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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
19,522 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
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19,523 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
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19,524 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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19,525 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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19,526 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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19,527 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
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19,528 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
......
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19,529 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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19,530 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
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19,531 | 2021-10-07 | 圆通持续调减优化考核项目 | 近日，圆通发布《关于分公司考核项目调减优化的通知》，在保障服务质量的前提下，针对网点的升级投诉、虚假签收、及时揽收等考核项目进行调减优化，将原有84项考核项目调整为48项。新的考核方案将于10月1日开始实施。
圆通方面表示，此次调整旨在积极回应网络诉求，主要针对网点认为考核过重和不够公平合理的考核项目，包括升级投诉、总二次投诉、虚假签收投诉率、揽收及时率、末端违规收费等，调整的36项项目中删除8项、调减5项、整合优化23项。
今年3月1日，圆通曾对全网分公司进行过一次考核减免，共调整考核项目62项。此次是在前期优化调整基础上，又一次为网络减负增能。圆通相关负责人表示，希望通过本次考核的调减优化，进一步降低网点经营负担，促进快递员群体的权益保护，确保网络平衡健康可持续发展。同时，引导全网分公司提升服务意识和服务能力，为客户带去更好的服务体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211008_4044139.html | celera_documents-shirley | 1.022525 | 0.310772 | -0.751169 | 0.585424 | 0 | 0 | 6,310 |
19,532 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 6,311 |
19,533 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 6,312 |
19,534 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：[email protected]
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9dd5774b11899f3bcf2ea4f4f80d7ceabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.18874 | 1.731966 | -0.756691 | 0.917093 | 2 | 2 | 6,313 |
19,535 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5be52739b48a9c7fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349725 | 1.478343 | -0.761956 | 0.837529 | 1 | 3 | 6,314 |
19,536 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8b970c8e873d0365b60a51476f59fe19bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.230467 | 2.016748 | -0.762966 | 0.611673 | 2 | 2 | 6,315 |
19,537 | 2021-04-21 | 河南省医疗保障局、河南省卫生健康委员会、河南省人力资源和社会保障厅关于确定2021年第二批新增和修订医疗服务价格项目的通知 |
河南省医疗保障局、河南省卫生健康委员会、河南省人力资源和社会保障厅关于确定2021年第二批新增和修订医疗服务价格项目的通知
河南省医疗保障局、河南省卫生健康委员会、河南省人力资源和社会保障厅关于确定2021年第二批新增和修订医疗服务价格项目的通知
各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）医保局、卫生健康委、人力资源社会保障局，各省管公立医疗机构：
按照《河南省医疗保障局 河南省卫生健康委员会关于进一步做好新增医疗服务价格项目管理工作的通知》（豫医保〔2019〕3号）规定，现就确定2021年第二批新增和修订医疗服务价格项目有关事宜通知如下。
一、
本次19个新增医疗服务价格项目（附件1）中，对“经颅多普勒超声发泡试验”等7个A类项目确定了省管公立医疗机构价格、医保支付类别和省直职工医保首付比例；“医用膳食称重配制”等11个B类项目由医疗机构自主确定试行价格；1个C类项目“压力衣制作”实行市场调节价。
本次11个修订医疗服务价格项目（附件2）中，对“腹膜透析置管术”等8个医疗服务价格项目内容进行了调整完善；对“咽喉部手术等离子系统辅助操作”等3个医疗服务价格项目予以取消。
新增和修订项目（除外内容）中涉及的可复用医用耗材按实际采购价除以可复用次数收费，医疗机构应将可复用次数和具体收费标准在官网公示后执行。
各级工伤保险经办机构在工伤保险基金支付治疗工伤相关费用时参照本通知执行，工伤保险支付费用时不区分甲、乙类。
本通知自2021年6月1日起执行。各地要按规定及时确定新增A类项目所辖公立医疗机构价格和医保首付比例。各级医保经办机构和公立医疗机构要尽快更新医保信息系统和医院管理系统数据，提前做好各项衔接工作。在执行中如有问题和建议，请及时报省医疗保障局、省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅。
附件：
1.河南省2021年第二批新增医疗服务价格项目
2.河南省2021年第二批修订医疗服务价格项目
河南省医疗保障局
河南省卫生健康委员会
河南省人力资源和社会保障厅
2021年4月21日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/360ba24437b049c255c30bdf5745e78ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.220702 | 2.117328 | -1.750115 | 0.568646 | 1 | 2 | 6,316 |
19,538 | 2020-12-23 | 江西省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见 | 江西省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见
江西省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见
（赣府厅发〔2020〕42号）
各设区市人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），进一步深化“放管服”改革，破解平台经济发展突出问题，建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境，推动我省平台经济规范健康快速发展，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、推进营商环境便利化规范化
（一）推进市场主体登记注册便利化。提升平台市场主体登记注册便利度，加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”，实施全程电子化、“一网通办”，进一步压缩平台企业开办时间，将企业开办时间压缩至2个工作日以内。经营者通过电子商务类平台开展经营活动的，可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。允许平台企业使用反映新业态特征的字词作为企业名称。探索开展“一照多址”“集群注册”改革，提高平台企业分支机构设立效率。（省市场监管局负责）
（二）合理设置行业准入许可。放宽平台企业涉及的融合性产品和服务准入限制，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。评估网约车、民宿等领域政策落地情况，优化完善准入条件、审批流程和服务。对处于发展初期且有利于促进新旧动能转换的新兴行业，给予先行先试机会，审慎出台相关市场准入政策。（省市场监管局、省交通运输厅、省文化和旅游厅等各相关部门按职责分别负责）
（三）全面推行电子发票。鼓励引导平台企业使用电子发票，通过省税务局提供的免费增值税电子发票公共服务平台开具增值税电子发票，有效降低平台企业经营成本，发挥电子发票对平台企业的促进、引导和保障作用。（省税务局负责）
（四）加快完善新业态标准体系。对部分缺乏标准的新兴行业，及时制订出台相关产品和服务标准，为新产品新服务进入市场提供保障。支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等，主导或参与制（修）订行业标准、国家标准、国际标准，提升行业发展质量和服务水平。（省市场监管局、省工业和信息化厅、省发展改革委等相关部门按职责分别负责）
二、建立健全包容审慎监管机制
（五）探索适应平台经济特点的监管模式。本着鼓励创新的原则，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下推进平台经济监管创新。对关乎群众身体健康和生命安全，存在潜在风险、可能造成严重不良后果的平台经济新业态要严格监管；对非法经营、触及法律法规红线的，坚决依法予以取缔。（省发展改革委、省委网信办、省市场监管局、省公安厅等相关部门按职责分别负责）
（六）科学合理界定平台企业责任边界。明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台（含APP）索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任，压实平台承担的责任。鼓励平台运营企业依法制定涉及平台参与主体的行为规则，强化平台对各参与主体行为的管理，营造良好的平台生态环境。合理确定政府监管边界，避免将本属于政府的监管责任转嫁给平台。尊重消费者选择权，确保跨平台互联互通和互操作。（各相关部门按职责分别负责）
（七）维护公平竞争市场秩序。加强反垄断监管，维护平台经济领域公平有序竞争。依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，严禁平台单边签订排他性服务提供合同，保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。维护市场价格秩序，针对互联网领域价格违法行为特点，依据国家顶层设计，落实完善相关监管措施，规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为，引导企业合法合规经营。（省市场监管局等相关部门按职责分别负责）
（八）积极推进“互联网＋监管”。依托省“互联网＋监管”系统，推动各部门监管平台与平台经济企业平台联通，加强
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7c510ebbefc4b18eb6f4fa18ec9516d6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.691149 | 1.692458 | -1.750194 | 0.511907 | 0 | 2 | 6,317 |
19,539 | 2021-03-23 | 《2021年湖南省知识产权行政保护工作实施方案》印发 | 近日，湖南省市场监督管理局印发《2021年湖南省知识产权行政保护工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确总体思路，确定重点任务，并提出保障措施。
《实施方案》确定了2021年全省知识产权行政保护工作的
6项
重点任务：以落实中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》为突破口，加强知识产权保护顶层设计；
以驰名商标保护为突破口，持续强化商标行政保护；
以国家地理标志产品保护示范区建设为突破口，加强地理标志保护；
以加强国家商业秘密保护示范区建设为突破口，加强商业秘密保护；
以信用监管为突破口，突出重点领域、重点环节、重要时段，加大行政执法力度；
以湖南自贸试验区知识产权保护为突破口，强化涉外知识产权保护。
《实施方案》指出，要深化“放管服”改革，适当增加知识产权综合服务分中心。加强知识产权专门的调解组织和仲裁机构建设。调整完善全省各级知识产权协调领导小组成员单位，完善联席会议制度，健全部门联动机制。推进泛珠三角区域“9+2”知识产权保护合作，深化知识产权诉调对接机制，强化指导督查考核，加强对各市州知识产权行政保护的指导。强化人才队伍建设，宣传报道全省各级市场监管部门知识产权保护工作措施、成效。（湖南）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/3/24/art_57_157952.html | celera_documents-shirley | 0.234597 | 2.05322 | -1.751526 | 0.508794 | 0 | 2 | 6,318 |
19,540 | 2020-04-07 | 河北省发展和改革委员会关于成立河北省优化营商环境领导小组的通知 | 河北省发展和改革委员会关于成立河北省优化营商环境领导小组的通知
河北省发展和改革委员会关于成立河北省优化营商环境领导小组的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省有关部门：
为统筹推进全省一流营商环境体系建设，经省政府同意，成立河北省优化营商环境领导小组，负责统筹推进全省优化营商环境工作。
一、主要职责
按照国家和省优化营商环境工作统一部署和安排，统筹推进全省建设一流营商环境体系相关工作，协调解决重点难点问题；调度全省一流营商环境体系建设情况，及时总结各地、各部门、各领域先进改革经验和措施，推广先进做法和经验；完成省委、省政府交办的其他事项。
二、组成人员
组长：许勤省长
常务副组长：袁桐利常务副省长
副组长：徐建培副省长
夏延军副省长
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/37d4b56d4996af4aba58e06331f73873bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.256943 | 2.103697 | -1.752519 | 0.709917 | 0 | 2 | 6,319 |
19,541 | 2021-08-02 | 重庆市农业农村委员会关于印发重庆市兽药经营质量管理规范实施细则的通知 |
重庆市农业农村委员会关于印发重庆市兽药经营质量管理规范实施细则的通知
重庆市农业农村委员会关于印发重庆市兽药经营质量管理规范实施细则的通知
（渝农规〔2021〕6号）
各区县（自治县）农业农村委、畜牧兽医局（中心），重庆高新区改革发展局、万盛经开区农林局，直属有关单位：
为加强兽药经营质量管理，保证兽药质量，根据《
兽药管理条例
》《
兽药经营质量管理规范
》《
兽用生物制品经营管理办法
》等有关规定，制定了《重庆市兽药经营质量管理规范实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市农业农村委员会
2021年8月2日
重庆市
兽药经营质量管理规范
实施细则
第一章 总 则
第一条
为加强兽药经营质量管理，规范兽药经营行为，根据《
兽药管理条例
》《
兽药经营质量管理规范
》《
兽用生物制品经营管理办法
》《兽药进出口管理办法》《
兽用处方药和非处方药管理办法
》等兽药管理相关规定，制定本细则。
本细则适用于重庆市区域内的兽药经营企业。申请经营兽药的企业，应先取得营业执照。
申请经营兽药的企业名称、经营范围和经营地点应当与营业执照载明的企业名称、经营范围和经营地点相符。
兽药经营企业应当具有固定的经营场所和仓库。经营场所和仓库应当布局合理，相对独立，设置明显的标示。兽药经营区域与生活区域、动物诊疗区域应当分别独立设置，避免交叉污染。
经营兽用生物制品的
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cac9a551ac5cdf93f71d862d8e05635cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.284854 | 2.072298 | -1.753434 | 0.912506 | 1 | 2 | 6,320 |
19,542 | 2020-01-01 | 国家林业和草原局授予461个乡镇林业工作站“全国标准化林业工作站”名称 | 中国林业网1月２日讯
12月23日，国家林业和草原局办公室公布了2019年度全国标准化林业工作站建设验收情况，对2019年度建设完成并验收合格的461个标准站授予“全国标准化林业工作站”名称。
按照国家林草局《标准化林业工作站建设检查验收办法》，林业工作站管理总站组织力量对国家林草局2017年下达投资建设的标准站项目以及地方自筹资金建设、申请国家验收的469个标准站开展验收。验收采用书面验收与实地验收相结合的方式，2019年纳入验收的省级单位有28个，抽取其中50%进行实地验收；其余采用书面验收。在抽取的15个省级单位中，共涉及283个标准站，抽取62个、21.9%的站实地进行验收。
实地验收工作自2019年7月开始，历时4个多月，工作总站先后派出13个验收组、36人次，对北京、内蒙古、黑龙江、福建、江西、河南、湖北、广东、广西、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等14个省（区、市）和新疆生产建设兵团的62个乡镇（团场）进行了实地验收。书面验收对河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、重庆、四川、云南、甘肃等13个省（区、市）的186个标准站建设项目，在县级自查、省级验收的基础上逐一进行审查。确定461个站为验收合格标准站，授予“全国标准化林业工作站”名称。（林业工作站管理总站）
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19,543 | 2021-06-20 | 丁宏祥赴集团在川下属企业开展安全生产检查 | 6月17日至18日，国机集团党委常委、副总经理丁宏祥率安全生产检查组赴集团在川下属企业及有关项目现场进行安全生产监督检查。
丁宏祥一行深入国机重型装备集团股份有限公司二重装备炼钢厂、铸造厂、锻造厂等生产现场，中国机械国际合作股份有限公司“第二届四川装备智造国际博览会”项目现场，成都工具研究所有限公司生产现场，检查企业危化品等重大危险因素及现场安全管理情况。
丁宏祥对进一步抓好安全生产工作提出具体要求。一是提高政治站位，统筹发展与安全，做好安全生产的系统规划、布局、投入与建设，为企业高质量发展提供有力支撑。二是深刻汲取湖北十堰燃气爆炸等事故教训，不断健全安全生产责任体系，压紧压实党政领导干部安全生产责任，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规依纪严肃问责追责。三是抓好安全生产专项整治三年行动落实，深入推进“两个专题”和“四个专项整治”，采取有力有效措施，强化源头治理，建立安全生产长效机制。四是突出安全生产月“落实安全责任，推动安全发展”活动主题，加强活动筹划和组织实施，落实保障要求，确保活动有力有序有效开展。五是增强防控重大风险的能力，健全防控机制，落实防控责任，加强重点时点、重要时段的安全风险防范，强化防汛防暑安全生产工作，确保大局安全稳定。
丁宏祥充分肯定在川企业、项目工作情况，要求各有关企业深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抓住当前战略机遇期和宝贵时间窗口，乘势而上，加快推进企业高质量发展。要紧紧抓住“双碳”战略机遇，发挥技术力量和优势，在绿色低碳方面培育新的核心竞争力。
集团安全生产部相关负责人及有关人员参加检查。 | ministry | http://www.sinomach.com.cn/xwzx/jtdt/2021_jtyw/202106/t20210621_294110.html | celera_documents-shirley | 0.742733 | 1.628854 | -1.754228 | 0.765197 | 0 | 0 | 6,322 |
19,544 | 2021-02-09 | 江苏省发展和改革委员会关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知 |
江苏省发展和改革委员会关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知
江苏省发展和改革委员会关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知
（苏发改工业发（2021）141号）
各设区市发展改革委：
汽车产业投资项目规模体量较大、资金技术密集、带动关联性强，是各地招商引资工作的重点、社会各界关注的热点和各级审计监督的焦点。近年来，随着汽车产业竞争加剧和产品结构重构加速，特别是新能源汽车的快速发展，出现了个别新能源汽车项目违规建设生产、少数地方政府违规为汽车产业投资项目提供优惠条件、部分基层政府部门履行项目监管职责不力、一些整车企业产能利用水平低下或闲置产能规模较大等突出问题，必须引起高度重视并采取有效对策。为贯彻落实国家和省有关审计整改要求，更好发挥政府引导和预警作用，持续深化汽车产业供给侧结构性改革，推动汽车产业高质量发展，现就加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控工作通知如下。
一、
高度关注产能利用水平下降风险
根据各设区市上报数据汇总，截至 2020年底，我省汽车产能布局在除连云港、宿迁外的11个设区市，建成产能397.15万辆，在建产能66万辆。2020年，我省汽车产量131.18万辆，同比下降13.53%；汽车产能利用率33.03%，同比下降6.48个百分点，低于全国平均水平约20个百分点。其中，乘用车产能利用率30.89%，同比下降 9.75个百分点；商用车产能利用率50.34%，同比提高18.01个百分点。新能源汽车产量10.08万辆，同比增长15.86%，新能源汽车产量占全省汽车产量的7.68%，同比提高1.98个百分点。从产品看，乘用车产能利用率下降幅度较大，商用车产能利用率提升较快。从企业看，33家已建成整车产能的企业中，仅有5家企业产能利用率高于全国行业平均水平，其中仅3家企业产能利用率属国际通行产能利用健康标准中的合理水平，占比不到10%。从集中度看，已建成产能在20万辆/年以下（不含）的企业数量27家，数量占全省的79.4%，合计产能占全省的43.0%，产能利用率仅13.6%。从地区看，9个设区市产能利用率低于全国平均水平；但南京、扬州市产能利用率高于55%，其他设区市应认真对比，学习借鉴。合理的产能利用率是汽车产业高质量发展的重要标志。
2016-2020年，我省汽车整车产能利用率分别为78%、56.7%、52.4%、39.76%、33.03%，呈现出逐年下降且与全国行业平均水平差距逐年加大态势，目前已严重偏离产能利用合理区间。作为新能源汽车核心零部件之一的动力电池，目前我省建成产能约150GWh，已超过2020年全国装机量需求，但仍有一批在建、拟建动力电池项目，产能阶段性过剩风险将进一步凸显。随着在建汽车整车产能的建成和市场竞争的加剧，未来“产能增加、产量下降”“两头挤压”，全省汽车产能利用水平存在继续下降风险。
二、
切实认真落实项目监督管理责任
近年来，部分地方对汽车产业投资项目“重招引、轻监管”，在履行项目监督管理责任上存在不到位现象。少数整车项目建设进度严重滞后，重庆长安南京分公司年产24万辆纯电动乘用车项目备案时间已超过两年，目前仍未开工建设；南京拜腾工厂建成后停产，盐城国新新能源汽车项目推进受阻；一些整车企业项目建成后，产能利用率持续多年偏低，北汽新能源常州、北汽（常州）、皋开汽车、九龙汽车、北汽蓝谷
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19,545 | 2021-04-30 | 国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知(附：全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法) |
国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知(附：全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法)
国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知
（国卫人口发〔2021〕17号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、发展改革委：
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施《
国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见
》（国办发〔2019〕15号）和《
国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见
》（国办发〔2020〕52号），经全国评比达标表彰工作协调小组同意，国家卫生健康委、国家发展改革委决定开展全国婴幼儿照护服务示范城市（以下简称示范城市）创建活动。
一、
总体要求
贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥政策和规划的引导作用，创新管理体制，健全服务机制，以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目标，以普惠服务为重点，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，形成一批可复制、可推广的典型经验，探索一批切实管用的政策举措。到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系基本健全，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
创建范围
示范城市创建以设区的市（地、州、盟）、直辖市的区（县）为单位开展，评选工作每2年为一个周期，每周期各省（区、市）推荐的示范城市不超过可参评单位总数的10%。
创建内容
（一）完善支持政策。将婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展规划，制定“十四五”托育服务体系建设专项规划或实施方案，明确托育服务体系建设目标、建设任务、资金来源和运营方式等。制定“一老一小”整体解决方案，加强组织实施，方案含金量及实施的情况将作为考评的重要方面。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性托育服务。在年度建设用地供应计划中保障托育用地需求，并安排在合理区位。支持将各类房屋和设施用于发展托育，鼓励适当放宽最长租赁期限。非独立场所按照相关安全规定标准改造建设托育点并通过验收的，无需变更土地和房屋性质。托育服务各项税费优惠政策全面、及时惠及市场主体，对吸纳符合条件劳动者的托育机构按规定给予社保补贴。加强婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿保育等学科建设，培养相关专业人才。支持保险机构开发相关责任险及托育机构运营相关保险。
（二）扩大服务供给。全面落实产假政策，探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为婴幼儿家庭提供经常性的、普惠可及的育儿指导，提高家庭科学育儿能力。将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接，鼓励开展家庭互助式服务。新建住宅小区与配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进婴幼儿照护服务设施建设。发展集中管理运营的托育服务网络，建设一批承担指导功能的普惠性托育机构，支持产业园区、用人单位等在工作场所为职工提供福利性托育服务，婴幼儿入托率、千人口托位数高于全省平均水平。
（三）推动创新融合。深化医育有机结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训。充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术，研发应用婴幼儿照护服务信息管理系统，推进“互联网＋托育服务”，支持优质托育机构平台化发展。开发科学育儿公益课程、父母课堂等，提供互联网直播互动式家庭育儿服务。加强公共场所母婴设施的建设和改造，开辟绿色通道，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件。培育托育服务、乳粉奶业、动画设计与制作等行业民族品牌。
（四）完善监管服务。落实政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任。强化部门协同，卫生健康行政部门牵头，相关部门按照各自职责，定期对托育机构开展监督检查。健全托育机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度，落实托育机构的安全管理主体责任。发挥群团组织和行业组织的作用，加强宣传教育和社会监督，强化行业自律。依法实施守信联合激励和失信联合惩戒，构建以信用为基础的新型监管机制。托育机构服务质量和声誉口碑好，婴幼儿家庭满意程度高，无安全责任事故。
工作要求
（一）加强组织领导。各省（区、市）卫生健康委、发展改革委要把示范城市创建活动作为贯彻落实党中央、国务院决策部署以及促进婴幼儿照护服务高质量发展的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确相关部门责任，统筹协调、上下联动，广泛深入地开展创建活动。
（二）制定创建方案。要按照本通知要求，结合本地实际，制定具体创建方案，明确目标任务，细化评估内容，建立激励机制，积极组织党委政府重视程度高、工作基础条件好、创新意识强、群众需求大的城市进行申报。
（三）认真组织实施。要加强创建活动全过程的调研指导，坚持好中选优、宁缺勿滥，严格评审标准和程序，确保创建活动的质量和生命力。认真总结示范城市的经验做法，鼓励因地制宜、创新发展，加强宣传与推介，营造良好社会氛围。
各省（区、市）卫生健康委、发展改革委要高度重视、认真组织好第一批示范城市评选工作。2021年9月30日前，将创建活动方案报送国家卫生健康委、国家发展改革委。2022年9月30日前，将推荐的示范城市申报材料报送国家卫生健康委、国家发展改革委；2022年年底前，国家卫生健康委、国家发展改革委将命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。
联 系 人：国家卫生健康委人口家庭司 陈晨
联系方式：010-62030586
附件：全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法
国家卫生健康委
国家发展改革委
2021年4月30日
附件
全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法
根据《
国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见
》（国办发〔2019〕15号），为规范全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，制定本办法。
全国婴幼儿照护服务示范城市是国家卫生健康委、国家发展改革委授予在促进婴幼儿照护服务发展中成效明显、群众满意，能够发挥示范引领、带动辐射作用的城市的荣誉称号。
国家卫生健康委负责创建活动的总体协调，会同国家发展改革委制定管理办法，组织公示和命名。省级卫生健康委、发展改革委组织本辖区创建活动，制订工作方案，细化评估内容，负责评审推荐。
全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动坚持公开公正、好中选优的原则，按照城市主动申报、省级评审推荐、国家审核命名的程序进行。
（一）城市主动申报。有意愿的城市人民政府向省级卫生健康委、发展改革委提交申报报告。
（二）省级评审推荐。省级卫生健康委会同发展改革委对申请城市进行评审，确定候选名单，公示后上报国家卫生健康委、国家发展改革委。
（三）国家审核命名。国家卫生健康委会同国家发展改革委对申报材料进行审核，必要时进行实地考察。审核结果通过国家卫生健康委、国家发展改革委门户网站公示10个工作日，接受社会监督。通过审核公示的，国家卫生健康委、国家发展改革委予以命名并发文通报。
（四）动态管理。对于已命名示范城市，国家卫生健康委会同国家发展改革委适时组织开展复查，符合条件的继续保留命名。
已命名示范城市存在下列情形之一的，由国家卫生健康委、国家发展改革委撤销命名：
（一）发生重大安全责任事故的；
（二）措施不力，工作退步，存在弄虚作假等情形的；
（三）托育机构、婴幼儿家庭对政策环境和服务管理满意度不高的。
已命名的示范城市按照以下程序退出：
（一）出现第五条所列情形的，由省级卫生健康委、发展改革委调查核实，并将核实情况上报国家卫生健康委、国家发展改革委。
（二）国家卫生健康委、国家发展改革委研究决定撤销命名，并通过适当方式向社会公布。
（三）被撤销示范城市称号的，取消下一期参加评选资格。
省级卫生健康委、发展改革委每年向国家卫生健康委、国家发展改革委报送创建活动以及全国婴幼儿照护服务示范城市工作情况。
本办法由国家卫生健康委、国家发展改革委负责解释，自印发之日起施行。
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19,546 | 2020-02-22 | 佛山市卫生健康局关于印发佛山市医疗机构信用评价管理办法的通知 | 佛山市卫生健康局关于印发佛山市医疗机构信用评价管理办法的通知
佛山市卫生健康局关于印发佛山市医疗机构信用评价管理办法的通知
（佛卫〔2020〕2号）
各区卫生健康局，市直相关卫生健康单位：
根据国家和省有关改革完善医疗卫生行业综合监管制度的精神，为加强我市医疗服务行业监管，建立诚信机制，推进信用体系建设，经商市财政局、市发改局、市市场监督管理局、市医疗保障局等单位同意，我局制定了《佛山市医疗机构信用评价管理办法》，现印发给你们，请加强协同合作，积极抓好落实，共同构建我市医疗机构信用评价监管体系。
佛山市卫生健康局
2020年2月22日
附件：
佛山市医疗机构信用评价管理办法
第一章总则第一条【目的和依据】为加强医疗服务行业监管，建立诚信机制，推进信用体系建设，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》 (国办发〔2019〕35号)、《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)、《国家卫生健康委办公厅关于进一步推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作的通知》(国卫办监督函〔2019〕306号)，制定本办法。
第二条【名称解释】本办法所称医疗机构信用评价，是指卫生健康部门根据医疗机构执业行为状况，按照规定的指标、方法和程序，对医疗机构执业行为进行评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的管理手段。
本办法所称医疗执业行为，是指医疗机构在诊疗活动中遵守医疗卫生法律、法规、规章、规范性文件、卫生标准和履行卫生健康社会责任等方面的行为。
第三条【适用范围】佛山市内取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，应当纳入信用评价范围。
医疗机构信用评价的信息收集、等级评定、结果公布与应用，适用本办法。
第四条【工作原则】医疗机构信用评价应当坚持“全面覆盖，公开透明、量化分级、分类管理、动态监管、属地管理”的原则。
第五条【职责分工】医疗机构信用评价由负责《医疗机构执业许可证》审批的卫生健康行政部门组织实施。已委托审批的医疗机构，由被委托卫生健康行政部门组织实施。
发展改革、市场监管、医疗保障等有关部门在职责范围内予以配合，共同构建我市医疗服务的“守信激励”和“失信惩戒”机制。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ba8bdf5b924bce77f87e8538138a0900bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.475143 | 1.885402 | -1.755647 | 0.774487 | 2 | 2 | 6,325 |
19,547 | 2021-03-19 | 北京市生态环境局、北京市统计局关于公布2020年度北京市重点碳排放单位及一般报告单位名单的通知 |
北京市生态环境局、北京市统计局关于公布2020年度北京市重点碳排放单位及一般报告单位名单的通知
北京市生态环境局、北京市统计局关于公布2020年度北京市重点碳排放单位及一般报告单位名单的通知
各有关单位：
按照市人大常委会《
关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定
》、市政府《关于印发北京市
碳排放权交易管理办法（试行）的通知
》（京政发〔2014〕14号）及《关于调整〈北京市碳排放权交易管理办法（试行）〉有关重点排放单位管控范围的通知》（京政发〔2015〕65号）有关规定，本市行政区域内的固定设施和移动设施年二氧化碳直接排放与间接排放量合计5000吨（含）以上的企业、事业、国家机关及其他单位为重点碳排放单位，应履行年度控制二氧化碳排放责任；本市行政区域内年综合能源消费总量2000吨标准煤（含）以上的企业、事业单位、国家机关及其他单位为报告单位，应在规定时间内按照要求向市生态环境局提交上年度碳排放报告。现将本市2020年度重点碳排放单位及一般报告单位名单予以公布，请各单位按规定做好碳排放权交易相关工作，扎实做好碳排放控制工作。
一、
重点碳排放单位
2020年度全市重点碳排放单位共859家，具体如下：
（一）既有重点碳排放单位（序号1-810）。应按照本市碳排放权交易试点相关规定报送2020年度排放报告、核查报告并完成碳排放履约工作。
（二）20
......
