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17,890 | 2020-11-30 | 这批民生新规将这样温暖你 | ■据新华社北京11月29日电
2020年的最后一个月进入倒计时，一批民生新规让这个冬天增添了阵阵暖意。事关你的切身利益，来，一起了解一下吧！
促销新规对商家套路作出规范
一件衣服原价500元，15元定金可抵30元，前4000名客户定金可以翻3倍，“双11”当天满400元减50，0点前下单还能领取50元红包……
近年来，各类花式促销规则让“买买买”变得愈加“烧脑”。12月1日起，《规范促销行为暂行规定》施行，对商家的促销套路作出规范。
促销先提价再打折？暂行规定明确，经营者开展限时减价、折价等价格促销活动的，应当显著标明期限。经营者折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。
促销规则太复杂难懂误导消费者？暂行规定要求，交易场所提供者统一组织场所内（平台内）经营者开展促销的，应当制定相应方案，公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件，向场所内（平台内）经营者提示促销行为注意事项。
针对“刷单”“刷好评”等行为，暂行规定明确，经营者不得利用虚假商业信息、虚构交易或者评价等方式作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众。
反垄断新规保障消费者权益
某种商业模式刚成为风口，同类型产品在市场上百花齐放；几年后在并购、控股等资本运作下，市面上可供消费者选择的产品却所剩无几。通过经营者集中，企业可以扩大市场竞争力，但也可能带来垄断风险，损害消费者权益。
12月1日起施行的《经营者集中审查暂行规定》对此明确，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当事先向市场监管总局申报，未申报的不得实施集中。
市场监管总局经审查认为集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当告知申报人；经营者可以在规定的期限内提交书面意见，并提供相应证据。为减少集中具有或者可能具有的排除、限制竞争效果，经营者可以提出附加限制性条件承诺方案。如承诺方案不足以减少集中对竞争的不利影响，市场监管总局可以与经营者就限制性条件进行磋商，要求其在合理期限内提出其他承诺方案。
国家科技奖励条例有望激发创新活力
修订后的《国家科学技术奖励条例》将于12月1日起施行。作为科技奖励制度改革的重要一环，条例在奖励提名、学术诚信等方面作出重要改变，有望对激发科研人员的创新活力产生积极影响。
条例落实了科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”的改革要求，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度。提名者应当严格按照提名办法提名，提供提名材料，对材料的真实性和准确性负责，并按照规定承担相应责任。在程序上，明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则，评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。
此外，针对个别科研人员、机构有违反伦理道德或者科研不端等“前科”，隔几年避过风头后又参评科技奖励的情况，条例要求国家科学技术奖在提名阶段即对上述个人或组织“一票否决”。违反条例规定，有科研诚信严重失信行为的个人、组织，将被记入科研诚信严重失信行为数据库，并按国家有关规定实施联合惩戒。
证明事项告知承诺制使“奇葩证明”成历史
为了一趟出境游，得跑几个部门“证明我妈是我妈”……这样“部门动动嘴，群众跑断腿”的状况，正在成为历史。根据国办最近出台的关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见，我国将全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，今年12月31日前，各省区市人民政府和国务院各部门要出台本地区、本部门全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。
简单说来，证明事项告知承诺制是一种用信用代替证明的新型办事方式。你去行政机关办事，只要以书面承诺符合相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关就不再索要有关证明直接办理。但如果申请人承诺不实，行政机关就要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
根据指导意见，与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项将优先实行告知承诺制，如户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/4099210.html | celera_documents-angel | 0.204099 | 1.226275 | -0.119605 | 0.688186 | 1 | 3 | 4,901 |
17,891 | 2020-12-11 | 集团公司宣布一汽-大众等单位干部任免决定 | 2020年12月12日下午，一汽-大众公司召开干部会议。集团公司领导徐留平、邱现东、秦焕明、刘亦功出席。会议宣布：经集团公司党委常委会研究决定，刘亦功同志不再兼任一汽-大众汽车有限公司总经理、党委书记；潘占福同志任一汽-大众汽车有限公司总经理、党委书记；董修惠同志任集团公司合资合作事业管理部副总经理（主持工作）；郭永锋同志任一汽-大众副总经理兼一汽-大众销售有限责任公司总经理、党委书记。
集团公司董事长、党委书记徐留平作讲话，从坚决贯彻落实习近平总书记视察中国一汽重要讲话精神与贯彻党的十九届五中全会精神，打造卓越领导力、建设坚强领导集体，加强中外双方合作、提高合作水平和能力，狠抓生产经营、突出创新驱动，实现高质量发展、开创合资合作新局面，加强党建和党风廉政建设等方面提出工作要求。他期望和要求一汽-大众公司新的领导班子全力以赴，坚决完成好全年各项经营指标，积极谋划好明年工作，为“十四五”开好局起好步，为集团公司改革发展再立新功、再作贡献。
集团公司党委干部部相关人员，一汽-大众公司全体高级经理参加会议。
| ministry | http://www.faw.com.cn/fawcn/373694/373706/5314407/index.html | celera_documents-angel | 0.35403 | 1.028772 | -0.119876 | 0.7504 | 1 | 0 | 4,902 |
17,892 | 2021-05-28 | 银保监会就规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务《通知》答问 | 原标题：中国银保监会有关部门负责人就《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》答记者问
为进一步推动保险业做好长期护理保险制度试点服务工作，规范保险公司经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，银保监会近日印发了《中国银保监会办公厅关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》（以下简称《通知》）。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
问：《通知》制定的背景是什么？
答：
2016年6月，我国开始长期护理保险制度试点。2020年9月,国家医保局印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，正式启动为期两年的扩大试点阶段，继续鼓励社会力量积极参与。
在已开展的试点项目中，以商业保险机构为主的社会力量在政策落地、组织实施、资金安全等方面发挥了重要作用。目前，长期护理保险制度仍处于试点阶段，在制度设计、服务体系、评定标准、管理流程等方面都在探索中。我们拟通过《通知》明确相关服务要求，加强服务流程管理，强化监督检查，提升专业服务能力，助力制度更好地落地实施。
问：《通知》制定的总体思路是什么？
答：
《通知》制定的总体思路是：全面规范保险公司参与长期护理保险制度试点的经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，推动行业专业化经营服务能力的提升，在民生保障领域发挥更加积极的作用，形成保险业参与试点服务规范化运行机制，助力长期护理保险制度稳健运行。
问：请介绍一下《通知》的主要内容？
答：
《通知》具体包括以下几方面：
1.对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等方面提出明确要求。
2.压实保险公司主体责任，加强业务和服务流程管理，强化内部监督与问责。
3.加大日常监管，规范经营服务行为，明确重点查处和整治的问题。
4.鼓励行业协会在制定服务规范和标准、建设服务评价体系、搭建行业交流平台等方面发挥作用。
问：围绕《通知》，下一步工作安排是怎样的？
答：
下一步，银保监会将进一步引导行业提升专业能力，提高服务质量，强化依法合规，规范经营行为，切实保护好参保群众合法权益。继续支持行业协会发挥自律组织作用，促进资源整合与共享，提升行业服务效能。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/38176/Document/1705333/1705333.htm | celera_documents-angel | 0.544629 | 0.576003 | -0.120815 | 0.7049 | 1 | 2 | 4,903 |
17,893 | 2020-02-20 | 新一期LPR下行助力降成本 支持实体经济战疫情 | 我国新一期的贷款市场报价利率（LPR）20日出炉，1年期和5年期以上LPR分别较上一期下降10个和5个基点。专家表示，在疫情防控的特殊时期，LPR的下调将进一步释放强化逆周期调节信号，在短期内带动企业贷款利率进一步下行，支持实体经济发展。
当日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为4.05%，5年期以上LPR为4.75%。这是此前连续两个月“按兵不动”后，1年期LPR报价再度下行；而5年期品种则是自LPR亮相以来第二次下调。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，此次1年期和5年期以上LPR均有所下降，符合市场预期。此前，1年期中期借贷便利（MLF）中标利率下调，央行逆回购利率下调带动银行间市场资金成本下行，在此背景下，2月LPR报价随之下行顺理成章。
改革完善后的LPR主要由MLF利率和报价行加点两部分组成。2月17日人民银行开展2000亿元MLF操作，期限为1年，中标利率为3.15%，较上期下降10个基点。
中国民生银行首席研究员温彬表示，自央行改革LPR形成机制至今，MLF利率已下调两次。2019年11月5日1年期MLF利率下调5个基点后，当月LPR两个品种报价也同步下调。可见，MLF政策利率对LPR的影响越来越直接有效，LPR形成机制日趋完善。
此次，与个人住房贷款利率挂钩的5年期以上LPR下调了5个基点。专家认为，这有助于降低刚需购房群体房贷成本，但并不等同于房贷政策放松。
粤开证券首席经济学家李奇霖表示，5年期以上LPR下调幅度较MLF的降幅更小，这一方面释放了坚持“房住不炒”的信号，另一方面有助于引导银行机构降低企业中长期贷款利率，减轻疫情对经济增长的影响。
“在疫情防控、经济面临短期下行压力的背景下，保持经济稳定增长更具重要性。”王青认为，央行货币政策或适度向稳增长方向倾斜，切实降低实体经济融资成本更具迫切性。
央行日前发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》显示，LPR改革后贷款利率下降明显，且降幅明显超过LPR降幅，反映LPR改革增强金融机构自主定价能力、提高贷款市场竞争性、促进贷款利率下行的作用正在发挥。
业内人士认为，新机制的LPR已发布7次，目前1年期LPR较第一次发布下调了20个基点，较同期限基准利率下降了约30个基点。随着LPR报价稳中有降，企业贷款利率显著下降。在疫情防控的特殊时期，LPR进一步下调将释放强化逆周期调节信号，在短期内带动企业贷款利率进一步下行。
此前，人民银行副行长潘功胜在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，央行超预期开展公开市场操作，保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕，发出加大逆周期调节力度的信号。金融市场、货币市场利率变化会影响LPR预期。
温彬认为，今年2月以来，央行加大逆周期调节力度，保持金融市场流动性合理充裕，并先后下调逆回购和MLF利率，非常及时和必要，引导LPR利率下行，为企业应对疫情影响、降低实体经济融资成本将发挥积极作用。
人民银行表示，将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度。在做好防控工作的前提下，全力支持各类生产企业复工复产。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情影响。（记者 吴雨）
【责任编辑：赵艺涵】
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17,894 | 2020-01-07 | 澄清“4G降速给5G让路”谣言还需优化服务 | “最近感觉自己的手机信号奇差，网速也下降得厉害，身边的很多朋友也存在同样情况。”“是不是各大运营商为了推广5G，故意使4G网络限速？我们花同样的钱，为什么不能享受同样的待遇？”近期，部分网友对网速下降感到不满和困惑，猜测是运营商为了推广5G，调低了4G信号功率。一时间，“4G网速确实降了”再度冲上微博热搜。 4G降速是为了给5G让路？三大运营商对此回应称：从未收到工信部关于降低或限制用户4G网络速率的通知，也未对4G网络速率进行降速。针对网友有关“4G网速变慢”的疑问，工信部则回应：总体来看，全国4G网速整体保持稳定，但可能存在个别区域、某些时段网速下降的情况，主要是由于4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配，并不是坊间流传的“为了推广5G”。同时，工信部表示将进一步加强对基础电信企业监管和指导，做好网络建设和优化，保障服务质量。 近年来，随着用户数量持续增长，高峰时段热点区域的用户常常被网速下降、连接不畅困扰。实际上，用户4G网络体验速率受多种因素影响。一部分网友认为，导致网络体验变差的原因是部分4G基站逐渐拆除，替换成5G。 对此，工信部相关负责人表示，目前，5G网络建设发展刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。 建设5G需要投入大额资金，5G的投资压力可能会影响运营商对4G网络的建设。但是，选择热点区域进行4G基站扩容，是运营商当前最理性的办法。为了提高5G网速而限制4G网速的做法是没任何意义的。公众可能对相关信息判断产生偏差。运营商应及时作出解释，同时要做好用户权益的保障，不能因为追求新技术而忽略老用户。尤其不宜让消费者产生一种联想，即有意降低用户体验，来“倒逼”用户选择新技术。对于运营商们，不断优化网络体验，及时做好与用户的沟通才是正事。 4G也好，5G也罢，都是用户根据自身需求主观做出的选择。公众在辨别信息时，亦要擦亮眼睛，避免被谣言干扰视听。 5G的商用推广，还在路上。随着高新技术蓬勃发展，人们对科技进步的要求越来越高，对5G时代更是充满了期待。5G商用应深耕服务、技术、资费等方面，以自身先进优势获得消费者的真正认可。如果更换5G只是因为“4G不好用了”，这恐怕不是消费者希望看到的局面。 （作者：孙岱） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-01/07/nw.D110000gmrb_20200107_3-10.htm | celera_documents-angel | 0.489589 | 0.615772 | -0.123685 | 0.922515 | 1 | 2 | 4,905 |
17,895 | 2020-06-16 | 成渝两地高新区实现异地互发工商营业执照 | 本报记者 郭入源报道 “太方便了，没想到短短一天时间内就能异地领取到营业执照！”6月10日，一位普通市民谭先生在成都高新区顺利领取了一张特殊的营业执照，意味着他在重庆的分公司拿到了营业许可——这是成渝两地高新区探索市场监管一体化合作后，首张异地互发的营业执照。 构建跨区域市场准入服务系统 记者了解到，今年5月，成都高新区市场监督管理局和重庆高新区市场监督管理局签订合作协议，约定双方将围绕市场准入打造一流营商环境、监管维权共创舒心消费环境、执法办案共护公平竞争环境、改革创新共促高质量发展、优势产业共建新经济示范区等5个方面探索市场监管一体化合作，共同打造改革创新高地，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。 为实现上述目标，双方率先探索两地互设成渝地区双城经济圈的企业开办综合窗口，构建跨区域“同一标准办一件事”的市场准入服务系统，推动营业执照“一体受理、一体办证”，实现证照异地互办互发。 成渝两地证照异地互办互发 “这是指在成都、重庆两地高新区，开办企业可以异地领取在对方地区使用的营业执照，降低两地市民往返奔波登记注册的成本，激发两地市场经济活力，大力提升市场主体积极性。”成都高新区市场监督管理局工作人员举例说，今后，重庆市民若注册开办成都高新区企业，只需在重庆高新区提交办理证照的材料，即可在当地领取成都高新区的营业执照；反之亦然。 当天拿到成渝两地首张异地办理营业执照的谭先生在成都开设了一家企业，考虑到成渝两地经济联系的紧密型和重庆市场的发展潜力，打算在重庆开办分公司。头一天到成都高新区政务大厅咨询后，工作人员告知了需要准备的材料。10日，谭先生准备好所有材料到成都高新区的成渝地区双城经济圈企业开办综合窗口提交资料后，旋即拿到了营业执照。“以前至少来回奔波两趟，现在确实给企业减轻了负担。”谭先生欣喜地说。 据了解，此次成渝两地证照异地互办互发，将重点建立两地“市场准入异地同标”便利化准入机制，包括统一身份实名认证互认、实现两地注册登记无差别标准、零障碍准入。 “此举将大大方便在成都高新区的异地创业者。”成都高新区市场监督管理局局级调研员王继良说，比如在成都高新区，想办理重庆执照，以及想在重庆设子公司、分支机构等市场主体，以后就不用来回跑，在成都高新区政务大厅即可申办重庆高新区的营业执照。 记者了解到，下一步，成渝两地高新区市场监管部门将探索消费投诉互通互调，消费者异地消费可在本地投诉，受理方尽快将该投诉移转至被投诉方所在地或经营地的市场监管部门，降低消费者的维权成本。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200616/html/page_04_content_004.htm | celera_documents-angel | -0.006503 | 1.367887 | -0.125181 | 0.754025 | 0 | 2 | 4,906 |
17,896 | 2020-07-23 | 贵州省发展改革委关于降低非居民用气价格的通知 | 贵州省发展改革委关于降低非居民用气价格的通知
贵州省发展改革委关于降低非居民用气价格的通知
（黔发改价格〔2020〕683号）
各市（州）发展改革委（局），贵州燃气集团股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售贵州分公司：
根据中国石油天然气股份有限公司天然气销售贵州分公司与各城镇燃气企业陆续签订的2020-2021年度天然气购销合同，综合考虑合同约定的气量气价同比调整情况、近一个时期天然气总体供需形势、LNG现货市场价格走势等因素，今冬明春迎峰度冬前我省非居民用气价格具备进一步下调空间。为统筹推进疫情防控与经济社会发展，紧紧围绕保就业保民生保市场主体，根据业已建立的上下游价格联动机制，经研究，决定在前期连续降价基础上，继续下调非居民用气价格，同步完善价格联动配套监管制度，进一步推动降低企业生产经营成本，持续优化营商环境。现就有关事项通知如下。
一、进一步降低非居民用气价格
（一）测算的原则和方法。各地应按照既保持非居民用气降价政策力度和可持续性，同时又合理反映上游气源采购成本变动、促进价格传导畅通的原则，根据当地非居民用气上下游价格联动机制，通过科学测算本联动周期（2020年7月1日-10月31日）预测气源采购总成本、统筹考虑既往联动周期尚未疏导或对冲的预测气源采购成本与实际成本偏差值，合理确定气源采购总成本核定值，并根据本联动周期预测采购气量测算得出预测气源采购单价，加上配气价格形成本联动周期的非居民用气价格。因前期累计未疏导或对冲的金额过大，不宜一次性进行偏差校核的，应做好统筹安排，可在后续联动周期采取平滑方式妥善处理。总体上，本联动周期我省非居民用气价格应实现普降。
（二）降低省级定价区域非居民用气价格。贵阳市城区及与其共用同一配气管网区域非居民用气价格由2.74元/立方米下调为2.53元/立方米。
二、降价执行时间
全省非居民用气降价执行时间统一自2020年7月1日起至2020年10月31日结束。
三、完善价格联动配套监管制度
为科学掌握气源采购成本变动情况，促进价格联动机制运转更加规范、透明、高效，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3110d05ad89a7ced72bba6efafcc770abdfb.html | celera_documents-angel | 0.005061 | 1.532467 | -0.127336 | 0.551384 | 1 | 2 | 4,907 |
17,897 | 2020-05-15 | 国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部等关于印发2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知 | 国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局、国家中医药管理局关于印发2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
（国卫医函〔2020〕192号）
各省、自治区、直辖市卫生健康委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、商务厅（局）、市场监管局（厅、委）、医疗保障局、中医药管理局，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，新疆生产建设兵团卫生健康委、工业和信息化委员会、公安局、财务局、商务局、市场监督局、医疗保障局：
现将《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家卫生健康委员会
工业和信息化部
公安部
财政部
商务部
国家税务总局
国家市场监督管理总局
国家医疗保障局
国家中医药管理局
2020年5月15日
2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点
