index
int64 0
21k
| date
stringlengths 10
10
| title
stringlengths 3
194
| text
stringlengths 42
32.1k
| line
stringclasses 4
values | url
stringlengths 0
139
| _annotator_id
stringclasses 6
values | pred_positive
float64 -0.5
2.49
⌀ | pred_neutral
float64 -0.27
2.25
⌀ | pred_negative
float64 -2.39
1.29
⌀ | relevance_score
float64 0.5
0.93
⌀ | market_positivity
int64 0
2
| importance
int64 0
4
| __index_level_0__
int64 0
7.73k
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
5,690 | 2021-12-22 | 福建邮政党委与社区签订党建共建协议 | 近日，福建省邮政分公司党委与福州市鼓楼区水部街道闽都社区党委签订党建工作共驻共建协议。协议主要包括加强党建工作交流、互相提供支持和帮助、共同建设文明和谐社区、开展党员志愿服务和结对帮扶党员群众等方面的内容。
此次协议的签订，在双方实现优势互补、相互融合创新、努力提升基层党支部战斗力和凝聚力，推动共驻共建日常化、常态化和制度化，提升党员素质方面起到了积极作用。签字仪式后，福建省分公司市场部、党建部党支部在闽都社区开展了“我为群众办实事”党员志愿服务活动，清扫街道、擦洗邮政信筒、摆放共享单车。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211223_4105089.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,600 |
5,694 | 2021-12-22 | 格力集团 日新日进，书写砥砺奋进新篇章 | 2021年第四季度，格力集团在产业引进上捷报频传：
——两大行业龙头上市公司相继落户珠海。电子制程行业龙头企业——新亚制程已将总部迁址珠海高新区，后续将在珠海设立电子制程及其产业配套服务等相关业务的研发、销售中心；国内真空采血系统行业的龙头企业——阳普医疗公告称，格力金投已成为拥有公司股份表决权比例最大的股东，公司总部注册地迁入横琴粤澳深度合作区等事宜也即将完成。
——一大批被投企业加快推进上市进程。珠海冠宇、炬芯科技先后于10月15日、11月29日成功上市，成为珠海科创板第一股和第二股；思特威、纳芯微、德龙激光、峰岹科技等被投企业科创板上市申请接连获批。截至目前，被投企业中投后培育上市以及即将上市的已达近30家。
——多家投后落地企业在珠海实现快速发展。位于珠海国际健康港的港股上市公司开拓药业，正加速推进创新药研发进程，并与金湾区签署土地购置协议；在斗门富山工业园，总投资超50亿元的得尔塔光电智能制造产业园按下建设“快进键”，一期项目已进入施工阶段。
苟日新，日日新，又日新。从曾经面临“空心化”尴尬处境，到“资本运营+产业投资+产业引进+载体建设+服务运营”各处开花的国有资本投资运营平台，勇立潮头的格力集团，近五年来闯出了一条独具特色的“二次创业”高质量发展新路，也给地方国企提供了可供借鉴的模板。
在中国经济不断跃升的前进道路上，国有企业始终是国民经济的“领头雁”、关键领域的“压舱石”。如今，珠海迎来了“四区”叠加的重大历史机遇，所处的战略地位前所未有，担当的使命责任前所未有。
格力集团党委书记、董事长周乐伟强调，作为珠海龙头国企，格力集团将始终坚持党的领导，紧紧围绕实现国有资产保值增值、服务珠海产业转型升级目标，聚焦“资本+创新+产业+建设+运营”五位一体发展战略，朝着产业特色突出、影响力较大的国内一流创新投资集团奋楫破浪、砥砺前行。
撰文：沈梦怡
产业强市
投引结合赋能产业升级开创新局面
作为中国芯片设计的发源地之一，珠海一直以来坚持把发展集成电路产业作为实现高质量发展的重要抓手。目前，集成电路产业是珠海重点发展的战略性新兴产业，肩负着带动实体经济振兴、抢占战略制高点的重要使命。
在2020年推动合计投资超20亿元、新增注册资本超8亿元的芯耀辉、壁仞科技、芯动科技等8家集成电路企业落户珠海后，格力集团产业投资板块于近日战略入股激光雷达创新型企业——映讯芯光，并推动其成功落户珠海香洲，同时还完成了对封装基板国家高新技术企业——和美精艺的出资，该司旗下总投资10亿元的珠海富山IC载板生产基地即将启动建设，为珠海做大做强千亿级集成电路产业集群注入新动力。
自改组国有资本投资运营平台以来，格力集团不断探索发挥国有资本的杠杆撬动作用，持续聚焦集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备等珠海重点培育的五大千亿级产业集群，已累计为珠海引荐项目超百个，服务注册落地项目37个，实现新增注册资本近53亿元、总投资额近130亿元。
围绕集成电路产业领域，格力集团已投资了欧比特、炬芯科技、珠海越亚、艾派克、博雅科技、奥松电子等92个优质产业项目，总投资额约78亿元，其中珠海本土的集成电路企业就有12家。
推动优质投资企业和项目落地珠海的同时，如何通过国资赋能，助力本土民营企业实现振兴腾飞，也是格力集团探索的重要方向。
在投向和投资策略上，格力集团主动向珠海本土企业倾斜，截至今年11月已累计投资珠海企业39家，投资规模超75亿元。
其中，在助力珠海千亿级新能源产业集群发展方面，格力集团累计投资2.06亿元参股消费类聚合物软包锂离子电池领先企业——珠海冠宇，帮助其扩大生产；出资1.2亿元投资科技部新能源领域独角兽企业——格力钛（银隆新能源），为珠海本土企业健康发展保驾护航。
在格力集团的投资赋能下，多个战略投资项目在珠海迎来了新发展，一大批被投企业发展提速并相继获得资本市场青睐，成为借势拓展的主角。
开拓药业创始人、董事长兼CEO童友之告诉笔者，自今年4月进驻珠海国际健康港以来，公司已有1个创新项目进入临床二期阶段，在1-2年之内将展开4个大分子临床项目，“珠海是一个非常有后劲的地方，我们坚决看好珠海生物医药产业的发展前景，后续还将继续加大对珠海的投资。”
由格力集团投资9亿元携手闻泰科技联合组建的珠海得尔塔也传来双重喜报：公司在推进与境外特定客户合作上取得重大进展，产品已进入批量出货阶段；其在珠海投资50亿元建设的光电智能制造产业园建设项目已进入全面施工阶段，该项目分两期建设，投产后将形成超过300亿元的产值，打造“珠海智造”新标杆。
此外，欧比特、博雅科技、长园共创、中世发等被投企业分别入选国家级或广东省专精特新“小巨人”企业；纳睿雷达、维视艾康特、瑞光康泰等已成长为独角兽、潜力独角兽级、种子独角兽级企业。
战略转型
在结构调整中实现竞争力再造
时间倒回2016年底，这是决定格力集团命运的关键时刻。
彼时，31岁的格力集团走到了发展的十字路口。此前五年多时间里，格力集团全力配合国资国企发展大局，旗下除了格力电器“一枝独秀”外，由于一大批优质资产相继被剥离，集团发展不可避免遭受了“空心化”的挑战。
“格力集团的竞争力在哪里”“未来该往何处走”——一场解放思想、凝聚共识的大讨论在集团内部迅速展开。
“格力集团要发展、要腾飞，必须要转型，必须要改革！”思想的一致，为改革奠定了基础。趁热打铁，新一届领导班子坚定落实市委、市政府关于做强做实格力集团的重要部署，提出了全新的发展战略。
进要补链强链：通过反复调研论证，“一个核心，四大支柱”的发展战略就此明确——以格力电器为代表的高端制造为核心，全新组建产业投资、建设投资、建筑安装、服务运营等业务板块，积极寻找业务发展增量。
退要轻装上阵：敢于碰硬“解难题”，集团党委换届、被拖欠巨额债务、东澳大酒店经营管理权等历史遗留问题得以彻底解决，困扰公司发展多年的障碍被扫清。
自此，格力集团坚定迈上“二次创业”新征程，走上自我突破的蝶变之路。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。随后几年间，格力集团逐步组建起了以格力金投为主体的产业投资板块、以格力建投为主体的建设投资板块、以格信发展为主体的服务运营板块。各支柱产业立足珠海，辐射粤港澳大湾区，为集团多元化转型打下了坚实基础。
2020年2月，格力集团稳妥完成格力电器15%股权转让工作，成为推动市属国企改革向“管资本”转变的重要举措。以此为契机，格力集团正式改组为国有资本投资运营平台，翻开新一轮转型发展的篇章。
公司发展战略也迎来全新升级，“资本+创新+产业+建设+运营”五位一体发展战略得以确定，奋力打造国内一流的国有资本投资运营平台。
这是步伐更稳健、方向更清晰的发展——旗下共有92家公司，其中战略参控股上市企业8家，干部职工队伍近2000人。产业投资、建设投资、城市更新、建筑安装、服务运营五大板块齐头并进，非上市业务营收近三年来保持高额增长。
这是动力更强劲、活力更充沛的发展——发挥“产业基金”推手作用，格力集团与深创投、华润资本、小米集团、中国电科等多家头部机构展开紧密合作，组建起总规模约550亿元的产业基金集群。截至2021年11月，格力集团通过“自有资本+基金集合资本”组合拳，累计投资产业项目314个，总投资额约284亿元，在国内投资界已享有一定的业内声誉。
切实服务珠海经济社会高质量发展之余，格力集团通过强化效益导向和资本运营，也践行了国有资本保值增值的使命。据悉，格力集团充分利用股转资金和自有资金，通过投资产业项目、产业基金、固收等项目，预计2021年将实现投资浮盈约50亿元。
“转型，从来都是九死一生。格力集团‘二次创业’的成功，充分证明了战略对企业长远发展的重要意义。没有这样的定力和霸气，高质量发展就不可能杀出一条‘血路’。”有企业观察家如此评价。
载体升级
“建设+运营”打造产城融合“新引擎”
在G105国道东侧，三溪科创小镇启动区首期项目——格创·集城以及三溪幼儿园、三溪小学、三溪路等公共配套设施正在如火如荼建设。两年后，这里将建成全市首个功能最完善的集研发办公、工业上楼与商业生活配套功能相融合的产城融合园区，为数千家企业和上万名人才提供宜居宜业的优质服务和创新创业的良好氛围，成为珠海乃至粤港澳大湾区创新发展的一片热土。
三溪科创小镇总规划面积超14平方公里，范围涵盖南溪村、沥溪村、福溪村、界涌村、山星工业城和原前山商贸物流中心，是香洲区“一园一镇一廊一带”的重要组成部分。而曾经由于用地面积紧张、村居环境脏乱、产业类型低端等问题，三溪片区的发展前景并不被人看好。
经过近三年的谋划和推动，2020年3月，由格力集团投资约25亿元打造的启动区首期项目——格创·集城顺利动工，拉开了三溪科创小镇“大开发、大建设”的帷幕。该项目总建面约21.44万平方米，定位打造珠海首个具有完善产业生态和服务配套的智慧型产业园区及“科技+人文+生态”的新型产城融合园区。目前园区拟入驻企业已达85家，预计2023年投入使用。
作为三溪科创小镇启动区二期项目，漫舒·溪里项目用地于近期完成了用地招拍挂，正在加快启动建设步伐。该项目拟与三溪公园、苏曼殊故居、简氏宗祠等周边设施作为整体规划，打造集文化创新、旅游休闲、商务办公、酒店商业、生活居住于一体的综合产业配套基地。
今年3月，《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》出台，要求珠海全面提升城市能级量级，打造横琴粤港澳深度合作新支点，加快建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。
经济特区再升级，对产业载体建设和城市空间再造提出了新的要求。
围绕产业园区投资建设及建筑施工主业，格力集团坚持将产业摆在战略布局的核心位置，通过不断创新“投融资+施工+运营”产业组合模式，积极助力珠海主城区扩容提质、实现产业结构提质升级。
当前，格力集团在香洲区、斗门区、高新区已自主投资布局了格创·集城、格创·龙蟠坊、格力新经济创投中心、格创·数谷等一批现代产业载体项目。
未来，这些园区将以产业服务运营为抓手，积极打造新型“产业+”服务运营平台，成为珠海培育科技创新、燃动产业振兴的新引擎。
此外，以产业空间再造为抓手，格力集团也正积极打造科创要素流动“新脉络”。
今年初，格力集团全新组建了城市更新业务板块，通过聚焦城市更新主业，着力激活“土地存量”换取“发展增量”，为产业升级构建新型空间，借助产投联动导入项目资源。
新板块目前已承接了香洲北工业区、原市园艺所地块、世界电子大厦、金湾西湖市场等多个城市更新与综合开发项目。
其中，总投资超290亿元、总规划面积约45万平方米的香洲北工业区更新改造项目——香山·日新，目前已完成更新改造实施方案立项，将打造旧工业和旧城镇综合连片升级改造的示范区域及新型产城综合体，为珠海主城区新经济产业和高端智造发展增添又一优质载体。
担当有为
助力横琴粤澳深度合作区建设
今年9月，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布，为深合区建设勾勒了壮阔蓝图。作为珠海龙头国企，格力集团切实服务国家战略，助力深合区建设取得积极成效，展示了国有企业的作为与担当。
为加快产业集聚，服务半导体、人工智能等深合区实体产业发展，格力集团累计投资普强信息、一微半导体、艾康特等10多个深合区产业项目，投资总额超25亿元。
与此同时，积极引导投资企业总部、人才队伍等落户，目前已推动芯耀辉、珠海得尔塔、芯动科技、壁仞集成电路、横乐医学等21个实体产业项目落地深合区，总注册资本超45.5亿元。其中，芯耀辉等4家企业包揽了第二届横琴科创大赛的特级、一级和二级优胜奖。
大赛特等奖获得者、芯耀辉科技董事长兼联席CEO曾克强告诉笔者，落户横琴短短一年时间，公司已成功集结了一支200多人的全球化精英团队，并成功引入澳门两所顶尖高校基金会作为新股东，共促琴澳集成电路产业高速发展。
此外，格力集团还推动6家下属企业或参股企业落户横琴，总注册资本达23亿元；推动10多只产业基金落户横琴，总管理规模超300亿元，以资本运营效益支持深合区建设。
为吸引更多被投企业落地，格力集团还通过创新珠海产业配套型物业运作新模式，出资约2.94亿元拿下横琴国际商务中心（ICC）4层共计11264.4平方米的商业办公物业，后续将以“保姆式服务”打通产业落地的“最后一公里”。
在服务产业发展的同时，格力集团还积极承接深合区外溢资源，强化“海岛+码头”联动助力横琴国际休闲旅游岛建设，投资近40亿元以“玲玎海岸”项目率先开发东澳岛，打造格力东澳大酒店、万豪度假酒店、阿丽拉东澳岛·珠海等高端度假酒店，引领粤港澳大湾区特色海洋旅游新风尚；通过增资扩股取得横琴客运码头经营权，并主导开通横琴至深圳蛇口以及珠海东澳、桂山等多条新航线，服务往返游客超过80.5万人次，近期计划开通横琴至深圳机场航线，加快实现横琴粤澳深度合作区与前海深港现代服务业合作区的海上互联。
展望未来，格力集团还将通过创新产业配套型物业运作、聚焦珠澳科技创新合作等举措，围绕深化产业合作、城市功能互补、珠澳融合发展等方面进一步强化深合区与珠海合作，在全力支持服务好深合区建设、助力深合区城市功能提升的同时，实现国有资产保值增值目标，服务澳门经济多元适度发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978732.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,601 |
5,695 | 2021-12-22 | 推动营商环境创新试点涉税改革 | 本报北京12月21日电（记者陈晨）
国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称《意见》），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境。税务总局高度重视营商环境创新试点工作，组织召开税务系统动员部署会，并制发落实通知，进一步推动营商环境创新试点涉税改革任务落实见效。
通知指出，试点城市税务局要结合本地实际，制定具体落实方案，并建立工作台账，对标对表抓好落实。税务总局将加强对试点城市税务局的授权和指导，为试点城市先行先试创造良好条件。各级税务机关要充分运用督查督办、绩效考评等方法，强化对《意见》落实的督促检查。对营商环境创新试点涉税改革成效、创新实践开展总结评估，对实践证明行之有效、市场主体广受欢迎的改革举措，研究在更大范围复制推广。
下一步，税务机关将以开展营商环境创新试点为契机，进一步对标国际先进水平，聚焦市场主体关切和群众“急难愁盼”问题，结合落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进，以更高标准优化税费服务，更实举措助企纾困解难，更大力度激发市场活力，更好服务高质量发展，更加充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。 | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/22/nw.D110000gmrb_20211222_2-10.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,602 |
5,697 | 2021-12-22 | 让省界成为省际合作前沿 | 年近岁末，粤闽赣（蕉岭）苏区省界工业产业发展研讨会在梅州召开，三省嘉宾、学者齐聚一堂。
紧凑的行程，激烈的讨论，透露出苏区振兴发展的时代之音。从实地考察到面对面研讨，问题与建议不断被抛出，目标始终明确——苏区省界携手振兴，共赢绿色工业未来。
围绕广东省委、省政府作出构建“一核一带一区”、推动区域协调发展的重大部署，梅州市第八次党代会提出，未来五年期间，梅州将开拓江西、福建大市场，促进粤闽赣边界交通互联、产业共建和生态共保，探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区。
走在探路前列，梅州蕉岭先行先试，建设粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区），着力让省际边界地区成为省际合作前沿。
以苏区省界工业产业发展为研讨主题，研讨会如何整合粤闽赣三省资源，推动苏区省界地区振兴发展？如何推动先行先试的蕉岭加快工业产业绿色发展？
化感恩之心为报恩之行，以研讨会为起点，粤闽赣三省正朝着“深化苏区振兴省际合作，进一步拓展发展空间”的目标不断迈进，凝聚苏区奋进力量，释放苏区发展红利。
南方日报记者 黄培强 通讯员 廖静宜 汪敬淼 丘林强
1 抢抓机遇
讲好“三缘”故事
育新机
从地图上看，梅州地处粤闽赣三省交界，是南岭重要生态屏障，与相邻的江西赣州、福建龙岩同属原中央苏区。
深化省际合作，让省际边界地区成为省际合作前沿，需要找到类同点。粤闽赣三省交界地区，类同点在哪里？同属苏区、地缘相近、人缘相亲、商缘相连。
蕉岭作为梅州的北大门，毗邻福建龙岩。在蕉岭广福镇，散步跨省，并不出奇。与蕉岭毗邻的龙岩上杭县，地处汀江中游，是全国第一批公布的21个原中央苏区县之一，古田会议和全军政治工作会议就在这里召开。1000多年前，有30多个客家姓氏的始祖在上杭开基创业，使其成为客家人的重要祖籍地之一。
“来到梅州蕉岭有一种亲切感，就像是回家一样。”研讨会期间，上杭县副县长杨智星发出感慨。在他看来，历史渊源深厚且关系亲密，为粤闽赣苏区深化省际合作奠定坚实的基础。
“十四五”开局之年，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，对新时代做好革命老区振兴发展工作明确了任务和要求。
在“对接国家重大区域战略”方面，《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确提出“支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区”。
日前，国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，将梅州、龙岩、赣州等列入全国20个革命老区重点城市范围，明确了革命老区建设任务和支持措施。同时，国家发展和改革委员会正式批复瑞金至梅州铁路可行性研究报告，同意新建瑞梅铁路。
一系列政策给苏区大地带来的是振兴的信心、发展的机遇。
“梅州、龙岩和赣州同属赣闽粤原中央苏区，三市人文相通，资源相似，产业相似，深化苏区振兴省际合作恰逢其时。”江西财经大学江西经济发展与改革研究院教授吴志军认为，蕉岭位处三省边陲、三市交界，产业基础扎实、文旅资源丰富、基础设施完善，是建设粤闽赣交流合作平台、打造省际边界合作区的绝佳选择。
事实上，位于三省边陲的蕉岭与周边地区交流合作早已日渐紧密，逐步形成互惠互利、共同发展的良好格局。
如立足于蕉岭的广东塔牌集团股份有限公司，2021年被评为中国水泥上市公司综合实力排名第11位。公司有一个生产基地便位于福建省龙岩市，实现跨区域合作，有效促进资源开发和利用，推动两地经济发展和带动就业。
当前，蕉岭正探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区），主要按照“一区多园”的发展思路，在试验区内建设绿色建材循环经济产业园、广东梅州大健康高科技产业园。
其中，绿色建材循环经济产业园拟建于蕉岭产业集聚地广福园区，与武平县岩前镇仅一界之隔，辐射半径近300公里，是连接粤港澳大湾区、对接闽西南协同发展区的有利区位。
来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。让省际边界地区成为省际合作前沿，是顺时应势、与时俱进的苏区振兴举措。
“要提高政治站位，不折不扣将党中央和国务院关于老区苏区振兴发展的工作要求落实到位。要下定决心，牢牢把握发展机遇，为加强省际合作、加快振兴发展、实现共同富裕贡献智慧和力量。”梅州市委常委、副市长，广东梅州高新技术产业园区党工委书记，广州对口帮扶梅州指挥部总指挥刘晋生在研讨会上强调说。
2 借智借力
集中三省力量
探新路
毋庸置疑，研讨会的召开，是一场关于高质量发展的新探索，其中既有三省原苏区振兴的呼声，更有三省工业产业发展的期盼。
新探索，新在何处？
从发展资源上看，红色资源和绿色生态资源都是三省苏区振兴的基础。早在2009年，闽粤赣三省七市（福建省龙岩、三明、漳州、南平，广东省梅州，江西省赣州、抚州）便联合成立中央苏区红色旅游联盟。随后，粤闽赣省级交界地区还成立了客家旅游联盟，以共同拉动红色、客家旅游产业的合作，带动交界地区的交流沟通。
随着时代进步，区域合作停留在旅游联盟上，已经满足不了苏区省际边界地区合作的需求。一场关于工业产业的探索，逐渐拉开序幕。
粤闽赣苏区省界工业产业发展，路在何方？研讨会上，来自三省的专家、学者积极建言献策，把脉问策。
“促进粤闽赣省际边界合作区建设，不仅可以加快推动蕉岭高质量发展，还有助于梅州、龙岩、赣州等原中央苏区振兴发展，打造错位发展、合作共赢的协同发展新格局。”吴志军强调，合作各方要共同努力，形成区域合作平台，加强省际产业协作。
看到省际边界合作的潜力，亦要看到发展的差距。一组数据足以说明梅州与赣闽原中央苏区相比，仍存在差距。
“十三五”期间，赣州市地区生产总值年均增长8.2%，增幅连续五年居江西省第一，总量从1974亿元增至3645亿元，今年有望突破4000亿元，跃居全国百强城市第66位；
2020年，龙岩全市地区生产总值2871亿元，年均增长7.3%，跻身全国城市GDP百强榜；人均GDP突破10万元，位居全国地级市第22位；
“十三五”时期，梅州全市地区生产总值由2015年的943.58亿元，提高到2020年的1207.98亿元，总额突破1200亿元，累计增长23.7%、年均增长4.3%。
“赣州和龙岩的共同点都是大抓工业，同时注重体制创新。”对于发展差距，长期研究赣闽粤原中央苏区发展的江西师范大学苏区振兴研究院副院长黎志辉如是分析。
瞄准工业产业短板，梅州以蕉岭为试点，探索粤闽赣（蕉岭）苏区省界工业产业发展，借智借力。
3个月前，蕉岭县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛率领县党政考察团赴福建省龙岩市上杭县、武平县学习考察，共同谋划省际边界地区合作发展，合力加快推动老区苏区振兴发展。
3个月后，来自粤闽赣三省的专家学者、行业嘉宾齐聚世界长寿乡，围绕省界地区绿色工业产业高质量发展展开研讨，积极建言献策，推动苏区边界地区的工业产业发展。
“走出去”是为了“引进来”，“引进来”是为了更好“走出去”。作为探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区的先行者，蕉岭深知单打独斗不可取，唯有合作方能破除当前困扰蕉岭、梅州工业产业发展的现实问题。
研讨会议上，蕉岭县分别与上杭县、武平县签订“友好县”协议，三地将积极构建区域创新链、产业链，在工业产业、金融商贸、文化旅游等方面进行深度合作，通过对接央企、头部企业推进战略合作，加快高端项目“引进来”，推动优势产能“走出去”。
“探索共建产业转移示范园区，承接粤港澳大湾区更多的企业产业技术转移，推动武平高新技术产业园区岩前片区、粤闽赣苏区省际改革试验区和绿色建材循环经济产业园，在产业配套、模式创新、信息交流、人才培训、产业聚集、园区建设等方面的合作。”武平县副县长廖志新表示，集中三省力量深化省际合作，必将实现“1+1+1＞3”的效果。
3 先行先试
用好“一会”成果
谋新篇
走进广福园区，蕉岭伟态环保有限责任公司生产车间忙碌一片。“吞”下污泥，“吐”出红砖，成为公司发展的核心竞争力。
“公司融合高校的科研资源和自身的创新优势，将生活污泥垃圾进行无害化处置和利用，制成红砖，探索走出一条绿色发展新路子。”蕉岭伟态环保有限责任公司董事长严兰明说。
推动绿色建材全产业链向循环经济转型，全力打造产业集聚发展的高质量生态型园区，蕉岭用心用情用功推动粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区）规划建设。
按照规划，粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区）中的绿色建材循环经济产业园将以广福园区为依托，以塔牌等企业为核心，深度对接大型央企国企推进战略合作，大力发展装配式建筑、建筑构件、新型墙体、纤维增强水泥板、精细化工等水泥上下游产业配套及储能项目。
同时，产业园预留足够空间发展光伏设备制造等高端制造业，实现企业、产业间的循环链接，形成产业紧紧相连、环环相扣的循环经济供应链。
俯瞰蕉岭大地，位于省际交界地区的广福园区，正抢抓新机遇，努力实现新跨越，紧扣绿色发展理念，把引入绿色建材产业作为招商引资的工作重点方向，不断打开新局面。
“立足园区搞生产、周边搞生活，不断推进工业园区及其周边人居环境改造提升，不断优化公共服务，以优质环境、优质服务推动招商引资。”谈起粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区）的建设，广福镇党委书记陈国政充满着期待。
先行先试，既要有规划，更要不待扬鞭自奋蹄。以蕉岭为中心点往周边看，省际边界地区均在加足马力，推动工业产业高质量发展。
目前，上杭县正实施“三三三”产业强县战略，推动金铜、新材料、建筑三大主导产业发展，加快培育文旅康养、现代农业、商贸服务三大特色产业。
同样，武平县也正在着力构建以发展信息产业和机械装备制造、不锈钢家居、矿产品精深加工、农林产品精深加工“1+4”先进制造业为支柱，以数字产业为先导，以现代服务业和建筑业为重点的“516”现代产业体系。
从细分析，不难发现两县的工业产业与蕉岭的产业谋划存在相同点。扬长避短、扬长克短、扬长补短，向合作聚焦发力，打好发展组合拳，蕉岭需要找准优势。
“蕉岭拥有良好的产业基础和丰富的原材料，特别是广福园区，它有一定规模的建设用地指标，能够满足项目近期的建设要求，对现行的控规、发展的定位及用地的布局也是相协调的，非常有利于连片打造。”全国人大代表、广东嘉城建设集团有限公司党委副书记、副董事长张晓表示，提高产业集聚力，才能赋能粤闽赣苏区省界改革试验区。
研讨会上，蕉岭县与华南理工大学梅州技术研究院签订战略合作框架协议，与广东嘉城建设集团有限公司签订战略合作框架协议。与会嘉宾学者围绕工业布局，聚焦产业建链延链补链强链，做大做强优势产业集群进行探索，为梅州市谋划和推进粤闽赣苏区省级改革试验区进行了先行先试的建议和意见。
成效如何，取决于转化的效率与质量，取决于先行先试的提速。
“我们将狠抓发展第一要务、全面激发内生动力，利用生态优势、区位条件和政策叠加红利，深化与福建武平、上杭的苏区振兴省际合作，大力发展以工业产业为主体的实体经济，进一步拓展发展空间。”刘鸿涛表示，将扎实推动产业升级、环境升值，让工业这个“最大变量”成为蕉岭苏区振兴发展的“最大增量”，高质量建设粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区），深化苏区振兴省际合作。
声音
蕉岭优势
如何转化为发展动力？
省际边界携手，苏区发展迎新机。蕉岭应如何抓住机遇，加快工业产业发展？如何将区位优势转化为发展动力，加快苏区振兴？为此，南方日报记者采访了龙岩学院经济管理学院院长蔡立雄、梅州市发改局局长吴特宏，从发展区位、发展资源、发展基础等方面进行探讨。
龙岩学院经济管理学院院长蔡立雄：传统产业转型 规划新兴产业
蕉岭拥有自然资源优势、区位优势、政策优势，利用好这三重优势优势，将在“十四五”时期实现高质量发展。
“要实现工业产业新发展，蕉岭首先要对传统产业进行转型升级。水泥建材产业是蕉岭的产业之一，在碳中和碳达峰的大背景之下，水泥产量将在最近几年达到产业顶峰，接下来也许会迎来缓慢的下坡期。”蔡立雄认为，蕉岭要有未雨绸缪的发展意识，引导相关企业进行转型。
在新兴产业进行分析和规划方面，蔡立雄提出要抓住双龙高铁开通的机遇，提前布局产业，科学地规划产业发展。“蕉岭是世界长寿乡，名气享誉海内外，为大健康产业发展奠定了良好的基础。但就目前发展成效来看，将名气转化成发展优势，蕉岭还有很大的空间。”
“产业发展，并不一定要把所有链条都拿在手上。事实上，我国一些高科技企业早已实现了环节外包，这样能实现优势最大化。”蔡立雄建议，蕉岭县加大与边界城市的合作，把自己的优势发挥到最大，强强联合，做深产业链。
梅州市发改局局长吴特宏：用好会议成果 助力高质量发展
蕉岭工业发展有一定基础，现有的政策、机遇以及发展空间等，都释放出“蕉岭大有可为”的信号。吴特宏认为，蕉岭在谋划工业产业发展上，要精心规划，从以下三个方面入手：
一是主导产业的延伸。将水泥建材延伸为绿色建材，发展装备制造业，进行产业的延链和补链。同时，立足蕉岭的资源禀赋来谋划新兴产业，例如光伏产业、大健康产业等。“主导产业和新兴产业相结合，是蕉岭县拓展海西经济区，特别是厦漳泉经济区的需要。倘若拓展成功，蕉岭将成为海西经济区融入粤港澳大湾区的一个桥头堡。”
二是空间的交流。广福镇和蕉华工业园还有进一步拓展的空间，要依靠现有的基础产业来实现发展。
三是抓住机遇，本次研讨会的目的是在产业的平台和发展上要有所突破。接下来，蕉岭如何通过这次机遇推动产业的发展非常关键，需要做好及时总结梳理。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978710.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,603 |
5,701 | 2021-12-22 | 中国电建设计建设的世界海拔最高风电项目并网发电 | 12月22日，由中国电建设计建设的世界海拔最高风电项目——西藏措美哲古分散式风电场首批机组并网发电，填补国内和国际超高海拔风电开发领域的空白。
哲古风电项目位于西藏山南市措美县哲古镇，地处海拔4850米至5500米之间，机组最高轮毂中心高度5158.4米。装机容量22兆瓦，包含5台单机容量为2.2兆瓦的直驱机组，5台单机容量为2.2兆瓦的双馈机组，配套建设1座110千伏升压站。该项目由中国电建所属成都院EPC总承包建设、水电五局参建，是中国超高海拔风电科研示范项目，为今后提供建设运行数据支撑，推动风电行业在超高海拔区域进行技术探索。
中国电建勇闯风电开发“无人区”，这里气候高寒，夏季时间短，冬春季时间长，气温低、风速高，氧气稀薄。在建设过程中，需克服设备供应运距远、工作效率低、高原缺氧、紫外线强、低温大风雨雪天气等各种困难。项目团队克服恶劣条件，攻克技术难题，从机组生产制造、超长距离大件运输、机组基础施工、吊装作业等多环节精细组织，严守安全底线，科学安排工期，最终圆满完成全部建设任务，彰显了中国电建强大能源电力建设与开创能力。
项目将有效带动当地经济社会发展，改善当地能源结构，丰富哲古湖旅游资源，是乡村振兴战略的积极践行。它的成功建成，可进一步推进西藏清洁能源基地建设和藏电外送实施，是中国电建持续援藏建藏兴藏、全面贯彻新时代党的治藏方略，助力“碳达峰碳中和”目标实现的生动实践。
【责任编辑：温存】
扫一扫在手机打开当前页
| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22332094/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,604 |
5,703 | 2021-12-22 | 交通银行成功挂牌珠海市首家“零碳网点” | 2021年12月16日，在人民银行珠海市中心支行的指导下，交通银行珠海前山支行完成186吨国家核证自愿减排量（CCER）注销，实现2021年11月至2023年12月期间因办公活动产生的温室气体排放的碳中和目标，获得广州碳排放权交易所颁发的碳中和证书，标志着珠海市银行业首家“零碳网点”正式落地。
为积极响应《广东金融业落实碳达峰碳中和行动目标的倡议》号召，交通银行珠海分行选定前山支行作为试点单位，探索网点运营“碳中和”建设。针对日常运营，珠海分行前山支行制定了一套低碳运营方案，引导员工践行低碳出行、绿色办公、垃圾分类、绿色采购、日常节能等，同时完成186吨CCER注销，用于抵消该网点2021年11月1日至2021年12月16日已发生的及2021年12月16日至2023年12月31日期间运营活动中预估产生的温室气体排放量，在全市率先实现网点运营“碳中和”和“预先碳中和”双目标，获得广州碳排放权交易所颁发的双份“碳中和”证书。
本次“零碳网点”的示范建设，是交行践行绿色发展理念的又一次重要实践。未来，交通银行珠海分行将继续探索“碳中和”发展路径，积极履行碳减排社会责任，并充分发挥交银集团全牌照经营优势，通过“传统+创新、境内+境外、商行+投行”的多层次金融服务体系，持续加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持力度，不断增强绿色金融服务能力，为碳达峰、碳中和目标的早日实现贡献金融力量。
撰文：陈颖 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978736.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,605 |
5,705 | 2021-12-22 | 【奋斗百年路 启航新征程 中国共产党人的精神谱系】丝路精神：互联互通 命运与共 | 这是一曲万里驼铃万里波的浩浩长歌——
从长安到罗马，从泉州到麦加，古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。
共建“一带一路”倡议，旨在传承丝绸之路精神，携手打造开放合作平台，为各国合作发展提供新动力。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”稳步推进，高质量发展，为促进全球共同发展繁荣，推动构建人类命运共同体注入不竭动力。
重大倡议，千年丝路焕发生机
两千多年前，先辈们怀着友好交往的朴素愿望，开辟出联通亚欧非的丝绸之路，架起了东西方和平合作的桥梁。东方的丝绸、茶叶、瓷器与西方的宗教、天文、历法随着阵阵驼铃与片片白帆转运流通，古丝绸之路见证了陆上“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了海上“舶交海中，不知其数”的繁华。
一项重大倡议让延续千年的丝路重焕生机——
2013年9月和10月，习近平总书记访问哈萨克斯坦、印度尼西亚，先后提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，即“一带一路”倡议。
共建“一带一路”是历史潮流的延续，更是面向未来的正确抉择，倡议一经提出即引发了强烈的时代共鸣。2017年和2019年，中国先后举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，参与国家从首届的130多个到第二届的150个，志同道合的朋友越来越多……
“我提出‘一带一路’倡议，就是要以互联互通为着力点，促进生产要素自由便利流动，打造多元合作平台，实现共赢和共享发展。”习近平总书记的话语掷地有声。
“‘通’可以整合资源、弥补缺失，可以丰富物资、提升技术，可以联络感情、化解矛盾，可以利益共享、命运共担。”中国社会科学院学部委员周弘说，“一带一路”建设所倡导的“五通”使中国的发展与沿线国家的发展互通，是全方位、立体化、网络状的大联通，更是生机勃勃、群策群力的开放系统。
务实合作，共享机遇成就梦想
2021年12月3日，随着“澜沧号”和复兴号动车组列车从万象站和昆明站分别驶出，中老铁路正式全线开通运营。
作为高质量共建“一带一路”的标杆项目之一，中老铁路让老挝“变陆锁国为陆联国”的梦想成为现实。
提升基础设施、创造就业机会、注入发展动能、改善生态环境……从亚洲到欧洲，从非洲到拉美，共建“一带一路”让无数梦想成真，给沿线国家带来更多机遇。
迄今，中国已与140个国家、32个国际组织签署了200多份合作文件；雅万高铁、匈塞铁路、蒙内铁路、瓜达尔港、汉班托塔港等一大批项目扎实推进，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成；中国与“一带一路”合作伙伴贸易额累计超过9.2万亿美元，中国企业在沿线国家直接投资累计超过1300亿美元……
据世界银行研究报告，共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。
命运与共，携手并肩开创未来
新冠肺炎疫情暴发以来，共建“一带一路”国家相互支持，缔结起团结抗疫、共同发展的命运纽带。
当海运受阻、飞机停飞之时，中欧班列“逆流而上”，成为全球抗疫合作重要的“生命线”，为全球产业链供应链稳定发挥重要作用。
今年上半年，中欧班列累计运送防疫物资1232万件、9.6万吨，畅通“生命运输线”，把口罩、防护服等急需防疫物资送往欧洲。
“朝着构建人类命运共同体方向不断迈进”，这是坚定而明确的中国方案，而高质量共建“一带一路”无疑是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。
携手打造“绿色丝绸之路”“健康丝绸之路”“智力丝绸之路”“和平丝绸之路”……2016年6月，习近平总书记在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表的演讲鼓舞人心。
“建设更紧密的卫生合作伙伴关系”“建设更紧密的互联互通伙伴关系”“建设更紧密的绿色发展伙伴关系”“建设更紧密的开放包容伙伴关系”……博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上，习近平总书记进一步为各方高质量共建“一带一路”指明方向。
“‘一带一路’已从中国倡议变成了全球共识。”四川大学国际关系学院教授戴永红说，当前，世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，推动共建“一带一路”为促进全球和平合作、共同发展、构建人类命运共同体提供了重要路径，响应了各方关切，也体现了中国的大国担当。（据新华社电） | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-22&page=3&index=0 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,606 |
5,707 | 2021-12-22 | 财政部办公厅关于2021年记账式贴现(六十四期)国债发行工作有关事宜的通知 |
财政部办公厅关于2021年记账式贴现(六十四期)国债发行工作有关事宜的通知
财政部办公厅关于2021年记账式贴现（六十四期）国债发行工作有关事宜的通知
（财办库〔2021〕219号）
2021-2023年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2021年记账式贴现（六十四期）国债（91天）。现就本次发行工作有关事宜通知如下：
一、
发行条件
（一）品种和数量。本期国债为期限91天的贴现债，以低于票面金额的价格贴现发行。竞争性招标面值总额600亿元，进行甲类成员追加投标。
（二）日期安排。2021年12月24日招标，12月27日开始计息，招标结束至12月27日进行分销，12月29日起上市交易。
（三）兑付安排。本期国债于2022年3月28日（节假日顺延）按面值偿还。
（四）竞争性招标时间。2021年12月24日上午10：35至11：35。
竞争性招标
（一）招标方式。采用修正的多重价格招标方式，标的为价格。
（二）标位限定。投标标位变动幅度为0.002元，投标剔除、中标剔除和每一承销团成员投标标位差分别为60个、50个和50个标位。
发行款缴纳
中标承销团成员于2021年12月27日前（含12月27日），将发行款缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项日期为准。
收款人名称：中华人民共和国财政部
开户银行：国家金库总库
账号：270-21264-1
汇入行行号：011100099992
其他
不能给市场做人工呼吸</button>
除上述规定外，本次国债招标工作按《2021年记账式国债招标发行规则》执行。
财政部办公厅
2021年12月22日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/8467ed18a395dcfdbdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,607 |
5,708 | 2021-12-22 | 北京市发展和改革委员会关于远洋京北云计算大数据创新应用基地的节能审查意见 |
北京市发展和改革委员会关于远洋京北云计算大数据创新应用基地的节能审查意见
北京市发展和改革委员会关于远洋京北云计算大数据创新应用基地的节能审查意见
（京发改（能评）〔2021〕26号）
北京达坤天成商贸有限公司：
离婚不离婚是人家自己的事
你单位《关于申请远洋京北云计算大数据创新应用基地节能审查意见延期的申请》及相关材料收悉。经研究，根据《
固定资产投资项目节能审查办法
》（国家发展改革委2016年令第44号）、《关于优化营商环境调整完善北京市固定资产投资项目节能审查的意见》（京发改规〔2017〕4号）、《关于印发
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/335347f9a0d5abb6e6b1077f8c130f0dbdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,608 |
5,713 | 2021-12-22 | 中共广东省委十二届十五次全会在广州召开 以更加昂扬的姿态奋进新征程建功新时代 奋力在实现习近平总书记赋予广东的使命任务上展现新作为干出新气象 | 12月21日，中国共产党广东省第十二届委员会第十五次全体会议在广州召开。 王辉 摄
深圳特区报讯 12月21日，中国共产党广东省第十二届委员会第十五次全体会议在广州召开。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，总结2021年工作，部署2022年工作，奋力在实现习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务上展现新作为干出新气象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记李希代表省委常委会作报告，省委副书记、省长马兴瑞就经济工作作具体部署。
会议指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是广东改革发展历史上具有重要意义的一年。在习近平总书记、党中央坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入实施“1+1+9”工作部署，同全国一道胜利打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，以新气象新担当新作为推动“十四五”实现良好开局，在我们党成立100周年的重要历史时刻取得了令人振奋的新业绩。一是持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“大学习、深调研、真落实”，推动学习贯彻总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神等不断走深走实。二是办好一系列大事要事盛事，喜迎党的百年华诞，隆重举办庆祝建党100周年系列活动，扎实开展党史学习教育，推进横琴、前海两个合作区建设稳健起步。三是沉着应对风险挑战打赢一场又一场硬仗，毫不松懈抓常态化疫情防控，高标准推进安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重点领域重大风险，保持了社会大局平安稳定。四是推动高质量发展迈出坚实步伐，“双区”建设牵引改革开放向纵深推进，打造新发展格局战略支点坚实起步，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地取得重大进展，城乡区域发展更趋协调和平衡，文化强省建设扎实推进，民生保障有力有效。五是党的领导和党的建设全面加强，纵深推进全面从严治党，实施新一轮基层党建三年行动计划，推动基层党组织全面进步全面过硬，驰而不息正风肃纪反腐，风清气正的政治生态进一步巩固。
会议强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。一要深刻把握“两个确立”的决定性意义，更加自觉地把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。坚持做到对党忠诚，心怀“国之大者”，严格对标对表，按照总书记、党中央指明的方向、确定的路线开展工作。二要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。持续在真学真懂真信真用上下功夫，用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，掌握好总书记教给的世界观方法论，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。三要深刻把握党的百年奋斗的初心使命和重大成就，始终牢固树立正确政绩观。向总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界学习，坚定践行以人民为中心的发展思想，涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。四要深刻把握党的百年奋斗历史意义和历史经验，在新征程中把广东发展的路子走对走实走好。坚定历史自信，传承发扬历史经验，增强历史定力，更好洞察发展规律，把握发展大势，掌握发展主动。五要深刻把握总书记、党中央面向全党发出的以史为鉴、开创未来的伟大号召，更好肩负起新征程中广东的使命任务。坚决响应总书记、党中央号召，弘扬伟大建党精神，增强进行伟大斗争的意志和本领，坚持自我革命，永葆忠诚干净担当的政治本色，跑好属于我们这代人的这一棒。
会议指出，做好明年工作意义重大、责任重大。明年全省工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢扭住习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“1+1+9”工作部署，紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，扎实打造新发展格局战略支点，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，要全面贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，稳字当头、稳中求进，奋力在实现总书记赋予广东的使命任务上展现新作为、干出新气象。一要突出激活发展动力，持续以“双区”建设、深圳综合改革试点和横琴、前海两个合作区建设牵引全面深化改革开放，持续释放强大“双区驱动效应”，在服务对接港澳中放大优势叠加的乘数效应，推动形成全域改革衔接、开放协同、发展联动的良好局面。二要突出畅通经济循环，扎实推动新发展格局战略支点做实做强。持续抓好科技自立自强提升供给穿透能力，着力提升制造业核心竞争力突破产业瓶颈，扩内需稳外贸并举强化内外循环链接功能，稳步推进碳达峰碳中和牵引转型升级，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。三要突出增强发展平衡性协调性，持续推进城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展。高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，全面推进乡村振兴战略实施，高水平推进文化强省建设，更好促进优势互补、差异化协调发展，把短板变成潜力板。四要突出兜住兜牢底线，用心用情保障和改善民生。落实落细稳就业举措，持续促进教育公平和质量提升，深入推进健康广东行动，实施好养老托育工程，用好“小切口大变化”民生实事办理制度，把群众急难愁盼问题一个个解决好，让改革发展成果更多更公平惠及父老乡亲。五要突出守牢安全底线，在更高水平上统筹发展和安全。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，着力防范化解经济金融领域风险，强化初级产品供给安全和保障，深入推进平安广东、法治广东建设，全力维护社会大局平安稳定。
会议强调，要弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和党的建设，为新时代新征程上赢得新胜利、创造新业绩提供坚强保证。一要坚持旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，加强对党忠诚教育，严明政治纪律，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要坚决守好意识形态安全“南大门”，压紧压实意识形态工作责任，积极主动开展国际传播，讲好中国故事、大湾区故事、广东故事。三要进一步筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，一体推进各层级各领域党组织建设，深入实施基层党建三年行动计划，扎实推进南粤党员先锋工程，把严密组织体系优势巩固好发挥好。四要着力加强干部和人才队伍建设，坚持党管干部、党管人才，抓好后继有人这个根本大计，全面加强各级领导班子建设，培养德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部和爱国奉献、勇于创新的优秀人才。五要坚定不移推进正风肃纪反腐，坚决落实中央八项规定精神，构建完善系统集成、协同高效的监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
省委委员、省委候补委员出席会议。部分正省级老同志，不是省委委员、候补委员的省有关领导同志，地级以上市党政主要负责同志和省委横琴工委、省政府横琴办主要负责同志，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省纪委常委、省监委委员，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，深圳市前海合作区党工委书记、管理局局长和大鹏新区、深汕特别合作区党工委书记、管委会主任，中山市中心镇党委书记及省第十二次党代会部分基层代表列席会议。（徐林 岳宗） | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/22/content_1143424.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,609 |
5,716 | 2021-12-22 | 2021年度“中国华能十大新闻”评选公告 | 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，我国开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，奋力完成改革发展艰巨任务，实现了“十四五”良好开局。
2021年，中国华能集团有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实集团公司年度、年中工作会议要求，紧紧围绕建设世界一流现代化清洁能源企业战略目标，扎实推进“六个新领先”战略任务落实，绿色转型取得重大突破，科技自立自强迈出更大步伐，重点领域改革取得积极成效，党建工作质量持续提升，干部职工精气神进一步提振。面对国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧的局面，华能千方百计克服各种困难，坚决扛起电力热力保供重大政治责任，充分发挥了大国重器顶梁柱的作用。
值此岁末年关之际，集团公司新闻中心组织开展2021年度“中国华能十大新闻”评选活动，与大家共同回望华能2021年的精彩篇章。
根据《“中国华能十大新闻”评选办法》，本届评选通过集团公司新闻中心推选、集团公司各部门遴选，从华能2021年重大新闻事件中遴选出15条，进入网络投票环节，欢迎华能系统员工和广大关注、支持华能发展的朋友们在中国华能官方微信公众号踊跃参与投票。
网络票选方式如下：
一、投票时间：2021年12月23日～2021年12月27日
二、投票平台：中国华能官方微信公众号
三、投票方法：打开手机微信扫描下面二维码进行投票。
集团公司新闻中心
2021年12月23日
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/987779.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,610 |
5,720 | 2021-12-22 | 农行江门分行 金融支农助振兴 奏响乡村进行曲 | 从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。在此背景下，切实做好金融服务乡村振兴工作，具有重要意义。作为服务“三农”的主力军，农行江门分行不断创新经营机制、金融产品和服务模式，加大信贷投放力度，做大做强“三农”业务，更好地满足乡村振兴多样化、多层次、多维度的金融需求。
截至今年9月末，农行江门分行涉农贷款余额达246亿元，较年初增长44亿元。
●周柳妤 张婧媛 吴慧晶
产品创新
多样化产品精准服务“三农”
“多亏了农行江门分行，解了我的燃眉之急！”江门某农业有限公司相关负责人喜上眉梢。该公司是一家农业企业，主营生猪饲养。由于扩大养殖规模，该负责人急需资金周转，农行江门分行的乡村振兴产业贷解决了他的烦恼。
创新推出农业龙头企业贷，是农行江门分行赋能乡村发展的举措之一。为有效支持省级现代农业产业园建设，农行江门分行主动对接农业部门、相关保险与担保机构、地方农业企业开展业务合作，创新推出农业龙头企业贷，并面向全市100家农业龙头企业提供融资服务。
针对新会陈皮、台山鳗鱼、开平家禽、恩平丝苗米等八个现代农业产业园，农行江门分行制定专属服务方案，实行“一园一方案”“一园一团队”服务，不断提升服务现代农业产业园的广度和深度。
以陈皮产业为例，自2016年推出“陈皮贷”业务以来，截至目前该行已为陈皮产业经营者提供信贷支持超8亿元，有效推动新会陈皮一、二、三产业融合发展。
截至今年9月末，农行江门分行农业龙头贷款余额近5亿元；惠农e贷累计支持专业大户和家庭农场客户6000多户，发放贷款超57亿元，切实服务新型农业经营主体和农户。
美丽乡村建设擦亮乡村振兴底色。对此，农行江门分行结合江门地区的实际金融需求，先后推出农田改造贷款、农村城镇化贷款、美丽乡村贷款等多项“三农”信贷产品，为建设美丽宜居乡村、改善农村人居环境注入金融动能。