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19,548 | 2020-11-19 | 湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于抓紧编报2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划的通知 | 湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于抓紧编报2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划的通知
湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于抓紧编报2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划的通知
（湘发改农〔2020〕884号）
各市州发展改革委、林业局：
为落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（以下简称《“双重”规划》），统筹推进山水林田湖一体化保护和修复，根据国家发展改革委《关于编报2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划的预通知》要求，现就做好2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划编报工作通知如下：
一、投资计划支持范围：
根据国家《“双重”规划》，2021年度重点支持“重点区域生态保护和修复工程”和“生态保护支撑体系工程”等2大工程的项目建设。
（一）洞庭湖湿地保护与恢复项目
1、项目实施范围：常德市汉寿县；益阳市赫山区、南县、资阳区、沅江市；岳阳市华容县、君山区、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、岳阳县。列入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》及《自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021-2035年）》等专项规划、同期湿地保护五年实施规划中的国家重要湿地（含国际重要湿地）、国家级湿地自然保护区、国家湿地公园以及省级重要湿地（东、西洞庭湖国际重要湿地不纳入此次申报范围）。
2、重点建设内容：主要开展以自然恢复为主的湿地生态系统修复、加强受损湿地的抢救性保护修复、重点物种抢救性保护，加强栖息地巡护管理，构建湿地生态系统天空地一体化监测网络，开展生境恢复和有害生物防治，建设生态廊道，构建生物多样性保护网络。完善管护巡护保护管理、科普宣教、科研监测等设施设备。
（二）武陵山区生物多样性保护项目
1、项目实施范围：常德市石门县；湘西自治州保靖县、古丈县、花垣县、吉首市、龙山县、永顺县；张家界市慈利县、桑植县、永定区、武陵源区。
2、重点建设内容及标准：重点防护林体系建设、退化林修复和森林质量精准提升、退化草原治理等。因地制宜选择上述建设内容，统筹推进大规模国土绿化行动，建设标准按既有相关行业标准执行，中央投资补助暂按现行标准测算。退耕还林还草任务依据国务院批准的地类，落实到山头地块，录入国土调查数据库。
（三）南岭山地森林及生物多样性保护项目
1、项目实施范围：株洲市炎陵县；郴州市桂东县、临武县、宜章县、资兴市、汝城县；永州市江华瑶族自治县、江永县、蓝山县、宁远县、双牌县、道县。
2、重点建设内容及标准：重点防护林体系建设、退化林修复和森林质量精准提升、退化草原治理等。因地制宜选择上述建设内容，统筹推进大规模国土绿化行动，建设标准按既有相关行业标准执行，中央投资补助暂按现行标准测算。退耕还林还草任务依据国务院批准的地类，落实到山头地块，录入国土调查数据库。
（四）湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目
1、项目实施范围：衡阳市祁东县；益阳市安化县；邵阳市城步苗族自治县、绥宁县、新宁县、洞口县、隆回县、邵阳县、武冈市、新邵县；娄底市新化县、涟源市、冷水江市、双峰县；永州市东安县、零陵区、祁阳县；怀化市辰溪县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县；湘西自治州凤凰县、泸溪县。
2、建设内容及标准：石漠化综合治理，包含封山育林、人工造林（种草）、退耕还林还草、草原改良、土地综合整治等。建设标准按既有相关行业标准执行，中央投资补助暂按现行标准测算。
（五）国家级自然保护区保护和修复项目
1、项目实施范围：国家级自然保护区。重点突出以下4个方面：一是优先支持新晋升的国家级自然保护区基础设施建设。二是优先支持国家地方互联互通的生物多样性保护管理监测信息平台。三是支持已批复自然保护区总体规划的项目。四是管理机构健全、人员齐备、地方投资落实、运行经费有保障。自然保护区内用地权属清晰、四至范围明确。
2、重点建设内容： 重点建设保护巡护、基层管护、生态网络感知系统检测体系等，包括4G、5G和北斗卫星等网络传输系统建设，构建天地空和点线面一体化遥感分析、地面调查、定位观测与生态物联网综合监测体系；野外保护站点、巡护路网、疫源疫病防控、界碑界桩、电子网栏、访客中心等
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7d75beebb02af10396c22ed645eb2b80bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.199012 | 2.102788 | -1.755843 | 0.628829 | 0 | 2 | 6,327 |
19,549 | 2021-01-29 | 天津银保监局关于和谐健康保险股份有限公司在天津市开展跨区域经营备案的通知 |
天津银保监局关于和谐健康保险股份有限公司在天津市开展跨区域经营备案的通知
天津银保监局关于和谐健康保险股份有限公司在天津市开展跨区域经营备案的通知
（津银保监复〔2021〕66号）
和谐健康保险股份有限公司：
你公司《和谐健康保险股份有限公司关于在天津市行政辖区开展跨区域经营备案的报告》（和谐健康发〔2021〕35号）收悉。根据《
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19,550 | 2020-09-10 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第133次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第133次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第133次发审委会议于2020年9月10日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）同兴环保科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）神通科技集团股份有限公司（首发）获通过。
（三）宸展光电（厦门）股份有限公司（首发）获通过。
（四）杭州市园林绿化股份有限公司（首发）获通过。
（五）浙江迎丰科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）同兴环保科技股份有限公司
1、发行人认定郑光明、朱庆亚夫妻为公司实际控制人，其中朱庆亚持有公司股权的比例为23.46%，郑光明未持股但担任发行人董事长。朱宁、解道东、郎义广等创始股东合计持有公司股权的比例为35.08%，与郑光明、朱庆亚签署相关一致行动协议。请发行人代表说明：（1）实际控制人认定是否准确、依据是否充分；（2）实际控制人所持发行人股份权属是否清晰，对发行人控制权稳定的影响；（3）仅将三位创始股东认定为实际控制人的一致行动人而未认定为共同控制人是否准确、依据是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、请发行人代表说明：（1）报告期内，在烟气治理工程等业务施工中尚未安装设备、使用或耗用的材料成本是否计入实际发生成本，该类成本计入实际发生成本的时点，相关内部控制制度的设计及执行，能否有效保证实际发生成本的合理归集；（2）报告期内主要工程项目中预计总成本后续调整的情况，对当期收入的影响；（3）按当期收入1%计提责任准备金的判断基础，预计责任准备金的计提比例是否充分考虑当期销售合同在未来期间出现维修需求的概率，是否满足
企业会计准则
对未来维修需求进行估计确认的相关要求。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人烟气治理业务及脱硝设备销售毛利率均远高于同行业上市公司。请发行人代表说明：（1）毛利率远高于同行业可比公司的合理性，不同项目毛利率差异较大且存在负毛利率的原因及合理性，发行人毛利率波动的影响因素，在火电烟气治理逐渐完成的情况下，同行业公司进入钢铁、焦化、水泥行业是否存在较强的技术壁垒，发行人高毛利率是否具有可持续性；（2）在中国非电行业与火电行业所需主要能源均为煤炭的情况下，非电行业与火电行业有关尾气排放有何明显区别以及非电行业与火电行业烟气治理与脱硝在技术上有何明显不同，上述区别是否为导致发行人高毛利率的主要原因；（3）取得相关项目的方式（竞标还是议标），报告期内发行人获取客户的相关议标、招投标等程序是否合法合规，是否涉及商业贿赂等违法违规情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人应收账款主要系建造合同形成，验收及结算周期较长，验收款及质保金收款周期一般为1至3年。请发行人代表说明：（1）应收账款坏账准备计提的合理性，合同约定的收款进度严重滞后工程进度的项目是否存在重大融资成分；（2）逾期款项的回款情况，应收款项或在手订单中是否有经营困难或列为失信被执行人的客户、有关信用减值损失计提是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
5、关于与中冶焦耐的合作，请发行人代表说明：（1）中冶焦耐与发行人、北京方信2019年签订的补充协议是否约定违约责任，是否具有法律约束力，协议签订以来的执行情况；（2）结合发行人2019年第四季度、2020年上半年经营业绩实现情况，说明前述合作模式变化对发行人的经营业绩是否产生重大不利影响，相关风险是否披露完整、充分；（3）双方签订备忘录的背景、是否存在其他利益安排、出现索赔后的利益承担机制。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）神通科技
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19,551 | 2021-02-07 | 广东省粮食和物资储备局关于做好2021年春节和“两会”期间安全生产工作的通知 |
广东省粮食和物资储备局关于做好2021年春节和“两会”期间安全生产工作的通知
广东省粮食和物资储备局关于做好2021年春节和“两会”期间安全生产工作的通知
（粤粮仓〔2021〕26号）
各区发展改革局，市粮食集团、广东省广弘食品集团有限公司、广东天禾农资股份有限公司、广东省盐业集团广州有限公司、广州皇上皇集团股份有限公司、广州羊城食品有限公司、广州医药股份有限公司：
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19,552 | 2021-05-11 | 股份公司2021年第一季度报告发布 各项业绩实现大幅增长 | 北京讯
4月28日至29日，股份公司第五届董事会第四次会议（2021年度第2次定期会议）在公司总部以现场会议与视频会议相结合的方式召开。股份公司董事陈云、陈文健、王士奇、文利民、张诚、修龙现场出席会议，钟瑞明董事采取视频连线方式出席会议。
会议由董事长陈云主持。会议审议并表决通过了《关于〈2021年第一季度报告〉的议案》《关于〈2021年第一季度财务报告〉的议案》《关于制订〈中国中铁股份有限公司董事会向经理层授权管理办法〉的议案》《关于聘任中国中铁股份有限公司证券事务代表的议案》等议案，听取了《关于ESG披露监管趋势情况的报告》等报告事项。
公司监事贾惠平、李晓声、王新华，公司总会计师孙璀，纪委书记张建强，副总裁、总法律顾问于腾群，董事会秘书何文，联席公司秘书谭振忠（视频连线）及有关人员列席会议。
4月29日晚间，股份公司公布了2021年第一季度报告。报告显示，公司坚持高质量发展，生产经营稳步实施，一季度业绩实现大幅增长，发展态势稳中向好。报告期内，公司实现营业总收入2370.41亿元，同比增长50.94%；净利润70.21亿元，同比增长82.45%；归母净利润64.85亿元，同比增长80.89%；基本每股收益为0.238元，同比增长80.30%。在规模增加的同时，公司利润增幅大幅高于收入增幅，收入、利润均为历史同期最好水平，实现了2021年和“十四五”的良好开局。
（董闻 军体）
| ministry | http://www.crecg.com/chinazt/36/42/10155362/index.html | celera_documents-shirley | 0.728622 | 1.531061 | -1.758318 | 0.775066 | 0 | 0 | 6,331 |
19,553 | 2020-11-05 | 天津市商务局关于推动落实《天津市餐饮行业制止餐饮浪费行为规范(试行)》的通知 | 天津市商务局关于推动落实《天津市餐饮行业制止餐饮浪费行为规范(试行)》的通知
天津市商务局关于推动落实《天津市餐饮行业制止餐饮浪费行为规范（试行）》的通知
各区人民政府，各有关协会及餐饮经营者：
为深入贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示精神，落实市委市政府决策部署，市商务局会同市场监管委等有关部门，以2014年商务部、国家发展改革委出台的《餐饮业经营管理办法（试行）》为依据，结合多年来，我市餐饮行业普遍倡导、大部分餐饮经营者自觉执行的一贯做法，制定了《天津市餐饮行业制止餐饮浪费行为规范（试行）》（以下简称《规范》）。请各区根据工作实际推动落实，各有关协会发挥行业引导作用，各餐饮经营者认真遵照执行。
（一）提高政治站位。各区要高度重视，把推动餐饮行业制止餐饮浪费作为深入贯彻习近平总书记重要指示精神的有力举措，推动区内餐饮行业“厉行节约、反对浪费”，积极营造文明、节约、健康的餐饮消费新风尚。
（二）抓好统筹安排。各区要针对落实《规范》进行统一部署筹划，结合本区部门职责分工，发动区内各有关部门、各街镇、社区和行政村，广泛开展宣传推动，确保区内餐饮经营者对《规范》内容应知尽知、应做必做。
（三）强化督导落实。各区要采取集中检查、随机抽查等形式开展监督指导，对执行不到位的进行督促整改；对拒不整改的，组织新闻媒体进行曝光，并按有关法律法规予以查处；对落实制度规范措施得力、做法突出的，通过新闻媒体大力宣传，探索建立奖励机制，树立正面典型。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2195d9058918a66b363ed24b41413e48bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.434162 | 1.889151 | -1.759488 | 0.922061 | 2 | 2 | 6,332 |
19,554 | 2021-09-09 | 工业和信息化部消费品工业司关于开展2021年粘胶纤维企业规范公告申报及调查工作的通知 |
工业和信息化部消费品工业司关于开展2021年粘胶纤维企业规范公告申报及调查工作的通知
工业和信息化部消费品工业司关于开展2021年粘胶纤维企业规范公告申报及调查工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为落实《
粘胶纤维行业规范条件
》（下称
《规范条件》
），推动粘胶纤维行业结构调整和转型升级，加快粘胶纤维行业绿色发展，根据《粘胶纤维行业规范条件公告管理暂行办法》有关规定，决定开展符合
粘胶纤维行业规范条件
企业公告工作以及已公告企业落实
《规范条件》
情况调查工作。有关事项通知如下：
一、
粘胶纤维企业规范公告申报工作
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（下称“省级工业和信息化主管部门”）组织本地区粘胶纤维企业申报工作。
（二）粘胶纤维企业自愿向当地省级工业和信息化主管部门提出公告申请，并如实填报和提交《粘胶纤维行业规范条件公告申请书》（附件1）。
（三）省级工业和信息化主管部门严格按照
《规范条件》
要求，对企业申报材料进行审核，并在审核意见表上出具意见。
（四）省级工业和信息化主管部门将符合申报要求的企业申报材料（一式两份）于10月10日前报工业和信息化部消费品工业司，申报材料电子版发至[email protected]。
已公告企业落实
《规范条件》
情况调查工作
（一）省级工业和信息化主管部门认真组织本地区已公告企业（附件2）开展落实
《规范条件》
情况调查工作。
（二）已公告企业须填报并向当地省级工业和信息化主管部门提交《落实规范条件情况调查表》（附件3）。
（三）省级工业和信息化主管部门对企业填报的有关情况进行审核，并在审核意见表上出具意见。
（四）省级工业和信息化主管部门将《落实规范条件情况调查表》（一式两份）于10月10日前报工业和信息化部消费品工业司，调查表电子版发至[email protected]。
（五）根据调查情况，工业和信息化部将对不符合
《规范条件》
的企业从已公告名单中撤销，符合
《规范条件》
的企业名单不再另行发布。
附件：
1.
粘胶纤维行业规范条件
公告申请书（略）
2.粘胶纤维行业已公告企业名单
3.落实规范条件情况调查表
工业和信息化部消费品工业司
2021年9月9日
附件2
粘胶纤维行业已公告企业名单
$1
附件3
落实规范条件情况调查表
填报单位：<u> </u>（单位公章）
填报日期：<u> </u><u> </u><u> </u>年<u> </u>月<u> </u>日
工业和信息化部制
2021年
附表一：
企业基本情况表
$1
附表二：
资源消耗及三废治理情况表
$1
附表三：
企业重大情况说明表
$1
附表四：
省级工业和信息化主管部门审核意见表
$1
省级工业和信息化主管部门审核意见表填写说明
1.省级工业和信息化主管部门须对企业填报内容进行认真核实，并在审核意见表中填写审核意见。
2.对发生过重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求行为以及重大安全生产和污染环境事故的企业，省级工业和信息化主管部门若建议撤销企业公告，须及时告知拟撤销公告的企业，听取企业陈述和申辩，并将有关情况在审核意见表中说明，若不建议撤销企业公告，亦须提供相关情况说明。
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19,555 | 2020-04-15 | 南宁市人民政府办公室关于印发南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知 | 南宁市人民政府办公室关于印发南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
（南府办函〔2020〕59号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
《南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市十四届人民政府第110次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年4月15日
南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案
为全面贯彻党的十九大精神，打好交通基础设施建设攻坚战，切实推进南宁市交通运输领域财政事权和支出责任划分改革工作，按照市委、市政府部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、
总体要求
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，合理划分交通运输领域市与县区（开发区）财政事权和支出责任，通过改革形成与现代财政制度相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式，为推进“四好农村路”建设、构建现代化综合交通运输体系、建设交通强国提供有力保障。
充分调动各方积极性。在落实中央、自治区政策的基础上，适度加强南宁市承担交通运输基本公共服务的职责和能力，落实好县区（开发区）责任，充分发挥县区（开发区）区域管理优势和积极性，保障改革举措落实落地。坚持人民交通为人民。把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，提高交通运输基本公共服务供给效率，着力解决交通运输领域发展不平衡不充分问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。遵循交通运输行业发展规律。充分考虑行业特点，对运转情况良好、管理行之有效、符合行业发展规律的事项进行总结和确认，对存在问题的事项进行调整和完善，稳步推进相关改革。
主要内容
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西交通运输领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕104号）的总体要求，结合交通运输工作的特点，分别划分公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面的交通运输领域市以下财政事权和支出责任。
（一）市本级财政事权。
1．公路。（1）国省道（地方高速公路和普通公路）。承担由自治区授权南宁市建设项目的专项规划、建设管理、监督评价等具体事项和相应支出；承担市辖城区范围内普通国省道干线公路的路政管理、应急处置等事项及相应支出责任。（2）农村公路。承担农村公路专项规划、政策制定、监督评价职责，承担农村公路建设、养护、管理和应急处置中由市级负责事项的相应支出。（3）特定公路（既不属于省道，也不属于农村公路，即市政府指定的公路项目）。承担市政府指定公路的建设、养护、管理和应急处置的相应职责和具体执行事项的实施，负责筹集特定公路的建设、养护、管理和应急处置中除中央、自治区、县区（开发区）级支出以外的其余支出。
2．水路。左江河段29km航道（宋村三江口至扶绥南宁界）。在中央与地方财政事权与支出责任改革到位之前，按照现行管理体制执行，由南宁市负责管理和养护。改革到位后，根据中央和自治区有关规划，自治区承担建设、养护、管理、运营等具体事项。
3．铁路。根据自治区确定的出资比例承担铁路出资责任，并配合自治区有关单位开展项目建设的相关工作。
4．邮政。（1）邮政业安全管理和安全监管。市级根据中央政策与自治区共同承担具体执行事项。（2）市承担辖区内邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施，邮政业环境污染治理等相关职责，负责规划、建设、维护、运营等具体执行事项的实施。
5．综合交通。市级承担辖区内城市公交基本公共服务责任，除自治区另有政策性支出责任外，负责规划、建设、维护、管理、运营等具体执行事项的实施。
（二）市与县区（开发区）共同财政事权。
1．公路。（1）道路运输站场。市与县
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19,556 | 2020-11-01 | 国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知(2020) | 国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知
（国办发〔2020〕43号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院办公厅
2020年11月1日
全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2020年9月11日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话，部署进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。
一、
把实施好宏观政策和深化“放管服”改革结合起来，提高宏观政策实施的时效性和精准性
（一）研究将财政资金直达机制实施中的好做法制度化，落实减税降费政策，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、交通运输部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
具体措施：
1．及时总结财政资金直达基层的经验做法，进一步完善财政资金直达机制，优化完善直达资金监控系统功能，督促各地区加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。（财政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
2．简化税费优惠政策适用程序，利用大数据等技术甄别符合条件的纳税人、缴费人，精准推送优惠政策信息。督促中央执收单位和各地区加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。（财政部、税务总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
3．2020年底前开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合 体等转供电主体违法加价等行为，坚决避免减税降费红利被截留。（市场监管总局牵头，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、海关总署等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
4．清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。（银保监会及各地区按职责分工负责）
5．2020年底前组织开展行业协会商会收费情况全面自查，2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。（市场监管总局、民政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
（二）让企业特别是中小微企业融资更加便利、更加优惠，推动国有大型商业银行创新对中小微企业的信贷服务模式，利用大数据等技术解决“首贷难”、“续贷难”等问题。督促金融机构优化普惠型小微企业贷款延期操作程序，做到应延尽延，并引导金融机构适当降低利率水平。加强水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，为增加普惠金融服务创造条件。（人民银行、银保监会牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
具体措施：
1．鼓励商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型，优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。（人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责）
2．完善商业银行绩效评价，督促商业银行改进贷款尽职免责标准和流程，引导商业银行落实普惠型小微企业贷款政策。督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序，压缩办理时限，做到应延尽延。（财政部、人民银行、银保监会按职责分工负责）
3．完善水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，加强相关信用信息共享以及在信贷发
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19,557 | 2020-04-09 | 重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市2020年建筑业管理工作要点》的通知 | 重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市2020年建筑业管理工作要点》的通知
重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市2020年建筑业管理工作要点》的通知
（渝建管〔2020〕34号）
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
为做好2020年建筑业管理工作，推动全市建筑业改革发展，促进行业转型升级、提质增效，市住房城乡建委制定了《重庆市2020年建筑业管理工作要点》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
重庆市住房和城乡建设委员会
2020年4月9日
重庆市2020年建筑业管理工作要点
2020年，全市建筑业全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真贯彻落实《关于进一步促进重庆建筑业改革与持续健康发展的实施意见》（渝府办发〔2018〕95号），践行高质量发展理念，以大数据智能化为引领，推动工程建设组织模式变革，促进行业转型升级，优化行业发展环境，规范建筑市场秩序，统筹做好疫情防控和建筑业改革发展工作，进一步促进建筑业持续健康发展。
一、工作目标
（一）建筑企业资质结构不断优化。2020年，力争实现全市新增特级施工资质企业2家，新增一级施工资质企业50家，高等级资质企业占比进一步提升。
（二）建筑业信息化水平加速提升。分类分级建设“智慧工地”1500个、BIM“智慧工地”360个，实现全市特级、一级施工总承包企业均掌握BIM技术。
（三）建筑市场秩序进一步规范。建筑工人实名制得到全面落实，建筑市场违法行为得到严厉打击和遏制，诚信综合评价体系进一步拓展，清欠维稳形势总体可控。
（四）工程审批制度改革稳步深入。实现“一个窗口”接件、出件率100%，“一张表单”落实率100%，审批事项和申报材料进一步精简20%以上。
（五）建设领域营商环境不断优化。社会投资小型低风险建设项目“1＋12”系列政策进一步落实，全流程办理时间压缩至37.5天，顺利完成迎接世行评价工作。
二、重点工作任务
（一）全面推进我市建筑业改革发展意见落地
一是落实实施意见和分工方案。全面贯彻落实《关于进一步促进建筑业改革与持续健康发展的实施意见》（渝府办发〔2018〕95号）和22个市级部门联合印发的《贯彻落实进一步促进重庆建筑业改革与持续健康发展实施意见任务分工方案》（渝建〔2019〕407号），强化过程推进和督查考核，确保各项改革措施落到实处、产生实效，进一步增强建筑业的带动力和经济贡献力。
二是进一步支持建筑企业发展。扶持引导本地建筑企业通过兼并重组、抱团发展的方式，提升企业实力。加大对本地建筑施工企业申报特级资质的扶持力度，健全完善扶持政策，对新获施工特级资质的，给予奖励。针对我市在矿山、轨道、桥梁、隧道等专业工程领域具有较强优势的企业，制定支持发展政策，促进企业做精做专。
三是大力扶持全过程咨询企业。开展全过程工程咨询试点企业调研，掌握企业全过程咨询开展情况，支持企业整合资源、完善咨询资质、扩大业务范围，大力培育和发展龙头企业。会同发展改革部门确定试点项目，积极引导政府投资工程带头率先开展试点，对试点项目进行动态跟踪，以点带面推进全过程工程咨询服务。
四是认真贯彻总承包管理办法。贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号），加强与市发展改革部门的沟通联系，建立健全符合重庆实际的工程总承包配套制度并推行实施。加快推进工程总承包在政府投资项目、装配式建筑和采用PPP模式实施的工程项目的试点。力争年底前全市累计培育工程总承包骨干企业50家。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/dd79d45661715845098029dac553cab5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.29431 | 2.069038 | -1.766016 | 0.616111 | 0 | 2 | 6,336 |
19,558 | 2021-05-21 | 厦门市自然资源和规划局关于调整建设工程规划许可(建设工程)实行审批制及告知承诺制项目分类清单的通知 |
厦门市自然资源和规划局关于调整建设工程规划许可(建设工程)实行审批制及告知承诺制项目分类清单的通知
厦门市自然资源和规划局关于调整建设工程规划许可（建设工程）实行审批制及告知承诺制项目分类清单的通知
（厦资源规划综〔2021〕81号）
各相关单位：
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”优化营商环境部署要求，扎实推动工程建设审批制度改革，根据《厦门市进一步深化工程建设项目审批改革实施方案》《厦门市关于开展工程建设项目“清单制＋告知承诺制”审批改革试点工作方案》（厦府〔2020〕24号）、《厦门市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于转发〈福建省工程建设 项目审批制度改革领导小组办公室关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的指导意见的通知〉、〈
福建省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于简化城镇老旧小区改造项目审批手续的通知〉的通知
》（厦建改办〔2021〕1号）的具体改革要求，结合我市安置型商品房规划审批改革工作实际，对我市建设工程规划许可（建设工程）实行审批制及告知承诺制项目分类清单进行调整，具体如下：
一、
审批制
