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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
18,047 | 2020-02-19 | 生态环境部关于桥东油田青东5块新区产能建设工程环境影响报告书的批复 | 生态环境部关于桥东油田青东5块新区产能建设工程环境影响报告书的批复
（环审〔2020〕27号）
胜利油田石油开发中心有限公司：
你公司《关于报批桥东油田青东5块新区产能建设工程环境影响报告书的请示》（石开公司发〔2019〕42号）收悉。经研究，批复如下。
一、
该工程建设内容包括1座人工岛（填海面积8公顷）和1条8.472公里的进海路。人工岛上布设66口井（油井47口、注水井19口）、注水系统、污油污水罐等生产设施。在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施后，该工程可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。我部同意批准该环境影响报告书。
工程建设和运营期间，应严格落实报告书中的污染防治、生态环境保
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/f6467f891d5b7359bdfb.html | celera_documents-iris | 0.074274 | 1.55838 | -0.249667 | 0.574662 | 1 | 3 | 5,001 |
18,053 | 2020-08-31 | 河北省人民政府办公厅关于印发河北省支持出口产品转内销若干措施的通知 | 河北省人民政府办公厅关于印发河北省支持出口产品转内销若干措施的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省支持出口产品转内销若干措施的通知
（冀政办字〔2020〕152号）
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
《河北省支持出口产品转内销的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅
2020年8月31日
河北省支持出口产品转内销的若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》（国办发〔2020〕16号），做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动，按照市场化运作的原则，充分发挥政府引导作用和企业主体作用，坚持市场化运作，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，确保产业链供应链顺畅运转，构建国内国际双循环相互促进的新格局，结合我省实际，制定如下措施。
一、降低出口转内销市场准入门槛。在2020年底前，对我省外贸企业依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。鼓励河北企业在国家标准信息公共服务平台上公示其产品标准，也可向国内省内购货方或经销商提供其产品符合强制性国家标准的书面承诺文件。我省外贸企业对出口转内销产品，要按照国家产品标识标注有关法律法规的规定，在产品或产品最小包装上加贴中文标签、标识，并对加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责，承担相应法律责任。（责任部门：省市场监管局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急管理厅、北京铁路局集团公司石家庄铁路办事处、民航河北监管局、河北煤矿安监局等部门按职责分工负责）
二、做好出口转内销强制性产品认证。支持我省外贸出口转内销产品做好强制性产品认证（CCC认证）工作，引导企业对接国内省内正规的认证机构。鼓励CCC指定认证机构为我省生产CCC认证目录内产品的内销企业提供CCC认证相关培训和服务，优化认证程序，缩短认证办理时间。加大对虚假认证和买证卖证违法行为打击力度，维护公平竞争市场环境。（责任部门：省市场监管局）
三、扩大“同线同标同质”（以下简称“三同”）产品适用范围。支持我省外贸企业对标国际先进标准，建立质量管理体系，发展“三同”产品。按照国家统一部署，将“三同”产品适用范围扩大到一般消费品、工业品领域，支持我省更多消费品、工业品领域的出口产品进入国内市场。在“三同”产品质量检测、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等方面，为出口转内销企业提供更好服务。组织新闻媒体开展“三同”产品宣传报道，提升产品知名度和影响力。（责任部门：省市场监管局牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省委宣传部等部门配合）
四、加强外贸企业知识产权保护和应用。支持我省外贸企业通过与品牌商协商获得出口转内销产品涉及的知识产权授权，按照《河北省专利资助暂行办法》对符合条件的专利给予资助。加强对全省外贸企业知识产权运用的指导和服务，推进《企业知识产权管理规范》国家标准认证工作，指导企业提升知识产权管理水平，破解开拓国内市场品牌障碍。加强知识产权保护，依法依规严厉查处侵犯商标、专利等知
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4c6799c6b9c47b568e7b42ee7f5df81bbdfb.html | celera_documents-iris | -0.298175 | 1.814951 | -0.257711 | 0.521779 | 1 | 2 | 5,002 |
18,054 | 2021-08-09 | 福建加快推进国家级知识产权保护中心建设 | 近日获悉，福建省国家级知识产权保护中心（以下简称保护中心）建设正在加快推进中，具体工作包括机构设置、人员配置、经费投入、办公场地设置、信息化建设、工作制度建设、专利预审服务技术领域分类号筛选及主体备案等。保护中心将在国家知识产权局验收通过后启动运营。
据介绍，保护中心建成后，将覆盖专利快速审查、专利巡回口审、专利快速维权、协同保护机制、提升产业竞争力、专业人才队伍培养等6大核心职能，牢牢把推动新型工业化作为现代化的着力点，有效破解现阶段存在的技术创新对产业发展促进作用有待加强，技术创新成果产权化能力有待提升，知识产权保护与维权成本高及维权意识欠缺等问题，有力推动福建省机械装备和电子信息产业全面转型升级，加快构建现代产业体系，助力福建省经济高质量发展。
福建省市场监管局（知识产权局）相关负责人指出，加快建设中国（福建）知识产权保护中心，是进一步发挥知识产权保护对创新保障和激励作用的重要一环，该中心将与面向智能制造和半导体产业的中国（泉州）知识产权保护中心、面向新能源产业的中国（宁德）知识产权保护中心以及中国晋江（鞋服和食品）知识产权快速维权中心、中国厦门（厨卫）知识产权快速维权中心，初步形成覆盖全省的知识产权保护网，为盘活福建省重点产业资源，推动经济高质量发展发挥积极作用。
据悉，保护中心最大优势在于专利授权将大幅提速。保护中心将充分依托技术资源和专业人才队伍优势，做好专利快速审查，推进快速授权，强化快速确权，深化快速维权，推动快速协同保护体系建设。与全国普通通道平均授权周期相比，经保护中心预审的发明专利授权周期将由22个月左右缩短到6个月左右，实用新型专利授权周期将由7-8个月缩短到3个月左右，外观设计授权周期将由6个月左右缩短到1个月以内。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202108/t20210809_333478.html | celera_documents-iris | 0.075497 | 1.362799 | -0.263382 | 0.857539 | 0 | 2 | 5,003 |
18,056 | 2020-01-06 | 【金融时报】农发行进一步减费让利 为实体经济减负 | 记者今天从中国农业发展银行获悉，为积极响应党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署，坚决打好三大攻坚战，自2020年1月1日起，农发行在前期减费让利取得显著成效基础上，进一步取消4个服务项目收费，大幅调低5个服务项目收费标准，免除民营、小微企业客户和“三区三州”客户企业债券承销手续费等4项服务收费。
近年来，农发行以高度的政治责任感和强烈的使命感持续深化减费让利工作，积极回应市场主体的痛点和难点，采取降低服务收费标准、精简整合服务收费项目、免费提供金融服务等行之有效的措施，在服务实体经济发展、减轻企业负担方面取得了突出成效。2017年，全面取消客户投融资顾问服务收费；2018年，获颁银行业协会“最佳中间业务社会贡献奖”；2019年，进一步取消12个服务项目收费。自2015年以来，农发行已累计减少涉企服务收费超过32亿元。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，第一个百年奋斗目标即将实现。农发行将紧紧围绕服务国家战略，不折不扣开展好减费让利工作，坚决清理规范涉企服务收费，有效畅通金融服务实体经济渠道，为缓解融资难、融资贵问题贡献力量，充分彰显农业政策性银行服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的责任担当。（李岚,《金融时报》一版·金融要闻）
链接：
http://bank.hexun.com/2020-01-07/199882079.html?from=rss
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18,060 | 2021-06-10 | 云锡控股创建“黑名单”机制 助推清廉国企建设 | 近日，云锡与上海泛微网络科技股份有限公司共同建设的“黑名单”查询信息系统正式上线运行，并完成首批列入“黑名单”个人与单位的认定与信息录入，“清廉云锡”建设迈出了更加坚实的步履。
随着“黑名单”查询信息系统的正式上线运行，作为前置硬性条件，云锡控股公司规定各所属单位和总部各部门在开展对外业务合作时，必须进入该系统进行查询，待确认对方为非云锡内部“黑名单”后方可合作，通过制度的刚性执行推动“不敢腐、不能腐、不想腐”实现。
据悉，云锡控股公司党委于2020年底制定出台了“黑名单”管理办法及对插手干预企业正常生产经营管理活动记录备案的规定，对与云锡合作中存在拉拢、腐蚀、围猎企业相关人员等腐败活动和其他违法、违规、违约行为的商业伙伴，按严重程度采取预警观察、指导修复、酌情使用、中止合作、一定年限禁入、终身禁入等措施，将其列入与云锡所有单位开展业务合作的限制名单，从根源上坚决斩断贪腐的利益链条。
“黑名单”管理办法出台后，云锡各单位、各部门迅速贯彻落实，采取多种方式向所辖业务范围内的长期商业合作伙伴进行宣传，得到广泛认同，并就《合规及廉洁自律承诺书》等事项达成一致共识。截至目前，云锡与商业合作伙伴共签署承诺书3110份。
云锡实施“黑名单”机制半年多来，“三不”体系不断健全完善，亲清新型商业伙伴关系逐步形成，营造了规范廉洁高效的生产经营环境，制度的推行得到了省纪委省监委的充分肯定。云锡将进一步提高政治站位，坚守政治原则、严明政治纪律，持续加大对“黑名单”管理办法执行情况的专项督查，并将其作为纪律、巡察、审计等日常监督检查和党风廉政建设责任制考核的重要内容，形成长效监督机制，为全面修复净化企业政治生态、确保国有资产安全和保值增值提供动能，保驾护航高质量发展。
【责任编辑：语谦】
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18,062 | 2020-02-28 | 河南省药品监督管理局关于加强全省化妆品监管执法工作的通知 | 河南省药品监督管理局关于加强全省化妆品监管执法工作的通知
河南省药品监督管理局关于加强全省化妆品监管执法工作的通知
（豫药监妆〔2020〕29号）
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监督管理局，郑州航空港经济综合实验区市场监督管理局，省药品监管局相关处室、直属单位，省食品药品稽查局：
为进一步加强全省化妆品监管执法工作，结合全省化妆品监管现状和国家局、省局的年度重点工作安排部署，坚持问题导向，底线思维，关注化妆品重点产品、重点环节、重点企业及重点时段，积极探索创新监管模式，一手抓严格监管，落实风险防控；一手抓规范提高，督促企业落实主体责任。现将有关要求通知如下：
一、强化监管基础，扎实做好化妆品备案管理
强化备案工作人员学习培训，提高备案业务能力，提升备案工作规范化水平，认真组织做好国产和进口非特殊用途化妆品备案审核工作。加强对非特殊用途化妆品备案企业的督查指导，提高备案提交材料质量，注重备案工作时效，高质量完成备案审核任务。开展国产非特殊用途化妆品备案质量督查，按季度完成国家局分配的非特殊用途化妆品互查任务，对质量督查中涉及我省的问题产品组织整改落实并反馈国家局。将备案管理与日常监管有机结合，对发现的虚假备案问题，要依法予以处置，并将失信企业纳入重点监管对象。对备案过程中发现恶意违法违规行为，要坚决予以打击，并通过网络平台等适当方式予以曝光。
二、加强事中事后监管，坚守安全底线
开展化妆品生产质量管理体系检查，督促企业落实主体责任，严控风险，加大处罚力度，坚守产品安全底线。加大对化妆品生产经营企业、网络销售平台等的现场检查力度，组织开展“双随机”飞行检查。结合化妆品国抽和省抽计划安排，统筹部署和推进化妆品监督抽检和风险监测工作，关注事中事后关键环节，针对抽检、风险监测、不良反应监测、投诉举报中涉及的问题产品和相关企业实施重点监控，对失信企业进行重点监管。
三、突出监管重点，紧抓监管薄弱环节
根据国家局有关部署和全省化妆品监管工作需要，强化对化妆品生产企业、化妆品注册人/备案人、进口化妆品境内责任人等重点对象的监管；加大对美容美发场所、母婴化妆品专营店、化妆品网络销售平台等重点场所的监管；加强对特殊用途化妆
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5693059f06665a3a8d1cc585ba0970dfbdfb.html | celera_documents-iris | -0.438164 | 2.068122 | -0.411303 | 0.547856 | 1 | 2 | 5,006 |
18,063 | 2020-07-24 | 云南省市场监督管理局关于印发优化营商环境促进市场主体健康发展若干措施的通知 | 云南省市场监督管理局关于印发优化营商环境促进市场主体健康发展若干措施的通知
云南省市场监督管理局关于印发优化营商环境促进市场主体健康发展若干措施的通知
（云市监办发〔2020〕46号2020年7月24日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2b3b6d649a3abf29492b54da389af87fbdfb.html | celera_documents-iris | -0.250928 | 1.873505 | -0.28098 | 0.623988 | 0 | 2 | 5,007 |
18,065 | 2021-01-07 | 证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》 | 为
进一步加强私募基金监管，严厉打击各类违法违规行为，严控私募基金增量风险
，
稳妥化解存量风险，提升行业规范发展水平，
保护投资者及相关当事人合法权益
，
日前
证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》（以下简称《规定》）
。
自
2013年私募基金纳入证监会监管以来
，私募基金行业
取得
快速发展
，
在促进
社会
资本
形成
、
提高直接融资比重、
推动科技创新、
优化
资本市场
投资者结构、服务实体经济发展等
多方面
发挥着重要作用。
在经济下行和内外
形势
压力下，私募基金逆势增长，
截至2020年底，已登记管理人2
.
4
6万
家，
已
备案私募基金9.68万只，管理规模15.97万亿元
。
截至2020年三季度，私募
股权
基金
、创业投资基金
累计投资于境内未上市
未
挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达13.2万个，为实体经济形成股权资本金7.88万亿元
。
私募基金
行业在快速发展同时，
也
伴随着各种乱象
，
包括
公开
或者变相公开
募集资金、规避合格投资者要求、
不履行登记备案义务、
错综复杂的集团化运作、资金池运作
、
利益输送、自融自担
等
，甚至出现
侵占、挪用基金财产、
非法集资等严重侵害
投资者利益的
违法违规
行为
，行业风险逐步显现，近年来以阜兴系、金诚系等为代表的
典型风险
事件
对行业声誉和
良性
生态产生
重大
负面影响。
根据关于加强金融监管的有关要求，经反复调研，全面总结私募基金领域风险事件的发生特点和处置经验，通过重申和细化私募基金监管的底线要求
，
让私募行业真正回归“私募”和“投资”的本源，推动优胜劣汰的良性循环，促进行业规范可持续发展。
《规定》
自2020年9月11日至10月10日向社会公开征求意见，同时证监会通过书面征求意见、
召开座谈会等形式充分听取各方意见。征求意见过程中，地方政府、私募基金管理人、托管人、律师事务所、行业协会、投资者给予了广泛关注。总体上，各方认为出台《规定》十分必要，其对于防范化解行业风险、规范行业健康发展、优化促进良性发展生态意义重大，赞同《规定》的总体思路、整体框架和主要内容，建议尽快出台，并加强执法打击力度。同时，各方也提出具体修改建议。证监会逐条认真研究意见，其中绝大多数已吸收予以采纳。
《规定》共十四条，
形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
主要内容如下：
一是
规范私募基金管理人名称、经营范围，并实行新老划断。
二是
优化对集团化私募基金管理人监管，实现扶优限劣。
三是
重申私募基金应当向合格投资者非公开募集。
四是
明确私募基金财产投资要求。
五是
强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求，规范开展关联交易。
六是
明确法律责任和过渡期安排。
本次发布《规定》是
贯彻落实
有关
防范化解
私募基金行业
风险
要求的重要举措之一，其将进一步引导私募基金行业树立底线意识、合规意识，对于优化私募基金行业生态也具有积极意义。
下一步，
证监
会
将按照“建制度、不干预、零容忍”总体要求，进一步完善私募基金法律法规体系，夯实
加强私募基金监管
的制度基础。同时，证监会将加大政策支持力度，统筹加强私募基金监管和促进行业规范可持续发展，进一步发挥私募基金在提高直接融资比重、支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理等方面的重要作用。
【第71号公告】《关于加强私募投资基金监管的若干规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202101/t20210108_390462.html | celera_documents-iris | 0.775135 | 0.548983 | -0.281571 | 0.922368 | 1 | 3 | 5,008 |
18,068 | 2021-03-28 | 生态环境部关于陆丰12—3油田开发项目环境影响报告书的批复 |
生态环境部关于陆丰12―3油田开发项目环境影响报告书的批复
生态环境部关于陆丰12-3油田开发项目环境影响报告书的批复
（环审〔2021〕20号）
中海石油（中国）有限公司、爱思开新技术株式会社：
你公司《关于申请审批〈陆丰12-3油田开发项目环境影响报告书〉的请示》收悉。经研究，批复如下。
一、
该项目拟新建1座4腿有人驻守井口平台LF12-3 WHP平台、1艘10万吨级浮式生产储油卸油轮LF12-3 FPSO和1座永久系泊系统，配套建设1条海底混输管道（从LF12-3 WHP平台至LF12-3 FPSO，长度2.9公里）、1条海底复合电缆（从LF12-3 FPSO至LF12-3 WHP平台，长度3公里）。在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。我部同意批准该环境影响报告书。
项目建设和运营期间，应严格落实报告书中的污染防治、生态环境保护和风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）污染物的处理和排放应符合国家有关规定和标准。油基钻井液、含油量超过8%的水基钻井液和钻屑应运回陆地交由有资质的单位处理。含油生产水、机舱含油
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/a5bbe574e85d2b71bdfb.html | celera_documents-iris | 0.240661 | 1.398297 | -0.286985 | 0.683326 | 1 | 3 | 5,009 |
18,070 | 2021-04-08 | 国家药监局关于发布《化妆品功效宣称评价规范》的公告 |
国家药监局关于发布《化妆品功效宣称评价规范》的公告
国家药监局关于发布《化妆品功效宣称评价规范》的公告
（国家药监局公告2021年第50号）
为贯彻落实《
化妆品监督管理条例
》，规范和指导化妆品功效宣称评价工作，国家药监局组织起草了《化妆品功效宣称评价规范》（以下称《规范》），现予公布，自2021年5月1日起施行。现就实施有关问题公告如下：
一、
自2022年1月1日起，化妆品注册人、备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的，应当依据《规范》的要求对化妆品的功效宣称进行评价，并在国家药监局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。
2021年5月1日前已取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2023年5月1日前，按照《规范》要求，对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要。
2021年5月1日至2021年12月31日期间取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2022年5月1日前，按照《规范》要求，对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要。
特此公告。
附件：化妆品功效宣称评价规范
国家药监局
2021年4月8日
附件
化妆品功效宣称评价规范
第一条
为规范化妆品功效宣称评价工作，保证功效宣称评价结果的科学性、准确性和可靠性，维护消费者合法权益，推动社会共治和化妆品行业健康发展，根据《
化妆品监督管理条例
》等有关法律法规要求，制定本规范。
在中华人民共和国境内生产经营的化妆品，应当按照本规范进行功效宣称评价。
本规范所称化妆品功效宣称评价，是指通过文献资料调研、研究数据分析或者化妆品功效宣称评价试验等手段，对化妆品在正常使用条件下的功效宣称内容进行科学测试和合理评价，并作出相应评价结论的过程。
化妆品注册人、备案人在申请注册或进行备案的同时，应当按照本规范要求，在国家药品监督管理局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。
化妆品注册人、备案人对提交的功效宣称依据的摘要的科学性、真实性、可靠性和可追溯性负责。
......
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18,071 | 2021-02-20 | 李克强签署国务院令公布《医疗保障基金使用监督管理条例》 | 新华社北京2月19日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》），自2021年5月1日起施行。 医疗保障基金使用关系广大群众切身利益，党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作。为切实加强医疗保障基金使用的监督管理，保障基金安全，有必要制定《条例》。 一是明确医疗保障基金使用监督管理原则。《条例》以“保障基金安全，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益”为根本目的，明确医疗保障基金使用监督管理工作应当坚持以人民健康为中心，坚持合法、安全、公开、便民原则，进一步优化医疗保障公共管理服务，协同推进医药服务供给侧改革，为人民群众提供更加便捷高效的医疗保障服务和医药服务。 二是强化基金使用相关主体职责。《条例》规范医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员医疗保障基金使用行为，明确各相关主体职责。 三是构建系统的基金使用监督管理体制机制。《条例》构建行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制；建立医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制；在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。 四是加大对违法行为的惩处力度。《条例》综合运用没收违法所得、罚款、吊销许可证件、限制从业、暂停医药服务、解除服务协议、暂停医疗费用联网结算等多项监管措施，严厉打击医疗保障基金使用中的违法行为；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的医疗保障等行政部门工作人员，依法给予处分。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-02/20/content_7930072.htm | celera_documents-iris | -0.12109 | 1.69963 | -0.29241 | 0.913726 | 1 | 4 | 5,011 |
18,079 | 2020-02-14 | 发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求(修订版)(2020) | 发行监管问答--关于引导规范上市公司融资行为的监管要求（修订版）
（中国证监会 2020年2月14日）
问：《
上市公司证券发行管理办法
》
第十条
、《
创业板上市公司证券发行管理办法
》
第十一条
对上市公司再融资募集资金规模和用途等方面进行了规定。请问，审核中对规范和引导上市公司理性融资是如何把握的？
答：为规范和引导上市公司聚焦主业、理性融资、合理确定融资规模、提高募集资金使用效
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/315740f71fc9c8a1bdfb.html | celera_documents-iris | 0.047278 | 1.515985 | -0.304065 | 0.554437 | 1 | 3 | 5,012 |
18,080 | 2021-06-04 | 早日打赢国产奶粉翻身仗 | 食品安全无小事。跟进口奶粉相比，国产奶粉除了要严把质量关，还要重拾消费者信心。国产奶粉须继续提升品质，以更高的标准、更好的质量、更完善的售后争取消费者。同时，监管部门也应加强奶粉质量安全监管，减少消费者选择时的干扰因素。 “六一”国际儿童节前夕，笔者在一家母婴店发现，店里销售的几乎全是进口奶粉，国产奶粉仅有一种。当消费者坚持询问国产奶粉时，导购员依然推荐一款宣传使用了“A2”奶源的国外品牌奶粉，称目前西方仅有30%的奶牛能产出“A2”奶源。同样规格的1段奶粉（适合0-6个月宝宝的奶粉），“A2”品牌比国产品牌贵了100元左右。导购员说，进口奶粉虽贵，但比较“放心”。 进口奶粉就一定能放心？先看一下抽检结果。 市场监管总局5月24日公布的抽查结果显示，某国外知名品牌奶粉（1段）因香兰素检测值不合规，被上海市市场监管局没收违法所得343.74万元，罚款909.31万元。抽检还显示，另一个国外品牌羊奶粉（3段，适合1岁至3岁宝宝的奶粉），因维生素A含量既不符合我国食品安全国家标准，也不符合产品标签标识要求，被广东省广州市黄埔区市场监管局没收违法所得1.32万元，罚款46.75万元。 这两批次不合格只是抽检，消费者无需过度反应。无论是进口奶粉还是国产奶粉，我国市场上正规销售的奶粉质量还是有保障的。市场监管部门的抽检结果显示，去年我国婴幼儿配方食品合格率为99.89%，已连续多年稳定在99%以上。 如今，国产奶粉早已不是“吴下阿蒙”，当年那场危机过后，我国已经建立了严格的婴幼儿奶粉管理制度。目前，在生产源头，我国实施配方奶粉注册制，把住了进入门槛；在出厂环节，我国婴幼儿配方奶粉现行标准检测指标约有60项，同时，在菌落总数、黄曲霉毒素M1、亚硝酸盐等指标上，我国标准比欧美还严格；在流通环节，自2016年起，我国对婴幼儿配方乳粉实行月月抽检，所有企业和产品均需月月抽检、月月公布，用高压监管倒逼企业严格自查。今年春季，市场监管总局还公布了婴幼儿奶粉新国标（GB10765—2021)，意味着国产奶粉的质量将进一步提升。 其实，国产奶粉标准会按照中国人体质设计，更适合中国宝宝。连那位极力推荐国外品牌的导购员也说，国产奶粉配方中，锌和硒元素含量要求高于大多数进口奶粉；我国禁止在1段奶粉中添加增香的香兰素，国外配方则不一定。 食品安全无小事，婴幼儿奶粉更是食品安全中的敏感区。跟进口奶粉相比，国产奶粉除了要严把质量关，还要重拾消费者的信心。国产奶粉须继续提升品质，以更高的标准、更好的质量、更完善的售后让消费者青睐。 2019年，婴幼儿配方奶粉国产品牌市场占有率首次超过了进口品牌，这是个好势头。国产奶粉企业的营销要跟上，在合法合规的前提下提高知名度、美誉度。监管部门也应加强奶粉质量安全监管，严厉打击虚假广告、夸大营销等违规行为，减少消费者选择时的干扰因素。 第七次全国人口普查数据显示，2020年我国有1200万新生儿。三孩生育政策放开，要喝奶粉的新生儿可能会更多。婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大经济社会问题，必须树立国产品牌，提振消费者信心。等到有一天家长们能够像买手机一样，不必纠结国产还是进口，只需要考虑功能、价格或个人喜好，就能放心给孩子买奶粉时，中国奶粉才算彻底打赢了翻身仗。 （佘 颖） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-06-04/39442.html | celera_documents-iris | 0.587752 | 0.713548 | -0.305258 | 0.5112 | 1 | 0 | 5,013 |
