓励外商投资范围。在结构政策方面，将围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，突破供给约束堵点，提升制造业核心竞争力。在区域政策方面，将完善区域协调发展新机制和政策体系，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度，增强发展的平衡性协调性。
二是要加大政策实施力度。保证财政支出强度，加快支出进度，优化财政支出结构。加大地方专项债支持力度，明年继续安排相当规模的地方专项债券，加上今年第四季度发行的专项债将在明年初发挥作用，实际使用规模将比今年明显扩大，支撑明年投资增长。同时，适当增加中央预算内投资，加强与地方政府专项债券资金的统筹衔接，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度，对实体经济特别是中小微企业、制造业企业，精准实施更大力度的组合式减税降费政策。记者：
怎样正确理解“政策发力适当靠前”？如何保证政策能早日显现效果？
宁吉喆：
靠前加强基础设施建设，适度超前开展基础设施投资，支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设。靠前下达资金，加快中央预算内投资下达进度，加快地方政府专项债券发行节奏。靠前安排项目，加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟的项目，扎实做好项目前期工作，做到开工建设一批、储备一批，尽快形成实物工作量，拉动有效投资。
要狠抓政策落地见效，主要是尽快把宏观经济政策落实到微观市场主体中去。进一步完善宏观政策传导机制，打通政策落实“最后一公里”，使政策效应更好更快地传导到基层、到企业、到项目、到就业。这就要求继续用好常态化财政资金直达机制并进一步扩大范围，还要畅通金融直达机制、疏通投资直达机制，着力推动资金下沉、政策下沉、要素下沉。跨周期和逆周期调控政策有机结合，重点把握“三个结合”记者：
着力稳定宏观经济大盘，如何实现跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合？
宁吉喆：
跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策的有机结合，就是要立足今年、着眼明年，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长放在更加突出位置，持续推动高质量发展。在具体工作中，重点要把握好“三个结合”：
一是把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来。应对经济下行压力，就是要采取有针对性的政策措施，缓解我国经济发展面临的三重压力。防止经济大起大落，主要是考虑到去年一季度经济下降6.8%，今年一季度经济增长18.3%，明年要削峰填谷，攻坚克难，必须实行前瞻性调控。把跨周期和逆周期调节有机结合起来，有利于熨平经济波动，保持经济运行在合理区间。
二是把今年政策措施与明年政策措施结合起来。今年四季度发行的新增地方政府专项债券，相当一部分将在今年底明年初使用，这将与明年发行的专项债券形成1+1>2的叠加效应；振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策已陆续出台实施，也将在今年底至明年发挥作用，这些都充分体现了跨周期调节的要求。
三是把财政货币政策与其他政策结合起来。在实施宏观政策时，要切实加强政策统筹协调，强化政策预研储备，把握好政策实施的力度、节奏和重点，加强财政政策与货币政策的协调联动，推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。同时，做好政策出台前对经济发展的影响评估，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，以稳定市场预期、提振发展信心。（来源：人民日报）
《中国食品报》(2021年12月24日02版)(责编：曲玥凝) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1474019940197568514 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,395 |
4,568 | 2021-12-24 | 《『十四五』促进中小企业发展规划》来了！ | 力争到2025年——
推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业
规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上
新华社北京电（记者 张辛欣）记者近日从工信部获悉，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。
规划明确，“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力。