此外，农行江门分行主动顺应农村数字化发展新趋势，积极探索具有农行特色的网络融资新模式，升级推出新会陈皮e贷、凉瓜e贷、葡萄e贷、红茶e贷、渔业e贷等15个金穗快农贷项目，支持全市特色农业产业发展。截至2021年9月末，该行累计发放金穗快农贷超4000户，金额近18亿元。
服务下沉
金融助理融资又融智
“日常工作中，我们要近民、亲民、为民，发挥党员模范带头作用，切实为群众办实事、做好事。”在日前召开的农行江门分行“千人驻镇助力乡村振兴行动”动员大会上，该行驻桥新村第一书记潘玉恒的驻村故事鼓舞了台下的驻镇金融助理们。
脚下有泥土，心中有力量。今年7月，来自农行江门分行的16名金融助理奔赴粤东西北等地，走入田间地头，走访乡镇企业和村居，为乡村振兴提供“融资+融智”服务。
选派金融助理驻镇帮镇扶村，是农行江门分行发挥金融力量，服务下沉支持乡村振兴建设的生动注脚。16名金融助理奔赴各乡镇，与当地帮扶工作队联系会合，迅速转变角色，投入到当地帮扶实际中。以“1134”行动为目标，金融助理们制定一套镇域乡村振兴金融服务方案，搭建一个乡村振兴信息服务管理平台，三个强化助力巩固脱贫攻坚成果，四个提升推进乡村振兴金融服务，全力做好乡村振兴金融服务各项工作。
张汉南是农行江门分行派驻汕头市潮南区成田镇的金融助理。“在跟随工作队下乡调研过程中，我利用熟悉本地方言和了解惠农产品的优势，了解当地企业金融需求，与当地农行共同为企业办理惠农e贷30万元。”张汉南说。同时，他配合工作队开展消费帮扶行动，为潮南区主动搭建特色农产品购销平台，成功帮助当地销售红心蜜柚4万斤，红心无籽番石榴1万斤，其中红心蜜柚还成功入选深圳消费帮扶好产品100强。
近日，作为《江门市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》唯一入选的银行机构，农行江门分行已完成五邑地区驻镇帮镇扶村金融助理的选拔和培训。“下一步，我行将按照江门市农业局等政府部门的具体要求，分镇区派往全市70个镇（街）开展强镇兴村金融服务工作。”农行江门分行相关负责人表示。
资源倾斜
乡村搭上移动支付“便车”
实施乡村振兴战略，需要统筹引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。农行江门分行加大力度让金融资源更多向农村倾斜，提高县域乡村金融服务的便利性和可得性，为广大农村地区提供多层次、全覆盖的金融服务。
农行江门分行进一步加强农村基础金融服务。数据显示，截至9月末，该行在县域共有48个营业网点，现金类自助设备235台，县域个人结算账户近330万户。
为打造更便利的乡村移动支付环境，农行江门分行全力推进对校园、医院、无感停车场、食堂、公共事业缴费等行业及便民场景的移动支付建设，投入资源组织商户合作开展移动支付优惠活动，大力促进移动支付受众群体的扩展，努力构建县域场景金融新生态。
在乡村，特别是贫困地区，买卖难、支付难问题普遍存在。以“惠农e商”电商金融服务平台为抓手，农行江门分行推出支持企业ERP对接的供应链版、专业市场版、农户版等电商平台产品，为农业产供销链条上的各类用户提供订单管理、进销存管理、财务管理等一揽子“管家式”电商服务。
“通过线上渠道，用户可一站式完成购买支付，减去线下支付的繁琐。”农行江门分行相关负责人介绍，此举促进了乡村地区电商业务的发展，进一步提高村民的经济收入。
疫情期间，不少农户企业的农产品面临滞销。对此，农行江门分行助力农产品上线该行缴费平台，开辟线上销售渠道，帮助农户企业缓解销售压力。此外，该行还开展消费扶贫专项活动，以扶贫商城为载体，搭建起连接贫困县、贫困户与消费者的“桥梁”。截至9月末，该行累计线上帮助国贫县商户销售农副产品超360万元。
■基层故事
农行江门分行助农增收，直播带货销售额超3万元
陈皮产业再升级
乡村振兴“有实料”
11月10日晚，“一村一品”网络直播间热闹异常。这是农行江门分行联合江门新会新华村镇银行、中国人民财产保险江门分公司，为乡村振兴示范点——茶坑村开展的“一村一品”网络直播带货活动。
活动以“聚焦陈皮产业 助力乡村振兴”为主题，助力茶坑村陈皮产业“走出村、领进城”，为乡村振兴实现“一村一品”活血赋能。
“直播间的小伙伴们，欢迎来到启超故里、陈皮之乡！”直播期间，农行江门分行员工和新会当地网红主播组成主播团，重点介绍了金融支持乡村振兴工作实效、茶坑村本土陈皮文化，推介了农行金融产品及陈皮农产品，力求打响新会侨乡特色农产品陈皮和茶坑村文旅产业品牌。
为做好特色产品的带货，主播们使出“浑身解数”，推出多轮互动礼品赠送活动，成功吸引了超千人观看，收获点赞次数3.2万，带货销售金额超3万元。
一村一品直播带货活动成功为茶坑村陈皮产业开启崭新的“互联网+金融+农户”直播销售模式，助力茶坑村陈皮产业再升级，进一步巩固乡村振兴成果。“通过本次直播，我们在助力乡村振兴实践方面积累了更多的经验，未来也将不断探索更多支持乡村振兴的新模式、新方法。”农行江门分行相关负责人说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978784.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,611 |
5,723 | 2021-12-22 | 湖南全力打造国家重要先进制造业高地 | 制造业是实体经济的基础。今年以来，尽管面临原材料价格上涨等困难，制造业大省湖南采取推进“链长制”、攻关核心技术、加速数字化智能化融合发展等措施，制造业保持了稳中向好、稳中提质发展态势，坚定向着打造国家重要先进制造业高地目标迈进。
强链条：“链长”帮 “链主”带
不久前，2021中国国际轨道交通和装备制造产业博览会在湖南省株洲市举行，这场行业盛会吸引了数百家上下游企业。得益于高度集聚、高效协同的产业链，一款新车型从研发到交付，在株洲最快只需6个月。
针对轨道交通等重点产业链，株洲市在每条链上建立了一个联合党委、一个“链长”办公室和一个行业协会。这种机制被称为“链长制”。今年以来，湖南大力推进“链长制”，省市主要领导当“链长”，梳理短板弱项、协调解决重大问题。
龙头企业是“链主”，带动一批中小企业成长。据统计，湖南已有232家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，其中80%以上“小巨人”企业分布在先进制造业集群。
“强链条”效果初显。湖南省工信厅数据显示，1至10月，湖南省规模工业增加值同比增长8.7%；工业投资增长14.4%，两年平均增长12.7%。
中央经济工作会议提出，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。
2022年，湖南将按照省市县分级推进、梯度培育、滚动发展方式，进一步增强产业集群竞争力。“十四五”期间，湖南的目标是打造工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备3个世界级先进制造业集群。
破瓶颈：抓“硬核” 攻“关键”
3D打印机里，激光一层一层烧结金属粉末，光斑大小需要动态调整。湖南华曙高科技有限责任公司拥有“三轴动态聚焦”技术，可以很好地控制光斑，生产的超大型金属3D打印设备成功投放市场。
“过去这类设备依赖进口，现在我们的新产品在市场上占得先机。”华曙高科董事长许小曙说，企业将持续加大研发投入，保持技术领先性和竞争力。
产业发展离不开“硬核”科技。今年，湖南省提出十大技术攻关项目，全部指向关键核心技术；重点组织攻关的115项关键技术及产品中，已取得轨道交通关键控制部件、碳基传感等领域的多项成果。
湖南省工信厅有关负责人说，2022年，湖南将以突破关键技术为牵引，推进产业基础再造，实施“100个产品创新强基项目”等，同时加快创新成果转化。
深度融：“数字”助 “智能”推
位于衡阳市衡南县的特变电工云集5G智慧工厂，机械臂对高压开关零部件进行激光检测，数据实时呈现在电脑里。在这家湖南省首批“5G+工业互联网”示范工厂，工业互联网平台连接的设备超过900台（套）。
该工厂负责人孟珍政说，相比传统工厂，5G智慧工厂的研制周期缩短20%，生产效率提升25%，产品不良率下降15%。
新一轮科技革命和产业变革浪潮下，湖南持续推进制造业数字化、智能化转型。今年以来，湖南工业互联网应用场景不断拓展，截至目前累计带动中小企业“上云”38.3万户、“上平台”1.7万户。
“‘上云’‘上平台’让众多企业尝到了甜头，闯出了新路。”湖南省工信厅总经济师熊琛说。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/22/content_80158.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 1,612 |
5,728 | 2021-12-28 | 尽快为视障人士铺好“互联网盲道” | 你是否想象过，一个看不见的人，如何通过手机上网。据媒体报道，目前，我国有1700万视障人士。因为看不到手机屏幕，在使用电子产品的过程中，他们会面临刷脸难、支付难、验证难等诸多障碍。一些视障人士接受采访时表示，尽管会遇到一些障碍，但越来越多的应用软件开发者已经注意到他们。
把手机举到耳边，手指划过屏幕上一个个App。靠声音和读屏软件的辅助，定位屏幕上App的位置，轻点手指打开，一步步进入相应界面，继而点击听新闻、听音乐、购物等按钮……视障人士想要上网获取信息、享有服务，要付出比常人多得多的努力。然而，但凡有机会，他们中的很多人依然对此充满学习和探索热情，这种热情甚至超过常人。这是因为对他们而言，互联网是一扇通往新世界的大门，能帮助他们足不出户获取最新信息，使他们与社会的联系更加密切。
视障人士存在一定的视力障碍，但他们不是社会的“另类”，而是社会大家庭中的一员，理应平等享有社会资源。努力让互联网的便捷惠及包括视障人士在内的所有人，让任何人在任何情况下都能平等方便地理解、交互和利用信息，是社会公平正义的应有之义。由此而论，一些读屏软件因弹出广告而无法正常继续，一些App上重要按钮无法被视障人群找到，一些App登录验证时，需要拼图、选择图像或者刷脸，让视障人群无从下手……凡此种种不仅是研发设计上的考虑不周，而且是人文关怀上的欠缺温度，应尽快设法改进。
2020年，工信部和中国残联联合发布《关于推进信息无障碍的指导意见》；今年，中国人民银行印发《移动金融客户端应用软件无障碍服务建设方案》，国家有关部门从制度层面打通“互联网盲道”，让视障人士等重点人群享有“信息无障碍”的努力，值得点赞。
打通“互联网盲道”不能单兵作战，必须调动相关部门、专业机构、平台、企业等各方积极性，确保“互联网盲道”覆盖面更广、质量更高、使用更便捷。此外，还应警惕“互联网盲道”铺建一铺了之、流于形式。
以往一些地方的盲道等设施经常被占用，有的盲道中间竖着电线杆，有的是断头路，有的甚至通向危险的所在……只注重“有没有”的形式，忽视“好不好”的效果，本质上还是一种对视障人士的不友好、不重视。在“互联网盲道”建设中，建议国家层面从一开始就明确责任，让相关部门、平台、企业切实承担起铺设并管好、用好“互联网盲道”的社会责任。
中国的视障人士多达1700万人，平均不到100个人中就有一个视障人士，这是一个非常庞大的群体。相关平台、企业在软件开发、运营、管理中充分考虑广大视障人士的使用需求，服务好这个重点群体，本身也符合市场逻辑、经济规律。视障人士是我们中的一员，他们看不见这个世界的色彩，却能听懂这个世界的声音；他们看不清周围人的面庞，却能感知你我的温暖。我们应尽快为千万视障人士铺好“互联网盲道”，帮助他们打开互联网新“视”界，方便他们正常生活，努力消除信息鸿沟、弘扬现代文明、传递温暖之光。
（作者：李思辉，系华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_5-02.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,613 |
5,729 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,614 |
5,733 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 3 | 1,615 |
5,736 | 2021-12-22 | 云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划(2021—2025年)的通知 |
云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划(2021—2025年)的通知
云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知
（云政发〔2021〕30号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省全民健身实施计划（2021-2025年）》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
云南省人民政府
2021年12月22日
云南省全民健身实施计划（2021-2025年）
为贯彻落实全民健身国家战略，加快推进健康云南建设，依据《
全民健身条例
》和《全民健身计划（2021-2025年）》，制定本实施计划。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示文化软实力等方面的综合价值与多元功能，构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快推进体育强省建设。
（二）发展目标
到2025年，公共体育服务供给水平显著提升，基本补齐全民健身公共服务短板，科学健身指导体系更加完善，各级各类全民健身赛事活动更加丰富，人民群众健身意识和素养进一步增强，体质健康水平持续提高，各运动项目参与人群持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，全省城市社区普遍建成“15分钟健身圈”，鼓励有条件的地区升级完善全民健身设施，构建“10分钟健身圈”。推动行政村体育设施全覆盖，人均体育场地面积达2.3平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为91.5%。每千人拥有社会体育指导员2.2名，带动全省体育产业总规模（总产出）达到260亿元。
主要任务
（一）强化供给，补齐全民健身设施建设短板
1.推进全民健身设施增量提质。按照布局合理、层次分明、门类齐全、综合利用的原则，制定全省健身设施建设补短板五年行动计划，实施七彩云南全民健身基础设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用。支持建设集文化宣传、体育健身等功能为一体的基层全民健身场地设施，新建或改扩建50个以上体育公园、50条以上全民健身步道、20个以上公共体育场馆、20个以上全民健身中心，建设500个以上乡镇、街道和1000个以上行政村、社区体育设施。加大边境小康示范村公共体育设施建设力度。（责任单位：省体育局牵头；省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅配合，各州、市人民政府负责）
2.完善“大健康”步道设施建设。整合各类城市慢行道、绿道、健身步道、旅游步道、登山步道，大力推进覆盖全省、便民可达的“大健康”步道系统，兼顾步行、骑行、登山、轮滑等健身功能。编制步道规划需符合国土空间规划和空间管控要求，与环境整治、城市公共设施建设同步设计实施。打造相对封闭、设施完备、具备承载大型赛事能力的专业健身步道。推动国家步道及沿线旅游服务配套设施建设。（责任单位：省体育局牵头；省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委配合，各州、市人民政府负责）
3.强化社区全民健身设施建设。规划建设方便可达的社区健身场所和设施，统筹考虑学龄前儿童、老年人和残疾人运动需求。社区游园内设置10%-15%的体育活动场地。新建居住社区应配建包括非标准足球场地在内的不低于800平方米多功能运动场地，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，实现体育设施全覆盖。可建改并举，结合城镇老旧小区改造完善健身设施条件。（责任单位：省住房城乡建设厅牵头；省教育厅、省民政厅
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/55ef11658d3ffcca1735ba46c80be7d9bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 4 | 1,616 |
5,738 | 2021-12-22 | 捧起生态金饭碗 吃上冰雪旅游饭 | 人民日报记者
一大早，出门寻一处僻静的雪窝子，背靠着冰封的牤牛河，搭好手机支架，打开补光灯，47岁的张玉红开始直播：“大伙想不想体验雪地徒步、冰上垂钓？快来我们‘中国雪谷’吧……”
“哪成想一把年纪了，还赶了回时髦。”今年冬天，张玉红在短视频平台开通账号，做起了网络直播，“得想办法把品牌推介出去。”
张玉红是黑龙江五常市山河屯林业局大河身森林经营所的一名林业职工家属，利用自家房屋办起了民宿。
大河身森林经营所深藏在张广才岭的褶皱里，两山夹峙间，牤牛河静谧流淌。百十多户林业工人的房屋随山就势，沿河两岸蜿蜒排列。
张玉红打小在林区长大，见证了当地林业从“多砍树”到“多栽树”，再到“护好林”的历史性转变。
2009年，林区彻底停伐后，经济转型迫在眉睫。“110多名在册职工，大部分人得另谋出路。”大河身森林经营所老支书郭俊儒说。
“早些年，经常有户外和摄影爱好者从雪乡来到我们这圪垯，我们就利用过去运送木材的山道，开发雪地徒步穿越路线，发展冰雪旅游。”郭俊儒说。
大河身森林经营所与著名的雪乡景区一山之隔，徒步距离15公里。由于小气候原因，这里年平均积雪厚度近2米，雪期长达7个月。2004年入冬前，张玉红和丈夫掏出积蓄对自家房屋改造升级，民宿正式开张，一个冰雪季下来净赚5万多元。
在张玉红带动下，林区人纷纷捧起生态金饭碗，吃上冰雪旅游饭。2010年前后，受益于国家对国有林区棚户区改造政策，经营所顺势注册成立中国雪谷景区，修缮基础设施，鼓励职工开办民宿，发展冰雪旅游。
如今，从雪谷到雪乡15公里的雪地徒步穿越线路已成为雪谷景区的金字招牌。“雪地徒步别有一番滋味，登上山顶还能饱览林海雪原的壮美风光。”来自河北的徒步爱好者张泽群说。
目前，雪谷景区日接待能力达5000余人次。“现在经营所共有常住户126户，有111户经营民宿、餐馆和超市，可以说几乎家家吃上了旅游饭。”郭俊儒2019年退休后本打算搬到城里居住，在老伴劝说下留在了雪谷，开办超市，主营雪地靴、冲锋衣等户外装备。
日子越过越好，林区人更加珍视这片绿。据统计，通过人工造林和森林抚育等工作，大河身森林经营所的森林蓄积量由上世纪60年代初期的84.89万立方米上升到现在的166.72万立方米。
“以前愁雪怕雪，大雪封路，木材停产；现在喜雪盼雪，雪景美丽，生意红火。”临近中午，张玉红挽袖为客人准备饭菜，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山，咱的日子肯定还会更好！”《中国食品报》(2021年12月22日01版)(责编：顾雨霏) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1473451780406874113 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,617 |
5,741 | 2021-12-22 | 站上万亿新台阶 2022年稳外资路线图浮现 | 进一步压减外商投资准入负面清单，放宽重点领域准入门槛，完善鼓励外商投资产业目录，落实外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地……《经济参考报》记者注意到，近期扩大开放利好不断释放，一系列举措安排明确了2022年稳外资路线图。分析人士指出，在我国吸收外资突破万亿元大关基础上，更高水平开放信号的密集释放和相关举措加快落地，将进一步增加中国市场的吸引力，推动我国稳外资乘势而上，实现量和质的双提升。
商务部最新数据显示，1至11月，全国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%。这一水平已经超过去年全年，规模创历史新高。其中，高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。同时，区域分布更趋均衡，东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长15.4%、25.8%和13.4%。
“疫情背景下，中国吸收外资仍保持快速增长，规模创历史新高，反映出中国市场对跨国公司保持强烈的吸引力。”商务部研究院研究员聂平香在接受《经济参考报》记者采访时说。
商务部研究院外国投资研究所副主任张菲表示，这与我国独有的引资优势密切相关。她进一步分析，我国政府积极妥善平衡疫情常态化和经济发展的关系，为外资企业创造了平稳、安全的经营环境；2021年以来我国各项经济指标向好，蓬勃发展，呈现强大韧性，使得多数在华外资企业获取了较高投资收益；开局之年，我国大力推进经济高质量发展，加快构建新发展格局，为外资企业提供了大量投资新机遇。
阿斯利康中国副总裁黄彬在接受《经济参考报》记者采访时表示，对外开放的大门越开越大，让中国连续多年成为全球最佳投资目的地之一。阿斯利康就受益于中国巨大的发展机遇和不断改善的营商环境。“可以预见，未来中国营商环境持续向好的趋势不会改变，中国市场将吸引越来越多的外资企业与中国共享互利共赢的发展机遇。”
霍尼韦尔中国总裁林世伟对记者说，中国扩大开放、改善营商环境方面的进展给霍尼韦尔带来了新的机遇，也进一步坚定了公司深耕中国市场的信心。“我们看好中国经济增长前景和投资机遇，希望在助力中国经济高质量发展的同时分享中国经济发展的红利，中国市场的重要性会越来越明显。”
就在前11月吸收外资成绩单公布的当天，霍尼韦尔宣布其位于陕西西咸新区的霍尼韦尔（西安）有限公司暨霍尼韦尔智能建筑科技集团创新运营中心正式启用。该中心将协同霍尼韦尔的高新技术和创新研发能力，全面助力中国西部地区的智能化建设。
以上只是外资企业加大在华布局的一个缩影。“十四五”开局之年，广东惠州埃克森美孚化工、江苏盐城SK新能源、湖南长沙广汽菲亚特克莱斯勒汽车、上海开市客超市等一批标志性大项目纷纷落地或增资，推动我国吸收外资实现稳中有进，在规模和结构上均有新突破。
聂平香表示，受疫情反复影响，2021年全球经济复苏缓慢，但中国宏观经济增速保持稳定增长。国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望》预测2021年全球经济增长5.9%，其中发达国家增长5.2%，新兴经济体和发展中国家增长6.4%，而中国经济预期增速为8.0%。“由于全球经济复苏不确定性上升，中国经济持续稳定向好，为跨国公司对华投资提供了更大信心。”聂平香说。
更多高水平开放举措已经排上日程。近日召开的中央经济工作会议在部署2022年经济工作时明确，扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，要进一步完善市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多跨国公司来华投资，推动重大外资项目加快落地，使我国继续成为外商投资的沃土。
此前，商务部发布的《“十四五”利用外资发展规划》（简称《规划》）已经从进一步压减外商投资准入负面清单、放宽重点领域准入门槛、持续减少市场准入限制、完善鼓励外商投资产业目录、健全外商投资公共服务体系等多个方面做出安排。
（下转第二版） | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/22/content_80116.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 1,618 |
5,747 | 2021-12-22 | 华能新能源并网、开工实现“双破千” | 2021年，中国华能集团有限公司实现新能源新增并网超1000万千瓦、实体开工超1600万千瓦，并网、开工双双突破千万千瓦大关，再创历史最好水平，争得行业领先，实现了“十四五”开局之年绿色转型新跨越。
今年以来，华能坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以“双碳”目标为引领，抢抓绿色低碳转型机遇，以“三型”“三化”能源基地开发为主要路径，全面推进“两线”“两化”战略布局，先后克服疫情反复、建设指标释放滞后、组件价格上涨等诸多不利因素影响，扎实有序推进新能源项目建设，其中，海上风电并网超220万千瓦，“保电价”攻坚战取得全面胜利。聚焦新能源科技创新应用，华能依托新能源智慧运维中心，强化新能源全流程管理，推动新能源生产运维模式向集约化、数字化、智慧化模式转变，着力提升新能源核心竞争力，迈出了新步伐、塑造了新优势、取得了新成效。
文字：黄晓夏
责编：彭艳娇
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/987589.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,619 |
5,753 | 2021-12-22 | 冬季，来新疆邂逅一场冰雪奇缘 | □光明日报记者/李慧 赵明昊
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。冰雪产业，正在让新疆的冬天散发别样韵味。
在冰封的喀纳斯湖，刺激的冰面漂移和马拉雪橇让游客大呼过瘾；在伊犁那拉提国家旅游度假区盘龙谷，游客骑着雪地摩托穿越在林海雪原；在乌鲁木齐的新疆丝绸之路国际度假区，不少雪友在雪道上欢快驰骋，深度体验新疆的冰雪世界。
借力北京冬奥会，新疆以各地滑雪场为中心，依托丰富的冰雪资源发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪装备产业等，让“冷”资源日渐“热”起来。
让冰雪旅游“热”起来
看一次轻烟晨雾、住一次雪夜村庄、踩一次雪蘑菇、坐一次爬犁车、走一次雪路、滑一次雪……这些项目，都是冬季新疆不可错过的旅游体验。
在冰雪旅游胜地阿勒泰，这些项目可谓应有尽有。不独如此，到福海乌伦古湖“踏雪寻鱼”、乘着直升机体验超炫越野滑雪、脚踩古老毛皮滑雪板开启穿越秘境之旅……阿勒泰的冬天，滑雪、赏雪、嬉雪等系列旅游产品让游客流连忘返。
前不久，第十五届新疆冬季旅游产业交易博览会暨2021中国西北旅游营销大会在阿勒泰富蕴县举行，一流的粉雪资源、高山滑雪、越野滑雪、冰雪美食盛宴圈粉无数。
“穿越界限的征途，到无瑕冰川上起舞。阿勒泰地区以2022年北京冬奥会为契机，大力宣传‘净土喀纳斯雪都阿勒泰’品牌，打造‘人类滑雪起源地博物馆’。”阿勒泰地委副书记、行署专员杰恩斯・哈德斯介绍。
新疆冰雪资源得天独厚，雪季长达四五个月。近年来，新疆多措并举推动冰雪经济高质量发展，努力让更多游客来新疆体验冰雪旅游乐趣。
目前，新疆正抓住北京举办冬奥会的机遇，培育壮大冰雪产业，迎接冰雪旅游热潮。数据显示，全疆已拥有72家滑雪场，已建成5S级滑雪场5家、4S级滑雪场5家。各地游客到新疆，既可欣赏冰雪世界、酣畅快意滑雪，又可品鉴美食、体验民俗。
“近年来，新疆依托优质冰雪资源，多措并举推动冬季旅游发展，构建‘2+N’（以阿尔泰山、天山为中心形成N个发力点）的冰雪旅游发展格局，并与吉林合作打造世界级冰雪旅游目的地，利用好冰雪资源和历史文化资源，以冰雪旅游带动全疆旅游发展。”新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记、副厅长侯汉敏介绍，北疆注重发展高端滑雪、休闲度假和冬捕，南疆、东疆打造丝绸之路文化旅游目的地，让游客在旅游中感受文化的丰富内涵。
来自新疆文化和旅游厅的数据显示，在常态化疫情防控条件下，今年1月至11月，新疆累计接待游客1.8亿人次，同比有所增长。
让冰雪经济“燃”起来
从新疆昌吉州出发，向西南行驶28公里，便进入了庙尔沟乡三工滩。眼前，数条白雪皑皑的坡道如太阳光束般散开来――这就是西域努尔加滑雪场，不少滑雪爱好者在专业滑道上体验刺激的“雪上俯冲”。这里雪质优良、硬度适中，在12月至次年3月的滑雪佳期，游客将纷至沓来。
为提升冬季旅游魅力，昌吉州开展具有西北乡村特色的雪橇、滑爬犁、看冰灯、打陀螺、雪地拔河等民间民俗冰雪娱乐活动，开发冰雪主题的乡村民宿产品，生产销售具有冰雪特色的文化和旅游创意产品，延伸冰雪产业链条。
近年来，随着新疆冰雪旅游消费不断向多业态扩展，“80后”和“90后”成为冰雪旅游消费主力军，冰雪旅游与文化旅游、体育旅游等快速融合趋势明显。
在发展中，新疆各地意识到，冰雪旅游只是一种载体，只有将冰雪旅游与其他产业串联起来，形成联动发展势头，才能最大限度激发冰雪经济的活力。
这个冬季，新疆博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖国际滑雪度假区，滑雪道已初具雏形，来往穿梭运送物资和施工的车辆，正为12月底雪场开业做准备。“我们有冰、有雪、有温泉，还有民俗风情。首届冰雪旅游嘉年华期间，还将举办冰雪、温泉、民俗、体育等4大类25场次活动。”博尔塔拉蒙古自治州文化体育广播电视和旅游局党组成员、副局长田凤说。
冰雪经济动力强劲，使新疆的冰雪轻装备制造和冰雪重装备制造都实现了长足发展。
在英吉沙县的一个滑雪用品生产厂家，工人们正在赶制滑雪手套。刚刚过去的“双11”，企业线上直营店的手套销量达20万双。在冰雪重装备制造方面，新疆华通泰克游乐设备有限公司生产的客运索道，已应用到国内多个景区和雪场；乌鲁木齐市冰雪新金立滑雪设备有限公司生产的滑雪魔毯远销大连、哈尔滨、西安等地……
“经过多年发展，新疆冰雪产业已走过培育市场的阶段，要加大冰雪人才培养力度，推动冰雪装备制造、冰雪商贸等产业发展，从而推动新疆冰雪经济高质量发展。”新疆冬季体育运动协会会长李建宏说。
让群众端稳“雪”饭碗
连日来的几场降雪，已将广袤的昭苏草原带到了冬季。漫天飞舞的雪花，落在山脊，缀满树枝，掉落在特克斯河畔的树林中。
大地上，特克斯河犹如一条蓝色的丝带，穿越白雪皑皑的草原。远处整齐的村落被积雪覆盖，阵阵炊烟萦绕在纯净的水墨画里。
面对得天独厚的冰雪资源，拥有“天马之乡”美誉的昭苏县立足最具特色的旅游资源――马文化，举办多种民族特色的赛马活动，让昭苏冬季旅游与众不同。
在特色民俗旅游带动下，昭苏农牧民收入实现快速增长。目前昭苏县存栏马匹12万余匹，马产业实现产值5.6亿元，农牧民人均马产业收入3050元，占农牧民人均收入的20%。
冰雪是洁白无瑕的，又是火热炽烈的。在新疆，冰雪运动走进千家万户、走进中小学课堂，更走进了农牧民的生活中。
在阿克苏乌什县“泉域星空”国际滑雪场，造雪机轰鸣声响彻寒夜，买买提・吐尔逊站在造雪机旁看着雪花纷纷飘落，他的妻子则来古丽・居马克穿梭在游客服务大厅里，几名工作人员忙前忙后。
这座位于乌什县奥特贝希乡阿拉萨依村的大型滑雪场，3年前还是一片渺无人烟的戈壁滩。
2019年底，“泉域星空”国际滑雪场开门迎客，给阿拉萨依村带来新的发展机会，村里70多名农民成为景区工作人员。“以前冬季只能待在家里，现在在滑雪场做安全员，冬闲有活干、有钱赚，知足！”村民乃比江・托乎提尼牙孜高兴地说。
“滑雪场让村里很多人有了活干，村民的钱袋子越来越鼓，冰天雪地真的成了带动村民增收致富的‘金山银山’。”说起冰雪给村里带来的变化，阿拉萨依村党支部书记吐尔逊・卡马力喜上了眉梢。
（原载12月14日《光明日报》） | official | http://wap.xjdaily.com/xjrb/20211222/186129.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,620 |
5,754 | 2021-12-22 | 以更加昂扬的姿态奋进新征程建功新时代 奋力在实现习近平总书记赋予广东的 使命任务上展现新作为干出新气象 | 南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）12月21日，中国共产党广东省第十二届委员会第十五次全体会议在广州召开。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，总结2021年工作，部署2022年工作，奋力在实现习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务上展现新作为干出新气象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记李希代表省委常委会作报告，省委副书记、省长马兴瑞就经济工作作具体部署。
会议指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是广东改革发展历史上具有重要意义的一年。在习近平总书记、党中央坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入实施“1+1+9”工作部署，同全国一道胜利打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，以新气象新担当新作为推动“十四五”实现良好开局，在我们党成立100周年的重要历史时刻取得了令人振奋的新业绩。一是持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“大学习、深调研、真落实”，推动学习贯彻总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神等不断走深走实。二是办好一系列大事要事盛事，喜迎党的百年华诞，隆重举办庆祝建党100周年系列活动，扎实开展党史学习教育，推进横琴、前海两个合作区建设稳健起步。三是沉着应对风险挑战打赢一场又一场硬仗，毫不松懈抓常态化疫情防控，高标准推进安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重点领域重大风险，保持了社会大局平安稳定。四是推动高质量发展迈出坚实步伐，“双区”建设牵引改革开放向纵深推进，打造新发展格局战略支点坚实起步，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地取得重大进展，城乡区域发展更趋协调和平衡，文化强省建设扎实推进，民生保障有力有效。五是党的领导和党的建设全面加强，纵深推进全面从严治党，实施新一轮基层党建三年行动计划，推动基层党组织全面进步全面过硬，驰而不息正风肃纪反腐，风清气正的政治生态进一步巩固。
会议强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。一要深刻把握“两个确立”的决定性意义，更加自觉地把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。坚持做到对党忠诚，心怀“国之大者”，严格对标对表，按照总书记、党中央指明的方向、确定的路线开展工作。二要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。持续在真学真懂真信真用上下功夫，用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，掌握好总书记教给的世界观方法论，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。三要深刻把握党的百年奋斗的初心使命和重大成就，始终牢固树立正确政绩观。向总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界学习，坚定践行以人民为中心的发展思想，涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。四要深刻把握党的百年奋斗历史意义和历史经验，在新征程中把广东发展的路子走对走实走好。坚定历史自信，传承发扬历史经验，增强历史定力，更好洞察发展规律，把握发展大势，掌握发展主动。五要深刻把握总书记、党中央面向全党发出的以史为鉴、开创未来的伟大号召，更好肩负起新征程中广东的使命任务。坚决响应总书记、党中央号召，弘扬伟大建党精神，增强进行伟大斗争的意志和本领，坚持自我革命，永葆忠诚干净担当的政治本色，跑好属于我们这代人的这一棒。
会议指出，做好明年工作意义重大、责任重大。明年全省工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢扭住习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“1+1+9”工作部署，紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，扎实打造新发展格局战略支点，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，要全面贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，稳字当头、稳中求进，奋力在实现总书记赋予广东的使命任务上展现新作为、干出新气象。一要突出激活发展动力，持续以“双区”建设、深圳综合改革试点和横琴、前海两个合作区建设牵引全面深化改革开放，持续释放强大“双区驱动效应”，在服务对接港澳中放大优势叠加的乘数效应，推动形成全域改革衔接、开放协同、发展联动的良好局面。二要突出畅通经济循环，扎实推动新发展格局战略支点做实做强。持续抓好科技自立自强提升供给穿透能力，着力提升制造业核心竞争力突破产业瓶颈，扩内需稳外贸并举强化内外循环链接功能，稳步推进碳达峰碳中和牵引转型升级，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。三要突出增强发展平衡性协调性，持续推进城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展。高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，全面推进乡村振兴战略实施，高水平推进文化强省建设，更好促进优势互补、差异化协调发展，把短板变成潜力板。四要突出兜住兜牢底线，用心用情保障和改善民生。落实落细稳就业举措，持续促进教育公平和质量提升，深入推进健康广东行动，实施好养老托育工程，用好“小切口大变化”民生实事办理制度，把群众急难愁盼问题一个个解决好，让改革发展成果更多更公平惠及父老乡亲。五要突出守牢安全底线，在更高水平上统筹发展和安全。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，着力防范化解经济金融领域风险，强化初级产品供给安全和保障，深入推进平安广东、法治广东建设，全力维护社会大局平安稳定。
会议强调，要弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和党的建设，为新时代新征程上赢得新胜利、创造新业绩提供坚强保证。一要坚持旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，加强对党忠诚教育，严明政治纪律，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要坚决守好意识形态安全“南大门”，压紧压实意识形态工作责任，积极主动开展国际传播，讲好中国故事、大湾区故事、广东故事。三要进一步筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，一体推进各层级各领域党组织建设，深入实施基层党建三年行动计划，扎实推进南粤党员先锋工程，把严密组织体系优势巩固好发挥好。四要着力加强干部和人才队伍建设，坚持党管干部、党管人才，抓好后继有人这个根本大计，全面加强各级领导班子建设，培养德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部和爱国奉献、勇于创新的优秀人才。五要坚定不移推进正风肃纪反腐，坚决落实中央八项规定精神，构建完善系统集成、协同高效的监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
省委委员、省委候补委员出席会议。部分正省级老同志，不是省委委员、候补委员的省有关领导同志，地级以上市党政主要负责同志和省委横琴工委、省政府横琴办主要负责同志，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省纪委常委、省监委委员，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，深圳市前海合作区党工委书记、管理局局长和大鹏新区、深汕特别合作区党工委书记、管委会主任，中山市中心镇党委书记及省第十二次党代会部分基层代表列席会议。 | official | https://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978872.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,621 |
5,756 | 2021-12-22 | 《“十四五”新疆维吾尔自治区邮政业发展规划》正式发布 | 12月21日，新疆自治区邮政管理局、自治区发展改革委联合发布了《“十四五”新疆维吾尔自治区邮政业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》全面总结了“十三五”时期自治区邮政业发展成就，明确了“十四五”时期行业发展目标，确定了枢纽、通道与末端并重的空间布局。《规划》提出，到2025年，自治区邮政业在行业规模、基础网络、创新发展、服务水平、治理能力等方面实现明显提升，在促进新疆经济高质量发展、民生改善和社会稳定中的作用更加凸显；到2035年，与全国邮政业同步基本实现现代化。综合实力、创新能力、协调发展水平显著提高，基础能力显著增强，治理体系和治理能力现代化基本实现。
《规划》提出了以加强基础设施建设、推进服务提质增效、提高行业安全水平、推进绿色邮政建设、加强行业科技创新、提升行业治理水平等为“十四五”时期的主要任务。确定了寄递枢纽能力提升工程、“快递进村”工程、冷链快递发展工程、“快递进厂”工程、“快递出海”工程、绿色包装工程、智慧邮政建设工程、寄递渠道安全监管工程等8个重点工程。提出了坚持和加强党的全面领导、加强政策保障、优化营商环境、加强人才建设、强化实施管理等5项保障措施。
下一步，自治区邮政管理局将组织好《规划》宣贯实施工作，及时开展《规划》监测评估，确保《规划》各项任务措施落实落地，更好推动“十四五”时期自治区邮政业高质量发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211223_4105025.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,622 |
5,757 | 2021-12-22 | 西安市住房和城乡建设局关于表彰2021年西安市文明工地范观摩项目的通报 |
西安市住房和城乡建设局关于表彰2021年西安市文明工地范观摩项目的通报
西安市住房和城乡建设局关于表彰2021年西安市文明工地范观摩项目的通报
各区、县住建局，西咸新区住建局，各开发区住建管理部门， 各建设、监理、施工企业：
为进一步加强全市建筑施工质量安全管理，深化文明工地创建活动的示范引领作用，激励全市建筑企业积极争先创优、不断追求卓越的工匠精神，提高我市建设工程质量安全管理水平和巩固施工扬尘治理成果。经研究，决定表彰绿地智创金融谷项目CD地块等14个工程项目（见附件）为2021年西安市文明工地示范观摩项目
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/205f5ff0fc7b0f2ba909f700cdabcfe4bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,623 |
5,761 | 2021-12-22 | 公开市场业务交易公告[2021]第251号—关于2021年12月22日人民银行以利率招标方式开展7天期和14天期逆回购操作共200亿元的公告 |
公开市场业务交易公告[2021]第251号――关于2021年12月22日人民银行以利率招标方式开展7天期和14天期逆回购操作共200亿元的公告
公开市场业务交易公告
（[2021]第251号）
为维护年末流动性平稳，2021年12月22日人民银行以利率招标方式开展了7天期和14天期逆回购操作共200亿元。具体情况如下：
逆回购操作情况
$1
中国人民银行公开市场业务操作室
二〇二一年十二月二十二日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/fc14d97f5fb2e027bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,624 |
5,763 | 2021-12-22 | 新型冰块有望改变食物冷藏和运输方式 | 本报讯
近日，美国加州大学教授孙刚团队开发出一种不会融化的冰——能够抗冻融循环的环保水凝胶。它的外表像果冻一样，能够承受10公斤的重量而不变形，其内部含有90%以上的水和其他成分，能保持稳定结构，且抗菌防霉，并能重复使用10次以上。相关论文发表于美国化学会期刊《可持续化学与工程》。
冰块因其低成本、高熔融潜热，成为食品供应链中广泛使用的冷却介质。然而，融化的冰块无法再次使用，并且还会携带生鲜食品中的微生物，易造成交叉污染。新型冰块的问世，有望改变食物的冷藏和运输方式，使其不再需要依赖传统的冷却包。
研究人员表示，新型冰块可以冷却物品13个小时，此外，用水或稀释的漂白剂快速清洗后放入冰箱再次冷冻，就可以继续使用。其原料是无污染、可降解的明胶，用完后将其扔进垃圾桶即可，不会造成环境污染。
研究人员在70℃将明胶溶解在去离子水中，得到10%明胶溶液，然后再将其放置于硅模具中，再在4℃下过夜完成凝胶化。水凝胶中连续的明胶网络可以很好地锁住水分，并起到与纯水相当的冷却效果。考虑到冰块在实际使用中的可重复性，研究人员接着根据不同冷冻温度和解冻速率处理冰块，以模拟实际的使用环境，进而系统研究了冷冻温度、解冻速率和冻融处理周期等对冰块相关性能和功能的影响。
研究人员详细研究了冻融过程中冰粒生成和融化的机理，发现快速冷冻和慢速解冻处理的冰块在多次冻融循环后还能保持相当均匀的聚合物网络结构。在液氮冷冻和4℃冰箱冷藏解冻条件下，水凝胶冰块具有最优的内部精细结构、稳定的熔化潜热、恒定的总含水量和高效的冷却效率，以及冻融后相对稳定的机械强度。这种可循环利用、不会发霉的冰块有望在生鲜市场中应用，大幅降低交叉污染的风险。（来源：中国科学报）
《中国食品报》(2021年12月22日04版)
(责编：
高 娜
) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1473221110149517313 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,625 |
5,764 | 2021-12-22 | 人民日报：央企走出去——注重低碳环保 发展绿色产业 | 英国门迪电池储能项目。中国华能供图
在位于巴西圣保罗州的伊利亚电站附近，三峡巴西员工带领电站周边社区孩子一起放流鱼苗，并讲解相关知识。三峡巴西供图
建设中的新加坡三巴旺综合社区中心项目。中建南洋供图
法国阿萨克风电场。中广核供图
开展公益活动，呵护动植物，保护环境，推广可再生能源和技术……在走出去的过程中，中国企业积极履行环境责任，秉持绿色发展理念，深耕绿色市场，自觉保护、改善周边生态环境，助力当地实现可持续发展目标。
增殖放流保护濒危物种
诺贝托·维安纳是一名生物专家，在中国三峡（巴西）有限公司（以下简称“三峡巴西”）大萨尔托水电站的鱼类养殖中心工作。该中心的工作之一是增殖放流，将养殖的鱼苗投放到自然水域。自1987年起，维安纳就在这里工作，见证了增殖放流对当地环境的改善。
在巴拉那河支流巴拉那帕内马河上，大萨尔托水电站鱼类养殖中心建有54个鱼塘，水域面积达2万平方米，目前养殖着7种本地鱼类。“增殖放流地点主要在电站水库以及河流支流，这些地方有利于鱼群快速生长，且不易被捕食。本地鱼种放流后能适应当地流域环境，形成可持续的种群。”维安纳说。2016年，三峡巴西收购大萨尔托水电站，进一步加强养殖中心的运营。
在巴西环境和可再生资源研究所的授权和指导下，中心每年向巴拉那帕内马河投放150万尾鱼苗，向巴拉那河投放210万尾鱼苗。“我们的行动对于维护该地区生物多样性和扩大鱼类资源有重要意义，对河流沿岸的社区也有经济和文化价值。在巴拉那帕内马河上的塔夸茹苏电站水库，我们的增殖放流行动让一种曾濒临灭绝的淡水鱼类再次成为可以捕捞的鱼种。”维安纳介绍说，近年来，中心与高校等科研机构展开合作，研究促进鱼类扩大种群的方法，还在当地学校举办讲座、组织活动，让学生参与到放流活动中。2018年，“大萨尔托水电站生态与鱼类管理项目”在第十六届巴西可持续发展最佳实践评比中获得最佳实践奖。
“保护环境是我们的优先事项之一，水环境对于清洁能源生产以及整个社会都非常关键，我们已推动一些保护生物多样性和可持续发展的行动。”三峡巴西环境经理罗杰里奥·马尔凯托表示。例如，外来入侵物种金贻贝繁殖能力极强，不仅对环境造成威胁，还会对流域水质和水利水电工程造成极大破坏。2017年起，中国企业与当地一家生物技术公司展开合作，绘制金贻贝的基因图谱，尝试使基因改造过的金贻贝与野生金贻贝繁育出的下一代不再具有繁殖能力，从而控制其数量，保护水域生态。该项目的成果有望在数年内推出。
监测和再利用水生大型植物也是一项重要工作。水生大型植物对生态系统非常重要，它们可以保护河岸，为水生生物提供食物和庇护所，但其快速和过度繁殖则会影响生物多样性，且不利于航行、捕捞和水力发电等人类活动。中国企业和当地科研机构合作，研发水生植物监控系统，建立水生植物信息库，为水生环境治理提供决策依据。与此同时，水生大型植物还有望被转化为生物燃料。“我们正在评估不同水生大型植物的应用潜力，以提升燃料质量、扩大生产规模。”三峡巴西环境分析师里卡多·德巴罗斯介绍说，“未来我们的研究成果可以在巴西和国外推广，帮助解决水生大型植物过度生长带来的环境问题，将其转化为能源。”
为可持续的未来“充电”
威尔特郡门迪镇位于英国伦敦以西140公里处，一个重量级的电力项目正让这座小镇引人注目。6月30日，中国华能集团英国门迪电池储能项目正式投入商业运行，至今已平稳运行5个多月。这是目前欧洲最大的电网侧单体电池储能电站，也是中国电力企业在发达国家建设的首个大型电池储能项目。
门迪电池储能项目装机容量为100兆瓦，配置1小时电池容量，性能指标已达到国际领先水平。“我认为这是非常振奋人心的项目，它助力本地减少碳排放，促进可再生能源发展，我们很欢迎。”威尔特郡议会内阁成员托比·斯图吉斯说。该项目主要设备均由中国企业制造和集成，国产化率超过70%，主要参与英国电网调峰、快速频率响应等服务，为英国电网消纳更多可再生能源创造条件，助力该国实现2050年零碳排放目标。
“门迪项目缘起于一次‘大停电’。”华能集团驻英国首席代表郭敬禹介绍，2019年8月9日，英国发生严重的停电事故，暴露出电网灵活性设施的不足。近年来，英国可再生能源迅速发展，2019年其发电量占比首次超过化石能源。然而，风能、太阳能等可再生能源具有间歇性和波动性，电网必须拥有更高的灵活性。因此，建设可迅速参与调峰调频的电池储能项目，是提高电网灵活性和安全性的最佳选择之一。
中国企业第一时间响应这一需求。门迪项目从开工到投运仅用一年半的时间，其间还克服了疫情的不利影响。“在项目建设运营中，我们始终将当地生态环境保护置于工作首位。”郭敬禹介绍，项目开工前，中方请专家对周边环境进行了细致全面的生态评估，发现项目地以北约400米的地方栖息着两种珍稀蝴蝶——沼泽豹纹蝶和红背小灰蝶。经评定，项目不会对两种蝴蝶造成不良影响。但专家又发现，距项目南侧边界仅56米的一处池塘中栖息着大冠蝾螈，为了保护好这些“原住民”，项目团队根据专家建议，开工前在场区周围安装了长1200米的两栖动物保护围栏。未来，还将在场区以南建设由原生木材和石头组成的大冠蝾螈越冬巢。
中国企业还探索出新的商业模式，与壳牌欧洲能源公司签署了英国市场第一份具有保底性质的电池储能项目购售电协议。10月10日，门迪项目平稳运行100天，全站40套电池储能子系统性能指标均达到设计预期，成为英国国家电网动态控制调频市场最大的服务提供商。提供动态控制调频服务对机组功率响应时间要求极高，目前英国总计有800兆瓦的电池储能电站能满足该要求。
近年来，电池储能已成为推动可再生能源从替代能源走向主体能源的关键技术。在全球碳减排趋势下，电池储能项目在未来5年可能迎来爆发式增长。近日门迪二期工程开工建设，项目投产后将进一步提升英国国家电网容纳可再生能源的能力。英国驻华贸易使节吴侨文表示：“门迪电池储能项目将成为整个欧洲最大的锂电池储能系统，并且成为英国可再生能源行业的重要组成部分。我们欢迎更多的中国投资，这不仅有利于两国企业发展，带动就业和经济增长，还有助于建立更好、更绿色的经济体。”
保留更多自然野趣
早上去空气清新的树林中漫步，中午到环境优美的美食中心用餐，闲暇之余去游泳健身……不久的将来，新加坡三巴旺综合社区中心附近的居民就可以迎来这样的休闲生活场景。
三巴旺综合社区中心项目位于新加坡北部，临山而建，总建筑面积15.2万平方米。其开发初衷是在原有自然环境的基础上建设便民设施，让居民能够在休闲娱乐的同时享受大自然。2018年，中国建筑（南洋）发展有限公司（以下简称“中建南洋”）中标该项目。由于项目坐落于一片原始森林附近，如何保留原址中大量的野生树木并融入规划的社区中心，成为一个难题。
该项目经理万海涛介绍说，在施工准备阶段，中建南洋对规划范围内的树木进行了盘点、检查、分类、标识，并请树艺专家进行评估，施工期间更是多次调整方案，尽可能地保护树木。比如，一片公园区域原本设计有一条穿过树林的步道，但在开工前期，施工者发现这里有许多图纸上并未标注的树木。为此，中国企业与新加坡国家公园局合作，修改了设计方案，调整了步道位置。这样一来，不仅区域内的植被得到保存，人们漫步在这条林荫步道上，还能享受到更多自然野趣。再如，项目原本设计有一条排水沟，但施工范围内有6棵10米以上高的大树，为了不对大树根部造成损伤，中国企业改变了排水沟的位置。“本着尊重自然、保护自然的精神，整个工程保留下来500多棵树木。”万海涛说。
近年来，新加坡注重应对气候变化，不断提高建筑的环境可持续标准，对绿色建筑标志认证设置了最高等级——绿色标志白金奖。三巴旺综合社区中心项目以取得绿色标志白金奖为目标，将绿色环保理念贯穿于项目设计和施工的各个环节。中心的建筑屋顶实现了无土植物全覆盖，在新加坡常年炎热的气候下，这种设计不仅外观上绿意盎然，还可以起到降温、吸音、降噪等作用；园林区域的降雨排水系统运用石块、碎石、植物等天然材料，将雨水汇集起来并层层过滤沉降泥沙，营造出天然河道景象，既美观又能净化水源；项目还采用了大量预制构件，虽然对施工精度提出了很高的要求，但可以最大程度减少施工中产生的建筑垃圾。
翻看项目设计图，体育场、健身房、美食中心等造型各异的建筑掩映在绿茵中。建成后的三巴旺综合社区中心还包括诊所、老人照护中心、儿童保健中心等，覆盖社区各年龄阶段居民的需求，将给当地人的生活带来极大便利。对此，附近的居民都充满期待。新加坡前基础建设统筹部部长许文远表示：“这是一个雄心勃勃的项目，希望它成为一个吸引三巴旺居民前来的聚会点。”
从风车磨坊到风电场
“风电机是怎么建起来的？”“为什么风电机发的电叫做绿色能源？”……不久前，法国BFM电视台黄金时段播放了一期节目，是中国广核集团欧洲能源公司（以下简称“中广核欧能”）在法国南部城市阿萨克举办的云开放活动，前来参观的孩子们对风电机的工作原理展现出极大的兴趣。在法国知名主持人夏洛特·布特鲁普的带领下，当地250名小学生、农户和市长米莉亚·维格鲁一起，体验了风能给这座小城带来的改变。
在当地居民看来，阿萨克风电场带来了绿色能源，可为约6500个家庭供电，还推动了社区的可持续发展。在阿萨克，有一条名为“从风电场到风车磨坊”的徒步道路，总长6公里，是穿行小城的第一条徒步路线。“这条路穿越时空，连接了河畔古老的风车磨坊和现代的风电场，为小镇带来了新的生机。”维格鲁介绍说，中国企业参与了徒步路线的开辟工作，赞助了讲解风机的指示牌。目前，阿萨克风电场已被当地旅游局纳入本地工业旅游推广项目。“阿萨克市政府和中国公司还开展以探索风电场为主题的公益性参观活动。作为工业旅游项目，阿萨克风电场定将吸引更多民众前来参观了解。”维格鲁说。