2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处，通过清晰的制度设计，为医药购销领域和医疗服务划清行为红线，形成风清气正的行业新风正气。
一、
加强党对纠风工作的全面领导
（一）坚持党对纠风工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力加强医疗战线思想政治建设和党的组织建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大医务人员凝聚在党的周围。
（二）充分履行党领导下的纠风工作职责。各级党委履行全面从严治党主体责任。加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。升级完善行业“九不准”，配套完善相关政策措施。
（三）大力加强医疗战线党建工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、
“健康中国2030”规划纲要
纳入住院医师培养和医疗机构各级各类领导岗位入职前行风教育内容。要按照规定及时完善党的各级组织，积极吸纳、发展优秀医务人员成为党员。
（四）大力弘扬新时期崇高职业精神。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守。新冠肺炎疫情发生以来，医务人员逆行出征，是新时代最可爱的人，他们的事迹深深感动着广大人民群众，对白衣战士的尊崇成为全社会的共识。要大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，发挥典型示范和引领作用，创作、宣传、运用好优秀的影视文学作品，营造尊医重卫的社会氛围。
严厉打击欺诈骗取医保基金行为
（五）开展保障医保基金安全自查自纠整改。在各级各类医保定点医疗机构开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动。对违反医保基金管理要求、违规使用资金等情况要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的医疗机构要严肃追责。
（六）精准分类处置违规使用医保基金行为。在纠正违规使用医保基金过程中，各地应当注意分类处理。对于公立医疗机构应当着重纠正超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销等行为；对非公立医疗机构应当着重处置虚假结算、人证不符、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/51a0c82605650d1dbdfb.html | celera_documents-angel | 0.024654 | 1.550006 | -0.12939 | 0.807435 | 1 | 3 | 4,908 |
17,898 | 2021-10-14 | 江苏省邮政管理部门推进快递市场秩序整顿成效明显 | 为强化快递市场监管，整治当前存在的突出问题，自2021年5月起，江苏省邮政管理系统全面推进快递市场秩序整顿专项行动，进一步维护市场公平竞争环境。截至目前，取得了明显成效。
专项行动期间，全省邮政管理部门共组织开展检查906次，出动检查人员1812人次，检查企业906家次，对扰乱快递市场秩序的违法违规行为形成了有力震慑。目前，江苏快递市场价格竞争正逐步回归理性，有效规范了快递市场秩序。
为确保专项行动有效实施，全省邮政管理系统坚持多措并举、综合施策：一是高度重视，及时部署实施。邮政管理部门制定了专项行动方案，召开快递市场秩序整治会议，对专项行动进行动员部署，快递协会发出行业自律倡议。二是创新方式，强化总部管理。省局制定了《快递企业区域总部管理办法》，要求区域总部对本品牌企业的服务质量、安全保障、业务流程、行业生态环保、快递员权益保障等方面实行统一管理；对存在问题的快递企业，依法集中约谈江苏区负责人。三是联合执法，重拳打击违法行为。苏州局联合市交通运输局、公安局、市场监督管理局印发《关于建立快递超地域范围经营综合治理执法联动机制的通知》，严肃查处违法违规行为。南通局联合海门区政府及公安、交通等部门成立专项整治工作组，开展跨区经营专项整治行动。常州局联合市市场监管局印发《关于规范快递末端服务禁止违规收费的通告》，重点整治违反《快递服务》标准的行为。
下一步，江苏局将加大强化执法力度、加强总部监管、强化警示宣传，全面深化快递市场秩序整顿专项行动，不断改善提升快递市场环境，促进行业健康有序高质量发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202110/t20211015_4050724.html | celera_documents-angel | 0.424515 | 0.790501 | -0.132528 | 0.573311 | 0 | 2 | 4,909 |
17,899 | 2021-10-14 | 江苏省邮政管理部门推进快递市场秩序整顿成效明显 | 为强化快递市场监管，整治当前存在的突出问题，自2021年5月起，江苏省邮政管理系统全面推进快递市场秩序整顿专项行动，进一步维护市场公平竞争环境。截至目前，取得了明显成效。
专项行动期间，全省邮政管理部门共组织开展检查906次，出动检查人员1812人次，检查企业906家次，对扰乱快递市场秩序的违法违规行为形成了有力震慑。目前，江苏快递市场价格竞争正逐步回归理性，有效规范了快递市场秩序。
为确保专项行动有效实施，全省邮政管理系统坚持多措并举、综合施策：一是高度重视，及时部署实施。邮政管理部门制定了专项行动方案，召开快递市场秩序整治会议，对专项行动进行动员部署，快递协会发出行业自律倡议。二是创新方式，强化总部管理。省局制定了《快递企业区域总部管理办法》，要求区域总部对本品牌企业的服务质量、安全保障、业务流程、行业生态环保、快递员权益保障等方面实行统一管理；对存在问题的快递企业，依法集中约谈江苏区负责人。?三是联合执法，重拳打击违法行为。苏州局联合市交通运输局、公安局、市场监督管理局印发《关于建立快递超地域范围经营综合治理执法联动机制的通知》，严肃查处违法违规行为。?南通局联合海门区政府及公安、交通等部门成立专项整治工作组，开展跨区经营专项整治行动。常州局联合市市场监管局印发《关于规范快递末端服务禁止违规收费的通告》，重点整治违反《快递服务》标准的行为。
下一步，江苏局将加大强化执法力度、加强总部监管、强化警示宣传，全面深化快递市场秩序整顿专项行动，不断改善提升快递市场环境，促进行业健康有序高质量发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202110/t20211015_4050724.html | celera_documents-angel | 0.425353 | 0.794702 | -0.135361 | 0.642949 | 0 | 2 | 4,910 |
17,900 | 2021-02-09 | 国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部等关于印发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》的通知 |
国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部等关于印发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》的通知
国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局关于印发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》的通知
（国信办发文〔2021〕3号）
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团网信办、“扫黄打非”办公室、通信管理局、公安厅（局）、文化和旅游厅（局）、市场监管局（厅、委）、广电局：
为进一步加强网络直播行业的规范管理，促进行业健康有序发展，国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部委联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家互联网信息办公室
全国“扫黄打非”工作小组办公室
工业和信息化部
公安部
文化和旅游部
国家市场监督管理总局
国家广播电视总局
2021年2月9日
关于加强网络直播规范管理工作的指导意见
近年来，网络直播以其内容和形式的直观性、即时性和互动性，在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。随着移动互联网新技术新应用的迭代升级，网络直播行业进入了快速发展期，其媒体属性、社交属性、商业属性、娱乐属性日益凸显，深刻影响网络生态。与此同时，网络直播行业存在的主体责任缺失、内容生态不良、主播良莠不齐、充值打赏失范、商业营销混乱、青少年权益遭受侵害等问题，严重制约网络直播行业健康发展，给意识形态安全、社会公共利益和公民合法权益带来挑战，必须高度重视、认真解决。为切实加强网络直播行业正面引导和规范管理，保护广大网民合法权益，倡导行业加强网络文明建设，培育向上向善的网络文化，践行社会主义核心价值观，促进网络直播行业健康有序发展，经中央领导同志同意，现提出如下指导意见。
一、
明确总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持依法办网、依法治网，准确把握网络直播行业特点规律和发展趋势，有效解决突出问题、难点问题、痛点问题，科学规范行业运行规则，构建良好产业生态，为广大网民特别是青少年营造积极健康、内容丰富、正能量充沛的网络直播空间。
督促落实主体责任
1．压实平台主体责任。网络直播平台提供互联网直播信息服务，应当严格遵守法律法规和国家有关规定；严格履行网络直播平台法定职责义务，落实网络直播平台主体责任清单，对照网络直播行业主要问题清单建立健全和严格落实总编辑负责、内容审核、用户注册、跟帖评论、应急响应、技术安全、主播管理、培训考核、举报受理等内部管理制度。
2．明确主播法律责任。自然人和组织机构利用网络直播平台开展直播活动，应当严格按照《
互联网用户账号名称管理规定
》等有关要求，落实网络实名制注册账号并规范使用账号名称。网络主播依法依规开展网络直播活动，不得从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情信息等法律法规禁止的活动；不得超许可范围发布互联网新闻信息；不得接受未经其监护人同意的未成年人充值打赏；不得从事平台内或跨平台违法违规交易；不得组织、煽动用户实施网络暴力；不得组织赌博或变相赌博等线上线下违法活动。
3．强化用户行为规范。网络直播用户参与直播互动时，应当严格遵守法律法规，文明互动、理性表达、合理消费；不得在直播间发布、传播违法违规信息；不得组织、煽动对网络主播或用户的攻击和谩骂；不得利用机器软件或组织“水军”发表负面评论和恶意“灌水”；不得营造斗富炫富、博取眼球等不良互动氛围。
三、
确保导向正确和内容安全
4．提升主流价值引领。网络直播平台应当坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，强化导向意识，大力弘扬社会主义核心价值观，大力扶持优质主播，扩大优质内容生产供给；培养网络主播正确的世界观、价值观、人生观，有效提升直播平台“以文化人”的精神气质和文化力量。
5．切实维护网民权益。网络直播平台应当严格遵守个人信息保护相关规定，规范收集和合法使用用户身份、地理位置、联系方式等个人信息行为；充分保障用户知情权、选择权和隐私权等合法权益；依法依规引导和规范用户合理消费、理性打赏；依法依规留存直播图像、互动留言、充值打赏等记录；加大对各类侵害网民权益行为的打击力度，切实维护网络直播行业秩序。
6．加强未成年人保护。网络直播平台应当严禁为未满16周岁的未成年人提供网络主播账号注册服务，为已满16周岁未满18周岁未成年人提供网络主播账号注册服务应当征得监护人同意；应当向未成年人用户提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷网络直播，屏蔽不利于未成年人健康成长的网络直播内容，不得向未成年人提供充值打赏服务；建立未成年人专属客服团队，优先受理、及时处置涉未成年人的相关投诉和纠纷，对未成年人冒用成年人账号打赏的，核查属实后须按规定办理退款。
7．筑牢信息安全屏障。网络直播平台应当建立健全信息安全管理制度，严格落实信息内容安全管理责任制，具备与创新发展相适应的安全可控的技术保障和防范措施；对新技术新应用新功能上线具有舆论属性或社会动员能力的直播信息服务，应严格进行安全评估；利用基于深度学习、虚拟现实等技术制作、发布的非真实直播信息内容，应当以显著方式予以标识。
8．严惩违法违规行为。坚决打击利用网络直播颠覆国家政权、散播历史虚无主义、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖等违法犯罪活动；严厉查处淫秽色情、造谣诽谤、赌博诈骗、侵权盗版、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为；全面清理低俗庸俗、封建迷信、打“擦边球”等违法和不良信息。
建立健全制度规范
9．强化准入备案管理。开展经营性网络表演活动的直播平台须持有《网络文化经营许可证》并进行ICP备案；开展网络视听节目服务的直播平台须持有《信息网络传播视听节目许可证》（或在全国网络视听平台信息登记管理系统中完成登记）并进行ICP备案；开展互联网新闻信息服务的直播平台须持有《互联网新闻信息服务许可证》。网络直播平台应当及时向属地网信等主管部门履行企业备案手续，停止提供直播服务的平台应当及时注销备案。
10．构建行业制度体系。网络直播平台应当建立健全和严格落实相关管理制度。建立直播账号分类分级规范管理制度，对主播账号实行基于主体属性、运营内容、粉丝数量、直播热度等因素的分类分级管理；针对不同类别级别的网络主播账号应当在单场受赏总额、直播热度、直播时长和单日直播场次、场次时间间隔等方面合理设限，对违法违规主播实施必要的警示措施。建立直播打赏服务管理规则，明确平台向用户提供的打赏服务为信息和娱乐的消费服务，应当对单个虚拟消费品、单次打赏额度合理设置上限，对单日打赏额度累计触发相应阈值的用户进行消费提醒，必要时设置打赏冷静期和延时到账期。建立直播带货管理制度，依据主播账号分级规范设定具有营销资格的账号级别，依法依规确定推广商品和服务类别。
增强综合治理能力
11．建立完善工作机制。各部门应当切实履行职能职责，依法依规加强对网络直播行业相关业务的监督管理。网信部门要进一步强化网络直播行业管理的统筹协调和日常监管，建立健全部门协调联动长效机制，制定出台支持和促进网络直播行业健康发展、生态治理和规范管理的政策措施；“扫黄打非”部门要履行网上“扫黄打非”联席会议牵头单位职责，会同有关部门挂牌督办重特大案件；工业和信息化部门要严格落实网络接入实名制管理要求，强化ICP备案管理；公安部门要全面提升对网络直播犯罪行为实施全方位遏制打击力度；文化和旅游部门要加强网络表演行业管理和执法工作，指导相关行业组织加强网络表演行业自律；市场监管部门要加强网络直播营销领域的监督管理；广电部门要研究制定网络视听节目等管理规范及准入标准。
12．积极倡导社会监督。鼓励社会各界广泛参与网络直播行业治理，切实加强网络直播平台和政府、媒体、公众间的信息交流和有效沟通，构建网络直播规范管理的良好舆论环境。网络直播平台应当自觉接受社会监督，有效拓宽举报渠道，简化举报环节，及时受理、处置并反馈公众投诉举报。
13．发挥行业组织作用。网络社会组织要积极发挥桥梁纽带作用，大力倡导行业自律，积极开展公益活动，参与净化网络直播环境、维护良好网络生态。建立健全网络主播信用评价体系，为网络直播行业健康有序发展营造良好氛围。
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17,901 | 2021-10-11 | 从税收数据看广东经济活力 | 新华社记者刘宏宇 国家税务总局广东省税务局的最新数据显示，今年来，广东省经济形势稳中向好，外贸出口逐步回暖，小微企业获得更多政策支持。外贸出口回暖向好 广东宏远集团进出口贸易有限公司是东莞一家外贸企业，主要向欧美国家出口家具、婴童用品和电子产品等传统产品。疫情使全球贸易活动受到影响，对传统外贸企业形成更大冲击。 “2020年上半年出口额同比减少25%。”该公司负责人陈宇平说，作为一家一般贸易公司，海外需求、贸易通道等因素的变化都会影响到企业发展，疫情期间该公司的资金链也变得紧张起来。幸运的是，在包括税费减免、非接触办税、加速出口退税等一系列政策的帮助下，企业在最艰难的时期坚定了信心。 陈宇平说，公司享受小型微利企业减免企业所得税税收优惠政策，2020年减免税额近32万元，2021年上半年减免税款约20万元；2020年快速办理到账出口退税款超过5100万元；2021年上半年快速办理到账出口退税款约1730万元。 今年1至6月，宏远公司出口额同比增长30.3%。 宏远集团进出口贸易有限公司是广东外贸企业的一个缩影。数据显示，广东省外贸出口逐步回暖，出口退税规模企稳回升。今年前8个月，广东地区（不含深圳）办理出口退（免）税2143.43亿元，同比增加381.28亿元，增长21.64%；退税1283.73亿元，同比增加230.51亿元，增长21.89%。 广州市税务局相关负责人表示，由于国外对疫情防控物资需求保持稳定，生产防疫、保健品、日用化工品、冰箱等企业出口持续增长。另外，聚丙烯等塑料制品作为医用口罩、隔离服等医用产品的原材料，国外市场需求持续上涨，广州市塑料及其制品出口同比增长49.33%。减税降费有效激发小微企业活力 佛山市三水雄鹰铝表面技术创新中心有限公司是一家民营科技企业，致力于研究开发喷涂处理废水废渣零排放技术。 该公司董事长熊映明说，尽管是一家小微企业，但从未在技术研发上有所懈怠。目前，企业依托高校，深入开展铝合金表面处理技术研究，力求推动铝加工产业技术变革。 “疫情最严峻时，我们也一度停工停产。在企业面临困境的时候，国家出台的系列优惠政策，帮助企业渡过难关。有了这些税费减免，企业才有底气进一步投入研发，寻求突破。”熊映明说。 广东省税务局运用税收大数据对小微企业生产经营情况分析发现，今年以来，广东地区（不含深圳）小微企业发展总体平稳运行。截至8月底，开票户数为166.9万户，同比增长14.9%，两年平均增长14.3%；1至8月开票销售收入同比增长38%，显示减税降费有效激发小微企业活力。经济运行呈稳定恢复态势 随着新动能新业态不断发展壮大，广东省经济运行保持稳定恢复态势。 在肇庆高新技术产业开发区，一个新能源全产业链集群正应运而生。因订单旺盛，肇庆小鹏汽车有限公司的工厂内一片繁忙。 广州众山精密科技有限公司是一家走“专精特新”道路的企业，专门从事高精密金属异型线材的研发。近年来，凭借在不锈钢异型材设计、生产方面的丰富经验，企业不断向产业链高端跃进。 “小材料蕴含着大工艺、硬科技，我们将继续在新材料领域探索前行。”广州众山精密科技有限公司董事长朱华明说，2020年公司实现营业收入超过5亿元，今年有望达到10亿元。 广东省税务局相关负责人说，增值税发票数据能较好地反映企业经营活动的运转。今年1至8月，广东地区（不含深圳）累计开票金额21.17万亿元，同比增长29.4%，两年年均增长14.1%，反映广东地区企业生产经营总体保持稳定增长。 新华社广州10月9日电 | official | http://mrdx.cn/content/20211011/Articel06002NU.htm | celera_documents-angel | 0.454238 | 0.808868 | -0.14473 | 0.915067 | 0 | 2 | 4,912 |
17,902 | 2020-04-09 | 贵州高院发布全省执行《优化营商环境条例》“十大典型案例” | 贵州高院发布全省执行《优化营商环境条例》“十大典型案例”
贵州高院发布全省执行《优化营商环境条例》“十大典型案例”
（2020年4月9日）
4月9日，贵州高院发布全省执行 《优化营商环境条例》“十大典型案例”，全面展现贵州法院民商事审判为服务保障民营经济发展、切实优化营商环境上获得的成效，为营商环境优化提升提供有力司法保障。
十大典型案例
案例一：贵州国源矿业开发有限公司重整案
案情简介
国源矿业系我省最大民营煤矿企业，在贵州省煤矿企业兼并重组改革中首批获得重组主体资格。因经济下行、自身经营不善，国源矿业连年亏损，截止2018年10月，478户债权人向其主张债权达96.97亿元，难以清偿。经债权人申请，贵阳中院裁定受理国源矿业重整案。
贵阳中院创设“强强联合、责任连带”新模式，跨区域选任本案管理人，由熟悉地方改革政策的贵阳一级管理人联合国内优秀管理人联合执业，在专业、高效履职的同时，促进了贵阳地区管理人队伍的培育。重整中，法院打破常规分设“双主席”，指定可代表多数人诉求和拥有最大债权份额的债权人，分别担任“债权人会议主席”、“债权人委员会主席”，调动债权人参与重整、监督管理人工作的积极性；针对企业特点，指导管理人合理设置管理方案，实现重整期间正常生产、安全事故零发生，企业效益逐步回升。
根据煤矿重整资金需求大，债权人数量众多，但93%普通债权集于最大金融债权人的特点，在贵阳中院监督指导下，管理人拟定了原股东股权调减为零，融合债转股、小额债权一次清偿、自选不同清偿比例的留债或即时清偿模式的重整方案，并在债权人分组表决中专设“金融普通债权人组”单独计票。国源矿业第二次债权人会议讨论并分组高票通过《重整计划草案》，出资人组对其中涉及的出资人权益调整事项亦全票通过。
2019年8月30日，贵阳中院裁定批准重整计划，国源矿业重整程序历时10个月终止；2019年12月27日，重整计划执行完毕。
典型意义
重整制度是法律赋予濒临破产企业浴火重生的机会，不仅挽救陷入经营困境的企业，公平给予债权人最大化实现权利的机会，亦发挥着有效配置社会资源、维护社会稳定和发展的重要意义。
国源矿业重整案，抓住贵州省煤矿企业兼并重组改革的机遇，发掘企业的资源优势，10个月完成全省最大民营煤矿企业的拯救、重生，彰显了司法程序公开、公平、高效化解社会矛盾、优化营商环境的程序价值、社会价值。本案在管理人选任、重整程序操作等环节进行了探索，在重整方案设计中兼顾债权实现和企业长远发展，不仅有效实现本案债务人重整，也为重整案件审理提供了新思路。
案例二：黔南布依族苗族自治州人民医院诉北京力天斯瑞国际投资集团有限公司合同纠纷案
案情简介
2014年，黔南州人民医院同斯瑞公司签订《投资协议》，约定双方共同投资新建“黔南州人民医院新院”。共同出资组建“元程公司”，以该公司作为建设主体建设黔南州人民医院新院。投资协议已履行至案涉项目第一期主体工程完工。履行中，黔南州人民医院将“黔南州人民医院新院”的名称报黔南州卫生和计划生育委员会审批但未获通过。黔南州人民医院认为斯瑞公司在履行《投资协议》过程中存在虚假出资等根本违约行为，且因政策变化致使新院名称不能使用“人民医院”的名称，双方共同建设经营“黔南州人民医院新院”的合同目的不能实现，故诉至法院要求解除《投资协议》。斯瑞公司抗辩认为其无违约行为。
法院认为，斯瑞公司无根本违约行为，政策亦无变化，案涉项目本就不能使用“人民医院”的名称，故判决驳回黔南州人民医院的诉讼请求。一审判决后双方当事人均未上诉。
典型意义
公立医院与社会资本合作并不违背我国的法律、基本经济制度，应鼓励、支持和引导发展。民营企业在市场经济中与其他民事主体进行合作，法律均应进行平等保护，不应偏袒。判决对招商引资中地方政府对契约精神的践行与良好营商环境的维护均有积极的示范意义。“人民医院”的名称既担保了医疗机构的公益性质，又肩负了公众对医疗机构的信任和信赖。“人民医院”的名称只能由各级人民政府或卫生行政部门设置的医疗机构使用。判决对公立医院用“人民医院”的名称作为资本投资
