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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
19,722 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/94f293a70f696afb549225c6837f892bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.419253 | 2.00545 | -1.816172 | 0.892857 | 0 | 2 | 6,501 |
19,723 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 6,502 |
19,724 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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19,725 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0a3eba6e11cf6829cebd7c7e8f35b0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.213231 | 2.121419 | -1.818218 | 0.90709 | 0 | 2 | 6,504 |
19,726 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
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19,727 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6cbd0f60dd611fd5367bab2936a95e2fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.435847 | 1.913385 | -1.818808 | 0.577961 | 0 | 2 | 6,506 |
19,728 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 0 | 0 | 6,507 |
19,729 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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19,730 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
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19,731 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 6,510 |
19,732 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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19,733 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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19,734 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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19,735 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/96a054f7297835b1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.691011 | 1.188862 | -0.739586 | 0.883338 | 0 | 3 | 6,514 |
19,736 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/45af5ec7de563818958fe399a4f997e2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.211417 | 1.599876 | -0.739617 | 0.568277 | 0 | 2 | 6,515 |
19,737 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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19,738 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
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19,739 | 2020-10-22 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第151次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第151次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第151次发审委会议于2020年10月22日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）江苏长龄液压股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海健麾信息技术股份有限公司（首发）获通过。
（三）重庆四方新材股份有限公司（首发）获通过。
（四）浙江中晶科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）长春吉大正元信息技术股份有限公司（首发）获通过。
发审委会议提出询问的主要问题
（一）江苏长龄液压股份有限公司
1、报告期内，发行人前五大客户收入占比超过75%，营业收入增长率与同行业可比公司及下游主要客户存在一定差异。请发行人代表：（1）结合发行人产品竞争力、客户集中度、合作协议以及报告期内发行人对主要客户同类产品供货份额的变化情况，说明发行人是否对主要客户存在重大依赖，与主要客户的合作是否具有稳定性及可持续性；（2）说明报告期内发行人营业收入增长率与同行业可比公司、下游主要客户存在一定差异的原因及合理性，2019年增幅明显放缓的原因，是否存在制约或影响发行人持续经营能力的不利因素；（3）结合发行人销售与客户生产销售的配比性、发行人产品出库、客户采购发行人产品的各期领用及库存情况，说明发行人销售的真实性与合理性；（4）结合各报告期末在手订单变动、新冠疫情影响、2020年前三季度业绩实现以及全年业绩预计情况，说明发行人是否存在主要经营指标及订单下滑的风险，是否将对发行人持续经营能力构成重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人曾持有的“液压中央回转体”发明专利（专利号ZL200410014594.8）于2018年5月被宣告全部无效。请发行人代表：（1）说明“液压中央回转体”发明专利在发行人中央回转接头产品中的地位和作用，是否属于该产品的核心专利；（2）说明该专利被宣告无效对发行人相关产品生产及客户订单获取是否存在不利影响；（3）说明发行人在用的其他专利或技术是否存在重大不利变化及相关应对措施；（4）结合该专利被宣告无效的实际情况及对其他应用型专利的可能影响，说明申报材料对所有专利内容的表述是否真实、准确、完整。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人报告期内存在关联方资金拆借、不规范银行贷款受托支付、不规范使用票据以及收入、成本、费用部分内控不完善等问题。请发行人代表说明：（1）相关不规范行为涉及的财务核算是否真实、准确，是否存在关联方资金占用及通过体外资金循环粉饰业绩的情形；（2）相关不规范行为是否违反了相关法律法规，是否属于主观故意，并构成重大违法违规的行为；（3）相关不规范行为的整改措施和整改效果，相关内控能否合理保证发行人运行合法合规和财务报告的可靠性，是否存在影响发行条件的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海健麾信息技术股份有限公司
1、合资公司韦乐海茨最高权力机构为董事会，董事会由5名董事构成，其中外方2名，董事会的35项权限中有29项权限需要出席董事会的全体董事一致表决通过且须由至少一名外方董事投赞成票。请发行人代表：（1）结合《合资经营合同》中关于董事会的地位、董事会权限的相关条款、最低采购承诺及分红比例约定说明发行人是否对韦乐海茨拥有控制权；（2）结合《合资经营合同》中约定的需出席董事会的全体董事一致表决通过且须由至少一名外方董事投赞成票的事项，说明该事项具有特殊性和偶发性的依据；（3）发行人认为《合资经营合同》中需要一致表决通过的约定属于保护性条款的理由是否充分；（4）招股说明书中对合资公司生产经营及权利义务安排的相关风险披露事项是否真实、准确、完整。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、Willach授权发行人使用其3项专利及8项技术，均为发行人子公司韦乐海茨向Willach采购
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19,740 | 2020-01-20 | 中国银保监会关于中华联合保险集团股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于中华联合保险集团股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]53号
中华联合保险集团股份有限公司：
《中华保险集团关于修订<公司章程>的请示》和相关补正材料（中华集团发〔2019〕484号、中华集团发〔2020〕16号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第四次临时股东大会决议对公司章程做出的修改（详见附件）。
请你公司依照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：中华联合保险集团股份有限公司章程修改内容
（略）
2020年1月20日
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19,741 | 2021-10-07 | 圆通持续调减优化考核项目 | 近日，圆通发布《关于分公司考核项目调减优化的通知》，在保障服务质量的前提下，针对网点的升级投诉、虚假签收、及时揽收等考核项目进行调减优化，将原有84项考核项目调整为48项。新的考核方案将于10月1日开始实施。
圆通方面表示，此次调整旨在积极回应网络诉求，主要针对网点认为考核过重和不够公平合理的考核项目，包括升级投诉、总二次投诉、虚假签收投诉率、揽收及时率、末端违规收费等，调整的36项项目中删除8项、调减5项、整合优化23项。
今年3月1日，圆通曾对全网分公司进行过一次考核减免，共调整考核项目62项。此次是在前期优化调整基础上，又一次为网络减负增能。圆通相关负责人表示，希望通过本次考核的调减优化，进一步降低网点经营负担，促进快递员群体的权益保护，确保网络平衡健康可持续发展。同时，引导全网分公司提升服务意识和服务能力，为客户带去更好的服务体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211008_4044139.html | celera_documents-shirley | 1.022525 | 0.310772 | -0.751169 | 0.585424 | 0 | 0 | 6,520 |
19,742 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 6,521 |
19,743 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 6,522 |
19,744 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：[email protected]
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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19,745 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5be52739b48a9c7fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349725 | 1.478343 | -0.761956 | 0.837529 | 1 | 3 | 6,524 |
19,746 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8b970c8e873d0365b60a51476f59fe19bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.230467 | 2.016748 | -0.762966 | 0.611673 | 2 | 2 | 6,525 |
19,747 | 2020-01-19 | 中山市卫生健康局关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知 | 中山市卫生健康局关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知
中山市卫生健康局关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知
为进一步落实“放管服”改革要求，支持社会办医，加快形成多元办医格局，根据广东省发展改革委等8部门联合印发的《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》（粤发改社会函﹝2019﹞2042号），结合我市实际，现将社会办医疗机构（仅指内资，下同）跨部门审批工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持问题导向，按照“放管服”改革要求，通过优化市场准入条件、简化审批工作流程、加强部门衔接配合、提升综合服务水平等方式，多措并举，优化社会办医疗机构审批工作，降低社会力量举办医疗机构的制度性成本，进一步调动社会力量办医积极性，加快形成多元办医格局，满足人民群众日益增长的个性化、差异化、多样化就医需求。
二、审批流程
按照营利性、非营利性医疗机构分类，我市社会办医疗机构跨部门审批基本流程框架如下：
（一）营利性医疗机构准入跨部门审批基本流程。
第一步，市场监管部门对医疗机构进行登记注册。
第二步，卫生健康部门对医疗机构进行设置（备案管理）。实行设置审批与执业登记“两证合一”的医疗机构或实行备案制的中医诊所，卫生健康部门在执业登记（备案）前提供准入政策咨询。住房城乡建设部门对医疗机构进行消防设计审核（备案），生态环境部门对医疗机构进行环境影响评价审批（备案管理），此两项审核审批事项与医疗机构设置审批和执业登记并联开展，不互为前置审批条件。自然资源部门办理医疗机构的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、用地预审、土地供应等手续。
（二）非营利性医疗机构准入跨部门审批基本流程。
第一步，卫生健康部门对医疗机构进行设置审批和执业登记。对于实行设置审批与执业登记“两证合一”的医疗机构或实行备案制的中医诊所，卫生健康部门在执业登记（备案）前提供准入政策咨询。住房城乡建设部门对医疗机构进行消防设计审核（备案），生态环境部门对医疗机构进行环境影响评价审批（备案管理），此两项审核审批事项与医疗机构设置审批和执业登记并联开展，不互为前置审批条件。自然资源部门办理医疗机构的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、用地预审、土地供应等手续。
第二步，民政部门对医疗机构进行民办非企业单位登记。
三、优化措施
（一）优化市场准入条件。
1、强化“两证合一”。除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。（负责单位：市卫生健康局）
2、执行中医诊所备案。凡举办符合《中医诊所备案管理办法》《中医诊所基本标准》规定的中医诊所，按属地原则在市卫生健康部门进行备案（已下放各镇区卫生计生局）。（负责单位：市卫生健康局）
3、落实属地投资备案。在我市范围内企业投资建设的医疗项目立项，不论床位规模大小，均按属地原则在市发展改革部门实行备案管理。（负责单位：市发展改革局）
4、放宽规划选址。制定发布暂不改作医疗服务相关规划用途的现有房屋设施用于举办医疗机构的工作指引，指导社会力量充分利用现有房屋设施开办医疗机构。（负责单位：市自然资源局）
（二）简化审批工作流程。
1、优化施工许可核发。工程项目合并办理施工许可和质量、安全监督登记手续，合并办理时限为5个工作日。（负责单位：市住房城乡建设局）
2、推进环评分类。根据《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2905ed93a8fd15d38dfd46fc84c265d4bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.521825 | 1.862208 | -1.838961 | 0.918629 | 0 | 2 | 6,526 |
19,748 | 2021-04-14 | 郑州市人民政府关于表彰2013年度经济社会发展先进单位和先进个人的通报 | 上海国际能源交易中心发布关于同意洋山申港国际石油储运有限公司增加低硫燃料油期货库容的公告
上海国际能源交易中心发布关于同意洋山申港国际石油储运有限公司增加低硫燃料油期货库容的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2021〕17号）
近期，我中心收到洋山申港国际石油储运有限公司增加低硫燃料油期货库容的申请。根据《上海国际能源交易中心交割细则》等有关规定，经研究决定：
一、同意洋山申港国际
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19,749 | 2020-03-27 | 长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”的通知 | 长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”的通知
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”的通知
（长政办发〔2020〕12号2020年3月27日）
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19,750 | 2020-03-31 | 销售下滑如何解困 | 本报记者 陈 力 通讯员 魏家麟当前，新冠肺炎疫情给中国乳业带来了巨大挑战。产业链上下游需要携起手来共渡难关，地方政府也要积极行动，帮助企业纾困。面对疫情影响，内蒙古呼和浩特正在全力以赴解决奶业的堵点、接通断点、培育增点。近日，经济日报记者采访发现，目前无论饲料草料的调入，还是生鲜奶的交售，或者奶制品的外运，都已和疫情前一样畅通无阻。乳业面临多重挑战时间回溯到疫情高峰时期。1月22日至2月10日期间，伊利集团销售收入与去年同期比较呈显著下降趋势。同时，全国终端门店开业率明显低于往年，各类产品销售不畅。截至2月10日，伊利在终端、经销商及企业内部的产成品货值预计超过百亿元。牧场的日子也不好过。呼和浩特古城牛奶厂厂长刘小亭说，草料成本占牧场总成本的80%以上。面对运输效率低、运输成本上涨的局面，牧场经营陷入困境。奶业链横跨三次产业，各个环节都遭遇堵点。呼和浩特市农牧局总畜牧师白梅花分析，新冠肺炎疫情给中国奶业带来巨大挑战，主要是下游销售不畅传导到上游养殖。据不完全统计，全国奶制品销售量同比下降30%至50%。其中，伊利、蒙牛敞开收购并把三分之一的生鲜乳喷粉处理，企业成本大幅上涨。同时，销量未达预期，仓储压力加大，大量积压品临近保质期或过期。上下游携手过难关疫情发生后，饲料企业同样受到考验。内蒙古蒙泰大地生物技术发展有限责任公司基地总经理王志铭告诉记者，疫情期间饲料受到原料进不来、产品出不去的困扰，每吨浓缩饲料的成本一度上升100元以上、配合饲料成本上升70元以上。3月初，交通运输恢复正常，原料价格回落，王志铭急忙将蒙泰饲料回调到之前价格。他深知，没有产业链的繁荣就没有企业的繁荣，上下游企业要携手过难关。在红达牧场，合作社理事长郑俊清告诉记者，疫情暴发以来蒙牛遇到销售困难，但企业照常来牧场收奶，虽然价格降了一点，但缓解了牧场困难。蒙牛集团奶源事业部大区资源外联主管刘骁强介绍，蒙牛出台了五大措施守护上游、保护产业链。一是保收购，按照购销合同约定，保障合作牧场生鲜乳正常收购。二是保供应，保障合作牧场生产物资保质保量供应，价格稳定。三是保运力，协调解决车辆短缺和通行问题，保障牧场饲草料运得进、生鲜乳送得出。四是保资金，对蒙牛支持的奶源基地扶持资金，采取降息、提前支付奶款等举措，缓解牧场压力。五是保运营，提供“优化饲喂配方、调整牛群结构、降低采购成本、精益运营管理”等技术支持，实现牧场降本增效。伊利集团也克服困难，积极筹措资金收购合格牛奶。在内部喷粉消化的基础上，通过跨市、跨省调运原奶喷粉，每天有近6000吨的原奶实现喷粉处理。同时，伊利加快终端及渠道库存产品的消化进度，一方面大力度对产品打折降价促销；另一方面通过增加线上营销推广投入、拓宽销售渠道、为经销商提供费用支持和防疫资源支持、融资服务等方式，进一步推动产品动销节奏。政府帮扶为企业纾困早在去年，呼和浩特就出台了奶业发展扶持政策，规划明确，到2022年全市奶牛存栏达到50万头，年产生鲜乳260万吨。其中，扶持政策充满“含金量”，比如，种植优质牧草有补贴，新建、扩建牧场有补贴，外购奶牛有补贴，金融贷款有补贴，就连新上机械设备也有补贴。疫情暴发后，呼和浩特代市长张佰成专门召集市长办公会研究支持伊利、蒙牛发展事宜。3月14日，呼和浩特支持伊利、蒙牛健康发展的“13条”出台。该市在生鲜乳收购价格不低于每公斤3.6元时，对伊利、蒙牛的生鲜乳收购价格按照每公斤0.2元的标准补贴。与此同时，实行属地政府补贴，土左旗对伊利集团兑现资金奖补，和林格尔县对蒙牛集团落实资金补贴。此外，呼和浩特市交通运输局实行公路运输“一对一”专人对接服务机制，成立专班、指派专人为企业解决道路运输问题。市商务局积极协调铁路部门加大运力配置，满足乳制品铁路外送。市工信局强化调度，加快全市奶产业代加工、喷粉、包装等供应链企业复工复产。市金融办积极协调金融机构为伊利、蒙牛增加信贷投放。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-03/31/content_415882.htm | celera_documents-shirley | 2.01277 | 0.294113 | -1.841273 | 0.588236 | 0 | 0 | 6,529 |
19,751 | 2021-04-28 | 中国期货业协会关于举办“科学赋能期货定价”系列直播培训的通知 |
中国期货业协会关于举办“科学赋能期货定价”系列直播培训的通知
各会员单位：
当前我国期货市场品种体系日益丰富、市场规模持续增长、在服务实体经济和国家战略中发挥着重要作用。精准定价则是期货市场服务实体经济能力的重要体现，也是保证市场良好有序运行的关键因素。同时期货市场的精准定价也离不开科学方法的支持。为此，协会拟举办“科学赋能期货定价”系列直播培训，现将具体事项通知如下：
果然是京城土著</button>
一、
培训对象
培训主要面向期货公司及其风险管理子公司的研究分析、交易、运营、风控、系统开发、产品设计、客户开发及服务等相关业务人员，也可供广大期货从业人员开展基础学习。
培训内容
本系列直播培训拟举办7期，于5月10日至31日的每周一和周四的15：00-16：30播出，每期授课师资及主题请参见海报：
参会方式
本次培训采取视频直播的方式举办，
......