不仅在阿萨克，从巴黎以东200公里的沙尔蒙风力发电场，到在建的布列塔尼大区格鲁瓦岛漂浮海上风电先导示范项目，自2014年在巴黎成立以来，中广核欧能以开发风能为核心业务，逐步发展成为法国主要清洁能源运营商之一，为当地社会创造就业，促进中法清洁能源合作。
中国能源企业逐步打开市场、在当地建立良好的口碑，离不开在建设、运维全过程中践行绿色环保理念。据了解，这些新能源项目都遵循环保标准的土地规划以及动植物保护措施，在风电场矩阵设计中宁可降低装机容量，也不破坏物种保护区域。中广核欧能环境专家克里斯·弗朗索瓦介绍说，公司会对各个发电场站进行持续性监测，通过定期停机和安装鸟类提醒装置，做好动物保护工作。“我们安装了监控和声音警报设备，根据实时监测到的鸟类种类、距离、飞行轨迹，判断相撞危险以启动警报设备规避碰撞。”弗朗索瓦说。此外，这些风电项目还注重降低噪声和视觉污染、保护生物多样性等。
在位于巴黎拉德芳斯商务区的中广核欧能全球远程监控及数据分析中心，两块巨幅液晶显示屏上，7个欧洲国家16个项目所在地的温度、湿度、风力、发电量等实时数据不停跳跃着。截至目前，中广核欧能总装机容量2.4吉瓦，2020年新能源上网电量超过50亿千瓦时，可为200万个欧洲家庭供电，减少的碳排放量相当于植树超过1.3万公顷。自2019年中欧能源合作平台项目正式启动以来，中欧双方在清洁能源技术产业化、市场准入、电网并网、可再生能源使用等方面合作取得更多实质性成果，中国的能源企业与多个欧洲老牌能源企业开展了越来越多的合作。
【责任编辑：温存】
扫一扫在手机打开当前页
| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c22327875/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,626 |
5,766 | 2021-12-22 | 深圳将打造珠三角自然教育创新示范区 | 深圳特区报讯（记者 秦绮蔚）自然教育是建设生态文明的重要抓手。日前，《广东省自然教育发展“十四五”规划（2021-2025年）》发布，提出深圳等城市要率先打造珠三角自然教育创新示范区。
该《规划》，锚定2035年广东林业现代化基本实现，南粤秀美山川基本建成的远景目标，紧扣广东省委提出的“一核一带一区”区域发展新格局，构建“珠三角自然教育创新示范区、沿海自然教育湿地特色带、粤北自然教育森林体验区”的自然教育发展布局，力争到2025年共认定广东省自然教育基地100个、高品质自然教育示范基地20个、自然教育径150条及自然教育园区（场馆）300处，力争建成全国自然教育示范省。
据了解，坚持“绿水青山就是金山银山”“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，深圳自然教育发展水平，一直走在全国、全省前列。
2014年,中国第一个自然学校在深圳诞生，首创“政府主导、企业管理、公众参与”的自然生态创新管理模式。2017年,深圳率先建立首批13个自然教育中心。以建设珠三角国家森林城市群为载体，深圳等城市区域辐射能力强、示范带动效果好的自然教育板块成为广东省“十三五”期间培育的重点，涌现了广东内伶仃-福田国家级自然保护区、深圳华侨城国家级湿地公园等一批类型丰富、特色鲜明的自然教育典型。40余家单位组建的深圳山海连城自然教育联盟，开展了丰富的自然教育讲坛、观鸟大赛等活动，搭建全民参与的自然教育合作平台。
“十四五”期间，随着深圳海洋博物馆、深圳自然博物馆、中国红树林博物馆等“新时代十大文化设施”和重大项目的落地，深圳在打造城市文化新名片的同时，也将提供集生态保护、陈列展览、收藏保护、科普教育、科学研究等于一体的重要文化及公共服务，助力广东在2025年实现自然教育服务质量全国领先。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/22/content_1143448.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,627 |
5,768 | 2021-12-22 | 习近平致信祝贺厦门经济特区建设40周年 | 新华社厦门12月21日电 在厦门经济特区建设40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向广大特区建设者表示热烈的祝贺和诚挚的问候。
习近平在贺信中指出，40年来，在党中央坚强领导下，厦门经济特区开拓创新、锐意进取，各项事业实现历史性跨越，为改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献，在促进祖国统一大业中发挥了独特作用。这充分证明，党中央兴办经济特区的战略决策完全正确。
习近平强调，新征程上，希望你们坚持中国特色社会主义道路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，勇立潮头、勇毅前行，全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展，努力率先实现社会主义现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
厦门经济特区建设40周年庆祝大会21日在福建省厦门市举行，会上宣读了习近平的贺信。国家副主席王岐山出席大会并讲话。他表示，兴办经济特区，是党和国家推进改革开放，探索中国特色社会主义道路历程中的一个伟大创举。40年来，在党中央的坚强领导下，在各方面的大力支持下，广大厦门经济特区建设者不忘初心、不负使命，厦门经济特区各项事业取得了历史性跨越。厦门经济特区的成功实践，是我们党团结带领中国人民解放思想、锐意进取，创造出改革开放和社会主义现代化建设伟大成就的生动缩影，彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，展现了中华民族伟大复兴的光明前景。
王岐山强调，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚定不移深化改革、扩大开放。习近平总书记深刻总结了关于中国特色社会主义经济特区建设规律的十条认识，对新时代厦门经济特区建设具有重要指导意义，必须深刻领会、长期坚持，结合实际不断丰富和发展。希望厦门在深化改革、扩大开放上再开新局，在推动高质量发展上再谱新篇，在促进两岸融合发展上再立新功，在提高人民生活品质上再攀高峰。要毫不动摇地坚持和加强党对经济特区事业的全面领导，为经济特区建设提供坚强政治保证。
王岐山希望厦门深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步建设好高素质高颜值现代化国际化城市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
会上，福建省、厦门市主要负责同志，厦门经济特区建设40周年杰出建设者代表发言。（完） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/22/c876869.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,628 |
5,770 | 2021-12-22 | 全国内河首座液化天然气加注站投运 | 近日，由中交集团所属中交二航院总承包、中交二航局参建的安徽芜湖长江液化天然气内河接收（转运）站项目液化天然气加注站、液化天然气集装箱码头工程建成投运。
项目位于芜湖市三山港区高安圩作业区，主要建设内容包括新建1个5000吨级液化天然气加注泊位，1个10000吨级液化天然气集装箱泊位及后方罐箱堆场与相应配套设施。
该项目是国内首个内河液化天然气项目，开辟了内河港口清洁能源产业发展新思路，对推动长江沿线液化天然气加注码头建设，助力长江航运高质量发展具有重要意义。
【责任编辑：温存】
扫一扫在手机打开当前页
| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22332071/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,629 |
5,771 | 2021-12-22 | 统筹做好乡村教育振兴和教育振兴乡村 | 为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，12月23日，教育部召开乡村振兴工作领导小组会议暨巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会。教育部党组书记、部长、部乡村振兴工作领导小组组长怀进鹏出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长、部乡村振兴工作领导小组副组长孙尧主持会议。教育部党组成员、副部长、部乡村振兴工作领导小组副组长宋德民出席会议。
怀进鹏强调，教育系统坚持以习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神为指引，扎实推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得了良好开局。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强做好乡村振兴工作的政治担当和行动自觉，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，看清楚脱贫攻坚为什么能赢，弄明白乡村振兴怎么兴，统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。
怀进鹏指出，要落实好重点任务，坚持久久为功，积极稳妥推进乡村振兴工作。一是牢牢守住底线，推进控辍保学从动态清零向常态清零转变，落实帮扶机制，持续提升义务教育学校办学能力。二是把乡村教育融入乡村建设行动，建立农民参与的乡村教育推进机制，办好以学生为本的乡村教育。三是支持乡村学校建成乡村的文化高地，服务乡村文化建设、乡风文明建设、乡村治理体系建设。四是发挥教育信息化在服务乡村振兴战略、实现共同富裕目标中的重要工具箱作用，建强、用好、管实教育信息化。五是进一步提升教育服务乡村振兴的能力和水平，加快发展面向农业农村的职业教育和高等教育，深入推进高校服务乡村振兴创新试验，推动构建高校服务乡村振兴的科技创新体系。
怀进鹏强调，要加强党对乡村振兴工作的全面领导，建立健全教育系统上下贯通、一抓到底的乡村振兴工作体系。要丰富完善乡村振兴的推进机制，立足教育特色优势、突出重点区域、重点事项推进乡村振兴。要引导各方资源支持乡村振兴，营造乡村振兴良好舆论环境。
部乡村振兴工作领导小组成员单位主要负责同志，各地教育部门负责同志，75所直属高校、14所部省合建高校负责同志出席会议。浙江省教育厅、云南省教育厅、北京大学、清华大学作了交流发言。 | ministry | http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202112/t20211223_589795.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,630 |
5,777 | 2021-12-22 | 深圳市地方金融监督管理局关于印发《深圳市地方金融监督管理局轻微行政违法行为不予处罚清单》的通知 |
深圳市地方金融监督管理局关于印发《深圳市地方金融监督管理局轻微行政违法行为不予处罚清单》的通知
深圳市地方金融监督管理局关于印发《深圳市地方金融监督管理局轻微行政违法行为不予处罚清单》的通知
根据《
中华人民共和国行政处罚法
》及有关法律、法规和规章，现结合实际，制定本清单，现予以印发，具体详见附件。
附件：深圳市地方金融监督管理局轻微行政违法行为不予处罚清单
深圳市地方金融监管局
2021年12月22日
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bd7b365c5832795e3feff7f58b574ff8bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,631 |
5,779 | 2021-12-22 | 深圳“氢”装上阵 | 深圳某氢能产业公司研发场景。杨则刚 摄
近日，深圳市发展改革委发布《深圳市氢能产业发展规划（2021—2025年）》（下称“规划”）。
根据规划，到2025年，深圳将形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。
●南方日报记者 李荣华
背景
深圳发展氢能产业具备三方面基础
深圳发展氢能产业具备一定的基础。
首先，在深圳，氢能关键核心技术攻关取得突破。深圳在氢能关键领域已掌握了一批核心技术，取得了一系列国内领先的技术成果，部分达到国际先进水平。电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%；在全国率先攻克气体扩散层连续化卷对卷生产工艺技术并实现商业化应用；石墨双极板核心指标国内领先；单堆氢燃料电池系统额定功率在国内率先突破130kW；固体氧化物燃料电池电解质已占据全球80%市场份额。
其次，深圳的氢能产业链初具雏形。深圳拥有近70家创新型企业及科研机构从事氢能技术研发和产品开发，研发出电解水制氢设备、高功率密度电堆及系统、燃料电池重卡、氢能无人机等具有自主知识产权的氢能科技产品，覆盖了氢气制取、储运、加注、燃料电池关键材料和零部件、膜电极、电堆、系统集成、应用产品、标准测试、运营服务等产业链环节，初步形成了较为完整的氢能产业链。
最后，深圳氢能产业发展环境较为优越。深圳拥有新材料、新能源汽车等创新优势突出、规模效益显著的产业群体，在新技术应用示范推广方面具有丰富的经验，能够为氢能产品示范和产业快速发展提供有力配套支撑。市内氢源供给相对有保障，可通过谷电或结合可再生能源开展电解水制氢；周边地区工业副产氢与化石燃料制氢资源丰富，东莞与惠州年制氢潜力合计可达20亿Nm3，可为产业发展提供丰富氢源供给。
当前，国内外密集发布氢能发展路线图，谋求抢占产业变革竞争制高点，而氢能也成为新形势下，深圳实现“双碳”目标、做大做强绿色产业的重要突破口。
路径
五个维度确定氢能产业主要任务
规划提出，坚持前瞻布局、科技引领、示范带动和安全规范的发展原则，到2025年，让深圳形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。
规划还提到，到2035年，深圳氢能产业规模要达到2000亿元，形成集氢气制、储、运、加、用于一体，关键技术达到国际先进水平的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对深圳市能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。
规划确定的主要任务，包括五方面：构建标准规范体系，“围绕氢能产业安全管理和氢气制、储、运、加、用等关键环节标准缺失问题，建立覆盖氢能产业上、中、下游的标准规范体系”；发展关键核心技术，“加强氢能核心技术攻关，推进关键技术实现国产化，解决核心材料和关键零部件进口依赖问题”；强化产业链竞争力，“聚焦氢能产业发展中急需补齐的短板，重点谋划一批重大项目，引进一批国内外领先团队和企业，实现关键环节自主可控”；开展氢能应用示范，“结合加氢站基础设施布局建设，推动氢能在交通运输领域开展长途和重载等典型场景应用示范”；优化产业空间布局，“加快在国际低碳城和求雨岭规划建设氢能产业园，引导产业创新资源集聚”。
规划也提出9项重大工程建设，包括标准引领质量提升工程、科技创新能力建设工程、公共服务平台搭建工程、关键核心技术攻关工程、氢能产业集群培育工程、氢能产品应用示范工程、氢源保障体系建设工程、能源结构优化探索工程、产业合作交流促进工程。
记者留意到，在科技创新能力建设工程部分，规划提出组建重点实验室，内容是围绕海水制氢、高温固体氧化物电解池制氢、核能高温制氢、液态有机物储氢、管道输氢等氢气制取、储运技术及固体氧化物燃料电池/电解池系统衰减机理研究等，布局建设相关领域重点实验室，前瞻开展探索性研究，力争率先取得重大原创性、引领性突破。
而规划提及的应用示范领域，包括交通运输领域、分布式发电及备用电源领域、无人机领域，规划计划在公安消防、电力线路巡检、工业测绘、海事巡逻等领域开展氢能无人机应用示范。
■专家解读
深圳抢占
下一代氢能技术高地
记者对深圳市氢能与燃料电池协会会长、深圳市氢蓝时代动力科技有限公司董事长金晓辉进行了专访，请他对上述规划进行解读。
金晓辉认为，站在行业发展角度而言，这个规划有多个亮点。根据深圳市氢能与燃料电池协会的统计数据，深圳目前已经集聚了100余家氢能与燃料电池产业链企业和科研机构，深圳企业掌握了一批国内国际领先的核心科技，综合影响力快速提升。
深圳市政府在充分调研深圳产业发展现状的基础上，结合未来“双碳”目标、能源发展与战略性新兴产业布局路径，制定了具有深圳特色、符合深圳产业特点的规划。
深圳“十四五”规划明确将氢能与燃料电池汽车产业作为战略性新兴产业重点领域，此次氢能规划进一步强调了该行业的战略性，并以技术先行，配以特色示范、应用场景、科学合理的氢源布局，到2035年全市氢能产业规模将达到2000亿元，凸显深圳在氢能产业发展再拔头筹的决心。
在示范场景方面，规划重点列出了八大示范场景——国际低碳城氢能产业园、求雨岭氢能产业园、国际氢能示范港、东部氢能走廊、低碳城氢能公交示范、油氢一体站建设、氢能垃圾转运车辆、氢能搜救应急指挥船等。其中，由南山区政府、招商局港口集团、能源集团和氢蓝时代共同打造的国际氢能示范港项目，被纳入2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛重大项目。
除了上述领域，规划重点提及了无人机、热电联供、数据中心、后备电源等方向，体现了科技和场景创新方面的深圳特色，这也符合深圳作为粤港澳大湾区创新中心一贯的先试先行的作风。
在布局上，将东西部港区、大鹏区制氢基地、龙岗国际低碳城、龙华区求雨岭氢能产业园以及东部氢能走廊等进行区位差异化发展，以点带面，全面布局。
此外，此政策文件还以标准为先，强调打造覆盖氢能产业上、中、下游的标准规范体系，并明确鼓励制定高于国家、行业标准的深圳标准体系。规划中除了八大关键材料及零部件外，对于海水制氢、高温固体氧化物电解池制氢、核能高温制氢、碳捕获利用与封存、有机液态储氢等前沿且“略显冷门”“略显偏门”的技术也重点提及，具有一种抢占下一代氢能技术高地的意味。
金晓辉认为，氢能与燃料电池作为深圳市七大战略性新兴产业中绿色低碳板块的重点领域之一，以重大技术突破和重大发展需求为基础，产业发展对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，同时也具有高风险性和创新性等特点。在此现实情况下，企业的研发创新迫切需要资金支持和高科技人力资本，氢能与燃料电池产业具有链条长、交叉领域多的特点。此次规划为氢能产业企业的创新提供多层次、多渠道、多方式的资金支持渠道，也为全方位培养、引进、用好氢能专业人才指明了方向，具有重要的价值。规划颁布后，产业创新的主体将以企业为主，希望深圳企业可以链接大湾区、长三角、京津冀以及国内其他优秀上下游企业，形成合力，共同推进我国氢能产业的高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978830.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,632 |
5,780 | 2021-12-22 | 感受田园都市 见证智造深汕 | 从革命旧址到红色印记，从山村新变到美丽田园，从高科技生产线到快速建设的港口……近日，“循着红色记忆看深圳”系列采访活动走进深圳市深汕特别合作区（下称“深汕合作区”），中央、省、市十几家媒体组成采访团，感悟老区红色文化精神内涵、特区再出发的澎湃动力，深入了解深圳第“10+1”区探索“特区带老区，实现共同富裕”的砥砺进程。
●南方日报记者 陶清清
革命老区▶▶传承红色基因 奋斗幸福生活
深汕合作区所辖四镇是革命老区，红四师革命旧址、中共江南地委扩大会议旧址、大安峒革命烈士陵园坐落在田野乡间。采访团沿着老一辈无产阶级革命家在这里留下的光辉足迹，探寻他们的英雄事迹，重温大无畏的革命精神。
红四师革命旧址是深圳“四史”学习教育实践基地之一。水底山温泉庄园党支部书记游激浪详细向大家介绍了一段历史：在温泉庄园建设过程中，挖掘出一批遗骸，骨龄检测都是年轻人。经考证，这些遗骸正是徐向前率领红四师进入赤石大安峒及明热峒一带战斗牺牲的烈士遗骸，遂建立了公墓和纪念场所。
2017年9月，水底山温泉庄园正式成立党支部，讲解红四师红色历史成了游激浪的重要工作内容。今年是中国共产党成立100周年，区内外各级党组织纷纷来这里参观学习。“自7月份以来，已经接待了50多场次，红四师在这里牺牲了很多将士，我们现在的幸福生活来之不易，要记住这段红色历史，传承红色基因。”游激浪说。
位于大安村新杏村小组的曹氏祖祠，它的另外一个身份是中共江南地委扩大会议旧址。1948年11月底，江南地委扩大会议举行，决定建立并扩大山区根据地，为迎接主力部队南下解放全广东做好准备。
年近七旬的原大安小学校长、祖祠后人曹显水热情地向采访团描述了当年的情形：“江南地委扩大会议期间，新杏村以及周边村落小伙子自觉站岗放哨，妇女们则烧水做饭。当地青年一批又一批地加入了革命队伍，走上了革命道路，我们家族牺牲的青年就有三位。”据统计，新中国成立后，赤石镇共有100多名牺牲的共产党员和革命志士被评为烈士，都被安葬在大安峒革命烈士陵园。
赤石镇的大安公路旁，大安峒革命烈士陵园静静矗立，庄严肃穆，这里共收殓了全区283位烈士遗骸及骨灰。今年4月，大安峒革命烈士陵园被纳入深圳市“四史”学习教育实践基地。
新杏村60多户村民中，有多家挂着“烈士之家”“光荣之家”的牌子。曹显水告诉采访团，村里年轻人参军拥军意识强，红色革命基因一代一代得以传承。
田园都市▶▶整治人居环境 扮靓美丽家园
初冬时节，深汕大地处处繁忙：拖拉机往来运送绿化肥土，挖掘机清理建筑垃圾，环卫工人和村民穿行村庄清淤泥、除杂草、扫垃圾……
民族要复兴，乡村必振兴。深汕合作区下辖34个行政村、187个自然村、5个社区，是深圳唯一拥有广阔农村的区域，也是深圳实施乡村振兴战略的主战场。当前，深汕合作区正探索新思路、新机制、新举措，区、镇、村三级联动配合，共同发力“美丽家园”“美丽田园”等“五美”专项行动，以全面整治改善农村人居环境、夯实乡村振兴基础，尤其是着力探索建立长效管护机制，实行“镇村吹哨、部门报到，赋予镇村吹哨权、评价权，为新城建设发展和乡村振兴提供美丽宜居的人居环境。
赤石镇明热村是深汕合作区第二大村，面积有50多平方公里，在全区开展人居环境整治攻坚之后，村容村貌有了进一步提升。桂花塘是明热村一处田园都市风格的景点，这里绿草如茵、花团锦簇，岸边柳树婆娑，暖黄木栈道和栏杆恰到好处地装点，站在湖畔，远处的田野、高山尽收眼底，空气清新、心情舒畅。
“我们打造了一个房车机车基地，期待成为一个网红打卡点。现在周六周日很多驴友过来拉练，住在村民家里。”明热村“两委”委员何宏舟介绍。
依托绵延广阔的莲花山脉，明热村集聚了历史文化遗迹、温泉等资源。“我们温泉出水口温度达73℃，把鸡蛋放上面可煮熟。”明热村党支部书记叶木桦说。
冬日暖阳，明热村道路干净整洁，绿树鲜花生机盎然。今年10月验收启用的党群服务中心成为村里一张新名片。据悉，该党群服务中心由坪山区结对共建，一楼设立了便民服务台、亲子互动室，二楼则设立了党建书吧、法律服务工作室、法律咨询室、心灵驿站、法律调解工作室。在一张村（社区）法律顾问公示牌上，两名律师公布了服务时间和联系电话，可为群众提供法律咨询、法治培训和调解服务等。
“村民小孩放学后，可以来党群服务中心参加课外活动，比如学习钢琴、看书等，我们还设立了图书馆，丰富村民的业余生活。”叶木桦说。
产业新城▶▶集聚高端产业 打造新增长极
深汕智造城，是深汕合作区高质量发展的重要布局。根据规划，深汕智造城构建“一带三园”规划空间格局。其中“一带”为西部产业发展带，“三园”分别为北园先进制造园、中园生态环境园、南园临港产业园。
透过无人机从高空俯瞰，深汕智造城连线成片，蓄势待发。北园先进制造园灯火通明，工人们加班加点力争比亚迪汽车工业园（深汕）项目早日建成投产。
8月13日，深汕特别合作区管委会与比亚迪汽车工业有限公司在深圳市民中心签订合作协议，达成比亚迪汽车工业园（深汕）项目的合作意向，该项目计划投资50亿元、达产后预计年产值100亿元。
据了解，深汕合作区仅用了35天完成项目一期40万平方米土地整备、77天完成从项目对接到即将开工，刷新了“深汕速度”，让各界看到了深汕合作区承接重大产业项目的综合实力和发展前景。
“在推动深汕项目落户的过程中，深汕合作区的服务意识、服务速度、服务质量，都让公司印象深刻。比亚迪愿与深汕合作区携手，促进政企相融、共赢发展。”比亚迪股份有限公司总裁办公室行政部总监徐磊这番话道出了高端智造企业集聚深汕的原因。
在深圳港小漠国际物流港（一期）采访，码头风声猎猎，几台蓝色门座式起重机高高耸立。
深圳港小漠国际物流港（一期）自开工以来，已完成多用途码头、工作船码头工程交工验收，首艘万吨级船舶顺利靠泊，门机顺利上港，码头土建工程建设竣工完成，全力冲刺年底投运。
广东盐田港深汕港口投资有限公司党支部书记、董事长李治务介绍，小漠国际物流港港口最深处的自然水深近20米，是一座天然的深水良港。港口一期包括两个10万吨级多用途泊位和一个5万吨级工作船泊位，远期规划建设49个泊位，年设计吞吐量7500万吨。小漠国际物流港产业园区规划中，临港产业组团、现代物流发展组团、远洋渔业基地功能区将助力实现港、产、城融合发展。
深汕合作区坚定不移走产城融合、职住平衡、宜居宜业发展之路，最新统计显示，深汕合作区累计引进产业项目达100个，其中90%来自深圳。面向未来，深汕合作区将抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范机遇，持续主动对接深圳优质产业外溢辐射，服务全市产业补链、强链、延链、稳链工作，努力打造全市高质量发展新增长极，加快建设滨海新区、产业新城。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978754.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,633 |
5,791 | 2021-12-22 | 北京将打造“一带一路”国际旅游枢纽城市 | 北京市推进“一带一路”建设工作领导小组近日印发《北京市推进“一带一路”高质量发展行动计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》）。《计划》提出，北京将打造“一带一路”国际旅游枢纽城市。
《计划》明确，北京将发挥世界旅游城市联合会的引领作用，打造香山旅游峰会品牌，举办世界旅游合作与发展大会，发布“一带一路”旅游城市发展指数、世界旅游经济趋势报告，构建“旅游城市品牌评价”标准；加强与东南亚、东欧、中东等重点旅游城市合作，打造以北京为节点的“一带一路”旅游精品线路，支持共建“一带一路”国家重点城市在京举办旅游推广活动；紧密联系国际旅游组织、协会，吸引国际知名旅行社在京落地；围绕张家口—延庆冰雪主题、长城文化带、世界休闲大会、环球主题公园、大兴国际消费枢纽打造旅游新线路；推进“互联网+‘一带一路’世界文化遗产”旅游项目，打造“云游”博物馆、线上美术馆等沉浸式旅游场景和特色线上品牌。
《计划》还提出，结合首都特色优质资源，打造中医药健康文化和旅游基地和旅游路线，构建融合养生保健、文化和旅游、生态康养等于一体的中医药健康产业发展体系。（
魏彪
）
| ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/bj/202112/t20211222_929944.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,634 |
5,793 | 2021-12-22 | 江苏召开农村养老服务体系建设推进会 | 本报讯 (记者 周冉冉) 近日，江苏省民政厅召开全省农村养老服务体系建设推进会，要求全省各级民政部门聚焦重点任务，以促进城乡基本养老服务均等化为着力点，以筑牢底线补齐短板为突破口，切实推进农村养老服务体系建设。
会议提出，要夯实家庭在农村养老的基础性地位，营造良好的家庭养老环境，为农村家庭照护提供支持。稳步探索农村互助养老服务新模式，加强互助养老设施建设，注重基层组织引领，提升互助养老专业化水平。全面健全县、乡、村三级养老服务网络，发挥县级供养机构主力军作用、乡镇敬老院支点作用、村级互助养老服务设施前沿阵地作用。着力推动农村养老事业和产业协同发展，深化农村养老服务“放管服”改革，统筹城乡养老服务均衡发展，发挥长三角养老一体化优势。坚决筑牢农村养老服务安全底线，慎终如始抓好疫情防控，认真落实安全隐患整治，切实推进标准化建设，努力让广大农村老年人享有幸福美满的晚年。
会议强调，各地要建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会支持的农村养老服务工作机制，充分发挥养老服务联席会议制度统筹协调作用，形成推进农村养老服务体系发展的合力。强化法治保障，不断完善农村养老服务制度体系，根据“十四五”规划中明确的农村养老服务发展目标，整合优质资源、集中优势力量，大力支持设施项目发展建设。落实好民生实事，夯实基层基础，坚持改革创新，在统筹城乡养老服务、健全兜底保障机制、公办养老机构改革、发展农村互助养老等关键问题上，因地制宜，聚力创新，推动“十四五”期间全省农村养老服务高质量发展。
(来源：中国社会报2021.12.22)
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/mtbd/202112/20211200038729.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,635 |
5,796 | 2021-12-22 | 加速推进激励创新的科技生态建设 | 【专家点评】
1998年，党中央、国务院作出建设世界一流大学和建设国家创新体系的重大决策。20多年来，我国科技和高等教育发展不断跃升，在前沿基础理论研究和服务国家战略需求等方面取得了一批重大创新成果，带动了国家创新体系建设，提高了科技支撑经济社会发展的能力和我国科学技术的国际竞争力、影响力。面向未来，我们要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和人才工作的一系列重要论述，加速推进基础研究的激励创新生态建设。
尊重学科特点。不同学科有不同的特点，只有抓住学科特点，才能深刻理解学科的本质；只有尊重学科特点，才能准确评价学科及其研究。比如30多年前，中国高校开始使用SCI指标评价教师发表的论文水准乃至教师科研能力，后来又细化到影响因子和分区。这个指标的使用虽产生过积极作用，但被泛化后带来了更大的问题。直至今天，在不少单位和评估场合，影响因子还在产生较大作用，影响了评估的科学性。今后，必须更加尊重学科特点，把学术评价的重点从重视外在指标转移到认识内在价值上来。
完善奖励机制。当前我国已有多种奖励激励举措，如何改革和完善人才奖励计划尤其是高层次人才奖励计划，吸引全世界基础研究领域优秀科技人才来华贡献智慧，是事关全局的重大课题。对比分析可见，我国有些高层次人才的评审程序、评审方法有待完善，评审的严格性、公正性也需要提高。今后，应当按照学科特点和人才成长规律，切实提升奖励机制科学性，以此推动更多基础研究领域高层次人才、青年人才脱颖而出。
加强创新环境配套建设。今天，基础理论研究的快速深入发展和学科的交叉融合，越来越多地有赖于科学家之间的合作交流，即便是高度重视个人思考与研究的数学学科，对交流合作的需求也越来越明显。过去半个多世纪里，国际数学界涌现了一批数学研究与国际交流中心，如普林斯顿高等研究院等，这些机构邀请国际上知名、活跃的专家举办专题学术年活动，就一些国际前沿焦点问题进行合作攻关，也举办面向研究生和青年学者的研讨班、讲习班，等等。我国在不同时期也建设了一些类似的研究中心，但由于大多数按照实体单位予以考核，使得这些单位仍然专注于教学科研，在国际合作与交流方面投入的精力、取得的成效相对不够。今后，应加强包括此类中心在内的创新环境配套建设，以开放式环境推动基础研究创新与人才培养。
强化国际前沿学派建设。我国基础理论研究要在国际上起到引领作用，必须搞好国际前沿学派建设。这需要一流科学家的根本性、系统性原始创新，以及以此为前提的成果转化应用。例如，山东大学彭实戈院士的非线性数学期望理论是我国学派建设的典型，北京大学鄂维南院士的机器学习理论在人工智能中起到关键引领作用……他们需要足够的时间进行科研、组织学术活动，也需要各界合力把这些具有重大价值的先进理论应用到实际中。为此，从政府、高校到企业、社会各界，都应为国际前沿学派的建设创造条件、提供支持，共同推动我国基础研究水平再上新高、助力我国基础研究人才发挥更大作用。
（作者：张继平，系中国科学院院士、北京大学数学科学学院教授、北京中俄数学中心主任）
（项目团队：本报记者 刘梦、杨飒、崔兴毅、晋浩天、陈鹏） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/22/nw.D110000gmrb_20211222_3-07.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,636 |
5,799 | 2021-12-22 | 福建省发展和改革工作会议在福州召开 | 12月19日，全省发展和改革工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神，落实省第十一次党代会和省委经济工作会议工作部署，回顾总结今年发展改革工作，安排部署明年重点任务。
省发改委党组书记、主任孟芊传达省委、省政府主要领导批示精神并作工作报告。
省发改委党组成员、副主任张福寿主持会议。
会议指出，2021年以来，全省发展改革系统认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府工作要求，积极抗疫情、稳经济、谋发展，切实抓好“五促一保一防一控”等重点工作，在兴起学习创新理论热潮、争取国家政策支持、加快产业转型升级、推动城乡区域协调发展、推进生态文明建设、推进改革开放、筑牢民生保障、强化粮食能源保障、促进有效投资、加强政治机关建设等方面取得积极成效，为“十四五”良好开局做出了积极贡献。
会议要求 ，全省发改系统要深入贯彻落实中央经济工作会议和全国发展改革工作会议精神，落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，扎实做好2022年发展改革重点工作。
明确2022年经济增长的总目标和总要求。各地要提前发力，把工作做在前头，早谋划、早部署、早调度、早调整，切实抓好明年增长目标的实现。
着力扩大有效投资。把握有效投资在稳增长中的关键作用，加强以规划引领策划项目，强化资金保障、用地用林用海和用能等要素保障，抓好项目的推动与管理。
推动产业创新提质发展。增强制造业核心竞争力，提高服务业发展水平，加快农业现代化，提升创新发展能力，抓好招商引资。
加快数字福建建设步伐。推进公共数据共享开发，加快推进国家数字经济创新发展试验区建设，加快推进政务服务平台整合优化工作，大力发展数字经济。
大力发展海洋经济。落实好海洋经济高质量发展三年行动计划，推动海洋重点项目策划生成，推进“智慧海洋”建设。
扎实推进绿色发展和生态文明建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格能源消费强度管理，持续深化国家生态文明试验区建设，抓好绿色经济，加快形成绿色生活方式；有序推进碳达峰碳中和工作。
持续深化改革优化营商环境。不断优化营商环境，推进“放管服”改革，着力推进重点领域改革。
推动城乡区域协调发展。优化区域发展布局，深入实施乡村振兴战略，做深做实新时代山海协作。
推进高水平对外开放。积极争取国家支持海丝核心区建设，加强丝路经贸合作，促进丝路投资发展。
加快海峡两岸融合发展示范区建设。落实惠台利民，推动应通尽通。
补好民生社会事业短板。抓好稳就业工作，完善公共教育服务，推进健康福建建设，抓好“一老一小”工作。
统筹发展和安全。确保粮食安全，保障能源安全，做好保供稳价，强化安全能力建设。
会议要求，要抓好发改系统自身建设。夯实全面从严治党主体责任，强化党建引领，不忘初心、牢记使命，深刻把握党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大建党精神，加强机关作风建设和干部队伍建设，激励广大发改干部新时代新担当新作为，在全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中当先锋、打头阵、做表率。
会议要求 ，要切实做好岁末年初各项重点工作，确保全年目标任务完成，加强明年工作谋划，进一步完善优化明年项目盘子，做好保供稳价、能源供应、食品保障等工作。
省发改委党组成员、厅级领导，各设区市发改委、平潭综合实验区经发局主要负责人，省发改委机关各处室、所属单位主要负责人在省发改委主会场参加会议。各设区市发改委、平潭综合实验区经发局，各县（市、区）发改局参照主会场组织人员通过视频连线在各地分会场参会。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202112/t20211223_1309052.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,637 |
5,800 | 2021-12-22 | 国家医保局启动DRG/DIP支付方式改革三年行动计划 | 据新华社北京12月21日电（记者彭韵佳）首届中国CHS－DRG／DIP支付方式改革大会日前在京召开，国家医保局宣布正式启动按疾病诊断相关分组（DRG）／病种分值（DIP）支付方式改革三年行动计划。
根据已经印发的《DRG／DIP支付方式改革三年行动计划》，到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG／DIP支付方式改革工作，到2025年底，DRG／DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构。
2019年以来，国家医保局先后启动30个城市的DRG付费国家试点和71个城市的DIP付费国家试点。从试点初步成效看，一些试点地区医疗机构医疗服务行为更加规范、检查用药更加合理、治疗的针对性更强，医疗机构、医保基金、参保群众在不同程度上均有受益，初步显示出共赢效果。
“经过多年探索与实践，支付方式改革的思路已经比较清晰。”国家医保局医药服务管理司司长黄华波说，下一步，医保部门将按照CHS－DRG／DIP支付方式改革未来三年行动计划，着力完善一套规范成熟的技术标准，建立一套适应CHS－DRG／DIP变化的医疗机构运营机制。
国家医保局医保事业管理中心负责人隆学文介绍，支付方式改革的目的是为了提高医保基金使用效能，同时激励医疗机构和医生主动规范医疗服务行为，促进分级诊疗，让医保和医疗“相向而行”。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/22/content_80140.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,638 |
5,806 | 2021-12-22 | 宁夏：“积分制”约束互联网医院不良执业行为 | 新华社银川12月21日电（记者马丽娟）记者近日从宁夏卫生健康委员会获悉，宁夏将通过积分管理，加强对互联网医院在诊疗活动中违反有关法律法规和诊疗护理规范等不良执业行为的监管，保障互联网诊疗服务质量和医疗安全。 近期宁夏印发的《宁夏回族自治区互联网医院不良执业行为积分管理办法（试行）》提出，各级卫生健康行政部门应对辖区内互联网医院开展监督检查，根据互联网医院不良执业行为的种类和情节，一次给予1分、2分、4分、6分、12分五个档次的记分，如通过雇佣“网络水军”等不正当方式招揽病人、利用人工智能技术完全代替医生进行问诊等行为将被记6分，泄露患者信息、开具麻醉药品处方等行为将被记12分。 互联网医院不良执业行为记分情况将被通报公示，同时将作为日常校验管理重要依据。校验期为1年的互联网医院，其不良执业行为记分累积超过12分的，将由卫生健康监督机构提前启动校验程序，并给予1至6个月的暂缓校验期；累积超过18分的，或在暂缓校验期内不良执业行为记分累积已超过6分的，则直接认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。互联网医院不良执业行为的累积记分周期为1年期，一个记分周期期满后清零重计。 | official | http://mrdx.cn/content/20211222/Articel06004NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,639 |
5,819 | 2021-12-22 | 江门市市场监管局 发力“三大聚焦” 办好百件实事 | 12月10日，江门市举办全省首宗地理标志质押融资签约暨江门市知识产权快速维权中心启动仪式。中国农业银行江门分行、江门农商银行与新会陈皮企业代表签订质押融资意向合同，标志着全国首宗超5亿元地理标志（新会陈皮）质押融资项目落地签约。
据悉，目前江门市新会陈皮涉及的企业超千家，带动5.5万多人就业。但不少陈皮产业中小企业因种植投入大、收益周期长、抗风险能力差等因素，遇到流动资金不足、“融资难”等问题。江门市市场监管局通过加强政策激励、走访金融机构、组织对接活动，全力推动全省首宗地理标志质押融资落地，为新会陈皮等特色产业的进一步发展注入更大更强的动力。
聚焦群众关心关注的热点难点，江门市市场监管局聚焦党建、“放管服”、“大监管”，牵头完成市级7项“我为群众办实事”实践活动任务，先后制定实施25项“民生微实事”、75项市场监管领域民生实事，涵盖了商事制度改革、市场安全监管、公平竞争、服务高质量发展等市场监管职能方方面面。高质量完成的百件实事让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
●张泳渝 黄婧 陈蔓霆
聚焦抓党建
当好基层党建答卷人
免费检定计量器具1.9万台，开展了66期“你送我检”快速检测活动，为市民免费检测食用农产品1474批次，先后组织开展70场次志愿服务，全年服务时长达5775小时……今年以来，市市场监管局加强党建引领，深入企业、帮扶村、结对共建社区实地走访，广泛开展送政策、送服务、送温暖活动。
该局涌现出一批优秀基层党组织和优秀党员，3名党员分获全国食品安全工作先进个人、全国市场监管卫士、省五一劳动奖章，1个机关党支部、2名党员荣获江门市先进基层党组织、优秀党员。
这一系列成绩离不开在思想建设上的走深走实，在制度建设上的落实落细。
今年，市市场监管局建立领导干部领学带学促学制度，推行示范带头学、潜心自主学、集中全体学、线上灵活学“四学”学习模式。通过开展“红色传承”党史知识竞赛、“红色记忆”党史演讲赛、唱响红歌献礼百年和“红心印记·关爱暖心”慰问活动等，引导全局干部自觉用百年党史武装思想。
在制度建设上，该局坚持“小智治事，大智治制”。党史学习教育开展以来，该局将制度建设作为抓党建、促工作的关键一环，先后出台和修订了24项工作制度，党组工作规则、从严治党主体责任清单及“三重一大”事项集体决策等制度的制修订，压实“一岗双责”，把党支部建在业务链条上，实现了抓业务与抓队伍同部署、同推进、同问效，推动市场监管工作不断出新出彩。
以推动高质量发展为例，该局将立足新发展阶段，全力创建国家知识产权示范城市，加强知识产权金融创新，加快建设市知识产权快速维权中心。通过完善政府质量奖评审机制，在重点产业集群建设“一站式”基础设施，开展“问诊治病”“问题清零”“强身健体”行动，引导和推动全市企业自主创新、质量管理能力的提高和产业结构的优化升级。
据统计，今年1至9月，江门专利权质押融资登记金额达10.5亿元，商标质押融资登记金额为5900万元；今年前三季度，江门市全市商标申请量16362件，商标有效注册量93839件，同比增长21.33%。
聚焦放管服
当好改革创新先行者
“有了跨省智能办照，我们长沙人随时可在江门投资，真是太方便啦。”今年4月，江门市珀联贸易有限公司负责人、湖南省长沙市市民田宏林在建设银行湖南省分行成功办理并领取江门首张“跨省通办”营业执照。
聚焦群众跨省异地办事来回跑、折返跑的痛点堵点问题，依托人工智能技术，江门市打通全国银政共享通道，推出商事制度“跨省通办”服务。12月17日，江门市在全国率先推出商事登记银政渠道“31省通办”服务，除港澳台地区外，全国31个省级行政区1.4万个建设银行网点超5万台智慧柜员机可自助办理江门营业执照。
为打造企业群众办事最简路径，打造企业群众办事最快速度，江门市市场监管局制定《江门市“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》和《江门市深化开办企业“一天办结”改革优化企业开办服务实施方案》，加快推行“一照通行”改革，推出按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联办理“一键分办”和证照信息“一码展示”，在更大范围、更多行业实现照后减证和简化审批。
同时，出台“四个一”举措，实行一表填报、一窗通办、一网通办、一窗通取，持续提升开办企业便利度。截至11月底，全市共办理全程电子化业务16690宗，其中无纸化业务8202宗。
据统计，改革以来，共减少办理时间2991个工作日、压减率65.16%，减少申请材料339份、压减率21.24%；全市共办理涉改业务16202宗，发出承诺书1113份、告知书1103份，下放、委托审批权限后办理许可业务3122宗，许可证延长或取消有效期133宗，发出电子证照1661个，取消审批后查处违法案件6宗，实行告知承诺后查处违诺案件6宗。
为激发市场活力，推动市场主体结构优化和企业高质量发展，市市场监管局推行企业简易注销登记改革，实现企业办理多个部门注销业务“一网通办”。同时，有序解决“被老板”问题，抓好冒用他人身份信息注册企业的调查处理工作，查处案件101起，撤销许可登记73宗；持续开展“僵尸户”清理，截至11月底，全市市场监管系统立案拟吊销企业8827家，已吊销企业7748家。值得一提的是，江门市市场监管局应用“信用联合惩戒一张网”，将全市6.19万户次企业列入经营异常名录、7149户企业列入严重违法失信企业名单、1.7万户次企业改正违法行为后申请移出异常名录的信用信息实时共享到政府相关部门，运用到政策奖补、政府招投标、国有土地出让、融资授信等重点领域，实现“一个结果共享互认”，守信激励、联合惩戒。通过准入、准营、退出全链条减负，铺设“信用联合惩戒一张网”，江门市场发展活力得到持续激发。截至11月底，全市市场主体总量64.40万户，同比增长13.15%，新登记市场主体13.56万户，同比增长48.88%，市场主体总量稳居全省第六。
聚焦大监管
当好高效监管践行者
今年6月，全省首个特种设备智慧管理系统在江门上线试运行，实现特种设备全周期监管数据化、标准化、智能化。该系统将有效解决特种设备使用单位超期未检、无证上岗、违章作业和特种设备安全监管力量不足、安全监管手段单一、应急处置不及时等突出问题。
运用大数据、云计算等科技和信息化手段，该系统打造特种设备全周期监管体系，真正实现了特种设备基础信息动态管理、监管信息实时更新、隐患实时预警、数据实时分析统计。
今年以来，市市场监管局推进“互联网+”监管执法，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。
通过建立“互联网+明厨亮灶”“邑食安”阳光餐饮云平台，启用冷库冷链食品“冷库通”系统，江门全面提升科学监管能力，有效提升监管质效。据统计，目前江门市监已对全市100家重点进口冷链食品冷库实行电子化监管；大力推进“互联网+明厨亮灶”升级改造，全市共有665家学校食堂完成升级改造，5626家餐饮单位完成“邑食安”阳光餐饮云平台建设。
江门市市场监管局落实“四个最严”，加强重点领域执法，满足人民对美好生活的需要。
在食品安全领域，江门已超额完成全市食品检验量“每千人6批次”工作任务，完成食品监督抽样28027批次，任务完成率100.88%，食用农产品快检56.4万批次，督促下架和销毁不合格食用农产品11.9吨，完成基本药物抽检64批次，合格率100%。
在药品领域，江门市监不断强化疫情依法防控工作，充分发挥药店“哨点”预警监测作用。对全市1850家零售药店开展全覆盖检查，督促其落实《疫情期间需实名登记报告药品目录》37种药品购买人员实名登记制度，登记排查购药人员49.29万人次，排查体温超37.3℃人员2662人。在药品安全方面，全市21家医用防疫物资生产企业实施医疗器械质量管理体系全覆盖检查，8家疾病预防控制机构、117家疫苗预防接种单位检查覆盖率达100%。
■履职清单
全省率先实现商事登记“跨省（市）智能办”
全国31个省级行政区1.4万个建设银行网点超5万台智慧柜员机可自助办理江门营业执照。
出台“四个一”举措，实行一表填报、一窗通办、一网通办、一窗通取，持续提升开办企业便利度。截至11月底，江门共办理全程电子化业务16690宗，其中无纸化业务8202宗。
优化市场退出机制
推行企业简易注销登记改革，实现企业办理多个部门注销业务“一网通办”，截至2021年8月底，江门通过简易注销程序退出市场的企业总数2206户，占总注销业务量的40.45%。
抓好冒用他人身份信息注册企业的调查处理工作，查处案件87起，撤销许可登记21宗；持续开展“僵尸户”清理，截至9月底，全市市场监管系统立案拟吊销企业8825家，已吊销企业7676家。
实施信用联合惩戒
应用“信用联合惩戒一张网”，将全市6.19万户次企业列入经营异常名录、7149户企业列入严重违法失信企业名单、1.7万户次企业改正违法行为后申请移出异常名录的信用信息实时共享到政府相关部门。
积极推进知识产权质押融资
1—9月江门专利权质押融资登记金额达10.5亿元，商标质押融资登记金额为5900万元。2021年前三季度，江门市全市商标申请量16362件，商标有效注册量93839件，同比增长21.33%。
■基层故事
免费为新办企业提供刻制印章和邮寄服务
开办企业全程实现“零成本”
“刻章费用原本是300到400元，现在政府补贴免费后，我们开办企业几乎没有任何费用！”江门市中科物业发展有限公司工作人员易宇健表示。
江门市中科物业发展有限公司是江门首家享受惠免费刻章的企业。在办理营业执照后，易宇健来到刻章点，简单填写企业资料。刻章点工作人员马上进行申请，现场免费刻章。
为进一步优化江门营商环境，降低企业开办成本，激发企业活力，今年9月1日起，江门市免费为新开办企业提供刻制印章和邮寄服务。随着刻制印章业务免费，开办企业的企业登记、申领发票及税务UKEY、公章刻制、单位缴费登记、住房公积金缴存登记等5个事项已全部实现“零成本”，开办企业全程实现“零成本”“零跑动”“零接触”。
在江门市辖区新设立企业，可在成立时享受首次刻制企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章共四枚印章的免费刻制服务。目前，除提供印章免费刻制服务外，还进一步将服务扩展延伸，为不便前往刻章点领取的开办企业申请人提供免费邮寄服务，将“零成本”改革执行到底。
企业在申请开办时，可通过登记窗口或广东省公章治安管理信息系统、粤商通等线下、线上途径，自行选择参与免费刻制印章合作项目的刻章企业提供服务。企业若自行前往参与免费刻制印章合作项目的刻章企业办理刻章业务的，将由刻章企业代为收取企业的印章免费刻制申请。
根据要求，刻章企业承诺在接收到企业数据后2小时内刻制印章，并做好印章备案，并根据申请人选择，将印章放于店内供申请人自行领取，或按照申请人要求免费邮寄给申请人或申请人指定的政务服务中心“一窗通取”窗口。
新设立企业可选择通过微信公众号、银行自助终端、智能办照系统PC端等多种线上途径办理业务，全程“零跑动”全面实现“自助办、智能办”，企业开办的时间成本大大减少。
近年来，江门市市场监管局坚持站稳群众立场，打造企业群众办事“最简路径”。该局制定《江门市“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》，加快推行“一照通行”改革，推出按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联办理“一键分办”和证照信息“一码展示”，在更大范围、更多行业实现照后减证和简化审批。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978769.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,640 |
5,822 | 2021-12-22 | “双减”政策背后是怎样的教育改革指向 | 回首2021年，“双减”无疑是热度最高、影响范围最广的教育改革举措之一。5月，中央深改委审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。7月，这一文件由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。此后，一系列配套政策措施相继出台，从校内到校外、从家长学生到校长老师，无不随着政策实施作出或多或少的调整和改变。
回望▶▷
“双减”真的减了吗？
“双减”的成效毋庸置疑。
学科类校外培训机构纷纷转型关停，地铁里、电视中校外培训广告难觅踪影，学校课后服务覆盖更广选择更多，孩子们的家庭作业总量减少。
根据教育部12月21日新闻发布会公布的监测情况，政策落地以来，校外培训机构治理、作业管理、课后服务和课堂教学等得到明显改观。
教育部数据显示，学科类校外培训机构大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8％，线上校外培训机构已压减84.1％。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价；不适合“营转非”的将被进一步注销。
在校外学科类培训大幅压减的同时，校内服务有效提升，课后服务全面铺开。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，99％以上的学校制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求。各地各校普遍开展了课后服务，课后服务项目质量有效提升。
思考▶▷
背后的教育逻辑是什么？
“双减”绝不是一个孤立的政策，它是教育发展改革棋局上的重要一步。从这一步着手，要撬动的是基础教育的整体变革，构筑以育人为中心的教育新生态圈。
“义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。”中央深改委第十九次会议指出，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。
从这段话不难看出，推进“双减”，其目标是进一步校正教育发展方向，回归为党育人、为国育才初心，全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
具体来说，就是要以“双减”为抓手，推动教育观念、教育体系、育人方式、教育评价、家校社协同多方面的深刻变革。
理解了这一逻辑，就更能读懂中央和地方出台的系列改革措施。
要解决短视化、功利化，就必须改变“唯分数”“唯升学”，真正做到德智体美劳并重。校内全面压减作业总量，降低考试压力，校外规范管理培训机构，禁止无限制地以“卷”煽动教育焦虑，同时改革教育评价方式。
教育部等九部门发布“县中提升计划”，强调推进基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价考试招生录取模式；部分地方大比例促进干部教师轮岗交流；宁夏、北京等地大幅提高中考体育分数；劳动教育进课程、进教材……一系列举措都显示出，基础教育领域正在以“双减”为机遇，进一步厘清教育体系，净化社会教育生态，构建教育发展新格局。
探寻▶▷
“双减”时代下当何去何从？
通过对政策逻辑的梳理，可以明确，“双减”必将以大力度持续深入推进。
在空前力度和持续高压下，继续观望等待不如调整方向，顺势而为。
对学生和家长而言，要看清教育改革发展的大方向，不再只盯着“分数”，而是对照德智体美劳全面发展的要求，补短板强弱项，真正做到全面发展。
对学校和老师而言，要进一步发挥好学校教育主阵地作用。把教学作为核心工作，提高课堂教学水平，布置作业时更加注重“调结构、提质量”。同时，丰富课后服务项目，提高课后服务质量。