建筑工程涉及国防安全、公共安全等重大公共利益要求的，位于城市重点地段的标志性、纪念性建筑工程，处于城市制高点的建筑工程，对景观有重大影响的超高层建筑工程或大型公共建筑工程，以及可分割销售的经营性房地产建筑工程（不含安置型商品房），其建设工程规划许可证核发的审查实行审批制。实行审批制的工程建设项目由市资源规划主管部门在出具规划条件或者选址意见书中明确。
二、
告知承诺制
上述审批制范围外的政府财政投资类的教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、环卫设施、其他重点工程，以及小型社会投资工业类项目、带方案出让用地项目（不含安置型商品房）、既有建筑改造项目，符合《福建省工程建设 项目审批制度改革领导小组办公室〈关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的指导意见〉的通知》（闽建审改〔20
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19,559 | 2020-03-19 | 江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知 | 江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知
江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知
（苏政办发[2020]14号）
各市、县（市）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
江苏省人民政府办公厅
2020年3月19日
江苏省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕67号）和《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（苏政办发〔2019〕19号）精神，结合我省实际，现就医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政关系的要求，积极推进医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革，推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制。
二、主要内容
在医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的基础上，进一步划分省与市县财政事权和支出责任，具体包括：
（一）公共卫生。
主要包括基本公共卫生服务和地方公共卫生服务，为省与市县共同财政事权，由省级财政与市县财政共同承担支出责任。
1﹒基本公共卫生服务。基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生监督管理、孕前优生健康检查、免费计划生育服务和其他疾病预防控制等内容。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。
省根据基本公共卫生服务人均经费国家基础标准要求，结合服务内容等因素确定省级补助标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。基本公共卫生服务所需经费由省统筹中央财政资金与市县按比例分担，具体分担比例按照《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（苏政办发〔2019〕19号）规定执行。
2．地方公共卫生服务。根据经济社会发展水平和公共卫生服务需要，在中央重大公共卫生服务内容和服务标准基础上，我省对部分服务项目提高保障水平、拓展服务内涵、增加服务任务，主要包括补充购置疫苗和注射器、疫苗冷链运输、预防接种异常反应鉴定与补偿，艾滋病、结核病、血吸虫病、重大慢性病、精神心理疾病防控等。上述服务项目超出中央财政负担部分和突发公共卫生事件应急处置，重点传染病、地方病、寄生虫病防控，职业病防治，公共卫生监测，爱国卫生，食品安全风险标准制定以及出生缺陷防治、儿童青少年常见病防控等项目，一并列为地方公共卫生服务，服务内容实行动态调整。
地方公共卫生服务所需经费
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19,560 | 2021-01-14 | 中国证券监督管理委员会河北监管局关于深入学习宣传贯彻落实《关于加强私募投资基金监管的若干规定》的通知 |
中国证券监督管理委员会河北监管局关于深入学习宣传贯彻落实《关于加强私募投资基金监管的若干规定》的通知
中国证券监督管理委员会河北监管局关于深入学习宣传贯彻落实《关于加强私募投资基金监管的若干规定》的通知
辖区各私募基金管理人：
日前，中国证监会发布了《
关于加强私募投资基金监管的若干规定
》（证监会公告〔2020〕71号，以下简称《规定》）。为推动《规定》在河北辖区落实落地落细，现就深入学习宣传贯彻落实《规定》有关工作通知如下：
一、
充分认识深远意义
近年来，中国证监会不断加大政策支持力度，统筹加强私募基金监管和促进行业规范可持续发展，持续推动私募基金充分发挥在提高直接融资比重、支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理等方面的重要作用，私募基金行业实现了快速发展，但同时伴生了相关乱象，行业风险逐步显现。本次出台的《规定》，是对私募基金领域风险事件的发生特点和处置经验的全面总结，是防范化解私募基金行业风险要求的重要举措，是全面推动私募基金科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的制度保障，是指引私募基金行业规范发展的行动指南，是优化私募基金行业生态的坚实基础。
认真学习重要内容
《规定》内涵丰富，要求具体，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求，对私募投资基金募、投、管、退各个环节做出了科学、规范、严密、明确的规定，通过重申和细化私募基金监管的底线要求，让私募基金行业真正回归“私募”和“投资”的本源，推动优胜劣汰的良性循环，促进行业规范可持续发展。各私募基金管理人法定代表人及合规、风控负责人要先学一步，深学一层，做到全面熟悉《规定》，作好表率。同时，要按照疫情防控相关要求，通过召开专题会议、业务培训等线上线下方式，组织全体工作人员共同学习《规定》，将《规定》原原本本、原汁原味及时传达到位到岗，做到全面覆盖、人人知晓，使各岗位工作人员熟知《规定》的具体要求，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
坚决执行具体要求
为实现平稳过渡，《规定》针对不符合要求的存量私募基金管理人，通过实行新老划断、设置过渡期等予以分类处理，同时将结合整改情况，对主动提前完成整改的私募基金管理人，给予适当的差异化监管和自律安排，体现了监管原则性与灵活性的高度统一。各存量私募基金管理人要以出台《规定》为契机，立足自身实际，不断深化对私募基金本质、初心和规律的再认识，做到尊重规律、敬畏法治，坚持按市场规律办事，坚决按法律法规执行，不变通、不打折、不走样，将《规定》各项要求落到实处。
扎实
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19,561 | 2021-01-14 | 山西省商务厅、山西省市场监督管理局关于印发《山西省绿色餐饮标准体系》的通知 |
山西省商务厅、山西省市场监督管理局关于印发《山西省绿色餐饮标准体系》的通知
山西省商务厅、山西省市场监督管理局关于印发《山西省绿色餐饮标准体系》的通知
各市商务局、市场监管局：
为落实《山西省人民政府办公厅关于印发
全省推进标准化工作改革发展2019-2020年行动计划的通知
》（晋政办发〔2019〕56号）任务要求，推动我省餐饮业发展，提升餐饮业标准化、规范化水平，根据
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19,562 | 2021-03-23 | 国家广播电视总局办公厅关于印发5G高新视频系列标准体系(2021版)的通知 |
国家广播电视总局办公厅关于印发5G高新视频系列标准体系(2021版)的通知
国家广播电视总局办公厅关于印发5G高新视频系列标准体系（2021版）的通知
（广电办发〔2021〕84号）
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中国广播电视网络有限公司，广电总局无线局、监管中心、卫星直播中心、广科院、规划院、设计院，中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心，各有关单位：
为发挥标准在5G高新视频领域的引领和规范作用，推动广播电视和网络视听行业高质量创新性发展，国家广播电视总局组织制定了互动视频、沉浸式视频、VR视频和云游戏等四项标准体系文件。现印发给你们，请结合自身实际，在标准化工作中贯彻执行。
附件：
1.5G高新视频-互动视频标准体系（2021版）
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d559950da7dacc64bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.30892 | 2.031554 | -1.766719 | 0.84148 | 0 | 3 | 6,341 |
19,563 | 2020-02-28 | 生态环境部办公厅关于核发2020年度消耗臭氧层物质生产、使用和进口配额的通知 | 生态环境部办公厅关于核发2020年度消耗臭氧层物质生产、使用和进口配额的通知
（环办大气函〔2020〕91号）
各有关单位：
根据《
中华人民共和国大气污染防治法
》和《
消耗臭氧层物质管理条例
》等有关规定，现核发浙江三美化工股份有限公司等22家企业2020年度含氢氯氟烃生产配额，核发珠海格力电器股份有限公司等49家企业2020年度含氢氯氟烃使用配额，核发利安隆博华（天津）医药化学有限公司等8家企业（单位）用于试剂及助剂用途的2020年度四氯化碳使用配额，核发科慕化学（上海）有限公司2020年度含氢氯氟烃进口配额（见附件1、2和3）。
请各有关企
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19,564 | 2020-03-12 | 青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快发展流通促进商业消费实施方案的通知 | 青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快发展流通促进商业消费实施方案的通知
青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快发展流通促进商业消费实施方案的通知
（青政办[2020]17号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《青海省加快发展流通促进商业消费实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
2020年3月12日
青海省加快发展流通促进商业消费实施方案
为贯彻习近平总书记关于积极释放居民消费需求，培育壮大新型消费和升级消费指示精神，落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）和《商务部等14部门关于培育建设国际消费城市的指导意见》（商运发〔2019〕309号）精神，推动全省商贸流通创新发展，持续优化消费环境，激发释放消费潜力，推进经济高质量发展，更好满足人民高品质生活需求，现提出以下实施方案。
一、发展现代流通，促进产业升级
（一）大力发展新业态新模式。推进数字商务发展，鼓励运用大数据、云计算、5G等现代信息技术，推动新型流通业态发展。促进企业个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等新消费模式。建立健全公共数据资源开发共享体系，加快消费领域大数据应用。（各市州政府，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省体育局、省扶贫局、省邮政管理局按职责分工负责）
（二）打造高品质商业步行街。各市州将步行街建设纳入城市发展总体规划，在各县（市、区、行委）打造1-2条集商、旅、文、体深度融合、各具特色、业态错位的步行街。西宁市力争将1-2条步行街纳入国家级改造提升试点范围。加大步行街基础设施、交通配套、信息平台和诚信体系建设，提升品质化、数字化管理水平。在符合公共安全的前提下，支持商业街区开展户外营销。引导在步行街设立“老字号”产品销售区、青海扶贫产品超市、再生资源分类回收示范点等，鼓励国内外名品名店、各类生态和文化主题酒店以及文创、健身、娱乐、休闲等产业入驻。鼓励知名品牌在我省开设首店、首发新品。（各市州政府，省公安厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省体育局、省扶贫局按职责分工负责）
（三）推动传统商贸企业转型升级。改造一批老旧商业载体，推动经营困难的传统百货店、大卖场等向商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等载体转型。开发利用闲置场地，发展楼顶经济、走廊经济、地下通道经济。优化城市物流仓储配套用地布局。促进线上线下融合发展，支持传统商贸企业运用新理念、新技术、新设计，探索向场景化、体验式、互动性、综合型经营转型。（各市州政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省体育局按职责分工负责）
（四）提升社区消费服务水平。结合城镇规划、老旧小区改造，统筹配置教育、文化、医疗、养老、家政、体育等基本保障资源，加强社区综合性生活服务中心建设，打造“一刻钟便民生活圈”。有条件的地区可给予财政支持，并按规定享受有关税费优惠政策。（各市州政府，省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局、国家税务总局青海省税务局按职责分工负责）
（五）推动品牌连锁便利店发展。推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展，将品牌连锁便利店纳入城市公共服务基础设施配套体系，推动便利店等配套商业设施与住宅建设同步规划和建设。强化连锁企业总部管理责任，简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理；鼓励具备条件的企业从事书报刊发行业务，实行“总部审批，单店备案”；放宽品牌连锁便利店经营简餐、鲜食、熟食、鲜果切等审批要求，在保障食品安全的前提下，探索试行食品经营许可告知承诺制和负面清单制度。支持各地探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。简化烟草、乙类非处方药经营审批手续。（省住房城乡建设厅、省商务
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19,565 | 2021-05-11 | 国投召开第三届董事会第十九次会议 | 2021年5月11日，国投召开第三届董事会第十九次会议。会议由白涛董事长主持，董事钱蒙、曹培玺、杨祥海、孙承铭、李军、谭星辉出席。国资委企干一局二处副处长林虎，国投总会计师李汝革、副总经理阳晓辉、纪检监察组组长胡昌元，董事会秘书李宝林列席会议。
会议审议并通过了《公司“十四五”发展规划和2035年远景目标》《集团人工成本2020年度预算执行情况及2021年度预算方案》《公司2021年度经营绩效合约和高管个人年度绩效合约》，听取并同意《公司2021年一季度经营情况报告》和《公司董事会闭会期间重要事项报告》。
会议指出，《公司“十四五”发展规划和2035年远景目标》绘就了集团公司“十四五”及今后一段时期以“1331”总体构想为统领的发展蓝图。立意高远、目标明确、措施有力、指导性强。为集团公司开启建设一流资本投资公司，实现“1331”总体构想“三步走”战略目标打下坚实基础。
会议强调，要做好“十四五”规划宣贯工作，让每一个单位、每一名干部员工充分理解；要抓好规划落实，研究制定规划管理相关配套措施，确保“十四五”规划目标圆满完成；要密切关注内外部形势变化，及时分析对国投发展规划的影响，做好规划回顾调整。
会议认为，2021年一季度，面对冬春疫情考验和外部环境的不确定性，国投紧抓有利时机，拓市场、降成本、强管理，取得了历史同期最好经营业绩。董事会对国投经营班子和集团全体员工的辛勤付出给予充分肯定。
会议指出，国投发展依然面临一些不确定性因素, 经济效益增长不均衡、成本上涨压力大、增量动能培育较慢、金融风险防控压力较大等问题依然存在。对各种不利因素要充分估计、趋利避害、妥善应对，确保实现持续健康发展。
会议强调，二季度是十分重要的窗口期，要抓重点、补短板、强弱项，推动国投生产经营稳中加固、稳中提质、稳中向好。一要坚持目标引领，加快推进重点任务落地。二要坚持分类施策，狠抓提质增效，抓紧抓实国企改革三年行动。三要坚持底线思维，严守安全红线，有效防范化解各类风险。
(来源：国投董事会办公室) | ministry | https://www.sdic.com.cn/cn/rmtzx/xwzx/gtyw/webinfo/2021/05/1622380474035424.htm | celera_documents-shirley | 0.574724 | 1.718873 | -1.769131 | 0.501528 | 0 | 0 | 6,344 |
19,566 | 2021-02-10 | 青海省交通运输厅办公室关于开展2020年度全省道路运输行业服务质量信誉考核和城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知 |
青海省交通运输厅办公室关于开展2020年度全省道路运输行业服务质量信誉考核和城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知
青海省交通运输厅办公室关于开展2020年度全省道路运输行业服务质量信誉考核和城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知
各市州交通运输局、省交通运输综合行政执法监督局：
为进一步规范道路运输企业诚信经营，健全城乡融合发展体制机制，提升交通运输基本公共服务水平，现结合我省实际，就做好全省2020年度道路运输行业服务质量信誉考核和城乡交通运输一体化发展水平自评估工作相关事宜通知如下：
一、
加强组织领导，强化责任落实
开展道路运输企业服务质量信誉考核和城乡交通运输一体化发展水平自评估工作是道路运输行业坚持习近平中国特色社会主义思想，践行以人民为中心的发展理念，提升行业服务质量和均衡化水平的重要工作，各市州交通运输主管部门要充分认识其重要意义，组织开展好考核和自评估工作。要指导交通运输部门明确工作任务、强化责任落实，安排专人负责此项工作，紧盯工作任务节点，严格按计划实施，保障按时完成考核和评估工作任务。
对标时间节点，严格工作程序
（一）出租汽车企业服务质量信誉考核。一是严格初评及结果公示。各市县交通运输部门要于3月1日前完成辖区出租汽车企业服务质量信誉考核初评工作，并对初评结果进行为期10日的公示，公示期满无异议的，将初评结果及相关资料予以逐级上报。二是分级核定考核结果。各市州、县交通运输部门要于3月20日前完成出租汽车服务质量信誉考核初评结果的核定、公布工作。出租汽车企业服务质量信誉考核等级为A级及以下的，由出租汽车企业服务质量信誉考核实施主体核定；出租汽车企业服务质量信誉考核等级为AA级的由设区的市州级交通运输部门核定；考核等级为AAAAA级、AAAA级、AAA级的，由省交通运输厅核定、公布。三是做好省级核定工作。各市州交通运输部门要于3月31日前将本辖区出租汽车服务质量信誉考核等级为AAA级及以上的企业相关材料报省交通运输综合行政执法监督局复核；省交通运输综合行政执法监督局于4月15日前完成AAA级以上出租汽车服务质量信誉考核等级核定工作，并将核定结果报省厅。
（二）道路运输企业服务质量信誉考核。一是县级初评。各市县（区）级交通运输部门于3月31日前完成辖区道路运输企业质量信誉考核自评材料的审核和实地考评工作，并将初评结果及相关材料上报市州交通运输部门。二是等级复核。各市州交通运输部门要于4月30日前完成初评结果的实地复核工作，复核结果要进行为期不少于15日的公示；对拟评定为AAA级的道路运输企业，应按照省交通运输厅信用联合奖惩成效清单要求，在“信用中国‘’（https：//www.creditchina.gov.cn）网站对其信用状况进行综合查询，对查询结果异常的实行一票否决；公示期满无异议后，对综合评定为B、A、AA级的企业由各市州交通运输部门予以发布；对拟评定为
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9708e1393435e61c9461cbceceedbc46bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.246068 | 2.16599 | -1.769299 | 0.880036 | 2 | 2 | 6,345 |
19,567 | 2021-02-25 | 国家中医药管理局直属（管）医院 | 2月25日，国家中医药管理局召开局直属(管)医院行风建设工作座谈会，贯彻落实中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组与国家中医药管理局党组专题会商会会议精神，部署局直属(管)医院行风建设整改任务举措，推进局直属(管)医院进一步加强行风建设。国家中医药管理局党组成员、副局长闫树江出席会议并讲话。
闫树江指出，国家中医药管理局党组高度重视局直属(管)医院行风建设工作，各部门各单位要充分认识行风建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实提高政治站位，增强做好行风建设工作的主动性自觉性，把行风建设工作作为重要的政治任务，以实际行动践行“两个维护”。
闫树江强调，要践行“大医精诚”传统医德医风，弘扬伟大抗疫精神，以行风建设激发干事创业力量;要强化主体责任，按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则，既要做到各司其职、各负其责，又要加强协作配合，逐步形成上下联动、齐抓共管的行风建设工作局面;要坚持用制度管权管事管人，健全完善重点领域、关键环节制度建设，全面加强内控管理，强化自管自律自查自纠机制，以案为鉴，举一反三，警钟长鸣，确保行风建设见实效显长效。
国家中医药管理局有关部门、中国中医科学院、北京中医药大学、局直属(管)医院有关负责同志等参加会议并作交流发言。 | ministry | http://yzs.satcm.gov.cn/gongzuodongtai/2021-02-26/20360.html | celera_documents-shirley | 1.633943 | 0.670936 | -1.769697 | 0.774126 | 1 | 3 | 6,346 |
19,568 | 2020-08-27 | 郑州市交通运输局关于印发《郑州市市区更新新能源巡游出租汽车奖励经营权指标工作实施方案》的通知 | 郑州市交通运输局关于印发《郑州市市区更新新能源巡游出租汽车奖励经营权指标工作实施方案》的通知
郑州市交通运输局关于印发《郑州市市区更新新能源巡游出租汽车奖励经营权指标工作实施方案》的通知
（郑交发〔2020〕234号2020年8月27日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/960dc27c92b6581485c7b7cb73ac8a2ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.18909 | 2.189819 | -1.772431 | 0.612229 | 0 | 2 | 6,347 |
19,569 | 2020-08-04 | 上海国际能源交易中心发布关于批复同意中国光大银行股份有限公司为从事境外客户保证金存管业务指定存管银行的公告 | 上海国际能源交易中心发布关于批复同意中国光大银行股份有限公司为从事境外客户保证金存管业务指定存管银行的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2020〕39号）
上海国际能源交易中心（以下简称能源中心）于2020年8月4日批复同意中国光大银行股份有限公司为从事境外客户保证金存管业务的指定存管银行。
根据《上海国际能源交易中心指定存管银行管理细则》，能源中
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0b60b5026863926f1715885d25b9385fbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.428471 | 0.863973 | -1.830065 | 0.894868 | 0 | 2 | 6,348 |
19,570 | 2021-03-15 | 邯郸市卫生健康委员会关于转发《关于印发＜河北省老年友善医疗机构建设实施方案＞的通知》的通知 |
邯郸市卫生健康委员会关于转发《关于印发＜河北省老年友善医疗机构建设实施方案＞的通知》的通知
邯郸市卫生健康委员会关于转发《关于印发＜河北省老年友善医疗机构建设实施方案＞的通知》的通知
各县（市、区）卫生健康局、市直各医疗机构：
北大法宝
近日，河北省卫生健康委、河北省中医药管理局联合印发了《河北省老年友善医疗机构建设实施方案》（冀卫老龄函〔2021〕3号），现转发给你们，并提出如下要求，请结合本地实际情况，一并抓好贯彻落实。
一、
高度重视，加强督导。各县（市、区）卫健局，各医疗机构要高度重视此项工作，将建设老年友善医疗机构工作纳入卫健系统重点工作。切实加强组织领导，强化老龄健康、医政医管、基层卫生、中医药管理等工作协同配合，形成创建工作合力。各地要加强督导指导，确保老年友善医疗机构建设质量和进度。
科学谋划，加强宣传。各地要尽快启动老年友善医疗机构建设工作，按照文件要求，制定工作计划。
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19,571 | 2020-12-31 | 证监会就退市规则修订等答问 | 原标题：证监会有关部门负责人答记者问
问：今日，沪深证券交易所发布了修订后的退市规则，本次退市制度改革的背景是什么？
答：
退市制度是资本市场关键的基础性制度。健全退市机制是全面深化资本市场改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快完善社会主义市场经济体制的重要安排，也是提高上市公司质量，提升资本市场治理效能，优化市场生态，保护投资者合法权益的重要保障。
一个稳定健康发展的资本市场必然要求畅通入口和出口两道关，形成有进有出、良性循环的市场生态。目前，设立科创板并试点注册制和创业板改革并试点注册制已平稳落地。在拓宽前端入口的同时，迫切需要加快畅通出口，这既是化解上市公司存量风险、对严重失信主体保持“零容忍”的重要制度安排，也是提高上市公司质量、发挥市场配置资源决定性作用、优化市场生态、保护投资者合法权益的必然要求。
自1999年《证券法》初步确立退市制度框架以来，证监会先后进行了4次退市制度改革，建立了与市场发展阶段相适应的、相对完整的退市规则体系。但与成熟市场相比，我国资本市场退市不系统、不坚决、不彻底等问题仍然比较突出，年均退市率仍然偏低。一些已经丧失持续经营能力的公司长期滞留资本市场，严重制约资源配置效率；一些严重违法违规的公司没有及时出清，扰乱了市场秩序。市场约束尚未有效发挥作用，交易类退市、主动退市案例不多，退市渠道较为单一。2019年以来，我们将完善退市制度作为全面深化资本市场改革的重要内容，在科创板、创业板注册制改革试点中，同步在完善退市标准、简化退市程序方面做出了一些积极探索，同时明确提出拓宽多元化退出渠道的改革思路，进一步加大监管力度，工作成效明显。
在认真总结历次退市改革经验的基础上，经广泛征求市场各相关方的意见建议，证监会研究提出了下一步健全退市机制的总体考虑。11月2日，中央深改委第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确指出，要坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制。
证监会坚持稳中求进工作总基调，立足我国实际，借鉴国际最佳实践，指导沪深证券交易所修订完善相关退市规则，完善退市标准，简化退市程序。
问：本次沪深证券交易所退市规则修订遵循的主要原则是什么？
答：
12月14日，为落实《实施方案》中完善退市标准、简化退市程序相关要求，沪深证券交易所发布了相关退市规则的征求意见稿。征求意见期间，市场各相关方对规则总体评价较高，同时也提出了一些意见建议。沪深证券交易所结合上述建议，对规则进行了深入研究并作出了修改完善，于今日正式发布实施。
本次退市制度改革，坚持充分发挥市场作用，敬畏市场、尊重规律，加强与注册制改革的协同，吸收科创板、创业板退市改革试点经验，推动股价、市值等交易类指标发挥更大作用；侧重考量上市公司持续经营能力，推动“空壳企业”及时出清；明确、细化具体标准，增强规范运作类、重大违法类退市标准的可操作性。
沪深证券交易所全面修订了财务指标类、交易指标类、规范类、重大违法类退市标准，在全部板块取消单一连续亏损退市指标，制定扣非净利润与1亿营业收入组合财务指标；在保留“面值退市”等交易类退市标准的基础上，设置“3亿市值”标准；增加信息披露及规范运作存在重大缺陷且拒不改正的标准；增加重大违法退市细化认定情形等。同时，根据新《证券法》规定，取消了暂停上市、恢复上市环节，优化退市整理期等，提高退市效率。
总体上，本次沪深证券交易所修订后的退市规则，对于提高上市公司质量、改善资本市场整体环境、加速优胜劣汰、强化投资者风险意识、引导理性投资具有积极意义。
问：如何看待退市与打击违法违规的关系？
答：
本次退市制度改革特别强调，要加强相关司法保障，坚持法治导向，坚持应退尽退，对严重违法违规、严重扰乱资本市场秩序的公司坚决出清，对相关责任人严肃追责。要强化退市监管力度，压实实控人、控股股东、上市公司、董监高、中介机构等相关主体责任，打击退市过程中伴生的财务造假、利益输送、操纵市场等违法违规行为，对相关机构和个人严肃追责。要坚持底线思维，立足国情和市场实际，优化投资者保护机制，稳妥处置退市相关风险。
沪深证券交易所围绕应退尽退目标，完善退市规则，打击乱象。针对过往通过非标审计意见规避退市的公司，增加审计意见类型与财务指标全面组合适用的退市规则，堵住制度漏洞；针对严重扰乱市场秩序且拒不改正的案件，增加直接“红牌罚下”条款；在保留原有重大违法退市标准的前提下，针对造假金额大、比例高但按原规则不影响上市地位的财务造假案件，增设了“造假金额+造假比例”的退市标准。
自2014年证监会及沪深证券交易所制定、完善重大违法退市规则以来，先后有博元投资、欣泰电气、长生生物、金亚科技、康得新、千山药机等公司因触及重大违法退市等标准已退市或启动退市程序。本次在保留原有情形、增设“造假金额+造假比例”条款后，重大违法退市指标体系将更加完善，危害人民生命安全、欺诈发行、重大财务造假、通过财务造假规避退市标准的公司，无论公司造假金额大小，造假年限长短，只要触及相应指标，都将予以坚决出清。
近日，证监会已对富控互动等公司通过财务造假规避退市立案调查，后续还将对类似案件持续加大监管力度。同时，证监会还将不断加强与地方政府及有关部门等方面的信息共享和监管合作，有效克服退市过程中可能遇到的各种阻力。
同时，应退尽退并不是简单地追求退市数量，退市也不是唯一的惩戒手段。严格执法一方面要做到有错必罚，另一方面也要坚持过罚相当，要实事求是，辩证、系统地考量上述关系。沪深证券交易所落实改革要求，合理设置退市标准，既充分发挥退市对违法违规行为的惩戒作用，又与整个监管体系有机结合，综合利用诚信档案、监管措施、行政处罚、移送刑事、集体诉讼等多种工具，在尽量减小投资者损失的前提下对各类违法违规行为进行立体化追责。今年，新《证券法》已经大幅提升了行政处罚金额。近日，全国人大已审议通过了刑法修正案（十一），大幅提高了欺诈发行、财务造假等行为的违法违规成本，首单集体诉讼案件已正式启动，证监会正在加快制定责令回购等配套投资者保护制度，确保既要“退得下”，还要“退得稳”。
问：下一步证监会在退市方面还将开展哪些工作？
答：
2019年以来，在党中央、国务院的正确领导下，证监会不断加大退市监管力度，已有48家公司通过多种渠道退出，其中强制退市26家，是之前6年强制退市数量总和的2倍多，创历史新高。
下一步，证监会将坚决贯彻落实十九届五中全会部署，把建立常态化退市机制作为全面深化资本市场改革的重要内容，坚定方向，统筹谋划、协调推进，并结合实践动态评估。拓宽多元退出渠道，强化退市监管力度，加快制定相关投资者保护制度，强化发行上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等全流程全链条监督问责，推进《实施方案》不折不扣落实落地。同时，将会同地方政府和有关部门对退市过程中出现的对抗监管、不正当维权甚至煽动群体性事件等恶劣行为，严厉打击、严肃追责，确保改革平稳推进，积极塑造良好的市场生态。
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19,572 | 2021-04-09 | 中国建筑业协会关于召开建筑业建筑安全与机械(专业)专家工作经验交流会的通知 |
中国建筑业协会关于召开建筑业建筑安全与机械(专业)专家工作经验交流会的通知
中国建筑业协会关于召开建筑业建筑安全与机械（专业）专家工作经验交流会的通知
各省、自治区、直辖市及有关城市安监总站、建设（筑）安全协会（安全专业委员会、建筑安全分会），有关建设（筑）机械设备（租赁）协会，国资委管理的有关建筑业企业，会员单位，专家委员：
为了深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，围绕住房城乡建设领域的重点工作，践行新发展理念，认真履职尽责，不断提升安全生产意识，服务稳定大局，发挥人工智能、智能机器、智能建造的作用，实现安全生产的目的，经研究，我会拟于5月份在长沙市召开建筑业建筑安全与机械（专业）专家工作经验交流会。现将有关事项通知如下：
一、
会议组织机构
（一）主办单位：中国建筑业协会
（二）承办单位：中国建筑业协会建筑安全与机械分会
（三）协办单位：广联达科技股份有限公司、湖南力量之都国际展览有限公司
会议主要内容
1、开幕式