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19,752 | 2020-02-20 | 贵州省能源局关于印发2020年能源行业安全生产要点的通知 | 贵州省能源局关于印发2020年能源行业安全生产要点的通知
贵州省能源局关于印发2020年能源行业安全生产要点的通知
黔能源监管[2020]25号
各市（州）、贵安新区有关能源管理部门，各有关能源企业：
现将《2020年能源行业安全生产要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2020年2月20日
2020年能源行业安全生产要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照省委省政府有关工作部署，深入实施能源工业运行新机制，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理"方针，以煤矿安全生产和管道保护为重点，坚决防范和遏制较大事故、坚决确保不发生重特大事故，为全省全面脱贫攻坚、全面建成小康社会提供安全、稳定、高效的能源保障。
一、进一步建立完善能源行业安全生产工作体系
（一）统筹兼顾疫情防控和能源安全生产工作。严格落实党中央、国务院和省委、省政府对疫情防控的各项工作要求，坚决担起疫情防控主体责任，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产，确保煤电油气供应稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。
（二）进一步完善能源行业安全监管行政执法制度。建立完善并全面推行能源行业安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进透明、规范、合法、公正行政执法，加强行政执法信息化建设和组织保障，规范行政处自由罚裁量基准，全面提高执法效能。
（三）进一步完善能源行业安全监管工作责任体系。加强横向、纵向工作协调，厘清各级能源安全监管部门、行业管理部门工作界面，建立职责明确、上下衔接的能源行业安全监管工作机制。严格按照《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，坚持安全生产一岗双责、齐抓共管和谁主管谁负责、谁审批谁负责，强化安全生产责任制的制度化、清单化、标准化、法制化和学习化落实，切实做到能源行业各领域生产和安全工作有人抓、有人管。
（四）进一步完善能源行业安全生产运行信息调度体系。进一步完善能源行业安全生产事故和突发事件、生产运行及煤电油气运等要素保障信息调度有关工作制度，完善工作流程，及时调整优化与各地有关管理部门的工作联系和信息报送渠道。
（五）进一步加强能源安全生产监管队伍建设。强化能源安全生产监管业务能力培训和执法装备保障，提高专业监管人员比重。继续优化煤矿驻矿安全监管工作，提升驻矿安监员履职能力。
（六）继续推进能源行业安全监管法制建设。加强依法行政工作的组织领导，继续完善依法行政制度体系建设。根据《石油天然气管道保护法》的修改进度，加快《贵州省石油天然气管道建设和保护条例（草案）》立法进程，并推动早日出台。
（七）完善重点时段能源安全生产监管措施。针对岁末年初和春节、“两会"、疫情防控期间、雨季汛期、国庆等重要时段安全生产特征，进一步完善能源安全生产监管措施，严厉打击企业违法违规生产、抢工期、赶进度、野蛮施工等行为，严防安全生产事故发生。
（八）强化能源行业突发事件处置能力。进一步完善优化各能源行业应急预案的编制和修订，强化专业应急队伍的实战训练和应急装备、物资配备及维护保养。推进全省成品油应急救援基地建设，力争基地年内投入运行。坚持24小时应急值守，严格值班纪律，一旦发生突发事件要按《突发事件紧急信息首报两分钟模板》要求及时报告省能源局应急值班室（0851—86891780、86891553）。
二、大力强化煤矿安全生产工作
（九）实施煤矿瓦斯防治攻坚六个专项行动。将2020年作为瓦斯防治攻坚年，坚持瓦斯“零超限&quo
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19,753 | 2020-02-24 | 中国银保监会关于中国人寿养老保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于中国人寿养老保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]100号
中国人寿养老保险股份有限公司：
《中国人寿养老保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（国寿养老险发〔2019〕368号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第一次临时股东大会对章程及其附件做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
1.中国人寿养老保险股份有限公司章程修改对照表（略）
2.中国人寿养老保险股份有限公司董事会议事规则修改对照表（略）
2020年2月24日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/81979f3349da0569bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.251197 | 1.165584 | -1.845381 | 0.924026 | 1 | 3 | 6,532 |
19,754 | 2020-05-07 | 四川盆地获重要天然气发现预计潜在资源量超万亿立方 | 据新华社成都5月6日电 （记者杨迪）中国石油西南油气田公司对外披露，该公司近日发现了一条富含天然气的新区带，预计潜在资源量超万亿立方米。这意味着四川盆地中部将开辟出一个新的天然气规模接替区。记者从西南油气田公司获悉，4日，该公司的蓬探1井在地下6376米的震旦系灯影组地层获测试日产天然气121.98万立方米。这是盆地内灯影组产量最大的直井，勘探工作取得重要突破。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-05/07/content_7881550.htm | celera_documents-shirley | 1.879438 | 0.34544 | -1.853456 | 0.796733 | 0 | 0 | 6,533 |
19,755 | 2021-05-18 | 浙江省市场监督管理局关于做好2021年度锅炉安全节能环保工作的通知 |
浙江省市场监督管理局关于做好2021年度锅炉安全节能环保工作的通知
浙江省市场监督管理局关于做好2021年度锅炉安全节能环保工作的通知
各市、县（市、区）市场监督管理局，省特种设备科学研究院：
为认真贯彻落实省委省政府关于高质量建设美丽浙江、第二轮安全生产综合治理三年行动、坚决打赢遏制重大安全生产事故攻坚战等要求，严格履行锅炉节能、环保新“三定”职能，按照《特种设备安全专项整治三年行动实施方案》《浙江省市场监督管理局关于助力打赢“遏重大”攻坚战的通知》的部署，结合我省实际，现就做好2021年度锅炉安全节能环保工作通知如下：
一、
进一步加强锅炉安全监管。一要督促电站锅炉建设单位和使用单位严格执行市场监管总局明确的电站锅炉范围内管道基本要求，组织开展电站锅炉范围内管道隐患排查整治“回头看”专项行动，进一步巩固电站锅炉隐患专项排查整治成果，6月底前，基本消除主蒸汽母管超期未检、历史遗留焊接结构流量计等突出问题。二要持续开展隐患排查治理，重点检查学校、医院、宾馆、浴场、商场、影剧院等公众聚集场所，严厉查处锅炉超期未检和作业人员无证、脱岗、违规操作等行为，坚决遏制较大以上锅炉责任事故。三要将2020年移交地方登记发证的（原省局登记发证）锅炉，列入“四重”特种设备清单，组织开展一次专项监督检查，进一步落实属地安全监管责任。
推进锅炉节能工作实施。一要加快学习即将实施的《锅炉安全技术规程》，按照国家有关节能环保的相关要
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9b0f2b94d9f1f27132b49f31861da770bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.376425 | 2.042215 | -1.853622 | 0.544427 | 2 | 2 | 6,534 |
19,756 | 2020-03-30 | 四川省农业农村厅关于印发《四川省农业行政处罚裁量权适用规则》《四川省农业行政处罚裁量标准》的通知(2020修订) | 四川省农业农村厅关于印发《四川省农业行政处罚裁量权适用规则》《四川省农业行政处罚裁量标准》的通知(2020修订)
四川省农业农村厅关于印发《四川省农业行政处罚裁量权适用规则》《四川省农业行政处罚裁量标准》的通知
各市（州）农业（农牧）农村局，厅机关有关处（局）：
为贯彻落实党的十九届四中全会关于“规范执法自由裁量权”的要求，进一步规范农业行政执法行为，促进全省各级农业农村部门依法行政、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《四川省规范行政执法裁量权规定》（省政府令第278号）和农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》要求，对原《四川省农业行政处罚裁量权适用规则》和《四川省农业行政处罚裁量标准》进行修订，并重新公布。现印发你们，请遵照执行。
本文件自2020年4月1日起施行，有效期五年。各地、各单位要加强法律法规特别是农业法律法规规章等知识培训学习，准确把握农业行政处罚裁量权适用规则和裁量标准。在执行过程中如有相关问题和建议，请及时向厅政策法规处反馈。
附件：1.四川省农业行政处罚裁量权适用规则
四川省农业农村厅
2020年3月30日
附件1：
四川省农业行政处罚裁量权适用规则
第一条为了规范农业行政处罚裁量行为，促进依法行政、合理行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《四川省规范行政执法裁量权规定》等法律、法规和规章的有关规定和农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》，结合四川省农业行政处罚裁量实践，制定本规则。
第二条本规则所称裁量权，是指农业农村行政主管部门在实施农业行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，决定行政处罚种类及处罚幅度的权限。
第三条随本规则同时下发《四川省农业行政处罚裁量标准》（以下简称《裁量标准》）。各级农业农村行政主管部门在实施行政处罚时，应当参照《裁量标准》执行。
市（州）、县（市、区）农业农村行政主管部门可以在《裁量标准》规定的范围内，结合本地实际对裁量标准和适用情形进行细化，并应及时向社会公开。
第四条行使行政处罚裁量权，应当遵循过罚相当、公平公正、教育与处罚相结合、程序正当、综合裁量原则。
第五条有下列情形之一的，依法不予处罚：
（一）未满十四周岁的公民实施违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施违法行为的；
（三）违法事实不清，证据不足的；
（四）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；
（五）违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定的除外；
（六）其他依法不予处罚的。
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19,757 | 2020-04-17 | 中国银保监会关于长江养老保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于长江养老保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]220号
长江养老保险股份有限公司：
《长江养老保险股份有限公司关于修改〈长江养老保险股份有限公司章程〉的请示》（长江养老司发〔2020〕23号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第四次临时股东大会对章程及其附件做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：长江养老保险股份有限公司章程及其附件修订对照表（略）
2020年4月17日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/abea3459d1dc8a0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.169715 | 1.285929 | -1.856072 | 0.780762 | 1 | 3 | 6,536 |
19,758 | 2021-04-02 | 广东省卫生健康委、广东省科学技术厅、广东省中医药局转发国家卫生健康委等3部门关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知 |
广东省卫生健康委、广东省科学技术厅、广东省中医药局转发国家卫生健康委等3部门关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知
广东省卫生健康委、广东省科学技术厅、广东省中医药局转发国家卫生健康委等3部门关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知
（粤卫科教函〔2021〕15号）
各地级以上市卫生健康局（委）、科技局（委）、中医药管理部门，各高等医药院校，委直属各单位：
为加强我省生物医学科研诚信建设，现将国家卫生健康委 科技部 国家中医药管理局《关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知》（国卫科教发〔2020〕7号）转发给你们，并提出以下要求，请遵照执行。
一、
加强组织领导，强化主体意识
各地各单位要认真贯彻国家和省有关生物医学研究的法律法规、原则指引和有关政策，高度重视生物医学科研诚信工作，建章立制，加强政策执行、日常监管和风险排查。医学研究机构是开展生物医学研究的主体，承担主体责任，要完善本机构生物医学研究管理制度，发挥学术委员会作用，认真履行生物医学科研诚信建设职责，根据国家有关要求设立或指定专门管理部门，根据《医学科研诚信和相关行为规范》，建立健全本单位落实医学科研人员诚信行为规范和机构诚信规范细则，对本机构开展的生物医学研究全过程进行质量控制、风险管控以及诚信监管。
加强实施管理，建立管理台账
医学科研机构应当建立科研诚信管理台账，制定完善本机构科研诚信案件调查处理办法，主动对本机构科
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5870156b2abf1b999739bd7c78f657cebdfb.html | celera_documents-shirley | 1.081342 | 1.325458 | -1.856208 | 0.606656 | 1 | 2 | 6,537 |
19,759 | 2020-07-09 | 山东省卫生健康委员会、中共山东省委机构编制委员会办公室、山东省发展和改革委员会等关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知 | 山东省卫生健康委员会、中共山东省委机构编制委员会办公室、山东省发展和改革委员会等关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知
山东省卫生健康委员会、中共山东省委机构编制委员会办公室、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省自然资源厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省医疗保障局关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知
各市、县（市、区）人民政府，省直有关部门：
《山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省卫生健康委员会
中共山东省委机构编制委员会办公室
山东省发展和改革委员会
山东省财政厅
山东省人力资源和社会保障厅
山东省自然资源厅
山东省住房和城乡建设厅
山东省医疗保障局
2020年7月9日
山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划
根据《关于健全完善公共卫生体系的意见》（鲁政发〔2020〕7号）和《关于贯彻落实国务院〈政府工作报告〉的若干措施》（鲁政发〔2020〕10号）要求，为进一步提高基层医疗卫生服务能力，指导各地精准实施基层医疗卫生设施提升项目，特制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。
牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，坚持政府主导、部门协作、共建共享，以实施基层医疗卫生设施提升项目为契机，对县域医疗卫生资源进行整体谋划和系统建设，利用三年时间，推动基层医疗卫生服务体系提档升级，实现县域公共卫生和医疗服务能力全面提升，逐步建立“以人为本”的县域整合型服务体系，构建“大病不出县、小病不出乡”的分级诊疗格局，为群众提供更加安全有效、优质便捷的基本医疗卫生服务。
（二）基本原则。
1.县域统筹，系统推进。以县域为单位，以提供全方位、全生命周期健康服务为目标，按照分级诊疗制度建设要求，统筹规划辖区机构布局，完善服务体系，缩小服务半径，让群众就近获得系统连续的医疗卫生服务。
2.问题导向，精准施策。以基层卫生短板、弱项问题为导向，坚持底线思维，按照“缺什么补什么”原则，科学精准确定建设目标，精准投资，精准补短板，严防重复建设，避免造成资源浪费。
3.医防协同，均衡发展。统筹提升县域公共卫生和医疗服务能力，强化医防在机制、人员、信息和资源等方面协同，为群众提供预防、治疗、康复、健康促进等一体化的综合服务。
4.中西医并重，优势互补。健全县域中医药服务体系，推动中医药和西医药发挥各自优势，相互补充，协调发展，促进中西医结合，共同为群众健康提供保障。
二、规划目标
力争到2023年6月底实现以下目标：
--全省90%以上县（市）综合医院和60%以上中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，2021年、2022年分别达到80%、85%和30%、45%；50%以上的县级妇幼保健机构达到二级甲等水平，2021年、2022年分别达到30%、40%。
--以市为单位，全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准，20%以上达到国家推荐标准。
--乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设立发热哨点诊室，县域医疗服务次中心和达到国家推荐标准的乡镇卫生院设立发热门诊。发热哨点诊室建设力争在2020年9月底前完成。
--政府办综合医院、妇幼保健院、传染病院中医药科室全覆盖，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区全覆盖。
三、主要任务
（一）发挥县级医疗卫生机构龙头作用。对照国家相应标准，全面提升县级综合医院、中医院、妇幼保健院、精神卫生机构、疾病预防控制机构等综合能力，70%以
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1c34b00794a2c9117db63dcfd6137331bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.24576 | 2.140561 | -1.85753 | 0.562561 | 0 | 2 | 6,538 |
19,760 | 2020-08-28 | 济南市卫生健康委员会关于印发济南市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的通知 | 济南市卫生健康委员会关于印发济南市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的通知
济南市卫生健康委员会关于印发济南市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的通知
（济卫函〔2020〕42号）
各区县（功能区）卫生健康局，委属各医院：
根据山东省卫生健康委员会《关于印发山东省“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的通知》（鲁卫函〔2020〕257号）精神，结合我市实际，我委研究制定了《济南市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
济南市卫生健康委员会
2020年8月28日
济南市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案
为更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求，推动公立医疗机构加快补齐内部管理短板和弱项，促进公立医疗机构高质量发展。根据山东省卫生健康委员会《关于印发山东省“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的通知》（鲁卫函〔2020〕257号）要求，确定开展“公立医疗机构经济管理年”活动，结合我市实际，制定本活动实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕医药卫生体制改革总体目标，以加强和改善公立医疗机构经济管理为核心，以规范管理、提质增效、强化监管为主题，以对照检查，狠抓重点，补齐短板为手段，坚持主管责任与属地责任相结合、问题导向与结果导向相结合、业务管理与经济管理相结合、规范管理与提质增效相结合、改革创新与长效机制相结合，充分发挥各级公立医疗机构积极性和主动性，推动公立医疗机构补齐短板弱项，强化内部管理，促进发展方式由规模扩张型向质量效益型转变、管理模式从粗放式向精细化转变，不断巩固医改成果，维护公立医疗机构公益性，努力实现公立医疗机构经济管理水平再上新台阶。
二、任务目标
全面开展“三规范、三落实、三推进”行动，聚焦当前公立医疗机构经济管理各领域中存在的突出问题和重大问题。通过自查、整改、督导等形式，促进全市各级公立医院（含综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院等）及基层医疗卫生机构（含社区卫生服务中心、站，镇卫生院等）强化管理、提质增效，形成“制度完善、管理规范、配置科学、组织健全”的公立医疗机构经济管理的新格局，努力实现公立医疗机构高质量发展。
三、主要内容
（一）开展公立医疗机构制度、价格、诊疗 “三规范”行动
1.建章立制，规范完善财经规章制度。公立医疗机构和基层医疗卫生机构要以问题为导向，对本单位经济管理方面现有规章制度进行全面梳理，对照最新制度要求，对不符合实际的及时废止，需要修订的尽快修订完善，需要新建的抓紧制定新的规章制度。重点围绕成本管理、运营管理、内部控制、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项，健全成本核算体系、内部控制全流程体系、运营管理制度措施、预算绩效管理目标指标导向等，建立起一整套符合实际、科学严谨、切实管用的财经规章制度体系，从制度层面促进公立医疗机构依法依规进行经济活动，推进形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动的质量效益。规章制度要于2020年年底前形成汇编，报同级卫生健康主管部门备案。
2.及时透明，规范医疗服务价格管理。依据政府医疗服务价格政策变动，及时调整医院价格管理系统的价格标准，在显著位置对药品、医用材料和医疗服务价格信息进行公示，切实提高价格透明度，规范医院价格行为。严格落实医疗服务项目规范、价格行为管理等规章制度，规范收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。积极推进医疗服务价格内部管理长效机制建设，及时申报新增医疗服务项目并严格执行；认真落实支付方式改革任务要求，积极推行电子票据管理改革工作，减少患者排队次数和等待时间，做到“让信息多跑路，让群众
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19,761 | 2020-07-23 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第108次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第108次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第108次发审委会议于2020年7月23日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）许昌开普检测研究院股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海中谷物流股份有限公司（首发）获通过。
（三）欣贺股份有限公司（首发）获通过。
（四）山西华翔集团股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）许昌开普检测研究院股份有限公司