18,081 | 2021-06-02 | 早日打赢国产奶粉翻身仗 | 食品安全无小事。跟进口奶粉相比，国产奶粉除了要严把质量关，还要重拾消费者信心。国产奶粉须继续提升品质，以更高的标准、更好的质量、更完善的售后争取消费者。同时，监管部门也应加强奶粉质量安全监管，减少消费者选择时的干扰因素。“六一”国际儿童节前夕，笔者在一家母婴店发现，店里销售的几乎全是进口奶粉，国产奶粉仅有一种。当消费者坚持询问国产奶粉时，导购员依然推荐一款宣传使用了“A2”奶源的国外品牌奶粉，称目前西方仅有30%的奶牛能产出“A2”奶源。同样规格的1段奶粉（适合0-6个月宝宝的奶粉），“A2”品牌比国产品牌贵了100元左右。导购员说，进口奶粉虽贵，但比较“放心”。进口奶粉就一定能放心？先看一下抽检结果。市场监管总局5月24日公布的抽查结果显示，某国外知名品牌奶粉（1段）因香兰素检测值不合规，被上海市市场监管局没收违法所得343.74万元，罚款909.31万元。抽检还显示，另一个国外品牌羊奶粉（3段，适合1岁至3岁宝宝的奶粉），因维生素A含量既不符合我国食品安全国家标准，也不符合产品标签标识要求，被广东省广州市黄埔区市场监管局没收违法所得1.32万元，罚款46.75万元。这两批次不合格只是抽检，消费者无需过度反应。无论是进口奶粉还是国产奶粉，我国市场上正规销售的奶粉质量还是有保障的。市场监管部门的抽检结果显示，去年我国婴幼儿配方食品合格率为99.89%，已连续多年稳定在99%以上。如今，国产奶粉早已不是“吴下阿蒙”，当年那场危机过后，我国已经建立了严格的婴幼儿奶粉管理制度。目前，在生产源头，我国实施配方奶粉注册制，把住了进入门槛；在出厂环节，我国婴幼儿配方奶粉现行标准检测指标约有60项，同时，在菌落总数、黄曲霉毒素M1、亚硝酸盐等指标上，我国标准比欧美还严格；在流通环节，自2016年起，我国对婴幼儿配方乳粉实行月月抽检，所有企业和产品均需月月抽检、月月公布，用高压监管倒逼企业严格自查。今年春季，市场监管总局还公布了婴幼儿奶粉新国标（GB10765—2021），意味着国产奶粉的质量将进一步提升。其实，国产奶粉标准会按照中国人体质设计，更适合中国宝宝。连那位极力推荐国外品牌的导购员也说，国产奶粉配方中，锌和硒元素含量要求高于大多数进口奶粉；我国禁止在1段奶粉中添加增香的香兰素，国外配方则不一定。食品安全无小事，婴幼儿奶粉更是食品安全中的敏感区。跟进口奶粉相比，国产奶粉除了要严把质量关，还要重拾消费者的信心。国产奶粉须继续提升品质，以更高的标准、更好的质量、更完善的售后让消费者青睐。2019年，婴幼儿配方奶粉国产品牌市场占有率首次超过了进口品牌，这是个好势头。国产奶粉企业的营销要跟上，在合法合规的前提下提高知名度、美誉度。监管部门也应加强奶粉质量安全监管，严厉打击虚假广告、夸大营销等违规行为，减少消费者选择时的干扰因素。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国有1200万新生儿。三孩生育政策放开，要喝奶粉的新生儿可能会更多。婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大经济社会问题，必须树立国产品牌，提振消费者信心。等到有一天家长们能够像买手机一样，不必纠结国产还是进口，只需要考虑功能、价格或个人喜好，就能放心给孩子买奶粉时，中国奶粉才算彻底打赢了翻身仗。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-06/02/content_444309.htm | celera_documents-iris | 0.587752 | 0.713548 | -0.305258 | 0.5112 | 1 | 0 | 5,014 |
18,082 | 2020-03-18 | 广州市商务局关于印发广州市电子商务示范企业认定办法的通知(2020修订) | 广州市商务局关于印发广州市电子商务示范企业认定办法的通知(2020修订)
广州市商务局关于印发广州市电子商务示范企业认定办法的通知
（穗商务规字〔2020〕5号）
各区商务主管部门，各有关单位：
现将修订后的《广州市电子商务示范企业认定办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请径向我局（电子商务处）反映。
广州市商务局
2020年3月18日
广州市电子商务示范企业认定办法
第一章总则
第一条为加快国际商贸中心建设，推动产业转型升级，深化电子商务应用，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的电子商务示范企业，结合本市实际，特制订本认定办法（以下简称办法）。
第二条本办法所称电子商务企业包括大宗商品电子商务交易平台、综合性电子商务交易平台、专业性电子商务交易平台、传统企业电子商务应用平台、移动电子商务平台、借助第三方平台开展经营活动的“电商”企业、跨境电商企业等。
第三条电子商务示范企业认定工作遵循公开、公正、公平、科学、规范的原则。
第四条市商务主管部门会同市有关部门开展全市电子商务企业的示范认定和服务指导工作；各区商务部门会同本区有关部门负责示范企业的初审推荐和监督管理工作。
第二章示范企业认定标准
第五条示范企业通用评判标准：
（一）遵守有关法律、法规，符合《电子商务模式规范（SB/T10518-2009）》和《网络交易服务规范》（SB/T10519-2009）等行业标准，电子商务应用在国内同行业中处于先进水平，具有较高知名度和一定影响力，对我市电子商务发展具有示范意义和推广价值。
（二）通过互联网从事涉及行政许可类商品和服务的经营，须按有关规定依法办理相关手续，取得相应经营批准证书，并在其电子商务平台公开经营批准证书的信息以及清晰可辨的照片或其电子链接标识。
（三）建立专门的电子商务应用组织管理机构，制定电子商务应用发展规划，拥有专业的人才队伍，具备充足的资金保障，有健全的管理、技术和财务制度，拥有完善的售前、售中、售后服务保障体系，销售商品可溯源（线上信息撮合平台应督促平台注册的用户企业不断完善销售商品的可溯源体系），市场管理制度得以有效贯彻执行。
（四）电子商务应用有创新、有特色
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/72b9b20ad52364fb539ce32dae70dda6bdfb.html | celera_documents-iris | -0.300043 | 1.894903 | -0.306331 | 0.922071 | 1 | 2 | 5,015 |
18,088 | 2020-04-23 | 牢牢守住底线！中国电子部署安全生产专项整治三年行动 | 4月22日，中国电子召开安全生产工作视频会议，传达学习贯彻习近平总书记近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院国资委、国防科工局相关工作部署，分析研判当前面临的形势和问题，部署集团公司复工复产安全防范和安全生产专项整治三年行动。中国电子董事长、党组书记芮晓武，副总经理、党组成员靳宏荣参加会议。
芮晓武表示，安全生产专项整治三年行动是经习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务。在当前我国经济发展面临较大下行压力的情况下，各级领导干部要提高政治站位、强化责任担当，高度重视安全生产工作，防范复工复产安全事故；要落实安全生产责任制，建立消除事故隐患的长效机制；主要领导要亲自挂帅，认真开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除各类生产安全事故，为中国电子的创新发展营造安全稳定的环境。
靳宏荣传达了习近平总书记的重要指示精神、李克强总理批示要求，以及全国安全生产电视电话会议精神。
会议对《中国电子安全生产专项整治三年行动计划》进行了讲解。中国电子安委会全体成员，所属二、三级企业主要负责人、安委会及安委办成员200余人参加会议。
| soe | https://www.cec.com.cn/jtxw/2020/0424/8ac085cc713b441b0171a98cf3d700cd.html | celera_documents-iris | 0.120902 | 1.182964 | -0.3172 | 0.632782 | 0 | 3 | 5,016 |
18,091 | 2020-03-18 | 广州市商务局关于印发广州市电子商务示范基地认定办法的通知(2020修订) | 广州市商务局关于印发广州市电子商务示范基地认定办法的通知(2020修订)
广州市商务局关于印发广州市电子商务示范基地认定办法的通知
（穗商务规字〔2020〕6号）
各区商务主管部门，各有关单位：
现将修订后的《广州市电子商务示范基地认定办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向我局（电子商务处）反映。
广州市商务局
2020年3月18日
广州市电子商务示范基地认定办法
第一章总则
第一条为做好我市电子商务示范基地建设工作，更好发挥电子商务企业的集聚和辐射效应，创造我市电子商务良好发展环境，促进电子商务健康、快速发展，特制定本办法。
第二条本办法适用于广州市域范围以电子商务企业、电子商务服务企业、电子商务应用企业等为主体的产业集聚区，其电子商务发展水平和规模居全市领先地位，具有明确的经营管理机构和完善的配套服务，由注册在广州的独立法人经营管理，其表现形式可以为产业园区、产业集聚区或电子商务专业楼宇等。
第三条市商务主管部门负责对广州市电子商务示范基地（下简称“示范基地”）的建设发展进行宏观指导，同时负责示范基地的认定工作。各区商务主管部门负责本行政区域内示范基地的申报预审和推荐工作。
第二章认定标准
第四条申请认定示范基地需符合下列标准：
（一）遵守国家有关法律、法规，符合《电子商务模式规范（SB/T10518-2009）》、《网络交易服务规范（SB/T10518-2009）》有关规定，具有完备的建设发展规划，产业布局定位明确，符合我市电子商务与移动互联网集聚区总体规划布局要求，正式投入运营1年以上。
（二）发展空间规模大，建有完善的基础设施和良好的发展环境，信息化基础设施完善。用于电子商务相关产业的总体办公用房建筑面积不少于1万平方米。
（三）集聚能力高，区域内已有的电子商务企业及上下游相关企业相对集中，入驻电子商务企业及相关服务企业、应用企业所占园区面积逐年增加，基地内电子商务企业数量在30家以上。入驻企业应在广州市办理“五证合一、一照一码”登记。
（四）服务支撑体系完善。具备人力资源服务、金融服务、诚信服务、企业孵化服务、物流服务、技术服务、推广宣传服务、企业交流服务等功能。配备专职管理人员，能有效开展示范基地的建设、招商、管理、运营和行业统计等工作。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e80a1cfe3f7f094f0d6c56d4069b2c8bdfb.html | celera_documents-iris | -0.337708 | 1.919629 | -0.324039 | 0.920137 | 1 | 2 | 5,017 |
18,092 | 2021-08-25 | 粤将建数字经济工作定期监督机制 | 7月表决通过的《广东省数字经济促进条例》（下称“条例”）下月起施行，这是广东加强新兴领域立法的一项重要成果。8月24日，省人大常委会举行新闻发布会，介绍条例立法背景、内容特色和贯彻落实计划。
发布会上，省政府有关负责人透露，为推动条例的落地，我省将依法建立数字经济工作定期监督检查机制，县级以上政府要对本级数字经济发展情况进行评估，并向社会公布。
出台背景▶▷
数字经济增加值规模冠全国
条例是国家“十四五”规划纲要和国家统计局明确数字经济统计分类之后，国内出台的首个数字经济地方性法规。广东为何率先开展数字经济立法？
对于条例的制定背景，省人大常委会副秘书长王月琴说，一方面，中共中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》明确提出，要加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济等相关法律制度，抓紧补齐短板。另一方面，近年来，广东高度重视数字经济发展，出台了一系列促进数字经济发展的重大规划和政策措施，推动经济社会数字化转型发展，取得积极成效。我省有必要发挥立法的保障和促进作用，将实践中行之有效的政策措施上升为法规制度，作全面系统化规定，推动我省数字经济规模和发展水平继续保持全国领先，塑造高质量发展新优势。
在生产实践中，广东一直是数字经济大省。省政府副秘书长许典辉透露，2020年广东数字经济增加值规模约5.2万亿元，占GDP比重46.8%，规模居全国第一。
产业界和社会各界对于立法保障和促进数字经济发展的呼声也日益高涨。王月琴表示，数字经济时代给传统的管理理念、手段等带来挑战，“迫切需要通过立法来保障数字经济在法治轨道上运行”。
目前国家尚未开展数字经济立法，王月琴认为，广东作为数字经济大省，在数字经济立法上先行先试，大胆探索实践，将为全国提供先进经验和可借鉴模式。
特色亮点▶▷
探索数据价值交易模式
数字经济是一种活跃发展中的经济形态，目前没有直接上位法。我省如何根据省情实际开展创新立法？
在回答记者关于立法重点关注问题时，省人大常委会机关二级巡视员钟永明介绍说，此前在审议条例草案时，各省对数字经济统计口径也并不统一，条例所用概念、行业称谓等尚无权威定义，常委会组成人员对此存在争议。国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》为数字经济核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围，条例及时与之衔接。
王月琴认为，条例为符合广东实际，聚焦数字产业化和产业数字化“两大核心”，尤其将产业数字化进一步细分为工业、农业和服务业数字化三章，以此针对性地提出措施，推动传统制造业转型升级、数字乡村新业态以及数字金融、智慧教育等方面的发展。
此外，条例为数字经济发展预留创新空间，王月琴举例说，条例对数据产品、数据成果的财产权益予以法律保护，提出可以在法律规定条件下探索数据价值交易模式等规定。
钟永明透露，条例强化与民法典、网络安全法、数据安全法等法律法规相衔接，完善了个人信息安全、数据安全保护规定，以及新业态人才评价机制和从业人员劳动权益、特定人群权益保障的相关规定。
工作计划▶▷
加强重要数据和个人信息保护
条例出台实施后，各地各有关部门将如何贯彻实施？这对广东数字经济发展产生怎样的影响？
王月琴介绍，条例强化部门工作职责和执行性刚性约束，明确了省、市、县三级政府及有关部门职责，同时规定县级以上政府及有关部门应当按照职责分工，制定执行本条例的工作计划，并对下一级政府数字经济发展情况开展监督检查。
许典辉表示，广东将通过贯彻落实条例各项内容，进一步增强数字经济发展动能。预计到2025年，数字产业集群营业收入超过10.7万亿元，形成一批具有核心竞争力的园区和企业。推动超过5万家规上工业企业实施数字化转型，带动100万家企业上云用云。
在公共数据资源的开发利用保护方面，省政务服务数据管理局副局长高尚省介绍，我省计划加快出台《广东省公共数据管理办法》，组织编制《广东省公共数据开放暂行办法》，建立公共数据与社会数据融合利用的法律保障体系。
省委网信办副主任翟雪梅介绍，下一步，全省网信系统将建立网络安全风险评估、监测预警和应急处置机制，同时规范网络数据管理，提升网络数据质量，督促指导相关部门、企业落实网络数据资源保护措施，加强重要数据和个人信息保护。
南方日报记者 姚瑶 骆骁骅
见习记者 孟健 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-08/25/content_7960314.htm | celera_documents-iris | 0.585815 | 0.911962 | -0.324585 | 0.855711 | 1 | 2 | 5,018 |
18,094 | 2021-06-11 | 贵州省能源局关于做好2021年能源领域固定资产投资项目节能评审及验收工作的通知 |
贵州省能源局关于做好2021年能源领域固定资产投资项目节能评审及验收工作的通知
贵州省能源局关于做好2021年能源领域固定资产投资项目节能评审及验收工作的通知
（黔能源科技〔2021〕76号）
谨防骗子
各市（州）煤炭行业管理部门，各能源行业有关企事业服务单位：
为规范我省能源领域固定资产投资项目节能评审及验收工作，保障其公开、公平、公正。现就做好2021年能源领域固定资产投资项目节能评审及验收工作有关事宜通知如下。
一、
根据《
财政部办公厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知
》（财办库〔2021〕14号）的要求，《贵州省能源领域固定资产投资项目节能评审及验收第三方机构管理办法（暂行）》（黔能源科技〔2021〕35号）废止。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/03465a65c404d121cfdc7dbf90ad586bbdfb.html | celera_documents-iris | -0.108693 | 1.768115 | -0.325933 | 0.798728 | 1 | 2 | 5,019 |
18,095 | 2020-04-10 | 全面压紧压实责任 切实抓好春季农业生产 | 新华社北京4月9日电 全国农业生产视频调度会9日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步强化举措、压实责任，不折不扣完成春季农业生产任务，夯实夺取全年农业丰收的坚实基础。 胡春华指出，新冠肺炎疫情在全球的发展对国际农产品生产供应造成影响，对抓好农业生产提出了新的更高要求。要全力以赴抓好粮食生产，把稳定播种面积作为一项硬任务，努力保存量、扩增量，确保全年粮食播种面积只增不减。要加快落实春播任务，进度偏慢的地区要尽快赶上，尚未开播的地区要提前做好备耕。要加强草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害防治，强化气象灾害防范，抓紧小麦田管，确保夏粮丰收。要加快恢复生猪生产，把恢复产能摆在首要位置，进度偏慢的南方部分省份要加大措施力度，持续加强非洲猪瘟等疫病防控，确保如期完成既定稳产保供任务，努力实现更高目标。要抓好家禽、牛羊、水产品和果蔬生产，保障市场供应和价格稳定。 胡春华强调，抓好农业生产，压实责任是关键。要落实粮食安全省长责任制和生猪生产省负总责要求，强化分管领导抓落实和农业农村部门职责职能，确保各项政策和工作任务落到实处。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-04/10/content_416463.htm | celera_documents-iris | 0.529464 | 0.964849 | -0.326069 | 0.628061 | 1 | 2 | 5,020 |
18,098 | 2021-05-06 | 佛山市发展和改革局转发关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知 |
佛山市发展和改革局转发关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知
佛山市发展和改革局转发关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知
（佛发改新能函〔2021〕36号）
各区发展和改革局：
现将《
广东省能源局关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知
》（以下简称“
通知
”）转发给你们，请按要求合理控制数据中心建设总体规模，做好数据中心能耗保障相关工作：
一、
平衡好数据中心对地区能耗影响
请各区统筹考虑区域内数据中心规模和算力资源需求，结合区域“十四五”期间能耗“双控”实际情况，形成区域内数据中心能耗台账。审批数据中心项目固定资产投资项目节能审查之前，应事先征求市节能主管部门意见。对于区域内已通过节能审查的数据中心，各区自行安排能耗指标。
推动数据中心绿色低碳发展
请各区市场和行政手段结合，促进数据中心绿色发展。鼓励数据中心消纳海上风电、光伏等可再生电力；加大数据中心节能技术改造力度，提高整体能效水平，按照
通知
要求“十四五”期间PUE值需降至1.3以下。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/028fe8fcfbdcd938f1f36ea7f29e2f2ebdfb.html | celera_documents-iris | 0.336711 | 1.274929 | -0.326972 | 0.5879 | 1 | 2 | 5,021 |
18,099 | 2021-03-18 | 江苏省生态环境厅关于印发《江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)》的通知 |
江苏省生态环境厅关于印发《江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)》的通知
江苏省生态环境厅关于印发《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》的通知
（苏环办〔2021〕94号）
各设区市生态环境局：
《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》已经厅务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
江苏省生态环境厅
2021年3月18日
江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）
开弓没有回头箭
第一章 总 则
第一条
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实“放管服”改革要求，帮助中小市场主体提高治污成效、降低治污成本，切实推动绿色发展高质量发展，制定本办法。
本办法所称“绿岛”是指由政府投资或政府组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。集中点（片区）内的共享环境基础设施为“绿岛”项目。
坚持“政府引导、集约建设、共享治污”的建设原则和“市场主导、专业运营、受益付费”的运行原则，结合“散乱污”企业整治、城市环境综合整治、农村面源污染治理等工作，统筹推进“绿岛”项目建设。
第四条
“绿岛”项目分工业、农业、服务业三类。
（一）工业“绿岛”项目：地理位置相近、生产工艺和污染物性质相似的中小企业，共建或依托产业园区（集中区）以及治污能力强的规模企业建设集中式的污染治理设施，开展大气、水污染物集中治理以及危险废物规范集中收集贮存。
（二）农业“绿岛”项目：建设畜禽粪便集中处理或资源化利用中心，帮助解决非规模化畜禽粪便处理问题；建设集中的水产养殖尾水净化设施，帮助连片养殖区域的养殖户统一解决尾水处理达标等难题。
（三）服务业“绿岛”项目：重点围绕餐饮、汽车维修、小五金加工等行业，通过建设公共烟道、公共涂装操作间、集中加工点等设施，实现油烟、挥发性有机物、粉尘、噪音等污染集中治理。
鼓励地方政府积极组织推进“绿岛”项目建设，创新激励机制、加强监督管理、保障稳定运行、确保治理成效。
省生态环境厅负责指导全省“绿岛”项目申报，制定“绿岛”项目建设技术指南。设区市生态环境局负责组织项目申报和初审，将符合条件的项目上报省生态环境厅。申报材料应包含项目申报表、开工及完工期限承诺书、项目绩效目标申报表、实施方案等内容。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/febcf363d4b02946eca4849c0d53b7efbdfb.html | celera_documents-iris | -0.332709 | 1.940621 | -0.327134 | 0.644099 | 1 | 2 | 5,022 |
18,100 | 2021-09-28 | 国家发展改革委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作答记者问 | 一、近日一些地方拉闸限电，引发社会对冬季能源保供的担心，发展改革委准备采取哪些措施保障冬季能源供应？
答：
党中央、国务院高度重视
供暖季
能源保供工作，作出了
系统
部署和安排。
针对近期能源供需偏紧的情况，国家
发展改革委
正
会同有关方面
坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多措并举加强供需调节，重点从六
个方面
采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。
一是多渠道增加能源保供资源。
依法依规释放
煤炭先进
产能，
有序
增加煤炭进口，
尽力增加国内天然气产量，
保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。
二
是发挥好中长期合同“压舱石”作用。
推动发电供热
用煤
中长期合同直保全覆盖，全面签订
年度
和供暖季供气合同，及早锁定资源。
三
是进一步做好有序用能工作。
指导地方科学合理制定
有序用能
方案，完善动态调整机制，切实做到用户知情、合同约定，确保方案可执行、可操作，科学实施。
坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。
四
是
发挥好
能源储备和应急保障能力
的重要作用
。
督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。
五是合理疏导用能成本。
在确保民生、农业、公益性领域用能价格稳定的情况下，
严格按价格政策
合理疏导能源企业生产运行成本。
六是
有效
控制
不合理
能源需求。
坚决遏制“两高”项目不合理用能需求，推动主要耗煤行业节煤限煤。
近年来，我们贯彻落实党中央、国务院决策部署，持之以恒推进能源产供储销体系建设，能源供应保障能力稳步提高。
今冬明春
我国
能源供应是有保障的，
我们有资源、有条件、有能力
保障人民群众温暖过冬。
二、
东北地区是冬季能源保供的重中之重，社会关注度高，请问将采取哪些针对性保供措施？
答：
东北地区
天气严寒，采暖季长，居民对采暖要求高，社会关注度高，做好东北地区
冬季能源保供工作
责任重大、极为关键。国家发展改革委将会同相关部门加大协调力度，向东北地区倾斜
资源，全力保障东北能源运行平稳。
一是增加东北地区发电有效出力。
组织中央发电企业结合采暖期供暖安排，
合理安排机组
检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力。优化电力运行方式，加强东北地区各省份统筹互济，合理调整东北地区外送电。
二
是
确保东北地区发电取暖用煤足额供应。
在已签订
年度
煤炭中长期合同基础上，
又组织产运需企业集中补签了一批
中长期合同，
实现
东北
三省
发电供热
用煤
中长期合同全覆盖，采暖季发电供热用煤资源已得到落实。
同时，
在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿，在用煤
高峰期
阶段性释放产能，重点保障东北地区。引导发电供热企业加大进口煤炭采购力度，提前锁定资源和价格
，
做到应进尽进早进。
三是提升东北地区有序用电管理水平。
指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，确保居民、农业等民生领域用户用电不受影响。建立各级政府主管部门、电网企业联合工作机制，在执行有序用电过程中严格做到提前告知用户，鼓励和引导用户主动错峰用电，
坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”，
确保电力运行平稳。
三、
在今年迎峰度冬能源保供工作中，如何保障民生用能需要，确保群众安全温暖过冬?