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/89790f7db72f0959c8c6df28267d5ec1bdfb.html | celera_documents-angel | 0.32757 | 1.096711 | -0.145566 | 0.583958 | 1 | 1 | 4,913 |
17,903 | 2020-08-24 | 湖北省优化营商环境办法 | 湖北省优化营商环境办法
湖北省人民政府令
（第412号）
《湖北省优化营商环境办法》已经2020年8月17日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
省长 王晓东
2020年8月24日
湖北省优化营商环境办法
第一章总则
第一条为了持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展，根据《优化营商环境条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称营商环境，是指企业等市场主体在市场准入、生产经营、市场退出等市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，持续深化简政放权、放管结合、优化服务，持续优化市场环境、政务环境、法治环境，践行“有呼必应、无事不扰”的服务理念，对标国际国内先进水平，以打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国内一流营商环境为目标，为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
第四条各级人民政府应当加强优化营商环境工作的组织领导，坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，按照优化营商环境的原则和要求，建立健全优化营商环境统筹推进工作机制，完善服务市场主体联席会议机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。各级人民政府主要负责人是优化营商环境工作的第一责
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2e1398bbb93cc847fde756fa5aeeecb9bdfb.html | celera_documents-angel | -0.372638 | 1.922642 | -0.145671 | 0.610295 | 1 | 2 | 4,914 |
17,904 | 2021-08-24 | 住房和城乡建设部关于核准中铁置业集团北京有限公司等房地产开发一级资质企业名单的公告 |
住房和城乡建设部关于核准中铁置业集团北京有限公司等房地产开发一级资质企业名单的公告
住房和城乡建设部关于核准中铁置业集团北京有限公司等房地产开发一级资质企业名单的公告
（中华人民共和国住房和城乡建设部公告2021年第147号）
根据《
中华人民共和国行政许可法
》《
城市房地产开发经营管理条例
》和《
房地产开发企业资质管理规定
》，我部对近期申请晋升或延续房地产开发一级资质企业进行了审查。现将核准的中铁置业集团北京有限公司等186家房地产开发一级资质企业名单予以公布。
特此公告。
附件：核准的房地产开发一级资质企业名单
住房和城乡建设部
2021年8月24日
附件
核准的房地产开发一级资质企业名单
一、
核准晋升房地产开发一级资质企业名单（62家）
1.中铁置业集团北京有限公司
2.河北荣盛房地产开发有限公司
北大法宝
3.河北兆和房地产开发有限公司
4.廊坊市城区房地产开发有限公司
5.包头市保障性住房发展建设投资有限公司
6.赤峰亿达房地产开发有限责任公司
7.吉林天茂置业集团有限公司
8.上坤置业有限公司
9.南京金融城建设发展股份有限公司
10.南京银城房地产开发有限公司
11.扬州亚太置业有限公司
12.浙江杨帆地产集团有限公司
13.安徽华安发展控股集团有限公司
14.安徽省高速地产集团有限公司
15.安建房地产开发有限公司
16.合肥华盛洲际置业有限公司
17.六安瑞源置业发展有限公司
18.蒙城县名邦置业有限公司
19.合肥市中振房地产开发有限公司
20.宿州市金皖房地产发展有限公司
21.芜湖市华强旅游城投资开发有限公司
22.龙岩市土地发展经营有限公司
23.南安市源昌房地产开发有限公司
24.永春县桃城房地产开发有限公司
25.福州新区开发投资集团有限公司
26.德州金辰房地产开发有限公司
27.山东犁铧春秋置业有限公司
28.郓城龙翔置业有限公司
29.山东高速绿城置业投资有限公司
30.山东兴华建设集团房地产开发有限公司
31.沂源源泰置业有限公司
32.河南东方房地产开发有限公司
33.河南嘉洲房地产开发有限公司
34.河南润华置业有限公司
35.上蔡县平安房地产开发有限公司
36.许昌市时代房地产开发有限公司
37.郑州高新建设集团有限公司
38.郑州普罗房地产开发有限公司
39.河南领创置业集团有限公司
40.滑县宏达房地产开发有限责任公司
41.濮阳市非凡置业有限公司
42.武汉东原天合房地产开发有限公司
43.武汉市江夏城投集团有限公司
44.湖南裕源投资置业有限公司
45.湖南亿都控股有限公司
46.华润置地（深圳）有限公司
47.惠州阳光新都房地产开发有限公司
48.深圳市恒裕实业（集团）有限公司
49.保利（中山）房地产开发有限公司
50.广州市时代控股集团有限公司
51.汕头市龙光房地产有限公司
52.深圳市鸿荣源控股（集团）有限公司
53.南宁轨道地产集团有限责任公司
54.广西梧
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17,905 | 2020-04-15 | 线上办展破解销售难题 | 展会是企业推销自家产品、捕捉行业风向、开展合作交流的重要途径之一。防疫期间，传统线下展会无法举行。降低疫情对展览业的冲击，将线下展会挪到线上进行，不仅成为破局发展的一剂良方，也一定程度上解了企业燃眉之急。线上展会解难题 受疫情影响，2020三峡柑橘国际交易会无法如期在线下举行，这让不少果农和柑橘种植企业犯了愁。经多方多次商议，主办方决定将交易会从线下改为线上举行。 在2020三峡柑橘国际交易会官网上，不仅有琳琅满目的展示展销活动，还有“我为三峡柑橘代言”等推介活动。近日，交易会在网上落下帷幕，销售柑橘超过27万吨，给果农带来了实实在在的好处。 线下展会对外贸企业来说，则是海外推广的重要方式，随着疫情在全球蔓延，不少海外展会延期甚至取消，给外贸企业的发展带来重重障碍。4月7日召开的国务院常务会议决定，第127届中国进出口商品交易会（简称“广交会”）将于6月中下旬在网上举办。这将是中国历史悠久的贸易盛会首次以网络形式举办，让中外客商足不出户下订单、做生意。 疫情发生后，中国制造网也通过“云展会”的方式，为外贸企业沟通洽谈业务提供了新平台。在该网“云展会”相关页面，当买家选中意向产品后，可以通过线上虚拟展会页面所呈现的产品照片、描述、视频以及工厂360°全景图片等丰富的媒介信息，快速了解供应商产品的真实情况，仿佛线上“验厂”。 中国制造网相关负责人介绍说，防疫期间，“云展会”成了外贸企业眼中的香饽饽。在一些知名国际展会的配套“云展会”上，能收获来自专业买家的近万个采购需求。 在“云展会”带动下，中国制造网2月访问量同比增长39%，为中国供应商提供近20万条公开采购信息，该网还计划在6月底前推出15场“SMART EXPO虚拟展会”，将平台上中国产品呈现给海外采购商，搭建线上国际贸易通道。科技赋能亮点多 “云展会”的实现，与5G、直播、VR等新技术手段的应用密不可分，在“面对面”到“屏对屏”的过程中，利用好新技术手段，不仅能为企业拓宽营销渠道、增强抵抗风险能力，也使会展主办机构对未来会展模式有了新的探索。 在近日举行的首届2020全球纺织云展会上，不少企业通过直播的形式成功对接意向客户。“云展会”期间，鸿辉家纺每天都进行线上直播，还通过抖音和“云展会”直播相互引流，增加线上人气。公司相关负责人介绍说：“效果非常不错，每款产品每天的浏览量平均达300次左右，为公司带来精准的潜在客户群体。” VR技术则让客户面对屏幕就可看到产品细节甚至工厂情况。点击进入“全球贸易通”搭建的外贸“云展会”，可以在VR样品间里查看商品全貌。“全球贸易通”还推出企业级VR看厂应用服务，可以突破时间和地域限制，让潜在客户如临现场般地参观工厂、体验产品和服务。 细查之下，企业把线下展会上进行的商务合作搬到了线上，全方位实现传统展会功能就是“云展会”追求的目标。 2020全国教育装备“云展会”借助移动互联网、数字化技术，将展会从线下延伸到线上，向所有展商和观众开放线上产品展览、供需对接、在线留言、社交沟通等多种功能。2020全球纺织“云展会”一切操作均在云端，采购商可以选择自己想看的展品，并与展商进行直播互动，还能通过展品页面直接进行购买下单。直播在电脑端、手机网页端以及APP端都可以观看。 一些线下会展中心也充分利用疫情带来的“空窗期”，利用科技力量赋能场馆设施提升，为将来的线上会展积极准备。目前，重庆国博中心主动迎合“线上+线下”观展融合的趋势探索“VR探馆”，在已实现5G全覆盖的基础上，全力推进智慧场馆建设；重庆悦来国际会议中心利用VR系统，挖掘“云上会展”的可能。渐成全球新趋势 工业和信息化部副部长辛国斌不久前在国新办新闻发布会上表示，将通过加强产业链的稳定性，探索举办网上展销会、订货会等形式帮助企业解决当前存在的困难。 多地目前正在积极开展“云展会”，以解决线下展会无法举行给企业和行业带来的影响。北京线上展会发展联盟自3月底建成以来，得到有关单位积极响应。目前已有中国国际健康产业博览会、北京国际环卫与市政设施及清洗设备展览会以及北京科技防疫物资出口线上展等3个展会项目确认通过联盟举办线上展会。 不少由企业主办的新品发布会也由线下转移至线上。小米、华为、荣耀等手机厂商都将线下发布会搬上屏幕，以直播的形式推出新一代产品。 线上展会不仅是中国会展机构和企业面对疫情的破局之举，这一做法也是全球趋势。Facebook 2月底宣布取消原计划5月份在加利福尼亚州圣何塞召开的F8开发者现场大会，后来宣布F8或将以网上发布会取代。苹果夏季开发者大会也同样改成线上直播。 （人 民） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-04-15/25196.html | celera_documents-angel | 0.559809 | 0.692027 | -0.148703 | 0.629732 | 1 | 2 | 4,916 |
17,906 | 2021-10-03 | 中盐红四方公司参加2021纯碱期现货交流会 | 近日，“稳企安农 护航实体”2021纯碱期现货交流会在合肥举行。此次会议由中国纯碱业协会承办、郑州商品期货交易所支持、中粮期货有限公司和中盐红四方公司协办。中盐红四方营销总公司精心组织乙二醇、外贸、氨碱氮肥等与期货市场相关的现货销售团队，全程参与了交流会学习和研讨。
参加会议的不仅有安徽省营销协会、安徽德邦化工有限公司等知名企业，还有来自上海、浙江、湖南等来自全国各地的投资分析机构和重量级投资者。作为交流会的协办单位，红四方营销公司副总经理于文艺对华东地区纯碱现货市场概述展开讲解，郑州期货商品交易所分析师金璐对纯碱期货合约规则及功能发挥进行介绍，中粮期货有限公司副总监马阳光与在场嘉宾互动交流。现场气氛热烈，现货与期货的参与者各抒己见，畅所欲言。
此次活动规模之大，人数之多，在华东地区产生了深远的影响。与会人员纷纷表示，面对“双减”政策加持下的市场形式，交流会帮助市场参与人员充分了解纯碱现货和期货知识、提升风险防范意识。协助企业维稳经营，在应对多变市场挑战时，充分发挥期货市场服务实体的功能，将期现结合更好地融入到企业日常生产经营中。
| soe | http://www.chinasalt.com.cn/xwzx/zydt/ff8080817c445882017c46ec2bc10013.html | celera_documents-angel | 0.494435 | 0.852219 | -0.151146 | 0.647444 | 1 | 0 | 4,917 |
17,907 | 2020-09-13 | 山西省持续推进VOCs走航巡查，坚决遏制臭氧污染 | 9月9日，山西省大气污染防治领导组办公室召开会议，传达潘贤掌厅长进一步加强臭氧污染防治、努力增加优良天数、协同推进臭氧和PM
2.5
控制的要求，会商分析近期省级挥发性有机物（VOCs）走航巡查发现的问题，要求各市和相关单位强化“清零”意识，狠抓整改落实，确保发现问题按期“清零”，坚决打好臭氧污染治理攻坚战。会上，技术支撑单位广州禾信仪器股份有限公司汇报了省级VOCs走航巡查工作进展情况，省大气办通报了走航发现的问题，阳煤集团太原化工新材料有限公司和山西焦化集团有限公司分别汇报了VOCs无组织排放问题整改情况，走航发现问题相对较多的清徐县、尧都区和襄汾县生态环境分局分别做了表态发言。省生态环境厅党组成员、副厅长刘大山出席会议并讲话。
VOCs走航是搭载监测仪器的车辆，一边行驶一边实时在线连续监测，每秒钟有100个谱图，每5米有一组监测数据，可实时获取最大VOCs浓度、不同物种浓度分布及变化规律，能够快速绘制区域VOCs污染地图，锁定关键物种，精确判定污染行业、企业甚至工段。VOCs走航巡查是开展夏季挥发性有机物治理攻坚的有力支撑。今年生态环境部在全国部署开展夏季VOCs治理攻坚行动，并先后印发了一系列政策文件，对VOCs走航监测工作做出安排。
自今年6月份省级VOCs走航巡查工作启动以来，截至9月6日，已覆盖“1+30”区域范围内的4市、9个县市，累计走航200个小时，走航距离超过3800公里。期间，共进厂排查306家企业，共计排查出VOCs浓度高值企业33家，转办存在问题的企业19家。巡查问题主要涉及3种类型：一是未按要求落实夏季臭氧污染应急减排措施，山西立恒焦化有限公司和山西金桃园煤焦化集团有限公司2家企业在8月份开展化产工段生产设备的检维修，未按要求加强清洗、退料、吹扫、放空等环节VOCs排放管控，造成厂区VOCs浓度显著偏高；二是企业厂界污染物超标排放，涉及5家企业，特别是阳煤集团太原化工新材料有限公司和山西焦化集团有限公司因厂界苯污染物超标较为严重，分别被省厅实施挂牌督办和定点督察；三是厂区VOCs无组织管控不到位，涉及12家企业，其中，焦化4家、炭黑3家、铸造3家、煤化工1家和表面涂装1家，主要是废气收集未全部覆盖排放环节，未做到应收尽收。
会议指出，此次省级VOCs走航巡查工作，组织有序，推进有力。发现了一大批VOCs超标排污问题，对VOCs排放大户形成震慑，对全省VOCs排放企业加强技术管理，起到很好的引领作用，开局良好。特别是依托先进走航监测技术，省市县三级生态环境部门寓帮扶于服务，督促指导阳煤集团太原化工新材料有限公司针对VOCs无组织排放，成立专项治理领导组，全面排查、源头管控、完善制度、规范作业、强化治理，共排查检测46850个点位，发现并修复156个泄漏点。经走航复查复测，达到排放限值要求，于9月1日顺利通过解除挂牌督办的验收工作。
会议强调，突出环境问题“清零”行动，是省生态环境委员会办公室从决战决胜2020年污染防治攻坚战的角度，做出的重大工作部署。“清零”是一个工作目标，也是一种工作思路，还是一种工作方法，要持之以恒，深入推进。一要强化“清零”意识，抓实抓好“夏病夏治削臭氧”6项清零任务的落实，各市要对“清零”任务进行回头看，特别是对涉VOCs的六项“清零”任务进行回头看，看领导层面是否真正重视，看管理措施是否真正到位，看违法问题是否得到及时的纠正，要按贤掌厅长的要求，紧绷“清零”这根弦，抓住“清零”这个关键，深入推动VOCs治理和管控。二要持续走航巡查，要在目前已经完成4个市、9个重点县区的基础上，乘势而上，从4个层面深入推开。在区域范围上，做到“1+30”全覆盖；整改评估上，要抓住重点回头看；统筹联动上，要省市走航同步开展；在长效机制上，要实现走航巡查常态化。三要狠抓整改落实，企业要履行好主体责任，对于漠视整改责任、故意拖延、敷衍应付、整改缓慢、顶风超标排污的企业，要严厉打击；环保部门要落实好监管责任，要强化监管，严格执法，对一些长期得不到解决的面源性、整体性问题，将提交省生态环境委员会办公室启动约谈问责、专项定点督察等。
会议安排，组织对阳煤太化完善制度、规范作业、全面排查、规范治理、有效控制VOCs排放的做法，进行专题报道，树立绿色环保的行业标杆。同时，加大对山西焦化集团有限公司帮扶力度，整改期间要给予全过程VOCs走航免费监测支持，对阶段性整改工作开展效果监测。
会议要求，各市县要充分发挥走航巡查科技利剑的作用，进一步控制臭氧污染，统筹推进大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战。
来源：山西省生态环境厅 | ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202009/t20200913_798093.shtml | celera_documents-angel | 0.144719 | 1.278484 | -0.152031 | 0.635373 | 0 | 2 | 4,918 |
17,908 | 2020-04-13 | 山东省生态环境厅关于对京台高速公路泰安至枣庄(鲁苏界)段改扩建工程沿线临时施工场地、拌合站等配套辅助设施备案事项的复函 | 山东省生态环境厅关于对京台高速公路泰安至枣庄(鲁苏界)段改扩建工程沿线临时施工场地、拌合站等配套辅助设施备案事项的复函
山东省生态环境厅关于对京台高速公路泰安至枣庄(鲁苏界)段改扩建工程沿线临时施工场地、拌合站等配套辅助设施备案事项的复函
鲁环函[2020]114号
山东高速集团有限公司：
你公司《关于京台高速公路泰安至枣庄（鲁苏界）段改扩建工程沿线临时施工场地、拌合站等配套辅助设施环境影响分析报告备案的请示》（鲁高速建京台办安〔2020〕8号）收悉。经研究，现函复如下：
一、2019年3月，我厅以鲁环审〔2019〕5号文件批复了《京台高速公路泰安至枣庄（鲁苏界）段改扩建工程环境影响报告书》，批复工程配套建设9处临时场站、拌合站等辅助设施（泰安市岱岳区、宁阳县、枣庄市薛城区、滕州市各2处，枣庄市峄城区1处）。现因工程建设需要，你公司增建10处配套辅助设施（泰安市岱岳区、枣庄市薛城区、滕州市各3处，宁阳县1处）；同时原批复的9处配套辅助设施因征地等因素位置发生变化。
该项目在全面落实环境影响分析报告及本复函提出的各项生态环境保护措施后，增建的配套辅助设施对区域环境影响较小。原则同意
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6d3f10a713c6051c7f541e4cb7979ca4bdfb.html | celera_documents-angel | 0.194523 | 1.284229 | -0.152806 | 0.785072 | 1 | 2 | 4,919 |
17,909 | 2020-01-09 | 5G来了，4G卡了？ | 文/孙岱 “最近感觉自己的手机信号奇差，网速也下降的厉害，身边的很多朋友也存在同样情况。” “是不是各大运营商为了推广5G，故意限速了4G网络？我们花同样的钱，为什么不能享受同样的待遇？” “我也想换5G啊，可是我的钱也不是大风刮来的，各种套餐费用实在太高了。” 近期，部分网友对网速下降感到不满和困惑，猜测是运营商为了推广5G，调低了4G信号功率。一时间，#4G网速确实降了#再度冲上微博热搜。 4G降速是为了5G让路？三大运营商对此回应称：从未收到工信部关于降低或限制用户4G网络速率的通知，也未对4G网络速率进行降速。 针对网友有关“4G网速变慢”的疑问，工信部则回应：总体来看，全国4G网速整体保持稳定，但可能存在个别区域、某些时段网速下降的情况，主要是由于4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配，并不是坊间流传的“为了推广5G”。同时，工信部表示将进一步加强对基础电信企业监管和指导，做好网络建设和优化，保障服务质量。 近年来，随着用户数量持续增长，高峰时段热点区域的用户常常被网速下降、连接不畅困扰。实际上，用户4G网络体验速率受多种因素影响。一部分网友认为，导致网络体验变差的原因是部分4G基站逐渐拆除，替换成5G。 工业和信息化部信息通信发展司司长闻库对此表示：目前，5G网络建设发展刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。 建设5G需要投入大额资金，5G的投资压力可能会影响运营商对4G网络的建设。但是，选择热点区域进行4G基站扩容，是运营商当前最理性的办法。为了提高5G网速而限制4G网速的做法是没任何意义的。 公众可能对相关信息判断产生偏差。运营商应及时作出解释，同时要做好用户权益的保障，不能因为追求新技术而忽略老用户。尤其不宜产生一种联想，即有意降低用户体验，来“倒逼”用户选择新技术，对于运营商们，不断优化网络体验，及时做好与用户的沟通才是正经事。 4G也好，5G也罢，都是用户根据自身需求主观做出的选择。公众在辨别信息时，亦要擦亮眼睛，避免被谣言干扰视听。 5G的商用推广，还在路上。随着高新技术发展蓬勃，人们对科技进步的要求越来越高，对5G时代更是充满了期待。5G商用应深耕服务、技术、资费等多方面，以自身先进优势获得消费者的真正认可。如果更换5G只是因为“4G不好用了”，这恐怕不是消费者希望看到的局面。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200109/html/page_03_content_004.htm | celera_documents-angel | 0.500908 | 0.594845 | -0.153054 | 0.922663 | 1 | 0 | 4,920 |
17,910 | 2020-08-24 | 已形成重点房企资金监测和融资管理规则 | 新华社北京8月23日电 记者23日从住房和城乡建设部获悉，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。 住房和城乡建设部、人民银行近日在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。 会议认为，党的十九大以来，有关部门和地方贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，落实城市主体责任，稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产调控政策的连续性、稳定性，稳妥实施房地产长效机制，房地产市场保持了平稳健康发展。会议还就完善住房租赁市场金融支持政策体系，加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-08/24/content_7900504.htm | celera_documents-angel | 0.130322 | 1.235388 | -0.153135 | 0.629404 | 0 | 2 | 4,921 |
17,911 | 2020-08-20 | 住房和城乡建设部关于核准中信房地产集团有限公司等房地产开发一级资质企业名单的公告 | 住房和城乡建设部关于核准中信房地产集团有限公司等房地产开发一级资质企业名单的公告
（中华人民共和国住房和城乡建设部公告2020年第184号）
根据《
中华人民共和国行政许可法
》《
城市房地产开发经营管理条例
》和《
房地产开发企业资质管理规定
》，我部对近期申请延续或晋升房地产开发一级资质企业进行了审查。现将核准的中信房地产集团有限公司等194家房地产开发一级资质企业名单予以公布。
