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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
19,322 | 2020-05-28 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第81次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第81次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第81次发审委会议于2020年5月28日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）无锡新洁能股份有限公司（首发）获通过。
（二）北京中岩大地科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）浙江天正电气股份有限公司（首发）获通过。
（四）众望布艺股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）无锡新洁能股份有限公司
1、发行人2019年扣非归母净利润、综合毛利率较上年同期降幅较大。请发行人代表说明：（1）业绩大幅变化的原因，与行业变化趋势是否一致；（2）综合毛利率大幅下滑的原因及合理性；2019年经销毛利率高于直销毛利率的原因及合理性；（3）发行人是否具备持续推出新产品和量产新技术的研发能力；产品毛利率是否存在大幅下滑的风险；（4）报告期内销售费用率、管理费用率低于行业可比公司的原因及合理性；是否存在关联方或潜在关联方为发行人代垫销售费用或管理费用的情况；（5）结合发行人停工及开复工程度、生产成本变化情况、日常订单及更大合同的履行情况、2020年一季度及上半年的生产经营数据（产能、产量及销量）等情况，说明新冠疫情对发行人生产经营及财务状况的影响，是否对全年经营业绩产生重大不利影响；（6）经营业绩下滑趋势是否已扭转，是否存在对持续经营能力产生重大不利影响的事项，发行人拟采取的改善措施及预计效果。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人采用直销为主、经销为辅的销售模式。请发行人代表说明：（1）采用经销模式的必要性，经销模式下产品的最终流向及最终销售实现情况；（2）各期新增和减少的经销商数量，经销商各分层的平均销售规模，报告期内的变化情况，报告期各期新增经销商的销售数量、单位价格、销售金额，新增经销商的同类产品售价与旧经销商之间是否存在差异、新增经销商的结算政策和信用期限与老经销商是否存在差异；（3）主要直销客户和主要经销商与发行人是否存在关联关系，是否存在交易及资金往来；（4）报告期内主要客户销售额大幅变动的原因及合理性，与主要客户的合作是否具有稳定性和可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人前五大供应商采购占比较高，华虹宏力报告期内均为发行人第一大供应商。请发行人代表说明：（1）前五大供应商采购比例较高是否符合行业惯例；（2）报告期内华虹宏力作为第一大供应商的原因和背景；是否对华虹宏力存在重大依赖并形成重大不利影响；（3）发行人与华虹宏力是否存在关联关系，交易价格是否公允。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）北京中岩大地科技股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续大幅增加，且来自于房地产行业的客户收入占比在60%以上。请发行人代表：（1）说明报告期内业绩持续大幅增长的原因及合理性，业务获取方式是否符合相关规定，与行业可比公司是否一致；（2）说明主要合同增补和调整的具体情况，审批程序是否合规，对应收入及成本的确认依据是否充分，是否存在跨期确认的情形；（3）说明工程形象进度的具体计算方法是否合理、准确，相关内控措施能否有效防范违规调节业绩的风险；（4）结合房地产行业现状及在手订单情况，说明发行人未来收入持续增长的可行性及稳定性；（5）说明新冠疫情对发行人生产经营的影响情况；2020年一季度业绩以及半年度预计业绩情况，相关依据是否充分、谨慎。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期内采购内容主要包括原材料、劳务分包和机械租赁。请发行人代表说明：（1）主营业务成本中各项原料金额占比与同行业可比公司的差异情况及原因分析；其中预制桩占比是否与相关合同具有合理的匹配关系；（2）报告期内主要原料供应商、机械租赁商及劳务外包商是否符合就地选择的商业逻辑，异地解决方案是否具有经济性和合理性，不同项目供应单价是
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19,323 | 2021-02-25 | 山东省住房和城乡建设厅、山东省工业和信息化厅、山东省公安厅等关于转发《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》的通知 |
山东省住房和城乡建设厅、山东省工业和信息化厅、山东省公安厅等关于转发《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》的通知
山东省住房和城乡建设厅、山东省工业和信息化厅、山东省公安厅、山东省商务厅、山东省卫生健康委员会、山东省市场监督管理局关于转发《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》的通知
各市住房城乡建设局、工业和信息化局、公安局、商务局、卫生健康委、市场监管局：
现将《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》（建房〔2020〕99号）转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。
一、
充分认识物业服务企业发展线上线下生活服务的重要意义。物业服务企业依托智慧物业管理服务平台发展线上线下生活服务，是推动行业转型升级、实现高质量的现实需要，是新型城市基础设施建设的重要内容，有助于提升物业服务品质，拓宽增值服务渠道，能够有效打通服务群众的“最后一公里”，满足居民多样化多层次生活服务需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。各有关部门、单位要将推动物业服务企业发展线上线下服务工作纳入“新城建”总体部署，强化统筹谋划，做到一体推进，形成工作合力。
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19,324 | 2020-09-29 | 云浮市人民政府关于云浮市碧道总体规划(2020—2035年)的批复 | 云浮市人民政府关于云浮市碧道总体规划(2020—2035年)的批复
云浮市人民政府关于云浮市碧道总体规划（2020-2035年）的批复
（云府函〔2020〕71号）
各县（市、区）人民政府，市河长办：
市河长办《关于审定〈云浮市碧道总体规划（2020-2035年）〉（报批稿）的请示》（云河长办〔2020〕10号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《云浮市碧道总体规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持绿水青山就是金山银山，坚持统筹山水林田湖草系统治理，将云浮河湖建设成为造福人民的幸福河湖。
三、要按照“三年见雏形、六年显成效、十年新跨越”的目标要求，以“环山抱水、融湾入珠”为主题布局，衔接省域“一核一带一区”区域发展新格局，以及绿道、古驿道、全域旅游
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19,325 | 2021-01-24 | 福建省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知 |
福建省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知
（闽政办〔2021〕3号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：
《关于促进畜牧业高质量发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
2021年1月24日
关于促进畜牧业高质量发展实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕31号），加快转变畜牧业发展方式，全面提升畜禽产品供应安全保障能力，推动我省畜牧业高质量发展，特制定以下实施方案。
一、
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以实施乡村振兴战略为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高畜牧业质量效益和竞争力为重点，加快构建现代养殖体系，完善动物防疫体系，提升畜禽产品加工流通水平，推动畜牧业绿色循环发展，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。
按照市场主导、政策引导、防疫优先、绿色发展、融合发展的原则，稳定生猪产业、做大家禽产业、做优牛羊兔产业。到2025年，全省肉蛋奶产量达350万吨以上，其中肉类产量达270万吨、禽蛋产量达60万吨、奶产量达23万吨；生猪存栏保持在900万头以上，肉禽出栏达10亿羽，草食动物出栏达1500万头（只）；畜禽养殖规模化率达90%以上，畜禽粪污综合利用率达93%以上。到2030年，畜牧业空间布局、生产结构、产业结构进一步优化，质量效益和竞争力明显提升，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应保障能力大幅提升，畜禽养殖规模化率和粪污综合利用率均达95%以上。
重点任务
（一）优化畜牧业发展布局。综合资源禀赋、生态环境、产业优势、市场供求等因素，调整优化区域布局和产业结构，支持发展生猪、肉禽、蛋禽产业集群。稳定生猪产能，动态调整各地生猪养殖指标，引导生猪养殖向环境承载能力大的区域转移，推动生猪产业全面升级发展和生态环境协同保护；做大南平、龙岩、漳州等家禽优势产区，重点引导白羽肉鸡、黄羽肉鸡、蛋鸡和水禽标准化规模发展，推进养殖模式转变；支持南平、三明、宁德等优势产区扩大优质奶畜和牛羊兔生产，提高生产水平。到2025年，猪肉保持基本自给、禽肉自给有余、禽蛋自给率达90%以上，奶和牛羊肉自给率明显提高，肉蛋奶结构进一步优化。[责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省农业农村厅、发改委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅（以下均需各地人民政府和平潭综合实验区管委会落实，不再逐一列出）]
（二）加强良种繁育体系建设。加大畜禽品种资源保护和开发力度，支持建设遗传资源基因库、保种场及其备份场、核心育种场、良种扩繁推广基地、种公猪站，创建以种业为龙头的畜牧科技产业园。加强新品种（配套系）选育和扩繁，提升生猪、白羽肉鸡、高产蛋鸭等品种核心种源自给率。完善畜禽生产性能测定和遗传评估体系，建立畜禽遗传资源动态监测预警机制。到2025年，全省地方畜禽遗传资源保护率达95%以上、省级原种场达到40个以上，种畜禽群体规模达到70万头（只、羽）以上。（责任单位：省农业农村厅、发改委、科技厅、财政厅）
（三）大力发展规模化标准化机械化信息化养殖。加快建设现代化养殖基地，重点支持发展规模养殖场，引导养殖场因地制宜改造提升，合理扩大养殖规模。推广“公司（专业合作社）＋农户”等模式，带动中小养殖场（户）专业化生产。在符合相关规划、建设安全和生物
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19,326 | 2020-04-10 | 中国证券监督管理委员会关于核准浙江寿仙谷医药股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准浙江寿仙谷医药股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复
证监许可[2020]658号
浙江寿仙谷医药股份有限公司：
《关于浙江寿仙谷医药股份有限公司公开发行可转换公司债券的申请报告》（浙寿字〔2019〕第70号）及相关文件收悉。根据《
公司法
》《
证券法
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19,327 | 2020-03-02 | 河北省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点的通知 | 河北省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点的通知
河北省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点的通知
（冀建节科函[2020]33号）
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，石家庄市园林局，雄安新区管委会规划建设局：
现将《2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
河北省住房和城乡建设厅
2020年3月2日
2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和我省系列会议精神，坚持新发展理念，以人民为中心，以高质量发展为导向，增强主体责任，提高履职能力，强化行业监管，促进发展上水平、工作见成效。
二、主要目标
--城镇新建绿色建筑占新建建筑比例达到85%以上；
--超低能耗建筑累计建设达到350万平方米；
--装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到20%以上；
--建设科技水平进一步提升，完成一批新技术应用示范工程。
三、重点任务
（一）大力发展绿色建筑和超低能耗建筑
1.抓好《河北省促进绿色建筑发展条例》贯彻落实，提请省人大对《条例》中星级标识划分标准进行修订。
2.配合省发展改革委出台支持绿色建筑、超低能耗建筑发展的若干政策，抓好贯彻落实。
3.依照《河北省绿色建筑专项规划编制导则》，各地编制完成绿色建筑发展规划，并与城市、镇总体规划相衔接。
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19,328 | 2020-07-09 | 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市加强农产品质量安全监管工作八条措施的通知 | 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市加强农产品质量安全监管工作八条措施的通知
（宁政办〔2020〕76号）
各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：
《宁德市加强农产品质量安全监管工作八条措施》已经市政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。
宁德市人民政府办公室
2020年7月9日
宁德市加强农产品质量安全监管工作八条措施
为贯彻落实《福建省农业农村厅关于印发农垦、农业绿色发展、农田建设、畜牧兽医、现代种业发展、农产品质量安全等工作要点的通知》（闽农办函〔2020〕112号），统筹推进我市疫情防控和经济社会发展，保障农产品质量安全，经市政府同意，制定如下措施：
一、
加强农业投入品监管
加强对农药、兽药生产经营使用环节的监管，严厉打击生产经营使用禁限用及假劣农兽药行为。市本级每年抽检农药、兽药、饲料和添加剂等农资产品135批次，其中农药70批次、兽药45批次、饲料及添加剂20批次。各县（市、区）每年抽检批次不少于市本级。市、县两级农资监督抽检经费各10万元，列入市、县本级财政预算。
责任单位：市农业农村局、海洋渔业局、财政局、供销社、公安局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会。
推进农业标准化示范基地创建
以点带面推动农业标准化生产，全市每年创建不少于40个，至2022年累计创建不少于120个优质农产品标准化生产示范基地，每个基地通过验收后给予补助。
责任单位：市农业农村局、财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会。
强化农产品质量安全监测
每年县、乡两级完成蔬菜、水果、食用菌、禽肉、禽蛋等农残、兽残快检7万批次，完成生猪尿样“瘦肉精”检测3万批次，完成水产品快检900批次。每年市、县两级完成监督抽查食用农产品样品1520个批次，其中种植业产品870批次、畜牧业产品150批次、水产品500批次。监测经费由市、县本级财政给予补助。
责任单位：市农业农村局、海洋渔业局、财政局，各县（市、区）人民政府。
落实农产品产地准出制度
健全农产品质量安全信用体系，推行食用农产品合格证和“一品一码”追溯管理并行。全市确定250户种养户作为市级试点，各县（市、区）每个乡镇确定5户（其中涉渔乡镇安排2户养殖户）作为县级试点。试点户合格证打
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19,329 | 2020-06-04 | 贵州： 企业数字化正由“备选项”变为“必选项” | “疫情以来，公司像坐了一趟过山车。”力威铝业科技有限公司市场部经理蒋先宇感慨地说。
位于贵州省六盘水市水城县的力威铝业是东西部扶贫协作共建企业，于2019年5月正式投产，解决当地100多人就业，其中有不少是易地扶贫搬迁贫困户。
蒋先宇告诉记者，2月15日复工复产后1个多月没拿到新订单，年前接的订单也因原材料供应不足未能及时交付，“快揭不开锅了”。随着建筑行业复工复产加速，公司业务4月起开始增加，5月更是成为投产以来订单最多的月份。
订单倍增给蒋先宇带来了“幸福的烦恼”，工人两班倒、加班加点也忙不过来。庆幸的是，公司的数字化管理系统一期于5月建成并试运行。
“每一笔订单所需的材料、工时，每一块模板的生产进度、市场流向，每一笔财务结算，以前全靠人工统计，费时费力还时有差错，现在全部由系统完成，高效准确。”蒋先宇介绍。
“智能化改造、数字化转型对于一些传统企业，以前只是可早可晚甚至可有可无的‘备选项’，现在成了必须要做、早做早受益的‘必选项’。”贵州省大数据发展管理局副局长胡建华介绍，贵州像力威铝业这样借“数”转型、乘“云”升级的企业不在少数。
2016年以来，作为全国首个大数据综合试验区，贵州省通过“千企改造”“万企融合”等行动，以及2400多个示范项目，带动了3900多户实体经济企业与大数据融合。
记者采访了解到，疫情冲击之下，贵州省不少传统企业加快了转型升级步伐。瓮福集团打造“福农宝”“粮食银行”等线上平台，将生产经营模式从传统的化肥生产变为向农户提供精准农业服务和整套生产方案，实现从化肥生产商到农业全产业链服务商的转型；中航贵州飞机有限公司通过综合协同管理平台，将原来数据互不相通环节全部打通，单机生产效率提升了15%、产品返修率降低了10%。
胡建华认为，经此一“疫”，越来越多的企业感受到了数字产业的优势、看到了数字产业的广阔前景。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-06/04/content_64637.htm | celera_documents-shirley | 1.763801 | 0.380919 | -1.64449 | 0.512836 | 0 | 0 | 6,108 |
19,330 | 2020-12-23 | 中国铁物重返债券市场 | 12月23日，中国铁物2020年非公开发行公司债券（第一期）成功发行。本期发行规模10亿元，期限3年。此次债券成功发行，标志着中国铁物时隔4年后重返债券市场。
2016年4月，中国铁物因实施债务重组，企业债券能否按期兑付问题曾经引起债券市场和新闻媒体的高度关注。在多方支持下，中国铁物积极筹措偿债资金，如期兑付全部债券，最终没有一笔债券违约未付，在当时国内债券市场存在恐慌情绪的背景下，有效维护了央企信誉和企业信用，也促进了债券市场的稳定。
2016年以来，中国铁物在回归和坚持主责主业、积极拓展市场经营的同时，采取债务重组、资产盘活、清收清欠、瘦身健体、债转股、重组上市等一系列措施，企业生产经营已全面恢复正常，经济效益实现“五连盈”、“五连增”，特别是2020年努力克服疫情不利影响，盈利水平将创历史新高。与此同时，公司财务结构持续优化，资产负债率大幅降低。
为了优化债务结构，中国铁物此次在深圳证券交易所成功发行10亿公司债，发行主体评级达到AAA，表明了公司信用已得到恢复，也表明了资本市场对央企债券的信心。中国铁物的本次债券发行还得到了国务院国资委倡导设立的国新央企信用保障基金的支持，信用保障基金向中国铁物出具了《债券发行支持函》。
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19,331 | 2021-02-26 | 交通运输部举行2月份例行新闻发布会 | 原标题：2月份例行新闻发布会
2月26日，交通运输部将举行2月份例行新闻发布会，发布1月份交通运输经济运行数据，并回答记者提问。
交通运输部新闻发言人孙文剑：
各位媒体界的朋友大家上午好！
欢迎大家参加交通运输部2021年2月例行新闻发布会。感谢大家长期以来对交通运输工作的关注、关心和支持，由于疫情防控的需要，今天的发布会还是采取线上的形式来举行。
今天是农历正月十五元宵节，祝各位记者朋友们节日快乐。
今天，我主要是通报2021年1月份交通运输经济运行数据情况，并回答记者朋友们的提问。
今年1月份交通运输主要指标与去年同期相比，投资、货运量、港口的货物吞吐量呈现了快速增长的特点，与此同时，受疫情防控和就地过年等因素叠加影响，客运量大幅度下降。与2019年1月相比，投资、货运量等主要指标均保持在10%以上的两位数增长，可以说交通运输实现了新年开门红。具体情况为：
一是交通固定资产投资增长42.1%。1月份，完成交通固定资产投资1912亿元，同比增长42.1%，比2019年1月增长13.8%。其中，公路、水路完成投资1434亿元，同比增长52.3%，比2019年1月增长11.8%。
二是营业性货运量增长38%。1月份，完成营业性货运量41.5亿吨，同比增长38.0%，比2019年1月增长11.1%。货运量自去年5月起至今年1月连续9个月保持正增长。
三是港口货物吞吐量增长17.4%。1月份，完成港口货物吞吐量12.9亿吨，同比增长17.4%，比2019年1月增长13.4%。集装箱吞吐量完成了2377万标箱，同比增长13.2%。比2019年1月增长7.3%，港口的货物吞吐量自去年4月至今年1月连续10个月实现正增长。
四是营业性客运量降幅明显。1月份，完成营业性客运量6.7亿人，同比下降47.3%，比2019年1月下降52.6%。全国36个中心城市完成公共交通客运量41.1亿人次，同比下降5.0%。
1月份经济运行数据就通报到这里。接下来，我再向大家通报两条重要信息。一个是网约车的情况，还有一个海上搜救的情况。以后每月的发布会都会定期向记者朋友通报这两个方面相关的情况。
一是关于网约车市场的有关情况。1月份网约车驾驶员证增加21.3%。截至今年1月底，全国共有218家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，共发放网约车驾驶员证308.6万个、车辆运输证116.1万个。与去年10月底的数据相比，网约车平台经营许可证、网约车驾驶员证、车辆运输证分别增长5.3%、21.3%、9.6%。需要特别说明的是，在订单量超过100万单的网约车平台中，双合规完成订单率最低的是花小猪出行，为16.1%。
二是关于我国海上搜救的有关情况。1月份我国海上成功救起1200多名遇险人员。2021年1月份，全国各级海上搜救中心共接到各类遇险报警343次，经核实，实际遇险174起，搜救遇险人员1282人，成功救起了1244人，搜救成功率为97%；组织、协调搜救行动174次；协调派出搜救船舶955艘次、飞机33架次；搜救遇险船舶142艘次，其中118艘船舶获救。
今天向大家通报的情况就是这些，下面进入提问环节。按照惯例，请在提问之前通报一下是哪家媒体。
新华社记者：
我想问的问题是，今年的中央一号文件在“大力实施乡村建设行动”中提出要实施农村道路畅通工程，请问发言人交通运输部将如何落实？
孙文剑：
谢谢。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。今年的中央一号文件对此作出了全面的部署，农村道路畅通工程是乡村建设的重要组成部分，按照一号文件的部署，我们将重点开展以下几个方面的工作。
一是提升农村公路建设水平。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，加快实施乡村地区普通公路提档升级，有序实施乡镇通三级公路建设、老旧公路改造和窄路基路面加宽改造。因地制宜推进较大人口规模自然村（组）、抵边自然村通硬化路建设，加强通村公路与村内道路连接，统筹谋划农村公路的穿村路段，兼顾村内主干道功能。开展安全“消危”行动，推进完善村道安全生命防护工程，开展公路危旧桥梁改造行动。
二是深化农村公路管理养护体制改革。各位记者朋友都知道，农村公路的里程突破420万公里，这么长的里程需要做好养护，还需要好的机制和人员，才能给农民朋友们出行提供更多的便利。在这个方面主要有以下几个方面的措施：扎实开展农村公路管理养护体制改革试点，全面落实县、乡、村三级“路长制”，县乡村都有路长管理农村公路。完善县有交通运输综合执法员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。通过三级“路长制”，将对农村管理养护有一系列的改进和提升。推进农村公路养护数字化、信息化，健全以路段为基础的农村公路统计管理机制。
三是推进交通与乡村产业融合发展。继续推进资源路、旅游路、产业路建设，实现乡村地区交通与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业深度融合发展。开展“四好农村路”全国示范县、示范市、示范省创建。组织第一批城乡交通运输一体化示范县验收，开展第二批城乡交通运输一体化示范县创建。深化“美丽农村路”建设，组织“最美农村路”评选活动，促进美丽乡村建设。
四是完善共享共治的群众参与体系。在小型交通基础设施建设领域推广以工代赈，进一步开发“四好农村路”各类公益性岗位，拓宽农村就业困难人员就业渠道。落实农村公路建设“七公开”制度，主动接受群众监督。健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约，建立共建共治共享的群众参与体系。我们希望，广大农村的群众能参与到农村公路建设和养护管理中去。
五是加强农村公路资金保障。会同财政部制定车购税以奖代补支持普通省道和农村公路实施细则、制定普通公路养护中央补助资金以奖代补实施办法，继续对农村公路发展予以资金支持。按照《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》相关要求，会同财政部指导地方落实农村公路养护工程和日常养护资金。谢谢。
接着提问。
央广网记者提问：
刚刚发言人通报了1月份花小猪出行的双合规完成订单率仅为16.1%。请问其他平台双合规情况如何，交通运输部有没有相应举措不断提升网约车的合规率？
孙文剑：
谢谢你的提问。我相信记者朋友们对这个问题都非常感兴趣。我首先给大家解释一下，所谓的双合规就是获得许可的车和人，用通俗的话说也就是合规的车和合规的人接的这个订单数，这个指标或者说这个数反映了什么情况呢？双合规完成的订单率直观反映了网约车平台依法合规的经营情况。这一指标越高，说明网约车平台的经营越规范，乘客出行乘坐该平台调度的网约车越放心，安全越有保障。
根据2021年1月监测情况，在订单量超过100万单的网约车平台中，双合规完成订单率从高到低分别是：享道出行、曹操出行、首汽约车、T3出行、如祺出行、滴滴出行、美团打车、万顺叫车、花小猪出行，这是从高到低的排序。其中，花小猪出行最低，为16.1%；最高的享道出行为79.2%；万顺叫车、美团打车分列倒数第二和第三，分别为21.5%、25.2%。
记者朋友刚提问如何提高双合规完成订单率，我从以下几个方面回答一下：一是指导各地交通运输部门加强网约车政策评估和优化调整，持续优化便民服务，为符合条件的车辆和驾驶员办理许可；二是持续发布网约车运营信息，接受社会监督；每个月例行新闻发布会，将向记者朋友通报各网约车合规率的情况。三是督促有问题的网约车平台公司加快整改落实，依法合规开展经营；四是进一步加强监管，指导地方交通运输部门严厉打击非法营运。
在这里，我们呼吁广大人民群众乘坐合规车辆出行，也欢迎新闻媒体的朋友们关注和监督网约车行业运行动态，共同推进网约车行业健康规范发展，为了让人民群众乘车更安全、更放心，贡献上我们的一份力量，谢谢。
人民网记者：
刚刚您谈到了今年1月份交通固定资产投资增长42.1%。请问今年将有哪些重点建设项目？
孙文剑：
谢谢你的提问。
1月份，交通固定资产投资增长42.1%，这是非常喜人的数据。我把相关情况给各位记者朋友做一个简要的介绍。
去年，在疫情压力之下，全国公路水运固定资产投资完成2.59万亿元，完成全年投资目标任务的143.8%，也就是同比增长了43.8%。其中，重大交通基础设施建设发挥了重要的“压舱石”作用，为复工复产当好了先行。下面，我具体介绍一下今年确定的重点项目，也希望咱们的记者朋友今年能去现场实地走访，看一看我们交通重大项目工程建设情况。
一是关于推进综合交通运输体系建设的项目，主要包括：力争建成京雄高速河北段等雄安新区对外骨干通道，建成长江干线武汉至安庆段6米水深航道，加快推进深中通道、广湛高铁等粤港澳大湾区项目，在长三角地区加快推进宁淮高铁、引江济淮航运工程、京杭运河浙江段三级航道整治工程等，加强成渝双城之间交通连接，加快推进成渝中线高铁、泸州至永川高速公路等项目建设。
二是推进国家综合立体交通网主骨架建设项目，具体包括：四川宜宾新市至攀枝花沿金沙江高速公路、贵阳机场三期扩建工程、新疆乌鲁木齐至尉犁高速公路等。
谢谢！
南方都市报记者：
去年底，交通运输部等七部委联合发文解决老年人运用智能技术困难问题，其中提出，2021年2月底前完成改进交通运输领域“健康码”查验服务等工作。请问目前交通领域“适老化”改造进展如何？
孙文剑：
谢谢你的提问。
我相信记者朋友非常关心和关注老年人出行的问题，尤其是解决老年人面对“数字鸿沟”的障碍，交通行业采取了一系列的相关举措。
交通运输部高度重视老年人等特殊群体日常交通出行，认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，会同人社部等7部门印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知》，要求整个交通行业加快贯彻落实。2月1日，我部召开便利老年人日常交通出行工作经验交流视频会，分享各地经验，促使各地互相借鉴。目前各项工作均已取得积极进展，主要集中在以下方面：
一是优化健康码查验服务。老年人出行时健康码的查验不是很方便。对于根据疫情防控要求确需查验健康码的，交通领域优化了工作人员代查、凭有效证件登记等服务，各地客运场站和高速公路服务区均保留了人工服务；部分有条件的地区，如常州等城市在客运场站设立了无健康码通道，保障老年人无健康码也能出行。
二是“一键叫车”让老年人打车出行更加便利。打破“数字鸿沟”，保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。首汽约车、滴滴出行等主要网约车平台公司优化约车软件功能，春节前都已实现“一键叫车”；深圳、上海等地在主要交通枢纽站场、酒店、旅游景区和重点商圈安装了巡游出租汽车“一键叫车”设备；西安等地对有固定用车需求的老年人以及行动不便的老年人，提供“一对一”的结对保障服务；指导中国出租汽车暨汽车租赁协会向全行业发出“两优先三保障”倡议，鼓励各地巡游出租汽车企业和司机优先保障老年人扬召打车的需要。
三是客运场站保留人工服务窗口。各地汽车客运站、客运码头、城市轨道交通车站及高速公路服务区、收费站，均保留了人工服务窗口，为老年人提供咨询、指引等便利化服务和帮助，保障老年人无忧出行。
下一步，我们继续按照《通知》部署，密切关注老年人出行需求，持续提升交通出行“适老化”服务水平，让老年人在“智能时代”潮流中有更多获得感、幸福感、安全感。谢谢。
每日经济新闻记者：
当前，全球新冠病毒疫苗接种需求显著增加，对疫苗运输提出了更高要求。交通运输部最近也出台了新冠病毒疫苗运输车辆免费通行的政策。请问相关疫苗运输有何特点，现状怎么样？交通运输部门将采取哪些服务保障措施？
孙文剑：
谢谢你的提问。
正如你刚刚所说，我部日前印发通知，对于执行新冠病毒疫苗货物运输任务的车辆免收收费公路车辆通行费，实施免费、不停车、便捷通行。具备条件的收费站将设置专用通道，保障疫苗货物运输车辆优先便捷通行；暂不具备设置专用通道条件的收费站，通行鲜活农产品运输“绿色通道”。
大家知道，当前国内新冠病毒疫苗储运条件为2至8℃，对运输时效性要求较高，一般采用冷藏保温车+冷藏保温箱的方式进行运输。据初步摸排，全国拥有冷藏保温车超过1万辆，冷藏保温箱近30万个，整体可以满足疫苗生产、供应及接种的运输需要。为有效保障新冠病毒疫苗货物安全高效运输，交通运输部重点开展了如下工作：
一是加强疫苗货物运输技术指引。会同卫生健康委、海关总署、药监局等部门，制定印发了《新冠病毒疫苗货物道路运输技术指南》，明确了疫苗货物运输前期准备、运输过程、应急处置三大环节的技术指引，为各运行主体规范作业提供参考。
二是促进疫苗运输与生产供需对接。会同有关部门坚持“高标准、严要求”，发布了28家道路运输企业和28家国际货代企业组成的疫苗货物重点联系物流企业名单，推动疫苗生产企业与物流企业紧密对接。
三是强化疫苗运输车辆通行保障。印发了《关于做好新冠病毒疫苗货物运输车辆免费不停车便捷通行服务工作的通知》，建立了调运单制度，对持有调运单的疫苗货物运输车辆，实施免费、不停车、便捷通行政策。同时，开通了7×24小时运输保障值班值守电话010-65292831，我再重复一遍010—65292831，及时受理并协调解决疫苗等应急物资运输问题。
下一步，我们将进一步密切部门协同，加强统筹调度，为疫苗生产、供应、接种提供坚实的道路运输服务保障。同时也呼吁，承担疫苗运输任务的相关企业严格遵守相关要求，完善各项管理制度，切实保障疫苗货物安全高效运输。谢谢。
中国交通报记者：
今年的全国两会马上就要召开了。交通运输行业去年两会的议案提案办理情况怎么样？
孙文剑：
谢谢你关注两会提案议案的办理情况，具体情况我向各位记者朋友通报一下。
交通运输部始终把建议提案办理工作作为践行以人民为中心发展思想的重要抓手,全部按时完成了人大代表建议、政协委员提案的办理工作。截至2020年底,按时办结率、与代表委员沟通率、重点建议提案调研率及代表委员满意率均达到100%。下面，我具体为大家介绍下相关情况。
2020年,交通运输部承办人大代表建议和政协委员提案共计1108件，含议案54件,其中主办（含分办、独办）32件、协办630件、参阅106件。承办建议提案总数同比增加34.1%，为历年来最高。全国人大、全国政协重点督办建议提案涉及我部的共9项工作，其中我部牵头办理1项、参加办理8项。
下一步，我部将坚持问题导向，进一步改进工作作风，及时回应各方关切。谢谢。
红星新闻记者：
近期，有媒体报道，部分高速收费站对装载鲜活农产品的货车进行了所谓的粗暴验货或者收费。请问什么样的车辆可以享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策？
孙文剑：
谢谢你的提问。你给了我澄清问题的机会，也给了向广大货车司机朋友进一步介绍绿色通道相关政策的机会。
各位记者朋友都关注到了。近期，有媒体报道称，长春一收费站对运输猕猴桃货车粗暴验货，广西一货车司机运蔬菜在桂林北收费站被拦下收费等。对此，我部第一时间进行了跟踪核实，发现媒体反映情况与事实不符，有些“标题党”的味道。在核实过程中，我们也了解到，部分货车司机朋友对“绿色通道”政策还不太熟悉。借此机会，我向大家介绍一下相关的政策规定。希望记者朋友们，多多的宣传一下。
为了为保障“菜篮子”供应，满足人民群众的基本生活需要，2009年12月，交通运输部、国家发展改革委联合印发《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》，明确在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。为统一查验要求、方便现场操作、减少执法争议，《通知》对享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的车辆进行了明确界定，主要有三个方面。
一是装载的鲜活农产品属于免费品种范围。鲜活农产品必须在属于免费的品种范围里面，《通知》明确列明了可享受免费政策的《鲜活农产品品种目录》，包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品和新鲜的肉蛋奶等大类中的128个具体品种或类别，这些品种基本满足了群众的日常生活需要。
二是符合整车装载的要求。这个整车装载是怎么一个界定？享受“绿色通道”政策的车辆，装载的鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。
三是符合合法装载运输的要求。假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，不享受“绿色通道”政策。
据统计，2017年至2019年，全国收费公路共免收鲜活农产品运输车辆通行费1036亿元，为促进鲜活农产品流通提供了有力保障。
下一步，我部将督促指导各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位做好服务工作。同时，我们也欢迎广大的货车司机朋友对“绿色通道”政策的落实情况进行有效监督。谢谢。
由于时间关系，还有最后一个问题。
封面新闻记者：
我们注意到，近期，有部分地方的网约车出现了加收春节服务费、订单计费不准备的情况。请问交通运输部门对此有何回应？
孙文剑：
谢谢你的提问。这个问题我们也都关注到了。
先回答关于加收春节服务费的问题，春节期间，部分网约车平台向坚持服务的驾驶员提供奖励红包，并根据时段、里程等供需关系情况，对每单加收1-10元的“春节服务费”，全部发放给驾驶员，激励驾驶员假期坚守服务岗位。网约车平台加收“春节服务费”，应坚持以下原则：一是网约车平台确定的“春节服务费”要适度合理。二是网约车平台要提前向社会公布 “春节服务费”有关规则，不得临时加收。三是“春节服务费”应全额支付给驾驶员，网约车平台不得提成。四是网约车平台要加强运力组织调度和驾驶员教育培训，严厉打击私自加收行为，确保乘客安全、便捷、舒心出行。
关于网约车订单计费不准的问题，我们将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，跟踪关注网约车平台计程计时和价格行为存在的相关问题，多措并举规范网约车行业健康发展。有以下几个方面的举措：一是配合市场监管部门加强对网约车计程计时和价格行为的监督管理，督促网约车平台公司切实履行企业主体责任，确保精准计程计时计价，维护消费者合法权益。二是督促各网约车平台公司落实好公开平台定价机制和动态加价机制有关规定，调整价格机制至少提前7日向社会公布，接受社会公众监督。三是充分发挥社会监督作用，及时解决社会公众反映的问题，共同推进行业治理体系和治理能力现代化，促进网约车行业规范发展。谢谢。
今天的发布会就到这里，谢谢各位记者朋友参加，谢谢。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/jtysb/Document/1699538/1699538.htm | celera_documents-shirley | 1.26486 | 0.788655 | -1.645244 | 0.862437 | 0 | 3 | 6,110 |
19,332 | 2021-03-25 | 重庆市生态环境局关于印发《重庆市区县温室气体清单编制指南(试行)》的通知 |
重庆市生态环境局关于印发《重庆市区县温室气体清单编制指南(试行)》的通知
重庆市生态环境局关于印发《重庆市区县温室气体清单编制指南（试行）》的通知
（渝环〔2021〕35号）
各区县（自治县）生态环境局，重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局：
2020年12月，中央经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务之一。2021年1月，生态环境部提出坚持把应对气候变化工作摆在更加突出位置，坚定不移把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。
为落实市委、市政府关于碳达峰、碳中和工作的安排部署，摸清我市各区县温室气
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b05b71c47669a00d4baf316aed3ab85ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.096222 | 2.191197 | -1.646346 | 0.562704 | 2 | 2 | 6,111 |
19,333 | 2021-05-06 | 中国绿色食品发展中心关于开展2021年绿色食品标志规范使用行动的通知 |
中国绿色食品发展中心关于开展2021年绿色食品标志规范使用行动的通知
中国绿色食品发展中心关于开展2021年绿色食品标志规范使用行动的通知
（中绿标〔2021〕52号）
各地绿办（中心）：
为进一步规范绿色食品标志使用，提升绿色食品标志使用率及整体品牌形象，中心决定2021年继续组织开展绿色食品标志规范使用行动。现将《2021年绿色食品标志规范使用行动实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
附件：2021年绿色食品标志规范使用行动实施方案
中国绿色食品发展中心
2021年5月6日
附件：
2021年绿色食品标志规范使用行动实施方案
为规范绿色食品标志使用，强化绿色食品获证主体用标意识，进一步提升绿色食品整体品牌形象，中心决定组织开展“2021年绿色食品标志规范使用行动”，现制定实施方案如下。
一、
总体目标
全国绿色食品工作系统以证后监督管理为主线，持续组织开展相关工作和专项活动，形成规范使用绿色食品标志常态化、长效化机制，切实提高获证主体及其产品用标率，更好地提升绿色食品品牌影响力。
主要任务
一是强化监督抓落实。结合各项监管制度及工作措施的落实推进，积极指导获证主体规范使用绿色食品标志，确保绿色食品标志使用管理工作制度落地生根。
二是创新机制重实效。完善制度规范，改进用标方式，做好获证主体规范用标的宣传、培训和服务，提高绿色食品标志用标率。
三是强化保护促发展。结合开展依法保护绿色食品标志专项课题研究，探索绿色食品标志及相关知识产权规范化管理方式与发展途径。
工作内容
（一）全面安排部署，确保标志市场监察工作落到实处。各地绿办（中心）应充分结合本地区实际情况，于2021年6月30日前完成辖区内标志监察固
......