答：
习近平总书记时刻关心民生冷暖，多次对保障民生用能需要、确保群众安全温暖过冬作出重要指示批示。李克强总理等领导同志先后就做好民生用能保障作出重要批示和工作部署。国家发展改革委会同各地、有关部门和企业，坚持以人民为中心的发展思想，
始终
把确保民生用能作为保供工作的重中之重。
一是民生用能将在资源上做到充分保障。
民生用能占我们整个供应的比重不高，居民用电占全部用电的不到20%，民生用气占全部用气不到50%，有能力、有条件给予全额保障。为保障民生用能供应，很重要的一项
措施
就是对民生用能实行合同全覆盖。
为此，已
组织煤炭企业与发电企业签订电煤中长协，实现对发电供热用煤全覆盖。同时，组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气
合同
全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车
全部
纳入民生用气范围予以保障。
二是民生用能严格按价格政策保持稳定。
我国对民生用电用气都有明确的价格政策。对居民生活用电实行政府定价。对居民生活用气实行基准门站价格加合理浮动机制管理。在当前国际能源价格大涨的情况下，相关各方很好地贯彻执行了这些政策要求。民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定。
三是切实完善民生用能保障的责任机制和技术条件。
近年来，随着人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。部分时段必须坚持民生优先，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。为此，我们组织各地和煤炭、电力、天然气供应企业建立了可中断调峰用户清单，制定了压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。
保障民生用能需要是各级人民政府和相关企业共同的责任。地方
须
落实好保障民生用能的主体责任，供能企业
须
落实好民生用能的供应保障责任。只要相关各方切实履行好责任，共同把各项保供措施落实到位，完全能够保障好民生用能需要，确保群众安全温暖过冬。
四、请问迎峰度冬期间电力供需形势如何？下一步将采取哪些措施保障迎峰度冬期间电力供应？
答：
今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。国家发展改革委将会同有关方面全力增加电力供应保障能力，加强运行协调调度，确保电力可靠供应。
今年冬季
全国总装机将达到2
4
亿千瓦
左右
，同比增加
约2
亿千瓦，
有效顶峰负荷
将再提高6000万千瓦以上
，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上
，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求，我们有信心有能力做好冬季电力保供。
一是做好发电用煤用气保障。
加强供需形势研判，压实地方和企业保供责任
，
提前制定冬季电力
用煤用气
保供方案，
落实好资源和运力，做好入冬前煤炭、天然气储备，保障发电用煤用气充足供应
。
二是统筹加强电力保供能力建设。
加快推进重要电源电网项目建设，
保障煤电、气电机组充分出力，
促进清洁能源多发满发，多渠道提升
电力供应
能力。
三
是
按价格政策合理疏导发电成本。
指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。
四
是
科学制定实施有序用电方案。
做到“三个必须坚持”。必须坚持“压非保民”，严格保障民生和重要用户用电。必须坚持“用户知情、合同约定”，确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严格落实有序用电，严禁拉闸限电。
五、今冬明春采暖季煤炭供需形势如何，下一步采取哪些措施保障煤炭稳定供应？
答：
煤炭仍是我国目前的主体能源，在国家能源供应中发挥着重要的基础和兜底保障作用。
经过近几年持续推进煤炭产供储销体系建设，我国煤炭生产供应和应急保障能力大幅提升。今年以来，
受我国
经济
持续
恢复
和国际大宗能源原材料价格上涨影响
，
我国
煤炭消费超预期增长，供需偏紧。今冬明春采暖季煤炭消费将继续保持增长，通过进一步增加产量、增加进口、动用储备资源和社会库存，煤炭供应是有保障的。
按照
党中央、国务院
决策部署，国家发展改革委始终把采暖季煤炭
保供
作为一项重要的民生工作，
会同有关方面
千方百计
采取有力有效措施
，确保煤炭安全稳定供应。
一是
在确保安全的前提下全力增产增供。
指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能。
二是进一步核增和投产优质产能。
支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能
。三是适度增加煤炭进口。
支持
企业
用好国际资源，保持适度
进口
规模
，
有效补充国内供应。
四是着力提升存煤水平。
支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，
准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤
。
五是重点保障发电供热用煤需要。
发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，在
年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，
推进发电供热用煤中长期合
同全覆盖，同时加强
履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳。
六是规范市场运行秩序，
会同有关部门加强市场监管，
严厉查处哄抬价格等
违规
行为，
稳定社会预期。
总的看
，通过采取一
系列
有力有效措施，今冬明春采暖季用煤需求是有保障的
，煤炭供应水平能够确保人民群众温暖过冬
。
六、近期国际天然气价格持续走高，这对我国冬季天然气保障供应带来哪些影响？如何更好地保障供暖季民生用气需求？
答：
今年以来，国际天然气价格持续走高。中国是天然气进口大国，国际气价上涨客观上会抬高我们进口使用天然气的成本。得益于这几年我们按照习近平总书记指
明
的方向，持之以恒扎实推进天然气产供储销体系建设，大力推动国内增储上产，加强进口统筹协调，加快提升储气能力，国际气价上涨对我们的影响总体是可控的。特别是我国对居民用气实行基准门站价格管理，国际气价上涨对居民生活等民生用气影响
可控制到最低限度
。针对今冬明春国际国内天然气市场形势，我们会同有关部门和企业，及早采取措施保障天然气安全稳定供应，确保群众安全温暖过冬。
一是冬季保供气源有明显增加。
组织上游供气企业大力推进国内增储上产，前8个月国内生产天然气1361亿立方米，同比增长10.8%，供暖季期间将继续保持安全高负荷生产。指导企业及早安排采购现货LNG资源，保持管道气进口稳定。截至目前，已
提前锁定
冬季保供资源1744亿立方米，做好今冬天然气保供工作我们是有底气的。
二是实现了中长期合同全覆盖。
组织上游供气企业和各地全面签订
全年和
供暖季合同，绝大多数省区市签订合同量都比上年实际消费量有一定增长，为保障供暖季高峰期天然气供需关系稳定奠定了坚实基础。供暖季期间，我们将督促各方严格按照合同保障供用气，维护好供用气秩序
。
三是调峰保供能力明显增强。
今年入冬前全国可形成储气量超过270亿立方米，比上年进一步提升，冬季高峰期每天可动用储气超过2亿立方米。同时，准备了一定规模的应急储气量，确保应急调峰需要。
坚持底线思维，
指导地方和企业更新完善了3亿立方米/天的可中断非居民用户清单，制定了分级压减预案，做到随时可用，确保居民生活、供暖等民生用气需要。
确需实施有序用气的地方，也要坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。
四是对民生用气加强重点保障。
对民生用气全部纳入合同保障范围，落实保障供用气责任。协调上游供气企业对北方清洁取暖重点地区在气源保障上给予倾斜支持。冬季高峰期，对个别地区、部分时段出现供应偏紧情况，将及时加强调度，确保民生等重点用气需要。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202109/t20210929_1298306.html | celera_documents-iris | 0.520933 | 1.004923 | -0.330798 | 0.924674 | 0 | 3 | 5,023 |
18,101 | 2021-07-28 | 新《汽车三包规定》强化消费者权益保护 | 本报讯（记者徐建华）市场监管总局日前发布第43号令，发布《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》），自2022年1月1日起施行。该规章在2013年施行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的基础上，进行了较大幅度的修改，主要包括以下3个方面的内容： 《汽车三包规定》进一步加大消费者合法权益的保护力度，对经营者提出更加严格的三包责任要求。比如，规定家用汽车自三包有效期起算之日起7日内，出现因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件等情形的，销售者应当按照消费者的选择予以免费换车或者退车；明确销售者为消费者退换车时，应当赔偿消费者的车辆登记费、加装装饰费、相关服务费等损失；通过降低使用补偿系数，进一步减少消费者退换车时向销售者支付的使用补偿费；要求生产者在三包凭证上明示家用纯电动、插电式混合动力汽车的动力蓄电池容量衰减限值，供消费者在选购车辆时参考；将三包有效期内同一质量问题累计修理超过5次或者整车累计修理时间超过35日予以换车的限定条件，缩减为4次、30日；规定生产者、销售者、修理者等经营者不得限制消费者自主选择对家用汽车产品进行维护、保养的企业，并将其作为拒绝承担三包责任的理由；修理者履行三包责任时能够核实购车信息的，应当免除消费者提供三包凭证的义务；消费者遗失三包凭证的，销售者应当为消费者及时免费补办等。 《汽车三包规定》适应产业发展和消费升级需要，扩大家用汽车三包调整范围。针对家用电动汽车快速发展的情况，将动力蓄电池、行驶驱动电机等专用部件质量问题纳入三包退换车条款；对家用皮卡车实施三包，保护皮卡车消费者权益，促进皮卡车行业快速发展；将家用汽车污染控制装置的主要零部件纳入重大质量问题退换车条款，加大对机动车排放污染的防治力度。 《汽车三包规定》针对家用汽车三包工作的发展变化，进一步完善相关监管制度。强化生产者的质量责任，要求生产者不得故意拖延或无正当理由拒绝销售者、修理者提出的协助、追偿等事项；加大违法行为处罚力度，对故意拖延或无正当理由拒绝承担三包责任的经营者，明确依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条的有关规定实施处 罚；借鉴国际通行做法，鼓励有关组织建立家用汽车三包责任争议处理机制，便于利用第三方专业资源免费为消费者提供公正、专业、便捷、高效的三包争议处理服务，同时降低行政和司法成本等。 我国是汽车生产、销售、使用大国。对每个家庭来讲，汽车都是名副其实的“大件”商品，其质量问题往往成为消费者的揪心事。《汽车三包规定》的出台，紧贴国家发展战略，突出问题导向，积极回应近年来发生的汽车三包热点事件，体现了以人民为中心的发展思想，将对强化消费者权益保护、推动我国汽车产业高质量发展、构建双循环新发展格局发挥积极作用。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/500100.html | celera_documents-iris | -0.087047 | 1.646939 | -0.33143 | 0.924313 | 1 | 3 | 5,024 |
18,102 | 2021-02-07 | 2021年上海市知识产权质押融资银企对接活动在闵行区举办 | 近日，由上海市知识产权局主办、闵行区市场监管局（知识产权局）和中欧知识产权学院共同承办的2021年上海市知识产权质押融资银企对接首场活动在紫竹高新技术开发区举办。来自金融机构、企事业单位、知识产权服务机构、园区代表等50余人参加活动。
活动现场，3家企业分别与3家银行签订知识产权质押融资意向协议，紫竹高新技术开发区与安信农业保险股份有限公司签订了知识产权保险战略合作协议。4家银行和1家保险公司分别介绍了知识产权质押融资、保险与质押融资实务等内容。中欧知识产权学院就企业知识产权运营与管理进行了培训。
下一步，闵行区将积极对接上海市知识产权局资源力量，全力搭建“政银企”合作交流平台，着力解决中小企业融资难、融资贵问题，充分激发金融资本与创新主体深度融合，加速推进企业创新驱动和成果转化。（上海）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/2/8/art_57_156672.html | celera_documents-iris | 0.431236 | 1.008955 | -0.332799 | 0.709018 | 1 | 2 | 5,025 |
18,103 | 2021-11-01 | 工业和信息化部办公厅关于组织开展国家新型数据中心(2021年)典型案例推荐工作的通知 |
工业和信息化部办公厅关于组织开展国家新型数据中心(2021年)典型案例推荐工作的通知
工业和信息化部办公厅关于组织开展国家新型数据中心（2021年）典型案例推荐工作的通知
（工信厅通信函〔2021〕262号）
各省、自治区、直辖市通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门、相关企业：
为加快新型数据中心建设与应用，更好支撑经济社会各领域数字化转型，按照《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕76号）有关要求，现组织开展2021年度国家新型数据中心典型案例推荐工作，有关事项通知如下：
一、
推荐方向
（一）大型数据中心。针对互联网、工业、金融、政务等重点行业领域，聚焦数据中心基础设施、运营管理、数字技术、生态能力，特别是在支撑行业数字化转型、赋能千行百业两方面效果明显的大型及以上数据中心典型应用案例。[大型数据中心：单体规模大于等于3000个标准机架（2.5kW/机架）]
（二）边缘数据中心。针对5G、工业互联网、VR/AR、智慧城市等重点应用场景，聚焦数据中心运行效率、算力算效、监控安全、网络能力，特别是在应用特色方面创新突出易推广的边缘数据中心典型应用案例。（边缘数据中心：部署在网络边缘、靠近用户侧，单体规模不超过100个标准机架）
申报条件
（一）申报主体应在中华人民共和国境内注册登记、具有独立法人资格，近三年财务状况良好，在质量、安全、信誉和社会责任等方面无不良记录。
（二）允许以联合体方式参与申报，联合体中的单位数量不超过3家，其中数据中心的运营主体应具有相应的增值电信业务经营资质。
（三）申报项目的产品、技术及相关专利归属申报主体、团队，拥有自主知识产权，且无知识产权纠纷。
（四）申报项目应具有较高技术水平和完整解决方案，具有较强的代表性、示范性、创新性，对相关行业或企业具有较强借鉴意义和推广价值。
工作要求
（一）推荐工作遵循“政府引导、企业自愿”原则，由各地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门，组织本地区内企业积极参与申报，并负责做好案例审查和宣传推广工作。各地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门分别推荐典型案例数量不超过2个（1个大型数据中心、1个边缘数据中心）。
（二）请申报主体填写国家新型数据中心（大型数据中心）申报书（附件1）、国家新型数据中心（边缘数据中心）申报书（附件2），一式两份加盖公章后报当地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门。申报材料要求描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强，字数控制在8000字以内。各单位对申报材料应严格审核把关，按数量要求对高质量案例进行推荐。
（三）请各地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门，于2021年11月30日前将推荐的国家新型数据中心申报书及推荐汇总表（附件3）纸质版一式两份以EMS方式邮寄至工业和信息化部信息通信发展司（北京市西城区西长安街13号），同时将电子版材料发送至[email protected]。
（四）工业和信息化部将组织专家对推荐案例进行评审、公示，按程序对外公布推广。
联系人及方式
王月 18601152291 / 梁屾 010-68206318
工业和信息化部办公厅
2021年11月1日
附件1.国家新型数据中心（大型数据中心）申报书
附件2.国家新型数据中心（边缘数据中心）申报书
附件3.国家新型数据中心推荐汇总表
附件1：
国家新型数据中心（大型数据中心）申报书 （填报模板）
项 目 名 称 ：<u> </u><u/>
牵头单位（公章） ：<u> </u><u/>
填 报 日 期 ：<u> </u> <u> </u>
填写说明
一、请按照模板要求如实、详细填报申报书各项内容。
二、项目方案可由一家单位提出，也可以由两至三家单位联合提出，由项目牵头单位组织编写。
三、项目方案中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。
四、组织机构代码是指单位组织机构代码证上的标识代码，它是由全国组织机构代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。
五、统一社会信用代码是指单位三证合一营业执照上的标识代码，它是由工商行政管理部门核发的法人和其他组织的唯一标识代码。
六、编写人员应客观、真实地填报项目材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目方案中引用他人研究成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与自己的研究相关的成果或说明与自己的研究相关的技术问题。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将记入信用记录。
七、项目方案文字应凝练，字数原则上控制在 8000 字以内。
八、项目文字避免过于理论化和技术化，避免体现申报单位宣传色彩。
九、推荐单位为各地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门，名称填写全称。
十、按照规定格式填写，使用A4纸打印装订（一式两份，同时提交电子版），有关项目页面不够时，可加附页。
承诺申明
我单位申报的所有材料，均真实、完整，如有不实，愿承担相应的责任。
在不涉及商业机密的情况下，自愿与其他企业分享经验。
公章：
年 月 日
一、企业基本信息
$1
三、项目简述
简要阐述项目主要内容、创新特点、应用场景、取得的成果和经验、未来发展和推广方向等，不超过1000字。
四、申报项目具体方案
1．项目背景和意义
2．具体项目内容。包括项目在网络、存储、算力算效等方面的基础资源情况和智能化水平；项目应用人工智能、云计算、大数据等数字技术情况；项目应用绿色低碳情况；数据中心与产业链上下游产业融合等方面的生态能力。阐述项目的系统完整性、部署难易程度、安全性和可靠性等。相关技术能力和指标可提供第三方机构评估报告。
3．项目创新性。描述项目的设计创新（如高密化设计、信创等）、融合创新（如数网协同、数云协同、云边协同等）、数字技术创新以及拥有相关技术或产品的授权专利（含软件著作权）、奖项等情况，需附相关证明材料。
4．项目赋能成效和推广价值。重点描述项目应用情况，支撑行业数字化转型情况、项目产生的社会效益和经济效益，总结项目可复制的经验和推广价值，阐述项目未来的发展方向和空间。
五、附录
1．项目结构图、拓扑示意图、logo等设计图片（若有）。
北大法宝</button>
2．其他证明材料。
附件2：
国家新型数据中心（边缘数据中心）申报书 （填报模板）
项 目 名 称 ：<u> </u><u/>
牵头单位（公章） ：<u> </u><u/>
填 报 日 期 ：<u> </u>
填 写 说 明
一、请按照模板要求如实、详细填报申报书各项内容。
二、项目方案可由一家单位提出，也可以由两至三家单位联合提出，由项目牵头单位组织编写。
三、项目方案中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。
四、组织机构代码是指单位组织机构代码证上的标识代码，它是由全国组织机构代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。
五、统一社会信用代码是指单位三证合一营业执照上的标识代码，它是由工商行政管理部门核发的法人和其他组织的唯一标识代码。
六、编写人员应客观、真实地填报项目材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目方案中引用他人研究成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与自己的研究相关的成果或说明与自己的研究相关的技术问题。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将记入信用记录。
七、项目方案文字应凝练，字数原则上控制在 8000 字以内。
八、项目文字避免过于理论化和技术化，避免体现申报单位宣传色彩。
九、推荐单位为各地通信管理局、工业和信息化主管部门、大数据产业主管部门，名称填写全称。
十、按照规定格式填写，使用A4纸打印装订（一式两份，同时提交电子版），有关项目页面不够时，可加附页。
承诺申明
我单位申报的所有材料，均真实、完整，如有不实，愿承担相应的责任。
在不涉及商业机密的情况下，自愿与其他企业分享经验。
公章：
年 月 日
一、企业基本信息
$1
三、项目简述
简要阐述项目主要内容、创新特点、应用场景、取得的成果和经验、未来发展和推广方向等，不超过1000字。
四、申报项目具体方案
1．项目背景和意义
2．具体项目内容。包括在单体规模、PUE、IT设备负荷使用率、终端连接利用率等方面的规模及运行效率；算力算效和存储空间使用率等方面的算力能力；能耗监测能力、管理系统、在线监控等方面的管理能力；网络接入能力、支持IPv6、端到端单向网络时延等方面的网络能力。相关技术能力和指标可提供第三方机构评估报告。
3．项目应用创新特点。描述项目在设计、布局、建设、运营等方面的创新点，重点描述项目在5G、工业互联网、VR/AR、智慧城市以及其他领域的创新应用情况。拥有相关技术或产品的授权专利（含软件著作权）、奖项等情况，需附相关证明材料。
4．项目经验和推广价值。描述项目当前应用情况，产生的社会效益和经济效益，总结项目可复制的经验和推广价值，阐述项目未来的发展方向和空间。
五、附录
1．项目结构图、拓扑示意图、logo等设计图片（若有）。
2．其他证明材料。
附件3：
国家新型数据中心典型案例推荐汇总表
推荐单位：（公章）
$1
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/da457c5b2e877337bdfb.html | celera_documents-iris | 0.39867 | 1.248402 | -0.333215 | 0.642987 | 1 | 3 | 5,026 |
18,104 | 2021-06-07 | 江苏举办外向型企业海外知识产权风险防控培训班 | 6月3日至4日，由江苏省知识产权局主办，南京理工大学知识产权学院、江苏省知识产权研究会协办的第一期外向型企业海外知识产权风险防控培训班在南京举办。
培训班以“新型电力（新能源）装备产业”为专题，采取线下面授、线上视频的方式开展，与会专家围绕新型电力（新能源）装备产业，重点讲解了新型电力（新能源）装备产业全球专利挖掘与布局、欧美知识产权纠纷应对及策略、PCT申请流程及注意事项、会展中的知识产权风险防范等内容，深入分析了海外知识产权保护、应对策略及相关案例。
来自全省13个设区市的290余名(线下90余名、线上200余名)新型电力(新能源)装备产业外向型企业知识产权工作负责人、知识产权服务机构代表参加了培训，200余名参训学员通过测试取得电子培训证书。（江苏）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/6/8/art_57_159861.html | celera_documents-iris | 0.366135 | 1.209453 | -0.333379 | 0.565235 | 1 | 2 | 5,027 |
18,108 | 2021-06-06 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 本报北京6月5日电 （记者李红梅）《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/06/nw.D110000renmrb_20210606_2-02.htm | celera_documents-iris | 0.300621 | 1.199005 | -0.161204 | 0.924823 | 1 | 3 | 5,028 |
18,109 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-iris | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 1 | 0 | 5,029 |
18,110 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-iris | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 5,030 |
18,111 | 2020-05-27 | 增值税深化改革 促经济高质量发展 | 增值税深化改革 促经济高质量发展
增值税深化改革 促经济高质量发展
2018年05月12日
来源：
央视新闻联播
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今年5月1日起，我国的增值税制度迎来进一步改革。作为我国税收收入中占比近四成的第一大税种，增值税不仅深刻地影响着企业的生产经营行为，对宏观经济、甚至每一个消费者也产生着重要的影响。
今年5月1日起，国家将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
虽然本次税改只是两档税率下调一个点，但是，带给整个制造业的动力和竞争力却非同一般。
之前，国家通过“营改增”，抵扣减税，鼓励企业扩大投资、升级技术、加强研发。
此次直接下调税率，则给了企业更多的自主权。两项政策措施相叠加，激励效应更加明显。
下调税率后，通过市场价格传导机制，最终让利于民。近期，一些消费品价格就因为增值税税率下调而同步降低。
同时，国家税收支持制造业尤其是高端制造业的发展，许多行业正在从机械化、自动化生产向智能化、数字化生产转型升级。中国制造在国际市场也越来越有竞争力。
按照新政策，今年5月1日起，统一小规模纳税人标准、两档税率下调、部分企业留抵税款可退还等三项改革推行后，预计全年可减轻市场主体税负超过4000亿元。
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相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
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18,112 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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18,113 | 2020-09-24 | 李克强主持召开国务院常务会议 | 据新华社北京9月23日电 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。 会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。会议确定，一是重点建设好群众身边的健身设施。各地要制定公布可用于建设健身设施的用地、建筑目录，盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二是简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。三是加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/24/content_663871.htm?div=-1 | celera_documents-iris | 0.357904 | 1.19654 | -0.166587 | 0.515909 | 1 | 4 | 5,033 |
18,115 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-iris | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 1 | 3 | 5,034 |
18,116 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-iris | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 5,035 |
18,119 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 5,036 |
18,121 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 5,037 |
18,122 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 5,038 |
18,126 | 2021-02-07 | 关于做好2021年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知 | 关于做好2021年春耕化肥生产供应和
价格稳定工作的通知
发改电〔2021〕64号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、交通运输厅（局）、农业农村厅（局）、海关总署各直属海关、市场监管局（委、厅）、能源局，供销合作社，各铁路局集团公司，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团有限公司、中国中化集团公司、中国农业发展集团有限公司、中国供销集团公司：
新冠肺炎疫情影响仍在持续，国家粮食安全重要性愈发凸显。化肥是粮食的“粮食”，春耕化肥供应和价格基本稳定事关保护农民种粮积极性、实现全年粮食生产目标大局。近期，受阶段性需求拉动、部分生产原料货紧价扬、国际市场价格带动等因素影响，国内化肥价格出现一定幅度上涨。2021年全国范围春耕即将启动，为做好春耕化肥保供稳价工作，现就有关事项通知如下：
一、全力提高生产能力，增加春耕化肥可供资源量
各地区要高度重视春耕化肥生产工作，强化组织协调调度，全力保障本地区春耕期间化肥生产供应。中石油、中石化、中海油等企业要严格履行与化肥生产企业签订的天然气供应合同，尽量减少对化肥企业中可中断工业用户的压减气量、时间，天气转暖后优先保障化肥生产企业用气需要，全力帮助化肥生产企业提高开工率。内蒙古、山西、陕西、新疆、四川、贵州、云南等地能源、工信部门要积极引导本地区煤炭、硫磺等重点原材料供应企业，保障化肥生产企业原材料供应和价格稳定，进一步降低化肥生产成本。各地人社部门要主动协调解决化肥生产企业受疫情影响出现的用工问题，着力避免因用工问题停工停产。中国石油和化学工业联合会下属氮肥、磷复肥、钾肥等相关协会，要密切关注化肥生产企业运行情况，按照工作部署，春耕结束前每周向国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部报送重点生产企业产量、库存等情况。
二、全力畅通干线运输和末端配送，保障春耕化肥顺畅流通
近年来，我国化肥产能逐渐向天然气、煤炭、磷矿石等重要原料产地聚集，化肥使用逐渐向粮食和经济作物主产区集中，基层化肥销售网点普遍随卖随进，化肥长距离调运、即时配送需求大增。各铁路局集团公司特别是太原局、呼和浩特局、武汉局、成都局、昆明局、乌鲁木齐局以及青藏铁路公司要调集运力，优先保障化肥生产原辅料及成品运输以及国家化肥商业储备承储企业化肥调运需要，落实农用化肥铁路运价优惠政策，会同有关方面着力保障疫情发生地区铁路运输畅通、装卸正常。各地交通运输、公安部门要保障化肥等农资公路运输通畅，在符合新冠肺炎疫情防控规定的情况下，为运输配送车辆提供通行便利。各级供销合作社要指导化肥流通企业加大在本地重点产粮区购肥备肥力度，并利用销售网络点多面广优势，提前向基层农资网点铺货，建立乡村农资应急配送机制，保障春耕期间农民短时集中购肥需要。中国农资流通协会要密切关注并及时反映化肥流通中的苗头性、倾向性、潜在性问题，春耕结束前每周向国家发展改革委、农业农村部报送重点流通企业销售、库存等情况。
三、全力做好储备和进出口工作，增强化肥市场调节能力
储备和进出口是调节化肥市场供应的重要手段。各省级发展改革委要会同相关部门督促本地区承储企业，严格按照《国家化肥商业储备管理办法》各项要求有序足量入储，及时纠正承储企业将基层化肥经销网点作为储备库的行为，必要时可发挥市县两级部门作用，切实履行好本地区储备监督和管理职责；同时积极协调解决承储企业在入储和投放中遇到的问题和困难，确保各承储企业储备期结束、春耕用肥旺季到来后及时投放。各地海关要严格按照相关标准对进出口化肥质量进行检验，对进口化肥给予通关便利。中国中化集团公司、中国供销集团下属中国农业生产资料集团公司、中海油下属中国化工建设总公司、中国农业发展集团有限公司下属华垦国际贸易公司要充分发挥企业社会责任，积极扩大国内需求化肥品种进口，并进一步提高进口代理服务质量。全国性化肥行业协会要积极通过发布倡议等方式，积极鼓励化肥企业优先保障国内需求。
四、全力加强市场监管，优化春耕化肥市场环境
各地农业农村、市场监管部门要按职责分工加强化肥市场监管，严厉打击掺杂使假、标识欺诈、计量虚标以及化肥市场价格垄断、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，并加大曝光力度，特别是在粮食主产区，深入开展农资打假专项行动，维护正常生产经营秩序和农民合法权益。各级供销合作社要充分利用现代技术手段，积极为各类化肥生产流通企业提供产品追溯平台和服务，加快推进系统内农资企业所售化肥全程可追溯，变事后打假为事前防假。
五、全力提升农化服务水平，指导农民科学用肥
各级农业农村部门、供销合作社要指导化肥生产流通企业，积极适应农业种植结构调整、生产经营方式转变、生态约束加强的新形势，针对现代农业多元、精准、高效用肥的新变化，提升化肥技术含量和农化技术服务水平，加强对农民选肥、施肥等环节的全程技术指导，推广使用绿色、高效新型肥料，降低用肥成本。供销合作社系统要发挥好农资流通主渠道的示范引导作用，围绕大力推进农业现代化，积极推进“绿色农资”行动，加强信息技术应用，打造“智慧农资”综合服务平台，深入推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系和成本低、质量优、效率高、线上线下融合的农资现代流通体系。
2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，必须牢牢把住粮食安全主动权。目前正值春耕备肥的关键时期，各地方政府要高度重视，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，严格按照本通知要求，扎扎实实做好春耕用肥保供稳价工作，发挥化肥对保障粮食安全的重要作用。