对各地教育部门而言，要加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，着力补短板、促公平，全面保障义务教育优质均衡发展，加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。
对校外培训机构而言，放弃“打擦边球”或“等风头过去”的念头，果断转型，摆脱路径依赖，秉承教育初心，守好“有益补充”定位。综合新华社电 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978854.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,641 |
5,823 | 2021-12-22 | 恩平市 抓好民生小细节 助推发展大变化 | 中午11时，恩平市西门社区的乐·食堂陆续迎来第一波用餐客人。“饭菜味道不错，很合我们的胃口，家门口的食堂真好！”自今年6月这家“长者饭堂”开放后，独居老人冯伯就不再为“就餐难”犯愁了，“不仅价格实惠，在这吃饭还有家的感觉，很温馨”。
自党史学习教育开展以来，恩平市认真贯彻落实省委、江门市委的决策部署和工作安排，坚定走好群众路线，将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容贯穿始终，以解决“小民生”回应百姓身边“大问题”，以找准“小切口”办好民生“大实事”，以抓好“小细节”成就群众“大幸福”，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
目前，恩平市“我为群众办实事”实践活动445项重点民生实事已全部完成：全市主要干道及村道实现100%亮化，全域自然村集中供水全覆盖，新图书馆、博物馆、航空科普馆开工建设，群众看病就医更便捷……一件件学史力行、实干为民的生动实践事例，浓缩成顺应群众期盼、增进民生福祉的恩平答卷，转化为奋进新征程、开创新局面的原动力。
●张婧媛 李渊深
问题清单变履职清单
梳理“急难愁盼”实事445项
“西门新村小区变靓了！”近段时间，恩平市恩城街道西门新村小区的小公园热闹起来，居民黄阿姨和街坊有了遛娃散步的新去处，“小公园是新建的，原来这里杂草丛生，现在重新改造，还添置了儿童娱乐设施，孩子来这玩得可开心了”。
民生改善，成就美好生活。今年以来，恩平市扎实推进党史学习教育，坚持将“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重要标尺，梳理“急难愁盼”实事445项，全市动员、全域参与，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界踊跃参与，齐心协力办实事、解难题的良好局面。
——领导带头，率先垂范。今年3月，恩平市成立了以市委书记为组长的党史学习教育领导小组，统筹部署推进全市“我为群众办实事”实践活动。同时，该市组建以市四套领导班子办公室和市纪委监委为牵头部门的5个巡回指导组，由市四套领导班子成员挂帅，打造高素质巡回指导队伍，对全市11个镇（街）、65个市直单位的民生实事项目开展督促指导。
——下沉一线，问需于民。察民情、访民意，恩平将精准问需作为“我为群众办实事”实践活动的第一步，市四套领导班子成员带头深入基层群众，走访调研90余次，广纳全市群众意见，由“政府配餐”向“百姓点餐”转变，广泛听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。
——细化项目，压实责任。恩平市委党史学习教育领导小组办公室按照“我为群众办实事”实践活动要求，统筹协调全市各级各部门，结合自身工作实际，认真梳理民生实事项目清单，涵盖就业、教育、社保、医疗、养老、住房等民生领域突出问题。各部门形成具体项目清单，建立工作台账，明确责任人，让“办实事”落地落细。
若网在纲，有条不紊。恩平市汇聚民意、凝聚民智，经过反复筛选和研究讨论，形成1张“实事清单”、2张“微实事清单”，聚焦群众“急难愁盼”问题，提出重点民生项目445项。
“为确保民生实事抓得准、办得好、能落地，我市还建立了‘民生实事每月进度双报送’机制，要求各单位部门将民生实事进展情况每15天更新一次，全力跟踪，倒逼工作落实。”恩平市委党史学习教育领导小组办公室相关负责人说。
任务清单变民生礼包
“以小见大”落实惠民举措
如何把一桩桩实事办到群众心坎上？恩平坚守为民初心，抓住解决关键小事，“以小见大”落实落细惠民举措，按下民生改善“快进键”。
——围绕巩固拓展脱贫攻坚成果办实事，恩平着力推动全域乡村振兴。
“空地变成停车场，停车位多了，村民停车也更自觉了。”近日，恩平市东成镇人居环境有了新模样：车辆停放井然有序，占用人行道摆摊的现象得以改善，群众每天傍晚在干净的小广场散步休闲、娱乐健身。
今年以来，恩平将推动乡村全域振兴与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，绘就城乡共融美好画卷，让群众共享高品质幸福生活。以东成镇为例，“停车难、停车乱”问题一直困扰着居民，为此，东成镇投入90多万元对圩镇两处边角地、闲置地实施硬底化改造，总面积达9800平方米。新建成的公共停车场和小广场有效解决了群众“停车难”问题。
——围绕保障基本民生需求办实事，恩平全力解决群众最关心的问题。
“现在水清亮得可以直接喝，做饭烧水都安心。”连日来，恩平横陂镇村民冯伯感觉日子过得更舒心了，“以前，遇上干旱少雨季节就常常停水，水质也浑，现在这些问题都逐一解决了。”
让群众喝上“放心水”是“我为群众办实事”实践活动的重要任务之一。恩平市坚持“一镇一策”，推进全域自然村集中供水全覆盖工程建设，解决170条自然村集中供水全覆盖，超3万人受益，打通了群众饮水安全“最后一公里”。
——围绕深化政务服务办实事，恩平在便民利企上下功夫、出实招。
“今后，我们港澳居民不用亲自来江门，不用找人代办，坐家里就可以在恩平创业办公司，很方便。”日前，港澳籍居民李女士从恩平市市场监管部门领取到“智能湾区通”外商投资企业营业执照。
营商环境地方发展的重要软实力。恩平上线运行“智能湾区通”，将“微信+智能化审批”延伸至港澳地区。“港澳同胞可远程身份认证、离岸智能办照、全程自助办理，不再受地域空间和办公时间限制，尤其在疫情防控阶段，能有效减少人员流动和聚集。”恩平市市场监管局相关负责人表示。
——围绕推进基层治理体系和治理能力现代化办实事，恩平用心用情解决群众烦心事。
“签了这个调解书，我们心里也有底了。”日前，在恩平“信访超市”的法庭里，潘女士等20名群众在派驻法官的见证下，与当事方签下诉前调解协议。一起聚集性维权纠纷就此化解。
紧盯群众烦心事，推动社会治理重心向基层下移。今年10月，恩平法院积极延伸诉讼服务职能，主动把诉前联调对接工作纳入党委、政府基层社会治理，选派法官进驻“信访超市”，前置诉调实现群众上访就地化解矛盾，实现群众解纷最多跑一次、只进一扇门。
项目清单变幸福账单
让群众共享高质量发展成果
仲冬时节，行驶在恩平市“最美农村路”——县道X831线恩城牛皮仔至良西那湾段，一路上田园风景宜人；休闲驿站里，游客买到心仪的恩平簕菜茶。“自从路修好后，来村里参观的人多了，跟着沾光，我们卖土特产也挣不少钱。”良西镇福坪村村民吴伯说。
经济社会高质量发展，群众幸福感不断增强。立足新发展阶段，恩平着力贯彻新发展理念办实事，聚焦工业交通、文化旅游、现代农业等重点项目，全力办好打基础利长远的实事，推动城市高质量发展，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。
交通工程项目关系到群众出行安全。今年3月底，恩平市海仔桥重建工程建成通车。这座自建桥使用时间较长，桥腹拱圈出现横向裂缝，存在安全隐患。为此，恩平积极启动重建工程——拆除旧桥梁，并在原桥梁位置重建新桥。“桥建好后，我们出行再也不用提心吊胆了！”新海仔桥通车后，沙湖镇那黎村委会横岭村村民纷纷点赞这一民生工程。
文化若甘霖，润物细无声。为了丰富人民群众文化生活，恩平大力推动新图书馆、博物馆、航空科普馆工程建设。“新建博物馆是恩平历史、人文、民俗底蕴的集中展示，也是恩平人精神的浓缩呈现。”恩平市委宣传部相关负责人表示，博物馆一期陈列布展预计明年1月投入使用，“该馆以文物藏品为核心，力争成为国家三级博物馆，并成为展示恩平文化底蕴的窗口。”
智慧农业发展让农民挑上“金扁担”。恩平市科工商务局积极推动“5G+”应用，协助恩平沙湖丝苗米产业园引入智能型虫情测报系统，通过5G大带宽保障高清图像及视频的传输，与云计算、边缘计算、AI等结合，构建智慧农业互联网。“未来平台建设完成后，通过一部手机就可实时监控到田地上禾苗的生长情况，并通过手机遥控实施田间管理。”恩平市沙湖镇广东丰穗米业有限公司总经理谢国良说。
为民办实事是一场没有终点的“接力赛”。接下来，恩平将持续推进“我为群众办实事”实践活动走向深入，抓住民生领域的突出问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以看得见、摸得着的变化，凝聚前行力量，助推各项事业高质量发展，全力书写幸福民生答卷。
■履职清单
减轻群众就医垫资负担
医疗救助“一站式”结算系统在全市22间定点医疗机构实现全覆盖，困难居民在定点医疗机构就诊，可直接进行基本医疗、大病保险、医疗救助三重医疗保险。
加装路灯点亮出行路
全市累计投资1165万元，安装、修缮路灯4332盏，全市主要干道及村道实现100%亮化，给群众提供良好的夜间照明环境，方便了群众夜间出行，消除安全隐患。
养老服务更多样化
恩平以购买服务项目的方式，为100名60周岁以上特殊群体的老年人提供上门居家养老服务，建立“社工+医护人员+家政人员+义工”养老服务队伍，为服务对象提供多样化的养老服务。
维护工人群体合法权益
恩平市人民检察院在办理一起涉嫌拒不支付劳动报酬案中，多次走访协调，成功为18名工人讨回欠薪49万元，让遭遇欠薪困扰的工人感受到实实在在的司法公正。
提高就业创业保障水平
培养“粤菜师傅”培训125人次，完成补贴性职业技能培训5652人次。发放一次性创业资助272万元、发放租金补贴6.84万元、创业带动就业补贴34万元，发放创业担保贷款1265万元，发放创业担保贷款贴息补贴15.84万元。
解决恩平侨胞“急难愁盼”
顺利为90名外籍适龄学生解决“入学难”；为侨胞办理护照及居留和签证续期6000多人，其中解决护照“贴纸”问题4000多人；为恩平市港澳台侨胞2900多人接种新冠疫苗。
■基层故事
“路灯亮了，心也敞亮了”
沙湖镇推进路灯改造升级，增设太阳能路灯3300余盏
夜幕降临，在沙湖镇高园村委会横岗村旁，X558四九线两旁崭新的路灯准时亮起。“以前晚上出门虽然有路灯，但是亮度不够，还是黑漆漆的，即使有手电筒，也还是觉得不安心。现在路灯装好了，晚上出门安心了许多，走夜路不怕黑了！”横岗村村民吴润德说。
自党史学习教育开展以来，恩平把照亮群众“回家路”作为“我为群众办实事”实践活动的一项重点内容，实施全域道路亮化工程，大力推进城乡道路路灯改造升级。以沙湖镇为例，该镇持续投入资金630多万元，为全镇主干道安装太阳能路灯3300余盏，方便群众夜间出行，保障道路交通安全。
沙湖镇路灯亮化工程包括X558四九线和马稔线两个路段。“这两条路都是沙湖连接开平的主干道，其中X558四九线承载沙湖、牛江两镇33个村委会2个社区超9.2万人的出行，马稔线连接6个村委会、承载超1.5万人的日常出行。”沙湖镇相关负责人表示，近年来，沙湖镇还新建了两个高速出口，车流量急剧增多，村民夜间出行和劳作存在交通隐患，群众安装路灯的呼声急切。
民有所呼，必有所应。沙湖镇领导班子成员实地走访17个村委会，深入一线广泛调研，切实了解群众诉求，及时掌握乡村路段实况，分两个阶段启动主干道路灯安装工程。“我们规划在7.8公里长的X558四九线高园至杨桥路段安装太阳能路灯262盏，在12.5公里长的马稔线路段安装新太阳能路灯415盏。”上述负责人说。
“群众最关心的事，就是我们要下功夫做好的事。”沙湖镇相关负责人表示，为做好亮灯工程，该镇制定了详细的工程方案，“我们严把施工关，并分路段安排专人负责，加强日常巡查，及时更新和维护路灯，定期组织人力清理道路两旁障碍物，着力完善农村村道路灯的安装”。
“小路灯”映射“大民生”。如今，沿着沙湖镇主干道平沙线驱车一路驶来，每隔30米就有一盏太阳能路灯。“现在好了，一到晚上这条路上就亮堂堂的，看着非常温馨，村民也有了更多的安全感。”沙湖镇南平村村民冯伯说。
党心连着民心。早在今年上半年，为尽快解决群众“摸黑出行”问题，恩平高位部署统筹谋划，要求市、镇、村三级深入排查梳理全市路灯安装情况，形成项目任务清单，以目标倒逼工作落实，狠抓督导考核。同时，恩平市、镇、村三级统筹协调，通过三级自筹及鼓励侨胞和乡贤捐资捐物等多种方式，大力筹措工程建设资金。
如今，每当夜幕降临，恩平城镇的背街小巷、乡村的道路上，一盏盏路灯齐齐亮起来，照亮了群众的“回家路”。“接下来，我们还将积极开展更多的便民服务项目，始终将‘我为群众办实事’实践活动作为工作重中之重，不断改善群众人居环境，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。”恩平市委党史学习教育领导小组办公室相关负责人说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978779.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,642 |
5,824 | 2021-12-22 | 我国知识产权服务业稳步健康发展 | 本报讯（记者杜鑫）近日，国家知识产权局对全国知识产权服务业发展情况进行了统计调查，并发布《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》。报告显示，近年来，我国知识产权服务业稳步健康发展，为提升知识产权创造、运用和保护能力提供了服务保障，其推进创新创业、支撑区域产业经济发展的作用不断凸显。
调查显示，截至2020年底，我国知识产权服务机构达7.3万家，同比增长9.3%。其中，专利代理机构3253家、商标代理机构55572家；从事知识产权法律服务的律师事务所超过1万家，知识产权信息服务机构超过6200家，知识产权运营服务机构超过3200家。据测算，截至2020年底，我国知识产权服务业从业人员约86.5万人，同比增长5.6%。其中，大学本科及以上学历从业人员占75.4%，吸纳就业作用明显且人员能力素质层次较高。2020年，全国知识产权服务机构营业收入超过2250亿元，同比增长4.5%。
调查显示，超过六成的知识产权服务机构分布在京津冀、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区等区域，有效推动区域经济稳步发展。全国1.9万家成立时间在1年或2年的知识产权服务机构中，长三角地区占比近3成，彰显了区域内对知识产权服务的强烈需求，以及区域内知识产权服务业强劲的创业活力。粤港澳大湾区开展涉外业务的知识产权服务机构超过2000家。 | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-22&page=4&index=4 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,643 |
5,826 | 2021-12-22 | 国家林业和草原局办公室关于印发《林下经济发展典型案例》的通知 |
国家林业和草原局办公室关于印发《林下经济发展典型案例》的通知
国家林业和草原局办公室关于印发《林下经济发展典型案例》的通知
（办改字〔2021〕130号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，大兴安岭林业集团：
党中央、国务院高度重视发展林下经济，习近平总书记多次作出重要指示。《
国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见
》（国办发〔2012〕42号）印发以来，我国林下经济发展取得显著成效，林下经济经营和利用林地面积超过6亿亩，林下经济总产值超过9000亿元，已经成为绿水青山转化为金山银山的有效途径，在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。在这一过程中，各地涌现出一大批通过发展林下经济实现“生态美、产业兴、百姓富”的典型。经研究，我局组织遴选了28个林下经济发展典型案例（见附件），现印发给你们，请结合实际学习借鉴。
这些案例，有依托森林资源主动寻求发展的，也有国有林场和农场转型中“被动”思变的，还有结合生态治理系统谋划科学配置的。内容涵盖了高位推进科学规划的有效举措，统筹生态保护与产业发展的好机制，充分开展立体经营提升林地收益的新思路，延伸拓展产业链条做强精深加工的好经验，多产业融合发展提升综合收益的好做法，实行定产定销多渠道宣传推介的新模式，强化标准化生产做优做强品牌的好路径，优化利益联结机制促进林农增收和乡村振兴的好措施等。请你们以典型案例为鉴，为进一步推动林下经济高质量发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。
特此通知。
附件：林下经济发展典型案例
国家林业和草原局办公室
2021年12月22日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b84931c441dfec50bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,644 |
5,830 | 2021-12-22 | 寻味识梅江 打造舌尖上的“新经济” | ◁在梅城江北老街，许多店铺售卖发粄、炸芋圆、馓子等客家小吃，这是梅州人春节必备的年货，也是日常爱吃的美食。南方日报记者
何森垚 摄
梅江区将位于江北仲元西路的原梅江区人力资源市场提升打造为粤菜师傅研学基地。何苑妮 摄
江北老街分布着许多老字号，保存着梅城人的美食记忆。每到春节、元宵等传统节日，不少市民游客都会到这里品尝美食。资料图片
晚上10时，随着夜色渐深，路灯和店铺招牌发出的霓虹灯光将梅城江北老街的轮廓勾勒得愈发清晰，夜宵档前人群熙熙攘攘，这是属于老城区的热闹时分。
在梅江区的历史进程中，以油罗街为代表的老街逐渐成为客家传统美食街，汇集了许多老字号美食。加上近年来该区实施的老城“微改造”项目，对江北历史文化街区进行了基础设施提升改造，老街再次焕发新的光彩，成为“网红打卡点”。
作为全省首个“广东客家美食名城”和梅州中心城区，近年来，梅江区抢抓假日经济、夜间经济等城市经济发展新风口，不仅丰富了市民的夜间生活，更推动创业、带动就业，促进了全域旅游以及产业融合发展，开拓了城市消费的新蓝海。
今年，梅江区印发《关于印发客家风情步行街实施方案的通知》，计划在“十四五”期间用三年时间在江北历史文化街区规划打造“客都美食街区”，进一步擦亮“广东客家美食名城”名片。以此为契机，该区将继续大力实施“粤菜师傅”“广东技工”工程，创新“粤菜师傅+美食+旅游”模式，将其与客家民俗文化、观光休闲结合起来，助推梅江区高质量发展。
●南方日报记者 何苑妮 通讯员 黄易利 马益娴
美食之源
客家美食文化底蕴深厚
飘香的炸煎圆、像蝴蝶般展翅的馓子、软糯甜蜜的甜粄……距离春节还有一个月的时间，年味已经开始在梅城江北老街弥漫开来。在梅州人的过年习俗里，总是少不了这些小吃，因为它们寓意着来年的生活红红火火、甜甜蜜蜜。
过去，梅州几乎家家户户都会动手制作这些种类丰富的小吃，现在，为了节省时间，梅州很多人尤其是城区市民都会到油罗街直接购买。虽然不是柴火大灶烧出来的那个味道，但浓浓的年味没有变，家人团聚分享的感觉没变，这就是客家人的年味。
油罗街上聚集了众多老字号美食，油罗后厂就是其中之一，其在油罗街上经营小吃已有数十年的时间。每年农历十二月至次年正月，是该厂最繁忙的时候，市民以及归乡的华侨都要涌到这里选购客家特色小吃。“老街的过年小吃味道最纯正，外地亲戚回来过年，非要吃老街小吃不可。”市民刘美英说。
油罗街如一幅上世纪30年代的客家风情画卷，见证着梅城的沧桑和变迁。资料显示，老街历史“始于明清，店铺定居两百余所”，由此证明，梅江区深厚的客家美食文化底蕴是随着悠久的岁月积淀而来。
正因如此，梅江区的餐饮企业数量多、范围广。据企业天眼查网络检索结果显示，梅江区进行工商登记注册的餐饮企业5732家，沿街独立餐饮店面5000余家，经营了15年以上的餐饮企业有151家。据梅江区餐饮行业协会不完全统计，区内从事餐饮业的企业带动城区近10万人就业，创造的GDP占全区GDP的20%以上。
2019年，梅江区被评为全省首个“广东客家美食名城”，一批“广东客家餐饮名店、名师、名菜、名小吃”同时获评。
近年来，梅江区投入约1.2亿元，按照“修旧如旧”的原则，对民国骑楼进行外立面修缮、店铺招牌规范、管线收纳等工作，如今，泰康路、东湖路、中山路、油罗街、凌风东西路等13条主要街道已完成改造。
以油罗街为例，街道保留着骑楼的外形，外观粉饰一新，但依旧弥漫着旧时风情。从前的“危房”被加固装饰后，商铺重新对外开放。
老街近几年还先后举办了“古城闹元宵”“金山圩日”等民俗文化活动，展示了老街古韵新颜，丰富群众文化生活的同时，重现了老街昔日盛况。
“老街升级改造后变得更加整洁美观了，夜景也非常漂亮。”在油罗街购买客家特产的市民张小姐说，她常常会回来逛老街、尝美食。让她欣喜的是，老街改造后依然保留着古韵气息，依然可以让人很好地寻找到“老城记忆”。
在梅江区餐饮行业的发展历程中，除了老字号历久弥新，一些新兴店铺也将目光聚焦到了这里。位于东门塘的意大利面有限社区，便是一家由老屋改造而成的新式餐厅，店铺藏于老街的一条小巷中，复古风、氛围感十足。
“由于我是一个喜爱旧物的人，一直认为旧城区和新店铺之间能碰撞出意想不到的火花，所以将店铺选址在这里。”店铺负责人告诉记者，目前店铺经营状况良好，旧屋改造的风格受到不少梅州年轻人的喜爱。
飘香之城
用三年打造“客都美食街区”
2022年在原嘉应酒楼打造客家菜博物馆、“粤菜师傅”就业创业孵化基地、客家菜研学体验基地；
2023年打造“粤菜师傅”工程技能人才培训基地；
2024年打造客都美食步行街；
……
今年，《关于印发客家风情步行街实施方案的通知》（下称《通知》）印发，提出用三年时间，在江北历史文化街区规划打造“客都美食街区”，为梅江区进一步发展客家美食文化，擦亮“广东客家美食名城”名片指明了新的工作方向。
《通知》明确，“客都美食街区”将在未来三年分为四部分打造：
——建设客家菜博物馆、“粤菜师傅”就业创业孵化基地。进行客家特色菜品及非遗展示，引进“粤菜师傅”大师工作室，展示菜品研发成果，培训粤菜师傅高技能人才，推动传统技艺传承转化推广；建设就业创业孵化基地，让入驻的企业在老街经营，入驻一家，孵化一户。
——建设“粤菜师傅”研学基地。提供研学交流平台，实现产学研高度融合，以基地为依托在全国孵化“客家腌面”品牌连锁店。
——建设“粤菜师傅”工程培训基地。加强基地软硬件设施建设，配置实训工位，提高“粤菜师傅”基地培训培养能力，以技能提升促进“粤菜师傅”充分就业创业。
——升级改造客家菜传统美食示范街。在老城区油罗街等传统美食街区的基础上，对街区整体进行综合升级改造，打造示范性的客家特色美食街区。
“从全市来看，梅江区美食文化底蕴深厚，由于地处城区，包容性也更强，‘客都美食街区’建成后，可以吸引其他县（市、区）的美食企业入驻，融合抱团发展。”梅江区人力资源和社会保障局副局长罗秋娟表示，近几年，梅江区委、区政府对江北历史文化街区实施的“微改造”，为打造“客都美食街区”奠定了基础，以“客都美食街区”为依托，老街的美食资源将被串联起来，进一步打造品牌效应，从而形成更大的影响力。
据了解，一直以来，梅江区十分重视打造客家美食知名名牌，充分利用梅州腌面、盐焗鸡、酿豆腐和梅菜扣肉等美食品牌效应，带动发展一批以“梅州美食”为特色的旅游餐饮企业，在凌风东路、攀桂坊等地建设美食集聚区，鼓励本地美食店升级改造，鼓励梅州美食品牌实体店打造为梅州旅游形象的展示窗口。
目前，“客都美食街区”项目正在有序推进中，其中宣传梅江美食的“寻味梅江”短视频制作及小程序已开发完成并投入使用，“客都美食街区”前期规划工作已完成，原梅江区人力资源市场研学基地项目建设完成。与此同时，梅江区还将规划出台相关奖补方案，鼓励符合相关条件的餐饮企业和特色小吃店进驻经营，推动“客都美食街区”建设。
懂食之人
加强技能培训培养“粤菜师傅”
冬日清晨，天还蒙蒙亮，位于梅江区中高峰的吴记美食店里，吴相荪钟湘婷夫妇已经忙活开了，准备迎接进店吃早餐的食客。从早上5时开始，夫妻俩要一直忙碌到下午2时，才能停下来休息。
“我是一名退伍军人，退伍之后就和我的妻子一起开了这家餐饮店，经营早餐和午餐。”吴相荪向记者介绍，今年，由于想继续提高自身的小炒和腌面技术，给自家的餐饮店增添几道新菜式，他便和妻子一起报名参加了梅江区的客家风味菜烹饪免费培训。
“培训时，老师精心指导的不只是烹饪的技能，还有如何为消费者提供优质的服务，以及创业技能培训，给大家教授创业技巧等。”吴相荪说，虽然现在经营的店铺规模小，但通过培训学到的知识是终生受用的，“我们会努力把小店经营好，借着‘粤菜师傅’工程的东风，争取开个连锁店。”
推进“粤菜师傅”工程，人才的培育是基础性工作，也是关键性工作。
记者了解到，目前梅江区已依托梅江区新华职业培训学校开办两期“客家菜师傅技能+创业”培训班，为有意愿从事餐饮行业的群众免费提供客家菜烹饪技能和创业培训，通过理论与实操相结合，让学员系统了解客家菜、点心制作的相关知识，掌握相关技能。截至今年11月，梅江区完成“粤菜师傅”培训人数共240人。
在积极开展培训的同时，梅江区充分发挥省级“粤菜师傅”大师工作室资源，培养“客家菜师傅”技能人才，同时对当地的饮食文化进行传承和创新，打造独特的客家菜品牌。
2020年，梅州市围龙屋星园酒家（下称“星园酒家”）行政总厨陈泽换工作室获评广东省“粤菜师傅”大师工作室，工作室设在星园酒家顶楼。今年10月，陈泽换获评广东省五星级“粤菜师傅”名厨。
“工作室目前正处于装修阶段，预计春节前装修完成，节后投入使用。”陈泽换介绍，未来将以工作室为平台，开展“粤菜师傅”的职业技能培训，带动区域餐饮业水平提升，促进业态升级。
“入行20多年来，我深知行业的长久发展需要不断传承和创新，因此在这一方面我一直是毫无保留的，工作室接下来投入使用之后，在授课和开展培训的同时，也将致力于客家菜的推广和创新。”陈泽换说。
值得一提的是，为补齐梅江区技工人才规模化培训场所缺失短板，满足城乡劳动者和企业需求，提升梅江区职业技能培训水平，该区计划筹集资金5000万元，在城西职中建设梅江区综合实训大楼，用于教学和社会培训。
梅江区人力资源和社会保障局相关负责人表示，接下来，梅江区将加大厨艺技能培训，做到扩面提质，力争打造“粤菜师傅”创业团队2个以上，“粤菜师傅”领军人才10个以上，培训“粤菜师傅”150人以上，带动就业400人以上，高质量推动“粤菜师傅”工程。
■他山之石
既能看又有吃的杭帮菜博物馆
毗邻西湖，南邻钱塘江，北傍莲花峰，东靠玉皇山，杭帮菜博物馆坐落于杭州市南宋皇城大遗址旁的江洋畈原生态公园。
进馆门，一幅仿古绢画“美食天堂——南宋京城餐饮大观图”映入眼帘，画卷长19米，高1.9米，再现了南宋时期杭州餐饮业的繁荣景象。
据了解，杭帮菜博物馆是目前我国最大的地方菜博物馆，建筑面积12470平方米，分为展示陈列馆、“钱塘厨房”、“杭州味道”和“东坡阁”四个区域。博物馆利用科技手段，综合文字、实物、模型、雕像、场景等多元要素，展示了从良渚时期到现代社会各个时代杭州人的日常饮食，是一部生动的杭帮菜史。
苏轼曾说，“天下酒宴之盛，未有如杭城也。”在杭帮菜博物馆走一圈，大约需要半个小时。在这半小时里，来客便能感受到杭帮菜背后所蕴含的历史文化。然而杭帮菜博物馆特色并不在于简单的“看”，更在于能“吃”正宗的杭帮菜味道。
馆内的“钱塘厨房”设置了百姓厨房供市民游客体验互动，场地面积大，可举办婚礼等大型宴会；“杭州味道”则延续博物馆文化展陈特色，以特色餐饮供来客品尝正宗杭州味道。
东坡肉、西湖醋鱼、蟹酿橙、龙井虾仁、宋嫂鱼羹、杭州酱鸭……作为中国八大菜系中浙菜的主要流派，杭帮菜以清淡、平和的特质俘获了八方食客的味蕾。
在“吃”中，不仅可以发现城市性格，还能“吃”出一方旅游经济。打开杭州的美食地图，36道经典杭帮菜折射古城的变迁，不仅征服了世界来宾的胃，也让世界感受到这座城的精致和细腻。
“拿出像西湖边这样的黄金地段来建设一座大型的美食博物馆，这需要很大的决心和魄力。事实证明，博物馆成了一个很好的展示窗口，让杭帮菜这张响亮的美食名片为更多人所知。”几年前到杭州的考察学习，让罗秋娟至今印象深刻，“近几年梅江区组织到杭州、潮州等地学习借鉴好的经验，博采众长，现在，我们也在准备打造具有客家文化特色的客家菜博物馆。”
记者了解到，客家菜博物馆将在梅江区原嘉应酒楼的基础上进行重新装修和设计，打造集教育、参观、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的文化类综合体，既展示客家菜的种类和介绍，又让群众更直观地感受到客家菜的制作技艺，将设VR互动体验区、创新研究室、品尝区等，结合现代化科技展示手法，让参观更具互动性。
客家菜博物馆一楼将打造如“梅州腌面”等具有客家特色的主题餐饮旗舰店，为旅客提供综合性的体验场地，同时为培养的客家菜师傅学员提供展示手艺的输出窗口；二楼展示客家特色文创礼品，搭建农电商销售、文创产品等展示平台；三楼将作为客家菜历史起源、古老的客家菜烹饪用具展示区域；四楼为客家菜酿菜、粄食、腌菜等分类系列博物馆；五楼为客家美食创新研究实验室；六楼为天台和休闲区域，游客可在顶楼俯瞰整个历史文化街区全貌。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978716.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,645 |
5,834 | 2021-12-22 | 厦门经济特区建设40周年打造两岸融合最前沿 | 新华社厦门12月21日电 （记者付敏）今年是厦门经济特区建设40周年。与台湾一水之隔，厦门经济特区因“台”而设、因“台”而特，是两岸融合最前沿。40年来，厦门经济特区积极探索海峡两岸融合发展的新路，努力打造台胞登陆的“第一家园”。
1980年10月，厦门设立经济特区。一年后，随着湖里区工地上一声爆破巨响，厦门经济特区建设大幕正式拉开。
作为首批到大陆投资的台商，台湾仕霖集团董事长吕理镇1987年来到大陆。在考察了几个城市后，他最终选择了厦门。
“厦门离台湾很近，有着相同的乡音、文化习俗、风土人情。更为重要的是，厦门作为经济特区，有政策支持。”吕理镇介绍，1989年，仕霖集团在厦门成立了建霖卫浴公司。
依靠大陆市场，加上当地政府政策、本地人才的加持，建霖卫浴公司成长为建霖集团，并于2020年7月在大陆A股上市。“厦门是一个很好的投资地，也是两岸合作的典范。”吕理镇说。
40年来，厦门在两岸“三通”、经贸合作、人员往来、文化交流、基层政党交流等方面不断有“破冰”之举，持续深化两岸交流合作综合配套改革，建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸金融中心、东南国际航运中心、对台贸易中心等“一区三中心”，厦台集成电路、平板显示等产业合作结出硕果。
如今，厦门已成为两岸经贸合作最紧密的区域：厦门引进了友达、宸鸿等20多家台湾百大企业，台企工业产值约占厦门规模以上工业总产值1/4。目前，台湾是厦门第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第六大出口市场，厦门口岸的台湾水果、食品、酒类、图书、大米等进口量稳居大陆第一，是大陆最大对台贸易口岸。
不久前，一年一度的海峡论坛因疫情影响延至岁末登场，两岸各界表现出很高热情。作为两岸交流交往最活跃的平台，以闽南文化为纽带，厦门重点打造了海峡论坛、工博会、文博会、图交会等50多个大型两岸交流活动，成果显著。
两岸合作的未来在青年。来自桃园的台青创业者范姜锋把厦门比喻成自己的“逐梦之地”。2016年，范姜锋与大陆合伙人共同创办了厦门启达台享创业服务有限公司，如今成果斐然：协助7000多名台湾青年来闽交流，帮助超过300名台青、150个项目在闽落地……
厦门还推出多项惠台利民举措：创新设立台胞服务中心、台胞驿站、两岸青年创业基地等涉台服务机构，积极为台湾青年追梦、筑梦、圆梦创造更好条件、搭建更大舞台。
越来越多的台湾青年来到厦门，打拼事业，落地生根，成为一道靓丽的青春风景线。目前，厦门已建成多个两岸青年创业基地，其中厦门两岸青年创业创新创客基地等7个基地获批国台办“海峡两岸青年就业创业基地（示范点）”。
“在厦门，我看到了在台湾从来没看过的风景。”范姜锋说，“厦门区位优势明显，还有完善的配套政策，是许多台湾青年到大陆发展的首选地 。”
据不完全统计，目前超过12万名台胞在厦门工作、生活，与本地居民享受同等待遇，众多台胞主动当义工、参与社区治理融入本地生活。
“台胞和大陆同胞已成为社区共同体。”厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理熊麒说，在他们社区，两岸同胞已经从“陌邻”变为“友邻”，真正实现了具有共同情感体验的“两岸一家亲”。
厦门台商协会会长吴家莹表示，厦门经济特区建设40年来，广大台胞、台企既是参与者、创造者，又是亲历者、受益者。台胞、台企在助力厦门经济发展的同时，也搭上国家改革开放高速发展的“列车”。
上图：厦门园林博览苑与远处的集美新城一带城市景观（12月8日摄）。
新华社发 | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-12/22/content_305751.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,646 |
5,840 | 2021-12-22 | 中广核：用好“风光” 拥抱“双碳” | 【稳健前行开新局】
日前，北京产权交易所传出大新闻，国内新能源电力领域最大股权融资项目、年度国内非上市公司第一大股权融资项目成功签约。备受资本市场追捧的是中国广核集团风电公司的增资引战项目，14家战略投资者拿出305.3亿元的权益资金，支持该公司开发、建设风电和光伏储备项目，并开拓储能、综合智慧能源、售电、电力增值服务等新业务。
“此次风电公司增资引战，既是集团贯彻落实国企改革三年行动部署、以‘管资本’为主深化国有资本投资公司试点、积极稳妥推进混合所有制改革的重大举措。也是中广核积极响应国家碳达峰碳中和目标，积极应对能源革命，推动集团境内新能源业务可持续、高质量、自我滚动发展的重要战略部署。”中广核党委书记、董事长杨长利说。
今年中央经济工作会议提出，要深入推动能源革命，加快建设能源强国。作为伴随我国改革开放和核电事业发展逐步成长壮大起来的中央企业，总部位于深圳的中国广核集团，不仅走出了一条从引进到自主的核电发展道路，成为中国最大、全球第三大的核电企业，而且在海上风电、太阳能光热等领域提前布局，打造出一支能“驭风沐光”的高素质人才队伍，成为具有国际影响力的清洁能源集团。
今年12月11日，随着最后一台风机叶轮缓缓转动，国内离岸距离最远、风机基础种类最多的中广核如东H8#海上风电场实现全容量并网，经亚洲首个海上柔性直流输电系统向电网源源不断输送清洁能源。据项目副经理王辉剑介绍，该风电场投运后，年上网电量可达95984万千瓦·时，相当于30万家庭一年用电需要，与同等发电量的火电相比，每年可减少标准煤消耗约29.6万吨，减少二氧化碳排放65万吨，节约淡水约283.8万m3，将显著改善当地生态环境，助力绿色经济发展。
“从2007年开始，中广核就将风电、太阳能确定为集团重点发展产业之一。截至目前，中广核控股在运清洁能源装机近6500万千瓦，其中境内新能源控股在运装机2500万千瓦。面向未来，集团将进一步加大清洁能源发展力度，主动将企业的经营发展融入国家整体碳达峰碳中和工作大局中，充分发挥央企在落实碳达峰碳中和国家战略中的主力军作用。”杨长利表示，中广核将坚守核安全生命线，积极有序开发核电。同时，大力推进“两个一体化”清洁能源基地项目建设，积极推进整县分布式光伏项目建设，稳步推进海上风电项目开发，助力新型电力系统构建。此外，集团将充分发挥绿色电力发电商的天然优势，积极开展绿电交易、绿证交易和碳交易等多样化服务业务，用好“风”“光”资源，拥抱“双碳”目标。
（本报记者 严圣禾） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/22/nw.D110000gmrb_20211222_7-03.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,647 |
5,841 | 2021-12-22 | 工信部部署2022年工作明确把工业稳增长摆在最重要的位置 | 新华社北京12月20日电 （记者 张辛欣）工信部部长肖亚庆在20日于京召开的全国工业和信息化会议上表示，2022年，要把工业稳增长摆在最重要的位置，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，加大对中小企业支持，提升信息通信服务供给能力，促进工业经济平稳运行和提质升级，保持制造业比重基本稳定，提升制造业核心竞争力，筑牢经济“压舱石”。
会议部署2022年要突出抓好的工业和通信业6个方面重点任务中，着力提振工业经济放在首位。肖亚庆表示，工业稳为稳定经济大盘提供有力支撑。我国工业和信息化发展的外部环境更趋复杂严峻和不确定，但恢复发展的总体态势和长期向好的基本面没有改变，实现平稳健康发展具备很多有利条件，要着力稳增长、防风险。
他表示，要打通重点产品供给“堵点”“卡点”，有效畅通工业经济循环，深化产融合作，着力提振制造业投资，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费，做好重大外资项目服务保障。
此外，工信部还明确加快推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链供应链韧性；加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业专精特新发展；强化应用导向，提升信息通信服务供给能力；推动制造业数字化转型向纵深拓展，增强产业发展新优势新动能；实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型等重点任务。
其中明确指出，实施产业基础再造工程，推进制造业强链补链，创建一批国家制造业创新中心和国家地方共建中心，培育一批国家级先进制造业集群，统筹落实系列惠企政策，加快5G在垂直行业的融合应用，纵深推进APP专项整治，实施制造业数字化转型行动计划，完善多层次工业互联网平台体系。
会议指出，今年以来，工业经济持续恢复增长，产业链供应链韧性得到提升，产业结构进一步优化升级，信息通信业高质量发展取得新成效。今年1至10月规模以上工业企业实现利润同比增长42.2%。目前建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。 | official | https://esb.sxdaily.com.cn/pad/content/202112/22/content_772932.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,648 |
5,842 | 2021-12-22 | 海南岛内旅游推广推出9项主体活动 | 近日，由海南省旅游和文化广电体育厅主办的“琼岛春萌·岛主探岛之旅”岛内旅游推广活动在海口启动，为市民游客开启一场海岛文化和旅游盛宴。
据悉，即日起至2022年2月15日，海南省旅游和文化广电体育厅将在全岛范围内举办省内路演、市民游客优惠游海南、打卡海南100点、周末自驾游海南、10万
明信片
邮寄、海南热带雨林国家公园发现之旅、海南酒店盲盒发售、打卡海南最美书屋旅行计划等9项主体活动，涵盖“吃、住、行、游、购、娱”等多要素，让海南市民游客在家门口感受“诗和远方”。
据介绍，海南省旅游和文化广电体育厅将联合各市（县）旅文局、涉旅企业、中国邮政、光大银行、中国银联等，积极整合旅行社、景区、酒店、餐饮等资源，推出游景区打折、住酒店优惠、游海南线路促销等多种形式的旅游优惠措施。其间，市民游客可在光大银行“阳光惠生活”APP，中旅旅行（海南）“e游海南”小程序，“原美旅行”商城，携程、美团、去哪儿、马蜂窝、途牛等OTA平台，以及海口攻略“小岛
严选
”小程序等多个平台，抢购海南景区门票、酒店优惠券等。
（林雯晶）
| ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/hn_7734/202112/t20211222_929950.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,649 |
5,843 | 2021-12-22 | 回望2021·广东 勇担新使命 展现新作为 | 广东省举办“社会组织跟党走，奋进启航新航程”文艺汇演。
韶关市浈江区新韶镇候山村第八届村委换届提名大会唱票现场。
阳江市民政志愿者关爱困境儿童。
中山市东区街道民政干部对散居特困老人开展入户核查。
广州红色地名文化读本发布仪式。
2021年以来，站在“十四五”开局的新起点，迈步走向实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，广东民政系统深入学习贯彻习近平总书记对民政工作、广东工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真落实民政部和广东省委、省政府各项决策部署，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对民政工作的新部署、新要求，将党史学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会精神与推动民政事业发展相结合，在增进民生福祉、推动共同富裕、提升国家治理效能、积极应对人口老龄化等任务中，有力推动民政各项工作取得新进展、新成效，努力为广东实现“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”作出积极贡献。
绘就共同富裕“同心圆”
兜牢兜好兜准基本民生保障底线
坚持以人民为中心，聚焦巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，持续提高困难群众、困境儿童和残疾人等特殊群体的生活保障水平。
底线民生保障水平位居全国前列。全省人均城乡低保标准每人每月913元、734元，人均城乡特困人员基本生活供养标准每人每月1528元、1275元，集中养育和散居孤儿、事实无人抚养儿童最低基本生活保障标准每人每月1883元、1227元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准每人每月181元、243元，均随城乡居民人均消费性支出等因素稳步提升。县(市、区)全部建立临时救助备用金制度，累计开展临时救助12.15万人次。深入推进流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，救助生活无着的流浪乞讨人员4.4万人次，帮助819名受助对象查清身份、回归家庭。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作扎实推进。创新开展困难群众手机APP入户核查工作，累计核查困难家庭81.8万户，将符合条件的原建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，有效实现应保尽保。建立健全低收入人口监测帮扶机制，以省困难群众基本生活保障工作联席会议办公室名义印发方案，明确33个省直部门以及省、市、县、镇街四级职责。上线运行省低收入人口动态监测信息平台，覆盖401万名低收入人口，开展动态监测和常态化救助帮扶。
分层分类社会救助体系基本建成。以广东省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，逐步构建以基本生活救助为基础，专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的大救助体系;修订出台《广东省临时救助办法》，将在粤的港澳居民纳入救助范围;推动修订政府规章《广东省特困人员救助供养工作规定》，出台省级分散供养特困人员照料护理服务工作指引，创新建立省级生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度。
福利彩票支持保障作用不断强化。截至11月，全省销售福利彩票145.21亿元，筹集福彩公益金45.14亿元，筹集率达31.08%，为十二年来新高。
支援西藏新疆工作全力推进。结合当地民生需求，制订“十四五”时期一揽子帮扶工作方案。2021年拨付556万元支持西藏自治区林芝市、新疆维吾尔自治区喀什地区养老、殡葬等民政公共服务设施及社工服务能力建设。实施“乡镇(街道)社会工作人才队伍建设支援行动”，参照广东社工“双百工程”模式，支援林芝市、喀什地区和新疆生产建设兵团第三师图木舒克市乡镇社工服务站建设。推进“林粤社工计划”，提升当地乡镇(街道)社工站兜底民生社会工作服务能力水平，打造民政领域援藏援疆新亮点。
创新共建共治共享基层社会治理
夯实提升国家治理效能“奠基石”
全面推进基层治理现代化建设。加快出台《广东省加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施》，推动省委基层治理领导小组升格为省委书记担任组长。坚持党组织领导把关作用，强化村(居)委会人选条件县级联审，高质量完成全省村(居)委会换届选举，村党组织书记担任村委会主任比例达到99.5%。持续加强村(社区)运作保障，城乡社区综合服务设施覆盖率为100%，粤东西北地区村“两委”干部补贴标准提高到3200元，村(社区)办公经费补助每年每村10万元。开展社区“万能章”专项整治行动，平均削减证明事项近六成。开展全省城乡社区服务体系建设“十四五”规划编制工作，研究建立社区工作者职业体系。加强村(社区)典型宣传和示范创建，开展“约来粤好”优秀村规民约(居民公约)征集宣传主题活动。
不断促进社会组织健康有序发展。截至10月，全省共登记社会组织71835家。引领社会组织开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动，探索设立全省性社会组织党组织第一书记、推进社会组织党组织参与议事决策机制、修订社会组织党支部建设标准，开展社会组织党建示范点创建活动，打造社会组织党建品牌，推动社会组织党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。印发《广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案(2021—2023年)》，支持社区社会组织参与基层社会治理和基本社会服务。着力防范化解社会组织领域重大风险，开展规范社会组织法人治理专项整治行动、持续打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织专项整治工作，查处违法违规社会组织422家、非法社会组织286家。开展“我为企业减负担”专项行动和行业协会商会乱收费专项清理整治工作，通过减免、降低、规范收费减轻企业负担2.77亿元，惠及6.5万多家企业。
稳步推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。 认真落实民政部的决策部署，按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，省级3年投入财政资金14.58亿元，推动乡镇(街道)社工站、村(居)社工点建设。今年10月，全省1629个乡镇(街道)社工站全部挂牌运作，实现乡镇(街道)社工站100%覆盖目标。
全力推动慈善事业健康蓬勃发展。全省登记注册慈善组织1618家、公募慈善组织179家、慈善信托备案45单，慈善信托资金7.6亿元。全省注册志愿者1380多万人，标识的志愿服务组织1894家，志愿服务队伍超11万支，在各类社区综合服务设施中建设志愿服务站点22415个，覆盖率达到77%。
持续优化行政区划设置和地名管理。指导中山等市审慎稳妥优化行政区划设置，起草广东省镇、街道设立标准;完成年度省、市、县、镇行政区域界线的联检工作，进一步完善行政区域界线委托管理制度，组织开展平安边界创建活动;开展“记住红色地名赓续红色基因”地名文化宣传活动和地名信息服务提升行动，全省更新乡村地名信息5200多条，新增设置、更新维护镇、村地名标志1.8万多个。
强化便民惠民利民基本社会服务
铺就增进民生福祉“幸福路”
广东民政系统紧盯人民群众关心关切，推动基本社会服务专业化、精准化，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
深入推进婚姻登记管理工作。全省21个地市全部实现婚姻登记“全城通办”，6月1日起实现“跨省通办”，累计办理婚姻登记“跨省通办”3.5万对。婚俗改革试点工作顺利启动，婚姻登记智能化水平不断提升。
加强殡葬管理服务。清明期间，全省各殡葬服务机构共接待祭扫群众约660万人，提供网络祭扫服务约21.5万宗。推进全省殡仪馆火化机尾气排放治理，省财政共安排1.3亿元分两年资助经济欠发达地区开展治理工作，截至11月，全省已安装火化机尾气净化设备420台。
初步构建未成年人保护工作新体系。推动省、市、县全面建立未成年人保护工作领导小组(委员会)，建设未成年人救助保护机构130家、乡镇未成年人保护工作站162个，配备镇(街)儿童督导员1890名、村(居)儿童主任30025名。建立孤残儿童医疗救治绿色通道，29家省级知名医疗机构与全省106家儿童福利机构结对，市、县参照建立相应制度，1800多名孤残儿童通过绿色通道得到有效救治。持续开展孤儿医疗康复“明天计划”，投入资金538万元资助救治孤儿2436人次。开通62条未成年人保护热线，依托省慈善总会成立未成年人保护基金，持续开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”品牌项目，累计动员700多家社会组织开展300多场儿童关爱帮扶活动，惠及3.8万名留守和困境儿童。
构建兜底普惠多元养老服务体系
谱写积极应对人口老龄化“新篇章”
聚焦全省1557万常住老年人的急难愁盼问题，围绕人人享有基本养老服务的根本目标，广东民政加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，进一步健全“广覆盖、保基本、普惠性、均等化、可持续”的基本养老服务体系，逐步形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给格局。
强化兜底保障。健全困难老年人兜底保障制度，全省各地市普遍建立了公办养老机构入住评估轮候制度;强化公办(公建民营)养老机构兜底保障能力，对符合城乡特困供养条件的老年人做到应养尽养;坚持标准规范先行，全面提升养老服务质量水平，连续四年开展星级养老机构评定工作、推行养老机构责任保险统保示范项目。
优化普惠供给。高龄老人补(津)贴制度惠及282万老年人。全省共有医养结合机构318家，建立超过6万张家庭病床，近600万居家老年人可享受家庭医生签约服务。强化人才队伍建设，126所院校开设养老服务相关专业，在校生超过10万人;认定广东省“南粤家政”养老护理职业技能培训机构50家，培训养老护理员逾9.5万人次。着力打造“街道—社区—小区—家庭”四级联动、衔接有序的养老服务网络，建成城乡社区养老服务设施逾2万个、老年人助餐配餐服务点1900多个，初步形成“15分钟”城市社区养老服务圈。
健全多元保障。加大养老服务基础设施保障，全省共有注册登记养老机构1941家，养老床位46.76万张。加快信息化建设步伐，强化智慧便捷服务，开设“一证通行”核验健康码系统，在“粤省事”上线“尊老爱老服务专区”。与湖南、重庆、四川、贵州、陕西六省(直辖市)民政厅(局)签署旅居养老合作框架协议，跨省合作搭建普惠型“养老+旅居+N”多元融合服务平台。
从严从实从细抓党建强保障
筑牢民政事业高质量发展“压舱石”
全面推进党的建设。以政治建设为统领，不折不扣贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，坚决做到“两个维护”。高标准高质量开展党史学习教育，举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，开展13项“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众急难愁盼问题。
不断夯实民政工作基础。持续抓好常态化疫情防控，牢牢守住了“民政服务机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困”两条工作底线。持续防范化解风险，深入开展民政领域七项专项整治行动。编制出台《广东省民政事业发展“十四五”规划》。着力推进“智慧民政”建设，“粤省事”民政服务专区进驻110项服务事项，其中109项实现“零跑动”。全面推进法治政府建设各项工作，完善广东省民政智库建设。
在奔赴第二个百年奋斗目标的赶考路上，广东民政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用担当诠释为民初心，用实干践行爱民使命，以改革创新的勇气、走在前列的志气、善作善成的锐气，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职责，在融入发展大局中建功立业，推动广东民政事业高质量发展再上新台阶，努力以优异成绩迎接党的二十大召开。
(来源：中国社会报2021.12.22)
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/mtbd/202112/20211200038744.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,650 |
5,848 | 2021-12-22 | 珠海香洲谱写东西部协作新篇章 | 2021年山海“香凤”旅游推介暨“凤冈·务川”农特产品展销会现场。受访者供图
“这个农家腊肉味道好，我要买一些回去！”12月4日上午，2021年山海“香凤”旅游推介暨“凤冈·务川”农特产品展销会在珠海城市阳台举行。20余家遵义本土企业参展，腊肉、蒜头、锌硒茶等特色农产品受到了市民游客的热捧。
今年，随着我国打赢脱贫攻坚战，东西部协作工作迈入新阶段，珠海市香洲区协作结对遵义市务川仡佬族苗族自治县和凤冈县。截至目前，香洲区与务川县、凤冈县开展各行业互访交流30余批次，协助两县向东部地区销售农特产品达4.16亿元，30个协作项目投向产业、医疗、教育及人才培训等领域。
东西部协作不仅是一种单向的帮助，对两地的发展都具有重要意义。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，香洲区在协作机制、产业协作、消费协作等方面创新工作举措、加大帮扶力度，发挥粤黔资源利用、市场互补的优势，掀开东西部协作崭新一页。
南方日报记者 蒋欣陈
交流▶▶两地人员密切交流协作
在凤冈县省级乡村振兴集成示范试点建设现场，不仅能看到忙碌的村民，还能看到三位来自珠海的土木、建筑工程师的身影。
“凤冈县今年启动了两个省级乡村振兴试点项目，在工程技术方面有相关需求。”来自珠海的工程师陈双煌介绍，三位工程师的主要工作是在规划设计、质量安全等方面给予意见和把控，帮助发现、研判、解决问题，确保乡村建设项目顺利实施。
据了解，两个示范点均位于凤冈县进化镇临江村，主要实施房屋改造、污水处理、田园经济规划、公益活动场所、观光旅游设计等。“工程师运用他们的专业知识，和当地群众做了很多解释和沟通，给予了我们很大的帮助。”进化镇村镇建设服务中心主任龚德平说。
香洲与务川、凤冈的协作关系，首先体现在协作机制和人员的交流上。截至目前，香洲区与务川县、凤冈县开展各行业互访交流30余批次400余人次，形成了良好的协作氛围。
围绕共建选派挂职、跟岗培训和专业技术人才交流学习的工作机制要求，香洲与务川、凤冈互相选派了一批挂职干部、教师、医生、工程师、社会工作者，密切两地经济、文化、教育、医疗等多维度的交流合作。
在凤冈，王寨镇路途遥远、道路崎岖，从县城驱车就需要一个半小时，土璜村更是该镇条件最落后、路途最远的一个村，群众大多选择外出务工。了解情况后，香洲区选派的挂职干部主动协调，争取协作资金支持该村发展蚕桑产业。
今年8月以来，香洲在凤冈挂职干部的足迹走遍了14个镇（街）、68个村（社区），因地制宜引进了6家加工企业，促成17家企业和社会组织与当地村（社区）结对。
在劳务协作上，香洲区搭建多渠道劳务合作平台，打造“凤冈·香洲”“务川·香洲”劳务输出基地。通过开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”培训班等方式，对务工人员开展订单式技能培训。目前，务川、凤冈两地已向香洲区企业输送就业共271人。