规划提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的工作链条。其中，7项任务包括培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。
9大工程包括优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程。
工信部表示，力争到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/24/c877353.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,396 |
4,570 | 2021-12-24 | 从企业科技到科技企业，来瞧瞧光大环境的科技“硬”实力 | 近日，由中国科学院《互联网周刊》和中国社会科学院信息化研究中心等机构共同发布的“2021中国新科技100强”榜单揭晓，综合评选出100家实现可持续增长的科技型、创新型企业，光大环境作为环境治理领域的代表登榜。
作为全球最大垃圾发电投资运营商、中国最大环境企业，光大环境在科技方面有何成绩？从企业科技转变为科技企业的过程中，又有哪些有益探索和实践经验？今天，请大家和小编一起解密这家环保领军企业的科技“硬”实力！
▲2021中国新科技100强榜单分为硬科技、高端制造、数字产业、生命健康、环境能源等行业领域，光大环境是环境治理领域的唯一一家登榜企业（图片来源：互联网周刊）
近年来，光大环境聚焦“双碳”国家重大战略目标，在光大集团“敏捷、科技、生态”战略转型指引下，把科技创新摆在突出位置，主动融入国家基础研究、应用技术研究创新体系，持续加大科研投入，积极引进和培育科技人才，布局“一院四城”科技研发体系，打造环保产业“硬核”科技，针对固废处置、资源再生利用、环境规划与修复、高端设备制造等领域加强关键核心技术攻关，努力为夯实环保产业基础、推动环保产业转型升级做出贡献。
科技创新成果落地转化
光大环境坚持创新驱动，持续加大科技研发投入，现有科技人员2300余人，占比达到14%，每年科技投入超过2亿元并逐年增加，取得一系列突破性成果。截至目前，光大环境获得授权专利超过1300件，是全球在垃圾焚烧发电领域获得专利最多的企业；主持或参与制定相关国家标准或行业标准24项，其中国家标准14项；参加国家课题12项；获批平台建设项目7项，获得国家级奖励1项，省部级奖励11项。
▲光大自主研发的垃圾焚烧炉排
▲成套烟气净化系统，烟气监测指标日均值优于欧盟2010标准
▲成套渗滤液处理系统，满足渗滤液出水回用及排放标准
在传统固废领域，光大环境自主研发的850吨/日及1000吨/日大型生活垃圾焚烧炉排炉填补国产空白，获得生态环境部科技进步奖。由光大环境牵头的首个国家重点研发计划项目“中奥政府间国际科技创新合作”重点专项“一般可燃工业固废安全清洁高效燃烧技术开发及应用”今年正式启动。
▲光大水务参与的“城镇污水处理厂智能监控和优化运行关键技术及应用”项目，荣获2020年度国家科学技术进步奖二等奖
▲光大水务污水处理智能巡检平台
▲光大水务智能巡检设备
在新兴业务方面，光大环境以零丢弃、零填埋、零焚烧的“无废城市”为目标，研究推出“分、转、拣、用、烧五点一线”垃圾分类技术方案和商业模式，实现垃圾末端处置、循环利用、重复使用、源头减量，推进减污降碳协同。光大环境自主研发的新钠灯照明节能技术成功入选《国家工业节能技术装备推荐目录》。
▲光大环境自主研发生产的智慧垃圾分类设备
▲山东日照路灯节能改造EMC项目前后对比图
双碳目标下的“三碳”行动计划
光大环境围绕环境、资源、能源、气候“四位一体”优化研发布局，全面实施“三碳”（发展负碳企业、打造零碳工厂、追求低碳生活）行动计划，推出一系列创新务实举措。
▲国家生态环境部温室气体排放监测试点工作现场图
光大环境结合国情自主研发完善的碳排放模型，得到国际权威机构认可，被确立为负碳企业，2020年荣获“应对气候变化企业优秀奖”；承担生态环境部温室气体排放实地监测试点课题，努力为国家准确进行废弃物处置行业的碳排放核算夯实基础；成立碳中和技术研发中心，打造面向“双碳”战略的“产学研用”一体化创新平台；在绿色环保碳资产开发等一系列领域寻求突破；编制《光大环境双碳报告》等，明确“双碳”实现路径，推广应用减污降碳技术；开展技术攻关，“高稳定固态胺CO₂捕集材料合成与应用装备关键技术研发”成功获批2021年度深圳市技术攻关重点项目，助力中国碳捕集技术和装备水平的提升……
科技创新背后的人才战略
科技创新离不开创新人才。光大环境多层次、多渠道引进国际、国家及地方领军人才，先后邀请多位中国工程院院士、知名高校教授和国际行业专家担任科技顾问，聘请国际知名技术专家出任公司总裁特别助理，负责科技创新与科研管理；绿色科创资深顾问邵哲如先生，是享受国务院特殊津贴专家，带领团队从零开始自主研发焚烧炉，培养了一批垃圾焚烧领域专家。
▲光大环境绿色技术创新研究院
为了给高层次人才搭建才能施展的平台，光大环境打造科技研发平台、成立绿色技术创新研究院，建立香港、深圳、南京、青岛“一院四城”研发体系；打破地域限制，实行研发人才柔性管理，人才根据课题需要和专业特长动态组合；建立容错纠错机制，鼓励科研人员大胆尝试、勇于创新；组织推进实施科技成果转化激励工作……