国家发展改革委
工业和信息化部
公 安 部
财 政 部
人力资源社会保障部
交 通 运 输 部
农 业 农 村 部
海 关 总 署
市场监管总局
国 家 能 源 局
供销合作总社
国 铁 集 团
2021年2月7日
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202102/t20210208_1267100.html | celera_documents-iris | 0.102497 | 1.597831 | -0.337265 | 0.756346 | 1 | 2 | 5,039 |
18,127 | 2020-04-25 | 四部委明确将新能源汽车补贴政策延至2022年底 | 财政部、工信部、科技部、发改委四部委4月23日发布完善新能源汽车财政补贴政策的通知，明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。 在补贴标准上，新能源汽车在2020年至2022年的补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。同时，加快公共交通等领域汽车电动化，符合要求车辆2020年补贴标准不退坡，2021年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。并且，原则上每年补贴规模上限约200万辆。 在补贴条件上，2020年将保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。2021年到2022年，原则上保持技术指标总体稳定。 同时，规定新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下；加快新能源汽车推广，采用“换电模式”的车辆补贴不受限价标准限制。 文件还强调，未来将加大新能源汽车政府采购力度，进一步推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200425/html/page_07_content_006.htm | celera_documents-iris | 0.581426 | 0.978739 | -0.338948 | 0.922222 | 0 | 3 | 5,040 |
18,129 | 2021-01-29 | 南京市优化营商环境办法 |
南京市优化营商环境办法
南京市人民政府令
（第334号）
《南京市优化营商环境办法》已经2021年1月6日市政府第97次常务会议审议通过，现予公布，自2021年3月10日起施行。
市长：韩立明
2021年1月29日
南京市优化营商环境办法
第一章 总则
第一条
为了持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，维护市场主体合法权益，推进治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，根据《
优化营商环境条例
》《
江苏省优化营商环境条例
》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本市行政区域内的优化营商环境工作，适用本办法。
打遮阳伞就显得很娘
本办法所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条
优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，以创新体制机制为支撑，全面深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进审批服务便民化，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5a662f8b34eab3786cdf6aecc330f88bbdfb.html | celera_documents-iris | -0.365151 | 1.970995 | -0.341289 | 0.651482 | 1 | 2 | 5,041 |
18,131 | 2021-02-07 | 国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南 |
国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南
国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南
（2021年2月7日国务院反垄断委员会印发 国反垄发〔2021〕1号）
指南的目的和依据
为了预防和制止平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，促进平台经济规范有序创新健康发展，维护消费者利益和社会公共利益，根据《
中华人民共和国反垄断法
》（以下简称
《反垄断法》
）等法律规定，制定本指南。
相关概念
（一）平台，本指南所称平台为互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态。
（二）平台经营者，是指向自然人、法人及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的经营者。
（三）平台内经营者，是指在互联网平台内提供商品或者服务（以下统称商品）的经营者。
平台经营者在运营平台的同时，也可能直接通过平台提供商品。
（四）平台经济领域经营者，包括平台经营者、平台内经营者以及其他参与平台经济的经营者。
基本原则
反垄断执法机构对平台经济领域开展反垄断监管应当坚持以下原则：
（一）保护市场公平竞争。坚持对市场主体一视同仁、平等对待，着力预防和制止垄断行为，完善平台企业垄断认定的法律规范，保护平台经济领域公平竞争，防止资本无序扩张，支持平台企业创新发展，增强国际竞争力。
（二）依法科学高效监管。
《反垄断法》
及有关配套法规、规章、指南确定的基本制度、规制原则和分析框架适用于平台经济领域所有市场主体。反垄断执法机构将根据平台经济的发展状况、发展规律和自身特点，结合案件具体情况，强化竞争分析和法律论证，不断加强和改进反垄断监管，增强反垄断执法的针对性和科学性。
（三）激发创新创造活力。营造竞争有序开放包容发展环境，降低市场进入壁垒，引导和激励平台经营者将更多资源用于技术革新、质量改进、服务提升和模式创新，防止和制止排除、限制竞争行为抑制平台经济创新发展和经济活力，有效激发全社会创新创造动力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
（四）维护各方合法利益。平台经济发展涉及多方主体。反垄断监管在保护平台经济领域公平竞争，充分发挥平台经济推动资源配置优化、技术进步、效率提升的同时，着力维护平台内经营者、消费者和从业人员等各方主体的合法权益，加强反垄断执法与行业监管统筹协调，使全社会共享平台技术进步和经济发展成果，实现平台经济整体生态和谐共生和健康发展。
相关市场界定
平台经济业务类型复杂、竞争动态多变，界定平台经济领域相关商品市场和相关地域市场需要遵循
《反垄断法》
和《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》所确定的一般原则，同时考虑平台经济的特点，结合个案进行具体分析。
（一）相关商品市场
平台经济领域相关商品市场界定的基本方法是替代性分析。在个案中界定相关商品市场时，可以基于平台功能、商业模式、应用场景、用户群体、多边市场、线下交易等因素进行需求替代分析；当供给替代对经营者行为产生的竞争约束类似于需求替代时，可以基于市场进入、技术壁垒、网络效应、锁定效应、转移成本、跨界竞争等因素考虑供给替代分析。具体而言，可以根据平台一边的商品界定相关商品市场；也可以根据平台所涉及的多边商品，分别界定多个相关商品市场，并考虑各相关商品市场之间的相互关系和影响。当该平台存在的跨平台网络效应能够给平台经营者施加足够的竞争约束时，可以根据该平台整体界定相关商品市场。
（二）相关地域市场
平台经济领域相关地域市场界定同样采用需求替代和供给替代分析。在个案中界定相关地域市场时，可以综合评估考虑多数用户选择商品的实际区域、用户的语言偏好和消费习惯、相关法律法规的规定、不同区域竞争约束程度、线上线下融合等因素。
根据平台特点，相关地域市场通常界定为中国市场或者特定区域市场，根据个案情况也可以界定为全球市场。
（三）相关市场界定在各类垄断案件中的作用
坚持个案分析原则，不同类型垄断案件对于相关市场界定的实际需求不同。
调查平台经济领域垄断协议、滥用市场支配地位案件和开展经营者集中反垄断审查，通常需要界定相关市场。
第二章 垄断协议
《反垄断法》
禁止经营者达成、实施垄断协议。认定平台经济领域的垄断协议，适用
《反垄断法》
第二章和《
禁止垄断协议暂行规定
》。对
《反垄断法》
第
十三条
、第
十四条
明确列举的垄断协议，依法予以禁止；对符合
《反垄断法》
第
十五条
规定条件的垄断协议，依法予以豁免。
根据
《反垄断法》
第
十三条
第
（六）项
和第
十四条
第
（三）项
认定相关行为是否构成垄断协议时，可以考虑平台相关市场竞争状况、平台经营者及平台内经营者的市场力量、对其他经营者进入相关市场的阻碍程度、对创新的影响等因素。
第五条
垄断协议的形式
平台经济领域垄断协议是指经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。协议、决定可以是书面、口头等形式。其他协同行为是指经营者虽未明确订立协议或者决定，但通过数据、算法、平台规则或者其他方式实质上存在协调一致的行为，有关经营者基于独立意思表示所作出的价格跟随等平行行为除外。
横向垄断协议
具有竞争关系的平台经济领域经营者可能通过下列方式达成固定价格、分割市场、限制产（销）量、限制新技术（产品）、联合抵制交易等横向垄断协议：
（一）利用平台收集并且交换价格、销量、成本、客户等敏感信息；
（二）利用技术手段进行意思联络；
（三）利用数据、算法、平台规则等实现协调一致行为；
（四）其他有助于实现协同的方式。
本指南所称价格，包括但不限于商品价格以及经营者收取的佣金、手续费、会员费、推广费等服务收费。
纵向垄断协议
平台经济领域经营者与交易相对人可能通过下列方式达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议：
（一）利用技术手段对价格进行自动化设定；
（二）利用平台规则对价格进行统一；
（三）利用数据和算法对价格进行直接或者间接限定；
（四）利用技术手段、平台规则、数据和算法等方式限定其他交易条件，排除、限制市场竞争。
平台经营者要求平台内经营者在商品价格、数量等方面向其提供等于或者优于其他竞争性平台的交易条件的行为可能构成垄断协议，也可能构成滥用市场支配地位行为。
分析上述行为是否构成
《反垄断法》
第
十四条
第
（三）项
规定的纵向垄断协议，可以综合考虑平台经营者的市场力量、相关市场竞争状况、对其他经营者进入相关市场的阻碍程度、对消费者利益和创新的影响等因素。
轴辐协议
具有竞争关系的平台内经营者可能借助与平台经营者之间的纵向关系，或者由平台经营者组织、协调，达成具有横向垄断协议效果的轴辐协议。分析该协议是否属于
《反垄断法》
第
十三条
、第
十四条
规制的垄断协议，可以考虑具有竞争关系的平台内经营者之间是否利用技术手段、平台规则、数据和算法等方式，达成、实施垄断协议，排除、限制相关市场竞争。
协同行为的认定
认定平台经济领域协同行为，可以通过直接证据判定是否存在协同行为的事实。如果直接证据较难获取，可以根据《
禁止垄断协议暂行规定
》第
六条
规定，按照逻辑一致的间接证据，认定经营者对相关信息的知悉状况，判定经营者之间是否存在协同行为。经营者可以提供相反证据证明其不存在协同行为。
宽大制度
反垄断执法机构鼓励参与横向垄断协议的平台经济领域经营者主动报告横向垄断协议有关情况并提供重要证据，同时停止涉嫌违法行为并配合调查。对符合宽大适用条件的经营者，反垄断执法机构可以减轻或者免除处罚。
经营者申请宽大的具体标准和程序等，适用《
禁止垄断协议暂行规定
》和《
国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南
》。
第三章 滥用市场支配地位
《反垄断法》
禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为。认定平台经济领域的滥用市场支配地位行为，适用
《反垄断法》
第三章和《
禁止滥用市场支配地位行为暂行规定
》。通常情况下，首先界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况具体分析是否构成滥用市场支配地位行为。
第十一条
市场支配地位的认定
反垄断执法机构依据
《反垄断法》
第
十八条
、第
十九条
规定，认定或者推定经营者具有市场支配地位。结合平台经济的特点，可以具体考虑以下因素：
（一）经营者的市场份额以及相关市场竞争状况。确定平台经济领域经营者市场份额，可以考虑交易金额、交易数量、销售额、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他指标在相关市场所占比重，同时考虑该市场份额持续的时间。
分析相关市场竞争状况，可以考虑相关平台市场的发展状况、现有竞争者数量和市场份额、平台竞争特点、平台差异程度、规模经济、潜在竞争者情况、创新和技术变化等。
（二）经营者控制市场的能力。可以考虑该经营者控制上下游市场或者其他关联市场的能力，阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力，相关平台经营模式、网络效应，以及影响或者决定价格、流量或者其他交易条件的能力等。
（三）经营者的财力和技术条件。可以考虑该经营者的投资者情况、资产规模、资本来源、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处理相关数据的能力，以及该财力和技术条件能够以何种程度促进该经营者业务扩张或者巩固、维持市场地位等。
（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。可以考虑其他经营者与该经营者的交易关系、交易量、交易持续时间，锁定效应、用户黏性，以及其他经营者转向其他平台的可能性及转换成本等。
（五）其他经营者进入相关市场的难易程度。可以考虑市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等。
（六）其他因素。可以考虑基于平台经济特点认定经营者具有市场支配地位的其他因素。
不公平价格行为
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。分析是否构成不公平价格行为，可以考虑以下因素：
（一）该价格是否明显高于或者明显低于其他同类业务经营者在相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格；
（二）该价格是否明显高于或者明显低于该平台经济领域经营者在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格；
（三）在成本基本稳定的情况下，该平台经济领域经营者是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格；
（四）该平台经济领域经营者销售商品提价幅度是否明显高于成本增长幅度，或者采购商品降价幅度是否明显低于成本降低幅度。
认定市场条件相同或者相似，一般可以考虑平台类型、经营模式、交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。
低于成本销售
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，没有正当理由，以低于成本的价格销售商品，排除、限制市场竞争。
分析是否构成低于成本销售，一般重点考虑平台经济领域经营者是否以低于成本的价格排挤具有竞争关系的其他经营者，以及是否可能在将其他经营者排挤出市场后，提高价格获取不当利益、损害市场公平竞争和消费者合法权益等情况。
在计算成本时，一般需要综合考虑平台涉及多边市场中各相关市场之间的成本关联情况。
平台经济领域经营者低于成本销售可能具有以下正当理由：
（一）在合理期限内为发展平台内其他业务；
（二）在合理期限内为促进新商品进入市场；
（三）在合理期限内为吸引新用户；
（四）在合理期限内开展促销活动；
（五）能够证明行为具有正当性的其他理由。
拒绝交易
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用其市场支配地位，无正当理由拒绝与交易相对人进行交易，排除、限制市场竞争。分析是否构成拒绝交易，可以考虑以下因素：
（一）停止、拖延、中断与交易相对人的现有交易；
（二）拒绝与交易相对人开展新的交易；
（三）实质性削减与交易相对人的现有交易数量；
（四）在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，使交易相对人难以开展交易；
（五）控制平台经济领域必需设施的经营者拒绝与交易相对人以合理条件进行交易。
认定相关平台是否构成必需设施，一般需要综合考虑该平台占有数据情况、其他平台的可替代性、是否存在潜在可用平台、发展竞争性平台的可行性、交易相对人对该平台的依赖程度、开放平台对该平台经营者可能造成的影响等因素。
平台经济领域经营者拒绝交易可能具有以下正当理由：
（一）因不可抗力等客观原因无法进行交易；
（二）因交易相对人原因，影响交易安全；
（三）与交易相对人交易将使平台经济领域经营者利益发生不当减损；
（四）交易相对人明确表示或者实际不遵守公平、合理、无歧视的平台规则；
（五）能够证明行为具有正当性的其他理由。
限定交易
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，无正当理由对交易相对人进行限定交易，排除、限制市场竞争。分析是否构成限定交易行为，可以考虑以下因素：
（一）要求平台内经营者在竞争性平台间进行“二选一”，或者限定交易相对人与其进行独家交易的其他行为；
（二）限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易，或者通过其指定渠道等限定方式进行交易；
（三）限定交易相对人不得与特定经营者进行交易。
上述限定可能通过书面协议的方式实现，也可能通过电话、口头方式与交易相对人商定的方式实现，还可能通过平台规则、数据、算法、技术等方面的实际设置限制或者障碍的方式实现。
分析是否构成限定交易，可以重点考虑以下两种情形：一是平台经营者通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可以认定构成限定交易行为。二是平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制，可能对平台内经营者、消费者利益和社会整体福利具有一定积极效果，但如果有证据证明对市场竞争产生明显的排除、限制影响，也可能被认定构成限定交易行为。
平台经济领域经营者限定交易可能具有以下正当理由：
（一）为保护交易相对人和消费者利益所必须；
（二）为保护知识产权、商业机密或者数据安全所必须；
（三）为保护针对交易进行的特定资源投入所必须；
（四）为维护合理的经营模式所必须；
（五）能够证明行为具有正当性的其他理由。
搭售或者附加不合理交易条件
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，无正当理由实施搭售或者附加不合理交易条件，排除、限制市场竞争。分析是否构成搭售或者附加不合理交易条件，可以考虑以下因素：
（一）利用格式条款、弹窗、操作必经步骤等交易相对人无法选择、更改、拒绝的方式，将不同商品进行捆绑销售；
（二）以搜索降权、流量限制、技术障碍等惩罚性措施，强制交易相对人接受其他商品；
（三）对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制；
（四）在交易价格之外额外收取不合理费用；
（五）强制收集非必要用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。
平台经济领域经营者实施搭售可能具有以下正当理由：
（一）符合正当的行业惯例和交易习惯；
（二）为保护交易相对人和消费者利益所必须；
（三）为提升商品使用价值或者效率所必须；
（四）能够证明行为具有正当性的其他理由。
差别待遇
具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争。分析是否构成差别待遇，可以考虑以下因素：
（一）基于大数据和算法，根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件；
（二）实行差异性标准、规则、算法；
（三）实行差异性付款条件和交易方式。
条件相同是指交易相对人之间在交易安全、交易成本、信用状况、所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。平台在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。
平台经济领域经营者实施差别待遇行为可能具有以下正当理由：
（一）根据交易相对人实际需求且符合正当的交易习惯和行业惯例，实行不同交易条件；
（二）针对新用户在合理期限内开展的优惠活动；
（三）基于平台公平、合理、无歧视的规则实施的随机性交易；
（四）能够证明行为具有正当性的其他理由。
第四章 经营者集中
《反垄断法》
禁止经营者实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的集中。国务院反垄断执法机构依据
《反垄断法》
《
国务院关于经营者集中申报标准的规定
》和《
经营者集中审查暂行规定
》，对平台经济领域的经营者集中进行审查，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。
第十八条
申报标准
在平台经济领域，经营者的营业额包括其销售商品和提供服务所获得的收入。根据行业惯例、收费方式、商业模式、平台经营者的作用等不同，营业额的计算可能有所区别。对于仅提供信息匹配、收取佣金等服务费的平台经营者，可以按照平台所收取的服务费及平台其他收入计算营业额；平台经营者具体参与平台一侧市场竞争或者发挥主导作用的，还可以计算平台所涉交易金额。
经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。涉及协议控制架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围。
国务院反垄断执法机构主动调查
根据《
国务院关于经营者集中申报标准的规定
》第
四条
，经营者集中未达到申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。
经营者可以就未达到申报标准的经营者集中主动向国务院反垄断执法机构申报。
国务院反垄断执法机构高度关注参与集中的一方经营者为初创企业或者新兴平台、参与集中的经营者因采取免费或者低价模式导致营业额较低、相关市场集中度较高、参与竞争者数量较少等类型的平台经济领域的经营者集中，对未达到申报标准但具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构将依法进行调查处理。
考量因素
国务院反垄断执法机构将依据
《反垄断法》
第
二十七条
和《
经营者集中审查暂行规定
》第三章有关规定，评估平台经济领域经营者集中的竞争影响。结合平台经济的特点，可以具体考虑以下因素：
（一）经营者在相关市场的市场份额。计算市场份额，除以营业额为指标外，还可以考虑采用交易金额、交易数量、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他指标在相关市场所占比重，并可以视情况对较长时间段内的市场份额进行综合评估，判断其动态变化趋势。
（二）经营者对市场的控制力。可以考虑经营者是否对关键性、稀缺性资源拥有独占权利以及该独占权利持续时间，平台用户黏性、多栖性，经营者掌握和处理数据的能力，对数据接口的控制能力，向其他市场渗透或者扩展的能力，经营者的盈利能力及利润率水平，技术创新的频率和速度、商品的生命周期、是否存在或者可能出现颠覆性创新等。
（三）相关市场的集中度。可以考虑相关平台市场的发展状况、现有竞争者数量和市场份额等。
（四）经营者集中对市场进入的影响。可以考虑市场准入情况，经营者获得技术、知识产权、数据、渠道、用户等必要资源和必需设施的难度，进入相关市场需要的资金投入规模，用户在费用、数据迁移、谈判、学习、搜索等各方面的转换成本，并考虑进入的可能性、及时性和充分性。
（五）经营者集中对技术进步的影响。可以考虑现有市场竞争者在技术和商业模式等创新方面的竞争，对经营者创新动机和能力的影响，对初创企业、新兴平台的收购是否会影响创新。
（六）经营者集中对消费者的影响。可以考虑集中后经营者是否有能力和动机以提高商品价格、降低商品质量、减少商品多样性、损害消费者选择能力和范围、区别对待不同消费者群体、不恰当使用消费者数据等方式损害消费者利益。
（七）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。包括对其他经营者的影响、对国民经济发展的影响等。
对涉及双边或者多边平台的经营者集中，可能需要综合考虑平台的双边或者多边业务，以及经营者从事的其他业务，并对直接和间接网络外部性进行评估。
救济措施
对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，国务院反垄断执法机构应当根据
《反垄断法》
第
二十八条
规定作出决定。对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加以下类型的限制性条件：
（一）剥离有形资产，剥离知识产权、技术、数据等无形资产或者剥离相关权益等结构性条件；
（二）开放网络、数据或者平台等基础设施、许可关键技术、终止排他性协议、修改平台规则或者算法、承诺兼容或者不降低互操作性水平等行为性条件；
（三）结构性条件和行为性条件相结合的综合性条件。
第五章 滥用行政权力排除、限制竞争
《反垄断法》
禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争。对于平台经济领域的滥用行政权力排除、限制竞争行为，反垄断执法机构依法进行调查，并提出处理建议。
第二十二条
滥用行政权力排除、限制竞争行为表现
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织从事下列行为，排除、限制平台经济领域市场竞争，可能构成滥用行政权力排除、限制竞争行为：
（一）限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的平台经济领域经营者提供的商品，或者其他经营者提供的与平台服务相关的商品；
（二）对外地平台经济领域经营者设定歧视性标准、实行歧视性政策，采取专门针对外地平台经济领域经营者的行政许可、备案，或者通过软件、互联网设置屏蔽等手段，阻碍、限制外地平台经济领域经营者进入本地市场，妨碍商品在地区之间的自由流通；
（三）以设定歧视性资质要求、评标评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地平台经济领域经营者参加本地的招标采购活动；
（四）对外地平台经济领域经营者实行歧视性待遇，排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；
（五）强制或者变相强制平台经济领域经营者从事
《反垄断法》
规定的垄断行为；
（六）行政机关以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定、发布含有排除、限制竞争内容的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。
公平竞争审查
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，应当按照国家有关规定进行公平竞争审查。
指南的解释
本指南由国务院反垄断委员会解释，自发布之日起实施。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/dec522cd66c7b43ebdfb.html | celera_documents-iris | -0.229577 | 1.862593 | -0.348314 | 0.657532 | 1 | 3 | 5,042 |
18,133 | 2021-03-03 | 金融杠杆率明显下降 金融资产盲目扩张根本扭转 | 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清2日表示，我国防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就，银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。郭树清在国新办发布会上表示，对银行业保险业来说，防范化解金融风险首先要把金融体系内部高杠杆降下来。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。“这是一个非常重要的成绩，也决定了整个金融体系能够平稳运行，风险总体可控。”郭树清说。“房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。这个成绩来之不易，必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。”郭树清说。郭树清表示，要把防范风险作为金融业的永恒主题，毫不松懈地监控和化解各类金融风险，强化金融法治，完善长效机制。据新华社电 | official | http://epaper.zhoudaosh.com/html/2021-03/03/content_1038447.html | celera_documents-iris | 0.800713 | 0.557041 | -0.349272 | 0.854339 | 1 | 0 | 5,043 |
18,135 | 2020-05-25 | 个人信息保护再加码 金融类APP迎强监管 | 个人金融信息保护力度再次加码。5月19日，中国互联网金融协会公布首批拟备案的金融类APP名单，涉及工商银行、支付宝、微信等33家机构73款移动金融客户端应用软件。业内人士指出，金融APP进行备案管理，将推动信息采集、使用更加规范，有利于加强对个人金融信息的源头追踪和保护。记者获悉，备案机构还将持续扩围，监管部门将推动金融APP备案全覆盖。 近年来，移动APP违规收集使用个人金融信息事件时有发生。国家网络安全通报中心信息显示，去年12月初，公安机关开展APP违法采集个人信息集中整治，查处整改了100款违法违规APP，其中，银行等金融类APP成为“重灾区”。 根据此次公布的首批拟备案名单，73款APP涉及金融机构、金融科技、消费金融等33家机构。其中，银行业机构包括工行、中行、兴业银行等。名单中金融科技公司也居多，涉及度小满金融、京东金融等。 央行科技司司长李伟此前表示，针对当前一些金融机构客户端软件存在的安全防护能力参差不齐、超范围收集个人信息、仿冒钓鱼现象突出等问题，各金融机构要建立客户端软件安全管理全程覆盖机制，相关部门要建立健全客户端软件监督处置机制。 据了解，为保障个人金融信息安全、提升金融APP安全防护能力，央行去年9月发布了《移动金融客户端应用软件安全管理规范》，要求金融机构按照规范对APP进行整改，并向中国互联网金融协会进行备案。去年12月，中国互联网金融协会启动了客户端软件实名备案工作，并表示将在全国范围内分批次组织开展客户端软件备案推广并逐步落实风险信息共享、投诉处置机制以及行业公约、黑白名单、自律检查、违规约束等自律管理工作。 业内人士表示，此次纳入拟备案名单的，均符合上述管理规范要求，将对消费者的使用选择提供参考。截至目前，已有上千家机构提交了申请，备案机构还将持续扩围。此前召开的央行金融科技委员会会议提出，今年将推动金融APP备案全覆盖。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-05-25/29354.html | celera_documents-iris | 0.974705 | 0.352837 | -0.360541 | 0.574158 | 0 | 3 | 5,044 |
18,136 | 2020-05-20 | 个人信息保护再加码 金融类APP迎强监管 | 个人金融信息保护力度再次加码。5月19日，中国互联网金融协会公布首批拟备案的金融类APP名单，涉及工商银行、支付宝、微信等33家机构73款移动金融客户端应用软件。业内人士指出，金融APP进行备案管理，将推动信息采集、使用更加规范，有利于加强对个人金融信息的源头追踪和保护。记者获悉，备案机构还将持续扩围，监管部门将推动金融APP备案全覆盖。
近年来，移动APP违规收集使用个人金融信息事件时有发生。国家网络安全通报中心信息显示，去年12月初，公安机关开展APP违法采集个人信息集中整治，查处整改了100款违法违规APP，其中，银行等金融类APP成为“重灾区”。
根据此次公布的首批拟备案名单，73款APP涉及金融机构、金融科技、消费金融等33家机构。其中，银行业机构包括工行、中行、兴业银行等。名单中金融科技公司也居多，涉及度小满金融、京东金融等。
央行科技司司长李伟此前表示，针对当前一些金融机构客户端软件存在的安全防护能力参差不齐、超范围收集个人信息、仿冒钓鱼现象突出等问题，各金融机构要建立客户端软件安全管理全程覆盖机制，相关部门要建立健全客户端软件监督处置机制。
据了解，为保障个人金融信息安全、提升金融APP安全防护能力，央行去年9月发布了《移动金融客户端应用软件安全管理规范》，要求金融机构按照规范对APP进行整改，并向中国互联网金融协会进行备案。去年12月，中国互联网金融协会启动了客户端软件实名备案工作，并表示将在全国范围内分批次组织开展客户端软件备案推广并逐步落实风险信息共享、投诉处置机制以及行业公约、黑白名单、自律检查、违规约束等自律管理工作。
业内人士表示，此次纳入拟备案名单的，均符合上述管理规范要求，将对消费者的使用选择提供参考。截至目前，已有上千家机构提交了申请，备案机构还将持续扩围。此前召开的央行金融科技委员会会议提出，今年将推动金融APP备案全覆盖。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-05/20/content_64137.htm | celera_documents-iris | 0.974705 | 0.352837 | -0.360541 | 0.574158 | 0 | 3 | 5,045 |
18,137 | 2020-06-12 | 中国银保监会广西监管局办公室关于印发广西银保监局监管数据质量专项治理工作方案的通知 | 中国银保监会广西监管局办公室关于印发广西银保监局监管数据质量专项治理工作方案的通知
中国银保监会广西监管局办公室关于印发广西银保监局监管数据质量专项治理工作方案的通知
（桂银保监办发〔2020〕131号）
各机构监管处、银行检查处、非银检查处、各分局、各直属监管组，各政策性银行、国有商业银行广西区分行，各股份制商业银行南宁分行，邮政储蓄银行广西区分行，广西区农信联社，各城市商业银行，各外资银行南宁分行，各资产管理公司广西分公司，南方电网财务公司广西分公司，北部湾金融租赁有限公司，广西交投财务公司，南宁市（县）各农村商业银行、农村信用联社、村镇银行，北部湾财产保险股份有限公司，国富人寿保险股份有限公司，各保险公司广西分公司：
为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央有关决策部署，切实提升银行业保险业监管数据质量，中国银保监会决定开展监管数据质量专项治理。现结合广西辖区实际，制定《广西银保监局监管数据质量专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月12日
广西银保监局监管数据质量专项治理工作方案
根据《中国银保监会办公厅关于开展监管数据质量专项治理工作的通知》要求，为更好地开展广西辖区监管数据质量专项治理工作，督促辖内银行保险机构持续提升监管数据质量，建立全面提升监管数据质量的长效工作机制，制定本方案。