渠道▶▶优势互补强化消费协作
产业兴旺，是东西部协作工作中需要牢牢抓住的“牛鼻子”。
在产业协作方面，香洲区聚焦培育壮大务川、凤冈当地原有主导性产业，强化产业补链延链强链，并发挥香洲的科技创新产业特色，探索发展总部经济、飞地经济等模式。
花椒是务川主导的农产业，栽植面积达20多万亩。香洲区相关工作人员介绍，目前该地花椒全产业链还未形成，仅停留在产品粗加工阶段。对此香洲区投入协作资金1000万元，在产品加工“深”“精”“优”上下功夫，新建花椒精深加工厂1个，助推该产业发展壮大。
围绕凤冈县蚕桑产业特色，香洲区投入1130万元，引进香洲区国有企业，与遵义星丝路生物科技有限公司合作共建珠遵协作桑蚕产业园，打造一二三产融合发展的绿色经济产业链。
除了蚕桑，肉牛、茶叶也是凤冈的特色产品。目前在香洲挂职的凤冈县琊川镇副镇长练绍义介绍，凤冈属于典型的山区农业大县，农特产品丰富、品质优良，其特有的锌硒茶已连续两年出口居贵州第一，但在东部地区市场份额不大，仍属于“养在深闺无人识”。
为推动凤冈农特产品进入珠海乃至粤港澳大湾区市场，香洲、凤冈组织相关部门和企业赴广州、深圳、珠海开展旅游推介暨农特产品展销会，在珠海活动首日，农产品销售额便突破15万元，刷新凤冈县外出展销的历史纪录。
在消费协作上，除了传统销路，电商也是近年大火的销售渠道。香洲区主动对接天融集团，在其线上平台开设凤冈农特产品专区，线下开设凤冈农特产品直营店。同时借助“天融生活馆”平台，开设凤冈酒店专区并免费注册入驻，以解决以往凤冈旅游酒店无线上平台的难题。
针对务川的农特产品，香洲区引导国韵生物、天融集团等多家电商平台开展农产品销售合作。务川出产的艾系列产品、牛肉干、香榧、黄金豆干等深受消费者喜爱，截至目前，珠海市先后有12家电商企业到务川对接农特产品消费协作。
“珠海的电商发达，是有自己的诀窍的。”练绍义告诉记者，两地干部正在筹划将凤冈当地的电商企业带到珠海培训，学习香洲区电商企业的先进经验，“把凤冈的电商也带起来！”
共性▶▶整合资源助推康旅协作
在2021年山海“香凤”旅游推介暨“凤冈·务川”农特产品展销会上，除了展出特色农产品，推介会还对凤冈的历史、文化、旅游、发展概况进行了介绍，并发布了凤冈县2021年“四季主题游”精品旅游线路和优惠政策。
凤冈县文体旅游局局长黄小青介绍，“两地共同搭建推介平台，主要是想开发粤港澳大湾区的旅游市场，推广凤冈的‘四季主题游’，同时帮助我们的农特产品‘黔货出山’。”
不同于珠海的海洋性气候，凤冈县四季分明，一年四季均有不同景观。按照凤冈县优惠政策，粤港澳大湾区来凤游客可享指定景区票价优惠及指定酒店住宿优惠，还可领消费券购买农特产品。“让大湾区居民能够享受山区生态和特色农产品，给大家提供更健康的生活方式。”黄小青说。
拥有了绿水青山的好资源，更重要的是拥有运用资源的能力。珠海和遵义，一个是宜居城市，一个是天然氧吧，可利用两地文化旅游资源差异，携手共建康旅生态链，使遵义和珠海互为旅游目的地和旅客来源地，链接“珠海蓝”和“遵义绿”。
依托当地茶园，凤冈县已发展出颇具特色的茶旅观光业态。今年以来，香洲区文化广电旅游体育局组织相关单位赴当地考察，推进两地文旅产业项目对接，同时加强宣传推介力度，组织规划特色旅游路线，引导客流到务川、凤冈旅游消费。
独特的仡佬民族文化，是务川旅游的一张“金名片”。12月13日至15日，一系列以仡佬族民俗歌舞为主线的文艺演出、快闪活动和摄影展在柠溪文化广场、城市阳台、玖洲道等点位开展。香洲区摄影家协会走进仡乡，整理了50幅两地摄影爱好者作品进行展览，向珠海市民展示仡乡务川的自然风光、民俗风情和非遗文化。
优美的环境、丰富的旅游资源、长期坚守生态文明，是珠海与遵义的城市共性。“我之前在香洲区的公园里散步，看到一个小小的井盖都被装饰得很好，这个小动作不简单。”在练绍义看来，香洲区在城市环境与规划上的细节值得结对地学习，即从城市细微之处入手，为当地居民和游客带来更好、更温馨的体验。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978734.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,651 |
5,851 | 2021-12-22 | 厦门市财政局关于公布轻微违法和首次违法不予处罚事项清单的通知 |
厦门市财政局关于公布轻微违法和首次违法不予处罚事项清单的通知
厦门市财政局关于公布轻微违法和首次违法不予处罚事项清单的通知
（厦财法〔2021〕8号 2021年12月22日）
关于公布轻微违法和首次违法不予处罚事项清单的通知
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/85b599302d6c5a7c5066b4ac6cbb7813bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 2 | 1,652 |
5,856 | 2021-12-22 | 蓬江区 彰显中心城区担当 共享品质幸福生活 | 漫步蓬江区杜阮镇上巷村，“彩虹道”网红打卡点吸引不少游客，为推动发展文旅项目打下基础；看良化南社区，老旧小区“改”出新生活，平整干净的沥青路面、整齐划一的停车位让生活更舒适；行走在天沙河碧道，赏景、游玩、散步、骑行的市民与绿水青山相映成趣……
一系列的变化，让蓬江区群众的获得感、安全感、幸福感不断提升。党史学习教育开展以来，蓬江区各部门各单位落实部署，引导全体党员干部把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，立足行业实际和主责主业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
目前，蓬江区“我为群众办实事”实践活动工作清单涵盖5大领域、15个专题、共100个项目均已完成。蓬江区第一批民生微实事100项，于6月全部完成；第二批“民生微实事”滚动实施工作清单共175项，已全部完成。此外，蓬江区全区各单位、各镇（街）结合自身实际，承诺民生实事1493项，目前已全部完成。
利民之事，丝发必兴。接下来，蓬江区还将以百姓所思所盼为努力方向，更加用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，以实实在在的成效让群众享受更多高质量发展成果、共享高品质幸福生活。
●戴惠甜 王静 李小兰
着眼发展
聚力重点工作
如何立足发展大局，聚焦重点任务，让为民办实事呈现新的“打开方式”？蓬江区用行动给出答案。立足长远，蓬江区推动为群众办实事的体制机制不断完善。
高位抓好谋划，为群众办实事的各项部署落实才有坚强保障。蓬江区召开区委常委会会议，梳理形成100项民生实事（清单）、275项民生微实事工作清单，实行倒排工期、挂图作战、每周通报，确保民生实事项目有序推进。同时，蓬江区还建立区领导联系镇（街）挂点村（社区）工作机制，每月至少安排一次实地督促检查；组建6个巡回指导组，实地检查指导全区49个单位656次，推动学习成效切实转化为干事创业具体实践。
聚焦经济社会发展重点，调研“暖企”的措施不断落实。以领导班子联系企业制度为抓手，蓬江区委、区政府领导深入开展调研和“暖企”行动百余次，协调解决企业难题超200个。
多方合力督导，推动一项项实事见效。蓬江区充分利用“12345”政务服务热线、蓬江发布等渠道，滚动收集群众关切的问题，建立“民生微实事”常态化运作机制。同时充分发挥人大代表联络站桥梁作用，组织各级人大代表、区镇（街）两级部门负责人，开展“部门进站、代表到家”主题接待日活动，为群众解决政策法规、民生实事等热点问题。此外，蓬江区委党史办联合区纪委监委、区委办公室、区委组织部、区人大办、区政府办公室、区政协办等部门组成联合督导组，不定期实地督查指导，推动项目落地落实。
下沉一线评估，才能了解群众意见，看清成效。在开展成效评估验收方面，蓬江区委党史办巡回指导组、实践活动组到各责任单位逐项督导检查，对“我为群众办实事”实践活动、民生微实事各个项目的成效进行评估验收。在开展群众满意度测评方面，蓬江区通过基层走访、派发调查问卷等方式，开展“我为群众办实事”实践活动、民生微实事的群众满意度测评，群众对蓬江区民生实事、微实事工作认可度较高。
回应关切
破解“急难愁盼”
为群众办实事，关键要突出一个“实”字。
五洞牛肉“火”了，每天慕名到棠下镇五洞村吃饭的客人可不少，停车场上停满挂着外地车牌的小汽车。产业兴旺后，村内新建了旅游厕所，道路平整了，村民就业有了更多选择。
这是蓬江区推动乡村产业振兴，改善城乡品质的一个缩影。今年以来，蓬江区统筹推进9个区级示范村、4个美丽乡村示范片、1个美丽乡村示范带创建工作，形成五洞牛肉、杜阮凉瓜等特色乡村产业。
与此同时，蓬江区还在今年完成美景、良化南、五福、启明里二期、九中街等老旧小区改造；市考断面全部实现“消劣”目标，江门市河长制水质综合排名攀升至10月份的全市第2名。
交通是城市形成的力，是连接城市的重要纽带。
蓬江区致力于让城区道路通行快捷方便，加快推进城区道路通行快捷化，着力优化道路基础设施网络，缓解城区交通压力，服务群众便捷出行。今年，蓬江区双龙大道、环市二路、迎宾西延线、育德街、永达路等城区重要交通道路建成通车，城区多条“断头路”“瓶颈路”被打通，中心城区“20分钟通勤圈”基本形成。
教育是国之大计，更是民生之基。
蓬江区加快教育基础设施建设，广东实验中学附属江门学校高中部、紫茶群福学校、江门外国语实验学校、里仁小学等学校已于今年9月份开学，新增优质学位达7800个。
养老服务问题，关乎社会和谐稳定。
为推动居家养老服务设施提质增量，蓬江区以区居家养老服务示范中心为载体平台，实施“互联网+养老”行动，整合全区养老服务信息，创新“一平台五体系1+5+N”发展目标，进一步开放养老市场，以点带面引领及带动其他镇（街）、社区三级平台的居家养老服务质量水平往专业化、标准化、品牌化发展，打造具有蓬江特色、符合社会需求、具有社会影响力的区级养老服务示范中心，提升蓬江区整体居家养老服务水平。
解决百姓“急难愁盼”的各种问题，各部门各单位用心用情为群众办实事。
蓬江区常态化防控疫情，始终保持“三人小组”高效运作，规范安全有序推进全人群新冠病毒疫苗接种工作。此外，蓬江区还完成棠下镇77个自然村户户通自来水工程，实现全区供水一体化户户通全覆盖。
深化改革
提升治理能力
深化简政放权、放管结合、优化政务服务改革，蓬江区不断为群众解绊、为企业松绑，着力打造更优良的营商环境。
老百姓的烦心事，就是改革的突破点。
“在村内就可以办理城乡居保信息变更业务，不用跑到镇里，真方便！”杜阮镇上巷村村民芳姨说。今年，蓬江区杜阮镇在全市首创推出“智慧云远程办理服务”，进一步推动政务服务向基层延伸，精准对接民心所盼。该镇上巷村、亭园村和新河社区的居民可以直接在村（居）党群服务中心远程办理35项镇级政务事项。
围绕群众、企业的办事痛点，蓬江区加快推进“数字政府”改革，优化营商环境。目前，蓬江区已实现“一窗受理”“一网通办”，326项高频事项实现网上办理，企业、群众提交资料流程平均压减达55%，实现“秒批”。蓬江区行政服务中心被评为“广东省区县级政务服务标杆大厅”。
围绕推进基层治理办实事，蓬江区努力做到居民有需求、基层有服务。
依托城管110指挥中心、文明城市建设督导指挥平台等载体，蓬江区实行“24.5小时”勤务模式（即24小时党员干部全天候应急值守、紧急事项0.5小时必达现场）和接诉即办工作机制，提高精细化管理和服务群众工作效率，累计解决民生诉求超1800项。
学史力行，实干为民。从党的百年非凡历程中汲取宝贵启示，蓬江区广大党员干部不断强化公仆意识和为民情怀，把学习成果转化为为群众办实事、解难题的具体行动。
蓬江区创新开展“双报到、双服务”，区直单位派出2200多名党员干部与77个社区结对，带动在职党员下沉基层，合力实现辖区居民的“微心愿”。同时结合“党建+N综合网格”社会综合治理体系，蓬江区形成以城市社区为一级网格、住宅小区为二级网格、党员联系区域为三级网格的三级党建网格，将党员干部下派到网格中担任“网格员”，让社会治理工作更接地气、更聚民气、更有活力。
“大党委”共绘“同心圆”。目前，蓬江区已实现“一社区一大党委”，构建“群众点单、党委派单、成员接单”的闭环机制，完成民生微实事1000多件，获得居民广泛好评。
民有所呼我有所应，民有所求我有所为。在蓬江，一桩桩窝心小事、一件件发展难题得到破解，群众从身边的变化越来越多地感受到生活的美好。
■履职清单
协调解决企业难题超200个
蓬江区以领导班子联系企业制度为抓手，区委、区政府领导深入开展调研和“暖企”行动百余次，协调解决企业难题超200个。
“大党委”完成民生微实事1000多件
蓬江区实现“一社区一大党委”，构建“群众点单、党委派单、成员接单”的闭环机制，完成民生微实事1000多件，获得居民广泛好评。
新增优质学位7800个
加快教育基础设施建设，广东实验中学附属江门学校高中部、紫茶群福学校、江门外国语实验学校、里仁小学等学校已于今年9月份开学，新增优质学位7800个。
326项高频事项实现网上办理
加快推进“数字政府”改革，实现“一窗受理”“一网通办”，326项高频事项实现网上办理，企业、群众提交资料流程平均压减达55%，实现“秒批”，区行政服务中心被评为“广东省区县级政务服务标杆大厅”。
解决民生诉求超1800项
蓬江区依托城管110指挥中心、创文督导指挥平台等载体，实行“24.5小时”勤务模式（即24小时党员干部全天候应急值守、紧急事项0.5小时必达现场）和接诉即办工作机制，提高精细化管理和服务群众工作效率，累计解决民生诉求超1800项。
城乡品质全面改善
蓬江区统筹推进9个区级示范村、4个美丽乡村示范片、1个美丽乡村示范带创建工作，形成五洞牛肉、杜阮凉瓜等特色乡村产业。
■基层故事
“嵌入式”社区居家养老服务让长者老有所乐、老有所养、老有所为
对接老年人需求提供更优质服务
在蓬江区白沙街道江华社区居家养老服务站，老人罗美丽和朋友正在学习唱歌。“这里环境好，我们可以到这里学唱歌，家里人也支持。”罗美丽说。在不远处的阅读区，不少老人正在专心阅读，享受书香。
中午，陆续有老年人到服务站的“益食堂”长者饭堂用餐。根据疫情防控要求，他们自带餐具打包饭菜带走。居民维姨说：“饭堂每天都是不一样的菜式，为了照顾老人家饭菜做得都比较软，很贴心。”
完善各类长者服务是蓬江区彰显中心城区担当的其中一项重点工作。为推动党史学习教育走深走实，蓬江区结合“我为群众办实事”实践活动工作部署，坚持党建引领，在白沙街江华社区试点打造“嵌入式”社区居家养老服务示范站点，着力解决老年人社区养老难题，让长者在家门口实现老有所乐、老有所养、老有所为。
据介绍，该项目位于江华公共服务中心六楼，今年6月投入使用。服务站设有就餐区（益食堂）、日托区、阅览区、休闲娱乐活动区等功能区域，以“公益+社会”的合作模式，为60周岁及以上的辖区户籍长者提供图书阅读、电脑学习、休闲影视、保健康养、午晚餐膳食、送餐等服务。
居民新叔每天有空就到服务站娱乐、学习，丰富自己的晚年生活。“中心里不仅有专业老师教老人操作手机，还有唱歌、跳舞等，让老人在晚年焕发青春活力，像年轻人一样。”说起这些便民服务，新叔竖起了大拇指。
截至10月中旬，居家养老服务站长者会员已增至126人，累计总服务10224人次。目前，项目还以老年人的需求为本，积极筹备延伸“时间银行互助养老”服务，开办“乐龄学院课程”（老年大学），为老年人提供慢病预防及控制、医疗保健、康复运动等“医养结合”服务。
下一步，江华社区“嵌入式”社区居家养老服务示范项目还将探索整合“社会、社团、社区”资源，建立“三社联动”服务模式，将养老服务资源延伸至长者家门口，让长者在家门口即可“老有所乐、老有所养、老有所医、老有所为”，实现“十五分钟养老服务圈”。
更多服务将惠及社区老人。具体包括：一是依托社区“大党委”联动企业商家、慈善公益组织等社会资源，为社区长者提供便民优惠服务；二是发挥党员“双报到”作用，联合各界社会团体，开展党员、共青团、志愿者义工、义修、义剪、义诊等服务；三是依托社区党群服务中心，开展养老顾问进社区系列活动。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978774.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,653 |
5,857 | 2021-12-22 | 回望2021·湖北 奋发·奋进·奋斗绘就湖北民政事业高质量发展新画卷 | 突出城乡社区治理能力提升
着力补齐疫情防控短板
针对疫情大考下基层社会治理存在的短板问题，湖北省充分发挥社区的基础作用，把防控资源、力量向社区下沉，形成群防群控、联防联控的整体合力，积极筑牢城乡社区疫情防控阵地。
党建引领基层治理机制健全完善。湖北省积极健全基层组织体系，全面构建“街道党工委—社区党组织—小区网格党支部—楼栋党小组—居民党员中心户”五级组织架构，成立了2.39万个小区(网格)党支部、9.19万个楼栋党小组，实现了党组织的“末梢神经”延伸到群众“家门口”，形成了上下贯通、执行有力的组织体系。强化区域共驻共建，组建街道“大工委”328个、社区“大党委”3580个，1.02万名单位党组织负责人担任社区“大党委”成员。全面推行“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”工作机制，有效整合机关企事业单位、群团组织、社会组织、志愿服务组织力量，推动街道围着社区转、社区围着群众转。
人才队伍建设全面加强。湖北省委办公厅、省政府办公厅印发文件，对城市社区党组织书记实行事业岗位管理。改革管理体制，明确事业单位人事综合管理部门宏观管理、街道党工委直接管理、街道党群服务中心配合管理三个层面的职责。择优选聘人员，组织开展事业编制社区党组织书记专项招聘，将全省2898个城市社区纳入规范管理。把握“就业年龄段”“全日制”“专职”等基本条件，对社区工作者实行总量控制、员额管理，共核定员额42524名。规范进入渠道，建立社区工作者“岗在网格(小区)、重在服务、责在连心”机制，强化履职考核，把考核结果与等级晋升及绩效挂钩。
党员干部下沉社区工作常态化开展。湖北省全面推进机关企事业单位党组织和党员干部到社区“双报到”。社区党组织统一领导、统一管理、统一调度联系单位和下沉党员干部，赋予社区党组织对党员干部下沉期间考核管理权限。全省有10.58万名党员干部担任楼栋党小组长(楼栋长)，1.43万名党员干部担任小区业委会成员。建立“群众点单、社区派单、单位(党员)接单”的服务模式，为群众办理实事3.77万件。出台《关于推进机关企事业单位党员干部下沉社区工作常态化长效化的意见(试行)》。全省共确定4522个牵头单位，组建8685支联系社区工作队、6478支应急突击队，帮助社区和群众解决实际困难。
社区疫情防控力度持续加大。省疫情防控指挥部在省级层面成立防控救治专班社区防控小组，由省民政厅牵头，省委组织部、省农业农村厅、省住建厅、省卫健委等部门参加;在各地疫情防控指挥部办公室增设社区工作专班，明确社区防控工作由民政部门牵头。各地迅速响应，全省13个市(州)和103个县(市、区)疫情防控指挥部办公室成立了社区工作专班，社区防控制度进一步健全，措施进一步完善，防控力度持续加大。
突出特殊困难老年人居家适老化改造
着力提升老年人获得感、幸福感
开启养老服务领域“关爱老人、享受美好生活”行动。全力实施“万户特殊困难老年人居家适老化改造”项目工程，该工程被列入省政府主要领导牵头领办的湖北“十大惠民、四项关爱”实事项目。截至年底，全省特殊困难老年人居家适老化改造实际完工并验收10820户，完成率108%。
突出示范引领，坚持高位推进。省委副书记、省长王忠林亲自部署居家适老化改造工作，定期掌握项目进度，深入基层实地察看街道、社区互助养老设施建设和居家适老化改造情况，听取群众的意见反映。省政府分管领导共7次召集相关部门协调解决问题，研究推进措施。省民政厅主要负责同志坚持一周一调度、一月一通报，抓好跟踪督办。各市、县坚持上下联动，政府主要领导对接，确保项目有具体落点、有推进力量。
突出质量效果，推进方法创新。各级民政部门聚焦民生需求，创新方法抓落实。武汉市、黄冈市等地根据特殊困难老人和家属需求，逐户量身定制方案，“一户一策”抓改造。咸宁市将居家适老化改造后续管理接入智慧养老服务平台进行远程照护，探索软硬件协同提档升级的路子。黄冈市建立健全“党建+互助养老服务”工作机制，发动老年协会、志愿者、留守妇女等参与和服务互助照料。
突出常态长效，探索长效机制。各地既立足眼前、把实事办好做实，又注重把“当前的事”和“长远的事”结合起来，在建章立制上下功夫。湖北省民政厅将实施特殊困难老年人居家适老化改造、提高公办养老机构兜底保障能力和服务质量，以及提升居家社区养老服务供给能力等内容和指标作为“十四五”期间的重点工作任务，列入湖北省养老服务体系建设“十四五”规划。武汉市政府办公厅出台《武汉市国家居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，鄂州市出台《鄂州市养老服务设施专项规划(2019—2035)》和《鄂州市关于推进养老服务发展的实施意见》，黄冈市在全省率先出台《黄冈市养老服务促进条例》，为加强养老服务提供法律支撑。
突出社会救助服务管理
着力推动社会救助更加便民惠民
2021年，湖北社会救助紧紧围绕统筹发展社会救助体系，巩固脱贫攻坚成果，不断提升服务管理能力，推动社会救助便民惠民水平迈上新台阶。
“三线”拓宽主动发现渠道。一是落实线下走访发现。明确省、市、县三级民政部门走访慰问、排忧解难等工作责任，将通过走访等方式发现需要救助的困难群众列为村(社区)组织重要内容，全省上下联动走访困难群众15.95万人，及时纳入兜底保障3.73万人，解决政策问题3721个、个案问题1150个。二是实现线上动态监测预警。依托省数据共享交换平台，建成省级低收入人口动态监测平台，形成线下主动发现、线上信息共享的预警机制，为各地开展常态化帮扶提供有力支撑。三是热线服务实现全时全域覆盖。实现“12345”热线受理社会救助求助、政策咨询、投诉等业务市州全覆盖，将民政部门公布的社会救助服务电话与“12345”并轨运行，为困难群众提供“7×24”小时免费热线服务。
“三机制”助力社会救助便捷申办。一是积极推行证明事项告知承诺制。困难群众申办社会救助事项时，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，经办机构不再索要有关证明并依据书面承诺办理，做到减材料、简流程、缩时限。二是全面实行社会救助“全省通办”。通过全省统一申请材料，统一办理流程，统一“一张网”信息核对，实行社会救助经办机构异地协同办理。三是完善快速响应、个案会商“救急难”工作机制。全面推行“小金额先行救助”“分级审批”“急难发生地施救”，确保急难型临时救助金48小时内发放到位。
“一聚焦”创新发展服务方式。聚焦提升分散供养特困人员照料服务质量，打造并推行分散供养特困人员照料服务“秭归模式”，推动全省103个县(市、区)全部建立分散供养特困人员联系帮扶机制，明确分散供养特困人员的照料服务人，逐一签订照料服务协议。同时，推动各地逐步加大政府购买社会救助服务力度，加快形成“物质+服务”救助方式。2021年，全省开展低保核查、特困人员生活自理能力评估等事务类198项，照料护理、送医陪护、心理疏导、能力提升、社会融入等服务类项目73项，共投入资金1.54亿元，较上年度增长40%。
突出“五社联动”机制创新
着力服务基层社会治理
湖北省链接慈善组织资金8300万元，选定87个社区、123个乡镇(街道)实施“五社一心”“五社联动”社工项目，同时推动建立“基层党组织领导、民政部门指导、慈善组织资助、行业组织统筹、社工机构实施”的工作机制，有力有序推动项目实施，有效助力化解“疫后综合征”和促进基层社会治理。
积极参与疫情防控工作。2021年8月，面对不断变化的疫情防控形势，全省250余家社工机构、3300余名社工参与疫情防控工作，协助街道、社区开展核酸检测、人员排查、防疫知识宣传，为社区居民提供心理疏导、资源链接、关心关爱等服务。
聚焦重点人群关爱。依托乡镇(街道)社会工作站，组建“社工+社区工作者+心理服务专业力量+志愿者”团队，针对包括康复患者、病亡者亲属、因疫情致困的特殊群体、防疫一线工作人员在内的社区居民，开展心理疏导社会工作服务，累计探访14828户。其中康复患者等重点人群6991人，为4410人提供专项心理支持服务。
扎实开展“我为群众办实事”活动。湖北省民政厅将项目实施纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动内容，尽力满足服务对象解决现实困难、纾解不良情绪、融入生活社区等需求。同时，汇聚“五社”力量，共同解决群众身边的“急难愁盼”问题，用心用情为群众服务。社工协助4000余人落实有关救助、就业政策，协调1.4万名社区志愿者参与疫情防控和社区服务，培育540余个社区社会组织开展睦邻互助活动，链接公益慈善资金和物资216万元帮助困难群众，受益人群达156.8万人次。
全面推进“五社联动”机制建设。将“五社联动”机制与基层社会治理深度融合，着力构建长效机制。省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强城市社区工作者队伍建设的意见》《关于深化志愿服务工作 助力基层社会治理的意见》。湖北省民政厅印发了《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引》《关于创新“五社联动”机制 提升社区治理效能的意见》《关于培育发展社区社会组织专项行动重点任务的通知》《关于促进乡镇(街道)社会工作发展的通知》，并会同省农业农村厅等六部门印发了《关于加快推进“幸福家园”村社互助项目的实施方案》，参与研制的《志愿服务组织规范》国家标准、《社区社会组织孵化流程》《社区志愿服务管理规范》《城市社区社会工作服务要求》《农村社区社会工作服务要求》等省级地方标准已发布实施。
突出城乡公益性安葬设施建设管理
着力提升殡葬服务水平
湖北省坚持以城乡公益性安葬设施建设管理为抓手，全力推进殡葬改革往深里走、往实里走，取得了实实在在的效果。
坚持高站位推动。省委、省政府高度重视殡葬改革管理工作，把殡葬改革工作作为践行以人民为中心的发展思想和解决群众“急难愁盼”问题的重要举措，持续纳入对市(州)领导班子考核的重要内容，将“制定、完善以城乡公益性公墓为主的殡葬公共服务体系建设规划，提升基本殡葬服务保障水平”纳入对各市、州年度目标考核内容。先后印发《关于推行节地生态安葬的实施意见》《关于开展民政局直属公墓公益化改革试点工作的通知》等政策文件，强力推进殡葬改革发展。
坚持高起点谋划。紧紧围绕县(市、区)建有殡仪馆和城乡公益性公墓(骨灰堂)全覆盖、火化炉尾气排放设备安装全覆盖的工作目标，力争“十四五”期间县(市、区)全面完成殡葬基础设施建设任务，60%以上的乡镇中心村建成公益性公墓(骨灰堂)。坚持从规划抓起，将城乡公益性公墓布点规划作为公墓建设的先决条件，要求全省所有县(市、区)必须编制与国土空间规划相衔接的城乡公益性安葬设施布点规划。2021年将全省县(市、区)编制完成城乡公益性安葬设施布点规划纳入省政府目标考核重点内容推进，从根本上解决安葬设施建设短板问题。
坚持高标准建设。除积极争取中央预算内资金外，省级财政每年投入近1.5亿元支持殡葬改革工作，其中1亿元采取先建后补、以奖代补方式，支持城乡公益性安葬设施建设。截至目前，全省已建成县级以上公益性公墓30个、乡镇和农村公益性公墓2560个。同时，将城市与农村公益性公墓按分点布局、各具特色、互为补充的方式同步推进，山区乡镇鼓励“半亩地、100个墓位、10万元投入”的方式，建设林下公墓。全县290个行政村(社区)实现公益性公墓全覆盖。
(来源：中国社会报2021.12.22)
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/mtbd/202112/20211200038746.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,654 |
5,858 | 2021-12-22 | 财政部关于印发《政府会计准则制度解释第4号》的通知 |
财政部关于印发《政府会计准则制度解释第4号》的通知
财政部关于印发《政府会计准则制度解释第4号》的通知
（财会〔2021〕33号）
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为了进一步健全和完善政府会计准则制度，确保政府会计准则制度有效实施，根据《政府会计准则--基本准则》（财政部令第78号），我们制定了《政府会计准则制度解释第4号》，现予印发，请遵照执行。
附件：政府会计准则制度解释第4号
财 政 部
2021年12月22日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/f0335e7e982660fbbdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,655 |
5,861 | 2021-12-22 | 《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》发布 到2025年达到年产值600亿元 | 深圳特区报讯（记者 易东）记者昨日从深圳市市场监管局获悉，为贯彻落实市委市政府《深圳国际食品谷发展规划（2021-2035年）》等文件精神，推动深圳国际食品谷（以下简称“国际食品谷”）高质量建设发展，日前，该局牵头印发了《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》）。
《方案》按照国际食品谷发展规划和2035年“三个100”远景目标，制定了阶段性目标，到2025年，达到年产值600亿元，累计拉动社会投资300亿元，有序完成“三个15”阶段目标，统筹推进国际食品谷“3+5+X”体系建设，即攻坚培育引领新兴产业、改造提升传统产业、改造提升传统产业三类关键产业，实施五大重点工程，布局一批核心园区，构筑“政府+科研机构+企业”共建共享新模式，将国际食品谷建设成为创新资源集中、高端人才充沛、产业链条完善的现代农业与食品示范高地。
实施基础研发创新工程
研制绿色农业与食品工业高端装备。构建精准冷链保鲜与催熟技术体系，研制物流精准冷链调控装备。突破自动检测分选、传感器与机器人、智能互联等一批核心应用关键装备。开发深远海养殖与加工智能控制装备，建设自动化水产品精深加工生产线。
攻关现代种业关键技术。推进前沿高通量育种工程与装备研究，研制开发和集成动植物重要性状和核心育种技术，打造作物基因组选择技术体系，加快培育玉米、水稻、马铃薯等主要农作物专用型新品系。构建岭南特色果蔬分子标记辅助育种体系，着力选育高产多抗有机果蔬新品种。加强益生菌菌种等功能性微生物选育，突破益生菌剂型等核心技术。
建立智慧农业技术体系。开发农业动植物栽培管养智慧物联网系统，打造智能化、设施化栽培管养、质量控制及溯源追踪体系。
突破精准营养与功能性产品核心技术。
实施载体平台建设工程
打造农业基因组学研究中心。依托中国农业科学院深圳农业基因组研究所，加快建设农业基因组学研究中心，筹备组学技术分中心、合成生物学分中心等，瞄准食品安全等重大国家需求，开展以组学为核心的基础研究，着重解决农业基因组学中重大前沿需求与技术问题，加强组学技术在生物安全、绿色发展等社会经济领域应用。
支持中粮集团有限公司牵头，会同深圳大学、中国农业科学院深圳农业基因组研究所等单位，聚焦食品主动安全、食品智能制造、食品精准营养等领域，布局食品安全产业、精准营养健康产业、健康供应链产业集群，探索企业孵化服务、技术交易流通新业态，促进营养健康产业与前沿科技深度融合。
建设深圳国际农业食品创新中心。打造深圳国际农业食品创新中心，搭建食品安全研究中心、营养与健康研究中心、绿色保鲜研究中心六大研究中心，设立农业食品技术服务平台、大湾区食品实验室三大支撑平台，研制食品安全检测、精准营养、农业大数据等领域先进适用技术与装备，加快推动科技成果转移转化。
打造岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心。搭建成果转移转化综合服务中心。筹备国家农业科技成果转移服务中心（深圳）国际分中心，采取技术入股、授权许可等方式，开展知识产权运营服务。设立国家种业知识产权交易中心（深圳）国际中心。
加强现代种业载体平台建设。建成涵盖道地药材、岭南特色农作物等领域种质资源库。
实施示范项目引领工程
建成农业智能装备示范基地。依托南方科技大学、深圳市现代农业装备研究院等单位，着力解决农机农艺融合、农机信息化融合难题，开展农业机器人智能感知、自动导航及精准作业示范，布局无人农场样板。
建立智慧化中央厨房及冷链物流体系。布局智慧化中央厨房供应链系统，打造工业化生产、标准化制作、集中配送的中央厨房运营模式。构建冷链物流精准调控体系，支持建设农产品仓储保鲜冷链物流设施、国家骨干冷链物流基地等，加快制定行业标准规范，建立全链条、网络化、可追溯的现代化冷链物流体系。
布局远洋渔业引领项目。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/22/content_1143439.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,656 |
5,863 | 2021-12-22 | 邮政集团有限公司部署推进助力乡村振兴工作落地见效 | 日前，中国邮政集团有限公司发出通知，对各省（区、市）邮银加快贯彻落实深化政企对接促进新型农业经营主体高质量发展相关工作等作出部署。
通知指出，要明确战略定位，坚定不移做好服务乡村振兴工作。当前，我国已经进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段。服务乡村振兴是中国邮政落实国家战略的责任所在，是发挥邮政企业资源禀赋的优势所在，也是推动邮政企业自身生存发展的需要所在。邮政集团有限公司已经构建服务乡村振兴的工作体系，明确了“五大定位”，聚焦“六大抓手”，推进助力乡村振兴工作落地见效。各省（区、市）邮银务必深刻领会邮政集团有限公司决策部署，牢牢把握战略定位，紧紧抓住全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略机遇，加快构建农村市场新的竞争优势。要与农业农村部门全面主动沟通汇报，采取多种形式持续深化政企合作。
通知强调，要加强组织建设，健全完善乡村工作的领导责任制。各级邮银党委（组）要充分发挥总揽服务乡村振兴全局、协调各方资源的作用，进一步健全农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，切实将领导责任落到实处。中国邮政集团有限公司乡村振兴战略工作领导小组负责服务乡村振兴整体工作的组织、推进、督导和考核。各省（区、市）邮政分公司要组建乡村振兴战略工作领导小组，将邮政集团有限公司战略部署有效传导至基层一线，将相关工作完成情况作为各级领导班子的绩效考核内容。各级邮银要参照上级单位要求，以惠农专班为基础，建立完善服务乡村振兴的工作机制，打造一支业务过硬、作用过硬、责任过硬的人才队伍，真正做到“四个到人”。
通知要求强化执行意识，坚持不懈抓好抓实各项任务举措。各省（区、市）邮银要以落实全面推进乡村振兴为主线，以助力新型农业经营主体高质量发展为主题，务实创新、真抓实干，重点做好以下三方面工作。一是加强沟通对接，全面落实农邮战略合作各项工作举措，持续深化“政府+邮政+新型农业经营主体+上下游企业”的工作机制，在新起点实现新提升。二是深化开放融合，全方位打造农业社会化服务平台。各省（区、市）邮银要与中国中化强强联合、整合资源，紧紧围绕农业种植、田间管理、仓储物流、产销对接四大环节，建立“7+7”农业全产业链服务体系。以强化金融产品供给为重点，创新供应链服务模式；以共建农产品基地为抓手，打造产业链服务体系；推动线上线下服务资源融合，共建一站式服务平台。三是发挥协同效应，全力推动新型农业经营主体高质量发展。各省（区、市）邮银要进一步发挥板块协同优势，扎实推动新型农业经营主体高质量发展。要努力构建“双线融合，内外联动”的全渠道产销对接体系，做大农村商流；要加大信贷投入，强化信用村建设，创新服务场景；要加快完善县乡村三级物流体系，推进仓储保鲜冷链物流设施建设，健全末端共同配送体系，不断完善物流网络。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211223_4105090.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,657 |
5,867 | 2021-12-22 | 农业农村部办公厅关于公布全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单的通知 |
农业农村部办公厅关于公布全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单的通知
农业农村部办公厅关于公布全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单的通知
（农办机〔2021〕11号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司：
为贯彻落实《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
》对农业机械化发展有关部署和《
国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见
》（国发〔2018〕42号）有关要求，2021年我部组织开展了第六批主要农作物生产全程机械化示范县申报评价活动。在各地择优申报、省级初评推荐的基础上，经组织专家审核复评、现场抽查和网上公示，决定认定天津市蓟州区等144个县（市、区）为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区），现予以公布。2021年，辽宁省朝阳市，吉林省吉林市、松原市、白城市，黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市、黑河市，江苏省常州市、徐州市，安徽省宿州市，山东省东营市、潍坊市、泰安市、德州市，河南省漯河市、商丘市，湖北省荆州市，宁夏回族自治区石嘴山市和新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州等19个设区市（自治州）已整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。
各级农业农村部门要积极推进主要农作物生产全程机械化发展，继续加大示范县（市、区）政策支持力度，及时总结宣传示范创建经验和典型案例，为全国农业机械化发展转型升级积累经验。各示范县（市、区）要再接再厉，持续有效地发挥标杆引领作用，率先向全面机械化拓展，向高质高效机械化升级，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。
附件：全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单
农业农村部办公厅
2021年12月22日
附件：
全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单
$1
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0cafd6422b1b2602bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,658 |
5,869 | 2021-12-22 | 两大集成电路产业基金落户横琴 | 12月20日至21日，2021年第十六届“中国芯”集成电路产业促进大会在珠海举行。会上，广东武岳峰集成电路股权投资基金、广东粤澳半导体产业投资基金两只基金正式启动，落户横琴以市场化方式运作，支持珠海、横琴集成电路产业发展。
同时，粤澳集成电路设计产业园，“中国芯”集成电路产教融合示范基地也正式揭牌，将分别落户横琴和珠海高新区，助力广东打造集成电路产业第三极。此外，大会还发布了第十六届“中国芯”优秀产品征集结果，珠海9家企业脱颖而出。
采写：南方日报记者 沈梦怡 何丽苑摄影：南方日报记者 关铭荣（除署名外）
粤澳集成电路设计产业园揭牌
集成电路产业是国家战略性新兴产业发展的重要支撑。本次大会由中国电子信息产业发展研究院、珠海市人民政府、横琴粤澳深度合作区执行委员会主办，大会主题为“链上中国芯 成就中国造”。
开幕式上，珠海和横琴粤澳深度合作区积极发挥财政资金撬动功能，创新投融资机制，和武岳峰资本、芯鑫租赁、珠海先进集成电路研究院等专业机构合作，共同启动了广东武岳峰集成电路股权投资基金和广东粤澳半导体产业投资基金，以市场化方式运作，支持珠海、横琴集成电路产业发展。
其中，广东武岳峰集成电路股权投资基金首期规模50亿元，将落地横琴，主要投向集成电路芯片设计领域及产业链上下游。该基金由武岳峰资本管理，省半导体及集成电路投资基金岀资15亿元，珠海市出资25亿元，横琴产业基金、横琴金投、珠海基金、高新区高新创业参与出资，武岳峰资本对外募集10亿元。
广东粤澳半导体产业投资基金首期规模超45亿元，将落地横琴重点投向半导体产业及相关应用领域，聚焦集成电路全产业链。该基金由芯鑫租赁与珠海国企共同管理，芯鑫租赁及相关主体出资20亿元，珠海市岀资25亿元，横琴金投、珠海基金、格力集团及其他国企参与出资。
专业的产业园区是集成电路产业发展的重要承载地。会上，粤澳集成电路设计产业园也正式揭牌，致力于提升珠海、横琴集成电路产业的核心竞争力，补齐集成电路设计产业链，打造产业生态圈，助力珠海、横琴集成电路产业可持续发展。
据悉，该产业园是在珠海市、横琴粤澳深度合作区的大力支持和指导下，由珠海大横琴集团开发，珠海先进集成电路硏究院负责运营。园区落户横琴国际科创中心，面积超过3万平方米，将提供专业的孵化器、投资基金、公共技术平台等服务。
当前，集创北方、芯动科技、壁仞科技等知名企业已经落户该园区。预计到2026年，将吸引50家集成电路设计企业落户横琴，产业总规模将突破40亿元。
与此同时，由珠海高新技术产业开发区管委会、中国电子信息产业发展研究院以及珠海南方集成电路设计服务中心三方共建的“中国芯”集成电路产教融合示范基地也在大会上正式揭牌。
此前，珠海高新区已与中国电子信息产业发展研究院签订了“中国芯”集成电路产教融合示范基地合作协议，旨在汇聚产学研各方力量，为珠海市集成电路产业发展提供人力支撑并辐射到全省范围，同时开展珠澳合作，加强澳门高新科技等产业领域联动协调发展。
接下来，“中国芯”集成电路产教融合示范基地将整合行业资源优势，开展集成电路产业人才招聘、人才培训、会议赛事，以及推动科技成果转化等方面工作；积极探索成立产教融合联盟，依托联盟开展人才培养和实习实训等有关活动，构建集成电路产业专业人才库，建立长期人才培养机制，为高新区企业输入更多具有创新能力、符合产业要求的复合型人才。
百款“中国芯”优秀产品发布9家珠企获奖
会上，第十六届“中国芯”优秀产品征集结果同步发布。
据悉，本次“中国芯”优秀产品征集活动中，共有来自217家芯片企业，累计319款芯片产品报名，报名企业数量同比增长31.5%，征集产品数量同比增长29.1%，再创历史新高。
2021年申请企业数量相比2006年首届活动增加187家，提交芯片数量增加284个，增长均超过6倍。这表明“中国芯”优秀产品征集活动已成为国内集成电路产品和技术发展的风向标和大检阅。
从地区分布来看，上海、深圳、北京、珠海、苏州等城市企业和产品数量均占总数一半以上，无锡、合肥、厦门、南京、西安、成都、武汉、广州、天津等城市企业数量有所增加。
经过国内顶级集成电路专家的精心评议和中国电子信息产业发展研究院的讨论，活动共遴选出100款“中国芯”优秀产品，包括年度重大创新突破产品3款；优秀技术创新产品39款，覆盖微处理器/控制器、存储芯片、计算芯片、显示驱动芯片等芯片企业技术创新的焦点领域；优秀市场表现产品25款，涵盖智能手机、智能可穿戴、物联网、工业应用等主流市场，安防、汽车电子领域产品表现突出。
今年，活动还增设优秀支撑服务企业项目，共有12家企业脱颖而出，涉及EDA、IP和测试设备领域。芯火新锐产品共推荐了21个具有较高技术水平和潜在经济价值的创新产品。
其中，珠海9家企业荣获“中国芯”奖项：英诺赛科（珠海）科技有限公司、珠海全志科技股份有限公司的产品获评优秀技术创新产品；珠海零边界集成电路有限公司、珠海一微半导体股份有限公司、珠海市杰理科技股份有限公司、炬芯科技股份有限公司及集创北方(珠海)科技有限公司产品获评优秀市场表现产品；芯动科技（珠海）有限公司获评优秀支撑服务企业；珠海欧比特宇航科技股份有限公司产品获评芯火新锐产品。
值得一提的是，9家获奖珠企中，4家来自珠海高新区。20日下午，珠海高新区同步为荣获“中国芯”奖项的4家辖区企业发放共200万元奖励。这也是今年2月《珠海高新区促进集成电路产业发展若干政策措施》出台后，高新区首次兑现大奖，展现了高新区促进集成电路发展的最新成果。
■论策
珠海成立集成电路产业发展专家咨询委员会首批专家26人
助力广东打造集成电路第三极珠海何以担当支点？
集成电路是支撑社会发展的战略性、基础性和先导性产业。作为中国芯片设计产业的发源地之一，珠海如何加速打造千亿级集成电路产业集群，为广东打造集成电路产业发展第三极贡献更多“珠海力量”？
在第十六届“中国芯”集成电路产业促进大会举办期间，珠海市集成电路产业发展专家咨询委员会（高端智库）也宣告成立，首批专家共26人，旨在充分发挥院士、专家学者和企业家的智囊作用，提高珠海集成电路产业发展决策的科学化和专业化水平。
大会现场，珠海市委副书记、市长黄志豪还与8位特聘产业智库专家和8位企业家代表进行了深入交流。在与会专家和企业家看来，珠海发展集成电路产业大有可为，下一步的关键是要精准定位，营造有利于人才集聚的良好生态，携手澳门实现差异化发展。
基础▶▷集成电路设计产业规模居全国前十
一直以来，珠海坚持把发展集成电路产业作为推动高质量发展的重要抓手，将其摆在全市发展的突出位置。目前，集成电路产业是珠海重点发展的战略性新兴产业，也是珠海重点打造的5个千亿级产业集群之一。
据介绍，经过多年的创新发展，珠海已形成了以整机与集成电路设计相结合的应用产业链和支撑体系，打造了应用引导、设计牵头、兼顾制造与封装的产业格局。
2020年，珠海集成电路产业规模93.1亿元，其中集成电路设计业规模83.4亿元，同比增长23.5%，设计产业规模位居全国第九，珠三角第二。2021年1至10月，珠海集成电路产业规模99.34亿元，同比增长50.08%。其中集成电路设计业规模83.32亿元，同比增长43.7%。
“珠海是一个非常适合集成电路产业发展的热土，也是一个价值洼地。”紫光集团有限公司全球执行副总裁吴胜武说，集成电路需要长期的持续投入，“此前珠海已经坐了一段时间的板凳，现在正好到了把板凳焐热、去收获的季节。”
在吴胜武看来，珠海具有良好的生态环境和区位优势，特别是随着横琴粤澳深度合作区的建设起步，珠海集成电路产业迎来了历史性机遇。“我们正在考虑怎样把紫光集团下一步战略规划里的新东西往珠海发展。包括围绕汽车电子，存储领域进行国际合作，为珠海集成电路产业发展贡献力量。”吴胜武说。
会上，黄志豪也表示，珠海将加强组织领导、加大资金支持力度、强化体制机制建设、支持重大项目建设、支持特色园区建设，到2025年，争取让珠海集成电路产业集群规模达到1000亿元，支撑和带动千亿级电子信息产业集群发展，使产业结构更加合理，关键技术不断突破，初步建成高端引领、协同发展、特色突出的具有国际竞争力的集成电路产业集群。
产业特色▶▷以设计为主带动封装测试和应用领域发展
发展千亿级产业集群，精准定位、找准城市特色很重要。
“集成电路是一个知识密集型、劳动密集型、资金密集型的产业，没有一个城市能把产业的所有问题都解决掉，珠海是一个非常适合做研发的城市，这是珠海的先天优势。”电子科技大学副校长杨晓波建议，珠海未来还要继续重点关注集成电路设计、封装、测试和应用领域，构建自己的集成电路特色产业生态。
上海天数智芯半导体有限公司董事长兼CEO刁石京对此表示赞同。他认为，从产业规律来讲，集成电路产业已经从原来的技术驱动逐步转向应用拉动的时代，“这是中国最大的优势，我们有巨大的市场，怎么真正利用市场来带动技术体系的建立，从而有体系化地推动创新，值得思考。”
“珠三角是我国制造业中心，对集成电路的需求非常旺盛，可以结合智能制造的需求，结合我们的市场、集成电路产业能力、软件实力，打造出自己的应用。”刁石京说，同时，珠三角也是我国城市建设最集中的地方，“关于数字城市建设和管理，也可以充分挖掘需求。”
刁石京还建议，在此过程中，珠海需要找准、发挥好自己的城市特色，“珠海最大的特色就是开放，就是跟澳门的合作，可以联合澳门打造一个平台，加强境内外沟通、交流。”
“珠海的特点就是设计企业很强，并不比深圳差，这是我们需要坚持的方向。”在广东省集成电路行业协会会长、广州粤芯半导体技术有限公司创始人和首席执行官陈卫看来，目前珠海集成电路产业的相关政策已经较为完善和优惠，“重点在于如何从效率上去支持企业发展。”陈卫建议，珠海可更多发挥行业协会的作用，加强与珠三角其他城市的联动，扬长补短共同推进全产业链的合作。
“在寻找珠海的发展路径前，可以先分析上海和深圳的经验教训。”北京华大九天科技股份有限公司董事长刘伟平说，上海集成电路产业的特点是企业数量多，而深圳则是龙头企业强。“短期内珠海可学习深圳，可以背靠格力等龙头企业，集中资源培养几个‘土豪’。”
在吸引项目方面，新思科技有限公司全球资深副总裁兼新思中国董事长葛群建议，未来珠海在招商引资的过程中，可重点筛选坚持深耕细分领域并经过磨合的团队。
“大湾区产业链是一体的，目前中低端芯片市场已经进入恶性竞争的阶段。珠海要更聚焦有市场潜力、技术含量高、具有前瞻性的产品。”西门子EDA副总经理刘岩建议，在前期，珠海还可加大力度吸引供应链下游的系统公司，成为供应链上的重要一环。
人才培养▶▷联动澳门吸引国际化人才落地
人才紧缺，是珠海集成电路产业现阶段面临的最大挑战。如何为珠海引聚行业所需人才？本次座谈会上，专家们也纷纷给出了建议。
关键词之一是“加强对澳合作”。芯耀辉科技联合创始人及联席CEO、澳门大学集成电路国家重点实验室联合创始人余成斌说，“珠海的特色是与澳门唇齿相依，在产业政策和人才政策方面，两地也应该加强联动。”
余成斌透露，澳门有望在明年推出高端人才引进政策，珠海可利用好横琴粤澳深度合作区平台，通过澳门引进更多国际新兴产业人才，让更多行业人才在横琴、珠海集聚。
炬芯科技股份有限公司董事长周正宇对此表示认同。周正宇表示，炬芯科技扎根珠海发展多年，目前60%的人才靠自己培养。
“珠海很难从北上广深等地吸引人才，但珠海的特点是来了就不容易走，人才比较稳定。现在横琴粤澳深度合作区建设更是个好机会，有利于吸引国际化人才。”周正宇认为，珠海可以联动横琴，研究更适合国际化人才生活扎根的配套环境，包括国际化学校、医院等。
“深合区能不能解决海外人才的签证问题，让海外人才不用签证，可以安心参与工作？”北京华大九天科技股份有限公司董事长刘伟平进一步抛出了命题。同时，他还建议，珠海应多关注本地中层人才的培养，多管齐下，进一步完善产业人才培养体系。
加强校地合作，也是座谈会上的“高频词”。
在瑞芯微电子股份有限公司董事长励民看来，珠海、福州、厦门等城市有一个共同的缺点，就是“好学校”的缺位。“珠海可加强与成电、西电等国内高校的合作，通过共建电子学院等模式，联合培养行业人才。” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978733.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,659 |
5,871 | 2021-12-22 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 中国海油非常规天然气日产首破1400万方 | 12月20日，中国海油下属中联公司天然气日产气量首次突破1400万立方米，较去年同期增长40%，增速居全国煤层气企业第一。在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘的非常规天然气产量不断实现新突破，按一个三口之家每天约使用0.5立方米天然气计算，相当于每天能满足2800万个家庭的用气需求，为冬季保供夯实底“气”。
今年以来，中联公司着力增储上产，加大科技研发力度，建立优快随钻技术体系，勘探开发成效大幅提升，钻井提速提效，完井提质提产，煤层气钻井日效率同比提升51%，致密气平均机械钻速同比提升15%，实现全年投产640余口井，新建场站3座，改扩建场站3座。
同时，加强气藏系统化和精细化管理，控制递减率，执行“一井一策”精细化开发，推动单井产能提升，获得了一批高产井、优质井，其中2口井无阻流量超百万立方米/天，打破了致密气井普遍低产的固有认识，5万立方米/天以上高产井较去年同期提高21.6%。
随着产量不断实现突破，中联公司持续推进管线互联互通，不断提升天然气外输能力。新建各类输气管线达600余公里，其中，我国最长煤层气长输管道神木—安平煤层气管道实现主体完工，山西至河北段全面贯通，已向河北供气超1亿立方米。今冬明春采暖季期间，预计总供气量将超过20亿立方米，为冬季保供贡献力量。
公司还建立冬季保供协调机制，调动各业务单元全产业链配合。各作业单位加强巡逻巡检，强化设备设施、生产管线监控，投入自主研发的防冻堵设备，采取加装伴热带、保温层等一系列有效措施，确保稳定生产供气。
据了解，中联公司“十三五”期间天然气年产量平均增长率达21%，2020年日产天然气首次突破1000万立方米。（通讯员 秦培尧） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/22/art_191_15322119.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,660 |
5,874 | 2021-12-22 | 甘肃移动：坚持不懈推进“断卡”行动 | 自工信部开展“断卡行动2.0”以来，甘肃移动以总体国家安全观为指引，推出一系列务实举措，对电信网络诈骗行为坚决做到“零容忍”违法、“无缝隙”监管、“出重拳”惩治，切实保障人民群众的财产安全。
内外并举
织密反诈通信防护网
今年年中，一条来自外省的可疑线索引起了甘肃移动反诈专班的高度重视。
面对可疑线索，反诈专班迅速响应、谨慎求证，通过号码摸排、入网人像排查稽核进行细致调查后发现，当地一家小额贷款公司非常可疑，随即将搜集到的线索反馈至当地公安机关。
公安机关通过该线索展开系统排查，成功揪出其背后藏匿的电信网络诈骗团伙，并组织警力迅速捣毁该诈骗窝点，抓获数名犯罪嫌疑人，帮助受害人挽回了经济损失。
这只是反诈战役的冰山一角。
面对层出不穷的犯罪团伙，甘肃移动全力出击，对内建立了全省社会渠道黑名单库，要求省内各分公司对违规渠道及合作商进行从严、从重处理，在全渠道形成反电信网络诈骗的高压态势；对外积极配合公安机关开展反诈工作，提供问题线索、可疑数据等，以便公安机关进行研判。与此同时，安排专人与公安反诈中心协同配合，加强信息交流、警企联动，共同预防和减少电信网络诈骗案件的发生。
“我们的一线员工既是反诈主力军，也是潜在的被诈骗对象，我们必须内外并举、双管齐下。”为了提高员工的反诈意识，甘肃移动形成了“逢会必讲、逢重要活动必强调”的常态化反诈宣传模式，并多次组织专业力量对甘肃移动内部关键岗位员工、营业窗口人员进行反诈骗专题培训。
同时，甘肃移动利用自有的传播渠道，广泛开展反诈宣传。一方面借助世界电信日和信息社会日等特殊时间节点，持续开展反诈进校园、反诈进社区、反诈进乡村等活动，提高人民群众的信息安全防范意识。另一方面，借助庞大的线下营业厅和线上新媒体平台体系，多角度、多方式、多渠道进行防诈骗案例预警和反诈宣传。在全省数千家营业网点和渠道配备统一标识牌、实名制公告、入网风险提示函等，将防诈骗海报、警方提示贴等宣传物料张贴或摆放在各厅店显著位置，确保做到营业厅100%张贴反诈宣传物料、员工100%提醒、用户100%知晓的反诈宣传全覆盖。
步步跟进
让“断卡”行动落地有声
自“断卡行动2.0”开展以来，甘肃移动积极响应并落实工信部关于“断卡”行动的工作要求，结合中国移动“断卡2.0工作指南”，加强对9类移动预警客户的常态化核实查证、分析判定、阻断拦截，不断优化移动预警模型，做到快速响应、快速封堵、协同工作。
甘肃移动系统制定了实名制管理、严控工具工号、稽核模型建设、渠道整治处置等相关方案，要求省内各分公司对渠道“集中入网”等异常情况进行预警研判，并及时检查渠道入网的合规性、用户协议签订等，促进形成有效机制，加强县区公司与当地公安机关联动；推动反诈宣传和业务营销进社区、进家庭、进楼宇、进商圈，构建“全民+全网”反诈新格局，保持每半个月对全省市场条线下发“断卡”工作简报，建立起一个“步步推、步步跟、步步查”的稳定工作体系；通过终端推送弹窗信息，对一线工作人员进行反诈案例工作警示、指导，所有社会渠道签订实名制从业书，联合公安反诈中心对一线从业人员进行不间断的“断卡”行动理念培训宣传；全渠道努力形成“联防联控”良好局面，在某一渠道发现疑似诈骗团伙成员时，甘肃移动将第一时间向所在区域的分公司进行反馈。