▲光大青岛理工环境技术研究院凭借出色的水样二噁英监测技术获得美国环境资源协会授予“卓越实验室“荣誉认证
▲光大环境自主研发的飞灰等离子熔融技术经中国环境科学学会科技成果鉴定达国际领先水平
此外，光大环境还通过打造博士后培养平台、与清华大学等院校合作开展教育培训等多途径、多维度培养科技创新人才。目前，光大环境在科技研发领域共拥有国家级平台1个，省部级平台6个。其中，垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室是我国垃圾焚烧唯一国家级工程实验室，也是第一批被纳入国家科研平台新序列管理的国家工程研究中心之一。
以科技创新驱动高质量发展
向“全球领先生态环境企业”
战略目标迈进
| soe | https://www.ebchina.com/ebchina/xwzx/gdyw/641074/649147/index.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,397 |
4,571 | 2021-12-24 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 中国海油完成首单绿电交易 | 12月16日，中国海油电力投资有限公司（简称海油电投）与中海壳牌石油化工有限公司（简称中海壳牌）签署首笔100万千瓦时绿色电力（简称绿电）交易合同，标志着中国海油首单绿电交易正式完成。
绿电是指在生产过程中二氧化碳排放量为零或趋近于零，对环境影响较低的绿色电力，国内绿电主要以太阳能发电和风力发电为主。绿电交易是指以绿色电力产品为标的物的交易，用以满足电力用户购买、消费绿色电力的需求，并提供相应的绿色电力消费认证。
绿色电力交易意义重大，不仅对落实国家“双碳”目标、构建新型电力系统具有重要支撑作用，还将为全球可再生能源发展提供“中国方案”。11月24日，在广东省12月可再生能源月度电力交易中，海油电投与国家电投集团兴宁新能源公司达成绿电交易100万千瓦时，并交由中海壳牌完成消纳。中国海油本次成交的绿电电量占12月份广东绿电市场总成交电量的17%。 | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/24/art_191_15322178.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,398 |
4,584 | 2021-12-24 | GE助力广东能源低碳转型 | 在本月初，广东省能源集团旗下的惠州大亚湾石化区综合能源站正式向通用电气（GE）公司及哈电集团订购含两台9HA.01重型燃气轮机的联合循环机组。这一计划在2023年投运的项目，将成为中国内地首座天然气—氢气双燃料9HA电厂，实现10%（按体积计算）的氢气掺混比例与天然气混合燃烧，为电网新增1.34吉瓦的电力。
绿色发展，能源为基。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。广东“十四五”规划提出，大力发展清洁低碳能源，优化能源供给结构，实施可再生能源替代行动，构建以新能源为主体的新型电力系统。近日，《广东省海洋经济发展“十四五”规划》《广东省生态环境保护“十四五”规划》相继出台，广东绿色低碳发展的路线愈发清晰。
在推进能源转型的过程中，实现电力生产的稳定性和电力消费的经济性的电网稳定，对我省的低碳发展尤为关键。对此，GE的解答是：全球技术+本地制造。“结合GE在能源，特别是燃气发电和海上风电领域的全球领先解决方案和本地产业链建设，推动广东经济社会的可持续发展，是GE支持广东省和中国双碳目标的承诺。”GE全球副总裁、GE中国总裁向伟明说道。
国内首座▶▷
掺氢燃烧电厂落地惠州
作为碳排放大户，石化、电力等能源行业是实现“双碳”目标的过程中最难啃的“骨头”之一。广东近日发布的《广东省生态文明建设“十四五”规划》提出，到2025年，单位地区生产总值能源消耗降低14.5%、非化石能源占一次能源消费比重达到29%等重要目标。
此前国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》提出，到2025年单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，非化石能源消费比重达到20%左右。两者对比，广东提出了更高的目标。
上述规划着重提出，加快能源结构调整优化，首先要推动化石能源清洁高效利用，控制煤电发电量，加快推进煤电从主体电源向基础电源转变，同时合理发展天然气发电，实现到2025年全省煤炭消费总量约1.63亿吨以内，天然气消费量达到430亿立方米等目标。
如今，GE正通过燃气技术创新，助力广东能源结构优化。
在惠州，GE及哈电集团将为在建的惠州大亚湾石化区综合能源站提供两台9HA.01重型燃气轮机的联合循环机组。这两台将实现氢气与天然气混合燃烧的燃机，不仅是GE与哈电集团在秦皇岛重型燃机合资公司首批生产的设备，更将是中国内地首座天然气—氢气双燃料9HA电厂。电厂预计于2023年正式投入商业运行，为电网新增1.34吉瓦的电力。