1、发行人由国有企业许昌开普电器检测研究院改制设立。请发行人代表说明：（1）姚致清等人参与检测研究院改制方案制订的原因，在知晓本人将入股发行人的情况下未提出回避的原因及合理性；（2）改制中存在由李亚萍代持股份的情况；姚致清、韩万林、张喜玲、李志勇作为改制领导小组成员，通过改制持有发行人股权而未履行相关回避程序的情况；改制时姚致清、韩万林、张喜玲、李志勇、周萍均在发行人母公司任职；上述事项是否符合国企改制相关规定；（3）改制过程中的姚致清所持股权分别由李亚萍、王伟代持，该等代持是否属于改制方案的内容之一，国有资产管理部门及改制审批部门是否知情前述股权代持，姚致清通过代持方式入股是否存在规避国有资产监管法律法规对特定身份的人员入股的限制性规定；（4）有权部门关于改制程序的合法合规性、是否造成国有或集体资产流失的意见是否充分披露。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
2、发行人与第一大股东电气研究院均参加国家标准行业标准的研究和制定，均提供技术服务，且互相采购技术服务。请发行人代表说明：（1）电气研究院与发行人是否存在经营相同或相似业务，是否具备与发行人开展同类业务的能力；是否存在相同的客户或供应商；（2）电气研究院与发行人在检测业务领域内的区别与联系，是否存在同业竞争；（3）是否与电气研究院在资产、人员、业务、资金、管理等方面严格分开。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内发行人检测业务收入增长较快，2020年一季度扣非后的净利润比去年同期降幅较大。请发行人代表：（1）说明发行人核心技术、业务获取是否存在依赖于许继集团或电气研究院的情况；发行人的终端客户是否与许继集团、电气研究院的客户存在重叠；（2）说明发行人在未配备专职销售人员且销售费用率远低于同行业可比公司的情况下，销售收入仍稳定增长的原因及合理性；（3）说明发行人为许继集团提供检测服务交易是否具有商业合理性、定价是否公允，后续款项是否存在逾期，是否足额收回，是否建立有效措施防止利益输送；（4）结合新冠疫情影响、行业发展趋势、竞争对手情况、下游客户需求及开复工情况、目前在手订单情况等，说明影响业绩下滑的因素是否己经消除，未来的持续盈利能力是否存在重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人报告期内各期检测业务毛利率均超过80%。请发行人代表说明：（1）发行人毛利率较高且远高于同行业可比公司的原因及合理性；是否具备可持续性；相关风险披露是否充分；（2）报告期内电力系统保护与控制检测服务的定价原则，相同服务单价是否稳定，发行人各主要检测子项与中国电科院、国网电科院报价是否存在差异，发行人与中国电科院、国网电科院各自的市场份额；（3）同行业中国电科院等公司的人均创收、日均完成报告份数与发行人相比是否存在重大差异；（4）检测人数是否和业务发展相匹配，是否存在体外承担成本费用的情形；是否存在利用电气研究院、许继电气集团及其下属公司的人员、设备帮助发行人完成检测任务的情况。请保荐代表人说明核查过程、依据，并发表明确核查意见。
（二）上海中谷物流股份有限公司
1、发行人2010年与海澜控股合资成立海澜中谷，由海澜中谷建造6艘船舶出租给发行人，并设置对海澜控股的商业保护机制，2017年合作到期后发行人将其持有30%的股权转让给海澜控股，同时收购该6艘船舶。请发行人代表
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19,762 | 2021-08-02 | 中盐金坛公司召开2021年度知识产权管理评审会议 | 7月30日，中盐金坛公司2021年度知识产权管理评审会议在公司尚贤楼仁和厅召开，知识产权相关部门负责人参加会议。公司知识产权管理者代表，副总经理冯良华介绍了知识产权管理体系自建立以来的五年总体运行情况。
会议要求，继续完善企业知识产权管理，扩大知识产权培训覆盖面，提高全员知识产权保护意识，特别是加强一线厂矿职工的知识产权保护意识；把握好新时代新形势下知识产权在国际竞争中的重要作用，学习习近平总书记关于知识产权的重要讲话，重视对外合作交流过程中的保密管理，注重专利、商标的保护以及加强科技论文管理，预防专利技术泄漏及商标被抢注的知识产权风险；各部门知识产权工作人员应加强部门之间的沟通协调，做到知识产权管理体系工作日常化、规范化；加强纠正措施和预防措施的实施力度，更好地做好体系的持续改进工作。
据了解，公司于2021年4月修订了知识产权管理工作手册和程序文件，修订后的手册涵盖了11个职能部门，形成了58个记录表单，新制订的知识产权方针“科技创新引领未来，知识产权创造财富”，符合集团公司提出的“创新、变革、竞争、共赢”八字方针。知识产权方针和目标与公司的经营目标和业务规划相一致，符合公司发展实际，是有效的、适宜的。
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19,763 | 2020-03-31 | 广东省工业和信息化厅关于组织开展新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件公告企业申报工作的通知 | 广东省工业和信息化厅关于组织开展新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件公告企业申报工作的通知
广东省工业和信息化厅关于组织开展新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件公告企业申报工作的通知
（粤工信节能函〔2020〕348号）
各地级以上市工业和信息化主管部门、各有关行业协会：
为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范管理，提升行业发展水平，根据《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》（
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19,764 | 2021-05-24 | 江苏省农业农村厅办公室关于印发《2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案》的通知 |
江苏省农业农村厅办公室关于印发《2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案》的通知
江苏省农业农村厅办公室关于印发《2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案》的通知
（苏农办种〔2021〕3号）
各设区市、县（市、区）农业农村局，厅有关处室（单位）：
根据《农业农村部办公厅关于印发2021年全国种业监管执法年活动方案的通知》（农办种〔2021〕1号）要求，为全面净化种业市场，提升种业本质安全水平，我厅制定了《2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。工作过程中，如有重大情况和问题，请及时向我厅反映。
联系人：省农业农村厅种业管理处李杰，电话025－86263174；省农业农村厅农业综合行政执法监督局涂书琼，电话025－86263846，邮箱[email protected]。
江苏省农业农村厅办公室
2021年5月24日
谨防骗子
2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案
为切实加强种业市场监管，强化种业知识产权保护，激发种业创新发展活力，规范生产经营行为，营造公平、规范、法治的种业市场秩序和环境，保障农业生产用种安全，根据“ 全国种业监管执法年”活动要求，制定本实施方案。
一、
基本思路
全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央和省委农村工作会议，以及今年中央和省委一号文件精神，认真落实打好种业翻身仗部署要求，以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化植物新品种保护为重点，以专项整治为抓手，明确责任分工、压实主体责任，强化部门协同、上下联动，突出事中事后监管，严格规范公正文明执法，不断提高治理成效，形成齐抓共管的监管格局，营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境，为打好我省种业翻身仗奠定坚实基础。
工作目标
（一）总体目标。着力加强植物新品种权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；着力加强品种严格管理，逐步解决品种同质化问题；着力加强种业市场专项整治和日常监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等违法行为得到有效遏制，主要农作物种子质量合格率稳定在98%以上；着力开展农业执法大练兵活动，农业行政执法人员办案能力水平大幅提升；着力强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加显著。
（二）细化目标。2021年各级农业农村部门年度细化工作目标如下。
──省级目标：推进现代种业发展法治化，依法加强种业监管，建立有效协同配合机制。对辖区内市县农业农村部门种业监管执法工作现场指导检查，覆盖率分别不低于40%、20%；组织对部省发证种业企业现场检查覆盖率不低于50%，被检查企业问题整改合格率为100%；组织开展省级种子质量监督抽查，抽取种子样品数量不少于上年；组织对辖区内国家级制种大县和区域性良种繁育基地检查，覆盖率100%；农业农村部转办督办的投诉举报等种子案件按时办理，书面反馈率为100%。
──市级目标：明确种业监管及执法单位。组织对辖区内县级农业农村部门种业监管工作现场指导检查、交叉互查，覆盖率不低于50%；组织对市级发证种业企业现场检查覆盖率不低于50%，被检查企业问题整改合格率100%；对辖区内国家级制种大县和区域性良种繁育基地检查覆盖率100%；配合上级农业农村主管部门开展好相关督促检查、案件查处，对上级机关转办、通报的投诉举报案件按时办理，书面反馈率100%；开展市场检查和市级种子质量监督抽查，抽取种子样品数量不少于上年。
──县（市、区）级目标：明确种业监管及执法单位。对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%；对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%，对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖不低于30%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%；辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%；达到移送条件的案件，向公安部门移送率为100%。
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19,765 | 2021-03-10 | 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区非税收人管理暂行办法的通知 | 内蒙古自治区卫生健康委员会转发2021年国家医疗质量安全改进目标的通知
内蒙古自治区卫生健康委员会转发2021年国家医疗质量安全改进目标的通知
（内卫办医发〔2021〕32号）
各盟市卫生健康委：
为进一步加强医疗质量安全管理，持续提升医疗质量安全管理科学化、精细化水平，构建优质高效的医疗质量管理与控制体系，国家卫生健康委制定了《2021年国家医疗质量安全改进目标》（以下简称《目标》），现转发给你们，并就贯彻执行《目标》有关要求通知如下，请一并组织实施。
一、强化培训宣贯
各级卫生健康行政部门要将《目标》作为医疗质量安全管理工作的重要抓手，组织开展多种形式的培训交流和宣贯，指导医疗机构实施目标改进工作；各级各专业质控组织要将《目标》改进作为年度核心工作任务，制定全面有效的培训计划，分层、分级组织专家开展解读培训，为目标的实现提供技术支撑；各级各类医疗机构要积极组织本单位相关人员加强学习，深刻理解医疗质量安全改进目标的内涵，将目标改进融于工作实际，要广泛宣传目标改进工作和改进成效，加强部门、科室间的交流，在院内营造良好的氛围。各级卫生健康行政部门和相关专业质控中心要注重发掘先进典型，提炼医疗机构在工作中形成的可推广、可复制的经验和做法，通过组织培训、经验交流等形式进行推广。
二、优化管理机制
医疗机构作为年度目标改进工作的主体，要结合实际，研究制定内容详尽，操作性强的实施方案，围绕改进目标逐项建立专门工作小组或技术团队，具体负责相关目标组织实施和持续改进工作；要按照各目标核心策略制定符合本机构实际的管理组织架构、相关制度、工作机制和实施路径，注重破除原有管理模式的部门、学科壁垒和工作障碍，提倡多部门、多学科有效协同；要注重
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19,766 | 2021-08-24 | 中国太平公布2021年中期业绩 坚持稳中求进 推动高质量发展 | 中国太平保险控股有限公司(“中国太平”或“公司”，连同其附属公司统称“集团”，股份代码：966.HK)发布截至2021年6月30日止未经审核的中期财务业绩。
2021年上半年，中国太平深入贯彻新发展理念，坚持价值导向，统筹做好疫情防控和经营发展。业务发展平稳向好、价值成长稳中有进、投资业绩表现良好、生态圈建设步伐加快、综合实力稳步提升、服务国家战略扎实有效。上半年总保费及保单费收入1,570亿港元，同比增长14.5%；股东应占溢利51.13亿港元，每股基本盈利1.423港元，同比分别增长77.7%和77.9%。截至2021年6月30日，集团总资产达12,990亿港元，较去年末增长11.1%；股东应占每股总内含价值56.46港元，较去年末增长6.6%。
境内保险业务稳中有进 品质同比改善
2021年上半年，境内寿险原保费同比增长3.7%，太平人寿新业务价值38.36亿港元，同比增长41.7%，人民币口径同比增长29.1%，新业务价值率同比提升4.2个百分点，个险、银保四项继续率指标保持行业领先。太平财险原保费收入同比增长4.0%，非车险保费收入同比增长38.3%，占比同比提升9.9个百分点，车险续保率同比提升2.8个百分点。太平养老团体长期员工福利保障业务同比增长30.2%，其中期缴新单业务同比增长32.1%，企业年金新增缴费同比增长29.2%，养老金管理资产余额超过人民币6,000亿元, 其中职业年金管理资产规模迈上人民币2,000亿平台。
境外保险业务平稳增长 盈利能力增强
2021年上半年，太平人寿(香港)原保费收入同比增长75.9%，价值贡献增加，市场影响力不断提升。太平香港本地业务稳步发展，原保费收入同比增长3.7%，承保盈利水平同比优化。太平澳门保费收入持续居市场领先地位，综合成本率83.3%，承保表现优异。太平新加坡产险业务实现较快增长，原保费收入同比增长37.7%，综合成本率88.4% 。太平印尼承保保持优异水平，综合成本率75.9%，原保费收入同比增长18.7%，中资业务保持快速增长。太平再保险产险、寿险再保险业务均实现较快发展，保费收入同比增长20.3%，持续保持承保盈利。
投资机制改革成果显现 投资收益明显提升
截至2021年6月30日，集团投资资产达10,737亿港元，较去年末增长9.6%，上半年实现投资收益323.73亿港元，同比增长53.6%。上半年，中国太平继续推动投资机构专业化改造，引导投资机构贯彻价值投资理念，切实提升专业能力和管理水平，有力支撑保险主业发展和集团整体战略实施。
战略客户和交叉销售业务有序推进
截至2021年6月末，中国太平共与104家大客户建立战略合作伙伴关系。签约战略客户上半年贡献总保费规模349.08亿港元，养老金新增缴费352.56亿港元。
上半年，集团内交叉销售共实现保费51.98亿港元，其中寿销产39.33亿港元，寿销养10.42亿港元。
战略布局稳步推进
2021年上半年，中国太平深入服务粤港澳大湾区和海南自贸港建设等国家战略，制订参与粤港澳大湾区建设三年行动计划，持续推进大湾区专属重疾险、“港澳车北上”等重点项目。实施助力海南自贸港建设行动方案，推出太平医旅保等创新产品，太平财险海南分公司顺利开业。
加快布局生态圈建设，统筹推进设立太平医疗健康股权投资基金和太平G60科创股权投资基金；提升上海“梧桐人家”运营管理水平，三亚“海棠人家”和成都“芙蓉人家”项目进展顺利，医康养项目对保险主业的协同效应日益增强。稳步推进境内机构覆盖，上半年寿产养新设省级机构2个，地市及以下机构49个。
数字化转型和科技创新取得新进展
2021年上半年，中国太平以科技创造价值和服务创造价值为主线，推动科技建设5年规划全面落地，切实提升集团数字化建设的整体质量。扎实推进新一代核心系统升级，统一数据平台、数据管控平台正式上线，建设智慧费控、智慧人事、全面风险管理系统，打造“智脑”、“慧核”等智慧化运营平台，智能化管理和运营水平再上新台阶。
此外，正式落地保险科技实验室，智能影像、行为探针等科技产品在47个场景深度应用，上半年累计获得6项专利授权。寿险智能双录、服拓驾驶舱、空中职场等创新型项目全面推广，财险“一线通”理赔作业系统上线使用，有效促进保险主业转型升级。
客户满意度和社会关注度持续提升
2021年上半年，中国太平持续完善“一线一网一厅”立体式服务生态体系，以“太平通”为抓手提升在线服务能力，成功举办第二届太平客户节， E掌柜移动柜面推出视频保全、自助理赔等创新型服务，加快升级智能客服，持续提升95589服务能力，以服务促进客户满意度的有效提升。
以本公司为核心成员的中国太平保险集团在2021《财富》世界500强排行榜中位列344位，较去年提升48位。同时，集团旗下共11家子公司获得国际权威评级机构A类评级。
近日，中国太平董事会审议通过了“十四五”规划纲要。“十四五”时期，中国太平将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，实施高质量发展战略，坚定走价值成长的发展道路。战略愿景是“努力建设成为中国保险业最具价值成长的国际化现代金融保险集团”；战略核心是“价值导向、高质量发展”；战略方向是“三个坚持”，即坚持立足港澳、深耕大湾区，坚持国际化特色，坚持以更大力度加快境内发展；战略布局是“统筹推进保险、投资、生态圈产业协同发展”；战略要求是“央企情怀、客户至上、创新引领、价值导向”；战略举措是服务国家战略、生态圈建设、数字化转型等10个方面的具体措施。
2021年下半年，中国太平将坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，持续推动业务高质量发展，着力增强专业化投资能力，加快推进生态圈建设，大力提升协同发展水平，全力推动数字化转型，牢固树立底线思维，注重防范化解重大风险挑战。中国太平将保持战略定力，坚定价值导向，全面实施高质量发展战略，着力推进强基固本和改革创新，致力于为股东、客户、社会创造更大的价值。
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19,767 | 2020-05-09 | 山东省商务厅印发落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知 | 山东省商务厅印发落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知
山东省商务厅印发落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知
（鲁商字〔2020〕55号）
各市商务主管部门：
为贯彻落实省政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号），省商务厅制定了相应的配套措施，并报经省委、省政府同意，现予印发，请遵照执行。
山东省商务厅
2020年5月9日
山东省商务厅落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施
1.优化进出口许可证件无纸化申领工作流程。简化申领所需材料，企业只须上传涉及合同主体、商品名称、数量、单价、金额、结算及运
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8a40fbec834665e9e5dfb66cd8f3153ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.34004 | 2.084861 | -1.863914 | 0.780321 | 0 | 2 | 6,546 |
19,768 | 2021-09-26 | 山西省药品监督管理局办公室关于全域推进医疗器械生产经营环节实施医疗器械唯一标识工作的通知 |
山西省药品监督管理局办公室关于全域推进医疗器械生产经营环节实施医疗器械唯一标识工作的通知
山西省药品监督管理局办公室关于全域推进医疗器械生产经营环节实施医疗器械唯一标识工作的通知
各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局：
为贯彻落实国家药监局、国家卫生健康委、国家医保局《
关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告
》（2021年第114号）精神，推动落实《山西省推进实施第一批医疗器械唯一标识工作方案》（晋药监〔2021〕6号），加快医疗器械唯一标识工作在我省12个市（区）全域实施，现将具体要求通知如下：
一、
第三类医疗器械注册人应按照时间节点实施医疗器械唯一标识工作
按照国家药监局统一安排部署，2022年6月1日起，所有第三类医疗器械注册人应当实施医疗器械唯一标识赋码、数据上传等工作。第三类医疗器械注册人要结合实际提前做好准备工作，按照国家规定时限，将最小销售单元、更高级别包装的产品标识和相关数据上传至医疗器械唯一标识数据库，确保数据真实、准确、完整、可追溯。
二、
试点医疗器械经营企业应按照要求对第三类医疗器械做到扫码管理
医疗器械经营企业在经营活动中要积极应用医疗器械唯一标识，做好带码入库、出库，实现产品在流通环节可追溯。各市市场监督管理局推荐的19家试点经营企业要充分发挥示范引领作用，为其他医疗器械经营企业应用医疗器械唯一标识提供经验。
有关要求
（一）各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局要重视对试点经营企业实施医疗器械唯一标识工作的督促指导，实现第三类医疗器械产品扫码入库、出库并进行记录。
（二）第三类医疗器械注册人要在2022年6月1日前将医疗器械唯一标识工作完成情况形成书面报告报山西省药监局医疗器械监管处。
（三）省局将适时组织医疗器械注册人、试点经营企业开展实施情况经验交流，加强医疗器械唯一标识培训指导工作。
联系人：梁炜 联系电话：13509736258
邮 箱：[email protected]
附件：山西省医疗器械唯一标识实施单位
山西省药品监督管理局办公室
2021年9月26日
附件
山西省医疗器械唯一标识实施单位
$1
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19,769 | 2021-08-04 | 安徽省医疗保障局、安徽省卫生健康委员会、安徽省财政厅、安徽省市场监督管理局关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的通知 |
安徽省医疗保障局、安徽省卫生健康委员会、安徽省财政厅、安徽省市场监督管理局关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的通知
安徽省医疗保障局、安徽省卫生健康委员会、安徽省财政厅、安徽省市场监督管理局关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的通知
（皖医保秘〔2021〕74号）
各市医疗保障局、卫生健康委、财政局、市场监督管理局，省属公立医疗机构：
为稳妥有序优化医疗服务价格，根据国家医疗保障局等4部委《关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的意见》（医保发〔2019〕79号），按照长三角医保一体化建设要求，结合我省实际，现就做好当前医疗服务价格动态调整工作有关事项通知如下：
一、
总体要求
为贯彻落实中央全面深化改革委员会第十九次会议精神，加强对医疗服务价格的宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。坚持以临床价值为导向，以科学方法为依托，以合理成本为基础，与财政补助相衔接，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，建立完善医疗服务价格动态调整机制，有序推进医疗服务价格优化，逐步理顺医疗服务比价关系，达到长三角地区平均医疗服务价格水平，确保基本医保基金可承受和群众负担总体不增加，实现医疗机构发展可持续，促进医疗卫生事业高质量发展。
建立完善医疗服务价格动态调整机制
（一）规范基本路径。按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调整、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立完善医疗服务价格动态调整机制。省级医疗保障与卫生健康部门评估全省数据，按照机制实施省属公立医疗机构调价。在省属公立医疗机构调价后，设区市医疗保障与卫生健康部门评估本市数据，按照机制实施联动调价。
（二）综合设置启动条件。
1．设置医疗服务价格动态上调启动条件。当地上年度参保人员住院总费用增长率原则上低于国民经济生产总值（GDP）增长率，居民消费价格指数（CPI）增长率不超过预期调控目标，上年度末基本医疗保险基金累计结余可支付月数大于9个月，参保人员平均住院率低于全国平均水平，公立医疗机构医疗服务收入占比同比上升，参保住院患者实际补偿比同比上升。同时符合上述基本条件，触发年度医疗服务价格动态上调。
2．设置医疗服务价格动态下调启动条件。因谈判准入、集中带量采购、大型设备集中采购等原因，涉及医疗服务项目成本要素中的耗材试剂或大型设备等大幅降价，导致所及医疗服务项目成本降低幅度达到30%以上，且实施降价时间达到一年。
（三）定期开展调价评估。在药品耗材集中采购降低药品耗材费用的窗口期，省、市级医疗保障部门会同同级卫生健康部门每年度进行调价评估，符合启动条件的，要稳妥有序调整价格，加大医疗服务价格动态调整力度，与“三医”联动改革紧密衔接；不符合启动条件的，本年度原则不安排医疗服务价格动态调整。配套国家规定、国家医改重点任务和长三角地区医保一体化合理比价机制实施的医疗服务价格专项调整以及对新增项目或价格矛盾特别突出项目实施的医疗服务价格个别调整除外。
（四）合理测算调价空间。