特此公告。
附件：核准的房地产开发一级资质企业名单
住房和城乡建设部
2020年8月20日
附件
核准的房地产开发一级资质企业名单
一、核准延续房地产开发一级资质企业名单（135家）
1.中信房地产集团有限公司
2.北京国瑞兴业地产股份有限公司
3.北京和裕房地产开发有限公司
4.北京首钢房地产开发有限公司
5.北京天恒房地产股份有限公司
6.北京威凯建设发展有限责任公司
7.中国铁建房地产集团有限公司
8.中铁置业集团有限公司
9.北京住总房地产开发有限责任公司
10.北京建工集团有限责任公司
11.北京科技园建设（集团）股份有限公司
12.金融街控股股份有限公司
13.北京新华联置地有限公司
14.河北众美房地产开发集团有限公司
15.河北浩正方信房地产开发集团有限公司
16.东胜房地产开发集团有限公司
17.天成晟和地产集团有限公司
18.廊坊新奥房地产开发有限公司
19.秦皇岛博万房地产开发有限公司
20.廊坊益田房地产开发有限公司
21.河北帝华房地产集团有限公司
22.廊坊市中投置地房地产开发有限公司
23.山西铭基房地产开发有限公司
24.山西田森集团房地产开发有限公司
25.内蒙古蒙西房地产开发有限公司
26.辽宁金海房地产开发集团有限公司
27.辽宁正业集团房地产开发有限责任公司
28.哈尔滨综合开发建设有限公司
29.上海市浦东新区房地产（集团）有限公司
30.上海铁路房地产开发经营有限公司
31.江苏新能源置业集团有限公司
32.南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司
33.江苏中杰置业集团有限公司
34.南通市华德房地产有限公司
35.无锡红豆置业有限公司
36.宿迁市隆城置业有限公司
37.江苏省弘升置业有限公司
38.苏州工业园区建屋发展集团有限公司
39.常州绿都房地产有限公司
40.南京浦东房地产开发有限公司
41.苏宁置业集团有限公司
42.江苏中洲置业有限公司
43.杭州市居住区发展中心有限公司
44.宁波宁兴房地产开发集团有限公司
45.杭州市房地产开发集团有限公司
46.杭州中兴房地产开发有限公司
47.宁波恒威地产控股有限公司
48.仑江集团有限公司
49.绿城房地产集团有限公司
50.宁波银亿房地产开发有限公司
51.宁波东方建设开发有限公司
52.安徽文峰置业有限公司
53.合肥拓基房地产开发有限责任公司
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/9d3f4e4a02f05fecbdfb.html | celera_documents-angel | -0.385623 | 1.951915 | -0.155618 | 0.76161 | 1 | 2 | 4,922 |
17,912 | 2020-09-01 | 深圳市发展和改革委员会关于深圳市2019年度绩效审计工作报告反映问题整改情况的公告 | 深圳市发展和改革委员会关于深圳市2019年度绩效审计工作报告反映问题整改情况的公告
深圳市发展和改革委员会关于深圳市2019年度绩效审计工作报告反映问题整改情况的公告
根据审计法律法规，深圳市审计局组织开展2019年度绩效审计。我委高度重视审计报告反映的问题，积极组织整改工作。现按相关规定，将整改情况公告如下：
一、关于资金分配布局存在缺项的整改情况
《深圳市2019年度绩效审计工作报告》（以下简称《审计报告》）反映生物医药产业扶持力度偏低，市发展改革委未布局生物医药产业中的数字生命领域，建议充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，运用多元化扶持方式，加大资金投入。
针对上述问题，我委采取以下改进措施：一是于2020年1月编制的《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》（以下简称《措施》）以市政府办公厅名义正式印发。《措施》大幅提升了扶持标准，例如对在我市完成I、II、Ⅲ期临床试验的I类新药资助上限从300、500、1000万元上调为1000、2000、3000万元。《措施》实施后，我委每年分配至生物医药产业的战略性新兴产业资金规模将从2亿元提升至7亿元。二是2020年第一批生物医药产业专项资金《申报指南》中新增了“健康管理”类别，重点支持数字化健康管理服务及设备、照护康复产品和服务信息网络等，推动健康医疗、互联网、人工智能等领域的交叉融合，积极布局数字生命等前沿领域。
二、关于资金扶持方式较单一，以直接资助、事前资助为主的整改情况
《审计报告》反映资金扶持方式较单一，事前资助占市财政资助额的88.89%。由于市场不确定等因素，事前资助项目存在不能达到建设目标及资金安全等方面的风险。同时建议充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，运用多元化扶持方式，加大资金投入。
针对上述问题，我委启动战略性新兴产业专项资金改革工作，印发了《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》《战略性新兴产业转型资金管理改革方案》《战略性新兴产业发展专项资金扶持计划操作规程》等文件。在扩大资助覆盖面方面，加大对中小微企业无息贷款、融资担保风险补偿等扶持力度；在加大企业研发投入支持方面，新设立了重大科技基础设施关键技术和设备研发、前沿领域中试等扶持类别；在优化扶持方式方面，由事前资助向分阶段资助和事后资助相结合转变。
三、关于扶持项目验收通过率不高的整改情况
《审计报告》反映资助项目平均验收通过率为 74.9%，建议建立到期未申请验收项目预警制度，督促项目单位按时申请验收，按规定收回撤项或中止项目的资助资金。
针对验收通过率偏低问题，我委采取以下措施加快扶持项目验收工作：一是加强项目实施过程中的监管。采取月报管理、现场考核、中期检查等多元化结合的监管方式，对发现的问题要求项目单位限期整改，并停止资金拨付。对无法通过中期检查的项目，及时撤项并收回已拨付财政资金。我委将通过项目预警机制和项目单位诚信指数评价等多种方式，动态跟踪管理项目进展情况。二是规范到期项目验收管理。印发了《深圳市发展和改革委员会专项资金新兴产业扶持计划项目验收管理办法》《战略性新兴产业发展专项资金项目验收特殊情况处理意见》等文件，建立了到期未验收项目预警制度，明确验收评审工作相关依据。项目建设到期后，要求项目单位3个月内向我委提交验
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0f6ea80e79b4e536412d35e62980446dbdfb.html | celera_documents-angel | 0.01097 | 1.547758 | -0.15655 | 0.923774 | 1 | 2 | 4,923 |
17,913 | 2021-04-21 | 中央企业档案工作金融二组2021年工作会议顺利召开 | 4月19日，银河金控作为中央企业档案工作金融二组组长单位，在公司总部承办了金融二组2021年度工作会议，国家档案局经科司蔡盈芳处长及金融二组十五家单位档案工作部门代表出席了会议。
银河金控党委副书记、总经理刘志红出席会议并致辞，对大家的到来表示欢迎。刘志红总经理向参会代表介绍了银河金控的发展历程、发展战略及承担的社会责任，并表示，银河金控高度重视档案工作，明确“为党管档”职责，党委书记亲自抓、分管领导具体抓，形成四级档案管理网络，实现档案规范化管理。
大会首先传达了全国档案局馆长会议精神，随后金融二组各成员单位依次介绍了2021年档案工作情况，对各公司学习《摘编》情况、落实《档案检查工作办法》实施情况及利用档案服务建党100周年庆祝活动筹备等内容进行了交流。
蔡盈芳处长主持推选了2022年金融二组组长单位和副组长单位，当选单位表示将积极配合国家档案局要求做好相关工作。
最后，蔡盈芳处长对银河金控成功举办此次会议表示肯定和祝贺，通过此次会议，各公司对标对表，更加清晰的认识到自身档案工作的优势和不足，明确了未来工作的努力方向。
会议提出：各公司要高度重视、认真对照《档案检查工作办法》，高标准、严要求开展自查整改、落实《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》精神，大力推动电子会计凭证报销入账归档工作的落地实施工作、启动档案事业十四五规划编制工作，推动公司档案事业发展与公司经营定位相匹配、持续学习《摘编》的精神实质、领会精髓要义，在建党100周年之际，举办具有档案特色的庆祝活动，用档案展现党的百年辉煌。
| ministry | http://www.china-galaxy.com.cn/news/news_n?id=254 | celera_documents-angel | 0.494473 | 0.870885 | -0.156556 | 0.71003 | 1 | 2 | 4,924 |
17,914 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 1 | 4,925 |
17,915 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,926 |
17,916 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-angel | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 2 | 4,927 |
17,917 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-angel | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 1 | 0 | 4,928 |
17,918 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-angel | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,929 |
17,919 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-angel | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 1 | 2 | 4,930 |
17,920 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-angel | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 1 | 2 | 4,931 |
17,921 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-angel | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,932 |
17,922 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-angel | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,933 |
17,923 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,934 |
17,924 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,935 |
17,925 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,936 |
17,926 | 2020-10-29 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第154次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第154次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第154次发审委会议于2020年10月29日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）周六福珠宝股份有限公司（首发）未通过。
（二）森林包装集团股份有限公司（首发）获通过。
（三）浙江一鸣食品股份有限公司（首发）获通过。
（四）杭州热电集团股份有限公司（首发）获通过。
（五）江苏必得科技股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）周六福珠宝股份有限公司
1、发行人报告期内主营业务收入大幅增加，增幅远高于同行业可比公司。发行人加盟模式下实现的收入占比超过80%。请发行人代表说明：（1）以加盟销售为主的销售模式是否符合行业惯例；加盟商和发行人是否存在实质和潜在的关联关系，是否存在向加盟商提供财务资助或者资金支持的情形；（2）报告期各期新增加盟店家数是否和同行业可比上市公司相近，各期新增加盟店月平均销售额逐年增长的原因及合理性，新增加盟商店均销售额远高于平均店均销售额的原因及合理性；（3）部分销售额高的加盟商销售波动较大或合作期限较短的原因及合理性；（4）报告期自营店店均销售额呈下滑趋势但加盟店店均销售额呈上升趋势的原因及合理性；（5）发行人主营业务收入增幅远高于同行业可比公司的原因及合理性；（6）报告期内发行人调整品牌使用费和特许经营费的原因及合理性；加盟商更多的选择从发行人处直接采购的商业合理性；（7）部分加盟店不使用发行人POS系统进行开单销售的原因及合理性，发行人关于加盟商管理的内控制度是否健全并有效执行；（8）加盟商的终端销售情况及加盟商各报告期平均期末存货变动情况，加盟商是否存在大量库存积压，是否提前压货销售，是否存在调节收入的情形，是否存在资金来自发行人、实际控制人、董监高及主要股东的情形；（9）新冠疫情对发行人经营和财务状况的具体影响，是否会对发行人经营产生重大不利影响。请保荐代表人说明针对加盟商模式下的收入增长的合理性与真实性、加盟商终端销售实现情况及期末存货结存情况的核查依据、过程，并明确发表核查意见。
2、请发行人代表说明：（1）发行人主要商标的取得及使用情况；（2）关于商标、品牌保护及管理的相关制度；（3）发行人多起商标权纠纷的原因，是否对发行人的生产经营产生重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人采取入网模式指定供应商或备案供应商为加盟商提供产品。报告期内应收账款及存货余额较大且增长较快。请发行人代表说明：（1）发行人采取入网模式指定供应商或备案供应商为加盟商提供产品是否符合行业惯例，入网模式下产品质量控制体系及其有效性；（2）存货余额较大且增长加快的原因及合理性；（3）2018年10月出台的助力北方区域渠道信用政策实施的原因及合理性，是否存在为增加销售放宽信用政策的情形，结合具体回款情况进一步说明相关坏账计提是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）森林包装集团股份有限公司
1、2017年3月起发行人从原向废纸公司采购废纸转为主要向个人采购废纸。请发行人代表说明：（1）从向废纸公司采购废纸转为主要向个人大比例采购废纸的原因及商业合理性；（2）发行人报告期内对外公布的各类废纸扣点要求和价格，与向个人收购的最终废纸价格是否一致，扣点对采购价格的敏感影响，向个人收购的废纸价格是否与市场价格可比，波动是否一致；（3）向个人供应商大量采购所带来的经营风险和财务风险，发行人防范相关风险所设立的关键控制点，相关制度的执行和内部监督是否有效；（4）发行人享受增值税即征即退政策是否符合相关条件，是否存在税务操纵，是否存在税务风险；（5）个人废纸供应商与发行人、实际控制人、董监高及其他关联方是否存在关联关系，是否存在为发行人承担成本及支付费用等利益输送情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5c99c79063801a75bdfb.html | celera_documents-angel | 0.071719 | 1.520333 | -0.156697 | 0.884623 | 1 | 2 | 4,937 |
17,927 | 2020-05-25 | 天津市市场监管委转发国家卫生健康委办公厅市场监管总局办公厅等8部门关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知 | 天津市市场监管委转发国家卫生健康委办公厅市场监管总局办公厅等8部门关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知
天津市市场监管委转发国家卫生健康委办公厅市场监管总局办公厅等8部门关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知
（津市场监管广[2020]5号）
各区市场监管局：
现将国家卫生健康委办公厅、市场监管总局办公厅等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔2020〕4号）转发给你们，结合本市实际情况，现就市场监管部门贯彻落实文件精神，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、高度重视，履行监管职责
各单位要按照文件的有关要求，践行以维护消费者合法权益，保护人民群众身体健康和生命安全的理念，高度重视医疗美容监管执法工作，结合本辖区实际制定具体措施，加强领导、主动作为。广告、价格和信用监管等部门要加强协作和配合，充分发挥市场监管职能作用，对违法违规开展医疗美容活动的行为依法坚决打击。
二、规范医疗美容广告发布
强化医疗美容广告监测检查，加大虚假违法广告案件查处力度。一是对各类媒体发布的医疗美容广告进行重点监测，其内容必须与卫生健康部门审查批准的内容一致，不得发布未经审查的医疗美容广告。二是严格监督执法，严肃查处发布虚假违法广告的行为，对监测发现、群众举报、有关部门转办的违法广告线索，及时立案调查，对广告发布主体依法实施全链条处罚。落实《整治虚假违法广告联席会议制度》，加强与卫生健康行政部门的协调配合，建立违法医疗美容广告案件的协调、移送、查办机制，实现信息共享，实施联合惩戒，形成监管合力，共同构建医疗美容广告综合治理的长效监管机制。
三
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9674cde4d93f44923893ea8959e2b6a6bdfb.html | celera_documents-angel | -0.479425 | 1.9848 | -0.157095 | 0.905021 | 1 | 2 | 4,938 |
17,928 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-iris | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,939 |
17,931 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,940 |
17,933 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,941 |
17,934 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,942 |
17,939 | 2021-06-06 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 本报北京6月5日电 （记者李红梅）《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/06/nw.D110000renmrb_20210606_2-02.htm | celera_documents-iris | 0.300621 | 1.199005 | -0.161204 | 0.924823 | 1 | 3 | 4,943 |
17,940 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-iris | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 1 | 0 | 4,944 |
17,941 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-iris | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 4,945 |
17,942 | 2020-05-27 | 增值税深化改革 促经济高质量发展 | 增值税深化改革 促经济高质量发展
增值税深化改革 促经济高质量发展
2018年05月12日
来源：
央视新闻联播
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今年5月1日起，我国的增值税制度迎来进一步改革。作为我国税收收入中占比近四成的第一大税种，增值税不仅深刻地影响着企业的生产经营行为，对宏观经济、甚至每一个消费者也产生着重要的影响。
今年5月1日起，国家将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
虽然本次税改只是两档税率下调一个点，但是，带给整个制造业的动力和竞争力却非同一般。
之前，国家通过“营改增”，抵扣减税，鼓励企业扩大投资、升级技术、加强研发。
此次直接下调税率，则给了企业更多的自主权。两项政策措施相叠加，激励效应更加明显。
下调税率后，通过市场价格传导机制，最终让利于民。近期，一些消费品价格就因为增值税税率下调而同步降低。
同时，国家税收支持制造业尤其是高端制造业的发展，许多行业正在从机械化、自动化生产向智能化、数字化生产转型升级。中国制造在国际市场也越来越有竞争力。
按照新政策，今年5月1日起，统一小规模纳税人标准、两档税率下调、部分企业留抵税款可退还等三项改革推行后，预计全年可减轻市场主体税负超过4000亿元。
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相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c3441875/content.html | celera_documents-iris | 0.429627 | 0.978953 | -0.164819 | 0.571557 | 1 | 3 | 4,946 |
17,943 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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17,944 | 2020-09-24 | 李克强主持召开国务院常务会议 | 据新华社北京9月23日电 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。 会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。会议确定，一是重点建设好群众身边的健身设施。各地要制定公布可用于建设健身设施的用地、建筑目录，盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二是简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。三是加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/24/content_663871.htm?div=-1 | celera_documents-iris | 0.357904 | 1.19654 | -0.166587 | 0.515909 | 1 | 4 | 4,948 |