一、加强组织领导，成立领导小组
广西银保监局成立监管数据质量专项治理领导小组，由分管局领导任组长，统信处主要负责人和各机构监管处、银行检查处、非银检查处相关负责人任小组成员，负责统筹广西银行保险机构监管数据质量专项治理工作。领导小组下设办公室，负责日常监管数据质量专项治理工作的开展，领导小组办公室设在统信处。
各分局、各银行保险机构应按要求加强组织领导，成立相应的领导小组，建立统筹管理、上下联动、分工协作的监管数据质量专项治理工作机制。
二、工作任务和目标
不断压实监管数据质量主体责任，以监管数据质量问题为导向，通过机构自查自评和监管检查评估双向驱动，促进银行保险机构在发现问题、分析原因、落实整改的过程中，注重追根溯源，强化相关源头数据质量治理，夯实管理基础，补齐组织、制度、机制、系统等方面的工作短板，不断提升监管数据质量，建立全面提升监管数据质量的长效机制。
三、专项治理范围
（一）机构范围
辖区所有银行保险机构。
（二）数据范围
包括监管数据及相关源头数据。其中，监管数据是指按照监管要求定期报送银保监会及其派出机构的监管统计数据和其他监管数据，包括：非现场监管（1104）、客户风险、监管数据标准化（EAST）、保险统计信息、保险偿付能力、保险资金运用等系统采集的数据和核心监管指标。数据质量主要包括数据真实性、准确性、完整性、及时性等。
四、各阶段工作安排
（一）工作启动阶段（2020年6月）
广西银保监局：成立数据质量治理领导小组，对本系统及全区银行保险机构开展宣传动员，制定全区监管数据质量专项治理工作方案，于6月15日前将领导小组成员名单及工作方案以正式公文报送银保监会统信部。
各分局：成立数据质量治理领导小组，对辖内银行保险机构开展宣传动员，制定本辖区监管数据质量专项治理工作方案，于6月30日前将领导小组成员名单及工作方案以正式公文报送广西银保监局。
银行保险机构：成立数据质量治理领导小
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5457b78efaa6c654d387524ae7fee31dbdfb.html | celera_documents-iris | 0.360126 | 1.4107 | -0.366354 | 0.500752 | 1 | 3 | 5,046 |
18,140 | 2020-11-05 | 北京市发展和改革委员会关于开放北京节能量核证方法学及工具软件(第二批)的通知 | 北京市发展和改革委员会关于开放北京节能量核证方法学及工具软件(第二批)的通知
北京市发展和改革委员会关于开放北京节能量核证方法学及工具软件（第二批）的通知
各有关单位：
目前，缺少科学、权威、统一的节能潜力评估和节能量核证方法及工具，是影响用能单位和节能服务企业开展合同能源管理、节能技术改造积极性的重要因素。2019年，为有效解决这一问题，进一步统一节能技术改造后节能量认定标准，提升节能量核证的科学性、规范性，激发节能服务市场活力，我们委托相关专业机构开展了节能潜力评估和节能量核证方法学研究及工具软件开发工作，用于评估和测算节能量。目前，办公类、商场超市类公共建筑节能潜力评估方法学以及照明系统节能技术改造节能量核证方法学的工具软件已经面向社会开放。近日，空调冷源系统节能技术改造等7项节能量核证方法学原理研究及工具软件的开发工作已完成，面向社会进行了公开测试，并根据测试情况进行了完善。现面向社会开放，并就有关事项通知如下：
一、北京节能量核证方法学（第二批）内容
1.空调冷源系统节能技术改造节能量核证方法学：针对更换制冷设备、高效率水泵、高效率冷却塔、优化运行控制策略等节能技术改造措施，通过修正供冷面积、气象参数等因素影响，测算实施节能技术改造后的节能量。
2.热源系统节能技术改造节能量核证方法学：针对更换采暖锅炉、高效率供暖水泵、优化运行控制等节能技术改造措施，通过修正采暖面积、气象参数等因素影响，测算实施节能技术改造后的节能量。
3.空调末端系统节能技术改造节能量核证方法学：针对优化运行控制等节能技术改造措施，通过修正服务面积、运行时长等因素影响，测算实施节能技术改造后的节能量。
4.余热利用节能技术改造节能量核证方法学：针对实施锅炉烟气余热利用、生活热水余热回收系统等节能技术改造措施，测算实施节能技术改造后的节能量。
5.电梯系统节能技术改造节能量核证方法学：针对加装电梯能量回收装置、优化运行控制等节能技术改造措施，通过修正使用人数等因素影响，测算实施节能技术改造后的节能量。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d35179721ac358183a261f17ddafec42bdfb.html | celera_documents-iris | 0.535457 | 1.100916 | -0.367333 | 0.909128 | 1 | 2 | 5,047 |
18,141 | 2020-06-16 | 贵州企业数字化由“备选项”变为“必选项” | □新华社记者 潘德鑫 吴 思 “疫情防控以来，公司像坐了一趟过山车。”力威铝业科技有限公司市场部经理蒋先宇感慨地说。 位于贵州省六盘水市水城县的力威铝业是东西部扶贫协作共建企业，于2019年5月正式投产。2月15日复工复产后1个多月，公司没拿到新订单，年前接的订单也因原材料供应不足未能及时交付。随着建筑行业复工复产加速，公司业务4月起开始增加，5月更是成为投产以来订单最多的月份。 订单倍增给蒋先宇带来了“幸福的烦恼”，工人两班倒、加班加点也忙不过来。庆幸的是，公司的数字化管理系统一期于5月建成并试运行。 “每一笔订单所需的材料、工时，每一块模板的生产进度、市场流向，每一笔财务结算，以前全靠人工统计，费时费力还时有差错，现在全部由系统完成，高效准确。”蒋先宇介绍。 “智能化改造、数字化转型对于一些传统企业，以前只是可早可晚甚至可有可无的‘备选项’，现在成了必须要做、早做早受益的‘必选项’。”贵州省大数据发展管理局副局长胡建华介绍，贵州像力威铝业这样借“数”转型、乘“云”升级的企业不在少数。 2016年以来，作为全国首个大数据综合试验区，贵州省通过“千企改造”“万企融合”等行动，以及2400多个示范项目，带动了3900多户实体经济企业与大数据融合。 记者采访了解到，疫情冲击之下，贵州省不少传统企业加快了转型升级步伐。瓮福集团打造“福农宝”“粮食银行”等线上平台，将生产经营模式从传统的化肥生产变为向农户提供精准农业服务和整套生产方案，实现从化肥生产商到农业全产业链服务商的转型；中航贵州飞机有限公司通过综合协同管理平台，将原来数据互不相通环节全部打通，单机生产效率提升了15%、产品返修率降低了10%。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/489762.html | celera_documents-iris | 0.679559 | 0.741852 | -0.367446 | 0.542419 | 1 | 2 | 5,048 |
18,143 | 2021-04-15 | 吉林省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见 |
吉林省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
吉林省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见
（吉政办发〔2021〕19号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为全面贯彻《
国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕48号，以下简称《意见》），认真落实积极应对人口老龄化国家战略要求，着力构建多部门联动、全方位覆盖、多举措并用、全过程扫描，职责清晰、协调一致、系统完备的养老服务综合监管体系，推动形成政府部门依法监管、行业充分自律、社会广泛参与的综合监管新格局，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求，推进养老服务高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。
一、
明确监管重点
（一）加强质量安全监管。民政、住房城乡建设部门加强养老服务机构建筑使用安全检查，及时整改安全隐患。民政、消防救援机构、住房城乡建设部门抓好养老服务机构消防安全整治，摸清消防安全状况，建立隐患、整改、责任“三个清单”，对重大隐患要提请当地政府挂牌督办、推动整改。住房城乡建设部门负责建筑总面积大于1000平方米养老服务机构的消防设计审查、消防验收；负责建筑总面积大于500平方米但不大于1000平方米（含1000平方米）养老服务机构，以及建筑面积不超过500平方米但投资额超过50万元养老机构的竣工验收消防备案。消防救援机构负责依法指导、督促养老服务机构履行消防工作职责，依法依规对养老服务机构消防工作实施监督检查，会同民政部门推动落实养老服务机构消防安全主体责任。民政部门、消防救援机构要不断完善养老服务机构消防安全与监督管理有关制度，依法依规制定有关标准。市场监管部门督促指导养老服务机构落实食品安全责任，加强食品安全日常监督管理；探索实施养老服务机构食堂“明厨亮灶”，逐步实现养老服务机构食品安全社会共治；加强电梯、压力容器、压力管道等特种设备安全监督检查，保障特种设备运行安全。卫生健康部门加强对养老机构内设医疗机构资质的审查，加强对养老机构内设医疗机构依法执业医疗，服务质量安全，采购和使用药品、耗材、医疗器械等相关产品的监督管理；按照《
中华人民共和国食品安全法
》规定的职责，开展养老服务机构食品安全风险监测和风险评估。生态环境部门负责养老服务机构环境影响评价的审批或者备案，对养老服务机构污染物排放情况进行监督检查。
（二）加强从业人员监管。养老服务机构中从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员，应当具备相应资格。卫生健康部门要加强对养老服务机构内设医疗机构中从事医疗护理、康复治疗的专业技术人员资格检查，加强对养老机构内设医疗机构依法执业监管，保障医疗服务质量安全。消防救援机构要加强对养老服务机构消防控制室值班人员的专业技术资格检查。人力资源社会保障、民政部门要加强养老护理员岗前职业技能培训及岗位职业技能提升培训。人力资源社会保障部门要积极开展养老护理员职业技能等级认定工作；严格末端监督执法，依法依规加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，防止出现乱培训、滥发证现象。教育部门要加强院校内老年服务与管理人才培养，实施职业技能水平评价。公安、民政部门要依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实施行业禁入措施。
（三）加强涉及资金监管。市场监管、民政部门要引导养老服务机构以合法合规方式筹集和使用养老服务涉及资金；加强对养老服务机构预收服务费用的规范管理。财政部门会同发展改革、民政部门依法对养老服务机构建设补贴和运营补贴资金使用情况、政府购买养老服务进行监督管理。审计部门要加大对涉及使用财政资金的养老服务重点建设项目实施过程的真实性、合法性、效益性跟踪审计问效力度。医疗保障部门加大对纳入医保定点的养老机构内设医疗机构医保基金使用情况的监督管
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2e2c135199d7fa445d9289fcd1ff64f9bdfb.html | celera_documents-iris | 0.029804 | 1.668297 | -0.368296 | 0.569095 | 0 | 2 | 5,049 |
18,145 | 2021-11-16 | 孝感打好“组合拳”纾解企业融资难 | 今年以来，湖北省孝感市市场监管局立足职能，坚持问题导向，从摸清实情、信息共享、拓宽渠道、整治收费四个方面着手，打好组合拳，着力纾解中小企业融资难融资贵等问题。截至10月底，该局通过股权质押和知识产权质押助企融资超过40亿元。
融资问题一直是制约市场主体发展的“瓶颈”，尤其是中小微市场主体普遍存在发展资金紧张、贷款难的情况。孝感市市场监管局调研发现，当地不少中小微市场主体的资信度不高，多数没有参加过资信评估，难以获得信贷支持。
该局将辖内企业信用信息与发改、税务、人社、自然资源、住建、地方金融等部门对接，推进企业信用信息平台建设。分别与市地方金融局、中国建设银行孝感市分行签订合作备忘录，使用湖北省市场主体信用信息共享交换平台，实现信用信息归集及共享，方便企业融资。对于在事中事后监管中发现问题列入经营异常名录的中小微企业，经核查非主观故意并改正的，及时修复信用信息，助其顺利融资。今年以来，先后协助369家企业修复了信用信息。
同时，该局充分发挥股权出质登记和知识产权质押登记职能作用，拓展融资渠道，解决企业融资难题。截至10月底，共办理股权质押登记60件、知识产权质押6件，助企融资40.91亿元。
该局将规范融资服务性收费、减少企业融资附加成本作为当前工作重点，加大力度清理整治违法违规中介服务项目及收费，严厉查处利用行政资源强制服务、强制收费等行为。今年以来，共检查中介机构26家，发现违规问题4个，立案查处3件，现场整改纠正1件。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202111/t20211116_336836.html | celera_documents-iris | 0.724887 | 0.717836 | -0.370058 | 0.552568 | 0 | 2 | 5,050 |
18,148 | 2020-01-22 | 中国银保监会关于中国人寿保险(集团)公司变更股东的批复 | 中国银保监会关于中国人寿保险(集团)公司变更股东的批复
银保监复[2020]63号
中国人寿保险（集团）公司：
《中国人寿保险（集团）公司关于增加股东及调整持股比例的请示》（国寿集团发〔2019〕283号）收悉。经审核，同意将财政部持有的你公司10%股权(460，000，000股)划转给全国社会保障基金理事会。
请你公司按照有关规定办理变更手续。
此复。
2020年1月22日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/7d414ecbc1938421bdfb.html | celera_documents-iris | 0.446517 | 1.298838 | -0.374813 | 0.921026 | 1 | 0 | 5,051 |
18,149 | 2021-04-25 | 四川省律师协会消费者权益保护专业委员会、民商事专业委员会关于举办“新能源汽车消费维权中的法律问题”沙龙的通知 |
四川省律师协会消费者权益保护专业委员会、民商事专业委员会关于举办“新能源汽车消费维权中的法律问题”沙龙的通知
四川省律师协会消费者权益保护专业委员会、民商事专业委员会关于举办“新能源汽车消费维权中的法律问题”沙龙的通知
（2021年4月25日）
各位委员、非委员律师：
2020年11月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确了我国将深入实施发展新能源汽车国家战略、积极推动新能源汽车产业高质量可持续发展的方向。各地方政府也为推动新能源汽车市场发展提供各种政策助力，如新能源汽车在政府公共停车费的减免、新能源充电桩建设支持等。
伴随着政府的政策支持与新能源汽车性价比不断提升，新能源汽车日渐进入普通消费者的生活。但随着新能源汽车消费市场的蓬勃发展，新能源汽车故障率居高不下、厂家宣称的车辆续航里程数远高于真实的车辆续航里程数等问题导致消费者对新能源汽车投诉量逐年攀升。近期在上海车展媒体日，一消费者在车展会场对“特斯拉”汽车刹车质量问题进行声讨又将新能源汽车质量问题、消费者如何依法理性维权问题等推上热搜。
聚焦于消费者在新能源汽车购买使用过程中遇到的法律问题，四川省律师协会消费者权益保护专业委员会联合四川省律师协会民商事专业委员会拟定于2021年4月30日（星期五）下午在四川省律师协会会议室举办“新能源汽车消费维权中的法律问题”讨论沙龙，本次沙龙将评析近期新能源汽车消费案件中典型案例，分析生产者、经营者的法律责任，讨论消费者依法理性维权中的痛点、难点与解决方案等问题。
一、
会议时间
2021年4月30日下午（13：30-17：00）
会议地点
四川省律师协会会议室（四川省成都市世纪城路208号成都世纪城假日酒店西楼7层）
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18,151 | 2020-05-14 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第73次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第73次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第73次发审委会议于2020年5月14日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
江西晨光新材料股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
1、发行人客户中贸易商占比较高，且发行人存在向同行业公司销售的情形，竞争对手湖北新蓝天新材料股份有限公司为2019年发行人第一大客户。请发行人代表说明：（1）发行人向同行业公司销售的原因及合理性，是否符合行业惯例；发行人向同行业公司销售中间体产品销售原则，与成品销售之间的配比选择，报告期内销售金额波动较大的原因；（2）湖北新蓝天新材料股份有限公司为2019年发行人第一大客户的原因及合理性，价格是否公允，是否存在利益输送或其他安排；（3）发行人需通过耀禾向迈图高新材料集团进行销售的原因及商业合理性；耀禾是否仅为美国迈图高新材料集团向发行人采购提供服务，发行人及其董监高、实际控制人等关联方与耀禾主要股东是否存在关联关系，是否存在利益输送或其他安排；（4）销售给耀禾贸易集团的CG-202价格的公允性，
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18,155 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 0 | 3 | 5,054 |
18,156 | 2020-11-23 | 市场监管总局办公厅关于进一步加强汽车远程升级(OTA)技术召回监管的通知 | 市场监管总局办公厅关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知
（市监质〔2020〕123号）
各有关生产者和单位：
随着汽车智能化、网联化技术发展，汽车远程升级（Over-The-Air，以下简称OTA）技术得到了广泛应用。为加强监管，规范OTA技术在召回工作中的应用，切实保障人民群众的人身财产安全，根据《
缺陷汽车产品召回管理条例
》（以下简称
《条例》
）及《
缺陷汽车产品召回管理条例实施办法
》（以下简称
《实施办法》
），现就有关事项通知如下：
一、
自本通知印发之日起，生产者（含在中国境内依法设立的生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业，以及从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业）采用OTA方式对已售车辆开展技术服务活动的，应按照
《条例》
及
《实施办法》
要求，向市场监管总局质量发展局备案。从2020年1月1日至本通知印发前已实施的OTA技术服务活动，生产者应于2020年12月31日前补充备案。
二、
生产者采用OTA方式消除汽车产品缺陷、实施召回的，应按照
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18,157 | 2020-09-26 | 湖北省人民政府办公厅关于印发稳定和扩大汽车消费若干措施的通知 | 湖北省人民政府办公厅关于印发稳定和扩大汽车消费若干措施的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发稳定和扩大汽车消费若干措施的通知
（鄂政办发〔2020〕51号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《稳定和扩大汽车消费若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年9月26日
稳定和扩大汽车消费若干措施
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实国家发改委等部委《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（发改产业〔2020〕684号）要求，进一步做好我省稳定和扩大汽车消费工作，促进全省汽车产业持续、健康发展，现就有关事项通知如下：
一、实施乘用车购置补贴。对消费者（含经营性单位）自2020年10月1日至2021年3月31日（机动车销售统一发票开票时间），购买省内企业生产并在省内销售、省内上牌落户的乘用车，按销售价格（机动车销售统一发票价格）的3%给予补贴，省级与汽车生产所在市县财政各分担一半。（责任单位：省财政厅、省经信厅，各市、州、县人民政府）
二、落实新能源汽车购置财税支持政策。新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底，平缓2020年至2022年补贴退坡力度和节奏，及时拨付中央新能源汽车购置补贴资金。新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。（责任单位：省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省税务局）
三、加大营销促销力度。加强汽车整车、零部件产销衔接，组织企业积极参加国内国际展会，提升我省汽车及零部件的知名度和认可度。进一步扩大武汉汽车展会的规模和影响力。用好线上直播、云端平台等新媒体，开展多渠道营销促销。（责任单位：省经信厅、省商务厅、省广电局）
四、加大政府采购力度。依法依规将省内生产的公共服务领域用车纳入协议供货范围、加入各级政府采购电子卖场（电子商城、网上超市等）。相关企业生产的乘用车、小型客车、专用车辆、载货汽车（含自卸汽车）获得相关认证机构颁发的环境标识产品认证证书的，实施政府优先采购。（责任单位：省财政厅、省公共资源交易监管局、省公共资源交易中心〈省政府采购中心〉、省发改委、省经信厅，各市、州、县人民政府）
五、加快更新城市公共领域用车。推动城市公共领域车辆更新升级，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。鼓励各地加大新能源汽车运营支持力度，降低新能源汽车使用成本。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省经信厅、省住建厅，各市、州、县人民政府）
六、加快淘汰报废老
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18,159 | 2020-09-27 | 中交集团暨中国交建召开案件管理“压存控增、提质创效”专项行动启动会 | 9月25 日，中交集团暨中国交建召开案件管理“压存控增、提质创效”专项行动启动会，中国交建党委常委、财务总监朱宏标出席会议并讲话。
会议传达了国务院国资委在建筑行业中央企业开展案件管理“压存控增、提质创效”专项行动启动会的会议精神，通报了公司开展专项行动的实施方案，对专项行动的总体目标、进度安排等进行了布置。
朱宏标表示，开展专项行动是落实国资委相关工作要求的现实需要，是促进公司提质增效的迫切需要，是公司深化依法治企、提升依法维权能力的客观需要。他要求各单位加强方案策划、目标引领、组织领导、督导考核和经验总结，开展好本次专项行动，确保“压存控增、提质创效”专项行动取得实效。
公司有关部门负责人及相关业务人员在现场参加会议，各单位分管领导、相关部门负责人及相关业务人员在视频分会场参会，共计420余人参加会议。
（责任编辑：新闻中心陶涛）
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18,161 | 2020-05-08 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第67次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第67次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第67次发审委会议于2020年5月8日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
协创数据技术股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
1、报告期内发行人智能摄像机、固态硬盘和车联网智能终端等三类主要产品的销售收入波动较大。请发行人代表：（1）说明主要产品收入大幅波动的原因及合理性，是否符合其行业特点；（2）说明部分新增客户成为前十大客户的原因及合理性，相关客户是否与发行人实际控制人、董监高及主要股东存在关联关系，是否存在利益输送或其他安排；（3）说明除智能摄像机以及固态硬盘以外其他的销售收入均呈逐年下降的原因及合理性，是否继续持续下降；结合产品生命周期、技术走势说明主要产品销售价格下滑的原因及合理性，是否与同行业一致；（4）结合目前客户的经营状况说明是否存在类似易视腾科技存在纠纷而停止合作或即将停止合作的情形；结合产品生命周期、技术走势说明主要产品销售价格下滑的原因及合理性，是否与同行业一致；（5）结合发行人所处消费电子相关产业政策、现有产品研发及应用、技术和人才储备、在手订
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18,162 | 2021-10-29 | 新疆维吾尔自治区地方金融监督管理局关于33家融资租赁公司纳入监管名单的公告 |
新疆维吾尔自治区地方金融监督管理局关于33家融资租赁公司纳入监管名单的公告
新疆维吾尔自治区地方金融监督管理局关于33家融资租赁公司纳入监管名单的公告
按照《
中国银保监会关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知
》（银保监发〔2020〕22号）以及中国银保监会关于融资租赁企业名单制管理有关要求，自治区地方金融监管局组织各地（州、市）监管部门对全区融资租赁公司经营情况进行了现场检查和风险排查。现将纳入监管名单的33家融资租赁公司在自治区地方金融监管局官网予以公告。
自治区地方金融监管局将按照“动态管理、有进有出”原则，加强对监管名单内企业的跟踪监测。对存在违法违规经营行为的企业，将及时从监管名单内移出，并按程序公示。公告名单内企业要严格遵守中国银保监会有关政策和相关监管指标要求，专注主业，规范业务经营，落实指标约束，加强风险防范。
自治区地方金融监管局
2021年10月29日
乌鲁木齐市（16家）
新疆亚中机电销售租赁股份有限公司
新疆高新卓盈融资租赁有限公司
新疆新能融资租赁有限公司
汇通信诚租赁有限公司
汇聚仁合融资租赁有限公司
汇创融资租赁（上海）有限公司乌鲁木齐分公司
上海鼎信融资租赁有限公司乌鲁木齐分公司
新疆广汇租赁服务有限公司
新疆中诚融资租赁有限公司
中国电建集团租赁有限公司新疆分公司
中鸿翼融资租赁（新疆）有限公司
新疆新动能融资租赁有限公司
浙江大搜车融资租赁有限公司乌鲁木齐分公司
中建国汇（深圳）融资租赁有限公司新疆分公司
上海易鑫融资租赁有限公司乌鲁木齐分公司
汇通信诚租赁有限公司经济技术开发区分公司
克拉玛依市（2家）
昆仑天玺融资租赁有限公司
新疆聚晟融资租赁有限公司
昌吉州（1家）
新疆国力信邦融资租赁有限公司
霍尔果斯经济开发区（14家）
中霍融资租赁有限公司
中津融资租赁有限公司
光信（伊犁）融资租赁有限公司
新疆中泰融资租赁有限公司
霍尔果斯民惠融资租赁有限公司
霍尔果斯中铭汇融融资租赁有限公司
新疆元一融资租赁有限公司
霍尔果斯岱琭融资租赁有限公司
中疆国际融资租赁有限公司
疆裕融资租赁有限公司
霍尔果斯开建融资租赁有限公司
新疆广泰国兴融资租赁有限公司
中泰融惠融资租赁有限公司
霍尔果斯悦圣融资租赁有限公司
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18,163 | 2020-05-07 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第21号—关于废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》和《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第21号）
为推动废旧轮胎综合利用，引导行业持续健康发展，现将《废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年本）》和《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法（2020年本）》予以公告。《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》（中华人民共和国
工业和信息化部公告2012年第32号
）、《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》（工信部节〔2013〕86号）同时废止。
附件：
1.废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年本）
2.废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法（2020年本）
工业和信息化部
2020年5月7日
附件1
废旧轮胎综合利用行业规范条件
（2020年本）
一、总则
（一）为深入贯彻落实《
中华人民共和国循环经济促进法
》《
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
》，引导废旧轮胎综合利用行业健康发展，防止环境污染，促进产业优化升级，提升资源综合利用技术和管理水平，制定本规范条件。
（二）本规范条件中废旧轮胎综合利用是指对废旧轮胎进行加工处理，实现资源化利用。其中包括旧轮胎翻新，废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉、热裂解。
（三）旧轮胎翻新是节约资源、实现轮胎减量化的首选方法；废轮胎资源化利用的主要方式为生产再生橡胶、橡胶粉及热裂解。鼓励将再生橡胶、橡胶粉作为部分或全部原材料进行制品生产。
（四）鼓励轮胎生产企业开展废旧轮胎综合利用。
（五）本规范条件中的废旧轮胎综合利用企业（以下简称企业），是指已建成从事废旧轮胎加工利用业务的企业。
（六）本规范条件是鼓励和引导行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
二、项目选址与企业布局
（一）企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。
（二）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，不得新建、改扩建企业。
（三）企业产能设计应与废旧轮胎可回收量相适应。
（四）企业厂区土地使用手续合法（租用合同应不少于15年），厂区面积、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。
三、技术、装备和工艺
（一）企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备。
（二）轮胎翻新应建立稳定的产品质量保障系统；企业应配备轮胎悬挂滑轨、数控打磨机、数控硫化罐等设备，采用钉孔检测、轮胎充气压力检测等产品质量检测设备，
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18,164 | 2020-07-27 | 邱现东任中国第一汽车集团有限公司总经理 | 2020年7月28日下午，中国第一汽车集团有限公司召开领导班子（扩大）会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国第一汽车集团有限公司总经理任职的决定：邱现东同志任中国第一汽车集团有限公司董事、总经理、党委副书记。相关任职按有关法律和章程规定办理。
| ministry | http://www.faw.com.cn/fawcn/373694/373706/5263032/index.html | celera_documents-iris | 0.018149 | 1.702018 | -0.396409 | 0.644975 | 1 | 0 | 5,061 |
18,165 | 2021-11-02 | 《海南自由贸易港优化营商环境条例》正式施行 | 本报海口11月1日电（记者王晓樱）
11月1日，记者从海南省新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，《海南自由贸易港优化营商环境条例》（以下简称《条例》）从11月1日起正式施行。这是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来海南省出台的首批自贸港配套法规。
据介绍，《条例》对标国际高水平营商环境规则和国内先进经验，以打造法治化、国际化、便利化的营商环境为目标，坚持务实管用，不重复上位法，立短条例，从优化市场环境、政务环境、法治环境等方面作出了规范，一共39条。
《条例》重点针对海南营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的难点、堵点、痛点问题，从完善体制机制的层面作出了相应规定。针对“新官不理旧账”问题，《条例》明确政府及有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺、依法签订的合同以及司法机关作出的生效裁决，不得擅自变更政策承诺或者合同；不得以政府换届、相关责任人调整等为由不履行。针对拖欠工程款问题，《条例》细化了不得迟延支付的事由，并指出省和市、县、自治县人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度，并通过加强预算管理、跟踪审计、绩效考核、严格责任追究等措施，防止和纠正拖欠市场主体账款的行为。
海南省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国表示，打造一流营商环境，是海南自由贸易港建设的核心任务和关键所在，《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”，到2035年“营商环境更加优化”。《条例》的正式施行，为海南全面打响创一流营商环境大会战提供了有力的法治武器，为破解营商环境难点堵点痛点问题提供了有力的法规遵循和重要的法治保障。 | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/02/nw.D110000gmrb_20211102_3-10.htm | celera_documents-iris | -0.127873 | 1.610904 | -0.39668 | 0.596144 | 0 | 3 | 5,062 |
18,168 | 2020-05-12 | 中国银保监会办公厅关于落实保险公司主体责任 加强保险销售人员管理的通知 | 中国银保监会办公厅关于落实保险公司主体责任 加强保险销售人员管理的通知
（银保监办发〔2020〕41号）
为切实推动保险公司落实主体责任，从强管理、提素质、促转变、树形象等方面全面加强保险公司销售从业人员（含个人保险代理人、从事保险销售的员工以及其他用工关系人员，以下简称销售人员）管理，促进保险消费者权益保护，服务保险业高质量发展，现就有关事项通知如下：
一、
