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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
17,286 | 2020-06-10 | 标准化护航儿童用品质量安全 | 根据中外玩具网公布的数据，2020年4月，全球主要市场共有54条玩具产品召回信息，其中欧盟非食品类消费品快速预警系统共发布46例，澳大利亚发布6例，美国和加拿大各发布1例。作为玩具出口大国，中国生产的玩具产品是召回的重灾区，这也使中国玩具生产企业蒙受巨大的经济损失。 在这样的形势下，建立一个既掌握我国婴童用品产品和企业实际情况，又熟悉欧美先进国家婴童用品标准法规和安全体系的专业婴童用品标准化技术机构的需求显得尤为迫切。 6月1日，记者从国家市场监管总局获悉，市场监管总局（标准委）批准成立全国婴童用品标准化工作组（婴童工作组），以加快构建协调统一的新型婴童用品标准体系，为儿童健康安全做好标准护航。 海关统计数据显示，2019年我国非游戏类传统玩具出口311.4亿美元，同比增长24.2%，增速比前一年提高19.7个百分点;童车出口39.3亿美元，同比增长4.7%，增速比前一年提高4.7个百分点;儿童汽车安全座椅出口9.0亿美元，同比增长13.2%。值得关注的是，玩具出口增速高于全国货物贸易出口增速19.2个百分点。 中国玩具和婴童用品协会近期发布的《2020年中国玩具和婴童用品行业发展白皮书》显示，从出口目的地来看，中国玩具和婴童用品出口贸易市场呈多元化。2019年，我国玩具产品对“一带一路”沿线国家出口75.3亿美元，同比增长34.4%，占出口总额的24.2%，占比提高1.8个百分点，而对美国出口占比则有所下降。 尽管在全球经济增速下降的情况下，中国玩具和婴童用品出口保持稳定持续增长，但国际市场上的各个国家和区域的标准法规差异大，变化频繁，各国对玩具婴童用品品质的不同要求令我国玩具婴童用品出口面临着严峻的挑战。 对此，此次成立的婴童工作组的重要职责之一即是进一步联系对接国际标准化组织（ISO）和欧洲标准化委员会（CEN）等国际标准组织，做好婴童用品国内外标准化交流沟通、互学互鉴。 据悉，市场监管总局（标准委）高度重视婴童用品标准化工作，已制定发布婴童用品相关国家标准120余项，其中强制性标准30项，较为全面地覆盖了安全座椅、纺织服装、家具、童车、饮用器具、学生用品等领域。 此次成立的婴童工作组由41名婴童用品领域的委员组成，涵盖了监管部门、行业协会、企业、高校、科研院所、检测机构、消费者等各界代表。工作组还将联系纺织品、制鞋、家具、服装、塑料制品、涂料等近20个传统产业领域标准化技术委员会，广泛倾听社会各界的声音，更全面深入地开展国内外标准比对，更科学严谨地规范婴童用品的质量安全要求。 （中 商） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-06-10/29800.html | celera_documents-shirley | -0.068397 | 1.132536 | 0.368996 | 0.922157 | 2 | 3 | 4,300 |
17,287 | 2021-10-19 | 证监会新闻发言人答记者问 | 问：
作为期货监管部门，在应对动力煤过快增长，证监会有什么措施？
答：
今年以来，受供应紧张、需求旺盛等因素叠加影响，动力煤等主要大宗商品期现价格同步上涨，我会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，
主动服务服从国家宏观调控，配合做好保供稳价，支持企业风险管理
，交易所出台了一系列风险防控措施，取得了较好成效。
为进一步服务大宗商品保供稳价，强化期货市场监管，我会将积极主动、多措并举，指导交易所采取
提高手续费标准
、
收紧交易限额
、
研究实施扩大交割品的范围等多项措施
，坚决抑制过度投机，杜绝资本恶意炒作
。
同时，保持
对
期货市场
违法违规行为零容忍的
高压态势
，加大对操纵等违法违规行为的
打击
力度
，
维护市场良好秩序。
鼓励和支持上市公司专注主业，强化内控，运用好期货市场套期保值功能促进稳健经营，依法依规履行信息披露义务，严格规范募集资金管理使用。
下一步，我会将继续配合宏观管理部门做好期现联动监管，有针对性地组织加强对相关政策措施的解读和引导，稳定市场预期，共同维护期现货市场平稳运行。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202110/t20211020_407317.html | celera_documents-shirley | 0.059049 | 0.971878 | 0.36726 | 0.514059 | 2 | 3 | 4,301 |
17,288 | 2020-04-16 | 证监会就《证券基金投资咨询业务管理办法》公开征求意见 | 为了规范证券基金投资咨询业务（以下简称投资咨询业务），保护投资者及相关当事人的合法权益，维护
资本
市场秩序，证监会起草了《证券基金投资咨询业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），现向社会公开征求意见。
投资咨询业务是基础性的资本市场中介服务
，
在消除资本市场信息不对称、促进中介机构专业化分工、加强投资者教育等方面，
有积极
作用。同时，由于市场快速发展和内外部环境变化，投资咨询业务发展中
也
暴露出
一些突出问题
，
有必要根据行业发展情况，制定统一的部门规章，对投资咨询业务进行全面规范，以保障行业长期规范发展。
《
管理办法
》主要内容包括：一是
明确业务类型和内涵
，
将
《证券法》《
证券、期货投资咨询管理暂行
办法》规定的证券投资咨询业务、《证券投资基金法》规定的基金投资顾问业务整合为证券基金投资咨询业务
，并具体划分为证券投资顾问业务、基金投资顾问业务
、
发布证券研究报告业务
等
类
别
；二是
分类作出准入安排
，
明确从事证券基金投资咨询业务应依法经中国证监会
核
准
或者注册
，并依据上位法的规定，明确了具体准入要求和申请审批程序
；三是
加强合规内控要求，要求
投资咨询机构
健全合规管理、内部控制和风险管理
；四是建立以机构为主体提供服务的业务组织方式，全面提升服务质量；五是完善人员管理和行为规范要求，严格从业人员和高管人员资质管理，要求投资咨询机构及从业人员诚实守信、勤勉尽责；
六
是
健全退出机制，强化事后监管
等
。
欢迎社会各界对《
管理办法
》提出宝贵意见，
证监会
将认真研究各方反馈意见，进一步完善《
管理办法
》后发布实施。
关于就《证券基金投资咨询业务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
| ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202004/t20200417_373985.html | celera_documents-shirley | -0.181025 | 1.311816 | 0.365211 | 0.845303 | 2 | 3 | 4,302 |
17,289 | 2021-04-26 | 厦门市地方金融监督管理局关于首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单的公告 |
厦门市地方金融监督管理局关于首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单的公告
厦门市地方金融监督管理局关于首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单的公告
根据《中国银保监会关于印发融资租赁企业监督管理暂行办法的通知》（银保监发〔2020〕22号）的有关要求，我局前期组织开展了全市融资租赁企业清理排查工作，现将首批疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单予以公告，公告期为本公告发布之日起一个月，名单内企业在公告期内按照监管要求进行整改后，可向我局申请移出疑似“失联”“空壳”融资租赁企业名单。公告期满后，未按照要求进行整改的企业，我局将按照相关规定纳入非正常经营类企业，并会同相关部门依法采取处置措施。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d5ed712f3e1298353c58e9ac27f5f3f2bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.188466 | 1.242548 | 0.364574 | 0.634589 | 2 | 2 | 4,303 |
17,290 | 2020-07-16 | 中国证监会有关负责人就接管新时代证券、国盛证券、国盛期货事宜答记者问 | 一、为什么对新时代证券、国盛证券、国盛期货实施接管？
答：鉴于新时代证券、国盛证券及国盛期货隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡，为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《证券法》《证券公司风险处置条例》《期货交易管理条例》规定，证监会依法对新时代证券、国盛证券、国盛期货实施接管。
接管目标是保持3家公司的经营稳定，规范公司股权和治理结构。接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日，期限届满确需继续接管的，可依法决定延长接管期限。
二、接管工作将如何开展？
答：自接管之日起，接管组行使被接管公司的经营管理权，接管组组长行使公司法定代表人职权。新时代证券、国盛证券、国盛期货的股东大会或股东会、董事会、监事会及经理层停止履行职责。接管期间，接管组及托管组将采取有效措施维护客户资金安全，继续保持公司经营稳定，规范公司股权和治理结构。新时代证券、国盛证券经纪业务、资产管理业务、投资银行业务、融资类业务、债券回购、同业业务等各类业务以及国盛期货期货经纪等业务照常经营。客户证券交易、期货交易不受影响，客户资金转入转出正常进行；公司与客户之间的各类业务合同继续履行，资管产品的申赎正常进行。
三、目前，新时代证券、国盛证券、国盛期货情况如何？
答：目前，除上述公司治理问题外，新时代证券、国盛证券、国盛期货经营总体正常，员工队伍稳定，各项业务风险控制指标符合监管要求。
据三家公司2020年5月的月报，截至2020年5月底，新时代证券总资产221亿元，净资产95亿元，净资本71亿元，风险覆盖率275.50%，流动性覆盖率1156.08%，净稳定资金率165.22%。
截至2020年5月底，国盛证券总资产308亿元，净资产98亿元，净资本83亿元，风险覆盖率370.25%，流动性覆盖率366.67%，净稳定资金率183.53%。
截至2020年5月底，国盛期货总资产7.46亿元，净资产0.89亿元，净资本0.71亿元，净资本与风险资本准备总额比例272.30%，流动资产与流动负债比例974%。
四、新时代证券、国盛证券、国盛期货客户资产是否安全？
答：新时代证券、国盛证券、国盛期货的经纪业务客户资金、资产安全完整。证券客户资金按规定存放于第三方存管银行，并纳入全市场客户资金监控系统的监控，客户持有的证券资产按规定存管于中国证券登记结算有限责任公司，期货客户的保证金、客户权益按规定纳入全市场期货保证金监控系统的监控。三家公司各类资管产品依法托管，资产安全充分保障。
五、证券期货行业整体情况如何？接管相关证券、期货公司对证券市场有何影响？
答：截至2020年5月底，证券行业总资产7.91万亿元，净资产2.10万亿元，净资本1.68万亿元，风险覆盖率270.45%，流动性覆盖率246.50%，净稳定资金率150.06%。期货行业总资产7832亿元，净资产1228亿元，净资本677亿元，净资本与风险资本准备总额比例312%，流动资产与流动负债比例640%。总体来看，证券期货行业整体运行规范，资本充足，具有较强的抗风险能力。
新时代证券、国盛证券、国盛期货被接管属于因隐瞒实际控制人或持股比例、公司治理失衡被实施风险处置的个案，对其接管是为了规范相关公司股权和治理结构，防范风险外溢，更有利于证券期货行业的健康稳定发展。
证监会会同有关部门依托证券投资者保护基金，已建立流动性支持长效机制。下一步证监会将加强市场监测，积极应对，稳妥推进接管工作，切实维护证券市场健康稳定发展，守住不发生系统性金融风险的底线，确保金融和社会稳定。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202007/t20200717_380267.html | celera_documents-shirley | -0.196321 | 1.192002 | 0.362418 | 0.81908 | 2 | 3 | 4,304 |
17,291 | 2021-09-05 | 《金融时报》：补充资本做强主业 中国华融谋求新发展_中国华融资产管理股份有限公司 | 来源：《金融时报》| 2021年9月6日
“根据公司2020年度业绩公告已披露数据，公司资本充足率数据暂不满足监管要求，公司正在通过引战增资有效补充资本，通过转让子公司股权等机构瘦身措施缩减资产规模，通过压降风险资产、低效资产减少对资本的占用，努力修复公司资本充足指标。”中国华融资产管理股份有限公司（以下简称“中国华融”）新闻发言人在中国华融2020年度及2021年中期业绩发布会上如是表示。
该新闻发言人还表示，经与监管机构沟通，中国华融已正式申请增资到位前给予阶段性监管容忍期。