17,946 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-iris | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 0 | 3 | 4,949 |
17,947 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-iris | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,950 |
17,950 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,951 |
17,952 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 1 | 2 | 4,952 |
17,953 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 2 | 4,953 |
17,955 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,959 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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17,963 | 2021-06-06 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 本报北京6月5日电 （记者李红梅）《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/06/nw.D110000renmrb_20210606_2-02.htm | celera_documents-iris | 0.300621 | 1.199005 | -0.161204 | 0.924823 | 1 | 2 | 4,956 |
17,964 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-iris | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 1 | 0 | 4,957 |
17,965 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-iris | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 4,958 |
17,966 | 2020-05-27 | 增值税深化改革 促经济高质量发展 | 增值税深化改革 促经济高质量发展
增值税深化改革 促经济高质量发展
2018年05月12日
来源：
央视新闻联播
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今年5月1日起，我国的增值税制度迎来进一步改革。作为我国税收收入中占比近四成的第一大税种，增值税不仅深刻地影响着企业的生产经营行为，对宏观经济、甚至每一个消费者也产生着重要的影响。
今年5月1日起，国家将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
虽然本次税改只是两档税率下调一个点，但是，带给整个制造业的动力和竞争力却非同一般。
之前，国家通过“营改增”，抵扣减税，鼓励企业扩大投资、升级技术、加强研发。
此次直接下调税率，则给了企业更多的自主权。两项政策措施相叠加，激励效应更加明显。
下调税率后，通过市场价格传导机制，最终让利于民。近期，一些消费品价格就因为增值税税率下调而同步降低。
同时，国家税收支持制造业尤其是高端制造业的发展，许多行业正在从机械化、自动化生产向智能化、数字化生产转型升级。中国制造在国际市场也越来越有竞争力。
按照新政策，今年5月1日起，统一小规模纳税人标准、两档税率下调、部分企业留抵税款可退还等三项改革推行后，预计全年可减轻市场主体税负超过4000亿元。
网站纠错
相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c3441875/content.html | celera_documents-iris | 0.429627 | 0.978953 | -0.164819 | 0.571557 | 0 | 3 | 4,959 |
17,967 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/015ae1666b3d7adf9be0b4c9129cb0b1bdfb.html | celera_documents-iris | -0.103441 | 1.769595 | -0.165034 | 0.813906 | 1 | 2 | 4,960 |
17,968 | 2020-09-24 | 李克强主持召开国务院常务会议 | 据新华社北京9月23日电 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。 会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。会议确定，一是重点建设好群众身边的健身设施。各地要制定公布可用于建设健身设施的用地、建筑目录，盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二是简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。三是加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/24/content_663871.htm?div=-1 | celera_documents-iris | 0.357904 | 1.19654 | -0.166587 | 0.515909 | 1 | 3 | 4,961 |
17,970 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-iris | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 0 | 3 | 4,962 |
17,971 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
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17,974 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,964 |
17,976 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 1 | 2 | 4,965 |
17,977 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,966 |
17,982 | 2020-05-27 | 农发行全力支持生态环境保护 | 近年来，农发行认真贯彻落实中央决策部署，秉承“生态优先、绿色发展”理念，大力推进生态建设与环境保护信贷支持工作，取得明显成效。自2018年推出生态环境建设与保护贷款产品以来，农发行累计投放该类贷款665亿元，支持资源节约集约循环利用、生态环境综合治理、采煤沉陷区综合治理、山水林田湖草生态治理、生态产品供给等领域项目346个。今年以来，农发行进一步加大京津冀地区、长江经济带、黄河流域等重点生态环境保护区域的支持力度，截至目前，已投放生态环境建设与保护贷款200亿元。
案例一 位于安徽省的马鞍山长江段水道北起安徽省界、南至陈家圩南端，总面积约30平方公里，是不少“末代渔民”的工作场所。薛家洼地区是马鞍山长江经济带生态环境治理重点区域，以前非法码头、固废堆场、散乱污企业、畜禽养殖场较多，江面上渔船聚集，多重环境问题叠加，生产生活产生的各类污染严重影响江岸环境和长江水体。2019年，农发行安徽省分行审批5亿元贷款，支持长江经济带马鞍山雨山段生态环境综合治理项目。该项目实施岸线复垦复绿、滩涂湿地涵养保护等工程，建设薛家洼生态游园，配套观江平台、沿江游道等设施，在修复生态环境的同时，为市民提供观景、休闲的好去处。目前，该区域生态环境综合整治已初见成效，一个崭新靓丽的薛家洼已经亮相长江岸边。
案例二 包头市是内蒙古自治区的黄河流经区域之一，黄河包头段总长220公里，全市289万人每年从黄河取水用水达5.5亿立方米。2019年11月，内蒙古自治区分行批复2.5亿元贷款，支持二道沙河生态治理及湿地修复保护工程项目。该项目实施后，将直接提升黄河流域二道沙河及南海湿地的水体水质，对修复黄河流域生态系统、保护湿地自然保护区、促进西部生态环境改善具有重要意义。
案例三 湖南省永兴县境内煤炭资源丰富，累计探明煤炭资源量3.8亿吨，县域内煤炭开采历史悠久，是省重点煤炭生产基地。长时间、高强度、规模化的井工开采，导致矿区地表沉陷、开裂和山体滑移，形成了大范围的采煤沉陷区，引起地表移动变形、开裂塌陷，部分村庄房屋受损、裂缝、成为危房，不能居住，危及群众生命财产安全，急需进行综合治理安置。2019年3月，农发行湖南省分行批复5.2亿元贷款，支持永兴采煤沉陷区（安置区）综合治理项目，将生态环境建设与新型城镇化建设、美丽乡村建设与产业发展相结合，为助推当地解决历史遗留问题、实现产业转型发展提供了有力保障。
（李萌）
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17,984 | 2021-06-06 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 本报北京6月5日电 （记者李红梅）《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/06/nw.D110000renmrb_20210606_2-02.htm | celera_documents-iris | 0.300621 | 1.199005 | -0.161204 | 0.924823 | 1 | 3 | 4,968 |
17,985 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-iris | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 1 | 0 | 4,969 |
17,986 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-iris | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 4,970 |
17,987 | 2020-05-27 | 增值税深化改革 促经济高质量发展 | 增值税深化改革 促经济高质量发展
增值税深化改革 促经济高质量发展
2018年05月12日
来源：
央视新闻联播
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今年5月1日起，我国的增值税制度迎来进一步改革。作为我国税收收入中占比近四成的第一大税种，增值税不仅深刻地影响着企业的生产经营行为，对宏观经济、甚至每一个消费者也产生着重要的影响。
今年5月1日起，国家将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
虽然本次税改只是两档税率下调一个点，但是，带给整个制造业的动力和竞争力却非同一般。
之前，国家通过“营改增”，抵扣减税，鼓励企业扩大投资、升级技术、加强研发。
此次直接下调税率，则给了企业更多的自主权。两项政策措施相叠加，激励效应更加明显。
下调税率后，通过市场价格传导机制，最终让利于民。近期，一些消费品价格就因为增值税税率下调而同步降低。
同时，国家税收支持制造业尤其是高端制造业的发展，许多行业正在从机械化、自动化生产向智能化、数字化生产转型升级。中国制造在国际市场也越来越有竞争力。
按照新政策，今年5月1日起，统一小规模纳税人标准、两档税率下调、部分企业留抵税款可退还等三项改革推行后，预计全年可减轻市场主体税负超过4000亿元。
网站纠错
相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c3441875/content.html | celera_documents-iris | 0.429627 | 0.978953 | -0.164819 | 0.571557 | 0 | 3 | 4,971 |
17,988 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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17,989 | 2020-09-24 | 李克强主持召开国务院常务会议 | 据新华社北京9月23日电 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。 会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。会议确定，一是重点建设好群众身边的健身设施。各地要制定公布可用于建设健身设施的用地、建筑目录，盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二是简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。三是加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/24/content_663871.htm?div=-1 | celera_documents-iris | 0.357904 | 1.19654 | -0.166587 | 0.515909 | 0 | 4 | 4,973 |
17,991 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-iris | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 0 | 3 | 4,974 |
17,992 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-iris | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,975 |
17,995 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,976 |
17,997 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,977 |
17,998 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,978 |
18,004 | 2020-11-22 | “12369”模式是什么？永康这个环保创新破解一大监管难题 | 作为世界闻名的五金之都，浙江省金华市永康市共有企业3万余家，其中大部分为小微企业。小微企业发展迅速，与此同时，危险废物（简称危废）产生点多、分布散、收运不及时、处置成本高、环境风险管控难等问题也逐渐显现，并逐步演变成企业的“痛点”，也成了监管部门的“难点”。
为破解小微企业解决危废处置难题
永康市通过搭建
一个平合、实现两个闭环、提供三项服务
抓实六个环节，瞄准九大目标
建立政府领导、部门协同、
国资参与、第三方服务的
“12369”模式
实现危废处置闭环式监管、规范化处理
为工业型“无废城市”建设提供了样板
一个平台，变分散处理为集中处置
小微企业危废处置缺乏统一途径，只能各自分散处置，甚至有企业铤而走险进行非法处置，环境危害极大。对此，永康在“无废永康”服务平台基础上，创建“危险废物在线服务平台”，实现企业一键下单，收贮中心在线接单，专用车辆上门清运、统一处理的危废处置集中处置。“无废城市”平台上线运行以来，已有注册企业235家，签约企业223家。
同时，建成占地1970平方米的危废集中收贮转运中心，共有8个标准化收贮仓库，年收贮转运规模1万吨。可以收运包括油漆渣、废包装桶、槽渣及污泥、废活性炭等在内的多种危险废物。截至目前，危废集中收贮转运中心已清运企业87家，清运危废总量近800吨，企业危废处置成本平均下降30%以上，困扰小微企业的危废转运收集处置问题得到明显改善，成效日渐凸显。
两个闭环，变脱节管理为环扣管控
针对危废处置过程中产废和收贮两个端口，建立管理标准，对暂存点、暂存库、包装容器、标识标牌、管理制度等制定统一标准，实现企业和收贮中心两个主体全流程闭环管控。
管好产废端，管牢收贮端同时，在转运车辆上安装GPS定位系统和摄像头，环境监管部门实现对危废清运的全过程监管。
三项服务，变无序自治为全面指导
小微企业除了面临危废处置难、处置贵的问题，还存在着危废管理不规范的隐患。
生态环境监管部门做好前期规范化服务，为企业提供环评、排污申报、验收、危废仓库标准化设立等指导。第三方公司“环保管家”做好中期管理服务，定期上门为企业“体检”，并从生产管理、加工工艺、废物处置等各个环节“把脉问诊”，找出企业现阶段存在的问题，帮助企业提升自主环保管理能力。多部门联合做好后续跟踪服务，针对企业在信息登记、过程溯源、后续跟踪等方面提供帮助，分别提供各类解决方案。
六个环节，变单一把关为周期把控
“六个环节”为做好标准、预约、收贮、处置、宣贯、监管六个环节，加强政府、企业和群众联动，凝聚合力监督企业危废处置；强化行政执法与刑事司法协调联动，严厉打击各类废物危废行为，实现“零容忍”；通过各部门联合执法、大力宣传、寓宣传教育于日常监管服务中。
九大目标，变突击执法为长效管理
以往危废随意倾倒违法行为时有发生，又因缺乏科学有效技术，往往给执法监管工作带来困难，危废监管既缺乏成效性又缺乏长效性。对此，永康市提出“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废水无臭味、规范无缺陷”九大目标。
通过“生产源头、转移过程、处置末端”等三个环节重点突破，搭建便捷高效的可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的信息管理系统，将以往“突击式”、“应急式”整治行动变为“常态化”、“长效式”执法监管，建立该模式以来，永康市未发生一例随意倾倒危废违法行为，最大程度实现了治理体系和治理能力现代化。
来源：浙江生态环境 | ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202011/t20201122_809144.shtml | celera_documents-iris | 0.625742 | 0.75228 | -0.185565 | 0.677846 | 2 | 0 | 4,979 |
18,005 | 2020-10-26 | 国家林业和草原局办公室关于印发《集体林业综合改革试验典型案例》(第一批)的通知 | 国家林业和草原局办公室关于印发《集体林业综合改革试验典型案例》（第一批）的通知
（便函改〔2020〕516号）
各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：
为深入贯彻落实习近平总书记对集体林权制度改革的重要指示批示精神，推进集体林业改革发展，2018年我局启动了第二轮集体林业综合改革试验区工作，各地积极开展试验探索，取得了明显成效，形成了一批典型经验和做法。近期，我局组织编写了《集体林业综合改革试验典型案例》（第一批，见附件），现予以印发
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d65d702fae9210f4bdfb.html | celera_documents-iris | -0.401145 | 1.889469 | -0.186738 | 0.538702 | 1 | 3 | 4,980 |
18,006 | 2021-10-28 | 中国建材股份召开干部大会 | 中国建材股份召开干部大会
来源：
中国建材股份有限公司
发布时间：
2021-10-29
10月26日，中国建材股份有限公司（下称“股份公司”）召开干部大会，宣布中国建材集团对股份公司领导班子进行调整。集团党委书记、董事长周育先，党委副书记、总经理李新华出席会议并讲话，党委副书记孙力实出席会议，会议由集团党委常委、副总经理，股份公司党委副书记、总裁常张利主持。
孙力实宣读了集团党委《关于周育先、曹江林同志职务任免的通知》，任命周育先同志为股份公司党委委员、党委常委、党委书记，免去曹江林同志股份公司党委书记、党委常委、党委委员职务；宣读了中国建材集团《关于周育先、曹江林职务任免的函》，提名周育先为股份公司董事、董事长、法定代表人人选，曹江林不再担任股份公司董事长、董事、法定代表人职务。
常张利代表股份公司经营班子作了表态发言。一是坚决拥护集团党委的决定，对周育先同志的到任表示诚挚欢迎；二是全力支持配合周育先同志的工作，实现股份公司再创新高的业绩目标；三是提高站位，努力工作，发挥好股份公司在集团的排头兵和领头雁作用，为集团开启高质量发展新局面，培育具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团作出积极贡献。
李新华在讲话中指出，大家要把思想和行动统一到集团党委的决定上来，充分认识到本次股份公司领导班子调整是结合股份公司领导班子现状做出的必要调整。希望股份公司全体干部员工以此为契机，抓好创新转型、改革发展，贯彻落实业务板块整合的战略部署，优化布局三大核心业务市场，始终坚持科技创新驱动，加强优秀年轻干部队伍建设。同时，全力做好生产经营、巡视整改、环保督察、违规挂靠以及2022年预算等工作，充分发挥股份公司压舱石、顶梁柱作用，为集团实现高质量发展作出更大贡献。
周育先在讲话中指出，股份公司在以曹江林同志为班长的党委、董事会领导下取得了优异成绩，感谢曹江林同志对股份公司发展作出的重要贡献，并对股份公司领导班子和广大干部员工付出的辛勤努力给予充分肯定和表扬。他表示，作为股份公司党委书记、董事长，将和全体干部员工一起努力，加强沟通，强化配合，确保完成好全年各项目标任务，并谋划好下一阶段的各项工作。
周育先强调，下一步要重点做好以下五方面工作：一要旗帜鲜明讲政治。进一步强化理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要坚持不懈抓创新。推进以科技创新为核心的“四位一体”全面创新，即科技创新、管理创新、商业模式创新、体制机制创新。三要全力以赴谋发展。将水泥企业打造为环境友好型产业，全力做好业务重组整合工作，切实落实差异化管控。四要深化改革强队伍。提高政治站位，按照国企改革三年行动方案，扎扎实实抓好落实。五要加强党建促业务。扎实开展党建工作，持续提升“一本账”成效。
股份公司本部中层及以上领导人员、在京板块公司主要负责人现场参会，板块公司中层正职及以上领导人员以及部分三级企业主要负责人视频参会。