全面提高认识，切实落实法律责任、管理责任
（一）依法承担法律责任。保险公司授权销售人员销售保险产品，允许其以公司名义、依托公司品牌和信用开展业务活动，必须依法承担销售人员相应业务活动的法律责任。
（二）全面落实管理责任。保险公司对销售人员管理负主体责任，应当建立健全销售人员管理制度，形成层层有责、层层负责、事事明责的工作机制，全方位、全流程加强销售人员管理。
（三）公司法人承担管理主责。坚持责任落实主抓法人机构、责任追究首问法人机构。保险公司董事长、总经理及保险中介渠道业务管理责任人应当切实承担起职责，发挥好指挥棒作用。
加强战略统筹，健全销售人员管理架构体系
（四）建立销售人员管理制度体系。保险公司应将销售人员发展管理作为系统工程，结合公司中长期战略、发展理念、市场定位、资源禀赋和路径选择等要素进行长远谋划，从公司治理体系、管理架构等方面进行全盘统筹，在组织机构、职能分工、工作机制、操作流程、奖惩考核等方面进行全面安排。
（五）建立销售人员管理责任体系。保险公司应按照《
中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知
》（银保监办发〔2019〕19号）要求，归口专责部门对销售人员进行全流程管理。建立健全目标责任制，总公司主要负责人承担领导责任，分管负责人承担管理责任，相关管理部门和分支机构负责人承担落实责任。
严格招录管理，杜绝销售人员“带病”入岗
（六）严格招录条件、标准和流程。保险公司应制定统一的销售人员招录管理办法。按照审慎原则严格审核个人信用及工作经历，严禁招录不符合监管规定的人员从事保险销售。积极支持行业搭建平台加强销售人员流动自律管理。
（七）严格招录过程管控。保险公司应严格控制招录权限，加强招录宣传资料管理，规范招录信息发布，严禁模糊单位主体、误导职位性质、混淆合同类型、夸大收入水平等做法，严禁怂恿销售人员频繁无序流动。
严格培训管理，持续提升销售人员职业素养
（八）建立销售人员职业培训体系。保险公司应针对销售人员入职和在职分阶段制定培训规划，根据公司销售人员数量、业务规模、保险产品复杂程度，建立专业稳定的培训师资队伍，编制金融保险知识、法律法规制度、监管标准规则、职业道德规范、保险产品等方面的培训大纲和培训教材。
（九）加强销售人员法律法规和职业道德培训。保险公司应切实提升销售人员合规守法意识和诚信规范展业理念，要将法律法规、监管规章制度、从业规则标准、职业道德规范作为销售人员入职和在职培训基本内容，每人每年培训时间不得少于30小时。
（十）强化销售人员培训效果管控。保险公司应制定严格的销售人员培训考核、考评与奖惩制度，建立健全入职和在职培训效果的考核机制，完善培训档案管理。采用线上培训的，应切实进行身份识别，并以完备有效的测试评估保证培训效果。不得为入职培训考核评估不合格人员办理执业
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18,169 | 2020-07-09 | 证监会发布《关于修改的决定》 | 近日，证监会发布
了
《关于修改<证券公司分类监管规定>的决定》，自发布之日起实施。
为
有效实施
证券公司
审慎监管，促进证券公司的业务活动与其治理结构、内部控制、合规管理、风险管理等情况相适应，实现持续规范发展，
证监会
修改了
《证券公司分类监管规定》
（以下简称《规定》）
，于2020年5月22日至6月21日向社会公开征求意见。从反馈意见情况看，社会各界对
修改思路和修改内容
总体认同，
建议尽快发布实施，
同时也提出了一些修改建议
。证监会
吸收采纳合理意见，
进一步修改完善了
《规定》。
本次修改维持分类监管制度总体框架不变，适应证券行业发展状况和审慎监管需要，重点优化分类评价指标体系，
集中解决实践中遇到的突出问题
。
主要修改内容包括：
一是
进一步强化合规、审慎经营导向
。为更加准确反映证券公司的合规风控状况，完善对证券公司及其相关人员被采取行政监管措施、自律管理措施的扣分规则，明确对公司治理与内部控制严重失效等情形予以调降分类级别的依据，完善证券公司风险管理能力评价指标和标准。优化风险管理能力加分指标，促进证券公司强化资本约束，提高全面风险管理的有效性，切实实现风险管理全覆盖。
二是进一步适应专业化、差异化发展需要。
适应证券行业发展变化，从投资银行、资产管理、机构客户服务及交易、财富管理、
盈利能力、
信息技术投入等方面，优化调整业务发展状况评价指标，体现监管支持证券公司突出主业、做优做强，差异化、特色化发展的导向。
修改后的《规定》再次强调，分类评价结果主要供证监会及其派出机构使用。证监会按照审慎监管、分类监管原则，对不同类别证券公司规定不同的风控指标标准和风险资本准备计算比例，进行针对性监管资源配置。证券公司不得将分类结果用于广告、宣传、营销等商业目的。
【第42号公告】《关于修改〈证券公司分类监管规定〉的决定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202007/t20200710_379931.html | celera_documents-iris | 0.26944 | 1.270555 | -0.405339 | 0.737209 | 1 | 3 | 5,064 |
18,171 | 2021-01-12 | 医疗器械临床使用管理办法 |
医疗器械临床使用管理办法
中华人民共和国国家卫生健康委员会令
（第8号）
《医疗器械临床使用管理办法》已经2020年12月4日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
主 任 马晓伟
2021年1月12日
医疗器械临床使用管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强医疗器械临床使用管理，保障医疗器械临床使用安全、有效，根据《
医疗器械监督管理条例
》《
医疗机构管理条例
》等法律法规，制定本办法。
第二条
本办法适用于各级各类医疗机构临床使用医疗器械的监督管理工作。
医疗器械临床试验管理不适用本办法。
第三条
国家卫生健康委负责全国医疗器械临床使用监督管理工作。
县级以上地方卫生健康主管部门负责本行政区域内医疗器械临床使用监督管理工作。
第四条
医疗机构主要负责人是本机构医疗器械临床使用管理的第一责任人。
医疗机构应当建立并完善本机构医疗器械临床使用管理制度，确保医疗器械合理使用。
第五条
县级以上地方卫生健康主管部门和医疗机构应当依据国家有关规定建立医疗器械应急保障机制，保障突发事件的应急救治需求。
第六条
医疗机构应当根据国家发布的医疗器械分类目录，对医疗器械实行分类管理。
第七条
卫生健康主管部门应当逐步完善人工智能医疗器械临床使用规范，鼓励医疗机构加强人工智能医疗器械临床使用培训。
第二章 组织机构与职责
第八条
国家卫生健康委组织成立国家医疗器械临床使用专家委员会。国家医疗器械临床使用专家委员会负责分析全国医疗器械临床使用情况，研究医疗器械临床使用中的重点问题，提供政策咨询及建议，指导医疗器械临床合理使用。
省级卫生健康主管部门组织成立省级医疗器械临床使用专家委员会或者委托相关组织、机构负责本行政区域内医疗器械临床使用的监测、评价等工作。
第九条
二级以上医疗机构应当设立医疗器械临床使用管理委员会；其他医疗机构应当根据本机构实际情况，配备负责医疗器械临床使用管理的专（兼）职人员。
医疗器械临床使用管理委员会由本机构负责医疗管理、质量控制、医院感染管理、医学工程、信息等工作的相关职能部门负责人以及相关临床、医技等科室负责人组成，负责指导和监督本机构医疗器械临床使用行为，日常管理工作依托本机构的相关部门负责。
第十条
医疗机构医疗器械临床使用管理委员会和配备的专（兼）职人员对本机构医疗器械临床使用管理承担以下职责：
（一）依法拟订医疗器械临床使用工作制度并组织实施；
（二）组织开展医疗器械临床使用安全管理、技术评估与论证；
（三）监测、评价医疗器械临床使用情况，对临床科室在用医疗器械的使用效能进行分析、评估和反馈；监督、指导高风险医疗器械的临床使用与安全管理；提出干预和改进医疗器械临床使用措施，指导临床合理使用；
（四）监测识别医疗器械临床使用安全风险，分析、评估使用安全事件，并提供咨询与指导；
（五）组织开展医疗器械管理法律、法规、规章和合理使用相关制度、规范的业务知识培训，宣传医疗器械临床使用安全知识。
第十一条
二级以上医疗机构应当明确本机构各相关职能部门和各相关科室的医疗器械临床使用管理职责；相关职能部门、相关科室应当指定专人负责本部门或者本科室的医疗器械临床使用管理工作。
其他医疗机构应当根据本机构实际情况，明确相关部门、科室和人员的职责。
第十二条
二级以上医疗机构应当配备与其功能、任务、规模相适应的医学工程及其他专业技术人员、设备和设施。
第十三条
医疗器械使用科室负责医疗器械日常管理工作，做好医疗器械的登记、定期核对、日常使用维护保养等工作。
第十四条
医疗机构从事医疗器械相关工作的卫生专业技术人员，应当具备相应的专业学历、卫生专业技术职务任职资格或者依法取得相应资格。
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第十五条
医疗机构应当组织开展医疗器械临床使用管理的继续教育和培训，开展医疗器械临床使用范围、质量控制、操作规程、效果评价等培训工作。
第十六条
医疗机构应当加强医疗器械信息管理，建立医疗器械及其使用信息档案。
第十七条
医疗机构应当每年开展医疗器械临床使用管理自查、评估、评价工作，确保医疗器械临床使用的安全、有效。
第三章 临床使用管理
第十八条
医疗机构应当建立医疗器械临床使用技术评估与论证制度并组织实施，开展技术需求分析和成本效益评估，确保医疗器械满足临床需求。
第十九条
医疗机构购进医疗器械，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度。
医疗机构应当妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料，并确保信息具有可追溯性。
第二十条
医疗器械需要安装或者集成的，应当由生产厂家或者其授权的具备相关服务资质的单位、医疗机构负责医学工程工作的部门依据国家有关标准实施。
医疗机构应当对医疗器械相关硬件、软件的安装、更新、升级情况进行登记和审核，并应当进行临床验证和技术评估。
第二十一条
医疗机构应当建立医疗器械验收验证制度，保证医疗器械的功能、性能、配置要求符合购置合同以及临床诊疗的要求。医疗器械经验收验证合格后方可应用于临床。
第二十二条
医疗机构及其医务人员临床使用医疗器械，应当遵循安全、有效、经济的原则，采用与患者疾病相适应的医疗器械进行诊疗活动。
需要向患者说明医疗器械临床使用相关事项的，应当如实告知，不得隐瞒或者虚假宣传，误导患者。
第二十三条
医疗机构及其医务人员临床使用医疗器械，应当按照诊疗规范、操作指南、医疗器械使用说明书等，遵守医疗器械适用范围、禁忌症及注意事项，注意主要风险和关键性能指标。
第二十四条
医疗机构应当建立医疗器械临床使用风险管理制度，持续改进医疗器械临床使用行为。
第二十五条
医疗机构应当开展医疗器械临床使用安全管理，对生命支持类、急救类、植入类、辐射类、灭菌类和大型医疗器械实行使用安全监测与报告制度。
第二十六条
医疗机构应当制订与其规模、功能相匹配的生命支持医疗器械和相关重要医疗器械故障紧急替代流程，配备必要的替代设备设施，并对急救的医疗器械实行专管专用，保证临床急救工作正常开展。
第二十七条
发现使用的医疗器械存在安全隐患的，医疗机构应当立即停止使用，并通知医疗器械注册人、备案人或者其他负责产品质量的机构进行检修；经检修仍不能达到使用安全标准的医疗器械，不得继续使用。
第二十八条
医疗机构应当严格执行医院感染管理有关法律法规的规定，使用符合国家规定的消毒器械和一次性使用的医疗器械。按规定可以重复使用的医疗器械，应当严格按照规定清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测；一次性使用的医疗器械不得重复使用，使用过的应当按照国家有关规定销毁并记录。
使用无菌医疗器械前，应当对直接接触医疗器械的包装及其有效期进行常规检查，认真核对其规格、型号、消毒或者灭菌有效日期等。包装破损、标示不清、超过有效期或者可能影响使用安全的，不得使用。
第二十九条
临床使用大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的，应当将医疗器械的名称、关键性技术参数等信息以及与使用质量安全密切相关的必要信息记载到病历等相关记录中。
第三十条
医疗机构应当按照规定开展医疗器械临床使用评价工作，重点加强医疗器械的临床实效性、可靠性和可用性评价。
第四章 保障维护管理
第三十一条
医疗器械保障维护管理应当重点进行检测和预防性维护。通过开展性能检测和安全监测，验证医疗器械性能的适当性和使用的安全性；通过开展部件更换、清洁等预防性维护，延长医疗器械使用寿命并预防故障发生。
第三十二条
医疗机构应当监测医疗器械的运行状态，对维护与维修的全部过程进行跟踪记录，定期分析评价医疗器械整体维护情况。
第三十三条
医疗机构应当遵照国家有关医疗器械标准、规程、技术指南等，确保系统环境电源、温湿度、辐射防护、磁场屏蔽、光照亮度等因素与医疗器械相适应，定期对医疗器械使用环境进行测试、评估和维护。
第三十四条
医疗机构应当具备与医疗器械品种、数量相适应的贮存场所和条件。对温度、湿度等环境条件有特殊要求的，应当采取相应措施，保证医疗器械安全、有效。
第三十五条
医疗机构应当真实记录医疗器械保障情况并存入医疗器械信息档案，档案保存期限不得少于医疗器械规定使用期限终止后五年。
第五章 使用安全事件处理
第三十六条
医疗机构应当对医疗器械使用安全事件进行收集、分析、评价及控制，遵循可疑即报的原则，及时报告。
第三十七条
发生或者发现医疗器械使用安全事件或者可疑医疗器械使用安全事件时，医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大，并向所在地县级卫生健康主管部门报告。
第三十八条
发生或者发现因医疗器械使用行为导致或者可能导致患者死亡、残疾或者二人以上人身损害时，医疗机构应当在二十四小时内报告所在地县级卫生健康主管部门，必要时可以同时向上级卫生健康主管部门报告。医疗机构应当立即对医疗器械使用行为进行调查、核实；必要时，应当对发生使用安全事件的医疗器械同批次同规格型号库存产品暂缓使用，对剩余产品进行登记封存。
第三十九条
县级及设区的市级卫生健康主管部门获知医疗机构医疗器械使用安全事件或者可疑医疗器械使用安全事件后，应当进行核实，必要时应当进行调查；对医疗机构医疗器械使用行为导致或者可能导致患者死亡、残疾或者二人以上人身损害的，应当进行现场调查，并将调查结果逐级上报至省级卫生健康主管部门。
省级以上卫生健康主管部门获知医疗机构医疗器械使用安全事件或者可疑医疗器械使用安全事件，认为应当开展现场调查的，应当组织开展调查。省级卫生健康主管部门开展相关调查的，应将调查结果及时报送国家卫生健康委。
对卫生健康主管部门开展的医疗器械使用安全事件调查，医疗机构应当配合。
第四十条
县级以上地方卫生健康主管部门在医疗器械使用安全事件调查结果确定前，对可疑医疗器械质量问题造成患者损害的，应当根据影响采取相应措施；对影响较大的，可以采取风险性提示、暂停辖区内医疗机构使用同批次同规格型号的医疗器械等措施，以有效降低风险，并通报同级药品监督管理部门。
经调查不属于医疗器械使用安全事件的，卫生健康主管部门应当移交同级药品监督管理部门处理。
第六章 监督管理
第四十一条
县级以上地方卫生健康主管部门应当编制并实施本行政区域医疗机构医疗器械使用年度监督检查计划，确定监督检查的重点、频次和覆盖率。对使用风险较高、有特殊保存管理要求医疗器械的医疗机构应当实施重点监管。
第四十二条
县级以上地方卫生健康主管部门应当加强对医疗机构医疗器械临床使用行为的监督管理，并在监督检查中有权行使以下职责：
（一）进入现场实施检查、抽取样品；
（二）查阅、复制有关档案、记录及其他有关资料；
（三）法律法规规定的其他职责。
医疗机构应当积极配合卫生健康主管部门的监督检查，并对检查中发现的问题及时进行整改。
第四十三条
县级以上地方卫生健康主管部门应当组织对医疗机构医疗器械临床使用管理情况进行定期或者不定期抽查，并将抽查结果纳入医疗机构监督管理档案。
第七章 法律责任
第四十四条
医疗机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门依据《
医疗器械监督管理条例
》的有关规定予以处理：
（一）未按照规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的；
（二）对重复使用的医疗器械，未按照消毒和管理的规定进行处理的；
（三）重复使用一次性使用的医疗器械，或者未按照规定销毁使用过的一次性使用的医疗器械的；
（四）未妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料，或者未按照规定将大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的信息记载到病历等相关记录中的；
（五）发现使用的医疗器械存在安全隐患未立即停止使用、通知检修，或者继续使用经检修仍不能达到使用安全标准的医疗器械的。
第四十五条
医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处五千元以上三万元以下罚款：
（一）未按照规定建立医疗器械临床使用管理工作制度的；
（二）未按照规定设立医疗器械临床使用管理委员会或者配备专（兼）职人员负责本机构医疗器械临床使用管理工作的；
（三）未按照规定建立医疗器械验收验证制度的；
（四）未按照规定报告医疗器械使用安全事件的；
（五）不配合卫生健康主管部门开展的医疗器械使用安全事件调查和临床使用行为的监督检查的；
（六）其他违反本办法规定的行为。
第四十六条
医疗机构及其医务人员在医疗器械临床使用中违反《
执业医师法
》《
医疗机构管理条例
》等有关法律法规的，依据有关法律法规的规定进行处理。
第四十七条
县级以上地方卫生健康主管部门工作人员不履行医疗机构医疗器械临床使用监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，上级卫生健康主管部门可以建议有管理权限的监察机关或者任免机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十八条
本办法所称医疗器械使用安全事件，是指医疗机构及其医务人员在诊疗活动中，因医疗器械使用行为存在过错，造成患者人身损害的事件。
第四十九条
取得计划生育技术服务机构执业许可证的计划生育技术服务机构，以及依法执业的血站、单采血浆站等单位的医疗器械使用管理参照本办法执行。
第五十条
对使用环节的医疗器械质量的监督管理，按照国务院药品监督管理部门的有关规定执行。
第五十一条
本办法自2021年3月1日起施行。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3040974e26ffea18bdfb.html | celera_documents-iris | -0.36403 | 1.996141 | -0.406706 | 0.811724 | 1 | 3 | 5,065 |
18,173 | 2021-01-04 | 财政部有关负责人就《商业银行绩效评价办法》答记者问 | 原标题：财政部有关负责人就《商业银行绩效评价办法》答记者问
日前, 财政部负责人就修改完善商业银行绩效评价办法有关情况回答了记者的提问。
问：修改《办法》的相关背景和意义如何？
答：
现行商业银行绩效评价办法是金融企业绩效评价制度中四类（银行、保险、证券、其他）评价类别之一，建立于2009年，2016年曾进行修订，在推动商业银行提升经营效益、提高资产质量、坚持稳健经营等方面发挥了重要作用。
随着我国经济发展进入新常态，现行商业银行绩效评价办法局限性逐渐凸显，有必要根据新形势需要进行修改完善。一是适应当前党中央、国务院对金融工作的总体要求的需要。党的十九大报告指出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。党的十九届五中全会明确“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，“构建金融有效支持实体经济的体制机制”。这就要求进一步完善现行评价体系，突出金融服务实体经济、金融服务创新发展的新理念。二是适应当前我国经济发展阶段的需要。党的十九大和五中全会都进一步明确，我国已转向高质量发展阶段，要推动质量变革和效率变革。这就要求在追求规模增长的同时，更加注重发展质量与效益。三是保障银行信贷投放能力的需要。现阶段我国金融体系以间接融资为主，信贷融资占比较高，资本耗用较大，现行办法中偿付能力状况考核三项资本充足率指标，权重过高，降低了资本对信贷的撬动效率，不利于金融服务实体经济质效。
《办法》是落实党中央、国务院决策部署、落实《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》的重要举措。通过此次修改，旨在进一步发挥市场机制作用，激励商业银行更加有效贯彻落实国家宏观政策，更好服务微观经济、实体经济，为商业银行稳健运行、高质量发展和服务实体经济提供保障支撑。
问：《办法》主要改革思路如何？
答：
为适应我国金融改革新形势，围绕落实党中央、国务院对金融业要服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革的总体要求，按照问题导向原则，对商业银行绩效评价制度体系进行优化完善，主要体现在以下五个“更加突出”：
一是评价导向更加突出服务国家宏观战略、服务实体经济、服务微观经济等综合经济效益。新增服务国家发展目标和实体经济评价维度，包括与当前国家对商业银行重点工作导向密切相关的业务指标，如普惠型小微企业贷款“两增两控”考核指标、服务生态文明战略和服务战略性新兴产业指标,促进商业银行更加有效响应国家宏观政策。
二是评价理念更加突出高质量发展。建立发展质量评价维度，引入经济增加值、人均净利润、人均上缴利税等指标，引导银行加快转变发展方式，加大自主创新力度，提升投入产出效率和价值创造能力。
三是对标体系更加突出行业对标、历史对标、监管对标的综合统筹。根据商业银行绩效评价指标特性，灵活选用适当的评价方法，既鼓励行业领先，也鼓励自我超越。既合理考虑监管目标，又按照市场原则，考虑正常的出资人回报和股东关切。
四是加分事项更加突出违规“黑名单”的扣分降级，以减少可能出现的数据失真问题。将原有涉农贷款、中小企业贷款专项加分事项纳入服务实体经济评价指标体系中，并提高权重。同时，扩大负面清单，新增发生风险事件评价降级，以及违规受罚、无序设立子公司等扣分事项。
五是结果运用更加突出与高管薪酬、企业工资总额、领导班子考核等事项挂钩，进一步完善“薪酬与绩效匹配、激励与约束并重”机制，有效发挥指挥棒作用。
问：《办法》改革后的指标体系如何设置？
答：
改革后，从指标体系看，将改革前的盈利能力、经营增长、资产质量、偿付能力四类指标，调整为服务国家发展目标和实体经济、发展质量、风险防控、经营效益四类，每类权重均为25%，兼顾了考核重点和平衡关系。各单项指标权重依据重要性和引导功能确定，可适时根据国家宏观政策、实体经济需求、金融发展趋势等进行动态调整。
问：《办法》如何确定商业银行绩效评价结果？
答：
一是确定标准系数。绩效评价标准值按照不同对标方式，划分为优秀、良好、中等、较低、较差、极差6个档次，对应6档评价标准的标准系数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2、0。标准系数是评价标准的参数，反映评价指标对应评价标准值所达到的档次。
二是绩效评价计分。将商业银行调整后的评价指标实际值对照商业银行所处标准值，按照绩效评价公式计算各项基本指标得分。
三是绩效评价加减分的确定。当商业银行落实党中央、国务院关于服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革政策和部署积极有力、精准到位时，按照审慎从严原则，在依据充足、论证充分的基础上，给予适当加分；当商业银行发生属于当期责任的重大风险事件、违规受罚、信息质量问题、无序设立子公司、落实国家政策不力的，予以适当评价降级或扣分。
四是绩效评价结果及其表现形式。绩效评价结果以评价得分、评价类型和评价级别表示。评价得分用百分制表示。评价类型分为优、良、中、低、差五种类型，分别对应A、B、C、D、E五个字母。评定类型判定的分数线为80、65、50、40分。评价级别是对每种类型再划分级次，以体现同一评价类型的不同差异，采用在字母后重复标注该字母的方式表示。比如，评价得分达到80分及以上不足85分的为优（A类A）,85分及以上不足95分的为优（A类AA）。
问：《办法》如何保证绩效评价工作的客观、公正、真实、完整？
答：
为确保绩效评价工作的客观、公正，商业银行要提供全面、真实的绩效评价数据。绩效评价工作以独立审计机构按中国审计准则审计后的财务会计报告为基础，其中，财务报表应当是按中国会计准则编制的合并财务报表。绩效评价数据应由负责商业银行年度财务报告审计的独立审计机构进行复核并单独出具审计报告。商业银行相关业务数据应与按照监管要求报送的最终结果保持一致，相互印证。
为确保绩效评价工作的真实、完整、合理，商业银行可按照重要性和可比性原则对评价期间的账面数据申请适当调整或还原，申请调整事项经审计师出具鉴定意见后，有关财务指标相应加上客观减少因素、减去客观增加因素。例如，商业银行因重大自然灾害、突发公共卫生事件等不可抗力因素导致行业性营业收入、盈利下降的，可在计算行业标准值时统筹考虑影响因素。
问：《办法》与现行金融企业绩效评价办法如何衔接？
答：
《办法》自2021年1月1日起施行，即2021年度及以后年度商业银行绩效评价按照《办法》执行。除商业银行外，其他类型金融企业如主权财富基金、政策性金融企业，以及证券、保险、金融控股公司等其他商业性金融企业的绩效评价制度，目前已启动研究完善工作，待成熟后另行印发实施，在新的办法实施前，继续执行《财政部关于印发<金融企业绩效评价办法>的通知》（财金〔2016〕35号）。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/czb/Document/1696457/1696457.htm | celera_documents-iris | 0.44041 | 0.913791 | -0.407724 | 0.551253 | 1 | 3 | 5,066 |
18,174 | 2020-05-27 | 增强“一带一路”投资者信心 税务总局有新招 | 增强“一带一路”投资者信心 税务总局有新招
增强“一带一路”投资者信心 税务总局有新招
2017年05月16日
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第一财经
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国家间税收制度不同且复杂多变削弱了跨境投资者的信心，在“一带一路”倡议下，中国希望通过深化税收合作来增强投资者信心。
5月14日下午，在“一带一路”国际合作高峰论坛“推动贸易畅通”平行主题会议上，国家税务总局局长王军做了主旨演讲，认为“一带一路”建设的深入推进急需深化税收合作。
“深化税收合作，建立各国共同遵循的税收规则与指引，有利于消除税收壁垒和国际重复征税，优化生产要素跨境配置，以税收上的共同遵循扩大‘一带一路’经贸交往的共同利益;深化税收合作，建立有效的国际税收争议解决机制，有利于寻求维护国家税收权益和保护投资者利益的最佳结合点，以税收上的平等磋商促进‘一带一路’经贸交往中的公平竞争;深化税收合作，建立跨境税收服务咨询和征管协作机制，有利于提高税收透明度，促进跨境贸易和投资合规经营，以税收上的确定性增进‘一带一路’经贸交往中投资者信心。”王军在上述会上强调说。
其实，为了配合“一带一路”建设，扫除中国企业“走出去”中的税务壁垒，中国正在加速推进沿线国家间税收合作。
比如，截至2017年4月底，国家税务总局已与包括“一带一路”国家在内的116个国家和地区主管税务当局建立了双边税收合作机制。
作为国家间税收合作的法律基础，税收协定在协调处理跨境税收问题、为企业避免双重征税、保障中国“走出去”企业和来华投资企业双向利益、解决涉税争议等方面发挥了积极作用。
第一财经从税务总局了解到，在北非某国，中国化学工程第十一建设有限公司承接泰尔加电站项目，被当地税务机关征了两道企业所得税，但企业由于对国外税收政策缺乏了解，并不知道被多征了税款。
河南省开封市国税局在政策辅导过程中发现了这一情况，积极帮助企业收集证据，并提请国家税务总局启动了中阿双边协商程序，经过反复磋商圆满解决了税收争议，为企业争取到2069万元的涉外税收利益。
为进一步发挥税收合作在“一带一路”建设中的重要作用，王军在上述会上给出三点建议。
第一是完善国内税制，着力消除税收壁垒。
王军说，大家应本着互利共赢的原则，尽量发挥税收制度正向外溢效应，控制其负面外溢效应，按照G20 “实施增长友好型税收政策” 的倡议，顺应国际税改趋势，进一步增强税收中性与透明度，避免对跨境经贸活动造成扭曲，为持续、平衡、包容性增长营造良好的税收环境。
中国为了消除营业税重复征税弊端，去年全面推开了营业税改增值税，并通过简并增值税税率进一步发挥增值税税收中性的作用，基本建成了世界范围内具有先导意义的现代增值税制度。
二是加强双边合作，有效降低税收负担。
“税收协定是促进跨国经贸活动平等互利的税收国际法保障。各国应加快相互之间税收协定谈签与完善，进一步简化协定执行程序，提高协定执行水平，并完善税收争端解决机制，有效降低跨境投资者税收负担。”王军说。
第一财经了解到，今年国家税务总局还将进一步加强政策沟通，与8个国家开展税收协定谈判，并加强对“走出去”重点国家和国际组织派驻税务官员，专门承担开展国际税收协作、涉税争端解决、涉税信息收集、提供涉税服务等任务。
三是深化多边合作，共同提升税收治理能力。
王军称，真诚希望与各国一道，努力构建“一带一路”税收合作长效机制，研究建立沿线国家税务局长会晤与沟通平台，促进税收政策协调及征管多边合作，更好地发挥税收促进全球经济治理的作用。
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18,175 | 2020-05-27 | 我国未来三年继续免征新能源汽车车辆购置税 | 我国未来三年继续免征新能源汽车车辆购置税
我国未来三年继续免征新能源汽车车辆购置税
2017年12月28日
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图表：我国未来三年继续免征新能源汽车车辆购置税
财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部四部门27日对外发布公告称，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
据了解，此前于2014年9月1日至2017年12月31日期间，已对购置的新能源汽车实施免征车辆购置税政策。
公告明确，将通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，对免征车辆购置税的新能源汽车实施管理。今年12月31日之前已列入目录的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。
公告要求2018年1月1日起列入目录的新能源汽车须同时符合以下要求：获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车；符合新能源汽车产品技术要求；通过新能源汽车专项检测，达到新能源汽车产品专项检验标准；新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。
此外，四部门将根据新能源汽车标准体系发展、技术进步和车型变化等情况，适时调整列入目录的新能源汽车条件。
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| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c2985472/content.html | celera_documents-iris | 0.531757 | 1.078981 | -0.408672 | 0.923236 | 0 | 3 | 5,068 |
18,176 | 2020-04-14 | 山东省医疗保障局关于放开部分医疗服务项目价格的通知 | 山东省医疗保障局关于放开部分医疗服务项目价格的通知
山东省医疗保障局关于放开部分医疗服务项目价格的通知
（鲁医保发〔2020〕31号）
驻济省（部）属公立医疗机构：
为贯彻落实省政府办公厅《关于印发山东省取消公立医疗机构医用耗材加成调整医疗服务价格的指导意见的通知》（鲁政办字〔2019〕189号）精神，促进医疗机构有序竞争和医养健康产业发展，满足患者不同层次的医疗服务需求，决定放开驻济省（部）属公立医疗机构部分医疗服务项目价格。现就有关事项通知如下：
一、下列医疗服务价格项目实行市场调节价，具体价格由各医疗机构根据医疗成本、市场供求、服务情况自主确定。
（一）经省卫生健康部门核准设立的整形美容科室（含门诊和病房）提供的整形美容医疗服务价格项目。
（二）各医疗机构在设立的独立医疗区域内提供的特需医疗服务价格项目。该独立医疗区域应
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d31e27ec398007dc74efdd7ed597cbc5bdfb.html | celera_documents-iris | 0.004423 | 1.73884 | -0.414366 | 0.893327 | 1 | 2 | 5,069 |
18,181 | 2021-08-27 | 中国远洋海运 集团要闻 海峡股份2021年上半年实现净利润2.54亿元 | 2021年上半年，海峡股份（股票代码：002320）实现营业收入7.60亿元，较2020年同比增长33.5%，实现净利润2.54亿元，较2020年同比增长45.5%。
2020年后，新冠肺炎疫情的变化快速且直接影响市场需求。2021年上半年，疫情防控常态化，在疫情及政策、节假日、气候和季节这几个因素的共同作用下，市场车型结构有所变化，琼州海峡轮渡运输市场恢复增长。由于疫情影响，市场反应敏感，对公司经营和管理的效率和效果提出了更高的要求。
在控股股东中远海运集团和港航控股的战略指引下，公司转换管理思路，新的管理模式初步激发出整体活力。报告期内，公司坚持以市场需求为导向，对外通过线上线下开展多种方式的营销，主动紧贴市场需求开展服务，将客户需求前置，并与生产流程进行衔接；推进港口和船舶的信息化建设，驱动业务流程的有序优化，提高效率。在内部管理方面，通过预算和对标管理，逐步提质增效。因此，报告期内各条航线和港口生产经营有条不紊，公司收入和利润均呈现明显的增长。
展望未来，公司将围绕“一体两翼”发展战略开展各项经营投资活动。以推行标杆船舶建设为主要抓手，夯实公司安全管理基础；通过提高港口泊位使用率、精准营销等手段促增收，集中采购降成本；进一步完善公司内控体系，加快推进公司数字化转型升级。公司将高质量稳步推进重点项目建设，盘活低效资产，促进持续发展。 | ministry | http://www.coscoshipping.com/art/2021/8/27/art_6864_204250.html | celera_documents-iris | 0.686899 | 0.734743 | -0.422716 | 0.636755 | 1 | 0 | 5,070 |
18,182 | 2021-03-05 | 湖南证监局、湖南省地方金融监管局关于深入学习贯彻《关于加强私募投资基金监管的若干规定》相关事项的通知 |
湖南证监局、湖南省地方金融监管局关于深入学习贯彻《关于加强私募投资基金监管的若干规定》相关事项的通知
湖南证监局、湖南省地方金融监管局关于深入学习贯彻《关于加强私募投资基金监管的若干规定》相关事项的通知
辖区各私募投资基金管理人、有关私募股权投资机构：
为深入学习贯彻证监会《
关于加强私募投资基金监管的若干规定
》（证监会公告〔2020〕71号，以下简称《若干规定》），进一步提高私募行业的合规水平，落实主体责任，保护投资者合法权益，现将有关事项通知如下：
一、
辖区各私募投资基金管理人
（一）深入学习，准确理解《若干规定》各项要求