中国华融在本次资本重组以及引战增资后在公司治理、内部架构方面将有何调整和改进，今后的发展之路如何走？一系列问题成为各方关注的重点。
推进资产重组
目前，中国华融已和中信集团有限公司、中保投资有限责任公司、中国人寿资产管理有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、远洋资本控股有限公司等5家机构签署了投资框架协议。战略投资者的尽调工作及公司引战各项工作均在有序、平稳推进。整个引战过程，各方将按照资本市场制度和相关规则，遵照市场化、法治化的原则进行。
中国华融新闻发言人表示，对于发行价格和增资规模问题，公司将根据法律法规、国资监管要求，并基于资产评估的结果协商确定，后续交易确定以后，公司将及时履行信息披露义务。
股东是否发生变化？据介绍，由于相关工作正在推进过程中，后续如有关交易确定后，中国华融将及时进行信息披露。引战完成后，公司所有股东，包括新引进的战略投资者及原来的股东都将按照公司法和公司章程行使股东权利，履行股东义务。
中国华融新闻发言人强调，中国华融能够与战略投资者签订框架协议，并得到战略投资者的积极响应，充分体现了投资者对新华融建设3年半来各项工作的认可和肯定，也体现了对中国华融的可持续经营充满信心。同时，公司引进战略投资者，有利于进一步完善现代企业管理制度，健全公司治理，加快转型发展。
据悉，除已与中国华融签订框架协议的5家拟引进战略投资者外，还有很多投资者基于对中国华融的信心，也表示出浓厚的兴趣，其中既包括中资机构，也包括外资机构。中国华融将继续与有意向的投资者进一步沟通、对接，未来可能还有新的战略投资者加入，这些都是未来新华融建设的良好基础。
聚焦主业
那么，引战增资后中国华融的业务发展方向将如何调整，尤其是不良资产经营主业的发展方向是什么？
中国华融新闻发言人表示，引战增资后，公司将继续深入贯彻落实党中央、国务院及金融监管机构各项工作部署，紧紧围绕国家对资产管理公司的功能定位，按照“回归本源、聚焦主业”的既定发展战略，加快主业转型，增强内生发展动力，提升市场核心竞争力，持续将高质量新华融建设向纵深推进。
中国华融未来将继续在不良资产经营领域深耕。“积极把握经济周期和市场机遇，继续深耕不良资产包收购处置业务。”该新闻发言人称。
中国华融将加快存量资产处置，线上线下结合，多渠道、分区域、分行业、分批次全方位推介资产。着力提升资产处置效益和效力，以深度发掘不良资产价值为目标，积极调动产业链上下游，主动寻找有重组价值及升值潜力的资产，充分运用资产重组、资源整合、逆周期培育等提升资产价值为主的盈利模式，进一步深入推进收购主动化、处置多元化、管理精细化。
中国华融将运用“投资+投行”手段，大力拓展实质性问题企业重组。立足于“大不良”背景下的多元化不良资产重组、盘活需求，充分发挥资产重组、产业重组、债务重组等资源整合能力，灵活运用债权收购、股权收购、小股大债、设立基金等手段，积极开展国企主辅业剥离、大型实体企业纾困、城市更新、违约债券收购、破产重整以及高风险中小金融机构风险处置等业务，推动并购重组和企业转型升级，为客户提供综合性金融服务和一站式解决方案，帮助企业创造价值，增强逆周期调节工具和救助性金融功能，提升服务实体经济质效。
围绕国家产业布局，中国华融将做精做细市场化债转股业务。聚焦国家重点领域、重点区域，优化行业布局，将资源重点投向符合国家政策导向的战略新兴行业，优化业务结构，促进股权资产价值提升。
推进主营业务转型升级
业内人士普遍认为，从不良资产行业看，金融资产管理公司仍处于重要的发展机遇期和窗口期，处于特殊阶段的中国华融也面临着机遇与挑战。
面对市场供给的增加，中国华融新闻发言人称：“将以理性参与、合理定价来保持主营业务的基本盘。”
从政策环境看，2020年以来的监管政策为金融资产管理公司创造更多的市场机遇，持续完善不良资产行业相关制度，进一步明确金融资产管理公司的功能定位和发展方向，鼓励做优做强、持续创新不良资产主业，更好地服务实体经济。
该新闻发言人表示，当前和今后一段时期，中国华融处于发展的调整期、修复期、恢复期。公司将在稳定基本盘的基础上，坚定不移回归主责主业，坚定不移走高质量发展道路，坚定不移练好内功，夯实发展基础，通过“三表”的修复来恢复信誉、恢复信心。
据介绍，中国华融将深耕“大不良”领域，统筹推进主营业务转型升级。一是优化功能定位。既要做好传统不良资产一级批发市场、二级零售市场的参与者，更要瞄准困境资产、特殊机遇投资市场的整合者角色。二是丰富客户群体。加强渠道建设，深度挖掘、培育符合大不良业务的长期稳定的客户群、生态圈、朋友圈。三是明晰业务策略。加强信用修复过程中业务策略的捕捉和价值挖掘过程中业务策略的调整。特别是公司将主动适应行业发展变化并积极调整，服务更多的优质客户；从价差和利差即传统的两差收益向组合收益的转变，在价差、利差基础上努力探索增加管理费收入、服务费收入、弹性收益和超额收益。四是升级产品服务。
| ministry | http://www.chamc.com.cn/hrxw/mtkhr/2021/78460.shtml | celera_documents-shirley | 0.177858 | 0.770893 | 0.361635 | 0.902452 | 2 | 0 | 4,305 |
17,292 | 2020-12-14 | 银保监会就《互联网保险业务监管办法》答记者问 | 原标题：中国银保监会有关部门负责人就《互联网保险业务监管办法》答记者问
为规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，日前，银保监会发布实施《互联网保险业务监管办法》（以下简称《办法》）。银保监会有关部门负责人回答了记者提问。
问：《办法》修订的背景是什么，修订所遵循的原则是什么，主要包括哪些内容？
答：
随着互联网等技术在保险行业的不断深入运用，互联网保险业务作为保险销售与服务的一种新形态，深刻影响了保险业态和保险监管。互联网保险业务在快速发展的同时也暴露出了一些问题和风险隐患，给行业和监管带来了挑战。为规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，银保监会修订颁布《办法》。
《办法》修订工作坚决贯彻落实中央精神和决策部署，注意把握以下工作原则：一是问题导向，坚决贯彻落实各项防风险措施；二是统筹推进，做到互联网保险制度协调统一；三是服务实践，做到监管制度务实管用，提高可操作性；四是审慎包容，引导新型业态健康合规成长。
《办法》共5章83条，具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括：一是厘清互联网保险业务本质，明确制度适用和衔接政策；二是规定互联网保险业务经营要求，强化持牌经营原则，定义持牌机构自营网络平台，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为；三是规范互联网保险营销宣传，规定管理要求和业务行为标准；四是全流程规范互联网保险售后服务，改善消费体验；五是按经营主体分类监管，在规定“基本业务规则”的基础上，针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务，分别规定了“特别业务规则”；六是创新完善监管政策和制度措施，做好政策实施过渡安排。