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19,334 | 2021-01-07 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第4次会议审核结果公告 |
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第4次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第4次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2021年第4次发审委会议于2021年1月7日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司（首发）获通过。
（二）苏州华亚智能科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）济南圣泉集团股份有限公司（首发）获通过。
（四）国邦医药集团股份有限公司（首发）获通过。
发审委会议提出询问的主要问题
（一）浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司
1、2018年，上海森化自发行人处受让应收拉萨瑞鸿债权后，短期内转让给杭州璟霖。请发行人代表说明：（1）上海森化自发行人处受让相关债权短期内又出售给杭州璟霖的原因、商业合理性及交易真实性；（2）上海森化未真实说明债权受让资金的实际来源以及富春集团通过多家公司多次资金流转而未直接向上海森化转入资金的原因及合理性；（3）杭州璟霖在拉萨瑞鸿已实际违约的情况下，超出原价受让应收拉萨瑞鸿债权的资金来源、商业合理性及交易真实性，相关资金来源方是否与发行人存在资金、业务往来；（4）发行人投资浙江恒逸7.9亿元债权的明细情况和商业合理性，是否存在投资协议以外的其他约定或安排，是否存在利益输送等情形；（5）浙江恒逸出借资金受让债权与发行人认购恒逸集团债券是否相关，浙江恒逸债券募集资金具体用途与流向，是否与出借资金相关；（6）发行人及其关联方是否与富春控股及其关联方、上海森化及其关联方、浙江恒逸和杭州璟霖及其关联方等主体就拉萨瑞鸿债权转让后续事项签订相关协议，是否存在其他利益安排，相关安排是否与雅百特相关债权转让事项存在关联；（7）发行人关于应收拉萨瑞鸿债权转让相关事项，是否属于变相发放贷款用于购买本行不良贷款和银承垫款，是否违反相关规定，是否构成重大违法违规行为，是否面临被行政处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人曾受到央行、银保监、外汇等多个主管部门的行政处罚。请发行人代表说明：（1）上述行政处罚不构成重大违法违规行为的依据是否充分，发行人对相关违法违规行为的整改情况及相应的内控制度有效性；（2）报告期监管部门检查涉及的监管意见书和整改通知的内容，是否存在借新还旧贷款未分类为不良贷款的情况，是否存在调节贷款五级分类的情况；（3）对于发行人报告期监管部门现场检查的事项，发行人相应的具体整改落实情况，整改措施是否到位，整改措施对发行人业务经营及财务状况的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表说明：（1）公司贷款风险分类判断依据和执行情况，贷款五级分类标准与同行业可比上市公司相比是否存在重大差异；（2）发行人不良贷款率后续是否存在持续上涨的趋势，发行人拟采取的措施及有效性，是否会对发行人的持续盈利能力造成重大影响；（3）重组贷款中未划入不良贷款比例较高的原因及合理性，重组及逾期贷款是否存在分类不准确、减值准备计提不充分的情形，是否存在变相降低不良贷款率的情形；（4）公司保证贷款的具体情况，是否存在企业互保引发连锁违约的情形，是否可能引发重大风险；（5）报告期内可供出售金融资产按信用风险评级分类时，将基金和券商资管分类为低风险的依据是否充分；（6）应收款项余额的风险状况，减值准备计提是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）苏州华亚智能科技股份有限公司
1、发行人报告期各期营业收入总体较为稳定，主营业务毛利率高于同行业可比上市公司水平。请发行人代表说明：（1）半导体设备领域中大部分产品2019年收入整体呈下降趋势的原因及合理性，新增批量销售4W-EFEM系列产品销售收入是否具有可持续性；（2）新能源与电力设备领域光伏逆变器收入报告期各期大幅波动尤其是2019年量价齐升的原因及合理性，是否与同行业可比公司保持一致；（3）毛利率高于同行业可比上市公司平均水平的原因及合理性，半导体设备领
......
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19,335 | 2021-01-21 | 济南市医疗保障局关于新增和规范部分医疗服务价格项目的通知 |
济南市医疗保障局关于新增和规范部分医疗服务价格项目的通知
济南市医疗保障局关于新增和规范部分医疗服务价格项目的通知
（济医保字〔2021〕1号 2021年1月21日）
济南市医疗保障局关于新增和规范部分医疗服务价格项目的通知
来自北大法宝
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19,336 | 2020-04-03 | 中国银保监会关于中国人寿再保险有限责任公司贾得荣任职资格的批复 | 中国银保监会关于中国人寿再保险有限责任公司贾得荣任职资格的批复
银保监复[2020]177号
中国人寿再保险有限责任公司：
你公司关于贾得荣任职资格核准的请示（中再寿险发〔2020〕13号）及补正材料收悉。经审核，贾得荣符合《
保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定
》的有关要求，核准其担任你公司监事的任职资格。
此复。
2020年4月3日
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19,337 | 2020-03-20 | 长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020—2022年)行动计划的通知 | 长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020—2022年)行动计划的通知
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市软件和信息技术服务业发展三年（2020-2022年）行动计划的通知
（长政办发〔2020〕11号2020年3月20日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d536f69df8c563d222c9507b7e7eacaebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.126652 | 2.13232 | -1.652632 | 0.602288 | 0 | 2 | 6,116 |
19,338 | 2021-08-09 | 交通运输部关于印发《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》的通知 |
交通运输部关于印发《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》的通知
交通运输部关于印发《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》的通知
（交法发〔2021〕74号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：
根据《中共中央 国务院转发＜中央宣传部、司法部
关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）＞的通知
》精神，交通运输部制定了《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。
交通运输部
2021年8月9日
全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）
法治宣传教育是推进交通运输法治政府部门建设的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，《全国交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》顺利实施完成，取得积极成效。为深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好交通运输系统第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大交通运输普法力度，持续推进交通运输行业尊法学法守法用法，进一步夯实交通运输法治政府部门建设工作基础，为加快建设交通强国提供有力法治保障，制定本规划。
一、
总体要求和目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以建设人民满意交通为目标，聚焦加快建设交通强国重点任务，以持续提升交通运输系统干部职工及行业从业人员的法治素养为主线，以持续提高交通运输执法人员能力素养为重点，以增强交通运输系统普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，深入推进交通运输法治政府部门建设，为“十四五”时期交通运输改革发展营造良好法治环境，为加快建设交通强国提供坚实法治保障。
到2025年，交通运输普法依法治理水平显著提升，普法工作体系更加健全。交通运输领域干部职工和行业从业人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。交通运输依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。交通运输普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
重点任务
（一）突出学习宣传习近平法治思想。
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。把学习宣传习近平法治思想作为交通运输行业普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为交通运输系统党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学习教育培训主要内容，通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）深入学习宣传
宪法
。
深入持久开展
宪法
宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好
宪法
精神。全面落实
宪法
宣誓制度。结合“12•4”国家
宪法
日，开展“
宪法
宣传周”宣传活动。加强
国旗法
、
国歌法
等
宪法
相关法的学习宣传，强化国家认同。以现行
宪法
颁布实施40周年为契机，加大
宪法
学习宣传教育力度。
（三）深入学习宣传
民法典
。
深入学习宣传习近平总书记关于
民法典
的重要指示精神，广泛开展
民法典
普法工作，阐释好
民法典
中国特色社会主义的特质，阐释好
民法典
中的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。推动交通运输管理部门带头学习宣传
民法典
，推动领导干部做学习、遵守、维护
民法典
的表率，提高运用
民法典
维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。以“美好生活•
民法典
相伴”为主题，组织开展
民法典
专项宣传活动，让
民法典
走到群众身边、走进群众心里。
（四）深入学习宣传应知应会的国家基本法律。
继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为普法基本任务，大力宣传与交通运输行业密切相关的国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。进一步强化对
行政处罚法
、
行政强制法
、
行政许可法
、
行政复议法
、
行政诉讼法
等常用行政法律法规的学习宣传，推动交通运输管理部门和工作人员牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提高依法行政水平。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发交通运输行业市场主体活力和防范风险的法律法规，推动建设交通运输市场化法治化国际化的营商环境。大力学习宣传贯彻
长江保护法
、
野生动物保护法
等法律法规。大力宣传总体国家安全观和
国家安全法
、
反分裂国家法
、
反外国制裁法
、
数据安全法
、
国防法
、
反恐怖主义法
、
国境卫生检疫法
、
安全生产法
、
突发事件应对法
等与交通运输安全生产密切相关的法律法规，组织开展“4•15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动交通运输行业增强国家安全意识和风险防控能力。
（五）深入学习宣传交通运输行业法律法规。
深入组织开展“服务大局普法行”主题实践活动，持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规的学习宣传。认真学习宣传铁路、公路、水路、民航、邮政领域的行业法律法规，特别是将
海上交通安全法
等新制定或修改的法律法规列入年度普法工作重点大力加强宣传贯彻，提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力，积极引导广大行业参与者自觉遵守行业法律法规。
（六）深入学习宣传党内法规。
突出学习宣传党章，教育交通运输系统广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入交通运输系统党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。以党章、准则、条例等为重点，深入学习党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的协调，将党内法规学习与党风廉洁建设、党的优良传统教育、反腐倡廉教育、理想信念教育相结合，坚持纪在法前、纪严于法，始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导交通运输系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。
主要对象
（一）加强交通运输系统领导干部的法治宣传教育。
重点抓好“关键少数”，提高交通运输系统各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，把法治宣传教育工作纳入交通运输法治政府部门建设总体部署，纳入相关考核评价内容，定期听取汇报、研究解决重大问题。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。健全完善交通运输系统领导干部学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度。落实领导干部年度述法制度，教育引导领导干部自觉坚持党的领导、依法治国和人民当家做主的有机统一，做尊法学法守法用法的模范。
（二）加强交通运输系统国家工作人员的法治宣传教育。
教育引导各级交通运输系统国家工作人员牢固树立
宪法
法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加大对各级交通运输系统国家工作人员的法治培训力度，把法治教育纳入公务员入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。完善法治学习培训制度，定期举办法律知识和新颁布法律法规的培训班。加强督促考核，将学法守法用法情况作为各级交通运输系统国家工作人员年度考核的重要内容，推动经常性学法不断深入。
（三）加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育。
以深化“四基四化”建设为载体，加强基层基础基本功建设。适应交通运输综合行政执法改革的形势和需要，组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案（2021-2023年）》，组织开展交通运输系统行政执法人员通用法律知识、专门法律知识的法治培训，特别是加强基层执法人员素质能力建设、基层执法场所建设，培树执法为民理念，着力提升一线执法人员基本功。坚持严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，提高行政执法水平。按照培训规划、培训大纲和培训教材完成行政执法人员培训学时任务，确保行政执法人员熟练掌握和运用行政执法相关法律，不断提升执法能力，切实规范执法行为。
（四）加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育。
制定并落实交通运输行业普法责任清单，建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用惩戒和信用修复机制。把执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程，引导当事人依法理性维权，增强公共意识、义务意识和责任意识，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。把提升交通运输行业从业人员和服务对象法治素养的基本要求融入行业规约、团体章程等社会规范，融入精神文明创建、法治示范单位创建活动。
（五）加强交通运输系统院校师生的法治宣传教育。
把法治作为交通运输系统院校治理的基本理念，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导交通运输系统院校学生养成尊法学法守法用法习惯，引导院校师生增强法治观念、提升法治素养。加强交通运输系统院校法治教育师资培养。把
宪法
纳入院校教育课程，组织学生开展举办“学
宪法
讲
宪法
”、国家
宪法
日“
宪法
晨读”系列活动，在青少年成人礼中设置礼敬
宪法
环节。健全师生参与法治实践机制，推广法治实践教学和案例教学。加强校园法治文化建设，推进院校法治教育实践基地建设。
工作要求
（一）加强组织领导。
各级交通运输管理部门要更加注重系统观念、法治思维，把推进交通运输普法和守法摆上重要工作日程，把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作，为深入推进交通运输法治政府部门建设、加快建设交通强国提供有力法治保障。进一步加强组织领导，完善健全机制，明确各方责任，交通运输系统各单位主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责，及时研究解决工作中的重大问题，切实加强对法治宣传教育的领导。
（二）完善制度建设。
完善交通运输行业法律顾问、公职律师、公司律师制度，充分发挥专业法律人才在普法中的作用。健全完善交通运输法治宣传教育体制，形成大普法工作格局。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，提高评议质量。落实以案释法制度和典型案例发布制度，以典型案例促知法用法。
（三）落实经费保障。
各级交通运输管理部门要把法治宣传教育工作经费纳入本级财政预算，按规定列入政府购买服务指导性目录，加强规范和管理，确保交通运输法治宣传教育工作全面有效开展。从人员配备数量、经费、装备等方面加大投入力度，切实向一线倾斜、向基层下沉。
（四）丰富内容方式。
各级交通运输管理部门要构建交通运输普法宣传产品供给新模式，提高普法精确性，打造普法精品内容。探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法，在法律法规规章制修订等立法过程中，通过公开征求意见、听证会等形式，加强宣贯工作，解读法律内涵，扩大社会参与。在执法过程中加强普法宣传，推行说理式执法，实现执法办案的全员普法、全程普法。在行政复议、信访举报投诉等纠纷解决过程中，做好释法析理工作，引导当事人理性依法维权、充分表达诉求，提高普法宣传的针对性和有效性。推进行业新媒体普法平台建设，利用交通运输法规查询系统、交通运输行政执法综合管理信息系统等进行普法宣传，增强参与者的体验感和获得感。加强交通运输行业法治文化阵地建设，扩大覆盖面、提高使用率，推动法治文化与交通运输行业文化融合发展。
（五）强化指导检查。
各级交通运输管理部门要加强普法日常指导工作，结合不同地区、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，及时发现、总结、推广经验，推动制度创新。按要求认真开展评估和总结验收工作，加强检查结果运用，按规定表彰和奖励交通运输系统法治宣传教育工作先进集体、先进个人和依法治理创建活动先进单位。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保交通运输普法工作有声有色、有力有效开展。
铁路、民航、邮政领域开展法治宣传教育工作，由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局具体部署和安排。
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19,339 | 2020-06-12 | 中国银保监会关于渤海人寿保险股份有限公司吕英博任职资格的批复 | 中国银保监会关于渤海人寿保险股份有限公司吕英博任职资格的批复
银保监复[2020]356号
渤海人寿保险股份有限公司：
《渤海人寿保险股份有限公司关于核准吕英博董事长任职资格的请示》（渤海人寿〔2020〕249号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准吕英博渤海人寿保险股份有限公司董事长的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年6月12日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/1edff577d2e72ebebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.842655 | 1.493347 | -1.654091 | 0.892359 | 1 | 3 | 6,118 |
19,340 | 2020-05-13 | 安徽省经济和信息化厅、安徽省民政厅、安徽省卫生健康委员会、安徽省科学技术厅关于印发《安徽省智慧健康养老产业发展规划(2020—2025年)》的通知 | 安徽省经济和信息化厅、安徽省民政厅、安徽省卫生健康委员会、安徽省科学技术厅关于印发《安徽省智慧健康养老产业发展规划（2020-2025年）》的通知
（皖经信电子〔2020〕64号）
各市人民政府，省有关单位：
经省政府同意，现将《安徽省智慧健康养老产业发展规划（2020-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省经济和信息化厅
安徽省民政厅
安徽省卫生健康委员会
安徽省科学技术厅
2020年5月13日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0e9a4990d3ab1f5a145b2bfa9dcdc4edbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.119255 | 2.144757 | -1.654552 | 0.716081 | 0 | 2 | 6,119 |
19,341 | 2021-06-04 | 宁波市交通运输局关于印发2021年度全市交通运输普法工作要点的通知 |
宁波市交通运输局关于印发2021年度全市交通运输普法工作要点的通知
宁波市交通运输局关于印发2021年度全市交通运输普法工作要点的通知
（甬交办〔2021〕78号）
各区县（市）交通运输局，局属各单位，局机关各处室：
现将《2021年度全市交通运输普法工作要点》印发给你们。请各单位结合各自工作实际，精心组织实施，切实抓好落实。
宁波市交通运输局
2021年6月4日
2021年度全市交通运输普法工作要点
2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，又是“八五”普法规划的启动之年，今年全市交通运输普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，按照建设法治中国先行市和交通强国示范市要求，以总结“七五”普法工作经验，实施“八五”普法规划为主线，以进一步落实普法责任制为抓手，坚持围绕中心、服务大局，开展“法治护航强国路”系列普法依法治理活动，为全面提升交通依法行政水平，促进宁波交通“十四五”高质量发展营造良好法治氛围。
一、坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
1.
