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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
17,789 | 2021-04-12 | 珍稀濒危物种种群恢复性增长 | 本报讯（记者黄俊毅）4月8日，中国加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）40周年座谈会在北京举行。国家林业和草原局有关负责人表示，40年来，我国坚定履行公约义务，积极推进履约行动，履约成效显著。目前，我国建立了以《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》为主体的履约立法体系，在CITES秘书处组织的履约国内立法评估中被评为最高等级。进一步完善了我国的履约管理和执法体制机制，建立了较为高效的监管体系，在实施国际贸易监管以及参加全球联合打击行动中得到国际社会充分肯定。同时，我国对进口CITES附录II、III所列野生动植物及其制品实施进出口证明书制度，对食用陆生野生动物和以食用为目的猎捕、交易和运输陆生野生动物予以严格禁止，对商业性进口和国内加工销售象牙及制品持续实施严格禁止措施等。建立部际联席执法协调机制，强化执法监管，开展专项打击行动，组织行业协会、民间团体、相关企业成立互联网联盟，共同打击非法野生动植物贸易。此外，我国还积极利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要节点广泛开展宣传教育，不断增强公众履行公约和保护野生动植物的意识。深度参与国际规则制定，多次当选CITES常委会亚洲区域代表、植物委员会委员或候补委员，代表亚洲国家发声。目前，我国与18个国家和11个国际组织建立了合作关系，支持有关国家加强履约能力建设。通过40年不懈努力，我国90%的植被类型和陆地生态系统、65%的高等植物群落、85%的重点保护野生动物种群已得到有效保护。大熊猫、朱鹮、苏铁、珙桐等珍稀濒危物种种群实现恢复性增长。藏羚羊野外种群数量从上世纪90年代的6万只至7万只，增长到现在的30万只至40万只。国家林业和草原局有关负责人表示，下一步，我国将继续加强野生动植物及其栖息地的源头保护，禁止野生动植物非法交易，革除滥食野生动物陋习，不断完善法律法规和规章制度，发挥部门间CITES执法工作协调小组作用，做好野生动植物资源监测，强化野生动植物管理，加强履约执法和谈判队伍能力建设，加大法律普及和宣传教育力度，推进对外合作与交流，严惩非法猎捕（采集）、交易、利用、运输和进出口野生动植物行为。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-04/12/content_441578.htm | celera_documents-angel | 0.219679 | 1.170398 | -0.01971 | 0.599307 | 1 | 2 | 4,800 |
17,790 | 2020-06-29 | 中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局关于注销哈尔滨中升丰田汽车销售服务有限公司等2家机构《保险兼业代理业务许可证》的公告 | 中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局关于注销哈尔滨中升丰田汽车销售服务有限公司等2家机构《保险兼业代理业务许可证》的公告
中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局关于注销哈尔滨中升丰田汽车销售服务有限公司等2家机构《保险兼业代理业务许可证》的公告
（黑银保监公告〔2020〕2号）
根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条和《保险许可证管理办法》第二十六条，我局依法注销哈尔滨中升丰田汽车销售服务有限公司、桦川融兴村镇银行2家机构的《保险兼业代理业务许可证》。现将机构名录予以公告。
上述机构应立即停止经营保险代理业务，妥善安排客户服务等后续事宜。
特此公告。
2020年6月29日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/da6809628f2eac1ca43f50895ed644a1bdfb.html | celera_documents-angel | -0.016046 | 1.549845 | -0.01998 | 0.500024 | 1 | 2 | 4,801 |
17,791 | 2020-06-24 | 成都市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 成都市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
成都市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（成办发〔2020〕60号）
各区（市）县政府（管委会），市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实省政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕1号）精神，促进我市婴幼儿照护服务发展，结合实际，特制定实施意见如下。
一、总体要求和发展目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及“幼有所育”的决策部署，坚持需求和问题导向，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立健全婴幼儿照护服务政策支持体系、服务供给体系和规范管理体系，充分发挥“政府引导、市场主体”作用，发展多形式的婴幼儿照护服务，逐步满足群众婴幼儿照护服务需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福和经济社会持续发展。
2020年，建成一批示范性婴幼儿照护机构，中心城区（11＋2）各区不少于2个，成都东部新区、新津区及其他县（市）不少于1个，服务水平有所提升。到2025年，婴幼儿照护服务政策支持体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，多部门协作的综合监督管理机制基本建立，服务水平明显提升，群众婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）建立健全家庭婴幼儿照护支持指导体系
保障婴幼儿家庭合法权益。贯彻国家、省、市相关法律法规政策，落实女方生育假、男方护理假，强化劳动保障行政执法。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭照护婴幼儿提供便利条件。为脱产照护婴幼儿的父母提供信息服务、就业指导和职业技能培训，支持其重返工作岗位，严禁就业性别歧视。促进家政服务业发展，不断满足家庭对育婴师、月嫂、保姆等婴幼儿照护服务人员的需求。［责任单位：市人社局、市卫健委、市总工会、市妇联，各区（市）县政府（管委会）］
强化科学育儿指导。加强社会宣传，普及科学育儿知识。在市妇女儿童中心医院建立婴幼儿照护服务指导中心，编写家庭婴幼儿照护指南。依托各级妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）、婴幼儿照护机构、儿童早期发展示范基地等，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网信息化手段，为家庭提供婴幼儿保健、安全防护、照护技能与儿童早期发展指导等服务，增强家庭特别是农村家庭科学育儿能力。［责任单位：市卫健委、市总工会、团市委、市妇联、市计生协，各区（市）县政府（管委会）］
强化婴幼儿健康服务。推进“医育结合”，做实做细婴幼儿家庭医生签约服务，按照基本公共卫生服务和妇幼保健工作要求，做好新生儿访视、膳食营养指导、生长发育监测、预防接种、疾病预防、口腔保健、心理健康等服务。推进优质婴幼儿健康服务资源向农村延伸。［责任单位：市卫健委，各区（市）县政府（管委会）］
（二）建立健全婴幼儿照护服务供给体系
加强社区婴幼儿照护服务设施统筹建设与改造。新建居住区按照每千人口不少于10个托位，规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，应在5年内通过购置、置换、租赁以及旧城改造等方式，按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施。农村社区综合服务设施建设应统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，城镇婴幼儿照护机构和设施建设应充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿照护服务需求。推进公共场所无障碍设施、母婴设施的建设和改造。［责任单位：市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、市委社治委、市民政局、市卫健委、市总工会，各区（市）县政府（管委会）］
推进婴幼儿照护服务优质资源下沉社区。加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）、幼儿园、公园以及社区卫生、文化、体育、日间照料等公共服务设施的功能衔接，充分发挥社区社会企业的作用，支持和引导社会力量开展社区婴幼儿照护服务。鼓励通过免费提供或低于市场价出租场地，引入社会组织或专业机构，开展“1（示
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a41793d40eaee42aff08385f80bb6526bdfb.html | celera_documents-angel | -0.34413 | 1.83332 | -0.021215 | 0.793897 | 1 | 2 | 4,802 |
17,792 | 2020-06-08 | 三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0103号建议的答复 | 三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0103号建议的答复
三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0103号建议的答复
（明政办复〔2020〕7号）
吴仁晖、丁绍文、欧梓成等代表：
《关于做大做强三明“中国稻种基地”的建议》（第0103号）收悉，市政府高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：
一、三明“中国稻种基地”建设情况
2015年以来，三明“中国稻种基地”建设各项工作稳步推进，呈现出“大基地、大企业、大产业、大融合”的良好发展态势。主要表现在：一是制种规模上。2019年全市制种面积24.7万亩、产量4900万公斤，面积、产量约占全国的17.9%和20.6%，分别比2015年提高6.55和7.62个百分点，发展速度居全国之首。二是新品种选育上。2015年以来，全市91个水稻新品种通过国家或省级审定，较“十二五”规划多46个。其中，优质稻品种“明伦臻占”斩获第二届全国优质稻品种食味品质鉴评（籼稻）金奖，实现了我市国家级优质稻金奖品种零的突破。三是企业培育上。科荟种业成为全省唯一一家国家级育繁推一体化、在新三板挂牌上市的水稻种子企业；禾丰种业通过股改，成立了股份制公司，正向国家级育繁推一体化企业迈进；六三种业、科荟种业、禾丰种业等5家企业被认定为福建省省级重点农作物种子企业；天力种业成为全国最大的杂交水稻专业化制种企业，年制种面积7万余亩。四是平台建设上。建宁县种业科技中心已建成并投入使用，沙县中国稻种南方育种研发展示基地、市农科院省级重点实验室等公共服务平台建设项目进展顺利。五是品牌创建上。三明“中国稻种基地”品牌、“建宁国家级杂交水稻制种第一超级大县”、“北有张掖，南有建宁”称号逐步获国内种业行业认可。“建宁水稻种子”成为全国首个水稻种子地理标志商标，并已授权省内外10家企业免费使用。六是产业融合上。“建宁县国家现代农业产业园”获批创建2020年国家级现代农业产业园，成为全国第3个、福建省首个以水稻种业为主导产业创建的国家级现代农业产业园。此外，“烤烟＋水稻制种”制种轮作模式、利用烤烟房烘干稻种，已成为全国水稻制种产业与烟叶产业融合发展，促进农民增产增效的一大亮点。
二、争取政策支持情况
2020年是国家、省“十四五”规划编制启动之年，我市积极谋划，将争取国家、省上继续支持三明打造“中国稻种基地”扶持政策作为重中之重抓紧抓好。市委、市政府领导多次赴国家农业农村部等部委、省政府及相关部门汇报对接，并已获国家部委及省上有关部门明确支持。
（一）实施重点项目。2019年市政府将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”列入 “三个十”重大项目，2020年列入“五个十”重大项目，项目投资28亿元，重点实施基础设施、种子加工、仓储物流、展示示范、质量提升、智慧种业、新业态培育等7大工程18个项目。由市政府领导挂钩、市农业农村局主要领导负责，加快推进落实。
（二）申报重点项目。2019年以来，我市先后通过省农业农村厅、省发改委等多种途径将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”申报列入国家“十四五”规划和福建省“十四五”规划重点项目，以及国家和福建省“三农”补短板项目。目前，省发改委已将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”列入2020年谋划总投资10亿元以上重大项目清单，并申报列入国家“十四五”发展规划《纲要》重大工程项目。
（三）争取发展政策。今年1月， “三明市和宁化县、泰宁县享受国家制种大县奖励扶持政策”列入国家发改委支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议第七次会议协调解决事项征求意见稿，我市积极对接农业农村部获取支持。农业农村部回复国家发改委征求意见时表示将在“十四五”现代种业发展规划种子基地发展布局研究中予以统筹考虑，并积极争取中央财政支持。3月中旬，我市将“三明建设国家级杂交水稻制种基地建设项目”申报列入新一轮国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策。
（四）完善保险方案。今年4月，《关于做好2020年水稻制种保险工作的通知》（闽农综〔2020〕41号），明确了2020年水稻制种保险方案
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17,793 | 2020-06-28 | 广东省医疗保障局、广东省卫生健康委员会关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知 | 广东省医疗保障局、广东省卫生健康委员会关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知
广东省医疗保障局、广东省卫生健康委员会关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知
各地级以上市医疗保障局、卫生健康局（委）：
为建立和强化医保基金监管长效机制，坚决查处全省医保领域违法违规行为，持续推进全省医保基金监管工作，根据国家医保局和国家卫生健康委《关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知》，决定在全省范围内开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会精神，认真落实习近平总书记关于医疗保障工作系列重要批示指示精神，按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》部署，加强政策引导和部门联合执法，以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为，规范定点医疗机构诊疗服务和收费行为，提高医疗机构精细化管理水平，确保医保基金安全、高效、合理使用，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
通过定点医疗机构自查整改，医保和卫生健康行政部门抽查复查、飞行检查等措施，强化医保基金监管工作合力，督促定点医疗机构健全内部医保管理制度，提升医保管理水平和风险防控能力，切实维护医保基金安全。
三、基本原则
（一）全面覆盖。一是覆盖全省所有医保定点医疗机构；二是覆盖2018年1月1日以来，纳入基本医疗保险基金支付范围的所有医疗服务行为和医疗费用。
（二）突出重点。针对不同类型医疗机构及其诊疗服务行为，突出治理重点，分门别类“对症治理”。对于公立医疗机构重点治理违规收费、重复收费、超医保支付范围、无指征诊疗、套餐式检查、套餐式治疗、高套病种、将临床实验项目违规纳入医保报销等行为；对于非公立医疗机构重点治理虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。
（三）分类处理。对于自查整改期限结束前，主动足额退回违法违规所得，全部整改到位的定点医疗机构，可依法依规从轻、减轻或免于处罚。自查整改期限结束后，在抽查复查或飞行检查中，发现定点医疗机构自查整改不力，未按时足额退回违法违规所得，或仍然存在违法违规使用医保基金的行为，要坚持零容忍，依法依规从重处罚，并公开曝光。
四、治理内容
（一）不合理收费问题。将收费诊疗项目分解成多个项目收费；将已有明确项目内涵的诊疗项目重复计费；超出规定的收费标准收费；未批准纳入医保支付的自创医疗服务按医保价格项目收费；各套餐项目之间重复收费；高套病种（病组）结算等。
（二）串换项目（药品）问题。将目录外药品、诊疗项目、医用耗材串换为目录内收费；将低价药品、诊疗项目、医用耗材套用高价收费等。
（三）不规范诊疗问题。将患者的住院诊疗过程分解成二次及以上住院治疗；收治明显未达到住院指征的患者入院治疗；超医保目录支付限定范围使用药品或医用耗材纳入医保结算的。
（四）虚构服务问题。伪造、变造
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17,794 | 2021-05-10 | 隐私泄露成最大痛点 二手手机仍有经济价值 超20亿部旧手机如何找到好归宿？（附图片） | 来自工信部的报告显示，中国的二手手机存量累计超过20亿部，仅2020年产生的废旧手机就超过5亿部。不过，这些手机中仅有2%经正规渠道回收处理。有平台数据显示，38%的二手手机回收价格在2000元以上，iPhone、华为等一些型号的手机保值率超过80%。对此，专家表示，推动数以亿计闲置手机回收，须用规范化流程消除消费者担忧。 我国二手手机存量累计超20亿部 “家里的旧手机堆成山了，懒得处理”。在互联网行业工作的柴女士表示，由于重度依赖手机，更换手机的频率很高，并且同时使用2部手机及1部平板电脑，自己近年来攒下了许多“家当”。“不敢卖，怕有一些资料没有备份好或者信息泄露”。 随着手机更新换代速度的加快，被淘汰的旧手机也越来越多。工信部数据显示，我国3家基础电信企业的移动电话用户总数达16亿。2020年中国共产生约5.24亿部废旧手机；而从2014年至今，中国的二手手机存量累计超过20亿部。 记者在采访中发现，一部分用户会将自己的旧手机等电子产品给父母、孩子或是低线城市的家人等继续使用；还有人表示，会通过闲鱼、转转、爱回收等平台转卖；也有人表示，不知道如何处理，至今仍留着10多年前的旧手机。 与旧手机数量疯涨形成对比的是，二手手机的正规回收率占比依然很低，仅为2%左右。在处理方式上，“存放在家，不处理”是目前最常见的处理旧手机的方式。 旧手机仍有经济及环保价值 《手机使用与回收公众调查报告》显示，我国移动用户人均拥有过的手机数量为4.58部，手机使用不足一年进行更换的人群占比约30%。从目前公众更换手机的情况来看，仍有大量旧手机具有循环利用价值，其中超过四成用户在上一次更换手机时，旧手机处于“几乎全新”或“非全新但不影响使用”的状态。 从经济价值来看，按照国际上30%~40%的回收率计算，如果唤醒“沉睡”家中的旧手机，中国手机回收市场规模将高达数千亿元。比如在拍拍平台上卖出的二手手机，38%价格在2000元以上，这说明不少旧手机仍有较高的市场价值。 从环保价值来看，如果能够通过闲置资源交易平台将旧手机流转到有需要的人手中，则可以循环使用，有利于低碳减排。数据显示，平均每一单二手手机的交易，能实现碳减排高达52公斤。 转转集团战略发展总监陈晓晨介绍，海量旧手机如果简单废弃，会对环境造成损害。比如一块废旧手机电池能污染6万升水，其污染强度是普通干电池的100倍；其还含有铅、砷、镉、铜、锌等重金属，被任意丢弃会带来较大环境污染。 手机厂商及二手平台均已推出回收服务 实际上，各大手机厂商早已推出了官方以旧换新和回收服务。 比如，苹果公司推出了官方以旧换新服务，消费者可以将苹果手机、电脑、手表等设备进行折抵，用来购买新的商品，智能手机最高折抵估价6500元；如果不符合评估要求，苹果公司也会免费进行负责任的回收处理。 华为则推出了“华为环保回收服务”。华为相关负责人表示，消费者手中的电子废弃物在华为看来仍然是宝贝，华为将进行回收、报废拆解并提取资源，让电子废弃物得到最大化的循环再利用。 该服务不仅回收华为品牌的产品，其回收范围还包括任意品牌的废旧手机、平板电脑、笔记本电脑、无线路由器、智能手表/手环、机顶盒主机、固定电话等电子设备及配件等。在用户备份并删除手机、平板电脑等终端设备的个人数据，移除SIM卡及处置SD卡后，可将电子废弃物送至离用户最近的华为环保回收网点，也可以将电子废弃物送至政府建立的公共回收平台。 此外，目前国内已有不少专门进行二手手机回收处理的平台，比如爱回收、转转等，还有一些二手闲置物品交易平台，如闲鱼等，也可进行个人二手手机交易。 转转集团相关负责人表示，回收来的旧手机有几个流向：首先经过质检，品质达到上架销售标准的，会在转转集团旗下转转和找靓机平台的严选、靓机卖场销售，会出具验机报告，同时提供7天无理由退货和一年质保服务；品质不符合销售要求的，会经过转转旗下B2B平台“采货侠”流转或环保处理。爱回收方面则表示，其会对回收来的手机进行质检、定级和深度隐私清除。 那么，二手手机可以卖多少钱呢？据介绍，不同机型的保值率各不相同，从2021年第一季度的数据来看，iPhone、华为等品牌保值率相对较高。比如iPhone12 pro（128G）保值率为85.89%，iPhone12（64G）保值率为81.76%，iPhone11（64G）保值率为70.01%，华为P40（128G）保值率为76.87%，华为Mate40 Pro（128G）保值率为90.94%。 在苹果公司官方网站上，一部128G、情况良好的iPhone11可折抵2200元，不过需要保证可以开机且功能正常、所有按钮均可正常使用、摄像头可以正常使用、机身没有凹陷等。在华为公司官方网站上，华为6GB+128GB容量、无维修情况、机身细微划痕无磕碰、屏幕无划痕的全网通国行Mate20 Pro的估价为1000元。 用户最关心隐私保护问题 “其实我也不是不知道怎么处理旧手机，但是手机上有很多个人数据。”在采访中，不少用户表达了对每天形影不离的旧手机数据安全的担忧。的确，包括照片、通讯录、微信等社交类App、手机银行等金融类App，均有可能泄露个人隐私。 对此，各大手机厂商也在回收事项中重点提及。比如华为方面表示，会对电子废弃物的存储介质进行完全消磁、数据清除、物理破坏处理，保障个人数据不泄露。 OPPO提示用户，请先备份好数据，将手机内数据删除并恢复出厂设置后再进行邮寄。OPPO检测确认之后，会对用户的手机进行专业的数据删除服务，清理过程全程录像监控，以保证用户隐私数据的安全，确保隐私不泄露。 爱回收方面此前曾透露，对于回收来的手机，在现场恢复出厂设置之后，还会寄送到后端运营中心，进行深度隐私数据清除。对此，爱回收还自主研发了深度隐私清除软件“爱清除”。转转集团相关负责人也表示，为用户免费提供隐私数据清除服务，删除相关数据文件后，再根据《国际ACI数据销毁标准》应用隐私清除算法，针对手机的硬盘存储空间进行多次擦除和填充，从最原始的存储单元替换原有信息，以收到用户原有信息无法被恢复的效果。 对于如何推动数以亿计的闲置手机回收，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，制约消费者将手机送至回收机构的原因有两点：其一是回收价格，其二是信息安全。为此，他建议发展标准化、规范化的手机回收产业，制定行业标准，用规范化的回收流程打消消费者的顾虑。但同时，发展手机回收产业不应单打独斗，可以依托现有的手机厂商开展合作，形成完整的手机回收链条，充分应用现有产品残值，将一部分差价归还给消费者，这样也能增强消费者将手机送至回收机构的动力。 关于消费者担心的隐私保护问题，北京师范大学互联网发展研究院院长助理、网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括建议，在技术层面上，应由消费者自行进行数据擦除处理后，在确保减少数据泄露风险的情况下，选择正规渠道和可靠服务提供商完成回收过程；同时，国家应强化监督管理，通过行业准入管理以及业务全流程监管等方式，构建外部监管生态。 （文/温婧 据《北京青年报》） 图据澎湃新闻 广东某手机回收站 图据钛媒体 爱回收手机回收终端 制图/王世鑫 | official | http://epaper.caacmedia.cn:81/detail?record=1&ChannelID=12168&randno=14048&resultid=58790&presearchword=NPID=1*pubdate=2021.05.10*page2=010 | celera_documents-angel | 0.446152 | 0.788734 | -0.02642 | 0.924128 | 1 | 2 | 4,805 |
17,795 | 2021-08-05 | 农发行如期施行新会计准则 | 根据财政部对施行新会计准则的有关要求，进一步规范会计核算，年初以来，农发行在全行如期施行新金融工具、租赁、收入会计准则。新旧会计准则转换是一项复杂的系统工程，专业性强、涉及面广，总行财务会计部牵头负责，风险管理部、运营管理部、信息科技部等总行部室和各级分支机构积极支持配合，保证了新会计准则的顺利施行。
新旧转换影响重大。一方面是金融工具准则的变化。金融资产分类由“四分类”调整为“三分类”，引入业务管理模式和合同现金流判断方法，资产分类和计量属性选择的刚性约束增强；金融工具减值由“已发生损失法”变为“预期损失法”，减值范围扩大，引入“三阶段”划分标准计提预期损失准备，考虑损失发生的前瞻性，会计信息充分反映风险，资产价值计量更加审慎。另一方面是租赁准则的变化。承租方会计计量方法变化较大，原经营租赁方式取得的资产及支付义务，新准则下需在资产负债表中以使用权资产、租赁负债列示。
统筹协调分工合作。总行党委高度重视会计准则新旧转换工作，召开专题会议进行部署，落实牵头部门，推动跨部门协同作战。财务会计部全面梳理业务，查找工作差距，制定时间表路线图，推动业务模式测试和合同现金流测试，协同风险管理部开展减值计量模型建设；吸收借鉴同业经验，组织全行租赁合同清理，确定金融工具计量方法，全面评估准则转换影响，为完成任务打下坚实基础。
倒排工期周密部署。财务会计部根据任务时间表，倒排工期，周密部署，统筹推进制度修订、科目设置、系统改造、业务演练、手工过渡等各项工作。梳理现有政策，修订7项办法细则，规范金融工具分类、计量与估值，拟定转换方案，组织多轮培训演练；重构会计科目，新增、调整、取消科目近百个，组织完成新核心系统上线以来规模最大的会计科目调整；对上游交易系统、中游核算系统和下游数据分析应用系统进行升级改造，共改造完成资金交易系统、核心系统、总账系统等9套系统。
成果显著注重长效。财务会计部实行多项举措，推动新旧转换经验成果转化，建立可持续长效工作机制。一是建立会计准则快速反应机制。成立准则研究小组，实行“会计准则——会计制度——会计科目——核算系统——会计报表”闭环管理，打通各环节堵点，保障会计准则高效实施。二是推动业财深度融合。前中台部门评估会计准则转换的业务影响，财务会计部门提供业务模式、投资策略、产品定价、风险管理、价值贡献等财务建议，促进跨部门信息共享互通。三是改进会计计量方法体系。发挥金融工具估值小组作用，科学管理公允价值等计量模型，适配新准则科目参数，调整报表取数逻辑，提供高质量会计信息，助力业务经营决策。
知识积累分享传播。为培育财会学习文化，提高财会人员专业能力，财务会计部设立准则学习专栏，线上分享会计前沿动态，发布最新财会政策、准则应用解析、同业经验分享、行业发展报告等内容；搭建内网财会政策学习电子化平台，分设国家政策、总行政策、政策解析、学习交流、案例分析5个板块，引导各级行提高对财务会计政策的理解力、领悟力和执行力；举办培训讲座，邀请行内外专家讲解财务会计理论与实务，组织学习讨论，加强宣贯传导，让全行在理念规则上达成共识，在执行运用上同频共振。
（杜成玉）
| ministry | http://www.adbc.com.cn/n5/n15/c42135/content.html | celera_documents-angel | 0.1405 | 1.277357 | -0.027246 | 0.534947 | 1 | 2 | 4,806 |