1．价格上调。调价空间主要按照医疗费用“历史基数”加“合理增长”的方式确定。调整规模以每次调价前医疗费用总量为基础，选择反映基金效能、控费效果、经济增长、物价水平等相关指标综合确定合理的调整幅度，兼顾医疗机构、患者和医保三者平衡，合理测算并确定调价空间。
2．价格下调。按照涉及的具体项目，调价空间主要按照“测算项目成本实际减少”的方式确定。
（五）优化选择调价项目。采取公立医疗机构申报、组织专家论证遴选等方式确定具体调价项目，具体遴选原则：一是优先将技术劳务占比高、成本价格严重偏离或长三角地区比价差距明显的医疗服务项目纳入调价范围。二是关注不同类型、不同等级医疗机构的功能定位、服务能力和运行特点，兼顾收入结构特殊的专科医疗机构和基层医疗机构。三是平衡
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19,770 | 2020-08-18 | 宁夏回族自治区发展和改革委员会关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知 | 宁夏回族自治区发展和改革委员会关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
宁夏回族自治区发展和改革委员会关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
（宁发改投资〔2020〕586号）
自治区交通运输厅、水利厅、国有资产监督管理委员会，各市发展改革委，宁东管委会经发局，国有资本运营集团公司、交通投资集团公司：
根据《国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（发改办投资〔2020〕586号）要求，为进一步创新我区投融资机制，有效盘活存量资产，促进基础设施高质量发展，现将有关工作通知如下。
一、做好项目储备。请各单位高度重视，认真学习领会国家文件精神，充分认识开展基础设施REITs试点重要意义，加大试
点申报工作宣传力度。紧密结合各地实际，聚焦国家级经济技术开发区重点区域和仓储物流、收费公路、城镇污水处理等重点行业，会同本级相关部门积极做好试点项目储备推荐工作。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/96f32d977c6bb1dfbc9bec7da62dbce9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.382636 | 2.056541 | -1.866063 | 0.907852 | 0 | 2 | 6,549 |
19,771 | 2021-07-06 | 安徽省农业农村厅关于印发安徽省兽药经营质量管理规范实施细则的通知 |
安徽省农业农村厅关于印发安徽省兽药经营质量管理规范实施细则的通知
安徽省农业农村厅关于印发安徽省兽药经营质量管理规范实施细则的通知
（皖农医〔2021〕81号）
各市农业农村局，广德市、宿松县农业农村局：
为加强兽药经营质量管理，保证兽药质量，促进畜牧业高质量发展，根据新修订的《
中华人民共和国动物防疫法
》和《
兽药经营质量管理规范
》等兽药管理相关规定，我厅组织制定了《安徽省兽药经营质量管理规范实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省农业农村厅
2021年7月6日
安徽省
兽药经营质量管理规范
实施细则
第一章 总 则
第一条
为加强兽药经营质量管理，保证兽药质量，根据《
动物防疫法
》《
兽药管理条例
》《
兽药经营质量管理规范
》《
兽用生物制品经营管理办法
》等兽药管理相关规定，制订本细则。
本细则适用于本省行政区域的兽药经营企业。
兽药经营企业应具有固定的经营场所和仓库，且布局合理、相对独立。
兽药经营企业的经营场所、仓库的面积应与经营规模相适应，并符合以下规定：
（一）兽药经营企业经营场所面积应不少于30平方米，以零售为主的兽药经营企业仓库的使用面积应当不少于25平方米，以批发为主的兽药经营企业仓库的使用面积应当不少于80平方米；
（二）经营兽用生物制品的，还应增加设置兽用生物制品经营专区，且须单独设立兽用生物制品冷藏（冻）库，冷藏（冻）库应不少于30立方米；
（三）经营易燃、易爆、易制毒等特殊药品的兽药经营企业应设置独立的仓库，并具有符合国家规定的安全设施设备；经营兽用麻醉药品、精神药品、易制毒化学药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品的，应当设立专库或专柜保存，并按照国家有关规定管理。
兽药经营区域应与生活区域、动物诊疗区域分别独立设置，避免交
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/47208620644511f84c7d884c86e6d3b8bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37521 | 2.074238 | -1.866991 | 0.709275 | 2 | 2 | 6,550 |
19,772 | 2021-03-12 | 汕头高新技术产业开发区管理委员会关于印发《汕头高新技术产业开发区现代产业用地供应办法》的通知 |
汕头高新技术产业开发区管理委员会关于印发《汕头高新技术产业开发区现代产业用地供应办法》的通知
汕头高新技术产业开发区管理委员会关于印发《汕头高新技术产业开发区现代产业用地供应办法》的通知
（汕高委﹝2021﹞6号）
各局（室）、直属单位：
现将《汕头高新技术产业开发区现代产业用地供应办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头高新技术产业开发区管理委员会
2021年3月12日
汕头高新技术产业开发区现代产业用地供应办法
第一章 总则
第一条
为促进产业转型升级，保障现代产业项目用地需求，提高土地利用效率和优化土地要素配置，根据《
中华人民共和国土地管理法
》《
中华人民共和国土地管理法实施条例
》等法律、行政法规的基本原则和国家、省、市有关规定，结合汕头高新技术产业开发区（以下简称汕头高新区）实际，制定本办法。
汕头高新区出让及出租（以下简称供应）用于现代产业项目的国有建设用地使用权（以下简称现代产业用地），适用本办法。
第三条
本办法所称的现代产业，是指按照汕头高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“管委会”）公布的现代产业目录认定的产业。原经市现代产业项目管理委员会认定的汕头经济特区现代产业项目，且在有效期限内的，直接列入汕头高新区现代产业项目。
供应现代产业用地应当以国民经济和社会发展规划、产业发展规划、相关国土空间规划、年度土地供应计划为依据，符合经济发展方向、产业政策措施和环境保护等要求，遵循公平、公开、公正和节约集约用地的原则，采取招标、拍卖、挂牌等方式。
区自然资源与建设部门会同区科技与经济发展部门、财政金融部门按照规定职责承担高新区内现代产业用地供应管理的具体工作。
区科技与经济发展部门会同相关部门，根据国家、省、市产业政策措施的规定，结合汕头高新区实际，组织拟定现代产业目录和认定申报管理实施细则，报管委会批准后公布实施。
现代产业目录实行动态管理。区科技与经济发展部门应当每年组织更新一次。
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......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/aef31abe62bb731cc265481869c8a90ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349294 | 2.067366 | -1.867152 | 0.53944 | 0 | 2 | 6,551 |
19,773 | 2020-04-01 | 北京市教育委员会关于印发《2020年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知 | 北京市教育委员会关于印发《2020年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知
北京市教育委员会关于印发《2020年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知
（京教信〔2020〕2号）
各区教委，各市属高校，各直属单位：
经北京市教育信息化工作领导小组同意，现将《2020年北京市教育信息化和网络安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
北京市教育委员会
2020年4月1日
附件
2020年北京市教育信息化和网络安全工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实全国及北京教育大会部署，坚持“素养为先、融合创新、优质协同、首善引领”核心理念，做好《北京教育信息化三年行动计划（2018-2020）》收官工作，谋划《北京教育信息化“十四五”发展规划》，发挥大数据、人工智能、区块链等新技术优势，推进“互联网＋教育”发展，建成教育大数据平台，努力构建与北京教育发展水平相适应的教育信息化体系，推动首都教育现代化。
一、做好疫情期间“停课不停学”保障工作
1.做好网络与基础设施保障。加强市、区、校基础网络、数据机房、云服务、视频会议系统的运行维护和安全保障，做好网络运行分析检测，及时处置相关问题，为各类教育教学应用提供稳定可靠的运行环境。（教育信息化处、信息中心、各区教委、各高校）
2.多渠道保障线上教育教学。按照“停课不停学”工作要求，统筹各级课程资源，加大资源供给力度。完成北京数字学校在政务云部署，完善运行机制，提升承载能力，开发中小学空中课堂主题课程，在北京数字学校、歌华有线、学习强国等平台播出，支持学校开展在线教学活动。（基础教育一处、基础教育二处、北京教育科学研究院、教育信息化处、信息中心）
3.为科学精准防疫提供支撑。以信息化手段快速有效地收集、核查各类疫情信息，组织全市各级各类学校进行数据填报，及时准确掌握学生和教职员工的健康状况。依托“京心相助”信息采集平台提供“教职员工和大学生”来京人员登记入口及各项功能。（体育卫生与艺术教育处、教育信息化处、信息中心、各区教委、各高校）
二、谋划“十四五”北京教育信息化发展
4.总结“十三五”时期教育信息化工作。制定工作方案，开展教育信息化发展现状调研，全面总结“十三五”时期北京市教育信息化工作，提炼成果与案例，分析问题与不足，指导“十四五”时期工作开展。（教育信息化处、信息中心、各区教委、各高校）
5.编制《北京教育信息化“十四五”发展规划》。结合新时期首都教育改革创新总体工作部署，坚持问题导向，系统谋划教育信息化发展重大战略，组织编制《北京教育信息化“十四五”发展规划》，明确北京市“十四五”时期教育信息化发展目标和各项举措。（教育信息化处、各相关处室、信息中心、各区教委、各高校）
三、推进北京教育大数据建设
6.完成教育大数据共享汇聚任务和标准规范编制。按照全市大数
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/30c81e12355cc646072258840bd10217bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.417438 | 1.937067 | -1.867855 | 0.582675 | 0 | 2 | 6,552 |
19,774 | 2020-08-21 | 广州市商务局关于印发2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项(餐饮与生活服务方向)项目申报指南的通知 | 广州市商务局关于印发2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项(餐饮与生活服务方向)项目申报指南的通知
广州市商务局关于印发2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项（餐饮与生活服务方向）项目申报指南的通知
（穗商务函〔2020〕622号）
各区商务主管部门，有关企业、行业组织：
我局前期已印发《广州市商务局关于组织开展2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项（餐饮与生活服务方向）项目申报工作的预通知》，现将《2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项（餐饮与生活服务方向）项目申报指南》正式印发给你们，请做好组织申报工作。
广州市商务局
2020年8月21日
2021年广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项（餐饮与生活服务方向）申报指南
一、申报依据
1.《广州市产业发展资金管理办法》（穗府办规〔2018〕3号）；
2.《广州市商务发展专项资金管理办法》（穗商务规字〔2018〕4号）；
3.《广州市商务发展专项资金零售与生活服务事项实施细则》（穗商务商贸〔2017〕8号，以下简称《细则》）。
二、支持方向
（一）餐饮业发展项目。
1.美食街、美食集聚区；
2.国家级酒家，品牌餐饮企业品牌推广、门店拓展及升级改造；
3.中央厨房及食材加工配送中心建设，产品研发中心建设；
4.餐饮企业线上线下融合发展；
5.餐饮标准化建设；
6.原材料供应基地建设。
（二）家政、住宿等生活服务业发展项目。
1.企业品牌推广、门店拓展及升级改造；
2.企业线上线下融合发展；
3.公共服务平台建设；
4.培训基地建设。
（可在本项目现有扶持方向范围内，支持家政服务企业开展居家养老服务相关项目。）
（三）推动行业发展及宣传推广等公益性强的项目。
（四）市委、市政府明确需要重点支持的项目。
三、支持方式及标准
（一）支持方式。主要采用奖励和补助两种方式。
（二）支持标准。
1.餐饮业发展项目，家政、住宿等生活服务业发展项目：每个项目给予资金支持比例不超过项目投资额或项目总费用的30%，金额最高不超过100万元的奖励资金。家政方向项目原则上不支持投资额或项目总费用低于50万元的项目，其他方向原则上不支持投资额或项目总费用低于100万元的项目。
2.推动行业发展及宣传推广等公益性强的项目：对每个项目给予资金支持比例不超过项目投资额或项目总费用的50%（其中建设投资类项目支持比例原则上不超过项目投资额的30%），金额最高不超过100万元的补助资金。原则上不支持投资额或项目总费用低于30万元的项目。
3.市委、市政府明确需要重点支持的项目：对每个项目给予资金支持比例不超过项目投资额或项目总费用的50%（其中建设投资类项目支持比例原则上不超过项目投资额的30%），金额最高不超过400万元的补助资金。
四、申报条件
（一）申报主体要求。
1.依法登记注册，具有法人资格的企事业单位、社会团体等单位；
2.具有健全的财务工作机制（含制度、人员等）；
3.依据信用管理部门规定，未被列入“失信联合惩戒黑名单”。
（二）申报项目要求。
1.项目建设主体需与项目申报主体一致，即
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19,775 | 2020-07-01 | 宁波市医疗保障局、宁波市卫生健康委员会关于印发《宁波市公立医疗机构医疗服务价格调整方案》的通知 | 宁波市医疗保障局、宁波市卫生健康委员会关于印发《宁波市公立医疗机构医疗服务价格调整方案》的通知
宁波市医疗保障局、宁波市卫生健康委员会关于印发《宁波市公立医疗机构医疗服务价格调整方案》的通知
各区县（市）医疗保障局、卫生健康局，有关功能园区医疗保障、卫生健康部门，各级公立医疗机构：
《宁波市公立医疗机构医疗服务价格调整方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市医疗保障局
宁波市卫生健康委员会
2020年7月1日
宁波市公立医疗机构医疗服务价格调整方案
根据《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》（国办发〔2019〕37号）、《国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革若干政策措施的通知》（国医改发〔2019〕3号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
通过调整医疗机构医疗服务价格，弥补因耗材取消加成减少的收入，进一步理顺医疗服务比价关系，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加；价格调整同时，将加强价格行为监管，促进医疗机构建立合理诊疗的内在激励机制，进一步规范医疗服务行为，不断提升服务质量和效率，控制医疗费用不合理增长。
二、基本原则
（一）总量控制。我市取消所有公立医疗机构可单独收费医用耗材加成后，减少的收入通过医疗服务价格调整予以弥补。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fe5026871918891d112717475e567955bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.369724 | 2.046144 | -1.868088 | 0.875299 | 2 | 2 | 6,554 |
19,776 | 2020-12-24 | 国家外汇管理局公布2020年三季度及前三季度我国国际收支平衡表 | 2020
年三季度，我国经常账户顺差
6383
亿元，资本和金融账户逆差
3492
亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差
2849
亿元，储备资产增加
642
亿元。
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
11836
亿元，资本和金融账户逆差
5160
亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差
4903
亿元，储备资产增加
249
亿元。
按
SDR
计值，
2020
年三季度，我国经常账户顺差
656
亿
SDR
，资本和金融账户逆差
359
亿
SDR
，其中，非储备性质的金融账户逆差
293
亿
SDR
，储备资产增加
66
亿
SDR
。
按
SDR
计值，
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
1211
亿
SDR
，资本和金融账户逆差
529
亿
SDR
，其中，非储备性质的金融账户逆差
508
亿
SDR
，储备资产增加
20
亿
SDR
。
按美元计值，
2020
年三季度，我国经常账户顺差
922
亿美元，其中，货物贸易顺差
1558
亿美元，服务贸易逆差
403
亿美元，初次收入逆差
261
亿美元，二次收入顺差
28
亿美元。资本和金融账户逆差
505
亿美元，其中，资本账户逆差
0.1
亿美元，非储备性质的金融账户逆差
412
亿美元，储备资产增加
93
亿美元。
按美元计值，
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
1687
亿美元，其中，货物贸易顺差
3402
亿美元，服务贸易逆差
1168
亿美元，初次收入逆差
600
亿美元，二次收入顺差
53
亿美元。资本和金融账户逆差
738
亿美元，其中，资本账户逆差
1
亿美元，非储备性质的金融账户逆差
704
亿美元，储备资产增加
34
亿美元。（完）
2020
年三季度中国国际收支平衡表
(
概览表
)
项
目
行次
亿元
亿美元
亿
SD
R
1.
经常账户
1
6,383
922
656
贷方
2
57,317
8,282
5,893
借方
3
-50,934
-7,360
-5,237
1.A
货物和服务
4
7,996
1,155
822
贷方
5
51,454
7,435
5,290
借方
6
-43,459
-6,280
-4,468
1.A.a
货物
7
10,784
1,558
1,109
贷方
8
47,482
6,861
4,882
借方
9
-36,698
-5,303
-3,773
1.A.b
服务
10
-2,788
-403
-287
贷方
11
3,972
574
408
借方
12
-6,761
-977
-695
1.B
初次收入
13
-1,805
-261
-186
贷方
14
5,197
751
534
借方
15
-7,002
-1,012
-720
1.C
二次收入
16
193
28
20
贷方
17
666
96
68
借方
18
-473
-68
-49
2.
资本和金融账户
19
-3,492
-505
-359
2.1
资本账户
20
-1
0
0
贷方
21
3
0
0
借方
22
-4
-1
0
2.2
金融账户
23
-3,491
-504
-359
资产
24
-15,417
-2,228
-1,585
负债
25
11,926
1,723
1,226
2.2.1
非储备性质的金融账户
26
-2,849
-412
-293
2.2.1.1
直接投资
27
1,736
251
178
资产
28
-2,287
-330
-235
负债
29
4,023
581
414
2.2.1.2
证券投资
30
3,039
439
312
资产
31
-2,468
-357
-254
负债
32
5,507
796
566
2.2.1.3
金融衍生工具
33
-160
-23
-16
资产
34
-92
-13
-9
负债
35
-67
-10
-7
2.2.1.4
其他投资
36
-7,464
-1,079
-767
资产
37
-9,928
-1,435
-1,021
负债
38
2,464
356
253
2.2.2
储备资产
39
-642
-93
-66
3.
净误差与遗漏
40
-2,891
-418
-297
注：
1.
根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。
2.
“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。
3.
季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。
4.
季度
SDR
计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季
SDR
对美元季平均汇率折算得到，季度累计的
SDR
计值的国际收支平衡表由单季
SDR
计值数据累加得到。
5.
本表计数采用四舍五入原则。
6.
细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。
7.
《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。
2020
年前三季度中国国际收支平衡表
(
概览表
)
项
目
行次
亿元
亿美元
亿
SD
R
1.
经常账户
1
11,836
1,687
1,211
贷方
2
148,561
21,244
15,429
借方
3
-136,725
-19,557
-14,219
1.A
货物和服务
4
15,661
2,234
1,607
贷方
5
134,494
19,234
13,973
借方
6
-118,834
-17,000
-12,366
1.A.a
货物
7
23,823
3,402
2,459
贷方
8
122,772
17,558
12,753
借方
9
-98,950
-14,156
-10,294
1.A.b
服务
10
-8,162
-1,168
-852
贷方
11
11,722
1,676
1,220
借方
12
-19,884
-2,844
-2,072
1.B
初次收入
13
-4,194
-600
-434
贷方
14
12,182
1,741
1,261
借方
15
-16,375
-2,340
-1,695
1.C
二次收入
16
369
53
38
贷方
17
1,885
270
196
借方
18
-1,516
-217
-158
2.
资本和金融账户
19
-5,160
-738
-529
2.1
资本账户
20
-8
-1
-1
贷方
21
7
1
1
借方
22
-15
-2
-2
2.2
金融账户
23
-5,152
-737
-528
资产
24
-28,722
-4,113
-2,969
负债
25
23,570
3,376
2,441
2.2.1
非储备性质的金融账户
26
-4,903
-704
-508
2.2.1.1
直接投资
27
3,207
461
334
资产
28
-5,609
-802
-582
负债
29
8,816
1,263
916
2.2.1.2
证券投资
30
2,332
331
227
资产
31
-7,734
-1,108
-809
负债
32
10,066
1,439
1,036
2.2.1.3
金融衍生工具
33
-801
-114
-84
资产
34
-589
-84
-62
负债
35
-212
-30
-22
2.2.1.4
其他投资
36
-9,641
-1,382
-985
资产
37
-14,540
-2,086
-1,497
负债
38
4,899
704
512
2.2.2
储备资产
39
-249
-34
-20
3.
净误差与遗漏
40
-6,676
-949
-682
注：
1.
根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。
2.
“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。
3.
季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。
4.
季度
SDR
计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季
SDR
对美元季平均汇率折算得到，季度累计的
SDR
计值的国际收支平衡表由单季
SDR
计值数据累加得到。
5.
本表计数采用四舍五入原则。
6.
细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。
7.