问：互联网保险业务的定义是什么，《办法》的适用范围包括哪些情况？针对线上线下业务融合，如何衔接适用监管规则？
答：
《办法》根据互联网保险业务本质和发展规律，明确了“互联网保险业务”的定义，即“保险机构依托互联网订立保险合同、提供保险服务的保险经营活动。”
《办法》规定，同时满足以下三个条件的保险业务，即为互联网保险业务：一是保险机构通过互联网和自助终端设备销售保险产品或提供保险经纪服务；二是消费者能够通过保险机构自营网络平台的销售页面独立了解产品信息；三是消费者能够自主完成投保行为。
《办法》针对渠道融合情形规定了政策衔接适用方法：投保人通过保险机构及其从业人员提供的保险产品投保链接自行完成投保的，应同时满足本《办法》及所属渠道相关监管规定。涉及线上线下融合开展保险销售或保险经纪业务的，其线上和线下经营活动分别适用线上和线下监管规则；无法分开适用监管规则的，同时适用线上和线下监管规则，规则不一致的，应坚持合规经营和有利于消费者的原则。
另外，保险机构及其从业人员借助互联网保险业务名义进行线下销售的，包括从业人员借助移动展业工具进行面对面销售、从业人员收集投保信息后进行线上录入等情形，应满足其所属渠道相关监管规定，不适用本《办法》。
问：哪些机构可以开展互联网保险业务？保险机构开展互联网保险业务应当满足哪些条件？是否需要申请业务许可或进行业务备案？
答：
《办法》规定，互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。保险机构开展互联网保险业务，不得超出该机构许可证（备案表）上载明的业务范围。《办法》所称的保险机构，包括保险公司（含相互保险组织和互联网保险公司）和保险中介机构。保险中介机构包括保险代理人（不含个人保险代理人）、保险经纪人、保险公估人。《办法》所称的保险代理人（不含个人保险代理人）包括保险专业代理机构、银行类保险兼业代理机构和依法获得保险代理业务许可的互联网企业。
《办法》规定了保险机构及其自营网络平台应具备的条件，包括网站备案、信息系统、安全防护、等级保护、营销模式、管理体系、制度建设、监管评价等。
保险机构只要满足《办法》规定的条件，即可开展互联网保险业务，不需要申请业务许可或进行业务备案。不满足规定条件的不得开展互联网保险业务，已经开展的应立即停止通过互联网销售保险产品或提供保险经纪服务，整改后满足规定条件的可以恢复开展相关互联网保险业务。另外《办法》强化事中事后监管，从经营范围、险种限制、监管措施、法律责任等几方面做了规定。
问：银行能否经营互联网保险业务，有哪些要求？
答：
根据《办法》，银行类保险兼业代理机构可以经营互联网保险业务。银行类保险兼业代理机构经营互联网保险业务，除了要满足《办法》对保险机构的一般要求外，还要满足针对银行的专门要求：一是应通过电子银行业务平台销售；二是应符合银保监会关于电子银行业务经营区域的监管规定；三是不得将互联网保险业务转委托给其他机构或个人。
问：对于互联网企业代理保险业务有哪些要求？
答：
互联网企业代理保险业务，要满足《办法》对保险机构的一般要求。此外，《办法》还针对互联网企业代理保险业务强化了以下要求：一是要求持牌经营，互联网企业代理保险业务应获得经营保险代理业务许可；二是应有较强的合规管理能力、场景和流量优势、信息技术实力等；三是应实现业务独立运营，与主营业务实现业务隔离和风险隔离；四是不得将互联网保险业务转委托给其他机构或个人；五是加强消费者权益保护，建立售后服务快速反应机制。
问：实践中存在非保险机构打擦边球、涉嫌非法经营互联网保险业务的情况，《办法》对此有哪些规定？
答：
《办法》规定，互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。《办法》对非保险机构的行为边界作了明确规定，规定非保险机构不得开展互联网保险业务，包括但不限于以下商业行为：一是提供保险产品咨询服务；二是比较保险产品、保费试算、报价比价；三是为投保人设计投保方案；四是代办投保手续；五是代收保费。
问：《办法》对自营网络平台是如何规定的，严格定义自营网络平台的意义是什么？
答：
为有效贯彻持牌经营原则，《办法》对自营网络平台做了严格、明确的定义：自营网络平台是指保险机构为经营互联网保险业务，依法设立的独立运营、享有完整数据权限的网络平台。只有保险机构总公司设立的网络平台才是自营网络平台，保险机构分支机构以及与保险机构具有股权、人员等关联关系的非保险机构设立的网络平台，不属于自营网络平台，不得经营互联网保险业务。
自营网络平台是保险机构经营互联网保险业务的唯一载体，更是加强监管的主要抓手。《办法》严格定义自营网络平台,并要求客户投保页面必须属于持牌机构自营网络平台，主要是为了全面强化持牌经营理念，压实保险机构主体责任。另外，也有助于解决保险机构获取客户信息的难题，有助于杜绝截留保费、平衡市场力量、控制渠道费用，有助于减少销售误导、促进消费者教育、保障行业长期稳健发展。
问：保险机构从业人员能否从事互联网保险业务？关于互联网保险营销宣传，《办法》对保险机构及其从业人员分别是如何规定的？
答：
当前保险机构从业人员普遍通过微信朋友圈、公众号、微信群、微博、短视频、直播等方式参与互联网保险营销宣传，为规范营销宣传行为、保障市场稳定、促进就业和复工复产，《办法》规定保险机构从业人员经所属机构授权后，可以开展互联网保险营销宣传。《办法》强化了保险机构的主体责任，对从业人员开展互联网保险营销宣传进行了针对性的严格规定。
《办法》强化了持牌机构管理责任，提出了有关要求：一是保险机构应为互联网保险营销宣传建立一系列管理制度；二是保险机构应开展营销宣传信息审核、监测、检查，并承担合规主体责任；三是保险机构应按照相关监管规定对从业人员进行执业登记和管理，标识其从事互联网保险业务的资质；四是保险机构及其从业人员应慎重向消费者发送互联网保险产品信息。另外，《办法》要求互联网保险营销宣传活动应符合《广告法》、金融营销宣传以及银保监会相关规定。
关于从业人员营销宣传，《办法》明确了具体要求：一是从业人员应在保险机构授权范围内开展互联网保险营销宣传；二是从业人员发布的营销宣传内容应由所属保险机构统一制作；三是从业人员应在营销宣传页面显著位置标明所属保险机构全称及个人姓名、执业证编号等信息。
关于营销宣传内容，《办法》也做了针对性规定：一是开展营销宣传活动应遵循清晰准确、通俗易懂、符合社会公序良俗的原则；二是营销宣传内容应与保险合同条款保持一致；三是营销宣传页面应准确描述保险产品的主要功能和特点。
问：保险机构可以通过互联网销售哪些保险产品？经营区域是否有限制？
答：