17,796 | 2020-01-06 | 直播概念成A股“网红” | ■图/图虫创意
伴随薇娅、李佳琦等“带货达人”走红网络，一众直播概念股也成了A股市场上的“网红”。
有的急着蹭热点，有的忙着撇清，还有的上市公司高位减持。对于火热的直播概念，投资者“买它”时还需要冷静思考、冷眼辨别。
“买它！” 直播概念走红A股
2020年首个交易日，A股市场放量走高。视频直播成为大热题材，星期六、芒果超媒、引力传媒等多只个股强势涨停。
事实上，直播概念股走红已经持续了一段时间。其中，曾经的“女鞋第一股”星期六截至1月3日的15个交易日里录得12个涨停，股价暴涨2.3倍。同期引力传媒也收获了9个涨停板。
作为“网红经济”风向标之一，万得网红概念指数自2019年8月底以来，累计涨幅已经超过30%。
跻身直播概念的上市公司中，部分本身拥有平台和网红资源。芒果超媒依托湖南卫视和芒果TV双平台推出“大芒计划”，探索以优质平台资源和内容为网红赋能。搜于特也从2019年下半年开始尝试直播带货营销模式，孵化网红主播、培养实体店主播。
部分上市公司选择“牵手”直播行业平台。引力传媒先后与抖音、快手两大直播平台建立深度合作关系，2019年10月开业的海宁皮城电商供货直播中心也与淘宝直播等众多行业巨头展开合作。
参股或并购也成为一些上市公司切入直播市场的路径之一。星期六2019年3月完成对遥望网络的股权收购，网红孵化恰是后者的核心业务之一。近期星期六再度暴涨，也与坊间传言其间接控股网红李子柒所属公司“子柒文化”密切相关。
创造惊人变现能力
“风口”吸引资本蜂拥而至
艾媒咨询数据显示，2018年中国在线直播用户规模增长14.6%至4.56亿人，预计2019年这一数字将进一步增长至5.01亿人。
直播与电商的“嫁接”，创造出惊人的变现能力。2019年“双十一”超过10万淘宝商家开通了直播。开场不足9小时，直播引导成交额突破了100亿元。整个“双十一”期间，“直播一姐”薇娅销售额达到其2018年全年的27亿元水平，“口红一哥”李佳琦引导交易额也逾10亿元。
来自光大证券的观点认为，直播电商从整个产业链角度提升了消费者与品牌商之间的链接效率。从商品端看，直播提升了非标商品潜在线上渗透率；从用户端看，直播能够发现用户非计划性购物需求；从产品链看，直播加快了供给端产品开发速度，实现用户需求的即时响应。
而在多家机构看来，伴随5G时代来临，制约直播行业发展的流量和速度问题迎刃而解，VR（虚拟现实）、4K/8K超高清、全息投影等新技术的应用，将通过提供全时段、全场景沉浸式体验重新定义直播行业，从而助推其走上“大风口”。
资本市场一向对新“风口”嗅觉敏锐。资本蜂拥而至推升概念股，中信证券也对电商直播行业作出“强于大市”评级。
当事方态度迥异“买它”需冷眼看
2020年伊始，声称“在网红直播早有涉猎”的金字火腿公告收到深圳证券交易所关注函，要求其说明与淘宝等平台主播合作的模式和内容，并提供常年合作证明性材料。此外，公司还被要求说明上述合作对经营的影响，以及是否存在利用互动易平台主动迎合热点、炒作股价并配合减持的情况。
几乎与此同时，另一些概念股公司忙着“撇清”。
1月4日，已连续收获4个涨停的日出东方发布风险提示公告，对所谓“网红带货”概念股身份作出澄清。公告称，日出东方通过收购华兴资本美元基金份额间接持股短视频平台“快手”，但持有比例不足千分之三，占比极低。公司不存在网红带货相关业务或产品。
此外，天舟文化、华媒控股等多家上市公司也通过投资者互动等方式表示“暂无其他相关网红方面布局”“网红直播业务未在公司业务板块中占据重要位置”等。
2019年12月25日星期六发布减持股份预披露公告，称公司控股股东及一致行动人计划未来六个月内减持不超过总股本比例5%的股份。深交所发函要求公司自查，并说明“近期公共传媒是否报道了对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息”。
直播概念已成A股“网红”，但对于投资者而言，“买它”还需冷静思考、冷眼辨别。
■据新华社上海1月5日电 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/3245458.html | celera_documents-angel | 0.598106 | 0.514216 | -0.028129 | 0.92224 | 1 | 2 | 4,807 |
17,797 | 2021-04-21 | 中山市住房和城乡建设局关于“中山市物业管理信息化平台”服务器升级维护的通知 |
中山市住房和城乡建设局关于“中山市物业管理信息化平台”服务器升级维护的通知
中山市住房和城乡建设局关于“中山市物业管理信息化平台”服务器升级维护的通知
各有关单位：
现定于2021年4月24日（星期六）18点00分对“中山市物业管理信息化平台”服务器进行升级维护，预计维护时长1小时，届时“中山市物业管理信息化平台”将暂停使用。不便之处，敬请谅解。特此通知。
中山市住房和城乡建设局
2021年4月21日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/252d470119fe9b2a30a1d71a0b7f453abdfb.html | celera_documents-angel | -0.282078 | 1.85137 | -0.029977 | 0.507273 | 1 | 2 | 4,808 |
17,798 | 2021-06-29 | 排查隐患 确保安全 华北监督站积极开展辖区核与辐射安全隐患排查活动 | 为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，生态环境部华北核与辐射安全监督站（以下简称华北监督站）积极安排部署安全检查工作，重点加强京区核与辐射安全隐患排查和现场监督检查，努力确保辖区核与辐射安全。
2021年6月24日，华北监督站对我国最大的放射源和放射性药品生产企业——原子高科股份有限公司开展了非例行检查，对该单位辐射安全法律责任的落实、环境安全和应急准备等工作的开展情况进行了检查，并抽查了部分生产线及放射性物质暂存场所；2021年6月22日至24日，对中国原子能科学研究院、北京凯佰特科技股份有限公司、清华大学等研究堆及放射性废物管理设施开展了专项检查，抽查了营运单位防火防爆安全、辐射防护、辐射环境及流出物、三废管理等措施的落实情况。
2021年6月23日至24日，华北监督站对田湾核电站开展了非例行检查，对核设施现场的防台防汛工作、实体保卫、消防与危险化学品管理及7、8号机组现场施工情况等进行了重点排查；2021年6月19日，对中核北方核燃料元件有限公司开展了专项监督检查，检查了营运单位民用核燃料元件生产线和放射性废物管理设施，重点关注其安全责任的落实、流出物排放的控制、以及高风险工艺区域和控制环节，建立问题台账，落实责任到人。
针对检查中发现的问题，华北监督站要求营运单位不断提高政治站位，举一反三、压实责任，深入查找问题原因，制定有效措施积极高效完成整改；认真履行法律责任，加强内部管理和监督，切实保障人员和环境安全；扎实做好应急准备，加强应急能力建设，守牢核安全底线，以良好业绩庆祝建党100周年。
| ministry | https://nnsa.mee.gov.cn/ywdt/gzdt/202106/t20210630_843687.html | celera_documents-angel | 0.335411 | 0.929908 | -0.03064 | 0.662262 | 1 | 2 | 4,809 |
17,799 | 2021-11-11 | 做好能源保供，提升百姓“温暖指数” | 新华社记者 樊曦
立冬已过，寒潮来袭，北方多地降暴雪，能源保供进一步引发关注。保障能源特别是民生用能供应不仅事关经济平稳运行，更关系千家万户生产生活。家里暖气足不足、炕头暖不暖，衡量的是能源保供工作质量，影响的是百姓“温暖指数”。
今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。近段时间以来，各级相关部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势有所缓解，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂和港口存煤加快提升，为能源安全保供和人民群众温暖过冬奠定良好基础。
不过，尽管从目前来看能源供需形势总体稳定，但保供之弦不能放松。据预测，今年冬季北方等地区气温较常年同期偏低，甚至容易出现极端天气，加上人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。
越是困难的时候越要保障民生。坚持民生优先是衡量能源保供工作质量的重要标尺。对于各地来说，要充分做好应对极端天气等不确定因素影响的准备，确保民生用能在资源上得到充分保障，在价格上能够保持稳定。
保障群众温暖过冬既是一项民生任务，更是一项幸福工程。各地应坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。各地和相关企业要严格执行居民用气价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定，让人民群众用得上、用得起。
对可能出现资源偏紧的北方部分地区，要及时调度资源，确保发电供热用能特别是东北地区冬季用煤用电用气，兜底保障取暖需要，确保百姓温暖过冬，切实提升百姓“温暖指数”。
目前，我国居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，我们完全有底气有能力做好民生用电用气全额保障。
（新华社北京11月10日电） | official | http://mrdx.cn/content/20211111/Articel01004NU.htm | celera_documents-angel | 0.230664 | 1.062839 | -0.030831 | 0.656033 | 0 | 0 | 4,810 |
17,800 | 2021-09-21 | 整治促提升 规范促发展 江西局开展快递服务新业态专项治理 | 近日，江西省邮政管理局在全省范围内部署开展快递服务新业态专项治理工作，全面了解掌握快递服务新业态现状，依法加强监管，引导快递服务新业态合法有序发展。
专项治理中，全省邮政管理部门将全面摸排全省范围内开办服务站和利用智能快件箱经营快递业务的企业名称、品牌、种类、数量等信息，核查其许可、备案情况，对实际运营但未办理许可、备案的企业督促其尽快整改到位，针对整改不及时、不到位的企业将依法查处。
江西局要求，全省邮政管理部门要统一思想，充分认识快递服务新业态依法纳入监管的重要意义，高度重视新业态监管工作，认真开展好快递服务新业态专项治理工作。依法依规，严格程序办理许可和备案，不得擅自提高门槛，不得违规收取费用，用足用好政策红利，以创新包容的态度适应新业态监管工作。注重安全，坚守底线，充分发挥实地核查作用，坚决守住安全底线，对不具备法定安全保障制度和措施的申请依法不予核准。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202109/t20210922_4034354.html | celera_documents-angel | 0.324364 | 0.863051 | -0.034649 | 0.588937 | 0 | 2 | 4,811 |
17,801 | 2020-06-22 | 加强法治保障服务自贸港建设 访海南省司法厅党委书记李永利 | 编者按
为深入学习领会习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神，本报围绕全面依法治国以及司法行政工作，开设“司法厅局长系列访谈”专栏，就深入推进全面依法治国、依法保障常态化疫情防控、全力保障服务经济社会高质量发展、学习宣传民法典等方面工作，对江苏、广东、辽宁、海南、四川、浙江6个省的司法厅厅长进行专访。敬请关注。
法制日报全媒体
记者 张晨
今年全国两会明确提出，要“加快海南自由贸易港建设”“制定海南自由贸易港法”等任务要求。做好海南法治建设工作，关乎海南自贸区自贸港发展战略目标的实现。如何推进海南法治建设工作？站在新起点，如何展现海南司法行政的新作为？记者采访了海南省司法厅党委书记李永利。
记者：请问海南省司法厅作为重要的法治建设部门，如何领会全国两会精神？
李永利：
刚刚闭幕的全国两会是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻，召开的一次振奋人心、提振信心的重要政治会议。习近平总书记会议期间的系列重要讲话，高屋建瓴、统揽全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得全面建成小康社会的伟大胜利，增强全国人民的战略自信和必胜勇气，指明了正确方向、提供了根本遵循。全国两会对海南给予了特别关注，会议通过的6个报告18次提到海南，《政府工作报告》、全国人大常委会工作报告明确提出“加快海南自由贸易港建设”“制定海南自由贸易港法”等任务要求，可以说前所未有，足见中央对海南的重视和厚望；乘全国两会的东风，近日中央也正式公布了《海南自由贸易港建设总体方案》，习近平总书记再次对海南自由贸易港建设作出重要指示，这也进一步向全世界彰显了我国坚定不移扩大开放、积极推动经济全球化的信心和决心，令我们深受鼓舞、倍感振奋，我们将认真学习、深刻领会全国两会特别是习近平总书记系列重要讲话和指示精神，落实好中央和省委决策部署，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，全力服务保障海南自由贸易港建设，以超常规的认识、举措、行动争取超常规的实效和突破。
记者：习近平总书记“4·13”重要讲话发表两年来，海南省司法厅在服务自贸港建设方面采取了哪些举措？
李永利：
加快建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。两年来，我们始终按照习总书记“逐步探索、稳步推进”和“分阶段、分步骤”建设的要求，解放思想、积极作为，推出了一批有效举措。一是强化制度集成设计，构建与自贸港相配套的政策法律制度体系。在中央立法支持方面，推动将海南自由贸易港法提上国家立法日程，今年正式列入全国人大常委会立法计划；土地管理法等3部法律获准在海南调整适用，5部行政法规调整事项正在国务院审议，近期有望落地；国务院将进口临床急需医疗器械和药品的审批权下放海南。在中央政策支持方面，中央依法治国办出台《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》，司法部支持我省开展律师、公证、司法鉴定、商事调解等8项重点改革，争取其他自贸区30项政策落地海南。在地方立法创新方面，制定涉及自贸区（港）建设的法规规章12件，其中律师、会计师、多规合一、商事登记和反走私、重点园区体制决定等立法改革列入制度集成创新典型案例。二是推进依法行政，打造与自贸港相适应的法治营商环境。深入推进法治政府建设，创新推出130项考评指数体系，引入第三方考核评估，取得积极成效。全面启动行政复议体制改革，按照“三个三”，即案件、职责、编制“三划转”，受理、审理、决定“三集中”，省、市、县“三同步”的要求压茬推进，目前已进入收官阶段。大力推进行政许可权改革，推动实现“一枚印章管审批”，提高政府治理能力和服务水平。三是扩大法律开放，建立与自贸港相衔接的法律服务体系。打造“全业务、全时空”公共法律服务体系，建成并推动覆盖全省网络、实体、热线三大平台融合，推出指尖上“淘宝式”公共法律服务。深化律师、公证、仲裁等领域改革开放，重新修订《海南经济特区律师条例》，实现十大创新，其中六项全国首创；率先推出涉外公证全省通办模式；挂牌成立海南国际仲裁院，建立理事会主导下的法人治理结构，组建国际化仲裁员队伍，加速与国际接轨。
记者：今年是推动海南自贸港建设总体方案实施之年，请问海南省司法厅在深入推进服务自贸港建设方面做了哪些法治安排？
李永利：
今年是海南自贸港建设总体方案开局和实施之年，做好早期安排，取得早期收获，为自贸港建设起好步、开好头尤为关键。我们要将司法行政工作纳入自贸港建设的总体布局中去思考和谋划，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，只争朝夕、扎实稳妥、接续前行，为自贸港建设提供高质量法治保障。一是与海南省人大一道，继续配合全国人大推进自贸港法立法进程，争取更大立法授权；二是推动建立更高效、便捷的调法调规工作机制；三是构建自贸港“1+4”法律法规集群；四是加大对《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》中涉及海南事权方面法治建设事项的督察落实力度；五是抓好公平竞争、商事注销、征收征用、破产条例等早期重点立法项目，积极推动制定好海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单“三个清单”；六是稳步推进市县“五合一”综合行政执法改革，实现“一支队伍管执法”；七是加快完成行政复议体制改革，全面实现“一个机构管复议”；八是紧扣自贸港需求，进一步拓展和开放律师、公证、仲裁法律服务领域，优化调整公证执业区域，修订建立与国际接轨的仲裁规则；九是推动出台并实施好《海南省多元化解纠纷条例》，建立和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等有机衔接、协调联动的化解纠纷机制；十是加强法治人才队伍建设，为自贸港建设提供充足的人才储备。
责任编辑:
朱剑
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| ministry | http://www.moj.gov.cn/Department/content/2020-06/22/599_3251097.html | celera_documents-angel | 0.122771 | 1.267858 | -0.0354 | 0.524253 | 1 | 2 | 4,812 |
17,802 | 2021-09-10 | 天津市市场监管委关于印发《天津市市场监管系统2021网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》的通知 |
天津市市场监管委关于印发《天津市市场监管系统2021网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》的通知
天津市市场监管委关于印发《天津市市场监管系统2021网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》的通知
（津市场监管市〔2021〕15号）
市药监局、市知识产权局，各区市场监管局，委机关有关处室、综合行政执法总队：
现将《天津市市场监管系统2021网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》印发给你们，请结合工作实际，做好贯彻落实。
2021年9月10日
天津市市场监管系统2021网络市场监管专项行动（网剑行动）方案
为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，落实市场监管总局等十四部委《2021网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》（国市监网监〔2021〕50号）要求，充分发挥天津市网络市场监管部门联席会议制度作用，进一步落实《
电子商务法
》《
网络交易监督管理办法
》等法律法规规定，集中整治网络市场突出问题，净化网络市场环境，保护消费者合法权益，市市场监管委定于2021年9月至11月底开展2021网络市场监管专项行动（网剑行动）。具体方案如下：
一、
总体目标
继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持线上线下一体化监管原则，规范电子商务经营者经营行为，进一步维护市场公平竞争秩序，解决网络消费痛点难点问题，加大执法办案力度，保护经营者和消费者合法权益，不断净化网络市场环境，增强我市人民群众网络消费获得感、幸福感、安全感。
主要任务
（一）进一步督促平台企业落实责任。按照《
电子商务法
》《
食品安全法
》《
网络交易监督管理办法
》等法律法规要求，一是做好督促指导。督促电子商务平台落实资质核验、登记等义务，不断完善平台规则。指导平台经营者进一步加强对平台内经营者身份信息的管理、公示，提醒平台内经营者依法办理市场主体登记，全面落实不需要登记的经营者自我声明公示。二是加大监管力度。进一步加强电子商务经营者经营信息公示的监督管理，强化电子商务经营活动亮照、亮证、亮标监管，依法严厉打击未经信息公示开展经营活动及网络交易平台未区分标记已办理市场主体登记和未办理市场主体登记等违法违规行为。（市药品监督管理局、市知识产权局、市场和网络交易监督管理处、政务服务处、食品经营处、各有关业务处室按职责分工负责，各区市场监管局）
（二）强化对排除、限制竞争等问题治理。按照《
反垄断法
》《
反不正当竞争法
》《
电子商务法
》《
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fc2fc29ee09eb43d42cb8ec49e469b67bdfb.html | celera_documents-angel | -0.377515 | 1.91019 | -0.102717 | 0.505582 | 1 | 2 | 4,813 |
17,803 | 2021-04-28 | 国家广播电视总局办公厅关于印发《广播电视和网络视听工程建设行业标准管理办法》的通知 |
国家广播电视总局办公厅关于印发《广播电视和网络视听工程建设行业标准管理办法》的通知
国家广播电视总局办公厅关于印发《广播电视和网络视听工程建设行业标准管理办法》的通知
（广电办发〔2021〕126号）
爱法律，有未来</button>
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，广电总局直属各单位，中央广播电视总台办公厅，各有关单位：
为规范广播电视和网络视听工程建设行业标准（以下简称工程建设行业标准）管理，促进广播电视和网络视听高质量创新性发展，现将《广播电视和网络视听工程建设
行业标准管理办法
》（以下简称
《办法》
）印发给你们，请遵照执行。并提出如下要求：
一、
充分认识标准化工作的重要作用
各单位要提高政治站位，充分认识完善标准管理、构建标准体系的重要意义，贯彻党的十九大“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系”精神，立足广电行业，加强前瞻性研究，形成工作合力，持续优化完善工程建设行业标准体系，进一步发挥好工程建设行业标准的基础性、引领性、战略性作用。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/8fd01e7ec64e4c9ebdfb.html | celera_documents-angel | -0.39766 | 1.908971 | -0.036081 | 0.535152 | 1 | 2 | 4,814 |
17,804 | 2021-03-02 | 深圳国际持股23% 苏宁易购迎来新机遇 | 2月28日，苏宁易购发布公告，公司股票于3月1日起复牌。复牌当天，一字涨停。
公告表示，拟将所持公司合计数量占上市公司总股本23%的股份转让给深国际、鲲鹏资本或鲲鹏资本指定投资主体。公告显示，深国际为深圳国际控股有限公司（以下简称“深圳国际”）全资子公司。深圳市国资委间接持有深圳国际约43%权益，直接持有鲲鹏资本50%的权益。苏宁正式迎来国资入驻。
股份转让完成后，深国际、鲲鹏资本作为产业投资人，将与其他相关方共同围绕供应链、电商、科技、物流、免税等业务领域，对苏宁易购进行综合赋能，并为其业务发展提供必要的政策、税收、金融支持。
深圳国际以粤港澳大湾区、长三角和环渤海地区为主要战略区域，通过投资并购、重组与整合，重点介入城市综合物流港及收费公路等物流基础设施的投资、建设与经营，业务领域拓展至物流产业相关土地综合开发、环保产业投资与运营等多个细分市场。
深国际已建立较为完善的“物流基础设施开发+物流服务+产业基金”综合物流运营模式。天眼查平台显示，深国际同时是深国际物流发展有限公司、前海深国际物流创新发展中心（深圳）有限公司母公司，这两家公司主营业务为多式联运、运输代理业以及物流系统技术咨询、开发、投资。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202103/t20210303_3850793.html | celera_documents-angel | 0.784133 | 0.238096 | -0.03618 | 0.922633 | 1 | 0 | 4,815 |
17,805 | 2020-04-16 | 农业农村部办公厅关于进一步加强远洋渔业安全管理工作的通知 | 农业农村部办公厅关于进一步加强远洋渔业安全管理工作的通知
（农办渔〔2020〕13号）
有关省、自治区、直辖市农业农村厅（局、委），福建省海洋与渔业局，各计划单列市渔业主管局，中国农业发展集团有限公司、有关远洋渔业企业，中国远洋渔业协会：
随着国内新冠肺炎疫情防控形势向好，远洋渔业企业陆续复工复产，远洋渔船近期大批开赴远洋渔场生产作业，开始出现违规生产苗头。为进一步加强远洋渔业安全管理，树立负责任渔业大国形象，严防疫情期间发生越界捕捞等重大涉外事件，现就有关事项通知如下。
一、
坚持不懈抓好远洋渔业安全管理
各地渔业主管部门要高度重视远洋渔业安全管理，督促和指导所辖远洋渔业企业切实落实主体责任，加强企业安全生产制度建设，强化远洋渔船安全生产。特别是在疫情期间，要在统筹抓好疫情防控和复工复产的基础上，坚持不懈抓好远洋渔业安全管理，强化对企业责任人和船长船员安全教育培训，严格依法从事远洋渔业生产。
适当调整海上作业安全缓冲距离
为预防和减少违规越界捕捞，维护我远洋渔船合法利益，结合远洋渔船生产作业特点，将公海渔船作业区与沿岸国200海里专属经济区外部界限的安全缓冲距离由3海里调整为1海里。严禁越线进入缓冲区捕捞，一旦进入按违规从严处理，将安全隐患扼杀在苗头和萌芽阶段，做到早发现、早预警、早应对。安全缓冲距离作为渔业管理预警措施，不影响我
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17,806 | 2020-06-10 | 疫情冲击下韩国汽车行业力求脱困 | 韩国汽车行业在疫情中遭受重创，产量和出口双双下滑。困境中，韩国政府给予汽车行业资金和政策方面的大力支持，韩国车企也通过高管主动返薪、开拓在线销售等方式自救。
韩国全国经济人联合会5月面向非金融业销售额排名前1000家企业的问卷调查显示，疫情中汽车及汽车零部件制造业受影响最大，大约三分之二相关企业的生产活动受到冲击。
韩国产业通商资源部数据显示，4月韩国汽车产量同比锐减22.2%。出口数据同样不乐观，5月汽车出口额同比萎缩54.1%，汽车零部件出口锐降66.7%。而5月韩国出口整体降幅为23.7%，可以看出，汽车和汽车零部件出口严峻形势远超其他行业。
韩国汽车行业具有产业链长、分工高度全球化特点，在此次疫情冲击下多次出现断供、停产情况。出口受挫导致韩国多条面向出口的整车生产线停产。疫情蔓延下韩国车企在海外的主要整车厂停产，又拖累韩国国内汽车零部件出口下滑。
与出口锐减相比，得益于韩国本土疫情趋稳，经济活动逐渐恢复，以及政府刺激消费措施，国内市场有所回升。韩国五大整车企业公布的数据显示，5月韩国汽车本土销量同比增加9.3%。
汽车是韩国经济支柱性产业之一，为帮助汽车行业渡过难关，韩国政府推出多项救助政策。
4月22日，韩国政府先期设立规模为40万亿韩元（1美元约合1197韩元）的支柱产业稳定基金，大型汽车企业被纳入其中。这一基金旨在保障支柱产业就业稳定，帮助企业维持员工规模。5月28日，韩国政府宣布将设立规模为5000亿韩元的“共生担保基金”，支援中小型汽车零部件企业。
韩国政府高度重视汽车产业发展。韩国总统文在寅5月10日在就职三周年特别讲话中表示，将把“未来汽车”列入国家三大重点培育产业重点发展。政府其他措施还包括为汽车零部件企业提供资金流动性、承诺采购公务用车等。
与此同时，韩国汽车企业也在积极展开自救。据韩媒报道，有韩国车企开展“无限期”返薪计划，上千名高管主动返还两成月薪，以表示愿与企业共渡难关。
韩国汽车行业也正逐步适应疫情中出现的新趋势，改进销售方式，拓展国内和海外市场在线销售。
业内人士认为，随着全球多地疫情趋缓，各国汽车工厂复工率大幅提升。尽管产量一时无法恢复到以往水平，但汽车行业有望复苏。
韩国投资分析师金炳模认为，鉴于各国将相继出台汽车行业经济刺激政策，全球汽车需求量有望在年内恢复至正常水平。疫情后，人们将更倾向于私家车出行方式，这也将助推今年下半年汽车行业逐渐恢复。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-06/10/content_64861.htm | celera_documents-angel | 0.371481 | 0.890445 | -0.036939 | 0.922448 | 1 | 0 | 4,817 |
17,807 | 2021-06-21 | 上海国际能源交易中心发布关于同意山东港口集团有限公司成为原油和20号胶期货指定交割仓库的公告 |
上海国际能源交易中心发布关于同意山东港口集团有限公司成为原油和20号胶期货指定交割仓库的公告