（1）国家有关部委、省政府有关部门、全国总工会有关领导，行业协会主要负责同志致辞；
（2）颁发建筑业建筑安全与机械（专业）专家证书；
（3）中国建筑业协会主要负责人讲话。
2、专家知识讲座
（1）解读国家安全生产现状与风险管控对策；
（2）高端机械设备促安全生产；
（3）起重升降机械事故防控与措施；
（4）建筑安全管理的基础与关键环节；
（5）工程质量安全监管改革创新实践；
（6）解读“建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”管理办法要点。
3、参观“长沙国际工程机械展览会”
会议时间、地点
1、会议时间：5月19日报到，20-21日开会，会期2天。
2、会议报到入住宾馆：瑞漫国际酒店（电话：0731-88229888；联系人：白亮18674865088；地址：湖南省长沙市芙蓉区宇成朝阳广场T2栋）。
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19,573 | 2020-01-14 | 【各地贯彻落实】天津：16项主要任务促中医药传承创新发展 | 一、天津市委、政府高度重视、积极部署
2019年10月29日，天津市卫生健康委向市委市政府报告了全国中医药大会精神，11月1日，向市委报送提请市委常委会听取全国中医药大会有关情况的请示。11月5日天津市召开卫生健康行业会议，传达学习大会精神，部署贯彻落实要求。市委、市政府主要领导同志作出批示，要求市卫生健康委、市药监局会同有关部门制定我市贯彻落实措施，报市委、市政府审定后抓好落实。市委常委、教育工委于立军书记2次作出批示，要求抓紧安排布置，具体措施要详实、有效、管用。曹小红副市长12月4日主持召开了天津市中医药工作联席会议，组织研究和完善了我市《实施方案》。
二、贯彻落实五项重点任务
根据全国中医药大会部署要求以及市委、市政府批示要求，天津市卫生健康委会同市药监局等相关部门研究起草了《天津市促进中医药传承创新发展实施方案(2020—2022年)》(以下简称《实施方案》)。实施方案目前已按流程报市政府常务会议审议。拟经市政府常务会议审议通过后，提请市委常委会会议审议，并以市委、市政府名义印发。
《实施方案》共分为三部分。第一部分为总体要求，提出了指导思想、基本原则和发展目标。具体目标是：到2022年，中医医疗服务体系进一步完善;中医药服务可及性明显改善，特色优势突出，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用有效发挥;中医药科技创新体系不断完善，科技创新能力有效激发，中医药国际影响力不断提升。
第二部分为主要任务，从5方面提出了16项主要任务，并明确了任务分工。一是健全中医药服务体系。到2022年，规划建设天津中医药大学第三附属医院，河北区、西青区规划建设一所区属中医医院，实现区级公立中医医院全覆盖。二是发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。到2022年，80%家庭医生团队能够提供中医治未病服务;50%以上基层医疗卫生机构能够提供中医康复服务。三是大力推动中药质量提升和产业高质量发展。四是加强中医药人才队伍建设。到2022年，培养100名高层次中医药人才，天津市名中医人数增加10%至15%。五是促进中医药传承与开放创新发展。到2022年，实现中医药文化和健康知识覆盖全部中小学校和主要社区。推进“鲁班工坊”建设，推动波兰、捷克中医药诊所以及加蓬中医药中心建设。
第三部分为保障措施，从完善中医药价格和医保政策等5方面保障各项任务落实。在医疗服务价格动态调整中合理考虑针灸、推拿、正骨等中医医疗服务价格;将基层慢性病中医药防治纳入慢特病报销范围;适当提高中医药服务报销比例;将符合条件的医疗机构配制的中药制剂纳入医保支付范围。
三、存在的问题和困难
近年来，在天津市委、市政府的领导下，天津市中医药事业取得了较大发展，但仍存在很多问题。一是一些地区对中医药工作还不够重视，部分区中医医院长期投入不足，制约人才、专科、学科发展，无法满足区域居民对中医药服务的需求。二是中医药治理体系和能力还不能适应现代化的要求。天津市中医药条例还没有出台，相对独立的中医药法律法规体系还未建立。三是中医药资源总量仍然不足，服务质量有待加强。中医医院特色优势发挥不充分，部分综合医院、专科医院中医药服务萎缩，基层中医药人才不足，中医医疗服务价格偏低，收入和成本严重倒挂。
四、下一步工作打算
下一步，天津市将以习近平总书记对中医药工作的重要指示为根本遵循，以贯彻落实全国中医药大会精神为契机，准确把握《意见》的总体要求、目标任务，切实加强政策引领，重点做好以下几方面重点工作。
一是印发《天津市促进中医药传承创新发展实施方案(2020—2022年)》，召开天津市中医药大会，落实《实施方案》各项工作任务，为推进健康天津建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
二是推进《天津市中医药条例》立法进程。深入调研制约天津市中医药事业发展体制机制问题，提出措施和相应的法律保障，在广泛征求意见的基础上，拿出切实保障天津市中医药传承创新发展的地方条例。
三是落实天津市人民政府、国家中医药管理局共建中国中医科学院天津分院决策部署。践行京津冀协同发展战略，加快推进天津创新型城市和先进制造基地建设，依托天津中医药大学产学研基地建设天津分院，提升中医药人才培养能力和水平，服务中医药事业和产业发展，服务京津冀社会经济发展。 | ministry | http://www.satcm.gov.cn/xinxifabu/gedidongtai/2020-01-15/12412.html | celera_documents-shirley | 1.64187 | 0.618137 | -1.773749 | 0.922663 | 0 | 2 | 6,352 |
19,574 | 2020-05-29 | 杭州市卫生健康委员会、杭州市财政局、杭州市医疗保障局等关于印发杭州市安宁疗护试点工作实施方案的通知 | 杭州市卫生健康委员会、杭州市财政局、杭州市医疗保障局等关于印发杭州市安宁疗护试点工作实施方案的通知
杭州市卫生健康委员会、杭州市财政局、杭州市医疗保障局、杭州市民政局、杭州市市场监督管理局关于印发杭州市安宁疗护试点工作实施方案的通知
（杭卫发〔2020〕46号）
各区、县（市）卫生健康局（教卫局、社发局）、财政局、医疗保障局、民政局、市场监督管理局，各市属医院：
为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《国家卫生健康委等部门关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》等有关要求，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，不断提升老年人健康水平，经研究，决定在我市实施安宁疗护试点工作。现将工作实施方案印发给你们，请认真组织实施。
杭州市卫生健康委员会
杭州市财政局
杭州市医疗保障局
杭州市民政局
杭州市市场监督管理局
2020年5月29日
杭州市安宁疗护试点工作实施方案
为深入贯彻落实《国家卫生健康委等部门关于深入推进医养结合发展的若干意见的通知》（国卫老龄发〔2019〕60号）、《国家卫生健康委等部门关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号）、《浙江省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（浙政办发〔2016〕148号）等文件精神，改善本市临终患者生存质量，提升临终患者生命尊严，构建机构、社区、居家相衔接的安宁疗护服务体系，夯实全生命周期健康服务的最后一环，决定在本市实施安宁疗护试点工作，并结合实际制定以下试点实施方案。
一、工作目标
按照政府引导、群众自愿、多方参与的原则，结合我市医养结合工作基础，坚持点上突破和面上推开相结合，系统谋划安宁疗护试点工作实施路径，探索建立符合我市实际的安宁疗护服务体系。到2022年，基本建立安宁疗护政策体系、标准规范和管理制度；基本形成符合需求的专业化安宁疗护队伍；初步构建梯度有序、分工合理、运行高效的安宁疗护服务体系，打造形成一批安宁疗护服务示范点；逐步形成安宁疗护发展环境全面优化、服务形式和供给主体多元、价值理念普遍认同接受的新局面。
二、主要任务
（一）明确服务内容
通过多学科协作模式，为疾病终末期或老年患者临终前提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，并对患者及家属提供心理支持和人文关怀，以提高患者生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世，减轻家属痛苦，促进社会和谐。
（二）建设服务体系
探索以市级安宁疗护技术指导中心为引领、县级安宁疗护中心或病区为支撑、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和护理院、医养结合机构等开展安宁疗护服务为主体，构建安宁疗护服务网络，推动建立起主体多元、功能健全、模式多样、服务规范的安宁疗护服务体系。安宁疗护服务列入本市社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的基本服务内容。
确定杭州市第一人民医院、杭州市肿瘤医院作为市级安宁疗护技术指导中心，探索安宁疗护前沿科学，为基层医疗机构提供业务培训、技术支撑、指导转介服务等。各区、县（市）至少明确一家基层医疗机构开设临终关怀（安宁疗护）科，完善基础设施，组建
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/960b5bb5432171ab54111b8d7b622605bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.258954 | 2.126033 | -1.775524 | 0.524509 | 0 | 2 | 6,353 |
19,575 | 2021-06-10 | 海南省优化营商环境工作专班关于印发《2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案》的通知 |
海南省优化营商环境工作专班关于印发《2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案》的通知
海南省优化营商环境工作专班关于印发《2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案》的通知
（琼营商〔2021〕2号）
各市、县、自治县人民政府，省优化营商环境工作专班各成员单位：
根据省委、省政府关于制定营商环境重要量化指标赶超国内一流水平相关工作部署，省优化营商环境工作专班办公室会同有关部门制定了《2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。
海南省优化营商环境工作专班
2021年6月10日
2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案
为全面推进全省营商环境便利化改革，聚焦市场主体关切，逐步提升重要量化指标便利度，赶超国内一流水平，不断激发市场主体活力，特制定本实施方案。
一、
总体要求
遵循《
优化营商环境条例
》规定，参照世界银行等营商环境评价指标体系，对标自由贸易港建设目标要求和发达地区先进经验，以促进贸易投资便利化、持续破除不合理体制机制障碍、推进规则公开透明和监管公正公平为基本原则，设定工作目标和举措，提升营商环境便利化水平。
工作安排
三年不开张，开张吃三年
（一）提升“开办企业”便利度。
1.目标。
进一步压缩企业开办手续、时间、材料和成本，缩短注册官审核时间至0.5天、印章刻制时间至0.5天，将全省企业开办时间压缩至1个工作日，不断提升投资者开办企业体验度。
2.举措。
（1）在压减手续方面：深化企业开办“一网通办”，探索“一业一证”改革；修订《
中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例
》，有效固化行政确认制。实现电子证照与已接入省一体化政务服务平台的政务服务事项全面关联，推进政务服务事项线上签字、远程确认、全流程网上办结。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省税务局、省社会保险服务中心、省公积金管理局、省政府政务服务中心、省大数据管理局）
（2）在压减时间方面：完善住所（经营场所）信息采集项、企业开办相关工作机制和业务办理流程。（责任单位：省市场监管局、省公安厅）
（3）在压减成本方面：全面推行向新办企业免费刻印章和向新设立纳税人免费发放税务UKEY服务。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省税务局）
（4）在压减材料方面：2021年6月底前，全省实现开办企业同步免费发放电子营业执照和电子印章。制定出台电子营业执照和电子印章同步发放和深度应用管理办法，推动电子营业执照在更多部门、更多领域推广使用。深化市场、海关、税务和人社部门企业年报数据共享，改造升级年报系统，减少企业重复填报内容。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、海口海关、省社会保险服务中心）
（二）提升“办理建筑许可”便利度。
1.目标。
以提升办理建筑许可为抓手，2021年底前，实现一般社会投资项目从立项到竣工验收和办理不动产登记全过程审批“最多70天”，其中，特定低风险项目办理手续不超过18个，办理时间不超过30天。
2.举措。
（1）在压减手续方面：推进工程建设项目竣工电子档案改革，明确档案归档目录清单，小型社会投资工业类项目、带方案出让土地简易项目、即有建筑改造项目等3类工程建设项目档案验收实行告知承制。（责任单位：省档案局、省大数据管理局、省政府政务服务中心、省工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位、各市县政府）
建设项目压覆重要矿产资源区域评估拓展至全省。（
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19,576 | 2020-02-07 | 天津市人社局关于确认天津滨海新区建设投资集团有限公司企业年金计划管理合同顺延的函 | 天津市人社局关于确认天津滨海新区建设投资集团有限公司企业年金计划管理合同顺延的函
天津市人社局关于确认天津滨海新区建设投资集团有限公司企业年金计划管理合同顺延的函
（津人社办函[2020]97号）
太平养老保险股份有限公司天津分公司：
你公司报送备案的《关于天津滨海新区建设投资集团有限公司企业年金计划管理合同顺延情况说明的函》（太平养老津〔2020〕1号）收悉。根据《
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19,577 | 2021-04-27 | “云端”直播卖菜成为“新农活” | 本报讯 （张武岳）“我家的西红柿都是自然成熟，吃上一口，保准让你爱上它，喜欢的尽快下单了。”在山东省东营市利津县北宋镇道庵村的西红柿种植大棚里，种植户张磊正对着手机屏幕进行直播，推销自家的西红柿。 “卖得好才是关键。”张磊对笔者说，他种的西红柿，菜贩子来收是4元一公斤，批发到市场就成了8元，再到消费者手中就成了12元。通过网络平台直播带货，每公斤只售6元，比原来增收两元。 4月是当地蔬菜集中上市时节，利津智联农创现代农业示范园负责人常钦荣正忙着和电商产业基地对接直播带货事宜。“目前云上小店已经开张，直播间正在搭建，希望我们这次直播带货产品不仅卖得好，品牌也叫得响。”常钦荣说。 “通过网络平台直播带货，我们从一个原来的种植者发展到种销兼顾、多环节受益。”张磊说。 直播带货对大多数农民来说，有一定难度。农民对电商知识了解较少，当地培训人员又短缺，很少有人能够系统详细讲解电商直播技术。 为了让更多农民尽快上手，利津县今年启动了“暖心助农·春苗计划”，通过课堂培训、现场教学等方式，全方位提升学员电商技能。截至目前，利津县累计开设了15期电商培训班，培训学员600余人。 当地还建立了县级电子商务公共服务中心，同时投资3000万元打造电商产业基地，搭建起产品销售平台和供应链，将电商直播带头人通过平台集结组成带货团，打造农产品特色品牌。 利津县建成86个农村物流配送站点，构建起县、乡、村三级电商物流配送体系，解决农村电商“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”问题。 “我们开设电商班的初衷就是为了培育新农人，让直播带货赋能农业升级。”山东汇瑞传媒公司电商总监高继伟说，如今电商产业让越来越多“面朝黄土背朝天”的农民享受到数字经济发展的红利，手握“新农具”，干起“新农活”，变成“新农民”。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/497845.html | celera_documents-shirley | 1.828055 | 0.395934 | -1.777847 | 0.62375 | 0 | 0 | 6,356 |
19,578 | 2020-07-10 | 证券公司分类监管规定(2020修订) | 证券公司分类监管规定
（2009年5月26日公布 根据2010年5月14日、2017年7月6日
中国证券监督管理委员会《关于修改＜证券公司分类监管规定＞的决定
》修订 根据2020年7月10日《
关于修改〈证券公司分类监管规定〉的决定
》第三次修订）
第一章 总则
第一条
为有效实施证券公司审慎监管，合理配置监管资源，提高监管效率，促进证券公司的业务活动与其治理结构、内部控制、合规管理、风险管理以及风险控制指标等情况相适应，实现持续规范发展，根据《
证券法
》第
一百三十条
、《
证券公司监督管理条例
》第
十二条
等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
证券公司分类是指以证券公司风险管理能力、持续合规状况为基础，结合公司业务发展状况，按照本规定评价和确定证券公司的类别。
中国证监会根据市场发展情况和审慎监管原则，在征求行业意见的基础上，制定并适时调整证券公司分类的评价指标与标准。
中国证监会及其派出机构根据证券公司分类结果对不同类别的证券公司实施区别对待的监管政策。
证券公司的分类由中国证监会及其派出机构组织实施。
中国证监会在分类复核中建立专家评审机制，组成专家评审委员会，研究处理证券公司分类工作中遇到的重大问题。专家评审委员会的成员由中国证监会及其派出机构、证券行业自律组织、证券公司有关人员组成。
证券公司分类工作必须坚持依法合规、客观公正的原则。参与证券公司分类工作的人员应当具备相应的专业素质、业务能力和监管经验，在工作中坚持原则、廉洁奉公、勤勉尽责。
证券公司风险管理能力主要根
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/8c7989b52cb44f73bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.255619 | 2.126104 | -1.778538 | 0.548196 | 2 | 3 | 6,357 |
19,579 | 2020-07-13 | 江西省商务厅关于确认2020—2021年度江西省电子商务示范企业的通知 | 江西省商务厅关于确认2020—2021年度江西省电子商务示范企业的通知
江西省商务厅关于确认2020-2021年度江西省电子商务示范企业的通知
（赣商务服务业字〔2020〕127号）
各设区市商务局：
根据《关于开展2020-2021年度江西省电子商务示范企业创建工作的通知》（赣商务服务业字〔2020〕29号）和《江西省电子商务示范企业创建规范》的相关工作程序，按照公平、公正、公开的原则，通过申报、核查、评审、公示等流程，现确认江西苏宁易购销售有限公司等100家企业（见附件）为2020-2021年度江西省电子商务示范企业，并就有关事项通知如下：
一、要高度重视电子商务示范创建工作，按照《江西省电子商务示范企业创建规范》，积极开展电子商务示范企业的培育和推广工作，有条件的可组织开展市本级电子商务示范企业创建工作，以点带面加快电子商务市场主体做大做强。
二、要加强对电子商务示范创建工作的指导服务，协调解决示范企业发展中的困难和问题，及时总结推广好的经验做法。省商务厅将对创建水平不断提升，成效突出的给予重点扶持，优先推荐申报国家电子商务示范单位及相关项目。
三、要结合省级电子商务切块资金和本级专项发展资金，落实相关奖补政策，引导和鼓励示范企业与高等院校、科研机构、产业园区等建立产学研用、跨域融合、园企互动等合作机制，加快数字化、网络化、智能化创新发展。
四、2020-2021年度江西省电子商务示范企业在公布之日起生效，之前所认定的省级电子商务示范企业同时废止。
附件：2020-2021年度江西省电子商务示范企业名单
江西省商务厅
2020年7月13日
附件
2020-2021年度江西省电子商务示范企业名单（共100家）
一、网上零售型电子商务示范企业（40家）
江西苏宁易购销售有限公司、江西智诚健康科技有限公司、甘源食品股份有限公司、吉安螃蟹王国科技有限公司、江西金土地天然食品饮料股份有限公司、江西珍视明药业有限公司、万年贡集团有限公司、江西魅丝蔻化妆用品有限公司、美智光电科技有限公司、江西仁和堂医药连锁有限公司、江西省朗辕电子商务有限公司、江西五丰食品有限公司、贵溪市美纳途箱包有限公司、江西中新云农科技有限公司、九江市萨克斯服饰有限公司、信丰县康丰贸易有限公司、鸭鸭股份公司、联盛易佳电子商务有限公司、江西五世同堂电子商务有限公司、江西省舌尖王国商贸有限公司、南昌市婧麒服饰有限公司、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6b6b65198091ba539086fa6bbbdf376fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.737613 | 1.628128 | -1.778906 | 0.924047 | 0 | 2 | 6,358 |
19,580 | 2021-03-29 | 安徽省住房和城乡建设厅关于印发《2021年全省建筑节能与科技工作要点》的通知 |
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《2021年全省建筑节能与科技工作要点》的通知
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《2021年全省建筑节能与科技工作要点》的通知
（建科函〔2021〕258号）
各市住房城乡建设局（城乡建设局），有关市住房保障和房产管理局（房屋管理局），广德市、宿松县住房城乡建设局：
现将《2021年全省建筑节能与科技工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
安徽省住房和城乡建设厅
2021年3月29日
附件
2021年全省建筑节能与科技工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，全省建筑节能与科技工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委十届十一次、十二次全会安排部署，加强党的全面领导，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面推进绿色建筑，稳步发展装配式建筑，推动建筑能效提升，推进建设科技创新，促进住房城乡建设事业高质量发展，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽作出应有贡献。全省绿色建筑占新建民用建筑面积比例达到65%，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到18%。
一、
以贯彻新发展理念推动发展方式转变为核心，做好“十四五”工作谋划
（一）严格工作程序。严格执行《安徽省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划编制工作方案》程序，加强统筹、协调推进，把握工作节点，编制发布《安徽省建筑节能与绿色建筑“十四五”发展规划》《安徽省装配式建筑“十四五”发展规划》《安徽省建设科技“十四五”发展规划》三部规划。
（二）确保规划质量。严格贯彻落实《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
》，坚持从实际出发，实事求是，既要尽力而为，又要量力而行原则，以贯彻新发展理念推动发展方式转变为核心，加强规划编制调查研究和广泛征求意见，确保规划编制质量。
（三）加强规划协调。加强与住房和城乡建设部以及长三角地区沪苏浙住房城乡建设主管部门对接，确保规划落实国家和长三角一体化发展要求；加强与省直相关部门和厅有关在编规划衔接，积极指导地市相关规划编制，确保省市总体要求协调一致，鼓励地市创新，发挥地市能动性。
（四）压实目标责任。坚持目标导向，将规划核心内容作为每年度省政府对各市政府规划建设管理、年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任等考核评价内容，压实工作责任。各地要细化年度目标任务，对应落实到具体项目，建立工作台账和项目库清单（见附表）。省厅将加强过程监督检查，落实月报、季通报、年度考核等制度，随机抽查政策和项目实施情况。
以改善人民生活品质为核心，践行绿色建筑创建行动
（一）加快立法进程。积极配合省人大相关委员会、省司法厅，加快推动《绿色建筑发展条例》立法进程。同步开展相关配套政策研究制定，为绿色建筑创建行动提供法律政策保障。
（二）实施创建行动。落实《住房和城乡建设部等7部门关于印发
绿色建筑创建行动方案的通知
》要求，严格督促城镇新建建筑全面按绿色建筑标准设计建造，推进绿色建材评价认证和推广应用，规范一、二星级绿色建筑标识管理，开展建立绿色住宅使用者监督机制研究，推动绿色建筑高质量发展。
（三）强化过程管理。强化绿色建筑建设标准执行，加快推进《绿色建筑设计标准》《绿色建筑工程施工质量验收规程》等绿色建筑标准编制实施，严格施工质量把控，全面提升建筑综合品质，改善居住环境。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8ce02cacb8c90ff26a24a9ac6cd01e3abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.219119 | 2.120556 | -1.779061 | 0.795787 | 0 | 2 | 6,359 |
19,581 | 2021-03-16 | 深入开展“蓝天”专项整治行动 促进知识产权服务业健康发展 | 近日，为认真贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加大专利、商标代理违法违规行为打击力度，营造更加良好的知识产权服务业发展环境，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进知识产权高质量发展，助力提升我国创新能力，国家知识产权局印发了《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》强调，有序发展知识产权服务业是提升知识产权质量，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的重要抓手，加强监管是促进行业健康发展的基本保障。国家知识产权局决定今年继续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为，严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为，持续严厉打击无资质专利代理行为，加强对平台型知识产权服务机构的引导规范，严厉打击伪造、变造法律文件印章等行为，加强与日常监管和长效机制的衔接，充分发挥行业组织和社会监督作用，保持打击违法违规代理行为的高压态势，促进知识产权服务业健康发展。
下一步，国家知识产权局将加强统筹协调，推进各地强化组织保障，落实监管责任，加强代理监管人员力量和工作条件保障，持续改善知识产权代理行业秩序，充分激发市场化知识产权服务活力，为全面加强知识产权保护和建设知识产权强国提供有力支撑。
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/3/17/art_53_157830.html | celera_documents-shirley | 0.940724 | 1.296235 | -1.779698 | 0.578569 | 2 | 3 | 6,360 |
19,582 | 2021-02-02 | 江苏省林业局关于印发《江苏省林业局2021年工作要点》的通知 |
江苏省林业局关于印发《江苏省林业局2021年工作要点》的通知
江苏省林业局关于印发《江苏省林业局2021年工作要点》的通知
（苏林发〔2021〕4号）
各设区市林业局，局各处室（单位）、各直属单位：
现将《江苏省林业局2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2021年各项工作任务。
江苏省林业局
2021年2月2日
江苏省林业局2021年工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建成社会主义现代化国家新征程的第一年，全省林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，全力抓好习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神贯彻，认真落实省委、省政府和国家林草局决策部署，扎实推进绿美江苏建设，完成造林20万亩，建成绿美村庄500个，抚育森林45万亩，保持林木覆盖率稳定，自然湿地保护率达59.5%。重点抓好以下工作。
北大法宝
一、
编制实施江苏林业发展“十四五”规划
一是贯彻落实十九届五中全会精神，全面分析我省林业面临的形式和任务，高起点谋划，在前期《纲要》的基础上，编制完成《江苏省林业发展“十四五”规划（征求意见稿）》，做好相关规划的衔接，组织召开专家论证会，并通过合法性审查，报经省发改委备案后组织实施。二是统筹各有关专项规划编制工作，坚持全面谋划与重点相协调原则，有力推动全省林业高质量发展。
深入开展国土绿化行动
一是按照“稳总量、提质量、出精品、创特色”的要求，坚持“生态保护修复、绿美景观塑造”齐抓共管，全力推进绿美江苏建设行动，着力打造我省“有景必有林，有林必成景”的精致的平原绿化特色，高质量推动国土绿化工作再上新台阶。二是以“两纵两横”生态廊道建设为骨架，系统构建沿江河湖海绿色生态廊道。持续推进长江两岸造林绿化和沿海防护林体系建设，积极打造铁路、公路沿线生态景观廊道，不断加强农田林网建设，切实提高林网控制率。三是以“科学、生态、节俭”为宗旨，多种形式推动国土绿化。推进绿美村庄、森林城市建设，进一步改善城乡人居环境，努力形成森林进城（村）、森林环城（村）、森林连城（村）的绿化风貌。推进绿美单位、“互联网＋全民义务植树”建设，落实单位和部门绿化责任制，加大部门绿化力度，逐步建成省市县三级义务植树基地体系。四是以“坚持适地适树，优化林分结构”为原则，推进造林绿化与“三化”结合，强化彩色化林木配置，加强森林抚育经营，加强古树名木保护管理，有序改造修复退化林低效林。
严格实施森林资源保护和自然保护地监管
一是认真贯彻落实《关于全面推行林长制的意见》，按照省委省政府要求，结合我省实际研究拟制《江苏省全面推行林长制实施意见》，明确总体要求、基本原则、组织体系等，进一步推进森林资源管理体系和管理能力现代化。二是严守生态安全底线、森林资源利用上线和生态功能保障基线“三线”，加强林地征占用审批管理，持续开展森林督查和林业相关违法案件查处。三是按照“布局合理、质量提升”的原则，结合“国土三调”成果数据，开展江苏省重点公益林区划界定前期调研，适时启动新一轮重点公益林区划界定准备工作，进一步加强公益林管理。四是根据国家林草局的部署要求，启动新一轮全省林地保护利用规划编制工作。五是组织开展全省林木覆盖率和森林覆盖率监测、营造林实绩综合核查、编制第三次林业碳汇计量监测实施方案并开展碳汇计量监测工作。六是按照国家部署和省委省政府要求，做好全省自然保护地整合优化后续工作，加快推进自然保护地勘界立标工作。组织开展自然保护地法规立法起草前期调研。组织开展地质公园、海洋公园调研，部署自然资源保护地设立、退出、调整规则研究。加强自然保护地规划编制、建设项目审核等监督管理。更新全省
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/95322df90c80223fb2ea0aa4bee88d67bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.276175 | 2.089892 | -1.845531 | 0.592019 | 0 | 2 | 6,361 |
19,583 | 2020-01-16 | 成都市规划和自然资源局关于“优化营商环境面对面”座谈会的通知 | 成都市规划和自然资源局关于“优化营商环境面对面”座谈会的通知
成都市规划和自然资源局关于“优化营商环境面对面”座谈会的通知
为持续优化我市营商环境，提高我局行政管理和服务水平，成都市规划和自然资源局定于2020年1月17日上午召开“优化营商环境面对面”座谈会。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
2020年1月17日（星期五）9：30-12：00。
二、会议地点
市规划和自然资源局812会议室，地址：高新区蜀绣西路69号8楼。
三、会议主题
优化营商环境，提高审批效率，推进多测合一，提供优质服务。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b899ed90b2a1717ef6cc4066399628aebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.216877 | 2.110825 | -1.780072 | 0.620754 | 0 | 2 | 6,362 |
19,584 | 2020-04-22 | 四川省卫生健康委员会关于建立“执法+”工作机制的通知 | 四川省卫生健康委员会关于建立“执法+”工作机制的通知
四川省卫生健康委员会关于建立“执法+”工作机制的通知
各市（州）卫生健康委、科学城卫生健康委，省卫生计生监督执法总队，各相关行业协会，各级质控中心：