为了让“断卡”行动落地有声，甘肃移动按月召开“断卡”行动专题分析会议，从入网时间、入网渠道、异常入网等多个维度对当月的“断卡”动作进行研判、通报，并借此适时调整次月的工作重点和方向。
从深从严从细
力求精准打击
为了从源头上斩断猫池、GOIP设备业务链条，甘肃移动与省反诈中心、省通信管理局建立起总对总的协同联动工作机制，不断加大对关键环节人证一致性的稽核力度，规范管理，严格把好入网关口，从严落实开卡实名制管理要求，强化客户入网环节流程管控。
其间，甘肃移动针对短时间内异常发生高低龄证件多笔入网、外省证件多笔入网、夜间入网、渠道入网突增等情况强化溯源分析，处置各类风险号码数十万个；配合公安机关、兄弟省份开展“打猫”行动，对诈骗分子进行“精准打击”，捣毁窝点多处。同时，主动加强与网络部门、当地反诈中心的对接，做到“早发现、早排查、早解决”，切实维护社会政治大局稳定，保护广大人民群众切身利益。
同时，甘肃移动发挥自身技术优势，提高通信安全系数，与省内公安机关、各兄弟省份强强联合，加大对电信网络诈骗行为的打击力度。
“我们做的事可能大多数人并不知道，只有经历了电信网络诈骗的用户才有深刻感知。守护好用户的信息安全，是我们努力的方向，更是我们的责任和义务。”甘肃移动反诈专班成员张经理说。2020年以来，甘肃移动在全省范围内累计开展反诈宣传教育培训数百场，发送防诈骗宣传短信、彩信数亿条，月均拦截诈骗短信、电话约200万次，配合打掉开贩卡犯罪团伙数个、配合抓获犯罪嫌疑人数十人、协助捣毁数个GOIP诈骗窝点，为我省防范电信网络诈骗贡献了积极力量。
甘肃移动将继续秉承“做前置性工作，为未来谋安定”原则，积极响应打击治理电信网络诈骗犯罪，从进一步强化业务源头管控、发挥运营商技术资源优势，建立完善集约化网络信息安全运营处置体系等方面入手，联合相关部门，对电信网络诈骗予以全方位、无死角的防范打击。 | official | http://szb.gansudaily.com.cn/gsrb/202112/22/c289788.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,661 |
5,877 | 2021-12-22 | 深圳海关助力绿色能源高效通关 | 12月14日，随着深圳海关所属大鹏海关查验关员对在广东大鹏LNG接收站靠泊接卸的“大鹏昊”LNG运输船装载的LNG（液化天然气）完成查验工作，这批远跨重洋而来的绿色能源通过接收站的天然气管网，被陆续输往粤港澳大湾区的千家万户。据统计，今年1—11月，大鹏海关累计监管进口LNG1141.3万吨，同比增加37.94%。
LNG是在零下162摄氏度被液化的天然气，具有热值大、性能高、绿色环保、安全可靠的特点，在我国能源转型过程中发挥着不可替代的作用。坐落在大鹏湾畔的广东大鹏LNG接卸站是我国第一个LNG接收站，2021年正是这条绿色能源生命线畅通运行的第15年。
为减轻企业资金压力，实现无忧通关，深圳海关创新推广“先卸后报”监管模式，在实现严密监管的同时，压缩整体通关时间到3—5个工作日，提高通关效率的同时加快企业资金回流。截至今年1月13日，大鹏LNG累计外输天然气突破8000万吨。
据悉，在广东大鹏LNG接收站建成使用后，深圳中海油LNG接收站、华安LNG接收站也相继在深圳大鹏湾畔建立，与福建、浙江、江苏、山东等地的接收站一同构成沿海LNG接收站与输送管一体网，为实现我国“双碳”目标发挥重要作用。
罗志坚 施剑锋 张光岩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978748.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,662 |
5,881 | 2021-12-22 | 深圳报业集团智能地埋式垃圾收集设施启用 空间节约了 异味减少了 | 在深圳报业集团北院，智能地埋式垃圾桶整齐排列。
【深圳商报讯】（记者 文灿 文/图）12月21日，深圳报业集团深圳商报大院（北院）环境提升工程暨智能地埋式垃圾收集设施正式启用。工程通过3套五工位智能地埋式垃圾桶，代替了传统的垃圾站，节约了空间、减小了异味，大大改善周边办公和生活环境。这也是深圳报业集团“我为群众办实事”的一项实践活动。
在深圳报业集团北院，记者看到，3套五工位的智能地埋式垃圾桶整齐排列，设备背后设有垃圾分类教育和设备使用说明宣传栏，地面上干净整齐的垃圾分类投料口像卫兵一样守护着这里的环境卫生。
“随着城市化进展不断加快，可用于垃圾存储的空间越来越紧缺，我们将垃圾存储设备置于地下，这样不仅解决了视觉污染，还通过除臭技术消除异味，解决传统垃圾收集点和垃圾站脏、乱、臭以及投诉多等问题。同时，该设备的自动密闭消杀系统，能为防疫常态化背景下的公共卫生安全提供有效保障。”设备研发单位迈睿环境项目负责人庄信康介绍道。
庄信康介绍，这种智能地埋式垃圾收集设备还搭载了软件云平台，会对垃圾满溢度进行实时采集和分析，从而进行合理规划及管理，有助于环卫作业的智慧化管理，让环卫车辆以更低的油耗、更少的人员配置和更短的时间成本高效地完成环卫作业，减少碳排放并降低环卫运营成本。
这套设备启用后将由深圳商报大厦、新媒体大厦以及周边部分商服共同使用。深圳报业集团有关负责人介绍，深圳报业集团引进智能环保环卫设施，标志着在落实垃圾分类、改善生态环境、宣传生态文明建设等方面迈上了新台阶。 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202112/22/content_1143590.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,663 |
5,883 | 2021-12-22 | 东方电气集团党组传达学习中央企业负责人会议精神 | 本网讯 12月21日，东方电气集团召开党组会，专题传达学习中央企业负责人会议精神，研究部署近期重点任务。党组书记、董事长俞培根主持会议并讲话。党组成员宋致远、张继烈、袁明刚参加会议。
会议指出，此次召开的中央企业负责人会议非常重要，会议深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，总结2021年国资央企工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，为集团公司切实抓好2022年重点工作指明了方向、提出了要求，要认真抓实会议精神的贯彻落实，全面做好集团公司改革发展和党的建设工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议要求，要提高政治站位，坚决贯彻落实党中央和习近平总书记关于明年经济工作的重要指示特别是关于国资央企的新部署新要求，坚持目标导向、问题导向，切实抓好企业生产经营和改革发展重点工作。要强化战略引领，勇担中央企业的职责和使命，以“碳达峰、碳中和”目标为引领，加快打造原创技术“策源地”，切实增强产业链供应链韧性和竞争力，不断提高服务国家重大战略能力。要扎实做好明年工作安排，系统谋划2022年生产经营改革发展各方面任务。要坚持稳字当头抓经营，决战决胜国企改革三年行动，从严从实抓好各类风险防范，牢牢守住不发生重大风险的底线。
会议强调，要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示在东方电气一贯到底、落实落地。要全面落实集团公司党组《关于推进高质量党建引领保障企业高质量发展的指导意见》，深入实施人才强企战略，统筹推进思想政治和宣传舆论工作，持续深化基层党组织建设，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，将习近平总书记重要讲话精神转化为推动集团公司党建工作高质量发展的思路和举措。
集团公司董事会秘书，股份公司领导，纪检监察组副组长，总部职能部门主要负责人，集团公司团委书记列席会议。
| soe | http://www.dongfang.com/data/v/202112/10581.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,664 |
5,884 | 2021-12-22 | 河南省省长办公会专题研究口岸建设等工作 跨境寄递新枢纽建设再添新动能 | 近日，河南省省长办公会召开，专题研究口岸建设、机场航线网络开设、自贸试验区建设等对外开放方面决议事项分工方案，邮政快递业多项内容被纳入分工清单项目，河南局被列为相关工作责任单位，河南省跨境寄递新枢纽建设再添新动能。
会议明确，要推动中国邮政航空第二基地落地郑州，争取获批郑州航空口岸进境国际邮件功能，建设中国邮政郑州航空邮件处理中心项目，制定吸引中国邮政、DHL等大型物流集成商落地的方案。会议要求，各责任单位要明确定位，对标一流，务求实效，压实责任，制定项目化、清单化实施方案，紧盯时间节点，专人专班推进，齐心协力把各项任务落实好。
河南局表示，将进一步提高站位，从战略和全局的高度，切实增强抓落实的责任感、紧迫感，立足当前，着眼长远，统筹解决当前瓶颈问题和谋划中长期未来发展，努力推动河南交通枢纽优势转化为跨境寄递发展新优势、行业高质量发展新动能，为邮政强省建设、中原更加出彩作出新的更大贡献。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211223_4105024.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,665 |
5,889 | 2021-12-22 | 贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动实施方案(2021—2025年)的通知 |
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动实施方案(2021—2025年)的通知
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动实施方案（2021-2025年）的通知
（黔府办函〔2021〕96号）
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动实施方案（2021-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
贵州省人民政府办公厅
2021年12月22日
贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动实施方案（2021-2025年）
为巩固拓展“多彩贵州·最美高速”创建成果，进一步提升全省高速公路营运管理水平和服务品质，决定从2021年起继续开展新时代“多彩贵州·最美高速”创建提升行动。为确保行动顺利推进，制定本方案。
一、
总体目标
（一）形成安全可靠、高效便捷的高速路网。高速公路一次性交工验收合格率保持100%，安全隐患年整治率达100%。高速公路总体技术状况（MQI）大于92，MQI优等路率保持90%以上，平均路面使用性能指数（PQI）不低于92。超限超载率控制在全国平均水平以下，道路救援效率和救援水平明显提升，高速公路交通事故和死亡人数逐年下降。
（二）形成多元融合、效益明显的路衍业态。深度融合“交、文、旅、农、商、体”，力争打造15个新型高速公路服务区（以下简称服务区）样板工程、4个桥旅融合示范工程、8条主题景观带，全省服务区经营额力争突破6亿元。
（三）形成自然和谐、绿色低碳的生态体系。绿化与环境融为一体，中分带绿化满足防眩要求。已运营服务区污水、油烟等排放检测达标率为100%，创建一批绿色高速公路、绿色服务区示范工程。全省服务区充电设施覆盖率达100%。
（四）形成示范引领、热情文明的服务导向。进一步完善彰显贵州特色的高速公路文明服务考评体系，全省服务区服务质量星级认定覆盖率和星级达标率均达100%，主要景区、重要城镇收费站省级示范及优秀覆盖率均达100%，打造“最美高速·文明大道”15条以上。
重点任务
（一）开展“最美高速·平安护美”提升行动
1.重拳整治行人违法进入高速公路。坚持“属地政府管行人、公安交警管治安、交通部门管路政、经营单位管设施”，以“查网、补网、建网、强网、护网”为着力点，进一步完善隔离防护网、人行天桥等设施，加密监控设备，强化安全宣传教育，实现行人违法进入高速公路次数、引发事故伤亡率“双下降”，有效遏制因行人违法进入高速公路引发的重特大道路交通事故。（责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省应急厅，各市〔州〕人民政府，各高速公路经营单位）
2.加大安全隐患防范整治力度。持续开展隧道提质升级、桥梁安全防护能力和连续长陡下坡路段安全通行能力专项提升、船舶碰撞桥梁隐患治理、危险化学品运输等重点领域专项整治，在危险路段加强技防措施、增加气象监测站，做好恶劣天气、地质灾害等特殊时段信息发布。推行涉路施工标准化、精细化，涉路施工在审批施工期限内按计划完工率达100%。到2022年，全省高速公路已排查问题100%完成整改，省部级挂牌督办项目按期整改率达100%，新开通运营高速公路一年内完成安全生产标准化评定达标率达100%，基本建成省级长大桥梁数据和监测平台并与交通运输部联网。（责任单位：省交通运输厅、省应急厅、省气象局，各高速公路经营单位）
3.强化老旧附属设施升级改造。对交通设施超过使用年限、防护能力不足等问题进行质量安全评价。推动监控覆盖率提升工程，重点实施监控设施标清改高清、200米及以下短隧道照明设施安装、多雾路段防雾灯增设及隧道反光环建设。到2025年，兰海高速、沪昆高速贵州段等开通年限超过10年的路段100%按照现行规范实施升级改造，重点路段监控覆盖率、监控高清覆盖率、短隧道照明设施安装率、隧道反光环设置率均达100%。（责任单位：省交通运
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8f84eb1f8d07f571358fde041e25c433bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,666 |
5,890 | 2021-12-22 | 江西全力提升食品安全监管工作效能 | 自开展党史学习教育以来，江西省市场监管局精准对接民生所需、民心所向，学史力行，开展食品安全“你点我检”工作。截至目前，江西省市场监管系统共完成188552批次食品安全抽检监测任务，处置了3745件食品安全案件，罚没2924万元。
为充分满足群众的需求，江西省市场监管局通过该局官方网站及微信公众号，以线上线下相结合的方式，广泛征求群众对食品安全抽检工作的意见和建议，共收集到食品安全调查问卷60660份。问卷调查覆盖了全省不同地区、不同年龄段和不同职业的人群。其中，90%是中年和青年人群，79%是上班族和自由职业者。
调查显示，群众最关注的食品安全重点抽检场所为农贸市场（29723票）、学校及其周边（28225票）、食品加工小作坊（22838票）、批发市场、餐饮单位等。最关注的食品抽检品种为餐饮食品（28887票）、食用农产品（22529票）、乳制品（22422票）、肉制品、食用油和油脂及其制品、粮食加工品、婴幼儿配方食品、酒类、豆制品、饮料等。最关注的食品抽检项目类别为农兽药残留（39452票）、食品添加剂（34690票）、重金属等污染物（26265票）、非法添加物质、微生物污染等。从问卷统计情况看，江西省大部分群众对当前食品安全状况持满意态度，其中“满意”“很满意”的有42767票，占总票数的71%。且有79%的群众觉得近一年全省食品安全状况有“好转”或“明显好转”。
为全面落实服务民生办实事，江西省市场监管局于12月2日开展食品安全“你点我检”工作。此次结合了食品安全“你点我检”问卷调查情况，针对群众关注度高的农贸市场、学校及其周边等5个食品抽检场所，以及餐饮食品、食用农产品等10类食品抽检品种，邀请5位消费者代表现场随机选出了10家抽检单位。
其中，两家农贸市场分别是：南昌红谷滩沁园农贸市场和吉安庐陵新区城南净菜市场；两家学校及周边场所分别是：吉安人民广场沃尔玛、吉安市天虹商场；两家食品加工小作坊分别是：袁州区城东纯酿谷酒、袁州区湖田镇野山榨油坊；两家批发市场分别是：洪城大市场、宜春贸易广场；两家餐饮单位分别是：盒马生鲜万科时代广场店、西湖区盈石广场。在消费者代表和新闻媒体记者及监管执法人员的共同见证下，该局监察人员现场前往各单位开展食品安全抽检工作。
为最大程度维护群众的知情权，江西省市场监管局还聚焦信息公开，答疑解惑强服务。他们在该局官网建立食品安全“你点我检”和“你送我检”专栏，跟进报道食品安全抽检工作，公开食品抽检信息和食品安全核查处置情况，科学解读抽检发现的不合格食品的检验项目及检验结果。同时借助微信公众号、新媒体、互联网等渠道，发布食品安全消费指南、风险解析，以“赣鄱食说”专栏等多种形式，开展食品安全风险预警交流，切实增强群众食品安全的获得感和安全感。
| ministry | https://www.samr.gov.cn/xw/df/202112/t20211222_338318.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,667 |
5,893 | 2021-12-22 | 泸州老窖 产业报国 谱写高质量发展新篇章 | 泸州老窖股份有限公司（简称“泸州老窖”）始终与国家发展和民族复兴同频共振，坚持与时代共进、以产业报国，谱写出勇攀工艺高峰、引领行业发展、革新企业管理、践行社会责任的企业高质量发展新篇章。
产业报国勇攀工艺高峰
泸州老窖以产业报国为己任，致力于成为白酒现代化发展道路上重要的开拓者、科研者、践行者。
新中国成立初期，泸州老窖在传承传统酿造工艺的同时，突破性发展创新酿酒工艺——“三成工艺技术操作法”，并在全国酿酒行业推广，促进了我国酿酒业发展。
1957年，泸州老窖大曲酒开启白酒酿制技术推广试点工作。原食品工业部四川糖酒研究室组织行业专家对泸州老窖生产工艺进行查定总结，总结出来的清蒸辅料、加糠减水、回酒发酵等技术成果后来均应用到生产实践中，大大提高了出酒率及优质品率。
1959年，白酒酿造工艺书籍《泸州老窖大曲酒》出版，系统介绍了白酒酿制技艺，推广和传播先进技术成果。
传承技艺桃李遍天下
1976年，泸州曲酒厂（泸州老窖公司的前身）成立“七·二一”工人大学，探索中国白酒人才培养的崭新模式，即理论与实践相结合、产学研相互促进。至上世纪80年代中期，泸州老窖在此基础上成立专门的酿酒科研所，负责培养制酒行业的高精尖人才，加速科研成果转化投产。
1988年，泸州老窖投资4000万元建造的配套设施完备、年产万吨的大型酿酒生态园——罗汉酿酒生态园启用。此后，泸州老窖面向国内同行业酿酒企业开展生产技术骨干培训工作，为行业培养一大批酿酒生产专业技术人才。
如今，泸州老窖依然坚持不懈为白酒行业培养酿酒人才。
党建引领高质量发展
步入新时代，泸州老窖以高质量党建引领企业高质量发展，实现资产规模、销售收入、利税总额跨越式提升。
公司把党建工作写入公司章程，规范完善“三重一大”决策程序，治理体系制度化、规范化、程序化水平进一步提升；基层党组织紧跟形势求突破、立足业务优方法，努力将党建引领力、组织力转化为生产力、竞争力，积极开展党建促发展的生动实践。
公司党委确立稳健务实的战略目标和工作举措，稳固塑造“双品牌、三品系、大单品”品牌格局，深入实施竞争性营销战略，销售收入连年攀升、屡创新高；黄舣酿酒生态园建成投产，酿酒生产实现规模化、现代化、智能化；“封藏大典”“国际诗酒文化大会”等活动创新文化表达。
“十三五”以来，泸州老窖营业收入增长128％，利润总额增长217％，驶入良性发展快车道。
发挥国企担当服务社会发展
作为大型国有企业，泸州老窖积极投身脱贫攻坚，建好“酒业+”帮扶体系，5年来累计捐赠和以购代捐7.2亿元，实施帮扶项目158个，公司获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。新冠肺炎疫情发生后，泸州老窖积极践行企业责任，捐赠物资及现金合计2100万元，协助产业链上下游企业融资近8亿元。同时，积极投身教育发展，用经济硬实力担好服务民生、服务经济社会发展的国企使命。
未来，泸州老窖将继续履行社会责任，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥龙头带动作用，重点实施“1+N+5”乡村振兴项目，促进农民持续稳定增收和乡村全面振兴。
一路走来，泸州老窖坚守初心，砥砺前行。如今，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，泸州老窖将以赤胆忠诚之心、坚韧不拔之志，在高质量发展的征程中奋力谱写更加壮美的新篇章。
数据来源：泸州老窖股份有限公司 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/22/content_25894977.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,668 |
5,894 | 2021-12-22 | 明年经济工作怎么干？央视记者专访国家发改委负责同志 | 中央经济工作会议提出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。对于当前的经济形势怎么看，明年的工作怎么干？
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日接受了总台记者专访。宁吉喆表示，明年要坚决贯彻“稳字当头、稳中求进”的要求，积极推出一系列有利于经济稳定的政策。
您的浏览器不支持 video 标签。
宁吉喆介绍说，政策主要包括四个方面。
宏观政策方面，
将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好扩大内需战略纲要，更好发挥居民消费对经济发展的基础性作用，调动资金等要素切实增强投资对优化供给结构的关键性作用，增强发展内生动力。
改革开放政策方面，
将加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国企改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。持续扩大鼓励外商投资范围。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
在结构政策方面，将围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，突破供给约束堵点，提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，深入推进大众创业万众创新，培育一批“专精特新”小巨人企业。
在区域政策方面，
将完善区域协调发展新机制和政策体系，加大区域重大战略和协调发展战略工作力度，增强发展的平衡性协调性。实施好国家新型城镇化规划，稳步有序推进城市群和都市圈建设，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。
三方面政策发力适当靠前
中央经济工作会议提出“政策发力适当靠前”。宁吉喆表示，国家发改委将在三个方面适当靠前加大政策实施力度。
您的浏览器不支持 video 标签。
宁吉喆表示，国家发改委的“政策发力适当靠前”主要表现在三个方面。
一是靠前加强基础设施。
适度超前开展基础设施投资，支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设。
二是靠前下达资金。
加快中央预算内投资下达进度，加快地方政府专项债券发行节奏。
三是靠前安排项目。
加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟的项目，拉动有效投资。同时，狠抓政策落地见效，尽快把宏观经济政策落实到微观市场主体。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
使政策效果更快更好地传导到基层，到企业、到项目、到就业。这就要求继续用好常态化财政资金直达机制并进一步扩大范围，畅通金融直达机制，疏通投资直达机制，着力推动资金下沉、政策下沉、要素下沉。
慎重出台具有收缩效应的政策
宁吉喆在接受专访时表示，面对复杂的内外部环境，要提高宏观调控前瞻性和针对性，统筹处理好跨周期调节和逆周期调节之间的关系。
您的浏览器不支持 video 标签。
中央经济工作会议强调，要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。对此，宁吉喆表示，跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。具体工作中，把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来，把今年政策措施与明年政策措施结合起来，把财政货币政策与其他政策结合起来。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
今年四季度发行的新增地方政府专项债券，相当大一部分将在今年底明年初使用，这将与明年发行的专项债券形成叠加效应；振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策已经陆续出台实施，也将在今年底至明年发挥作用。这些都充分体现了跨周期调节的要求。
宁吉喆说，除了要推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应，同时，还要做好政策出台前对经济发展的影响评估，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，慎重出台具有收缩效应的政策，以稳定市场预期、提振发展信心。
中央经济工作会议提出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，如何看待和分析这三重压力？
您的浏览器不支持 video 标签。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
这些压力是多方面因素共同作用的结果，有来自全球疫情不断蔓延与世界经济复苏不均衡、发达经济体流动性泛滥、国际能源资源等大宗商品价格大幅上涨叠加的影响，有国内疫情散发多发、局部地区洪涝灾害冲击的扰动，有我国经济长期存在的一些深层次矛盾凸显和经济增长动能减弱的限制，也有一些具有收缩效应政策碰头的制约。在这个背景下，稳预期的重要性更加凸显。
宁吉喆表示，稳预期首先要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。要积极扩大有效投资。扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设。高质量推进川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁等重大工程建设。加快补齐燃气管道、防灾减灾等领域短板，系统治理城市内涝，统筹推进排水防涝设施建设。更好发挥政府投资引导作用，同时积极鼓励和引导民间资本参与市政、交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
要推动工业经济运行振作起来。实施好近日出台的振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案，更大力度支持实体经济发展，加大对企业特别是制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，推动企业加快设备更新和技术改造，着力夯实经济发展的根基。
保供稳价 扩大内需 着力推进惠企纾困
宁吉喆在接受本台记者专访时表示，要针对市场主体和人民群众的迫切需求抓重点、解难题，出台政策举措，稳定宏观经济预期。
您的浏览器不支持 video 标签。
宁吉喆表示，要特别注意抓好粮油肉蛋菜和其他生活必需品的产供销衔接，做好煤电油气运调节，确保市场稳定供应和价格基本稳定，将适时启动对困难群众补贴与价格联动机制。与此同时，着力扩大国内需求。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
落实好即将出台的扩内需实施方案和政策措施，积极扩大有效投资，补齐基础设施网络空白，布局一批新型基础设施。持续培育消费热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容。
宁吉喆说，明年国家还将着力推进惠企纾困，将落实落细已出台的各项减税降费政策，加快实施新的减税降费政策。加大金融支持力度，为小微企业和个体工商户纾困，助力制造业等重点行业发展。
大力补短板 确保粮食能源产业链安全稳定
宁吉喆表示，在稳定宏观经济预期方面要大力补短板，重点抓好粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定工作。
您的浏览器不支持 video 标签。
在粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入推进国家黑土地保护工程，持续抓好高标准农田建设管理。深入实施种业振兴行动。坚持并落实好稻谷、小麦最低收购价政策，深入推进优质粮食工程，健全粮食产购储加销协同保障机制。在能源安全方面，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强煤炭、电力、天然气等供应保障。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：
加强精细化用能管理，重点调控高耗能低水平企业用能，对标能效标杆水平，推动重点行业企业有序实施改造升级，推动全社会加强节约用电用能，先立后破有序推进能源结构调整优化。
在产业链供应链稳定方面，着力打通产业链突出瓶颈制约，集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，加强国内大宗商品市场监管，加快构建现代国际物流供应链体系。提升产业链供应链自主可控能力，加快构建以企业为主体的技术创新体系，持续实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快传统产业改造升级。（总台央视记者 张勤 岳群 吴昊 杨晓波 高淼 黄玮 王佳林 神浩 陈洋 张昊 雨棣 张博 湖南台 高睿 江西台 王洋 榆林台 张润泽）
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/njz/lddt/202112/t20211223_1309035.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,669 |
5,897 | 2021-12-21 | 习近平作出重要指示强调 发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导 保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用 | ■ 要增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设
■ 要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心
新华社北京12月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩，积累了新的重要经验。要增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
全国党内法规工作会议12月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，习近平总书记的重要指示，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐明党内法规制度建设在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要地位，充分肯定党的十八大以来党内法规制度建设的显著成绩，就深化依规治党、加强党内法规制度建设提出明确要求，为新征程上做好党内法规工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，深入推进党内法规制度建设，使党内法规体系更加完善、制度执行更为严格、制度优势更好转化为治理效能。
王沪宁表示，党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，创造性提出党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党，对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。习近平总书记关于依规治党的重要论述，全面阐述了坚持依规治党、加强党内法规制度建设的基本问题，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新征程上，要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高党内法规工作质量，推动党内法规制度建设不断迈出新步伐。
丁薛祥在会上传达了习近平的重要指示并主持会议。杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明出席会议。
内蒙古自治区、四川省、中央纪委国家监委、中央组织部、中央和国家机关工委等地方和部门负责同志作交流发言。
各省区市和新疆生产建设兵团党委负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委办公厅负责同志，有关高校党委负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2021-12/21/content_527794.htm?div=-1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 4 | 1,670 |
5,904 | 2021-12-21 | 天翼数字生活科技有限公司IT联合党支部开展党史学习教育特色学习活动 | 近日，天翼数字生活科技有限公司IT联合党支部组织召开支部党员大会，结合公司党委理论学习中心组学习简报，深入学习党的十九届六中全会精神，开展“听红歌、学党史”特色学习活动，在歌声中回首党的百年芳华，学习红色电信精神。
全体党员一起聆听了新民主主义革命时期的《黄河大合唱》、社会主义革命和建设时期的《歌唱祖国》、改革开放和社会主义现代化建设新时期的《春天的故事》《长江之歌》、党的十六大以后的《走向复兴》、党的十八大以来的《不忘初心》等等红色歌曲。在红色歌曲的旋律中，全体党员结合歌曲创作背景，一起学习贯彻党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从“四个伟大成就”中汲取前进的力量。支部全体党员深刻感受到我们党始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终坚持的共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗。党支部书记张继东在最后总结到，要深刻认识党的百年奋斗辉煌历程和重大成就，深刻认识中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革，深刻认识党的百年奋斗的历史意义和历史经验，以史为鉴、开创未来，在今后的工作中要秉承“创新创业、认同认真、务实扎实、团结奋进”的价值观，以满足人民群众对美好数字生活的向往为使命，锐意进取，不懈奋斗。 | soe | http://www.chinatelecom.com.cn/sxgzbak/news/02/202112/t20211222_67707.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,671 |
5,908 | 2021-12-21 | 全球首座第四代核电机组华能石岛湾高温气冷堆示范工程并网发电 | 本报北京12月20日电 （记者冉永平、蒋建科、丁怡婷）记者从中国华能集团获悉：我国具有完全自主知识产权的国家科技重大专项、全球首座第四代核电机组——华能石岛湾核电站示范工程1号反应堆20日成功并网发电，这标志着我国第四代商业化高温气冷堆正式投运。
据介绍，装机容量20万千瓦的石岛湾高温气冷堆示范工程位于山东荣成，由中国华能联合清华大学、中核集团共同建设。这座完全由我国自主设计、建造、调试和运营的新一代核电项目，也是全球首座球床模块式高温气冷堆，具有固有安全性好、发电效率高、环境适应性强、用途广泛等优点，在核能发电、热电冷联产及高温工艺热等领域商业化应用前景广阔，将在我国优化能源结构、实现“双碳”目标上发挥积极作用。
参与此次国家重大科技工程研发和建设的上下游单位共500余家，技术攻关和工程建设的人员超过万人。项目攻克了核电领域的多项世界难题和关键技术，使设备国产化率达到93.4%。其中仅首次使用的设备就有2200多台（套），创新型设备600余台。
目前，石岛湾2号反应堆并网发电前的各项试验正在有序进行。石岛湾核电站有望于2022年年中实现双堆商业运行。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/21/nw.D110000renmrb_20211221_4-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,672 |
5,909 | 2021-12-21 | 开大厦之门 破万里之浪 | 1980年10月，国务院批准设立厦门经济特区。一年后，随着湖里工地上一声爆破巨响，厦门经济特区建设大幕正式拉开。
开大厦之门，纳四海波涛。鼓起改革开放的风帆，历经40载艰苦奋斗，曾经风高浪急、发展受限的海防前线，不断向高质量现代化国际化城市迈进。
改革“破题”：构建开放新格局
厦门经济特区建设之初，基础设施几乎为零。百业待兴，如何“破题”？
利用特区政策优势，厦门在全国率先利用外国贷款建设机场、港口、通讯等基础设施，率先推进税利分流改革，率先改革国有资产管理体制，率先推行土地有偿转让和政府采购公开招投标，成立我国首家中外合资银行……一系列创新举措激发了发展活力，厦门经济特区形成外引内联的良好开局。
1985年，国务院批准厦门经济特区扩大到全岛。此后，中央又相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区和象屿保税区。2010年中央又批准厦门经济特区扩大到全市，厦门形成了全方位、多层次的对外开放格局。
栽好梧桐树，引来凤凰栖。戴尔、通用、ABB等世界500强企业纷纷“抢滩”厦门。“从1992年落户至今，厦门已成为ABB全球最重要的产业基地之一。”ABB电气中国总裁赵永占说，3年前ABB厦门工业中心投入运营，实现从生产制造基地到创新研发基地的转变。
截至2020年底，共有63家世界500强企业在厦门投资了114个项目，合同外资41.21亿美元，实际使用外资36.3亿美元。
近年来，随着自贸试验区、海丝核心区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等一系列国家战略相继落地，厦门正从更高层面探索多层次、全方位、综合性经济开放格局。
自2015年首列中欧班列（厦门）开行以来，如今已开行逾1000列。3年后，首个面向“一带一路”沿线国家的国际综合物流服务品牌和平台——“丝路海运”也于厦门港开行，海丝和陆丝在厦门实现了完美交汇。
创新驱动：促经济充满活力、增长强劲
作为国内电子数据取证行业的领军企业，厦门美亚柏科公司研发的“取证大师”分析工具被全球30多个国家的安全部门使用。“创新是企业发展的第一秘诀，公司连续多年研发投入占比超17%。”美亚柏科董事长滕达说。
美亚柏科所在的厦门火炬高新区，是首批国家级高新区之一。建设30年以来，厦门火炬高新区从岛内不到1平方公里的“试验田”起步，发展为“一区九园”，支撑起厦门市工业经济的“半壁江山”。
相比其他副省级城市，厦门经济体量偏小。立足自身资源禀赋，依靠创新驱动发展，走“小而精”的精细化发展之路，逐渐成为厦门的选择。
经济特区成立之初，厦门以“三来一补”加工制造为主，此后逐步放弃粗放型产业，以高端制造业和现代服务业为重点，目前已形成平板显示、计算机与通信设备等9条千亿产业链。
不久前，总投资480亿元的厦门天马第6代柔性AMOLED生产线项目主厂房封顶；全球动力电池龙头企业宁德时代在厦成立子公司，并与厦大共建厦门时代新能源研究院……结构优化、价值高端、效益突出的新兴产业集群正在厦门加快形成。
创新驱动让厦门经济充满活力、增长强劲。40年来，厦门经济总量年均增长15%，财政总收入年均增长18.1%。2020年厦门人均GDP突破2万美元。
厦门以占福建省1.4%的土地面积，创造出全省14.5%的GDP、26.2%的财政收入和近50%的外贸进出口额；土地产出率、财政收入占地区生产总值比重、每度电创造生产总值等指标位居全国前列。
协调发展：全方位推进高质量发展超越
军营村和与之毗邻的白交祠村是厦门海拔最高、最偏远的村子。
在厦门市各级党委政府的支持和引导下，这两个村“山上戴帽、山下开发”，走上摆脱贫困、振兴乡村之路。军营村返乡创业大学生高志云说，现在环境越来越好，日子越过越红火，村民人均年收入超过4万元。
厦门在经济特区建设道路上，始终不忘努力解决发展不平衡的问题。在追求经济发展高素质同时，统筹推进区域、生态、文化等协调发展，实现成色十足的“高颜值”。
2002年，厦门提出“提升本岛、跨岛发展”战略，将发展目光从岛内扩至厦门全域，产业转型升级有了更大空间。
伴随着跨岛发展，集美新城从最初的一张白纸到如今的一派生机，逐步形成包括城市CBD、高校聚集、高科技研发、影视拍摄等多功能于一体的综合性新城。
跨岛发展，关键在产业。位于集美的软件园三期，过去是一片农田滩涂，如今变身创新创业沃土，3000多家企业、4.6万软件人才汇聚于此。
岛内岛外区域协同发展加快推进，经济发展与生态建设统筹推进。
40年前，筼筜湖杂草丛生、污水乱排，湖水又黑又臭。经济特区建设以来，厦门市打响了筼筜湖环境整治的硬仗。经过多年持续综合治理，一池湖水换新颜，成为厦门“城市会客厅”。
多年来，厦门市坚持生态优先、绿色发展，高标准建设国家生态文明试验区：率先制定全国首部生态文明指标体系；率先以地方立法形式出台环境保护条例；为保护中华白海豚，不惜成本将跨海通道由大桥改为隧道；为保护白鹭专门保留大屿岛……
四十载风华正茂，九万里风鹏正举。
“站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，厦门经济特区将乘势而上、砥砺奋进，再次鼓起改革开放风帆，以高起点、高素质的竞争态势探路更高水平开放型经济新体制，全方位推进高质量发展超越。”福建省委常委、厦门市委书记崔永辉说。
（据新华社厦门12月20日电 记者康淼、董建国、付敏，参与采写：张华迎、秦宏、颜之宏） | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-12/21/content_305693.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,673 |
5,911 | 2021-12-21 | 虾皮丰收季 澳内海飘香 | 在电白提起澳内海，几乎人人皆知。因为有晏镜岭的庇护，澳内海风平浪静，成为天然渔港，成就了远近闻名的渔村，也成为海鲜爱好者寻鲜的胜地。一年四季，澳内海总会恰到好处地为人们献上大海的馈赠。而初冬的好物，便是毛虾。
每年十一月，当寒流稍起，毛虾捕捞便进入丰收季。至次年二三月间，毛虾集中上市，虾皮都是澳内海的主要话题之一。每天清晨，数百艘渔船归来，三四十万斤毛虾上岸，仅有1/10被收购加以晒制成为虾皮干货，却足以让澳内海飘满虾皮的香味。
一方水土养一方虾
资料显示，毛虾是一种生长期较短、繁殖力强、游泳能力强的小型虾类，在生态习性上属于浮游动物类群。根据品种的不同，毛虾体长15—40毫米，寿命3—10个月。其中在中国海域捕捞最多的品种是中国毛虾和日本毛虾。
毛虾体形小，在水域生态系统里却扮演着十分重要的角色。人们常说，大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，其中的虾米说的就是毛虾。许多浅海层鱼类、头足类、甚至大型虾类等海洋生物都会以毛虾为食。
毛虾主要摄食浮游植物或硅藻类小型浮游生物。据海洋生物专家介绍，毛虾活动能力的极限大约在50米的水深。所以一般来说，毛虾常随潮流游动于沿岸河口、港湾的浅滩、泥沙底，并且常有集群现象，大量地聚集在一起。也因此，毛虾的捕捞区域都在近海。毛虾在我国沿海均有分布，产量上黄、渤海区域居前。而在广东境内，毛虾在电白沿海的电城、博贺、龙山、澳内等地均有出产。至于质量，渔民们常以澳内海为优。
进入晚秋以来，天气稳定，正是毛虾捕捞的好时节。“近些天每天有三四十万斤的毛虾上岸，不过总体捕捞量比去年高峰期要低，大概要少1/3以上。”澳内海渔民老杨对近些天的收获不太满意。当渔船一靠岸，船上所有毛虾马上就被早早守候在此的买家迫不及待买走的时候，老杨的脸上露出了微笑。
买家们的迫不及待不是没有原因的。毛虾个头小，不易加工，也不易保鲜。无论鲜食，又或者腌、晒、发酵，鲜味都是材料的基础。所以，“抢鲜”自然是食用毛虾的关键，稍有延误则美味大减，也怪不得食客争先恐后了。
生晒或熟晒 美味不是问题
毛虾可鲜食，但最普遍的吃法，大概就是干制了。其干制品，俗称虾皮，味道鲜美、营养丰富且价格不高，长久以来在沿海地区都是深受人们欢迎的美食。
“澳内海这边几乎家家户户都会晒虾皮。区别是，大部分家庭都是少量晒制拿来自己吃，还有十几个大大小小的晒场收购毛虾晒制进行外销。”在澳内海经营着一家晒场的老魏说，毛虾的干制形式分为生晒和熟晒，主要区别在于是否经过烹煮和加盐。
笔者在澳内海渔村看到，当地大部分的毛虾晒场都以生晒为主。虾皮的生晒工艺其实非常简单，每天早上八九点毛虾上岸后，经过淡水清洗分拣后即放到晒场的纱网上摊开进行晾晒，其间根据需要翻晒数次，经太阳暴晒后，一般至第二天中午前后虾皮即可晒好。熟晒则需要先将毛虾煮熟，熟毛虾沥干水分后即可按生晒的工序进行晾晒，具备条件的晒场还会直接进行烘干。
“传统的虾皮晒制以生晒为主，毛虾上岸即直接晾晒，盐度低，味道鲜甜，更原汁原味；熟晒则需要先煮熟，为保证品相往往需要加盐，相对盐度更高，更易保存。”渔民介绍，按生晒形式，5斤毛虾大约可以晒出1斤的虾皮。熟晒大约4斤即可晒出1斤虾皮，存品率比生晒要高30%左右，因此售价也有一定区别。但无论生晒还是熟晒，优质的虾皮都应该是大小均匀，肉质鲜嫩，色泽白亮，呈半透明状，且有一定干湿柔软性。
除了虾皮，毛虾还常用于制作虾酱，这在澳内海渔村并不鲜见。经清洗、沥水、腌制、发酵等工序，毛虾即可做成各式各样的虾酱，以调味品的方式抚慰人们的味蕾。
澳内海虾皮更鲜香
虽然其貌不扬，吃起来也没有“肉感”，但虾皮的营养价值却是公认的高。资料显示，每100克虾皮就含有39.3克蛋白质，高于常见的牛肉、猪肉、鸡肉等肉制品以及大黄鱼、黄鳝、带鱼、鲳鱼等水产品。此外，虾皮的矿物质含量也非常丰富，每100克虾皮钙含量为991毫克，基本和青少年一天的钙需求量相当，所以虾皮素有“钙库”之称。或许正因为营养极端丰富，无论哪个产区，虾皮似乎从不担心销量问题。
“今年毛虾产量少，虾皮售价也高了一些。生晒大概20元一斤，多买点18元一斤也能卖，整体跟去年差别不大。熟晒的一斤要便宜5块钱左右。”老魏的晒场是澳内海最大的毛虾晒场，每天大概收购1500斤毛虾用于制作虾皮，按1∶5的存品率，晒干后大约能有300斤干货。
在进行简单的包装后，老魏家的虾皮成品会通过零售、批发、电商等渠道进行销售：“销路目前是不愁的，因为产量也不大，在周边乡镇就可以卖完。今天这十几箱就是别人提前订好的。”问起澳内海海鲜受欢迎的原因，老渔民会告诉你，因为水质好，所以这里的海鲜更加鲜甜。
尽管销路不愁，但晒制成虾皮却并未成为澳内海毛虾去路的首选。“晒场的场地就那么一小块，想多晒点也做不到。”老魏说，澳内海捕捞的毛虾仅有1/10被晒场收购用以晒制虾皮，其余则通过村民、散客、鱼贩等途径零散销售出去。此外，晒场都只是家庭作坊，晒制方式基本都是干晒，场所、人力有不足，销售无法形成规模，尤其相较于国内黄海、渤海，甚至省内阳江等毛虾盛产地，产业化水平较低。也受限于此，澳内海虾皮产量提升难度较大。
采写：南方日报见习记者 邓建青
摄影：张鹏飞 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978494.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,674 |
5,912 | 2021-12-21 | 冬奥将至，冰雪消费在中国持续升温 | 只要一放学，9岁的重庆男孩小谭总会第一时间飞奔回家，在家里的训练室打磨自己的技巧，期待周末到市郊的室内滑雪场做出更多高难度的动作。
“最初只是出于对滑雪这项运动的好奇，才让孩子学习单板滑雪。没想到后来孩子特别喜欢，于是我便投入了更多经济和时间成本培养他的兴趣爱好。”小谭的父亲谭勇说。
谭勇一家对于冰雪运动的喜爱是近年来中国不断升温的“冰雪热”的缩影。自2015年北京冬奥会的成功申办，越来越多的中国人投身到冰雪运动中。而北京冬奥会开幕的日益临近，更让中国冰雪消费呈现快速扩张态势。
据京东“双十一”冰雪相关项目装备销售数据显示，按照类目分别计算，滑雪服成交额同比增长270%，滑雪单板订单量同比增长590%，滑雪镜订单量同比增长300%，滑雪品类自营订单量同比增长23倍。
冰雪消费在中国的全面升温，源于政府层面各类利好政策的推出。北京体育大学体育休闲与旅游学院教授蒋依依认为，北京冬奥会的筹办推动着冰雪运动和冰雪旅游的快速发展，带动冰雪消费迅速崛起。特别是《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》出台后，冰雪运动和消费的快速发展势头更得以提升。
随着越来越多的中国人投入到冰雪运动和冰雪旅游中，中国冰雪消费的根基得到了进一步夯实。根据《中国冰雪旅游发展报告2020》，2018至2019冰雪季中国冰雪旅游人数达2.24亿人次，规模产值达8000亿元。目前中国滑雪旅游人次也增长迅速，滑雪人次近2000万，已赶超部分滑雪市场成熟的北美和欧洲国家。
“现在每月来我们雪场学习滑雪的有200多个学员，体验滑雪的有300人左右，呈明显上升趋势。”海口雪乐山室内滑雪场负责人张佑介绍说，雪场营业两年多至今累计接待将近2万人，长期的学员已有200多人。“我们会开设滑雪课程和等级认证考试，也会组织滑雪赛事，在寒假会组织滑雪旅游，带学员一起去其他地方滑雪。”
在中国即将迎来一场冰雪盛宴的同时，冰雪消费更为巨大的机遇也近在眼前。清华大学体育产业发展研究中心此前发布的《2021中国青年参与冰雪运动情况报告》显示，从北京冬奥会申办成功到现在，越来越多的年轻人产生了参与冰雪运动的想法，有1/3的青年人关注了社交媒体上的冰雪类主播、博主和偶像。
众多海外冰雪运动品牌也加快了进入中国的脚步。德国滑雪服品牌博格纳12月2日宣布将与中国企业波司登成立合资公司共同拓展中国市场，并基于冬奥会在中国带来“冰雪热”的预测，决定未来5年内在中国开设约80家零售门店。此外，美国运动品牌沃尔科也在11月于北京开设了首家专卖店，日本户外品牌高德运也计划扩大中国市场。
冬奥会的临近，让中国“带动三亿人参与冰雪运动”的目标不仅是简单的数字，而已成为中国冰雪消费绽放的最大公约数，冬奥会也成了全体中国人共同期盼的节日。“今年暑假我就带着孩子在全国各地的融创雪世界室内滑雪场滑雪一个多月，2021-2022雪季我还购买了可以打卡国内七大雪场的通滑卡，让孩子在冬奥会举办的这个寒假都能在雪场度过，让孩子也能参加属于自己的‘冬奥会’。”谭勇说。
据新华社电 | official | https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202112/21/content_143441.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,675 |
5,914 | 2021-12-21 | 宁吉喆副主任出席新疆推进丝绸之路经济带核心区建设工作座谈会 | 12
月
20
日，国家发展改革委副主任宁吉喆在新疆乌鲁木齐出席推进丝绸之路经济带核心区建设工作座谈会并讲话。新疆维吾尔自治区党委书记陈全国主持会议并讲话。
宁吉喆副主任指出，党的十八大以来，新疆全面贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”和新时代党的治疆方略重要讲话指示精神，勇于探索、主动作为，不断推动丝绸之路经济带核心区建设取得积极成效。要深刻认识丝绸之路经济带核心区建设的战略意义，准确把握核心区的战略定位，科学统筹核心区建设各项重点工作，着力打造出具有影响力的品牌亮点，切实发挥核心区在共建“一带一路”中的引领示范作用。要科学统筹疫情防控和口岸畅通运行，把保障阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸畅通运行摆在更加突出位置，在严格做好疫情防控基础上，结合实际继续做好口岸保通保畅工作。要充分认识建设塔城重点开发开放试验区的重大意义，积极打造丝绸之路经济带的重要支点。
陈全国书记强调，新疆要进一步增强
“
四个意识
”
、坚定
“
四个自信
”
、做到
“
两个维护
”
，以此次座谈会为契机为动力，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展，以高标准、可持续、惠民生为目标，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，突出抓好
“
一港、两区、五大中心、口岸经济带
”
建设，推进塔城重点开发开放试验区建设，打造内陆开放和沿边开放的高地，扎实推进丝绸之路经济带核心区建设高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会上，国家发展改革委、外交部、卫生健康委、海关总署、国家统计局、国铁集团有关司局负责同志作了发言。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团有关负责同志、推进实施
“
一带一路
”
建设领导小组成员、有关厅（局）负责同志等参加座谈会。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/njz/lddt/202112/t20211222_1308886.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,676 |
5,916 | 2021-12-21 | 蜀道城乡集团在蓉揭牌成立 着力打造全国知名交通枢纽综合开发运营商 | 12月20日，蜀道城乡投资集团有限责任公司（简称“蜀道城乡集团”）在成都正式揭牌。
成立蜀道城乡集团，是蜀道集团贯彻落实四川省委、省政府“穿透式改革”要求、加快内部专业化整合又一重大举措，对于优化蜀道集团内部资源配置，提升资产运营效率，推动四川省交通沿线新型城镇化建设具有重要意义。
蜀道城乡集团由原四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司、原四川交投地产有限公司、原四川铁投天府投资有限公司实施专业化整合而成，是蜀道集团相关多元产业的全资子公司。目前，蜀道城乡集团总资产超400亿元，下属全资及控股企业63家，员工1700余人，在建及建成的重点项目有西昌高铁沿线新型城镇化建设项目、汉巴南铁路巴中东站TOD项目、宜宾国际会议中心等，储备土地超5000亩，预计总投资约1400亿元。
站在新的历史起点，蜀道城乡集团将紧跟政策导向、紧盯市场动向，抢抓重大历史机遇，以“规模化、专业化、品牌化”为引领，聚焦交通沿线新型城镇化建设、地产开发、相关多元三大业务板块，着力打造全国知名交通枢纽综合开发运营商。预计到“十四五”末，蜀道城乡集团将实现资产总额超1000亿元，年营业收入420亿元，年利润总额50亿元。
【责任编辑：语谦】
扫一扫在手机打开当前页
| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22327894/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,677 |