上海国际能源交易中心发布关于同意山东港口集团有限公司成为原油和20号胶期货指定交割仓库的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2021〕28号）
近期，我中心收到山东港口集团有限公司关于申请成为原油和20号胶期货指定交割仓库，以及其下属青岛实华原油码头有限公司等4家单位放弃指定交割仓库业务资格的申请。根据《
上海国际能源交易中心交割细则
》等有关规定，经研究决定：
一、
同意山东港口集团有限公司成为原油和20号胶期货指定交割仓库；
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7bcfe91ba2a6c00ff07e5ea197060411bdfb.html | celera_documents-angel | 0.112945 | 1.296097 | -0.038978 | 0.881623 | 1 | 0 | 4,818 |
17,808 | 2020-08-31 | 上海市卫生健康委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市财政局等关于印发《上海市2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的通知 | 上海市卫生健康委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市财政局等关于印发《上海市2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的通知
上海市卫生健康委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市财政局、上海市公安局、上海市商务委员会、国家税务总局上海市税务局、上海市市场监督管理局、上海市医疗保障局、上海市药品监督管理局、上海市中医药管理局关于印发《上海市2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的通知
（沪卫医〔2020〕070号）
各区卫生健康委、经济信息化委、财政局、公安分局、商务主管部门、税务局、市场监管局、医保局，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位，各市级医疗机构：
经市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席会议机制研究决定，现将《上海市2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市财政局
上海市公安局
上海市商务委员会
国家税务总局上海市税务局
上海市市场监督管理局
上海市医疗保障局
上海市药品监督管理局
上海市中医药管理局
2020年8月31日
上海市2020年纠正医药购销领域和医疗
服务中不正之风工作要点
为贯彻落实国家卫生健康委、工业和信息化部、财政部、公安部、商务部、税务总局、市场监管总局、医疗保障局和国家中医药管理局等九部委《关于印发2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医函〔2020〕192号）的要求，认真做好本市2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，特制定本市工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处。进一步贯彻落实本市“九不准”“十项不得”和整治医药产品回扣“1＋7”系列文件要求，压实办医主体管理责任与医疗机构主体责任。不断完善纠风工作制度，为医药购销领域和医疗服务划清行为红线。加大多部门联合惩戒力度，对于损害群众卫生健康利益的不正之风问题从重从严处罚，形成风清气正的行业风气。大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，营造尊医重卫的优良社会氛围。
二、工作任务
（一）加强党对纠风工作的全面领导
1.坚持党对纠风工作的全面领导。大力加强医疗战线思想政治建设和党的组织建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥本市卫生健康行业各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大医务人员凝聚在党的周围。
2.充分履行党领导下的纠风工作职责。本市卫生健康行业各级党组织要履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规的教育，并开展监督检查。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。单位各部门要不断完善本单位的监督管理机制，认真检视问题，做好整改落实。
3.大力加强医疗战线党建工作。要将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医疗机构各级各类领导岗位入职前行风教育内容。要按照规定及时完善党的各级组织，积极吸纳、发展优秀医务人员成为党员。
4.大力弘扬新时期崇高职业精神。主动融入单位党的宣传工作总体安排，发挥网报刊
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17,809 | 2020-01-08 | 四川省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 四川省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
四川省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（川办发[2020]1号）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，促进婴幼儿照护服务发展，经省政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委省政府关于卫生健康工作部署，以需求和问题为导向，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，坚持“试点先行、因地制宜、循序渐进、不断提升”的工作思路，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策支持体系、规范管理体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，开展多种形式婴幼儿照护服务，逐步满足群众婴幼儿照护服务需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。
2020年，婴幼儿照护服务的政策体系初步建立，各市（州）至少建成2个以上具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升。到2025年，婴幼儿照护服务的政策体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。
保障居民照护婴幼儿合法权益。贯彻国家和省相关政策法规，强化劳动保障行政执法，落实女方生育假、男方护理假。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为婴幼儿照护创造便利条件。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。
强化家庭照护支持。充分利用医疗卫生机构、高校、学会等资源，建立婴幼儿照护服务专家库，完善省市县乡婴幼儿照护服务师资培训体系，编写家庭婴幼儿照护技能培训指南等。支持各地通过家长学校、孕妇学校、父母课堂等对群众进行婴幼儿照护服务技能培训。依法成立托育服务行业协会，促进婴幼儿照护服务行业规范发展。
做好婴幼儿健康服务。做实做细家庭医生签约服务，按照基本公共卫生服务和妇幼保健工作要求，做好新生儿家庭访视和婴幼儿健康管理、预防接种等服务，建立完善婴幼儿生长发育、心理行为评估机制，进行科学喂养（合理膳食）、疾病和伤害预防、口腔保健等健康指导，重视早期干预，构建转介机制，确保患病婴幼儿得到及时治疗和服务。加强农村婴幼儿照护服务，推进优质健康服务向农村延伸。
（二）推动社区婴幼儿照护服务发展。
强化统筹建设。各地要统筹考虑城镇化进程，根据人口空间聚集态势，在新建居住区按照每千人口不少于10个托位规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施。在农村社区综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设。城镇婴幼儿照护服务机构和设施建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。
强化设施改造。各地在加快推进老旧居住小区设施改造过程中，要做好婴幼儿照护场所周边公共活动区域的设施和部位改造工作。鼓励采取政府补贴、行业引导等形式，充分利用公园、社区活动中心、社区卫生服务中心、文化场馆、体育场所等资源，建立婴幼儿照护或早期发展活动场所，引进专业服务机构，促进婴幼儿早期发展。
强化社会参与。支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。鼓励具有专业经验的退休教师及医生发挥积极作用，依法组建婴幼儿照护志愿服务队，对社区内婴幼儿家庭提供科学育儿指导志愿服务。发挥社区网格化服务管理作用，推动资源、
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17,810 | 2021-02-08 | 上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知 |
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知
（沪府办规〔2021〕3号）
各区人民政府，市政府各委、办、局：
市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市交通委、市公安局制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
2021年2月8日
上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法
第一条
（目的和依据）
为贯彻国家《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，有效推进本市大气环境治理和节能减排工作，促进新能源汽车产业加快发展，制订本实施办法。
（适用范围）
本实施办法所适用的新能源汽车，是指已纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车型目录，在本市销售和使用，符合本市管理规定的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。
本市公交汽车、巡游出租车领域使用新能源汽车，不适用本实施办法。
本市支持燃料电池汽车示范应用，相关财政补贴政策另行制订。
（职责分工）
北京大学互联网法律中心
市发展改革委负责本实施办法施行的总体协调，对本实施办法实施效果进行评估；会同市经济信息化委指导新能源汽车生产厂商或进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司（以下统称“新能源汽车厂商”）落实充（换）电设施安装或配套要求，并实施监督管理。
市经济信息化委负责本市新能源汽车推广应用总体推进和协调；受理新能源汽车车型登记，指导新能源汽车厂商落实本实施办法明确的责任，并对其落实情况组织开展评估；会同市交通委、市公安局、市商务委受理并审核消费者（含二手新能源汽车受让人）新能源汽车专用牌照额度（以下简称“专用牌照额度”）申请，并出具确认凭证；细化并落实新能源汽车及车用动力蓄电池数据采集与监测管理要求，按照有关规定，委托独立第三方机构开展相关工作；会同相关部门开展车用废旧动力蓄电池监督管理工作。
市交通委负责管理新能源汽车专用营运额度（以下简称“专用营运额度”），并指导相关营运企业予以申领；会同市经济信息化委核发专用牌照额度。
市公安局负责办理新能源汽车相关登记，会同市交通委细化新能源货运车辆通行证支持办法。
市商务委负责指导监督二手新能源汽车市场规范运营。
（消费者）
本实施办法所称消费者，包括单位用户和个人用户。
单位用户是指本市党政机关、信用状况良好的企业事业单位、人民团体和社会组织。
个人用户是指信用状况良好、持有有效的机动车驾驶证，且自申请之日前1年内（含申请日）不存在道路交通安全违法相关情形的下列人员：
（一）本市户籍居民；
（二）现役军人和现役武警；
（三）持有《上海市居住证》，且申请之日前24个月内已在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月的来沪人员；
（四）持有《上海市居住证》，积分达到标准分值，且申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税的来沪人员；
（五）持有有效身份证件，且申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税的港澳台居民、华侨及外籍人员。
本条所称道路交通安全违法相关情形包括：驾驶机动车发生5次及以上道路交通安全违法行为；被处以暂扣或者吊销机动车驾
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17,811 | 2021-08-25 | 企业上市须确保国家网络安全 | 据新华社北京8月24日电（记者余俊杰、任沁沁）24日举行的国务院政策例行吹风会上，国家网信办副主任盛荣华表示，《关键信息基础设施安全保护条例》将于9月1日起正式施行，为我国深入开展关键信息基础设施安全保护提供有力法治保障。
国新办24日举行国务院政策例行吹风会，由国家网信办、工信部、公安部、司法部有关负责人介绍《关键信息基础设施安全保护条例》有关情况。
“条例特别强调运营者的主体责任，这是基础、是关键。”盛荣华说，关键信息基础设施运营者要履行好主体责任，坚持“谁运营、谁负责”原则。
“工信部将加强网络安全防护、数据安全保护、监测预警、应急处置等技术能力建设，严格规范对基础电信网络的漏洞探测、渗透性测试活动。”工信部网络安全管理局局长隋静表示，工信部将按照相关法律法规要求，压实电信行业关键信息基础设施运营者的主体责任。
司法部立法一局负责人张耀明说，条例在制度设计上既体现了综合协调、分工负责的理念，也注意充分发挥关键信息基础设施运营者、政府部门以及社会各方面的作用，共同保护关键信息基础设施的安全。
“识别认定关键信息基础设施是开展安全保护工作的前提。”公安部网络安全保卫局局长王瑛玮表示，条例从我国国情出发，借鉴国外通行做法，规定了关键信息基础设施的定义、范围和认定程序。
盛荣华表示，条例出台并不是针对企业境外上市，而是为了保障关键信息基础设施安全，维护网络安全。“企业上市必须符合两条标准：一是必须符合国家法律法规；二是必须确保国家网络安全、关键信息基础设施安全、个人信息安全等。”盛荣华说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-08/25/content_7960365.htm | celera_documents-angel | -0.015408 | 1.31233 | -0.104511 | 0.845722 | 1 | 2 | 4,822 |
17,812 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第2号—关于对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第2号）
关于对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第4号公告，决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施最终反补贴措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。
2019年1月18日，商务部发布2019年第3号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反补贴措施，原产于美国的进口太阳能级多晶硅的补贴和对国内太阳能级多晶硅产业的损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反补贴条例
》（以下称
《反补贴条例》
）第
四十七条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反补贴措施，原产于美国的进口太阳能级多晶硅的补贴可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反补贴措施
根据
《反补贴条例》
第
四十九条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反补贴措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅继续征收反补贴税，实施期限为5年。
征收反补贴税的产品范围是原反补贴措施所适用的产品，与商务部2014年第4号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/38df65470186377cbdfb.html | celera_documents-angel | 0.192287 | 1.363991 | -0.043102 | 0.649745 | 1 | 2 | 4,823 |
17,813 | 2020-05-17 | 童来明、向宏出席诚通基金2019年投资后评价反馈暨2020年投资后评价进场会 | 5月15日，集团副总裁兼诚通基金董事长童来明、副总裁向宏出席诚通基金2019年投资后评价反馈暨2020年投资后评价进场会。
向宏概要介绍了集团投资后评价工作的背景、意义和开展情况，反馈了集团2019年对诚通基金投资管理已退出4个IPO项目的后评价情况，总体部署了2020年对诚通基金开展后评价的工作计划。集团运营管理部总经理黄文敏就诚通基金2019年后评价项目管理建议及2020年投资后评价具体安排作说明。
童来明强调，诚通基金一要高度重视投资后评价工作，更好地利用后评价管理工具改进和提升项目投资管理；二要积极配合集团2020年度后评价工作；三要改进工作作风，加强内部能力建设。
诚通基金总经理魏然、党委书记苗卿华表示，坚决按照集团后评价报告及管理建议函完成相关问题整改，积极配合做好2020年后评价工作。
集团运营管理部，诚通基金相关领导和部门负责人参会。
| ministry | http://www.cctgroup.com.cn/cctgroup/xwzx/jtdt/646127/index.html | celera_documents-angel | 0.45168 | 0.84191 | -0.044094 | 0.893262 | 1 | 0 | 4,824 |
17,814 | 2020-09-25 | 商务部公告2020年第39号—关于对原产于日本的进口光纤预制棒反倾销期间复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第39号）
关于对原产于日本的进口光纤预制棒反倾销期间复审裁定的公告
2015年8月19日，商务部发布2015年第25号公告，决定自当日起对原产于日本、美国的进口光纤预制棒实施最终反倾销措施，实施期限2年。2018年7月10日，经过期终复审调查，商务部发布2018年第57号公告，决定自2018年7月11日起对原产于日本、美国的进口光纤预制棒继续征收反倾销税，实施期限5年。
2019年9月27日，应国内光纤预制棒产业申请，商务部发布2019年第40号公告，决定对原产于日本的进口光纤预制棒所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期间复审。本次复审调查范围为原产于日本的进口光纤预制棒的正常价值、出口价格和倾销幅度。被调查产品的具体描述与商务部2015年第25号公告规定的产品描述一致。
被调查产品名称：光纤预制棒；英文名称：Optical Fiber Preform或Fiber Preform。
具体描述：光纤预制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光导纤维的石英玻璃棒。
主要用途：主要用于制造光导纤维。制造出来的光导纤维用于各类光缆结构进行光信号传输。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：70022010。该税则号下进口产品直径小于60毫米的除外。
根据此次复审调查结果，商务部向国务院关税税则委员会提出修改相关反倾销税的建议。根据《
中华人民共和国反倾销条例
》第
五十条
及商务部《
倾销及倾销幅度期间复审规则
》的规定，现将有关事项公告如下：
一、
复审裁定
商务部裁定，在本次复审调查期内，原产于日本的进口光纤预制棒存在倾销。
反倾销措施
根据《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/217b520eea19410ebdfb.html | celera_documents-angel | 0.281112 | 1.210573 | -0.045083 | 0.92374 | 1 | 2 | 4,825 |
17,815 | 2021-04-17 | 向国民通报核废水真相 | “将‘多核素去除设备’（ALPS）技术处理过的水等同于普通的核电站排放水，这是阻碍真正解决核废水问题的一个重要原因。请各位媒体人要在深刻认识这与‘普通核电站排放水完全不同’的基础上进行报道。” 日本众议院议员、自民党综合能源战略调查委员会代理会长、前农林水产省副大臣山本拓近日发表文章指出，福岛第一核电站的核废水与普通核电站排放的废水完全不同，“应向国民传达事实！” 山本拓长期关注福岛核废水排放问题，日前通过个人网站发表《告媒体书》说，根据东京电力公司2020年12月24日发布的资料，福岛核电站的核废水经处理后，所含物质除了氚以外，还有碘129、铯135等12种放射性物质无法去除，其中一些放射性物质的半衰期数以万年计。 山本拓还在日本杂志《日刊现代数码》上发表文章指出：“在核废水处理报道上，与事实不符的东西太多。应该向国民传达事实！”他强调，普通核电站的燃料棒受到保护，冷却水无法接触到燃料棒，但福岛“处理水”是对直接接触过核燃料棒后的污水进行再处理的水，与“普通核电站排放的废水”完全是两个概念。 山本拓还主张，在没有找到解决福岛核废水办法的情况下，应继续储存。他援引东京电力公司2019年8月9日提供的资料指出，当时东电认为，核废水在储存24年后，其氚含量可减少四分之一。而且，福岛第一核电站尚有土地可灵活使用，这意味着无需拓展其他用地，福岛核电站内的土地就可放置更多的储水罐。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20210417/20210417_008/content_20210417_008_2.htm#page7 | celera_documents-angel | 0.453834 | 0.793077 | -0.046702 | 0.620354 | 1 | 0 | 4,826 |
17,816 | 2021-11-03 | 上海部署加强第四届中国国际进口博览会知识产权服务保障工作 | 日前，上海市知识产权局印发《第四届中国国际进口博览会知识产权服务保障工作方案》，部署加强进博会知识产权保护和服务。
该方案提出，一是要加大执法力度，营造更良好的保护氛围。全面落实《第四届中国国际进口博览会知识产权保护百日行动方案》，组织开展专项整治和集中执法，加大对国家会展中心及其周边区域等关键区域、场所的巡查力度，建立知识产权侵权查处快速反应机制，加强双随机抽查和重点区域暗访督查，严厉打击知识产权违法行为，净化第四届进博会知识产权保护环境。二是要强化展前准备，优化更精细的服务措施。抽调业务骨干组建进博会知识产权服务保障工作组，结合各类展会组织开展驻展人员展前练兵和压力测试，加强集中业务培训和现场模拟演练。加强布展期间巡馆检查，及时发现和处理知识产权侵权问题，争取将问题解决在展会开幕前。三是要做好驻展服务，提供更优质的现场保障。会同中国国际进口博览局等部门共同组建进博会知识产权保护和商事纠纷处理服务中心，邀请国家知识产权局工作人员现场指导中心工作，加强知识产权法律咨询、注册申请服务、侵权纠纷投诉受理处置等现场服务保障工作。全面强化展会期间定时定点巡查，落实整改复查等措施，切实维护展会现场知识产权保护秩序。（上海）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/11/4/art_57_171205.html | celera_documents-angel | -0.251746 | 1.769781 | -0.048799 | 0.510061 | 1 | 2 | 4,827 |
17,817 | 2020-08-28 | 国家医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见 | 国家医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见
（医保发〔2020〕34号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局、药品和医用耗材集中采购机构：
医药领域给予回扣、垄断控销等行为造成药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失，加重人民就医负担，侵害群众切身利益。为贯彻落实《
中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见
》，推进完善以市场为主导的医药价格形成机制，促进医药企业按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格，依据《
价格法
》《
药品管理法
》等法律法规，现就建立医药价格和招采信用评价制度，提出以下指导意见。
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持医药价格治理创新，基于药品和医用耗材集中采购中的买卖合同关系，依托药品和医用耗材招标采购平台，系统集成守信承诺、信用评级、分级处置、信用修复等机制，建立权责对等、协调联动的医药价格和招采信用评价制度，促进各方诚实守信，共同营造公平规范、风清气正的流通秩序和交易环境，切实保障群众利益和医保基金安全，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
建立信用评价目录清单
国家医疗保障局建立医药价格和招采失信事项目录清单，实行动态调整，列入目录清单的失信事项主要包括在医药购销中给予回扣或其他不正当利益（以下简称“医药商业贿赂”）、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为。自本意见印发之日起，医药企业（含药品生产许可持有人、药品和医用耗材生产企业、与生产企业具有委托代理关系的经销企业，以及配送企业，下同）在定价、投标、履约、营销等过程中，通过目录清单所列失信事项牟取不正当利益的，纳入医药价格和招采信用评价范围。
实行医药企业主动承诺制
医药企业参加或委托参加药品和医用耗材集中采购、平台挂网，以及公立医疗机构和医保定点的非公立医疗机构（以下统称“医疗机构”）开展的备案采购，应以独立法人名义向相关药品和医用耗材集中采购机构（以下简称“集中采购机构”）提交书面承诺，承诺事项包括建立合规审查制度，杜绝失信行为，规范其员工（含雇佣关系）或具有委托代理关系的经销企业销售己方药品或医用耗材的行为，承担相应的失信责任，接受处置措施等。
建立失信信息报告记录渠道
通过企业报告和平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立失信信息库。医药企业应主动及时向失信行为发生地的省级集中采购机构报告失信信息。在国家医疗保障局和相关部门的合作框架下，省级集中采购机构定期梳理汇总相关部门公开或共享的裁判文书、行政处罚决定文书等，采集校验医药企业失信信息并予以记录。省级集中采购机构日常运行中通过监测、受理举报等方式，掌握医药企业定价、投标、履约、营销等方面的失信行为信息并
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/1c6e9ed77ead0e61bdfb.html | celera_documents-angel | 0.240367 | 1.271066 | -0.049263 | 0.921888 | 1 | 2 | 4,828 |
17,818 | 2021-05-11 | 小微企业融资担保降费奖补政策延续实施 | 近日，财政部、工业和信息化部印发《关于继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策的通知》（以下简称《通知》）明确，2021—2023年，将继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，并增设“分档定额奖励系数”，鼓励地方将小微企业融资担保费率降低至1.5%及更低水平，同时继续通过“因素法补助区域补助系数”，体现对中西部地区的倾斜支持。