为全面推进医疗卫生行业综合监管制度落实，进一步发挥行业专家和质控中心专业技术优势，提高监督信息化水平，加强社会监督，强化监督结果应用，提升监督执法工作效能，结合我省医疗服务多元化监管试点工作，现就在卫生监督执法工作中建立“执法＋”工作机制有关事项通知如下：
一、充分认识重要意义
各地要充分认识到建立“执法＋”工作机制是站在更高起点谋划和推进卫生监督执法工作，是推动综合监管制度的具体体现，提高医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化水平的有效方式，是促进医疗卫生行业高质量发展的有效途径，是多元化监管试点工作要求的有力抓手，对落实行业自律、加强社会监督，加大监管合力、补齐监管短板，促进监督执法更加专业、精细、科学、规范具有重要意义。
二、建立完善工作机制
（一）建立“执法＋专家”工作机制。各地监督机构要加强与各类医疗卫生专业机构、行业协会等的沟通联动，建立涵盖法律、临床、院感、卫生检测等专家在内的监督执法专家库，在开展监管政策研究和规则制定，监管问题分析和效果评估，日常监督执法和专项整治，案件查办等工作时，邀请相关专业专家参与，形成专家意见，切实为监管提供有力技术支撑和智力支持，提高监管科学性、权威性。
（二）建立“执法＋质控”工作机制。各地监督机构要与同级质控中心建立工作协同机制和信息双向反馈机制，定期将各自在检查中发现的问题互相通报，重要信息应及时反馈，共同制定年度“执法＋质控”工作计划。质控中心要对监督检查和质控中发现的问题系统进行梳理，指导问题单位整改落实到位，同时要以问题为导向，制修订相关标准和规范，确定质控工作重点，切实发挥各级质控中心在统一质控标准、加强质量管理等方面的优势作用，不断提升医疗质量和安全。
（三）建立“执法＋媒体”工作机制。各地要在依法做好信息公开的前提下，通过媒体
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/13d1b6552932ed0509d031fd5e41d81dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.389129 | 1.96379 | -1.780123 | 0.757259 | 2 | 2 | 6,363 |
19,585 | 2020-02-13 | 上海市药品监督管理局、江苏省药品监督管理局、浙江省药品监督管理局、安徽省药品监督管理局关于发布《长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法(试行)》的通知 | 上海市药品监督管理局、江苏省药品监督管理局、浙江省药品监督管理局、安徽省药品监督管理局关于发布《长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法(试行)》的通知
上海市药品监督管理局、江苏省药品监督管理局、浙江省药品监督管理局、安徽省药品监督管理局关于发布《长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法（试行）》的通知
（沪药监械管〔2020〕67号）
各相关单位：
为规范医疗器械注册人跨区域委托生产的监督管理，推进长江三角洲区域医疗器械跨区域监管，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《医疗器械监督管理条例》《关于扩大医疗器械注册人制度试点工作的通知》《关于发布〈长江三角洲区域医疗器械注册人制度试点工作实施方案〉的通知》，特制定《长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法（试行）
上海市药品监督管理局
江苏省药品监督管理局
浙江省药品监督管理局
安徽省药品监督管理局
2020年2月13日
附件：
长江三角洲区域医疗器械注册人制度跨区域监管办法（试行）
第一条【目的依据】为规范医疗器械注册人跨区域委托生产的监督管理，推进长江三角洲区域（以下简称“长三角”）医疗器械跨区域监管，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号）、《医疗器械监督管理条例》、国家药品监督管理局《关于扩大医疗器械注册人制度试点工作的通知》（国药监械注〔2019〕33号），上海市药品监督管理局、江苏省药品监督管理局、浙江省药品监督管理局、安徽省药品监督管理局（以下简称“沪苏浙皖药品监督管理局”）《关于发布〈长江三角洲区域医疗器械注册人制度试点工作实施方案〉的通知》（沪药监械管〔2019〕112号，以下简称《实施方案》），制定本办法。
第二条【适用范围】沪苏浙皖药品监督管理局对医疗器械注册人和受托生产企业等开展监督检查、监督抽检、投诉举报、不良事件监测、召回等，适用本办法。
第三条【监管职责】医疗器械注册人所在地省级药品监督管理局负责开展对辖区内医疗器械注册人的监督检查工作。
受托生产企业所在地省级药品监督管理局负责对受托生产企业开展日常监管；配合医疗器械注册人所在地省级药品监督管理局开展联合检查；接受医疗器械注册人所在地省级药品监督管理局的委托检查。
沪苏浙皖药品监督管理局应当对各自承担的监督检查工作相互支持、配合，发现问题及时互相通报，实现跨区域监管有效衔接。发生重大问题时，及时报告国家药品
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a048081fe9858332ca91a371339fb976bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.575722 | 1.729233 | -1.780219 | 0.676395 | 2 | 2 | 6,364 |
19,586 | 2020-03-12 | 中国证券投资基金业协会关于发布《基金经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》的通知 | 中国证券投资基金业协会关于发布《基金经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》的通知
各机构：
为指导基金经营机构贯彻落实中国证监会发布的《
证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定
》（以下简称
规定
），推进行业廉洁、合规文化建设，规范基金经营机构及其工作人员廉洁从业，中国证券投资基金业协会研究制订了《基金经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》（以下简称细则），经理事会表决通过，现予发布，自发布之日起施行。
一、
基金经营机构及其工作人员应当认真执行《细则》。基金经营机构应当建立健全廉洁从业内部控制制度，制定具体、有效的事前防范体系、事中管控措施和事后追责机制，明确董事、监事、高级管理人员和各级负责人的廉洁从业管理职责，落实廉洁从业要求。
基金经营机构全体工作人员应当严格遵守法律法规、自律规则和其他规范性文件，主动识别、控制其从业行为的廉洁风险，并对其从业行为承担责任。
《细则》是与《
规定
》相配套的自律规则，是结合基金经营机构特点对《
规定
》所作的细化和补充。基金经营机构及其工作人员在开展证券、期货业务及相关活动中，应同时遵守相关行业自律组织发布的廉洁从业有关
规定
。
特此通知。
附件：《基金经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》
中国证券投资基金业协会
二〇二〇年三月十二日
附件：
基金经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则
为促进基金行业健康发展，保护投资者合法权益，切实加强对基金经营机构及其工作人员廉洁从业的自律管理，根据《
证券投资基金法
》《
证券投资基金管理公司管理办法
》《
私募投资基金监督管理暂行办法
》《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/1ee8d7c432261f5dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.409506 | 1.958977 | -1.780582 | 0.568097 | 2 | 3 | 6,365 |
19,587 | 2020-04-09 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第50次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第50次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第50次发审委会议于2020年4月9日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）新天绿色能源股份有限公司（首发）获通过。
（二）常州市凯迪电器股份有限公司（首发）获通过。
（三）厦门力鼎光电股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）新天绿色能源股份有限公司
1、报告期内，发行人应收账款余额持续增长。请发行人代表说明：（1）天然气业务采用预付款政策情况下仍出现大额应收账款的合理性，天然气业务应收账款的可回收性，对应坏账减值准备的计提是否充分、合理；（2）2019年以前应收电网公司售电款和可再生能源补贴款、账龄分析法组合中6个月以内应收账款不计提坏账准备，是否符合企业会计准则的规定，与同行业可比公司的处理方式是否一致；（3）2019年调整应收账款坏账计提比例作为会计估计变更而非会计差错更正的理由是否充分，是否符合企业会计准则的规定，对当期业绩的具体影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人风力、光伏发电业务面临补贴退坡、平价上网等政策调整。请发行人代表说明：（1）报告期内风力、光伏发电业务补贴收入情况，收入确认依据是否充分，应收补贴款逐年增加且账龄较长的原因及合理性，与同行业可比公司情况是否一致；（2）补贴退坡、平价上网政策的调整情况，对发行人的具体影响，发行人拟采取的措施及有效性，是否面临经营环境的重大不利变化；（3）发行人风电场的区域分布情况，弃风率及产能利用率情况，风电设备是否存在无法有效利用的情形，弃风限电现象对发行人生产经营及财务状况的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表说明：（1）控股股东下属火力、水力、光伏发电业务与发行人风力、光伏发电业务是否构成同业竞争，控股股东是否违反与发行人签署的《避免同业竞争协议》及公开承诺，目前避免同业竞争的措施是否有效；（2）目前拥有的特许经营权情况，取得方式是否合法合规，是否存在被撤销或终止的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）常州市凯迪电器股份有限公司
1、发行人报告期内营业收入持续增长，其中2019年增速放缓且扣除非经常损益后净利润同比下滑。请发行人代表：（1）说明报告期内营业收入持续增长，但2019年增速放缓且扣除非经常损益后净利润同比下滑的原因及合理性，是否与行业可比公司一致；（2）说明中美贸易摩擦、新冠疫情对发行人经营业绩的影响，发行人的应对措施及其有效性；（3）说明2019年1-9月管理和研发人员薪酬大幅增长的原因及合理性，人均薪酬增长幅度是否与当地企业同类人员薪酬增长幅度一致；（4）结合贸易政策、本次疫情对发行人及其上下游产业链的影响、大宗商品价格波动等因素，说明发行人外部经营环境是否发生重大不利变化，经营业绩是否具有持续性和稳定性；相关风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期内主营业务毛利率呈下滑趋势。请发行人代表：（1）结合产品类别，说明外销毛利率显著高于内销毛利率的原因及合理性；（2）说明发行人产品售价、单位成本及产品结
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19,588 | 2021-05-19 | 国务院国有资产监督管理委员会关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知 |
国务院国有资产监督管理委员会关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知
（国资发资本规〔2021〕42号）
各中央企业：
近年来，中央企业所属融资租赁公司在服务集团主业、实现降本增效、支持科技创新等方面发挥了积极作用，但也积累和暴露了一些风险和问题。为进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康持续发展，加强风险防范，现将有关事项通知如下：
一、
准确把握融资租赁公司功能定位。中央企业要围绕加快构建新发展格局，服务深化供给侧结构性改革，聚焦主责主业发展实体经济，增强国有经济战略支撑作用。中央企业所属融资租赁公司要切实回归租赁本源，立足集团主业和产业链供应链上下游，有效发挥融资和融物相结合的优势，优化业务结构，大力发展直接租赁，不断提升服务主业实业能力和效果，实现健康持续发展。加强中央企业间协同合作，在拓宽上下游企业融资渠道、推进产业转型升级和结构调整、带动新兴产业发展等方面发挥积极作用。
严格规范融资租赁公司业务开展。中央企业所属融资租赁公司应当严格执行国家宏观调控政策，模范遵守行业监管要求，规范开展售后回租，不得变相发放贷款。切实完善尽职调查，夯实承租人资信，有效落实增信措施，建立重大项目风控部门专项风险评估机制，加强“第二道防线”作用。规范租赁物管理，租赁物应当依法合规、真实存在，不得虚构，不得接受已设置抵押、权属存在争议、已被司法机关查封、扣押的财产或所有权存在瑕疵的财产作为租赁物，严格限制以不能变现的财产作为租赁物，不得对租赁物低值高买，融资租赁公司应当重视租赁物的风险缓释作用。强化资金投向管理，严禁违规投向违反国家防范重大风险政策和措施的领域，严禁违规要求或接受地方政府提供各种形式的担保。
着力推动融资租赁公司优化整合。中央企业要坚持有进有退、有所为有所不为，开展融资租赁公司优化整合，不断提高资源配置效率。中央企业原则上只能控股1家融资租赁公司（不含融资租赁公司子公司），控制2家及以上融资租赁公司的中央企业应当科学论证、统筹布局，对于业务雷同、基本停业的融资租赁公司，应当坚决整合或退出。对于参股的融资租赁公司股权应当认真评估必要性，制定优化整合方案，对风险较大、投资效益低、服务主业效果不明显的及时清理退出。新增融资租赁公司应当按照国资委有关要求进行备案，集团管控能力弱、融资租赁对主业促进效果不大的中央企业不得新增融资租赁公司。
持续加强融资租赁公司管理管控。中央企业是融资租赁公司的管理主体，要配备具有相应专业能力的管理人员，厘清管理职责，压实工作责任，科学制定融资租
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19,589 | 2021-10-23 | 生态环境部办公厅关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知 |
生态环境部办公厅关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知
生态环境部办公厅关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知
（环办气候函〔2021〕492号）
各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：
为做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）第一个履约周期重点排放单位碳排放配额（以下简称配额）清缴工作，根据《
碳排放权交易管理办法（试行）
》《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》《
关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知
》等相关规定，请做好以下工作：
一、
抓紧完成本行政区域发电行业重点排放单位2019-2020年度配额核定及清缴配额量确认，报送我部并抄送全国碳排放权注册登记机构（湖北碳排放权交易中心），在全国排污许可证管理信息平台碳排放数据报送功能模块完成配额核定、应清缴配额量有关信息填报，通过全国碳排放权注册登记系统向重点排放单位分配经核定配额。按照我部《
关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知
》要求，高度重视并认真做好全国碳市场数据质量监督管理工作，发现数据虚报、瞒报、数据造假等违规行为严格按照相关规定进行处罚并组织整改，对排放数据存在造假情况的重点排放单位，依据相关技术规范按保守性原则审慎确定其排放量和应清缴配额，有关处理情况报送我部。
督促发电行业重点排放单位尽早完成全国碳市场第一个履约周期配额清缴，确保2021年12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17点前全部重点排放单位完成履约。碳排放配额清缴范围为已纳入2019-2020年全国碳排放权交易预分配配额管理的重点排放单位。对未按时足额清缴配额的重点排放单位，依据《
碳排放权交易管理办法（试行）
》相关规定处理，有关处理情况于2022年1月15日前报送我部。我部将对上述工作进行核实，并对落实不力的进行督办。
组织有意愿使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立国家自愿减排注册登记系统一般持有账户，并在经备案的温室气体自愿减排交易机构开立交易系统账户，尽快完成CCER购买并申请CCER注销。使用CCER抵销碳排放配额清缴的相关具体程序和申请表附后。
加强对本行政区域重点排放单位配额清缴工作的组织领导。重点督促指导配额存在缺口的重点排放单位尽早做好清缴相关工作，与全国碳排放权注册登记机构（湖北碳排放权交易中心）和全国碳排放权交易机构（上海环境能源交易所）加强对接。
工作中遇到的问题以及相关意见建议，请及时反馈我部。
联系人：
湖北碳排放权交易中心（全国碳排放权注册登记机构）徐泽夏
电话：4009911188转0
上海环境能源交易所（全国碳排放权交易机构）臧奥乾
电话：（021）56903000转全国碳市场运营中心
北京绿色交易所（自愿减排注册登记系统技术支撑）高原、刘晓嫣
电话：（010）66295772、66295589
环境工程评估中心（全国排污许可证管理信息平台碳排放数据报送功能模块技术支持）齐硕
电话：（010）84757220
国家气候战略中心刘海燕
电话：（010）82268464
生态环境部应对气候变化司 齐磊
电话：（010）65645638
附件：
1.全国碳市场第一个履约周期使用CCER抵销配额清缴程序
2.全国碳市场第一个履约周期重点排放单位使用CCER抵销配额清缴申请表
生态环境部办公厅
2021年10月23日
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19,590 | 2020-01-19 | 国家能源局华北监管局关于印发《华北能源监管局油气管网设施公平开放监管实施办法(试行)》的通知 | 国家能源局华北监管局关于印发《华北能源监管局油气管网设施公平开放监管实施办法(试行)》的通知
国家能源局华北监管局关于印发《华北能源监管局油气管网设施公平开放监管实施办法（试行）》的通知
（华北监能行业〔2020〕8号）
中石油北京天然气管道有限公司、中石油天然气股份有限公司管道分公司、中石油京唐液化天然气有限公司、中石化天津天然气管道有限责任公司、中石化河北建投天然气有限公司、中石化天津液化天然气有限责任公司、中海油天然气液化有限责任公司、新天绿色能源股份有限公司、内蒙古西部天然气有限责任公司，各油气管网设施运营企业：
为规范辖区内油气管网设施开放行为，维护华北区域油气市场秩序，依据国家有关法规、规章和文件，我局组织制定了《华北能源监管局油气管网设施公平开放监管实施办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇重大问题，请及时报告我局。
国家能源局华北监管局
2020年1月19日
华北能源监管局油气管网设施公平开放监管实施办法（试行）
第一章总则
第一条为规范辖区内油气管网设施开放行为，维护华北区域油气市场秩序，依据《天然气基础设施建设与运营管理办法》（国家发展改革委令8号）、《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号）、《关于加强天然气管网设施公平开放相关信息公开工作的通知》（国能综通监管〔2019〕76号）、《关于加强天然气管网设施公平开放相关信息报送工作的通知》（国能综通监管〔2019〕77号）等规章、规定，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称油气管网设施是指符合相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的原油、成品油、天然气管道，液化天然气接气站，地下储气库及其附属基础设施等。
第三条本实施办法适用于北京市、天津市、河北省、内蒙古自治区，除城镇燃气设施以外的油气管网设施公平开放监管。对于跨国家能源局两个及以上派出能源监管机构辖区范围的油气管网设施，根据国家能源局授权或要求开展监管工作。
第二章监管对象及内容
第四条油气管网设施公平开放监管对象包括：
（一）从事油气管网设施运营，并在省内和省间提供原油、成品油、天然气运输、储存、气化、装卸、转运等服务的企业；
（二）国家能源局授权或要求监管的单位。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e8d39c7143850f4908a588cd1e1dc5ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.794868 | 1.631638 | -1.78133 | 0.909207 | 2 | 2 | 6,369 |
19,591 | 2020-04-06 | 中国稀有稀土召开全级次企业市场分析及对策研究座谈会 | 本网讯 （记者 郭志民）4月1日，中国稀有稀土在本部召开全级次企业市场分析及对策研究座谈会，全面分析稀土市场变化及未来发展趋势，安排部署下一阶段工作。中铝集团党组成员、副总经理陈琪出席会议并讲话。
会上，中稀江苏稀土、中铝广西稀土、中稀依诺威、中稀国贸等4家企业就生产经营状况及下游客户需求作分析并提出应对措施，中国稀有稀土综合部作稀土行业全面市场分析并提出应对建议，各部门作补充发言。中国稀有稀土领导班子成员结合各自分管工作对下一阶段工作进行部署。
陈琪对大家的分析发言和建议给予肯定，并对做好下一阶段工作提出四点要求。一要继续加强疫情防控，把工作抓实抓细，特别是要重点关注无症状感染者的防控，切实保障员工健康。二要科学谋划打好企业有序复工复产“组合拳”。要坚持“现金为王”，做好现金流管理，持续推进营销工作，减少库存。要在维护和巩固现有客户关系的同时，积极开拓新客户和产品应用领域，进一步提高产品竞争力和市场占有率。要加强市场研判，强化内部精细化管理，合理控制生产节奏，强化产销联动，根据市场行情，统筹控制好产品库存管理和原材料成本。三要做好风险管控。要高度重视合作方的授信风险管理工作，做好市场、生产、财务分析，积极争取政策支持，特别是贸易企业更要注重风险防控。四要加强党的建设，依靠职工办企业。要积极动员全体员工充分发挥主人翁精神，群策群力、共克时艰。
会议强调，各单位各部门要坚定信心、迎难而上、主动作为，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年目标任务。
| ministry | https://www.chinalco.com.cn/xwzx/xwzx_gsyw/202009/t20200907_14341.html | celera_documents-shirley | 1.581032 | 0.646418 | -1.781342 | 0.839527 | 0 | 0 | 6,370 |
19,592 | 2020-09-08 | 农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知(2020修订) | 农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知
（农法发〔2020〕4号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局：
为深入贯彻《
农业行政处罚程序规定
》（农业农村部令2020年第1号），进一步规范农业行政执法行为，提高农业行政执法文书制作水平，我部结合农业行政执法实际，对2012年印发的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式进行了修订，现印发给你们，自2020年11月1日起施行。《
农业部关于印发〈农业行政执法文书制作规范〉和农业行政执法基本文书格式的通知
》（农政发〔2012〕3 号）同时废止。
附件：1.农业行政执法文书制作规范
2.农业行政执法基本文书格式
农业农村部
2020年9月8日
附件1
农业行政执法文书制作规范
第一章 总 则
第一条
为规范农业行政执法行为，提高农业行政执法文书制作水平，根据《
农业行政处罚程序规定
》，结合农业行政执法工作实际，制定本规范。
本规范适用于农业行政执法机关在实施行政处罚及其相关的行政执法过程中所使用的农业行政执法文书的制作。
本规范所称农业行政执法机关，是指依法行使行政执法权的县级以上人民政府农业农村（农牧、渔业）主管部门。
农业行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、逻辑严密、用语规范。
农业行政执法文书分为内部文书和外部文书。
内部文书是指农业行政执法机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。
外部文书是指农业行政执法机关对外使用，对农业行政执法机关和行政相对人均具有法律效力的文书。
农业行政执法文书应当按照规定的格式填写或者打印制作。
填写制作文书应当使用蓝黑色、黑色签字笔或者钢笔，做到字迹清楚、文面整洁。
适
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/52d1314c9287182abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.19412 | 2.128707 | -1.781527 | 0.770256 | 1 | 3 | 6,371 |
19,593 | 2020-11-23 | 国家卫生健康委办公厅关于印发精神障碍诊疗规范(2020年版)的通知 | 国家卫生健康委办公厅关于印发精神障碍诊疗规范（2020年版）的通知
（国卫办医函〔2020〕945号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为深入贯彻落实党中央有关决策部署，推动落实健康中国战略目标，补齐精神专科医疗服务能力短板，进一步提高精神卫生规范化医疗服务水平，切实维护和增进人民群众身心健康，我委组织制定了《精神障碍诊疗规范（2020年版）》。现印发给你们，请参照执行。各级卫生健康
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/722563996711a12bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.219205 | 2.120398 | -1.781965 | 0.563065 | 0 | 3 | 6,372 |
19,594 | 2020-11-05 | 国家外汇管理局公布2020年三季度及前三季度我国国际收支平衡表初步数 | 2020
年三季度，我国经常账户顺差
6521
亿元，其中，货物贸易顺差
10758
亿元，服务贸易逆差
2795
亿元，初次收入逆差
1652
亿元，二次收入顺差
210
亿元。资本和金融账户中，直接投资顺差
1653
亿元，储备资产增加
642
亿元。
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
11974
亿元，其中，货物贸易顺差
23796
亿元，服务贸易逆差
8169
亿元，初次收入逆差
4040
亿元，二次收入顺差
386
亿元。资本和金融账户中，直接投资顺差
3124
亿元，储备资产增加
249
亿元。
按美元计值，
2020
年三季度，我国经常账户顺差
942
亿美元，其中，货物贸易顺差
1554
亿美元，服务贸易逆差
404
亿美元，初次收入逆差
239
亿美元，二次收入顺差
30
亿美元。资本和金融账户中，直接投资顺差
239
亿美元，储备资产增加
93
亿美元。
按美元计值，
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
1707
亿美元，其中，货物贸易顺差
3398
亿美元，服务贸易逆差
1169
亿美元，初次收入逆差
578
亿美元，二次收入顺差
55
亿美元。资本和金融账户中，直接投资顺差
449
亿美元，储备资产增加
34
亿美元。
按
SDR
计值，
2020
年三季度，我国经常账户顺差
670
亿
SDR
，其中，货物贸易顺差
1106
亿
SDR
，服务贸易逆差
287
亿
SDR
。资本和金融账户中，直接投资顺差
170
亿
SDR
，储备资产增加
66
亿
SDR
。
按
SDR
计值，
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
1225
亿
SDR
，其中，货物贸易顺差
2456
亿
SDR
，服务贸易逆差
852
亿
SDR
。资本和金融账户中，直接投资顺差
325
亿
SDR
，储备资产增加
20
亿
SDR
。（完）
中国国际收支平衡表（初步数）
单位：亿元
项
目
行次
2020年三季度
2020年前三季度
1.
经常账户
1
6,521
11,974
贷方
2
57,308
148,551
借方
3
-50,787
-136,577
1.A
货物和服务
4
7,963
15,628
贷方
5
51,443
134,483
借方
6
-43,481
-118,856
1.A.a
货物
7
10,758
23,796
贷方
8
47,471
122,761
借方
9
-36,714
-98,965
1.A.b
服务
10
-2,795
-8,169
贷方
11
3,972
11,722
借方
12
-6,767
-19,890
1.A.b.1 加工服务
13
205
659
贷方
14
215
684
借方
15
-11
-25
1.A.b.2 维护和维修服务
16
78
224
贷方
17
138
392
借方
18
-60
-168
1.A.b.3 运输
19
-789
-2,127
贷方
20
990
2,706
借方
21
-1,778
-4,833
1.A.b.4 旅行
22
-1,980
-6,321
贷方
23
189
778
借方
24
-2,170
-7,099
1.A.b.5 建设
25
83
186
贷方
26
212
587
借方
27
-130
-401
1.A.b.6 保险和养老金服务
28
-164
-387
贷方
29
96
260
借方
30
-260
-646
1.A.b.7 金融服务
31
5
44
贷方
32
71
212
借方
33
-65
-168
1.A.b.8 知识产权使用费
34
-607
-1,519
贷方
35
123
433
借方
36
-730
-1,952
1.A.b.9 电信、计算机和信息服务
37
184
273
贷方
38
710
1,960
借方
39
-526
-1,687
1.A.b.10 其他商业服务
40
291
976
贷方
41
1,184
3,528
借方
42
-892
-2,552
1.A.b.11 个人、文化和娱乐服务
43
-30
-97
贷方
44
19
51
借方
45
-49
-148
1.A.b.12 别处未提及的政府服务
46
-71
-79
贷方
47
25
131
借方
48
-96
-210
1.B
初次收入
49
-1,652
-4,040
贷方
50
5,180
12,165
借方
51
-6,832
-16,205
1.C
二次收入
52
210
386
贷方
53
684
1,903
借方
54
-474
-1,517
2.
资本和金融账户（含当季净误差与遗漏）
55
-6,521
-8,189
2.1
资本账户
56
-1
-8
贷方
57
3
7
借方
58
-4
-15
2.2
金融账户（含当季净误差与遗漏）
59
-6,520
-8,181
2.2.1
非储备性质的金融账户（含当季净误差与遗漏）
60
-5,877
-7,931
其中：
2.2.1.1
直接投资
61
1,653
3,124
2.2.1.1.1 直接投资资产
62
-2,296
-5,619
2.2.1.1.2直接投资负债
63
3,949
8,743
2.2.2
储备资产
64
-642
-249
2.2.2.1 货币黄金
65
0
0
2.2.2.2 特别提款权
66
3
11
2.2.2.3 在国际货币基金组织的储备头寸
67
11
-75
2.2.2.4 外汇储备
68
-656
-185
2.2.2.5 其他储备
69
0
0
3.
净误差与遗漏
70
/
-3,785
注：1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制
2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额
3.以人民币计值的国际收支平衡表的折算方法为，当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算
4.
2020年前三季度初步数为上半年平衡表正式数与三季度平衡表初步数累加得到。其中，2020年三季度初步数的资本和金融账户因含净误差与遗漏，与经常账户差额金额相等，符号相反。三季度初步数的金融账户、非储备性质的金融账户同样含当季净误差与遗漏。2020年一、二季度正式数的资本和金融账户、金融账户和非储备性质的金融账户均不含净误差与遗漏，净误差与遗漏项目单独列示
5.本表计数采用四舍五入原则
中国国际收支平衡表（初步数）
单位：亿美元
项
目
行次
2020年三季度
2020年前三季度
1.