深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全市交通运输系统普法工作的首要任务，进一步提升普法工作的政治站位、思想自觉。结合党史学习教育，深入学习宣传习近平总书记在浙江工作期间关于法治建设及对交通运输工作的重要论述和指示批示精神，推动习近平法治思想入耳入脑入心入行。持续推进各级党组（党委）理论中心组、机关工作人员开展相关主题学习，结合局长办公会议学法、年度法制培训、执法培训轮训等多种方式，全方位、深层次学习习近平法治思想，推进行业法治队伍学习全覆盖。（责任单位：局法规处、局宣教处，局属各单位，各区县（市）交通运输局）
把习近平法治思想宣传同交通运输普法工作紧密结合起来。深入基层、深入群众、深入交通运输各个领域，结合普法工作，积极组织参加市普法办开展的习近平法治思想学习辅导直播，在全市交通运输法治宣传阵地建立专区、专栏，推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。（责任单位：局法规处、宣教处，局属各单位，各区县（市）交通运输局）
认真落实省厅、市依法治市办和市普法办交办的各项任务。认真完成好《2021年度全省交通运输普法工作计划》和《2021年全市普法依法治理工作实施意见》中的相关工作任务。加强组织协调和业务指导，统筹推进全市交通运输系统普法依法治理工作。（责任单位：局法规处，局属各单位）
二、坚持高点谋划，全面启动“八五”普法
认真总结“七五”普法工作经验，充分结合法治宁波建设十五周年的契机，深入挖掘交通运输系统推进法治宁波建设标志性人物、事件、最佳实践，大力宣传全市交通运输系统法治建设成就。（责任单位：局法规处，局属各单位，各区县（市）交通运输局）
科学把握新时代交通运输法治宣传教育工作的形势任务，制定实施全市交通运输“八五”普法规划。指导各地各单位制定本系统单位“八五”普法规划，全面部署、实施“八五”普法规划。（责任单位：局法规处，局属各单位，各区县（市）交通运输局）
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/198c7bad47dd98c31ddfda5557b7c87cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.163772 | 2.2139 | -1.654564 | 0.568573 | 1 | 2 | 6,120 |
19,342 | 2020-03-30 | 辛国斌出席制造业复工复产有关情况新闻发布会并答记者问 | 国务院联防联控机制于2020年3月30日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌、产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局局长梁志峰介绍制造业复工复产有关情况，并答记者问。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天我们请来了工业和信息化部副部长辛国斌先生，请他向大家介绍制造业复工复产的有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏先生、中小企业局局长梁志峰先生。首先有请辛部长做介绍。
辛国斌：
谢谢主持人。女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！今天我和我的同事将就推动制造业产业链协同复工复产的进展情况再和大家做一次汇报交流。我首先把整个复工复产推进情况做简要介绍。
有序推动制造业复工复产，事关经济社会稳定。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委会议上再次强调，要提高复工复产效率，围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，有针对性地精准施策，打通“堵点”、补上“断点”。李克强总理3月24日主持国务院常务会议，就积极有序推进制造业复工复产进行再研究、再部署。这些都为我们统筹做好疫情防控和制造业全面复工复产提出了新的要求，指明了努力方向。
工业和信息化部按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，全力推动制造业产业链协同复工复产。3月13日，牵头组建了跨部门制造业产业链协同复工复产工作专班，在随后的时间里，先后召开了全国工信系统推动复工复产，重点省份、重点行业复工复产三个电视电话会议，总结推广地方和行业复工复产的有效做法。着重抓了四个方面的工作。
一是聚焦重点行业，抓产能释放。以防疫物资、生活必需品、公用事业、春耕备耕、外资外贸、高技术产业等行业为重点，提高复工复产整体效益和水平。钢铁、电子行业的员工复岗率均超过90%，纺织、汽车、机械、轻工等行业员工复岗率也在70%-90%之间。一些在全球具有竞争优势的维生素、抗生素、解热镇痛类的原料药企业生产经营已经恢复正常，复工复产率和主要产品达产率均在80%以上。
二是聚焦龙头企业，抓产业链协同。在前期推动51家大型龙头企业和7300余家核心配套企业复工复产的基础上，我们又分两批梳理了41家龙头企业、379家核心配套企业作为工业和信息化部直接日调度的重点企业，目前已基本恢复去年同期的生产水平。92家龙头企业共带动上下游40余万家中小企业复工复产。
三是聚焦中小企业，抓纾困解难。在央行、银保监会及相关金融机构支持下，3000亿支持重点疫情防控企业的专项再贷款已累计向5000多家企业发放了2000多亿元，这中间还为湖北省预留了一部分资金。企业实际承担利率只有1.27%左右。5000亿元支农支小再贷款、再贴现额度已累计发放了2000多亿元，贷款利率低于4.55%。工业和信息化部联合民政部印发了《关于推动开展志愿服务促进中小企业发展的指导意见》，发挥社会各方力量助力中小企业复工复产。实施中小企业数字化赋能专项行动，助力企业上云用云、转型升级和动能转换。考虑到疫情对中小企业资金链造成了巨大的冲击和影响，我们在防疫期间继续加大清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民营和中小企业账款181亿元。
四是聚焦重点地区，抓基本面稳定。在重点抓好工业大省复工复产的同时，工业和信息化部专题研究湖北复工复产并部署各项支持举措，重点解决供应链不畅等实际问题。目前湖北规上工业企业平均开工率超过了95%，人员平均复岗率约为70%。总体看，全国工业基本面初步实现了稳定。截至3月28日，全国规上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%。中小企业复工率已经达到了76%，3月份以来日均升幅在1个百分点以上。
虽然当前制造业复工复产呈现出有序推进、积极向好的态势，但是仍然面临着人流物流存在堵点，产业链复工复产不协同、企业经营压力大等诸多制约，特别是随着境外疫情加速蔓延，国际间人流、物流、资金流受阻，全球产业链、供应链动荡加剧，经济社会秩序在失衡，系统性风险上升。这些都需要我们认真研究，妥善应对。
下一步，工业和信息化部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应国际国内形势变化，加强与部门和地方的沟通对接，坚持问题导向，形成工作合力，努力保持工业经济运行在合理区间。一是要发挥龙头企业牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其产业链上下游未复工达产的核心配套企业名单，建立“一对一”精准对接机制，及时解决企业反映的实际困难，并动态调整、压茬推进，以此来带动产业链上下游中小企业的共同发展。二是积极扩大有效需求，稳定汽车、轻纺、家电等传统消费，培育智慧健康养老、绿色产品等消费热点。支持发展远程医疗、在线教育等新业态新模式。加快重点项目开工建设，跟踪抓好重大项目落地。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。三是抓好已出台的财税、金融、社保等政策的“最后一公里”问题。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。四是深入开展产业链固链行动，维护国际供应链稳定，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产供应，特别是在做好国内物资保障基础上，支持企业加大国际市场急需的原料药、生活必需品、疫情防控物资的生产供应，把习近平总书记关于秉持人类命运共同体理念的重要讲话精神落到实处。
情况就介绍到这里，下面我和我的同事愿意回答大家提出的问题。谢谢。
胡凯红：
谢谢辛部长，现在开始提问。
中央广播电视总台央视记者：请问辛部长，疫情当前对工业运行的影响程度有多大？下一步工业运行的态势如何？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。
新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而来，其传播速度之快、感染范围、防控难度之大，实属罕见。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，经过全国上下的艰苦努力，疫情发展蔓延态势得到有力遏制，疫情防控取得重大阶段性胜利。与此同时，疫情对我国工业经济的负面影响也在持续显现，产业链循环严重受阻，企业生产经营受到较大冲击，主要指标波动超出预期。前两个月，规模以上工业增加值同比下降13.5%，实现利润同比下降38.3%，企业亏损面达到36.4%。在41个大类工业行业中有30个行业工业增加值降幅达到两位数，中小企业、劳动密集型行业受冲击影响较大。
2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话发表以来，全国复工复产工作有序推进，工业经济呈现出稳步恢复的态势。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%，比2月23日分别提升15.5个和38个百分点，比3月1日提高3.6个和22个百分点。广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。在一些龙头企业带动下，大量中小微企业加快推进复工复产，目前中小企业开工率已经超过70%。
辛国斌：
从最近我部调研情况看，多数地方反映，3月份工业经济运行情况明显好于前两个月，一些行业产能利用率稳步回升。3月中旬，国家电网旬日均发电量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6个百分点。另据相关行业协会调查，机械行业开工率达到93%，已开工企业员工返岗率达到84%；轻工、纺织行业重点企业开工率分别达到90.6%和97.1%，复岗率达到91.2%和75.9%。防疫物资、生活必需品、农资产品生产保持较快增长态势；化肥等农资企业复工复产形势较好，有力保障了春耕生产。食品等生活必需品行业基本稳定，医用防护服、口罩等疫情防控相关行业生产强劲增长；部分高技术产品逆势增长，智能手表、智能手环等消费升级类产品以及半导体分立器件等高技术产品增速较高；大数据、云计算、物联网等新产业新业态保持快速发展态势。
同时也要看到，进入3月份以来，尽管在我国疫情逐步得到遏制，但海外疫情却意外呈现大流行态势，导致各疫情国家生产、消费萎缩，股市频繁震荡，各国贸易活动明显减少，全球经济衰退的风险在不断集聚。我国经济已经深度融入全球产业链供应链，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特别是与一些重点疫区相互依存度较高。国际疫情蔓延扩展，势必对我产业链、供应链以及外贸出口造成较大的冲击影响，对此不容小觑。据海关统计，今年前两个月，我国货物贸易进出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。随着国际疫情进一步扩散，我国外贸进出口形势可能还会进一步恶化，对此我们要密切跟踪形势的发展变化，并及早做好应对准备。我国将通过汽车、电子等重点产业链的固链强链，提升全球产业链供应链的稳定性，加大力度向国际市场供应原料药，坚定不移扩大开放、推进经济全球化，为世界经济稳定作出贡献，同时也将与各国一道齐心协力、团结合作，共同抗击疫情，希望国际疫情尽早得到有效控制。
辛国斌：
总体来看，我国具备庞大的产业规模、完整的产业体系、巨大的内需市场、充足的政策空间和显著的制度优势，面对疫情冲击，我国经济展现出了应对复杂严峻局面的强大韧性与活力。总体看，疫情对我国工业经济的影响是阶段性的，是可控的，不会改变我们国家持续向好的基本趋势。我就简单介绍这么多，谢谢。
封面新闻记者：疫情发生以来，我国汽车的生产和销售受到了很大影响。同时，有的零部件企业目前还没有复工，影响了企业的正常生产。想请问汽车企业的复工复产情况如何？后续还会出台哪些措施促进汽车消费？谢谢。
辛国斌：
谢谢。汽车产业链条比较长，是国民经济的重要支柱性产业，所以大家都很关心和关注汽车产业的发展。因为汽车产业在国民经济当中具有举足轻重的地位，所以从疫情得到初步遏制以后，我们就重点关注汽车等国民经济支柱类产业的复工复产问题。对于汽车行业来讲，我们重点抓了这几方面的工作：
一是抓好全产业链协同复工“一个面”。大家都知道，每辆汽车都有上万个零部件，供应链企业也上千家，一家企业供应中断，就可能导致整车企业全线停产。为此，我们部里专门成立了工作专班，把15家重点整车企业作为重点联系对象，建立健全包含交通运输部、人民银行等部门以及26个地方工信部门的综合协调机制。自2月19日起，我们重点联系的15家企业提出很多具体的问题，这些问题涉及到26个省市1300多家企业。经过协调，截至目前，上述所有供应链企业已经全部实现了复工复产。我们重点联系这15家企业当中，其中有10家是内资企业，有5家是跨国公司企业。在上次的新闻发布会上，我也专门讲到了大众汽车、宝马汽车、现代汽车等，这些企业也是我们重点关注的企业。
二是打通重要物资和人员返岗运送“两条线”。湖北省是我国重要汽车制造业基地，也是疫情影响最严重的地区，部分零部件供应不上成为很多整车企业的“卡点”。针对大众、宝马以及广汽、重汽等国内外整车企业提出将湖北省供应商的库存零部件尽快运出保障生产供应问题，我们与湖北省经信厅协商，指导企业办理紧急物资运输许可，并与交通运输部联系，帮助企业办理运输通行证，救了企业燃眉之急。针对武汉地区增压器、液压系统、空调等零部件企业员工返岗率低、产能难以满足整车企业需要问题，我们与武汉市经信局、东湖开发区指挥部协调，帮助企业前往全国50余个市县接运返岗人员，迅速提升产能，解了整车企业断供之危。
三是聚焦企业生产保障、产品审查、资金需求“三个点”。围绕整车及零部件企业复工复产中反映集中的急难问题，我们急事急办，特事特办，重点推动解决。比如我们针对一汽集团防疫物资缺乏的问题，帮助协调解决了20余万个口罩、额温枪等防疫物资，保证了一汽相关企业的复工复产。针对25家汽车企业200多辆试验车，因为内蒙古牙克石冬季试验场停业无法试验的问题，我们协调内蒙古地区及时调整营业时间，解决了试验用车在试验场的试验问题。针对疫情期间汽车企业面临的第三方机构检测不便，部分零部件更换供应商无法及时通过产品审查问题，我们及时推出了产品自我检验承诺等便企措施，按便利方式累计办理了2000多项产品审查。针对部分零部件供应商资金紧张的问题，我们也组织梳理了11个省市、260余家企业的资金需求问题，及时推荐给央行和相关金融机构，帮助解决企业的资金供给困难。
在各方面的共同努力下，自2月19日到现在，汽车行业企业整体开工率已由60%左右提升到97%，员工复岗率由50%左右提高到82%，总体达产率已经与去年同期水平相当。但是对汽车行业来讲，目前仍然面临着很大的困难和问题，特别是整个消费需求不振的问题，即使目前企业复工复产率比较高了，但是由于市场需求不足，企业库存增加，有可能在后续的一段时间里，一些企业的达产率还会进一步降低。
为了解决这些有效需求不足的问题，我们积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地区加快出台促进汽车消费的政策措施，目前已有广东、山东、吉林、海南和深圳、宁波、杭州、南昌等省地市出台了一些具体的政策，相信后续会有更多刺激消费的政策出台。另外，我们还会对新能源汽车以及相关政策，近期会协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。谢谢。
中央广播电视总台央广记者：我有两个问题，首先，我们注意到目前我国中小企业复工复产是在进一步加快，目前还存在哪些困难？工信部在推动中小企业复工复产方面还有哪些具体举措？第二个问题，我们也看到现在很多的国家都开始在中国抢购呼吸机，能否介绍一下我们的呼吸机目前供应海外的情况，是否存在核心元器件短缺的情况？谢谢。
辛国斌：
第一个问题请梁志峰局长回答，第二个问题请许科敏司长回答。
梁志峰：
谢谢您的提问。
根据我部对使用云平台的中小企业监测显示，截至3月29日，我国中小企业复工率已达到76.8%。当前中小企业复工复产呈现三个特点：
一是从行业看，工业、建筑业等第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业高于生活性服务业，但随着国外疫情的蔓延，出口型企业承压加剧；
二是从地区看，各地复工复产率呈齐头并进之势，湖北省近日快速上升；
三是从企业类型看，“专精特新”中小企业复工复产率明显高于中小企业总体水平，规模越大复工复产率越高，微型企业复工复产难度更大。
为贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，工业和信息化部充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，做了一些工作，主要是几方面：
一是政策先行，推动纾困解难。推动有关部门实施降低小规模纳税人增值税征收率、减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金等一系列财税、金融、社保等政策，同时也鼓励地方出台配套的政策。中央层面的政策大家可能都熟悉了，省里的政策，我举两个例子，黑龙江建立100亿元中小企业稳企稳岗基金，海南等好几个省市通过推出“企业防疫险”“复工复产险”，通过发挥保险的作用来支持企业复工复产。
二是压实地方政府和有关部门责任，狠抓政策落地。组织各地中小企业主管部门会同有关部门和金融机构，梳理摸排中小企业融资需求，加强融资服务对接，推动金融惠企政策精准有效落地。如，江苏银行对江苏省工信厅推送的1100余户企业融资需求实现100%对接全覆盖，累计向582户企业授信139亿元。
三是优化服务，增强发展信心。发挥中小企业服务体系作用，疫情防控期间各地共举办服务活动1.2万场次，开展服务120多万次，服务企业240多万家，服务1000万人次。实施中小企业数字化赋能专项行动，推动中小企业实现数字化管理和运营，提升智能制造和上云用云水平。发布《支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引》，方便企业享受政策。启动中小企业线上培训“企业微课”，上线420多门课程，总访问量达950多万人次。
四是统筹协调，畅通产业链条。以龙头企业带动上下游配套中小企业复工复产，效果是非常明显的，92家龙头企业一共带动了上下游40多万家中小企业复工复产，为中小企业的发展提供了助力。
梁志峰：
下一步，我们觉得主要还是抓“四个注重”：一是更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动进一步健全支持中小企业发展的制度，不断深化改革来消除制约企业发展的各种障碍，不断优化营商环境。
二是更加注重发挥好政府的作用。一方面是推动已经出台的惠企政策抓好落实。另外一方面是进一步压实属地责任，发挥好各级中小企业发展工作领导小组办公室的协调作用，使政策真正落地见效。同时加强政策研究与储备，随时应对各种复杂的局面。
三是更加注重发挥社会各方面的力量。中小企业量大面广，涉及到方方面面，光靠企业的努力或者光靠政府的推动都是远远不够的，需要社会各方面都来支持，关心中小企业的发展。3月27号，我部与民政部联合印发了《关于开展志愿服务促进中小企业发展的指导意见》，就是希望广泛发动社会各界都来帮助中小企业共渡难关。
四是更加注重发挥创新的力量。创新是推动发展的不竭动力，越是困难的时候我们越要注重创新发展，我们也将深入推进5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加快发展，实施中小企业数字化赋能专项行动。加强小微企业创新创业示范基地的建设，用技术创新、模式创新来推动中小企业复工复产，实现可持续、高质量的发展。谢谢。
许科敏：
全力推动医疗装备企业复工复产，一直是我们疫情保供的首要任务。呼吸机是救治新冠肺炎患者最关键的医疗设备。疫情发生以来，我国呼吸机主要生产企业第一时间都恢复生产。如，深圳迈瑞大年初二紧急召回放假回家的技术骨干，全力复工复产。我们组织多地工信部门，在做好疫情防控的前提下，很快实现其上游853家全国配套商中794家复工复产，及时帮助企业解决零部件短缺、物流运输不畅等问题。截至3月29日，主要呼吸机企业累计向全国供应呼吸机2.7万多台，其中有创呼吸机3000多台。在过程中虽然也一度出现了吃劲情况，但总体看，有力保障了我国疫情防控特别是打赢湖北保卫战、武汉保卫战的需要。
近期，疫情在全球快速蔓延，国外对医疗装备的需求急剧增长，尤其是对有创呼吸机的需求量特别大。目前，我国有创呼吸机生产企业共有21家，其中8家的主要产品（周产能约2200台）取得了欧盟强制性CE认证，约占全球产能五分之一。目前已签订单量约2万台，同时，每天还有大量的国际意向订单在洽谈。据不完全统计，3月19日以来短短十天，在保障国内需求的同时，已紧急向国外提供有创呼吸机1700多台，达到了今年以来提供国内总量的一半。可以说，我们的企业为全球疫情防控一直在马不停蹄、加班加点。据我所知，大多数企业都是三班倒，一刻不停地生产，甚至部分研发人员也被派上生产线。
一台呼吸机有上千个零部件，主要的零部件供应商不仅有在国内的，也有一些在国外包括欧洲。在疫情影响下想大规模增产并非易事，全部满足所有需求也是不现实的。
为继续向有关国家及时提供力所能及的帮助，3月29日我们专门召开了重点医疗装备产业链协同扩产视频会，组织了国内有创呼吸机重点企业、地方有关部门，摸底企业面临的问题和困难，研究产业链协同扩产措施。同时，我们也要求企业要严格质量管控，加强安全生产。
我相信，在各方的共同努力下，我国有创呼吸机等重点医疗装备生产能力将进一步提升，为疫情防控国际合作作出更大贡献。谢谢。
中国日报记者：目前是春耕用肥的关键时期，请问目前化肥企业的复工复产情况如何？前一段时间有地方反映化肥存在涨价的问题，请问工信部有何应对举措？谢谢。
辛国斌：
谢谢。“人误天一时，天误人一年”，春耕备耕是非常重要的一个工作，党中央、国务院也高度重视，我们为了深入落实习近平总书记关于不失时机抓好春季农业生产，组织好农资生产流通供应的重要指示精神，部里积极在推动化肥企业复工复产，加强产需对接，推动精准保供。
第一，我们很早以前就开始启动形势研判工作，分类制定氮磷钾肥的保供方案。今年春耕期间，我们测算了一下，我国农用化肥的需求量大概在1690万吨。1-2月份，国家统计局统计的氮肥产量540.6万吨（折纯量），钾肥产量99.7万吨，分别比去年同期增长了0.4%和16.5%。磷肥产量130.5万吨，同比下降了26.1%。为什么磷肥会下降？因为我们国家的磷矿资源主要集中在云贵川鄂。湖北是磷矿石的主产区之一，也是这次疫情的重灾区之一，所以湖北磷肥受到了很大影响。针对今年化肥保供的现实困难，我们分品种制定保供方案，钾肥和氮肥由于受疫情影响不是很大，我们重点通过产业链协同复工复产，来提高肥料的供给能力，通过市场机制来实现保供。对于前期供应比较紧张的磷肥，我们全力推动企业复工达产，对于那些没有复工的企业，我们采取了“一对一”解决的措施。
第二，建立调度机制，加强对氮、磷、钾重点企业、重点产品的调度分析。考虑到氮肥、磷肥、钾肥行业受疫情影响程度不一样，我们建立了氮肥企业复工复产的周调度制度。对于重点磷肥企业，我们实施了日调度制度。对于重点钾肥企业的发货情况实施日调度。为什么对钾肥发货情况进行日调度，因为钾肥主要集中在青海、新疆，运输距离比较远，所以需要对它的发货情况进行监控调度。通过及时监测企业产能产量、开工率、库存、价格等关键数据以及运输方面的数据来发现问题，解决问题。
第三，加强相关部门的衔接，打通产业链的“堵点”。我们与交通运输部积极沟通，将化肥原料供应纳入到疫情防控应急物资运输的保障机制中去解决，并指导企业办理紧急物资运输许可，推动四川等地区磷石膏利用企业复工复产。对四川来讲，考虑到磷石膏的利用问题，磷肥生产和磷石膏的消纳要挂钩。这次我们考虑到整个磷肥供给上存在一些缺口，及时协调地方生态环境部门，今年特殊情况给予特殊支持。通过提高磷石膏的消纳能力来促进磷肥产量的提升。同时我们还积极与银行进行对接，协调重点磷肥生产企业流动资金的问题。从目前整个恢复情况来看，磷酸一铵行业整体开工率达到了将近90%，较上个月同期提高了41个百分点，磷酸二铵开工率达到了82%，提升了22个百分点。全国尿素企业3月24日的开工率在70%左右，因为它供给相对比较充足，所以开工率没有那么高。青海盐湖工业股份有限公司、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司等重点钾肥企业今年一直是处于满负荷生产的状态。
第四，做好产需对接，保障好化肥供应“最后一公里”。由于各地疫情不同，对交通运输采取了不同的防控措施。一段时期以来，有一些乡村还在实施封路，农资企业、农资组织来了下不到村，有一些地方存在着磷矿石运不过来，生产出来的磷肥运不出去的问题，这些问题我们也集中和铁道局、铁路总公司、交通运输部等进行沟通和协商，把“最后一公里”和“最初一公里”的问题解决好。目前，运输的问题基本上解决了。我印象特别深刻的就是当时新疆生产建设兵团有一个农户反映说家里有300亩地，到了春耕备肥的时候，现在村里不同意出去拉化肥，肥料都已经买了，但是从供销社运不到地里去，非常着急。接到这个反映之后，我们和农业农村部及时跟新疆生产建设兵团沟通，同时也举一反三，对整个新疆地区和全国其他省市春耕备肥存在的管控太严、不及时解除的问题，我们都做了沟通和协调，有效保障了春耕备肥。
我们也注意到，前期有部分地区反映化肥价格环比有所上涨的问题。其实这些问题大多都是因为区域供应结构性问题造成的。针对这些问题，我们及时加强沟通和对接，有一些氮肥、磷肥、钾肥非产地需求比较大，当时货源组织不够快，所以我们及时做了沟通和衔接，帮助推动解决结构性差异。据全国供销总社农资快报显示，到3月23日，尿素批发价格指数周环比下跌了0.27%，同比下降6.85%；磷酸二铵周环比上涨0.17%，同比下降了9.8%；氯化钾周环比价格下降了0.01%，同比下降了6.1%。总体看，在今年的春耕备肥阶段，化肥价格总体是稳定的，与去年同期相比还有一定幅度下调。
下一步，我们将继续发挥国务院复工复产协调机制的作用，按照产业链协同复工复产的要求，进一步推动上游磷矿、硫磺等原料生产企业、下游磷石膏制品企业加快复工复产，进一步稳定化肥生产，稳定农资供应，稳定化肥价格，保障农民的合法权益。谢谢。
中央广播电视总台国广记者：我们知道中国是原料药的生产大国，在新冠疫情发生以来，我们在保障原料药的国内和国际市场供应方面做了哪些举措？谢谢。
辛国斌：
谢谢。我们国家有1500多家原料药生产企业，是全球最大的原料药生产国。正常年份，我们原料药的产量在300万吨左右，我们也是全球最大的原料药出口国。正常年份我们出口在100万吨左右，大概出口占整个原料药产量的比重在1/3的水平。我们国家在维生素、抗生素、解热镇痛类药物、抗感染药物、皮脂类激素药物等等方面是全球最大的生产国，也是最大的出口国，国际市场上的占比都在50%以上。原料药是治疗药品产业链的上游，是保障药品供应、满足人民用药需求的一个基础，所以在疫情期间，我们高度重视原料药的生产。
在疫情防控处于关键时期，我们就很注意原料药企业的复工复产，当时我们接到了一些制剂企业反映湖北上游原料药企业没复工，像牛黄、甲硝唑、布洛芬、牛磺酸等原料市场告急，直接影响了部分制剂产品的生产和供应问题。接到这些反映以后，我们紧急协调湖北省相关部门、省市县，对一些原料药生产企业进行重点调度。我们主要调度了几家，像武汉武药，远大生科、湖北宏源、潜江永安，湖北百科、武汉建民等等，要求这些企业克服困难，积极组织员工返岗，在2月下旬提出要求以后，我们用了不到一周左右的时间就促使这些企业全面复工复产，有效保障了制剂药品的生产，为疫情防控作出了应有的贡献。
当前，新冠肺炎疫情在全球范围内快速蔓延，对药品的生产供应也造成了较大影响，有一些国家现在反映原料药的供应有点吃紧，我们前一阶段也做了调研，主要有几个方面的因素：一是今年1、2月份，我国由于受疫情影响，有一些企业停工停产，供给上出现了短暂的不足。2月份以后，由于国际疫情蔓延导致国际上的运输，特别是航运、海运受到了很大限制和影响，导致有一些物流运输出现不畅，出现了运输困难。我们也统计了一下，今年以来，原料药出口量和去年同期相比是有所下降的，大部分产品大概下降了10%-20%，个别品种下降幅度达到30%。但是也有少数品种出口量同比是上升的，我们反复和企业沟通，大家反映出口下降的主要制约因素主要是海运、国际航运大幅减少，运输成本提高，国际运输成为我们原料药供给的一个瓶颈。
中国作为负责任的大国，高度重视全球医药产业供应链的安全，习近平总书记在3月26日G20成员国领导人峰会上郑重承诺，中国将加大力度向国际社会供应原料药。我们也会认真贯彻落实总书记的庄严承诺，做一个负责任的大国，我们会努力维持原料药生产企业的生产，保障全球产业链供应的安全和稳定。
我们梳理了一下全国原料药产业链的情况，从目前情况来看，复工复产率和主要产品的达产率都超过80%，部分品种产量也超过了去年同期的水平，尤其是抗疫的用药，一直是我们保供的重点。所以，我们觉得在这方面我们是能够保证国际抗疫需求的。比如，前一阶段我们在防疫过程中将磷酸氯喹定为一种有效的治疗新冠肺炎的药物，国内两家主要原料药生产企业，我们及时组织复工了，目前制剂供给水平比较稳定。同时，我们也组织这些企业满足国际需求，比如，重庆康乐制药生产的羟氯喹，5天内就出口了原料药4.9吨，后续我们还可以根据国际市场需求，来进一步加大供给力度。
下一步，工业和信息化部还将组织实施重点产品的监测和生产调度，协调解决企业遇到的出口运输困难的问题，加强与世卫组织、外商协会、跨国药企的沟通和对接，组织企业有针对性的开展供给服务，保障国内国际市场供应，为全世界抗击疫情作出我们应有的贡献。谢谢。
深圳卫视记者：我的问题是有关电子类企业的，我们知道，电子类企业的产业链比较长，目前这一类企业的复工复产情况怎么样？在支持推动产业链协同复工复产方面，我们会采取哪些举措？谢谢。
许科敏：
谢谢您的提问。目前，电子信息行业平均复岗率已达95%。从重点企业来看，中芯国际、京东方、华星光电等企业复岗率已超过90%；华为已全面复工，复产率稳定在90%；富士康27个主要厂区已复工81万人，整体复工率93.7%，近百家核心配套企业都已复工复产，带动上下游1万余家中小企业复工复产，稳定了全球供应链。从重大项目来看，长江存储、长鑫、华星光电、维信诺等重大项目进展顺利。
电子信息产业具有产业链较长的特点，高度依赖供应链体系，产业链上下游企业需要协同复工复产。对此，我部主要采取了三条措施：
一是为企业提供精准服务。与重点企业建立“早沟通—晚反馈”机制，通过电话、微信、视频会议，实时掌握第一手情况和企业诉求，针对性协调解决问题，提供精准服务。
二是推进跨区域、全产业链复工复产。建立跨区域每日协调沟通机制，实时指导地方各级主管部门解决企业复工问题，并逐一跟进落实。例如，部分地区成立省市区三级工作专班，在解决人员返岗问题方面，通过专列、大巴“点对点”接外地员工返岗，协调专业力量对隔离员工进行核酸检测，提供隔离缓冲宿舍。
三是协调解决防疫物资需求。帮助企业协调复工复产所急需的额温枪、全自动测温仪、口罩等防疫物资。同时，推动企业利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术手段保障复工复产。谢谢。
胡凯红：
最后一个提问。
21世纪经济报道记者：您刚刚提到未来的出口形势可能会进一步恶化，现在其实有一些出口导向的制造业企业欧美市场订单已经在取消，我想问一下，对于这类有什么样的具体建议？另外，后续就业形势是大家比较关注的，后续咱们是否会有一些相关的扶持政策？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。您关心的这个问题也是我们整个社会都普遍关心和关注的问题。由于前期我们国内的疫情得到了有效控制，所以我们工业领域的复工复产工作推动的还比较好，但是从目前的情况看，国际国内需求都在下滑，对一些出口导向型企业就造成了巨大的冲击和影响。如果这方面的问题得不到及时有效的解决，这些企业可能就会面临着生存的压力。这方面党中央、国务院高度重视，习近平总书记也很关心，多次作出指示批示，要求统筹抓好内需和外需，进一步稳定外资外贸。李克强总理也多次主持国务院常务会议进行研究，进行安排，进行部署，从目前看，我们采取的措施主要是通过稳定外贸和外需来保障供给侧稳定。
在这方面，我们也在继续做一些安排，比如针对纺织服装、轻工产品、玩具、家具这类企业，我们会同几个行业协会和电商平台，通过举办专题线上销售活动来促进消费。另外，我们还在研究，通过举办网上的展销会、订货会这样的形式来解决企业目前存在的订单困难。因为很多产业一般的订单都是在3、4月份，通过展销会、订货会来解决订单的问题。现在由于疫情防控的问题，这些展销会、展览会、订货会都取消了，怎么样解决这个问题，我们希望在这方面通过线上搭建展销会、展览会的方式来解决。在这方面，我们正在积极的做进一步的探索。
另外一个方面，稳定企业还得有一些扶持政策。现在有关部门也在研究怎么样稳定这些企业，给这些企业以政策扶持、资金扶持、援企稳岗等等这些政策来解决这些企业面临的生存问题。一方面要启动需求，另一方面要加大政策扶持，通过这样一个方式来帮助这些企业渡过眼前的难关。后续还将根据国际疫情防控形势的变化，进一步加强政策研究和储备，适时出台一些扶持政策，保证这些企业能够安全的渡过生存难关。谢谢。
胡凯红：
发布会到此结束，谢谢辛部长和两位司长，谢谢各位。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/ldhd/art/2020/art_1c29a194d3c94a97a80c5a9dad288741.html | celera_documents-shirley | 1.189539 | 0.968309 | -1.655081 | 0.515167 | 0 | 4 | 6,121 |
19,343 | 2020-04-21 | 兽药生产质量管理规范(2020年修订) | 中华人民共和国农业农村部令
（2020年第3号）
《兽药生产质量管理规范（2020年修订）》已经农业农村部2020年4月2日第6次常务会议审议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。
部长 韩长赋
2020年4月21日
附件：兽药生产质量管理规范（2020年修订）
兽药生产质量管理规范(2020年修订)
第一章 总 则
第一条
为加强兽药生产质量管理，根据《
兽药管理条例
》，制定兽药生产质量管理规范(兽药GMP)。
本规范是兽药生产管理和质量控制的基本要求，旨在确保持续稳定地生产出符合注册要求的兽药。
企业应当严格执行本规范，坚持诚实守信，禁止任何虚假、欺骗行为。
第二章 质量管理
第一节
原则
第四条
企业应当建立符合兽药质量管理要求的质量目标，将兽药有关安全、有效和质量可控的所有要求，系统地贯彻到兽药生产、控制及产品放行、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/2f0ee8b0ddcb4fdabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.123663 | 2.148353 | -1.655382 | 0.557725 | 2 | 3 | 6,122 |
19,344 | 2021-02-22 | 佛山市商务局关于对中国(佛山)跨境电子商务综合试验区建设项目监理服务询价的函 |
佛山市商务局关于对中国(佛山)跨境电子商务综合试验区建设项目监理服务询价的函
佛山市商务局关于对中国（佛山）跨境电子商务综合试验区建设项目监理服务询价的函
各有关机构：
果然是京城土著</button>
因工作业务需要，佛山市商务局拟邀请第三方对中国（佛山）跨境电子商务综合试验区建设项目提供监理服务。现对此项业务进行询价，请贵公司所根据以下内容进行报价：
一、
工作内容
请根据佛山市商务局的委托，对佛山市商务局提供关于“中国（佛山）跨境电子商务综合试验区线上平台建设项目”主体信息化项目过程的监理服务，包括前期阶段、施工阶段、验收阶段（包括但不限于竣工验收、整改、项目移交、项目结算、配合审计等），对主体项目各阶段进行质量、安全、进度、投资等管理和控制，协调项目建设各方及相关单位的工作关系。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bd372153955832cc50f08ad5e7cb9486bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.018339 | 1.387585 | -1.65573 | 0.877957 | 1 | 2 | 6,123 |
19,345 | 2021-02-05 | 福建省医疗保障局关于贯彻执行医药机构医疗保障定点管理暂行办法的通知 |
福建省医疗保障局关于贯彻执行医药机构医疗保障定点管理暂行办法的通知
福建省医疗保障局关于贯彻执行医药机构医疗保障定点管理暂行办法的通知
（闽医保〔2021〕10号）
设区市医疗保障局、平潭综合实验区社会事业局，有关医药机构：
为认真贯彻《
医疗机构医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局令第2号）《
零售药店医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局令第3号）（以下简称国家“两定点”管理暂行办法），加强定点医药机构管理，现就有关事项通知如下：
一、
总体目标
贯彻执行国家“两定点”管理暂行办法，规范全省医药机构医疗保障定点管理。定点管理应坚持以人民健康为中心，遵循保障基本、公平公正、权责明晰、动态平衡的原则，维护参保人员就医购药权益，促进医药机构为参保人员提供适宜的医疗、药品服务。
定点范围
（一）符合国家“两定点”管理暂行办法规定的医药机构可以申请医保定点。
（二）临床检验中心、医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心等作为第三方服务提供机构，可以与定点医疗机构签订协议，并报定点医疗机构所在地医保经办机构备案，其提供医疗服务所产生的符合医保支付范围的相关费用由统筹地区经办机构与定点医疗机构结算。
（三）实行乡村一体化管理的公益性村卫生所可依托乡镇卫生院申请定点，符合条件的纳入定点范围。
（四）省级医保部门统一研究定点零售药店纳入门诊慢性病、特殊病购药定点机构的管理规定，条件成熟后组织开展。
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19,346 | 2020-04-02 | 青海通信管理局组织召开“建筑物通信基础设施建设规范”评审会议 | 近日，青海省通信管理局组织召开“建筑物通信基础设施建设规范”评审会议。青海省通信行业业内专家和主要标准编制组成员参加了会议。
会议听取了《青海省建筑物通信基础设施建设规范》（下称《规范》）编制工作情况汇报，对《规范》送审稿中涉及的术语、通信基础设施等九个章节内容逐条逐项进行了审查。经质询、讨论和审查评议，认为《规范》内容全面、结构合理、操作性强，对于信息通信业发展和技术推广应用将起到促进作用。
下一步，规范起草项目组将根据评审小组提出的意见和建议，对标准规范相关条款进行修改和完善，确保《规范》更具有可操作性，不断指导工作高效开展。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2020/art_fa5aad829d7a46fa883a9941e90f8e76.html | celera_documents-shirley | 0.288991 | 1.958804 | -1.656474 | 0.756219 | 0 | 2 | 6,125 |
19,347 | 2020-04-13 | 上海市基本医疗保险监督管理办法(2020) | 上海市人民政府令
（第31号）
《上海市基本医疗保险监督管理办法》已经2020年3月30日市政府第80次常务会议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。
代理市长 龚正
2020年4月13日
上海市基本医疗保险监督管理办法
（2020年4月13日上海市人民政府令第31号公布）
第一条
（目的和依据）
为了保障参保人员基本医疗需求，规范和加强基本医疗保险监督管理活动，维护基本医疗保险基金安全，根据《
中华人民共和国社会保险法
》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
（适用范围）
本办法适用于对本市基本医疗保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）、基本医疗保险定点零售药店（以下简称定点零售药店）、个人遵守本市基本医疗保险各项规定情况进行监督管理的活动。
本办法所称基本医疗保险，包括职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险。
对本市生育保险制度和以基本医疗保险基金为筹资渠道的长期护理保险制度的实施情况进行监督管理的活动，依照本办法有关规定执行。
<di/>
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19,348 | 2021-02-20 | 中国银保监会办公厅关于再次延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期的通知 |
中国银保监会办公厅关于再次延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期的通知
中国银保监会办公厅关于再次延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期的通知
北京、天津、河北银保监局，各保险公司：
自《保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点办法》（保监发〔2017〕1号，以下简称《试点办法》）发布以来，北京、天津和河北三地保险公司跨区域经营备案管理试点工作有序推进，京津冀保险业协同发展取得积极成效。为进一步推动京津冀保险市场深度融合，服务京津冀协同发展战略，银保监会决定延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期，现将有关事项通知如下：
一、
《试点办法》有效期在《中国银保监会办公厅关于延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期的通知》（
......