5,917 | 2021-12-21 | 西藏：宣讲调研进村入户 全会精神深入民心 | 从318国道到219国道，从海拔5500米的塔日山垭口到海拔1200米的墨脱县……近日，西藏自治区旅游发展厅组织宣讲调研组赴日喀则、林芝、山南三市八县，下基层、走乡镇、进景区，通过“访农户、讲精神”“开讲座、面对面”“听民声、察实情”等多种形式，开展党的十九届六中全会和西藏自治区第十次党代会精神学习宣讲活动，并就旅游行业贯彻落实会议精神情况进行实地调研，推动全会精神在基层“落地开花”。
“我们坚信，在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。”“要认真学习全会精神，艰苦奋斗、锐意进取，推进西藏旅游业高质量发展”……在西藏自治区旅游发展厅驻村点日喀则市萨迦县吉定镇白色村、亚东县帕里镇四居委，西藏自治区旅游发展厅党组副书记、厅长王松平向驻村工作队和农牧民群众宣讲党的十九届六中全会的重大意义和精神内涵，农牧民群众聚精会神地听着宣讲，时不时放下手中的笔热烈鼓掌。
白色村党支部书记扎西罗布深受鼓舞，他表示：“我将继续组织全村党员和群众开展学习，履行好新时期村干部的职责使命，用实际行动推动全会精神落地落实。”
在日喀则期间，宣讲调研组走访了西藏自治区旅游发展厅驻村工作点和结队帮扶户，送去党的关怀和温暖，并结合党史学习教育，用接地气的语言深入浅出地向党员干部和农牧民群众讲解党的十九届六中全会精神的核心要义，让全会精神进村入户、深入民心。
据悉，今年以来，西藏自治区旅游发展厅驻村工作队积极开展“我为群众办实事”实践活动，如在白色村开展“送医送药”群众义诊，将藏医药品送到村民手中；积极协调申请，帮助帕里镇四居委冬春季牛圈项目通过评审并建成使用，有效解决了冬春季牲畜散养问题……一系列为民便民利民举措，得到了当地村民的一致好评。
“我们将切实把学习成果转化为谋划驻村工作和推进驻村点乡村振兴的强大动力。”西藏自治区旅游发展厅驻白色村党支部第一书记郑英表示。
“我将认真学习并引导村里的党员和群众认真学习全会精神，带领农牧民群众进一步树立感党恩、听党话、跟党走的决心。”帕里镇四居委党支部书记巴桑说。
今年，帕里镇四居委入选第三批全国乡村旅游重点村。“要继续依托亚东县的旅游资源禀赋和区位优势，进一步充分发挥旅游业兴边富民的作用，争当西藏自治区‘四个创建’的排头兵，勇做推动边境地区经济发展的先锋表率。”在冬日暖阳下，西藏自治区旅游发展厅宣讲组成员与帕里镇四居委“两委”班子、驻村工作队队员围坐在一起，就如何在乡村旅游、边境旅游中主动作为进行座谈交流。
西藏自治区旅游发展厅驻帕里镇四居委工作队队长次仁顿珠表示：“下一步，我们将以驻村帮扶工作为核心，以产业助推乡村振兴为重点，提升旅游发展水平，以高品质文化内涵为特色，提升旅游服务体验，走好新的赶考之路。”
西藏自治区旅游发展厅还深入山南市康马县、浪卡子县、洛扎县，林芝市墨脱县、米林县等地的景区点一线进行宣讲，并就边境旅游、乡村旅游、智慧旅游、自驾游等发展情况开展实地调研考察。
“要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，稳步推进产业强边固边，持续繁荣边境旅游。”在山南市期间，宣讲调研组鼓励当地旅游部门扎实推动各项工作落地落实，把宏伟蓝图变成美好现实。
一路有四季、十里不同天，墨脱素有“莲花秘境、边关锁钥”之称。今年5月，从林芝派镇通往墨脱的交通要道——派墨公路老虎嘴隧道贯通。派墨公路预计明年正式通车，届时当地旅游产业有望迈上新台阶。
在对墨脱县德兴门巴民俗村、果果塘大拐弯景区、门珞历史文化博物馆等进行考察后，宣讲调研组认为，墨脱县生态旅游资源十分丰富，应开拓思路、解放思想，大力推进全时旅游高质量发展，力争“十四五”期间把墨脱建设成为西藏全时旅游示范先行区和绿色旅游强县。
“下一步，西藏旅游系统将对标党的十九届六中全会精神和西藏自治区第十次党代会精神，深入思考研判，谋划落实举措，进一步丰富文化和旅游产品，完善旅游基础设施，优化旅游发展环境，创新旅游营销模式，全力推进西藏旅游产业全域全时高质量发展。”王松平说。（覃颖华） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/xz/202112/t20211221_929927.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,678 |
5,919 | 2021-12-21 | 复苏行路难 “东风”送新机 | 新华社北京12月20日电（记者徐超、李洁）供应瓶颈持续、全球通胀加剧、发展失衡加深、货币政策转向……2021年，世界经济从新冠疫情的历史性冲击中逐步复苏，但前行路上仍然充满风险和不确定性。 这一年，中国有效统筹疫情防控和经济社会发展，展现强劲韧性，展露责任担当，展示开放胸怀，中国经济以长期向好的基本面和高质量发展，为世界经济可持续复苏贡献稳定动能、确定预期和坚定信心。旧伤难愈，复苏几多波折 回顾2021年，“复苏”成为世界经济主攻点，承载各国对发展的迫切期待，却遭遇超出预期的多重坎坷。 一方面，经济增长、贸易投资、消费需求显著恢复。国际货币基金组织（IMF）最新预计，在去年下滑3.1%后，2021年世界经济将增长5.9%；联合国贸易和发展会议报告显示，上半年全球外国直接投资超预期反弹，今年全球贸易量有望创下历史新高。 另一方面，经济复苏堵点更分散、痛点更持久、难点更复杂。 疫情起伏反复，严重干扰预期走向。从德尔塔毒株到奥密克戎毒株，对变异新冠病毒的担忧一波未平一波又起，不少国家经济和防疫政策摇摆不定，增长预期呈现宽幅震荡。 供应屡遇瓶颈，显著制约复苏后劲。埃及苏伊士运河货船搁浅造成全球贸易“血栓”，日本车载芯片巨头工厂火灾令全球“芯片荒”预期延长数月，美国得克萨斯州罕见冬季风暴几乎封冻全球重要化工产业链……“脆弱”成为今年全球供应链热词之一。 全球通胀加剧，削弱民众获得感。11月，欧元区和美国通胀率同比涨幅分别创下25年和39年新高，远超设定目标；天然气等能源价格飙升，叠加港口物流罕见拥堵，进一步加剧通胀预期，让一些欧美经济学家关于通胀“暂时性”的判断越发没有底气。 发展失衡加深，破坏增长可持续性。IMF多次警告全球复苏分化风险，认为发达经济体与发展中经济体的发展鸿沟不断扩大。 世界银行副行长兼首席经济学家卡门·赖因哈特说，当前经济恢复到疫情前水平的国家属于少数，近九成低收入国家的人均国内生产总值仍低于疫情前水平。“我们只是看到了反弹，尚未看到真正的全球复苏。”新愁又生，前景再蒙阴云 展望2022年，世界经济仍存在诸多风险，恐面临更大波动。观察人士普遍认为，世界经济将延续复苏态势，但伴随新的不利因素。 IMF今年10月预计，2022年世界经济有望增长4.9%。但IMF总裁格奥尔基耶娃日前表示，由于奥密克戎变异毒株正在全球扩散，该组织考虑下调全球增长预期。 联合国贸发会议资深经济学家梁国勇认为，2022年世界经济可能呈现弱复苏和高风险格局。除疫情外，美国等发达经济体货币政策大调整的负面溢出效应将给世界经济带来重大风险，一些经济缺乏韧性、抗风险能力较弱的经济体可能出现严重金融危机。 12月15日，美国联邦储备委员会决定加快缩减资产购买规模，预计提前至明年3月完成“缩表”。美联储决策层多数成员预计，美联储2022年将加息三次。 从大规模举债刺激经济，到美元流动性泛滥助推全球通胀，再到退出量化宽松加速资本回流，美联储货币政策正接近完成一个大周期。 2013年美联储收紧货币政策带来的全球市场巨震会否重演？新兴经济体面临的恶性通胀和资本外流冲击有多严重？这成为笼罩世界经济的一大阴云。 国际金融协会数据显示，11月下旬中国以外新兴市场的资金净流入量出现2020年3月以来的首次负值，凸显新兴市场资本外流风险。“国际投资者参与新兴市场的意愿正在枯竭。”该机构首席经济学家罗宾·布鲁克斯说。 美联储货币政策转向预期之下，今年已有巴西、俄罗斯、波兰、墨西哥等多个经济体加息，或为对抗通胀压力，或为抑制本币贬值和资本外流。 IMF货币与资本市场部主任托比亚斯·阿德里安警告，美联储转向加息可能导致全球融资环境急剧变化，一些新兴经济体将面临更大压力，未来可能出现更多债务重组。利好世界，“东风”承载希望 从不确定中寻找确定，于风险中发掘机遇，在迷雾中探寻航向……东方风暖，中国经济稳健有为、开放互惠，为世界经济可持续复苏贡献着源源不断的动力、机遇和信心。 中国贡献贵在增长之稳。今年，中国实现“十四五”良好开局，经济发展和疫情防控保持全球领先地位。IMF数次更新今年世界经济展望，中国经济增速预期始终维持在8%水平线上，在全球复苏预期摇摆不定中尽显“稳”的魅力。 这一年，海运、空运成本创下历史新高，物流瓶颈冲击全球经贸往来。中欧班列运行实现逆势增长，前10个月班列开行列数和运量均超去年全年总量，成为助力全球抗疫合作、稳定全球产业链供应链的重要力量。 中国贡献贵在开放之惠。大力促进内需、持续扩大开放，中国连续12年成为全球第二大进口市场，为疫情以来各国出口乃至经济发展带来市场红利；接连举办消博会、服贸会、广交会、进博会，以国家级展会“矩阵”搭建高水平开放平台；积极参与区域经济合作，推动区域全面经济伙伴关系协定明年初生效，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定。 中国贡献贵在发展之智。面对经济发展多重压力，中国坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础；坚持高质量发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；坚持稳中求进，调整政策和推动改革把握好时度效。 梁国勇认为，中国有效统筹疫情防控和经济社会发展，确保生产稳定、出口强劲，宏观经济政策避免“大水漫灌”，为世界经济复苏提供示范和支持，有利于本国和世界经济的长期健康发展。 “中国可以向世界展示如何应对经济挑战，也可以帮助世界更好解决社会发展挑战。”巴西瓦加斯基金会教授纳塔利娅·迪尼斯说。 以开放促发展，以合作促共赢。着眼未来，中国将与各国一道直面发展挑战，分享发展机遇，推动世界经济行稳致远。（参与记者：陈斌杰、康逸、沈忠浩、刘锴、闫洁、刘春燕、陈威华、赵焱、孙晓玲） | official | http://mrdx.cn/content/20211221/Articel10002NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,679 |
5,923 | 2021-12-21 | 浙江出台意见建立健全绿色低碳循环发展经济体系 | 本报记者朱智翔 通讯员王世琪报道 绿色低碳循环发展经济体系是实现碳达峰碳中和的基础和保障。近日，浙江省政府印发《浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），为浙江实现碳达峰碳中和目标提供制度保障。
《实施意见》结合浙江实际和特色排出实现碳达峰碳中和目标的时间表：到2025年，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，资源利用效率大幅提升，基础设施绿色化水平不断提高，绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立；到2030年，“绿水青山就是金山银山”转化通道进一步拓宽，美丽中国先行示范区建设取得显著成效；到2035年，生态环境质量、资源集约利用、美丽经济发展全面处于国内领先和国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降，“诗画浙江”美丽大花园全面建成，率先走出一条人与自然和谐共生的省域现代化之路。
按照时间表，《实施意见》又绘制出了实现碳达峰碳中和目标的路线图。
“《实施意见》围绕碳达峰碳中和重大决策部署，对‘两高’项目和高耗能行业治理、清洁能源发展、建立节能降碳标准体系和准入负面清单等任务作出明确部署，强化政策导向作用。”浙江省人民政府相关负责人表示，实现碳达峰碳中和是涉及生产方式、生活方式、空间格局的全方位深层次变革，其中最关键的就是推动产业和能源结构调整优化。
同时，针对浙江绿色发展中面临的问题，《实施意见》明确提出了低碳行业增加值占GDP比重、非化石能源占一次能源消费比重等低碳发展关键核心指标。
此外，鉴于当前数字化将成为绿色低碳循环发展重要推动力的形势，《实施意见》明确浙江要以数字化改革为牵引，健全绿色低碳循环发展体制机制。
接下来，浙江将统筹推进碳达峰碳中和数智平台、省域空间治理数字化平台和“无废城市”应用场景建设，推广碳排放空间承载力监测分析和碳达峰碳中和动态监测、预警、评估等应用。 | official | http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-12/21/content_72451.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,680 |
5,930 | 2021-12-21 | 1年期LPR年内首降透露出哪些信号？ | 12月20日，LPR（贷款市场报价利率）终于“动”了！在2021年的最后一次LPR报价中，1年期LPR报价时隔20个月再次下降，由此前的3.85%降至3.80%。与房贷挂钩的5年期LPR则仍“按兵不动”，维持在4.65%。
银行资金成本降低为1年期LPR下调打开空间
年关将至，1年期LPR为何在此时“降息”？对此，中国民生银行首席研究员温彬认为，1年期LPR下调主要是由于经济下行压力加大，“是金融加大力度支持稳增长的体现”。
前不久召开的中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
“近期，货币政策明显加大了对稳增长的支持力度。”温彬表示，12月15日国务院常务会议部署了进一步加强对中小微企业的金融支持，无缝衔接两项直达实体经济的货币政策工具，当日即降准0.5个百分点；在此之前，支农支小再贷款利率下调；叠加20日1年期LPR利率下降，“这些政策均有利于为实体经济纾困，保持经济运行在合理区间”。
在本次调整中，1年期LPR报价由此前的3.85%降至3.80%。那么，为什么只有1年期LPR下调呢？
“主要由于银行资金成本下降达到了点差压降的最小步长。”温彬解释道，一方面，近期央行综合运用降准、结构性货币政策等，降低银行资金成本；另一方面，银行加大了对存款成本的管理力度，整顿不规范的互联网存款、结构性存款等产品；同时，今年6月优化了存款利率自律上限的确定方式，有助于推动银行负债端成本下降。“综合考虑上述因素，银行资金成本下降达到了点差压降的5BP最小步长，使本月1年期LPR下降。”
李奇霖则认为，通过降准、推动存款利率自律上限等方式来降低银行的负债端成本，再引导银行加大对实体经济特别是中小微企业支持力度的方式不甚直接。“更直接的方式就是降低信贷成本，通过降价来刺激实体融资需求。”
5年期LPR仍“按兵不动”“房住不炒”是主因
值得一提的是，事关房贷的5年期LPR未在此次调整之列，仍然保持在4.65%水平。也就是说，本次LPR调价对“房贷人”的月供金额没有形成影响。
李奇霖表示，这主要是考虑到“房住不炒”。中信建投也表示：“中央经济工作会议提及‘房住不炒’。我们认为防风险仍然是经济工作中的一个重要‘底线’，因此连接房地产的长期利率调整可能性较低。”
温彬指出，银行落实对房地产市场调控的政策要求，近期开始加大信贷支持力度，满足合理的开发贷款需求，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，相关信贷规模出现明显改善，10月、11月分别新增个人住房贷款3481亿元和4013亿元，比前月分别多增1013亿元和532亿元。因此，“在相关信贷需求逐渐得到合理满足的情况下，5年期以上LPR保持不变，有助于为维护房地产市场的良性循环和健康发展”。
站在岁末年初的当口，接下来，市场还可以对哪些措施有所期待呢？
李奇霖认为，可以期待下调MLF利率，引导银行更好的下调贷款利率。“在MLF利率—LPR利率—贷款利率的传导渠道下，降低MLF利率是推动贷款利率下滑的主要方式之一。”他表示，目前，商业银行的净息差已经接近历史低点，2021年3季度商业银行净息差仅有2.06%，偏低的净息差在很大程度上制约了银行主动压缩加点降低LPR利率的空间。在这样的情况下，只有降低了MLF利率才能为LPR利率下调打开空间。
中信建投预计，在岁末年初专项债提前批放量的背景下，如有市场波动，央行短期将通过逆回购、MLF的精准投放对冲货币市场短端的波动，提供稳定的货币环境。
南方日报记者 唐柳雯 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978622.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,681 |
5,938 | 2021-12-21 | “元芬蝶变”：从城中村到新型人文社区 | 元芬新村内微棠新青年社区街景。
微棠社区“四有青年”活动之有爱青年夏夜观影会。
微棠新青年社区萌宠公寓。
又是一个周末的清晨。
当第一缕阳光穿透窗棂，你在酒店式公寓中醒来，保洁阿姨已将楼栋打扫一新。
楼下，社区食堂里，可口的早餐飘出诱人的香气，已有小伙伴在排队候餐了，你却悠闲地踱进了隔壁的健身房。
每个周末早餐前，“撸铁”10分钟，已经成了你的必修课。
吃完早餐，距离和社团小伙伴们约定的汉服秀活动时间还有大半个钟头，那就去隔壁楼栋的城市书房坐坐，上次留言预订的历史散文集应该到了。
上午汉服秀展演，下午与棋社小伙伴对弈，傍晚就在楼下的网红篮球场来一场酣畅淋漓的三人篮球对抗赛，晚上，约上清影社的伙伴们一起看电影……
兴趣广泛的你在多个社团中穿梭，在不同的空间里流连，周末时光过得忙碌而充实，让人恍然有重回高校生活的感觉。
但事实上，这里不是高校，而是地地道道的城中村——深圳市龙华区大浪街道元芬新村。
3年前，一场崭新的试验在元芬新村启动。由龙华区大浪街道党工委主导，大浪街道陶元社区党委、元芬社区股份合作公司党支部穿针引线，引入社会资本，以整村统租方式，对元芬新村实施整体规划、全面改造、空间重塑、风貌提升以及优质服务供给。
随着楼宇色调统一、道路彩虹化彩绘、特色广场和公寓改造渐次落地，社区食堂、健身房、烘干室、篮球场等生活服务设施逐一到位，一座时尚宜居、充满青春灵动气息的“微棠新青年社区”（下称“微棠社区”）在元芬新村内初具规模。
在此基础上，在大浪街道党工委领导和指导下，陶元社区党委，以党群共建人文社区为指引，将党群服务资源、品牌引入微棠社区，并以社团建设为纽带，团结凝聚社区青年，与项目运营方携手共进，共同参与微棠社区管理、服务及新村治理。
如今的元芬新村里，“微棠新青年社区”项目已覆盖居民逾9000人，住户平均年龄仅25.2岁，且86%拥有大专及以上学历，青年社团组织35个，全年社团组织活动50余场，一幅有趣、有邻、有志、有爱的新生活画卷徐徐展开。
党建引领，党、群、青(青年)、社（社会资本）四位一体共建共治，同向发力。昔日作为外来务工人员低成本落脚点的元芬新村，正在化蛹成蝶，变身为来深追梦青年人才的第一站。
1 “城中村可持续发展”备受关注
城中村是深圳最具烟火气的地方，是城市高速发展进程中产生的城市“夹缝地”，有着独特的历史地位和现实状况，被誉为“都市中的村庄”。
数据显示，深圳城中村总建筑面积超4亿平方米，占深圳建成区面积的36%。同时，城中村租赁住房约占全市租赁住房总量82.9%，容纳人口占全市人口总量的57.9%。
社会学者认为，作为改革开放的时代产物、历史文化的记录者、“深圳速度”的见证者，城中村具有独特的社会价值与文化价值，高度的混合性、流动性、包容性是城中村的重要特征，多元的社会结构和经济结构在城中村中交织共生。
在深圳40余年城市化的历史进程中，城中村扮演着不可替代的角色，其低成本居住空间成为城市职住平衡稳压器，在提升城市青年归属感、助力青年人才乐业安居，增强城市活力方面发挥重要作用。
然而，城中村的可持续发展正受到广泛关注。
近年来，深圳城中村经过多轮综合整治后，整体面貌焕然一新，但在功能完善与村域治理方面，仍然有很长一段路要走。
不少人认为，城中村要从低成本落脚点变身为城市美好生活新居所、人文精神新家园，一系列课题诸如居住环境品质不高、公共服务平台缺乏、生活配套设施短缺、服务体系不完善、专业化运营管理缺位等，均亟待破题。
2 “吃螃蟹”的元芬新村
元芬新村正是深圳千千万万座城中村之一。
这是一座占地超10万平方米的大型城中村，因位于深圳地理中心、毗邻深圳地铁6号线元芬站和4号线龙胜站，吸引众多来深奋斗者在此栖居，村内居民超过2万人。
2019年，元芬新村城市综合整治项目顺利完成，实现路面硬体化、墙面清洁化、雨污分流等，环境卫生、消防安全、社区治安等有了极大改善。
但由于缺乏整体、科学规划，随着入住居民日益增多，元芬新村公共空间缺乏、生活服务设施不足、专业运营管理能力欠缺等问题开始凸显，居民流动性大，认同感、归属感、家园意识相对薄弱。
在政府主导的综合整治基础上，如何补上环境宜居、设施齐备、人心舒畅、服务优质等方面的“短板”，实现城中村管理服务“像绣花一样精细”，让城中村真正成为“有温度”的家园？
《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出，“鼓励城中村规模化租赁，持续改善城中村居住环境和配套服务”，而大浪街道在2018年开始这方面进行先行探索。
市场化、专业化力量的介入，能否为城中村的可持续发展开辟出一条新路？此前，由企业主导的长租公寓也曾落地龙华，其独栋式运营方式、赚取租金差价的盈利模式一度引发坊间热议。
“不管是规模化租赁还是独栋运营，党组织的引领作用必须与市场运作有机融合，着眼于城中村综合治理与村落可持续发展，致力于打造宜居宜业人文社区，杜绝短期效应。”大浪街道党工委负责人说。
2018年6月，在大浪街道党工委主导下，经由陶元社区党委、元芬社区股份合作公司党支部筛选、前线，愿景集团旗下愿景微棠公司被引入陶元社区，与元芬社区股份合作公司达成战略合作。
社会资本的筛选，大浪重在“三看”，即看其理念、看盈利模式、看是否实施“规划、设计、建设、运营”服务全链条，确保城中村美好生活营建在商业运营和城中村可持续发展间取得平衡。
在战略方向和具体合作上，大浪街道党工委最终明确：坚持“党委引领、政府市场协同、居民参与”思路，以元芬城中村为试点，以居民为中心，通过引入市场力量，协同街道社区在元芬新村实施整村规划、功能分区、便民设施建设、楼栋安全改造、公共空间打造等工作，并提供可持续、专业、精准的物业管理与运营服务，建设宜居、智能、高效、优质的城中村综合服务体系，探索出一套具有内生循环动力的城中村可持续发展模式。
3 “整村改造+专业服务” 塑造时尚宜居新生态
历时3年，以规模化租赁为纽带，在党委、政府支持下，社会资本愿景微棠在元芬新村精耕细作，精心打造的微棠社区项目，令整个元芬新村内外气象一新。
彩虹色的出租楼外立面、整齐划一的高空防坠网、时尚的文化广场、充满活力的彩虹道、一应俱全的生活服务设施……行走在微棠社区，初来乍到者无不觉得耳目一新，很难想象，自己居然是置身于一个城中村里。
“以整村改造形式优布局、强功能、拓空间、提品质，从而形成独特的运营方式，持续改善城中村的居住环境，”大浪街道党工委负责人说。
在实操层面，微棠社区项目运营方通过引进物业管理、市政、环卫、绿化、工程、消防等各类型的专业技术人才，对元芬新村全域实行一体化规划，将整村规划设计为健康生活区、综合服务区、特色文化区、创新创业区和商业区，分期分阶段实施建设与改造。
目前，微棠社区项目已覆盖元芬新村92栋出租楼，占据新村近半空间。楼宇加固、高空防坠网加装、楼栋内部消防设施管网改造业已完成，运营方进一步通过统一楼宇外观和公寓色调、道路彩虹彩绘、布局特色主题广场等创新方式，以及重点规划健身房、烘干室、自习室、社区食堂等生活服务设施，充分凸显“微棠新青年社区”的辨识度。同时，社区充分保留元芬本土客家历史文化，传承元芬村舞麒麟传统，做好古井等历史建筑修缮保护。
在整村改造过程中，微棠社区尤其注重服务品质，将社区网格力量和专业运营力量统筹使用，结合数字技术手段，即时满足居民对品质生活的需求：
常规服务“一键可通”。借助公众号、APP、物联网系统平台等数字服务系统，居民可在线完成租住、交水电费等业务，并线上享受保洁、保安、维修、咨询、销售、活动发布等家政服务；生活服务品质提升，运营方升级社区生活商业业态，招商引入头部零售商业品牌，在线配套生鲜超市、零食超市、特色餐饮等便利服务；个性服务“即时可获”。社区党委整合网格力量和运营方“红小棠”服务队伍，每月透过焦点小组访谈、活动意见反馈、单对单沟通等方式发掘居民关心的话题，并及时反馈。如针对青年客户养宠物需求，引导居民参与设计，建成了深圳第一家网红“萌宠公寓”，深受青年租户欢迎。
精心改造后的微棠社区，充满时尚、动感的青春气息，在元芬新村内独树一帜，宜居指数大大提升。值得一提的是，规模化租赁与整村改造并未带来租金的飞涨。据当前已入住租客的调研显示，房租占租客收入平均值为19.2%，微棠社区实现了租金合理、环境宜居、预期稳定的宜居与可支付并存的居住生态。
4 “公共空间+党群惠民综合体”
培育有爱人文新家园
因为宜居宜业的新生态，元芬新村名声不胫而走，吸引大量都市新青年选择将元芬作为自己的居住首选地。
目前，微棠社区居住超过6400人，住户平均年龄25.2岁，88%是“90后”，且其中26%的青年人均是初入社会；住户学历水平较高，86%拥有大专及以上学历，50%拥有本硕学历，且覆盖25个民族，涉及19个海外国家的游学经历。
显然，这是一个年轻、有活力、高素质、多元化的青年群体，是深圳特区建设的生力军。如何凝聚、引领这一群体，将他们纳入城中村治理与城市建设的大局，共建更加和谐美好的新型城中村，是微棠社区项目必须着手的新课题。
龙华区正在探索推进的“党群共建人文社区”工作再次启发了大浪街道党工委。
去年至今，龙华区将践行以人民为中心的发展思想贯穿到城市发展和基层治理全过程，不断深化党建带群建，努力打造以“奋斗、良序、智慧、安心、仁爱”为内涵的人文社区，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
公共空间、公共设施紧缺，历来是城中村最大的痛点。尤其是对于青年云集的微棠社区来说，公共空间更是聚合青年不可或缺者。“党群共建人文社区”的思路落地，正是由此切入。
在大浪街道党工委推动下，街道党工委——社区党委——城中村党支部——微棠社区居民党支部四级组织架构迅速建立起来，项目运营方党支部书记成为社区党委兼职委员。以青年需求为导向，各级党组织和群团组织将各类公共空间、服务设施逐一落地微棠。
24小时党群服务V站作为党群服务的旗帜性设施，率先落地；随后，龙华区文体部门的品牌项目“城市书房”进驻，书香墨韵成为微棠社区另一种底色；龙华区委政法委青年会客厅、共青团青年之家也相继入驻。
依托错落有致公共空间，党群服务品牌项目随即跟进。
大浪街道社区围绕微棠社区青年注重颜值、形象和格调，喜欢参与式、体验式活动的特点与需求，打造“四有青年”种子增能计划，围绕“有志青年进步社”“有为青年创变坊”“有趣青年行动派”“有善青年公益圈”等4个主题，以每月一主题的形式，利用周末时间“一站式”为青年提供培训、实践、创新、交友等各类服务，凝聚和引领青年积极参与社区共建共治共享。
大浪街道社区以微棠社区为试点，开展“微棠·工余时光”暖工服务行动计划，开展特色服务项目，突出人文亮点，打造工会会员文化生活栖息地。
日前，北京团市委考察组来到微棠社区调研考察，认为微棠社区依托品质化公共空间搭载党群服务，让党的思想连接城中村广大青年，让青年在享受日常便民服务、休闲娱乐的同时，充分感受到党的温暖，快速融入城市发展，其做法值得学习借鉴和分享。
5 “党群青社”联动打造共建共治新示范
“这里和想象中的城中村截然不同，很有大学校园的氛围。”在微棠社区，想要备战公务员考试的吴先生找到了他想要的空间——自习室。
入住后不久，吴先生惊喜地发现，社区里青年社团格外活跃，喜欢自然科学的他很快融入了这种大集体的氛围中，并自发组建了自然博物社团，成了一名“棠主”，“我们社团已经举办过很多次线上活动，接下来还会筹备一些线下的活动，和社团的朋友们一起探索自然科学。”
在微棠社区，每一位入住的青年都会参加一次兴趣爱好问卷调查，通过这种方式，微棠社区党支部、微棠社区团委有意识地帮助大家寻找志同道合的伙伴，组建起各种兴趣社团。
如今，在党团组织的引导下，微棠社区青年社团如同雨后春笋般涌现，已成立了22个活力社团，全年社区组织球赛、读书分享、邻里共话、汉服展示等活动500余场，覆盖2万余人次，社区居民活跃度达30%以上，原本是陌生人社会的城中村，转变为温情脉脉的“熟人社区”。
“来微棠，有朋友”传为美谈，有志、有爱、有趣、有邻的社交生态成为微棠社区最吸引青年之处。在此基础上，大浪街道党工委、微棠社区党支部进一步引导广大青年社团参与社区共建共治。
在这里，社区运营团队与各青年社团代表共同制定了社区志愿服务积分奖励办法、共享公区“公约”、租住“公约”等；结合社区网格发现的纠纷隐患，常态化开展“邻居对你说”活动，引导青年居民维护社区秩序，协调租户自我协商解决近百次纠纷。
尤其是在微棠社区党支部、社区团委的引导下，微棠“四有青年”志愿服务队成立，为有志、有为、有趣、有善的青年居民搭建起公益实践和治理参与平台。服务队伍吸纳运营方及热心青年居民近30人，连续推出关爱聋哑儿童、无痕山林、爱心救助等系列公益项目，发动青年居民参与社区疫情防控卡口值守、核酸检测秩序维护等，备受社区居民好评。
“党、群、青、社”四力联动，在微棠社区催生出崭新的共建共治气象。
“在微棠社区，举办活动的成本非常低，因为青年居民和社团的大力支持，从方案设计、活动策划到组织执行，甚至是活动参演，我们既不缺创意，更不担心人手，青年居民既是活动的组织者，也是活动的参与者和受益者”，陶元社区党委兼职委员、微棠社区项目运营方支部书记兼负责人普亚非坦言，“以青年为主人”的治理导向，增强了青年居民的主人翁意识，大家主动参与社区管理服务，形成了“社区公益活动为主、社团自主活动为辅、公司运营活动添彩”的社区公益活动新格局，实现了政府治理服务和社会自我调节、居民自治的良性互动。
撰文：吴永奎 图片均为受访者供图
编辑统筹：何雪峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978617.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,682 |
5,939 | 2021-12-21 | 发力“三大策略” 化解“三重压力” | 杨再高
中央经济工作会议指出，2021年我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，实现了“十四五”良好开局。但是，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。在世纪疫情持续冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，推进经济工作既要正视困难，又要坚定信心，坚定不移做好自己的事情，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其要发力“三大策略”化解“三重压力”，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。
发力扩大内需战略，化解需求收缩压力
在不确定不稳定的国际经济环境下，我国超大规模的内需市场对稳定经济运行作用日益凸显，但也必须正视当前国内疫情散发、消费总体偏弱和投资低于预期给明年经济稳定增长带来的压力。化解需求收缩、消费疲软的压力，关键是要实施扩大内需战略，加快培育完整的内需体系，建立起扩大内需的有效制度，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。
一是全面促进消费恢复。稳步提高消费水平和优化消费结构，促进传统消费提质扩容，推动新型消费加快成长，适当增加公共消费，倡导绿色低碳和节约消费，建设国际消费中心城市和区域消费中心，完善城乡融合的消费网络和环境，提升供给体系对国内需求的适配性，持续释放消费潜力。推动共同奋斗实现共同富裕，在做大做好“蛋糕”基础上切好分好“蛋糕”。
二是拓展有效投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，超前推进“两新一重”、储能送电输气等重大工程建设，支持加快补齐公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、乡村振兴等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业集群投资，促进落实区域重大战略和区域协调发展战略投资。完善社会民生底线政策，落实好就业优先政策，推动新的生育政策落地见效，推进基本养老保险全国统筹，健全常住地提供基本公共服务制度。
发力深化供给侧结构性改革，化解供给冲击压力
进入新发展阶段，供给侧仍是制约我国经济持续健康发展的主要方面。前三季度我国经济增速呈现加速下行的态势，与大宗商品价格高位运行、煤电紧张、汽车缺芯等供给冲击密切相关。深化供给侧结构性改革既是解决经济社会突出矛盾、优化供给结构和推动经济稳中求进的治本之策，也是构建新发展格局及促进高质量发展的主线。要持续深化供给侧结构性改革，改善供给结构，提高供给体系质量和效率，化解稳中求进的供给压力。
一是增强科技创新能力。发挥新型举国体制优势，落实好科技创新政策，整合优化科技资源配置，完善国家实验室体系，建设重大科技创新平台，强化国家战略科技力量；强化企业创新主体地位，深化产学研结合，加强创新链和产业链对接，完善科技创新生态，深化国际科技合作，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
二是保产业链供应链稳定。围绕关键领域“卡脖子”技术，多渠道加大支持力度及关键要素保障，加快补齐产供链条短板，构建自主可控、更安全可靠的产业链供应链。立足市场、配套等优势，巩固提升5G、高铁、新能源等领域产业竞争优势，打造战略性全局性产业链；优化区域产业链布局，强化中西部和东北地区承接东部地区和国际产业转移能力建设；建设数字中国，以数字化促进制造业优化升级和服务业提质发展。促进国际产业链供应链安全合作，建设区域性应急物资生产储备保障基地。
三是畅通国民经济循环。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系和内外联通、安全高效的现代流通体系，提高金融体系服务能效，突破供给约束堵点，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强国内资源生产及其粮食、能源安全保障能力；推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，促进共建“一带一路”高质量发展，落实好《区域全面经济伙伴关系协定》，稳外贸外资外企。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，统筹稳妥推进碳达峰碳中和。
发力激发市场主体活力，化解预期转弱压力
目前全国市场主体突破1.5亿户，其活力也持续增强，但受疫情反复、各行业成本上升和全球经济形势新变化影响，尤其是需求收缩和供给冲击，导致市场主体对未来经济预期明显不足。市场主体承载着数亿人就业创业，是经济稳中求进的基本盘。要多措并举化解市场主体预期转弱压力，为做好“六稳”“六保”工作及实现经济稳定发展奠定基础。
一是激发市场主体活力。落实好支持市场主体的财税、金融、公共服务等各类支持政策，面向市场主体实施新的减税降费政策，帮助各类企业及个体工商户减负纾困、恢复发展。引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业、科技创新、绿色发展的融资支持，降低生产经营成本。强化对制造业、风险化解等的支持力度，适时启动一批产业基础再造工程项目，激发催生大批“专精特新”企业。
二是持续优化营商环境。以城市营商环境创新试点为引领，深化“放管服”改革，解决企业经营中的堵点难点痛点。推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，强化知识产权保护，依法保护各类市场主体产权和合法权益，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。支持和引导资本规范健康发展，坚决遏制新增地方政府隐性债务，推动财力下沉支持保好基本民生和基层运转，有效防范化解各类风险挑战。抓好要素市场化配置改革试点，鼓励各地因地制宜、主动改革，增强市场主体发展的信心和韧性。
作者系广州市社会科学院副院长、研究员 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978587.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,683 |
5,942 | 2021-12-21 | 黑龙江五常市山河屯林业局大河身森林经营所——捧起生态金饭碗 吃上冰雪旅游饭（奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康） | 一大早，出门寻一处僻静的雪窝子，背靠着冰封的牤牛河，搭好手机支架，打开补光灯，47岁的张玉红开始直播：“大伙想不想体验雪地徒步、冰上垂钓？快来我们‘中国雪谷’吧……”
“哪成想一把年纪了，还赶了回时髦。”今年冬天，张玉红在短视频平台开通账号，做起了网络直播，“得想办法把品牌推介出去。”
张玉红是黑龙江五常市山河屯林业局大河身森林经营所的一名林业职工家属，利用自家房屋办起了民宿。
大河身森林经营所深藏在张广才岭的褶皱里，两山夹峙间，牤牛河静谧流淌。百十多户林业工人的房屋随山就势，沿河两岸蜿蜒排列。
张玉红打小在林区长大，见证了当地林业从“多砍树”到“多栽树”，再到“护好林”的历史性转变。
2009年，林区彻底停伐后，经济转型迫在眉睫。“110多名在册职工，大部分人得另谋出路。”大河身森林经营所老支书郭俊儒说。
“早些年，经常有户外和摄影爱好者从雪乡来到我们这圪垯，我们就利用过去运送木材的山道，开发雪地徒步穿越路线，发展冰雪旅游。”郭俊儒说。
大河身森林经营所与著名的雪乡景区一山之隔，徒步距离15公里。由于小气候原因，这里年平均积雪厚度近2米，雪期长达7个月。2004年入冬前，张玉红和丈夫掏出积蓄对自家房屋改造升级，民宿正式开张，一个冰雪季下来净赚5万多元。
在张玉红带动下，林区人纷纷捧起生态金饭碗，吃上冰雪旅游饭。2010年前后，受益于国家对国有林区棚户区改造政策，经营所顺势注册成立中国雪谷景区，修缮基础设施，鼓励职工开办民宿，发展冰雪旅游。
如今，从雪谷到雪乡15公里的雪地徒步穿越线路已成为雪谷景区的金字招牌。“雪地徒步别有一番滋味，登上山顶还能饱览林海雪原的壮美风光。”来自河北的徒步爱好者张泽群说。
目前，雪谷景区日接待能力达5000余人次。“现在经营所共有常住户126户，有111户经营民宿、餐馆和超市，可以说几乎家家吃上了旅游饭。”郭俊儒2019年退休后本打算搬到城里居住，在老伴劝说下留在了雪谷，开办超市，主营雪地靴、冲锋衣等户外装备。
日子越过越好，林区人更加珍视这片绿。据统计，通过人工造林和森林抚育等工作，大河身森林经营所的森林蓄积量由上世纪60年代初期的84.89万立方米上升到现在的166.72万立方米。
“以前愁雪怕雪，大雪封路，木材停产；现在喜雪盼雪，雪景美丽，生意红火。”临近中午，张玉红挽袖为客人准备饭菜，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山，咱的日子肯定还会更好！” | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/21/nw.D110000renmrb_20211221_4-07.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,684 |
5,943 | 2021-12-21 | 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部等关于印发“十四五”智能制造发展规划的通知 |
工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部等关于印发“十四五”智能制造发展规划的通知
工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会关于印发“十四五”智能制造发展规划的通知
（工信部联规〔2021〕207号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、教育、科技、财政、人力资源社会保障、市场监管、国资主管部门，各中央企业，各有关单位：
现将《“十四五”智能制造发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
工业和信息化部
国家发展和改革委员会
教育部
科技部
财政部
人力资源和社会保障部
离婚不离婚是人家自己的事</button>
国家市场监督管理总局
国务院国有资产监督管理委员会
2021年12月21日
附件：《“十四五”智能制造发展规划》
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/539e56a151b1d9b0bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,685 |
5,946 | 2021-12-21 | 生活美：展现富裕人和的家园场景 | 从农业大县到制造名城，东莞一直着力构建城乡基础设施一体化建设机制。沏一壶老茶，点一柱莞香，约上三五知己一起喝茶聊天，舒适宁静的慢生活在东莞乡村中正慢慢实现，越来越多的年轻人和艺术家们选择扎根乡村，书写自己的乡村故事。
东莞全面推进乡村振兴以来，党建统筹，党旗高高飘扬在基层一线；多元联动，乡村治理“一盘棋”被激活。近两年，东莞有1镇4村入选全国乡村治理示范名单，有5个镇、50个村分别被认定为全省乡村治理示范乡镇、示范村。
一方面，舒适的乡村生活展现出景美人和的家园场景；另一方面，文明的治理风气呈现和谐善治的乡村风尚。东莞乡村善治水平跑出“加速度”，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，富裕人和的家园场景时时呈现。
城乡一体
村里开了咖啡馆
“老板，来杯咖啡！”在石碣镇水南村，一个村内的咖啡馆却拥有旺人气。
初到水南村，没有熟人带路，很难找到这家咖啡馆。外面是白色墙体、麦色屋顶，内里是欧式吊灯、大理石地砖，在村中的老街上，年轻人阿婷开办的咖啡馆一下子从周围的老房子中脱颖而出。
近年来，随着乡村振兴战略的实施，村中环境愈发宜人，吸引了大量年轻人。在很多人眼中，咖啡馆似乎和乡村的纯朴气质不搭，但这群年轻人将新潮的茶饮、咖啡文化“搬进”乡村里，远离了商圈，也收获了人气。阿婷就是这些回流的年轻人中的一位。
“水南村近几年环境变化很大，大家都愿意回到村里喝喝咖啡，享受慢节奏的生活。”阿婷指了指咖啡馆对面的滨水公园，说起了在村里面开咖啡馆的缘由。阿婷所指的地方，一年多以前还是荒废的鱼塘和老旧的工厂，经过改造变成了环境优雅的公园。如今，崭新的栏杆、休闲的绿道、环境优美的鱼塘、干净的公厕成为标配，当地村民和来往的行人来到阿婷的咖啡馆，点上一杯香浓的咖啡，喝进去的是对乡村美景的“慢享受”。
如今的东莞乡村不仅有洋气的咖啡馆，还有新潮的游乐场。正值饭点，横沥镇新四油榨村的“678艺时代”文创街区里，小熊游乐场迎来了短暂的平静。
今年7月，嫁到新四油榨村的村民郑葙庭租下了这块过千平米的地，做成了小朋友们喜爱的游乐园。“一到周末，这里可热闹了，最受欢迎的还是卡丁车，总是排起长龙。”郑葙庭指了指旁边的小型赛道说，“我们也是看中这里的人气选择了这里，作为本村的村民，也对这个项目的未来发展充满信心。”接下来，她还将引进更多游乐设施，打造一个藏匿于旧村中的“儿童乐园”。
在东莞的美丽乡村里，有很多像阿婷一样回村创业的新生青年，他们在家门口实现了自己的“致富梦”，也有回到古村落居住的艺术家群体，他们在村里实现了自己的“艺术梦”。
2020年7月，石排镇塘尾村的“塘尾艺术家联盟”成立，荟聚人文艺术英才、促进乡村文化振兴，在保护古建筑的同时，引来了“人气”，留住了“才气”，在保护与发展间找寻了一条新路子。
周祖嵘是山东省非物质文化遗产雨点釉制作技艺传承人，其妻子孙若溪是民族唐卡画家，他们也是首批入驻塘尾艺术家联盟的艺术家。
“第一次来到塘尾古村，我就被村口的大榕树和古建筑吸引了，可以说是‘一见钟情’。”周祖嵘说。在此成立工作室一年有余，古屋里，墙架上、窗台上，茶桌上，陶瓷作品琳琅满目。最近，他与老伴孙若溪用一砖一瓦，改造了村中一堵坍塌的墙，亲手打造了自己的新工作室，供慕名而来的游客和小朋友们学习陶艺。
除了周祖嵘夫妇，先后共有十多位艺术家加入了塘尾艺术家联盟。他们把艺术带进了古村，也成为了古村的“代言人”。周祖嵘笑道：“现在这里就是我们的家了，客人们来到这里，我们先介绍的不是技艺，而是塘尾的历史。”
环境好了，人气旺了，村民们可以在村中品一杯咖啡，做一件陶器，闻一盏茶香，拍一组写真，漫步乡村，静享东莞城乡的协奏之美。
协同治理
门口有了小花园
荒废的绿化带被清理并重新栽种上植物；布满垃圾的墙角，摆上了旧轮胎改造而成的盆栽，轮胎上还有充满童趣的涂鸦；曾是灰白的墙面，已经被大学生志愿者画上精致的墙绘……在横沥镇半仙山村，曾经的垃圾黑点蜕变成一个个边角花园。
“我是土生土长的半仙山村人，以前每次回来看到村里脏乱差的环境就很痛心，但和现在的环境一对比，真是大大不同了。”朱有萍是东莞市横沥镇半仙山村村民，见证了半仙山村的垃圾死角蜕变成边角花园的全过程。
半仙山村环境的蜕变得益于一个叫做“边角花园”的项目。横沥镇公益咖啡学院环保志愿队代表介绍，“边角花园”项目（即：沟边、塘边、路边“三边”，村角、墙角、屋角“三角”），是横沥“社区营造”活动支持下，半仙山村民众以共建共享方式，自发对村（社区）卫生死角进行美化提升的公益活动。
经过这种“见缝插绿”“旧物利用”“清洁行动”等公益活动，横沥许多原本垃圾、杂物乱堆放的街巷角落焕然一新，人居环境明显提升。而且在“边角花园”项目建设的过程和维护中，居民共同劳作、共同体验、共同经历，有利于促进人际交往，增进邻里关系和谐。与此同时，更多的青少年儿童也开始融入，争当“环保小咖”，传递绿色梦想。“人人参与社区，齐心美化家园”的自治氛围日渐浓厚。更多热心绿色家园的居民的加入使得这个边角花园成了居民休闲的好去处，闲暇时光坐下来喝杯咖啡，静静享受边角花园带来的美好。
“这是许多老旧社区常见的模样，景观只是表象问题，其中凸显的是社区治理的困境。”横沥社会治理协同创新中心相关负责人表示，“边角花园”项目是横沥镇推动社区治理的试点项目，也是乡村振兴大背景下，进一步推动改善农村“脏乱差”，拓展生态空间，带动村民共同改善居住环境，提升村容村貌的一个特色项目。
曾经村里的边边角角，摇身一变，也成为了一个又一个小公园。打造“边角花园”活动是东莞市横沥镇社区营造的试点项目，也是乡村振兴背景下东莞以社区营造思路，改善村里脏乱差现象拓展生态空间，带动村民共同改善居住环境，共同致力于提升村容村貌的特色项目。
文明创建
村中多了调解队
在东莞的美丽乡村中，不仅有咖啡馆、小花园、游乐场，有创业青年、艺术家、志愿者，还有利用“乡音”“乡情”化解矛盾的“调节队”。
在中堂镇江南社区，“来莞乡贤”调解队伍小有名气。江南警务区警长陈放平介绍，中堂镇江南社区毗邻广州市新塘镇，现有户籍人口2000多人，异地务工人员3万多人，是一个典型的人口倒挂的“城中村”，“社区有700多间出租屋、1000多家商铺、1200多家‘三小企业’。”
由此涉及的房屋租赁、劳务聘用事宜较多，加之不少当事人不懂法，陈放平调任江南的2018年，社区全年的矛盾纠纷超过了1000宗。
乡村基层矛盾问题纷繁复杂，如若找不到合适的途径化解，就很容易被激化。是否可以集结一些威望较高的老乡充当“和事佬”，利用“乡音”“乡情”去化解老乡之间的矛盾纠纷？
“来莞乡贤”调解队伍应运而生。江西人汪国华是其中一员，当初召集调解员时，他第一批报了名。今年3月17日，“江南社区特邀来莞乡贤调解室”正式揭牌当天，他就调解了一宗交通事故纠纷。
当时，涉事双方对赔偿金额争执不休，被撞车辆司机王某是江西人，民警随即联系了汪国华。几句乡音入耳，王某原本激动的情绪很快平复下来。在了解了事情原委后，汪国华开始询问肇事司机唐某意见。唐某只愿赔偿3000元，王某不愿接受，汪国华只能另寻调解突破口。
考虑到唐某是四川人，汪国华马上联系了另一位来自四川达县的乡贤调解员梁远寨。经过汪国华和梁远寨的反复劝说，王某和唐某最终同意以6600元的赔偿，签订了调解协议书。
“乡贤调解员首先要有公益心，其次要有一定的沟通能力。”陈放平说，在“来莞乡贤”的介入下，老乡们各退一步，大事化小小事化了。
“为提高‘来莞乡贤’调解员的法律和业务知识，我们通过‘线上+线下’的方式，定期开展培训，由社区驻点律师和司法分局普法人员为他们授课，剖析典型调解案例，并组建微信工作群，以微课堂形式，学习法律手册，解答学习和调解工作中遇到的问题。”中堂镇司法分局副局长陈燕芬说。
陈放平介绍，“来莞乡贤”调解室推出后，江南社区的矛盾纠纷数量有较大幅度下降，从2019年的1000宗下降到2020年的700宗，今年前8个月继续下降到不到300宗。
如今，中堂镇已建立激励机制，通过“以案定补”方式补贴调解员，年底进行表彰，鼓励更多热心的“来莞乡贤”加入调解队伍。
“来莞乡贤”联动体现东莞乡村中的共建共治探索。全员参与共建共治美好家园，乡村基层治理汇聚出强大合力，在乡村振兴、矛盾调处、环境整治、文明创建等方面发挥着越来越重要的作用，让越来越多民众尝到甜头。
■专家声音
广东农村研究院副院长万忠：
留住青年人才的关键是让其有体面职业
东莞农村人居环境的改善，也吸引了许多年轻人、艺术家回归农村，接下来东莞要如何发力，吸引更多人才进驻农村、留住人才？东莞的乡村治理又有哪些需要完善的地方呢？
广东农村研究院副院长万忠指出，乡村振兴，要让资源、人才往农村走，农村不能只是在节日的时候热闹，在平时也要留住人。这就需要东莞出台一些好的政策，让这些青年人在农村的收入达到平均收入水平，有体面的职业，有幸福感和获得感，让他们愿意往农村走，“留住人”。
在乡村治理方面，东莞因地制宜，利用现代信息技术手段，进行网格化管理，这种网格化管理的技术手段是可以在全省推广的。乡村治理主要是自治、德治、法治相结合的。万忠认为，在治理方面，东莞的短板最主要是在法治，后续可以逐步完善，形成长效机制。
市镇两级体制的东莞是高度融合的，未来该如何发力实现新型农业农村现代化？万忠对此有三点建议。首先，建议镇一级、市一级相关部门对东莞的农地进行统筹，整理土地，发展都市农业，比如种水稻、发展园艺产业等。
其次，在连片的镇街可以统筹建设一批现代农业产业园，通过产业园来带动产业的发展，提高东莞的农业现代化水平。
接下来，政府也可以考虑引进具有一定规模的农业企业，在招商引资时设置一定的门槛，尽可能引进一些高质量的现代农业企业，并完善相应的设施用地和建设用地，通过引进企业带动产业发展，从而带动农业的发展。
■乡村样本
潢涌村培育良好乡风民风
“文明积分进万家”全民行动助推乡村文明
“喜气洋洋迎中秋”主题活动、“喜迎国庆”长者天安门手工制作活动、“魅力女性新煮义”妇女糖果美食制作活动……在新时代文明实践站一楼，一进门的显示屏上正滚动播放着实践站2021年活动计划安排表，满满当当的活动后都被红笔写下了“完成”二字。
截至11月，实践站今年已举办了90余场实践活动。在“文明积分进万家”全民行动助推下，德本文化的族风已然走出历史古籍，成为支撑新时代潢涌迈开乡村振兴阔步的村风和民风。
走进潢涌村，在一面贴满实践活动的照片墙前，一幅爷爷奶奶身着婚纱和西装的照片颇为亮眼。原来这是一场为村里的中老年夫妻举办的补拍结婚照的活动，当时在潢涌村的十里榕堤铺了长长的红毯，中老年夫妻沿着路边写有25、40等数字的展板一一合照，寓意着走过的银婚、金婚岁月。想到那天有很多的志愿者和村民参与，潢涌村村委委员梁惠莲的脸上挂着开心的笑容。
“实践站原来是小学里空置的一栋功能楼，我们把它进行了改造升级，打造成了新时代文明实践站，同时我们的多功能室也可以提供给小学做第二课堂。”走进实践站的大门时，梁惠莲介绍道。明年9月，目前还在实践站旁的一、二年级将迁往不远处的新教学楼，潢涌村也将把多余空房改造成老年活动中心。
去年，潢涌村投入167万元建设完善了新时代实践站，着力打造文明志愿服务的实践基地。实践站占地面积达720平方米，建筑面积达4860.8平方米，坚持开了各类宣传宣讲活动、培训与体验活动、公益志愿行动、文明实践志愿服务活动等。
据统计，从建立以来，新时代文明实践站已累计举办370多场服务活动，服务群众达10万多人次。潢涌村内通过“i志愿”注册志愿者已达1.6万人，服务时长53.7万多小时，实践站已成为培育良好乡风民风、践行文明志愿服务精神的重要抓手。
走在潢涌村的青石板路上，随处可见的便是绿色的垃圾桶，几乎交叉口处都摆放着垃圾桶，很少能看见乱丢的垃圾。这与潢涌开展的卫生保洁、公共文明引导等志愿服务分不开。《潢涌村“文明积分进万家”全民行动文明积分标准》显示，参加一次卫生保洁每小时可以获得10个积分。
“文明积分进万家”是潢涌村近年来大力推进的全民行动，通过设置积分评选办法、标准及加分项、扣分项，把不同的活动形式设置不同分值，以积分评选文明户、文明户标兵、最美家庭，用积分兑换礼品。在最新的积分标准中，积分类型被分为参与服务积分、社会贡献积分和发声有奖积分，参加不同活动可以获得5—30不等的积分。
梁惠莲表示，因为村内有较多外来务工人员，考虑到其实际需求，潢涌便向中堂镇申请了从幼儿园、小学到初中的就读名额作为积分奖励，以此吸引新莞人来到潢涌村，“现在新莞人都是非常积极的，为了争取就读名额会带上小孩子一起参加。今年获得初中学位的家庭，她家三个小孩子都经常跟着妈妈去参加志愿服务活动。”
谈起文明积分进万家行动带来的变化，正带着孙子在广场玩耍的朱小玲表示：“目前，村容村貌都变好了好多，大家变得讲文明、有礼貌多了，村里的清洁卫生都变好了，也有了更丰富的日常活动。”
数读东莞乡村治理
素质提升
目前，东莞顺利完成“两委”换届选举，三个职务“一肩挑”比例比换届前提高15.2个百分点，达99.3%。新一届“头雁”素质全面提升、班子结构全面优化，书记平均年龄46.1岁，大专以上学历占94.6%，本科以上学历占68.3%。
网格管理
推进“智网工程”建设的背景下，东莞近万名“蓝马甲”网格管理员穿梭在近3000个网格中。近一年来，全市网格管理员发现上报隐患346.8万宗，处置隐患341.7万宗，处置率98.5%。
联防联治
近年来，东莞推动基层联防联治，组织发动超10万社会人员参与疫情防控工作。如今，全市99%村（社区）达省级“民主法治村（社区）”创建标准。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978563.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,686 |
5,947 | 2021-12-21 | 支持横琴、前海实行市场准入特别措施 | ■粤进“十四五” 聚焦新发展
市场监管是政府的重要职能，越是发展市场经济，越要加强市场监管。12月20日，《广东省市场监管现代化“十四五”规划》（下称《规划》）新闻发布会召开。
作为我省市场监管机构改革以来的第一个五年规划，《规划》提出，到2025年，全省市场监管实现市场准入更加便利、市场竞争更加公平、消费环境更加放心、安全监管形势更加稳定、质量供给更加高效、创新发展动能更加强劲、市场监管法治体系更加健全七个目标。
《规划》专门设置服务“双区”建设专章，紧抓“双区”“双城”“两个合作区”建设重大机遇，推动粤、港、澳三地市场监管领域合作，推动广东建立与港澳衔接、与国际接轨的监管标准和制度规范，引领带动全省市场监管领域改革创新。
推进粤港澳大湾区消费维权一体化建设
省市场监管局局长麦教猛介绍，《规划》明确推动商事登记“银政通”服务向港澳、“一带一路”沿线国家和地区拓展，推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地，推进粤港澳大湾区消费维权一体化建设。重点支持横琴、前海两个合作区实行市场准入特别措施，实施市场主体准入“承诺即入制”，建立高度便利的市场准入制度，服务打造最具活力湾区。
广东将积极建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和制度规范。聚焦市场监管重点领域，推进大湾区标准化体制机制改革，高水平建设粤港澳大湾区标准化研究中心，研究制定发布“湾区标准”。鼓励检验检测认证机构开发基于“湾区标准”的检验检测认证服务项目，构建粤港澳大湾区检验检测认证合作机制，推进质量基础设施互联互通，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，以点带面推动三地规则衔接，建设湾区统一大市场。