《通知》明确，2021—2023年，中央财政继续通过中小企业发展专项资金，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的省份进行奖补。奖补资金总额结合专项资金年度预算规模确定，具体结合各省份上一年度全省新增小微企业年化担保额、小微企业年化担保费率等因素切块下达。
《通知》要求，得到奖补资金支持的省份要充分发挥奖补资金的激励作用，因地制宜通过直接补助、绩效奖励等方式，促进融资担保机构（含再担保机构）扩大小微企业融资担保业务，特别是单户贷款1000万元及以下的担保、首贷担保和中长期贷款担保业务规模，降低小微企业融资担保费率。同时，鼓励地方引导融资担保机构积极拓展创新型小微企业担保业务。得到奖补资金的省份应注重加强部门统筹协调和政策联动，推动小微企业融资担保降费奖补政策与中央财政其他资金支持政策形成互补和合力，但不得对同一主体同一支持方向重复安排中央财政资金。
《通知》强调，各省级中小企业主管部门与同级财政部门按职责分工联合制定奖补资金管理使用方案，防止对地市或融资担保机构简单平均分配，确保资金管理规范、安全和高效，有效发挥中央财政奖补资金的引导、激励作用。
《通知》要求加强跟踪问效。各省级财政部门及同级中小企业主管部门对中央财政奖补资金使用情况和执行效果按年度开展绩效自评，并于每年3月底前向工业和信息化部、财政部报送上一年度小微企业融资担保降费奖补政策实施情况报告。工业和信息化部汇总形成绩效自评报告后报送财政部。财政部、工业和信息化部按照绩效评价管理要求加强有关自评结果应用。（柴新）
| ministry | http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/../caijingshidian/zgcjb/202105/t20210511_3700024.htm | celera_documents-angel | 0.305573 | 1.121091 | -0.049621 | 0.677373 | 1 | 3 | 4,829 |
17,819 | 2021-08-09 | 海南试行碳排放环评 “两高”项目同时开展环评和碳评 | 海南省生态环境厅近日印发《关于试行开展碳排放环境影响评价工作的通知》（以下简称《通知》），明确将在部分重点领域、重点产业园区、重点行业、重点项目中，试行开展碳排放环境影响评价。
《通知》明确，试行开展碳排放环境影响评价实施范围包括省级以上重点产业园区；需编制环境影响报告书的重点领域专项规划；电力、建材、石化、化工、造纸、医药、油气开采等重点行业。
针对产业园区及相关专项规划的碳排放环境影响评价，《通知》要求，应对现有规划实施情况进行碳排放调查和评价，识别并确定碳排放环境影响评价指标，对规划实施后的碳排放情况开展预测，提出碳减排优化调整建议及管控对策和措施，要求规划开展碳排放跟踪评价，给出碳排放环境影响评价结论。
在建设项目方面，《通知》要求，应识别项目碳排放源项并进行分析，针对项目实施后碳排放情况进行预测，提出减排措施及建议，要求建设单位开展碳排放监测，给出碳排放环境影响评价结论。改扩建项目还应对现有项目进行碳排放现状调查与评价。
规划及建设项目碳排放环境影响评价范围为《京都议定书》中规定的6种温室气体，本次试点主要开展二氧化碳排放环境影响评价，有条件的还可开展甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟化碳和六氟化硫等其他温室气体排放环境影响评价。
按照要求，海口江东新区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区应在2021年底前完成现状碳排放环境影响评价工作并将碳评文件报省生态环境厅备案审查，其他产业园区应尽快开展上述工作。
针对新建高耗能、高排放“两高”项目，海南要求在开展环评工作时同步开展碳评工作，并将碳评文件报海南省生态环境厅审查。鼓励现有“两高”项目积极开展现状碳评工作，摸清碳排放现状，主动提出碳排放总量控制及减排要求。
记者孙秀英
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202108/t20210809_855723.shtml | celera_documents-angel | -0.084844 | 1.647896 | -0.051525 | 0.922916 | 1 | 2 | 4,830 |
17,820 | 2021-08-09 | 海南试行碳排放环评 “两高”项目同时开展环评和碳评 | 海南省生态环境厅近日印发《关于试行开展碳排放环境影响评价工作的通知》（以下简称《通知》），明确将在部分重点领域、重点产业园区、重点行业、重点项目中，试行开展碳排放环境影响评价。
《通知》明确，试行开展碳排放环境影响评价实施范围包括省级以上重点产业园区；需编制环境影响报告书的重点领域专项规划；电力、建材、石化、化工、造纸、医药、油气开采等重点行业。
针对产业园区及相关专项规划的碳排放环境影响评价，《通知》要求，应对现有规划实施情况进行碳排放调查和评价，识别并确定碳排放环境影响评价指标，对规划实施后的碳排放情况开展预测，提出碳减排优化调整建议及管控对策和措施，要求规划开展碳排放跟踪评价，给出碳排放环境影响评价结论。
在建设项目方面，《通知》要求，应识别项目碳排放源项并进行分析，针对项目实施后碳排放情况进行预测，提出减排措施及建议，要求建设单位开展碳排放监测，给出碳排放环境影响评价结论。改扩建项目还应对现有项目进行碳排放现状调查与评价。
规划及建设项目碳排放环境影响评价范围为《京都议定书》中规定的6种温室气体，本次试点主要开展二氧化碳排放环境影响评价，有条件的还可开展甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟化碳和六氟化硫等其他温室气体排放环境影响评价。
按照要求，海口江东新区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区应在2021年底前完成现状碳排放环境影响评价工作并将碳评文件报省生态环境厅备案审查，其他产业园区应尽快开展上述工作。
针对新建高耗能、高排放“两高”项目，海南要求在开展环评工作时同步开展碳评工作，并将碳评文件报海南省生态环境厅审查。鼓励现有“两高”项目积极开展现状碳评工作，摸清碳排放现状，主动提出碳排放总量控制及减排要求。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202108/t20210809_855723.shtml | celera_documents-angel | -0.084844 | 1.647896 | -0.051525 | 0.922916 | 1 | 2 | 4,831 |
17,821 | 2020-11-02 | 内蒙古自治区农牧厅关于进一步加强农牧业监管执法工作的通知 | 内蒙古自治区农牧厅关于进一步加强农牧业监管执法工作的通知
内蒙古自治区农牧厅关于进一步加强农牧业监管执法工作的通知
（内农牧法发〔2020〕360号）
各盟市农牧局，满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局：
今年以来，全区各级农牧部门认真落实自治区农牧业农村牧区高质量发展10大行动计划部署，牢固树立底线意识，全面突出问题导向，狠抓行业监管和案件查办工作，取得了一定成效。自治区公布了两批农牧业领域执法典型案例，有效形成了震慑声势。但就目前掌握的情况来看，我区农牧业行业监管和综合执法工作仍存在一定问题，如个别地区行业检查监管工作不规范，综合执法改革工作尚未完全到位；农畜产品质量安全案件查办工作仍然滞后，与国务院食品安全评议考核要求存在较大差距。为进一步加强行业监管执法工作，特别是做好农畜产品质量安全案件查办重点工作，现将有关要求通知如下，请认真抓好贯彻落实。
一、提高政治站位，认真落实责任
各级农牧部门要提高认识，增强行业监管和综合行政执法的使命感和责任感。要转变工作思维方式，从注重政策促进向注重政策促进和法治促进并重转变，从注重产业发展保障向注重产业发展保障和农牧民权益保障并重转变。针对农畜产品质量安全工作，习近平总书记曾先后作出了“四个最严”“产出来”“管出来”“执政考验”等重要指示。确保农畜产品质量安全，既是重要的经济问题、民生问题，更是各级农牧部门义不容辞的政治责任。农畜产品质量安全直接关系到人民群众健康安全，也关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区各级农牧部门要提高思想认识，牢固树立“发现问题是成绩、解决问题是政绩”的工作理念，把加强农畜产品质量安全案件查办工作摆在突出位置，切实做到有案必查、查必到底。各盟市要对照年初我厅制定的《内蒙古自治区农牧厅领导干部及部门农畜产品质量安全工作责任清单》，明确系统内部分工职责，把质量安全责任落实在农牧业生产的各个环节。
二、突出目标导向，狠抓监管执法
今年，国务院食安委对各省区食品安全评议考核和自治区对各盟市食品安全考核均设置了相应指标，要求涉农涉牧旗
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b3b5b94c7fc49ebbe4cebe6b05cab0a0bdfb.html | celera_documents-angel | -0.28949 | 1.842622 | -0.052359 | 0.817224 | 1 | 2 | 4,832 |
17,822 | 2020-12-23 | 内陆开放司法保障十大典型案例 | 内陆开放司法保障十大典型案例
内陆开放司法保障十大典型案例
（重庆市高级人民法院、重庆两江新区（自贸区）法院2020年12月23日）
案例一、明晰铁路提单转让性质及规则 助推国际陆上贸易规则建立
——重庆孚骐汽车销售有限公司诉重庆中外运物流有限公司等物权纠纷案
1.基本案情
被告重庆中外运物流有限公司（以下简称中外运公司）、第三人重庆物流金融服务股份有限公司（以下简称物流金融公司）、第三人英飒（重庆）贸易有限公司（以下简称英飒公司）签订三方协议，约定英飒公司从境外进口货物，以铁路提单作为结算方式项下的单证及提货凭证；中外运公司接受英飒公司委托为货物进口提供全程一体化货运代理服务，其在接收进口货物时向境外供应商签发铁路提单，并保证向铁路提单持有人交付货物，该单证系无争议地排他性提取货物的提货凭证。物流金融公司为英飒公司向银行提供担保，英飒公司以铁路提单作为反担保。
后，中外运公司在境外接收进口货物并签发铁路提单。该铁路提单托运人为境外出口商，指示人为物流金融公司，通知人为英飒公司；签发地点为德国杜伦。该铁路提单载明“除非另有说明，已接收如下所述的外表状况良好的货物。承运人依照本提单条款的规定：（1）负责履行或设法履行货物从接管地至本提单指定的交付地的全程运输及（2）承担本提单所规定的运输责任。提取货物时应交出经背书的一份正本提单。接受本提单者兹明白表示接受并同意本提单及背面所载一切印刷、书写或打印的规定、免责事项条件。”第三人英飒公司与原告重庆孚骐汽车销售有限公司（以下简称孚骐公司）签订《IMSA车辆销售合同》后，将经出口商和物流金融公司背书的铁路提单交付给孚骐公司。货物运抵目的地后，孚骐公司持铁路提单向中外运公司要求提货，被告中外运公司以运费及仓储费尚未付清以及背书不连续为由拒绝交货，孚骐公司遂将其诉至法院，要求确认货物所有权并交付货物。
2.裁判结果
重庆自由贸易试验区人民法院经审理认为，在货物运输过程中，货物的权利主体与占有主体相分离，本案各方当事人通过约定使用或受让铁路提单的方式，预先确认或认可了一种特殊的交付规则，即，将返还原物请求权与铁路提单对应起来，由缔约承运人签发铁路提单并作出以此为据以交付货物单据的承诺，铁路提单持有人背书或交付铁路提单的行为则视为转让其享有的返还原物请求权。这种预设的规则符合物权法关于指示交付的规定。进口商英飒公司从指示人物流金融公司处获得铁路提单后将其转让给了孚骐公司，应视为英飒公司将其对中外运公司享有的返还原物的权利转让给了孚骐公司。孚骐公司受领铁路提单，享有铁路提单项下车辆的提货请求权，应视为英飒公司完成了车辆交付。但孚骐公司是否因受领交付而取得物权以及取得何种类型的物权，取决于其所依据的基础法律关系。孚骐公司与英飒公司签订的是车辆买卖合同，目的是转移车辆的所有权，因此，孚骐公司要求确认其享有案涉车辆所有权的诉讼请求，应予支持。
铁路提单上载明“提取货物时应交出经背书的一份正本提单”。在法律未明确规定、合同亦未明确约定背书规则的情况下，需综合全案确定当事人的真实意思。案涉铁路提单载明凭物流金融公司指示，现指示人物流金融公司已经作了背书，并将案涉铁路提单交付给英飒公司，英飒公司又基于买卖合同将经物流金融公司背书的铁路提单交付给孚骐公司。结合物流金融公司、英飒公司均为三方协议合同相对方的事实，该二者以及中外运公司明确认可铁路提单为唯一提货凭证。因此，前述背书及交付行为足以说明了二者的真实意思是将铁路提单所对应的提货请求权予以转让。缔约承运人作为铁路提单的签发人不得拒绝交付货物。但当铁路提单经过多次转让，铁路提单的背书是当事人意思表示的最直接反映，交易各方均应在铁路提单上背书，以保证背书真实地反映交易的全过程，使货物交付始终能够通过铁路提单流转来完成并确保其安全性。
据此，法院判决确认原告孚骐公司享有铁路提单项下货物所有权；被告中外运公司向原告孚骐公司交付铁路提单项下货物。判决作出后，各方均未提起上诉，判决已发生法律效力。
3.典型意义
铁路提单及相应的运输交易，是依托中欧班列推进“一带一路”国际陆上贸易产生的新商业模式，人民法院应当在不违反法律、行政法规强制性规定和社会公共利益的前提下尊重当事人意思自治并依
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3ca8735e384292991ab93662e134a020bdfb.html | celera_documents-angel | 0.395605 | 0.997681 | -0.106724 | 0.912829 | 1 | 2 | 4,833 |
17,823 | 2020-06-02 | 全国人大常委会启动农业机械化促进法执法检查 | □据新华社报道为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于推动农业机械化发展的决策部署，全面了解法律实施情况，解决法律实施中存在的主要问题，促进农业机械化高质量发展，全国人大常委会启动农业机械化促进法执法检查。据昨天在京召开的全国人大常委会农业机械化促进法执法检查组第一次全体会议消息，检查组将于6月至7月上旬，分赴吉林、江苏、河南、重庆、四川、新疆6个省（区、市）进行检查，同时委托内蒙古、黑龙江、安徽、江西、山东、贵州6个省级人大常委会分别对本行政区域内农业机械化促进法的实施情况进行检查。据悉，执法检查组将在全面了解农业机械化促进法实施情况的基础上，重点检查培养农机专业人才，推进农机信息服务，加大科研开发投入情况；农机化标准体系建设，开展公益性农机技术培训推广情况；完善农机作业服务体系情况；采取财政、金融、税收优惠政策支持农机化发展情况；加强农机化基础设施建设维护情况；农机市场监管和农机性能调查，农机安全生产管理情况等。7月下旬，执法检查组将召开第二次全体会议，研究讨论执法检查报告稿。8月下旬，执法检查组将向全国人大常委会报告执法检查情况。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-06/02/content_420244.htm | celera_documents-angel | 0.173411 | 1.255771 | -0.054208 | 0.723739 | 1 | 4 | 4,834 |
17,824 | 2021-05-26 | 湖南省消保委召开网络直播营销 消费者权益保护推进会 | 网络直播模式的本质是什么？其存在哪些问题？规范网络直播发展有何对策？5月24日，《网络直播营销管理办法（试行）》施行前夕，湖南省消费者权益保护委员会召开网络直播营销消费者权益保护推进会。有关行政职能部门负责人、高校专家学者、律师、电商企业及直播平台代表等，就网络直播营销与消费者权益保护展开研讨，促进网络直播新业态健康有序发展。《中国消费者报》记者在推进会现场看到，近20名与会代表围绕网络直播营销与消费者权益保护畅所欲言，各抒己见，这既是对《网络直播营销管理办法（试行）》的一次集中宣贯，又是对网络直播营销与消费者权益保护的一次深入研讨。
推进会上，长沙电子商务协会秘书长王英平带领多家网络直播平台负责人对网络直播发出5项营销承诺倡议，切实保护消费者合法权益。为筑牢消费安全防线，从选品、售后等方面保障消费者的消费安全和服务体验，湖南银河众星电子商务有限公司与湖南省产商品质量监督检验研究院签订了网络直播产品质量检测及技术服务项目协议。该协议的签订，将进一步完善直播间选品机制，并搭建起多元化的产品质检评估体系，进一步守护消费安全，保障消费畅通。
湖南省市场监管局副局长、省消保委副主任李沐在会上指出，当前，有关各方要进一步学习贯彻《电子商务法》《网络交易监管办法》《网络直播营销管理办法（试行）》，落实各方责任：直播营销平台应当积极协助消费者维护合法权益，提供必要的证据等支持；直播间运营者、直播营销人员应当依法依规履行消费者权益保护责任和义务，不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求；监管部门以平台方为抓手，从不同方面细化压实直播营销平台的责任，要求直播营销平台建立“前、中、后”的管理机制，充分贯彻国家对互联网行业监管的基本思路，即“全面覆盖，分类监管”，将“台前幕后”的各类主体、“线上线下”各类要素均纳入监管范围，积极推动、开展并参与相关企业、行业的经营监督活动；根据各类规范文件，各部门、各行业协会要审慎地做好合规工作，履行自身的社会义务。
湖南省消费者权益保护委员会副主任兼秘书长吴卫在接受《中国消费者报》记者采访时表示，本次推进会加快了各方认真贯彻落实《网络直播营销管理办法（试行）》的进程，加深了直播电商行业各方对《网络直播营销管理办法（试行）》的理解，并细化各方在直播电商市场的主体责任，对规范网络市场秩序，维护消费者合法权益，促进新业态健康有序发展，营造清朗网络空间有着积极的推动作用。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202105/t20210526_329856.html | celera_documents-angel | 0.464959 | 0.90349 | -0.054594 | 0.922124 | 0 | 2 | 4,835 |
17,825 | 2020-06-02 | 六月上旬废钢市场或稳中偏好运行 | 今年5月，国内废钢市场整体呈现震荡上扬的运行态势。业内分析认为，废钢市场资源紧张，是导致近期废钢价格上涨的主要原因。由于今年工地以及下游加工企业开工时间较晚，废钢资源总体产出量较往年有所减少。虽然5月份部分地区资源紧张的局面略有改善。但多数废钢贸易商仍反映毛料采购较为困难。在此情况下，商家惜售情绪较高，多数钢厂因到货不佳，接连上调废钢采购价格。 另外，铁水生产成本上升，也是导致近期废钢价格走高的主要原因之一。在铁水成本涨幅明显的情况下，废钢价格优势有所扩大，多数钢厂使用废钢意愿也有所提升。加之近期钢厂开工率较高，废钢需求量增大。导致废钢价格出现上涨。 虽然近期成材走势不佳，但下游整体需求情况尚可，钢材库存正处于下降状态。六月份虽然钢市即将步入淡季，但考虑今年复工复产较晚，在赶工需求释放的预期下，预计未来钢材库存将延续下滑趋势，这对钢价将形成支撑，从而对废钢形成利好。 进入6月份，农忙季节即将来临。随着工人回乡务农，废钢市场整体交投情况将会转弱。在废钢市场可流动资源逐渐减少的情况下，钢厂收货困难，到货量下降。部分钢厂提价吸货意愿或将增强。 6月中下旬，南方雨季来袭，随着降雨天气的增多，工地开工率将会受到一定的限制。在此情况下，钢材终端需求或将受到一定的冲击。这对钢价将会形成一定的利空。从而导致废钢价格下滑。 综合来看，虽然近期废钢市场略显颓势，但在钢材整体需求尚可，以及农忙来临废钢资源减少的预期下，预计6月上旬国内废钢市场或稳中偏好运行。中下旬受降雨天气影响，部分地区或出现小幅下滑态势。（经济参考报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200602/html/page_07_content_002.htm | celera_documents-angel | 0.425544 | 0.983145 | -0.057385 | 0.908105 | 1 | 0 | 4,836 |
17,826 | 2020-06-01 | 六月上旬废钢市场或稳中偏好运行 | 今年5月，国内废钢市场整体呈现震荡上扬的运行态势。业内分析认为，废钢市场资源紧张，是导致近期废钢价格上涨的主要原因。由于今年工地以及下游加工企业开工时间较晚，废钢资源总体产出量较往年有所减少。虽然5月份部分地区资源紧张的局面略有改善。但多数废钢贸易商仍反映毛料采购较为困难。在此情况下，商家惜售情绪较高，多数钢厂因到货不佳，接连上调废钢采购价格。
另外，铁水生产成本上升，也是导致近期废钢价格走高的主要原因之一。在铁水成本涨幅明显的情况下，废钢价格优势有所扩大，多数钢厂使用废钢意愿也有所提升。加之近期钢厂开工率较高，废钢需求量增大。导致废钢价格出现上涨。
虽然近期成材走势不佳，但下游整体需求情况尚可，钢材库存正处于下降状态。六月份虽然钢市即将步入淡季，但考虑今年复工复产较晚，在赶工需求释放的预期下，预计未来钢材库存将延续下滑趋势，这对钢价将形成支撑，从而对废钢形成利好。
进入6月份，农忙季节即将来临。随着工人回乡务农，废钢市场整体交投情况将会转弱。在废钢市场可流动资源逐渐减少的情况下，钢厂收货困难，到货量下降。部分钢厂提价吸货意愿或将增强。
6月中下旬，南方雨季来袭，随着降雨天气的增多，工地开工率将会受到一定的限制。在此情况下，钢材终端需求或将受到一定的冲击。这对钢价将会形成一定的利空。从而导致废钢价格下滑。
综合来看，虽然近期废钢市场略显颓势，但在钢材整体需求尚可，以及农忙来临废钢资源减少的预期下，预计6月上旬国内废钢市场或稳中偏好运行。中下旬受降雨天气影响，部分地区或出现小幅下滑态势。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-06/01/content_64501.htm | celera_documents-angel | 0.425544 | 0.983145 | -0.057385 | 0.908105 | 1 | 0 | 4,837 |
17,827 | 2020-11-19 | 商务部11月19日例行新闻发布会 | 原标题：商务部召开例行新闻发布会（2020年11月19日）
11月19日，商务部举行例行新闻发布会。商务部新闻发言人高峰就中欧投资协定、中日韩自贸区谈判、如何推动加工贸易提质升级等回答了记者提问。
新闻发布会现场
高峰：
各位记者朋友：
大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家通报的内容，下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。
美国国际市场新闻社记者：
RCEP已于上周成功签署，请问中欧投资协定年内有望签定吗？目前谈判进展如何，堵点何在？另外中国是否考虑加入CPTPP？
高峰：
关于中欧投资协定，双方正在按照领导人确认的年内完成谈判的共识，通过持续密集的谈判，加快推进谈判进程，取得积极成效。本周，中欧双方正在举行第34轮谈判。这已经是今年举行的第9轮正式谈判。双方聚焦遗留问题，继续深入磋商，有望取得积极进展。
关于你提到的中国加入CPTPP的问题，中方持积极开放的态度。中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，对于任何区域自贸协定，只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，中方都是欢迎的。中国将加大制度型开放的力度，希望各方能够秉持人类命运共同体理念，携手共同推动贸易投资自由化便利化，实现互利共赢、共同发展。谢谢！
上海证券报记者：
在RCEP签署后，近期欧盟中国商会表示期待中欧尽快签署该投资协定，并尽快将中欧自贸协定的谈判推上双边议事日程。请问商务部如何回应？近期中欧投资协定谈判进展如何？
高峰：
关于中欧投资协定谈判的进展，刚才我已经介绍过。中国和欧盟都是世界主要经济体，互为重要的贸易伙伴。商谈自贸协定，有利于进一步深化中欧双边经贸合作，在世界经济下行压力加大的背景下，对推动全球贸易投资自由化便利化，促进世界经济可持续发展具有重要意义。中方愿与欧方保持沟通，在达成中欧投资协定的基础上，争取早日启动中欧自贸协定进程。谢谢！
每日经济新闻记者：
随着RCEP的签署，中日首次达成双边关税减让安排。对于后续的中日韩自贸区谈判，商务部是否有可透露的最新进展？
高峰：
中日韩自贸区谈判于2012年11月启动，迄今已举行16轮。三方就货物贸易、服务贸易、投资和规则议题深入交换了意见，取得积极进展。RCEP的签署为推动中日韩自贸协定谈判提速创造了良好条件。中方愿与日方、韩方一道，积极克服疫情影响，充分利用现有资源，通过视频会、电话会等形式保持磋商和交流，加快推进中日韩自贸协定谈判，力争尽早取得实质性成果，进一步提升市场准入和规则水平，打造“RCEP+”的自贸协定。谢谢！
香港商报记者：
请问RCEP的签署对香港的影响有哪些？香港能否加入RCEP？
高峰：
RCEP的签署，将为促进地区的发展繁荣增添新的动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新的力量。我们积极支持香港参与国际和区域经济合作，将根据RCEP关于新成员加入的规定和香港发展的实际需要，支持香港尽早加入RCEP。谢谢！
香港南华早报记者：
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于15日正式签署，澳大利亚贸易部长伯明翰日前表示，希望协议能有助改善中国与澳洲之间的贸易关系。请问商务部对此有何回应？RCEP签署后，中国对部分澳洲商品的进口关税及限制措施是否会有所调整？
高峰：
RCEP协定是15个成员共同达成的区域自贸协定，各方已经就货物贸易关税减让等问题做出了系统安排。RCEP协定生效后，中方将与各成员共同努力，实施和执行好协定有关规定。谢谢！
第一财经电视记者：
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于11月15日终于正式签署。RCEP的签署将对未来中国外贸产生哪些影响？其签署将为中国外贸以及相关企业带来哪些机遇？
高峰：
RCEP将为我国外贸及相关企业创造公平、透明、稳定、可预期的政策环境。RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关程序等，将进一步降低RCEP区域内的贸易成本，推进贸易便利化，对于区域各国贸易投资增长具有积极的促进作用。
对中方而言，有利于促进进口多元化，激发进口潜力，优化进口结构，扩大先进技术、设备和零部件进口以及国内有需求的资源性商品进口；同时有利于稳定中国对区域各国的出口。此外，RCEP还有利于企业在区域内布局，更好在区域内配置要素资源，进一步增强区域内产业链、供应链的韧性。谢谢！
CNBC记者：
请问中国和亚洲贸易在RCEP签署后，中国进口和出口的具体产品和架构会有什么变化？
高峰：
RCEP的签署将加速东亚经济一体化进程，各成员在亚太地区将深度融合，区域贸易规模将有望进一步扩大，需求将进一步释放。各成员整体上相互削减约90%税目商品的关税，将激发区域各国贸易投资增长的潜力。
RCEP的签署将有力推动中国外贸进出口平衡发展。RCEP是互惠的，一方面，它有利于促进中国进口多元化，扩大先进技术、设备、零部件进口；另一方面，也将有利于中国稳定对区域各国的出口，维护本地区产业链、供应链的安全稳定。谢谢！
经济日报记者：
RCEP签署后，成员之间实现零关税的商品税目将超过90%，从降低企业参与国际产业链分工成本的角度看，商务部后续会出台哪些配套政策？
高峰：
对企业来说，RCEP协定本身就是优惠政策。我们将会同有关部门尽快完成RCEP生效核准程序，与协定各方共同努力，推动协定尽快生效。同时，我们将进一步加强RCEP协定的宣传解读，让国内企业更好地了解RCEP协定、更高效地利用好协定的相关优惠条款，使协定更好地惠及我国企业和消费者。谢谢！
凤凰卫视记者：
近期，商务部会同海关总署联合发布公告，对加工贸易禁止类目录进行调整，请问有什么具体考虑？下一步将如何推动加工贸易提质升级？
高峰：
调整加工贸易禁止类商品目录，是按照国务院的部署要求，进一步加大对加工贸易的支持力度，为企业提供更多的市场空间，稳定加工贸易产业链供应链。
下一步，商务部将会同有关地方和部门，积极推动加工贸易创新发展。一是继续推动加工贸易转型升级，进一步提升加工贸易技术含量和附加值，逐步向研发设计、营销服务、品牌经营等环节延伸。二是进一步支持保税维修等新业态发展，推动加工贸易和新型商业模式、贸易业态融合发展。三是发挥加工贸易梯度转移重点承接地作用,支持中西部和东北地区承接加工贸易的梯度转移。四是发挥中国加工贸易产品博览会等平台作用，完善东中西部加工贸易相关产业长效对接机制。五是支持加工贸易企业拓展国内市场，扩大内外销产品“同线同标同质”，促进内外贸一体化，加快构建新发展格局。谢谢！
今天的发布会到此结束，谢谢大家!