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19,349 | 2020-06-17 | 安徽省经济和信息化厅关于省政协十二届三次会议第0539号提案答复的函 | 安徽省经济和信息化厅关于省政协十二届三次会议第0539号提案答复的函
安徽省经济和信息化厅关于省政协十二届三次会议第0539号提案答复的函
（皖经信非煤函〔2020〕513号）
民革安徽省委：
贵委提出的《关于推进我省非矿产业转型发展的提案》收悉，由我厅会同省科技厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省发展改革委办理，现答复如下：
一、关于“以资源换产业”的建议
一是规划引领。我省非煤矿产资源丰富，目前已开采利用的有105种，非煤矿山产业为我省工业经济发展和各项建设提供重要支撑与原料保障，为促进非煤矿山行业健康有序发展，《安徽省“十三五”非煤矿山发展规划》对非煤矿山总量控制、产业布局、重点项目等进行了规划指导。按照规划“总量控制、减量置换、集约发展”的总要求，大力推进非煤矿山淘汰关闭与整合重组，2016年至2019年四年时间共淘汰关闭非煤矿山389家。根据行业管理部门掌握的口径，至2019年底全省共有非煤矿山801家，较2015年底减少216家，减少21.2%，提前两年完成“十三五”非煤矿山总量减少20%的目标任务。
二是提高行业准入门槛。制定《安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》，提高行业准入门槛，鼓励产能提升，我省非煤矿山企业规模进一步提升，全省现有大型矿山241座，设计开采能力5.9亿吨，大型矿山企业占比30.1%，设计开采能力占比84.3%，行业产业结构进一步优化。
三是按照规划布局，推动原材料基地建设。“十三五”规划布局“集聚发展工程”，发挥皖江城市带承接产业转移示范区引领全省非煤矿山转型发展的支撑作用；推进皖北矿业原料基地建设；强化矿产资源开发对革命老区脱贫攻坚的拉动效应等，进一步加快构建转型升级的非煤矿山产业基地，实现矿业集聚发展。形成了马鞍山钢铁原料矿山基地、铜陵铜原料矿山基地、沿江水泥原料矿山基地、以方解石深加工和白云岩为特色的池州市非金属矿基地、庐江县铁和硫矿业基地、凤阳硅基原料石英岩矿基地、定远盐矿石膏矿基地、淮北宿州水泥和建筑石料用灰岩矿原料基地、萧县陶瓷原料基地等一批产业示范基地，进一步发挥集聚优势，增强基地影响力，提升行业竞争力。
当前我厅已启动“十四五”非煤矿山发展规划编前准备工作，在“十四五”规划中，我们将继续把加强绿色矿山建设、促进高质量发展作为“十四五”期间的主要任务之一，强化“十四五”规划的引领作用，进一步推进产业结构调整与技术装备水平升级，打造产业集群，鼓励上下游相互兼并延伸产业链，提高矿产品附加值，更好地将资源优势转化为经济优势。
二、关于“以政策促招商”的建议
一是合理布局大型砂石加工生产基地。为落实国家工信部、发改委等部门提出的促进机制砂石行业高质量发展精神，加快我省非金属矿产业基础建设，计划在沿江地区利用资源富集和水路交通便利的优势，合理布局一批大型砂石加工生产基地，增强对本省及长三角等重点地区的供应保障。目前，初步方案已由省发改委牵头联合报省政府审查。
二是积极解决矿石运输问题。建立省级网络货运信息监测系统，为网络货运平台企业降低物流成本提供技术支撑，发布第一批网络货运平台线上服务能力认定合格企业名单（11家）。按照省政府印发的《安徽省运输结构调整实施方案》，省交通运输厅联合省财政厅、省发展和改革委员会印发《关于实施多式联运示范工程的通知》，启动实施我省省级多式联运示范工程创建工作，公布第一批10项工程入选省级多式联运示范工程创建项目名单。与中铁上海局集团公司完善信息互联共享工作机制，推进大宗货物商品通过铁路运输，并配合相关部门推进铁路项目实施，持续推进运输结构调整工作。池州市、芜湖市积极推进皮带廊道运输专用线建设，在大型矿山聚集地与码头之间建设廊道，解决矿区矿石运输任务。
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19,350 | 2021-04-13 | 重庆市住房和城乡建设委员会关于推进建筑业企业资质管理“放管服”改革试点工作的通知 |
重庆市住房和城乡建设委员会关于推进建筑业企业资质管理“放管服”改革试点工作的通知
重庆市住房和城乡建设委员会关于推进建筑业企业资质管理“放管服”改革试点工作的通知
（渝建管〔2021〕96号）
各区县（自治县）住建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
根据国务院“放管服”总体要求，为进一步优化营商环境，推动我市建筑业行业持续健康发展，根据《重庆市人民政府办公厅
关于进一步促进建筑业改革与持续健康发展的实施意见
》（渝府办发〔2018〕95号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发
重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知
》（渝府办发〔2020〕107号）等文件精神，现就推进我市建筑业企业资质管理“放管服”改革试点工作有关事项通知如下：
一、开展建筑业资质管理改革试点工作
（一）
对重庆市建筑施工企业诚信综合评价排名前100名的市内建筑工程、市政工程总承包企业，企业资产、技术负责人和技术装备满足资质标准要求，且企业技术工人数量不少于申报资质类别最低等级标准要求，可直接申请市级权限内不高于其总承包资质等级的相关专业承包资质。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价排名前100名的市内企业，以企业提出资质申请前一个月最后一天的诚信综合评价排名为准。
重庆市内已取得市级或国家级装配式建筑示范基地的生产企业，技术负责人主持完成过相应二级企业资质标准要求的装配式项目（提供该项目项目经理或项目技术负责人任职文件、施工合同、竣工验收等证明），注册建造师、职称人员、技术工人不少于申报资质类别最低等级标准要求，可直接申请建筑工程、市政工程总承包二级资质。取得的资质，仅限于承接装配式建筑工程、装配式市政工程项目，企业可凭资质要求的业绩申请重新核定，解除承接范围的限制。
重庆市内和市外的建筑工程、市政工程特级资质企业在渝设立的一家全资子公司，满足以下条件的：企业资产、技术装备满足资质标准要求；企业技术负责人在母公司主持完成的业绩满足申报资质等级对应的企业工程业绩；注册建造师、职称人员、技术工人不少于申报资质类别最低等级标
......
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19,351 | 2020-07-31 | 国家发展改革委、财政部关于印发《国家化肥商业储备管理办法》的通知 | 国家发展改革委、财政部关于印发《国家化肥商业储备管理办法》的通知
（发改经贸规〔2020〕1251号）
工业和信息化部、农业农村部、商务部，全国供销合作总社，中国农业发展银行，财政部各地监管局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）：
为切实做好储备管理工作，我们研究制定了《国家化肥商业储备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家发展改革委
财 政 部
2020年7月31日
国家化肥商业储备管理办法
第一章 总 则
第一条
为保障春耕化肥供应和价格基本稳定、国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，做好国家化肥商业储备管理工作，制定本办法。
本办法适用于国家化肥商业储备的管理及承储企业选定、监督、考核等工作。
国家化肥商业储备遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则。
第四条
国家化肥商业储备分为钾肥储备、救灾肥储备、春耕肥储备三部分，其中钾肥储备为单一品种储备，救灾肥、春耕肥储备品种仅包含氮、磷、复合肥。
国家发展改革委、财政部统筹管理国家化肥商业储备，财政部相关监管局负责对企业承储情况、财政补助资金拨付情况等进行审核，各有关省（区、市）发展改革委、财政厅（局）负责本区域内春耕肥的事中事后监督。
国家化肥商业储备任务由企业自愿承担并自负盈亏，所需资金可向中国农业发展银行等申请贷款解决，中央财政给予资金补助。
国家发展改革委会同财政部确定国家化肥商业储备总规模。
国家化肥商业储备总规模统筹考虑国内化肥产需及进出口形势，在每一承储责任期结束后进行动态调整。救灾肥、春耕肥储备规模结合国家统计局公布的最新年度农用化肥施用量变动情况等进行调整。钾肥储备规模考虑救灾肥、春耕肥
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19,352 | 2020-02-13 | 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市碳酸钙产业规范(试行)的通知 | 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市碳酸钙产业规范（试行）的通知
（来政办发〔2020〕3号）
各县（市、区）人民政府，市工业园区（来宾高新区）、国家现代农业产业园管委，市人民政府各工作部门、各直属机构，驻市中直、区直各单位：
《来宾市碳酸钙产业规范（试行）》已经市四届人民政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年2月13日
来宾市碳酸钙产业规范（试行）
为进一步规范我市碳酸钙行业资源开发和生产加工管理，遏制碳酸钙行业低水平重复建设和盲目发展，提升碳酸钙产业工艺装备、资源利用和安全环保水平，促进碳酸钙产业结构调整和升级，推动碳酸钙产业规模化、集约化、高端化发展，根据国家、自治区有关法律法规、政策，结合我市实际，制定如下产业规范。
一、
资源开发规范
（一）开采规范要求。
1.碳酸钙原料矿山设计、建设、开采、恢复严格执行《广西壮族自治区砂石矿绿色矿山建设规范》（DB45/T 1945-2019）、《广西壮族自治区非金属矿绿色矿山建设规范》（DB45/T 1956-2019）规范标准。
2.新建、改（扩）建碳酸钙原料矿山应严格执行环境影响评价制度，采取可行措施实施生态恢复。环境保护工程设施必须与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并同步建设综合利用、废石（土）堆放场等相应设施。
3.碳酸钙原料矿山安全生产符合非金属矿山安全生产标准化规范要求。
（二）规模准入条件。
1.重点开采区新建矿山及已建矿山整合。
（1）水泥用灰岩矿山生产规模不小于500万吨/年；
（2）冶金熔剂灰岩矿山生产规模不小于300万吨/年；
（3）建筑石料灰岩矿山生产规模不小于150万吨/年；
（4）白云岩矿山生产规模不小于100万吨/年；
（5）方解石矿山生产规模不小于3万吨/年；
（6）饰面石材矿山生产规模不小于5万立方米/年。
2.其他开采区。
按照现行矿产资源总体规划及砂石资源开发专项规划的规模准入条件执行。
（三）资源配置条件。
1.新设碳酸钙原料矿产资源采矿权必须符合国家、自治区和来宾市规划；现有碳酸钙原料矿山不符合规划的，采矿权到期后一律不得延期；鼓励现有碳酸钙原料矿山按照本产业规范进行整治提升。
2.碳酸钙资源按品质分级使用，不得将优质资源（氧化钙含量大于或等于50%）单独作为建筑骨料或机制砂开采加工。
3.优化资源配置。集绿色矿山开发、碳酸钙精深加工及下游应用产品研发加工一体化的全产业链项目和大宗建材项目，优先配置采矿权。其他碳酸钙加工项目按照其产品方案及产能规模，通过市场配置途径、按照不高于当地市场价格予以配置碳酸钙原料矿产品。
4.碳酸钙资源优先配置给采用新技术、新工艺，资源综合利用率高，符合环保要求，投资在10亿元以上的绿色矿山开采、精深加工一体化项目或生产规模50万吨以上的碳酸钙精深加工企业。
生产加工规范
（一）项目布局规划。
1.新建、改（扩）建碳酸钙项目必须符合国家、自治区产业政策，符合自治区、来宾市碳酸钙产业发展规划。
2.新建、改（扩）建碳酸钙项目必须布局在规划的专业园区。
3.鼓励园区内已建成的碳酸钙企业按照本产业规范进行整治提升；园区外已建成的碳酸钙企业需要扩建的，应搬迁进入专业园区。
（二）规模效益准入条件。
1.新建项目。
（1）普通重质碳酸钙（含白云石）项目生产规模不低于30万吨/年、超细重质碳酸钙（含白云石）项目生产规模不低于5万吨/年，项目年产值5000万元以上、年税收250万元以上。
（2）轻质碳酸钙项目生产规模不低于20万吨/年、纳米碳
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19,353 | 2020-05-21 | 上海市城市管理行政执法局关于印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》的通知 | 上海市城市管理行政执法局关于印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》的通知
上海市城市管理行政执法局关于印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》的通知
（沪城管执〔2020〕40号）
各区城管执法局、市局执法总队、机场地区执法支队、自贸区综合执法大队：
现将《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2020年5月21日
上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见
为了持续优化营商环境，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，根据《优化营商环境条例》《上海市优化营商环境条例》等法律法规，结合城管执法实际，制定本指导意见。
一、指导思想
以习近平总书记关于优化营商环境重要论述为指导，按照上海市优化营商环境暨投资促进大会要求，牢固树立安商稳商惠商工作理念，聚焦市场主体关切，强化创新驱动引领，坚持服务导向、提升管理效能、转变执法模式，营造教育为先、公开透明、包容审慎的执法监管环境。
二、基本原则
坚持服务大局。深刻认识优化营商环境重大历史意义，准确把握国家和本市出台相关法规的时代价值，进一步转变执法模式，更好服务经济社会发展大局。落实包容审慎监管理念，打造城管执法优化营商环境新品牌。
坚持鼓励创新。找准城管执法优化营商环境的着力点，将理念制度模式创新贯穿于服务管理执法的各环节全过程。制定实施城管执法优化营商环境措施，拓展服务广度、提高管理精度、彰显执法温度，持续提升市场主体满意度。
坚持依法行政。总结和提炼实践证明行之有效的举措，形成长效法制规范。加强依法履职，严肃查处屡教不改的违法市场主体，维护健康的市场经营秩序，彰显法律权威。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/734697b952031abdefd91abf34c3444fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.16291 | 2.131847 | -1.667987 | 0.910687 | 0 | 2 | 6,132 |
19,354 | 2021-06-24 | 国家外汇管理局公布2021年一季度我国国际收支平衡表 | 2021
年一季度，我国经常账户顺差
4503
亿元，资本和金融账户逆差
4507
亿元。
按
SDR
计值，
2021
年一季度，我国经常账户顺差
483
亿
SDR
，资本和金融账户逆差
484
亿
SDR
。
按美元计值，
2021
年一季度，我国经常账户顺差
694
亿美元，其中，货物贸易顺差
1187
亿美元，服务贸易逆差
222
亿美元，初次收入逆差
294
亿美元，二次收入顺差
23
亿美元。资本和金融账户逆差
695
亿美元，其中，资本账户逆差
0.4
亿美元，直接投资顺差
757
亿美元，证券投资顺差
35
亿美元，金融衍生工具顺差
18
亿美元，其他投资逆差
1155
亿美元，储备资产增加
350
亿美元。（完）
2021
年一季度中国国际收支平衡表
(
概览表
)
项
目
行次
亿元
亿美元
亿
SDR
1.
经常账户
1
4,503
694
483
贷方
2
54,684
8,433
5,870
借方
3
-50,180
-7,739
-5,386
1.A
货物和服务
4
6,257
965
672
贷方
5
49,700
7,665
5,335
借方
6
-43,443
-6,700
-4,663
1.A.a
货物
7
7,696
1,187
826
贷方
8
45,013
6,942
4,832
借方
9
-37,317
-5,755
-4,006
1.A.b
服务
10
-1,439
-222
-154
贷方
11
4,687
723
503
借方
12
-6,126
-945
-658
1.B
初次收入
13
-1,905
-294
-205
贷方
14
4,308
664
462
借方
15
-6,213
-958
-667
1.C
二次收入
16
151
23
16
贷方
17
675
104
72
借方
18
-524
-81
-56
2.
资本和金融账户
19
-4,507
-695
-484
2.1
资本账户
20
-2
-0.4
0
贷方
21
2
0
0
借方
22
-4
-1
0
2.2
金融账户
23
-4,505
-695
-484
资产
24
-19,562
-3,017
-2,100
负债
25
15,057
2,322
1,616
2.2.1
非储备性质的金融账户
26
-2,235
-345
-240
2.2.1.1
直接投资
27
4,909
757
527
资产
28
-1,421
-219
-153
负债
29
6,329
976
679
2.2.1.2
证券投资
30
228
35
24
资产
31
-4,647
-717
-499
负债
32
4,874
752
523
2.2.1.3
金融衍生工具
33
116
18
12
资产
34
229
35
25
负债
35
-113
-17
-12
2.2.1.4
其他投资
36
-7,488
-1,155
-804
资产
37
-11,454
-1,766
-1,229
负债
38
3,966
612
426
2.2.2
储备资产
39
-2,269
-350
-244
3.
净误差与遗漏
40
4
1
0
注：
1.
根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。
2.
“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。
3.
季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。
4.
季度
SDR
计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季
SDR
对美元季平均汇率折算得到，季度累计的
SDR
计值的国际收支平衡表由单季
SDR
计值数据累加得到。
5.
本表计数采用四舍五入原则。
6.
细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。
7.
《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2021/0625/19270.html | celera_documents-shirley | 0.24612 | 1.963638 | -1.671665 | 0.918498 | 1 | 3 | 6,133 |
19,355 | 2020-07-28 | 圆通拟以2.3亿元收购上海圆诺 | 近日，圆通速递发布公告称，全资子公司圆通速递有限公司拟以2.3亿元人民币的价格收购上海圆诺（上海圆诺信息科技有限公司）100%股权。交易完成后，上海圆诺将纳入圆通合并报表范围。
上海圆诺原由圆通速递控股股东蛟龙集团（上海圆通蛟龙投资发展（集团）有限公司）100%持股，成立于2020年5月，目前尚未开展实际经营业务，主要持有位于上海市青浦区华新镇华徐公路3029弄28号的土地及房屋建筑物。
圆通将整体租用该等土地及房屋建筑物并支付租金，用于数据中心等信息化基础设施与物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室建设，承载公司相关项目和业务。
由于圆通未来会持续加大信息化投入力度，为了满足其业务发展和经营规划需要，以及避免未来可能因租赁上海圆诺主要资产产生的关联交易，故双方达成了此项收购协议。本次交易对方蛟龙集团是圆通控股股东，为公司关联法人，因而属于关联交易，不构成重大资产重组。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202007/t20200729_2831622.html | celera_documents-shirley | 2.096003 | -0.034313 | -1.672181 | 0.923278 | 0 | 0 | 6,134 |
19,356 | 2020-11-02 | 深圳市市场监督管理局关于举办深圳市2020年餐饮服务食品安全实操培训基地授牌仪式暨培训交流会的通知 | 深圳市市场监督管理局关于举办深圳市2020年餐饮服务食品安全实操培训基地授牌仪式暨培训交流会的通知
深圳市市场监督管理局关于举办深圳市2020年餐饮服务食品安全实操培训基地授牌仪式暨培训交流会的通知
各有关单位：
依据深圳市政府办公厅实施阳光智慧餐饮工程工作方案（2018-2020年）和2020年《深圳市市场监督管理局关于申报和评审我市餐饮服务食品安全培训实操基地和培训师资的通知》的工作安排，为表彰先进、引领带动全市餐饮行业食品安全整体提升，现决定召开“餐饮服务食品安全实操培训基地授牌仪式暨培训交流会”，有关事项通知如下：
一、会议时间、地点
时间：2020年11月5日（星期四）14：30-16：30
地点：深圳市福田区深南中路3024号中航格兰云天大酒店2楼宴会1厅（地铁一号线华强路站B出口）
二、议程
（一）观看“2020年餐饮服务实操培训基地亮点宣传片”
（二）为2020年获评餐饮实操培训基地的餐饮单位授牌
（三）餐饮服务食品安全实操培训基地代表经验分享
（四）2020年最新餐饮食品安全监管变化提示及交流
三、参加人员
（一）市市场监管
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/db05cec46ebf0d023f57cfd1c6639056bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.149293 | 2.157267 | -1.67266 | 0.682851 | 2 | 2 | 6,135 |
19,357 | 2021-08-25 | 北京市医疗保障局、北京市卫生健康委员会、北京市人力资源和社会保障局关于规范调整物理治疗类等医疗服务价格项目的通知 |
北京市医疗保障局、北京市卫生健康委员会、北京市人力资源和社会保障局关于规范调整物理治疗类等医疗服务价格项目的通知
北京市医疗保障局、北京市卫生健康委员会、北京市人力资源和社会保障局关于规范调整物理治疗类等医疗服务价格项目的通知
（京医保发〔2021〕23号）
各区医疗保障局、卫生健康委员会、人力资源和社会保障局，北京经济技术开发区社会事业局，各有关医疗机构：
为进一步完善本市医疗服务价格政策，现就规范调整部分医疗服务价格项目有关事项通知如下。
一、
规范调整本市公立医疗机构物理治疗类等284项医疗服务价格项目，同时明确基本医疗保险和工伤保险报销政策（详见附件1）。其中项目价格为最高指导价格，下浮幅度不限。
同步废止115项现行相关医疗服务价格项目（详见附件2）。
进一步明确此次规范调整医疗服务项目中部分可收费医用耗材的基本医疗保险和工伤保险报销政策（详见附件3）。
各公立医疗机构要严格按照价格政策规定和临床诊疗规范向患者提供服务并收取费用，不得收取未列明的费用。各公立医疗机构要建立健全内部价格管理制度，严格规范自身价格行为；严格执行医疗服务价格公示制度，在服务场所显著位置通过多种方式公示医疗服务项目、价格及服务规范等内容，落实好住院费用清单、明码标价等相关规定。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/48a60e6f24170d05dc72a9b006001a79bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.311505 | 1.993705 | -1.673002 | 0.868428 | 2 | 2 | 6,136 |
19,358 | 2021-04-01 | 深圳市交通运输局关于开展深圳市汽车租赁企业登记备案工作的通告 |
深圳市交通运输局关于开展深圳市汽车租赁企业登记备案工作的通告
深圳市交通运输局关于开展深圳市汽车租赁企业登记备案工作的通告
果然是京城土著</button>
根据《
小微型客车租赁经营服务管理办法
》（交通运输部令2020年第22号，详见附件1）中对小微型客车租赁行业实行备案管理的规定，广东省交通运输厅组织开发了“广东省小微型客车租赁备案业务系统”，自2021年4月1日起正式启用。
各有关企业可通过广东省道路运输管理信息网首页登录小微型客车租赁备案业务系统企业端（具体入口及操作方式详见附件2）。系统企业端包含了租赁企业和车辆备案申请、备案信息变更、车辆备案凭证自主打印、备案信息查询等功能。小微型客车租赁企业首次申办业务时在首页“企业备案申请”栏目中凭“经营企业名
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e6ad62b94f8a5338f6640099fa417fffbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.322944 | 1.946209 | -1.673047 | 0.543788 | 1 | 2 | 6,137 |
19,359 | 2020-07-13 | 重庆市商务委员会关于贯彻落实《优化营商环境条例》相关措施的通知 | 重庆市商务委员会关于贯彻落实《优化营商环境条例》相关措施的通知
重庆市商务委员会关于贯彻落实《优化营商环境条例》相关措施的通知
各区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区商务主管部门，委属各事业单位：
《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）已于2020年1月1日起施行。《条例》是我国优化营商环境领域的第一部行政法规，是对近年来优化营商环境实践经验的总结，是认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果。为扎实做好《条例》贯彻落实工作，根据《商务部办公厅关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的相关措施的函》（商办法函〔2020〕154号）和《重庆市人民政府办公厅关于做好2020年全市深化“放管服”改革工作的通知》（渝府办发〔2020〕63号）有关要求，现就全市商务领域贯彻落实《条例》提出相关措施（见附件）。
各单位要高度重视《条例》贯彻落实工作，切实加强组织领导，统一思想认识，周密部署安排，认真组织实施。各区县商务主管部门要与市商务委相关处室协调配合，形成工作合力。市商务委将加强督促检查，及时通报不作为、慢作为、乱作为等现象，推动各项举措不折不扣落实到位。请各区县商务主管部门于2020年12月初将贯彻实施《条例》的各项措施落实和推进情况书面报送市商务委政策法规处。
附件：关于贯彻落实《优化营商环境条例》的相关措施
贯彻落实《优化营商环境条例》的相关措施任务分解表
（联系人：石苑平，联系电话：62663117）
重庆市商务委员会
2020年7月13日
关于贯彻落实《优化营商环境条例》的相关措施
一、深化简政放权，扩大市场准入
1．进一步精简审批。精简商务系统行政权力事项，稳步推进市级审批权力下放落地，除法律法规规章明确规定外，凡基层有需求且有承接能力的事项，一律下放区县实施。加快推进重庆高新区、两江新区涉及市商务委赋权事项落地。
2．动态调整权责清单。建立行政权力和公共服务事项动态调整机制，在“渝快办”平台实时更新、公布服务指南，对行政许可事项逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/746825e2431062a41f24aeb97e8203aabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.184107 | 2.101296 | -1.674464 | 0.874303 | 0 | 2 | 6,138 |
19,360 | 2020-08-21 | 北京市发展和改革委员会关于开展北京市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知 | 北京市发展和改革委员会关于开展北京市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
北京市发展和改革委员会关于开展北京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
各有关单位：
根据《国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（发改办投资〔2020〕586号，以下简称《通知》），请本市范围内符合条件且拟申报基础设施REITs试点项目的发起人（原始权益人），按照《通知》要求，将项目申请材料报送我委，由我委审核后按程序上报国家发展改革委。
1.申报时间：自通知发布之日起即可申报，已满足申报条件且申请材料齐备的项目请于9月3日前报送我委。
2.申请材料：项目申请材料应严格按照《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2bdb0027fef5a3e9cfd69ebfda21d907bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.235973 | 2.081178 | -1.682032 | 0.50866 | 1 | 2 | 6,139 |
19,361 | 2021-02-07 | 山西省住房和城乡建设厅关于规范建筑节能产品(技术)推广管理的通知(2021) |
山西省住房和城乡建设厅关于规范建筑节能产品(技术)推广管理的通知(2021)
山西省住房和城乡建设厅关于规范建筑节能产品（技术）推广管理的通知
（晋建科字〔2021〕25号）
各市住房和城乡建设局、各有关单位：
为进一步规范我省建筑节能产品（技术）推广应用管理，确保建筑节能工程质量安全，优化营商环境，激发市场活力，依据建筑节能有关法律法规和政策规定，现就建筑节能产品（技术）推广管理有关事项通知如下：
一、
进一步明确推广管理内容
省住房城乡建设厅负责以节能降耗为主要内容的建设行业新产品、新技术、新设备的推广应用。根据住建部要求，结合我省实际，发布山西省建筑节能产品（技术）推广目录公告，对建筑节能产品推广应用进行监督管理。山西省消防技术站负责具体建筑节能产品（技术）的推广，发放产品推广文件及证书，按照市场化原则进行咨询服务，向省厅提出全省推广目录的意见建议。
各级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内以节能降耗为主要内容的建设行业新产品、新技术、新设备的推广应用，对进入本地区的建筑节能产品使用进行日常监督管理。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/eaf385104eb13768a339a91781ce768ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.255615 | 2.014743 | -1.674875 | 0.822872 | 2 | 2 | 6,140 |
19,362 | 2021-06-22 | 天津市生态环境局关于2020年度第二次碳排放配额有偿竞价发放的公告 |
天津市生态环境局关于2020年度第二次碳排放配额有偿竞价发放的公告
天津市生态环境局关于2020年度第二次碳排放配额有偿竞价发放的公告
根据《天津市
碳排放权交易管理暂行办法
》（津政办规〔2020〕11号），经研究决定，开展我市2020年度第二次碳排放配额有偿竞价发放，有关事项公告如下：
一、
发放时间
2021年6月29日（星期二）上午9：30-11：30
发放总量
150万吨
发放方式
由天津排放权交易所组织竞价发放。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/15c15dcac4ddf7628bce1ad1cca1ac7dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.162079 | 2.208604 | -1.675999 | 0.592023 | 1 | 2 | 6,141 |
19,363 | 2021-03-22 | 徐州市政府关于改革现行出口退税负担办法的通知 | 上海市药品监督管理局关于印发《医疗器械审评审批提质增效扩能行动方案(2021—2022年)》的通知
上海市药品监督管理局关于印发《医疗器械审评审批提质增效扩能行动方案（2021-2022年）》的通知
（沪药监械注〔2021〕56号）
机关各处、稽查局、各直属单位：
《医疗器械审评审批提质增效扩能行动方案（2021-2022年）》已经市药品监管局2021年第3次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