| soe | https://www.cnbm.com.cn/CNBM/000000020002/60669.html | celera_documents-iris | 0.113859 | 1.302176 | -0.187708 | 0.578506 | 1 | 0 | 4,981 |
18,007 | 2021-02-08 | 国资委科创局关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知 |
国资委科创局关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知
国资委科创局关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市国资委，新疆生产建设兵团国资委，各中央企业数字化转型工作牵头部门：
为深入贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神，总结提炼数字化转型经验做法，发挥国有企业示范引领作用，我们组织开展了2020年国有企业数字化转型典型案例征集工作。经有关专家评审，共遴选出产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务、数字生态、新一代信息技术、工控安全、两化融合管理体系、综合等8类100个典型案例（见附件），其中优秀案例30个，典型案例70个。
下跌你应该笑还是哭</button>
现予以发布，请学习借鉴，深入推动数字化转型工作。
附件：2020年国有企业数字化转型典型案例
国资委科创局
2021年2月8日
附件
2020年国有企业数字化转型典型案例
$1
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18,011 | 2021-02-21 | 生态环境部关于陆丰油田群区域开发项目环境影响报告书的批复 |
生态环境部关于陆丰油田群区域开发项目环境影响报告书的批复
生态环境部关于陆丰油田群区域开发项目环境影响报告书的批复
（环审〔2021〕13号）
中海石油（中国）有限公司：
你公司《关于申请审批〈陆丰油田群区域开发项目环境影响报告书〉的请示》（中海油安〔2020〕350号）收悉。经研究，批复如下。
一、
该项目拟新建1座水下生产系统LF22-1 SPS（设置4口生产井）、2座各设有100人生活楼的钻采生产平台LF15-1 DPP平台（设置16个井槽，其中10口生产井、3口注水井、预留3个井槽）和LF14-4 DPP平台（设置24个井槽，其中12口生产井、6口注水井、预留6个井槽）；铺设4条海底油气水混输管道（从LF22-1 SPS至LF15-1 DPP，2条，长约19公里；从LF15-1 DPP至LF14-4 DPP，1条，长约25.88公里；从LF14-4 DPP至LF13-2 DPP，1条，长约24公里）；铺设1条海底电缆（从LF14-4 DPP至LF15-1 DPP，长约25.88公里）和1条海底脐带缆（从LF15-1 DPP至LF22-1 SPS，长约19公里）；并对依托的LF13-2 DPP进行适应性改造。在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。我部同意批准该环境影响报告书。
项目建设和运营期间，应严格落实报告书中的污染防治、生态环境保护和风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）污染物的处理和排放应符合国家
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/796c0a883551eb3bbdfb.html | celera_documents-iris | 0.121254 | 1.435804 | -0.196293 | 0.702821 | 1 | 2 | 4,983 |
18,012 | 2021-07-09 | 年底北京将用“京6B”油品 | 本报讯（记者骆倩雯）经市政府批准，7月7日，市生态环境局、市市场监督管理局联合发布了《车用汽油环保技术要求》和《车用柴油环保技术要求》两项强制性地方标准（简称“京6B”油品标准）。该标准将于今年12月1日起实施。 根据中国汽车技术研究中心提供的实车试验数据，预计使用“京6B”油品后, 汽油车颗粒物排放可下降20%至30%，碳氢化合物下降10%至15%，一氧化碳下降6%至10%。柴油车颗粒物排放可下降20%，氮氧化物下降10%，将为改善空气质量、实现细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同减排发挥重要作用。 据介绍，移动源排放污染是北京市大气中PM2.5的最主要来源之一，占本地排放比例的45%。截至今年6月，全市机动车保有量达670余万辆。为治理移动源污染，北京市围绕“车、油、路”等环节，多措并举。在车用油品方面，先后实施了“京2”、“京3”、“京4”、“京5”和“京6”车用油品地方标准。国际经验也表明，车用油品升级可大幅削减车辆污染排放。 相比现行的“京6”油品标准，“京6B”油品标准进一步加严了汽油烯烃、芳烃和馏程限值以及柴油多环芳烃、馏程限值，并新增了部分有害物质限值。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20210709/20210709_003/content_20210709_003_4.htm#page2 | celera_documents-iris | 0.151093 | 1.424821 | -0.199248 | 0.92362 | 1 | 2 | 4,984 |
18,014 | 2020-09-01 | 广东省地方金融监管局关于组织开展全省融资租赁公司清理排查工作的通知 | 广东省地方金融监管局关于组织开展全省融资租赁公司清理排查工作的通知
广东省地方金融监管局关于组织开展全省融资租赁公司清理排查工作的通知
（粤金监函〔2020〕165号）
广州、深圳市地方金融监管局，各地级市金融工作局：
近期，银保监会印发实施《融资租赁公司监督管理暂行办法》（银保监发〔2020〕22号，下称《暂行办法》）。为贯彻落实《暂行办法》精神，进一步摸清我省融资租赁企业底数，规范经营行为，防范化解风险，经省地方金融监督管理局办公会议同意，现就组织开展全省融资租赁公司清理排查工作通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于完善金融服务、防范金融风险、深化金融改革的决策部署，根据《暂行办法》有关要求，按照“补短板、严监管、防风险、促规范”原则，依法清理排查“失联”“空壳”和违法违规经营企业，实现分类处置，名单管理，推动行业“减量增质”，高质量发展。
二、清理排查对象
此次清理排查的主要对象为在广东省内注册成立，注册名称或经营范围中含有“融资租赁”字样的融资租赁公司及其分支机构、融资租赁专业子公司和特殊项目公司，以及省外融资租赁公司在我省设立的分支机构、融资租赁专业子公司和特殊项目公司等。
三、重点工作安排
全省清理排查工作2020年9月开始，2021年3月底前结束，按照健全机制、信息报送、分类处置、总结报告四个环节组织实施。深圳市清理排查工作可参考本通知有关要求自行安排。
（一）健全机制（2020年9月上旬）
本次清理排查省级不再设立专责小组。各地沿用全省商业保理行业清理排查组织实施架构，牵头辖内市场监管、税务、公安等部门，建立健全工作协调机制，形成工作合力。辖内融资租赁公司较多、清理排查任务较重的地级市，可聘请第三方机构参与清理排查工作。
（二）信息报送（2020年11月30日前）
省内融资租赁公司自行登录广东省地方金融数据快报系统（下称省快报系统，网址：https：//fdrs.gzclearing.com：8088）填报机构基本情况和相关经营数据，以及2019年以来的纳税记录、社保记录等；上传诚信承诺书、公司营业执照、公司章程、股东名单、高级管理人员名单和简历、国家企业信用信息公示系统企业年报信息、经审计的2018和2019年度资产负债表、利润表、现金流量表等材料。未注册省快报系统账号企业，可向属地金融监管（工作）局申请注册后提交资料。
省外融资租赁公司在我省设立的分支机构、融资租赁专业子公司和特殊项目公司，由其总公司填写《广东省省外融资租赁公司在广东省设立机构信息统计表》（附件1）后，发送至联系邮箱（[email protected]）。属地金融监管（工作）局负责上述机构的清理排查，并督促其向总公司报告清理排查情况，填报附件1表格，机构属于“失联”状况的，应在总结报告中加以说明。上述机构的系统录入事宜，待清理排查结束后明确。
（三）分类处置（2021年3月15日前）
分类处置的基本原则遵循《暂行办法》第四十三条、第四十四条、第四十五条和第四十六条有关规定。
1.各地市金融监管（工作）局应及时对企业上传快报系统的材料完整性进行核查，通知企业补正。对如实、完整提交材料，符合《暂行办法》基本要求的可视为正常经营企业，纳入日常监管名单，其他的为非正常经营企业。受疫情影响，企业纳税、社保缴纳记录时限可适当放宽。未在快报系统报送材料的或租赁资产为0的企业可视为非正常经营企业。
对视为非正常经营的企业应事前统一公告（公告样式附后，具体内容可根据各地级市清理规范情况进行调整），审慎处置，切实保障企业合法权益。
2.清理排查期间，发现存在信访举报、违法违规等情形的企业，各地市金融监管（工作）局应牵头相关部门有针对性地进行核查，并根据企业违法违规情
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d7bca2882f3191422a6922068e9a3440bdfb.html | celera_documents-iris | -0.10943 | 1.732161 | -0.200694 | 0.535253 | 1 | 2 | 4,985 |
18,019 | 2021-07-26 | 海南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见 |
海南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
海南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
（琼府办〔2021〕38号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕48号）精神，推动我省养老服务高质量发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、明确监管重点
（一）
加强登记备案监管。养老机构申请商事登记的，“主营项目类别”归类为“卫生和社会工作”，将“经营范围”细化为“机构养老服务”或“养老服务”项目。养老机构申请社会服务机构（民办非企业单位）登记的，应有“机构养老业务”或“为老年人提供集中居住和照料服务”的内容。综合服务类养老机构，业务范围统一表述为“养老机构业务、为老年人提供社区托养、居家照护等社区居家养老服务”。民政部门在养老机构备案后20个工作日内进行现场检查，核实备案信息。对登记后已开展服务但未在规定时限内备案的养老机构，由所在地市县民政部门加强联络提醒，并会同市场监管等部门进行现场检查、监管指导和督促备案；仍不备案的，通过政府网站向社会公告，并列入黑名单按规定予以惩戒。（省民政厅、省市场监管局、省住房城乡建设厅、省消防救援总队、省卫生健康委，以及各市县政府按照职责分工负责，以下均需各市县政府负责，不再列出）
加强质量安全监管。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促养老机构落实安全责任，主动防范消除建筑、消防、食品和医疗卫生等方面的风险隐患。加强养老机构建筑使用安全检查，大力推动质量隐患整治工作。建立养老机构消防隐患、整改、责任清单，对重大火灾隐患要提请同级政府挂牌督办、及时整改。依照《
中华人民共和国消防法
》《
建筑设计防火规范
》等法律法规和相关规定，做好消防审核审批服务。健全养老机构食品安全监管机制，加大养老机构食品安全监管力度。加强保健市场监管，依法维护老年人合法权益。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，取消养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行备案管理。加强对养老机构内设医疗机构依法执业医疗、服务质量安全、采购和使用药品、耗材、医疗器械等相关产品以及医保基金的监督管理。（省民政厅、省住房城乡建设厅、省消防救援总队、省市场监管局、省卫生健康委、省医疗保障局按各自职责分工负责）
加强从业人员监管。指导督促养老机构通过制定员工守则和从业人员行为规范、组织从业人员进行职业道德教育等方式，提升从业人员道德水平和职业素养，对在养老机构内从事消防、医护、康复和社会工作等人员的专业技术等级证书资格进行定期或不定期抽查。加强养老护理员岗前职业技能培训及岗位职业技能提升培训。加强老年服务与管理人才培养，将养老服务列为职业教育校企合作重点领域，支持开设养老服务类专业的职业院校扩大招生计划，优化专业设置。加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，督促机构依法与其工作人员签订劳动合同或聘用合同，并缴纳社会保险费。依法依规从严惩处欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实行行业禁入措施。（省民政厅、省消防救援总队、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省公安厅按各自职责分工负责）
加强涉及资金监管。加强公办养老机构运行经费预算使用以及养老机构申领使用政府提供的建设运营补贴资金的监管，定期对补贴资金信息抽查、核查，依法打击虚报冒领等骗取补贴资金行为，加大对涉及使用财政资金的养老服务重点建设项目实施过程的真实性、合法性和效益性跟踪审计问效力度。严厉整治养老服务领域非法集资乱象，对养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的，按照包容审慎监管原则，明确限制性条件，采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。按照《
政府购买服务管理办法
》（财政部令第102号）要求，加强对政府购买养老服务项目承接主体、购买内容、组织实施和合同履行等方面的监督管理。加大对养老机构医保基金使用情况的监管力度。加大对金融机构开展养老服务领域金融产品监管力度和以养老服务为名非法集资的风险排查力度，依法打击以养老服务为名的非法集资活动。（省民政厅、省财政厅、省发展改革委、省审计厅、省医疗保障局、省市场监管局、省地方金融监管局、银保监会海南监管局按照各自职责分工负责）
加强运营秩序监管。指导和监督养老机构在醒目位置公示各类服务项目、服务内容、收费标准及收费依据。视频监控覆盖养老机构各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所和部位；指导养老机构按照“一人一档”的要求完善内部档案管理，妥善保管紧急呼叫、值班交接班、视频监控记录和异常事件报告等原始资料。依法查处利用养老设施和场地开展与养老无关的活动，查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。依法查处养老服务设施用地单位未经批准改变规划确定的土地用途，查处非营利性养老服务机构擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为。加强对民办非营利性养老机构退出财产处置的监管，其剩余财产应按法人章程规定或权力机构决议用于公益目的，无法按法人章程规定或权力机构决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或相近的法人，并向社会公告。按照《
无证无照经营查处办法
》（国务院令第684号）有关规定，对未依法取得营业执照以市场主体名义从事养老服务经营活动的对象进行查处，对未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动的对象进行依法查处。对未经核准登记擅自以事业单位法人名义开展养老服务活动的对象依法制止并给予行政处罚。（省民政厅、省发展改革委、省市场监管局、省公安厅、省自然资源和规划厅、省委编办按照各自职责分工负责）
加强应急处置监管。建立完善养老机构突发事件的预防和应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作机制。指导养老机构依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件应急预案，每年至少开展一次有关突发事件应急知识宣传普及活动和应急演练。养老机构全面落实传染病疫情防控要求，指导老年人做好防护，在发生或可能发生传染病暴发或流行、不明原因的群体性疾病、重大食物中毒事件的情况下，依照有关规定及时报告，并指导其采取卫生处理、隔离等预防控制措施。（省民政厅、省应急管理厅、省卫生健康委、省消防救援总队按照各自职责分工负责）
（七）
加强服务退出监管。推动养老服务立法，完善养老服务市场主体退出机制，明确养老机构暂停、终止服务过渡期，强化违法经营养老机构的退出程序及有关措施，指导其依法妥善做好协议解除、对象安置和资产清算等工作，防止造成财产流失或转移。养老机构不再具备运营资质与合法性的，由民政部门通报市场监管部门，并向社会公布。（省民政厅、省市场监管局按照各自职责分工负责）
二、落实监管责任
强化政府主导责任。深化养老服务领域“放管服”改革，积极推进公办养老机构社会化改革，完善公建民营
养老机构管理办法
。深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。各相关部门建立各司其职、各尽其责的协同监管机制，依法履行养老服务业务指导和监管职责，实行清单式监管，明确监管的事项、措施、依据、流程，及时、规范、主动公开监管结果。（省养老服务工作联席会议成员单位按照各自职责分工负责）
强化机构主体责任和行业自律。落实养老机构主体责任，养老机构法定代表人、主要（实际）负责人是安全生产、运营管理第一责任人，对养老机构的依法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等承担主体责任。建立第三方社会监督和行业自律机制，培育一批专业评估机构和社会组织。积极推行行业信用承诺制度和行业诚信建设，健全行业自律规约。加强会员信用管理，规范会员生产和经营行为，加强会员信用管理，推动行业自律体系建设，引导养老服务领域行业组织制定行业规范，协调解决服务纠纷，引领行业发展。（省民政厅、省市场监管局、省应急管理厅、省消防救援总队按照各自职责分工负责）
强化社会监督。建立养老服务质量信息公开清单制度，督促养老机构通过书面告知、在显要位置设置公示栏等方式，主动公开其基本信息、规章制度、服务项目、收费标准等事项。全面建立社会监督机制，实现“民政牵头、归口负责”。定期或不定期举办“开放日”活动，鼓励支持全省各级人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众监督。指导养老机构开通监督电话热线、设置投诉信箱，建立5个工作日反馈处理制度。推行机构间互相监督，发挥星级养老机构示范引领作用，由行业协会牵头组织三星级及以上养老机构开展监督指导活动。（省养老服务工作联席会议成员单位按照各自职责分工负责）
三、改进监管方式
强化监管常态化机制。民政部门每年组织对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查。对标国家强制性标准及基本规范，重点排查消防安全、食品安全、卫生防疫、运营管理、应急处置等问题，严厉打击养老机构非法集资、欺诈销售“保健品”等行为。制定养老服务随机抽查事项清单，结合监管特点和需要，制定完善抽查工作细则，就检查内容、检查流程等事项作出规定。（省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省消防救援总队按照各自职责分工负责）
强化问题跟踪查处机制。自上而下实施联合督查、分别验收。检查中发现问题，及时下发整改通知，明确整改期限，督促属地管理部门和养老机构采取有效措施落实整改，存在问题和整改结果及时向社会公布。对落实不到位、不达标的按照“一地一策”“一院一案”要求，联合采取措施，加大整治力度。对重大风险隐患严格执行“一问题一整改，一整改一验收，一验收一签名”。检查中发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期整改；逾期不整改的，责令停业整顿；未按照要求停业整顿，情节特别严重的，依法取缔、关停、撤并。对符合消防、食品等相关安全标准要求，但因不动产登记、土地规划等手续问题不能通过消防审验、食品安全许可的养老机构，由市县民政部门会同有关部门报同级政府集中研究处置措施。将违规为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构列为重点监管对象，根据存在问题类型开展现场检查和督促指导。（省民政厅牵头，省养老服务工作联席会议其他成员单位按照各自职责分工负责）
建立健全信息共享机制。推行“互联网＋监管”，建立养老机构信息联动机制，加强风险监测与防控，实现监管规范化、精准化、智能化。发挥“金民工程”全国养老服务信息系统和相关部门涉老信息系统作用，形成养老机构组织信息、从业人员、老年人口及其健康档案等基本信息数据集。依托全省一体化政务服务平台和社会保障卡应用推广，实现老年人社会保障信息共享复用以及涉老信息跨部门互通互认、信息一站式查询和综合监管“一张网”。（省民政厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省公安厅按照各自职责分工负责）
强化失信惩戒和守信激励。加快养老服务领域社会信用体系建设，依法实施养老服务组织或机构“红黑名单”管理。根据《
民政部关于印发＜养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）＞的通知
》（民发〔2019〕103号），全面规范养老机构及其有关人员失信信息的归集、使用管理，将严重违法失信的养老机构和从业人员列入联合惩戒对象名单（黑名单），并通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统或中国政府网及相关部门网站等渠道依法依规向社会公开。对于信誉度优良、诚信水平和评估等级较高的养老机构，予以列入“红名单”，同时开辟绿色通道，创造有利条件，鼓励其连锁化、品牌化、规模化发展，并与各项资助、融资、运营补贴等扶持、优惠政策相挂钩。（省民政厅牵头省养老服务工作联席会议其他成员单位按照各自职责分工负责）
健全标准化服务管理体系。落实国家标准和行业标准，建立适应海南自贸港建设和发展的养老服务标准和评价体系，出台《海南省养老服务机构等级评定管理办法》，开展养老机构等级评定，培育星级养老机构；出台《海南省城乡社区老年人日间照料中心运营管理办法》，提高社区养老设施设备配置和服务标准化水平。健全养老服务标准化组织体系，加快研究制定养老服务质量、安全基本规范等方面地方标准。加快探索建立以旅居养老、智慧养老、时间银行为代表的新型养老服务模式，助力培育养老服务新业态。推动建立政府主导制定的标准与市场主体制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，鼓励养老机构制定具有竞争力的企业标准，向高品质、多样化升级。（省养老服务工作联席会议有关成员单位按照各自职责分工负责）
四、突出监管成效