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17,828 | 2020-06-08 | 三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0047号建议的答复 | 三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0047号建议的答复
三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0047号建议的答复
（明政办复〔2020〕6号）
陈泽尊、刘美清、林积秀、郑凌峰等代表：
《关于促进三明市水果产业发展的建议》（第0047号）收悉，市政府高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：
一、我市水果产业发展总体情况
市委、市政府历来高度重视果业的发展，将其作为重点支持发展的特色产业之一列入全市现代农业提升发展行动计划。目前，我市果业生产稳步发展，果树生产优势区域布局初步形成，品种结构不断优化，品质不断提升，优质果率不断提高。2019年底，全市水果面积74.91万亩，产量83.84万吨，产值达50.98亿元，面积和产量分别位居全省第三位和第二位。
（一）推进果业优势区域布局和品种结构调整，发展特色果业。我市果业已初步形成“两带一区”生产格局，即：沙溪、金溪中下游河谷地带，包括市区、永安、沙县、明溪和将乐南部以柑桔为主的常绿果树带；武夷山脉东坡南段，包括建宁、宁化、泰宁、清流、明溪和将乐东北部以梨、桃、李、柰为主的落叶果树带；戴云山脉西北麓，包括大田、尤溪常绿、落叶果树混栽区。在此基础上，我市重点推进南方优质落叶果树产业带、优质柑桔产业带建设，成为全省最大的落叶果树生产基地，第2大柑橘生产基地，全市有建宁的“中国黄花梨之乡”、尤溪的“中国金柑之乡”两个特产之乡。2000年以来，我市积极争取省上果树品种结构调整项目30余个，资金1000余万元，引进国、内外新品种100多个，筛选出一批适合生产推广的新品种，其中，我市选育与引进的果树新品种有17个通过省级品种认定。全市每年有约3万亩果树通过更新和改造，果树树种结构、品种结构、品质结构、熟期结构不断优化，新优品种覆盖率达80%以上，优质果率达70%。区域特色逐步形成，早熟梨占全省60%以上，早熟蜜柑、脐橙、金柑、黄桃、猕猴桃均占全省50%左右，三元区、永安市列为全省早熟蜜桔优势产区。
（二）积极培育新型经营主体，做大经营规模。积极培育和引入合作组织、家庭农场、农业公司进入果业规模化生产、经营、加工、流通。目前，全市有水果类合作社307家、家庭农场147家，近五年来，评选水果类市级示范社23家，水果类市级示范场57家，扶持资金307万元。在2019年新一轮龙头企业评选中水果类市级以上龙头企业20家。如，尤溪久泰现代农业发展有限公司2014年创建以来投资8000多万元，建成总面积10300亩，集果品生产、旅游观光、休闲康养、保鲜加工、市场销售为一体的现代果树产业园，单体面积全省最大；福建满天鑫农业科技有限公司（永安）红美人柑橘生产基地面积约2000亩，配备水肥一体化设备和仓储、包装厂房等基础设施，开展线上和线下销售，注册有“彪局（橘）”商标；将乐金源农业有限公司，计划按照绿色食品生产标准建成纽荷尔脐橙基地1850亩，采取“农业＋工业”和“农业＋旅游业”的模式，努力实现一产、二产、三产的深度融合。宁化福建省石壁现代农业有限公司、福建省源丰农业科技有限公司（源丰果业及葡萄酒庄）、建宁绿源果业有限公司、托斯卡纳（福建）葡萄庄园有限公司、三明市兴辉食品有限公司、福建（将乐）心怀蜜食品公司等一批新型果业经营主体，在做大规模做强产业方面发挥了积极作用。
（三）加大品牌创建与宣传推介，努力开拓市场。我市高度重视品牌的引导作用，积极创建区域性公共品牌和企业品牌，建宁黄花梨、尤溪金柑、郑湖水柿获中国地理标志保护产品；建宁绿源果业的“建绿”牌获省著名商标，三明市恒祥农牧有限公司的“竹洲”牌脐橙为省名牌农产品，永安市洪田川溪果业有限公司的“川溪”牌为省著名商标等。近年来，我市从市级层面加大品牌创建扶持力度，2017年以来每年安排700万元用于包括果品在内的品牌工作，其中以“三明早熟蜜桔”作为市级果品区域性公共品牌创建的突破口，安排资金100余万元，依托“三明早熟蜜桔产业协会”开展“三明早熟蜜桔”品牌创建工作，注册了“三闽源早蜜”商标，连续两年在永安、三元举办多场果实鉴评与品牌推介活动，取得良好的经济社会效益。同时，全方位开拓市场，建设永安大科、三元西际等一批水果产地批发市场，有300余个经营主体近5000从业人员从事果品流通，扶持大田山瓜瓜与“百果园”、三明早熟蜜桔协会与顺丰等大型流通、物流企业开
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/75c264a232207acc4aaa1eb5963146cebdfb.html | celera_documents-angel | 0.045777 | 1.460822 | -0.058254 | 0.538278 | 0 | 2 | 4,839 |
17,829 | 2020-07-15 | 新版《中国药典》正式颁布 | 日前，国家药品监督管理局、国家卫生健康委发布公告，正式颁布2020年版《中华人民共和国药典》（以下简称《中国药典》）。新版《中国药典》将于今年12月30日起正式实施。 新版《中国药典》分为四部出版。一部中药收载2711种，其中新增117种、修订452种。二部化学药收载2712种，其中新增117种、修订2387种。三部生物制品收载153种，其中新增20种、修订126种。四部通用技术要求收载361个，药用辅料收载335种。 《中国药典》是国家药品标准的重要组成部分，其颁布实施必将对保障药品质量、维护公众健康、促进医药产业发展产生积极而深远的影响。 有利于提升公众用药安全水平。药品标准的制定直接影响公众用药安全和身体健康。新版《中国药典》持续完善了以凡例为基本要求、通则为总体规定、指导原则为技术引导、品种正文为具体要求的药典架构，不断健全以《中国药典》为核心的国家药品标准体系。新修订的《药品注册管理办法》明确规定，药品注册标准应当符合《中国药典》通用技术要求，不得低于《中国药典》的规定。因此，《中国药典》对已上市药品的生产和药品的研发上市都具有强制约束力。新版《中国药典》的颁布实施，必将促进我国药品质量的提高，药品安全性和有效性将得到进一步保障。 有利于推动医药产业结构调整。新版《中国药典》在药品质量控制理念、品种收载，通用性技术要求的制定和完善，检验技术的应用、检验项目及其限度标准等方面的设置，对保证药品安全有效和质量可控具有较强的前瞻性和导向性作用。新版《中国药典》的颁布将促进医药产业结构调整、产品升级换代、生产工艺优化等。 有利于促进我国医药产品走向国际。新版《中国药典》在充分借鉴国际先进药典管理经验和质控技术的同时，兼顾我国医药产业的实际现状，充分展现我国医药产业创新发展的最新成果。对标国际先进标准，不断提高我国药品标准的整体水平，提升我国医药产品的国际竞争力，推动医药产品“走出去”。 可以预期，新版《中国药典》的颁布实施必将推进药品生产企业技术改造和工艺升级，推动我国医药产业高质量发展。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-07/15/nw.D110000renmrb_20200715_4-19.htm | celera_documents-angel | 0.469263 | 0.854284 | -0.058285 | 0.922455 | 0 | 3 | 4,840 |
17,830 | 2021-08-26 | 广东省卫生健康委办公室关于核定粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构的通知 |
广东省卫生健康委办公室关于核定粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构的通知
广东省卫生健康委办公室关于核定粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构的通知
（粤卫办药政函〔2021〕10号）
广州、深圳、珠海、中山市卫生健康委（局）：
根据《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》（国市监药〔2020〕159号）精神，结合省药监局、省司法厅意见和相关规定，经研究核定，粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构为5家，包括试点医院和港澳独资合资合作二级医院以上医疗机构。现予以公布如下：
香港大学深圳医院（三级医院）、广州现代医院（二级医院）、广州和睦家医院（二级医院）、珠海希玛林顺潮眼科医院（二级医院）和中山陈星海医院（三级医院）。
各相关市卫生健康行政主管部门，要加强对首批内地指定医疗机构的监督管理，着重对指定医疗机构在管理使用临床急需港澳药品医疗器械时的专业水准、保障条件、管理制度、应急预案和处置能力进行检查指导，发现问题及时上报省卫生健康委。
首批内地指定医疗机构，应当严格遵守相关规定和程序，加强日常巡查，切实履行第一责任，不断健全完善审查、采购、应用、监测、评价、信息和安全管理等制度机制，严格防控医疗风险，严禁港澳药品医疗器械非法流入社会，确保仅用于本医疗机构特定医疗目的，保障用药用械安全高效。
附件：粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构核定名录
广东省卫生健康委办公室
2021年8月26日
附件
粤港澳大湾区首批内地指定医疗机构核定名录
$1
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2679f9896d3d42c28a40ab2e0b38a8a8bdfb.html | celera_documents-angel | 0.069688 | 1.438845 | -0.058522 | 0.878942 | 1 | 2 | 4,841 |
17,831 | 2020-03-12 | 黑龙江省市场监督管理局关于加强开复工后餐饮环节食品安全监管工作的通知 | 黑龙江省市场监督管理局关于加强开复工后餐饮环节食品安全监管工作的通知
黑龙江省市场监督管理局关于加强开复工后餐饮环节食品安全监管工作的通知
各市（地）市场监督管理局：
目前，全省各地按照分区分级、精准管控、分类分业、有序恢复的原则推进服务业开复工，餐饮业也正在逐步开始营业。为加强开复工后餐饮环节食品安全监管，现通知如下：
一、督促餐饮单位落实食品安全主体责任。督促各类餐饮单位在做好疫情防控的基础上，做好食品安全自检自查，清洁食品经营场所和餐用具卫生死角，清查超过保质期和腐败变质食品原料，做好从业人员健康管理和上岗前培训，落实各项食品安全管理制度，及时排除食品安全隐患，确保开复工后餐饮食品安全。
二、全面开展开复工餐饮单位食品安全监督检查。结合本地疫情防控实际，实时掌握本辖区餐饮单位开复工情况，针对网络经营、门店经营等不同餐饮经营形式，对开复工餐饮单位进行全面监督检查，重点做好以下“五查”：一查食品经营许可。依据相关政策，对疫情防控期间食品经营许可超过有效期限的，可延期至疫情解除；依法查处超许可范围经营、无证经营等违法行为。二查餐饮从业人
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/66abf4a8c5b328d26733a7a2a67f2ea3bdfb.html | celera_documents-angel | -0.452326 | 1.9832 | -0.059143 | 0.855981 | 1 | 2 | 4,842 |
17,832 | 2020-03-02 | 广西壮族自治区商务厅、中国信保广西分公司关于发挥出口信用保险作用支持企业应对疫情稳定外贸的通知 | 广西壮族自治区商务厅、中国信保广西分公司关于发挥出口信用保险作用支持企业应对疫情稳定外贸的通知
（桂商财发〔2020〕7号）
各市商务局，外贸企业：
为落实党中央、国务院应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资相关工作部署，根据《商务部 中国出口信用保险公司关于做好2020年短期出口信用保险相关工作 全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》（商财函〔2020〕50号），为充分发挥出口信用保险作用，特制定工作措施如下。
一、
扩大出口信用保险覆盖面，加大对受疫情影响企业支持
各市商务局要加大国家政策宣传力度，细化工作措施，推动企业善于利用出口信用保险稳订单、控风险、促融资、保增长。对受疫情影响较大的企业，商务部门加大支持力度，中国信保广西分公司积极向总公司争取政策倾斜，优化短期险费率，加大限额支持和风险容忍度，做到应保尽保；对疫情防控急需的物资进口，按照中国信保进口预付款保险专项政策，特事特办，确保企业需求；对生产型出口企业，增加企业投保出运前附加险，提高订单取消风险的保障，支持外贸企业复工稳产，帮助企业抗风险、稳信心。
提高线上投保服务水平，加快承保小微企业
2020年继续执行“小微统保平台”政策，各市商务局要通过多种方式加强“小微统保平台”宣传，推动小微企业熟练运用该项政策，有效解决小微企业有单不敢接、有单无力接的困境。要提高小微企业“一对一”投保便利化水平，各市商务局和中国信保广西分公司应联合推广“国际贸易单一窗口”平台线上投保模式，将各市小微企业线上投保率作为各市商务局政策落实效果的重要评价指标。各市商务局和中国信保广西分公司要积极协调辖区银行，对线上投保企业配套用好线上“信保贷”等融资产品。
提升绿色通道，加强理赔追偿服务
对已投保的外贸企业因疫情影响遭受货物拒收、货款拒付、进口国政治风险的，中国信保广西分公司开通服务专线，实行业务人员与理赔专员“1＋1”服务。加强线上理赔服务能力，鼓励企业在线报损、索赔，采取无纸化方式提高疫情防控期间材料转递效率。对受疫情影响的客户提供“理赔绿色通道”服务，适当放宽理赔条件，在贸易真实和债权金额确定的前提下，应赔尽赔、能赔快赔。搭建广西企业追偿维权平台，借助中国信保海外追偿网络，积极向海外违约买方展开追讨，保障我国海外利益。
加大政策协同，扩大保单融资规模
自治区商务厅协调相关部门，召开政银保联席会议，加大
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/001027ea7986b31b0a4fd8a7730e3106bdfb.html | celera_documents-angel | 0.286444 | 1.151524 | -0.059188 | 0.530811 | 1 | 2 | 4,843 |
17,833 | 2020-06-24 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第30号—关于玻璃纤维行业规范条件的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第30号）
为有效遏制玻璃纤维行业重复建设和盲目扩张，规范市场竞争秩序，促进产业结构转型升级，引领行业高质量发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制定《玻璃纤维行业规范条件》，现予以公告。
附件：玻璃纤维行业规范条件
工业和信息化部
2020年6月24日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/df8758aecacb48f1bdfb.html | celera_documents-angel | -0.198219 | 1.77131 | -0.05996 | 0.924508 | 1 | 2 | 4,844 |
17,834 | 2020-04-03 | 广东省政协专题调研外卖行业食品安全监管 合力保障“舌尖上的安全” | 本报讯（记者 林仪 通讯员 张萍）3月31日，广东省政协主席王荣率调研组到广州市，就“完善外卖行业食品安全监管”开展专题调研，为即将召开的全国政协双周协商座谈会作准备。省政协领导袁宝成、吴伟鹏和部分住粤全国政协委员、省政协委员参加调研。调研组一行来到阿里本地生活服务有限公司，听取公司负责人介绍疫情期间企业运行情况，详细了解网络餐饮服务第三方平台运作模式和食品安全监管方式。调研组充分肯定外卖平台在疫情期间严格落实食品安全主体责任，在方便群众居家生活、减少人员聚集流动方面发挥的重要作用。在西贝莜面村太阳新天地分店，调研组仔细询问餐饮企业疫情防控和堂食营业、订单外卖等情况。调研组提出，企业以高度的责任心做好疫情防控工作，确保安全有序复工复产，为广大市民提供放心的餐饮服务，向社会展现了餐饮行业应有的社会责任和担当。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。当前，外卖餐饮行业迅猛发展，在方便人们生活的同时，也给食品安全监管带来了新的挑战。广东省完善食品安全监督机制，探索“以网管网”监管新模式，推广使用“明厨亮灶”及“食安封签”，最大限度消除网络订餐食品安全隐患，人民群众饮食安全得到保障。调研组建议，要落实“四个最严”要求，建立健全外卖食品安全体系，不断提升广东省食品安全现代化治理能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。统筹做好疫情防控期间的监管和服务，强化入网餐饮服务标准，加强从业人员健康检查，鼓励实施“无接触”式配送，切实规范网络餐饮服务经营行为。坚持线上线下监管并重，充分利用互联资源平台，畅通从原材料采购、生产加工到配餐送餐各环节的“信息流”，切实提高监管的质量和效率。强化外卖餐饮提供者、第三方平台、消费者、监管部门的主体责任，推动形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的安全保障格局。 | official | http://dzb.rmzxb.com/detail.aspx?id=458074 | celera_documents-angel | 0.307678 | 1.041272 | -0.061981 | 0.753484 | 1 | 2 | 4,845 |
17,835 | 2020-06-04 | 国务院办公厅转发《关于进一步降低物流成本的实施意见》 | 国务院办公厅日前转发国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，近年来，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。 为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，《意见》提出六个方面政策措施。 一是深化关键环节改革，降低物流制度成本。完善证照和许可办理程序，加快运输领域资质证照电子化。科学推进治理车辆超限超载。维护道路货运市场正常秩序，建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制。优化城市配送车辆通行停靠管理。推进通关便利化。深化铁路市场化改革，开展铁路市场化改革综合试点。 二是加强土地和资金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，对重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。完善物流用地考核，合理设置物流用地绩效考核指标。拓宽融资渠道。完善风险补偿分担机制。 三是深入落实减税降费措施，降低物流税费成本。落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流领域税费优惠政策。降低公路通行成本。降低铁路航空货运收费。规范海运口岸收费。加强物流领域收费行为监管。 四是加强信息开放共享，降低物流信息成本。在确保信息安全前提下，向社会开放与物流相关的公共信息。加强列车到发时刻等信息开放。降低货车定位信息成本，规范货运车辆定位信息服务商收费行为。 五是推动物流设施高效衔接，降低物流联运成本。破除多式联运“中梗阻”，持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设。完善物流标准规范体系，推广应用符合国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数。 六是推动物流业提质增效，降低物流综合成本。推进物流基础设施网络建设，研究制定2021－2025年国家物流枢纽网络建设实施方案，继续实施示范物流园区工程，布局建设一批国家骨干冷链物流基地。培育骨干物流企业，鼓励大型物流企业市场化兼并重组。提高现代供应链发展水平。加快发展智慧物流。积极发展绿色物流。 《意见》要求，各地区各部门要加强政策统筹协调，切实落实工作责任，结合本地区本部门实际认真组织实施。国家发展改革委要会同有关部门发挥全国现代物流工作部际联席会议作用，加强工作指导，及时总结推广降低物流成本典型经验做法，协调解决政策实施中存在的问题，确保各项政策措施落地见效。（本版编辑综合整理） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200604/html/page_07_content_002.htm | celera_documents-angel | 0.418487 | 0.882437 | -0.065437 | 0.923039 | 1 | 4 | 4,846 |
17,836 | 2020-04-03 | 河南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 河南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
河南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（豫政办〔2020〕8号）
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），结合我省实际，经省政府同意，现就促进3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，坚持“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，积极满足人民群众对婴幼儿照护服务的多样性需求。到2020年年底，婴幼儿照护服务政策法规和标准规范体系初步建立，各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）均建立1-2家符合我省实际、具有示范效应的婴幼儿照护服务机构；到2025年，婴幼儿照护服务政策法规和标准规范体系基本健全，多元化、多样性、多层次覆盖全省城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求进一步得到满足。
二、主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。
1.全面落实《河南省人口与计划生育条例》和《河南省女职工劳动保护特别规定》（省政府令第186号），依法保障职工产假、护理假期间待遇。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。（责任单位：省卫生健康委、人力资源社会保障厅、总工会、妇联）
2.加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，针对婴幼儿生活照料、保健护理、个体发展等情况，利用互联网等信息化手段，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为婴幼儿家庭提供科学育儿指导服务，增强家庭科学育儿能力。（责任单位：省卫生健康委、总工会、团省委、省妇联、计划生育协会）
3.切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。（责任单位：省卫生健康委、计划生育协会）
（二）加大社区婴幼儿照护服务设施规划建设力度。
1.各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设，满足人民群众基本需求。在城市社区婴幼儿照护服务机构建设中，要充分考虑进城务工人员家庭生活状况及婴幼儿照护服务需求。在农村社区综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设。（责任单位：市、县级政府，省发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、民政厅）
2.鼓励以公办民营、民办公助等多种方式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。（责任单位：省卫生健康委、发展改革委、市场监管局）
（三）培育多元化婴幼儿照护服务供给主体。
1.支持用人单位单独或联合相关单位举办非营利性婴幼儿照护服务机构，为职工提供婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。加大普惠性婴幼儿照护服务机构政策支持力度，满足适龄婴幼儿家庭的照护需求。（责任单位：省总工会、卫生健康委、发展改革委）
2.鼓励支持有条件的
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/35a2aed061b5366dbd3bcceddf68dee2bdfb.html | celera_documents-angel | -0.384577 | 1.859003 | -0.065532 | 0.678353 | 1 | 2 | 4,847 |
17,837 | 2020-07-02 | 《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》政策解读 | 2020年6月30日，财政部、生态环境部联合发布了
《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》
（财建〔2020〕199号，简称《通知》）。生态环境部有关负责人就《通知》有关问题回答了记者的提问。
为什么制定《通知》？
答：
一是可再生能源发电项目需要更严格的管理。国家在可再生能源发展基金中专门设立了可再生能源电价附加补助资金（简称补贴资金），帮助可再生能源发电项目快速发展。但近年来，在行业发展的同时，部分项目在环境管理上的欠缺也带来了一些环境影响问题。垃圾焚烧发电项目是可再生能源发电项目中的重要组成部分，也是社会关注的焦点，核减环境违法垃圾焚烧发电项目的补贴资金，促进整个可再生能源发电项目的绿色发展，助力打好污染防治攻坚战，是制定《通知》的重要考虑。
二是执行政策已有稳固的技术基础。自动监测具有连续在线运行的优势，是监督企业排放行为的“前沿哨兵”。我国垃圾焚烧发电厂（简称垃圾焚烧厂）已经在2017年全部完成了“装、树、联”（即依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与生态环境部门联网），实现了行业自动监测的全覆盖，可对垃圾焚烧厂实现连续监管。这为该行业核减补贴资金政策的顺利执行提供了有效的技术支撑。
三是有关文件已提出明确规定。财政部、国家发展改革委和国家能源局联合印发的《可再生能源电价附加资金管理办法》（财建〔2020〕5号）指出，对核查结果不合格的可再生能源发电项目，电网企业应暂停发放补贴。生态环境部印发的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（生态环境部令第10号）指出，垃圾焚烧厂因污染物超标排放等环境违法行为被依法处罚的，应当依照国家有关规定，核减或者暂停拨付其国家可再生能源电价附加补贴资金。《通知》的出台，是落实上述文件规定的重要举措。
《通知》的主要内容？
答：
《通知》全文共7条。一是明确了垃圾焚烧发电项目纳入补贴清单、拨付补贴资金的必要条件。二是明确了垃圾焚烧发电项目发生环境违法行为时，补贴资金核减、暂停和恢复拨付、移出补贴清单的具体情形。三是明确了各相关方的责任和义务。四是设立了对各部门工作人员违法违纪行为的追责条款。《通知》将自2020年7月1日起施行。
如何保障《通知》落地可行？
答：
一方面，生态环境部门继续将新联网项目纳入“装、树、联”范围并督促其向社会及时公开自动监测数据；主动服务指导，帮助垃圾焚烧发电行业提升环境管理水平；采用多种手段保障自动监测数据真实准确完整有效，依法查处垃圾焚烧发电项目存在的环境违法问题，在推动整个垃圾焚烧发电行业绿色健康发展的同时，夯实《通知》执行的基础。
另一方面，财政部门、生态环境部门和电网企业将密切配合，及时交换垃圾焚烧发电项目补贴清单、对环境违法垃圾焚烧发电项目的处罚情况等信息，依据上述信息核减和暂停拨付补贴资金，并及时进行资金结算工作。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/zcwj/zcjd/202007/t20200702_787235.shtml | celera_documents-angel | 0.411139 | 0.935556 | -0.067006 | 0.731689 | 1 | 3 | 4,848 |
17,838 | 2021-06-08 | 国家发展改革委出台跨省天然气管道运输定价机制 | 为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署，加强对自然垄断环节价格监管，推动天然气行业高质量发展，近日，国家发展改革委出台了《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》（以下分别简称《价格管理办法》和《成本监审办法》），进一步完善天然气管道运输价格管理体系。
《价格管理办法》提出，在坚持“准许成本加合理收益”定价原则不变的基础上，适应“全国一张网”发展要求，根据我国天然气市场结构和管道分布情况，把跨省管道分为西北、西南、东北、中东部四个价区，分区核定运价率，实行“一区一价”。
《成本监审办法》明确，天然气管道运输定价成本由折旧及摊销费、运行维护费构成，并对固定资产折旧年限、运行维护费上限等主要参数取值作了具体规定，特别是将管道折旧年限由现行30年延长至40年，体现从严监管要求，有助于降低当期运价率，释放改革红利。
两个办法的出台，有利于推进管网互联互通，加快打造“全国一张网”，促进资源流动和多元竞争市场形成，推动天然气行业高质量发展，更好保障国家能源安全。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202106/t20210609_1282917.html | celera_documents-angel | -0.092121 | 1.55439 | -0.069555 | 0.604667 | 0 | 2 | 4,849 |
17,839 | 2020-04-26 | 山东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 山东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（鲁政办发〔2020〕9号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见
》（国办发〔2019〕15号），促进我省3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务事业发展，经省政府同意，现提出如下意见。
一、
目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持家庭为主、托育补充，以城带乡、以点带面，发挥政府引导作用，充分调动社会力量，多种形式开展婴幼儿照护服务，不断满足人民群众对婴幼儿照护服务需求。到2023年，全省婴幼儿照护服务管理体制机制初步建立，家庭婴幼儿照护服务广泛开展，每个设区市建立3个以上具有示范引领作用的托育服务机构。到2025年，全省婴幼儿照护服务政策、供给和监督管理体系基本健全，家庭婴幼儿照护服务规范开展，每个县（市、区）都建成具有示范引领作用的托育服务机构。
主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护的指导和支持。
1.全面落实产假及相关政策。严格落实法定产假、护理假和相关待遇规定，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为婴幼儿家庭照护服务提供方便。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，为其提供信息服务、就业指导、职业技能培训。
2.开展婴幼儿照护知识宣传和家庭指导。以家庭婴幼儿照护服务需求为导向，充分利用电视、广播、两微一端等平台，广泛传播婴幼儿照护知识。组建专家咨询团队，编撰发放家庭婴幼儿照护服务科普读物。鼓励各级通过政府购买服务、招募志愿者等方式开展家庭婴幼儿照护服务培训、入户指导、照护服务等工作。充分发挥群团、社团等社会组织力量，开展送婴幼儿照护知识进家庭活动。
3.做好婴幼儿家庭妇幼保健和基本公共卫生服务。发挥好基层卫生健康服务网络和队伍作用，加强婴幼儿家庭上门访视服务，提供产妇健康和新生儿膳食营养、生长发育指导，开展预防接种、疾病防控等服务，提高家庭卫生保健和疾病预防能力。依托各级各类妇幼保健、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构，为家庭提供科学育儿指导服务。