上海市药品监督管理局
2021年3月22日
医疗器械审评审批提质增效扩能行动方案（2021-2022年）
为贯彻落实习近平总书记关于药品监管、医疗装备产业发展等批示指示精神，更好实施健康中国战略，就深入推进审评审批制度改革，提高本市医疗器械审评审批质量和效率，更大程度激发医疗器械产业发展动力和市场活力，更好满足公众安全用械需求，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，服务上海具有全球影响力的科技创新中心建设，以医疗器械审评审批提质增效扩能为切入点，持续深化放管服改革和医疗器械审评审批制度改革，守安全底线，追发展高线，优化营商环境，推进生物医药产业高质量发展。
（二）行动目标
到2021年底，实现本市第二类医疗器械首次注册、许可事项变更、延续注册的技术审评时限比法定时限平均缩减50%，其中第二类医疗器械首次注册审评平均耗时从100个工作日缩减至70个工作日，行政审批平均时限从法定20个工作日缩减至10个工作日。到2022年底，本市第二类医疗器械产品平均注册周期缩短至6-7个月。
本市医疗器械注册审评审批规范化、标准化建设持续加强，审评审批效率持续提高，企业的获得感和满意度显著提升。
二、具体任务
（一）优化审评流程和指南
1.建立立卷审查制度。制订《医疗器械产品注册项目立卷审查制度（试行）》，对医疗器械产品首次注册、复杂许可事项变更等申请事项，在形式审查阶段，由技术审评人员对申报资料试行开展立卷审查，指导企业提高注册申报资料质量。
2.建立健全分路审评机制。（1）细分首次注册、许可事项变更难易程度，合理配置审评资源，进行分路审评。其中，对复杂的首台套注册产品和许可事项变更，实施小组审评、集体决策；对简单产品的首次注册、许可事项变更，实施快速审评。（2）对于延续注册，建立专门审评通道，实施快速审评。
3.完善注册补正资料沟通机制。在严格执行审评补正一次性告知和企业一年内一次性补正要求的同时，完善审评补正资料沟通机制，指导企业准确理解补正要求，提高补正资料的准确性。对于纳入本市创新、优先审批程序的第二类医疗器械，审评人员可以根据注册申请人的申请，对补正资料进行提交前预审查，指导完善补正资料。
4.健全现场审评机制。采取审评人员参与注册体系核查、深入注册产品生产企业现场等形式，开展现场审评，进一步加强与企业研发、管理人员现场交流，充分了解注册产品设计开发、生产工艺、质量控制和使用情况，进一步提升技术审评的针对性和审查效率。
5.优化现场核查减免/合并机制。（1）对两年内已通过至少1次注册质量体系核查的，且核查产品与已通过现场核查产品的生产条件和工艺类似、具有相同或相近的结构组成、工作原理、预期用途，在注册质量体系核查过程中可根据企业的信用等级、监管历史记录以及体系核查历史记录综合研判，免于现场核查或优化现场核查项目、流程。（2）实施“一次受理、联合办理”：实现产品首次注册、延续注册与相应生产许可变更联合办理。减少医疗器械注册和生产环节的质量体系重复核查，实施有条件豁免，提高核查效能。
6.加快审评审批标准和规范化指南性文件制订。制定本市第二类医疗器械审评审批标准，明确岗位职责、操作规范、审查要点等，进一步统一注册标准。分类开展医疗器械产品注册申报研究，推进医疗器械产品注册申报
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9d15f6c93f3553581db404e55cea088ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.234693 | 1.986368 | -1.676242 | 0.919599 | 0 | 2 | 6,142 |
19,364 | 2021-08-05 | 山西省农业农村厅办公室关于印发《2021年山西省保护种业知识产权专项整治行动方案》的通知 |
山西省农业农村厅办公室关于印发《2021年山西省保护种业知识产权专项整治行动方案》的通知
山西省农业农村厅办公室关于印发《2021年山西省保护种业知识产权专项整治行动方案》的通知
（晋农办种业发〔2021〕186号）
各市农业农村局，厅有关处站：
为进一步做好今年保护种业知识产权工作，根据《
农业农村部办公厅关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知
》要求，结合我省实际，我厅决定在全面推进种业监管执法年的基础上，从今年7月份开始，集中开展为期半年的种业知识产权保护专项整治行动。制定了《2021年山西省保护种业知识产权专项整治行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。在工作过程中，如有重要情况和问题，请及时向我厅反映。
联 系 人：山西省农业农村厅种业管理处 孟烨
联系电话：0351-8235290
电子邮箱：[email protected]
山西省农业农村厅办公室
2021年8月5日
2021年山西省保护种业知识产权专项整治行动方案
为贯彻党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署，严把品种审定关，开展全面彻底检查，加大案件查处力度，严厉打击种业套牌侵权等违法违规行为，进一步规范净化全省种业市场，促进种业振兴。我厅决定于2021年7月—12月集中开展为期半年的种业知识产权保护专项整治行动。整治行动方案如下。
一、
总体思路
认真贯彻落实党中央、国务院关于打好种业翻身仗的决策部署，以强化种业知识产权保护为重点，以专项整治和日常监管为抓手，坚持省级统一部署，市、县抓落实的原则，强化部门协同和上下联动，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，不断提高治理成效，为激励原始创新、净化种业市场、促进种业振兴营造良好环境。
重点任务
（一）严格品种审定。修订我省玉米品种审定标准，提高DNA指纹差异位点数、产量指标和抗病性指标。健全同一适宜生态区引种备案制度，加大审定品种撤销力度，大幅减少同质化和重大风险隐患品种。强化主要农作物联合体、绿色通道试验监管，建立健全试验主体退出机制。（厅种业管理处、省农业种子总站，市、县农业农村部门）
（二）清理登记品种。以保护取得植物新品种权品种为重点，加大对已登记品种的清理力度，对种性退化失去生产应用价值或存在生产风险的问题品种，申请时存在欺骗、造假等违法违规行为的品种，还有经检测没有位点差异、且申请者不主动提出撤销登记的，要提出撤销意见建议，减少非主要农作物仿种子问题。（厅种业管理处、行政审批处、省农业种子总站，市、县农业农村部门）
（三）加强种业监管。加强种业全产业链执法检查。加强对制种基地的检查，重点检查生产经营许可、委托合同、品种权属、亲本来源、产地检疫情况等内容。加强对种子生产企业的检查，重点检查生产经营档案、包装标签、产地检疫证书和种子质量、真实性、转基因成分等。加强对种子市场（含网络销售）的检查，农作物种子重点检查种子包装标签、购销台账、植物检疫证书和种子质量、真实性、转基因成分等。加强对种子使用环节的检查，重点检查农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户用种情况，通过倒查掌握了解种子来源和质量情况。落实分级分类监管要求，对检查中发现问题及投诉举报较多或有重大种子案件的企业，加大检查抽查频次。（厅种业管理处、科技教育处、省农业种子总站，市、县农业农村部门）
（四）加大抽检力度。加大种子执法抽检经费投入，合理制定抽检计划，确定重点品种、检测对象、质量指标。对举报投诉较多和列入重点监
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/069da024284161d7c63fb851b21307f2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.150535 | 2.102984 | -1.67705 | 0.866469 | 2 | 2 | 6,143 |
19,365 | 2021-04-16 | 深化“放管服” 服务“六稳”“六保” | 深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（以下简称《意见》），国新办15日举行国务院政策例行吹风会，请有关部门负责人进行了政策解读。 国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶介绍，《意见》主要从七个领域提出了40多项务实管用的具体改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。 迪晶分析，《意见》体现出三方面特点：一是坚持问题导向，聚焦群众和企业关心的问题，从“放管服”的角度增强企业和群众的获得感；二是坚持务实管用，对于一些改革举措，一方面鼓励地方先行先试，一方面总结提炼地方试点的成功经验全国推开；三是注重系统集成，坚持放管结合并重，强化全生命周期和全产业链条系统推进改革，确保放管有序衔接。 深化投资审批制度改革是激发我国投资市场活力的有力举措。《意见》要求进一步推动扩大有效投资，持续提高投资审批效率。国家发展改革委法规司司长杨洁表示，将会同有关部门研究制定关于强化审批数据资源共享、协同推进投资审批制度改革的政策意见，加快推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。同时，要打造全国投资项目在线审批监管平台3.0版，为优化投资项目审批、加强项目调度和监管、促进利企便民提供支撑。 服务“六稳”“六保”，离不开统一开放、竞争有序的市场体系。《意见》提出依法查处垄断行为，市场监管总局认证监管司司长刘卫军就此分析，2020年有关部门积极回应社会强烈关切，不断加大反垄断执法力度，鲜明释放出无论线上线下都不能成为反垄断法外之地的强烈信号。 推动稳外贸稳外资，必须持续优化外商投资环境。《意见》提出完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，杨洁表示，2017年—2020年，我国已连续4年修订外资准入负面清单，限制措施减少近2/3，在金融、汽车领域推出了一系列重大开放举措，制造业基本放开，仅剩4条。“我们将通过缩减负面清单，重点推动服务业有序开放，进一步放宽制造业等领域准入限制，更广泛地引入先进技术、管理经验和商业模式。” 提升劳动者技能，对缓解结构性就业矛盾，推动高质量发展发挥着重要作用。《意见》明确提出支持提升职业技能，人力资源和社会保障部行风办负责人吴礼舵表示，近年来人社部门实施了职业技能提升行动“315工程”，即用3年时间、1000亿元专项资金，培训不少于5000万人次。 今年是“315工程”收官之年，吴礼舵介绍，人社部将加强高技能人才培训，同时加强对急需紧缺职业（工种）培训，比如从2020年到2022年，培养培训家政、养老等从业人员500万人次以上，在方式上将开展“菜单式”培训和定岗定向培训，加大易返贫致贫人口的职业技能培训，提高就业能力。此外，还会全面推广职业培训券。依托电子社保卡加载职业培训券，来解决劳动者先行垫付培训费的问题。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-04/16/nw.D110000renmrb_20210416_4-04.htm | celera_documents-shirley | 0.964899 | 1.274724 | -1.678138 | 0.561563 | 0 | 4 | 6,144 |
19,366 | 2020-03-15 | 湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知 | 湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知
湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知
（鄂药监发〔2020〕1号）
各市、州、直管市、神农架林区市场监督管理局，省局各分局，省药品监督检验研究院：
为贯彻落实国家药品监督管理局《中药饮片专项整治工作方案》（药监综药管〔2020〕12号），切实加强中药饮片监督管理，提高中药饮片质量，结合工作实际，我局制定了《湖北省中药饮片专项整治工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。
湖北省药品监督管理局
2020年3月15日
湖北省中药饮片专项整治工作方案
为巩固深化中药饮片集中整治工作成果，进一步规范中药饮片生产、经营、使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，按照国家药品监督管理局《中药饮片专项整治工作方案》（药监综药管〔2020〕12号）要求，结合我省实际，省局决定从2020年3月开始至2021年9月底在全省范围开展为期一年半的中药饮片专项整治工作，具体方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记有关药品安全“四个最严”的要求，紧紧围绕国家局和省委、省政府重大决策部署，坚持问题导向、标本兼治的原则，着力解决当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，进一步强化中药饮片监督管理，持续提升监管能力和水平， 切实保障公众用药安全有效。
二、工作重点
全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：
（一）中药饮片和制剂生产企业检查重点。
1.非法渠道购进中药饮片行为。检查是否存在挂靠走票，出租出借证照，擅自委托或受托生产中药饮片的情况；检查是否存在外购中药饮片中间产品或成品进行分包装或改换包装标签的情况；检查是否存在改批号、套批号的情况；检查是否存在中药饮片产能与销售数量不匹配，编造生产销售记录的情况。
2.使用不合格中药材、中药饮片投料行为。检查是否建立健全供应商审计制度并按要求进行审计，选择稳定可靠的中药材、中药饮片供应商；检查是否制定严格的中药材、中药饮片质量内控标准并按要求对采购的中药材、中药饮片进行检验；检查是否评估购入中药材、中药饮片的质量并建立质量档案；检查是否存在中药材、中药饮片进厂把关不严，使用掺杂使假、染色增重、霉烂变质、被污染或提取过的中药材、中药饮片投料的情况。
3.执行GMP要求情况。检查是否配备具备鉴别中药材和中药饮片真伪优劣能力的中药技术方面专业人员，中药材炮制操作人员是否具有相应的专业知识和实际操作技能；检查是否具备与生产品种相适应，能够满足生产工艺要求的厂房与设施、生产、检验设备和能力； 检查直接口服饮片相关生产区域是否符合D级洁净区管理要求；检查是否采取可靠的措施贮存、养护、运输中药材和中药饮片，以避免造成污染和交叉污染且防止其质量发生变质；检查是否严格按照工艺规程、相关标准、炮制规范等要求组织生产，关键工艺参数是否明确，是否存在使用中药材、中药提取物代替中药饮片或使用伪品投料的情况；检查是否存在审计追踪功能形同虚设、选择性使用数据等情况。
4.履行上市许可持有人相关义务情况。检查中药饮片和制剂生产企业是否对生产、销售实行全过程管理，是否建立中药饮片追溯体系，保证中药饮片安全、有效、可追溯；检查是否对采购的中药材的产地、采收时间等信息进行追溯。
（二）中药饮片经营使用单位检查重点。
1.非法生产经营中药饮片行为。检查是否存在销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况；检查是否存在设立"库外库" 储存中
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19,367 | 2020-06-12 | 上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告 | 上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告
上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告
（沪应急通〔2020〕5号）
各区应急管理局：
根据《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）和《冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管四〔2011〕87号）的规定，市应急局核准下列38家单位为2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业。现将核准通过的企业名单通告如下。
一、二级达标企业（37家）
（一）冶金行业（1家）
1. 中冶宝钢技术服务有限公司
（二）机械行业（8家）
2.三菱电机上海机电电梯有限公司
3.上海ABB电机有限公司
4.上海电气电力电子有限公司
5.上海仪电电子多媒体有限公司
6.上海仪电科学仪器股份有限公司
7.上海仪电物理光学仪器有限公司
8.上海振华重工（集团）股份有限公司
9.雅马哈发动机研发（上海）有限公司
（三）轻工行业（6家）
10.上海棉芙生物科技有限公司
11.上海航天能源股份有限公司
12.上海三思电子工程有限公司
13.上海松下微波炉有限公司
14.上海天跃科技股份有限公司
15.上海振华重工集团机械设备服务有限公司
（四）商贸行业（22家）
16.东方国际创业股份有限公司
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19,368 | 2021-01-12 | 山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知 |
山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
（晋政办发〔2021〕4号 2021年1月12日）
中小学减的负已经加到家长身上了</button>
关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2c453ea27cfcfcc847ded05398d21bf9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.89883 | 1.384046 | -1.680619 | 0.577851 | 0 | 2 | 6,147 |
19,369 | 2021-10-19 | 生态环境部与中国驻英国使馆联合举办线上中外记者会 | 10月19日，生态环境部与中国驻英国使馆联合举办生物多样性和应对气候变化问题线上中外记者会。中国气候变化事务特使解振华、生态环境部副部长赵英民、中国驻英国大使郑泽光与记者视频连线交流，回答记者提问。
中方表示，当前，新冠疫情、气候变化、生物多样性丧失等全球性挑战叠加，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。即将召开的COP26是《巴黎协定》进入实施阶段以来的第一次气候大会，中方对COP26成果抱有高度期待：一要把完成协定实施细则谈判，特别是完成第六条等实施细则核心遗留问题作为大会的重点任务。二是应对发展中国家高度关切的资金、技术、能力等问题作出安排，均衡推进减缓、适应和支持方面的雄心。三要在COP26上突出“落实”，积极倡导各方切实落实目标，将目标转化为落实的政策、措施和具体行动。中方将与各方一道，按照公开透明、广泛参与、缔约方驱动、协商一致的原则，共同推动COP26取得成功。
中方表示，气候变化和生物多样性丧失是全球面临的共同挑战，二者在成因和解决方案上密切相关，协同应对。上周在昆明召开的COP15第一阶段会议取得圆满成功，为明年召开的第二阶段阶段会议制定“2020年后全球生物多样性框架”，增添了强大的政治推动力，为达成一个兼具雄心和可实现的2020年后全球生物多样性框架奠定了坚实的基础。
来自新华社、《人民日报》、中央电视台、中国国际电视台（CGTN）、《中国日报》、凤凰卫视、英国广播公司（BBC）、天空新闻台（Sky News）、独立电视台（ITV）、《卫报》、路透社等多家中外媒体参加了记者会。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202110/t20211019_957151.shtml | celera_documents-shirley | 1.570488 | 0.71413 | -1.680706 | 0.530712 | 0 | 3 | 6,148 |
19,370 | 2021-10-19 | 生态环境部与中国驻英国使馆联合举办线上中外记者会 | 10月19日，生态环境部与中国驻英国使馆联合举办生物多样性和应对气候变化问题线上中外记者会。中国气候变化事务特使解振华、生态环境部副部长赵英民、中国驻英国大使郑泽光与记者视频连线交流，回答记者提问。
中方表示，当前，新冠疫情、气候变化、生物多样性丧失等全球性挑战叠加，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。即将召开的COP26是《巴黎协定》进入实施阶段以来的第一次气候大会，中方对COP26成果抱有高度期待：一要把完成协定实施细则谈判，特别是完成第六条等实施细则核心遗留问题作为大会的重点任务。二是应对发展中国家高度关切的资金、技术、能力等问题作出安排，均衡推进减缓、适应和支持方面的雄心。三要在COP26上突出“落实”，积极倡导各方切实落实目标，将目标转化为落实的政策、措施和具体行动。中方将与各方一道，按照公开透明、广泛参与、缔约方驱动、协商一致的原则，共同推动COP26取得成功。
中方表示，气候变化和生物多样性丧失是全球面临的共同挑战，二者在成因和解决方案上密切相关，协同应对。上周在昆明召开的COP15第一阶段会议取得圆满成功，为明年召开的第二阶段阶段会议制定“2020年后全球生物多样性框架”，增添了强大的政治推动力，为达成一个兼具雄心和可实现的2020年后全球生物多样性框架奠定了坚实的基础。
来自新华社、《人民日报》、中央电视台、中国国际电视台（CGTN）、《中国日报》、凤凰卫视、英国广播公司（BBC）、天空新闻台（Sky News）、独立电视台（ITV）、《卫报》、路透社等多家中外媒体参加了记者会。
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202110/t20211019_957151.shtml | celera_documents-shirley | 1.570488 | 0.71413 | -1.680706 | 0.530712 | 0 | 3 | 6,149 |
19,371 | 2021-02-05 | 国家卫生健康委办公厅关于印发心血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标(2021年版)的通知 |
国家卫生健康委办公厅关于印发心血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标(2021年版)的通知
国家卫生健康委办公厅关于印发心血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标（2021年版）的通知
三年不开张，开张吃三年</button>
（国卫办医函〔2021〕70号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为进一步加强医疗质量管理，规范临床诊疗行为，促进医疗服务的标准化、同质化，我委组织制定了心血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标。现印发给你们，供各级卫生健康行政部门、相关专业质控中心和医疗机构在医疗质量管理与控制工作中使用。各级各类医疗机构要充分利用相关质控指标开展质量管理
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/02c70bd8fb4351e7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.202713 | 2.069544 | -1.680715 | 0.53324 | 2 | 3 | 6,150 |
19,372 | 2021-05-23 | 关于物流业制造业深度融合创新发展典型案例名单的公示 | 按照《国家发展改革委办公厅关于征集物流业制造业深度融合创新发展典型案例的通知》（发改办经贸﹝2020﹞938号）工作安排，国家发展改革委经济贸易司委托中国物流与采购联合会组织专家，对相关省级发展改革委和行业协会推荐的案例进行了评审。结合评审结果，研究形成了物流业制造业深度融合创新发展案例名单，其中包括典型案例50个、入围案例60个。现予以公示，请社会各界监督，公示期为2021年5月24日-30日。
任何单位或个人如有异议，请于公示期结束前（以邮戳时间为准）将相关意见实名书面反馈国家发展改革委（经济贸易司），书面意见请写明提出异议的事实依据和证明材料。
联系方式：（010）68502464 68502460（传真）
邮寄地址：北京市西城区月坛南街38号
附件：1.物流业制造业深度融合创新发展典型案例名单（50
个）
2.物流业制造业深度融合创新发展入围案例名单（60
个）
国家发展改革委经济贸易司
2021年5月24日
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202105/t20210524_1280587.html | celera_documents-shirley | 1.347509 | 0.972925 | -1.683982 | 0.819578 | 0 | 3 | 6,151 |
19,373 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d69f882931c09f4ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.614566 | 1.422463 | -1.390186 | 0.919604 | 1 | 3 | 6,152 |
19,374 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 6,153 |
19,375 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 6,154 |
19,376 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/32bc093bd240ad244dbdcf8b367ac0e6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.025436 | 2.142468 | -1.392256 | 0.627326 | 0 | 2 | 6,155 |
19,377 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/772063a769c59eccbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.626872 | 1.373482 | -1.392975 | 0.585589 | 1 | 3 | 6,156 |
19,378 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/848624ddd742e754e46e1fac5da2b63cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.155775 | 2.031926 | -1.393129 | 0.784533 | 0 | 2 | 6,157 |
19,379 | 2021-04-16 | 深化“放管服” 服务“六稳”“六保” | 深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（以下简称《意见》），国新办15日举行国务院政策例行吹风会，请有关部门负责人进行了政策解读。 国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶介绍，《意见》主要从七个领域提出了40多项务实管用的具体改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。 迪晶分析，《意见》体现出三方面特点：一是坚持问题导向，聚焦群众和企业关心的问题，从“放管服”的角度增强企业和群众的获得感；二是坚持务实管用，对于一些改革举措，一方面鼓励地方先行先试，一方面总结提炼地方试点的成功经验全国推开；三是注重系统集成，坚持放管结合并重，强化全生命周期和全产业链条系统推进改革，确保放管有序衔接。 深化投资审批制度改革是激发我国投资市场活力的有力举措。《意见》要求进一步推动扩大有效投资，持续提高投资审批效率。国家发展改革委法规司司长杨洁表示，将会同有关部门研究制定关于强化审批数据资源共享、协同推进投资审批制度改革的政策意见，加快推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。同时，要打造全国投资项目在线审批监管平台3.0版，为优化投资项目审批、加强项目调度和监管、促进利企便民提供支撑。 服务“六稳”“六保”，离不开统一开放、竞争有序的市场体系。《意见》提出依法查处垄断行为，市场监管总局认证监管司司长刘卫军就此分析，2020年有关部门积极回应社会强烈关切，不断加大反垄断执法力度，鲜明释放出无论线上线下都不能成为反垄断法外之地的强烈信号。 推动稳外贸稳外资，必须持续优化外商投资环境。《意见》提出完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，杨洁表示，2017年—2020年，我国已连续4年修订外资准入负面清单，限制措施减少近2/3，在金融、汽车领域推出了一系列重大开放举措，制造业基本放开，仅剩4条。“我们将通过缩减负面清单，重点推动服务业有序开放，进一步放宽制造业等领域准入限制，更广泛地引入先进技术、管理经验和商业模式。” 提升劳动者技能，对缓解结构性就业矛盾，推动高质量发展发挥着重要作用。《意见》明确提出支持提升职业技能，人力资源和社会保障部行风办负责人吴礼舵表示，近年来人社部门实施了职业技能提升行动“315工程”，即用3年时间、1000亿元专项资金，培训不少于5000万人次。 今年是“315工程”收官之年，吴礼舵介绍，人社部将加强高技能人才培训，同时加强对急需紧缺职业（工种）培训，比如从2020年到2022年，培养培训家政、养老等从业人员500万人次以上，在方式上将开展“菜单式”培训和定岗定向培训，加大易返贫致贫人口的职业技能培训，提高就业能力。此外，还会全面推广职业培训券。依托电子社保卡加载职业培训券，来解决劳动者先行垫付培训费的问题。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-04/16/nw.D110000renmrb_20210416_4-04.htm | celera_documents-shirley | 0.964899 | 1.274724 | -1.678138 | 0.561563 | 0 | 4 | 6,158 |
19,380 | 2020-03-15 | 湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知 | 湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知
湖北省药品监督管理局关于印发湖北省中药饮片专项整治工作方案的通知
（鄂药监发〔2020〕1号）
各市、州、直管市、神农架林区市场监督管理局，省局各分局，省药品监督检验研究院：
为贯彻落实国家药品监督管理局《中药饮片专项整治工作方案》（药监综药管〔2020〕12号），切实加强中药饮片监督管理，提高中药饮片质量，结合工作实际，我局制定了《湖北省中药饮片专项整治工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。
湖北省药品监督管理局
2020年3月15日
湖北省中药饮片专项整治工作方案
为巩固深化中药饮片集中整治工作成果，进一步规范中药饮片生产、经营、使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，按照国家药品监督管理局《中药饮片专项整治工作方案》（药监综药管〔2020〕12号）要求，结合我省实际，省局决定从2020年3月开始至2021年9月底在全省范围开展为期一年半的中药饮片专项整治工作，具体方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记有关药品安全“四个最严”的要求，紧紧围绕国家局和省委、省政府重大决策部署，坚持问题导向、标本兼治的原则，着力解决当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，进一步强化中药饮片监督管理，持续提升监管能力和水平， 切实保障公众用药安全有效。
二、工作重点
全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：
（一）中药饮片和制剂生产企业检查重点。
1.非法渠道购进中药饮片行为。检查是否存在挂靠走票，出租出借证照，擅自委托或受托生产中药饮片的情况；检查是否存在外购中药饮片中间产品或成品进行分包装或改换包装标签的情况；检查是否存在改批号、套批号的情况；检查是否存在中药饮片产能与销售数量不匹配，编造生产销售记录的情况。
2.使用不合格中药材、中药饮片投料行为。检查是否建立健全供应商审计制度并按要求进行审计，选择稳定可靠的中药材、中药饮片供应商；检查是否制定严格的中药材、中药饮片质量内控标准并按要求对采购的中药材、中药饮片进行检验；检查是否评估购入中药材、中药饮片的质量并建立质量档案；检查是否存在中药材、中药饮片进厂把关不严，使用掺杂使假、染色增重、霉烂变质、被污染或提取过的中药材、中药饮片投料的情况。