经常账户
1
942
1,707
贷方
2
8,281
21,243
借方
3
-7,339
-19,536
1.A
货物和服务
4
1,151
2,229
贷方
5
7,433
19,232
借方
6
-6,283
-17,003
1.A.a
货物
7
1,554
3,398
贷方
8
6,859
17,556
借方
9
-5,305
-14,158
1.A.b
服务
10
-404
-1,169
贷方
11
574
1,676
借方
12
-978
-2,845
1.A.b.1 加工服务
13
30
94
贷方
14
31
98
借方
15
-2
-4
1.A.b.2 维护和维修服务
16
11
32
贷方
17
20
56
借方
18
-9
-24
1.A.b.3 运输
19
-114
-305
贷方
20
143
387
借方
21
-257
-691
1.A.b.4 旅行
22
-286
-905
贷方
23
27
111
借方
24
-314
-1,016
1.A.b.5 建设
25
12
27
贷方
26
31
84
借方
27
-19
-57
1.A.b.6 保险和养老金服务
28
-24
-55
贷方
29
14
37
借方
30
-38
-92
1.A.b.7 金融服务
31
1
6
贷方
32
10
30
借方
33
-9
-24
1.A.b.8 知识产权使用费
34
-88
-217
贷方
35
18
62
借方
36
-105
-279
1.A.b.9 电信、计算机和信息服务
37
27
39
贷方
38
103
280
借方
39
-76
-241
1.A.b.10 其他商业服务
40
42
140
贷方
41
171
505
借方
42
-129
-365
1.A.b.11 个人、文化和娱乐服务
43
-4
-14
贷方
44
3
7
借方
45
-7
-21
1.A.b.12 别处未提及的政府服务
46
-10
-11
贷方
47
4
19
借方
48
-14
-30
1.B
初次收入
49
-239
-578
贷方
50
749
1,738
借方
51
-987
-2,316
1.C
二次收入
52
30
55
贷方
53
99
272
借方
54
-69
-217
2.
资本和金融账户（含当季净误差与遗漏）
55
-942
-1,176
2.1
资本账户
56
-0.1
-1
贷方
57
0
1
借方
58
-1
-2
2.2
金融账户（含当季净误差与遗漏）
59
-942
-1,175
2.2.1
非储备性质的金融账户（含当季净误差与遗漏）
60
-849
-1,141
其中：
2.2.2.1
直接投资
61
239
449
2.2.2.1.1 直接投资资产
62
-332
-803
2.2.2.1.2直接投资负债
63
571
1,252
2.2.2
储备资产
64
-93
-34
2.2.2.1 货币黄金
65
0
0
2.2.2.2 特别提款权
66
0
2
2.2.2.3 在国际货币基金组织的储备头寸
67
2
-11
2.2.2.4 外汇储备
68
-95
-25
2.2.2.5 其他储备
69
0
0
3.
净误差与遗漏
70
/
-531
注：1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制
2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额
3.2020年前三季度初步数为上半年平衡表正式数与三季度平衡表初步数累加得到。其中，2020年三季度初步数的资本和金融账户因含净误差与遗漏，与经常账户差额金额相等，符号相反。三季度初步数的金融账户、非储备性质的金融账户同样含当季净误差与遗漏。2020年一、二季度正式数的资本和金融账户、金融账户和非储备性质的金融账户均不含净误差与遗漏，净误差与遗漏项目单独列示
4.本表计数采用四舍五入原则
中国国际收支平衡表（初步数）
单位：亿
SDR
项
目
行次
2020年三季度
2020年前三季度
1.
经常账户
1
670
1,225
贷方
2
5,892
15,428
借方
3
-5,222
-14,204
1.A
货物和服务
4
819
1,604
贷方
5
5,289
13,971
借方
6
-4,471
-12,368
1.A.a
货物
7
1,106
2,456
贷方
8
4,881
12,751
借方
9
-3,775
-10,296
1.A.b
服务
10
-287
-852
贷方
11
408
1,220
借方
12
-696
-2,072
1.A.b.1 加工服务
13
21
69
贷方
14
22
71
借方
15
-1
-3
1.A.b.2 维护和维修服务
16
8
23
贷方
17
14
41
借方
18
-6
-17
1.A.b.3 运输
19
-81
-222
贷方
20
102
281
借方
21
-183
-503
1.A.b.4 旅行
22
-204
-661
贷方
23
19
81
借方
24
-223
-742
1.A.b.5 建设
25
9
19
贷方
26
22
61
借方
27
-13
-42
1.A.b.6 保险和养老金服务
28
-17
-40
贷方
29
10
27
借方
30
-27
-67
1.A.b.7 金融服务
31
1
5
贷方
32
7
22
借方
33
-7
-17
1.A.b.8 知识产权使用费
34
-62
-158
贷方
35
13
45
借方
36
-75
-203
1.A.b.9 电信、计算机和信息服务
37
19
28
贷方
38
73
204
借方
39
-54
-176
1.A.b.10 其他商业服务
40
30
102
贷方
41
122
368
借方
42
-92
-265
1.A.b.11 个人、文化和娱乐服务
43
-3
-10
贷方
44
2
5
借方
45
-5
-15
1.A.b.12 别处未提及的政府服务
46
-7
-8
贷方
47
3
14
借方
48
-10
-22
1.B
初次收入
49
-170
-419
贷方
50
533
1,259
借方
51
-702
-1,678
1.C
二次收入
52
22
40
贷方
53
70
198
借方
54
-49
-158
2.
资本和金融账户（含当季净误差与遗漏）
55
-670
-840
2.1
资本账户
56
-0.1
-1
贷方
57
0
1
借方
58
0
-2
2.2
金融账户（含当季净误差与遗漏）
59
-670
-839
2.2.1
非储备性质的金融账户（含当季净误差与遗漏）
60
-604
-819
其中：
2.2.2.1
直接投资
61
170
325
2.2.2.1.1 直接投资资产
62
-236
-583
2.2.2.1.2直接投资负债
63
406
908
2.2.2
储备资产
64
-66
-20
2.2.2.1 货币黄金
65
0
0
2.2.2.2 特别提款权
66
0
1
2.2.2.3 在国际货币基金组织的储备头寸
67
1
-8
2.2.2.4 外汇储备
68
-67
-13
2.2.2.5 其他储备
69
0
0
3.
净误差与遗漏
70
/
-385
注：1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制
2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额
3. 季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到
4.
2020年前三季度初步数为上半年平衡表正式数与三季度平衡表初步数累加得到。其中，2020年三季度初步数的资本和金融账户因含净误差与遗漏，与经常账户差额金额相等，符号相反。三季度初步数的金融账户、非储备性质的金融账户同样含当季净误差与遗漏。2020年一、二季度正式数的资本和金融账户、金融账户和非储备性质的金融账户均不含净误差与遗漏，净误差与遗漏项目单独列示
5.本表计数采用四舍五入原则 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/1106/17499.html | celera_documents-shirley | 0.317055 | 1.922961 | -1.782091 | 0.923064 | 1 | 3 | 6,373 |
19,595 | 2021-02-09 | 四川省卫生健康委员会关于印发四川省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理实施细则(试行)的通知 |
四川省卫生健康委员会关于印发四川省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理实施细则(试行)的通知
四川省卫生健康委员会关于印发四川省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理实施细则（试行）的通知
（川卫规〔2021〕1号）
各市（州）卫生健康委、科学城卫生健康委，省中医药管理局，国家委在川医疗机构，委直属医疗机构：
根据《
医疗技术临床应用管理办法
》（委员会令第1号）及《四川省医疗技术临床应用管理实施细则》（川卫办发〔2018〕70号）的相关要求，为规范我省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理，加强培训过程监管、培训质量评价和效果追踪，我委制订了《四川省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理实施细则（试行）》。现印发给你们，于2021年3月12日开始执行，有效期2年，请认真贯彻执行。
四川省卫生健康委员会
2021年2月9日
四川省限制类医疗技术临床应用规范化培训管理实施细则（试行）
第一章 总则
第一条
为提高开展限制类医疗技术临床应用医师的专业素质和业务技能，规范医疗机构、参培医师及培训基地的管理，根据《
医疗技术临床应用管理办法
》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第1号）和《四川省医疗技术临床应用管理实施细则》（川卫办发〔2018〕70号）相关要求，结合我省实际，制订本实施细则。
第二条
本细则所称限制类医疗技术临床应用规范化培训（以下简称规范化培训）是指取得医师执业证书的医师，其执业范围、技术职务任职资格等符合参培要求，在开展限制类医疗技术临床应用前按照相关技术管理规范要求，在培训基地接受规定时限的系统性培训。
鼓励临床医师到国内外知名医疗机构培训，鼓励专科医院医师到综合医院培训。支持基层医疗机构医师到对口支援、医联体合作关系的上级医疗机构培训。
拟开展限制类医疗技术临床应用的医师应当按照相关技术管理规范要求接受规范化培训；在境外接受相关限制类医疗技术培训达到规定时限，有境外培训机构的培训证明，并经培训基地考核合格后，可视为达到规定的培训要求；在国家及省级限制类医疗技术管理规范印发之日前，达到相关技术管理规范中关于免于培训条件的规定条件，可免于培训。
申请参加相关限制类医疗技术临床应用规范化培训的医师，其资质、执业范围、工作年限、技术能力等应符合相关技术管理规范规定。参培医师向培训基地提出报名申请并提交相关申请材料，培训基地应当对申请材料进行审核，根据本基地培训方案和计划，按照公开公平、择优录取、双向选择的原则决定是否接受参培医师。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ef188e5ae3c66c67dbde0cd9f7923375bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.32065 | 2.041561 | -1.845605 | 0.806583 | 2 | 2 | 6,374 |
19,596 | 2020-05-30 | 苏州市政府办公室关于转发2019年苏州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则的通知 | 苏州市政府办公室关于转发2019年苏州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则的通知
苏州市政府办公室关于转发2019年苏州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则的通知
（苏府办[2020]150号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
市工信局（市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室）、市财政局联合制定的《2019年苏州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市人民政府办公室
2020年5月30日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fa63a07bfb91064e91cfa1d2364eec58bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.426491 | 1.89184 | -1.782454 | 0.583304 | 0 | 2 | 6,375 |
19,597 | 2021-04-15 | 内蒙古自治区发展和改革委员会关于明确全区进出口环节海关监管区经营服务性收费有关事宜的通知 |
内蒙古自治区发展和改革委员会关于明确全区进出口环节海关监管区经营服务性收费有关事宜的通知
内蒙古自治区发展和改革委员会关于明确全区进出口环节海关监管区经营服务性收费有关事宜的通知
（内发改价费字〔2021〕340号）
各盟市发展改革委，满洲里市、二连浩特市发展改革委：
为贯彻落实国务院《
优化营商环境条例
》和自治区政府《关于优化口岸营商环境 促进跨境贸易便利化的实施意见》（内政发〔2019〕5号）精神，持续优化我区口岸营商环境，进一步规范我区进出口海关监管区环节经营服务性收费，经自治区人民政府同意，现将有关事宜通知如下：
一、
以海关监管区分类确定经营服务性收费管理方式
（一）铁路运输类海关监管作业场所（地）
中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）所属企业及其控股企业经营的海关监管作业场所（地）收费项目和标准，要按照国铁集团相关规定执行，不得随意设立收费项目，提高收费标准。国铁集团投资非控股企业及其他企业经营的海关监管作业场所（地）收费项目要按照国铁集团相关规定执行，收费标准应参照国铁集团相关规定执行。
（二）公路运输类海关监管作业场所（地）
1.经营煤炭、矿石矿粉等矿类进（出）口业务的公路运输类海关监管作业场所（地）装卸费、仓储费实行政府指导价（最高限价）；经营其他一般货物类进（出）口业务的公路运输类海关监管作业场所（地）装卸费、仓储费实行市场调节价。
2. 通关服务费实行政府指导价（最高限价），通关服务内容包含舱单电子数据传输、运抵、理货等。
3. 综合服务费实行政府指导价（最高限价），综合服务内容包含海关监管作业场所（地）提供的水电暖、保洁、保安等。
（三）边民互市贸易区
交易服务费实行政府指导价（最高限价），装卸费、仓储费实行市场调节价。
（四）航空运输类及快递类海关监管区作业场所（地）
装卸费、仓储费、通关服务费均实行市场调节价。
（五）保税区、保税仓库
装卸费、仓储费实行市场调节价。
以上海关监管作业场所（地）的停车费实行政府指导价（最高限价），按照《内蒙古自治区机动车停放服务收费管理办法》相关规定执行。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/252c1f23b00d461c881bbc8a7b6680cbbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.400462 | 1.997871 | -1.782603 | 0.558606 | 0 | 2 | 6,376 |
19,598 | 2020-08-21 | 国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗机构护理工作的通知 | 国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗机构护理工作的通知
（国卫办医发〔2020〕11号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
医疗机构护理工作直接服务于患者，关系到医疗质量和患者安全，关系到人民群众的身体健康和就医感受。为夯实临床护理质量，进一步加强医疗机构护理工作，现就有关工作通知如下：
一、
充分认识加强医疗机构护理工作的重要性
加强医疗机构护理工作是推动医疗机构高质量发展和卫生健康事业发展的基础性工作，是实施健康中国战略、增进全民健康福祉的重要举措。各级卫生健康行政部门和医疗机构要充分认识进一步加强医疗机构护理工作的重要性，坚持“以患者为中心”的理念，夯实基础护理，提高护理质量，加强科学管理，促进医疗机构护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。
完善医疗机构护理管理体系
（一）加强对护理工作的领导。医疗机构主要负责人要高度重视护理工作，切实加强领导。将护理工作发展纳入本单位医疗卫生工作整体发展规划，定期组织研究并解决护理工作发展中的困难问题。要建立人事、财务、医务、护理、后勤等多部门联动机制，切实保障护士福利待遇、改善护士工作条件，健全后勤支持系统，加大支持保障力度，减少护士从事非护理工作，让护士回归临床。
（二）加强护理工作组织管理。医疗机构要加强护理工作的组织管理。二级及以上医疗机构应当设立护理管理委员会和独立的护理管理部门，二级以下医疗机构应当结合实际指定分管护理管理工作的部门或指定专人负责护理管理工作。医疗机构护理管理委员会由人事、财务、医务、护理、医院感染管理、后勤、医学装备、信息及其他相关部门主要负责人组成，主任委员由医疗机构主要负责人或者分管护理工作的负责人担任。护理管理委员会主要职责是认真贯彻护理管理相关法律法规、规章及技术规范标准；研究制定本单位护理工作发展规划等；定期研究护理工作发展中的困难问题，并提出解决方案和支持保障措施；其他护理工作发展的重要事宜。医疗机构护理工作日常管理机构设在护理部门，在护理管理委员会的指导下，具体负责落实护理管理工作。
（三）建立完善护理管理层级。医疗机构要建立扁平化的护理管理层级，可结合本单位实际建立三级护理管理体制（护理部主任/副主任-科护士长-护士长）或二级护理管理体制（护理部主任/副主任-护士长）。要明确各级护理管理岗位任职条件，按照规定遴选符合任职条件的人员从事护理管理工作。各级护理管理岗位人员要有从事临床护理工作的经历，并具备符合岗位任职要求的护理管理经验。
建立健全医疗机构护理管理制度
（四）建立护士岗位培训制度。医疗机构要建立以岗位需求为导向、以岗位胜任力为核心的护士培训制度。要加强临床护士“三基三严”培训，提高基础护理和责任制整体护理能力。在此基础上，可结合护理学科发展和患者护理需求，有针对性地开展护士专科护理培训。注重护理管理岗位人员培训，提升护理科学管理水平。要科学合理安排护士培训考核，减少重复性、负担性安排，缓解护士工学矛盾。
（五）建立护理岗位管理制度。医疗机构要逐步建立护理岗位管理制度，按照“因需设岗、以岗择人、按岗聘用、科学管理”的原则，实施护理岗位管理，实现护士从身份管理转变为岗位管理。要结合本单位实际科学设置护理岗位，实施基于护理岗位的护士人力配置、培训、考核等。凡不具备护理工作特点和任务、不含护理职责的岗位，如党政工团、财务、医保、后勤等部门的工作岗位均不属于护理岗位。
（六）建立护士人力资源管理制度。医疗机构要建立护士人力资源配置和弹性调配制度，保障临床护理需求。要采取有效措施优先保障临床护士人力配备到位，不得随意减少临床一线护士数量，原则上临床护理岗位护士数量占全院护士数量不低于95%。要根据临床科室特点、患者病情轻重和临床护理工作量，按照责任制整体
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ae7cf66032cf2e8bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.474064 | 1.894817 | -1.783007 | 0.64747 | 0 | 3 | 6,377 |
19,599 | 2020-03-23 | 江西省住房和城乡建设厅关于开展2020年度省级建筑业新技术应用示范工程申报工作的通知 | 江西省住房和城乡建设厅关于开展2020年度省级建筑业新技术应用示范工程申报工作的通知
江西省住房和城乡建设厅关于开展2020年度省级建筑业新技术应用示范工程申报工作的通知
（赣建建[2020]9号）
各设区市和省直管试点县（市）住房城乡建设局、南昌市城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，省直有关厅（局、集团公司）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），发挥建筑业新技术应用示范工程的引领作用，积极鼓励企业广泛应用建筑业10项新技术，提升建筑业绿色、循环、低碳和可持续发展能力，按照住房城乡建设部《建筑业10项新技术（2017版）》要求，在全省范围内开展2020年度省级建筑业新技术应用示范工程申报工作。现就有关事项通知如下：
一、申报条件
（一）新开工、建设规模大、技术复杂、质量标准要求高的房屋建筑工程、市政工程，铁路、交通、水利等土木工程和工业建设项目。
（二）满足以上条件，应用“建筑业10项新技术（2017年版）”中六大项以上的综合性示范工程，或者应用“建筑业10项新技术（2017年版）”某一项（子项）新技术突出的单项示范工程。
二、申报程序
（一）每年5月底前，自愿申报企业认真填写《江西省建筑业新技术应用示范工程立项申报书》（详见附件）一式叁份报所在地建设主管部门。
（二）各设区市建设主管部门对市本级及所辖县
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19,600 | 2020-11-13 | 落实主体责任 筑牢安全防线 座谈会在山东烟台召开 | 11月10日至11日，全国食品生产企业落实主体责任工作座谈会在山东省烟台市召开。会议认真贯彻党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于食品安全工作决策部署，交流“落实企业主体责任年”行动工作经验，积极谋划“十四五”食品安全监管工作。市场监管总局副局长孙梅君、山东省副省长任爱荣出席会议并讲话。
会议指出，各级市场监管部门坚决落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，通过建立一批严制度、量化一批硬任务、采取一批实举措，强化企业落实主体责任的硬约束，为提高食品安全保障水平打下了坚实基础。
会议强调，落实企业主体责任是食品安全法律规制的基本要义、防范食品安全风险的基本保证、食品产业健康发展的基本要求。要坚持问题导向、底线思维，深入查找突出问题和薄弱短板，强化优化监管服务，增强企业落实主体责任的行动自觉。
会议要求，持续开展“落实企业主体责任年”
行动
，以更严格的制度、更精准的措施、更智慧的监管、更优质的服务，用心用情用力做好食品安全工作，推动落实企业主体责任、提升食品品质、打造食品品牌、保障食品安全，促进食品产业高质量发展。要督促企业严格落实进口食品冷链新冠病毒防控定期核酸检测和预防性消毒措施，加快进口冷链食品追溯体系建设，实现进口冷链食品来源可查、去向可追，提高风险管控和应急处置能力。
期间，与会代表调研了烟台市部分食品生产企业落实主体责任采取的措施和有益做法。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202011/t20201113_323464.html | celera_documents-shirley | 0.638701 | 1.678946 | -1.783415 | 0.600703 | 2 | 3 | 6,379 |
19,601 | 2020-06-30 | 四川省住房和城乡建设厅关于公布2020年四川省建筑业新技术应用示范工程成果评审合格名单的通告 | 四川省住房和城乡建设厅关于公布2020年四川省建筑业新技术应用示范工程成果评审合格名单的通告
四川省住房和城乡建设厅关于公布2020年四川省建筑业新技术应用示范工程成果评审合格名单的通告
为加强《建筑业10项新技术（2017版）》推广应用，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部第109号令），经我厅组
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/90df59659b7f2ffe4a97d3ec1ae83616bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.302972 | 2.019242 | -1.78525 | 0.722269 | 1 | 2 | 6,380 |
19,602 | 2021-03-10 | 教育部关于加强新时代教育管理信息化工作的通知 |
教育部关于加强新时代教育管理信息化工作的通知
教育部关于加强新时代教育管理信息化工作的通知
（教科信函〔2021〕13号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，各直属单位：
教育管理信息化作为教育信息化的重要组成部分，是以信息系统、数据资源、基础设施为基本要素，利用信息技术转变管理理念、创新管理方式、提高管理效率，支撑教育决策、管理和服务，推进教育治理现代化的进程。为加强新时代教育管理信息化工作，有效解决系统整合不足、数据共享不畅、服务体验不佳、设施重复建设等突出问题，现就有关事项通知如下。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，深化教育领域“放管服”改革，以数据为驱动力，利用新一代信息技术提升教育管理数字化、网络化、智能化水平，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转变、教育管理由单向管理向协同治理转变、教育服务由被动响应向主动服务转变，以信息化支撑教育治理体系和治理能力现代化。
工作目标
到2025年，新时代教育管理信息化制度体系基本形成，信息系统实现优化整合，一体化水平大幅提升；数据实现“一数一源”，数据孤岛得以打通，数据效能充分发挥；在线服务灵活便捷，“一网通办”深入普及，服务体验明显提升；现代化的教育管理与监测体系基本形成，多元参与的应用生态基本建立；教育决策科学化、管理精准化、服务个性化水平全面提升，支撑构建高质量教育体系。
重点任务
（一）加强教育管理信息化统筹协调
1.加强教育管理信息化组织领导。加强教育管理信息化的组织领导，建立“主要负责人牵头抓”的工作机制。明确信息化职能部门和技术支撑单位，加强教育管理信息化的总体设计和制度建设，保障各项重点任务落实到位。教育行政部门应加强与地方政府信息化职能部门的协同联动，明确职责分工，共同保障教育管理信息化的健康可持续发展。规范市场主体参与教育管理信息化建设和运维的行为，构建政府、企业、学校共同参与、协同推进的工作格局。
2.构建教育管理信息化分工机制。建立“中央统筹、分级推进、逐级负责”的教育管理信息化责任体系。教育部统筹教育系统的教育管理信息化工作，指导部属单位和省级教育行政部门落实重点任务；通过国家教育管理公共服务平台（以下简称国家管理平台），面向教育系统提供中央统筹管理的核心应用服务。省级教育行政部门统筹本地区的教育管理信息化工作，指导所属单位和地市级教育行政部门落实重点任务；对接国家管理平台，根据地方实际为本地区教育机构提供通用应用服务。各单位负责本单位教育管理信息化建设和运维，落实主体责任。
3.完善教育管理信息化制度体系。建立覆盖教育管理信息化工作各要素的工作制度，明确信息系统、教育数据、管理服务等方面的管理要求，规范对信息化建设项目的申报立项、招标采购和实施验收，规范信息资产的新增购置、日常运维和更新替代，形成信息系统名录、数据资源目录、服务事项目录和信息基础设施清单。建立教育管理信息化标准体系，完善技术、服务和质量标准，加强国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准间的有机衔接，充分发挥标准的基础性作用。
（二）优化信息系统供给模式
4.加强信息系统规范管理。新建信息系统立项应由信息化职能部门统一审核，落实集约建设、整合共享、安全保障等要求。规范信息系统互联网协议地址和域名管理，建立统一分配、统一管理、统一授权的网络接入认证制度。鼓励学校使用中国教育和科研计算机网（以下简称教科网）域名（edu.cn），提高信息系统标识度。建立信息系统名录制度，定期开展信息系统普查，更新信息系统名录，排查非本单位互联网协议地址和域名（双非）的信息系统，清理业务应用脱节、资源长期闲置、运维停止更新的“僵尸”系统。
5.推进信息系统深度整合。制定信息系统开发运行的统一规范，加强信息系统深度整合和集约管理。推动统一开发管理，明确信息系统的技术框架、数据规范和接口标准；推动统一用户管理，实现基于实名身份认证的集中授权和单点登录；推动统一运维保障，实现信息系统集中运维和安全防护。鼓励教育行政部门和高等学校通过建设网站群和通用业务服务平台，实现低成本、短周期、高质量的管理信息化应用开发，探索以提供应用服务替代建设信息系统，为本地区、本单位提供优质、便捷的服务。
6.促进应用服务创新发展。推动国家管理平台的开放，鼓励地方教育行政部门和学校与国家管理平台进行对接，开发特色应用服务。促进教学与管理平台的深度融合，根据业务流和数据流推动信息系统的业务协同，全面支撑教育教学、管理服务等环节。推动资源公共服务平台和管理公共服务平台的互通、衔接与开放，建设“互联网＋教育”大平台，建立“政府引导、社会参与、用户选用”的应用服务供给机制，引导高校、企业、社会组织等提供服务，培育多元参与的应用生态。
（三）提高教育数据管理水平
7.加强教育数据规范管理。完善教育数据管理制度，建立数据标准体系，规范数据采集、存储传输、使用处理、开放共享等全生命周期的数据活动。基于数据应用和共享建立数据资源目录的动态更新机制，全面掌握教育数据使用情况。开展数据分类分级工作，形成数据溯源图谱，明确各类数据的数据源。按照“一数一源”的原则，根据实现处理目的最小范围，规范数据收集使用范围，优先通过共享获取数据，避免重复采集。
8.促进教育数据开放共享。坚持以共享为原则、不共享为例外，推动教育数据共享。建立数据共享审核制度，明确各类数据共享属性和范围，规范数据共享工作流程。探索建立数据共享责任清单制度，简化数据共享流程，促进数据有序流动。建设教育数据共享开放平台，加强数据共享的集中管理，实现数据动态汇聚和实时更新，重点推动不同教育阶段学籍数据的互联互通。积极推进跨部门数据共享，稳步推进教育数据向社会开放，促进数据的开发利用，支撑教育决策和管理。
9.强化教育数据质量保障。建立数据质量评估制度，保障数据的真实性、准确性、合规性、一致性。加强与国家法人单位基础信息库、国家人口基础信息库等权威数据源的对接，定期开展数据比对校核工作。探索基于学校日常教育教学和行政管理的数据伴随式采集，按职责权限推动国家管理平台的数据共享，与教育行政部门和学校建立定期比对的数据纠错机制，鼓励在应用中提高数据质量。推动教育统计数据和业务数据的协同联动，落实保障统计数据准确性的法定义务，巩固统计数据的权威地位。
10.提升教育数据管理效能。充分发挥数据的作用，推动教育科学决策、精准管理和个性服务。通过跨地域、跨层级、跨部门的数据共享，支撑招生计划、就近入学、学生资助、安全防控等教育决策，提高决策科学性。通过促进教学数据和管理数据的汇聚和共享，建立教育大数据分析模型，全面、精准地掌握学校和师生情况，为教育评价、“双一流”建设等改革任务提供数据支撑。探索基于大数据的用户行为分析，为广大师生提供个性化的教育服务，促进学生的个性化成长。
（四）促进管理服务流程再造
11.促进教育行政办公数字化。系统分析日常办公业务需求，明确各项办公业务的内容、流程和要求。聚焦文件流转、内部审批等行政办公重点应用，逐步实现全流程、全业务线上办公。积极推动视频会议、远程协同办公等新型办公形式，降低行政成本，提高办公灵活度。聚焦多部门协同办理的行政办公痛点，以信息化手段优化办公流程，提升管理效能。积极推进移动办公，将办公应用向移动端延伸。