《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/1225/17885.html | celera_documents-shirley | 0.36646 | 1.92786 | -1.868581 | 0.922719 | 1 | 3 | 6,555 |
19,777 | 2021-04-07 | 吉林省发展改革委关于印发《吉林省发展改革委2021年营商环境建设实施方案》的通知 |
吉林省发展改革委关于印发《吉林省发展改革委2021年营商环境建设实施方案》的通知
吉林省发展改革委关于印发《吉林省发展改革委2021年营商环境建设实施方案》的通知
机关各处（室）、各直属单位：
根据省软环境建设领导小组《吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）》和《吉林省对标先进争创一流营商环境指标体系》（吉软环境组〔2021〕7号）要求，结合我委工作实际，制定了《吉林省发展改革委2021年营商环境建设实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
吉林省发展改革委
2021年4月7日
附件：吉林省发展改革委2021年营商环境建设实施方案
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bd45f6191258c2ed062b755ab5eb2209bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.288802 | 2.095099 | -1.870163 | 0.761832 | 0 | 2 | 6,556 |
19,778 | 2020-05-18 | 中国银保监会关于中国人寿养老保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于中国人寿养老保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]304号
中国人寿养老保险股份有限公司：
《中国人寿养老保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（国寿养老险发〔2020〕85号）收悉。经审核，现核准你公司2020年第一次临时股东大会对公司章程作出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：中国人寿养老保险股份有限公司章程修改对照表（略）
2020年5月18日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ca629b0cccd8b4ddbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.180218 | 1.249827 | -1.870759 | 0.924345 | 1 | 3 | 6,557 |
19,779 | 2021-03-24 | 安徽省药品监督管理局关于举办全省中药饮片生产企业暨监管人员培训班的预通知 |
安徽省药品监督管理局关于举办全省中药饮片生产企业暨监管人员培训班的预通知
安徽省药品监督管理局关于举办全省中药饮片生产企业暨监管人员培训班的预通知
（药监办中化函〔2021〕101号）
各中药饮片生产企业，省局相关处室、直属单位，各分局（工作站）：
为进一步规范全省中药饮片生产质量管理行为，提升中药饮片生产企业关键人员的守法诚信意识和业务素养，按照《2021年全省中药饮片质量提升行动实施方案》《安徽省药品监督管理局2021教育培训工作方案》要求，经研究决定，省局拟于2021年4月举办全省中药饮片生产企业暨监管人员培训班.现将相关事项作如下预通知：
一、
培训时间：初步定于2021年4月下旬举行，会期暂定1天，报到半天。
培训地点：亳州市
培训内容
1.中药饮片生产监管法律法规；
2.中药饮片生产管理相关知识；
3.中药饮片生产质量风险分析评估；
4.《中国药典》（2020年版）执行后中药材、中药饮片检验的注意事项；
5.中药饮片性状鉴别要点；
6.中药饮片生产、销售相关的
刑法
、税法知识。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/810bcb745c21c764d64ceaa4f603251bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.776767 | 1.622257 | -1.870819 | 0.80042 | 2 | 2 | 6,558 |
19,780 | 2021-03-22 | 商务部办公厅关于做好2021年商务领域标准化工作的通知 |
商务部办公厅关于做好2021年商务领域标准化工作的通知
商务部办公厅关于做好2021年商务领域标准化工作的通知
（商办建函〔2021〕116号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关事业单位、行业协会、标准化技术委员会：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强标准化建设的各项决策部署，进一步做好商务领域标准化工作，现就有关事项通知如下：
一、
提高做好标准化工作的认识
标准化是建设现代商贸流通体系的重要内容，是商务工作的技术基础，对促进产业转型升级、建设高标准市场体系、推动商务工作高质量发展具有重要作用。各地区、有关单位要深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实中央财经委员会第八次会议决策部署，充分认识标准化工作在实施扩大内需战略、构建新发展格局中的重要意义，准确把握标准化工作面临的形势和任务，加强组织领导，完善工作体系，大力推进商务领域标准化建设，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
加强标准化工作统筹
商务部将加强标准化工作顶层设计和统筹协调，建立健全标准化工作协调机制，修订《
商务领域标准化管理办法（试行）
》，编制商务领域标准化建设“十四五”规划，研究完善支持商务领域标准化建设相关政策。各地商务主管部门要将标准化建设纳入重点工作，统一谋划、统一部署，结合本地实际，制定工作方案，明确目标任务和保障措施，完善商务领域地方标准体系，有步骤、有重点的持续推进标准化建设。各行业协会和标准化技术委员会要加强标准化能力建设，做好基础研究，及时提出本专业领域标准化政策建议，高质量完成标准制修订、复审和宣传培训任务，开展好标准实施情况评估和研究分析，充分发挥在行业标准化工作中的技术支撑作用，推动标准化落实到企业经营服务各环节。
三、
开展标准制修订工作
各地商务主管部门要加强与标准化行政主管部门的工作对接，建立协作机制，摸清本地商务领域标准“底数”，搭建标准体系框架。要紧扣经济社会发展和行业急需，统筹内外贸标准，围绕农产品流通、商贸物流、电子商务、商贸服务业、对外贸易、跨境电商、服务贸易等重点领域和行业，指导标准化技术委员会、行业协会研究制定先进适用的地方标准，及时填补标准空白，逐步形成各行业标准健全完备，不同行业间标准有机衔接
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/a2dbd76cf02cd8babdfb.html | celera_documents-shirley | 0.298789 | 2.121782 | -1.871015 | 0.888523 | 0 | 3 | 6,559 |
19,781 | 2020-01-21 | 上海市商务委员会等关于印发《上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施》的通知 | 上海市商务委员会等关于印发《上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施》的通知
上海市商务委员会等关于印发《上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施》的通知
为深入贯彻落实国务院《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（国发〔2018〕37号）及上海市委办公厅、上海市政府办公厅《关于印发＜上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案＞的通知》（沪委办〔2020〕1号）文件精神，加快打造法制化、国际化、便利化的口岸营商环境，推动跨境贸易高质量发展，市商务委、上海海关、市发展和改革委、市交通委、市财政局、市市场监管局、国税总局上海税务局等单位共同制定了《上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施》，现予印发，请各相关单位认真做好组织实施工作。
特此通知。
上海市商务委员会
上海海关
上海市发展和改革委员会
上海市交通委员会
上海市财政局
上海市市场监督管理局
国家税务总局上海市税务局
2020年1月21日
上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施
为深入贯彻落实国务院《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（国发〔2018〕37号）及上海市委办公厅、上海市政府办公厅《关于印发＜上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案＞的通知》（沪委办〔2020〕1号）文件精神，在前期根据海关总署促进跨境贸易便利化专项行动部署会已开展的上海口岸2020年优化跨境贸易营商环境专项行动基础上，特制定上海口岸进一步深化跨境贸易营商环境改革若干措施。
一、进一步优化口岸“通关物流”作业流程
1.推广进口货物“两步申报”通关模式。在保留原有申报模式的基础上，推广进口货物“两步申报”模式，企业先进行“概要申报”，最少仅需填报9个项目，确认2个物流项目，海关完成风险排查处置后即可加快货物提离。之后再在规定时间内完成“完整申报”。
2.提高出口货物“提前申报”覆盖面。扩大上海口岸出口货物“提前申报”企业适用范围，重点提高外高桥港区出口货物“提前申报、运抵验放”模式应用比例。企业在货物备齐、集装箱货物装箱完毕并取得预配舱单电子数据后，可在货物运抵海关监管作业场所前3日内向海关办理申报手续；货物运抵海关监管作业场所后，海关办理货物查验、放行手续。
3.开展“出口直装”“进口直提”港口操作模式试点。在确保港区生产安全的前提下，开展水运口岸世行测评标准品“出口直装”“进口直提”港口操作模式试点，加快通关物流速度。
二、进一步提高全流程作业电子化水平
4.进一步推进口岸环节监管单证无纸化。依托国际贸易单一窗口扩大监管证件网上办理种类。按照海关总署统一部署，开展检验检疫单证电子化改革，试点入境货物检验检疫证明申领无纸化，逐步推进企业自行打印。
5.简化航运物流类单证手续。通过国际贸易单一窗口推进实现提货单换单委托书、电放保函等单证无纸化。鼓励船公司运用区块链等先进技术试行电子提单，推动出口提单在线签发和企业自主打印试点，进一步优化进口换单手续。提升码头作业收据（含增值税发票）电子化比例。
6.推广“汽车零部件自动辅助申报系统”应用。简化汽车零部件类商品海关申报操作，推广应用国际贸易单一窗口“汽车零部件自动辅助申报系统”。企业申报时，只需录入零部件编号，即可自
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c6824ded466ce863565606895f0551fcbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.519967 | 1.868008 | -1.871923 | 0.877774 | 0 | 2 | 6,560 |
19,782 | 2020-03-16 | 南平市人民政府办公室关于印发南平市新一轮高速公路沿线环境综合整治提升专项行动方案的通知 | 南平市人民政府办公室关于印发南平市新一轮高速公路沿线环境综合整治提升专项行动方案的通知
（南政办〔2020〕16号）
各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
《南平市新一轮高速公路沿线环境综合整治提升专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
南平市人民政府办公室
2020年3月16日
南平市新一轮高速公路
沿线环境综合整治提升专项行动方案
高速公路沿线人居环境是展示我市形象、体现城乡建设管理水平的重要窗口。为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，全面改善高速公路沿线人居环境，迎接即将召开的第44届世界遗产大会，根据市委、市政府工作部署，结合全市开展农村人居环境品质提升行动，特制本方案。
一、
总体目标
按照“路地结合、上下联动、突出重点、因地制宜、村民主体、标本兼治”的原则，以问题为导向，统一部署、统一标准、统一行动，开展新一轮高速公路沿线房屋整治、绿化美化、卫生治理等重点工作，高标准、高质量、依法依规开展全市境内高速公路沿线环境整治提升，把高速沿线及进出口打造成为富美新南平靓丽的风景线和生态文明重要展示窗口，展现地域文化特色，优化群众生活环境，建设宜居城市。
--开展非正规垃圾堆放点排查整治，清除乱堆垃圾和偷倒建筑垃圾杂物，治理企业、工地污水直排偷排，做到干净清洁。
--拆除房前屋后屋顶、建筑工地、田间地头乱搭乱建、违规设置和破损严重的广告设施，整治装饰房屋屋顶及外立面杆线，清理房前屋后乱堆乱放，做到整齐有序。
--消理修复“青山挂白”和黄土裸露山体，做好沿线两侧绿化、房前屋后植树、村庄片林建设、一重山林相改造，鼓励多种植阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有地域特色的高速沿线景观绿化带，实现绿化美化。
--治理畜禽渔业无序养殖。清理拆除田园、山场、养殖场乱围乱搭乱建乱堆及废弃工棚等，沿线可视田园山场引导村民多种植瓜果花卉，实现既增收又美化。
--充分治理高速公路沿线可视范围内村庄和建筑物、农田林网、路网、河湖水系等，基本实现到“六无四有”，即无垃圾渣土、无乱搭建、无乱堆放、无破弃建筑、无“青山挂白”与黄土裸露、无破旧广告，有绿色廊道、有山青水绿、有田园风光、有风貌建筑，打造安全有序、整洁美观、房屋与山水林田湖草协调、富有地域特色的景观通道。
时间安排
2020年3月-2021年春节前，其中：
1、2020年3月开始，结合全市开展农村人居环境品质提升专项行动，集中力量开展我市高速公路沿线环境整治提升专项行动，在今年5月底前全面完成高速沿线可视范围内垃圾清除、污水治理、乱搭乱建和违规设置广告设施拆除、杆线整治、违章建筑和破弃建筑物及高速公路施工时侵占河道的施工围堰、平台等设施的拆除，使高速沿线环境卫生和景观面貌明显改善，迎接第44届世界遗产大会的顺利召开。
2、6月底前基本消除高速公路沿线“青山挂白”和山体裸露，做好沿线绿化种植和绿廊、花廊等景观绿化带建设。
3、10月底前基本完成高速公路沿线可视范围内房屋屋顶及外立面整治装饰，完成田园、山场畜禽渔业养殖场的治理及瓜果花卉业种植。
4、2021年春节前完成补缺补漏，各项整治成果得到巩固提升，并进行工作评估。
重点任务
（一）垃圾污水治理
全面整治清除高速公路沿线可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、废弃杂物及卫生死角，治理沿线企业、工地污水直排偷排。高速公路运营管理部门负责强化高速公路红线内、进出口、收费站点、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/074d913bc061362331cf0a72d76624e0bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.436561 | 2.021308 | -1.8722 | 0.549911 | 2 | 2 | 6,561 |
19,783 | 2021-04-30 | 贵阳市自然资源和规划局关于印发《贵阳市2021年优化营商环境提升财产登记指标工作方案》的通知 |
贵阳市自然资源和规划局关于印发《贵阳市2021年优化营商环境提升财产登记指标工作方案》的通知
贵阳市自然资源和规划局关于印发《贵阳市2021年优化营商环境提升财产登记指标工作方案》的通知
（贵资源规划通〔2021〕33号 2021年4月30日）
贵阳市2021年优化营商环境提升财产登记指标工作方案
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/02caba8924e2bf523aa0164a13aa47e6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.275088 | 2.143954 | -1.873091 | 0.599148 | 0 | 2 | 6,562 |
19,784 | 2020-06-23 | 河北省卫生健康委关于印发《中国(河北)自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理实施细则(试行)》通知 | 河北省卫生健康委关于印发《中国(河北)自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理实施细则(试行)》通知
河北省卫生健康委关于印发《中国（河北）自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理实施细则（试行）》通知
（冀卫规〔2020〕4号）
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局，各片区管委会，省直各医疗机构：
为贯彻落实《国家卫生健康委关于印发自由贸易试验区“证照分离”改革卫生健康事项实施方案的通知》（国卫法规发〔2019〕62号），我委研究制定了《中国（河北）自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理实施细则（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
河北省卫生健康委
2020年6月23日
中国（河北）自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理实施细则（试行）
第一章总则
第一条为切实做好自由贸易试验区社会办医疗机构乙类大型医用设备配置备案管理工作，根据《医疗器械监督管理条例》《大型医用设备配置与使用管理办法（试行）》《国家卫生健康委关于印发自由贸易试验区“证照分离”改革卫生健康事项实施方案的通知》《河北省人民政府印发关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》等，制定本细则。
第二条本细则适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸区）的社会办医疗机构。
第三条本细则所指乙类大型医用设备，是指列入国家卫生健康委《大型医用设备配置许可管理目录》的乙类大型医疗器械，但不包括《大型医用设备配置许可管理目录（2018年）》（国卫规划发〔2018〕5号）乙类目录中第七项“首次配置的单台（套）价格在1000-3000万元人民币的大型医疗器械”。
第四条在自贸区内配置乙类大型医用设备的社会办医疗机构不受大型医用设备配置规划限制，申请单位应当按照本细则的规定，在配置完成之日起15个工作日内向河北省卫生健康委员会（以下简称省卫生健康委）申请备案。
第五条省卫生健康委负责自贸区乙类大型医用设备配置备案管理。
第二章备案条件与备案程序
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/28a1044821a765051bb11cea38f376b7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.328079 | 2.095454 | -1.87316 | 0.63704 | 0 | 2 | 6,563 |
19,785 | 2021-01-26 | 青岛市教育局关于进一步加强幼儿园规范管理的指导意见 |
青岛市教育局关于进一步加强幼儿园规范管理的指导意见
青岛市教育局关于进一步加强幼儿园规范管理的指导意见
（青教通字〔2021〕11号）
各区、市教体局，各级各类幼儿园：
为进一步落实《中共中央国务院
关于学前教育深化改革规范发展的若干意见
》、《中共中央国务院关于印发＜深化新时代教育评价改革总体方案＞的通知》、《
幼儿园管理条例
》、《
幼儿园工作规程
》和《
山东省学前教育条例
》、《
青岛市学前教育条例
》等法规政策，提高幼儿园精细化管理水平和保育教育质量，促进我市学前教育事业健康持续发展，现就规范全市各级各类幼儿园管理提出如下意见。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，推动构建规范办园体系，实施科学保教，依法依规办园治园，推进学前教育普及普惠全面优质发展，满足人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则
1.坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为规范办园的着眼点和落脚点，从师生关心、家长关切、社会关注的问题入手，运用系统化思维和方法，实行常态化管理与集中整治相结合，着力解决规范办园中存在的突出问题。
2.树牢规则意识。严格遵守国家、省、市学前教育法规政策，遵循教育规律、人才成长规律和社会发展规律，尊重幼儿和家长的合理需求，紧密结合实际，讲规则、重规律、求实效，依法依规办园。
3.强化精致管理。注重过程管理和精细化管理，从细微处着眼，精心打造文化氛围，精心组织一日活动，精心开展课程研究，有标准、有流程、有评价、有监督，坚持一切管理为育人服务，提高管理成效。
（三）工作目标
1.到2022年，幼儿园办园理念更加科学，幼儿园办园行为基本规范，部分幼儿园尤其是民办幼儿园存在的制度不健全、责任不明确、执行不到位和管理不规范等现象得到纠正。
2.到2025年，全市各级各类幼儿园教职工普遍树立科学的儿童观、教育观，规范化水平居于全国同类城市前列。
重点任务
（一）加强和改进幼儿园党的建设
1.加强幼儿园党支部建设
落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强幼儿园党支部建设。完善党支部年度组织生活计划，严格“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动幼儿园健康持续发展。
责任处室：组织处、学前处
2.强化民办园党建工作
落实市委办公厅《关于加强全市民办学校党的建设工作的意见（试行）》，加强民办幼儿园党建工作。健全党的组织，正式党员3人以上的，应独立建立党组织，正式党员不足3人的，可通过派入党员教师、推荐党员职工等方式，创造条件单独建立党组织，也可结合联盟办园、片区管理等建立联合党组织。暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建工作和业务工作“双指导员”等途径开展党的工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。
责任处室：组织处、学前处
（二）严格招生及编班管理
3.严格招生管理
落实青岛市幼儿园招生有关要求，确保招生工作公平、公正、公开。幼儿园招生简章须经教育主管部门审核后，向社会发布。公办幼儿园及普惠性民办幼儿园要逐步实行划片招生、就近入园。报名幼儿人数超过招生计划时，采取随机派位方式确定录取名单。幼儿园不得设置实验班或特色班，不得将幼儿参加托班或托育机构招生作为入园前置条件。幼儿入园除进行健康检查外，禁止任何形式的考试或测查。
责任处室：学前处
4.规范编班管理
结合区市创建国家学前教育普及普惠县计划，逐步落实国家和省班额有关规定。不得随意挤占功能教室扩大办园规模，在入园高峰等特殊时期确需扩大办园规模的，需经当地教育主管部门同意后到审批部门变更办园规模，并对相应场所进行科学改造。因各种原因需对班级进行拆分或合并的，需提前至少10个工作日告知家长，做到程序公平。
责任处室：学前处
（三）强化安全卫生管理
5.强化安全管理
落实《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》，健全并严格落实门卫、房屋、设施设备、消防、交通、幼儿交接、活动组织、幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，落实人防、物防、技防措施，明确安全管理责任。幼儿园应配备2名专职保安员。制定各类突发事件应急预案，并按照要求定期组织开展应急演练。加强对教职工基本急救常识和应急救护方法的普及性培训，在紧急情况下优先保护幼儿的人身安全。加强对幼儿的安全教育，把安全教育融入一日生活，提高幼儿的安全意识。按照《
青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法
》要求，建立家长申请查看幼儿园监控视频的相关制度，规范监控视频的使用。禁止使用全封闭滑梯和通道，不宜设双层床。幼儿园一般不使用车辆集中接送幼儿，确需使用的，按照《青岛市校车安全管理办法》取得许可，并做好安全管理。加强与驻地街道（镇）、居委会（村委会）的协作，做好幼儿园周边环境综合治理。
责任处室：安全处、体卫艺处
6.规范卫生保健
落实《青岛市贯彻〈
托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉实施细则（修订版）
》，幼儿园要主动接受卫生部门的监督和指导，建立健康检查、晨午检、卫生消毒、疾病及传染病预防等制度。按照招收150名幼儿至少设 1 名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。落实各类传染病防控措施，新冠肺炎疫情常态化防控期间重点做好校园封闭管理、人员检测摸排和联防联控，切实维护幼儿园安全稳定。建立患病幼儿用药交接制度，做好服药记录，未经幼儿父母或者其他监护人同意或者书面委托，幼儿园不得给幼儿服用药品。每年组织幼儿和教职工进行体检，工作人员持健康证明上岗。严格落实幼儿园环境、教玩具、餐具等清洁、消毒制度，幼儿毛巾、口杯、被褥专人专用。
责任处室：体卫艺处
7.加强食品安全与营养健康管理
落实《
学校食品安全与营养健康管理规定
》和《青岛市贯彻〈
托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉实施细则（修订版）
》，规范食品安全和营养健康管理。提供用餐的幼儿园应当依法取得食品经营许可，食堂设计建设科学，食品采购、存放等管理制度健全，严格落实索证索票制度，工作人员操作规范。严格执行带量食谱，奶、肉、蛋、谷类、蔬果合理搭配。幼儿食谱每周向家长公示，并建立集中用餐陪餐制度。幼儿伙食费专款专用，伙食账目每月向家长公布，每月伙食费盈亏不超过2%。为幼儿提供安全卫生的饮用水，每天组织幼儿集体喝水不少于4次，同时做到随渴随喝。