3.执行GMP要求情况。检查是否配备具备鉴别中药材和中药饮片真伪优劣能力的中药技术方面专业人员，中药材炮制操作人员是否具有相应的专业知识和实际操作技能；检查是否具备与生产品种相适应，能够满足生产工艺要求的厂房与设施、生产、检验设备和能力； 检查直接口服饮片相关生产区域是否符合D级洁净区管理要求；检查是否采取可靠的措施贮存、养护、运输中药材和中药饮片，以避免造成污染和交叉污染且防止其质量发生变质；检查是否严格按照工艺规程、相关标准、炮制规范等要求组织生产，关键工艺参数是否明确，是否存在使用中药材、中药提取物代替中药饮片或使用伪品投料的情况；检查是否存在审计追踪功能形同虚设、选择性使用数据等情况。
4.履行上市许可持有人相关义务情况。检查中药饮片和制剂生产企业是否对生产、销售实行全过程管理，是否建立中药饮片追溯体系，保证中药饮片安全、有效、可追溯；检查是否对采购的中药材的产地、采收时间等信息进行追溯。
（二）中药饮片经营使用单位检查重点。
1.非法生产经营中药饮片行为。检查是否存在销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况；检查是否存在设立"库外库" 储存中
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19,381 | 2020-06-12 | 上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告 | 上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告
上海市应急管理局关于核准2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业的通告
（沪应急通〔2020〕5号）
各区应急管理局：
根据《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）和《冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管四〔2011〕87号）的规定，市应急局核准下列38家单位为2020年第3批工贸行业安全生产标准化达标企业。现将核准通过的企业名单通告如下。
一、二级达标企业（37家）
（一）冶金行业（1家）
1. 中冶宝钢技术服务有限公司
（二）机械行业（8家）
2.三菱电机上海机电电梯有限公司
3.上海ABB电机有限公司
4.上海电气电力电子有限公司
5.上海仪电电子多媒体有限公司
6.上海仪电科学仪器股份有限公司
7.上海仪电物理光学仪器有限公司
8.上海振华重工（集团）股份有限公司
9.雅马哈发动机研发（上海）有限公司
（三）轻工行业（6家）
10.上海棉芙生物科技有限公司
11.上海航天能源股份有限公司
12.上海三思电子工程有限公司
13.上海松下微波炉有限公司
14.上海天跃科技股份有限公司
15.上海振华重工集团机械设备服务有限公司
（四）商贸行业（22家）
16.东方国际创业股份有限公司
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19,382 | 2021-01-12 | 山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知 |
山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
（晋政办发〔2021〕4号 2021年1月12日）
中小学减的负已经加到家长身上了</button>
关于印发山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施的通知
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19,383 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
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19,384 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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19,385 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
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19,386 | 2021-10-07 | 圆通持续调减优化考核项目 | 近日，圆通发布《关于分公司考核项目调减优化的通知》，在保障服务质量的前提下，针对网点的升级投诉、虚假签收、及时揽收等考核项目进行调减优化，将原有84项考核项目调整为48项。新的考核方案将于10月1日开始实施。
圆通方面表示，此次调整旨在积极回应网络诉求，主要针对网点认为考核过重和不够公平合理的考核项目，包括升级投诉、总二次投诉、虚假签收投诉率、揽收及时率、末端违规收费等，调整的36项项目中删除8项、调减5项、整合优化23项。
今年3月1日，圆通曾对全网分公司进行过一次考核减免，共调整考核项目62项。此次是在前期优化调整基础上，又一次为网络减负增能。圆通相关负责人表示，希望通过本次考核的调减优化，进一步降低网点经营负担，促进快递员群体的权益保护，确保网络平衡健康可持续发展。同时，引导全网分公司提升服务意识和服务能力，为客户带去更好的服务体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211008_4044139.html | celera_documents-shirley | 1.022525 | 0.310772 | -0.751169 | 0.585424 | 0 | 0 | 6,165 |
19,387 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 6,166 |
19,388 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 6,167 |
19,389 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：[email protected]
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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19,390 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5be52739b48a9c7fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349725 | 1.478343 | -0.761956 | 0.837529 | 1 | 3 | 6,169 |
19,391 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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19,392 | 2021-10-05 | “把时间和进度抢回来” | □新华社记者 刘伟 王春雨 强勇
近期，受新冠肺炎疫情叠加工业限电等因素影响，哈尔滨不少企业生产遇到一定困难。
国庆期间，记者走访当地部分工业企业，在机器的轰鸣声和员工们的忙碌工作中，感受到共和国老工业基地工业“脉搏”的强力跳动。
加足马力 分秒必争
在广联航空工业股份有限公司，生产车间内的灯没有全开，光线有些暗。但一排排智能机床正在照常运转，不时有员工进出，巡检设备。
“虽然车间不够亮，但现在我们生产一点也没耽误。”公司总经理杨怀忠说，在当地政府的协调下，限电困扰很快缓解了。公司干部职工加足马力，分秒必争促生产，同时也少开灯，增强节能意识。
与广联航空公司一样，国庆期间，哈尔滨一批企业坚持正常生产经营，抢抓时间，全力冲刺今年最后一季。记者在多家企业看到，员工坚守一线，车间生产红红火火，呈现一片紧张繁忙场面。
东北轻合金有限责任公司是一家有近70年历史的国有控股企业，被誉为“中国铝镁加工业的摇篮”，多项技术填补国内空白。记者来到公司中厚板厂，员工们正将一块块数米长的铝合金板材整齐摆放，等待进一步加工。这里生产的国产大飞机机翼板材打破了国外封锁，使国际市场同类产品的价格大幅下降。
上半年，这家公司高端合金产品订单量同比增长77.4%。公司总经理助理、中厚板厂厂长孙强说，他们积极统筹疫情防控和生产经营，工厂24小时不停工，员工多班轮换。
哈尔滨东安汽车动力股份有限公司主要生产汽车发动机、变速器两大类产品。记者扫码、测温后进入公司生产车间，在现代化的生产线上，员工们娴熟配合着机器人组装零部件，空气中能闻到消毒水的味道。“我们每天都会严格做好防疫登记和消杀工作，让员工安心生产。”公司党委书记、董事长陈笠宝说。
重任在肩 不容耽搁
“面对疫情和限电带来的影响，我们会尽快把时间和进度抢回来！”这是记者在多家企业采访时，经常听到的一句话。
“这些天我们都加班加点，一直连续生产。”杨怀忠告诉记者，近年来，公司参加了多项国家重点航空生产项目，虽然暂时遇到一些困难，但工期不容耽搁。
9月20日，我国“天舟三号”货运飞船搭载长征七号遥四运载火箭顺利发射。其中，东北轻合金有限责任公司为“天舟三号”提供了多个品种的铝合金材料，这些材料被应用在飞船的支架、轨道舱壳体等关键部位。
“这是我们服务国家战略和推动企业发展的一个缩影，目前我们已在航天长征、神舟、嫦娥、天宫系列等国家重点工程中，独家生产了1000多个规格的产品。”东北轻合金有限责任公司党委书记、董事长王学书说，疫情突如其来，必须保障重点工程，聚焦国产大飞机机翼板材等主打产品，全力以赴抢回工期。
在哈尔滨东安汽车动力股份有限公司，“抢”已经成为一种常态。由于及时研判市场、抢早进行布局，公司过去一年销售发动机38.51万台，同比增长56.05%，是哈尔滨市汽车产业中产值增幅最大的重点企业。
这家公司总经理助理滕红说，公司把研发方向定位为商用车轻卡、微卡市场，研发符合新标准的1.5L发动机、1.6L发动机等。2019年国6a排放标准在部分城市提前实施，公司积极抢占市场，多个型号发动机成为行业龙头产品。
服务企业不“打烊”
国庆期间的哈尔滨，忙碌的不只是企业，当地党委政府的服务也不“打烊”。
连日来，哈尔滨市陆续启动多轮全员核酸检测，迅速采取一系列果断的精准防疫措施。疾控部门在一些驻区大型企业，设置厂区采集点，确保企业职工就近、快速进行核酸检测。
哈尔滨市平房区政府常务副区长周国伟说，政府对中小企业也逐户通知，并组织来自党政机关的企业疫情防控驻厂员，到企业指导防疫，帮助查找防疫薄弱环节，提供“保姆式”服务。
当下正是生产旺季，突然出现的停电让一些企业烦恼不已。“停了一天电，然后就恢复了，这多亏了政府协调。”陈笠宝说。平房区积极协调保障工业企业有序用电，动员企业合理调整生产计划，通过错峰生产或自主发电等方式，逐步复产。
“我们正同步研究鼓励企业科学排产、有序用电，支持工业企业维持生产的办法举措。”哈尔滨市平房区工业信息科技局党组书记、局长余定志说。
政府服务好不好，企业最有发言权。9月30日，哈尔滨华兴玻璃有限公司1号炉成功点火，其总公司是一家广东企业。哈尔滨华兴玻璃有限公司生产公司总经理于涛说，哈尔滨投资环境不断向好，坚定了他们“北上”的信心。自2019年项目筹建以来，当地政府急企业之所急，解决了水、电等基础生产条件，还为员工子女入学提供帮助。
“虽然遭遇了疫情、限电等突发情况，但由于政府的帮助和企业的努力，我们测算，今年企业利润还将保持大幅增长。”王学书说。（参与记者何山 王松）
新华社哈尔滨10月4日电 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202110/05/content_55487.html | celera_documents-shirley | 1.571249 | 0.605883 | -1.683993 | 0.805251 | 0 | 0 | 6,171 |
19,393 | 2021-10-03 | 铁路客流仍保持高位运行 | 南方日报讯 （记者/刘倩）旅游平台数据显示，10月2日—5日热门目的地机票价格，较1日有较大幅度降价，部分航线出现“白菜价”机票。铁路方面，10月2日，广铁发送旅客195万人次，高铁发送旅客占比超过七成，客流量相比国庆首日略有回落，总体仍然保持高位运行。
10月2日上午，记者在去哪儿平台上搜索发现，购买当日上海—深圳机票，最低直飞裸价仅191元；而10月3日机票仅140元，相当于经济舱0.7折。自去哪儿数据显示，2021年国庆热门航线依然以一线大城市为主，2日—5日，多条热门航线价格“跳水”。如10月2日，广州—上海最低直飞裸价仅475元。
“今年国庆机票价格依然是两头高，中间低，价格低谷明显。”去哪儿大数据研究院院长兰翔分析，受疫情影响，人们的出行习惯也在发生变化。节中低价机票或刺激不少旅行者“说走就走”。这个国庆有望成为出游最具性价比的一年。
铁路方面，10月2日广州南站本站发送旅客约40万人次，深圳北站预计发送旅客约21万人次，广铁加开广州、深圳至潮汕、湛江、长沙、武汉、上海、南昌等热门方向动车组列车121对，满足旅客出行需求。今年“十一”期间“补偿式”探亲、旅游观光等客流交织，客流与去年同期持平。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-10/03/content_7966388.htm | celera_documents-shirley | 1.604895 | 0.607782 | -1.68403 | 0.537999 | 1 | 1 | 6,172 |
19,394 | 2020-09-17 | 湖南省商务厅关于印发《湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南》的通知 | 湖南省商务厅关于印发《湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南》的通知
湖南省商务厅关于印发《湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南》的通知
（湘商服〔2020〕11号）
各市（州）县（市、区）商务主管部门，省餐饮行业协会，各餐饮企业：
为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，积极推动全省餐饮行业厉行节约制止餐饮浪费，倡导创建节约型餐厅，我厅制订了《湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南》，现印发给你们，请参照执行。
附件： 湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南
湖南省商务厅
2020年9月17日
附件
湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南
为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，在全省餐饮行业推行“节约用餐”消费方式，倡导树立“厉行节约、反对浪费”的风尚，营造崇尚勤俭节约、反对粮食浪费、自觉践行光盘行动的良好氛围和社会共识，倡导创建节约型餐厅，尽量减少餐饮浪费，特制订湖南餐饮企业厉行节约制止浪费行为指南。
一、加强宣传引导
1、餐饮企业要开展“厉行节约、反对浪费”学习宣传教育活动，树立“制止舌尖上的浪费”从餐饮企业做起的意识。号召员工从自己做起，从点滴做起，从每个环节做起，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，将节约意识转化为实际行动，把制止餐饮浪费融入餐饮生产、加工和服务每一个环节。
2、餐饮企业要在醒目位置张贴宣传标语、放置提示牌如“厉行节约、反对浪费”、“浪费可耻、节约为荣”、“光盘行动”、“珍惜每一粒粮食，尊重他人劳动”、“按需、少量、多次取餐”等，营造节约用餐良好氛围，使节约意识成为全民共识。
二、倡导创建节约型餐厅
1、餐饮企业要积极推行“分餐制”、“公筷公勺”，倡导不使用一次性筷子、纸杯和非环保包装物，为消费者提供绿色健康卫生的饮食条件。
2、餐饮企业要执行节约用餐提醒提示制度，在与顾客的互动上
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c99e2afc763cb114155e87ec6df9117ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.402183 | 1.932932 | -1.684075 | 0.921915 | 2 | 2 | 6,173 |
19,395 | 2020-07-28 | 上海市绿化和市容管理局关于2020年G2京沪高速(青浦区)生态廊道建设项目实施方案的审核意见 | 上海市绿化和市容管理局关于2020年G2京沪高速(青浦区)生态廊道建设项目实施方案的审核意见
上海市绿化和市容管理局关于2020年G2京沪高速（青浦区）生态廊道建设项目实施方案的审核意见
（沪绿容〔2020〕318号）
青浦区绿化和市容管理局：
《关于报审2020年吴淞江、G2（青浦段）2个生态廊道建设项目实施方案的请示》（青绿容〔2020〕41号）收悉。根据《关于明确本市“十三五”生态廊道建设有关要求的通知》《上海市生态廊道建设项目管理办法》和《上海市生态廊道建设导则》的要求，我局委托上海投资咨询公司对《2019年崇明区陈家镇生态廊道建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》）进行了评估。经与市发改委、市财政局沟通形成审核意见如下：
一、原则同意你局上报的《实施方案》。
二、实施范围：位于青浦区华新镇，新建林地面积为11
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b1956d56daa7386399e56efa8e8370a3bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.173515 | 2.09929 | -1.685704 | 0.767777 | 1 | 2 | 6,174 |
19,396 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 6,175 |
19,397 | 2020-12-13 | 浙江省知识产权局召开《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准宣贯研讨会 | 日前，浙江省知识产权局组织召开《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准宣贯研讨会，深入学习领会习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的讲话精神，研究推进电商平台知识产权保护工作。浙江省知识产权局副局长陈振华主持会议并讲话。
会议高度评价《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，一致认为，标准的制定发布是国家知识产权局在顶层设计上，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护工作重要论述的具体体现，是指导浙江优化营商环境、完善电子商务平台知识产权保护制度的重要指引，对浙江省进一步做好电商平台知识产权保护工作具有重要的指导意义。会议提出了下一步浙江省贯彻落实《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准意见：一是抓好宣贯，要深入学习领会习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，深刻领会新时期加强知识产权保护工作的重要性，加大宣贯工作力度，提升电商平台、平台内经营者等多主体知识产权意识，学好悟透弄懂标准；二是先行先试，要结合浙江知识产权“一件事”工作，探索推进贯标工作，研究制定贯彻实施标准的意见和具体举措，排出时间表，明确任务书，主要电商平台先行先试，全省逐步深化；三是系统治理，要用系统观念、系统思维和系统方法，大平台小平台同步推进，省内省外同步引导，线上线下同步治理，切实打造贯标浙江样板，力争电商平台知识产权保护整体工作再上新台阶。（浙江）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/12/14/art_57_155602.html | celera_documents-shirley | 0.664566 | 1.603852 | -1.686291 | 0.916859 | 0 | 2 | 6,176 |
19,398 | 2021-08-28 | 新区园区具条件 集中供冷宜推进 | 北方冬天有集中供暖，广东可集中供冷吗？陈绍雄等9名省政协委员会联名提交了《关于在粤港澳大湾区进一步推动区域集中供冷发展的提案》，建议理顺投资边界及价格形成机制，以进一步推动粤港澳大湾区区域集中供冷。近日，省住房城乡建设厅综合省发展改革委、省自然资源厅意见后答复称，将以民生为重，对于规划新区和产业园区将统筹推进供冷项目规划建设实施，经评估确定具备可行性的，宜发展区域集中供冷。
提案建议▶▷新区和园区优先推进集中供冷
提案介绍，自2000年以来，我国楼宇供冷能源需求以年均13%的速度高速增长。广东供冷负荷需求高，粤港澳大湾区地域经济发达，建筑密度大，具备积极推广区域集中供冷的条件，并在深圳前海、珠海横琴、广州珠江新城等地已有示范项目。
与传统建筑自建空调供冷的方式相比，区域集中供冷采用大型高效制冷机组并可结合冰蓄冷及海水冷却等技术，实现大规模供冷以及区域内用冷负荷的平衡和电力的移峰填谷，减少制冷机组总的装机容量和用能成本并确保设备长时间在高效区间运行，从而达到减少能源消耗的目的。
然而，提案透露，由于缺乏政策指引和支持，在新区域开发时较少考虑及统筹规划区域集中供冷，加上投资边界及价格形成机制不清晰等原因，当前，集中供冷商业化项目的推进工作未如理想，并影响了社会资本参与的积极性。
就此，提案建议由省政府先行先试制定明确的政策和指导意见，要求新区和园区在开发的初期进行区域集中供冷规划及方案设计，对于评估确定具备可行性的新区或园区，政府应该发展区域集中供冷，并积极引入社会资本共同参与投资及建设运营；理顺投资边界及价格形成机制，如借鉴深圳前海做法，土地使用、冷站建筑物建设、供冷管网铺设由政府负责，而投资运营方则负责供冷设施投资、安装和运营维护；制定长期稳定有效的规管机制以及监管和激励措施。
答复意见▶▷当前集中供冷价格偏高
答复意见介绍，区域集中供冷最早出现在20世纪60年代的美国，2000年后引入我国，广州大学城是我省最早建设的区域供冷项目，也是当时全球规模最大的冰蓄冷项目，其他代表项目有广州珠江新城、深圳前海、珠海横琴等。
答复意见指出，大学城项目运行至今，集中供冷费用过高，令许多学校不得不重新自建中央空调机房或改装分体空调。珠江新城容积率高，单位面积的用冷费较大学城有所缓解。而前海在全国率先将区域集中供冷列为公用事业，将其纳入市政公共设施，保证接入费和使用成本（含能源和维护成本）不高于自建，并对集中供冷开展可持续发展研究。由此可见，区域集中供冷项目实施与城市区域整体规划、项目的经济性密切相关。
省住建厅答复意见指出，节能应以民生为重，经调查，目前区域集中供冷的冷价往往高于电价或持平（而单位制冷量如果采用分体空调，需要的电价远小于冷价）。总体来说，目前终端用户大都承受高价冷气，不利于集中供冷项目可持续发展。
答复意见表示，下一步将合理做好整体规划建设，同时充分发挥示范项目作用。对省内外已有的区域集中供冷示范项目进行充分调研，摸清供冷项目建设情况、运营成本、供冷覆盖范围和减排效果，对各方运营使用中遇到的问题，指导运营方组织研究和论证，拿出更多务实创新的举措，探索形成一批可复制可推广的经验。
对于一些规划新区和产业园区，尤其是容积率高和负荷密度大的区域建议综合考虑区域规划、土地利用、市政基础设施、用能需求和供能条件等统筹推进供冷项目规划建设实施。对于评估确定具备可行性的新区或园区，宜发展区域集中供冷，并积极引入社会资本共同参与投资及建设运营。
南方日报记者 占文平 谢庆裕 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-08/28/content_7960812.htm | celera_documents-shirley | 1.027818 | 1.067932 | -1.686649 | 0.923408 | 1 | 2 | 6,177 |
19,399 | 2021-01-20 | 厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市工业(仓储)用地改造管理暂行办法》的通知 |
厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市工业(仓储)用地改造管理暂行办法》的通知
厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市工业（仓储）用地改造管理暂行办法》的通知
（厦资源规划规〔2021〕3号）
各有关单位：
为规范我市工业（仓储）用地改造，提高土地利用效率、优化产业结构、促进城市更新和高质量发展，根据有关法律法规的规定，经市政府研究同意，我局制定并印发《厦门市工业（仓储）用地改造管理暂行办法》，请遵照执行。
厦门市自然资源和规划局
2021年1月20日
厦门市工业（仓储）用地改造管理暂行办法
第一条
为规范工业（仓储）用地改造，提高土地利用效率、优化产业结构、促进城市更新和高质量发展，落实“岛内大提升、岛外大发展”战略，根据《
厦门经济特区促进土地节约集约利用若干规定
》《福建省人民政府办公厅
关于加快推进工业企业“退城入园”转型升级的指导意见
》（闽政办〔2019〕52号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
本办法适用于本市工业用地控制线范围以外的国有建设用地中的工业（仓储）用地，包括工业用地、仓储用地及前述功能的混合用地的土地使用权人，按规定申请对原用地及宗地内建筑物、构筑物进行改造。
工业（仓储）用地改造政策区范围由市资源规划部门提出初步方案，征求各区政府（管委会，以下统称“区政府”）及相关部门意见，报市政府研究同意后向社会公布。今后确需调整改造政策区范围的，由区政府提出调整方案，报市政府批准。
位于改造政策区内的工业（仓储）用地，可按市政府明确的规划用途进行改造，鼓励改造为教育、医疗、养老托幼、体育4类补民生短板项目，不得改造为商品住宅项目。其中，位于市级（含）以上政府批准设立的软件研发、文创专业园区的，可以分别改造为软件研发、文创类项目；位于市政府明确可改造为商业等其他经营性用途的片区的，可以改造为相应用途的项目。
下列用地原则上不得由土地使用权人申请改造：
（一）已纳入政府收储计划或已明确以收储方式整体改造区域内的用地；
（二）轨道交通站点300米范围内的用地；
（三）相关专项规划明确需保留原用途使用的用地；
（四）位于生态控制线范围内等相关规划明确不宜建设的用地。
位于工业用地控制线范围外，不属于本办法第三、四条规定范围内的零星工业（仓储）用地，可按规定改造为教育、医疗、养老托幼、体育4类补民生短板项目。
工业（仓储）用地改造方式包括土地用途变更和建筑功能临时变更两种。
土地用途变更是指经批准变更土地用途，并按照新的土
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/54293bd02d89e6dfbd641833123a8911bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.167141 | 2.174705 | -1.686867 | 0.797041 | 1 | 2 | 6,178 |
19,400 | 2020-09-14 | 国务院政策例行吹风会“服务实体经济明确金融控股公司准入规范有关情况”文字实录 | 国务院新闻办公室于2020年9月14日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和司法部有关负责人介绍服务实体经济明确金融控股公司准入规范有关情况，并答记者问。以下为文字实录。
寿小丽：
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。为更好服务实体经济、规范金融市场秩序，近日国务院常务会议通过《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，有关决定国务院已正式印发。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜先生，请他为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的还有：司法部立法二局局长刘长春女士、人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励女士。
下面，请潘功胜先生作介绍。
潘功胜：各位媒体朋友，大家上午好！昨天下午，国务院发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，人民银行同步发布了《金融控股公司监督管理试行办法》。今天的政策吹风会主要是向大家介绍金融控股公司的相关政策。近年来，我国金融控股公司发展较快，为满足各类市场主体多元化需求、服务经济发展发挥了积极作用。但也有少部分企业盲目向金融业扩张，风险不断累积。党中央、国务院高度重视，多次强调要规范金融综合经营和产融结合，统筹监管金融控股公司，补齐监管制度短板。
《关于实施金融控股公司准入管理的决定》、《金融控股公司监督管理试行办法》的发布，是落实党中央、国务院决策部署，深化金融改革的重要举措，有利于规范金融控股公司的经营管理，防范风险交叉传染，规范金融市场秩序，有利于更好地服务实体经济，促进经济金融的良性循环。
《准入决定》授权人民银行对金融控股公司开展市场准入管理，实施监管，并明确在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人，控股或者实际控制两类或两类以上的金融机构，具有规定情形的，应当提出申请，经批准设立金融控股公司。
根据国务院发布的《准入决定》，人民银行牵头制定了《金控办法》，进一步明确了金融控股公司的准入管理和监管要求。《金控办法》遵循宏观审慎管理的理念，坚持总体分业经营为主的原则，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续和穿透监管，从制度上隔离实业板块和金融板块，明确股东资质条件，加强资本管理，要求股权结构简明、清晰、可穿透，规范关联交易，完善公司治理和风险管理等。同时，对存量企业设置合理的过渡期安排，把握好节奏和时机，稳妥有序推进实施。
下一步，人民银行将遵循公开、公平、公正的原则，依法依规、稳妥有序开展金融控股公司的准入管理和持续监管，制定配套细则，完善制度框架，防范化解风险，增强金融服务实体经济的能力。谢谢。
寿小丽：
下面开始提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者：出台《准入决定》和《金控办法》对于金融控股公司实施准入管理和持续监管的背景和主要的考虑是哪些？谢谢。
潘功胜：在2017年第五次全国金融工作会议之后，按照党中央、国务院的决策部署，人民银行会同司法部等相关部门已经开始酝酿建设这样一套制度，主要是对金融控股公司实施准入管理和持续监管，这项工作的背景和主要考虑有这么几个方面。
第一，大家知道，金融控股公司形态在我国已经是客观存在，但一直没有将金融控股公司作为一个整体纳入监管，存在着监管空白。这些年来，随着我国经济金融的发展和改革水平的不断提高，一些大型的金融机构开展跨业投资，形成金融集团；还有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，形成了一批具有金融控股公司特征的企业，比如说历史比较久远的像中信、光大、招商局集团，地方背景的像上海国际集团、北京金控，还有像民营企业和互联网企业，像蚂蚁金服等等。其中一些实力比较强、经营规范的机构通过这种模式优化资源配置，降低成本，丰富和完善了金融服务，有利于满足各类企业和消费者的需求，提升金融服务实体经济的能力。
但是，此前我国一直没有将金融控股公司作为整体纳入监管，所以在监管方面存在着空白。在这个行业也出现了一些乱象，少部分非金融企业向金融业盲目扩张，组织架构复杂、隐匿股权架构，交叉持股、循环注资、虚假注资，还有少数股东干预金融机构的经营，利用关联交易隐蔽输送利益、套取金融机构资金等等。比如说明天系、华信系、安邦系等。
第二，对金融控股公司依法准入和监管，体现了金融业是特许行业的理念，也符合国际上的通行做法。从国际上看，由于金融控股公司通常规模大、业务多元、关联度高、风险外溢性强，像美国、日本、韩国、中国台湾地区都有专门的立法，明确了对金融控股公司实施准入许可和监管。在2008年国际金融危机之后，主要国家和地区更加强调整体监管，以防范化解系统性风险为核心，降低金融控股公司风险的复杂性、传染性和集中性，提高了对金融控股公司的资本充足、公司治理、风险隔离等审慎的监管标准。
第三，准入决定和金控办法立足于我国具体实践，充分吸收国际金融监管经验，补齐监管制度短板。党中央、国务院多次指出，要统筹监管金融控股公司，补齐监管短板。《准入决定》和《金控办法》的实施，将非金融企业投资形成的金融控股公司整体纳入监管，坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，有利于防范风险跨机构、跨行业、跨市场的传染，推动金融控股公司开展有益的创新，更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求，提升金融服务实体经济的质效。