（二）加快婴幼儿照护服务设施建设。
4.统筹推进公共场所和社区婴幼儿照护服务设施规划建设。积极推进机场、车站、商场、医院等公共场所及用人单位母婴设施建设，为婴幼儿照护提供方便。各级政府要把独立占地的托育机构和场地建设布局纳入相关规划，制定实施计划。在新建居住区，要遵照住房城乡建设部制定的标准、规范建设托育服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区不能满足托育服务需求的，要通过购置、置换、租赁等方式分期分批建设；支持农村社区新建或改扩建托育照护服务设施。
5.盘活用好公共设施资源。综合利用社区服务中心（站）及社区卫生服务站、日间照料中心、儿童之家等公共服务资源，拓展托育服务功能。鼓励各级政府和机关、企事业单位利用回收、闲置的房屋、场地、设施改建托育照护服务设施。支持社会力量以多种形式参与托育服务设施建设或改扩建。
（三）发展多种形式的托育服务机构。
6.大力发展非营利性托育服务机构。发挥政府在发展托育机构工作中的主导作用，鼓励个人、企业和社会组织，采取单独或联合的形式，举办非营利性托育服务机构。对社会力量举办非营利性托育服务机构的，各级政府可探索通过提供场地、减免租金等政策措施予以支持。
7.鼓励幼儿园兴办托育机构或开设托班。支持已满足当地3-6岁幼儿入园需求的幼儿园兴办托育机构
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/16e36cc492185098869dd7094638c91cbdfb.html | celera_documents-angel | -0.213751 | 1.756188 | -0.071148 | 0.579639 | 1 | 2 | 4,850 |
17,840 | 2020-04-23 | 山东省药品监督管理局关于对省十三届人大三次会议第20200797号建议(关于加大银杏产业扶持力度的建议)的答复 | 山东省药品监督管理局关于对省十三届人大三次会议第20200797号建议(关于加大银杏产业扶持力度的建议)的答复
山东省药品监督管理局关于对省十三届人大三次会议第20200797号建议(关于加大银杏产业扶持力度的建议)的答复
山东省文化和旅游厅：
针对倪训英代表提出的“关于加大银杏产业扶持力度的建议"相关建议，我局高度重视，进行了认真研究，现答复如下：
我局历来高度重视中药质量安全监管工作，始终将保证中药产品质量安全的工作职责牢记在心、担当在肩，综合运用监管、抽检和稽查办案等手段，严厉打击违法违规行为，持续保持严查重处的高压态势，推动我省中药质量安全形势持续向好。
一、我省中药产业情况及相关工作
（一）中药产业情况。山东省中药产业基础雄厚，历史悠久，是全国中药产业大省之一。全省有中成药生产企业122家，中药批准文号2132个，其中，中药保护品种41个。经过多年培育发展，逐步形成了一批具有区域特色的中药品牌企业和中药大品种。鲁南制药、步长制药、丹红制药、东阿阿胶、宏济堂制药等企业具有较高的行业知名度，丹红注射液、稳心颗粒、小儿消积止咳口服液、天丹通络片、脉络舒通丸、心可舒片、肛泰系列、三鞭系列、前列欣胶囊等品种具有较强的市场竞争力，特别阿胶系列产品，年产量约为4000吨，占全国产量的60%以上，阿胶已成为我省的一张闪亮名片。
目前，全省有中药饮片生产企业75家（不含兼产），普遍规模不大，主要以传统饮片加工为主。企业分布呈现地域特点，在中药材种植较多的地区分布较为集中，临沂市依托金银花、丹参等地产药材主产区及鲁南制药、步长制药、凤凰制药等一批大型中药制药企业，形成中药材种植、加工、销售的完善产业链。
（二）强化中药饮片监管。突出监管重点、实施精准打击，围绕重点区域、重点企业、重点品种和关键环节开展监督检查，坚决取缔无证生产经营中药饮片的非法窝点，严厉打击非法加工、变相生产中药饮片的行为。自2018年9月开始在全省范围内开展了为期一年的中药饮片质量集中整治，针对我省实际明确了整治生产、流通、使用环节违法违规行为、完善中药饮片技术管理体系等五个方面的重点任务，加大对全省中药饮片的生产经营使用单位现场检查和监督抽检力度。严格落实中药饮片生产经营企业主体责任，加强对中药饮片生产经营企业的监督检查。2019年，在生产环节，完成对省内中药饮片生产企业的全覆盖监督检查，对70家中药制剂企业及96家医疗机构制剂室进行现场检查。经营环节，对省内中药材、中药饮片专营批发企业进行了全覆盖监督检查，全省检查具有中药饮片经营范围的药品批发企业348家、检查零售连锁总部593家、检查零售药店和医疗机构各约2万家。
（三）鼓励中药传承创新发展。一是鼓励大型药品经营企业、药品现代物流企业和中成药生产企业，利用道地药材资源，依托现有专业技术、设备和销售渠道优势,开办中药饮片生产企业或增加生产范围。二是以中药饮片监管为抓手，向上下游延伸，落实中药生产企业主体责任。鼓励和引导
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17,841 | 2021-09-26 | “西藏餐饮两库一平台”运行 | 近日，由西藏自治区市场监管局开发的“西藏餐饮两库一平台”小程序正式发布运行，旨在方便广大餐饮服务从业人员及时了解食品安全监管新动态，掌握更多食品安全法律法规知识，有效解决餐饮服务从业人员集中培训难、脱产培训难等问题。
“西藏餐饮两库一平台”是依托市场监管总局《餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库》，结合自治区餐饮服务监管实际所开发，是涵盖一套题库、一套学习资料库、一个培训考核平台的在线学习微信小程序。该小程序将食品安全法律法规、政策解读、信息发布以及考试答题纳入其中，实现在线学习、在线培训、在线考核，有利于提高餐饮服务从业人员食品安全知识水平。
据悉，该小程序可针对餐饮服务不同岗位设置差异化培训考核内容，实行分类培训考核，提高培训考核精准度。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202109/t20210926_335106.html | celera_documents-angel | 0.107813 | 1.04423 | -0.072069 | 0.915841 | 1 | 2 | 4,852 |
17,842 | 2020-01-20 | 北京市药品监督管理局关于加强对大黄粉沉香粉和灵芝粉3个饮片品种监督管理工作的通知 | 北京市药品监督管理局关于加强对大黄粉沉香粉和灵芝粉3个饮片品种监督管理工作的通知
北京市药品监督管理局关于加强对大黄粉沉香粉和灵芝粉3个饮片品种监督管理工作的通知
（京药监发〔2020〕14号）
各区市场监管局、市食药局经济技术开发区分局，市各中药饮片生产企业：
2020年1月8日，北京市药品监督管理局印发了《关于停止执行〈北京市中药饮片炮制规范〉（2008版）3个饮片品规炮制规范的公告》（公告〔2020〕1号），为加强大黄粉、沉香粉和灵芝粉3个品种的监督管理，现就相关工作要求通知如下：
一、各中药饮片生产企业自公告发布之日起，应停止依据《北京市中药饮片炮制规范》（2008年版）生产大黄粉、沉香粉和灵芝粉3个品种。
二、在公告发布之日前已生产尚未出厂销售的3个品种，各企业应认真登记造册（详见附件1），于2020年1月23日前将登记情况报属地区市场监管局或市食药局经济技术开发区分局，同时报市药监局药品生产处。
三、经属地区市场监管局或市食药局经济技术
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/83fa4efac99d419cc51a4264bf2b4355bdfb.html | celera_documents-angel | 0.046002 | 1.53319 | -0.073609 | 0.670191 | 1 | 2 | 4,853 |
17,843 | 2020-08-28 | 商务部：推动建立制止餐饮浪费长效机制 | 新华社北京8月27日电商务部新闻发言人高峰27日介绍，在前期调研座谈的基础上，商务部正会同相关部门研究制定制止餐饮浪费的相关政策措施，支持行业协会发挥自律作用，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。高峰在商务部27日举行的网上例行新闻发布会上说，在完善餐饮节约规范方面，商务部将会同有关部门出台绿色餐饮相关标准，制定、修订一批行业标准，目前有的正在征求行业和公众意见。商务部将根据各方意见建议及时修改完善，争取尽早出台。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/405/4547/22901-1.shtml | celera_documents-angel | 0.295627 | 1.030188 | -0.074395 | 0.879507 | 0 | 2 | 4,854 |
17,844 | 2020-05-29 | 重庆市市场监督管理局关于印发《电子商务平台落实法定责任行为规范》的通知 | 重庆市市场监督管理局关于印发《电子商务平台落实法定责任行为规范》的通知
重庆市市场监督管理局关于印发《电子商务平台落实法定责任行为规范》的通知
（渝市监发〔2020〕39号）
各区县局，市局各处室、直属单位：
为加强电子商务平台法定责任落实，进一步推进电子商务平台主体规范管理，保护消费者和平台内经营者的合法权益，维护良好的竞争秩序，促进平台经济健康发展，按照《电子商务法》以及相关法律法规的规定，市局制定了《电子商务平台落实法定责任行为规范》，经2020年第8次局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要认真学习《电子商务平台落实法定责任行为规范》内容，进一步落实《电子商务法》精神，以电子商务平台监管为抓手，督促引导平台经营者落实法定责任，不断强化网络交易监管效能。同时，要做好宣传指导工作，积极总结电子商务平台主体规范管理工作的相关情况。
重庆市市场监督管理局
2020年5月29日
电子商务平台落实法定责任行为规范
第一章总则第一条为加强电子商务平台法定责任落实，进一步推进电子商务平台主体规范管理，保护消费者和平台内经营者的合法权益，维护良好的竞争秩序，促进平台经济健康发展，依据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国广告法》等法律法规，制定本行为规范。
第二条本行为规范所指的电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织，包括在本市登记注册的电子商务平台经营者，以及市外平台经营者在本市登记注册的分支机构等经营主体。
适用本行为规范的电子商务平台包括自营与非自营业务结合开展的平台以及非自营性的第三方平台。
第三条电子商务平台经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，履行法定义务，承担主体资格、自治管理、自营交易管理、合同格式条款制定与使用、消费者权益保护、用户个人信息保护、知识产权保护、协助监管等方面的责任，公平参与市场竞争，接受政府和社会的监督。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9f7fa944e4f46cac37d60bb35ab1b891bdfb.html | celera_documents-angel | -0.308665 | 1.896433 | -0.074588 | 0.922328 | 1 | 2 | 4,855 |
17,845 | 2020-04-20 | 云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑业企业资质动态核查的通知 | 云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑业企业资质动态核查的通知
云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑业企业资质动态核查的通知
各州、市住房和城乡建设行局，有关单位：
为进一步规范我省建筑业企业资质审批工作，维护建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，现就建筑业企业资质动态核查事项通知如下。
一、依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第22号令）规定，对申请重组、合并、分立的建筑业企业，纳入动态核查范围，重点核查其注册执业资格人员、技术职称人员等情况，不满足资质标准要求的，不批准其申请，并按照资质管理的有关规定处理。
二、对已办理过重组、合并、分立事项的建筑业企业，在申请新办、升级、增项、延续等资质申请时
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/507ee63ad5fbe3c7464cfc58627cc1cbbdfb.html | celera_documents-angel | -0.467448 | 2.016618 | -0.107667 | 0.530001 | 1 | 2 | 4,856 |
17,846 | 2021-05-20 | 国资委召开法治央企建设媒体通气会 中国中铁相关经验受到关注 | 北京讯
5月13日，国务院国资委召开法治央企建设媒体通气会。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议。受公司主要领导委托，中国中铁党委常委、副总裁、总法律顾问于腾群代表中国中铁在会上作经验交流并回答记者提问，详细介绍了中国中铁“三位一体”管理模式和“三防一查”管理机制，受到与会媒体高度关注。
本次媒体通气会是国务院国资委首次以中央企业法治建设为主题召开的新闻发布活动。中国中铁、国家电投、中国建筑、国投集团等4家中央企业参会。人民日报、新华社、经济日报、光明日报、第一财经、法治日报等21家媒体作了集中采访。
近年来，中国中铁深入学习贯彻习近平法治思想，按照国资委全面推进法治央企建设系列要求，把推进法治建设、加强合规管理作为提升企业核心竞争力的重要举措，不断深化合规理念、推进合规体系建设、提升合规管理效能、强化合规监督考核，构建了全员参与、全面覆盖、全程贯穿、运转有效的“大合规”管理体系，以高质量合规管理助力企业高质量发展。“三位一体”合规职责分工模式和“三防一查”合规风险管理机制是中国中铁“大合规”管理的重要内容，经实践验证契合中国中铁的管理实际，在企业治理和经营管理过程中发挥出了重要作用。
（苑涛）
| ministry | http://www.crecg.com/chinazt/36/42/10156191/index.html | celera_documents-angel | 0.570382 | 0.684482 | -0.074643 | 0.900717 | 1 | 2 | 4,857 |
17,847 | 2020-03-17 | 四川开展知识产权协同保护网络直播业务培训 | 日前，中国（四川）知识产权保护中心（以下简称“四川保护中心”）在扎实做好疫情防控的同时，面向社会公众、备案企事业单位、知识产权服务机构等举办知识产权协同保护网络直播业务培训。
授课老师分别以知识产权快速协同保护体系、专利快速预审和确权为主题，详细介绍我国知识产权保护体系，四川保护中心快速预审、快速确权、快速维权等服务内容，并对如何办理相关业务进行了细致讲解，与培训人员进行线上交流，并对公众、企业和知识产权服务机构关心的问题予以解答。
采用在线网络直播业务培训，是四川保护中心在抗击疫情期间开展的服务企业不停、提升业务能力的灵活做法，近400人参加了此次在线培训。（四川）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/3/18/art_57_125680.html | celera_documents-angel | -0.348942 | 1.641337 | -0.078645 | 0.658166 | 1 | 0 | 4,858 |
17,848 | 2021-08-23 | 四川省农业农村厅关于进一步实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范的通知 |
四川省农业农村厅关于进一步实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范的通知
四川省农业农村厅关于进一步实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范的通知
各市（州）农业（农牧）农村局：
为加强我省水产养殖用投入品监管，依法打击水产养殖违法用药行为，保障养殖水产品质量和养殖水域生态环境安全，推进水产养殖绿色发展，根据《
农业农村部关于加强水产养殖用投入品监管的通知
》（农渔发〔2021〕1号）、《
农业农村部办公厅关于印发＜实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）＞的通知
》（农办渔〔2021〕8号）要求，结合我省实际，现就实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作有关事项通知如下。
一、
加强组织领导，细化责任分工
实施水产养殖用投入品使用白名单制度是贯彻落实《四川省水产养殖用投入品专项整治三年行动方案》的重大举措和重要抓手。各地要高度重视，加强组织领导，从保障食品安全和推动生态文明建设的高度，落实落细，抓紧抓好。要依法、依职能，细化责任分工，明确各方职责，加强部门协作，水产养殖用投入品生产、经营环节监管由饲料兽药主管部门负责，水产养殖用投入品使用由渔业主管部门负责指导规范和日常监管，水产养殖用投入品违法行为由农业综合执法部门负责实施行政处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
注重宣传服务，提升应用水平
各地农业农村部门要充分利用告知书、明白纸、信息网络及新闻媒体等形式向水产养殖用投入品生产、经营和使用主体及行业协会宣传水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范。教育引导相关责任主体依法依规进行水产养殖用投入品的生产、经营和使用活动。
白名单制度将国务院农业农村主管部门依法批准使用的水产养殖用兽药、国务院农业农村主管部门制定的《饲料原料目录》和《
饲料添加剂品种目录
》所列适用于水产养殖动物的物质、依法获得生产许可的企业生产的
饲料和饲料添加剂
产品等纳入水产养殖用投入品使用白名单，实施动态管理。各地要做好宣传服务，提升广大从业人员对白名单制度的知晓度和应用水平，指导养殖用户和社会公众通过正确方法查询白名单产品，帮助核实相关产品或物质是否在水产养殖用投入品使用白名单内。具体查询方式如下。
（一）水产养殖用兽药查询方法。可以通过中国兽药信息网站（www.ivdc.org.cn）“国家兽药基础数据”中“兽药产品批准文号数据”进行查询，建议使用“国家兽药综合查询App”手机软件进行扫码查询。
（二）水产养殖用
饲料和饲料添加剂
查询方法。可通过农业农村部官方网站（www.moa.gov.cn）进行查询，建议使用“
饲料和饲料添加剂
生产许可及产品备案信息查询”（http：//slxkcx.nahs.org.cn/）进行查询。《饲料原料目录》和《
饲料添加剂品种目录
》以国务院农业农村主管部门制定公布的最新版本为准。
按照《
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/81520e49c093d279eecc45ecbbf57b18bdfb.html | celera_documents-angel | -0.0618 | 1.602524 | -0.079687 | 0.781658 | 1 | 2 | 4,859 |
17,849 | 2021-08-16 | 交通运输部关于发布《港口能源消耗在线监测系统建设规范》的公告 |
交通运输部关于发布《港口能源消耗在线监测系统建设规范》的公告
交通运输部关于发布《港口能源消耗在线监测系统建设规范》的公告
（交通运输部公告2021年第50号）
老婆觉得我剪头发浪费钱</button>
现发布《港口能源消耗在线监测系统建设规范》（以下简称《规范》）。《规范》为水运工程建设推荐性行业标准，标准代码为JTS/T 243-2021，自2021年10月1日起施行。
剩余50%未阅读，
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3255e81a7fc61eeebdfb.html | celera_documents-angel | -0.300919 | 1.863697 | -0.080674 | 0.559426 | 1 | 2 | 4,860 |
17,850 | 2020-09-07 | 信托公司信托产品估值指引加快酝酿 | 为更好落实资管新规要求，积极建立信托行业公允估值体系，推动信托产品净值化转型，记者从知情人士处获悉，中国信登、信托业协会、中债估值中心及信托机构等市场主要参与者日前已完成《信托公司信托产品估值指引》（征求意见稿），以求统一净值化标准，指导业务实践。
“目前参与各方成立了信托行业估值课题组，正共同开展信托产品估值规范和标准的研究和撰写工作。”上述知情人士表示。
在业内专家看来，信托资产估值将为市场提供可靠的公允价值计量参考，帮助机构解决非标准化债权资产估值技术难点，助力机构提高估值核算效率和风险管理水平。而第三方估值的应用将提升估值结果的可比性，有利于形成行业统一标尺，为监管部门及时监测市场风险提供有力工具。
按照资管新规的要求，资管产品需要进行净值化管理。“在刚性兑付不可持续的大背景下，信托公司需要找到一种较为合理的方式来化解风险，一方面能够打破刚兑，另一方面又不会损失原有的信托产品客户。而净值化运作就是较为可靠的路径选择——有公募基金的成功案例作为支撑，也有银行理财在同一时间推动净值化转型作为经验借鉴、相互学习，信托公司的净值化转型可行性较高。”普益标准研究员夏雨此前向媒体表示。
通过开发净值型信托产品，不设预期收益率，以公布净值为准，侧重资产配置，允许净值始终处在波动状态，信托公司履行“受人之托，卖者尽责”的义务，信托投资者也实现了“风险自担，收益自享”，能够有效化解信托公司面临的刚性兑付压力，防止风险积聚，回归业务本源，加快向专业化资产管理机构的转型。
不过，需要指出的是资管产品净值化管理说起来容易，做起来难。“这对于投资标准化金融资产的资管产品相对容易，而对于非标类资管产品相对较难。信托产品净值化难点重重，产品估值面临估值方法缺少行业性可执行标准，底层资产数据可获得性、及时性和准确性有限，非标准化债权资产缺少统一估值标准和方法，信托公司人员、系统配置不足等困难。”北京某大型信托公司分析人士表示。为此，业内普遍的看法是引入第三方估值应用。
事实上，建立统一的第三方估值体系是信托产品规范化、标准化发展的必经之路，中国信登和中债估值中心的此次合作将弥补行业第三方公允估值的空白，对于推动信托行业实施净值化管理，助力行业平稳健康发展有着重要意义。而估值指引的制定和出台也将为信托行业提供统一的标准，指导业务实践。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-09/07/content_67357.htm | celera_documents-angel | 0.453558 | 0.816769 | -0.083859 | 0.724569 | 1 | 0 | 4,861 |
17,851 | 2020-12-21 | 广东法院优化营商环境破产典型案例 | 广东法院优化营商环境破产典型案例
广东法院优化营商环境破产典型案例
（2020年12月21日）
一、深圳西满塑料包装制品有限公司破产重整案
关键词：持续经营；克服疫情影响有序复工复产；保障配套民生物资生产
（一）基本案情
深圳西满塑料包装制品有限公司（以下简称西满公司）成立于1995年，主要经营各种塑料包装的生产与销售，涉及饮用水、食用油等多种民生用品配套生产。2013年起，西满公司进行产业升级，引进国际先进的水灌装线代工生产纯净水，投资兴建多家子公司，耗费了巨额资金，由于银行收紧贷款，公司大量引入民间资金进行借贷，因此陷入严重的经营困难和财务危机。经债务人申请，2016年7月8日，深圳中院裁定受理西满公司破产重整，并依法指定广东经天律师事务所担任管理人。
（二）审理情况
西满公司进入破产程序后仍然正常经营，在职员工包括子公司达1000余人，每月尚有盈余10余万元。经管理人审查确认，西满公司有138家债权人，债权总额8.91亿元，资产经评估约为8389万元。经公开招募投资人，2017年4月7日，西满公司向深圳中院提交重整计划草案，但债权人会议和出资人会议未表决通过。经协商，原重整投资人退出重整，西满公司重新引入新的投资人并重新制作了重整计划草案。2020年1月13日，西满公司再次表决，各表决组与出资人会议均表决通过。2020年1月21日，深圳中院裁定批准西满公司重整计划。疫情发生后，深圳中院指导西满公司加速执行重整计划并尽快恢复生产。在管理人监督下，西满公司严格按照政府和相关部门要求准备防疫物资，做好防疫管控措施等准备工作，并于2020年2月9日向有关部门申请复工，于2月12日获得批准。2月 14日开始有序恢复部分生产，为企业客户供应纯净水、油脂等民生物资配套塑料包装产品。截至目前，企业正在逐步恢复正常经营。
（三）典型意义
本案深圳法院积极利用重整开展企业“救治”工作，促进债务人重整期间持续经营，保留了运营价值，为第一次引进重整方失败后继续寻找重整方最终重整成功创造了条件。在西满公司重整计划草案通过后，深圳中院克服疫情因素影响，急事快办，加快推进破产程序，督促重整资金到位，保障各方合法权益。该案入选广东高院首批疫情防控民事行政纠纷典型案例。
（合议庭成员：霍雨、谢继宇、赵钟）
二、广东新港兴混凝土有限公司执行转破产和解案
关键词：执转破；清算转和解；受疫情影响裁定变更和解协议执行方案
（一）基本案情
广东新港兴混凝土有限公司（以下简称新港兴公司）成立于1994年7月29日，持有预拌混凝土专业承包不分等级的资质，主营业务为生产经营商品混凝土和自应力压力管，码头设施经营，在港区内从事货物装卸、仓储经营等。因资金链断裂无法清偿到期债务，诉讼缠身，企业经营秩序面临崩溃，但企业经营加工业务订单稳定。佛山市顺德区人民法院在办理该公司系列执行案件过程中引导该公司进入破产程序，于2019年3月19日裁定受理新港兴公司破产清算，并依法指定广东源浩律师事务所担任管理人。
（二）审理情况
顺德法院审查认为，新港兴公司虽因借贷资金成本高形成债务危机，但持续经营的价值和能力较强。清算过程中，指导管理人一面梳理债务人的债务和资产状况，一面与债权人进行磋商，引导案件适时转入破产和解，拟订和解计划草案。2019年12月24日，债务人向顺德法院提出破产和解申请。顺德法院于2020年1月3日裁定破产和解。和解程序中，债权人会议于2020年1月通过债务人提出的和解协议草案，并经顺德法院裁定认可发生法律效力。在疫情防控背景下，新港兴公司请求变更和解协议的执行方案，将原定于2020年3月底清偿的债务变更为2020年3月底清偿原定计划的50%，4月、5月底分别清偿原定计划的25%，此后的债务按期执行。顺德法院创新参照认可和解协议的程序，组织债权人会议对债务人提出的和解协议执行方案进行表决，并经表决通过。2020年3月16日，顺德法院裁定认可和解协议执行方案。新港兴公司通过破产和解一揽子解决企业的债
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5dcd5c899eb6995b808f4be3bf84976bbdfb.html | celera_documents-angel | 0.380106 | 1.056951 | -0.084455 | 0.689463 | 1 | 2 | 4,862 |
17,852 | 2020-11-17 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第46号—关于符合《光伏制造行业规范条件》企业名单(第九批)、撤销光伏制造行业规范公告企业名单(第四批)、4家光伏制造规范企业变更公告信息的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第46号）
为贯彻落实《
国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
》（国发〔2013〕24号），根据《
光伏制造行业规范条件
》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化管理部门推荐、专家复核、现场核实、网上公示等环节，现将符合《
光伏制造行业规范条件
》企业名单（第九批）、撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第四批）、4家光伏制造规范
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ba32355c64e19a03bdfb.html | celera_documents-angel | 0.227618 | 1.357787 | -0.084876 | 0.922747 | 1 | 2 | 4,863 |
17,853 | 2020-08-21 | 天津市商务局关于印发《关于在餐饮行业制止餐饮浪费的行动方案》的通知 | 天津市商务局关于印发《关于在餐饮行业制止餐饮浪费的行动方案》的通知
天津市商务局关于印发《关于在餐饮行业制止餐饮浪费的行动方案》的通知
各区商务主管部门，各相关行业协会和餐饮企业：
为贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，按照市委市政府要求，全市餐饮行业迅速开展制止餐饮浪费专项行动。现将《天津市商务局关于在餐饮行业制止餐饮浪费的行动方案》印发你们，请认真遵照执行。
2020年8月21日
天津市商务局关于在餐饮行业制止餐饮浪费的行动方案
为贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，按照市委市政府要求，全市餐饮行业迅速开展制止餐饮浪费专项行动。现制定方案如下：
一、时间安排
2020年8月中旬至2020年12月底（第一阶段）。
二、组织领导
全市成立餐饮行业制止餐饮浪费专项工作领导小组。
组长：市商务局局长 张爱国
副组长：市商务局副局长 李宏
成员：各区商务主管部门负责同志，天津市餐饮行业协会、烹饪协会、饭店协会负责人。
领导小组办公室设在市商务局生活服务业处。
三、行动任务
通过实施制止餐饮浪费五个专项行动，在全市餐饮行业掀起厉行节约、反对浪费的新高潮。
（一）行业动员行动
1. 召开全市餐饮行业制止餐饮浪费工作动员大会。各区商务主管部门、各相关行业协会和重点餐饮企业负责人参会，邀请市文明办负责同志出席。主要任务是对全市餐饮经营领域开展制止餐饮浪费行动进行部署并提出要求。（时间：8月中旬前完成，规模约100人）。
2. 各区商务主管部门、各相关行业协会组织动员，结合各自实际，进行具体任务安排，发动本辖区街道、社区及餐饮行业企业全力配合。（8月底完成）
（二）行业规范行动
1. 配合市人大法工委，深入开展餐饮行业调研，会同有关部门，研究提出餐饮经营领域制止浪费的立法需求，特别对浪费行为进行明确界定并制定针对性处罚措施，以刚性制度有力约束餐饮浪费行为。（配合市人大立法进度）
2
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c41a7abd6cad33783228e63fda9d3af9bdfb.html | celera_documents-angel | -0.352333 | 1.957394 | -0.086822 | 0.922312 | 1 | 2 | 4,864 |
17,854 | 2020-08-13 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第120次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第120次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第120次发审委会议于2020年8月13日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）苏州华亚智能科技股份有限公司（首发）暂缓表决。
（二）江苏协和电子股份有限公司（首发）获通过。
（三）深圳威迈斯新能源股份有限公司（首发）未通过。
（四）江苏博迁新材料股份有限公司（首发）获通过。
（五）祖名豆制品股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）苏州华亚智能科技股份有限公司
无
（二）江苏协和电子股份有限公司