推动养老服务高质量发展。进一步提升养老服务保障能力，引进品牌养老服务机构，优化城乡养老机构床位结构，支持公办养老机构增加护理型床位。到2025年底，护理型床位占比不低于60%，培训养老护理人员不少于1.5万人次，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率达到60%，城市新建城区、新建居住（小）区按标准配套建设社区养老服务设施，有条件的老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施，构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。（省养老服务工作联席会议有关成员单位按照各自职责分工负责）
五、保障措施
加强组织领导。坚持党对养老服务工作的全面领导，把党的领导贯穿到养老服务综合监管全过程。充分发挥联席会议制度的统筹协调和协同监管作用，加强信息沟通和相互协作，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，避免多头多层重复执法，推动形成民政部门牵头，其他相关部门协同推进的共建共治共享管理格局，对综合监管工作推进执行不力，造成重大损失或社会影响的，依法依规予以处理。（省养老服务工作联席会议有关成员单位按照各自职责分工负责）
广泛宣传引导。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，积极开展养老服务法治宣传教育。充分发挥新闻媒体和自媒体作用，加大养老机构监督管理工作宣传，提升舆情研判能力，对于养老机构提供服务过程中可能出现的各类问题，进行及时研判、主动引导、精准化解，营造全社会关心、支持和监督养老机构，促进养老服务高质量发展的良好氛围。（省养老服务工作联席会议有关成员单位按照各自职责分工负责）
附件：养老服务综合监管相关部门职责分工
海南省人民政府办公厅
2021年7月26日
附件：
养老服务综合监管相关部门职责分工
发展改革部门依法负责对中央预算内投资支持的养老服务项目建设资金实施管理，对普惠性养老项目实施评估。
教育部门依照权限负责管理监督考核院校内（技工院校除外）职业技能等级证书的实施。
公安部门依法查处打击各类扰乱养老服务机构正常工作秩序的违法犯罪行为，查处打击各类养老服务领域涉嫌故意伤害、虐待老年人等侵犯老年人人身权利的违法犯罪行为，对涉嫌非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为和线索及时调查核实、发布风险提示并依法处置。加强人口数据资源共享，提供基础信息核查及身份认证服务，提升行业监管能力和服务管理效率。
民政部门依法负责对养老服务机构服务质量、安全、运营的监督管理，推进养老服务标准化体系建设，开展养老服务机构信用监管，以及对社会服务机构性质的养老服务机构和养老服务领域行业组织的登记管理和业务指导监督工作。
财政部门负责会同发展改革部门、民政部门依法对养老服务机构建设补贴和运营补贴资金使用情况、政府购买养老服务进行监督管理。
人力资源社会保障部门负责做好院校外和技工院校的职业技能等级证书的监督管理。推动社会保障卡在养老服务领域应用，加强老年人社会保障公共服务的信息共享。
自然资源和规划部门依法负责对养老服务机构规划用地等进行监督检查。
生态环境部门依法负责对养老服务机构环境影响评价的审批，对养老服务机构污染物排放情况进行监督检查。
住房城乡建设部门依法负责对养老服务设施工程建设质量安全的监督管理，依法负责养老服务设施工程建设标准规范的执行监督。
卫生健康部门依法负责养老机构设立医疗机构的审批或者备案，对医疗机构的执业活动和医疗卫生服务质量进行监督管理。依法负责指导养老服务机构聚集性传染病处置、突发公共卫生事件的医疗卫生救援和应急工作。依法负责采集、汇聚、存储、应用、共享老年人基本健康医疗数据。
应急管理部门依法负责按程序提请本级安全生产委员会将养老服务安全监督管理工作纳入本级政府有关部门和下级政府年度安全生产考核。
消防救援机构依法负责对养老服务机构实施消防监督检查。配合民政部门强化养老服务行业消防安全监管，指导做好养老服务行业自律，开展养老服务行业消防安全标准化管理试点建设，推广消防安全标准化管理工作。
审计部门依法对财政资金的使用情况、政府购买养老服务进行监督检查。
市场监管部门依法负责查处养老服务机构不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为，推动养老服务标准化工作，对营利性养老机构进行登记管理，对养老服务机构的特种设备安全、食品安全进行监督检查。
医疗保障部门依法承担对纳入医保定点养老机构的内设医疗机构医保基金的使用进行监督管理。
银保监部门依法对辖内银行保险机构参与养老服务市场相关行为进行监督管理。指导和督促辖内银行保险机构做好对涉嫌非法集资风险的排查。
事业单位登记管理机关依法负责对公办养老机构进行登记。
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18,020 | 2021-02-25 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第22次会议审核结果公告 |
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第22次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第22次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2021年第22次发审委会议于2021年2月25日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）西藏运高新能源股份有限公司（首发）未获通过。
（二）立达信物联科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）广东炬申物流股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）西藏运高新能源股份有限公司
1、发行人主营集中式光伏电站的建设及运营，近期国家及地方对光伏发电行业出台了系列政策。请发行人代表：（1）结合财建【2020】4号和5号文规定，说明发行人已运营项目持续执行国家发改委规定的西藏地区标杆电价的可行性，相关补贴是否存在持续下降或取消的可能；（2）说明保障性收购及全生命周期合理利用小时数等政策规定对发行人的影响；（3）说明造成弃光限电从而影响光伏企业发电量的因素是否会在短期内发生根本变化，及对发行人生产经营的影响；（4）说明未来年度各期项目平均利用小时数是否存在下降风险，是否对公司的持续盈利能力造成重大不利影响；（5）说明在西藏地区停止新增普通电站项目建设审批以及国家发改委对需国家补贴的普通电站实施严控等情况对发行人业务发展的影响；（6）结合近期光伏发电行业政策变化，说明发行人持续盈利能力是否存在重大不利变化，是否符合《
首次公开发行股票并上市管理办法
》的相关规定。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期可再生能源电价补贴占主营业务收入比重较高。请发行人代表说明：（1）发行人目前与西藏电网签订的购售电合同中，是否明确约定执行现行国家发改委标杆电价，若约定执行西藏地区光伏上网电价，则对国家发改委标杆电价与西藏地区上网电价的差异处理情况在合同中是否有具体约定，是否导致发行人确认补贴收入的标准产生重大影响；（2）最近一期末应收电价补贴余额较大的形成原因，结合报告期电价补贴收回情况，说明对发行人经营现金流量及偿债能力产生的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人营业收入均来自于西藏电网，签署的供电合同约定上网电量少于实际上网电量，发行人存在因电网消纳原因而限功率运行的情形。请发行人代表说明：（1）报告期签署的供电合同约定上网电量少于实际上网电量的具体情况，存在该情况的原因及商业合理性；（2）报告期因电网消纳原因而限功率运行的具体情况，形成此情形或风险的原因及影响因素，以及对发行人未来的潜在影响，发行人风险披露是否充分到位。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、请发行人代表说明：（1）留抵增值税存在未来不能完全抵扣风险，报告期内是否应计提减值损失，未予计提的原因及合理性，是否符合《
企业会计准则
》关于资产减值相关规定；（2）发行人将中介机构及相关费用共计637万元列为预付款项，是否属于与本次首发发行权益性证券直接相关的新增费用；（3）实际控制人通过其控制的企业向部分董监高提供资金支持的来源，是否存在委托持股等代持行为或其他利益安排，是否存在纠纷或潜在纠纷。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）立达信物联科技股份有限公司
1、LSG美国公司向发行人提起多项专利诉讼和“337调查”申请。请发行人代表说明：（1）相关专利诉讼是否存在导致发行人承担巨额赔偿责任的风险，美国相关律师所对败诉情况下赔偿金的评估是否具有合理性和谨慎性；（2）相关专利诉讼和“337调查”对报告期所涉产品生产销售以及客户订单获取的经营和财务影响，是否存在可能对发行人持续经营能力造成重大不利影响的情形；（3）发行人其他产品是否存在类似诉讼风险，发行人对此的应对措施，相关风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期内境外销售占比超过90%，主要销售区域为北美、欧洲和亚洲。请发行人代表：（1）说明外销收入的真实性和趋势变化的合理性，产业政策、市场需求、竞争环境等方面是否发生重大不利变化，外销业务是否稳定、可持续；（2）结合报告期汇率波动对外销定价、汇兑损益、净利润的影响说明发行人开展外汇合约等业务的必要性，相关内控机制是否健全有效，是否能够有效规避汇率波动风险，报告期外汇合约等业务是否存在发生重大亏损的情形；（3）结合新冠疫情和中美贸易摩擦，说明2020年全年营业收入和净利润预计同比增长的合理性和谨慎性，相关风险是否充分揭示。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，前五大客户客户集中度超过50%且均来自境外，各期收入波动较大且变化趋势不一致，且发行人主要通过ODM代工模式开展经营。请发行人代表：（1）说明发行人客户集中度较高且主要集中在境外的情况是否符合行业特点；（2）结合下游行业市场竞争情况及主要客户业务整合情况，与主要客户的合作历史、合作协议及收入变化，说明发行人与主要客户业务关系的稳定性、可持续性，是否存在被替代风险；（3）结合报告期内ODM模式下主要客户的销售规模，说明发行人是否对主要客户构成重大依赖，发行人是否具备独立开拓市场的能力。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（三）广东炬申物流股份有限公司
1、发行人报告期内前五大客户集中度高，主要客户及其销售金额变动较大。请发行人代表说明：（1）客户集中是否符合行业特性，部分新增客户收入增长较快但毛利率较低的原因及合理性，与客户需运输产品相关业务及对应运输需求量的波动情况是否一致；（2）发行人对天山铝业报告期各期收入持续增长、发行人在天山铝业运费占比高于数量占比的原因及合理性；天山铝业各期销售毛利率明显高于其他主要客户的原因及合理性，相关定价的公允性，是否存在利益输送的情形；（3）发行人、实际控制人、主要股东、董监高及其他关联方与主要客户、董监高及其相关部门的负责人或员工是否存在关联关系或其他利益安排，业务获取方式是否符合行业惯例，是否合规；（4）发行人是否具有独立面对市场的能力，是否对主要客户构成重大依赖，与主要客户的业务合作是否具有稳定性及可持续性，是否存在被替代风险，相关风险因素是否充分揭示。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人存在客户和供应商重叠的情形。请发行人代表说明：（1）报告期内供应商变化较大、部分供应商合作时间较晚的原因及合理性，与发行人业务发展变化是否一致，向供应商采购的运力与向客户提供运输服务之间的对应关系及匹配性；（2）中铝物流既是供应商又是客户，报告期内发行人向其采购和销售金额波动较大的原因及合理性，交易定价依据与其他客户和供应商是否存在明显差异；（3）向中铝物流采购的运力是否用于天山铝业，天山铝业不直接向中铝物流采购运力而向发行人间接采购的原因及合理性、该业务是否存在被中铝物流替代的风险；（4）发行人及其关联方与共同客户及供应商之间是否存在交易异常情形或非交易性资金往来，是否存在通过共同客户、供应商进行不当利益输送或虚增收入利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人子公司炬申仓储所租赁并用作主要经营场所的“沥边”地段土地性质为国有划拨用地，发行人自有或租赁的部分土地使用权和房产存在瑕疵。请发行人代表：（1）结合国家及地方关于划拨用地的相关规定，说明发行人子公司炬申仓储租赁划拨用地的合法性，是否符合国有划拨土地用途并履行必要的审批程序，是否存在租赁合同无效或被解除的风险；（2）结合瑕疵土地及房产的取得或租赁过程以及存在瑕疵的原因，说明相关土地及房产是否存在重大法律风险或潜在法律纠纷，是否构成本次发行上市的实质障碍；（3）结合瑕疵土地和房产运用情况，说明瑕疵土地和房产是否发行人重要经营场所，相关瑕疵是否对发行人持续经营产生重大不利影响，以及发行人拟采取的应对和整改措施；相关风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、雷高潮、雷琦系父子关系，雷高潮、雷琦为发行人的创始人，截至招股书签署日雷高潮持有发行人股份数量3，243.22万股，占比33.59％。请发行人代表说明：仅将雷琦认定为实控人而没有将其父子认定为共同控制人的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
发行监管部
2021年2月25日
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18,021 | 2020-05-28 | 【中国证券网】农发行累计投放生态环境建设与保护贷款达665亿元 | 近年来，农发行大力推进生态建设与环境保护信贷支持工作，取得明显成效。自2018年推出生态环境建设与保护贷款产品以来，农发行累计投放该类贷款665亿元，支持资源节约集约循环利用、生态环境综合治理、采煤沉陷区综合治理、山水林田湖草生态治理、生态产品供给等领域项目346个。今年以来，该行进一步加大京津冀地区、长江经济带、黄河流域等重点生态环境保护区域的支持力度，截至目前，已投放生态环境建设与保护贷款200亿元。
薛家洼地区是马鞍山长江经济带生态环境治理重点区域，以前非法码头、固废堆场、散乱污企业、畜禽养殖场较多，江面上渔船聚集，多重环境问题叠加。2019年，农发行安徽省分行审批5亿元贷款，支持长江经济带马鞍山雨山段生态环境综合治理项目。该项目实施岸线复垦复绿、滩涂湿地涵养保护等工程，建设薛家洼生态游园，配套观江平台、沿江游道等设施。目前，该区域生态环境综合整治已初见成效。
据了解，为支持黄河流域二道沙河生态治理及湿地修复保护工程项目，2019年11月，农发行内蒙古自治区分行批复2.5亿元贷款，支持二道沙河生态治理及湿地修复保护工程项目。该项目实施后，将直接提升黄河流域二道沙河及南海湿地的水体水质，对修复黄河流域生态系统、保护湿地自然保护区、促进西部生态环境改善具有重要意义。
湖南省永兴县境内煤炭资源丰富，长时间、高强度、规模化的井工开采，导致矿区地表沉陷、开裂和山体滑移，形成了大范围的采煤沉陷区，引起地表移动变形、开裂塌陷，部分村庄房屋受损、裂缝、成为危房。2019年3月，农发行湖南省分行批复5.2亿元贷款，支持永兴采煤沉陷区（安置区）综合治理项目，将生态环境建设与新型城镇化建设、美丽乡村建设与产业发展相结合，为助推当地解决历史遗留问题、实现产业转型发展提供了有力保障。（黄紫豪，中国证券网·机构）
链接：
http://news.cnstock.com/news,jg-202005-4541065.htm
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18,022 | 2020-03-10 | 中国节能风电公司增发获得证监会发审委无条件免聆讯过会 | 3月6日，中国节能下属风电公司非公开发行A股股票，经中国证监会发行审核委员会远程在线审核，获得无条件免聆讯过会，为风电公司的复工复产再添新动力。
此次非公开发行A股股票是中国证监会2月14日发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》（证监会令〔第163号〕）、《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》（证监会公告〔2020〕11号）及与以上规则相配套的《发行监管问答—关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》等规定以来，全市场首批经中国证监会发行审核委员会审核通过的再融资项目之一。为做好此次增发工作，风电公司多措并举，着力做好各项准备工作。
成立专班，
确保增发工作有序推进
风电公司团队经历过上市和首次增发，深知“迅速反应、及时决策、有效执行、多方沟通”对本次非公开发行股票有着重大意义。风电公司党委要求主管领导和有关部门积极推进此项工作，先后多次召开非公开发行A股股票领导小组会议，并与保荐人中信证券开展积极沟通。2月14日，中国证监会发布上市公司再融资有关政策，风电公司第一时间召集相关人员并组建专班和党员突击队，明确非公开发行A股股票是风电公司复工复产的重大攻坚任务之一，要迅速行动，全力推进。
迅速反应，
确定调整方案及后续工作
疫情期间，风电公司通过视频会议、电话会议等形式，与中信证券一起研究新政策，调整发行方案，最终确定本次非公开发行A股股票预案（修订稿），并按“时间最优化”原则梳理出后续工作计划，坚决推动该项工作落实落细。
多方协作，
快速完成内部决策程序
确定发行方案后，风电公司积极协调集团有关部门，履行内部决策程序。在各项工作紧锣密鼓推进过程中，为落实证监会发行监管部召开发审会的紧急通知要求，原本不富裕的准备时间变得更加紧张，必须争分夺秒抢抓时间窗口。在集团主要领导推动下，集团公司召开总经理办公会对风电公司调整非公开发行A股股票方案进行专题研究，在集团有关部门的支持下，该方案仅用一个周末的时间就完成了所有集团公司内部决策程序，并上报国务院国资委，充分彰显了集团公司党委书记、董事长宋鑫提出的“马上就办、真抓实干”的工作作风，切实体现了项目人员在急难险重任务面前体现出的责任与担当。
有力执行，
确保发审会议高效通过
发审会准备期间，风电公司领导小组、有关部门和中介机构按照分工及工作计划，及时、准确、有效的落实各项工作任务。上会前，风电公司迅速落实，认真及时高质量反馈证监会发行监管部提出的各项问题和要求，组织召开了长达5小时的电话会议，并连夜将反馈信息上报证监会。由于疫情影响，发审会首次采用远程在线视频形式进行，风电公司及时协调场地并进行设备调试，为会议顺利召开做好充分准备。通过各方努力，风电公司非公开发行A股股票获得无条件免聆讯过会。
作 者：
摄 影：
责任编辑：
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18,023 | 2021-11-15 | 江西严格管控“两高”项目 不符合环保法律法规的不予环评审批 | 江西省日前出台《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》（以下简称《意见》），进一步严格落实能源消费总量和强度双控目标任务，遏制高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）盲目发展，为促进江西省经济社会发展全面绿色转型提供制度保障。
《意见》对江西省“两高”项目的范围做出了划分，暂定为石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目。
《意见》从加强“两高”项目审查论证、落实“两高”项目等量和减量替代、严格做好“两高”项目行政审批、落实“两高”项目准入管理责任等4个角度对江西省进一步做好高耗能高排放项目准入管理进行规范。
江西省明确提出，要严格落实选址要求，“两高”项目选址应符合生态环境保护法律、法规、规章以及强制性标准要求，同时要落实污染物排放减量替代，对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县（区），新建、扩建“两高”项目污染物排放减量替代比例应满足国家倍量替代要求。
《意见》强调，江西省要强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价。新建、改扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。各级环评审批部门要严格“两高”项目环境影响评价审查，对不符合环境保护法律法规的，一律不予环评审批。
通讯员吕卓然 记者张林霞
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211115_960418.shtml | celera_documents-iris | 0.50272 | 0.966026 | -0.214479 | 0.885352 | 1 | 2 | 4,990 |
18,024 | 2021-11-15 | 江西严格管控“两高”项目 不符合环保法律法规的不予环评审批 | 江西省日前出台《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》（以下简称《意见》），进一步严格落实能源消费总量和强度双控目标任务，遏制高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）盲目发展，为促进江西省经济社会发展全面绿色转型提供制度保障。
《意见》对江西省“两高”项目的范围做出了划分，暂定为石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目。
《意见》从加强“两高”项目审查论证、落实“两高”项目等量和减量替代、严格做好“两高”项目行政审批、落实“两高”项目准入管理责任等4个角度对江西省进一步做好高耗能高排放项目准入管理进行规范。
江西省明确提出，要严格落实选址要求，“两高”项目选址应符合生态环境保护法律、法规、规章以及强制性标准要求，同时要落实污染物排放减量替代，对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县（区），新建、扩建“两高”项目污染物排放减量替代比例应满足国家倍量替代要求。
《意见》强调，江西省要强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价。新建、改扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。各级环评审批部门要严格“两高”项目环境影响评价审查，对不符合环境保护法律法规的，一律不予环评审批。
通讯员吕卓然 记者张林霞
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18,025 | 2021-04-23 | 广东省市场监督管理局、广东省商务厅关于印发保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知 |
广东省市场监督管理局、广东省商务厅关于印发保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知