责任处室：后勤保障中心、学前处
（四）加强保育教育
8.加强教育教学管理
构建德智体美劳全面培养教育体系，培育和践行社会主义核
心价值观，强化爱国主义教育。落实《青岛市幼儿园保育教育工作指导意见》，坚持以游戏为基本活动，科学组织幼儿在园一日生活，发挥活动区活动、集体教学活动、户外活动、生活活动等各类活动的教育功能，促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的发展。集体教学活动原则上每周5-7节，幼儿每日户外活动不少于2小时，其中户外体育活动不少于1小时。幼儿自由游戏时间原则上小班每天不少于2.5小时，中班每天不少于2小时，大班每天不少于1.5小时，且保证至少有1次机会可以连续进行45分钟以上的自由游戏。教师备课每周不少于3次，每次不少于1.5小时，每周组织教研活动，积极开展课题研究。规范幼儿园课程方案，每学年进行调整和修订。教师用书选用应符合国家、省、市要求，幼儿园不得使用或者要求家长购买幼儿教材和教辅资料。
责任处室：教科院、思政德育处
9.科学幼小衔接
落实国家幼小衔接行动计划。对照山东省教育厅《幼儿园“小学化”负面清单》，避免和纠正教学内容、教育方式、教育环境、管理方式“小学化”。不得将拼音、识字、英语、速算、书法以及超出幼儿理解能力的国学等列入课程学习计划，不得采用以灌输学习为主、用机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的教育方式，不得通过考试、测验、比赛、作业等方式评价幼儿学习效果。幼儿园应把集中性的幼小衔接活动与日常教育活动相结合，重点培养幼儿的规则意识、任务意识、自理能力，注重培养幼儿的好奇心、求知欲和专注力。大班下学期可以适当缩短午睡时间，增加每周集体教学活动数量。积极开展幼小联动教研，探索幼儿园与小学两个不同学段教育连续性的规律，有效协同，科学衔接。
责任处室：学前处、基教处、教科院
（五）加强队伍建设
10．加强教师配置、管理和培训
落实教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》《幼儿园教师专业标准（试行）》，加强幼儿教师的配备和能力提升。规定班额每班按照不低于“两教一保”标准配备保教人员，班额超过35人的，应当增加保教人员。幼儿园从业人员必须持证上岗，园长、幼儿教师应持有教师资格证。幼儿园应与聘用教职工签订合法合规的聘用合同或劳动合同，并按照《山东省幼儿园分类认定标准》保障公办园非在编教师和民办园教师的工资待遇。非国际幼儿园（外籍人员子女学校）不得聘请外籍教师教授外语课程，聘请外籍教师参与其他教学管理的，应符合相关资质要求并按照有关部门要求办理相关手续。幼儿园要落实培训制度，确保从业人员专业培训全覆盖。注重教师的心理健康，加强心理健康培训和疏导。落实中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，对幼儿教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进幼儿主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入幼儿教师培训重要内容。
责任处室：教师处、学前处、国际处
11.加强师德师风建设
落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严禁幼儿园为校外培训机构有偿活动提供教育教学设施或学生信息。幼儿园要切实加强教师师德师风教育，落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，教师与其他工作人员应当遵守法律、法规和职业道德规范，尊重、爱护和平等对待幼儿，不得有虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚幼儿以及侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
责任处室：教师处
（六）加强行政管理
12.加强内部管理
健全组织机构，建立园务委员会和教职工代表大会制度，充分发挥民主监督与决策功能。实施办学行为正面清单和负面清单管理。结合上级学前教育发展要求，科学制定幼儿园近期、中期、长期发展规划，并组织实施。根据上级政策要求及幼儿园实际，及时修订各项管理制度。科学开展档案管理，有效利用信息化手段避免过度留痕增加教师负担。规范财务管理，加强固定资产管理，做到账目规范、账实相符，确保公办园生均公用经费、普惠性民办园生均定额补助、各类专项经费等专款专用，提高教育资金使用绩效。幼儿园的机构信息、幼儿信息、教职工信息发生变动时，应及时在山东学前教育管理信息系统进行更新，严禁信息造假。
责任处室：学前处、法规处、财务处
13.完善分类管理
落实《山东省幼儿园分类认定标准》和《山东省幼儿园分类认定评估细则》，各区市教育行政部门做好省二类、三类幼儿园的认定，对达不到三类标准的，限期整改，整改后仍然达不到标准的，坚决予以取缔。市教育局定期组织省一类（市示范）幼儿园的认定，各区市要采取有效措施激励、支持幼儿园升类，创建示范园。幼儿园分类认定结果应向社会公布，主动接受社会监督。幼儿园实施分类收费，优质优价。幼儿园分类认定情况作为普惠性民办园收费和财政补助标准确定的重要依据，支持普惠性民办园提高办园质量。
责任处室：学前处
14.规范活动组织
落实青岛市教育局等4部门《
关于规范有关活动进入中小学校和幼儿园的通知
》要求，禁止宗教活动、商业广告、商业活动、有害APP或网络链接、与幼儿园教育教学无关的活动、违背党的教育方针或教育规律的活动进入幼儿园。幼儿园不得组织幼儿参加商业活动和无安全保障的活动，不得泄露幼儿和家长信息。
责任处室：学前处
15.严格收费管理
落实《山东省幼儿园收费管理办法》和市发改委、市财政局、市教育局《关于贯彻实施＜山东省幼儿园收费管理办法＞有关问题的通知》要求，规范幼儿园收退费，严禁乱收费行为。公办园、普惠性民办园和其他非营利性民办园按照政府定价或政府指导价收取保教费，并执行相关退费政策，不得“一园多价”。保教费按月或按学期收取，不得跨学期收取，伙食费按天计算按月收取。各幼儿园应对收费标准进行公示，收费项目、收费标准和投诉举报电话要向社会和家长公开，主动接受监督。幼儿园不得擅自设立收费项目，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费等费用，不得向家长推销或者变相推销玩具、教具、图书等。幼儿园不得以学习拼音、识字、国学、英语、数学、书法或培养幼儿某种专项技能、组织或参与竞赛等为由利用正常在园时间或者延时托管时间，以聘请专职教师或委托第三方机构的方式开设实验班、特色班、兴趣班、国际课程、双语课程等另外收取费用。
责任处室：财务处、学前处
16.推进家园共育
幼儿园应统筹家长委员会、家长学校、社区家庭教育服务站等阵地，通过家庭教育活动、家长会、家访、家长开放日等线上线下家园沟通渠道，积极向家长宣传相关政策、办园特色、优秀教师事迹、科学育儿知识等，主动赢得家长对幼儿园工作的理解和支持。幼儿园要充分发挥家长委员会的作用，引导家长参与幼儿园管理，采纳合理的意见建议。对事关幼儿和家长切身利益的事项，要提前告知或充分征集、尊重家长意见。幼儿教师要主动加强与家长的沟通，对幼儿在园期间的特殊表现要及时向家长反馈。加强幼儿园微信公众号等社会宣传渠道的管理。做好幼儿园信访和舆情处置工作，维护社会稳定。
责任处室：家教处、办公室
（七）持续开展无证园整治
17.建立无证园整治长效机制
落实《青岛市加强无证幼儿园治理工作方案》，畅通社会监督渠道，坚持群众举报和主动巡查相结合，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则进行分类治理，对符合基本办园条件标准的无证幼儿园，积极引导办理审批手续，取得办学许可前不得招生入园；对缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园，开展多部门联合执法，坚决予以取缔。对于纳入教学点管理的无证幼儿园，教育主管部门应与其他幼儿园一样加强日常管理，并向社会公示，督促幼儿园限期整改到位，办理办学许可。对取缔执法过程中仍在开办的无证园，要加强对幼儿安全等的巡查监督，积极向家长宣传有关政策，做好幼儿分流安置工作。
责任处室：民办处（执法处）、学前处、安全处
（八）改善幼儿园办园条件
18.完善幼儿园建筑设备及设施设备配备
落实《山东省幼儿园办园条件标准》有关要求，排查安全隐患，为幼儿提供安全、适用、绿色、节能、环保、经济、美观的教育环境。对有条件的公办幼儿园实施改扩建，对年久失修、存在安全隐患的园舍及时维修，改善办园条件。按标准配备室内外设施设备，选配丰富多样的玩教具，特别要为幼儿提供充足的游戏活动材料和适合幼儿阅读的图书，创设幼儿活动区域，营造适合幼儿年龄特点的文化氛围。
责任处室：装备信息中心、基建中心
保障措施
（一）落实管理责任
区市教育行政部门要高度重视幼儿园规范管理工作，将其纳入重要议事日程，建立相应工作机制，落实管理职能。幼儿园举办者要依法履行办园主体责任，要为幼儿园配齐配足合格师资，提供充足办园经费，维护园舍设施安全，保障教师工资待遇，确保幼儿园正常运转。幼儿园要强化依法治园意识，建立健全依法决策、民主参与的现代管理制度，推动幼儿园管理规范化、制度化和科学化。
（二）强化部门协同
各区市教育行政部门应进一步理顺建设、体卫艺、政策法规、后勤保障、财务、组织人事、安全等相关科室在学前教育领域的管理职责，做到责任清晰，分工配合，形成管理合力。主动加强与卫生健康、公安消防、市场监管、发展改革、财政、行政审批等部门的协调配合，接受相关领域的监督和指导，在政策制定、日常监管、执法检查等方面按照职责分工合作。
（三）完善过程监管
区市教育行政部门要完善幼儿园办园行为督导评估制度，落实幼儿园责任督学制度，开展挂牌督导，加强日常监管。每年集中开展1-2次幼儿园规范管理排查整改活动，对辖区内所有幼儿园逐一排查，坚持问题导向，建立工作台账，逐项整改销号。充分发挥联盟办园的作用，主体园加强对联盟园在规范办园行为方面的指导。健全家长投诉渠道，及时回应和解决家长反映的问题，举一反三，查漏补缺。
（四）严格年检制度
年检重点考察幼儿园规范办园情况，要逐步完善年检细则，对幼儿园党建工作、保教质量、教师管理、安全防护、卫生保健、经费使用、财务管理等进行科学评估。对年检不过关的幼儿园，要责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍达不到要求的，责令停止招生并建议有关部门取消其办园资格。区市教育行政部门应及时将幼儿园年检情况向社会公示，并作为幼儿园类别评定的重要依据。
（五）营造良好氛围
加大对幼儿园相关政策法规的社会宣传，及时总结、推广幼儿园精致管理的先进典型和经验，宣传优质园创建的措施和成果，营造全社会关心、支持幼儿园发展的良好氛围，不断提高社会对学前教育的满意度和认可度。
本文件自公布之日起实行，有效期至2025年12月31日。
青岛市教育局
2021年1月26日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ef40c388537ed383defcbcc7f1d58e9bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.328138 | 2.052248 | -1.873202 | 0.56075 | 2 | 2 | 6,564 |
19,786 | 2020-06-05 | 宁德市人民政府关于天山路南侧沈海高速公路复线西侧地块控制性详细规划的批复 | 宁德市人民政府关于天山路南侧沈海高速公路复线西侧地块控制性详细规划的批复
（宁政文〔2020〕79号）
市自然资源局：
你局《关于天山路南侧沈海高速公路复线西侧地块控制性详细规划的请示》（宁自然资〔2020〕164号）收悉。经宁德市规划与建筑环境委员会2020第2次会议研究，现批复如下：
一、
原则同意滨海北单元西组团天山路南侧、沈海高速公路复线西侧地块（350901-01-A-SC-01、02、03、04地块）控制性详细规划图则。
350901-01-A-SC-01地块，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/01f533debb8e495fcc5021868ffc470ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.361516 | 2.049171 | -1.873378 | 0.621561 | 1 | 2 | 6,565 |
19,787 | 2020-08-11 | 江西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见 | 江西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
江西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
（赣府厅发〔2020〕26号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号），进一步加强我省农业种质资源保护利用工作，经省政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和“把民族种业搞上去”的重要指示精神，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以保护优先、高效利用、政府主导、多元参与为原则，创新体制机制，强化责任落实、科技支撑和法治保障，明确种质资源保护的基础性、公益性、战略性地位和主管部门的管理责任、市县政府的属地责任和保护单位的主体责任，构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的农业种质资源保护利用新格局，为建设种业强省、保障国家粮食安全与重要农产品供给、实现农业农村现代化奠定坚实基础。
二、工作目标
到2025年，完成全省作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源全面普查、系统调查与抢救性收集工作，制定我省农业种质资源品种名录或保护名录，建立全省农业种质资源大数据平台，初步形成农业种质资源保护利用体系和鉴定评价体系。力争到2035年，全省农业种质资源保护、评价及创新利用水平显著提升，全面建成系统完善、科学高效的农业种质资源保护利用体系和资源深度鉴定评价体系。
三、主要任务
（一）制定发展规划。以农业种质资源安全保护与有效利用为核心，研究制定全省农业种质资源保护与利用发展规划，加快构建农业种质资源保护利用长效机制。各地要结合实际，制定本地农业种质资源保护与利用发展规划。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省中医药局、省农科院、江西农业大学，各市、县〔区〕政府、赣江新区管委会。各市、县〔区〕政府、赣江新区管委会，所有任务均有涉及，后不再单独列出）
（二）开展普查收集。组织开展农业种质资源（作物、畜禽、水产、农业微生物）全面普查、系统调查与抢救性收集工作，全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动任务，抢救性收集珍稀、濒危、特有、独占性资源与地方特色品种，确保我省农业种质资源不丧失。加强主要作物审定品种、非主要作物登记品种的收集整理和入库保存，育种单位负责将通过品种审定、登记后的种子样品提交省农作物种质资源库进行保护。加强主要作物近缘野生种质资源的收集保存。以《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》《江西畜禽遗传资源志》为依据，加强全省畜禽遗传资源调查和登记，加快地方畜禽品种遗传材料采集保存工作。在保证种质资源和生物安全的前提下，加强农业种质资源国内、国际交流合作，加大优异种质资源引进力度，做好引进农业种质资源检疫性病虫害分类分级风险评估工作。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省中医药局、省农科院、江西农业大学、南昌海关）
（三）加强鉴定评价。依托省农科院、江西农业大学，搭建省级种质资源鉴定评价与基因发掘平台，建立农业种质资源鉴定评价体系，推动农业种质资源保护与利用的基础理论、关键技术和新种质创制研究。开展作物优质高产、宜机高抗等重要经济性状形成机制、群体协同进化规律、基因组结构和功能多样性研究，加强种质资源表型与基因型精准鉴定评价，深度发掘功能物质、优异种质、优异基因，构建种质资源分子指纹图谱库。开展畜禽耐粗饲、强抗病、优品质和强适应性等优良种质特性研究，加快高通量鉴定、等位基因规模化发掘等技术应用，挖掘优异性状的关键和
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e83f5953366450a1fe847fa116718f92bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.331421 | 2.063824 | -1.87453 | 0.781815 | 0 | 2 | 6,566 |
19,788 | 2021-05-28 | 上海国际能源交易中心发布关于开展原油期权做市商招募工作的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于开展原油期权做市商招募工作的通知
上海国际能源交易中心发布关于开展原油期权做市商招募工作的通知
（上能发〔2021〕41号）
各有关单位：
根据《上海国际能源交易中心做市商管理细则》，现招募原油期权做市商，有关事项通知如下：
一、
申请条件
（一）净资产不低于人民币5000万元或等值外币；
（二）具有专门机构和人员负责做市交易，做市人员应当熟悉相关法律法规和上期能源业务规则；
（三）具有健全的做市交易实施方案、内部控制制度和风险管理制度；
（四）最近三年无重大违法违规记录；
（五）具备稳定、可靠的做市交易技术系统；
（六）应当具有上海国际能源交易中心（以下简称“上期能源”）认可的交易、做市或者仿真交易做市的经历；
（七）上期能源规定的其他条件。
申请材料要求
（一）经法定代表人或者有权签署人签署并加盖单位公章（如有）的做市商资格申请表（见附件1）；
（二）加盖单位公章的营业执照复印件，或者经公证和依法认证的申请人合法成立的资料；
（三）经审计的最近一期财务会计报告原件，或者加盖会计师事务所公章的最近一期财务会计报告复印件，或者经会计师事务所或审计师事务所有权签署人签署的最近一期财务会计报告复印件，并加盖骑缝章；
（四）做市交易部门的岗位设置和职责规定，以及从事做市交易的负责人及相关人员的名单、履历（见附件2）；
（五）做市交易实施方案、内部控制制度和风险管理制度（参考要点见附件3），并加盖骑缝章；
（六）最近三年无重大违法违规记录的承诺书（见附件4）；
（七）做市交易技术系统情况的说明（见附件5）；
（八）做市或者仿真交易做市情况的说明；
（九）上期能源要求提供的其他材料，证券公司、期货公司风险管理子公司等单位需提供所在行业主管机构出具的关于做市业务备案函或无异议函的复印件。
三、
材料提交要求
（一）材料形式：所有材料均需以电子材料形式提交，附件1和附件4还需提供纸质材料。上述两种材料均需加盖单位公章。上期能源可以要求补充纸质材料。
（二）材料顺序：参照申请材料要求对材料编号，并附上材料清单。
（三）材料名称：统一格式为“申请单位名称-上海国际能源交易中心做市商资格申请材料”。
（四）提交时间：2021年6月2日（周三）前电子材料和纸质材料分别通过邮件发送和邮寄的方式提交，并致电确认。
（五）不满足做市商申请
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e277de7b94fb856123e67b0af883ecbbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.537042 | 1.860975 | -1.875518 | 0.590352 | 1 | 2 | 6,567 |
19,789 | 2020-09-24 | 中国(河北)自由贸易试验区条例 | 河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告
（第63号）
《中国（河北）自由贸易试验区条例》已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年9月24日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
2020年9月24日
中国（河北）自由贸易试验区条例
（2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条
为了推进和保障中国（河北）自由贸易试验区建设和发展，根据《中华人民共和国外商投资法》《
优化营商环境条例
》等法律、行政法规和国务院批准的《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。
本条例适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），包括雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区（廊坊区域），以及根据自贸试验区建设和发展需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。
自贸试验区应当以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大力开展差别化改革、首创性探索，加强改革系统集成、注重工作协调推进，推动以商品和要素流动性开放为主向以规则等制度性开放为主转变，加快形成一批具有国际竞争力的改革创新成果，为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。
自贸试验区应当全面落实国家京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
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19,790 | 2021-01-07 | 广州市商务局关于印发广州市农村电子商务示范企业认定办法的通知 |
广州市商务局关于印发广州市农村电子商务示范企业认定办法的通知
广州市商务局关于印发广州市农村电子商务示范企业认定办法的通知
（穗商务规字〔2021〕1号）
各区商务主管部门，各相关单位：
现将《广州市农村电子商务示范企业认定办法》印发给你们，请遵照执行。
广州市商务局
2021年1月7日
广州市农村电子商务示范企业认定办法
第一章 总 则
第一条
依据《广州市人民政府办公厅关于印发
推动电子商务跨越式发展若干措施的通知
》（穗府办函〔2019〕2号）有关要求，为加快培育我市农村电子商务龙头企业，发挥示范引领作用，促进我市农村电子商务健康快速发展，特制定本办法。
本办法适用于在广州市行政区域内依法注册的经营农村电子商务相关业务的企业或组织。
市商务主管部门开展全市农村电子商务示范企业（以下简称“示范企业”）的示范认定和服务指导工作；各区商务部门负责示范企业的初审推荐和监督管理工作。
第二章 认定标准
第四条
申请认定示范企业应当符合以下基本条件：
（一）遵守国家有关法律、法规、规章的规定，符合《电子商务企业认定规范（SB/T11112-2015）》《电子商务商品营销运营规范（SB/T10469-2013）》《电子商务物流服务规范（SB/T11132-2015）》等行业标准，申报企业通过互联网从事涉及行政许可类商品和服务的经营，须按有关规定依法取得相应经营批准证书，并在其电子商务平台公开经营批准证书的信息以及清晰可辨的照片或其电子链接标识。
（二）企业经营的独立网站、网店或涉农业务须运营2年（申报通知文件下发之日开始计算，下同）以上并运行稳定。如是独立网站须已取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，或已通过非经营性互联网信息服务备案，取得ICP证号。
（三）依据信用管理部门规定，未被列入“失信联合惩戒黑名单”。
（四）企业的农村电子商务经营状况良好，经济效益明显。
（五）企业的农村电子商务营销方式、商品质量保障、交易模式、物流配送、售后服务等较为成熟。
（六）企业农村电子商务相关业务在市内同行业中处于先进水平，带动上下游关联企业协同发展明显，有利于促进就业和创业，满足社会公众便利、安全的消费需求，具有较高知名度和一定影响力。
符合第四条基本条件的企业，根据各自类型，应当同时符合以下条件：
（一）实物商品网络
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19,791 | 2020-09-14 | 国家林业和草原局办公室关于设立林草植物新品种测试机构的通知 | 国家林业和草原局办公室关于设立林草植物新品种测试机构的通知
（办技字〔2020〕80号）
各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古森工集团，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：
随着国家知识产权战略深入实施，林草科技创新扎实推进，植物新品种培育日趋活跃，新品种申请量大幅增加，新品种实质审查测试等任务越来越繁重。为适应新形势对林草植物新品种保护工作的要求，充分发挥测试机构在植物新品种实质审查中的重要作用，我局研究决定，在现有月季（杜鹃）、一品红（绣球）、牡丹、竹子、杏、山茶（油茶）6个专业测试站的基础上，命名建设一批区域测试站。现将有关具体事项通知如下：
一、
测试站名称
（一）依托云南省花卉技术培训推广中心设立“国家林草植物新品种昆明测试站”。
（二）依托上海市林业总站设立“国家林草植物新品种上海测试站”。
（三）依托山东省菏泽市牡丹产业化办公室设立“国家林草植物新品种菏泽测试站”。
（四）依托国际竹藤中心安徽太平试验中心设立“国家林草植物新品种太平测试站”。
（五）依托北京市林业果树科学研究院设立“国家林草植物新品种北京测试站”。
（六）依托中国林业科学研究院亚