互联网保险发展迅速，监管制度需要为未来的发展预留政策空间，《办法》第五十二条、第五十八条对通过互联网销售的保险产品和经营区域做了原则性规定，银保监会将根据互联网保险业务发展阶段、不同保险产品的服务保障需要，另行规定保险机构通过互联网销售保险产品的险种范围和相关条件。银保监会将及时颁布相关政策，保障政策有效衔接。
问：《办法》对互联网保险业务售后服务有哪些要求？
答：
《办法》对互联网保险业务售后服务的全流程提出经营要求和服务标准：一是要求保险机构配置充足的服务资源，保障与产品特点、业务规模相适应的后续服务能力；二是要求保险机构充分披露信息，保障消费者的知情权，告知消费者售后服务能否全流程线上实现；三是对售后服务进行全面规范，提出批改、保全、退保、理赔和投诉处理等全流程服务标准，改善消费体验。
问：银保监会及其派出机构对互联网保险业务监管是如何分工的？
答：
《办法》规定，银保监会统筹负责互联网保险业务监管制度制定，银保监会及其派出机构按照关于保险机构的监管分工实施互联网保险业务日常监测与监管。对互联网保险业务的投诉或举报，由投诉人或举报人经常居住地的银保监局依据相关规定进行处理。银保监局可授权下级派出机构开展互联网保险业务相关监管工作。
互联网保险业务的特点之一是经营突破了地域限制，消费者经常居住地和保险机构所在地不一致是非常普遍的现象。对于互联网保险业务的投诉或举报，《办法》明确由投诉人或举报人经常居住地的银保监局负责，便于投诉举报第一时间得到处理，便于消费者与监管机构的沟通联系，有利于保护消费者权益，同时通过增加违法违规成本倒逼保险机构改进产品和服务。另外，相对于传统保险业务，互联网保险业务借助信息系统的版本管理、系统日志、分级存储等功能，可以更加方便地实现销售行为可回溯，这也为监管部门异地调查取证提供了便利。
问：《办法》在防范化解风险方面有哪些规定？
答：
互联网保险业务涉众面广、模式众多、问题复杂，在促进行业发展的同时带来新的风险隐患，也给监管带来新的挑战。《办法》将防范化解风险放在首位：一是坚持“机构持牌、人员持证”的原则，清晰界定持牌机构的权利义务、压实主体责任，并以负面清单形式明确非保险机构的禁止行为；二是明确自营网络平台定义，要求投保页面必须属于保险机构的自营网络平台；三是强化信息披露要求，保障消费者知情权；四是强化网络安全和客户信息保护的要求；五是建立监管信息系统，加强信息报送，提高监管的及时性、有效性和针对性。
问：《办法》在消费者权益保护方面有哪些规定？
答：
消费者权益保护是金融保险监管的出发点和落脚点，也是互联网保险业务健康发展的基础。《办法》修订工作全程贯彻保护消费者权益的理念：一是规定不能有效管控风险、不能保障售后服务质量的，不得开展互联网保险销售或保险经纪活动；二是强化信息披露的要求，增加信息披露内容，保障消费者知情权；三是要求投保页面必须属于保险机构的自营网络平台，保障交易安全；四是要求保险机构建立售前售中售后的全流程服务体系，提升消费者满意度；五是要求保险机构建立客户信息保护制度，构建覆盖全生命周期的客户信息保护体系，防范信息泄露；六是为便利消费者，对互联网保险业务的投诉或举报，由投诉人或举报人经常居住地的银保监局依据相关规定进行处理。
问：《办法》在保护互联网保险创新方面有哪些规定？
答：
互联网保险不仅是销售渠道，更是经营方式和服务形态，《办法》在规范经营、防范风险、划清红线的基础上，鼓励保险与互联网、大数据、区块链等新技术相融合，支持互联网保险在更高水平服务实体经济和社会民生：一是鼓励开发符合互联网经济特点、服务多元化保障需求的保险产品，让保险与场景、技术合理融合；二是鼓励拓展数据信息来源，运用数据挖掘、机器学习等技术提高保险业务风险识别和处置的准确性；三是支持保险机构提升销售和服务的透明化水平，可在自营网络平台提供消费者在线评价功能，为消费者提供参考；四是支持保险中介机构开展基于数据创新应用的风险管理、健康管理、案件调查、防灾减损等服务；五是推动监管部门在有效防范市场风险的基础上，创新监管理念和方式，建立健全适应互联网保险特点的新型监管机制。
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17,293 | 2020-12-31 | 为养老服务高质量发展保驾护航 | 本报记者 马丽萍
近日，国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》，引发全行业关注和热议。
“这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件，在我国养老服务发展进程中具有重要里程碑意义和基础性地位”。12月29日上午，在国务院政策例行吹风会上，民政部有关负责人如此评论。
该《意见》有何亮点，如何落地落实，如何靶向行业发展症结，让广大老年人有更多获得感、幸福感和安全感?日前，本报记者进行了跟进梳理。
综合监管
明确管什么、谁来管、怎么管
当前，积极应对人口老龄化上升为国家战略，有效保障老年人合法权益，是养老服务事业和产业高质量发展的出发点和落脚点。民政部养老服务司有关负责人表示，《意见》重点从三个方面着力推进。
“管什么”即明确监管重点。《意见》从加强质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管、运营秩序监管、突发事件应对五方面，打破条块分割，实现对养老服务机构全流程、全链条、全方位监管，用制度管人、管事、管资金、管设施，牢牢守住质量和安全底线。
“谁来管”即落实监管责任。《意见》从强化政府主导责任、压实机构主体责任、发挥行业自律和社会监督作用三方面，构建了政府主导、机构自治、行业自律、社会监督“四位一体”的大监管格局，明确各方职责任务，特别是明确了直接涉及的16个部门职责分工，确保事有人管、责有人负。
“怎么管”即创新监管方式。《意见》从加强政府部门协同监管、加强信用监管、加强信息共享、发挥标准规范引领作用四方面，提出了转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提高监管效能的具体措施，建立健全行业监管、综合监管的协调配合机制，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。
为保障监管制度落地生根、发挥作用，《意见》还从加强组织领导、提升执法水平、加大宣传力度三个方面，提出了贯彻落实要求。
创新思维
养老服务综合监管的系统工程
“过去的监管是以许可为中心进行的，取消养老机构设立许可后，要求主管部门以事中事后监管为重点”，民政部养老服务司有关负责人表示，《意见》树立系统思维，聚焦难点堵点，进行了一系列改革创新。
理念创新。监管是为了更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求，以提高养老服务的质量作为出发点和落脚点。《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于提高养老院质量的重要指示精神，深入贯彻党的十九届五中全会关于高质量发展的决策部署，形成养老服务综合监管的基本思路、指导思想和重要措施。