《准入决定》和《金控办法》，主要是有这样几个方面的背景和考虑。谢谢大家。
经济日报记者：请问《金控办法》出台是否意味着我国分业经营、分业监管的格局将来会有所改变呢？谢谢。
潘功胜：第一，我国金融业实行的是以分业经营、分业监管为主的架构。这种格局是在长期实践中探索形成的，符合我国经济金融发展的现状，应当予以坚持。
第二，在国际上，主要的经济体也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司实行分业经营。正如刚才我在第一个问题里给大家作的简要介绍，这种制度框架的安排，使股权结构和组织架构更加简单、明晰、可识别，有利于更好地隔离风险，加强集团整体公司治理和风险管控，也符合现代金融监管的要求。
第三，金控办法的实施，实际上是对当前我国金融业以分业经营、分业监管为主的格局的完善和补充。在人民银行发布的金控办法中，都有明确的一些表述。金融控股公司进行统一的股权投资与管理，其控股的金融机构经营具体金融业务，坚持分业经营。人民银行从宏观审慎管理的角度，对金融控股公司实施整体监管。金融管理部门按照职责分工，对金融控股公司所控股金融机构实施分业监管。从这些表述中大家可以很清楚地看到，《金控办法》的实施不改变我国现行金融业以分业经营、分业监管为主的格局，是对现行格局的完善和补充。人民银行也将与相关部门建立跨部门工作机制，加强监管协作与信息共享，形成监管合力，共同推动金融控股公司的规范健康发展。谢谢。
红星新闻记者：
我们看到《准入决定》已经发布，想请发布人介绍一下主要规定了哪些内容？
刘长春：
我来回答这个问题。国务院决定围绕设定金融控股公司准入许可，主要从以下几个方面作了规范：
一是明确了对金融控股公司实施许可的范围，将境内非金融企业、自然人等主体投资形成的具备金融控股公司特征、规模较大的机构纳入到监管范围，《决定》所称的金融控股公司，是指境内非金融企业、自然人以及经认可的法人，控股或者实际控制两个及两个以上不同类型的金融机构，自身仅开展股权投资管理，不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或者股份有限公司。具有应当设立金融控股公司情形的，须向人民银行提出申请，经批准后取得金融控股公司许可证。其中，非金融企业集团的金融资产占其并表总资产85%以上的，可以不单设金融控股公司，而直接申请将本企业批准为金融控股公司。金融控股公司重大事项变更，包括变更名称、住所、注册资本，修改公司章程，投资控股其他金融机构，分立、合并、解散或者破产等，应当经人民银行批准。
二是明确了金融控股公司的许可条件。《决定》主要对金融控股公司的注册资本金，股东、实际控制人信誉情况，董事、监事和高级管理人员的任职条件，组织机构和风险管理、内部控制制度等方面，规定了审慎性要求。
三是明确了金融控股公司的许可程序。主要规定了设立和变更事项审批的期限等内容，对于《决定》实施前已经存在的、具备金融控股公司设立情形的存量机构，《决定》作出了过渡期安排。
此外，《决定》授权人民银行制定设立金融控股公司条件、程序的实施细则，并组织实施监督管理。人民银行昨天已经与《决定》同步对外公布了《金融控股公司监督管理试行办法》，对《决定》的内容作了细化规定，为打好防范化解金融风险攻坚战提供了制度保障。谢谢。
国际市场新闻社记者：对目前已经积累和暴露出来的一些金控公司的相关风险，能不能介绍一下整治的进展是什么样的？特别是之前有媒体暴出山西潞城银行以及相关的德御系风险事件，能不能介绍一下处置的情况怎么样？谢谢。
潘功胜：从防范化解金融风险攻坚战以来，金融管理部门已经稳妥处置了像明天系、安邦系和华信系等具有金融控股公司特征这样的一些企业集团，大家从媒体上也都看到。安邦系和华信系的处置工作基本上完成了，明天系的处置工作还在过程中。今年，我们按照党中央、国务院决策部署，根据国务院金融委的具体要求，在7月17日，银保监会和证监会分别对明天系的9家金融机构实施了接管。从目前的情况看，接管工作正在平稳有序地推进。关于您提到山西的风险个案，山西省政府会同金融管理部门正在有序处置之中，整体风险可控。
中央广播电视总台央广记者：请介绍一下对于金融控股公司监管的主要思路和监管重点是什么。
潘功胜：谢谢，我先说说，霍局长可以补充。
人民银行发布的《金控办法》，从宏观审慎管理的角度，以并表为基础，对金融控股公司的资本、行为和风险进行全面、持续、穿透监管，规范经营行为，防范风险交叉传染。主要有这么几个要点：第一，实施市场准入管理。金融业是特许经营行业，要严把市场准入关。非金融企业投资控股两类或两类以上的金融机构、所控股金融机构的类型和资产规模具备规定情形的，应当设立金融控股公司，纳入监管范畴。第二，继续实施金融业的总体分业经营。金融控股公司开展股权投资与管理，自身不直接从事商业性金融活动，由控股的金融机构来开展具体金融业务，分业经营，相互独立，建立风险防火墙。第三，围绕系统性风险的防范，落实重点监管内容。人民银行将从集团整体的视角，明确股东资质、资本管理、公司治理、关联交易、风险隔离等标准。这主要包括，规范股东资质和股权管理，实施对金融控股公司整体的资本监管、公司治理和关联交易的监管，建立金融控股公司统一全面的风险管理体系、完善的风险防火墙制度。第四，明确了监管的职责分工。正如我刚才介绍的，人民银行主要从宏观审慎管理的角度，对金融控股公司开展持续监管。金融管理部门依法按照金融监管职责分工，对金融控股公司所控股金融机构进行监管，也就是对金融控股公司所控股的不同类型的金融机构，按照现行的监管分工来实施监管。同时，相关部门之间建立跨部门的工作机制，加强监管协作和信息共享。大概是这么几个要点，看看霍局长有没有补充。
霍颖励：刚才潘行长已经说得非常全面，监管重点实际上是金控办法非常着重去规范的。《金控办法》一共是七章，其中有两章，比如说第三章和第四章都设立了监管重点，第三章体现在公司治理和规范协同效应，第四章重点讲了并表管理和风险管理的相关内容，把刚才潘行长说的监管重点都放在这里面了。有关内容非常详细，我们现场有很多都是比较熟悉的经济口、金融口的专业记者，如果对一些具体问题和指标比较关注的话，今后我们还会制定一些细则，包括并表的细则、关联交易的细则，还有资本的细则，还有机会和咱们在座的各位进行沟通，也非常欢迎大家对我们下一步有关规则提出宝贵意见。谢谢。
凤凰卫视记者：我们关注到此前有媒体报道，商业银行或可以试点控股或者设立证券公司。请问，金融监管部门对这方面下一步有哪些考虑？
潘功胜：谢谢你的问题。你提到的这个问题，我们也注意到前期也有不少媒体报道这个问题。我记得，对这个问题有关的监管部门当时也作出了回应，大家如果有兴趣，可以到网站上查一查。
我国现行的金融业，以分业经营、分业监管为主的这样一种格局，是在长期的实践探索中形成的，符合我国经济金融发展的现状，应当予以坚持。
推动资本市场的健康发展，是我国金融改革的重点工作。近年来，按照党中央、国务院决策部署，在国务院金融委的具体指导下已经做了大量工作。人民银行将继续与相关部门一道，按照党中央、国务院的部署，继续推动中国资本市场的制度建设和创新发展。谢谢。
中新社记者：
我们知道，人民银行已经发布了《金融控股公司监督管理试行办法》，对金融控股公司监管作了比较全面的规定。那么为什么还要同时出台《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》呢？谢谢。
刘长春：
我来回答这个问题。党中央、国务院高度重视金融控股公司监管问题，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示和批示。司法部会同人民银行就建立健全金融控股公司监管制度广泛征求意见，经过深入研究论证，认为有必要对金融控股公司准入设定行政许可。设定这项行政许可，有利于规范金融控股公司发展，防范系统性金融风险，维护金融安全，保护社会公众利益。而且，这项行政许可与金融控股公司所控股或者实际控制金融机构的行政许可不重叠，也不冲突。
按照《行政许可法》的规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。按照《行政许可法》的规定要求，法律、行政法规可以设定行政许可；必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。那么出台《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，就是按照《行政许可法》对设定行政许可法定形式的要求，以国务院决定的方式设定实施金融控股公司准入许可。谢谢。
寿小丽：
最后两个问题。
新京报记者：近期人民银行和住建部联合召开了一个重点房地产企业的座谈会。请问，在房地产企业的资金监管和融资管理规则方面，最近有什么样的进展？谢谢。
潘功胜：这个问题虽然不是今天发布会的主题，记者朋友问了，在这里跟大家介绍一下。
我们知道，在党的十九大之后，中央明确了“房子是用来住的，不是用来炒的，不将房地产作为短期刺激经济的手段”这样的一个房地产市场管理的基本方针政策。在这个问题上，中央始终保持战略定力，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持了房地产调控政策的连续性和稳定性。大家从这几年的政策执行情况看，特征是非常鲜明的。当前，我国房地产市场运行总体平稳，疫情的影响逐步消退，销售在快速恢复，开发投资在加快复苏，整个房价总体平稳。
你刚才提到的融资规则，前后差不多酝酿了将近两年的时间。我们前期广泛征求意见，在与房地产业界、金融业界进行广泛沟通的基础上，人民银行和住建部会同相关部门形成了对重点房地产企业的资金监测和融资管理规则。这个规则是房地产市场长效机制建设的重要内容，也是房地产金融审慎管理制度的重要组成部分。这个制度建设的目的，在于增强房地产企业融资管理的市场化、规则化和透明化。从微观的层面来说，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排自身的经营活动和融资行为，矫正一些企业盲目扩张的经营行为，行稳致远，增强自身的抗风险能力。从宏观层面来说，有利于推动房地产行业长期稳健运行，也有利于防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。
实际上，从去年以来，部分房地产企业已经开始对自身的经营策略和财务结构进行优化。在这个规则制定过程中，我们也充分考虑企业和市场的实际情况，设计了科学合理的过渡期安排。正如刚才金融控股公司办法一样，都有个非常科学合理的过渡期安排。从整体上看，目前重点房地产企业的资金监测和融资管理规则起步平稳，社会反响正面积极。
下一步，我们将会同住建部以及其他的相关管理部门，跟踪评估执行情况，不断完善规则，稳步扩大适用范围。谢谢大家。
中国日报记者：在《金控办法》和《准入决定》出台之后，下一步具体监管金控公司方面，人民银行还有哪些安排？谢谢。
潘功胜：昨天国务院这个《准入决定》发布和人民银行《金控办法》的出台，意味着金融控股公司的监管工作正式起步，后面还是有很多工作需要去做的。
人民银行下一步将按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，遵循公开、公平、公正的原则，依法合规、稳妥有序地做好各项相关工作。后面的工作，主要有这么几项：第一，还是要继续加强与市场沟通。今天国新办请各位媒体界的朋友过来，作一个解读，也是希望通过你们来扩大政策的宣传面，让社会更多知晓这个政策的内涵。此后，这种沟通还需要持续，包括和媒体的沟通，和市场主体的沟通。同时，在政策执行过程中，通过这样一些沟通，了解市场的情况，来回应市场的关切，提高政策透明度和可操作性。
第二，完善制度框架。《准入决定》和《金控办法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，但是仅仅靠这两个东西，它还是一个比较框架层面的，对金融控股公司的监管需要更具体的、更细的操作规则，比如说并表管理的规则、资本管理的规则，关于关联交易管理规则等等，前期我们在这些方面也做了充分的准备，都有非常好的基础。
第三，开展准入管理。刚才刘长春局长在对国务院昨天发布的这个决定已经作了一个解读，对于符合设立情形的企业设立金融控股公司的，人民银行按要求进行受理和审批，做好行政许可的服务工作。
第四，稳妥有序地过渡。现在已经有一部分是存量企业，已经具备金融控股公司的特征，也符合设立金融控股公司的情形。但是，它内部的一些股权结构可能不太符合《金控办法》的要求。我们设置一个合理的过渡期，我们也参考了美国、日本等等以前开始做这件事情上的一些做法。在这个过渡期内，把握好对存量企业实施分类施策，推动《金控办法》平稳实施。
第五，要持续日常的监管。人民银行将从宏观审慎管理理念出发，加强与相关部门的监管协作，加强引导金融控股公司依法合规经营，完善公司治理，有效地防控风险，提升服务经济的高质量发展的能力。
下一步主要是这么几个方面。
寿小丽：
谢谢潘行长，谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友们，今天国务院政策例行吹风会就到这里。
| ministry | http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4093331/index.html | celera_documents-shirley | 0.983029 | 1.211742 | -1.687247 | 0.58118 | 2 | 4 | 6,179 |
19,401 | 2020-07-02 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第97次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第97次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第97次发审委会议于2020年7月2日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）上海华峰铝业股份有限公司（首发）获通过。
（二）湖北均瑶大健康饮品股份有限公司（首发）获通过。
（三）重庆顺博铝合金股份有限公司（首发）获通过。
（四）广州若羽臣科技股份有限公司（首发）获通过。
发审委会议提出询问的主要问题
（一）上海华峰铝业股份有限公司
1、发行人主要从事铝板带箔的生产和销售，报告期内发行人收入持续增长，外销业务占比较高。发行人采用“铝锭价格＋加工费”的销售定价模式，报告期内价格持续下降。请发行人代表说明：（1）报告期内发行人收入增长的原因及合理性，收入增长是否具有可持续性；下游行业的周期变化是否会对发行人的经营业绩造成重大不利影响，相关风险因素是否已经充分披露；（2）发行人报告期内加工费持续下降的原因，未来是否存在持续下降的风险；同类产品加工费远高于同行业可比公司的原因及合理性；（3）发行人毛利率明显高于同行业可比公司的原因及合理性；（4）新冠疫情对发行人近期生产经营及财务状况的影响，预计2020上半年的生产经营及财务数据。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人存在与控股股东、实际控制人控制的其他企业间共用客户和供应商渠道的情况。请发行人代表说明：（1）共用客户和供应商渠道的商业合理性和必要性；（2）重叠供应商采购金额占比逐年上升的原因及合理性，华峰系公司包括发行人在内向重叠供应商采购是否存在一揽子交易安排；（3）发行人与控股股东、实际控制人控制的其他企业向主要重叠供应商采购的产品或劳务的金额，发行人采购重叠供应商的商品或劳务与控股股东、实际控制人控制的其他企业是否能清楚区分，货款支付是否独立完成；（4）发行人与控股股东、实际控制人控制的其他企业是否存在采购相同产品或劳务的情形，采购价格是否公允，是否存在利益输送及其他利益安排等情形；（5）发行人、控股股东或实际控制人、发行人董监高与重叠供应商或客户是否存在关联关系，是否存在非经营性资金往来或其他利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人报告期主要供应商存在一定的变动，前五大供应商占比较高，部分供应商为新合作供应商。铝锭供应商主要为贸易公司，且铝锭采购均价基本平稳。请发行人代表说明：（1）报告期产品售价受现货铝均价影响较大，但铝锭采购价却保持平稳的原因及合理性；（2）报告期向贸易公司采购，而未直接向生产商采购的原因及合理性，是否符合行业惯例，上述贸易商是否与发行人及关联方存在关联关系或其他特殊利益安排；（3）铝锭及扁锭前五大供应商供应商与发行人控股股东、董监高是否存在关联关系，是否存在前员工为其股东或主要管理人员；（4）报告期内发行人主要供应商销售金额及占比变化的原因及合理性，与同行业可比公司是否一致，新增供应商合作不久即大量采购的原因及合理性；（5）发行人报告期内向不同供应商采购价格是否存在重大差异，差异的原因及合理性；（6）各供应商向其他客户销售价格与对发行人销售价格是否存在重大差异，差异的原因及合理性，是否存在利益输送或其他安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）湖北均瑶大健康饮品股份有限公司
1、发行人主要釆取经销模式。请发行人代表说明：（1）2018年新增经销商家数较多、2017年和2019年退出经销商数量大于新增经销商的原因及合理性，经销商变动是否符合行业特点；（2）主要经销商与发行人控股股东、实际控制人、董监高等是否存在关联关系、主要经销商是否仅销售发行人产品，与发行人、控股股东及其关联方是否存在非经营性资金往来；（3）目前现有的经销商家数是否和收入相匹配，单个经销商平均销售收入和同行业可比公司相比是否存在明显差异；新增经销商平均销售收入与经销商整体平均销售收
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/67ee8c98484d2e02bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.847504 | 1.381752 | -1.688351 | 0.585674 | 1 | 3 | 6,180 |
19,402 | 2021-07-18 | 顺丰控股称二季度业绩好转 | 7月13日，顺丰控股发布业绩预告，上半年公司盈利6.4亿－8.3亿元，比上年同期下降78%-83%。上年同期，公司盈利37.62亿元。
今年一季度，顺丰控股近10亿元的亏损额度，曾让市场大跌眼镜。因此，公司上半年的财报数据尤为引人关注。
拆分来看，第一季度，顺丰控股净利润为－9.89亿元，第二季度预计净利润为16.29亿元至18.19亿元；第一季度扣非净利润为-11.34亿元，第二季度预计扣非净利润为6.04亿元至7.34亿元。换而言之，第二季度公司业绩环比大幅好转。
顺丰控股将2021年定性为承前启后的关键年。今年，公司围绕增强综合物流服务能力、打造数字化供应链解决方案的发展方向，加速多元业务板块的市场开拓，以及网络资源投入（包括中转场地及自动化设备、干支线运力等），从而夯实运营底盘、提升处理产能，以缓解前期产能瓶颈，并支撑各项业务未来快速发展。不过，上述投入导致公司成本阶段性承压。
同时，经济型快递产品增长较快，而该部分产品定价偏低，一定程度影响整体毛利率水平。数据显示，今年以来，随着快递行业“价格战”的上演，顺丰和“三通一达”的快递单票价格跌跌不休。
以顺丰为例，今年5月份，公司单票收入为15.59元，同比降幅为13.44%。而在今年1月份，公司单票收入还在17.26元。
在上半年业绩变动原因中，顺丰控股提到，因第一季度春节期间响应原地过年倡导，公司给予留岗员工充分的关怀和激励，收派员、仓管员、中转运作员等春节期间在岗人员数量与薪酬成本明显增加，也对公司盈利能力带来临时一次性影响。
顺丰控股指出，报告期内，公司持续审视各业务线的资源投放，加强速运网络、快运网络、仓储网络及加盟网络的场地、线路等资源整合优化，并持续开展中转场自动化设备升级改造，促使部分产能瓶颈得到缓解，资源利用率、营运效能等稳步回升。
同时，公司加强成本精细化管控，伴随业务量的增长带动固定资产成本摊薄，规模效应有所体现。此外，在第二季度生鲜时令旺季助推下，盈利性较好的时效快递业务量环比回升。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202107/t20210719_3966678.html | celera_documents-shirley | 1.868173 | 0.133074 | -1.689027 | 0.923434 | 0 | 0 | 6,181 |
19,403 | 2021-02-25 | 辽宁省医疗保障局关于全面落实国家医疗保障局医疗机构和零售药店医疗保障定点管理暂行办法的通知 |
辽宁省医疗保障局关于全面落实国家医疗保障局医疗机构和零售药店医疗保障定点管理暂行办法的通知
辽宁省医疗保障局关于全面落实国家医疗保障局医疗机构和零售药店医疗保障定点管理暂行办法的通知
（辽医保办〔2021〕9号）
各市医疗保障局、各级医保经办机构：
为进一步加强和规范医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，国家医疗保障局公开发布了《
医疗机构医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局令第2号）和《
零售药店医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局令第3号）（以下统称为“两定办法”），现就贯彻落实有关事项通知如下：
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一、
高度重视，加强组织
实施医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，是保障群众获得优质医药服务、提高基金使用效率的重要前提。制定“两定办法”是贯彻落实《中共中央国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》“建立管用高效的医保支付机制”精神，促进医疗机构和零售药店医疗保障定点管理规范化、法治化、标准化的重要举措。各市要充分认识“两定办法”的重要意义，加强组织领导，明确职责分工，切实做好贯彻落实各项工作任务。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1dd8338b8dbcf311e7ffb45c692502aabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.352983 | 1.967171 | -1.689872 | 0.648213 | 2 | 2 | 6,182 |
19,404 | 2020-06-28 | 吉林省住房和城乡建设厅关于开展2020年节能宣传周和低碳日活动的通知 | 吉林省住房和城乡建设厅关于开展2020年节能宣传周和低碳日活动的通知
（吉建科〔2020〕4号）
各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，各有关单位：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平生态文明思想，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，广泛开展全民节能低碳宣传教育，大力倡导勤俭节约、绿色低碳的社会风尚，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围，按照《国家发展改革委等14部委关于2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》（发改环资〔2020〕920号）和《关于开展2020年全省节能宣传周和低碳日活动的通知》（吉发改环资联〔2020〕497号）相关要求和统一部署，省住房城乡建设厅决定在全省住房城乡建设领域开展节能宣传周和低碳日活动，今年全省节能宣传周时间为6月29日至7月5日，7月2日为低碳日。为做好今年全省节能宣传周和低碳日活动安排，现将有关事项通知如下：
一、
2020年全省节能宣传周活动的主题是“绿水青山，节能增效”。低碳日活动主题是“绿色低碳，全面小康”。
节能宣传周期间，全省将组织开展“云”上节能周相关宣传活动，提升全社会节能意识和节能能力，提高能源资源利用效率，持续推进生态文明建设。各地要围绕宣传重点，组织动员社会各界积极参与，普及生态文明、绿色发展、节能降耗理念和知识，加快形成绿色生产生活方式。要通过群众喜闻乐见的宣传形式，广泛动员全社会参与节能降耗。积极运用网站及微信、微博、视频平台等新兴媒体，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，加大宣传力度。加强与网络、通讯、交通、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、发布、播放及张贴工作。要结合工作实际开展具有地方特色的宣传活动。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1b7610f839cf92a5cfeecc0961bb08b3bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.194889 | 2.142293 | -1.690021 | 0.515372 | 1 | 2 | 6,183 |
19,405 | 2020-09-24 | 国家外汇管理局公布2020年二季度及上半年我国国际收支平衡表 | 2020
年二季度，我国经常账户顺差
7804
亿元，资本和金融账户逆差
2443
亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差
1086
亿元，储备资产增加
1356
亿元。
2020
年上半年，我国经常账户顺差
5453
亿元，资本和金融账户逆差
1668
亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差
2054
亿元，储备资产减少
393
亿元。
按
SDR
计值，
2020
年二季度，我国经常账户顺差
805
亿
SDR
，资本和金融账户逆差
252
亿
SDR
，其中，非储备性质的金融账户逆差
112
亿
SDR
，储备资产增加
140
亿
SDR
。
按
SDR
计值，
2020
年上半年，我国经常账户顺差
555
亿
SDR
，资本和金融账户逆差
169
亿
SDR
，其中，非储备性质的金融账户逆差
215
亿
SDR
，储备资产减少
46
亿
SDR
。
按美元计值，
2020
年二季度，我国经常账户顺差
1102
亿美元，其中，货物贸易顺差
1613
亿美元，服务贸易逆差
295
亿美元，初次收入逆差
225
亿美元，二次收入顺差
9
亿美元。资本和金融账户逆差
345
亿美元，其中，资本账户逆差
0.1
亿美元，非储备性质的金融账户逆差
153
亿美元，储备资产增加
191
亿美元。
按美元计值，
2020
年上半年，我国经常账户顺差
765
亿美元，其中，货物贸易顺差
1844
亿美元，服务贸易逆差
766
亿美元，初次收入逆差
339
亿美元，二次收入顺差
25
亿美元。资本和金融账户逆差
234
亿美元，其中，资本账户逆差
1
亿美元，非储备性质的金融账户逆差
292
亿美元，储备资产减少
59
亿美元。
为便于社会各界解读国际收支数据，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布《
2020
年上半年中国国际收支报告》。（完）
2020
年二季度中国国际收支平衡表
(
概览表
)
项
目
行次
亿元
亿美元
亿
SD
R
1.
经常账户
1
7,804
1,102
805
贷方
2
52,447
7,403
5,408
借方
3
-44,642
-6,302
-4,603
1.A
货物和服务
4
9,336
1,318
963
贷方
5
46,728
6,596
4,818
借方
6
-37,392
-5,278
-3,856
1.A.a
货物
7
11,427
1,613
1,178
贷方
8
42,777
6,038
4,411
借方
9
-31,351
-4,425
-3,233
1.A.b
服务
10
-2,090
-295
-216
贷方
11
3,951
558
407
借方
12
-6,041
-853
-623
1.B
初次收入
13
-1,597
-225
-165
贷方
14
5,140
726
530
借方
15
-6,737
-951
-695
1.C
二次收入
16
66
9
7
贷方
17
579
82
60
借方
18
-514
-73
-53
2.
资本和金融账户
19
-2,443
-345
-252
2.1
资本账户
20
-1
0
0
贷方
21
3
0
0
借方
22
-4
0
0
2.2
金融账户
23
-2,441
-345
-252
资产
24
-9,730
-1,373
-1,003
负债
25
7,288
1,029
752
2.2.1
非储备性质的金融账户
26
-1,086
-153
-112
2.2.1.1
直接投资
27
333
47
34
资产
28
-2,066
-292
-213
负债
29
2,399
339
247
2.2.1.2
证券投资
30
3,006
424
310
资产
31
-1,671
-236
-172
负债
32
4,676
660
482
2.2.1.3
金融衍生工具
33
-317
-45
-33
资产
34
-251
-35
-26
负债
35
-66
-9
-7
2.2.1.4
其他投资
36
-4,108
-580
-424
资产
37
-4,386
-619
-452
负债
38
279
39
29
2.2.2
储备资产
39
-1,356
-191
-140
3.
净误差与遗漏
40
-5,362
-757
-553
注：
1.
根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。
2.
“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。
3.
季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。
4.
季度
SDR
计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季
SDR
对美元季平均汇率折算得到，季度累计的
SDR
计值的国际收支平衡表由单季
SDR
计值数据累加得到。
5.
本表计数采用四舍五入原则。
6.
细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。
2020
年上半年中国国际收支平衡表
(
概览表
)
项
目
行次
亿元
亿美元
亿
SD
R
1.
经常账户
1
5,453
765
555
贷方
2
91,243
12,962
9,536
借方
3
-85,790
-12,198
-8,982
1.A
货物和服务
4
7,665
1,078
785
贷方
5
83,040
11,799
8,682
借方
6
-75,375
-10,721
-7,897
1.A.a
货物
7
13,039
1,844
1,350
贷方
8
75,290
10,697
7,871
借方
9
-62,252
-8,853
-6,521
1.A.b
服务
10
-5,374
-766
-565
贷方
11
7,750
1,102
812
借方
12
-13,123
-1,868
-1,377
1.B
初次收入
13
-2,388
-339
-249
贷方
14
6,985
990
726
借方
15
-9,373
-1,329
-975
1.C
二次收入
16
176
25
19
贷方
17
1,219
173
128
借方
18
-1,042
-148
-109
2.
资本和金融账户
19
-1,668
-234
-169
2.1
资本账户
20
-7
-1
-1
贷方
21
4
1
0
借方
22
-11
-2
-1
2.2
金融账户
23
-1,661
-233
-169
资产
24
-13,304
-1,886
-1,384
负债
25
11,643
1,653
1,215
2.2.1
非储备性质的金融账户
26
-2,054
-292
-215
2.2.1.1
直接投资
27
1,471
210
155
资产
28
-3,323
-472
-347
负债
29
4,794
682
502
2.2.1.2
证券投资
30
-707
-108
-85
资产
31
-5,266
-751
-555
负债
32
4,559
643
470
2.2.1.3
金融衍生工具
33
-642
-91
-67
资产
34
-497
-71
-52
负债
35
-145
-21
-15
2.2.1.4
其他投资
36
-2,177
-303
-218
资产
37
-4,612
-652
-476
负债
38
2,436
348
258
2.2.2
储备资产
39
393
59
46
3.
净误差与遗漏
40
-3,785
-531
-385
注：
1.
根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。
2.
“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。
3.
季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。
4.
季度
SDR
计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季
SDR
对美元季平均汇率折算得到，季度累计的
SDR
计值的国际收支平衡表由单季
SDR
计值数据累加得到。
5.
本表计数采用四舍五入原则。
6.