积极为大湾区高质量发展增添新动能，《规划》提出，优化粤港、粤澳知识产权合作机制，推进新一批合作项目实施，以粤港澳大湾区知识产权交易博览会、粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛等为带动，培育发展大湾区知识产权市场。重点支持横琴、前海两个合作区建设知识产权创造、保护、运用、服务全链条生态体系，支持横琴建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心珠海分中心，支持前海建设国际化综合性知识产权运营服务平台，构建知识产权保护新高地。
在强化食品药品监管方面，《规划》还提出要完善食品原产地可追溯制度，探索搭建大湾区食品标准体系和检验检测平台，建设大湾区药品医疗器械研发、生产、流通和使用的“软联通”机制，联合开展食品药品安全科技攻关，促进大湾区食品医药产业健康发展。
推动自然垄断行业竞争性环节市场化
市场经济的核心是公平竞争。“‘十四五’时期，我们将在‘四个着力’上下功夫，推动形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。”麦教猛介绍。
在着力打破行政垄断和市场垄断方面，广东将强化竞争政策基础地位，促进竞争政策与宏观经济政策协同发展，加快推动产业政策由差异化、选择化向普惠化、功能性转变。强化公平竞争审查制度刚性约束，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，将公平竞争审查纳入依法行政、法治政府考核评价体系。推动自然垄断行业竞争性环节市场化，重点查处民生、公用事业等领域和自然垄断环节的垄断协议和滥用市场支配地位行为，切实保障各类市场主体公平参与市场竞争。
加强反垄断和反不正当竞争执法，广东将突出商业秘密保护，规范线上市场营销秩序，规范平台经济健康发展，防止资本无序扩张，实现各种所有制经济主体权利平等、机会平等、规则平等。
广东将着力促进平台经济健康规范发展。坚持支持健康发展和依法规范并重，密切关注线上经济快速发展中积累形成的风险，防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序，防止资本无序扩张。
《规划》还将着力规制重点领域和环节竞争秩序。麦教猛透露，将紧贴企业群众生产生活，精准重拳出击，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣、严重危害食品安全等各类违法行为，打出让老百姓拍手叫好、让守法者扬眉吐气、让违法者震慑畏惧的效果。
南方日报记者 宾红霞
通讯员 粤市监 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978651.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,687 |
5,948 | 2021-12-21 | 长三角港口群集装箱年吞吐量破亿标准箱 | 记者日前从上海组合港管理委员会办公室了解到，截至记者发稿时，长三角港口2021年集装箱吞吐量已突破1亿标准箱，标志着长三角世界级港口群建设取得阶段性成果，上海国际航运中心服务能级进一步提升。
2020年，上海港、宁波舟山港分别位列全球港口集装箱吞吐量排名第一、第三位。其中，上海港集装箱吞吐量已连续11年保持全球首位。在全球前100大集装箱港口榜单中，太仓港、南京港、嘉兴港、南通港等长三角港口榜上有名。长三角港口群实现稳步增长。
2021年以来，长三角港口群在作业能力、辐射效应、智慧提升、绿色发展等各方面取得突破性进展。长三角港航部门在做好“外防输入”的前提下，积极优化航线布局，推动干支线高效衔接，加强港口资源整合，共建辐射全球的航运枢纽。同时，推动信息资源共享，口岸监管、港口服务等信息加快电子化，数据透明度、联通性进一步提升。为满足“减碳”要求，长三角港口坚持绿色可持续发展，积极推进新能源和清洁能源应用。
科技创新助力长三角港口提升运营效率，自动化集装箱码头成为中国港航业一张闪亮名片。
自动化堆场、5G与F5G应用、安全生产可视化管控平台、港航区块链综合服务平台……一项项创新实践在长三角落地开花，助力港口快速达到并在一定条件下超越设计通过能力，实现了宝贵岸线资源的集约化利用。特别是疫情暴发后，智慧高效的生产运营模式与传统模式相比有效减少了人员配比和流动，为供应链稳定、畅通提供保障。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/21/content_80101.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 1,688 |
5,951 | 2021-12-28 | 为高质量发展保驾护航 | 正风肃纪促发展，风清气正好扬帆。江门市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，主动担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
始终把政治建设摆在首位
五年来，江门市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，在推动重大决策部署落实中强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，精准有效实施监督，推动各项任务落实到位。
“我们切实抓好政治生态建设这项基础性经常性工作，协助江门市委出台构建良好政治生态工作意见和实施意见，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部教育监督管理，着力构建风清气正的良好政治生态。”江门市纪委监委相关负责人说。
此外，江门市纪检监察机关还在大战大考中践行初心使命，主动服务疫情防控大局，建立常态化疫情防控监督和突发疫情监督快速响应机制，紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等环节开展监督检查740余次。
驰而不息纠治“四风”
五年来，江门市纪检监察机关保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效；严肃惩治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。据统计，全市共查处违反中央八项规定精神问题646起，处分1029人。
江门市纪检监察机关还坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题312起，处理507人。
深入整治民生领域“微腐败”，也是江门市纪检监察机关践行人民至上理念的重要举措。据统计，该市共排查基层党员干部违纪违法问题线索9286件，立案4357人，处分3885人。严厉查处扶贫领域腐败和作风问题1071件，处分486人；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案667人，处分496人，打掉“保护伞”373人，移送司法机关93人。
坚持严的主基调不动摇
五年来，江门市纪检监察机关始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。数据显示，全市纪检监察机关共立案5613件，处分4884人，其中处级109人、乡科级563人，移送司法机关237人，挽回经济损失5.88亿元；大力推进反腐败国际追逃追赃，追回外逃人员33人，包括国家监委成立后全国第一个追回的“百名红通人员”赖明敏。
“我们深化标本兼治，强化‘不能腐’的约束。”上述负责人介绍，该市推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决铲除腐败滋生土壤；做好执纪问责“后半篇文章”，用准用好纪律检查建议和监察建议书，有效推动完善制度、堵塞漏洞。
注重固本培元，强化“不想腐”的自觉，也是江门市纪检监察机关的重要举措。为此，该市坚持教育和预防在先，持续加强思想道德和党纪国法教育，做实做细警示教育，深入剖析本地典型案例，编印警示教育读本，以案释纪、以案释法；深入推进廉政文化建设，充分发挥示范引领作用，创作话剧《县令丁积》和《铁骨丹心林基路》，推动形成崇廉尚洁良好风尚。
增强监督治理效能
五年来，江门市纪检监察机关牢牢把握监督这个首要职责、基本职责，协助市委制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，深入开展述责述廉，推动主体责任与监督责任同向发力。强化对“一把手”和领导班子监督，完善领导干部廉政档案，切实做好党内谈话，整合各类监督力量，形成常态长效的监督合力。
“我们还充分发挥巡察利剑作用，高质量推进市县巡察全覆盖。”江门市纪委监委相关负责人介绍，市本级11轮巡察共发现和移交问题线索160条，推动立案查处72人；各县（市、区）巡察共发现和移交问题线索1357条，推动立案查处567人；推进巡察向基层一线、群众身边延伸，完成对全市村（社区）巡察全覆盖。
江门还精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。据统计，该市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理12631人次，其中运用第一种形态占比59.8%；落实容错纠错、澄清保护机制，开展回访教育3342人次，切实保护干部干事创业积极性。
此外，江门市纪检监察机关还严格按照时间表、路线图，完成了市县两级监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化派驻机构改革，组建市管企业和市管高校纪检监察机构，对市级三甲医院实行派驻管理，进一步强化监督作用。
南方日报记者 郑琦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979808.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,689 |
5,954 | 2021-12-28 | 数据安全步入法治化轨道 | 非法购买公民信息、开发人脸认证规避技术……今年年初，广东省公安厅网安部门侦破全国首例破解“青少年防沉迷系统”的新型网络犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人13名，查处非法网站500余个。
公安部部署“净网2021”专项行动以来，全国公安机关网安部门全链条打击非法采集、提供、倒卖个人信息违法犯罪，侦办案件5400余起，抓获犯罪嫌疑人6400余名；严打破坏计算机信息系统数据、非法获取计算机信息系统数据类犯罪，侦办相关案件230余起，抓获犯罪嫌疑人420余人。
数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，数据安全步入法治化轨道。“从将个人、企业和公共机构的数据安全纳入保障体系，到规范行业组织和科研机构等主体的数据安全保护义务，数据安全法确立了对数据领域的全方位监管、治理和保护。”中国人民大学法学院副教授丁晓东说。
个人信息——
全链条、全流程监管
办过一次健身卡，就会反复收到办卡促销、免费试课电话；在某购物平台买过一次产品，每到节日都会收到一波打折推送……大数据、云计算、物联网等技术高速发展，网络在为人们生活带来便利的同时，也带来个人信息被非法收集、用户数据被泄露等现实问题。
今年4月，有网民向宁夏中卫市警方举报：沙坡头区有人在网上售卖公民个人信息。警方在浙江慈溪、四川自贡、甘肃兰州及宁夏中卫沙坡头区先后抓获6名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人王某某供认称，自2020年6月以来，他与同伙任某某通过黑客技术，非法侵入多家网贷平台，窃取系统内公民个人信息，随后将非法窃取数据批量出售。截至案发，该犯罪团伙共计出售公民个人信息100余万条。
数据安全法明确规定，任何组织、个人收集数据，应当采取合法、正当的方式，不得窃取或者以其他非法方式获取数据。
“数据安全法对个人信息数据的收集、存储、使用、提供等进行全链条、全流程监管。”公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽说，数据安全法为公安机关全链条打击、惩治侵犯公民个人信息、倒卖个人数据等违法犯罪行为提供了重要法律保障，将更加有利于落实网络安全等级保护制度，全方位保护个人信息安全。
企业数据——安全防护常态化
“大量数据在企业经营过程中汇聚流通，尤其是一些头部互联网企业掌握了所属行业的深度数据，在释放数据价值的同时也带来数据安全风险。”丁晓东介绍。
下载新的APP时，需要勾选“同意”的隐私政策，这既是在保护用户的个人信息，也是对APP开发者采集个人信息的约束与监督。
去年10月，贵州贵阳市公安局网安支队接上级通报，贵州某教育科技有限公司注册及使用的三款APP存在不同程度非法收集公民信息数据行为。经查，该公司APP无隐私政策及收集使用个人信息规则，在用户首次登录时以默认选择隐私政策等非明示方式征求用户同意；没有提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。
今年9月，贵州开阳县公安局网安大队在对属地网站开展巡查中发现，某旅游公司于2016年委托网络公司为其建设网络站点，时任企业负责人为便于管理，直接将网站后台管理入口放置在web页面，且存在弱口令漏洞。公安机关责令企业负责人直接将网站关闭，并对现有超期域名进行注销。
在两起案件中，两家企业由于未履行对数据安全的监管和保护，不同程度上造成数据信息安全漏洞。
黄道丽表示，各类网站、APP无论规模大小，相关负责人和运营商都应当按照法律法规要求及时开展网络安全检查，履行网络安全保护义务。
“数据安全法明确企业在保护数据安全方面的责任，对企业的数据安全提出了严格要求。未来，企业的数据安全防护将逐步常态化。”丁晓东说。
公共机构数据——
充分发挥和保障其基础资源作用
今年1月，江苏南京市公安局网安部门侦办了一起医院内部信息系统被非法获取数据案件。经查，犯罪嫌疑人通过买通医院硬件设备维护人员，将黑客工具安装在医院内部系统中，非法窃取系统账号密码，获取多家医院患者就诊数据，并售卖给相关医疗从业人员。据查，犯罪嫌疑人累计非法获取患者就诊信息数据数百万条。
“医药代表对医疗统方数据有强烈需求，催生了医疗统方数据买卖的犯罪行为，同时暴露出医院在医疗数据监管保护方面存在的漏洞。”江苏省公安厅网安总队副总队长浦天高说，隐私数据经由公共机构泄露的现象近年来时有发生，由于监管力度和追责制度的不完善，公共机构在信息数据管理过程中存在一些漏洞，给不法之徒可乘之机。
清华大学公共管理学院与中国电子信息行业联合会联合发布的《中国政务数据治理发展报告（2021年）》统计，截至2020年上半年，我国已有130个省级、副省级和地市级政府上线了数据开放平台。数据开放平台逐渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，数据安全法的施行在规范数据活动的同时，将充分发挥和保障数据在公共机构中的基础资源作用，促进公共服务水平提升。
“数据安全法既约束了数据的非法采集和滥用，又保护了数据提供方和民众的信息使用，推动以数据开放、数据保护、数据流动等为基础的数据规则进一步完善，让数据真正成为数字经济、社会发展的血液。”丁晓东说。
“下一步，公安机关将推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，加强数据安全保护监管，严厉打击危害数据安全的违法犯罪活动。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示。 (人民日报记者张天培报道) | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,690 |
5,960 | 2021-12-21 | 陕西省副省长批示肯定全省快递业务旺季服务保障工作 | 近日，陕西省副省长徐大彤在省邮政管理局呈报的《关于2021年“双11”快递业务旺季服务保障工作完成情况的报告》上作出批示，充分肯定全省“双11”快递业务旺季服务保障工作和行业发展成绩，希望省邮政管理局总结经验，推动全省邮政快递业有更大发展。同时强调，要进一步提高政治站位，深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，立足新发展阶段，再接再厉，补齐短板，提升行业治理能力，健全邮政监管体制机制，完善寄递物流体系建设，做好快递员合法权益保障，筑牢疫情防控底线，推动邮政快递业高质量发展，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献力量。
今年“双11”快递业务旺季到来之际，陕西局提前召开寄递企业座谈会，调度旺季保障准备工作，因地制宜出台全省旺季保障工作方案并专门部署，坚决做好属地疫情防控工作，按照保畅通、保安全、保平稳的目标，打造了安全旺季、畅通旺季、暖心旺季，为落实“六稳六保”，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出了应有贡献。
下一步，陕西局将按照省政府工作要求，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入总结业务旺季服务保障工作的经验，加强对邮政快递业发展和监管工作的研究探索，努力提升治理能力和治理体系现代化水平，进一步完善寄递物流体系建设，持续做好快递员合法权益保障工作，推动邮政快递业绿色健康稳定发展，为陕西经济社会高质量发展贡献行业力量。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211222_4104310.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,691 |
5,962 | 2021-12-21 | 创新云守护 探索新善治 | 12月15日，由南方报业传媒集团主办，南方舆情数据研究院、南方党建智库承办的第八届“粤治——治理现代化”优秀案例推介结果揭晓。由汕头市委政法委主创的《创新云守护 探索特定人群的汕治模式》案例获评“大数据与公共服务”类优秀案例，这是汕头市委政法委继去年获得“政府治理创新”类优秀案例之后的再一次斩获。
该案例针对特定人群，充分发力大数据与云服务平台建设，更新公共服务理念，从小切口入手，让“数字治理”唱主角，创新探索“云守护”公共服务建设，在市域社会治理现代实践中走出了独具特色的汕治模式。尤其是针对社区矫正人员、严重精神障碍患者等特定人群不断创新服务管理模式，探索由传统的管理思维向服务思维转变，由严格监管为主向管理、服务、引导并重转变，提升社会治理能力智慧化、现代化、社会化，调动社会主体和人民群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性，推动社会治理向善治轨道迈进。
近年来，以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术和数字资源为基础的新型治理工具加速创新，如横琴的政务大数据服务平台等，数字技术已经成为社会治理的重要手段。此次汕头获奖案例正是体现出“数字化融入治理全流程”的特点，在全省众多案例中脱颖而出。
在这背后，是汕头市积极推进市域社会治理现代化的生动实践。自2020年6月成为第一批全国市域社会治理现代化试点城市之后，汕头着重以项目化探索形成更多具有创新性、前瞻性、可复制性的社会治理经验，先后推广10个成熟项目，正在培育第二批104个市级、109个区（县）级实践创新项目，以点带面推动市域社会治理工作提质增效。在推进试点工作中，各地各部门坚持让广大市民群众共享改革发展成果，积极探索、持续发力、细化举措、破解难题，创造出一个个“数字治理”新经验，让广大人民群众有更多获得感、安全感和幸福感。
启航新征程，汕头市第十二次党代会报告提出，深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，打造具有汕头特色的现代化社会治理新模式，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。
以党代会精神为指引，汕头全市政法系统正突出政治安全、社会安全、生命安全“三道基本防线”，实施维护政治安全能力提升工程、为民解忧工程、生命安全防护工程，坚决防风险、解民忧。立足提升群众平安、幸福“两种切身感受”，实施治安防控体系建设提升工程、平安幸福村居创建工程，全力压发案、促共治。
锚定政法工作新航向，聚焦主业主责抓落实。汕头政法部门将以一个个“云守护”创新案例，探索建设平安汕头、法治汕头的一项项“新善治”，在建设现代化活力经济特区新征程中贡献更多政法力量。
■典型案例
1 智慧矫正赋能治理能力现代化
如何有效解决社区矫正人员居住相对分散、流动性加大及矫正工作队伍力量不足、跟踪管理等困难，是推进治理能力现代化的一项课题。去年以来，澄海区以汕头市推进市域社会治理现代化试点工作为契机，加快建设“智慧社区矫正中心”，试点范围包括澄海区社区矫正中心和全区11个司法所，力争通过智慧化建设，实现数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化的目标。
据悉，对社区矫正人员实行智慧化管理服务，也是汕头提升服务特殊人群水平的其中一项实践。该实践创新项目实施以来，进一步提升监督管理和教育帮扶信息化应用水平，有效提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪。近日，由汕头市委政法委主创的《创新云守护 探索特定人群的汕治模式》案例获评第八届“粤治”活动“大数据与公共服务”类优秀案例，其中就包括澄海区智慧社区矫正中心建设项目。
“智慧矫正”建设驶入快车道
澄海区社区矫正中心于2017年10月建成，设有报到登记室、矫正宣告室、监控指挥室、教育培训室、心理矫治室、警务检察室、档案资料室、远程视频帮教会见室等功能室，各功能室配有基本设备设施。4年来，社区矫正工作平稳运行，为维护社会稳定、建设平安澄海作出积极贡献。
2019年1月，司法部印发了《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》，提出构建“一个平台，两个中心，三大支撑体系，四个智能化融合”的“智慧矫正”体系架构。去年7月1日，《社区矫正法》的颁布，将推动“智慧矫正”驶入快车道，“智慧社区矫正中心”建设势在必行。
为此，澄海区在社区矫正中心建成运行的基础上，按照司法部社区矫正管理局的建设要求，积极推进“智慧社区矫正中心”建设。“智慧矫正是将现代信息技术与社区矫正工作深度融合而构建的信息化体系，是‘数字法治 智慧司法’信息化体系的重要组成部分。”澄海区司法局党组书记、局长徐荣哲指出，开展智慧矫正建设对促进社区矫正工作创新发展，全面提高社区矫正工作质量有着十分重要的意义。
去年以来，澄海区司法局启动一系列创新举措。如设置社区矫正机构，成立汕头市澄海区社区矫正委员会，推进设置有独立执法主体资格的社区矫正机构；加强社区矫正队伍专业化建设，建立专职社区矫正工作队伍；对照“智慧矫正”标准推进各类装备建设，重点配备自助矫正终端、移动执法等系统装备。目前，已完成“社区矫正远程督察系统”建设、法院信息化联网，逐步实现通过指纹比对进行当面报到、参加集中教育等功能，实时将数据传至社区矫正业务平台，提升智慧社区矫正工作成效。
智慧化提升社区矫正质效
智慧社区矫正中心如何发挥作用？记者就此采访了澄海区司法局社区矫正工作业务负责人黄仲章。
在黄仲章看来，其中显著作用之一是实现文书传递的信息化，有利于提高工作质效。
据介绍，建设智慧社区矫正中心以前，在判前调查评估和衔接接收环节，法院调查评估委托函、司法局出具的评估意见书、法院送达生效的执行文书等法律文书资料均通过直接送达或邮寄送达进行传递。文书从法院到司法局、再到司法所，中间传递需要耗时2到5个工作日以上，严重时会出现由于文书传递耗时导致未能在法定时限内完成调查评估或衔接接收的情况。
建成智慧社区矫正中心以后，调查评估、衔接接收等执法环节的法律文书形成后，工作人员只需登录管理系统通过法院信息化联网模块点击鼠标，就能即时送达电子版档案，并迅速开展相关工作。
另一个显著作用是实现对矫正对象的智慧化监督管理。黄仲章告诉笔者，社区矫正对象在矫正期间要定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、公益劳动和社会活动的情况，要接受信息化核查，发生居所变化等要报告，未经批准不得离开汕头市等。
举个例子，社区矫正对象林某由盐鸿司法所监管，平时在澄海城区工作。以前按照司法所的规定，林某每月要到司法所打卡至少一次，有时需要每天打卡。由于打卡来回路途比较远，但是又必须严格执行规定，林某感到工作受到很大的影响，在接受监管过程中有时候有些抵触情绪。工作人员也因此做了大量的教育工作。
建成智慧社区矫正中心以后，林某每天随身携带一部可以进行人脸识别的定位监控手机，可随时接受工作人员的信息化核查。同时，可以就近选择城区司法所的自助矫正终端完成打卡，需到盐鸿司法所当面报告也可以约定时间完成。自助矫正终端的投入使用，让林某感到实实在在的便利，能够自觉接受社区矫正，自觉改造思想，认罪悔罪，更好地融入社会。
澄海区司法局相关负责人告诉记者，成熟的“智慧矫正”中心，还可以运用“区块链”+社区矫正、“亮雪工程”+社区矫正进行大数据分析，能够更有效地进行预警和监控。这也是他们的下一步目标。
教育帮扶矫正对象融入社会
“社区矫正对象在接受集中教育学习、个别教育、公益劳动、心理测评、心理辅导等教育帮扶活动后，大多能顺利解除社区矫正对象特殊身份。”黄仲章介绍，截至今年10月18日，澄海区社区矫正中心累计接收2870人，累计解除2641人，现在册229人，解除社区矫正对象均顺利融入社会，为维护社会稳定、建设平安澄海作出贡献。
采访中，黄仲章就开展心理辅导工作向笔者讲述了一个例子。社区矫正对象陈某，因危险驾驶罪被人民法院判处拘役4个月15日，缓刑6个月。陈某按规定到澄海区社区矫正中心报到后，工作人员为其办理了接收手续，并指定到凤翔司法所报到。社区矫正中心通过专业的心理测评系统对陈某进行了接收时心理测评，SCL－90测试结果提示陈某有中度抑郁。区社区矫正中心及时把该情况反馈司法所，指导司法所制订有针对性的矫正方案进行监督管理和教育帮扶。
陈某到凤翔司法所报到后，司法所结合首次谈话、风险评估、SCL－90测试结果，全面评估了陈某的需求和心理状态。经了解，陈某有中度抑郁，嗜酒，有高血压、酒精肝等疾病。陈某在一次情绪发作时饮酒开车，因酒精肝无法消化酒精，在路边停车后睡着，后因群众报警被送医。抑郁、嗜酒已经严重影响陈某的生活，同时也严重违反了法律法规。
针对陈某实际情况，司法所为其制订个性化矫正方案。司法所在落实监督管理、教育学习的基础上，定期主动关心陈某生活，通过倾听、解释、分析、开导、实地走访，调解陈某家庭矛盾纠纷，帮助其家人了解陈某的病情，有效缓和其家庭紧张关系。与此同时，澄海区社区矫正中心根据司法所需要，协调专业的心理辅导老师进行一对一的心理辅导。
最终，通过多方的教育帮扶工作，陈某在社区矫正期间表现良好，已顺利解除社区矫正，融入社会，过上了正常的生活。
2“爱心手环”守护精神障碍患者
一只形如运动手表的“爱心手环”，让精神障碍患者的健康与安全有了更多保障。这一实践，正在汕头市潮南区进行试点探索，并逐步形成行之有效的治理经验。
家住汕头市潮南区峡山街道的赵先生，其母亲和两个妹妹均是精神障碍患者。平时，赵先生一边打工养家，一边需要照顾3个家人，很难安心工作。直到去年底，经“爱心手环”项目的支助，他可随时通过手机查看家人具体位置和历史轨迹，外出打工方才安心。
去年以来，潮南区以健全严重精神障碍患者管理服务体系为重点，凝聚社会各界力量关爱贫困家庭严重精神障碍患者，实施“关爱精神障碍患者 爱心手环在行动”社会治理实践创新项目，努力打造关爱精神障碍患者的潮南样板。近日，该项目入选汕头市委政法委主创的《创新云守护 探索特定人群的汕治模式》案例，并获评第八届“粤治”活动“大数据与公共服务”类优秀案例。
首期服务301名困难家庭严重患者
严重的精神障碍患者容易肇事闯祸，其看护管理一直是患者家属、社会各界和各级政府重视的问题。潮南区在册严重精神障碍患者7175人，其中危险性评估3级及以上患者1036人。如何有效防范患者脱管脱控引发的各类安全隐患，给予这类特殊群体更多的关爱和照顾，是潮南区推进市域社会治理现代化的一大课题。
去年，潮南区红十字会启动实施“爱心手环”试点项目，免费向辖区困难家庭危险性评估3级及以上在册的严重精神障碍患者发放爱心手环，并经家属同意之后为患者佩戴爱心手环。
据悉，该手环利用物联网和云计算服务技术，实现有关部门及各网格管理员对精神障碍患者的快速定位、救护援助、健康监护全流程管理、精神障碍患者档案管理、大数据分析统计等功能，并接入全方位关爱精神障碍患者的管理云服务平台。
为让精神障碍患者更容易接受，特把手环设计成形如运动手表，且具有超长待机、机械防拆、深度防水功能，保障其能够长久使用。手环每只1000元，包括手环、为期3年的后台管理维护、手环流量资费。项目资金由潮南区红十字会向社会公益组织、热心企业和热心人士筹集。
目前，项目采取分期推进方式，首期试点范围为峡山街道、胪岗镇、红场镇、雷岭镇，共301名危险性评估3级及以上在册严重精神障碍患者成为首批受益者。通过三级管理平台，潮南区正打造严密的监护系统，有效防止精神障碍患者走失等意外事件发生。
保障患者人身安全及社会秩序平稳
“我们这个爱心手环看似普通手表，实际上通过WiFi、基站等六重精准定位，能够及时准确了解精神障碍患者的位置、行动轨迹、活动区域等情况。”爱心手环项目技术负责人赵乐都告诉笔者，项目实施以来，已多次帮助家属及时寻获走失精神障碍患者，实现患者的人身安全与社会秩序平稳环环相扣。
据他介绍，佩戴爱心手环的患者，一旦离开设定的电子围栏，手环便会发出信号，提醒家属。电子围栏会自动发语音信息到手机APP上面，提醒家属监护的患者已经走出了700米的范围、1公里的范围。与此同时，负责参与管理服务精神障碍患者的网格员，也可以根据实际设置一个“围栏”，如患者走到学校附近（围栏），手环即可发出提醒。
而除了定位、围栏功能之外，手环还可以实时监测、预警患者血压与心率等状况。家属可以参考患者的健康、精神状态，来判断他的情绪是否正常，及时作出应对预案。
此外，爱心手环还配备监护云系统，实现潮南区委政法委、区公安局、区红十字会等有关部门以及各网格管理员对精神障碍患者的快速定位、救护援助、健康监护全流程管理、精神障碍患者档案管理、大数据分析统计等。
项目实施一年多来，潮南区通过三级管理服务平台不断织密监护系统，全区未发生精神障碍患者肇事肇祸事件，有效维护社会秩序稳定，取得良好社会效益。
南方日报记者 黄嘉锋
通讯员 蔡润峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978529.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,692 |
5,965 | 2021-12-21 | 中国节能2021年前三季度净利润超年度考核目标23% | 中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）坚决贯彻落实国企改革三年行动各项部署要求，坚持机制创新与科技创新双轮驱动，不断完善市场化经营机制，充分发挥科技创新的支撑引领作用，发展活力动力明显增强，经营效益明显提升。2021年前三季度，中国节能营业收入和利润总额同比分别增长32%和49%，净利润超年度考核目标23%。
健全市场化经营机制，激发微观主体活力
中国节能全面推行经理层成员任期制和契约化管理。按照“一企一策、一人一契”原则，设置具有科学性、挑战性的契约目标，经理层成员绩效薪酬与经营业绩考核结果“强挂钩”，真正做到凭能力任职务，靠成绩定去留。
据介绍，中国节能系统内532家子分企业在9月底前100%签订岗位聘任协议和经营业绩责任书。实现管理人员“能上能下”，今年以来各层级子公司管理岗位人员调整退出33人，占1.36%。
2021年1-10月，中国节能系统内公开招聘人数达4208人，公开招聘比例接近100%，全面推行用工市场化。建立基于业绩考核的优化调整机制，完善解聘标准与程序，畅通员工退出渠道，促进员工合理流动，实现员工“能进能出”，因考核不合格等解除员工劳动合同人数280人，占企业平均职工人数0.76%。
上半年，中国节能集团总部启动7个部门副主任岗位、43个处室负责人岗位公开竞聘工作，其中总部原处室负责人“全体起立”，参加竞聘。共计103人报名参加，经过员工报名、资格审查，78人进入面试，最终45人竞聘上岗（含平级调整18人），其中“70后”12人，“80后”33人，处级以上干部的平均年龄从48岁降至45岁。
强化人才激励和培养，培育干事创业团队
中国节能深化人才培养开发机制，加大优秀年轻干部培养使用力度。开展优秀年轻干部调研，形成包含340人左右的各层级优秀年轻干部人才库，组织实施三期优秀年轻干部培训班，系统内接受优秀年轻干部转训人数达13000人次。建立人才培训成长档案，长期跟踪优秀年强干部实践锻炼、成长发展情况。2021年以来，提拔使用“80后”年轻干部占新提拔干部总数的27.3%。
中国节能增加对员工的季度考核，优化调整薪酬结构，在原固定发放的工资中再切出40%与季度考核结果挂钩。在二级子公司工资调控方面，利润指标下降或连续亏损企业工资总额必须下降，最大降幅达到30%，推动工资总额按经营业绩完成进度实现动态调控管理。在二级子公司负责人薪酬管理方面，坚持考核刚性兑现，3家二级子公司因未完成考核目标，未兑现绩效年薪，企业负责人及班子成员仅领取基本年薪。二级子公司主要负责人收入差距倍数最高达4.22倍。
截至10月末，中国节能已开展中长期激励的子企业数量154户。实施国有科技型企业分红激励的企业3户，累计激励53人，人均激励4.54万元；对大地公司、九目化学等14家公司实施员工持股，累计激励727人，授出1.057亿股；在太阳能公司、风电公司、万润公司等3家公司实施上市公司股权激励，授予股权875人，授出7730.87万股，人均激励44.33万元。太阳能公司通过实施股权激励充分激发了员工积极性，带动了公司业绩增长，截至2021年三季度，营业收入同比增长38.10%，净利润同比增长21.49%。风电公司通过实施股权激励，公司股价从2.91元/股上升到6.61元/股，增幅达127%，截至2021年三季度，营业收入同比增长28.91%，归母净利润同比增长38.36%。
加大科技创新力度，打造高质量发展新引擎
中国节能持续加大研发投入，连续四年研发投入占营业收入比重超过7%。2021年1-10月，中国节能研发投入为9.66亿元，投入强度为2.37%；新增授权专利328项，其中发明专利116项；获省部级以上奖励3项；绿色发电量178.66亿千瓦时，相当于减排二氧化碳1361万吨，节约标煤546万吨；累计处理固体废弃物1549.65万吨，稳居行业第一阵营；制水及处理污水23.97亿吨，同比增长1.2倍。
中国节能与清华大学等13所高校和科研院所建立了全面战略合作关系。子企业与清华大学等单位研发的“工业烟气多污染物协同深度治理技术与应用”等成果获得2020年度国家科技进步奖一等奖1项、二等奖2项。
此外，中国节能积极搭建产学研用一体化的科技创新体系，切实提升科研成果转化的效率和成功率，打通科技成果转化“最后一公里”，增强企业发展原动力。所属万润公司建立了“二级研发管理体系”，通过打造开放式创新平台进一步激发科技创新动能，公司的研发能力更加专业、研发管控工作更加灵活有效，为推动科研成果产业转化、实现高质量发展奠定了坚实基础。万润公司目前已成为世界上高端液晶单体材料和高端沸石系列环保材料的第一大供应商、OLED（有机发光半导体）材料的升华前单体（半成品）和中间体的第一大生产商。2020年以来，万润公司营业收入增长10.52%，市值由136.64亿元增长到171.46亿元，增长率超过25.4%。
【责任编辑：温存】
扫一扫在手机打开当前页
| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22316830/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,693 |
5,966 | 2021-12-21 | 广东知识产权保护协会关于认定“2021年度广东省知识产权示范企业”的通知 |
广东知识产权保护协会关于认定“2021年度广东省知识产权示范企业”的通知
广东知识产权保护协会关于认定“2021年度广东省知识产权示范企业”的通知
（粤知保协发字〔2021〕37号 2021年12月21日）
关于认定“2021年度广东省知识产权示范企业”的通知
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/94f9dd7f03f55a73aae662e7f4e025fabdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,694 |
5,970 | 2021-12-21 | 推“代养”促“林下” “养猪村”走出新路子 | “沉香鸡”在奇楠沉香林中穿梭觅食。赖广昭 摄
观珠镇位于茂名市电白区中部山区。据记载，该地历史上由谢氏建立牛墟，再成为猪的生产经销之地，所以称关猪岭，后再取谐音改名为观珠。作为一个农业大镇，观珠镇目前是茂名地区小耳花猪产业的重点发展地区。过去村民养殖小耳花猪大多以家庭为单位，养殖分散、风险大且污染多，影响人居环境。近年来，观珠镇改变思路，大力开展农村人居环境整治，发展特色养殖，极大地改变了农村风貌，红光村是其中变化较大的村庄之一。
在观珠镇党委、政府的带领下，红光村以人居环境整治为契机，集中建设了统一圈养的养猪棚舍，采取“代管代养”的模式进行生猪养殖，不仅改善了农村人居环境，还解放了劳动力，转而发展出新的特色养殖产业——沉香鸡，进一步推动农民增收，实现多赢。
求变▶▷
力推“代管代养” 探索发展致富路
“可能有一半家庭养猪，大部分都是散养，规模不大。问题在于人和猪几乎‘同住’，养猪场的污水都是没有经过任何处理直接排放，所以几乎到处都能闻到一股异味，也严重影响了水质。”红光村党支部书记吴家勃介绍，红光村下辖11条自然村，全村村民约有1100户，其中有四五百户村民家里养猪，环境非常差。
为改善生活环境，提升小耳花猪养殖效益，红光村近年来从整治人居环境入手，大力强化政策宣传及落地，倡议建设集中圈养棚舍。“都是挨家挨户上门，一个一个地劝。”吴家勃回忆道，一开始村民对于禁止散养家猪，抵触意见非常大。经过村集体、生产队、网格员的无数次劝导以及在生产队队长等党员干部的带头示范下，村民才逐渐意识到，过去的传统养殖模式不仅效益低，还污染环境，在新形势的要求下，规模化抱团发展不失为一条好的出路。
“我们利用集体土地，在远离村中心的山岭上建了集中圈养点。”吴家勃说，经村民大会集体表决，红光村村民同意拆除影响人居环境的残旧猪舍，转为利用集体土地建设棚舍对家猪进行集中圈养。如今，红光村已经建起了第一个集中圈养的猪舍，不少家猪已经住进了“新房子”。
建好了集中圈养的棚舍，如何管理也是极其重要的一步。区别于部分乡镇禽类集中圈养点“分区而治”的做法，红光村别出心裁地提出了“代管代养”的管理办法。吴家勃介绍，家猪寄养到集中圈养点后，会有专人为村民“代管代养”。管理人员由村民投票产生，目前按1个人管理50头生猪的比例进行配置。人员工资、设施维护等费用前期由村筹集资金提供，后期则从猪场的收益中抽取一定比例满足运营需求。
“新猪棚每天定时定点喂养，我们安排专人进棚倒料、倒水、清洗。污水和粪便经冲洗后进入化粪池，有化粪车过来抽走，我们还安装了摄像头，村民可以随时监督饲养过程，基本不用担心饲养问题，这即改善了环境，又大大解放了村民的劳动力。”红光村生产队队长廖孟安表示，养猪棚舍在集中圈养时要做到三个统一，即统一饲养、统一防疫、统一维护。此外，目前红光村还正在与部分食品公司洽谈进行统一收购，打通整个生产环节，力求为群众念活致富经。
“500户村民养猪，每户大概养殖4头能繁母猪。未来，我们还要建设数个集中圈养点，让全村的猪都能搬进来，届时相信村子面貌会有更大的改观。”吴家勃已经在规划红光村更远的未来。
求新▶▷
发展林下经济 打造明星产品
沉香、南药是观珠镇两大种养产业。观珠镇政府工作人员告诉笔者，观珠沉香种植历史悠久，素有“中国沉香第一镇”之称。现种植沉香面积将近10万亩，其中仅沉香规范化种植基地面积就达3.5万亩。
“观珠镇每条行政村都种有奇楠，令人大开眼界。”珠海横琴驻观珠镇帮扶工作队队长何映红说。那么，能否利用奇楠沉香规模发展特色养殖？近些年，在这个巧妙的想法萌发后，经观珠镇党委、镇政府及珠海帮扶工作队谋划引导，红光村等村子大力发展林下经济，在小耳花猪之外，又打造出了新的“禽明星”——沉香鸡。
“沉香鸡”因生长在沉香林里而得名，其主食玉米、沉香叶、沉香花、杂草等，又因为在原生态的环境中生长，运动量充分，故肉质紧实、口感鲜美。
“以前也有农户在沉香林养鸡，但不成规模，也没有统一宣传推广。我们现在鼓励群众在空置地种上奇楠沉香树苗，倡导党员干部先种先养带动群众。”在镇、村的引导下，养殖“沉香鸡”很快在红光村盛行起来。
“奇楠沉香树已经是比较快结香的树种了，但从生长到结香最快得两三年，一般3—5年才取香，如果要结出比较好的香则需要更长时间，这期间是没有任何收益的。”红光村生产队工作人员廖剑锋说，在奇楠沉香林下养殖“沉香鸡”，可以利用奇楠生长期间闲置的林下土地资源，形成有效的资源组合。
“经过人居环境整治，在奇楠树下圈养‘沉香鸡’，可谓一举多得。”何映红说。这种种养结合的方式，一方面，鸡以沉香叶、杂草、昆虫等作为食物，生长为“沉香鸡”，为红光村带动了新的特色养殖产业，给村民增加了新的收入来源。另一方面，鸡在沉香林中圈养，粪便可成为沉香树的天然肥料，有利于减少粪便污染，改善人居环境。
近两年，观珠“沉香鸡”声名鹊起，成了当地的新名片。尽管售价高达50元/斤，但仍广受消费者欢迎。“肉质细嫩，清香鲜美，白切鸡是最推荐的做法。煲汤也非常好，滋味鲜香。”对“沉香鸡”情有独钟的市民汪先生说。
“沉香鸡”养殖产生了规模收益后，越来越多的村子和村民开始参与进来，产业效应有望继续扩大。“我们已经在联系相关机构，准备对沉香鸡的营养成分做专门检测。在报告出来后，争取拿到相关权威认证，让沉香鸡的品牌形象更为深入人心。”负责宣传相关工作的观珠镇党委委员香婷婷说，“沉香鸡”还有一个非常文艺的名字，叫“奇楠飞凤”，希望未来“奇楠飞凤”能作为观珠镇新的特色农产品品牌，走出电白，走向全国。
■观察
“八步走”增实效
人居环境稳提升
作为以特色养殖促进人居环境提升的范本，红光村是观珠镇大力开展农村人居环境整治工作的一个缩影。其实在观珠镇的很多地方，努力推动人居环境提升的事情一直有在发生。
为贯彻落实茂名市委、市政府部署要求，响应电白区委、区政府关于农村人居环境整治巩固提升村村过关的号召，观珠镇倾全镇之力全面宣传及发动广大干部群众，坚持常态化深入一线，使狠劲、动真格、下苦功，形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围。
清理猪栏、拆除废弃危旧房屋、整治村中污水、拆除旱厕、规范门前屋后杂物和生产工具摆放、加强家禽圈养、加快“四小园”建设、开展大扫除行动，清理杂草及积存垃圾……在坚决实施“八步走”方针清除人居环境卫生黑点后，观珠镇坚持群众主体，以干部个人、驻村队伍、网格员为着力点，通过“点位在哪看到哪，看到哪整治到哪”的自觉性，对发现的问题逐一销项，以“点上突破”实现“面上开花”；通过实行网格员监督、村“两委”负责、驻村小组督办、住户整改、网格员复检的工作机制，实现农村人居环境整治“有人干”“有人管”“常态化保持”“无缝化覆盖”，不断提升农村人居环境整治工作水平。
南方日报见习记者 邓建青 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978491.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,695 |
5,971 | 2021-12-21 | 推进种业振兴行动 夯实农业现代化根基 | 南方日报讯 （记者/余嘉敏 谢庆裕 通讯员/吴嘉楠 李伟）12月20日，省政协召开“推进种业振兴行动，夯实农业现代化根基”远程专题协商会。省政协主席王荣主持会议并讲话，省委常委叶贞琴出席。
协商会上，省农业农村厅负责同志通报了我省种业发展情况。12位政协委员、省民主党派负责人和特邀代表分别在省民主大楼主会场和广州、江门、云浮新兴县3个分会场发言，围绕构建研发体系、培育壮大市场主体、加强种质资源保护利用、健全稳定投入机制等提出意见建议，省发展改革委、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅等部门负责人作互动回应。现场协商气氛热烈务实，达到了沟通思想、增进共识、凝心聚力的目的。
王荣指出，种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的基石。以习近平同志为核心的党中央高度重视种业发展，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标。广东自2013年起连续9年将加快现代种业发展列入重点工作，实施“粤强种芯”工程，扎实推进种业强省建设，全省种业高质量发展初见成效。我们要把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻认识推进种业振兴的重要意义，切实提高政治站位，坚决打好种业翻身仗。要推进体制机制创新，强化企业创新主体地位，建立健全种业研发激励机制，着力构建市场导向、政府参与、产学研企深度融合的种业创新体系，不断激发种业市场活力和创造力。全省各级政协组织要充分发挥专门协商机构作用，聚焦推进我省种业高质量发展积极履职建言，为助力我省全面推进乡村振兴加快农业农村现代化贡献智慧力量。
叶贞琴指出，省政协的调研报告客观全面总结我省种业振兴成效，剖析问题深入透彻，对策建议指导性和针对性强，具有很高的参考价值。我省将坚决扛起粮食安全和种业振兴的政治责任，坚持目标导向，立足广东特色，聚焦重大品种和关键技术，强优势、补短板、破卡点，建设省级种质资源库，实现种源核心技术攻关，推进交易平台建设，培育壮大龙头企业，推动广东种业振兴取得新的更大成效。
今年6月至9月，省政协联合省直有关部门组成调研组，赴广州等地开展实地调研，对省内90家种业企业和46家科研机构进行问卷调查，并邀请江苏等部分省区协助开展书面调研，形成专题调研报告提交协商会。
省政协领导邓海光、黄武、吴伟鹏出席。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978685.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,696 |
5,973 | 2021-12-21 | 全面加强桥梁等重点行业安全 | 湖北日报讯 （记者胡雯洁、通讯员高英波）12月20日，全省安全防范专题视频会召开，会上传达了省委书记应勇和省委副书记、省长、省安委会主任王忠林的批示精神，分析鄂州“12·18”匝道桥梁侧翻事故，部署全面加强桥梁等重点行业安全工作措施。副省长、省安委会副主任曹广晶出席并讲话。
曹广晶指出，全省已进入一年之中安全生产重点时段，22个重点行业所涉及的部门、单位要汲取事故教训，切实防范化解重大风险、及时消除重大隐患。
曹广晶强调，提高抓好道路交通运输安全极端重要性认识；注重标本兼治，切实保障桥梁等重点行业领域安全；迅速开展在用桥梁安全、重点货运企业、大件运输货主单位三项紧急排查工作；深化公路治超行动、桥梁消危三年行动、开展公路建设施工专项整治三项整治行动；实施全面提升道路运输监管科技信息化水平、开展桥梁安全诊断和设计滚动复核两项治本措施。坚持齐抓共管，确保冬季交通运输安全形势稳定，超前抓好安全风险预警预控，坚决治理交通安全突出问题，加强交通宣传教育和应急管理。 | official | https://epaper.hubeidaily.net/pc/content/202112/21/content_145166.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,697 |
5,976 | 2021-12-21 | 岳阳市政府投资建设领域反铺张浪费规定 |
岳阳市政府投资建设领域反铺张浪费规定
岳阳市第八届人民代表大会常务委员会公告
（2021年第4号）
《岳阳市政府投资建设领域反铺张浪费规定》已经2021年9月24日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2021年12月3日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，现予公布，自2022年5月1日起施行。
岳阳市人民代表大会常务委员会
2021年12月21日
岳阳市政府投资建设领域反铺张浪费规定
（2021年9月24日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
2021年12月3日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条
为了规范政府投资建设行为，反对建设领域中随意决策、高估冒算、超标准设计和装饰装修、超额补偿、违规变更、不按标准验收等行为造成铺张浪费，提高政府投资效益，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条
市、县（市、区）人民政府建立本级政府投资建设项目储备库，并进行动态管理。列入项目储备库的项目，应当符合国民经济和社会发展规划、相关领域专业规划和产业政策，并进行必要性和可行性论证。
政府投资建设项目实行年度计划管理，年度投资计划项目从储备库中选取。年度投资计划经市、县（市、区）人民政府审查通过后，提请同级人民代表大会审查批准。经批准的年度投资计划应当严格执行，确需调整的，由市、县（市、区）人民政府提请同级人民代表大会常务委员会审查批准。
市、县（市、区）人民政府应当将所属平台公司承担的具有公益性的建设项目，纳入项目储备库进行管理，并按照程序列入年度投资计划，按照本规定监督管理。
任何单位和个人不得审批没有进入年度投资计划的项目。
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5ce0e5908d606786676b68a602df0935bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 1,698 |
5,977 | 2021-12-21 | 自然资源部、财政部、国家乡村振兴局关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》的通知 |
自然资源部、财政部、国家乡村振兴局关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》的通知
自然资源部、财政部、国家乡村振兴局关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》的通知
（自然资发〔2021〕178号）
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构：
《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
自然资源部
财政部
国家乡村振兴局
2021年12月21日
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法
第一条
根据中共中央、国务院《
关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见
》，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，过渡期内继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。为规范开展此项工作，制定本办法。
本办法所称城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，是指原“三区三州”及其他深度贫困县、国家乡村振兴重点帮扶县开展城乡建设用地增减挂钩，拆旧复垦安置节余的建设用地指标（以下简称节余指标）在省际协商基础上由国家统筹跨省域调剂使用。
节余指标跨省域调剂应遵循以下原则：
（一）严守底线，保护优先。落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，严格执行耕地占补平衡制度，加强国土空间规划和土地利用年度计划统筹管控，实施建设用地总量、强度双控，优化配置区域城乡土地资源，维护土地市场秩序，保持土地产权关系稳定。
（二）尊重意愿，保障权益。开展拆旧复垦安置必须充分征求农村集体经济组织和农民意见，切实履行民主决策程序，依法保障农民土地合法权益和农村建设用地需求。严格履行审批程序，先批准后实施，不得先拆旧复垦再予以追认，不得擅自扩大规模。
（三）协商统筹，供需平衡。省际充分协商对接，统筹资源资金配置，实现调剂指标和调剂资金供需平衡。调入节余指标地区要落实帮扶责任，调出节余指标地区要立足资源环境条件实施拆旧复垦。自然资源部等部门加强统筹指导。
有关省级人民政府负责节余指标跨省域调剂的组织实施和调剂资金的跨省域收支，市、县级人民政府负责具体实施。自然资源部会同有关部门对节余指标跨省域调剂进行监管，财政部会同有关部门对调剂资金跨省域收支进行监管。
调入节余指标省份应根据本地区城镇新增建设用地、财政收入和土地出让收益、国土空间规划等，合理确定调入节余指标需求；调出节余指标省份应根据本地区第三次全国国土调查成果、国土空间规划、拆旧复垦潜力、资金需求等，合理确定调出节余指标需求。
调出的节余指标，必须来源于增减挂钩拆旧复垦产生的、可长期稳定利用的耕地。拆旧复垦以不破坏生态环境和历史文化风貌为前提。位于生态保护红线范围内或25度以上陡坡的原则上不得复垦为耕地。节余指标优先满足当地用地需求后方可用于跨省域调剂。
调入节余指标省份优先按照东西部协作和对口支援关系购买节余指标，鼓励进一步购买其他省份的调出节余指标。调剂双方省份在充分协商基础上，由省级人民政府分别提出调出、调入节余指标需求报自然资源部，原则上每年不超过两次。自然资源部商财政部等有关部门组织进行统筹平衡，报请国务院同意后下达调剂任务。
国家统一制定跨省域调剂节余指标价格标准。节余指标调出价格根据复垦土地的类型和质量确定，复垦为一般耕地的每亩30万元，复垦为高标准农田的每亩40万元。节余指标调入价格根据地区差异相应确定，北京、上海每亩70万元，天津、江苏、浙江、广东每亩50万元，福建、山东等其他省份每亩30万元（调剂指标来源于复垦为高标准农田的，每亩40万元）。
按照增减挂钩政策规定，调出节余指标省份组织编制和审批拆旧复垦安置方案、产生节余指标，调入节余指标省份组织编制和审批建新方案、使用节余指标，均应通过城乡建设用地增减挂钩在线监管系统报自然资源部备案，做到数量真实、质量可靠，图、数、实地一致。
调出节余指标经验收并由自然资源部核定后，调剂资金结算不再经过中央财政，由相关省份自行对接，通过一般公共预算转移性收入和支出科目反映。
调入节余指标省份支付调剂资金后，方可根据国家核定的调剂节余指标组织实施建新方案。
调出节余指标省份应将获得的调剂资金全额下达产生节余指标的地区，全部用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优先保障安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设、耕地保护、高标准农田建设、生态修复及农业农村发展建设等，支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。
自然资源部在核定各省份跨省域调剂指标时，对涉及的有关省份规划耕地保有量等变化情况实行台账管理；列入台账的，在省级人民政府耕地保护责任目标考核等监督检查中予以认定。
省级人民政府要对调剂节余指标的真实性、合法性负总责。省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门对拆旧复垦耕地的数量和质量进行核实。自然资源部对调剂节余指标的真实性、合法性进行核查，发现弄虚作假、违背群众意愿强行实施等问题的，要求限期整改，问题严重的，暂停节余指标调剂。
本办法由自然资源部、财政部、国家乡村振兴局负责解释。本办法自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/8b598c1b4869f2e0bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 1,699 |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.