体系创新。《意见》进一步弥补了养老服务体系的监管短板和不足，完善了一手抓扶持发展、一手抓监督管理，两手并重，相互促进，丰富了养老服务体系的内涵，健全了养老服务在制度体系上的“四梁八柱”。
模式创新。形成了事中事后监管为核心的养老服务新型监管模式，强化宽进、鼓励参与的同时，突出了过程监管、结果监管，完善了事中事后的配套监管制度，确保了养老服务行业放得开、管得住。
机制创新。搭建了养老服务跨部门、跨层级、跨领域的协同机制。养老服务内容涉及方方面面，不是靠一个部门单打独斗就能完成的。《意见》在明确部门职责分工的基础上，打破条块分割，强调行业管理部门和综合管理部门的协同协作。
措施创新。《意见》借鉴了很多领域有效的监管做法，总结了四年多来提升养老院服务质量实践中的创新经验，提出了一系列新的具体监管举措。如要求养老机构在出入口、接待大厅、活动区域等公共场所安装视频监控，加强信用监管，推行“互联网+监管”等一系列新措施。
高质量发展
统筹发展和安全
近年来，养老服务业在快速发展的同时，在质量提升和安全隐患方面也暴露出一些问题。安全是养老机构的生命线，《意见》在提高养老服务质量和保障安全方面针对性地提出了相应措施。
质量安全是监管的首要任务。据悉，民政部将会同有关部门，对存在的问题进行排查，并逐项落实整改，将落实《意见》中提出的要求，制定抽查检查计划，全面摸清各类养老服务机构的质量安全状况;对排查出来的问题列出整改清单，督促整改;加强相关部门信息共享，提高风险监测和预警能力。
质量安全还将作为监管职责重点，压实行业主管部门和养老服务机构主体责任。下一步，民政部将落实几项任务：协同监管。16个部门里涉及到的安全责任要分工落实，通过养老服务部际联席会议把监管的责任落实下去，消除质量安全监管责任盲区。抽查检查和明查暗访。落实养老机构主体责任，督促其完善相应的管理制度，同时制定相应的突发事件应急预案，提高质量安全管理、风险防范意识和应对处置能力。建立约谈机制。对发现的问题，及时告知机构主要负责人，并通报相关部门，提出整改要求。加大安全投入。支持帮助养老机构进行消防设施的升级改造。
民政部养老服务司有关负责人表示，还将发挥标准的规范和引领作用，把标准作为日常监管的重要手段。近年来，民政部围绕养老安全、质量发布了一系列标准：《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构等级划分和评定》，通过这些标准，建立了养老服务质量评价和衡量的标尺。
据了解，《养老机构服务安全基本规范》强制性标准自2022年1月1日正式实施，民政部将利用这个过渡期，督促整个行业查找差距，进行整改。围绕强制性标准提出的“九防”(防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外)制定相应的配套标准，形成行业管理标准体系。实施养老机构的等级评定示范工程，在全国形成一批星级养老机构，通过示范带动行业质量整体提升。
(来源：中国社会报2020.12.31)
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17,294 | 2021-05-17 | 全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会关于养老领域非法集资的风险提示 |
全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会关于养老领域非法集资的风险提示
全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会关于养老领域非法集资的风险提示
近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。
一、
养老领域的非法集资表现形式
1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。
2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。
3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。
4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息
......
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17,295 | 2021-03-17 | 国家药监局关于发布国家医疗器械监督抽检结果的通告(第1号) |
国家药监局关于发布国家医疗器械监督抽检结果的通告(第1号)
国家药监局关于发布国家医疗器械监督抽检结果的通告（第1号）
（国家药监局通告2021年第22号）
为加强医疗器械监督管理，保障医疗器械产品质量安全有效，国家药品监督管理局组织对电位治疗设备、金属接骨螺钉等14个品种进行了产品质量监督抽检，共33批（台）产品不符合标准规定。具体情况通告如下：
一、
抽检项目不符合标准规定的医疗器械产品
（一）B型超声诊断设备/超声彩色血流成像系统2台：分别为成都汇声科技有限公司、Esaote S.p.A百胜股份有限公司生产，涉及样品在检验过程中不能正常使用、识别、标记和文件不符合标准规定。
（二）电位治疗设备1台：烟台亚利朗医疗器械有限公司生产，涉及正常工作温度下的连续漏电流和患者辅助电流不符合标准规定。
（三）金属接骨螺钉3批次：分别为广东施泰宝医疗科技有限公司、爱派司生技股份有限公司、Synthes GmbH辛迪思有限公司生产，涉及最大扭矩和断裂扭转角、尺寸（螺纹顶径和底径）不符合标准规定。
（四）麻醉机（麻醉系统）3台：分别为北京亿安吉医疗科技有限公司、江苏奥凯医疗设备有限公司、南京晨伟医疗设备有限公司生产，涉及传输气体浓度的准确性、麻醉气体输送系统、呼出气量监测不符合标准规定。
（五）人工晶状体1批次：1stQ GmbH生产，涉及光焦度不符合标准规定。
（六）天然胶乳橡胶避孕套3批次：分别为Nipponeka Industries Sdn.Bhd、东洋松蒲乳胶（锦州）有限公司生产，涉及爆破体积和压力、针孔不符合标准规定。
（七）无创自动测量血压计（电子血压计）5台：分别为湖南诺盾医疗器械有限公司、深圳市贝莱斯电子科技有限公司、InBody Co.，Ltd.、深圳市惟拓力医疗电子有限公司、湖南三谊医疗科技有限公司生产，涉及说明书、可重复性、压力传感器准确性不符合标准规定。
（八）血液透析及相关治疗用浓缩物1批次：上海和亭商贸有限公司生产，涉及装量不符合标准规定。
（九）牙科X射线机2台：分别为南昌厚朴医疗器械有限公司、青岛海青电子医疗仪器有限公司生产，涉及外部标记、输入功率不符合标准规定。
（十）牙科手机
......