1、发行人实际控制人亲属控制的双进电子亦从事印刷电路板业务，与发行人业务相近。请发行人代表说明：（1）2015年收购双进电子后，短时间内又转回原股东的原因及合理性，是否存在股权代持或其他利益安排；（2）双进电子在历史沿革、资产、人员、主营业务（包括产品服务的具体特点、技术、商标商号、客户、供应商等）等方面与发行人的关系，双方业务是否具有替代性、竞争性，是否存在利益冲突，实际控制人拟采取的避免同业竞争的措施及其有效性；（3）报告期内发行人与双进电子之间关联交易的必要性、合理性，定价的公允性；（4）报告期内双进电子的财务和经营状况，与发行人在资产、人员、业务、技术、财务、机构等方面是否完全独立，双方重叠供应商、客户的具体情况、交易金额及占比、定价的公允性，是否存在互相承担成本、费用或其他利益输送情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人营业收入存在波动，存在一定比例外销收入；毛利率持续下降，但高于同行业可比公司水平。请发行人代表说明：（1）收入、毛利率及净利率2019年同比下滑的原因，与同行业可比公司情况是否一致，相关影响因素目前是否已经消除；（2）下游主要客户“年降”政策的内容及执行情况，对主要产品单价及毛利率的具体影响；对主要客户价格折扣的情况，与“年降”政策的关系，入账核算是否符合权责发生制原则；（3）报告期内毛利率髙于同行业可比公司的原因及合理性、可持续性；高毛利率产品高频通讯刚性PCB及汽车挠性PCB销量下滑的原因，经营环境是否存在重大不利变化；（4）报告期内汽车挠性PCB单价保持稳定，且单位成本低于刚性PCB，售价却高于刚性PCB的原因及合理性；（5）2019年SMT产能利用率仅达到54.15%的原因，本次募投SMT项目的必要性、合理性，是否存在重复建设；（6）2020年上半年业绩及同比变化情况、期末在手订单情况；2020年上半年收入、毛利率及净利率的变动趋势，是否与同行业可比公司情况一致。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（三）深圳威迈斯新能源股份有限公司
1、扬州尚颀、同晟金源合计持有发行人7.93%股份。2018年发行人第一大客户上汽集团及其下属公司间接持有扬州尚颀、同晟金源股权及财产份额。请发行人代表说明：（1）发行人获得上汽集团及下属公司订单与扬州尚颀、同晟金源合计持有发行人7.93%股份是否存在关联；（2）上汽集团是否能够控制扬州尚颀及同晟金源；（3）扬州尚颀及同晟金源入股发行人后，发行人与上汽集团及其下属公司的合作条件是否存在明显变化；（4）上汽集团与发行人的合作条件是否与其他第三方可比供应商存在明显不同；双方是否就业务开发、渠道沟通、订单获得等事项存在潜在的安排或承诺；同步开发模式下是否依赖上汽集团的技术或技术资料；（5）上汽集团及其下属公司是否存在对其他供应商投资的情况；这些投资是否与扬州尚颀、同晟金源或者冯戟、陈立北相关。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、2017年6月发行人进行股权激励时确认股份支付费用采用的每股价格同2018年3月引入外部投资者的每股受让价格存在较大差异。请发行人代表：结合两次股份变动时的定价过程及期间的关键影响事件，说明转让价格与授予
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d8d39ff515aa71afbdfb.html | celera_documents-angel | 0.109599 | 1.400549 | -0.089898 | 0.910518 | 1 | 2 | 4,865 |
17,855 | 2020-05-12 | 科技部 2019年承办全国政协委员提案441件 | 新华社北京5月9日电（记者张泉董瑞丰）科技部副部长李萌在9日举行的国务院政策例行吹风会上表示，去年科技部共承办了全国人大代表建议408件、全国政协委员提案441件，按期办结率和答复满意率都达到100%。李萌表示，代表委员的建议提案主要围绕加强核心技术攻关、加强基础研究、深化科技体制改革和强化科研诚信建设、加强科技成果转化和区域创新发展、加强科技人才队伍建设和基地建设等。“科技部把办理代表委员建议提案的过程转化为推动科技创新工作的实际行动，这些建议提案越来越多地转化成为政府部门的决策和推动科技工作的重要措施。”李萌说。例如，根据加强对基础研究支持的建议，科技部推动出台了《加强“从0到1”基础研究工作方案》，对整个基础研究进行了系统安排，从优化原始创新环境、强化国家科技计划项目的原创导向、加强基础研究人才培养、创新科学研究方法和手段、提升企业的自主创新能力等方面进行了具体部署。“人工智能是当今世界科技创新和产业发展的热点，也是各位代表和委员关注的重点。”李萌说，去年两会期间，科技部主办和协办了33件关于人工智能的建议和提案，涉及基础研究、开源开放、人才培养、伦理治理以及立法和产业发展等相关内容，在推动项目和规划的实施，提升产业水平和改善人民生活方面发挥了重要作用。李萌说，今年科技部将继续积极向代表委员问需问计问策，加强沟通，接受监督，把代表委员的意见和建议转化为破解科技创新发展难题的政策、措施和行动。 | official | http://dzb.rmzxb.com/detail.aspx?id=459499 | celera_documents-angel | 0.523981 | 0.698368 | -0.090395 | 0.62775 | 0 | 2 | 4,866 |
17,856 | 2020-07-27 | 工业生产回升势头明显 | 在7月23日举行的国新办新闻发布会上，中国工业经济上半年成绩单出炉。统计显示，上半年规模以上工业增加值同比下降1.3%。分季度看，一季度同比下降8.4%，二季度同比增长4.4%，上半年降幅比一季度收窄7.1个百分点。 “上半年我国工业经济各项指标先降后升，二季度运行状态逐月好转。综合看，当前，我国工业经济基本面向好，疫情对工业经济影响总体可控。”工信部副部长辛国斌说。增速稳步回升，预期持续向好 上半年，我国全力推进制造业产业链协同复工复产，工业生产秩序快速恢复，主要工业经济指标明显改善，为宏观经济平稳运行提供了有力支撑。 看工业生产，各项指标走出谷底，运行状况明显改善。从二季度开始，工业经济呈现持续恢复性增长。4、5、6三个月规模以上工业增加值同比分别增长3.9%、4.4%和4.8%。 看企业效益，政策红利持续释放，营收利润逐步好转。前5月，规模以上工业企业营业收入利润率比一季度提高1.06个百分点，5月当月利润同比增长6%。 看重点行业，回暖态势更加明显。在41个工业大类中，二季度超过半数的行业实现正增长，其中装备制造业5、6两个月增加值增速分别达到9.5%和9.7%。6月份汽车产销量同比分别增长22.5%和11.6%。 从产销量来看，企业预期也在向好。二季度，规上工业企业产销率保持在98%左右，市场销售明显回暖，6月份制造业采购经理人指数（PMI）为50.9%，已连续4个月处于荣枯线以上。 同时，发展质量也在不断增强。新产业逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月下降14.4%的情况下实现快速反弹。新业态显露生机。在线办公、远程医疗、在线教育等新业态快速扩张。惠企政策生效，生产降幅收窄 “随着各项惠企政策落地生效，中小企业克服疫情影响，正在加快恢复发展。”工信部运行监测协调局局长黄利斌介绍，相关数据显示，中小企业运行明显回暖，上半年规模以上中小工业企业增加值降幅比一季度收窄10.3个百分点，特别是进入二季度以来中小企业的主要经济指标增速均由负转正，其中营业收入4月份和5月份分别增长8.6%和3%，利润总额分别增长14.9%和14.1%。 加大清欠力度，优化营商环境。上半年，工信部进一步加大清欠和清理规范涉企收费力度，已清偿政府部门和大型国有企业无分歧账款827亿元，清偿进度达到49.5%，各地对500万元以下的无分歧欠款已全部清零，有效缓解了中小企业的资金压力。 强化银企对接，缓解融资难题。截至目前，已对超过1.8万亿中小微企业贷款本息实施延期，普惠性小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增长27.6%；平均利率也大幅降低，13万亿元贷款平均利率6.03%，较去年全年的平均利率降低0.67个百分点。 优化涉企服务，培育优质企业。据不完全统计，截至6月底，各地中小企业服务机构举办服务活动超过4万场次，开展服务330多万次，服务企业1020多万家次。 “下一步，工信部将在全国范围内开展促进中小企业发展环境的第三方评估，同时支持地方加大专精特新中小企业培育力度，鼓励大中小企业融通发展。”黄利斌说。加大力度，稳定产业链供应链 在不确定因素增多的情况下，下半年如何稳住工业经济？ ———发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新。 面临风险挑战，更要支持传统产业企业来加大技术改造投资，加快智能化、绿色化、服务化、高端化。尤其要鼓励支持一部分系统解决方案供应商服务于制造企业创新发展，特别是服务于量大面广的中小企业。同时，要推动5G新型基础设施建设布局，持续推动基础电信企业和工业企业的深化对接合作，提升生产智能化水平。辛国斌说，工业投资下滑在下半年还会进一步收窄，如果把控好，年底有信心回到正增长的水平上来。 ———打通断点堵点难点，保持产业链供应链稳定畅通。 在供给端，通过聚焦重点产业链，推动龙头企业带动上下游中小企业的协同复产达产扩产，组织召开电子信息、消费品等重点行业全球产业链供应链畅通研讨会，畅通物流、人流、资金流、信息流，保障产业链供应链正常运转。在需求端，加快落实汽车消费的政策措施，鼓励互联网平台带动外向型企业出口转内销，同时加快推进5G等新型基础设施建设，积极拓展线上线下新应用，激发潜在的消费活力，带动产业链供应链加快运转。（来源：人民日报） 《中国食品报》（2020年07月27日02版）（责编：王金臣） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-07-27/31004.html | celera_documents-angel | 0.340432 | 0.974089 | -0.094191 | 0.921644 | 0 | 2 | 4,867 |
17,857 | 2020-07-24 | 上半年各项指标先降后升，二季度运行逐月好转工业生产回升势头明显（权威发布） | 在7月23日举行的国新办新闻发布会上，中国工业经济上半年成绩单出炉。统计显示，上半年规模以上工业增加值同比下降1.3%。分季度看，一季度同比下降8.4%，二季度同比增长4.4%，上半年降幅比一季度收窄7.1个百分点。 “上半年我国工业经济各项指标先降后升，二季度运行状态逐月好转。综合看，当前，我国工业经济基本面向好，疫情对工业经济影响总体可控。”工信部副部长辛国斌说。 增速稳步回升，预期持续向好 上半年，我国全力推进制造业产业链协同复工复产，工业生产秩序快速恢复，主要工业经济指标明显改善，为宏观经济平稳运行提供了有力支撑。 看工业生产，各项指标走出谷底，运行状况明显改善。从二季度开始，工业经济呈现持续恢复性增长。4、5、6三个月规模以上工业增加值同比分别增长3.9%、4.4%和4.8%。 看企业效益，政策红利持续释放，营收利润逐步好转。前5月，规模以上工业企业营业收入利润率比一季度提高1.06个百分点，5月当月利润同比增长6%。 看重点行业，回暖态势更加明显。在41个工业大类中，二季度超过半数的行业实现正增长，其中装备制造业5、6两个月增加值增速分别达到9.5%和9.7%。6月份汽车产销量同比分别增长22.5%和11.6%。 从产销量来看，企业预期也在向好。二季度，规上工业企业产销率保持在98%左右，市场销售明显回暖，6月份制造业采购经理人指数（PMI）为50.9%，已连续4个月处于荣枯线以上。 同时，发展质量也在不断增强。新产业逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月下降14.4%的情况下实现快速反弹。新业态显露生机。在线办公、远程医疗、在线教育等新业态快速扩张。 惠企政策生效，生产降幅收窄 “随着各项惠企政策落地生效，中小企业克服疫情影响，正在加快恢复发展。”工信部运行监测协调局局长黄利斌介绍，相关数据显示，中小企业运行明显回暖，上半年规模以上中小工业企业增加值降幅比一季度收窄10.3个百分点，特别是进入二季度以来中小企业的主要经济指标增速均由负转正，其中营业收入4月份和5月份分别增长8.6%和3%，利润总额分别增长14.9%和14.1%。 加大清欠力度，优化营商环境。上半年，工信部进一步加大清欠和清理规范涉企收费力度，已清偿政府部门和大型国有企业无分歧账款827亿元，清偿进度达到49.5%，各地对500万元以下的无分歧欠款已全部清零，有效缓解了中小企业的资金压力。 强化银企对接，缓解融资难题。截至目前，已对超过1.8万亿中小微企业贷款本息实施延期，普惠性小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增长27.6%；平均利率也大幅降低，13万亿元贷款平均利率6.03%，较去年全年的平均利率降低0.67个百分点。 优化涉企服务，培育优质企业。据不完全统计，截至6月底，各地中小企业服务机构举办服务活动超过4万场次，开展服务330多万次，服务企业1020多万家次。 “下一步，工信部将在全国范围内开展促进中小企业发展环境的第三方评估，同时支持地方加大专精特新中小企业培育力度，鼓励大中小企业融通发展。”黄利斌说。 加大力度，稳定产业链供应链 在不确定因素增多的情况下，下半年如何稳住工业经济？ ——发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新。 面临风险挑战，更要支持传统产业企业来加大技术改造投资，加快智能化、绿色化、服务化、高端化。尤其要鼓励支持一部分系统解决方案供应商服务于制造企业创新发展，特别是服务于量大面广的中小企业。同时，要推动5G新型基础设施建设布局，持续推动基础电信企业和工业企业的深化对接合作，提升生产智能化水平。辛国斌说，工业投资下滑在下半年还会进一步收窄，如果把控好，年底有信心回到正增长的水平上来。 ——打通断点堵点难点，保持产业链供应链稳定畅通。 在供给端，通过聚焦重点产业链，推动龙头企业带动上下游中小企业的协同复产达产扩产，组织召开电子信息、消费品等重点行业全球产业链供应链畅通研讨会，畅通物流、人流、资金流、信息流，保障产业链供应链正常运转。在需求端，加快落实汽车消费的政策措施，鼓励互联网平台带动外向型企业出口转内销，同时加快推进5G等新型基础设施建设，积极拓展线上线下新应用，激发潜在的消费活力，带动产业链供应链加快运转。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-07/24/nw.D110000renmrb_20200724_4-02.htm | celera_documents-angel | 0.340432 | 0.974089 | -0.094191 | 0.921644 | 0 | 2 | 4,868 |
17,858 | 2020-11-05 | 广东省生态环境厅关于印发《广东省废弃衣物再利用碳普惠方法学(试行)》的通知 | 广东省生态环境厅关于印发《广东省废弃衣物再利用碳普惠方法学（试行）》的通知
（粤环函〔2020〕447号）
广州、东莞、中山、惠州、河源、韶关市生态环境局：
根据《广东省
碳普惠制核证减排量管理的暂行办法
》规定，为鼓励绿色低碳生产生活方式，延长废弃衣物使用周期，推动废弃衣物循环使用，减少温室气体排放，现将《广东省废弃衣物再利用碳普惠方法学（试行）》印发你们，请参照做好相关碳普惠核证减排项目管理与组织实施工作。
特此通知。
广东省生态环境厅
2020年11月5日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/05ae502cbe29588fbcb5a04eafa50354bdfb.html | celera_documents-angel | -0.179442 | 1.770989 | -0.096257 | 0.884141 | 1 | 2 | 4,869 |
17,859 | 2021-02-04 | 证监会发布申请首发上市企业股东信息披露指引 | 近年来，在
我国经济持续健康发展的背景下，资本市场规模不断扩大、融资
功能
不断增强，越来越多的投资者积极参与股权投资，在支持拟上市企业规范发展的同时
，
通过资本市场分享改革发展的红利。但在
实践中，也出现了一些投资者通过股权代持、多层嵌套机构股东间接持股等方式，隐藏在拟上市企业名义股东背后，形成“影子股东”，在企业临近上市前入股或低价取得股份，上市后获取巨大利益，背后可能存在权钱交易、利益输送等一系列问题。
对此类情形，证监会一直高度重视，通过要求拟上市企业披露相关股东信息、督促中介机构开展核查、对临近上市入股的股东设置较长锁定期等措施，持续加强拟上市企业的股东监管。
为进一步加强制度约束，证监会在梳理总结监管实践中行之有效做法的基础上，结合实际有针对性地完善和强化部分监管要求，制定《
监管
规则适用指引—
关于
申请
首发上市企业股东信息
披露》（以下简称《指引》）
。
加强拟上市企业股东信息披露监管，是
证监会
深入贯彻中央经济工作会议精神、落实“防止资本无序扩张”工作部署的重要举措，有助于防范“影子股东”违法违规“造富”问题，进一步从源头上提升上市公司质量，切实维护资本市场“三公”秩序。在《指引》的起草过程中，突出了4项原则。
一是
坚持问题导向，重点约束股权代持、
临近上市前突击入股、入股价格异常等市场反映集中问题，加快补齐制度短板。
二是
坚持
以信息披露为核心的注册制理念，
进一步强化拟上市企业的披露责任和中介机构的核查责任，
通过充分发挥信息披露监管与社会监督作用，不断提高拟上市企业股权结构的透明度。
三
是
坚持从严监管，
加强监管
协同，对拟上市企业股东、相关中介机构违法违规行为严肃查处，强化震慑。
四是
坚持倡导长期投资、价值投资理念，注重通过规范性要求，引导社会资本对拟上市企业合规投资，进一步优化市场生态。《指引》主要内容有：
一是重申发行人股东适格性的原则要求。
要求发行人股东在提交申请前依法清理股权代持，明确发行人
应披露其股东主体资格符合国家相关规定，不存在
违规持股
情形
。
二是加强临近上市前入股行为的监管。
要求提交申请前12
个
月内入股的新股东锁定股份36个月，并要求中介机构
全
面
披露和核查新股东相关情况。
三是加强对入股交易价格明显异常的自然人股东和多层嵌套机构股东的信息穿透核查。
要求中介机构穿透核查上述两类股东
基本情况、
入股背景、资金来源等信息，说明是否存在违反股东适格性要求、股权代持等情形。要求发行人说明相关自然人股东和多层嵌套的最终自然人股东
基本情况
等信息。
四是进一步压实中介机构责任。
要求中介机构不简单以机构或个人承诺作为依据，重点对入股价格异常股东、
临近上市前入股
股东进行核查。
五是注重形成监管合力。
发行人股东存在涉嫌违规入股、入股交易价格明显异常等情形的，可就反洗钱管理、
反
腐败
要求等方面征求有关部门意见，共同加强监管。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202102/t20210205_392294.html | celera_documents-angel | 0.544124 | 0.718452 | -0.096298 | 0.634888 | 1 | 2 | 4,870 |
17,860 | 2020-08-10 | 工业和信息化部召开重点工业行业综合督查检查行前动员暨培训会 | 按照中办、国办相关文件要求，工业和信息化部将于近期对12个省、自治区组织开展重点工业行业综合督查检查。2020年8月7日，督查检查行前动员暨培训会在工业和信息化部召开，部党组成员、副部长王江平出席会议并作动员讲话。
王江平指出，危化品企业搬迁改造、重大工业节能监察、民爆行业安全生产、淘汰落后和化解过剩产能等4项工作是深入贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要举措，在各方面的共同努力下，近年来总体上进展顺利，但部分地区、部分企业还存在一些不足。要以督查检查为抓手，进一步做好相关工作，推动我国工业经济高质量发展，确保党中央决策部署得到贯彻落实。王江平强调，督查检查工作要坚持问题导向，突出督查检查重点，聚焦重点内容、重点问题和重点区域，注重点面结合、以点带面，确保取得实效。各督查检查组要严控检查范围，减少材料要求，切实减轻基层负担；要优化方式方法，坚持明查暗访相结合，对问题线索，可采取“四不两直”方式，开展随机抽查和暗访督查；要严肃工作纪律，严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，力戒形式主义、官僚主义。
工业和信息化部产业政策与法规司、节能与综合利用司、安全生产司、原材料工业司负责人对督查检查工作要点进行了介绍。发展改革委、生态环境部、应急管理部、市场监管总局等相关部门代表及相关领域专家近百人视频连线参加会议。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/ldhd/art/2020/art_ab48e20d71874dafb0c2b2c8054fcf03.html | celera_documents-angel | 0.112461 | 1.446695 | -0.096788 | 0.567624 | 1 | 3 | 4,871 |
17,861 | 2021-10-13 | 内蒙古：超额落实煤炭外运保供任务 | 新华社呼和浩特10月12日电（记者安路蒙）记者从内蒙古自治区能源局12日召开的能源保供政策吹风会上了解到，内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，眼下正全力做好能源保供工作，持续增加全区煤炭产量，超额落实煤炭外运保供任务。与此同时，内蒙古坚决守护好生态安全，决不允许打着能源保供的旗号破坏生态环境、回头走老路。 今年受国内经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨等影响，国内出现煤炭供不应求、多省电力供需紧张的局面。特别是随着冬季供暖期的到来，煤炭供需更趋紧张，保供形势严峻。 对此，内蒙古自治区能源局副局长蒋兰梅表示，内蒙古采取了一系列能源保供举措，包括多部门协调推进煤矿采矿权、林草、用地、产能置换、环评等手续办理，加快煤矿竣工验收，推进具有增产潜力的煤矿产能核增；内蒙古还承担着黑龙江、吉林、辽宁、天津等18个省区市、5300万吨煤炭保供任务，目前已由鄂尔多斯市40家煤炭企业落实，实际签订合同量达5364万吨，超额落实保供任务。 随着各项增产措施的落实，内蒙古全区煤炭产量显著增加。10月初，全区煤炭日产量增至300万吨以上，10月9日达到327万吨，主产地鄂尔多斯市达到234万吨，均为今年以来最高水平。在国家发改委、国家矿山安全监察局等的支持下，内蒙古先后三批核增煤矿产能1.38亿吨。 蒋兰梅强调，内蒙古加强能源保供的同时，始终坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，决不以破坏环境为代价，努力挖掘具备核增潜力的煤矿，释放合法优质产能，并紧盯煤矿的安全监管，确保在安全的前提下增产增供。 | official | http://mrdx.cn/content/20211013/Articel10004NU.htm | celera_documents-angel | 0.372279 | 0.881256 | -0.096955 | 0.613754 | 0 | 2 | 4,872 |
17,862 | 2021-06-01 | 云南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见 |
云南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
云南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
（云政办发〔2021〕27号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕48号）精神，全面规范我省养老服务市场秩序，促进养老服务高质量发展，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下意见。
一、突出监管重点，强化全程监管
（一）
加强备案监管。2021年底前，全面建立养老机构备案信用承诺制度，备案申请人提交按照建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护、特种设备等法律法规及国家有关标准开展服务活动的书面承诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用记录，对违反承诺的依法依规实施惩戒。加强备案信息核实，对已备案的，民政部门会同有关部门自备案之日起20个工作日内进行现场检查；对未备案的，自发现其收住老年人之日起20个工作日内，民政部门会同有关部门进行现场检查，并督促及时备案。
（二）
加强质量安全监管。持续推进养老服务机构风险隐患排查整治，引导其主动防范消除建筑、消防、食品、医疗卫生、特种设备等方面的风险隐患。民政部门会同住房城乡建设部门加强建筑使用安全检查，督促养老服务机构采取修缮、更换等措施整改消除安全隐患。民政部门会同消防救援机构、住房城乡建设等部门抓好养老服务机构消防安全整治，摸清消防安全状况，建立隐患、整改、责任清单，对重大火灾隐患提请政府挂牌督办。市场监管部门督促指导养老服务机构落实食品安全责任，加强食品安全日常监督管理，开展养老服务机构食品安全风险监测。卫生健康部门牵头负责医养结合及养老机构内设医疗机构备案管理、医疗质量、医务人员执业行为规范等的监督管理。
加强从业人员监管。加强养老服务机构从业人员职业道德教育培训，引导其自觉养成良好品行，提升职业道德水平。强化执业行为监管，养老服务机构中从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员，应当具备有关资格。加强养老护理员岗前职业技能培训及岗位职业技能提升培训，2022年底前，培养培训养老护理员5万人次以上。积极开展养老护理员职业技能等级认定工作。加强院校内老年服务与管理人才培养，实施职业技能水平评价。严格末端监督执法，依法依规加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，防止出现乱培训、乱收费、滥发证现象。依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对有关责任人实施行业禁入措施。
加强涉及资金监管。引导养老服务机构合法合规筹集和使用养老服务涉及资金。县级民政部门要加强对养老服务机构申领使用政府提供的建设补贴、运营补贴等资金的监督管理，每季度对养老服务机构申领使用补贴资金信息的真实性、准确性进行1次抽查、核查，依法打击虚报冒领等骗取补贴资金的行为。加大对涉及使用财政资金的养老服务重点建设项目实施过程的真实性、合法性、效益性跟踪审计问效力度。加强对政府购买养老服务的监督管理，依法查处弄虚作假、挤占挪用等违法违规行为。加大对养老机构中纳入医保定点的医疗机构医保基金使用情况的监督管理力度，保障医保基金安全。加强对金融机构开展养老服务领域金融产品、服务方式创新的监管。加强养老服务机构收费行为规范管理，加大对以养老服务为名非法集资的风险排查力度，做好政策宣传和风险提示，鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索，依法打击养老服务机
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0fc1c80dc3f749691fcef9276f537946bdfb.html | celera_documents-angel | -0.10241 | 1.626073 | -0.09719 | 0.731583 | 1 | 2 | 4,873 |
17,863 | 2021-11-18 | 做好能源保供 提升百姓“温暖指数” | ■ 樊曦
立冬已过，寒潮来袭，北方多地降暴雪，能源保供进一步引发关注。保障能源特别是民生用能供应不仅事关经济平稳运行，更关系千家万户生产生活。家里暖气足不足、炕头暖不暖，衡量的是能源保供工作质量，影响的是百姓“温暖指数”。
今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。近段时间以来，各级相关部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势有所缓解，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂和港口存煤加快提升，为能源安全保供和人民群众温暖过冬奠定良好基础。
不过，尽管从目前来看能源供需形势总体稳定，但保供之弦不能放松。据预测，今年冬季北方等地区气温较常年同期偏低，甚至容易出现极端天气，加上人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。
越是困难的时候越要保障民生。坚持民生优先是衡量能源保供工作质量的重要标尺。对于各地来说，要充分做好应对极端天气等不确定因素影响的准备，确保民生用能在资源上得到充分保障，在价格上能够保持稳定。
保障群众温暖过冬既是一项民生任务，更是一项幸福工程。各地应坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。各地和相关企业要严格执行居民用气价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定，让人民群众用得上、用得起。
对可能出现资源偏紧的北方部分地区，要及时调度资源，确保发电供热用能特别是东北地区冬季用煤用电用气，兜底保障取暖需要，确保百姓温暖过冬，切实提升百姓“温暖指数”。
目前，我国居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，我们完全有底气有能力做好民生用电用气全额保障。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202111/18/content_9273.html | celera_documents-angel | 0.282624 | 1.069593 | -0.101884 | 0.83187 | 1 | 2 | 4,874 |
17,864 | 2021-08-15 | 修订后的《河北省邮政条例》正式公布施行 | 近日，经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，《河北省邮政条例》（以下简称《条例》）部分条款进行了修订并公布施行。
此次修订较原《条例》修改五条，删除一条。一是鼓励火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场等公众服务场所设置智能末端服务设施。二是取消邮政普遍服务营业场所自办转代办行政审批。三是规范快递企业“一照多址”登记。四是进一步明确邮政、快递企业安全主体责任，要求严格执行收寄验视、实名收寄、安全检查和寄递物品信息登记制度。此外，还衔接国家层面立法删除、修改了个别条款。
《条例》自2012年出台以来，对于促进和规范行业发展、维护寄递渠道安全发挥了重要作用。此次修订从行业监督管理的实际需要出发，深入贯彻落实深化“放管服”改革精神，着力优化营商环境，鼓励行业服务能力建设、强化安全监管制度，并解决了部分条款与国家层面立法的法律衔接问题。全省邮政管理系统将切实抓好《条例》贯彻落实，并进一步加强和改进地方立法工作，为全省邮政业高质量发展奠定坚实法治基础。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202108/t20210816_3993818.html | celera_documents-angel | 0.28648 | 1.158219 | -0.108915 | 0.520283 | 1 | 2 | 4,875 |
17,865 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 1 | 4,876 |
17,866 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-angel | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 1 | 2 | 4,877 |
17,867 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,878 |
17,868 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-angel | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 3 | 4,879 |
17,869 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-angel | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 1 | 0 | 4,880 |
17,870 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-angel | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,881 |
17,871 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-angel | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 1 | 2 | 4,882 |