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19,792 | 2020-01-14 | 我国汽车产销再次蝉联全球第一 | 本报北京1月13日讯 记者刘瑾报道：13日，中国汽车工业协会公布了2019年我国汽车产销量数据。与一年前发布2018年中国车市下滑带来的震惊不同，这一次，现场内外气氛都比较冷静。正如中汽协副秘书长师建华所说，一年来，“大家慢慢开始适应下滑的趋势”。数据显示，2019年，我国汽车产销完成2572.1万辆和2576.9万辆，较2018年下滑7.5%和8.2%。其中，乘用车产销2136.0万辆和2144.4万辆，同比下滑9.2%和9.6%。中汽协副秘书长陈士华表示，受汽车行业转型升级、中美经贸摩擦、环保标准切换及新能源补贴退坡等因素影响，虽然中国汽车产销量2019年再次蝉联全球第一，但自2018年首次打破1990年以来的持续增长之后，2019年汽车产销量又一次出现下滑。从产品看，高端产品在增长，低端产品在下降。从具体车型看，乘用车4个车型均有降幅，商用车产销表现好于乘用车。其中，乘用车4类车型均出现负增长。轿车产销量同比分别下降10.9%和10.7%，SUV产销量同比分别下降6%和6.3%，MPV产销量同比分别下降18.1%和20.2%，交叉型乘用车产销量同比分别下降4.3%和11.7%。“比较亮眼的是出口情况。”陈士华说，在全球汽车消费下降的情况下，汽车企业出口仍保持了较高水平，颇为难得。受补贴退坡等因素影响，新能源汽车销量下半年呈大幅下降态势。2019年，新能源汽车产销完成124.2万辆和120.6万辆，分别下滑2.3%和4.0%。这也是大力推广新能源汽车10年来，年产销首次出现负增长。“新能源汽车中的燃料电池汽车继续保持高速增长，但量非常小。”陈士华说。“总体而言，中国汽车产业前景依然不错。”师建华认为，在连续增长28年后，汽车市场出现调整，属于正常现象，有助于产业可持续性发展。下一步，中国汽车品牌要更好地提升技术水平，提高产品品质，打造好自身品牌，为未来发展早做谋划。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-01/14/content_410679.htm | celera_documents-shirley | 1.598562 | 0.57048 | -1.876111 | 0.922197 | 0 | 0 | 6,571 |
19,793 | 2020-08-28 | 上海市发展和改革委员会关于开展本市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知 | 上海市发展和改革委员会关于开展本市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
上海市发展和改革委员会关于开展本市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
（沪发改财金〔2020〕41号）
各有关单位，各项目申请人：
根据《中国证监会 国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号）和《国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（发改办投资〔2020〕586号，以下简称“586号文”）相关工作要求，现就做好本市基础设施REITs试点项目申报工作通知如下：
1.本市鼓励符合条件的项目发起人（原始权益人）积极申请基础设施REITs试点，项目申报和审查工作对各种所有制企业一视同仁、公平对待。
2.市发展改革委会同各区发展改革委、临港新片区管委会负责本市行政区域内基础设施REITs试点项目申报工作，受理发起人（
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19,794 | 2021-04-26 | 河北雄安新区党工委管委会党政办公室关于印发《河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法》的通知 |
河北雄安新区党工委管委会党政办公室关于印发《河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法》的通知
河北雄安新区党工委管委会党政办公室关于印发《河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法》的通知
（雄安办字〔2021〕26号）
雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门：
《河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法》已经新区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北雄安新区党工委管委会党政办公室
2021年4月26日
河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法
第一章 总 则
第一条
为贯彻落实中共中央、国务院《
关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见
》，打造新时代高质量发展的全国样板和全国金融改革先行区，推动国际资本参与新区建设，充分保护投资者合法权益，促进新区外商投资股权投资类企业健康发展，按照中国人民银行等四部委《关于金融支持河北雄安新区改革开放促进京津冀协同发展的实施方案》和新区党工委管委会《关于进一步加强作风建设优化营商环境的意见》等相关文件要求，根据有关法律法规，制定本办法。
本办法所称外商投资股权投资类企业，包括外商投资股权投资管理企业和外商投资股权投资企业。
本办法所称外商投资股权投资管理企业，指在雄安新区依法由外国的自然人、企业或者其他组织（以下称“外国投资者”）参与投资设立的，以发起设立或受托管理外商投资股权投资企业为主要经营业务的企业。
本办法所称外商投资股权投资企业，指在雄安新区依法由外国投资者参与投资设立的，以非公开方式向投资者募集外币或人民币资金，以对境内未上市企业股权、上市公司非公开发行或交易的股票、可转债、市场化和法治化债转股、股权类基金份额等投资为主要经营业务的企业。
第三条
符合本办法相关要求的外商投资股权投资管理企业和外商投资股权投资企业统称试点企业，适用本办法。试点企业可以采用公司制、合伙制等组织形式。
外商投资股权投资管理企业可以发起设立或受托管理内资私募股权（创业）投资基金，并参照本办法管理。
内资私募股权（创业）投资基金管理企业可以发起设立或受托管理外商投资股权投资企业，并参照本办法管理。
试点企业不得违背现行的法律法规和相关政策。
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19,795 | 2020-09-15 | 国家药监局关于成立医用机器人标准化技术归口单位的公告 | 国家药监局关于成立医用机器人标准化技术归口单位的公告
（国家药品监督管理局公告2020年第102号）
为适应医疗器械产业高质量发展需求，结合监管工作实际，国家药监局决定成立医用机器人标准化技术归口单位，现予公布，组成方案见附件。
特此公告。
附件：医用机器人标准化技术归口单位组成方案
国家药监局
2020年9月15
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19,796 | 2020-11-05 | 济南市卫生健康委员会、中共济南市委机构编制委员会办公室、济南市发展和改革委员会等关于印发济南市基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案的通知 | 济南市卫生健康委员会、中共济南市委机构编制委员会办公室、济南市发展和改革委员会等关于印发济南市基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案的通知
济南市卫生健康委员会、中共济南市委机构编制委员会办公室、济南市发展和改革委员会、济南市财政局、济南市人力资源和社会保障局、济南市自然资源和规划局、济南市住房和城乡建设局、济南市医疗保障局关于印发济南市基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案的通知
（济卫发〔2020〕37号）
各区县人民政府，市直有关部门：
《济南市基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
济南市卫生健康委员会
中共济南市委机构编制委员会办公室
济南市发展和改革委员会
济南市财政局
济南市人力资源和社会保障局
济南市自然资源和规划局
济南市住房和城乡建设局
济南市医疗保障局
2020年11月5日
济南市基层医疗卫生服务能力提升
三年行动实施方案
根据山东省卫生健康委等8部门《关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知》（鲁卫发〔2020〕8号）和市政府办公厅《关于推进基层医疗卫生机构规划建设工作的通知》（济政办函〔2020〕17号）要求，为进一步健全基层医疗卫生服务体系，提高服务能力，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实新时期卫生与健康工作方针，以及市委、市政府深化医药卫生体制改革的总体要求，坚持以基层为重点，以“康养济南”建设为引领，以进一步健全基层医疗卫生服务体系、全面建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务目标，按照“保基本、补短板、促规范、提能力”的思路，利用三年时间，推动基层医疗卫生服务体系提档升级，逐步建立“以人为本”的县域整合型服务体系，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。
（二）基本原则
1.规划引领，系统整合。以区县地域为单位，以提供全方位、全生命周期健康服务为目标，按照分级诊疗制度建设要求，统筹规划辖区机构布局，明晰区域内各级各类医疗卫生机构功能定位，形成合力，为辖区居民提供可及便捷、优质高效的基本公共卫生、疾病诊疗和健康管理服务。
2.问题导向，突出重点。梳理区域医疗卫生机构建设和管理短板，以问题为导向，有针对性地推进工作。突出基层医疗卫生机构建设短板，对照满足重大疫情基层防控需要，着重实现基层医疗卫生机构全面达标和服务功能有效发挥。
3.分类实施，均衡发展。针对区县、城乡和机构发展不平衡不协调的实际，坚持农村、贫困地区优先，坚持软硬件并重，统筹推进设施设备、人才队伍和管理服务改进，做到县域服务网络健全、机构能力整体提升、城乡服务水平均等。
4.中西医结合，医防并重。健全县域中医药服务体系，尤其发挥中医药在医防融合体系中独特的作用和优势，中西医并举，协同发展，构建整合型医疗卫生服务体系，提供医防结合、全专结合的居民健康强力保障。
二、任务目标
力争到2023年6月底实现以下目标：
--全市90%以上区县综合医院和60%以上中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准；50%以上县级妇幼保健机构达到二级甲等水平。
--全部镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”活动基本标准，20%以上达到推荐标准。建设12家县域医疗服务次中心。
--镇卫生院、社区卫生服务中心全部设立发热哨点诊室，并在2020年9月底前完成。县域医疗服务次中心和达到国家推荐标准的镇卫生院以及符合区县发热门诊规划布局的机构应设立发热门诊。
--实现全部村卫生室（含村卫生室服务点）房屋产权公有。
--政府办综合医院、妇幼保健院、传染病院中
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19,797 | 2020-09-06 | 中国银保监会办公厅关于规范保险公司健康管理服务的通知 | 中国银保监会办公厅关于规范保险公司健康管理服务的通知
（银保监办发〔2020〕83号）
各银保监局，各保险公司，中国保险行业协会：
为进一步落实《
健康保险管理办法
》（银保监会令2019年第3号）有关要求，规范保险公司健康管理服务行为，切实提升专业化服务水平，促进商业健康保险稳健发展，现就有关事项通知如下：
一、
明确服务要求
（一）保险公司提供的健康管理服务，是指对客户健康进行监测、分析和评估，对健康危险因素进行干预，控制疾病发生、发展，保持健康状态的行为，包括健康体检、健康咨询、健康促进、疾病预防、慢病管理、就医服务、康复护理等。
（二）保险公司提供健康管理服务的目的，是通过预防疾病发生、控制疾病发展、促进疾病康复，降低疾病发生率、提升健康水平；丰富健康保险业务内涵，强化风险管理专业能力；促进健康服务资源的合理使用，优化健康服务资源的配置与整合。
（三）保险公司提供的健康管理服务应当在遵守国家相关法律规定的前提下，符合科学、安全、有效的要求，不得开展涉及以下情形的服务：
1.自行开展属于医疗机构执业许可范围内的服务；
2.安全性不确切或明确存在安全性问题；
3.涉及伦理风险或存在伦理问题；
4.未经医学证实的技术和方法或已被证实无效的技术和方法；
5.无法客观评价或结果不可靠的检测方法；
6.与客户健康需求明显不相关联的服务；
7.其他不适合开展的服务。
（四）保险公司提供健康管理服务应遵循以下要求：
1.根据公司自身服务能力、客户需求和健康保险业务特性，科学合理设定健康管理服务内容、确定服务价格；
2.主动告知客户健康管理服务的内容、流程、标准、期限以及注意事项和可能发生的风险，并获得客户的知情同意。如有第三方服务合作机构参与，须一并告知；
3.获取客户健康数据时应当获得客户授权同意；
4.未经客户授权不得对外提供客户个人信息或任何健康数据，依法保证数据安全和保护个人隐私；
5.建立客户健康管理服务评价反馈及投诉处理机制；
6.其他要求。
（五）保险公司提供的健康管理服务包含在保险产品责任条款中的，其分摊成本不得超过净保险费的20%，并应在条款中明确健康管理服务的主要内容，同时在精算报告中说明其定价依据。
保险公司单独提供健康管理服务的，应签订健康管理服务合同并在合同中注明服务内容和服务价格。
单独提供健康管理服务的，不得与保险产品捆绑强制销售，不得强制要求购买保险产品的客户购买健康管理服务。
规范业务运行
（六）保险公司应建立覆盖健康管理服务全流程的相关管理制度，指定专门的部门和人员负责健康管理服务的管理和实施。
（七）从事健康管理服务的人员应具有保险专业知识、相关医学教育背景或者取得健康管理师职业资格证书。
保险公司应建立健康管理人才队伍培养体系，并对健康管理服务人员进行定期培训。
（八）保险公司应建立健康管理服务信息系统，实现客户健康信息变化和健康管理服务的记录和管理功能。
保险公司健康管理服务信息应与客户投保、理赔等信息实现共享。
（九）保险公司不能自行开展的健康管理服务，可根据需要与健康管理服务机构、医疗机构、康复服务机构、护理服务机构合作，丰富健康管理服务内容，满足客户多样化、个性化的健康需求。
（十）保险公司应选择具备其服务领域相关执业许可或经营资质的健康管理服务合作机构开展合作。
保险公司应充分运用卫生健康部门、市场监督管理部门、民政部门、信用评估机构、行业协会等的
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19,798 | 2021-04-12 | 浙江省住房和城乡建设厅关于公布第二批浙江省建筑工业化示范城市、产业基地名单的通知 |
浙江省住房和城乡建设厅关于公布第二批浙江省建筑工业化示范城市、产业基地名单的通知
浙江省住房和城乡建设厅关于公布第二批浙江省建筑工业化示范城市、产业基地名单的通知
（浙建建发〔2021〕25号）
各市建委（建设局）：
根据《浙江省建筑工业化示范城市、企业、基地和项目认定办法（试行）》（浙建〔2017〕12号），为进一步强化建筑工业化示范引领，在各地建设行政主管部门推荐上报的基础上，经组织专家审查，认定台州市等4个市、县（区）为第二批浙江省建筑工业化示范城市，浙江省建材集团有限公司等26家企业为第二批浙江省建筑工业化产业基地。
各示范城市、产业基地要切实发挥示范引领和产业支撑作用，及时探索总结一批可复制、可推广的发展经验，推动智能建造与建筑工业化的协同发展，助推建筑业的高质量发展。
浙江省住房和城乡建设厅
2021年4月12日
第二批浙江省建筑工业化示范城市、产业基地名单
一、
示范城市（共4个）
台州市
宁波市鄞州区
绍兴市上虞区
台州市温
......
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19,799 | 2020-04-08 | 中国银保监会关于瑞华健康保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于瑞华健康保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]188号
瑞华健康保险股份有限公司：
《关于修改〈瑞华健康保险股份有限公司章程〉的请示》（瑞华保险司字〔2020〕75号）收悉。经审核，批准你公司2020年3月3日召开的2020年第一次临时股东大会决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
瑞华健康保险股份有限公司章程（略）
2020年4月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b23903e1c62f87cdbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.160345 | 1.311502 | -1.882838 | 0.670643 | 1 | 3 | 6,578 |
19,800 | 2021-02-09 | 《2020中国森林保险发展报告》出版发行 | 国家林业和草原局政府网2月10日讯 《2020中国森林保险发展报告》日前由中国林业出版社正式出版发行。
该报告是国家林业和草原局与中国银行保险监督管理委员会自2016年起连续第五年合作出版的森林保险行业年度报告，旨在总结分析我国森林保险的年度发展状况及趋势。《2020中国森林保险发展报告》分为政策概述、发展情况、市场建设、作用成效、典型案例等章节，系统梳理了2019年发布的森林保险相关政策，重点展示了指数保险、绿色综合保险、收入保险等产品创新，卫星遥感、无人机航拍、计算机仿真等技术在查勘定损中的应用，以及林业特色保险助力脱贫攻坚等专题。
报告认为，2019年我国森林保险稳步发展，“扩面、增品、提标”取得新进展，为稳定林业生产、提高林业抗风险能力、恢复林业生态、推进林业融资、促进精准脱贫提供了有效保障。
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20210209/220657497605184.html | celera_documents-shirley | 1.25942 | 1.140272 | -1.882847 | 0.914829 | 0 | 3 | 6,579 |
19,801 | 2021-05-14 | 甘肃省卫生健康委员会关于公布2021年度甘肃省中医药继续教育项目的通知 |
甘肃省卫生健康委员会关于公布2021年度甘肃省中医药继续教育项目的通知
甘肃省卫生健康委员会关于公布2021年度甘肃省中医药继续教育项目的通知
（甘卫中医函〔2021〕207号）
各市州、兰州新区卫生健康委，委属各医疗机构，兰州大学第一、二医院，甘肃中医药大学附属医院，各有关单位：
经省卫生健康委组织专家评审，共有120个项目被确定为2021年度甘肃省中医药继续教育项目（见附件1），现予公布，并将有关事宜通知如下：
一、
北京大学互联网法律中心</button>
严格按规定承办继续教育项目
根据项目审核要求，对部分不规范或未能体现中医药特色的项目名称进行了完善，对学时与学分不匹配（按照每天不高于8学时、1学分/6学时的标准）的项目进行了修改，对授课人数不符合实际情况和培训班规模过大，不能保证培训班质量的项目进行了调整。各项目承办单位要进一步丰富中医药教学内容，配强师资人员，严格按照项目规范组织实施。
加强对继续教育项目的管理
各项目承办单位要以提高中医药人员医疗服务水平为宗旨，按照继续教育项目管理要求，认真做好项目执行与管理工作。在组织实施继续教育项目过程中，不得擅自更改项目编号、名称、所授学分；不得随意删除项目培训内容，压缩项目培训时间；办理及发放学分证书均不得收费，不得以任何方式弄虚作假，滥发、乱授或买卖学分和学分证书。
各项目承办单位应在举办培训前10个工作日，将举办项目的通知、授课内容、授课教师、课程安排、举办地点、参加人员等情况汇总（电子版）报省卫生健康委中医药一处。省卫生健康委将根据工作情况，安排专人或委托举办地卫生健康行政部门赴现场督导检查。
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19,802 | 2020-03-24 | 徐州市卫生健康委关于印发《2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点》的通知 | 徐州市卫生健康委关于印发《2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点》的通知
徐州市卫生健康委关于印发《2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点》的通知
（徐卫规划〔2020〕1号）
各县（市）、区卫生健康委，徐州经济技术开发区社会事业局，委属各医疗机构：
现将《2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点》印发你们，请各地、各单位结合实际工作，抓好各项工作落实。
附件：2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点
徐州市卫生健康委员会
2020年3月24日
2020年徐州市卫生健康规划发展与信息化工作要点
2020年全市卫生健康规划发展与信息化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察徐州重要指示，贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，围绕全市卫生健康系统“坚持一个鲜明导向、着力实现两个提升、深入推进三项重点任务、持续推动四个无止境”总体部署，统筹规划资源优化配置，加强卫生健康信息规范化、标准化建设，提升数据应用的共建共享和服务能力，深入开展“互联网＋医疗健康”便民惠民十项行动，大力推进实施“智慧医院建设445工程”，充分发挥规划发展与信息化工作的引领、支撑和保障作用，为加快建设“健康徐州”、深化医疗卫生体制改革和打造区域性医疗卫生中心提供新的动力。
一、以“健康徐州”为引领，统筹推进卫生健康事业平衡、充分发展
1、做好各项规划的组织实施工作。以高质量发展作为规划实施的落脚点，强化规划的组织实施，发挥好统筹引领作用，促进以治病为中心向以健康为中心转变，推动我市卫生健康事业科学发展。加强《徐州市“十三五”卫生与健康规划》实施与监测，落实主体责任，落实重大项目和工程，统筹规划执行的进度、质量，开展“十三五”规划执行情况评估。适时开展“十四五”卫生健康规划编制前期研究。
2、加强中央预算内投资项目管理。对项目申报、计划下达、项目实施、竣工验收的实施全过程监管，严格执行《徐州市卫生健康系统〈中央及省级投资补助项目管理办法〉（试行）》，坚持“成熟一个申报一个，审批一个建成一个”原则，不断夯实中央预算内投资项目的规范管理。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁的项目谁负责”的基本原则，加大项目实施督查的力度，按时推进国家、省、市医疗卫生项目执行进度，提高项目实施质量，确保项目资金安全有效。
3、协调做好高质量发展、“十二大体系”等各项综合目标考核。按照省、市党委、政府的综合目标考核要求，积极对接上级业务主管部门和政府相关部门，明确各项指标任务目标、统计口径及考核评价方法。牵头协调有关业务处室，做好各项指标数据的监测分析及考核评价。精准把握工作方向，突出重点难点工作，以考核为引导，深入推进健康徐州建设和现代医疗卫生体系高质量发展。
二、以“提升医疗服务效能”为导向，加快推进卫生健康信息化建设
4、继续做好新冠肺炎疫情防控信息化工作。以提升防控工作效率、降低交叉感染风险为目标，继续拓展“远程流调”、“远程诊疗”、“智慧医疗”、“大数据＋AI”等手段在疫情防控中的应用，加速疫情调查处置，优化精准治疗方案，全面实施联防联控。
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19,803 | 2020-04-08 | 中国银保监会关于瑞华健康保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于瑞华健康保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]188号
瑞华健康保险股份有限公司：
《关于修改〈瑞华健康保险股份有限公司章程〉的请示》（瑞华保险司字〔2020〕75号）收悉。经审核，批准你公司2020年3月3日召开的2020年第一次临时股东大会决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
瑞华健康保险股份有限公司章程（略）
2020年4月8日
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19,804 | 2020-07-21 | 中国银保监会关于复星保德信人寿保险有限公司筹建四川分公司的批复 | 中国银保监会关于复星保德信人寿保险有限公司筹建四川分公司的批复
银保监复[2020]469号
复星保德信人寿保险有限公司：
《复星保德信人寿关于申请筹建四川分公司的请示》（复保人寿〔2020〕223号）收悉。经审核，现批复如下：
一、同意你公司筹建四川分公司。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/fafded35d64c5deebdfb.html | celera_documents-shirley | 1.414489 | 0.981492 | -1.883403 | 0.907216 | 0 | 3 | 6,583 |
19,805 | 2021-10-27 | 海南省人民政府办公厅关于印发《促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知 |
海南省人民政府办公厅关于印发《促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知
海南省人民政府办公厅关于印发《促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知
（琼府办函〔2021〕413号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《促进养老托育服务健康发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
海南省人民政府办公厅
2021年10月27日
促进养老托育服务健康发展实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见
》（国办发〔2020〕52号），建设与海南自由贸易港相适应的养老托育服务体系，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，制定本实施方案。
一、
主要任务
（一）健全优化养老托育政策体系。
1.建立基本养老托育服务制度。落实政府在养老服务“兜底线、保基本”中的重要职责，到2025年底，制定基本养老服务清单，明确基本养老服务的具体内容、范围和标准，建立各归其位、责任共担的基本养老服务制度，制定政府购买基本养老服务指南，衔接实施全国统一的老年人能力和照护需求评估标准。基本形成满足多层次需求的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务能力明显提升。