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17,296 | 2020-04-20 | 湖南省人民政府办公厅印发《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》的通知 | 湖南省人民政府办公厅印发《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》的通知
湖南省人民政府办公厅印发《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》的通知
（湘政办发〔2020〕17号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
2020年4月20日
关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，支持受疫情影响严重的住宿餐饮行业渡过难关，进一步恢复市场活力，尽快实现行业平稳健康发展，针对疫情期间住宿餐饮行业发展，提出以下支持措施。
一、全面落实普惠性支持政策。各级各部门要主动关心、上门服务住宿餐饮经营者复工复业，积极主动落实国省出台的各项支持帮扶政策，特别是对中小微经营者的帮扶措施，跟踪解决复工复业过程中遇到的困难和问题。行业管理部门要系统梳理出台的各项支持帮扶政策，通过发放政策告知书等面对面的方式，广泛宣传政策，确保政策落实落细落地。对政策落实不到位、不作为、慢作为等情况，及时予以通报，确保支持政策宣传到位、执行到位、应享尽享。（责任单位：省商务厅、省市场监管局、省文化和旅游厅，各市州、县市区人民政府）
二、提振全社会消费信心。行业管理部门要指导住宿餐饮行业协会科学制定复工复业疫情防控工作指引，明确复工经营场所管理、公共用品用具消毒、员工管理等要求。进一步强化属地管理责任，发挥街道社区等基层服务组织作用，对复工复业经营者加强巡查督导，督促指导经营者落实防疫防控措施。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工。加强正面宣传引导，通过专家解读、行业宣讲等方式，营造消费环境，提振消费信心，引导和带动全社会消费。同时，引导商家开展让利促销活动。支持政府机关和企事业单位在疫情期间委托符合条件的餐饮企业提供餐食供应服务。（责任单位：省商务厅、省发展改革委，各市州、县市区人民政府）
三、加大财政支持力度。省级财政统筹安排2亿元住宿餐饮行业纾困资金，主要用于信贷风险补偿、担保风险代偿、新增就业补贴等。全面清理政府部门、平台公司、国有市场主体与住宿餐饮市场主体的业务往来账款，对已达到付款条件的，及时足额支付款项；对未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例资金。（责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、湖南银保监局、省发展
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/48f2275b7163c694bb421349c3c7eb39bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.250368 | 1.317957 | 0.357585 | 0.548554 | 0 | 2 | 4,310 |
17,297 | 2021-08-05 | 上海市卫生健康委员会、中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、上海市公安局等关于印发《上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》的通知 |
上海市卫生健康委员会、中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、上海市公安局等关于印发《上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》的通知
上海市卫生健康委员会、中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、上海市公安局、中华人民共和国上海海关、上海市市场监督管理局、上海市邮政管理局、上海市药品监督管理局、上海市中医药管理局关于印发《上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》的通知
（沪卫监督〔2021〕22号）
各区卫生健康委、网信办、公安分局、市场监管局、邮政管理局、隶属海关，申康医院发展中心、有关大学、中福会，市卫生健康委监督所，各市级医疗机构：
为进一步维护消费者权益，保障群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知
》（国卫办监督函〔2021〕273号）要求，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、上海海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局、市中医药管理局定于2021年6月至12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。现将《上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》印发给你们（可从上海市卫生健康委员会官方网站下载），请认真组织实施。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室
上海市公安局
中华人民共和国上海海关
上海市市场监督管理局
上海市邮政管理局
上海市药品监督管理局
上海市中医药管理局
2021年8月5日
上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知
》（国卫办监督函〔2021〕273号）要求，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、上海海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局、市中医药管理局定于2021年6月至12月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、
工作目标
通过开展多部门联合专项整治，严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。不断完善医疗美容行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管，切实维护消费者合法权益。
工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，督促落实公共场所卫生自查管理制度，加强普法宣传，提升经营者自律意识，对未取得《公共场所卫生许可证》的生活美容服务机构按照有关规定依法查处。要严肃查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，重点排查生活美容服务机构开展肉毒素注射，激光、射频、超声等光电治疗，玻尿酸、胶原蛋白、自体脂肪填充治疗等医疗美容项目；严肃查处医师在非医疗机构开展医疗美容服务的行为，重点排查在宾馆酒店、会所、居民楼等地点违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度。加强医疗美容项目管理，严格落实医疗质量安全核心制度，规范医疗
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17,298 | 2021-10-28 | 饮水可从天上来 | 新技术有望保障饮用水安全。
图片来源：unsplash
本报讯
目前，全球有22亿人无法获得安全的饮用水，干旱人口最多的地区是撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲。
10月27日，《自然》发表的一项以虚拟装置为模型的全球评估表明，利用太阳能在大气中集水，或可为约10亿人提供安全饮用水。这项发现有助于为新兴和未来集水技术设计提供参考。
人们认为大气集水装置有助于解决水资源短缺，该类装置有两种工作方式。其中被动集水装置完全依赖天气条件，收集预先凝结的露水或雾气。主动装置则相反，它们会利用太阳能在夜间湿度较高时采集并凝水，或者连续循环工作，这缩小了装置所需尺寸。但是这些装置的性能及全球潜力尚不清楚。
美国山景城X Development公司研究人员Jackson Lord、Philipp Schmaelzle、Ashley Thomas和同事，展示了一个评估大气集水装置提供安全饮用水潜力的地理空间工具。该工具包括了全球湿度模式、气温和阳光辐射、基于假设的太阳能集水装置（约有1~2平方米太阳能集热面积）。
结果表明，通过白天持续运行，强烈的阳光和超过30%的湿度事实上可充分配合，平均每天支持产生5升水。如得到广泛部署，这类装置有可能为生活在此类气候条件下的约10亿人提供安全饮用水。作者还以现有装置的潜力比较了这些结果，表明新兴技术有望达成这些目标。
但这些分析聚焦于安全饮水，没有评估其他用途如灌溉、卫生或烹饪等的水。研究人员认为，技术持续发展或可达到他们的预期，并为未来设计相关工具提供参考，从而最大限度提高全球影响。
（唐一尘）
相关论文信息：