17,872 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-angel | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,883 |
17,873 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-angel | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,884 |
17,874 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,885 |
17,875 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,886 |
17,876 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,887 |
17,877 | 2020-05-19 | 《金融时报》：AMC发挥独特功能助力稳外贸_中国华融资产管理股份有限公司 | 来源：《金融时报》| 2020年5月18日
新冠肺炎疫情在境外的蔓延，给全球贸易造成重大影响。在全球化的今天，任何一个国家都难以独善其身，我国外贸同样受到冲击。根据海关总署发布的数据，一季度，中国货物贸易进出口总值同比下滑6.4%。
海关总署署长倪岳峰在接受采访时表示，我国外贸韧性足。一季度数据显示，虽然进出口总值同比下降，但3月份进出口降幅比前2个月明显收窄3.1个百分点，呈现一月比一月好的改善态势。
4月份的数据正在验证这一势头。4月份出口实现正增长，好于预期。
有专家表示，面对突发疫情，党中央、国务院出台了一系列稳外贸政策措施，为有序推动企业复工复产、保障产业链供应链稳定奠定坚实基础。
从融资支持到绿色通道，再到跨境贸易投资便利化，一系列金融助力稳外贸的政策也为外贸企业恢复生产送来“礼包”。
疫情期间，以不良资产经营为主业、拥有多个重要金融牌照的金融资产管理公司，积极落实政策，充分发挥自身独特功能优势，主动作为，多举措助力我国外贸企业恢复生产经营。
作为最早在香港上市的金融资产管理公司——中国信达，其旗下的南商银行依托集团平台和自身的跨境区位优势，发挥跨境协同和跨境金融、贸易金融的功能，为受疫情影响的企业提供金融服务，为其纾困解难，支持外资外贸企业复工复产。
在香港上市的另一家金融资产管理公司中国华融认真贯彻落实党中央关于做好“稳外贸”工作的要求，在打好疫情防控阻击战的同时，迅速行动，深入了解外贸企业切实需求，加大金融精准支持，以实际行动助力外贸企业稳生产。
作为亚洲最大、全球第二大的箱包生产企业，福建祥兴箱包集团连续多年位列福建省民营100强企业，具有13个生产厂区、161条生产厂线，年产销各类箱包超1亿只，产品远销美洲、欧洲及亚洲80多个国家和地区。境外疫情的蔓延对企业外贸出口业务造成较大影响，同时还面临用工难、物流受阻、消费需求萎缩等棘手问题，2020年2月至3月的外贸出口量下降，不足去年同期的30%，加上其他业务板块也被疫情波及，现金流紧张成为燃眉之急。
目前，该企业出口量已恢复至往年60%的水平。这可喜的变化到底是如何发生的？究竟是谁及时对受困企业伸出了帮扶之手？
中国华融福建分公司在了解到该企业情况后，为其量身定制交易结构，合理安排还款节点，提供快速审批通道，通过收购重组企业1.8亿元存量债务，及时缓解了企业压力。
“这是战疫时期的及时雨，为企业渡过难关提供了切实帮助。”该企业相关负责人说。
中国华融福建分公司加速发挥金融服务稳外贸作用，3月16日对福建祥兴箱包集团1.8亿元债务实施重组。借助债务重组这一在主业经营中练就的不良资产处置手段，为外贸企业复工复产注入了一股特殊的金融力量。
金融资产管理公司在顺利完成国家赋予的政策性任务之后，走上了转型发展的道路。金融资产管理公司获取了多个重要金融牌照，集团协同作用不断显现。
在疫情期间，金融资产管理公司充分发挥旗下子公司的作用，帮助外贸企业渡过难关。
通威太阳能(3.380, -0.04, -1.17%)（成都）有限公司是国内光伏一线龙头企业，也是全球最大的电池片生产企业，产品出口欧美、印度、巴西等国家。
中国华融旗下的华融金融租赁一直与该企业展开合作，通过设备直租方式，助力该企业扩大产能与改进技术，帮助该企业降低融资成本。受到疫情影响，该企业面临设备供货商资金压力增大问题，设备交付调试均面临延期风险，华融金融租赁专门开辟了绿色付款通道，在两个工作日内即完成付款流程，妥善缓解了项目延期压力，为企业尽快恢复项目建设排忧解难。
这还仅仅是“冰山一角”，华融金融租赁充分发挥自身专业优势，落实企业优惠政策，最大限度加快放款流程，加大外贸行业租赁投放，帮助外贸企业减轻压力。
比如，3月，华融金融租赁主动沟通联系，向新客户云南富源今飞轮毂制造有限公司投放了首笔租赁款6000万元，并减免部分租息，与企业共克时艰，助力企业稳定生产、坚定复工信心。这是一家以生产汽车轮毂为核心的专业制造商，产品远销欧洲、俄罗斯、日本及美国，2019年的销售产值约16亿元。目前，该企业外贸订单较去年增长1.5倍，生产计划已排至6月。
4月份出口增长超预期，表明我国外贸出现了积极态势。我国外贸发展有韧性有底气。
交通银行(5.150, 0.01, 0.19%)金融研究中心发布的研报预计，一方面我国与东盟及“一带一路”地区的出口仍将保持一定韧性，但对欧美等地区的出口应该还会受到疫情对当地经济的冲击，相关需求的恢复会是一个较慢的过程。预计后续出口增速可能还会继续小幅负增长。
业内人士预计，金融资产公司携旗下各板块机构，及时发挥金融服务作用，用实际行动帮助外贸企业稳定生产经营。今后，金融资产管理公司将会继续为企业纾困，为实体企业提供援助。
| ministry | http://www.chamc.com.cn/hrxw/mtkhr/2020/74053.shtml | celera_documents-angel | 0.41822 | 0.845935 | -0.110249 | 0.767761 | 0 | 0 | 4,888 |
17,878 | 2021-03-04 | 国资委宣布中交集团领导班子调整决定 | 3月4日上午，中国交通建设集团有限公司召开干部大会，国务院国资委企干二局有关负责同志宣布了国资委党委关于中国交通建设集团有限公司领导班子调整的决定：王海怀同志任中国交通建设集团有限公司党委副书记、董事，提名为中国交通建设集团有限公司总经理人选，相关职务任免按有关法律和章程规定办理。
| ministry | https://www.ccccltd.cn/news/gsyw/202103/t20210305_122570.html | celera_documents-angel | -0.094357 | 1.66262 | -0.110282 | 0.714247 | 1 | 2 | 4,889 |
17,879 | 2021-11-12 | 做好能源保供，提升百姓『温暖指数』 | 立冬已过，寒潮来袭，能源保供进一步引发关注。保障能源特别是民生用能供应不仅事关经济平稳运行，更关系千家万户生产生活。家里暖气足不足、炕头暖不暖，衡量的是能源保供工作质量，影响的是百姓“温暖指数”。
今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。近段时间以来，各级相关部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势有所缓解，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂和港口存煤加快提升，为能源安全保供和人民群众温暖过冬奠定良好基础。
不过，尽管从目前来看能源供需形势总体稳定，但保供之弦不能放松。据预测，今年冬季北方等地区气温较常年同期偏低，甚至容易出现极端天气，加上人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。
越是困难的时候越要保障民生。坚持民生优先是衡量能源保供工作质量的重要标尺。对于各地来说，要充分做好应对极端天气等不确定因素影响的准备，确保民生用能在资源上得到充分保障，在价格上能够保持稳定。
保障群众温暖过冬既是一项民生任务，更是一项幸福工程。各地应坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。各地和相关企业要严格执行居民用气价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定，让人民群众用得上、用得起。
对可能出现资源偏紧的北方部分地区，要及时调度资源，确保发电供热用能特别是东北地区冬季用煤用电用气，兜底保障取暖需要，确保百姓温暖过冬，切实提升百姓“温暖指数”。
目前，我国居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，我们完全有底气有能力做好民生用电用气全额保障。新华社记者 樊曦
（新华社北京11月10日电） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/12/c868539.html | celera_documents-angel | 0.299431 | 1.079597 | -0.111344 | 0.908045 | 1 | 0 | 4,890 |
17,880 | 2021-06-22 | 深圳市龙岗区市场监管局为该市首家“远程视频核查”大型餐饮企业颁发食品经营许可证自拍上传 申请“随手办” | 本报讯 （刘 强 记者傅江平）近日，在深圳市龙岗区行政服务大厅，深圳市龙岗区市场监管局相关负责人为深圳市新旺来饮食管理服务有限公司百门前分公司颁发了该市首张通过“远程视频核查”申请办理的大型餐饮食品经营许可证（纸质版）。截至目前，龙岗区共受理食品经营许可视频审查1340笔。 为了加强各环节有效衔接，持续优化“视频办”业务办理方式，大幅压缩业务办理时限，精准满足企业办证需求，今年5月，龙岗区出台《市市场监督管理局龙岗监管局、许可审查中心关于进一步推广食品经营许可远程视频核查试点工作的方案》。食品经营许可远程视频核查业务提供线上全流程、线下现场申请渠道，申请人可按照指引手册，下载市场通App拍摄上传视频，操作简单、足不出户、24小时随时随地进行申报或查看业务办理进度。 远程视频核查业务办结承诺时限为4个工作日，其中于当天16时前提交经营场所视频的，当天审查完毕，于16时之后提交的次日审核完毕。据统计，在申请人按要求上传经营场所视频的情况下，平均审查时限为59分钟，最短达13分钟，最快出证速度为3个小时，及时响应了公众和企业业务办理诉求。食品经营“远程视频核查”模式因“零接触”“零跑动”“操作简便”等优势，得到了许多商户的高度认可和欢迎。 据了解，在即将开业的大型商场万达广场，共有336家入驻的商户急需办理迁入业务，龙岗区监管局建立白名单，配备“一对一”联络员，为商户提供商事登记绿色通道和导办帮办服务，大大缩短了办照时间。目前已有16家餐饮单位通过“远程视频核查”模式办理了食品经营许可证。 据悉，下一步，在前期试点基础上，龙岗区市场监管局将进一步扩大“视频办”业务适用范围，只要满足以下要求即可申办：主体业态为大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、饮品店、糕点店、微小餐饮（含网络经营）、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业；经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售（不含自酿酒）、糕点类食品制售（含裱花蛋糕）。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/499176.html | celera_documents-angel | -0.221484 | 1.707212 | -0.112463 | 0.736676 | 1 | 2 | 4,891 |
17,881 | 2020-11-17 | 北京市人民政府关于由北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管理委员会和大兴区政府有关部门行使部分行政权力办理部分公共服务事项的决定 | 北京市人民政府关于由北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管理委员会和大兴区政府有关部门行使部分行政权力办理部分公共服务事项的决定
北京市人民政府关于由北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会和大兴区政府有关部门行使部分行政权力办理部分公共服务事项的决定
（京政发〔2020〕22号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为深入落实《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019-2035年）》，高水平推进北京大兴国际机场临空经济区规划建设，市政府决定，由北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会（以下简称大兴片区管委会）和大兴区政府有关部门行使部分行政权力、办理部分公共服务事项，具体内容如下：
一、在北京大兴国际机场临空经济区北京部分规划面积约50平方公里区域内，由大兴片区管委会行使80项行政权力（其中市级31项、区级49项），办理2项公共服务事项（其中市级1项、区级1项）；由大兴区政府有关部门行使8项市级行政权力（见附件）。
二、大兴片区管委会、大兴区政府要将承接的行政权力纳入清单，向社会公开并加强宣传解读。要按照深化“放管服”改革的要求，对审批事项进一步减环节、减材料、减时限，优化审批流程和服务方式，提高审批效率；符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理，确保承接的行政权力和公共服务事项接得住、管得好。
三、对于由市级赋予大兴区政府有关部门的行政权力事项，按照“谁审批、谁监管”的
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17,882 | 2020-11-23 | 中国人民银行成都分行关于重新对四川兴中诚信用服务有限公司进行企业征信机构备案审核的公告 | 中国人民银行成都分行关于重新对四川兴中诚信用服务有限公司进行企业征信机构备案审核的公告
中国人民银行成都分行关于重新对四川兴中诚信用服务有限公司进行企业征信机构备案审核的公告
四川兴中诚信用服务有限公司实际控制人已发生变动，根据《企业征信机构备案管理办法》（银发〔2016〕253号）第十七条规定，我分行将按新设机构的备案标准对该公司重新进行企业征信机构备案审核。
特此公告。
中国人民银行成都分行
2020年11月23日
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17,883 | 2021-01-04 | 山东首个知识产权证券化项目落地烟台 | 近日，“业达智融—烟台开发区知识产权(人力资本)资产支持专项计划”签约仪式在山东烟台举行。烟台业达融资租赁有限公司与16家科技型中小企业签署放款协议，企业凭借182件专利获得3亿元融资。据悉，这是山东首个知识产权证券化项目。
据悉，参与此次知识产权证券化项目的16家企业均有自主研发的核心技术，但大多处成长期，缺乏动产等有效抵押物，无法获得技术创新所需资金。在该项目中，企业将182件专利作为底层资产，与业达融资租赁有限公司签署专利许可和反许可协议，经烟台业达经济发展集团有限公司增信后，在深圳证券交易所上市发行，并于近日获深圳证券交易所批准。
烟台市知识产权局有关负责人表示，知识产权证券化为盘活企业知识产权资产、化解中小企业融资难问题提供了解决方案。深化知识产权与金融创新，探索知识产权证券化，既是烟台开展知识产权运营服务体系建设的重要目标任务之一，也是加快实施创新驱动发展战略的重要举措。
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17,884 | 2021-02-20 | 北京排土场 如今树成行 | 为保护环境，北京市对境内固体矿产现有采矿权到期后不再办理延续审批。2020年末，随着位于北京密云区的首云矿业股份有限公司、北京威克冶金有限责任公司这最后两家铁矿企业的采矿许可证到期，也意味着北京最后两家铁矿停产。
3年间，密云5家铁矿全部退出生产
密云城区往东，十余公里距离，就到了首云矿业矿区。经过长期开采，这里产出了3000余万吨铁矿石，但同时也留下了一座巨大的露天矿坑。首云矿业总经理周庆忠介绍，这家铁矿始建于1959年，前期为露天开采，2012年开始井下开采。作为北京市最大的铁矿开采企业之一，首云矿业2020年共生产铁精粉62.7万吨。
近年来的勘探查明，北京超九成的铁矿总储量都集中在密云区，储量高达9.5亿吨。密云区国资委副主任姚建国介绍，经过多年整合治理，密云共有5家铁矿企业，自2005年以来，累计上缴税金近50亿元。
然而，密云是首都重要的生态涵养区。为了更好地保护生态环境，密云区决定关停相关矿山企业——2018年3月，位于密云水库上游的北京云冶矿业有限责任公司正式关闭，随后，放马峪铁矿、建昌矿业相继关停。
剩余两家铁矿要不要关停？这也是最让人纠结的。两家铁矿位于密云水库下游，并非水源保护区。同时，环保监测显示，这两家企业工业废水全部循环使用，各生产环节均采取封闭处理防止扬尘污染，尾矿库及排洪系统运行正常。
但另一方面，密云区生态环境局副局长齐力也表示，挖矿毕竟会对当地生态环境产生影响，如果将这两家企业关停，无疑会实现当地生态环境的进一步提升。最终，北京市、密云区决定，对非水源保护区的两家矿山企业也一并实施关停退出，实现北京全面退出采矿行业。
部分治理项目，被纳入新一轮百万亩造林
“矿区废弃地主要包括开采坑、排土场、尾矿库三种类型，普遍存在地形破碎、土壤贫瘠，缺少植物生长的情况。为了创造植物生长的有利条件，必须进行地形整理、土壤改良作业，提供植物生长的适宜土壤基质条件。”密云冶金矿山公司事业发展部部长、原建昌矿业总工程师徐兴华告诉记者，早在关停之前，建昌矿业就有计划有步骤、分期分批实施土地复垦、生态修复治理工程，2010年—2020年累计投入资金2100多万元，实施了芦头矿区、头道岭矿区、桑园矿区和尾矿库治理等一系列项目。
在经过治理的芦头矿区，一排排、一行行枣树矗立在山坡上。很难想象，这里以前是矿区的排土场。“所谓排土场，其实就是堆放废石的地方，地表几乎全部由废石构成，土壤贫瘠，保水保肥力差。”徐兴华说。
而在云冶矿业矿区白枣峪尾矿库，记者看到，昔日裸露堆积的尾矿砂滩面已经按照设计完成覆土。密云冶金矿山公司主管负责人田继军介绍，尾矿库滩面平均覆土0.8米，377亩新增耕地共计覆土量达到20万立方米。通过对尾矿库滩面的土地复垦，不仅防治了风沙，还增加了耕种作业的土地。
密云区规自分局副局长王国辅介绍，5个关停矿山安全治理和生态恢复项目已全面启动，2020年完成土地复垦项目9个、新增耕地面积约1170亩，完成安全治理土地面积600余亩。接下来，有12个安全治理和生态修复项目将开展，修复治理范围面积约5500亩。
根据关停矿山不同情况，明确不同转型方向
“1万多亩国有工矿用地、10余万平方米的工业厂房、大量可以综合处理利用的尾矿废石，这些都将成为密云矿山关停后实施绿色转型的重要物质基础和有效发展空间。”姚建国表示。
初步统计，这几家关停矿山光是尾矿废石就有8000万吨，经过加工后可成为优质的砂石骨料。砂石骨料是基础设施建设的重要原材料，据介绍，仅北京每年需求量就达1亿吨。
2020年3月，按照“循环利用、变废为宝”的思路，北京首个建筑砂石绿色基地在威克公司矿区挂牌成立。“经过机器粉碎处理后的砂石大小颗粒均匀，抗压、渗透性也较好。”该绿色基地技术组组长何平说，为了避免在生产过程中产生粉尘，基地采用了除尘工艺，在运输方面也投入了45辆纯电动重卡实现砂石绿色运输。2020年，威克公司共生产砂石骨料247万吨、销售160万吨，实现销售收入6377万元。
“我们还根据关停矿山的不同情况，明确了不同转型方向。”姚建国介绍，对密云水库上游的云冶矿业、放马峪铁矿、建昌矿业3家关停矿山，提出的要求是全面做好生态修复和土地复耕复垦；对不在水源保护区范围的“首云+威克”矿区，将充分利用其良好的条件和区位交通优势，在6平方公里的矿区范围内打造高端文旅综合体产业集群。
“目前总体方向已经确定，就是引进符合首都城市功能定位和密云绿色发展要求的高端文旅综合体项目、高水平体育运动产业项目。”密云区委常委、宣传部长葛俊凯说。（记者 贺勇）
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17,885 | 2020-11-23 | 商务部流通发展司关于公开征集政府购买服务项目承办单位的通知(2020年11月23日) | 商务部流通发展司关于公开征集政府购买服务项目承办单位的通知
根据《流通发展司购买服务项目管理办法》有关规定，现就我司三个项目公开征集承办单位。
一、
承办单位资质要求
（一）具有独立法人资格；
（二）具备较强的研究能力；
（三）业务范围与项目内容具有紧密相关性。
项目内容及要求
（一）城市商业体系建设调查。
在新发展格局下，围绕区域发展战略和城市高质量发展要求，对全国主要城市群商圈、城市核心商圈、区域商圈、社区商圈的发展现状、
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17,886 | 2021-08-10 | 北京市医疗保险事务管理中心关于与北京北大医疗康复医院等两家定点医疗机构恢复签订基本医疗保险服务协议的通知 |
北京市医疗保险事务管理中心关于与北京北大医疗康复医院等两家定点医疗机构恢复签订基本医疗保险服务协议的通知
北京市医疗保险事务管理中心关于与北京北大医疗康复医院等两家定点医疗机构恢复签订基本医疗保险服务协议的通知
（京医保中心发〔2021〕54号）
各区医疗保险经办机构，各有关定点医疗机构：
北京北大医疗康复医院、北京京顺医院因严重违反基本医疗保险规定被北京市医疗保险事务管理中心（以下简称市医保中心）给予中断执行协议六个月的处理，进行整改。整改期间，北京北大医疗康复医院、北京京顺医院能够积极查找问题，完善基本医疗保险各项规章制度，制定有效措施，加强管理。近期，昌平区及市医保中心分别对北京北大医疗康复医院进行了检查，顺义区及市医保中心分别对北京京顺医院进行了检查，上述两家单位整改后符合基本医疗保险定点医疗机构条件，经研究决定，与北京北大医疗康复医院、北京京顺医院恢复签订北京市基本医疗保险定点医疗机构服务协议。现就有关问题通知如下：
一、
请昌平区医保中心和顺义区医保中心接到此通知后分别负责办理北京北大医疗康复医院、北京京顺医院签订《北京市基本医疗保险定点医疗机构服务协议书》的相关手续。
自2021年8月13日起，市、区医疗保险经办机构恢复对北京北大医疗康复医院、北京京顺医院医疗保险参保人员费用的结算。
各区医疗保险管理部门要按照《北京市基本医疗保险定点医疗机构服务协议书》有关条款，加强对辖区内定点医疗机构的监督和管理，杜绝违规现象发生。北京北大医疗康复医院、北京京顺医院应引以为戒，吸取教训，认真执行北京市基本医疗保险各项规定，自觉规范医疗行为，切实为参保人员提供规范、优质、便捷的医疗服务。
北京市医疗保险事务管理中心
2021年8月10日
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17,887 | 2020-06-01 | 云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（云政办发〔2020〕35号）
各州、市人民政府，省直有关部门，有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，经省人民政府同意，现就促进3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以需求和问题为导向，坚持“政府推动、部门协同，家庭为主、托育补充，普惠优先、社会参与，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立健全婴幼儿照护服务政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，推动婴幼儿照护服务发展，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。
（二）发展目标。2020年，昆明市至少建成4个，曲靖市、玉溪市、保山市、红河州各至少建成2个，其他州、市各至少建成1个具有示范效应的婴幼儿照护服务机构；婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到60%。到2025年，全省多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，服务水平明显提高，婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到90%，婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导
严格执行生育假、护理假等规定；落实就业扶持政策，为脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位提供信息服务、就业指导和职业技能培训，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。（省人力资源社会保障厅负责）
依托医疗卫生机构、高等院校、社会组织及志愿者等建立覆盖医学、心理、教育、健康等领域的育儿专家库，采取入户指导、组织亲子活动、开办家庭课堂、编印照护手册等方式，利用互联网等信息化手段，为家长及婴幼儿照护者提供科学育儿指导，增强家庭科学育儿能力。（省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省总工会、团省委、省妇联按照职责分工负责）
加强婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划的衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。（省卫生健康委牵头，省公安厅、省市场监管局配合）
（二）加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度
各州、市、县、区人民政府应按照有关标准和规范，在新建居住区规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励通过公建民营、民办公助等多种方式向社会提供普惠婴幼儿照护服务。（省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省卫生健康委按照职责分工负责）
鼓励有条件的地区将婴幼儿照护服务纳入社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接；利用社区综合服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，为开展婴幼儿照护服务提供场地支持；依托当地基层医疗卫生机构及医务人员、社会组织、计生宣传员等建立社区婴幼儿照护服务队伍，开展公益性照护服务；鼓励有条件的社区委托符合条件的婴幼儿照护服务机构为社区居民提供婴幼儿照护服务。（省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省妇联按照职责分工负责）
（三）发展多种形式婴幼儿照护服务机构
深化“放管服”改革，营造良好营商环境，贯彻落实支持社会力量发展普惠婴幼儿照护服务的优惠政策措施，积极引导社会力量举办普惠婴幼儿照护服务机构。（省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委按照职责分工负责）
各地要充分利用居住区配套婴幼儿照护服务场地、房产、设施等
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17,889 | 2020-11-30 | 这批民生新规将这样温暖你 | ■据新华社北京11月29日电
2020年的最后一个月进入倒计时，一批民生新规让这个冬天增添了阵阵暖意。事关你的切身利益，来，一起了解一下吧！
促销新规对商家套路作出规范
一件衣服原价500元，15元定金可抵30元，前4000名客户定金可以翻3倍，“双11”当天满400元减50，0点前下单还能领取50元红包……
近年来，各类花式促销规则让“买买买”变得愈加“烧脑”。12月1日起，《规范促销行为暂行规定》施行，对商家的促销套路作出规范。
促销先提价再打折？暂行规定明确，经营者开展限时减价、折价等价格促销活动的，应当显著标明期限。经营者折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。
促销规则太复杂难懂误导消费者？暂行规定要求，交易场所提供者统一组织场所内（平台内）经营者开展促销的，应当制定相应方案，公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件，向场所内（平台内）经营者提示促销行为注意事项。
针对“刷单”“刷好评”等行为，暂行规定明确，经营者不得利用虚假商业信息、虚构交易或者评价等方式作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众。
反垄断新规保障消费者权益
某种商业模式刚成为风口，同类型产品在市场上百花齐放；几年后在并购、控股等资本运作下，市面上可供消费者选择的产品却所剩无几。通过经营者集中，企业可以扩大市场竞争力，但也可能带来垄断风险，损害消费者权益。
12月1日起施行的《经营者集中审查暂行规定》对此明确，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当事先向市场监管总局申报，未申报的不得实施集中。
市场监管总局经审查认为集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当告知申报人；经营者可以在规定的期限内提交书面意见，并提供相应证据。为减少集中具有或者可能具有的排除、限制竞争效果，经营者可以提出附加限制性条件承诺方案。如承诺方案不足以减少集中对竞争的不利影响，市场监管总局可以与经营者就限制性条件进行磋商，要求其在合理期限内提出其他承诺方案。
国家科技奖励条例有望激发创新活力
修订后的《国家科学技术奖励条例》将于12月1日起施行。作为科技奖励制度改革的重要一环，条例在奖励提名、学术诚信等方面作出重要改变，有望对激发科研人员的创新活力产生积极影响。
条例落实了科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”的改革要求，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度。提名者应当严格按照提名办法提名，提供提名材料，对材料的真实性和准确性负责，并按照规定承担相应责任。在程序上，明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则，评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。
此外，针对个别科研人员、机构有违反伦理道德或者科研不端等“前科”，隔几年避过风头后又参评科技奖励的情况，条例要求国家科学技术奖在提名阶段即对上述个人或组织“一票否决”。违反条例规定，有科研诚信严重失信行为的个人、组织，将被记入科研诚信严重失信行为数据库，并按国家有关规定实施联合惩戒。
证明事项告知承诺制使“奇葩证明”成历史
为了一趟出境游，得跑几个部门“证明我妈是我妈”……这样“部门动动嘴，群众跑断腿”的状况，正在成为历史。根据国办最近出台的关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见，我国将全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，今年12月31日前，各省区市人民政府和国务院各部门要出台本地区、本部门全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。
简单说来，证明事项告知承诺制是一种用信用代替证明的新型办事方式。你去行政机关办事，只要以书面承诺符合相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关就不再索要有关证明直接办理。但如果申请人承诺不实，行政机关就要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
根据指导意见，与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项将优先实行告知承诺制，如户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/4099210.html | celera_documents-angel | 0.204099 | 1.226275 | -0.119605 | 0.688186 | 1 | 3 | 4,900 |
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