《若干规定》紧紧围绕贯彻落实服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革的基本任务，重申和细化了私募基金监管的底线要求，推动私募行业回归私募和投资的本源，促进行业规范可持续发展。私募投资基金管理人要高度重视，深入学习《若干规定》，突出学习重点，丰富学习方式，强化学习实效。一是广泛组织从业人员及关联方学习《若干规定》，实际控制人、出资人、高管和关键岗位人员要主动、带头学习。二是全面认识投资者相关制度要求，认识到保护投资者合法权益，维护行业健康发展的重要性，利用官网、微信、微博、办公场所等线上线下方式加大投资者的宣传，向投资者普及《若干规定》的各项监管要求。三是结合机构实际业务开展情况，利用交流、讨论、案例学习等方式丰富学习形式，并通过工作实践来固化学习效果。
（二）对照自查，全面梳理私募机构合规情况
私募投资基金管理人要认真对照《若干规定》等私募基金相关法律法规的要求，全面开展自查、梳理自身合规情况。自查包括但不限于登记备案、投资者适当性、资金募集、风险控制、合规管理、利益冲突防范、投后管理与跟踪、信息披露、关联交易等方面内容。突出重点，逐条比对《若干规定》的具体要求，严格按照《若干规定》第十四条规定时限完成整改。
（三）扎实整改，守牢依法合规经营底线
私募投资基金管理人要认真按照《若干规定》要求，履行主体责任，牢守风险底线，强化合规意识，针对自查中发现的问题分析成因、思考对策、完善制度。其中，《若干规定》对于违规情形设置了整改期限的，要制定整改方案，明确整改措施、期限及责任人员，及时完成整改；对于违规情形突破了底线要求的，必须第一时间开展自查自纠，制定详细的整改方案和风险预案，切实保护投资者合法权益；对于产品违反相关投资规定、不得新增规模，要明确该产品的后续清退方案及应急处置预案。
（四）工作要求
2021年3月31日前，已在中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）登记且注册地位于湖南的私募基金管理人应将相关情况报告湖南证监局（见附件1、附件2、附件3）。报送文件包括附件的电子文档、法人代表签字和公司盖章扫描PDF文件。邮件主题请标明：已登记备案＋机构名称＋自查报告。
有关私募股权投资机构
2017年3月至2019年3月，为了畅通私募股权投资机构工商登记注册渠道，经省政府同意，根据原省地方金融办和原省工商管理局下发的《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》（湘政金发〔2017〕9号），有一批私募股权投资机构在省地方金融监管局进行了备案，明确名称和经营范围，以供工商登记注册之用。请这批机构认真学习证监会《
关于加强私募投资基金监管的若干规定
》及我国私募基金相关法律法规。
2021年3月31日前，已经在中基协完成登记备案，请按照通知第一部分对“辖区私募基金管理人”的要求，完成学习和自查整改工作，并提交相关报告及附件（附件1、2、3）。未完成中基协登记备案，请按照附件4的要求，完成相关自查和整改工作，仅需报送附件4。报送文件需为附件电子档、法人代表签字、公司盖章的PDF文档。邮件主题请标明：未登记备案＋机构名称＋自查报告。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a2735dbae953fb0105ff99628b010c5fbdfb.html | celera_documents-iris | 0.015128 | 1.767555 | -0.425117 | 0.520729 | 1 | 2 | 5,071 |
18,183 | 2021-06-08 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 （李红梅） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-06-08/39489.html | celera_documents-iris | 0.374924 | 1.225599 | -0.426253 | 0.924139 | 1 | 2 | 5,072 |
18,185 | 2021-03-18 | 中国银保监会厦门监管局关于公布厦门市符合农业保险业务经营条件保险公司名单的通知 |
中国银保监会厦门监管局关于公布厦门市符合农业保险业务经营条件保险公司名单的通知
中国银保监会厦门监管局关于公布厦门市符合农业保险业务经营条件保险公司名单的通知
（厦银保监发〔2021〕15号）
都拉黑名单了，还接个P
市各财产保险公司：
根据《
中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知
》（银保监办发〔2020〕51号）、《中国银保监会厦门监管局关于印发〈厦门市农业保险业务经营条件管理规定〉的通知》（厦银保监发〔2021〕4号）相关规定，现对厦门市符合农业保险业务经营条件的保险公司予以公布（名单详见附件）
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7eb49092e29003e7152842871fd0dc39bdfb.html | celera_documents-iris | 0.426199 | 1.373098 | -0.427158 | 0.61084 | 1 | 2 | 5,073 |
18,190 | 2021-09-05 | 山西省发展改革委组织召开坚决遏制“两高”项目盲目发展工作推进会 | 8月31日上午，省发展改革委组织省工信厅、省生态环境厅、省能源局、省统计局召开坚决遏制“两高”项目盲目发展工作推进会，会议由省发展改革委党组成员、副主任王立刚主持，传达学习、部署落实8月26日国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议上韩正副总理讲话精神。会上，各厅局汇报了落实国家发展改革委《关于请进一步梳理“十四五”拟投产达产“两高”项目的通知》工作进展情况，落实省政府《关于做好“两高”项目分类处置工作的通知》相关任务进展情况，六大高耗能行业摸底情况，研究讨论全省能耗双控行动计划。王立刚副主任强调，要深入贯彻落实习近平总书记坚决遏制“两高”项目盲目发展的重要指示精神和韩正副总理讲话精神，把思想认识和行动统一到党中央国务院的决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓好抓出成效，并对下一步工作进行了安排部署。省工信厅、省生态环境厅、省能源局、省统计局涉及“两高”项目管理及能耗双控工作的分管领导、处室负责人、业务骨干参会。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202109/t20210906_1296087.html | celera_documents-iris | 0.537738 | 1.075766 | -0.433043 | 0.624247 | 1 | 2 | 5,074 |
18,193 | 2020-10-12 | 云南省药品监督管理局关于进一步加强药品生产质量管理的通知 | 云南省药品监督管理局关于进一步加强药品生产质量管理的通知
云南省药品监督管理局关于进一步加强药品生产质量管理的通知
（云药监生函〔2020〕21号）
各药品生产企业：
《疫苗管理法》、新修订《药品管理法》实施后，国家药监局相继发布实施多个配套法规，《中国药典》（2020版）也已颁布并将于2020年12月30日实施。为提升药品生产质量管理水平，降低药品生产企业合规风险，强化我省药品生产监督管理工作，现就进一步加强全省药品生产质量管理有关事项通知如下：
一、确认药品生产所执行标准的合法性
各药品生产企业要对照现行法律、法规和文件规定，对本企业药品生产质量管控过程中所执行的原料、辅料、药包材、中药材、中药饮片、制剂等标准进行排查和梳理，对所执行标准的合法性进行确认，不得执行已过期、失效、废止、无效等不具合法性的标准。
二、做好执行《中国药典》（2020版）中药材、中药饮片新增外源性污染物质量控制要求的衔接准备工作
《中国药典》（2020版）中药材、中药饮片检定通则中增加了33种禁用农药不得检出（不得过定量限）的要求，部分品种项下还新增了禁用农药、重金属、有害元素、黄曲霉毒素等项目检测的要求，各企业要提前摸清本企业所使用中药材、中药饮片质量安全状况，并采取中药材规范化种植、养殖，强化供应商审计和开展定期质量检验监测等措施，加强对中药材（饮片）外源性污染物的控制，确保生产的产品符合《中国药典》（2020版）要求。
三、加强药品生产质量检验和放行的管理
（一）药品生产企业应当严格遵守药品生产质量管理规范，按照国家药品标准、经药品监督管理部门核准的药品注册标准和生产工艺进行生产，药品生产企业
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/300f3514183e8c6c38d7ab3d1d3fb979bdfb.html | celera_documents-iris | -0.205557 | 1.882659 | -0.434639 | 0.918088 | 1 | 2 | 5,075 |
18,195 | 2021-03-17 | 德马科技2020年营收7.7亿元 | 3月16日，德马科技发布上市后首份财报。财报显示，其2020年营业收入达到7.7亿元，同比减少2.8%；归属于上市公司股东的净利润6643.8万元，同比增长3.8%。
财报指出，公司2020年营业收入有所减少，主要是因为疫情带来的人员流动限制，导致了项目实施周期变长，部分项目没有按时验收确认。
德马科技致力于自动化物流输送分拣系统、关键设备及其核心部件的研发、设计、制造、销售和服务，广泛应用于电子商务、快递物流、服装、医药、烟草、新零售、智能制造等多个领域。核心用户包括京东、苏宁、亚马逊、ebay、华为、顺丰、唯品会、菜鸟、盒马鲜生、安踏、百丽、新秀丽、九州通、广州医药等企业，还包括今天国际、达特集成、中集空港、瑞仕格、范德兰德、大福公司等国内外知名物流系统集成商和物流装备制造商，并为这些用户完成了超过1000个系统集成项目。
2020年，德马科技研发投入为4911万元，占营收的6.4%。截至2020年年底，拥有18项核心技术，在核心部件、关键设备、系统集成等方面申请获得了179项专利、27项软件著作权；主持制定1项国家标准、1项行业标准、2项浙江制造标准。
2018-2020年，德马科技实现海外销售分别为1.2亿元、1.7亿元和2.1亿元，销售金额持续提高。2020年度海外销售占主营业务收入比例达到27.7%，相比国内同行已具备明显的全球化运营领先优势。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202103/t20210318_3863913.html | celera_documents-iris | 0.786313 | 0.622647 | -0.435538 | 0.922848 | 1 | 0 | 5,076 |
18,196 | 2021-07-08 | 证监会就《期货公司子公司管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见 | 近年来，
期货公司
及其
风险管理子公司发挥专业优势，为中小微企业提供
了
便捷、高效的风险管理服务，减缓
了
原材料价格
波动
对中小微企业的影响，稳定
了
生产经营
，
在服务实体经济
方面发挥了积极作用
。
为进一步规范期货公司对子公司管理，促进子公司规范运作，提升期货公司及子公司服务实体经济能力，
按照问题导向、聚焦主业、提升能力的原则
，证监会起草了
《期货公司子公司管理暂行办法（征求意见稿）》
（以下简称《
子公司办法
》），现向社会公开征求意见。《子公司办法》
共46条，分为总则、子公司的设立与终止、期货公司对子公司的管理、子公司的治理与
内控
、设立境外子公司及参股
境外
经营机构特别规定、监督管理、附则等7
个部分。
欢迎社会各界对《子公司办法》提出宝贵意见，证监会将根据公开征求意见情况，进一步
加以
完善并履行
相关
程序后发布实施。
关于就《期货公司子公司管理暂行办法》公开征求意见的通知 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202107/t20210709_401330.html | celera_documents-iris | 0.511089 | 0.963208 | -0.437621 | 0.668749 | 1 | 0 | 5,077 |
18,200 | 2020-12-02 | 内蒙古增值电信业务持证企业突破1000家 | 2020年11月30日，随着最新一批许可审批任务处理完成，内蒙古自治区增值电信业务持证企业突破1000家，达到了1017家。这是内蒙古自治区通信管理局深化“放管服”改革的最新成果，也预示着内蒙古的互联网产业规模将迈上新台阶。
2019年8月起，内蒙古管局对增值电信业务许可办理工作进行了全面优化。
一是
简化审批手续，增值电信业务许可实行全程网办，不再要求企业提交纸质材料。
二是
提高审批效率，除双休日、法定节假日等时间节点外，各审批环节坚持随到随办、快审快批，企业可根据需要自行选择上门领取或邮寄许可证。
三是
优化服务工作，在公开许可证办理须知和设立咨询电话的基础上，建立增值电信企业服务微平台，提供业务办理、年报等咨询服务，宣传政策法规，通报行政处罚案件，本着包容审慎的原则，强化对增值电信企业的日常服务和管理。
今年前11个月，内蒙古管局积极适应抗击疫情、促进经济快速复苏的新形势，满足办证企业的新需要，大力提升办事服务效率，全区新增增值电信业务持证企业460家，同比增加224%；平均审批时长为5.46天，较法定时限的60天缩短了90.9%。审批手续的优化，审批效能的提升，营造了高效服务的政务环境，推动了全区互联网产业和数字经济进一步发展。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2020/art_85e84e06925c45b4bd37aa83a7e62d47.html | celera_documents-iris | 0.696477 | 0.750846 | -0.443744 | 0.676823 | 1 | 0 | 5,078 |
18,201 | 2020-05-13 | 安徽省药品监督管理局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知 | 安徽省药品监督管理局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知
安徽省药品监督管理局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知
各市、直管县（市）市场监督管理局：
按照国家卫生健康委、国家药监局等八部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔2020〕4号）要求，规范医疗美容用药品、医疗器械经营和使用行为，保护人民群众身体健康和生命安全。现就进一步加强医疗美容用药品、医疗器械监管工作通知如下：
一、强化监督检查。各市、直管县（市）局要加强对辖区内药品、医疗器械经营企业的监督检查，依法查处违法违规经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为；要主动与卫生健康主管部门联系，摸清辖区内合法医疗美容机构数量，并对医疗美容机构采购使用药品、医疗器械开展监督检查，发现违法违规行为及时移交稽査部门依法立案查处。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fd7dbe87b2eaa0037bcd8a67ff00c47dbdfb.html | celera_documents-iris | -0.358267 | 1.996521 | -0.444261 | 0.567141 | 1 | 2 | 5,079 |
18,202 | 2021-03-17 | 天津市出台20条新举措 工程建设项目审批再提速 | 从市住房和城乡建设委员会获悉，本市日前出台深化工程建设项目审批制度改革的20条新举措，全面提升审批服务便捷度和企业满意度，提高审批效率，持续优化本市建设领域营商环境。
新举措实施后，一般社会投资工程建设项目，从项目备案到取得施工许可证，审批时间将压缩至40个工作日内；建设工程设计方案审查和建设工程规划类许可证核发的审批时间，由20个工作日压缩至15个工作日以内。
此外，本市扩大了简易低风险项目的范围。社会投资的1万平方米以下的普通厂房仓库建设，被归为简易低风险，这类项目的施工图不再进行强制审查，改成告知承诺制。之前所需的节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等评估评价，也不用再办理，而是实行事中事后监管。“这些措施扩大了中小微企业的受益面，预计每年有10%的社会投资项目受益。”市住房和城乡建设委员会政务服务处工作人员说。
在这些新举措中，本市全面实行区域评估，将区域评估的实施范围，扩展至全市各类开发区、工业园区和自贸试验区（片区）以及其他有条件的区域，由属地区政府确定后统一组织实施区域评估。在土地供应前，编制节能评价、环境影响评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水资源论证、水土保持方案等区域评估报告并进行区域评估评审，评估评审结果提供给企业共享，建设项目不再单独进行评估和审批。“我们会压实各部门的责任，达到落地见效，真正让企业安心在天津投资置业发展。”市住房和城乡建设委员会主任蔡云鹏说。
摘自 《今晚报》 2021.03.18 记者 雷风雨 | ministry | http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/202103/t20210318_249496.html | celera_documents-iris | -0.080946 | 1.682325 | -0.449532 | 0.626771 | 1 | 2 | 5,080 |
18,203 | 2021-10-07 | 江西省发展改革委召开全省“两高”项目大会诊专题工作会议 | 9月29日，江西省发展改革委召开全省发改环资系统“两高”项目大会诊专题工作会议，省发展改革委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵主持会议。
会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的重要指示批示精神，全面贯彻国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议精神，进一步落实国家发展改革委年中节能工作视频会精神，落实省委、省政府部署要求，全面梳理排查诊断“两高”项目情况、能评未批先建情况，部署推进下一步重点工作。
会议传达了党中央国务院、国家发改委环资司和省委省政府相关部署精神，通报了我省坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控、碳达峰碳中和工作进展情况，逐个设区市听取并诊断了在建、拟建、存量“两高”项目三张清单和项目能评未批先建问题排查处置情况，研究部署了“两高”“双碳”能耗双控相关工作。
会议指出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实能源消费总量和强度双控要求，是完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是深化供给侧结构性改革实现高质量发展的必由之路，也是推进碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。要把节能和遏制“两高”项目盲目发展摆上环资工作的首位，统筹有序做好能耗双控工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决完成能耗双控目标任务，助力全省碳达峰碳中和工作。
会议要求，要围绕统筹推进“两高”项目清理整改和能耗双控工作，重点抓好“六个全面、六个实行”。一是全面排查所有“两高”项目，实行“两高”项目清单管理。二是全面整改违规“两高”项目，实行分类处置销号管理。三是全面挖掘存量“两高”项目节能潜力，实行能耗在线监测管理。四是全面严格新上“两高”项目准入，实行分类准入、联合审查、分级审批。五是全面加强能耗双控监测预警，实行“晴雨表”制度。六是全面做好迎接国家四季度专项检查“回头看”，实行倒排工序制度。
会议强调，要提高政治站位，将思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府坚决遏制“两高”项目盲目发展重要部署上来。要坚持问题导向，狠抓违规“两高”项目问题整改，进行分类处置、动态监控。要建立论证、预警、能耗预算管理、事中事后监管等全过程精准管理制度，抓好“两高”项目长效管理。要切实担负起坚决遏制“两高”项目盲目发展的政治责任，推动各项工作落到实处。
各设区市发展改革委负责同志、环资科长以及委生态文明处、生态文明研究院有关同志参加会议。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202110/t20211008_1298755.html | celera_documents-iris | 0.582216 | 1.075473 | -0.452178 | 0.622156 | 1 | 2 | 5,081 |
18,205 | 2021-10-28 | 【保供在行动】中国建筑材料联合会发出倡议书 加快提升建筑材料行业节能降耗水平 | 建筑材料行业作为典型的能源资源承载型产业，能源消费总量约占全国能源消费总量的7%，能源费用在建筑材料生产成本中所占比例不断增加，是影响全行业经济平稳运行的重要要素。为了深入贯彻落实党中央国务院要求，不断提升全行业节能降耗和应对能源供需形势变化的能力水平，保障建筑材料产业链供应链的安全稳定，引导建筑材料行业绿色低碳安全高质量发展，中国建筑材料联合会向全行业发出如下倡议：
提高认识，把握形势，强化全行业节约能源意识煤和煤制品、电力消耗约占建筑材料全行业能源消耗的86%，目前煤炭等能源价格上涨已导致水泥等建筑材料产品生产成本大幅增加。面对当前煤、电供需偏紧形势，全行业必须深入贯彻落实党中央关于坚定不移走绿色低碳发展道路，继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应的重大决策部署，必须正确认识、把握能源供需变化趋势，以实现碳达峰目标与碳中和愿景为牵引，坚持科技引领，进一步强化节约能源意识，加快提升节能降耗水平，加速调整以煤炭为主的用能结构，切实履行行业企业社会责任，为实现“双碳”目标和安全高质量发展做出行业自身的贡献和努力。
立足当前，着眼未来，树立能省尽省的能源消费观念要提高站位，采取有效措施，积极应对煤电波动所造成的影响。建筑材料广大企业要结合各地区、各产业和自身实际，做好应对短期或突发式出现煤、电供应不足的预案，做好物资调度及储备，合理安排生产周期，积极推进节能降耗，努力消解能源供应偏紧、价格上涨带来的不利因素。中国建筑材料联合会要组织、会同各级各类行业协会，积极主动协助政府部门做好上下游市场需求及突发状况的沟通协调，加强对建筑材料企业用煤、用电供需动态监测，及时发现苗头性问题，积极反映行业、企业诉求及实际问题并跟踪反馈，有效维护行业及企业运行环境。要加强与政府有关部门、上下游行业的联系沟通，巩固安全可靠的能源供给及产业传导机制，为行业健康发展营造良好的内外部环境。要践行、落实好提前实现碳达峰的目标要求，坚决贯彻落实党中央、国务院关于遏制“两高”项目盲目发展的决策部署。全行业要完整准确全面贯彻新发展理念，坚决遏制建材“两高”项目盲目发展，并切实抓紧抓好抓出成效。建筑材料企业特别是大企业集团要认真开展自查自纠，发挥表率作用，自觉、主动对在建、拟建建筑材料项目进行重新梳理，坚决遏制不符合能耗总量和强度“双控”要求项目建设。符合要求的新建项目和新增产能其能耗排放指标必须达到或优于国际先进水平；要对标国际先进水平，加快对现有项目和产能实施节能降耗技术改造。要不断深挖节能潜力，提升行业能源供给保障能力。全行业要立足当前，着眼长远，按照能省尽省的原则，大力推进煤炭等能源的节约利用，不断提高能源精益化管理水平。要通过充分利用余热余压、提高替代燃料比例、发展分布式发电等举措，做到能用尽用，努力提升企业能源“自给”能力，减少对化石能源及外部电力依赖。要对标国际先进水平，积极采取各种节能降耗措施，不断提升能源利用效率，降低能耗水平。各级各类行业协会要积极组织本地区本行业企业开展能效对标活动, 宣传推广优秀典型企业经验，引领带动行业整体能效水平提升。要推动促进新一代信息技术与制造技术融合发展,不断提升企业生产效率和能耗效率。要研发推广清洁能源利用技术，加快用能结构调整。积极研发绿色能源、清洁能源、可再生能源生产建筑材料产品的工艺技术及装备，大力推广光伏发电、风能、地热等可再生能源技术、氢能等非化石能源替代技术以及生物质能、储能等技术，不断优化建筑材料行业能源消费结构；要着力提高光伏玻璃、风电叶片等新能源产品供给能力，为我国新能源发展和能源结构调整做出更大贡献。要依法依规开展好行业自律，维护市场秩序。全行业要凝聚共识，提高站位，以法律法规和政策、标准为准绳，以促进建筑材料行业可持续安全高质量发展为目标，依法依规组织开展行业自律工作，坚决杜绝利用煤、电供需偏紧做出有损国家利益和市场健康发展的行为。各级各类行业协会要主动发挥好组织协调作用，引导行业企业服从、服务于国家大局，组织规范经营，保证产品质量，保障市场稳定供应，杜绝违法违规行为，为行业健康发展和社会安定团结做贡献。
坚定信心，有效应对，推进行业绿色低碳发展正确认识能源供求形势变化，积极应对煤、电供需偏紧带来的影响，是确保当前全行业稳定发展的重要保障。强化全行业节能降耗，实现绿色低碳发展，更是事关建筑材料行业长远发展、可持续发展的重要举措，也是实现 “宜业尚品、造福人类”行业新发展目标的重要体现，意义重大。我们要结合行业发展实际，紧紧围绕节能减排、减污降碳工作，齐心协力，坚定信心，采取措施，积极应对，坚定不移地推进以“双碳”工作为抓手，以节约能源为重点的行业绿色、低碳、生态文明建设，着力确保建筑材料行业经济平稳运行和“双碳”目标的尽早实现，为建筑材料行业实现安全发展高质量发展奠定坚实基础。
【责任编辑：家正】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n17395303/c21444371/content.html | celera_documents-iris | 0.657412 | 0.935096 | -0.457436 | 0.923093 | 1 | 0 | 5,082 |
18,208 | 2020-07-30 | 证监会新闻发言人答记者问 | 问：今天，人民银行发布新闻稿，明确《资管新规》过渡期延长至2021年底。请问证监会有何具体工作安排？
答：《资管新规》发布以来，证监会督促指导证券期货经营机构严格落实新规要求，自主制定整改计划，有序推进规范整改，目前进展总体顺利，行业资管业务结构持续优化，呈现出更加健康、可持续的发展态势，支持实体经济、深化直接融资的功能进一步增强。
近日，经国务院同意，《资管新规》过渡期延长至2021年底。为落实有关政策安排，《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规范性文件、《证券公司大集合资产管理业务适用<关于规范金融机构资产管理业务的指导意见>操作指引》过渡期同步延长至2021年底。证券期货经营机构应当结合新的过渡期安排，制定私募资产管理计划、证券公司大集合资产管理产品的整改计划，分步稳妥有序实施，按期完成整改。
同时，根据实际规范进度及风险状况，公募理财债券基金、公募分级基金的规范整改不作延期。公募理财债券基金规范主要涉及合同变更安排，目前绝大部分已完成规范整改，剩余部分继续按照《关于规范理财债券基金业务的通知》（证监办发〔2018〕66号）要求于2020年底前完成规范。公募分级基金继续在2020年底前完成规范整改。
证监会将按照《资管新规》过渡期统一政策安排，建立健全激励约束机制，完善推动整改的配套措施，合理把握工作节奏和力度，确保平稳过渡。同时，证监会将进一步完善监管政策、优化监管服务，支持证券期货经营机构回归业务本源，提升投研和创新能力，推动行业资管业务规范健康发展，更好服务实体经济、服务居民财富管理需求。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202007/t20200731_380962.html | celera_documents-iris | 0.511855 | 0.794278 | -0.461974 | 0.88889 | 1 | 3 | 5,083 |
18,215 | 2021-01-26 | 生态环境部关于伊犁庆华能源开发有限公司伊宁矿区北区二号露天煤矿(一期工程)及配套选煤厂项目(改扩建)环境影响报告书的批复 |
生态环境部关于伊犁庆华能源开发有限公司伊宁矿区北区二号露天煤矿(一期工程)及配套选煤厂项目(改扩建)环境影响报告书的批复
生态环境部关于伊犁庆华能源开发有限公司伊宁矿区北区二号露天煤矿（一期工程）及配套选煤厂项目（改扩建）环境影响报告书的批复
（环审〔2021〕7号）
伊犁庆华能源开发有限公司：
你公司《关于申请〈伊犁庆华能源开发有限公司伊宁矿区北区二号露天煤矿（一期工程）及配套选煤厂项目（改扩建）环境影响报告书〉审查的请示》（伊庆能源〔2020〕67号）收悉。经研究，批复如下。
一、
该项目位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县境内，在已有七号矿井露天采区一期工程的基础上进行改扩建，矿田面积设计初拟由3.41平方公里增至7.88平方公里，矿田划分为3个采区。为落实自治区相关行业环境准入要求，将皮里青河自然河道段外扩1公里后与矿田重叠区域设为禁采区，结合已形成的采煤工作面将矿田重新划分为首采区、二采区等2个采区。环评优化后矿田面积为4.62平方公里，可采储量约8725万吨，服务年限19.83年，设计规模由120万吨/年增至400万吨/年，采用单斗-卡车＋半移动破碎站半连续开采工艺。新建同等规模选煤厂，采用复合式干法风选工艺。对1号外排土场进行封场，继续利用现有项目采坑和2号外排土场。异地新建办公楼、职工公寓、食堂、变电站等辅助生产区。
该项目属于国家发展改革委批复的新疆伊宁矿区北区总体规划确定的规划建设矿井，总体符合规划环评要求。国家发展改革委和国家能源局以发改能源〔2017〕1484号文件明确了该项目产能置换要求及400万吨/年的建设规模。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目所产生的不利生态环境影响可得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。
项目建设的主要生态环境影响
（一）生态影响。矿田地处伊犁盆地北缘，属低山丘陵地貌，评价区土地利用类型以草地和工矿仓储用地为主。土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀。现有项目露天开采已形成露天采坑和2个外排土场，尚未进行生态修复。项目后续开采的采掘场表土剥离、弃土堆存和地面生产设施占地等可能破坏原有生态系统，造成不利影响。
（二）水环境影响。现有项目开展了皮里青河综合治理，将流经矿田范围的部分自然河道东移，实施了复式梯形全防渗措施，形成了人工河道。项目开采将对侏罗系中统西山窑组碎屑岩微弱含水层造成不利影响，矿坑水、生活污水若直接排放将对周边水环境造成不利影响，污（废）水处理设施渗漏等可能会对土壤及地下水环境造成不利影响。
（三）其他影响。施工期产生的施工扬尘、废水、固体废物等，运营期煤矿开采、排土、选煤、产品煤转载和运输等，可能对周边环境造成不利影响。皮里青河自然河道1公里范围内尚有部分剥离区域未退出。
减缓项目建设生态环境影响的主要措施
（一）落实生态保护措施。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/84dea8eaca45cf9dbdfb.html | celera_documents-iris | 0.660432 | 1.050588 | -0.475657 | 0.689646 | 1 | 0 | 5,084 |
18,216 | 2020-05-29 | 山西省卫生健康委员会、中共山西省委网信办、山西省教育厅等关于进一步加强医疗美容综合监督执法2020年联合行动的通知 | 山西省卫生健康委员会、中共山西省委网信办、山西省教育厅等关于进一步加强医疗美容综合监督执法2020年联合行动的通知
山西省卫生健康委员会、中共山西省委网信办、山西省教育厅、山西省公安厅、山西省商务厅、太原海关、山西省市场监管局、山西省药监局、山西省行政审批服务管理局关于进一步加强医疗美容综合监督执法2020年联合行动的通知
（晋卫监督发〔2020〕1号）
各市卫生健康委、网信办、教育局、公安局、商务局，各隶属海关，市场监管局、行政审批局，委卫生监督所，省疾控中心，省卫生监督协会：
为进一步规范医疗美容服务行业秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传等乱象，净化医美行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照国家卫生健康委、中央网信办、教育部、公安部、商务部、海关总署、市场监管总局、药监总局等八部委联合印发的《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知（国卫办监督发〔2020〕4号）》有关要求，省卫生健康委、省网信办、省教育厅、省公安厅、省商务厅、太原海关、省市场监管局、省药监局、省行政审批局决定开展进一步加强医疗美容综合监督执法2020年联合行动，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展联合行动，逐步建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化监管制度，形成部门间各司其职、协调配合的综合监管新模式，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，促进医疗美容业规范健康发展，切实保障消费者的健康权益和生命安全。
二、工作内容
（一）强化机构自我管理主体责任
1.规范医疗美容服务。医疗美容服务应当在依法设置医疗美容相关科目的医疗机构内，按照备案的医疗美容服务项目，由主诊医师或者在主诊医师指导下的执业医师负责实施。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务。医疗美容机构和医务人员要落实自我管理主体责任，认真开展依法执业自查整改工作，要将医疗质量和医疗安全放在首位，按照相关制度标准，规范医疗美容服务行为。
2.规范药品和医疗器械生产经营使用。在我国境内上市的药品和第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构应当在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证合理使用，严格毒性药品和麻醉药品使用。
3.规范医疗美容广告发布。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
（二）积极发挥行业组织自律作用
依托山西省卫生监督协会等行业组织，进一步加强医疗美容相关行业管理规范、评价技术标准的制修订和宣贯落实工作；加强行业会员的培训指导、自律自查和整改落实工作；探索开展信用评价，进一步完善行业自律手段；加强科普宣传教育，定期向社会发布医疗美容典型案（事）件以及医疗美容相关手术等风险提示，推动行业
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4d591678f1ed0831eeb315236bc0d306bdfb.html | celera_documents-iris | -0.406701 | 2.040196 | -0.477906 | 0.591578 | 1 | 2 | 5,085 |