广东省市场监督管理局、广东省商务厅关于印发保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知
（粤市监规字〔2021〕4号）
各地级以上市人民政府，各有关单位：
经省人民政府同意，现将《保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展的政策措施》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向牵头责任单位反映。
广东省市场监督管理局
广东省商务厅
2021年4月23日
保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展的政策措施
为全面落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，多措并举保护和激发市场主体活力，进一步促进小微企业和个体工商户（以下简称小微企业）健康发展，稳定经济基本盘，经省人民政府同意，制定如下政策措施。
一、加强培育，激活市场源头活水
（一）
开展粤小店经济推进行动。积极创建小店经济试点，打造人气旺、“烟火气”浓的粤小店集聚区，实现一店影响一片、一区带动一城。至2025年前，培育形成一批全国小店经济试点城市（区）、赋能服务企业、小店集聚区。进一步加强市政管线、车辆停靠、网络通信、监测监控、环境卫生、物流、前置仓、末端配送等基础设施建设。因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。鼓励“以大带小”，支持物流企业、商贸企业、品牌供应商等为小店开放供应链、提供集采批发服务等。（省公安厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、通信管理局按职责分工负责）
加大“个转企”支持力度。鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。个体工商户转型升级为企业，符合相关条件的，可按规定享受各项税收优惠政策。原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效；需换发许可证件、各类产权登记证，且转企后股东和原个体工商经营者相同的，凭企业登记机关出具的证明，按名称变更办理相关手续，按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。（省市场监管局牵头，省财政厅、自然资源厅、税务局配合）
加快批发零售企业转型升级。鼓励传统批发零售业小微企业创新云直播、云逛街、云购物、云体验，打造“小而美”网红品牌。鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营，扩大经营范围、拓展品类项目、延长营业时间。引导小微企业内外贸一体化发展，组织企业参加各类内销展会，与大型百货、超市、经销商等大型零售渠道商家开展订单直采，发挥“中国民营企业合作大会”平台作用，推动“广货北上”。加快改造一批小微企业聚集的专业市场，建设场景化、体验式、互动性综合消费场所。（省商务厅、市场监管局牵头）
推动住宿餐饮企业创新发展。大力实施“粤菜师傅”工程，鼓励“粤菜师傅”创办粤菜餐饮店，落实一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴，创业担保贷款及贴息等系列优惠政策。引导“互联网＋住宿餐饮”平台降低门槛、减免佣金和基本服务费，给予新商户流量扶持。优化准入许可服务，对使用中央厨房制售的半成品，以配送为主、门店简单加工即可出餐的店面，降低厨房面积比例要求。（省人力资源社会保障厅、商务厅、市场监管局按职责分工负责）
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18,032 | 2020-08-03 | 湖北省商务厅关于组织企业参加中国机电产品亚洲国家网上交易会系列活动的通知 | 湖北省商务厅关于组织企业参加中国机电产品亚洲国家网上交易会系列活动的通知
湖北省商务厅关于组织企业参加中国机电产品亚洲国家网上交易会系列活动的通知
各市、州、直管市、神农架林区商务局，有关企业：
为应对突发的新冠肺炎疫情给外贸企业带来的冲击和影响，立足当前、着眼长远，帮助企业克服因疫情造成的线下交流障碍，最大限度减少全球疫情给我省外贸出口带来的不利影响，省商务厅联合中国机电产品进出口商会举办中国机电产品亚洲国家网上交易会系列活动。活动包括两大部分：一是9月举办的湖北机电产品出口线上视频对接会，二是为期一年的线上展示平台“机电云展”-湖北专场。现将有关事项通知如下：
一、活动目的
应对国际贸易新形势，实现我省外贸促稳提质，探索线上线下同步互动、有机融合的洽谈模式，支持和引导企业积极开展外贸数字化营销，充分利用机电商会境外合作渠道，针对湖北优势产业精准邀约，开展线上“一对一”贸易洽谈活动，同时利用 “机电云展”专业网络平台优势，组织我省外贸品牌企业入驻“机电云展”湖北专区，重点向国际买家推广湖北机电外贸优品，助力企业渡难关、抓订单、保客户、拓市场。
二、活动内容
（一）中国机电产品亚洲国家线上视频对接会湖北专场
1.会议时间：2020年8月24日-9月11日；
2.会议方式：网络视频会议（ZOOM系统）；
3.主办单位：湖北省商务厅 中国机电产品进出口商会
4.业务指导单位：商务部亚洲司
5.协办单位：驻外使馆经商处、境外商协会及合作单位
6.参与国家：针对我省产业特点，在商务部亚洲司协调指导下，目前已有日本、韩国、泰国、土耳其、菲律宾、新加坡、柬埔寨、马来西亚、孟加拉及缅甸等国家确认参与活动。
7.规模：每个国家不少于15个专业买家参与“一对一”线上视频采购对接会
8.内容：选择我省机电产品出口亚洲的主要国家，在商务部亚洲司指导下，针对我省产业特点及参与企业经营范围，机电商会将收集我省参与企业产品信息，并与国外商协会及相关机构合作，邀请亚洲国家同行业专业买家，进行精准匹配，利用ZOOM系统，在省商务厅和机电商会共同主持下，进行“一对一”线上视频对接会。
（二）“机电云展”-湖北专场
1.活动时间：2020年9月15日-2021年8月14日，为期一年
2.活动方式：线上、线下宣传推广，精准对接
3.活动内容：
（1）在机电商会官网设立“机电云展”湖北专区，组织企业入驻“机电云展”线上展厅
“机电云展”线上平台拥有来自世界各地机电行业专业买家数据，已成功为会员企业贸易配对上万次。我厅将在“机电云展”平台设立湖北专区，向全球买家展示和推广湖北机电外贸优品，为企业提供在线展示和洽谈渠道。首批组织60家湖北企业入驻，每家入驻企业享有独立电子商铺，企业可上传产品图片或视频介绍。我省企业将优先获得“机电云展”平台供应商推荐采购引流服务。
（2）线下全球百场专业展会推广，收集采购商信息，供企业对接
机电商会将在其组织参与的国内外展会现场设立独立展位，宣传推广“机电云展”湖北频道，收集汇总采购商信息和采购需求，“一对一”发送至我省入驻“机电云展”对口企业。
（3）线上、线下供应商名录推送
供应商名录是按行业编辑、供采购商查询了解我国生产或经营机电产品企业信息的专业刊物。我省企业将按经营产品类别与行业
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a83689317acfa2a44306c0e724662399bdfb.html | celera_documents-iris | 0.47999 | 1.059319 | -0.224832 | 0.827793 | 1 | 1 | 4,993 |
18,033 | 2020-12-14 | 国航贵州分公司“打赢蓝天保卫战”三年计划圆满收官 | 近日，由民航西南地区管理局、民航中南地区管理局及民航贵州监管局组成的联合督查组，对国航贵州分公司“打赢蓝天保卫战”三年行动计划工作进行了收官专项督查。
在督查会上，贵州分公司对“打赢蓝天保卫战”工作的推进情况进行了汇报。会后，督查组通过查阅文件和台账等形式进行了全面检查，对贵州分公司制度建设、隐患排查、促进APU替代设施使用等工作给予了肯定。
坚持制度先行。贵州分公司会同新能源车辆生产厂商，结合车辆特点，编制、下发了手册类文件，相关手册齐备、实用性强，保证业务与制度的匹配度。切实管控场内新能源汽车运行风险。贵州分公司会同车辆生产厂家对新能源车辆防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件等情况进行安全排查的基础上，每月邀请车辆维保供应商共同开展安全隐患排查，确保车辆安全。坚持“应用尽用”原则。贵州分公司促进APU替代设施使用，自今年7月起恢复地面电源和空调保障后，桥载使用率显著提升，8月至10月桥载使用率均达100%。（赵玮惟 黄雨博/文）
| ministry | http://www.airchinagroup.com/cnah/xwzx/zhxw/12/558144.shtml | celera_documents-iris | 0.124055 | 1.401343 | -0.224988 | 0.555813 | 0 | 0 | 4,994 |
18,034 | 2020-02-11 | 生态环境部关于2019年赵东合作区块CD区调整井环境影响报告表的批复 | 生态环境部关于2019年赵东合作区块CD区调整井环境影响报告表的批复
（环审〔2020〕25号）
中国石油天然气股份有限公司大港赵东作业分公司：
你公司《关于审批2019年赵东合作区块CD区调整井环境影响报告表的申请函》收悉。经研究，批复如下。
一、
该工程拟在赵东油田CD区块ODA平台和ODB平台共实施20口调整井，其中ODA平台布置6口生产井，2口注水井；ODB平台布置9口生产井，3口注水井。在全面落实报告表提出的各项生态环境保护措施后，该工程可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。我部同意批准该环境影响报告表。
工程建设和运营期间，应严格落实报告表中的污染防治、生态环境保护和风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）污染物的处理和排放应符合国家有关规定和标准。含油钻井液和钻屑应运回陆地交由有资质的单位处理。船舶机舱含油污水应运回陆地处理。含油生产水和洗井废水处理达标后回注地层，不得排海。生活垃圾和生产垃圾应分类收集运回陆地处理。
（二）加强海底地质断层和压
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/e486e740c58095b2bdfb.html | celera_documents-iris | 0.179247 | 1.432846 | -0.226113 | 0.841983 | 1 | 2 | 4,995 |
18,036 | 2021-03-31 | 中国建设科技集团召开2021年法治工作暨总法述职会议 | 3月30日，中国建设科技集团在京召开2021年法治工作暨总法述职会议，目的是深入贯彻习近平法治思想，认真落实国资委法治工作会议精神，总结交流集团法务合规、风险内控及制度建设的工作成果，统筹部署2021年重点工作任务。集团党委副书记、总裁孙英，党委委员、副总裁于凯出席会议并讲话。
▲会议现场
集团所属京内企业总法律顾问、风险内控分管领导、法务及风险归口管理部门负责人及员工在主会场参加会议；集团所属京外企业总法律顾问、风险内控分管领导、法务及风险归口管理部门负责同志在各分会场通过视频参会。
▲集团党委副书记、总裁孙英讲话
孙英同志从法治央企建设取得突破性进展、风险内控管理能力持续提升、服务中心工作作用更加彰显3个方面对集团法务风险管理条线的工作给予肯定，并深刻分析了法务风险管理工作面临的新形势、新要求，对2021年工作提出了4点希望。
她指出，集团作为国有骨干企业和行业领军企业，要认识到做好法务风险管理工作是全面推进依法治国的需要，是加快推进央企改革的需要，是实现集团高质量发展的需要。她希望法务风险管理战线能够成为集团法治央企建设的坚定推进者，成为风险内控管理体系的忠实建设者，成为规章制度执行的模范实践者，成为推动集团高质量发展的积极贡献者。她强调要紧紧围绕集团经营管理和改革发展的中心工作，锚定建设成为国内领先、世界一流的建设科技领域综合服务商的愿景，继续以责任主体的法治意识、央企先锋的法治使命、行业领军的法治担当，推动集团强内控、严监督、防风险、促合规的格局纵深有序推进，为集团奋进“十四五”，实现高质量发展贡献力量。
▲集团党委委员、副总裁于凯总结讲话
于凯同志作题为《强内控 防风险 促合规 为集团“十四五”规划平稳起步保驾护航》总结讲话。他指出，集团法治与风险内控工作要从国家层面、国资委部署层面、集团改革发展3个层面，充分认识法治与风险内控工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，把法治与风险内控工作作为集团做强做优做大的一项基础性工作，切实抓紧抓好、抓出实效。
他强调，要不断强化集团法治与风险内控基础工作建设，充分发挥“排忧解难”和“保驾护航”的双重作用，不断提升法治工作能力和水平。2021年要重点做好4方面工作：一是坚持党的领导贯彻到集团法治建设全过程，确保集团法治建设始终沿着正确道路阔步前进；狠抓法治建设第一责任人履职，落实法治建设各级主体责任。二是坚持严实标准，切实把分包业务、PPP项目、四个专项等工作的整改落实抓细抓好。三是坚持风险防控，加强对国企议题的研究学习，各单位要建立起适用于自身生产经营实际的管理办法及风险库；强化工程分包规范管理；做好境外公司及项目合规管理工作。四是坚持体系建设，持续深化境内外企业内控体系建设与监督，做好法务合规、风险内控信息化建设，不断完善内控制度体系。五是坚持自身建设，持续培养政治过硬、忠诚敬业、精通业务、勇于担当的法治与风险管理队伍。
会上，集团副总法律顾问、总监赵四海作题为《加强风险防控 建设法治央企 为集团改革发展提供坚实法治保障》的工作报告。集团所属中国市政工程华北设计研究总院有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司作经验交流发言。中国建筑设计研究院有限公司、中国城市建设研究院有限公司、新加坡CPG集团、中国城市发展规划设计咨询有限公司公司总法律顾问作述职报告。
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18,037 | 2020-01-03 | 新疆维吾尔自治区药品监督管理局关于发布《新疆维吾尔自治区药品生产企业药品储存、销售和运输环节检查细则(试行)》的通告 | 新疆维吾尔自治区药品监督管理局关于发布《新疆维吾尔自治区药品生产企业药品储存、销售和运输环节检查细则（试行）》的通告
（新疆维吾尔自治区药品监督管理局通告2020年第1号）
为推进新疆维吾尔自治区药品生产监管治理体系和治理能力现代化，规范药品生产企业药品储存、销售和运输行为，督促药品生产企业建立并实施药品追溯制度，依据新修订的《
药品管理法
》第
三十六条
“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当建立并实施药品追溯制度，按照规定提供追溯信息，保证药品可追溯”、《
药品经营质量管理规范
》第
三条
第
二款
“药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的，也应当符合本规范相关要求”、《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》（修订稿）“药品生产企业销售药品，以及药品流通过程中其他涉及药品储存、运输的，参照本指导原则有关检查项目检查”、《
国家药监局关于药品信息化追溯体系建设的指导意见
》（国药监药管〔2018〕35号）“药品上市许可持有人、生产企业、经营企业、使用单位通过信息化手段建立药品追溯系统，及时准确记录、保存药品追溯数据，形成互联互通药品追溯数据链，实现药品生产、流通和使用全过程来源可查、去向可追；有效防范非法药品进入合法渠道；确保发生质量安全风险的药品可召回、责任可追究”以及
国家药监局《关于发布〈药品追溯系统基本技术要求〉等3项信息化标准的公告
》（2019年第67号）等相关规定及要求，自治区药品监督管理局将《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》（修订稿）涉及药品生产企业药品储存、销售和运输环节的有关检查项目进行汇总整理，制定《新疆维吾尔自治区药品生产企业药品储存、销售和运输环节检查细则（试行）》（以下简称《检查细则》），现予发布，请遵照执行。
一、
本《检查细则》是药品监管部门检查药品生产企业药品储存、销售和运输环节以及全区药品生产企业规范自身行为的重要依据。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/07455fb19773bd3f7c8bda532ec6dc0bbdfb.html | celera_documents-iris | -0.117041 | 1.798932 | -0.234453 | 0.840121 | 1 | 2 | 4,997 |
18,039 | 2020-01-20 | 山东省生态环境厅关于新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段工程环境影响报告书的批复 | 山东省生态环境厅关于新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段工程环境影响报告书的批复
山东省生态环境厅关于新泰至台儿庄(鲁苏界)公路新泰至台儿庄马兰屯段工程环境影响报告书的批复
鲁环审[2020]1号
齐鲁交通发展集团有限公司：
你公司《关于〈新泰至台儿庄（鲁苏界）公路新泰至台儿庄马兰屯段工程环境影响报告书〉审批的请示》收悉。经研究，现批复如下：
一、该项目为新建高速公路，起于京沪高速与泰新高速交叉的新泰枢纽处，途径新泰市、临沂市蒙阴县和平邑县、枣庄市山亭区、市中区、峄城区和台儿庄区，止于枣庄市台儿庄区马兰屯镇附近的X017台韩线上。全线长157.548km，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120km/h。全线设特大桥3座、大桥50座、中桥2座，互通立交10处，分离立交28处，通道75座，天桥36座，涵洞242道，隧道8座，服务区3处、养护工区3处、路段监控通信分中心3处、桥隧养护管理站5处、桥隧监控通信站2处、匝道收费站7处。工程总投资1545200万元，其中环保投资26305.64万元。
项目属于《山东省高速公路网中长期规划（2014—2030年）调整方案》中“五纵三横一环八连"中五纵的重要组成部分，符合其规划环评及审查意见相关要求。项目建设取得了山东省自然资源厅关于该项目穿越生态保护红线区的意见、《山东省自然资源厅（省林业局）关于新泰至台儿庄（鲁苏界）公路新泰至台儿庄马兰屯段项目临沂和枣庄段使用林地的审查意见》（鲁自然资〔2019〕267号）和《山东省自然资源厅关于新泰至台儿庄（鲁苏界）公路新泰至台儿庄马兰屯段建设工程对山东枣庄熊耳山—抱犊崮国家地质公园影响专题报告的审查意见》（鲁自然资函〔2019〕913号）等支持性文件。在贯彻执行国家和省、市关于生态环境保护的法律法规、方针政策和标准，全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，项目建设对环境的不利影响能够得到有效减缓和控制。我厅原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、选址选线和拟采取的生态环境保护措施。
二、项目设计、建设和运行管理中应重点做好以下工作：
（一）加强沿线生态环境保护工作。进一步优化线位走向，线路微调时应尽量远离学校、居民、森林公园、地质公园、生态保护红线区等敏感目标，从源头减轻项目建设对其的影响。采取有效保护措施，减轻项目建设对石佛山省级森林公园、山东枣庄熊耳山-抱犊崮国家地质公园、生态保护红线区等生态环境保护目标的影响。控制永久占地面积，优化临时施工场地选址，各类施工活动应严格限制用地范围。施工结束后及时对施工场地、取土场及沿线站场等采取生态恢复措施，完善公路周围绿化设计。
（二）落实噪声污染防治措施。施工期应合理安排施工时间，选用低噪声施工机械和工艺，采取设置移动声屏障等隔声降噪措施，控制施工期噪声污染，确保施工场地边界噪声满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）相关标准，确需夜间施工时应经当地生态环境部门批准。运营期应采用低噪声沥青路面。结合噪声影响预测结果和工程拆迁安置实施方案，对线路两侧噪声预测超标的敏感建筑物，针对不同情况采取设置声屏障、安装通风隔声窗等措施，确保敏感点满足相应环境功能区标
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/aab5840f81a2c52b229ef6617b524ee0bdfb.html | celera_documents-iris | 0.292027 | 1.316447 | -0.236371 | 0.922535 | 1 | 0 | 4,998 |
18,045 | 2021-08-26 | 集团召开EHS委员会扩大会议 | 8月25日，集团EHS委员会在中国华润大厦召开扩大会议。集团董事长、EHS委员会主任王祥明主持会议，集团副总经理、EHS委员会副主任王传栋及全体委员、各业务单元EHS分管领导和EHS部门负责人及集团环境健康和安全部有关人员参加会议。
会议通报了今年以来的EHS主要工作，重点通报了安全生产三年专项整治行动开展情况，分析了当前面临的形势，对下一步EHS工作进行了部署安排。与会人员还集体学习了新《安全生产法》。
王祥明董事长指出，当前安全形势依然严峻，适逢中国共产党成立100周年，十九届六中全会即将召开，保安全稳定的政治责任重、压力大、挑战性高。他强调，一要认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神以及国务院安委会、国资委等上级机构的决策部署，提高站位，切实做好EHS各项工作；二要严格落实企业EHS主体责任，完善全员安全责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，夯实企业EHS工作基础；三要深入推进集团安全生产专项整治，实施集中攻坚行动，确保专项整治工作取得明显实效；四要做好碳达峰碳中和以及生态环境保护工作，制定行动方案，推进企业绿色低碳发展，排查整改环保问题；五要继续抓好常态化疫情防控和防汛救灾工作。
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| soe | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202108/t20210827_590691.htm | celera_documents-iris | 0.537419 | 1.064395 | -0.242894 | 0.90941 | 1 | 0 | 4,999 |
18,046 | 2021-08-26 | 集团召开EHS委员会扩大会议 | 8月25日，集团EHS委员会在中国华润大厦召开扩大会议。集团董事长、EHS委员会主任王祥明主持会议，集团副总经理、EHS委员会副主任王传栋及全体委员、各业务单元EHS分管领导和EHS部门负责人及集团环境健康和安全部有关人员参加会议。
会议通报了今年以来的EHS主要工作，重点通报了安全生产三年专项整治行动开展情况，分析了当前面临的形势，对下一步EHS工作进行了部署安排。与会人员还集体学习了新《安全生产法》。
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