12.实现教育管理服务“一网通办” 。全面梳理面向学校、师生、家长和校友提供的管理服务事项，精简归并不同层级、部门的同类事项，规范工作流程，形成办事指南。利用一体化教育服务平台，推动管理服务全程网上受理、网上办理和网上反馈，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。推动管理服务“减流程、减证明、减时间”，凡可通过共享获取和核验的数据，原则上不得要求用户提供，让数据多跑路、群众少跑腿；探索建立信用承诺、容缺受理制度，最大程度减少管理服务前置条件、精简流程环节、缩短办理时间。
13.推进教育督导和监管信息化。利用新技术、新应用，整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，推进督导工作从定性评估转向精准评估，从人工督导转向智能实时督导。依托“互联网＋监管”系统，支撑“双随机、一公开”监管和非现场监管，强化事中事后监管和教育行政执法，完善跨部门、跨区域、跨层次的联合监管，探索基于大数据分析的信用监管。建立扁平化的教育社会监督平台，实现智能化投诉举报受理、分发和处置，构建多元共治的监管格局。
（五）提高基础设施支撑能力
14.加强网络环境建设。充分发挥教科网作用，保障招生录取、在线教学、科学研究等教育核心业务。提高电子政务外网覆盖率，依托电子政务外网开展数据共享和业务协同。推进5G等网络技术的广泛应用，推动无线校园建设。深入推进IPv6规模部署行动，原则上新建信息系统应支持IPv6访问，新建网络应支持IPv6组网。探索物联网在校园一卡通、智能图书馆、人员与设备管理等场景中的应用，为精准化管理提供支撑保障。
15.规范数据中心建设。科学合理地规划、布局和建设数据中心。县级教育行政部门和中小学校原则上不建设数据中心，统一使用上级政府或教育行政部门部署的数据中心。地方政府要求统一接入政务云的地区，教育行政部门按照地方部署做好系统迁移。鼓励有条件的省级教育行政部门采用混合云方式建设教育云，为本地区的教育行政部门和学校提供服务。自建数据中心的单位应建立健全资源调配、应急管理和容灾备份等制度，保障高效、安全和稳定运行。
16.构建数字认证体系。完善教育数字认证基础支撑体系总体规划，建立统一的教育系统密码基础设施和支撑平台。建设基于“一校一码、一人一号”的数字认证互联互通互认体系，实现跨平台的单点登录。推动以智能终端为载体的多因子认证，探索手机短信、移动协同签名等多种认证方式，提升服务体验。数字认证使用的密码技术和产品应符合国家密码管理部门要求。探索推动区块链技术在招生考试、学历认证、学分互认、求职就业等领域的应用，提高数字认证可信性。
17.提升安全保障能力。全面落实《
中华人民共和国网络安全法
》等法律法规和政策要求，建立健全网络安全责任体系，明晰各方职责。落实网络安全等级保护制度，重点保障关键信息基础设施。开展网络安全监测预警通报，提升网络安全态势感知能力。建立供应链安全管理体系，定期组织审计，优先选用具有自主核心技术以及安全性达到要求的国产化产品。全面加强数据安全保障，建立覆盖全生命周期的数据安全保障机制，重点保护广大师生和家长，特别是未成年人的个人隐私信息。
保障措施
（一）加强队伍建设。打造技术精湛、结构合理、精简高效的专业队伍。建立和完善适应网信特点的人事薪酬制度，突出专业性和实用性，培养和吸引更多优秀人才。创新人才使用方式，鼓励通过购买社会服务、实行岗位交流、健全产学融合等方式引入外部资源，打破身份界限。建立健全多层次、多形式、重实效的培养培训体系，定期开展管理人员、技术人员、系统用户培训，提高管理意识和技术保障水平。
（二）保障经费投入。加大教育管理信息化投入，为系统建设、运行维护、安全防护、应用培训、服务运营、队伍建设等提供必要保障。建立科学、合理的运行维护经费测算制度，保障信息化软硬件的有序更新和信息系统的安全、稳定运行。引导企业等社会力量参与，探索购买服务等供给新方式。落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，建立常态化的教育管理信息化保障机制。建立健全经费监管体系，保障经费使用合法合规，提高经费使用效益。
（三）完善监督评估。建立多方参与、共建共治的教育管理信息化监督评估机制。建立教育管理信息化发展评价指标体系，将整合共享、政务服务等重点任务纳入对各地政府履行教育职责的督导评估。构建以用户为中心，师生、家长共同参与的用户评价和反馈机制，不断完善教育管理信息化工作。建立教育管理信息化发展水平动态监测和第三方评估机制，定期发布评估报告，积极探索质量监测与效果评估的常态化、实时化、数据化。
教育部
2021年3月10日
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19,603 | 2021-04-05 | 中国建筑业协会公告第034号——关于发布《城市综合管廊工程监测技术规程》的公告 |
中国建筑业协会公告第034号——关于发布《城市综合管廊工程监测技术规程》的公告
中国建筑业协会公告
（第034号）
北大法宝</button>
关于发布《城市综合管廊工程监测技术规程》的公告
现批准《城市综合管廊工程监测技术规程》为中国建筑业协会团体标准，编号为T/ CCIAT0034-2021，自2021年6月5日实施。
本标准由中国建筑业协会委托中国建筑工业出版社发行。
中国建筑业协会
2021年4月5日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/668c01b944294353bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.437996 | 2.006687 | -1.786271 | 0.537882 | 1 | 3 | 6,382 |
19,604 | 2020-12-23 | 本溪市人民政府办公厅关于调整本溪市森林防火指挥部成员的通知 | 厦门市发展改革委、厦门市行政审批管理局、厦门市工业和信息化局等关于固定资产投资项目代码赋码规则优化调整的通知
厦门市发展改革委、厦门市行政审批管理局、厦门市工业和信息化局、厦门市自然资源和规划局、厦门市商务局、厦门市建设局关于固定资产投资项目代码赋码规则优化调整的通知
各有关单位：
根据《国家发展改革委等17部委关于印发〈固定资产投资项目代码管理规范〉的通知》（发改投资〔2020〕1439号）、《2020年厦门市发展改革委深化工程建设项目审批制度改革提升营商环境“办理建筑许可”实施方案的通知》（厦审改办〔2020〕16号）、《关于落实项目代码管理规范有关要求的技术方案》和《投资项目在线审批监管平台地方与中央平台对接数据清单V3.2.2》等文件要求，为深入推进“放管服”改革和优化营商环境，进一步完善固定资产投资项目代码赋码规则，方便企业办事，对2019年《厦门市发展改革委员会 厦门市行政审批管理局 厦门市工业和信息化局厦门市自然资源和规划局厦门市商务局厦门市建设局关于完善固定资产投资项目代码制度加强在线平台管理与应用的通知》（厦发改投资〔2019〕569号）进行修订，现将有关要求通知如下：
一、优化项目赋码
厦门市投资项目在线审批监管平台（以下简称“厦门在线平台”）项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码。一是取消原同步赋予的“地方代码”。二是对通过在线平台申请代码的项目，按照项目报建编号规则，自动生成项目报建编号；同时，项目赋码机关做出赋码决定后，通过“厦门在线平台”调用中央平台赋码系统获取项目代码，即中央平台根据“厦门在线平台”提供的项目ID、项目所属行政区划、项目类型等基本信息，生成项目代码（含二维码标识）返回给“厦门在线平台”。
市（区）发改部门审批的财政投融资类项目：行业主管部门在厦门市“多规合一”业务协同平台（以下简称“多规平台”）创建项目，经相关部门协调后，由“多规合一”业务协同平台调用厦门在线平台接口，上报中央平台获取项目代码，经市（区）发改部门正式下达前期工作计划提供业主。
核准及备案类项目：项目单位通过厦门在线平台登记项目信息，经赋码机关核验无误后，赋予项目代码（其中备案项目在工作日时段的赋码申请应在当天出具审核意见，非工作日时段的赋码申请应在进入工作日时段后立即办理，并及时向申请人反馈办理意见；备案可与赋码合并办理）。其中：以划拨或出让方式取得新增用地的项目，按“多规合一”业务协同平台运行规则获取项目代码，包括：
⑴ 企业投资划拨用地项目，参照财政投融资类项目赋予项目代码并下达前期工作计划；
⑵ 经营性用地项目，在土地出让后，由市土地开发中心通过厦门在线平台，上报中央平台获取项目代码；
⑶ 工业用地项目，在土地出让后，由市资源规划局通过厦门在线平台，上报中央平台获取项目代码。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/24a452e493c463056dc03946e2e14a64bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.300842 | 2.098084 | -1.787949 | 0.730247 | 0 | 2 | 6,383 |
19,605 | 2021-05-27 | 证监会发布《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》 | 新三板
市场一直坚持服务中小企业的市场定位，
为中小企业规范发展、拓宽直接融资渠道发挥了重要作用。由于新三板
挂牌公司以中小企业为主，
部分公司在
经营发展
方面也容易
出现较大
的
变化。近年来随着市场规模快速增长，有
部分企业陆续退出新三
板。究其原因，有的是在市场早期对新三板认识不足，
在经历市场
爆发式增长
后
，逐步趋于理性，因经营业绩较差或出于成本考虑，主动选择退出；有的是挂牌前准备不足，挂牌后公司治理和信息披露无法满足
持续
监管要求，存在违法违规被强制退出市场；有的是通过新三板市场培育成长壮大后选择到沪深交易所继续发展。总体上看，新三板坚持市场化、法治化、常态化的市场退出理念，初步形成了较为良性的市场生态，市场退出及运行均较为平稳。
为
进一步夯实新三板市场
基础制度
，
促进
提高挂牌公司质量，
保护投资者合法权益，
证监会
在总结近年来新三板
终止挂牌
实践的基础上，
依据《公司法》《证券法》《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发〔2013〕49号）《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第161号）等有关规定，
制定
《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），自发布之日起实施。
《指导意见》
遵循《证券法》的精神，按照“建制度、不干预、零容忍”的方针，充分借鉴上市公司退市制度的实践经验，结合新三板市场特点，
进一步完善了
主动终止挂牌、强制终止挂牌的基本制度框架，
明确
了终止挂牌后有关监管安排，
突出交易场所主体责任，尊重市场规律和公司自治，加强市场出清和风险防控，
加强投资者保护，
促进形成
更加规范化的市场退出制度
。
《指导意见》主要内容如下：一是
对主动终止挂牌制度作出了要求，在尊重市场主体自治的基础上，要求挂牌公司应当充分听取中小股东意见，制定合理的异议股东保护措施，及时披露相关信息，全国股转公司从保护中小投资者合法权益角度出发，履行审查职责。
二是
对强制终止挂牌作出了要求，明确由全国股转公司制定细则，从财务真实性、信息披露和公司治理合法合规性、持续经营能力等方面明确
强制终止挂牌情形，承担对强制终止挂牌的审查责任，严肃市场纪律、推动市场出清
。三是明确了终止挂牌公司的后续监管安排。明确200人终止挂牌公司属于非上市公众公司，终止挂牌后进入全国股转公司设立的专区转让，全国股转公司对公司的股份转让、信息披露等事项进行自律管理。
《指导意见》
于202
1
年
1
月
29
日至
2
月
28
日向社会公开征求意见
，共收到
有效意见建议10条，集中于
终止挂牌公司的股份托管及转让安排
、
投资者保护、主办券商职责等操作层面的问题
。
总体看，
各方对
《指导意见》的
基本思路、框架和主要内容表示赞同
。
证监会对各方提出的意见建
议，进行了认真梳理研究
，并将在后续工作中予以落实。
下一步，证监会将
指导全国股转公司
持续完善相关的
自律规则，
加强投资者保护，促进市场出清
，
持续完善
“有进有出”
“
能进能出
”的新三板终止挂牌制度。
【第11号公告】《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202105/t20210528_398575.html | celera_documents-shirley | 1.918067 | 0.266695 | -1.788075 | 0.708578 | 2 | 3 | 6,384 |
19,606 | 2020-08-31 | 广东省发展改革委关于下达城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2020年第一批中央预算内投资计划的通知 | 广东省发展改革委关于下达城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2020年第一批中央预算内投资计划的通知
广东省发展改革委关于下达城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2020年第一批中央预算内投资计划的通知
（粤发改投资函〔2020〕1585号）
广州市发展改革委：
根据《国家发展改革委关于下达城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2020年第一批中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2020〕945号），按照中央预算内投资集中力量办大事、“少而精”的精神，现将新的投资计划下达你委，2020年7月14日印发的《广东省发展改革委关于下达城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2020年第一批中央预算内投资分解计划的通知》（粤发改投资〔2020〕1245号）文件同步撤销。有关事项通知如下：
一、及时转发下达。请在收文后10个工作日内将投资计划转下达至项目单位，并报我委备案。加强与财政部门协调，加快办理资金拨付手续，中央预算内资金要专账专户、专款专用，严禁截留、挤占、挪用。同时，针对新冠肺炎疫情发生后出现的新情况、新问题，要加大协调力度，保障项目顺利实施。
二、规范项目实施。请严格按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》和《关于做好2020年国家物流枢纽中央预算内投资项目申报工作的通知》等文件要求，督促项目单位加强项目建设管理，严格按照批复的建设规模、内容、标准、筹资方式和工期等依法依规组织项目建设，保证项目质量，确保项目按期完成。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报我委批准。严格落实国家招标投标有关法律规定。项目完工后要及时将竣工验收材料报我委备案。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a600e9c8b20d1a93f452eecd3499d98cbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.233958 | 1.198441 | -1.788567 | 0.663762 | 2 | 2 | 6,385 |
19,607 | 2021-03-02 | 成渝双城经济圈知识产权保护合作机制备忘录签约仪式举行 | 日前，四川省高级人民法院、四川省知识产权局与重庆市高级人民法院、重庆市知识产权局分别在成都和重庆，通过视频会议方式举行建立成渝双城经济圈知识产权保护合作机制备忘录签约仪式，并组织召开新闻发布会，共商知识产权保护服务成渝地区双城经济圈建设事宜。
四川省高级人民法院、重庆市高级人民法院、四川省委政法委、重庆市委政法委、四川省市场监督管理局、四川省知识产权局、四川省知识产权服务促进中心、重庆市知识产权局等相关负责人出席签约仪式。
备忘录明确，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局、切实担当新发展使命，形成成渝地区知识产权保护一体化发展与大保护工作格局，为成渝双城经济圈建设实现“两中心两地”目标任务提供有力保障。
根据备忘录，双方将从六个方面加强知识产权保护合作。一是建立知识产权保护会商研讨机制。建立知识产权保护会商制度，完善成渝地区知识产权司法保护和行政保护联动机制建设。重点研究解决成渝地区双城经济圈建设中的重大事项、法律需求、制度政策和重大疑难法律适用问题。加强重大知识产权问题联合攻坚，形成知识产权保护合力，助力成渝地区建设成为具有全国影响力的科技创新中心。二是建立知识产权保护协作机制。加强司法部门和行政部门沟通协调，积极开展成渝地区知识产权跨区域保护协作，实现资源共享、优势互补、发展互助、合作共赢。加强成渝地区知识产权司法协作，建立保全合作制度，形成统一的保全执法标准，加大异地保全协助力度，形成异地保全工作合力。加强成渝地区知识产权行政执法协作，建立线索通报、证据移转、案件协查、联合执法等制度，推动行政执法标准统一，推进知识产权保护重点名录协同保护落地。加强成渝地区知识产权行政执法与法院司法协作，建立执法与司法衔接联系会议、线索通报、案件移送等制度，充分发挥双方职能优势，营造成渝地区知识产权保护良好氛围。三是建立知识产权多元保护机制。综合运用法律、行政、经济、技术等手段，构建成渝地区知识产权大保护格局，促进知识产权保护能力和保护水平整体提升。促进成渝地区司法、行政、仲裁、调解等紧密合作，加快形成司法保护为主导、行政执法为基础、调解和仲裁为补充的多元化纠纷解决机制，提升知识产权纠纷解决效率。畅通诉讼与仲裁、调解的对接机制。推动知识产权鉴定、评估、翻译等中介机构成果的相互认证，实现知识产权技术专家咨询库信息共享。四是建立知识产权保护资源共建共享机制。加强成渝地区案件信息、调研成果等的合作交流，及时通报涉两地重大影响案件，共同发布法律适用规范性文件及会议纪要，统一司法、执法尺度。充分应用成渝地区司法、行政部门信息化发展成果，推进实现成渝地区涉知识产权司法、行政大数据共享互通，拓展数据分析、反馈、应用渠道。加强知识产权保护宣传合作，联合召开新闻发布会，发布知识产权保护状况白皮书和典型案例，积极营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的法治氛围，扩大知识产权保护的影响力。五是建立区域人才培养交流合作机制。建立成渝地区知识产权审判人才库和专兼职师资队伍，加强成渝地区法院知识产权教育培训交流力度。建立成渝地区知识产权工作人员交流轮岗挂职机制，推行人才交叉培养协作机制，实现人才资源互通互融，大力提升知识产权保护队伍专业化水平。加强成渝地区知识产权理论和实践研究，开展联合调研，举办业务研讨，专业培训，加强对律师、知识产权代理师等服务人员业务培训，提升知识产权从业人员的专业化水平和保护能力。六是建立组织保障机制。两地法院、知识产权局分别成立成渝地区双城经济圈知识产权保护合作办公室，确定联络领导、联络部门与联络人，具体负责联席会议及协作日常事务。坚持问题导向、目标导向和效果导向，不断完善合作机制，共同将成渝地区打造成知识产权保护高地。（四川）
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19,608 | 2020-05-27 | “营改增”一周年：生活服务业税负下降力度最大，建筑业最小 | “营改增”一周年：生活服务业税负下降力度最大，建筑业最小
“营改增”一周年：生活服务业税负下降力度最大，建筑业最小
2017年04月28日
来源：第一财经
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第一财经
第一财经
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自“营改增”全面推行近一年以来，“四大行业”中小规模企业占多数的生活服务业可谓受益最大的行业。
27日，普华永道会计师事务所一份最新的报告分析，在建筑、房地产、金融和生活服务业中，生活服务业税负下降力度最大，建筑业最小。报告也预测，未来加大对偷税漏税等不法行为的稽查力度将会成为趋势。
生活服务业税负下降近30%
2016年5月1日，我国开始全面推行“营改增”，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业。
根据中国税务总局网站的数据，“营改增”涉及到将原征收营业税的近1600万户企业纳税人、1000万自然人纳税人和超过2万亿元的营业税收入改征增值税。
数据也显示，2016年5-11月，建筑、房地产、金融、生活服务四大行业，累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。
其中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。可以看出，在上述四大行业中，生活服务业税负下降力度和减税规模是最大的，建筑业则是最小的。
普华永道中国税务部合伙人李敬语告诉第一财经记者：“建筑业原来的营业税税率是3%，‘营改增’之后税率增加到了11%，所以税率的提升是它的税负降低没那么快的原因之一。而且，建筑行业的进项抵扣是不容易得到的，因为一些建筑材料可能会从一些个体工商户采购，这一部分的进项采购很难得到专用发票进行抵扣，这是行业的现状。”
进项抵扣难已经引起了政府层面的注意。此前，深圳一位财政部门的官员就曾告诉第一财经记者，她在做企业调查时，发现很多建房子的企业买钢筋水泥的时候，习惯从不太正规的厂里买，这样就拿不到增值税抵扣发票，抵扣不了税。
那么，为什么生活服务业税负下降力度较大?李敬语分析，生活服务业中小规模企业占多数。如果是小规模企业，那么增值税率将从营业税率的5%降到3%，直观减税；而一般纳税人虽然适用6%的增值税率，但可以获取较多的进项发票，如房屋租金、装修、设备、日常用品等。
加大偷漏税等稽查力度是趋势
根据国家税务总局统计，“营改增”实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。2012年1月-2017年2月，“营改增”带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元。预计到今年4月30日，全面推开“营改增”试点一周年将实现减税6800亿元左右。这是近年来中国最大规模的减税措施。
不过，据第一财经记者了解，有些企业仍表示对“营改增”的效果感受不明显，极少数企业甚至出现了不同程度的税负上升。此次普华永道的报告也分析，之所以出现税负不减反增的情况，是因为目前增值税抵扣链条仍存在没有打通的地方。
该报告也预测，下一步政府的改革方向是更好地落实“营改增”试点政策，完善增值税抵扣链条。与此同时，将会简并税率。
今年4月19日召开的国务院常务会议提出，将推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，继续推进“营改增”，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。
李敬语分析，目前国际上大部分国家的增值税税率在一档到三档之间，选择统一税率的国家比例呈现上升趋势。“现代增值税统一税率的简单透明以及高效便捷不仅具备强大的财政筹资能力，也符合市场经济体制下产业间公平竞争的内在要求”。
李敬语也预测：“一方面要减税，一方面税收要实现整体增长，未来可以预见的是税务局必然会加大对偷税漏税等税务稽查的力度。”
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19,609 | 2021-09-09 | 《浙江省快递业促进条例》草案政协协商座谈会召开 | 为进一步完善《浙江省快递业促进条例》草案，近日，浙江省政协组织召开《浙江省快递业促进条例》立法协商座谈会，浙江省邮政管理局和省人大常委会法工委参加座谈。省政协副主席陈铁雄出席座谈会并作发言。
会上，浙江省人大常委会法工委负责人介绍了《浙江省快递业促进条例》草案修改情况。省政协委员和委员代表围绕草案交流发言。
浙江局介绍了全省快递业管理相关工作情况，强调了全省快递业立法是贯彻落实习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神的需要，是贯彻落实省委省政府决策部署的需要，是保障全省快递业高质量发展的需要，是服务构建国内国际双循环相互促进新发展格局的需要。同时，快递业立法也是解决现实中行业发展面临问题的需要，可以切实推动解决行业发展过程中的用地、进村、城市末端投递、三轮车通行等问题。
浙江省政协常委、社法委主任刘树枝，省政协委员、经济委专职副主任王春晓，省政协社法委专职副主任毛建岳、省人大法工委副主任田梦海、浙江局副局长王德奔等出席座谈会。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202109/t20210910_4022935.html | celera_documents-shirley | 1.72428 | 0.599304 | -1.789331 | 0.505088 | 0 | 2 | 6,388 |
19,610 | 2020-05-12 | 天津市工业和信息化局关于做好软件产业发展专项资金项目验收工作的通知 | 天津市工业和信息化局关于做好软件产业发展专项资金项目验收工作的通知
天津市工业和信息化局关于做好软件产业发展专项资金项目验收工作的通知
各有关单位：
根据《天津市软件产业发展专项资金管理暂行办法》等文件的有关规定，我局将组织对天津市软件产业发展专项资金立项的项目开展验收。现将有关要求通知如下：
一、验收范围
2017年、2018年度天津市软件产业发展专项资金立项项目，以及之前年度尚未验收的项目。
二、验收程序
（一）项目承担单位提出项目验收申请，编制验收报告（附件3）中第一、二、三部分，委托第三方会计师事务所进行专项审计，将验收材料报送项目推荐单位。项目推荐单位负责汇总验收申请，对验收材料进行初审，并于2020年6月15日前报送市工业和信息化局，市工业和信息化局委托第三方机构组织专家评审会对项目进行验收。
（二）按照我市财政资金管理的有关规定，市工业和信息化局委托第三方机构对专项资金支持金额达到500万元以上、具有明显社会和经济效益的项目进行重点绩效评价。
三、验收材料
项目承担单位应提供以下验收材料：
（一）验收报告。除附件3外，还包括：项目任务书、技术总结报告、项目知识产权证书等。
（二）第三方会计师事务所出具的专项审计报告（项目建设内容、投资总额、专项资金使用情况等）。
（三）所有验收材料需胶装成册，复印件需加盖承担单位公章，一式四份按时间要求报送至天津市工业和信息化人才交流服务中心。地址：河西区友谊路北路广银大厦3楼306室。联系人：朱世翼， 13821606316；刘爽，17695777237。
四、相关说明
（一）对通过验收的项目，予以结项。
（二）对未通过验收的项目，如果具备整改条件，可整改后再次申请验收。再次验收仍未通过的项目，我局将会同市财政局、相关区财政局收回财政资金。
（三）对不具备验收条件，或验收未通过且不具备整改条件的项目，我局将会同市财政局、相关区财政局直接收回财政资金。
（四）到期且未按时提交验收申请，或未按时参与项目验收评审的项目，视为不具备验收条件，直接收回财政资金。
（五）对于恶意虚报总投资、虚假建设项目、不配合退回财政资金的项目承担单位，我局将会同有关部门向社会公开其不良信用信息，取消其今后申请财政专项资金支持的资格；拒不退回财政资金的移送司法机关处理。
附件：1．天津市软件产业发展专项资金验收项目清单
2．天津市软件产业发展专项资金验收申请表
3．天
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19,611 | 2020-06-18 | 住房和城乡建设部科学技术委员会市政交通专业委员会成立 | 2020年6月12日，住房和城乡建设部科学技术委员会市政交通专业委员会成立大会在北京召开。住房和城乡建设部副部长黄艳出席会议，为专业委员会委员颁发聘书。
会议指出，习近平总书记高度重视城市建设管理工作，多次作出重要指示批示，既明确了工作方向、工作目标，又指出了工作重点、工作方法。市政交通行业是城市建设管理的重要组成部分，包括城市道路交通、城市地下综合管廊（管线）、城镇燃气供热等，是城市安全运行和健康发展的重要基础，对改善城市人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率等具有重要作用。
会议强调，市政交通专业委员会要围绕深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，积极建言献策，当好部里的决策参谋。要坚持新发展理念，统筹规划、建设、管理各个环节，推动市政交通行业从追求速度和规模向更加注重质量和效益转变，由依靠传统建设要素向更加注重技术要素转变。坚持以人民为中心，推动市政交通行业发展由工程思维向人本思维转变，由外延扩张式向内涵提升式转变，提高城市的宜居性，让人民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
住房和城乡建设部城市建设司负责同志，在京专业委员会委员代表参加成立大会。
摘自 《中国建设报》 2020.06.19 宗边 | ministry | http://www.mohurd.gov.cn/jsbfld/202006/t20200619_245958.html | celera_documents-shirley | 0.647465 | 1.691247 | -1.790205 | 0.655757 | 0 | 3 | 6,390 |
19,612 | 2021-07-15 | 保利集团再获中央企业负责人年度经营业绩考核A级 | 7月13日，国资委正式发布2020年度中央企业负责人经营业绩考核结果。中国保利集团有限公司被评为2020年度中央企业负责人经营业绩考核A级。
至此，集团公司已先后十次获得年度业绩考核A级。
| ministry | https://www.poly.com.cn/s/1965-6724-25349.html | celera_documents-shirley | 0.630752 | 1.679147 | -1.790536 | 0.679102 | 0 | 0 | 6,391 |
19,613 | 2021-05-28 | 辽宁省农业农村厅办公室关于印发2021年全省种业监管执法年活动方案的通知 |
辽宁省农业农村厅办公室关于印发2021年全省种业监管执法年活动方案的通知
辽宁省农业农村厅办公室关于印发2021年全省种业监管执法年活动方案的通知
（辽农办农发〔2021〕219号）
各市农业农村局、沈抚示范区产业发展局、综合执法局，各有关单位：
为全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件和我省有关会议、文件精神，落实打好种业翻身仗部署要求，加强种业知识产权保护，严格品种和市场监管，强化执法办案，全面净化种业市场，根据《农业农村部办公厅关于印发＜2021年全国种业监管执法年活动方案＞的通知》精神，我厅研究制定了《2021年全省种业监管执法年活动实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
联系人：种业管理处夏菁、姚思名，电话：024-23448845，邮箱：[email protected]；政策法规处黄蒙，电话：024- 23447653，邮箱：[email protected]。
辽宁省农业农村厅办公室
2021年5月28日
2021年全省种业监管执法年活动方案
为全面净化我省种业市场，落实打好种业翻身仗部署要求，加强农业农村法治建设，按照农业农村部种业管理司的总体部署和要求，我厅决定于2021-2023年开展为期3年的全省种业监管执法年活动，特制定2021年活动方案如下。
一、
基本思路
按照党中央关于打好种业翻身仗的部署和农业农村部、省委省政府的工作要求，以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化种业知识产权保护和转基因玉米种子监管为重点，以集中整治和日常监管有效结合为主要方式，坚持省级牵头抓总，市、县（市、区）抓落实原则，夯实属地责任，健全监管体系，优化监管机制，完善活动内容，规范执法行为，在确保疫情防控措施到位的前提下，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同和上下联动，不断提高治理成效，营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境。