18,217 | 2020-04-24 | 四部委明确将新能源汽车 补贴政策延至2022年底 | 财政部、工信部、科技部、发改委四部委23日发布完善新能源汽车财政补贴政策的通知，明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。
在补贴标准上，新能源汽车在2020年至2022年的补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。同时，加快公共交通等领域汽车电动化，符合要求车辆2020年补贴标准不退坡，2021年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。并且，原则上每年补贴规模上限约200万辆。
在补贴条件上，2020年将保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。2021年到2022年，原则上保持技术指标总体稳定。
同时，规定新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下；加快新能源汽车推广，采用“换电模式”的车辆补贴不受限价标准限制。
文件还强调，未来将加大新能源汽车政府采购力度，进一步推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策。
业内专家表示，新能源汽车补贴政策延长和补贴标准进一步精准化，将有效推动汽车企业进一步提升产品和技术水平，同时刺激新能源汽车消费，提振消费者信心，推进汽车市场加速回暖。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-04/24/content_63565.htm | celera_documents-iris | 0.683817 | 0.952143 | -0.49166 | 0.922252 | 0 | 3 | 5,086 |
18,221 | 2020-04-10 | 国家发展改革委、财政部、自然资源部等关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见 | 国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、国家能源局关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见
（发改价格〔2020〕567号）
各省、自治区、直辖市人民政府：
近年来，我国天然气行业迅速发展，天然气消费持续快速增长，在国家能源体系中重要性不断提高。与此同时，储气基础设施建设滞后、储备能力不足等问题凸显，成为制约天然气安全稳定供应和行业健康发展的突出短板。为贯彻落实《
国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见
》（国发﹝2018﹞31号）、《国务院关于建立健全能源安全储备制度的指导意见》（国发﹝2019﹞7号），加快储气基础设施建设，进一步提升储备能力，经国务院同意，现提出以下实施意见。
一、
优化规划建设布局，建立完善标准体系
（一）加强统筹规划布局。根据石油天然气有关规划和国务院明确的各环节各类主体储气能力建设要求，制定发布全国年度储气设施建设重大工程项目清单；各省（区、市）编制发布省级储气设施建设专项规划，提出本地区储气设施建设项目清单。城镇燃气企业储气任务纳入省级专项规划，集中建设供应城市的储气设施。引导峰谷差大、需求增长快的地区适当提高建设目标，并预留足够发展空间，分期分批有序建设。调整并停止储气任务层层分解的操作办法，避免储气设施建设小型化、分散化，从源头上消除安全隐患。（发展改革委、能源局、省级人民政府负责，持续推进）
（二）明确重点建设任务。支持峰谷差超过4：1、6：1、8：1、10：1的地区，梯次提高建设目标。突出规模效应，优先建设地下储气库、北方沿海液化天然气（LNG）接收站和重点地区规模化LNG储罐。鼓励现有LNG接收站扩大储罐规模，鼓励城市群合建共用储气设施，形成区域性储气调峰中心。发挥LNG储罐宜储宜运、调运灵活的特点，推进LNG罐箱多式联运试点示范，多措并举提高储气能力。（发展改革委、能源局、省级人民政府负责，持续推进）
（三）建立完善行业标准体系。加快建立并完善统一、规范的储气设施设计、建设、验收、运行、退役等行业标准，尽快形成储气设施标准体系。（能源局负责，持续推进）完善已开发油气田、盐矿和地下含水层等地质信息公开机制，便于投资主体选址建设储气设施项目。（能源局、自然资源部按职责分工负责，2020年完成）对于拟作为地下储气库的油气田、盐矿依法加快注销矿业权，积极探索地下空间租赁新模式。（地方人民政府、自然资源部负责，持续推进）
建立健全运营模式，完善投资回报渠道
（四）推行储气设施独立运营模式。地下储气设施原则上应实行独立核算、专业化管理、市场化运作。鼓励在运营的储气设施经营企业率先推行独立运营，实现储气价值显性化，形成典型示范效应。推动储气设施经营企业完善内部管理机制，进行模式创新和产品创新，提高经营效率和盈利能力。（相关企业负责，发展改革委、能源局加强指导，持续推进）
（五）健全投资回报价格机制。对于独立运营的储气设施，储气服务价格、天然气购进和销售价格均由市场形成。鼓励储气设施经营企业通过出租库容、利用季节性价差等市场化方式回收投资并获得收益，加快构建储气调峰辅助服务市场机制。城镇燃气企业自建自用的配套储气设施，投资和运行成本可纳入城镇燃气配气成本统筹考虑，并给予合理收益。（相关企业、地方人民政府负责，发展改革委加强指导，持续推进）
（六）完善终端销售价格疏导渠道。城镇燃气企业因采购储气设施天然气、租赁库容增加的成本，可通过天然气终端销售价格合理疏导。城市群合建共用的配套储气设施，各城镇燃气企业可按比例租赁库容，租赁成本通过终端销售价格合理疏导。探索建立淡旺季价格挂钩的中长期合同机制，形成合理的季节性价差，营造储气设施有合理回报的市场环境。（地方人民政府负责，发展改革委加强指导，持续推进）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/747584da6e549110bdfb.html | celera_documents-iris | 0.17153 | 1.558549 | -0.48305 | 0.922507 | 1 | 3 | 5,087 |
18,222 | 2020-08-17 | 深化政银合作 优化银商环境 交通银行推出“e证行”对公开户服务 | 8
月
18
日，“深化政银合作 优化银商环境——交通银行首发电子营业执照和电子印章在账户服务中的同步应用”发布会在沪举办，本次发布会由上海市市场监督管理局与人民银行上海总部主办，交通银行承办。上海市市场监督管理局局长陈学军、人民银行上海总部副主任刘兴亚、交通银行董事会秘书顾生，以及
上海市经济和信息化委员会
与上海市公安局有关领导共同出席本次活动。
2020
年
4
月
1
日，上海市市场监督局、市经信委、市公安局等部门联合召开新闻发布会，宣布上海在全国范围内率先实现电子营业执照与电子印章同步发放，成为便利服务开办企业的又一创新举措。
2020
年
6
月，李克强总理主持的国务院常务会议要求进一步优化营商环境，在加强监管、保障安全前提下，推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。
作为总行在沪的大型国有商业银行，交行积极响应优化营商环境的相关要求，将电子营业执照和电子印章与银行金融服务高度融合，打造“
e
证行”电子证照服务，在全国首创“电子营业执照
+
电子印章”在对公账户业务中的同步应用，实现企业“无纸化”开户。交行营运与渠道管理部总经理唐毅介绍，原先对公客户开户，需携带纸质营业执照原件和实体印章到银行网点办理，不仅客户内部领用流程繁琐，还存在纸质营业执照原件和实体印章遗失引发的冒名开户风险。交行推出的“
e
证行”开户服务，在缩短银行开户业务办理时间、减化客户纸质资料的同时，有效防控了纸质营业执照和实体印章的伪造和冒用风险，大大提升了开户质效。据了解，后续交行还将推出一系列“电子营业执照
+
电子印章”的应用场景，向客户提供更加便捷、高效、安全的金融服务。
关 闭
| ministry | http://www.bankcomm.com/BankCommSite/shtml/jyjr/cn/7158/7162/2629393.shtml?channelId=7158 | celera_documents-iris | 0.832639 | 0.725253 | -0.48322 | 0.840663 | 1 | 0 | 5,088 |
18,223 | 2020-04-19 | 中国铜业召开4月经济活动分析会 | 本网讯 4月13日，中国铜业召开4月经济活动分析会。中铝集团党组成员、副总经理，中国铜业党委书记、董事长刘建平出席会议并部署下一步工作。会议由中铝集团总经理助理，中国铜业党委副书记、总裁许波主持。
会上，中国铜业相关部门汇报了一季度总体生产经营情况、专项工作进展、重点工作督办等情况。协同及转型业务单元围绕生产经营、专项工作、完全成本竞争力、存在困难及需要帮助解决事项等作了汇报。
刘建平肯定了中国铜业一季度各项工作取得的成绩，并就做好下一步工作提出四点要求。一要正确认清形势，保持头脑清醒。充分认识疫情带来的风险与挑战，打破常规思维，做好较长时间过苦日子紧日子、应对外部环境剧烈变化的思想准备和工作准备，做最坏打算，尽最大努力争取最好结果。二要化“危”为“机”，降成本、找活路。一切成本皆可控，各单位要苦练内功、对标降本、提质增效、强身健体，增强“肌体”抵抗力。三要坚持现金为王，捂紧钱袋，度过严冬。从中国铜业本部开始，运用底线思维压减成本，按照集团要求从严控制建设投资。刘建平指出，中国铜业各企业要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在大风大浪中接受考验，“炼”出核心竞争力，带出能打硬仗的队伍。
许波强调，要积极应对主产品价格下跌、铜矿保供问题，进一步加大对亏损企业治理力度。要坚决树立底线思维，进一步完善弹性生产、去库存和经营保底底线方案，用过严冬、熬过去、活下来的思维管理现金流、成本和费用。要进一步转变观念，增强市场主体意识，加大全要素对标力度，加快政策优惠落地、落袋，积极谨慎开展期货保值、加大铜精矿原料保供和硫酸消纳；从严控制加工企业信用和库存管理，坚决做好安全环保工作。（苏畅依娜）
| ministry | https://www.chinalco.com.cn/xwzx/xwzx_gsyw/202009/t20200907_14362.html | celera_documents-iris | 0.695091 | 0.869575 | -0.485033 | 0.755855 | 1 | 2 | 5,089 |
18,224 | 2021-11-26 | 中国期货业协会关于发布《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》的通知 |
中国期货业协会关于发布《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》的通知
中国期货业协会关于发布《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》的通知
各期货经营机构：
为进一步引导公司回归资产管理业务本源，加强主动管理能力，发挥行业特色，中国期货业协会（以下简称“协会”）起草了《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》，经协会第五届理事会第十七次会议表决通过，现予以发布。
2021年11月26日
附件1：《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》
附件2：《期货经营机构资产管理业务备案管理规则》起草说明
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/e026fdc058a22288bdfb.html | celera_documents-iris | -0.236725 | 1.896076 | -0.486394 | 0.631765 | 1 | 2 | 5,090 |
18,225 | 2020-03-12 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第30次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第30次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第30次发审委会议于2020年3月12日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
青岛威奥轨道股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
1、报告期发行人对中国中车下属公司的销售收入金额较大，占比较高。请发行人代表：（1）结合国家产业政策以及行业发展情况，说明发行人产品的市场容量；（2）说明对中国中车下属公司销售收入占比较高且高于同行业可比公司的原因及合理性，是否对中国中车下属公司存在重大依赖，是否存在被替代风险，发行人在客户稳定性和业务持续性方面是否存在重大风险；（3）说明发行人获取业务订单的方式是否合法合规，是否存在商业贿赂或不正当竞争等情形；（4）说明在全国高铁动车组新增保有量（标准列）、发行人供货范围的动车标准列的配套产品价格、中国中车对发行人同类产品总需求量持续下降的情况下，中国中车对发行人动车组配套产品的采购总额持续、明显上升的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、2018年、2019年发行人营业收入中“散件及其他”金额较大且增长率较高。请发行人代表：（
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18,228 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
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18,229 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
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18,233 | 2021-07-22 | 佛山市商务局关于印发《佛山市促进对外经济合作专项资金管理办法》的通知 |
佛山市商务局关于印发《佛山市促进对外经济合作专项资金管理办法》的通知
佛山市商务局关于印发《佛山市促进对外经济合作专项资金管理办法》的通知
各区商务主管部门，市有关单位：
《佛山市促进对外经济合作专项资金管理办法》业经佛山市人民政府通过，现印发给你们，请结合实际认真执行。实施中遇到问题，请径向市商务局反映。
佛山市商务局
2021年7月22日
佛山市促进对外经济合作专项资金管理办法
第一章 总则
第一条
为规范佛山市促进对外经济合作专项资金的管理、提高资金使用效益，根据佛山市财政专项资金管理有关规定和要求，制定本办法。
本办法所称的佛山市促进对外经济合作专项资金（以下简称“专项资金”），是指由市级财政预算安排的、用于促进我市企业“走出去”对外投资合作的数量和质量持续稳定增长的专项资金。
专项资金的使用和管理须公开透明、公正合理、规范有效、突出重点、强化监督，并遵循以下原则：
（一）落实国家、省、市对外开放和宏观经济政策，有利于促进企业“走出去”平稳发展。
（二）帮扶企业“走出去”，为企业提供专业服务和安全保障，降低企业“走出去”的风险和成本。
（三）发挥市场主体作用，促进和扩大对外投资合作，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。
专项资金由市、区两级商务和财政主管部门共同管理，分别履行相应管理职责，资金使用单位按规定申报使用专项资金。其中：
市商务部门是专项资金的主管部门，履行以下管理职责：
（一）提出专项资金年度预算报市财政部门审批；
（二）根据每年的重点工作安排，提出年度专项资金重点扶持方向和要求，制定并公布专项资金申报指南，并报市财政部门备案；
（三）组织专项资金的项目申报和评审，提出专项资金分配方案，按规定公示后报送市政府审批；
（四）下达专项资金安排计划；
（五）负责专项资金管理，监督项目实施；
（六）会同市财政部门组织专项资金收回统筹使用工作，以及对违反资金使用有关规定的专项资金使用单位依法进行处理。
市财政部门是专项资金的监管部门，其职责是：
（一）审核市商务部门报批的专项资金年度预算及决算；
（二）对市商务部门提出的专项资金的安排意见进行合规性审核，并按照经市政府批准后的分配方案按规定拨付资金；
（三）监督检查专项资金的管理和使用情况，按规定选择重点项目实施抽查评价；会同商务部门对专项资金进行绩效评价。
（四）会同市商务部门做好专项资金收回统筹使用等相关工作；
（五）负责建设佛山市政府扶持资金综合服务平台（以下简称佛山扶持通平台），供专项资金使用单位实行网上申报。
各区商务主管部门和同级财政部门负责组织本部门（机构）或本地区所属企业、单位对外经济合作专项资金的项目申报、初审、资金拨付、监督及绩效评价等工作。
专项资金的支持对象必须是在佛山市内登记注册并依法经营、未被列入“全国失信被执行人名单”的法人和其他组织。
资金支持范围根据市商务部门对外经济合作的职能及每年的工作重点决定，包括但不限于以下方面：
（一）用于境外投资企业开办费补助专项。
对外投资项目中方实际投资额不低于10万美元，已在境外办理注册登记的企业，对境内主体及其境外控股子公司用于境外项目所支出的开办费按照最高不超过实际发生费用的50%的比例给予补助，对每个境外项目支持金额最高不超过100万元（对在“一带一路”沿线国家和地区投资或进入我市境外经济贸易合作区的对外投资项目按最高不超过实际发生费用的60%比例给予补助，每个项目的支持金额最高不超过120万元）。一个境外投资项目只能享受一次开办费支持。
（二）对我市企业赴境外建设境外经济贸易合作区进行扶持，引导合作区不断提升。
经核定为我市境外经贸合作区的项目，对合作区境内投资主体及其境外控股子公司用于合作区建设所支出的建设运营费、公共服务费用、招商推介费用、为合作区雇佣或聘请安保力量、购买人身意外伤害保险所支出的费用按照最高不超过实际发生费用的50%的比例给予补助，对每个合作区的支持金额最高不超过200万元。一个合作区只能享受一次建设运营费支持。
（三）用于配套广东信用保险统保平台保险及担保费配套补助，补足省级资金补助的剩余部分。
配套广东省财政对企业投保政策性信用保险的保费和担保费的补助，在省财政资金对实际发生的费用补助80%（“一带一路”沿线国别、非洲“三网一化”项目增加10%）的基础上，按照20%的比例（“一带一路”沿线国别、非洲“三网一化”项目按照10%的比例）给予补助。
（四）用于商协会和企业参加对外经济合作促进活动补助专项。
1.对受委托承办或协办经市政府同意并由市商务局组团的对外经济合作促进活动的行业商（协）会给予补助。受补助的行业商（协）会需与市商务局签订承办或协办活动的委托协议，并按照协议完成市商务局委托的事项，每次活动所获得的补助不超过5万元。
2.对参加当年经市政府同意、由市商务局组团的对外经济合作促进活动的企业人员给予出访费用补助。每个企业获得补助的人数不超过2人，每人获得补助的标准依据不同的国家和地区给予补助（亚洲每个国家最高限额0.5万元，欧洲、大洋洲每个国家最高限额1万元，非洲、美洲每个国家最高限额1.5万元），补助金额不超过实际支出的50%，补助总额不超过3万元。
（五）用于为全市“走出去”公务、商务人员购买佛山市赴境外公务、商务差旅人员安全保障综合服务。
（六）用于购买其他有关推动企业对外投资合作的服务，包括但不仅限于购买第三方专业中介服务为企业提供法律、咨询、会计、调研、考察等方面的服务。
（七）用于其他有利于促进我市企业“走出去”事项。
对于本办法第六条所规定子项，分别采取以下方式分配资金：
（一）本办法第六条（一）、（二）、（三）、（四）所规定使用方向，采取因素法分配资金。
（二）本办法第六条（五）、（六）、（七）所规定使用方向，由市商务局按相关采购管理办法进行采购。
市商务部门负责制定每年的专项资金申报指南，并按照扶持政策标准化要求明确申报流程、申请材料与办理时限。申报指南通过“佛山扶持通”平台发布后由各区商务部门组织申报。
符合申报条件的专项资金申请方按照申报指南的要求通过“佛山扶持通”平台进行网上申报，经所在的辖区商务部门在线初审通过后在“佛山扶持通”平台上打印申报材料，连同其他纸质材料一并递交至所在辖区的商务主管部门。各区商务主管部门对纸质材料审查通过后，向市商务部门提交线上及线下的申报材料。市商务部门根据需要可委托有资质的第三方中介机构对申报材料进行复审，根据第三方中介机构的复审结果进行终审并提出专项资金的分配方案。
第十条
由市商务部门通过“佛山扶持通”平台向全社会公示专项资金分配方案，公示时间为7个自然日。经公示后无异议的分配方案报请市政府批准。在公示期间，对分配方案有异议的，由市商务部门会同市财政部门以及有关区的商务部门进行调查，并对调查结果进行公示。分配方案按照最终的调查结果确定后再报请市政府批准。
分配方案经市政府批准后，市商务部门向各区商务主管部门下达专项资金计划，市财政部门向各区财政部门下达专项资金。各区商务主管部门及财政部门根据下达的专项资金计划及资金，向获得专项资金支持的单位拨付资金。
市商务部门负责会各区商务部门对专项资金的使用情况进行监督检查。市财政部门根据工作需要组织开展专项资金的监督检查和绩效管理，对监督检查和绩效管理情况以适当方式进行通报，并将结果纳入信用管理，相关部门在监督过程中，可视需要委托第三方中介机构组织实施。审计部门依法开展审计监督。
预算年度终了或专项资金预算执行完毕，由各区商务部门开展专项资金使用情况自评，市商务部门根据市财政部门开展的年度市级财政支出项目绩效评价的工作要求，对专项资金的使用情况开展年度绩效自评工作。市财政部门可结合市商务部门的绩效自评情况以及当年的工作重点，委托第三方中介机构对部分专项资金进行重点绩效评价或自评抽查。
获得拨付专项资金的专项资金使用单位应切实加强财政资金的使用和管理，依法依规使用，并自觉接受市商务、财政、审计等部门的监督检查。上述职能部门根据履职需要向专项资金使用单位提出专项资金的相关资料信息需求时，专项资金使用单位需及时按要求做好配合，不得拒绝、推诿。
各区商务和财政部门应及时按规定将资金拨付至获得专项资金支持的单位，加大对专项资金项目的跟踪服务力度，及时地协调解决专项资金项目申报和使用过程中的重大问题，并及时地向市商务及财政部门反映有关情况。
专项资金使用单位存在下列行为之一的，停止向其拨付专项资金，追缴部分或全部的资金，并依照相关的法律法规追究责任及予以处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）在申报专项资金的过程中，被发现存在弄虚作假的行为以骗取专项资金的，追回专项资金，从被发现有违法违规行为之日起，三年内停止其申报所有专项资金的资格。
（二）同一单位的同一项目每年只能向市政府的职能部门申报一次专项资金。凡以相同的项目多头申报、重复套取财政资金的，一经发现，追回专项资金，自发现之日起三年内停止该单位申报所有专项资金的资格。
（三）专项资金使用单位违规截留、挤占、挪用以及不按规定使用专项资金的，严格依照国家、省、市有关规定进行处理，并追究相关单位和人员的法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
受委托的社会中介机构在对专项资金申报的评审过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金使用单位串通作弊等行为的，取消其当年的专项资金评审服务资格，造成专项资金损失的，依法追究其法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
市、区相关部门工作人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪的，依法移送相关机关处理。
市商务部门可计提不超过专项资金1%的工作经费，用于前期工作（用于下一年度预算项目入库的前期论证、立项、入库评审等）以及事中事后工作经费（用于本年度以及以前年度项目验收考评、监督检查、内部审计、绩效管理等）。
本办法由市商务局负责解释。
本办法自印发之日起30日后生效，有效期3年。
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18,234 | 2020-08-07 | 徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会关于规范申报新增医疗服务项目价格有关问题的通知 | 徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会关于规范申报新增医疗服务项目价格有关问题的通知
徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会关于规范申报新增医疗服务项目价格有关问题的通知
（徐医保价〔2020〕92号）
各县（市）区医疗保障局、卫生健康委员会，市医疗机构：
为促进医疗新技术及时进入临床使用，规范医疗服务收费行为，根据《江苏省新增医疗服务项目价格管理办法》（苏价规〔2018〕2号），现就规范做好我市非营利性医疗机构（以下简称医疗机构）新增医疗服务项目价格的申报等相关工作进行通知如下：
一、新增项目界定
（一）新增医疗服务价格项目，是指未列入我省现行医疗服务价格项目目录管理，符合相关法律法规、政策规定和医疗准入条件，具有临床治疗和诊断价值，经专家论证确需在医疗机构开展的医疗服务项目。包括：列入《全国医疗服务价格项目规范（2001版）》、《〈全国医疗服务价格项目规范〉新增和修订项目（2007年）》、《全国医疗服务价格项目规范（2012版）》等，但尚未列入我省现行医疗服务价格项目目录管理的项目。
医疗服务项目开展所涉及的新增特殊医用材料，参照新增医疗服务项目管理。
营利性质的非公立医疗机构，可自行设立医疗服务价格项目并自主制定价格。
（二）下列项目不列入新增项目：
1、与我省现行医疗服务价格项目名称不同，但内容相同或者改变技术操作流程的；或者与已有项目使用器械、设备、试剂等不同，但诊疗目的一致、技术水平相当的项目；
2、对国家医疗服务价格项目规范中已有项目进行拆分，或将一个完整的检查或治疗过程进行分解的，或者属于医疗服务项目价格中内涵一次性耗材的项目；
3、使用新设备、新试剂、新方法等，但性价比不合理、不符合卫生经济学要求的项目；
4、禁止类技术；
5、未经临床验证，仍属于科研实验阶段的项目；
6、学术界仍有争议，或诊疗目的不明确、诊疗效果不明显的项目；
7、落后的、被淘汰的或被职能部门取消、废止的项目；
8、其他违反法律法规和我省现行政策的项目。
二、项目申报
新增医疗服务价格项目由医疗机构提出书面申报，并提供以下材料：
1、食品药品监督管理部门批准的医疗器械注册证、生产经营许可证、使用说明书，列入甲、乙类大型医用设备管理目录的需同时提供配置许可批准文件。
2、诊疗规范，逐项完整填报《江苏省新增医疗服务项目申报表》，并按要求提供工作原理、操作技术规范（程序）、质量标准、适用范围及可能产生的技术风险等说明材料。
3、价格材料，填报《江苏省新增医疗服务项目价格申报表》，并提供仪器设备、特殊医用耗材、试剂等财务票据、采购合同或协议、入出库单，仪器设备维修合同或协议等；申请单独收费的特殊医用材料，需提供已公布省市招标采购价格及销售发票；外省市已立项的应提供项目价格批准文件。
4、国家级正式刊物公开发表的临床应用资料及其他需要说明的事项。
医疗机构应当在申报材料上逐项加盖公章，并对其真实性、合法性负责。
三、项目受理
（一）受理程序。新增医疗服务价格项目申报实行属地管理。市管医疗机构（含省属、军队驻徐的）直接向徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委报送申报材料，同时提供电子版。其他医疗机构按照属地化管理原则，向所在县（市）区医保部门、卫生健康部门报送申报材料，经县（市）区医保部门、卫生健康部门初审后报市医疗保障局、市卫生健康委。
市医疗保障局、市卫生健康委对受理的新增医疗服务价格项目申请材料的符合性和完整性进行审查，分别对立项准入、价格水平及收费项目等级提
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18,235 | 2020-03-24 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复
银保监复[2020]141号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于变更注册资本的请示》（招商仁和寿〔2019〕319号）及有关材料收悉。经审核，现批复如下：
批准你公司注册资本从5,000,000,000元人民币增加至6,599,472,042元人民币。增资后，你公司股东持股数量和持股比例见附件。
请你公司按照有关规定办理变更手续。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司股权结构表
（略）
2020年3月24日
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18,236 | 2021-09-30 | 央视关注：民政部全面启动基本养老服务体系建设 | 党的十九届五中全会提出要健全基本养老服务体系，建成之后将保障每一个老人都能享有基本养老服务。
中央广播电视总台记者近日专访了民政部养老服务司副司长李邦华，首次对基本养老服务体系涉及的指导目录、保障对象、保障内容等制度框架进行了解读。
民政部养老服务司副司长李邦华
：“基本养老服务体系是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是保障全体老年人基本养老服务需求的服务制度，是与养老保险等制度相互衔接、互为支持的老有所养的制度安排。”
李邦华介绍，基本养老服务的保障对象既要面向全体老人，又要优先保障经济困难、高龄、失能老年人等特殊困难老人，发挥公办养老机构主渠道作用，将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合，满足养老服务刚需。基本养老服务供给质量和水平应当根据经济社会发展水平和财政承受能力确定，并建立动态调整机制。目前民政部正在研究建立基本养老服务指导目录，进一步细化基本养老服务项目的覆盖人群、服务内容设施建设、功能布局、设备配置等标准要求。
民政部养老服务司副司长李邦华
：“按照中央的部署，民政部正会同相关部门研究健全基本养老服务体系的政策文件，要明确基本养老服务的对象，要明确基本养老服务的清单，要以生活安全、失能照护为主要内容，保障基本养老服务，要建立健全基本养老服务的工作机制，要形成党委领导、政府主导的工作机制，保障基本养老服务能够落地落实。”
重庆：构建全覆盖的农村基本养老服务体系
民政部介绍，到2035年之前，实现全体老年人都能享有基本养老服务远景目标。目前在我国的养老服务体系中，农村养老服务体系基础比较薄弱。“十四五”期间，民政部将在农村地区完善县乡村三级养老服务体系。
目前在重庆，正在构建县乡村三级养老服务体系，到2022年实现农村基本养老服务全覆盖。
在重庆市璧山区大兴镇船形村，新建的互助养老站为附近居住的老人们提供“一站式”养老服务。养老站里有文化教育区、医疗康复区、生活照料区、休闲娱乐区、托养护理区等，除了提供长期照护服务外，还设有临时托管和日间照料服务。
“十四五”期间，民政部将在农村地区推进建设县乡村三级养老服务体系。在村一级，利用闲置农房等设施建立互助养老点，依托农村养老点为周边老人提供集中助餐、流动助医、上门助养等服务。
在乡镇一级，重庆市对大部分设施陈旧、设备配置不足的乡镇敬老院，在“热水供应常态化、生活寝具标准化、卫浴空间适老化”等三个方面进行重点改造。
在县一级，重庆市实行农村失能特困人员集中照护工程，确保每个区县至少有1个失能集中照护机构，实现有意愿入住失能特困人员“应护尽护”，鼓励居家失能特困人员与村“两委”、亲属、邻居等签署“一对一”照护协议，并以政府购买服务的形式，由专业化照护机构上门提供优质照护服务。
重庆市璧山区民政局副局长邓绍红
：“‘集中照护’解放了贫困家庭的劳动力，让他们能够放心发展产业或外出务工。”
今年，重庆市将建成223个乡镇养老服务中心，改造150家设施陈旧的乡镇敬老院，到2022年底，基本形成覆盖全面、功能完善的区县、乡镇、村三级养老服务网络，基本实现农村地区基本养老服务全覆盖。
民政部养老服务司副司长李邦华
：“‘十四五’期间在农村地区要建成县乡村三级养老服务网络，每个县至少有一所能够提供失能照护的特困供养机构，要大力发展农村的互助幸福院，让老有所为和老有所养相结合。”
广东：优先保障失能老人享受基本养老服务
根据民政部关于基本养老服务制度的设计，基本养老服务要以老人生活安全、失能老人照护为主要内容。
在广东，通过公办养老机构轮候制度等，优先保障失能老人的养老服务需求。
为充分发挥好公办养老机构的兜底保障作用，广东省推进公办养老机构入住评估轮候制度建设。广州市老人院是一家公办养老机构，所有入住的老人需要在广州市公办养老机构轮候平台进行申请，失能老人会优先入住。
从2019年起，广州市大力推进具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区嵌入式养老机构建设，在每一个街镇建立综合养老服务颐康中心并辐射村居所有老年人，优先为失能失智老年人提供全托、日托、康复护理及到户式的养老服务。
广州市民政局养老服务处副处长严福长
：“现在公办养老机构和民办的比例是25%比75%，我们通过这25%把底兜好。”
对于居家养老有刚性需求的老人，广州市则通过居家社区机构一体化的养老服务模式，运用智能设备和互联网技术，把专业的养老床位建到老人家中，保证在15分钟内将专业的照护服务送到老人家中。
(来源：央视《朝闻天下》2021年9月30日)
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18,237 | 2020-03-05 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行确定支持交通运输快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施决定加大对地方财政支持 提高保基本民生保工资保运转能力 | 新华社北京3月3日电 国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。 会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。 会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。 会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。 会议还研究了其他事项。 | official | http://www.cnfood.cn/toutiao154091.html | celera_documents-iris | 0.729389 | 0.856077 | -0.500337 | 0.814892 | 0 | 4 | 5,098 |
18,239 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 5,099 |
18,240 | 2021-03-18 | 中国东方资产管理股份有限公司集团合并报表系统现场维护项目公告 | 一、项目名称：中国东方资产管理股份有限公司集团合并报表系统现场维护项目
二、招标方：中国东方资产管理股份有限公司
三、中标方：恒发冠融（深圳）科技有限公司
四、采购方式：竞争性磋商
五、合同签订日期：2021年3月17日
| ministry | http://www.coamc.com.cn/dfkx/gstg/202103/t20210319_56585.html | celera_documents-iris | 0.349438 | 1.334656 | -0.500507 | 0.512355 | 1 | 0 | 5,100 |
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