2.统筹推进城乡养老托育发展。加快构建县乡村三级养老托育服务网络，提高城乡养老托育服务均等化水平。优化乡村养老设施布局，将农村养老服务设施建设作为乡村振兴重要内容，加大建设力度，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。鼓励在城乡社区综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，推广婴幼儿早期发展项目。探索在城镇流动人口集聚区设置活动培训场所，提供集中托育、育儿指导、养护培训等服务。
3.支持普惠型养老托育服务发展。对公办养老机构实行建设成本标准指导和收费价格指导。开展城企联动普惠养老专项行动，鼓励民办养老机构提供普惠养老服务，培育普惠旅居养老市场。鼓励幼儿园开设托班，新建和改扩建幼儿园时，按照有关规定规划建设托班。鼓励民办幼儿园开设普惠性托班，就近就便为社区内居民提供全日托、半日托、计时托、临时托等小规模的普惠性社区托育点及亲子活动设施，为社区适龄婴幼儿家庭提供廉价、便捷的多元托育服务。鼓励公办幼儿园开设托班，提高公立型婴幼儿照护服务机构在托婴幼儿占比。到2025年底，全省每千名老年人口拥有养老床位数达到32张。全省公立型和普惠性婴幼儿在托覆盖率不低于30%，其中公立型婴幼儿照护服务机构在托婴幼儿占比原则上不低于10%。
4.加强用地保障和存量资源利用。将养老、托育服务设施用地纳入国土空间规划，在年度建设用地供应计划中保障用地需求。养老托育服务设施用地涉及新增建设用地的，优先保障土地利用年度计划指标。支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老托育服务。非独立场所按照相关安全标准改造建设托育点并通过验收的，不需变更土地和房屋性质。严格按规划落实新建小区养老托育服务设施建设，做到规划、建设、验收、交付“四同步”，对存在配套养老托育服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交的，在整改到位之前建设单位不得组织竣工验收。按规划要求推进具备条件的老旧小区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老托育服务设施，确保新建小区和老旧小区就近就便为“一老一小”群体提供服务。
5.推动财税支持政策落地。落实养老、托育等社区家庭服务业税费优惠政策和各项行政事业性收费减免政策。落实养老服务机构用电、用水、用气享受居民价格政策，不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。完善运营补贴激励机制，对接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴，入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴。
6.加强“一老一小”领域人才培养。支持各类院校特别是职业院校（含技工学校）根据需求开设养老、托育、护理等相关专业。将养老、托育、护理相关职业列入急需紧缺职业（工种）目录，将养老、托育、护理等相关职业（工种）培训纳入我省职业技能提升行动范畴，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。组织开展养老托育人员技能大赛。积极发展老年大学，到2022年底，全省每个市县（区）至少建成并运营1所老年大学。着力补齐婴幼儿早期教育短板，提升公办幼儿园3岁以下婴幼儿就读比例和普惠性托育机构覆盖率。到2025年底，全省培训养老护理人员达到1.5万人次。
（二）强化养老托育供给保障能力。
7.增强家庭照护能力。强化家庭的养老托育功能，研究制定家庭养老床位设置和服务标准。支持优质机构、行业协会开发公益课程，依托村（居）委会等基层力量提供养老育幼家庭指导服务。加强政策宣传引导，强化家庭赡养老年人和监护婴幼儿的主体责任，落实监护人对孤寡老人、残疾老人、遗弃儿童的监护责任。指导各用人单位贯彻落实政策内生育子女的护理假、产假等政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、减少工作时长等措施，为家庭照护服务提供方便。
8.提升居家社区服务品质。发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络，引导专业化机构进社区、进家庭。探索“互联网＋养老服务”、“物业＋养老服务”等模式。到2022年底，全面建立特殊困难老年人居家探访制度。推动城乡社区婴幼儿照护服务发展。利用社区服务中心、闲置校舍等社区资源建立婴幼儿看护中心，鼓励有条件的地方建立婴幼儿照护服务机构，提供日间照料服务。
9.加大公办机构建设力度。加强公办和公建民营养老机构建设，推动特困人员供养服务设施（敬老院）、老年人日间照料中心等养老服务设施建设。扶持引导养老机构聚焦失能失智老年人长期照护，到2022年底，每个市县（区）至少建有一个以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）、一个区域性养老服务中心。到2025年底，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%。全省达到每千名常住人口拥有3个托位数。
10.推动培训疗养资源转型发展。将转型发展养老服务作为党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构改革的主要方向。科学合理设定培训疗养资源转型为养老服务设施的具体条件和标准。加强转型养老服务机构运营管理，有条件的地方可以依法依规采取授权经营、资本金注入、作价出资（入股）、运营补贴等方式，支持养老项目建设。支持培训疗养资源转型发展普惠养老，推动转型养老项目尽快开展建设和投入运营。
（三）着力提升医养康养服务水平。
11.促进康养融合发展。加强康养产业与康复疗养、医疗保健、休闲观光、现代农业、旅居养老等业态的融合发展，推进海南特色专病康养、中医康养和旅游康养、森林康养等健康养老产业发展。依托海南独特的气候、生态优势和温泉、森林以及南药黎药、高负氧离子空气等特色资源，面向国内外市场提供高品质健康疗养、慢性病疗养、职业病疗养、运动康复、老年病疗养等健康产品和服务，打造一批特色生态康养基地。
12.深化医养有机结合。鼓励150张（含）以上床位的养老机构内部设置门诊部、诊所、医务室、护理站、卫生所（室），并将符合条件的纳入医保定点范围。推动二级以上综合性医院与养老机构开展合作共建，在医疗护理技术、转诊服务等方面建立合作关系。支持医疗卫生机构按照规定设立养老机构、建设养老服务设施，提高养老服务机构的专业照护水平，大力发展面向失能失智老年人的专业化生活照料、康复护理等照护服务。适时开展长期护理保险制度试点，鼓励商业性长期护理保险产品的设置。到2025年底，全省养老机构护理型床位占比不低于60%，全省65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。
（四）优化养老托育发展消费环境。
13.引导金融机构服务提质增效。鼓励政府出资产业投资基金及市场化的创业投资基金、私募股权基金等按照市场化、法治化原则，加大对养老托育领域的投资力度。鼓励实施养老产业专项企业债券和养老项目收益债券，支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式，鼓励发行可续期债券。支持保险机构开发相关责任险、意外险等产品，为养老托育机构运营提供全方位风险保障。鼓励保险机构发展满足消费者终身、长期领取需求的多样化养老保险产品，支持银行、信托等开发养老型储蓄和理财产品。
14.激发社会资本参与养老托育服务。打造高度开放、公平竞争、稳定透明的营商环境。完善养老托育服务设施（机构）建设和运营激励机制。积极引导社会力量和鼓励境外资本以多种形式参与海南养老托育服务业发展，对符合条件的鼓励类产业企业，落实海南自由贸易港鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策。支持国外大型高端品牌养老托育集团在海南设立地区总部，境外资本在海南通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务，同等享受境内资本待遇。
15.培育智慧养老托育新业态。加快发展以智慧养老为主要业态的养老服务业，加强人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件产品在养老托育服务领域深度应用。研究开发适老化智能产品，简化应用程序使用步骤及操作界面，为老年人提供便利化服务。创新发展健康咨询、紧急救护、慢性病管理、生活照护、物品代购等智慧健康养老服务。发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂。
16.推动养老托育产品应用发展。逐步完善养老托育服务和相关用品标准体系，加强标准制定，强化标准实施推广，探索建立老年用品认证制度。鼓励市场研发高科技康复辅助产品、养老监护设备等老年用品。支持新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的深度集成应用与推广。鼓励支持企业研发生产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及适合老年人的日用品、食品、保健品、服饰等产品用品。
17.加强养老托育环境建设。普及公共基础设施无障碍建设，鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯，促进公共交通、设施、环境等城市适老化覆盖。养老服务设施符合适老化要求。制定家庭适老化改造标准，对符合条件的困难老年人家庭实施适老化改造，做到愿改尽改。加强母婴设施配套，在具备条件的公共场所普遍设置专席及绿色通道。
（五）提升养老托育综合监管水平。
18.强化养老托育服务综合监管。落实监管责任，强化政府主导责任，压实机构主体责任，发挥行业自律和社会监督作用，建立各司其职、各尽其责、相互配合的监管机制。突出监管重点，加强质量安全、从业人员、涉及资金、运营秩序等重点领域监管。创新监管方式，加强协同监管，省级部门建立养老机构登记备案信息共享交换机制，定期开展存量摸底排查。
19.做好各类风险的防范应对。加强服务纠纷、突发事件应对，建立完善养老托育机构突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作机制。将养老托育纳入公共安全重点保障范围，支持服务机构安全平稳运转。完善退出机制，建立停业整顿、机构关停、人员安置等特殊情况应急处置机制。对行业领域非法集资、诈骗等违法行为，加强风险排查、监测预警和集中整治。
20.深化养老托育领域“放管服”改革。制定养老托育政务服务事项清单，简化养老托育服务机构登记备案程序，逐步实现申请登记养老托育机构线上“一网通办”。以社会保障卡为载体，推动“一卡通”服务管理模式在养老托育补贴待遇发放、身份识别等服务的应用。推进养老托育政务服务“好差评”工作。开展“高龄老人津贴”快办服务，减少群众办事成本。
21.积极发挥多方合力。以普惠为导向建立多元主体参与的养老托育产业合作平台，培育发展养老托育社会组织，鼓励支持公益慈善类社会组织开发志愿服务项目，建立健全“一老一小”志愿服务项目库。大力培育养老托育志愿者队伍，加快建立养老志愿服务记录制度，探索在全社会逐步形成以志愿服务为核心、互帮互助、共建共享的“时间银行”养老模式。
22.强化数据资源支撑。依据
养老产业统计分类
，开展养老产业主要指标统计。在国家统计局发布托育服务产业认定标准基础上，探索构建我省托育服务统计指标体系，利用智库和第三方力量加强研究，开展人口趋势预测和养老托育服务产业的前景展望。
保障措施
（一）加强组织领导。各市县政府（含洋浦经济开发区）要将促进养老托育服务健康发展纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效。各市县（含洋浦经济开发区）要对照《方案》提出的重点任务，研究制定“一老一小”整体解决方案，及时解决工作中遇到的问题。要合理分解年度工作任务，确保养老托育各项工作落地见效。
（二）健全工作机制。坚持党委领导、政府主导，行业主管部门牵头负责。健全完善多部门参与的养老、托育联席会议制度，及时协调解决养老、托育领域发展中的重点难点问题，积极推进养老托育公共服务领域管理体制改革，统筹政策制定和任务落实。要加强宣传引导，引导老年人树立健康养老、社会化养老、机构养老理念，培养家庭送托意识。
（三）建立督导机制。省政府各相关部门要根据职责分工，建立常态化督查机制，采取有效措施，推动各项任务落地。省发展改革委要会同省民政厅、省卫生健康委加强对本方案落实工作的跟踪督促，及时向省政府报告。
附件
促进养老托育服务健康发展重点任务分工表
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19,806 | 2020-09-03 | 四川省卫生健康委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅等关于切实加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知 | 四川省卫生健康委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅等关于切实加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知
四川省卫生健康委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅、四川省市场监督管理局、四川省中医药管理局关于切实加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知
（川卫发〔2020〕11号）
各市（州）卫生健康委、财政局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、中医药管理局，科学城卫生健康委，中央在川医疗机构，委（局）直属医疗机构：
为切实贯彻落实《全国护理事业发展规划（2016-2020年）》（国卫医发〔2016〕64号）《关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知》（国卫医发〔2018〕20号）和《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》（国卫医发〔2019〕49号）精神，进一步加强我省医疗护理员培训和规范管理，现就有关工作通知如下：
一、充分认识加强医疗护理员培训和规范管理工作的重要意义
护理服务是实施健康四川战略的重要内容，对促进健康老龄化和提升人民群众健康水平发挥着积极作用。加强医疗护理员培训和规范管理是加快发展护理服务业、增加护理服务供给的关键环节，有利于精准对接人民群众多样化、差异化的健康需求，对稳增长、促改革、调结构、惠民生，促进就业创业，推进健康四川建设具有重要意义。
二、积极组织做好医疗护理员培训工作
省卫生健康委委托省护理学会牵头负责全省医疗护理员培训、考核与发证的组织、管理和实施；四川护理职业学院参与培训方案、教材、考核大纲、命题和培训机构遴选标准等制订，协同开展全省医疗护理员培训质量调查评估。
（一）医疗护理员定义。根据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》，医疗护理员是医疗辅助服务人员之一，主要从事辅助护理等工作。其不属于医疗机构卫生专业技术人员。
（二）培训对象。拟在本省从事医疗护理员工作或正在从事医疗护理员工作的人员，年龄在18周岁及以上，身体健康、品行良好、有责任心、尊重关心爱护服务对象，具有一定的文化程度和沟通能力。鼓励符合条件的农村转移劳动力、城镇登记失业人员、贫困劳动力等人群参加培训。
（三）培训内容。按照《医疗护理员培训大纲（试行）》（附件）执行，培训内容重点包括医疗护理员专业理论和实践内容以及新冠肺炎疫情常态化防控相关知识。以患者为主要服务对象的医疗护理员培训总时间不少于120课时，以老年、孕产妇和新生儿患者为服务对象的医疗护理员培训总时间不少于150课时。针对新冠肺炎疫情常态化防控知识培训，培训机构应请相关医疗卫生机构予以指导。鼓励培训机构采取线上线下相结合的方式开展培训。
（四）培训机构。符合标准的高等医学院校、职业院校（含技工院校）、行业学会、医疗机构、职业培训机构可开展培训工作。各市（州）卫生健康行政部门会同相关行业主管部门按标准对申报的培训机构进行审核，审核合格后报省卫生健康委登记备案，并向社会公布。
（五）培训考核。医疗护理员考核内容分为理论考核和实践考核两个部分，全省统一考核大纲和要求。省卫生健康委负责考核工作的统筹组织，省护理学会负责考核工作的具体实施。考核合格后，颁发加盖省护理学会和培训机构公章的《四川省医疗护理员职业技能培训合格证书》，按属地报各市（州）卫生健康行政部门备案，证书全省通用。
（六）质量评价。各培训机构要严格落实培训计划，建立培训记录台账，长期妥善保存相关档案材料，确保培训信息可查询、过程有管理、质量可追溯。每年11月30日前，各市（州）卫生健康行政部门将本年度辖区内医疗护理员培训情况报省卫生健康委。省护理学会会同四川护理职业学
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19,807 | 2020-06-10 | 甘肃省发展和改革委员会关于临泽县天然气输气管道工程核准的批复 | 甘肃省发展和改革委员会关于临泽县天然气输气管道工程核准的批复
甘肃省发展和改革委员会关于临泽县天然气输气管道工程核准的批复
（甘发改能源〔2020〕404号）
张掖市发展改革委：
报来《张掖市发展和改革委员会关于上报临泽县天然气输气管道工程项目核准的请示》（张发改能源〔2020〕17号）及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：
一、为加快临泽县天然气推广利用步伐，改善能源结构，提高天然气供应保障能力，扩大清洁能源覆盖面，改善大气环境质量，依据《中国人民共和国行政许可法》、国家发展改革委《企业投资项目核准和备案管理办法》和《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》，同意建设临泽县天然气输气管道工程（项目代码：2020-620723-45-02-013549）。
项目单位为甘肃库班燃气安装有限公司临泽分公司。
二、项目项目主要建设内容和规模。管道起自张掖市甘州区沙井镇小闸村西部管道公司张掖作业区分输站，由东向西止于临泽县工业园区现有门站，管径DN150，设计压力1.6MPa，管线18.2km，途经甘州区沙井镇东三村、东四村、西六村、穿越312国道，再分输丹霞小镇、临泽工业园区及城区。在临泽县工业园区现有门站增加燃气调压计量设备、自动化控制设备、土建工程及相关配套设施等。在西部管道公司张掖作业区分输站内购置安装天然气减压设备一套，配套计量器及相关辅助设备。
三、项目总投资4674.22万元，项目建设资金全部由甘肃库班燃气安装有限公司临泽分公司自筹解决。
项目的股东构成及出资比例情况：甘肃库班燃气安装有限公司的股东构成及出资比例情况：山东炬通程燃气工程有限公司占比90%，自然人张文军（身份证号372431197709045016）占比5%，自然人齐书林（身份证号372431196806215019）占比5%。
四、项目建设和生产过程中
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19,808 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
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19,809 | 2020-09-08 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知
（市监食经〔2020〕97号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
现将《餐饮质量安全提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市场监管总局办公厅
2020年9月8日
餐饮质量安全提升行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实《
中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
》，总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践，固化有效工作机制，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众身体健康和饮食安全，市场监管总局决定开展餐饮质量安全提升行动，特制定本方案。
一、
工作目标
以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
重点任务
（一）以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
（二）以餐饮后厨为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
（三）以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
（四）以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
（五）以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
主要措施
（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
2. 规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3. 鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网＋明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他
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19,810 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知 |
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
（鲁科字〔2021〕11号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构绩效评价办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅
2021年1月20日
山东省新型研发机构绩效评价办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强山东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设、运行和管理，提高建设质量和水平，根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等有关规定，制定本办法。
山东省新型研发机构是指按照鲁科字〔2019〕7号文件备案的省级新型研发机构。省科技厅建立新型研发机构绩效评价制度，定期组织对新型研发机构进行评价。三年度为一个评价周期，原则上每年度评价一次。
绩效评价的目的是对新型研发机构在评价周期内建设运行情况及省财政资金资助项目的执行情况等进行综合评价，推动新型研发机构管理运行水平和创新创业能力持续提升。
绩效评价依据为国家和省出台的有关政策文件、新型研发机构绩效目标表、自评报告等。
绩效评价内容包括新型研发机构管理运行水平、科研活动、产出、效益等。按照科学研究、技术创新和研发服务三类建立分类评价体系，科学合理设置评价指标，突出创新质量和实际贡献。
省科技厅负责绩效评价工作的组织实施，制定评价方案和评价指标体系，确定评价对象，公布评价结果。
绩效评价由部门自评、专家函评和现场评价等环节组成。在部门自评的基础上，省科技厅组织专家或委托第三方机构开展专家函评和现场评价。
部门自评。新型研发机构主管部门（各市科技局，以
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19,811 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
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19,812 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 6,591 |
19,813 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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19,814 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
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19,815 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
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19,816 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
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19,817 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 0 | 0 | 6,596 |
19,818 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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19,819 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 6,598 |
19,820 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 6,599 |
19,821 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/32bc093bd240ad244dbdcf8b367ac0e6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.025436 | 2.142468 | -1.392256 | 0.627326 | 0 | 2 | 6,600 |
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