二、
工作目标
（一）总体目标
通过加强种业知识产权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；通过严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制，主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上；通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加明显。
（二）细化目标
省级目标：印发全省种业监管执法年活动方案；细化责任分工，建立有效协同配合机制；组织对辖区内市、县级农业农村部门种业监管执法工作现场指导检查，覆盖率分别不低于40%、20%；组织对部省发证种子、种畜禽企业等进行现场检查，覆盖率不低于50%，被检查企业问题整改合格率100%；组织开展省级种子质量监督抽查，抽取种子样品数量不少于上年；组织开展制繁种基地检查，对本省辖区内制繁种基地检查覆盖率100%，对省外制繁种基地开展重点抽查。对农业农村部转办督办的投诉举报线索依法及时处理，书面反馈率100%。
市级目标：印发全市种业监管执法年活动方案；明确种业监管和执法单位；组织对辖区内县级农业农村部门种业监管执法工作现场指导检查、交叉互查，覆盖率不低于50%；组织对地市级发证种业企业进行现场检查，覆盖率不低于50%，被检查企业问题整改合格率100%；对本市辖区内制繁种基地检查覆盖率100%；开展市场检查和市级种子质量监督抽查，抽取种子样品数量不少于上年；种业违法违规线索督查和案件督办、查处成效明显提高；对上级交办的投诉举报线索依法及时处理，书面反馈率100%。
县级目标：印发全县（市、区）种业监管执法年活动方案；明确种业监管和执法单位；对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%；对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%，对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖率不低于30%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%；辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%；种业违法违规线索调查和案件查办部门协同到位、查处成效明显；达到移送条件的案件，向公安部门移送率为100%；对上级交办的投诉举报线索依法及时处理，书面反馈率100%。
主要内容
实施“二二三二”工程，即：坚持目标和问题 “两个导向”，强化体系建设和规范执法、集中整治和日常监管“两个结合”，兼顾品种管理、种子和种畜禽监管、种业执法“三个方面”，落实品种权保护、非法转基因种子监管贯穿执法年活动全过程“两个贯穿”。努力增强种业执法能力，加大违法违规案件查处力度，提升种业执法工作成效，全面净化种业市场。
（一）加强新品种权保护
1.加大品种权保护力度。加强《
中华人民共和国种子法
》、《
中华人民共和国植物新品种保护条例
》、《
农业转基因生物安全管理条例
》等培训和普法宣传，强化植物新品种保护意识。强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立健全侵权纠纷案件快速处理机制。积极履行植物新品种权保护职责，有效遏制假冒侵权等问题发生，维护品种权人的合法权益。[责任单位：省农业农村厅种业管理处、政策法规处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
2.强化非法转基因种子监管。贯彻落实农业农村部农业转基因生物安全监管会议精神，以杂交玉米种子为监管对象，紧抓品种审定、基地制种和种子加工、销售等关键环节，开展对玉米种子生产企业、经营门店等检查抽查，对种植大户、合作社、家庭农场等购种者进行入户暗访、倒查，开展转基因成分速测，及时发现问题线索、及时依法依规严肃处理、严厉打击非法生产经营转基因玉米种子行为。[责任单位：省农业农村厅种业管理处、政策法规处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
（二）严格品种管理
1.抓好品种审定监管。严格执行《
主要农作物品种审定办法
》，进一步完善和提高主要农作物品种审定标准，建立审定品种常态化撤销机制，加大审定品种撤销力度，大幅减少同质化和重大风险隐患品种。落实同一适宜生态区引种备案制度，坚持先试验、再引种，全面开展引种备案监管，规范引种备案行为。强化主要农作物联合体、绿色通道试验监管，开展田间试验现场检查和专家鉴评，规范试验主体试验行为，建立健全试验主体退出机制。（责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心）
2.启动登记品种清理。严格执行《非主要农作物登记管理办法》，配合国家全面开展非主要农作物品种清理，严把非主要农作物品种登记省级审核关。以取得植物新品种权品种为重点，依法严格处理违法违规登记行为。（责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心）
（三）加强种子和种畜禽监管
1.严格制种基地监管。建立健全制繁种备案制度，加强备案监督检查，确保备案信息全面、准确。以制种者生产经营许可、生产备案、委托合同、品种权属和亲本来源等为重点内容，对省内外制繁种基地开展检查抽查，严厉打击盗取亲本、抢购套购等侵权行为。建立省内制种主体红黑名单制度。开展对省内玉米制种基地苗期全覆盖转基因检测，对省外重点基地（海南、甘肃、新疆等地区）玉米制种基地开展抽测，强化种子收获前检查，严禁非法转基因种子流出基地。[责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
2.加强种子企业检查。围绕种子生产加工和销售环节，重点检查生产经营档案、包装标签及种子质量（水分、净度、发芽率、纯度）、真实性、转基因成分等。落实分级分类监管要求，对检查中发现问题及投诉举报较多或有重大种子案件的企业，加大检查抽查频次，实行品种检查全覆盖；对于信用好、开展种子质量认证等企业可减少检查频次。[责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
3.加强市场检查。在春季用种关键时期，以包装标签、生产经营备案、购销台账、种子质量（水分、净度、发芽率、纯度）、真实性、玉米种子转基因成分检测等为重点内容，组织开展全省农作物种子监管专项行动，开展种子市场全面检查，组织开展对种植大户、合作社和家庭农场等购种大户明察暗访。强化属地电商渠道种子经营行为的监管。在秋季适时组织开展种子入库检查，检查企业资质、生产合同及生产档案、种子标签等，对玉米种子进行转基因速测。辖区内种子生产经营许可信息、备案信息要录入中国种业大数据平台，并开展日常检查。加强种畜禽生产经营监管，重点检查无证（含过期、超范围）生产经营、假冒优质种公牛冷冻精液、低代别种畜禽冒充高代别种畜禽、系谱档案不全等问题。将辖区种畜禽生产经营信息录入“种畜禽生产经营许可管理系统”，并对工作开展检查。开展种畜禽质量监督检查、柞蚕种质量抽查。[责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
4.加强救灾备荒储备种子检查。对承担国家和省级救灾备荒储备任务的企业开展全覆盖检查。重点围绕储备任务落实、种子质量、资金使用、日常监管等情况开展检查。（责任单位：省农业农村厅种业管理处、省农业发展服务中心）
（四）加大种业执法力度
1.严查种业违法案件。以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因玉米种子等为重点，加大案件查办力度。对发现的违法违规种子案件线索要追根溯源，查清事实，查明责任。做到有案必查、有查必果，发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息。一般案件按属地管理原则由市县级查处，跨区域、重大复杂案件由省级查办或组织查处、挂牌督办，查处结果及时公开。省厅将定期通报各市种业案件查处情况，遴选发布种业违法典型案例和植物新品种权保护典型案例。各市、县（市、区）要及时整理办结的种业违法典型案例和植物新品种权保护典型案例报送我厅。[责任单位：省农业农村厅政策法规处、种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
2.建立健全执法协作机制。强化跨区域、跨部门种业执法联动响应、信息共享机制，实现上下联动、各地联查、部门协同。充分发挥上级对下级的督导、督查、督办作用，加大属地执法办案力度，提高种业案件查处成效。健全种业监管部门和农业综合执法机构分工协作机制，确保形成工作合力。完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制，强化部门间协作配合。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关依法从严从重从快打击。[省农业农村厅政策法规处、种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
3.强化种业执法能力。加快整合组建农业综合行政执法队伍，确保机构设置、“三定”印发、人员划转、执法保障“四到位”。强化队伍建设，开展种业执法培训。规范执法行为，严防失职、渎职、不作为、乱作为行为。将种业执法作为2021年全省农业行政执法大练兵活动的重要内容。充分利用全国农业综合执法信息共享平台、种业大数据平台等，加强线上巡查与现场稽查有机结合，提高执法信息化水平。[责任单位：省农业农村厅政策法规处、种业管理处、省农业发展服务中心、市、县（市、区）农业农村局]
工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展种业检查执法，是法律法规赋予农业农村部门的法定职责，是规范种业市场秩序、创造公平竞争环境、提升企业自主创新能力的重要抓手。各级农业农村部门要高度重视，明确主体责任，抓好组织落实。要按照省方案要求，结合本地实际，及时制定本市实施方案。市级农业农村部门于6月15日前将实施方案在本单位官网公开并报省厅种业管理处备案。我厅将对各市工作情况进行核查，并作为“粮食安全省长责任制考核”、“全省双打考核”及“全省乡村振兴绩效考核”相关指标评价的重要依据。我厅在关键时间节点，结合年度阶段性专项监管方案的实施，组成检查组赴重点市、县（市、区）开展制种基地、企业、市场、种植大户、农业合作社、家庭农场督导检查或明察暗访，并依据专项监管方案要求，适时开展调度通报。
（二）明确分工，压实责任。各级农业农村部门要严格履行属地监管和执法责任，按照省方案要求，分解任务、落实分工，压实责任，创新方法，细化措施，抓好实施。要紧抓问题线索不放松，强化案件调查和追根溯源，坚持严查严办、速查速办，尤其要加强简单案件及纠纷快速处理，建立“绿色通道”，有效降低维权成本，力争将案件纠纷就地化解。省厅将充分发挥法律指导和执法监督作用，加大种业执法工作指导和层级监督力度，提高案件查处办结率。
（三）畅通信息，宣传总结。各级农业农村部门要向社会公开种业监督电话和电子信箱，对举报线索认真组织开展调查，该立案的及时立案，该查处的依法依规严肃查处。省农业农村厅种子监管举报电话，024-86119575，举报邮箱：[email protected]；种畜禽监管举报电话，024-86623560，举报邮箱：szcqjgk@163com。要开展工作经验做法、典型案件等宣传，及时回应社会关切，震慑违法违规行为。要加强信息报送，市农业农村局每月15日前报送工作动态信息1篇以上，首次报送时须同时报一名市级信息工作联系人及手机号码。及时开展工作总结，今年11月底前将种业监管执法年活动总结及附表（含种业典型案例1-2个）书面报送省厅种业管理处、政策法规处。
附件：
1.2021年种业监管执法年任务完成情况表
2.2021年种业监管执法年监管执法情况表
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19,614 | 2020-03-13 | 福建省工业和信息化厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于促进工业企业复产达产若干措施的通知 | 福建省工业和信息化厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于促进工业企业复产达产若干措施的通知
福建省工业和信息化厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅关于促进工业企业复产达产若干措施的通知
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位，中央驻闽有关机构：
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示批示精神，落实省委、省政府工作要求，进一步加大工作力度，破解难点堵点问题，推动企业加快复产、释放产能、达产满产，促进工业经济稳定增长，经省政府同意，现就促进工业企业复产达产若干措施通知如下：
一、鼓励企业增产增效
（一）支持企业加快生产。鼓励企业多接订单、加大生产，快速恢复产能，尽快实现达产、满产、超产。对2020年二季度工业总产值不低于5000万元（其中三明、南平、龙岩、平潭的企业不低于3000万元）且现价同比增长7%及以上的规模以上制造业企业，按企业季度用电增量给予每千瓦时0.05元奖励；对2020年二季度新投产纳入规模以上工业统计的制造业企业，按季度用电量给予每千瓦时0.02元奖励。以上措施单家企业奖励最高不超过100万元。厦门市参照执行，所需资金由厦门市政府统筹解决。
责任单位：省工信厅、财政厅，省电力公司
（二）实施增长正向激励。督促和指导各地把促进工业企业尽快达产满产作为当前重要任务，压实属地责任，切实稳定工业增长，力争完成年度工业增长目标。对2020年一季度、上半年规模以上工业增加值实现正增长且增速居前三位的设区市（不含厦门市），分别给予500万元、300万元、200万元奖励。
责任单位：省工信厅、财政厅
（三）支持企业创新发展。鼓励企业通过实施技术创新、智能制造、互联网、云服务、智慧物流等，发展新技术，应用新模式、培育新业态，快速扩大产能、提升产量、拓宽销路。将成效显著的企业列入科技创新、智能制造、服务型制造、工业互联网等相关专项试点示范，给予适当奖补。
责任单位：省科技厅、工信厅、发改委、财政厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
二、帮助企业开拓市场
（四）产业协作“配套一批”。鼓励各地结合行业特点，开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，促进企业产品销售。整合产业链条，密切上下游产业关系，鼓励企业由原来省外配套转省内配套，支持企业增加互采互购。支持产业龙头企业、国有企业、重点企业通过专业分工、订单生产、原材料供应等形式带动省内制造业企业进入其产业链或采购系统，加大配套产品采购力度。
责任单位：省工信厅、发改委、国资委，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
（五）省内市场“对接一批”。各地要摸清辖区钢铁、水泥、机械装备、石化等行业重点生产企业的产量、库存、销售等情况，形成产品供应清单。住建、交通、发改等部门负责梳理全省项目和工程的钢材、水泥、装备、石化等产品需求，本着疫情期间便利交通物流、就近配套的原则，实行“政府搭台，企业唱戏”，组织大型施工企业、重点项目建设单位与生产企业对接，提前批量采购，实现项目加快建设和企业产品销售双赢。
责任单位：省住建厅、交通运输厅、发改委、国资委，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
（六）线上交易“销售一批”。鼓励纺织鞋服、食品、电子等终端消费品生产企业与知名电商平台加强合作，采取网上展销、线上促销、“网红”直播等方式，推动产品线上交易。支持各地集中组织行业性、区域性线上产品展销会，帮助企业拓展市场，对网上销售较好的企业给予一定奖励。鼓励各跨境电商综试区用好国际知名跨境电商平台或自媒体，支持工业企业拓展国际市场。
责任单位：省商务厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
三、加强企业用工保障
（七）拓宽引工用工渠道。各地要全面发动组
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c60af11a84ccc0f9fd6462b11cb0407bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.432866 | 1.889984 | -1.793881 | 0.755946 | 0 | 2 | 6,393 |
19,615 | 2021-04-12 | 宁夏回族自治区药品监督管理局关于推动药品监管领域企业质量安全主体责任落实工作的指导意见 |
宁夏回族自治区药品监督管理局关于推动药品监管领域企业质量安全主体责任落实工作的指导意见
宁夏回族自治区药品监督管理局关于推动药品监管领域企业质量安全主体责任落实工作的指导意见
（宁药监函发〔2021〕68号）
各市、县市场监管局，宁东市场监管局，局机关各处室、直属各事业单位：
为进一步推动我区药械妆生产经营企业质量安全主体责任落实，规范企业生产经营行为，从源头防范风险隐患，全面提升药械妆质量安全保障水平，不断增强人民群众满意度和获得感，根据《
中华人民共和国药品管理法
》《
医疗器械监督管理条例
》《
化妆品监督管理条例
》等法律法规有关规定，制定本指导意见。
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以保障人民群众用药用械用妆安全为主线，严格遵循“四个最严”要求，着力打造法治化涉药营商环境，全面落实企业提升质量和保障质量安全的主体责任，健全质量责任制，建立完善企业信用体系，提升药械妆安全治理能力，筑牢产品质量安全防线。
工作目标
全面建立企业负主责、监管部门承担监管责任的质量安全责任与监管体系，完善企业全面落实质量安全主体责任制度，增强企业法人质量安全主体法治意识、责任意识和风险意识，提高企业法定代表人（负责人）及其员工落实质量安全主体责任能力；督促企业把提高质量管理水平、保证产品质量安全、履行社会责任作为首要任务，确立“质量第一”的生产经营方针，提高药械妆产品质量安全，推动全区药械妆产业高质量发展。
工作内容
（一）建立“两个清单”。 各级监管部门依照职责，引导企业主动建立“两个清单”：一是主体责任落实清单，内容既要按照法律法规和规范的要求，明确“规定动作”，又要结合企业自身生产经营实际和企业自治需要，列出“自选动作”。二是质量安全风险防范清单，应当包含生产经营过程中存在的风险隐患，或者需要预警预防的问题等。企业应在4月底前建立“两个清单”，如发生重大变更，应结合实际及时补充完善“两个清单”。同时，每年12月20日前向监管部门报告“两个清单”履职自查情况。
（二）抓好“两个培训”。一是组织开展企业关键人员的培训。按照“谁执法、谁普法”要求，通过举办培训班、座谈会、现场会等形式，对企业的法定代表人、企业负责人和质量负责人进行法律法规及相关规范的培训，明晰法定代表人、企业负责人和质量负责人应当承担的法律责任和义务，牢固树立质量安全第一责任人的理念，提升履责能力，对参训情况实行实名制积分管理。二是督促强化企业内部培训。督促企业强化对内部员工的岗位质量安全责任和岗位技能培训，增强法治意识和质量安全责任意识，使其成为遵规守法、人岗相适的岗位操作员、质量监督员等。培训应当制定年度培训计划，建立完善培训档案，对药械妆生产环节关键人员的培训确保实现年度全覆盖，对流通使用环节关键人员的培训确保3年内实现全覆盖。
（三）完善“一个体系”。建
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19,616 | 2020-06-02 | 山东省临沂市市场监管局编制网络交易监管地标推进网监工作标准化 | 本报讯（刘 英 记者朱文达）近日，由山东省临沂市市场监管局编制的《网络交易监管基础建设规范》地方标准通过专家评审，成为山东省首个网络交易监管地方标准。 据介绍，该标准规定了网络交易监管基础建设的基本原则、设备设施规范建设、机构职责规范建设、日常监管规范建设、人才队伍规范建设。其中，设备设施规范建设方面，对网络监管的硬件设备和软件建设进行了规范，并规定了取证实验室建设基本标准。机构职责规范建设方面，对县、区市场监管局网络交易监管机构设置、主要职能，市场监管所网监员（室）主要职责进行了明确。日常监管规范方面，对网络经营主体资格监管、网上经营行为监管、网络经营主体数据库管理等做出了详细规定。标准还从人员选拔规范、人才培训规范等方面对人才队伍建设提出了要求。 在网络交易监管领域制度建设方面，临沂市市场监管局积极探索监管方法路径，2020年4月，制定出台了《关于加强网络交易监管基础规范化建设的工作方案》，得到山东省市场监管局充分肯定并予以推广。在此工作方案的基础上，该局进一步修改完善，按照《标准化法》《地方标准管理办法》等规定，编制了《网络交易监管基础建设规范》临沂市地方标准，这是山东省市场监管系统第一个网络交易监管地方标准。标准实施后，对于夯实全市市场监管系统网络交易监管基础，促进国家网络市场监管与服务示范区创建，推进网络监管工作标准化具有重要意义。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/489362.html | celera_documents-shirley | 0.300652 | 2.00673 | -1.794652 | 0.533342 | 2 | 2 | 6,395 |
19,617 | 2021-01-06 | 广东省生态环境厅关于命名2020年“广东省环境教育基地”的通知 |
广东省生态环境厅关于命名2020年“广东省环境教育基地”的通知
广东省生态环境厅关于命名2020年“广东省环境教育基地”的通知
（粤环函〔2021〕8号）
各地级以上市生态环境局、各有关单位：
按照《关于开展2020年“广东省环境教育基地”命名工作的通知》，经地市生态环境局推荐，我厅组织专家对推荐单位进行资料审核，并对资料合格单位进行现场察看、集中评语，以及对拟命名单位公示和审核，现命名广汽本田汽车有限公司增城工厂等21个单位或场馆为2020年“广东省环境教育基地”。
希望获得命名的单位继续健全基地功能，提升基地向公众开放的力度和成效，宣传生态环境理念和知识，推动形成环境治理全民行动体系，为深入打好污染防治攻坚战，建设美丽广东、生态文明作出更大贡献。
附件：2020年“广东省环境教育基地”名单
广东省生态环境厅
2021年1月6日
附件：
2020年“广东省环境教育基地”名单（共21个）
广州
广汽本田汽车有限公司增城工厂
广州市第三资源热力电厂环保科教中心
广州市第五资源热力电厂环保科教中心
倍特生命科学科普馆
深圳
深能妈湾电厂
珠海
珠海国际航海文化中心
汕头
汕头市潮阳区污水处理厂
佛山
佛山市禅城区南庄镇罗园水乡
佛山市禅城区东鄱小学
佛山市顺德区勒流街道江义村
河源
河源市东源县下屯村
惠州
惠州龙溪环保电镀产业园
汕尾
汕尾市广业环保教育馆
东莞
东莞市大气环保体验馆
东莞市谢岗镇银山湿地公园
中山
中山市零碳未来馆
江门
鹤山市治水教育展厅
台山核电科普教育基地
湛江
湛江市乡土农业生态文明体验馆
清远
江心岛生态文化体验馆
潮州
潮州深能环保有限公司环境教育科普馆
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/56959ab2d3af5b31688076d884efa6a1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.278367 | 2.090462 | -1.846139 | 0.543695 | 0 | 2 | 6,396 |
19,618 | 2021-10-15 | 全国机动车保有量3.9亿辆 驾驶人4.76亿人- | 本报讯 记者孔大为报道：据公安部统计，截至2021年9月，全国机动车保有量达3.9亿辆，其中汽车2.97亿辆；全国机动车驾驶人4.76亿人，其中汽车驾驶人4.39亿人。今年三季度全国新注册登记机动车883万辆，新领证驾驶人972万人。
今年前三季度，全国新注册登记机动车2753万辆，同比增加436.3万辆，增长18.83%。其中，一季度新注册登记机动车966万辆，同比增长67.31%；二季度新注册登记机动车904万辆，同比增长8.19%；三季度新注册登记机动车883万辆，同比下降2.29%。
截至9月，76个城市汽车保有量超过100万辆，与去年同期相比增加7个。其中，汽车保有量超过200万辆城市34个，超过300万辆城市18个，依次是北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、西安、武汉、深圳、东莞、天津、杭州、青岛、广州、石家庄、宁波、佛山、临沂。北京汽车保有量超过600万辆，成都、重庆汽车保有量超过500万辆，苏州、上海、郑州、西安汽车保有量超过400万辆。
全国新能源汽车保有量达678万辆，占汽车总量的2.28%。其中纯电动汽车保有量552万辆，占新能源汽车总量的81.41%。
从新注册登记情况看，今年前三季度，全国新注册登记新能源汽车187.1万辆，同比增加119.9万辆，增长178.49%。其中，三季度新注册登记新能源汽车76.7万辆，同比增加46.6万辆，增长154.71%。
全国机动车驾驶人数量达4.76亿人，其中，汽车驾驶人数量为4.39亿人，占驾驶人总数的92.14%。
从驾驶人年龄看，26至50岁的驾驶人3.37亿人，占70.85%；51至60岁的驾驶人6699万人，占14.07%；60岁以上的驾驶人1714万人，占3.6%。
今年三季度，为做好常态化疫情防控工作，各地公安交管部门继续大力推行31项交管业务“足不出户”网上办。全国网上办理补换领驾驶证行驶证、发放临时号牌等业务2356.6万次，同比增加544.4万次，增长30.04%。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/jtaqzk/2021/2021_10_15/16479_2021_10_15_27778/202110/t20211015_995174.html | celera_documents-shirley | 0.575079 | 1.71966 | -1.794827 | 0.923704 | 0 | 3 | 6,397 |
19,619 | 2020-08-26 | 湖南省自然资源厅关于进一步加强全省卫星导航定位基准站备案工作的通知 | 湖南省自然资源厅关于进一步加强全省卫星导航定位基准站备案工作的通知
湖南省自然资源厅关于进一步加强全省卫星导航定位基准站备案工作的通知
各市州自然资源和规划局，各有关单位：
卫星导航定位基准站（以下简称基准站）是现代测绘基准体系的核心基础设施，涉及国家秘密和安全。随着我国北斗三号全球卫星导航系统正式开通，其对卫星导航和地理信息相关产业的推动作用日益凸显。目前我省基准站建设存在未备案建设、数据使用不规范、超范围提供定位服务等问题，为维护地理信息安全，促进卫星导航事业有序发展，根据《中华人民共和国测绘法》和《卫星导航定位基准站建设备案办法（试行）》的规定，进一步规范全省基准站网建设，现特将相关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视备案工作
基准站建设和应用管理涉及国家地理信息安全，各基准站建设单位和各级自然资源主管部门要坚持总体国家安全观，高度重视基准站备案工作，以促进基准站的有序建设、安全监管和拓展应用为目标，为我省经济社会发展和国防安全建设提供安全可靠的空间基础设施。
二、落实责任，认真开展备案工作
按照职能，省自然资源厅负责全省基准站建设的备案工作。省测绘科技研究所负责基准站备案工作的相关技术支持。各市州自然资源和规划局要做好相关法律法规的宣传贯彻工作，督导本行政区域基准站建设单位认真履行备案义务。基准站建设单位作为备案人，负责提交规范完整的备案信息，对其提交的备案信息的真实性负责。
三、明确要求，规范备案程序和资料
位于湖南省行政区域内的基准站均需备案。新建基准站应于开工建设30日前完成备案；已建设但未备案的基准站须于2020年9月30日前做好补充备案工作。
各基准站建设单位登录自然资源部网上政务服务平台（http：//zwfw.ch.mnr.gov.cn/index）进行网上备案，并提交《卫星导航定位基准站建设备案信息真实性承诺书》（附件1），新建基准站照片和点之记信息在建成后应及时予以上传完善。具体备案程序和资料详见《卫星导航定位基准站建设备案流程》（附件2）、《卫星导航定位基准站建设备案信息填写范例》（附件3）。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cd3f23d27dc58c8800956f77a435f253bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.487981 | 1.851333 | -1.79493 | 0.916595 | 0 | 2 | 6,398 |
19,620 | 2020-08-18 | 河北省卫生健康委关于调整2019—2020年河北省乙类大型医用设备配置实施方案的通知 | 河北省卫生健康委关于调整2019—2020年河北省乙类大型医用设备配置实施方案的通知
河北省卫生健康委关于调整2019-2020年河北省乙类大型医用设备配置实施方案的通知
（冀卫财务函〔2020〕45号）
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、雄安新区管委会公共服务局，省直医疗机构：
根据《国家卫生健康委关于调整2018-2020年大型医用设备配置规划的通知》（国卫财务函〔2020〕315号）精神，现将2019-2020年河北省乙类大型医用设备配置实施方案调整如下：
一、调整内容
根据国家2018-2020年大型医用设备配置规划总量，对2019-2020年河北省乙类大型医用设备配置规划总数和2020年度新增分配进行调整。调整后，2019-2020年全省乙类大型医用设备配置规划总数达到1238台，新增配置规划指标192台。具体如下：
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b329ced4a80a836e9d6246994d65e34cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.214633 | 2.13485 | -1.795323 | 0.705675 | 1 | 2 | 6,399 |
19,621 | 2020-12-31 | 广西壮族自治区医保局关于规范我区医疗服务价格管理有关问题的通知 | 广西壮族自治区医保局关于规范我区医疗服务价格管理有关问题的通知
（桂医保规〔2020〕6号）
各市医保局，区直及解放军、武警部队驻桂医疗机构：
为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》（桂发〔2020〕18号），进一步加强我区医疗服务价格管理，规范医疗服务价格行为，自治区医保局决定继续对现行《广西壮族自治区医疗服务价格》进行修订，现将修订后的《广西医疗服务价格》（第二部分）印发你们，并就有关事项通知如下：
一、
重新规范部分医疗服务项目
对公立医疗机构开展的部分医疗服务项目的内涵、计价单位、除外内容、计价说明等进行修订和重新规范。修订和重新规范后的《广西医疗服务价格》（第二部分）见附件。
项目价格及相关政策衔接
本次对部分医疗服务项目的重新规范，不涉及价格调整。附件所列医疗服务项目价格，仍按现行规定执行。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0086d641aa0af8723cc99e68e015727ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.373311 | 2.021044 | -1.796198 | 0.868864 | 2 | 2 | 6,400 |
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