细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/0925/17211.html | celera_documents-shirley | 0.266596 | 1.914666 | -1.692484 | 0.922734 | 1 | 3 | 6,184 |
19,406 | 2020-10-31 | 甘肃省人民政府办公厅印发关于支持出口产品转内销若干措施的通知 | 甘肃省人民政府办公厅印发关于支持出口产品转内销若干措施的通知
甘肃省人民政府办公厅印发关于支持出口产品转内销若干措施的通知
（甘政办发〔2020〕105号）
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
《关于支持出口产品转内销的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
2020年10月31日
关于支持出口产品转内销的若干措施
为支持外贸企业充分利用国内大规模市场优势，促进适销对路的出口产品转内销，帮助外贸企业更好应对疫情影响，实现稳定运行，根据《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》（国办发〔2020〕16号）精神，结合我省实际，提出如下措施。
一、加快市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，在不违反相关法律法规的情况下，企业可以通过出具自我符合性声明的方式进行内销。外贸企业对出口转内销产品加贴中文标签的，需对中文和外文标签、标识的一致性负责。出口转内销产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，认证机构应全面做好认证服务和技术支持，免费开展标准信息查询、标准有效性确认、产品认证培训等服务，采取开通快捷通道、精简认证程序、压缩证书数量、减免办理费用、承认已有合格评定结果等方式，缩短办理时限。（责任单位：省市场监管局、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委）
二、促进国际国内标准接轨。支持企业发展“同线同标同质”（以下简称“三同”）产品，进一步扩大“三同”适用范围，指导食品、农产品、一般消费品、工业品等外贸企业对标更高质量标准，逐步消除国际国内两个市场产品质量差异。开通国内生产销售审批快速通道，优化工业产品生产许可、特种设备生产单位许可准入制度管理的出口转内销产品审批服务。发挥“三同”公共信息服务平台作用，完善“三同”企业和产品信息公示、商务平台对接、公众查询等功能。加强“三同”产品宣传推广，搭建内销宣传推广平台，扩大国内市场知名度和占有率。（责任单位：省市场监管局、省工信厅、省商务厅）
三、加强知识产权保护。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记服务，防范化解知识产权风险。为外贸企业国内专利申请、商标注册等提供指导和服务，积极开展政策法规宣传、业务咨询受理和法律服务，为出口转内销企业提供“一站式”解决方案。支持外贸企业加强自身知识产权保护，提升知识产权运用和管理水平。依法依规严厉查处侵犯商标、专利等知识产权的违法行为。（责任单位：省市场监管局）
四、拓展线上销售渠道。支持外贸企业加强与电商平台合作，引导企业“触电上网”，对企业入驻电商平台产生的佣金、流量及宣传等费用予以支持。鼓励企业利用同城配送、直播电商、场景体验等新模式新业态，实现产品上网、线上引流。鼓励企业参加中国进出口商品交易会、中国（甘肃）国际贸易数字展览会、中国兰州投资贸易洽谈会等各类线上展会，采取“云展示”“云洽谈”等新模式开拓国内市场。（责任单位：省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9f06ed4dc5d3083734923d9771b24260bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.501554 | 1.650831 | -1.694383 | 0.836405 | 0 | 2 | 6,185 |
19,407 | 2021-05-17 | 吉林省药品监督管理局关于印发医疗器械第三方物流服务监管工作指南(试行)的通知 |
吉林省药品监督管理局关于印发医疗器械第三方物流服务监管工作指南(试行)的通知
吉林省药品监督管理局关于印发医疗器械第三方物流服务监管工作指南（试行）的通知
各市（州、长白山）市场监督管理局、梅河口市市场监督管理局，各县（市、区）市场监督管理局，省局相关处室、各检查分局、相关直属单位，相关医疗器械经营企业：
现将《吉林省医疗器械第三方物流服务监管工作指南（试行）》，印发给你们，请遵照执行。
吉林省药品监督管理局
2021年5月17日
附件
吉林省医疗器械第三方物流服务监管工作指南（试行）
夫妻本是同林鸟</button>
第一章 总 则
第一条
为贯彻《
医疗器械监督管理条例
》有关规定，进一步加强医疗器械经营质量监督管理，指导、监督医疗器械第三方物流企业履行医疗器械质量保证义务，根据《
医疗器械监督管理条例
》《
医疗器械经营监督管理办法
》《医疗器械经营质量管理规范》等相关规定，结合吉林省医疗器械经营监管实际，制定本指南。
本指南所称医疗器械第三方物流企业（以下简称第三方物流企业）是指所持《医疗器械经营许可证》或经营备案凭证中包括“为其他医疗器械生产经营企业提供贮存、配送服务”范围的企业。
第三条
各市（州）市场管理管理部门负责本行政区域的第三方物流企业监督管理工作。
第三方物流企业以及委托第三方物流企业提供服务的企业，可以参照本指南。
第三方物流企业建立覆盖物流储运全过程的医疗器械质量管理体系，制定管理制度、工作规范、操作流程和相关记录。
第三方物流企业配备与所提供贮存、配送服务规模相适应的质量管理、收货、查验、上架、检查、拣选、复核、包装、运输、送货等岗位的人员，并明确各岗位职责。
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19,408 | 2020-11-27 | 中国银保监会安徽监管局办公室关于公布辖内符合农业保险业务经营条件保险公司有关事项的通知 | 中国银保监会安徽监管局办公室关于公布辖内符合农业保险业务经营条件保险公司有关事项的通知
中国银保监会安徽监管局办公室关于公布辖内符合农业保险业务经营条件保险公司有关事项的通知
各银保监分局，长安责任保险公司、各财产保险公司省级分公司：
根据《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》（银保监办发〔2020〕51号）和《中国银保监会安徽监管局办公室关于进一步明确辖内农业保险业务经营条件的通知》（皖银保监办发〔2020〕46号，以下简称《通知》）相关规定，现对安
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19,409 | 2020-06-07 | 中国证券监督管理委员会关于核准温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司首次公开发行股票的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司首次公开发行股票的批复
证监许可[2020]1091号
温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司：
《温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司关于首次公开发行股票并上市的申请报告》（冠盛集团字（2019）第（10）号）及相关文件收悉。根据《
公司法
》《
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19,410 | 2021-09-18 | 重庆市生态环境局、重庆市财政局关于印发《重庆市2019和2020年度碳排放配额有偿发放工作方案》的通知 |
重庆市生态环境局、重庆市财政局关于印发《重庆市2019和2020年度碳排放配额有偿发放工作方案》的通知
重庆市生态环境局、重庆市财政局关于印发《重庆市2019和2020年度碳排放配额有偿发放工作方案》的通知
各有关控排企业：
《重庆市2019和2020年度碳排放配额有偿发放工作方案》已经市政府第158次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
重庆市生态环境局
重庆市财政局
2021年9月18日
重庆市2019和2020年度碳排放配额有偿发放工作方案
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府关于扎实有效做好碳达峰、碳中和各项工作的安排部署，积极培育我市碳市场，完善碳市场配额发放机制，解决碳市场配额供给不足问题，加快控排企业履约进度，降低控排企业履约成本，保障碳市场平稳运行。
适用范围
本方案适用于我市碳市场2019、2020年度配额有偿发放。目前，市生态环境局正在按照国家《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》《
碳排放权交易管理办法（试行）
》等文件要求，组织修订我市碳市场管理办法等文件，进一步优化配额总量和配额分配方法设计。“十四五”相关工作将按照新修订的管理办法要求执行。
工作安排
（一）发放总量。年度配额有偿发放总量不超过碳市场履约缺口。市生态环境局根据年度碳市场履约缺口、控排企业和投资机构结余配额量、核证减排量，分别确定2019、2020年度配额有偿发放总量。
（二）发放时间。配额有偿发放的具体时间以竞价公告为准，根据2019、2020年度碳市场配额供需情况，原则上不少于2次。
（三）竞买底价。配额有偿发放的竞买底价为竞价公告日前连续6个月我市碳市场配额定价申报交易加权平均价格下浮20%，具体竞买底价以竞价公告为准。
（四）竞买资格。2019、2020年度实际免费配额发放量小于实际碳排放量的控排企业可以参与配额有偿发放，并应当提前在重庆联交所集团完成交易开户等工作。
（五）竞买数量。控排企业可以多次参与当年度政府组织的配额有偿发放，当年度竞买获得的配额总数量不超过其当年度履约缺口。
（六）成交方式。竞买人报价不得低于竞买底价，在竞买时间结束时，按照价格优先、时间优先的顺序依次确认成交，价格和时间以重庆联交所集团接受的所有竞买人最后报价指令为准。竞买人申报购买的配额总数量超过当期配额有偿发放总量时，以成交的最后一笔申报价作为统一成交价格；竞买人申报购买的配额总数量不超过当期配额有偿发放总量时，以竞买底价作为统一成交价格。
（七）交易手续费。政府和控排企业作为配额有偿发放的交易参与人，应当向重庆联交所集团缴纳交易手续费。交易手续费参考市物价局《关于重庆联合产权交易所集团股份有限公司碳排放权交易手续费正式收费标准的通知》（渝价〔2017〕33号）执行。
（八）竞价公告。重庆联交所集团提前10个工作日在重庆市公共资源交易网和重庆碳排放权交易中心发布竞价公告，明确发放时间、发放数量、竞买底价、竞买资格、竞买量、成交方式、交易手续费等具体信息。市生态环境局在政府公众信息网等平台推送竞价公告。
（九）收缴管理。配额有偿发放资金收入属于政府非税收入，全额上缴市级财政，缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算“1030799其他国有资源（资产）有偿使用收入”，纳入一般公共预算管理，由市生态环境局按照国库集中收缴管理有关规定具体执行。
组织保障
（一）严格责任落实。市生态环境局负责配额有偿发放工作的组织实施及综合协调；市财政局负责配额有偿发放资金收缴与使用的统一管理；重庆资源与环境交易中心负责有偿发放的配额登记和有偿发放资金的具体收缴；重庆联交所集团负责组织控排企业集中竞价交易。各有关部门（单位）要严格落实工作责任分工，加强组织，协调配合，确保2019、2020年度配额有偿发放工作顺利完成。
（二）加强监督管理。加强对参与交易的控排企业资格审查，核准控排企业配额竞买数量，结合碳市场配额供给情况、交易活跃程度和控排企业履约成本等影响因素，综合测算并及时调整配额有偿发放数量。
（三）加强宣传培训。加强对碳市场重要性和相关政策措施的宣传，提前组织控排企业参与配额有偿发放有关培训，了解市场行情、熟悉交易规则。
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19,411 | 2021-03-22 | 内蒙古自治区财政厅关于下达2021年自治区应对气候变化及低碳发展专项资金的通知 |
内蒙古自治区财政厅关于下达2021年自治区应对气候变化及低碳发展专项资金的通知
内蒙古自治区财政厅关于下达2021年自治区应对气候变化及低碳发展专项资金的通知
（内财资环〔2021〕265号）
自治区生态环境低碳发展中心，各有关盟市财政局：
根据《自治区财政厅 生态环境厅关于印发＜内蒙古自治区应对气候变化及低碳发展专项资金管理办法＞的通知》（内财资环〔2020〕1233号）和《内蒙古自治区生态环境厅关于申请下达2021年自治区应对气候变化及低碳发展专项资金的函》（内环函〔2021〕21号），现下达2021年自治区应对气候变化及低碳发展专项资金3000万元（具体金额详见附件）。此款列2021年政府预算支出功能分类科目2110399，其他污染防治支出。如盟市支持应对气候变化及低碳发展项目库项目，需于资金下达30日内向自治区财政厅和生态环境厅报备。
一、
请严格按照资金管理有关规定，加强资金监管，确保专款专用，不得随意调整，严禁挤占、截留和挪用。要加快项目实施进度，资金拨付和使用严格执行国库集中支付和政府采购等相关制度。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a2988434712f0a82f05eafdda15dedb5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.168342 | 2.151314 | -1.701298 | 0.856839 | 1 | 2 | 6,190 |
19,412 | 2020-05-14 | 中国林科院新获批国家林业和草原长期科研基地10个 | 国家林业和草原局政府网5月15日讯
日前，国家林业和草原局正式批复设立第二批60个国家林业和草原长期科研基地。其中，中国林科院牵头成立10个，依托单位分别为林业所、亚林所、热林所、森环森保所、资昆所、华林中心、泡桐中心和桉树中心。至此，中国林科院共有15个国家林业和草原长期科研基地。
按照《国家林业和草原长期科研基地管理办法》和《中国林业科学研究院长期科研基地管理办法》，中国林科院将切实加强对长期科研基地的指导管理，强化顶层设计，提升长期科研基地建设水平。并加强科普宣传力度，推动科技成果转化，充分发挥中国林科院的条件平台保障能力，为更好地支撑保障我国林草事业发展作出新贡献。（中国林科院）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20200514/234436490304846.html | celera_documents-shirley | 0.273146 | 1.931775 | -1.702968 | 0.762067 | 0 | 3 | 6,191 |
19,413 | 2020-03-02 | 浙江省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑工业化工作要点的通知 | 浙江省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑工业化工作要点的通知
浙江省住房和城乡建设厅关于印发2020年全省建筑工业化工作要点的通知
（浙建建函〔2020〕55号）
各市建委（建设局）：
现将2020年全省建筑工业化工作要点印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。
附件：2020年全省建筑工业化工作要点
浙江省住房和城乡建设厅
2020年3月2日
附件：
2020年全省建筑工业化工作要点
2020年是“十三五”规划的收官之年，全省建筑工业化的总体思路是以习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实省委省政府决策部署和全省住房城乡建设工作会议精神，持续推动装配式建筑发展，积极开展钢结构装配式住宅试点，稳步推进住宅全装修，实现全年新开工装配式建筑占新建建筑面积达到30%以上；累计建成钢结构装配式住宅500万平方米以上，其中钢结构装配式农房20万平方米以上。
一、持续推动装配式建筑发展
（一）推动项目建设落地。严格按《绿色建筑专项规划》要求，加强建筑工业化等控制性指标的源头管理及装配式建筑项目的过程监管。加强考核督查，全面执行《装配式建筑评价标准》，修订《浙江省建筑工业化工作考核办法》，推动项目建设落实落地，确保全年新开工装配式建筑占新建建筑面积达到30%以上目标保质保量完成。
（二）提升装配式建造水平。推进装配式建筑与绿色施工、数字建造深度融合，加大BIM技术的推广应用， 推动装配式建筑高质量发展。鼓励装配式建筑采用工程总承包模式。整合工程建设所需的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等，大力推广全过程工程咨询。编制《叠合板式混凝土剪力墙结构施工质量验收规程》等标准，发布一批成熟的装配式建造技术以及工艺工法。鼓励施工单位结合装配式建筑特点，研究适合装配式建造的施工组织方案，不断提升装配式建筑建造水平。
（三）加强质量安全管理。制定《浙江省装配式混凝土结构建筑施工质量安全监管要点（试行）》，建立全过程质量追溯制度，进一步强化装配式建筑质量安全管理。推广应用装配式建筑项目管理平台，利用物联网等信息技术，实现全省装配式建筑全过程管理追踪和维护。加强设计与施工有效衔接，强化施工过程质量管控，重点是连接节点的质量管控。探索建立部品构件质量管理机制，保证装配式建筑源头质量。
二、大力发展钢结构装配式住宅
（四）加快试点推进。按照《浙江省推进钢结构装配式住宅试点工作方案》要求，全面推进钢结构装配式住宅试点工作。试点地区要加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照试点方案明确的试点目标和任务，重点推进钢结构装配式住宅项目建设落实落地。至2020年底，杭州、宁波、绍兴市新开工建设钢结构装配式住宅面积分别达70万平方米、50万平方米和40万平方米以上。
（五）强化技术支撑。补充和调整全省建筑工业化专家委员会。开展《浙江加快推进钢结构装配式住宅发展的思路和对策研究》课题研究，完成《钢结构装配式住宅三板体系应用技术研究》。集中力量攻克防火防腐、隔声防水、节点连接等核心技术，编制完成《石材面板保温装饰板外墙外保温系统应用技术规程》、《装配式部分包覆钢-混凝土组合结构技术规程》以及《蒸压加气混凝土轻质条板内隔墙施工工法》、《可拆底模钢筋桁架楼承板组合楼板应用技术》等技术规程和工法，完善装配式钢结构住宅通用标准和技术体系。
（六）提高产业配套能力。推动钢结构装配式住宅建设上下游联动。加快钢结构企业智能制造升级换代，
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19,414 | 2020-07-09 | 广东省发展改革委关于备案创业投资企业2020年年检结果(第一批)的通知 | 广东省发展改革委关于备案创业投资企业2020年年检结果(第一批)的通知
广东省发展改革委关于备案创业投资企业2020年年检结果（第一批）的通知
（粤发改财金函〔2020〕1191号）
各有关创业投资企业：
根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委令〔2005〕第39号）、《国家发展改革委办公厅关于开展2020年创业投资备案年检工作的通知》（发改办财金〔2020〕221号），我委组织对2019年底前备案的创业投资企业进行了年检，现公布第一批年检结果。以下33家企业年检合格：
1.广东省科技风险投资有限公司
2.广东通盈创业投资有限公司
3.佛山市科技风险投资有限公司
4.广东恒健创业投资有限公司
5.广东广弘创业投资有限公司
6.惠州市恺创创业投资合伙企业（有限合伙）
7.广东粤科钜华创业投资有限公司
8.中山中科创业投资有限公司
9.广东德运创业投资有限公司
10.广东粤科润华创
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cb1d0c7ce2874c394167c0390179e666bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.38266 | 1.954915 | -1.703453 | 0.504544 | 1 | 2 | 6,193 |
19,415 | 2021-01-07 | 内蒙古自治区卫生健康委员会公告2021年第4号—关于《关于加强大兴安岭林区医疗卫生服务体系建设的指导意见》(征求意见稿)面向社会征求意见的公告 |
内蒙古自治区卫生健康委员会公告2021年第4号――关于《关于加强大兴安岭林区医疗卫生服务体系建设的指导意见》(征求意见稿)面向社会征求意见的公告
内蒙古自治区卫生健康委员会公告
（2021年第4号）
为有效解决大兴安岭林区医疗卫生服务供需矛盾，提高医疗服务可及性，指导当地加强和完善医疗卫生服务体系建设，按照自治区人民政府要求，自治区卫生健康委制定了《关于加强大兴安岭林区医疗卫生服务体系建设的指导意见》（征求意见稿），即日起面向社会征求意见，意见征求时间为2021年1月8日-2月7日。
联 系 人：陈皓雪
联系电话：0471-6944579（兼传真）
邮 箱：[email protected]
附件：关于加强大兴安岭林区医疗卫生服务体系建设的指导意见
2021年1月7日
附件
关于加强大兴安岭林区医疗卫生服务体系建设的指导意见
谨防骗子
（征求意见稿）
我区大兴安岭林区主要分布在牙克石市、根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗和阿尔山市等五个旗市。多年来，在各级政府和林业部门的高度重视下，我区大兴安岭林区建立了覆盖各个林场的医疗卫生服务体系。林区群众的基本医疗和基本公共卫生服务任务得到了落实，为促进林区经济社会发展发挥了重要作用。随着林业企业改革和当地经济社会不断发展，林区常住人口逐年减少，人口流动增加，当前医疗卫生服务体系不适应林区地域广阔、交通不便、人口居住分散的问题较多，医疗机构服务能力不足，服务不均衡、不公平、不及时的矛盾突出，不满足当地群众日益增长的医疗卫生服务需求，急需加强林区卫生健康服务体系建设。
一、
总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时期卫生健康工作方针，从林区的实际出发，进一步完善卫生健康服务基础设施，深化卫生健康体制机制改革，不断完善政策，强化卫生健康队伍建设，建立起适应林区发展需要、适合林区地域和人口特点、运转高效的集约型卫生健康服务体系，为促进林区经济社会发展，建设健康内蒙古提供有力保障。
（二）基本原则。
--坚持公平可及效率优先。围绕服务人口分布、数量、结构、流动等特点，以健康需求为导向，合理布局林区卫生健康服务机构。综合考虑服务成本与效率，综合配置卫生健康基础设施和机构编制等资源，巩固和完善覆盖林区全部居民的医疗健康服务体系，不断创新服务方式，提高服务质量和水平。
--坚持深化改革增强活力。落实政府举办医疗卫生事业的主体责任，发挥林业部门的支持作用，改革管理体制和医疗卫生服务机构内部运行机制，着力降低服务成本，提高运行活力，从制度上解决林区医疗机构服务能力弱、人才难留的问题，建立起有激励、有约束、运转高效的服务机制。
--坚持加大投入与综合使用。自治区、盟市卫生健康领域项目和补助资金，对林区旗市实行“优先安排、综合使用”政策。允许并鼓励林区旗市以结果为导向，以落实林区医疗、预防、保健、健康管理等基本服务任务为标准，在卫生健康服务领域内综合利用各级卫生健康项目资金和财政补助资金。
我反正不洗碗，我可以做饭</button>
（三）建设目标。到2023年，牙克石市、根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗和阿尔山市等5个林区旗市，卫生健康服务体系功能趋于合理，基础设施更加完善，人员队伍较为稳定，服务的可及性显著提升、公平性得到充分体现，适合林区人口特点，高效运转的集约型卫生健康服务体系初步建立。
主要任务
（一）优化服务网络布局。依据服务人口，合理设置林区医疗卫生服务机构。建立以旗市所在地医疗卫生服务机构为龙头，林业局所在地医院（卫生院）为枢纽，林场所在地和村卫生室为网底的三级卫生健康服务网络。原则上，每个旗市所在地设置和建设1-2所功能适宜的综合医院（含中医蒙医医院），并设置疾病预防控制机构、妇幼健康服务机构、卫生执法监督机构。每个林业局所在的镇设置1所医院或卫生院，服务人口超过8000人的（含所属林场人口），可设置二级医院，其余设卫生院。距旗市所在地50公里以内的镇，可不设医院，应设置功能适宜的卫生院。每个行政村（含林场所在地）应根据人口至少设置1所卫生室，服务人口不足300人的，可不设固定的村卫生室，以“家庭健康保障小药箱”为载体，依托林业局所在地医院或卫生院建设固定与流动相结合的卫生健康服务网络，将服务延伸到偏远居民，做实家庭医生签约，消除服务空白点，防止出现“缺医少药”。
（二）改革管理体制和运行机制。激活林业局所在地卫生院的运行活力，可将符合设置二级医院条件的卫生院更名为XX镇社区医院（加挂XX卫生院牌子），保持政府举办主体不变、现有财政补助政策不变、承担基本公共卫生任务不变的基础上，按照二级医院建设和管理，执行二级医院的科室设置、服务规范、医保政策和绩效管理。允许其突破现行事业单位工资调控水平，单独制定绩效工资总量核定办法；允许医疗收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，在核定绩效工资总量内合理提高人员奖励水平。政府支持每个行政村举办一所卫生室，承担基本公共卫生任务，享受应有的补助政策。鼓励政府、集体、乡村医生等多种形式举办村卫生室，推行林业局所在地医院或卫生院“伸腿设点”举办村卫生室，实行“一体化”管理。推广应用互联网＋医疗健康模式，推进基层检查上级诊断，应用穿戴设备管理居民健康。
（三）进一步提升服务能力。开展旗市级医院标准化建设。优先将林区旗市级医院和林业局所在地医院（符合设置二级医院条件）纳入国家“十四五”县级医院标准化建设项目，按服务人口确定建设规模，按照国家和自治区《二级
综合医院建设标准
》和《二级民族医医院基本标准》，进行房屋、设备、人才、管理配套建设，足额安排项目投资，一次达到建设标准。旗市疾病预防控制、妇幼健康、执法监督等专业公共卫生机构，按照填平补齐的原则，完善基础设施，达到相应建设标准。加强卫生院标准化建设，按照服务人口重新核定卫生院功能和建设规模，支持维修改造业务用房，重点完善污水处理、垃圾焚烧、配电设施等，尽快达到建设标准。
（四）加强人才队伍建设。落实旗市级卫生人员保障政策。旗市级医院按开放床位与人员配置标准，足额配备人员；制定计划逐年培养重点学科带头人，不断提高技术人员待遇，形成留住人才、稳定队伍的长效机制。旗市疾病预防控制、妇幼健康、卫生执法监督等公共卫生机构，按各类机构的编制标准核定人员编制，足额配备工作人员；进一步完善内部运行机制改革，建立科学的绩效分配制度，增强运行活力。建立三级医院对口培养林区旗市医院技术人员的长效机制。盟市制定三级综合医院与林区旗市医院帮扶制度，建立“一对一”的对口支援与技术协作关系，有计划培养培训技术队伍和管理人员。
（五）开展林区航空医疗急救服务。总结和推广巴彦淖尔市航空医疗急救经验，可采取地方政府和林业部门共同投资，承租直升飞机、开通医疗急救航线，降低使用费用，患者比照出租车收费标准缴纳费用。依托当地三级综合医院，纳入当地120统一指挥调度，建立航空医疗急救网络，形成常态化运行机制，提高院前医疗急救服务能力。
保障措施
（一）加强组织领导。自治区将林区卫生健康服务体系建设纳入“十四五”卫生与健康规划，呼伦贝尔市、兴安盟和林区旗市政府，把加强林区卫生健康服务体系建设工作纳入当地“十四五”国民经济和社会发展规划，在各级政府领导下，统一安排部署。盟市卫生健康委要确定1名分管领导负责，明确责任科室，研究推动建设工作。旗市卫生健康委 “一把手”负总责，组建专班，开展建设工作。
（二）抓好政策制定落实。盟市政府要结合当地实际，制定《加强林区卫生健康服务体系建设方案》，针对优化服务网络布局、完善基础设施、深化体制机制改革、强化人才队伍建设等重点任务，分别制定具体配套政策。《建设方案》和配套政策，报自治区备案后，组织实施。
（三）强化督促指导。自治区卫生健康委定期组织调研指导组，深入林区旗市进行督促指导，不断总结经验，适时调整政策，研究解决突出问题。盟市卫生健康委主要领导牵头，密切联系林区旗市，实施重点任务台账管理，明确时间节点，统筹调度推进，并与自治区卫生健康委建立反馈沟通常态化机制，坚持问题导向，及时疏通工作推进中堵点难点。
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19,416 | 2020-03-25 | 中国银保监会关于众诚汽车保险股份有限公司山本隆生任职资格的批复 | 中国银保监会关于众诚汽车保险股份有限公司山本隆生任职资格的批复
银保监复[2020]151号
众诚汽车保险股份有限公司:
你公司关于山本隆生任职资格核准的请示（众诚保险〔2019〕449号）收悉。经审核，山本隆生符合《
保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定
》的有关要求，核准其担任你公司副总经理（主持工作）的任职资格。
此复。
2020年3月25日
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19,417 | 2021-11-02 | 网红零食转场线下还“香”吗？ | 随着电商流量成本和竞争压力逐渐增大，互联网零食品牌纷纷把目光投向线下市场。以往在电商平台常见的三只松鼠、良品铺子等休闲食品，开始越来越多地出现在超市货架上。今年以来，休闲零食品牌遭到投资机构减持，股价一度大幅缩水。面对经营业绩增速放缓的压力，近日三只松鼠、良品铺子均开始加码线下渠道。网红零食转场线下，还能复制高速增长的奇迹吗？
网红零食摆上超市货架
最近不少消费者发现，前几年一直在网购平台热销的“网红”休闲零食品牌，纷纷把产品搬上了超市货架。在北京物美超市大兴店，成排的货架上整齐码放着三只松鼠、良品铺子、百草味等“网红”品牌的休闲零食，猪肉脯、芒果干、兰花豆、鸡蛋仔……近百种休闲零食琳琅满目。“这可比手机屏幕上看着顺眼多了。”一名正在挑选的中年妇女说。
不光是方便实物挑选，转场来到线下渠道后，有些零食的零售价格甚至比网购平台更低。“三只松鼠每日坚果卖得最好，750克的84元一箱。良品铺子的盐焗乳酪吐司39.9元一箱，第二件9.9元。”店里一名工作人员说，“现在正赶上有活动，比淘宝便宜。”
除了物美超市之外，在外卖平台上搜索可以发现，永旺超市、京东便利店、盒马鲜生等商超和便利店渠道，都已经上架这几个品牌的零食产品。发力线下分销渠道，似乎已经成为这些依赖互联网平台“起家”的“网红”零食品牌的新战略。
10月16日，三只松鼠在其新品发布会上宣布将发力线下分销计划，在100天内招募了230多名经销商入局，并为线下渠道定制了20多个产品。良品铺子也在今年新成立了流通渠道事业部，推动线下渠道全覆盖，目前已入驻沃尔玛、盒马鲜生、永辉超市等商超渠道。
资本密集减持休闲零食品牌
行业数据显示，三只松鼠、百草味和良品铺子在休闲零食市场的占有率位列前三，三家都是在电商红利中崛起的“互联网零食品牌”。成立之初，这些“网红”品牌凭借年轻化的营销手段和电商的轻运营模式，迅速抢占了增速放缓的传统零食企业的市场份额，并且在资本市场蒸蒸日上。
今年以来，“网红”品牌的光环却开始消失。9月30日，三只松鼠发布公告称，IDG旗下基金拟合计减持不超过6%股份；同日良品铺子也披露公告，称高瓴系股东拟合计减持不超过6%股份。实际上，良品铺子自今年2月起就开始遭到资本减持，仅高瓴资本一家就减持近4.5亿元；而近一年来，三只松鼠已累计对外发布26条股东减持和股份回购公告。
而随着电商红利渐退，几家休闲零食企业的财报中也透露出增速放缓的迹象。三只松鼠2021年三季报显示，今年前三季度实现营收70.7亿元，同比下降2.23%。第二梯队的品牌盐津铺子2021年三季报显示，前三季度营收为16.28亿元，同比增长13.48%；净利润为7728.98万元，同比下滑59%。
能否重新复制网红奇迹？
在资本市场失意后，互联网零食品牌开始将目光转向线下。三只松鼠最新发布的线下分销计划显示，2021年分销业务收入预估在18亿元左右，计划2023年分销业务整体实现50亿元的年度销售目标。
目前，中国已经成为全球最大的休闲食品市场之一，也在过去几年时间里保持着高速增长。据前瞻产业研究院统计数据显示，2020年中国休闲食品行业市场规模达到27281亿元，预计到2025年，国内休闲零食行业市场规模将突破4万亿元。
抢滩线下渠道，能否重新复制“网红”奇迹？“线下一直是三只松鼠们的硬伤，目前线下资源偏少、成本偏高、难度较大，现在开始构建分销模式等线下布局或为时已晚。”中国食品产业分析师朱丹蓬认为，与线上渠道“烧钱”不同的是，商超是一个需要时间沉淀的系统。
据三只松鼠此前发布的2021年中报数据显示，今年上半年，线上平台天猫旗舰店营收同比下滑26.8%，京东自营店营收同比微涨9.4%。线下新开的投食店和联盟店共计199家，同期二者合计关店也达到138家，关店数量与开店数量相当。
“休闲食品企业进驻大分销渠道，要有品牌、人脉、团队，还要打通物流、构建体系等，并不能一蹴而就。”朱丹蓬表示，线上线下一体化经营、线上与线下资源互融共通，将成为整个中国未来发展快消品的主流趋势。 （北京日报） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-11-02/42559.html | celera_documents-shirley | 1.95415 | 0.059432 | -1.705208 | 0.918234 | 2 | 0 | 6,196 |
19,418 | 2020-03-27 | 陕西省生态环境厅关于比亚迪汽车工业有限公司西安分公司年产2000辆电动客车建设项目固体废物污染防治设施验收的批复 | 陕西省生态环境厅关于比亚迪汽车工业有限公司西安分公司年产2000辆电动客车建设项目固体废物污染防治设施验收的批复
陕西省生态环境厅关于比亚迪汽车工业有限公司西安分公司年产2000辆电动客车建设项目固体废物污染防治设施验收的批复
陕环批复[2020]73号
比亚迪汽车工业有限公司西安分公司：
你公司《关于年产2000辆电动客车建设项目配套固体废物污染防治设施竣工环境保护验收审批的请示》（汽工字〔2020〕1号）及相关验收材料收悉，我厅于2019年10月18日对该项目固体废物污染防治设施进行了竣工验收现场检查。经研究，现批复如下：
一、项目位于西安市高新区草堂科技产业基地内，建设2000辆/年纯电动客车，并配套建设相应的环保设施，工程实际总投资3.1亿元,其中环保投资2000万元。2018年陕西省生态环境厅以陕环批复〔2018〕80号文件批复了该工程环境影响报告书。
项目主要变动内容包括不再建设玻璃钢
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/94d52a059e0f4255a934c25d537a8994bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.464182 | 1.83399 | -1.706017 | 0.848323 | 0 | 2 | 6,197 |
19,419 | 2021-03-23 | 河北省住房和城乡建设厅关于印发2021年全省建筑节能与科技工作要点的通知 |
河北省住房和城乡建设厅关于印发2021年全省建筑节能与科技工作要点的通知
河北省住房和城乡建设厅关于印发2021年全省建筑节能与科技工作要点的通知
（冀建节科函﹝2021﹞28号）
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，石家庄市园林局，雄安新区管委会建设和交通管理局：
现将《2021年全省建筑节能与科技工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
河北省住房和城乡建设厅
2021年3月23日
附件：2021年全省建筑节能与科技工作要点
附件
2021年全省建筑节能与科技工作要点
一、
工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和我省系列会议精神，按照省委、省政府和住房城乡建设部工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力提升建筑能效和建设科技创新水平，大力发展绿色建筑、被动式超低能耗建筑、装配式建筑，扎实推进行业标准化、信息化工作，助推河北省住房城乡建设事业高质量发展。
目标任务
2021年，全省城镇新建绿色建筑占新建建筑比例达到90%以上，新开工被动式超低能耗建筑面积160万平方米，新开工装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到25%以上，完成10项以上新技术应用示范工程。
重点工作
（一）促进绿色建筑高质量发展
1.推动各地绿色建筑专项规划落地落实，开展绿色建筑专项规划实施评估等课题研究。
2.推进落实《河北省绿色建筑创建行动实施方案（2020-2022年）》，完成阶段性目标。
3.依照住房城乡建设部《绿色建筑标识管理办法》，颁布实施《河北省绿色建筑标识管理办法》。
4.支持雄安新区“绿色建筑发展示范区”建设，做好雄安新区绿色建筑建设相关指导服务工作。
5.严格组织开展对城镇居住建筑75%、公共建筑65%节能标准执行情况的监督，因地制宜推进既有建筑实施节能改造和可再生能源建筑应用。
6.组织实施全国统一的绿色建材标准、认证和标识制度，引导我省优秀建材企业积极申报星级绿色建材。
（二）大力发展被动式超低能耗建筑
1.贯彻《支持被动式超
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19,420 | 2021-01-31 | 中国证券业协会关于首发企业信息披露质量抽查名单的公告 |
中国证券业协会关于首发企业信息披露质量抽查名单的公告
中国证券业协会关于首发企业信息披露质量抽查名单的公告
（中国证券业协会公告第28号）
遵循公平、公正、公开原则，2021年1月31日，我会组织了首发企业信息披露质量抽查名单第二十八次抽签仪式。本批参与抽签为2021年1月30日前受理的科创板和创业板企业，共计407家，经监管部门代表、自律组织代表、行业代表和媒体代表共同见证，抽签结果如下：
1、上海蓝科石化环保科技股份有限公司
2、江苏镇江建筑科学研究院集团股份有限公司
3、恒伦医疗科技股份有限公司
4、杭州百子尖科技股份有限公司
5、苏州华之杰电讯股份有限公司
6、博创智能装备股份有限公司
7、江苏扬瑞新型材料股份有限公司
8、深圳市柔宇科技股份有限公司
9、格林生物科技股份有限公司
10、苏州湘园新材料股份有限公司
11、江苏国光信息产业股份有限公司
12、北京市九州风神科技股份有限公司
13、江苏凤凰画材科技股份有限公司
14、江苏恒兴新材料科技股份有限公司
15、紫泉能源技术股份有限公司
16、北京木瓜移动科技股份有限公司
17、浙江国祥股份有限公司
18、北京时代凌宇科技股份有限公司
19、德威华泰科技股份有限公司
20、江苏华鹏智能仪表科技股份有限公司
特此公告。
中国证券业协会
2021年1月31日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ac7b2c05e97d9e3abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.520097 | 1.750242 | -1.706198 | 0.832249 | 1 | 3 | 6,199 |
19,421 | 2021-03-31 | 江西省优化营商环境工作领导小组关于印发《江西省优化营商环境攻坚行动方案》的通知 |
江西省优化营商环境工作领导小组关于印发《江西省优化营商环境攻坚行动方案》的通知
江西省优化营商环境工作领导小组关于印发《江西省优化营商环境攻坚行动方案》的通知
（赣营商〔2021〕2号）
省优化营商环境工作领导小组各成员单位，省有关单位，各设区市人民政府、赣江新区管委会：
《江西省优化营商环境攻坚行动方案》已经领导小组会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年3月31日
江西省优化营商环境攻坚行动方案
一、
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署和省委、省政府工作要求，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，对标先进地区，持续深化“放管服”改革，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，力争“十四五”时期全省营商环境进入全国一流行列，为促进我省经济高质量跨越式发展作出更大贡献。
二、
压实责任
各指标牵头单位要切实发挥第一责任单位作用，加强组织领导，配齐工作力量，细化工作举措，完善推进机制，强化改革攻坚，指导和督促市县推进，及时研究解决推进落实中的难点、堵点问题。各相关单位要加强协调配合，主动对接落实，推动本系统合力推进各项举措落地见效。
定期调度
省优化营商环境办公室（省发展改革委）建立每季度末统筹调度机制，适时将进展情况报送省领导并通报各地各部门，各指标牵头部门做好牵头调度工作，每季度最后一周前向省优化营商环境办公室报送本指标推进情况。
营造氛围
省优化营商环境办公室要会同相关单位，组织新闻单位，通过多种形式宣传报道行动进展成效、典型案例等，大力营造优化营商环境的浓厚氛围。
附件：
1.企业开办及注销攻坚行动方案
2.获得电力攻坚行动方案
3.获得用水用气攻坚行动方案
4.不动产登记攻坚行动方案
5.纳税攻坚行动方案
6.跨境贸易攻坚行动方案
7.办理破产攻坚行动方案
8.获得信贷攻坚行动方案
9.保护中小投资者攻坚行动方案
10.执行合同攻坚行动方案
11.劳动力市场监管攻坚行动方案
12.政府采购攻坚行动方案
13.公共资源交易领域攻坚行动方案
14.政务服务攻坚行动方案
15.知识产权攻坚行动方案
16.市场监管攻坚行动方案
17.包容普惠创新攻坚行动方案
附件1
企业开办及注销攻坚行动方案
（省市场监管局牵头）
总体目标
持续推进“减材料、减流程、减时限、减费用、优服务”提升企业开办及注销标准化、规
......
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