“GE HA级燃机技术可有效提高发电效率，同时实现天然气掺混氢气燃烧以减少碳排放。投运后，机组将按照10%（按体积计算）的氢气掺混比例运行，并可以在未来提高其掺氢燃烧比例。”GE燃气发电集团中国区重型燃机销售总经理、哈电通用燃气轮机（秦皇岛）有限公司总经理马俊说。
事实上，在所有化石燃料中，天然气掺混氢气燃烧所产生的二氧化碳排放量最低，10%（按体积计算）掺氢燃烧的联合循环燃气电厂的二氧化碳排放量约为同等规模燃煤电厂的40%，同时实现更低的汞、氮氧化物、硫化物、颗粒物等其他污染物的排放水平。
在东莞，GE将与哈电集团为“煤改气”项目宁洲电厂提供3台9HA.02重型燃气轮机，以替代原有的燃煤发电机组，电厂预计于2022年正式投入商业运营后，将是国内最大的燃气电厂。
业内人士认为，GE HA级燃机的多项技术优势，在粤港澳大湾区的绿色转型中可以发挥大作用。
比如，9HA燃机出力大，联合循环效率高，排放低，且占地面积小，可极大降低施工建设成本，符合大湾区以及整个中国市场对于天然气发电的需求，是对即将退役的燃煤机组理想的替代方案。与此同时，GE HA级燃机的快速升降负荷能力（88MW/Min）可作为调峰机组与可再生能源形成互补。
加快发展▶▷
助力海上风电生态圈建设
今年8月，GE全球第二条，具备生产其迄今功率最大的Haliade-X 12MW海上风电装机组的产线在揭阳的总装基地正式投产。据介绍，第一台机组将于明年年初下线，供货英国的Dogger Bank项目，这是全球在建的最大海上风电场。
据悉，GE的Haliade-X系列风机单机容量最高可达14MW。每台风机一年可生产7400万度电，并实现减碳52000吨——相当于11000辆小汽车一年的碳排放，对实现清洁的电力生产有着重要意义。
“随着海上风电技术不断完善以及对深远海恶劣条件的征服，海上风电必将以更大的增幅加快发展。”在日前举行的2021年大湾区科学论坛海洋科学分论坛上，中国科学院院士陈十一表示，海上风能对支撑广东装备制造业和能源转型具有重要意义。广东省海岸线长达4000多公里，南海海域风能资源十分丰富，深水风能资源亟待开发。
“海上风电产业已被纳入广东省海洋经济发展六大战略性新兴产业。广东作为能源消耗大省，开发深水风电有助于促进节能减排、优化能源结构；发展深水浮式风电装备，也能帮助广东加速形成海上风电完整产业链。”陈十一说。
在今年，GE Haliade-X机型获得权威独立认证机构挪威船级社DNV颁发的台风级认证，能有效地抵御台风等极端风力，并保持安全、高效、稳定的运营，这一特性尤为符合我省沿海一带多台风的环境。此外，GE还在探索浮式海上风电机组的应用技术和商用前景，旨在突破使用固定基座风机的60米水深限制，使风机能应用至更深的海域，进一步开发海上风力资源。
近日印发的《广东省海洋经济发展“十四五”规划》则明确了我省打造海上风电产业集群这一工作重点。
海上风电的普及发展，相对应地要求本地在生产大兆瓦风机、优化风场运维成本和升级供应链整合能力等方面实现进阶，这也为引进国际先进风机制造及供应链配套等领域的合作带来了机遇。
除揭阳项目外，GE在广州开发区设立的海上风电运营和开发中心已投运，将为中国和亚太客户提供包括风机基础载荷和工程造价优化、培训、数字化管理以及运维服务等方面的支持。
“两个项目将构成立足广东、辐射亚太的区域性海上风电生态圈，助力区域的能源结构优化以及产业链的转型升级。”向伟明说，希望把目前GE在全球海上风电领域最先进、最适合本地能源转型需求的解决方案带到中国，获取实现碳达峰、碳中和的新动能。
支持实现▶▷
大型城市群能源转型
无论是在惠州建设的中国内地首座天然气-氢气双燃料9HA电厂，东莞宁洲建成的国内最大的燃气电厂，还是揭阳GE海上风电机组总装基地，都是GE助力中国特色城市群能源转型的缩影。据介绍，GE的发电技术设备提供了全球三分之一的电力，广泛的布局和长期的经验，让GE在参与中国的能源建设同时，不断地为未来打算。
在中国提出“双碳”目标的背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统已成为共识。11月举行的第四届中国国际进口博览会上，GE首次以能源转型沙盘的形式，全方位展示GE助力中国特色城市群低碳发展的解决方案。这个沙盘将GE在天然气发电、海上和陆上风电、电网解决方案和抽水蓄能领域的解决方案融入其中。比如，通过搭配燃气发电、抽水蓄能等项目，能在风电不稳定时实现调峰，保证电网稳定。
展望中国的能源转型之路，向伟明说道：“为中国引进最合适的能源解决方案，是GE对中国市场的承诺，以燃气发电和海上风电为代表的能源技术的持续突破，彰显了GE一直以来以创新技术推进碳中和运营和净零排放方面的努力。”向伟明进一步指出，未来GE希望以全球领先的能源解决方案和本地能源产业链结合的能力，助力中国推行绿色低碳转型的实践和探索，实现“双碳”目标。
文/图：昌道励 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/24/content_7979299.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,399 |
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