https://doi.org/10.1038/s41586-021-03900-w | official | http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/10/366099.shtm | celera_documents-shirley | -0.053717 | 0.942582 | 0.355508 | 0.510642 | 0 | 0 | 4,312 |
17,299 | 2021-07-22 | 江苏局约谈3家快递企业 | 近日，江苏省邮政管理局通过开展快递市场秩序整治专项行动及处理日常消费者申诉、举报工作，发现部分快递企业存在末端违规投递、超地域范围经营、快递单价过低等问题。近日，江苏局依法集中约谈极兔、圆通、申通等3家快递企业江苏区负责人。
约谈会上，江苏局针对各约谈企业存在的主要问题进行了通报。3家快递企业在末端投递时存在未经用户同意即将快件投递至智能快件箱的违法违规行为，侵犯了消费者的合法权益，引发大量用户申诉。快递企业下属加盟网点超越地域范围进行揽件，严重扰乱了快递市场秩序。3家企业还存在因低价竞争导致末端不稳、扣件问题时有发生的情况。江苏局重申了《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《快递服务》标准等有关规定，要求各约谈企业要切实承担总部统一管理责任，强化企业内部管控，依法依规经营，不断提升快递服务水平，推动快递价格回归理性。
被约谈企业就下一步如何整改作了表态发言，表示将认真吸取教训，举一反三，立即采取有效措施全面贯彻落实《邮政法》等法律法规，开展法律法规和业务知识培训，提高从业人员素质和水平，全面提升快递服务质量，切实改变“以价换量”的发展态势，杜绝违法违规行为再次发生。
江苏局表示，下一步，将结合快递市场秩序整治专项行动，对被约谈企业进行跟踪检查，促进行业规范化、科学化发展。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202107/t20210723_3970868.html | celera_documents-shirley | -0.020856 | 0.841914 | 0.354918 | 0.598633 | 2 | 2 | 4,313 |
17,300 | 2021-05-19 | 天津市金融局关于废止和宣布失效《融资租赁公司“黑名单”制度》的通知 |
天津市金融局关于废止和宣布失效《融资租赁公司“黑名单”制度》的通知
天津市金融局关于废止和宣布失效《融资租赁公司“黑名单”制度》的通知
各有关单位：
根据市诚信办关于做好我市失信约束措施清理规范工作部署要求，我们对市金融局印发的失信约束措施开展清理工作。经研究，对《
融资租赁公司“黑名单”制度
》（津金监局〔2019〕15号）宣布废止。
特此通知。
2021年5月19日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/61614fb676b986fea70af3a28a2228d0bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.248025 | 1.508195 | 0.354425 | 0.506851 | 1 | 2 | 4,314 |
17,301 | 2020-09-01 | 养老机构管理办法(2020) | 中华人民共和国民政部令
（第66号）
《养老机构管理办法》已经2020年8月21日民政部部务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
2020年9月1日
养老机构管理办法
第一章 总 则
第一条
为了规范对养老机构的管理，促进养老服务健康发展，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法
》和有关法律、行政法规，制定本办法。
本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。
养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。
县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。
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17,302 | 2021-06-02 | 徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会、徐州市市场监督管理局关于印发《关于规范徐州市非公立医疗机构医药服务价格行为的意见》的通知 |
徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会、徐州市市场监督管理局关于印发《关于规范徐州市非公立医疗机构医药服务价格行为的意见》的通知
徐州市医疗保障局、徐州市卫生健康委员会、徐州市市场监督管理局关于印发《关于规范徐州市非公立医疗机构医药服务价格行为的意见》的通知
（徐医保发〔2021〕46号）
各县（市）、铜山区、贾汪区医保局，各县（市）区卫健委、经济技术开发区社会事业局、港务区卫健局，各县（市）区、经济技术开发区、高新技术产业开发区市场监管局：
现将《关于规范徐州市非公立医疗机构医药服务价格行为的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市医疗保障局
徐州市卫生健康委员会
徐州市市场监督管理局
2021年6月2日
关于规范徐州市非公立医疗机构医药服务价格行为的意见
为合理引导并规范全市非公立医疗机构医药（医疗服务、药品、特殊医用耗材，下同）价格行为，进一步促进我市医疗卫生领域有序竞争和健康发展，维护医药服务提供者和医药服务对象的合法权益，依据《
中华人民共和国价格法
》《
江苏省价格条例
》等法律法规及相关政策规定，结合我市实际，经研究特制定本意见。
一、
实施对象
徐州市行政区域内所有非公立医疗机构（包括营利性和非营利性，下同），即经县级以上卫生健康行政部门依法审核批准的公立医疗机构名录之外的所有医疗机构。
管理范围
非公立医疗机构在卫生健康行政部门审批、备案的诊疗科目和诊疗技术范围内提供医疗服务、药品、特殊医用材料所发生的价格行为。
主要内容
（一）规范定价管理
1. 非公立医疗机构医药价格实行市场调节，由非公立医疗机构自主定价。
2. 非公立医疗机构提供的所有医疗服务按照公平、合法和诚实信用的原则，考虑医疗服务成本，兼顾市场供求和支付方的承受能力自主合理制定价格。价格制定或调整需公示一周并书面告知当地医保、卫生健康行政部门后执行，并保持一定时期内价格水平相对稳定，调价周期原则上不少于6个月。
3. 非营利性质非公立医疗机构应按照国家和省医疗服务价格项目规范设立医疗服务项目。在国家和省医疗服务价格项目规范之外新增医疗服务项目，按照国家、省、市有关新增医疗服务项目申报程序的规定申报立项。
4. 营利性质非公立医疗机构可自行设立医疗服务价格项目。在国家和省医疗服务价格项目规范之内设立医疗服务价格项目，参照江苏省医疗服务价格项目确定项目编码、名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格和说明等。为便于信息化管理，在
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17,303 | 2021-06-19 | 食品经营许可 远程视频核查 | 首张“远程视频核查”食品经营许可证在龙岗颁出。
【深圳商报讯】（记者 李佳佳 文/图）日前，在龙岗区行政服务大厅，深圳市市场监管局龙岗局相关负责人为深圳市新旺来饮食管理服务有限公司百门前分公司颁发了全市首张通过“远程视频核查”申请办理的大型餐饮食品经营许可证（纸质版）。 记者了解到，该企业从申请到拿到食品经营许可证不到2个工作日。截至目前，龙岗区共受理食品经营许可视频审查1340笔。 今年5月，龙岗区出台了《市市场监督管理局龙岗监管局、许可审查中心关于进一步推广食品经营许可远程视频核查试点工作的方案》，加强各环节有效衔接，持续优化“视频办”业务办理方式，大幅压缩业务办理时限，精准满足企业办证需求。 据悉，在前期试点基础上，龙岗区将进一步扩大“视频办”业务适用范围，只要满足以下要求即可申办：主体业态为大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、饮品店、糕点店、微小餐饮（含网络经营）、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业。经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售（不含自酿酒）、糕点类食品制售（含裱花蛋糕）。 食品经营许可远程视频核查业务提供线上全流程、线下现场申请渠道，全流程渠道新推出个人用户办理端口，无需以企业账户申请办理。申请人可按照指引手册，下载市场通APP拍摄上传视频，操作简单、足不出户、24小时随时随地进行申报或查看业务办理进度。 远程视频核查业务办结承诺时限为4个工作日。其中，于16:00前提交经营场所视频的，当天审查完毕，于16:00之后提交的次日审核完毕。 据统计，在申请人按要求上传经营场所视频的情况下，平均审查时限为59分钟，最短达13分钟，最快出证速度为3个小时，及时响应了公众和企业业务办理诉求。 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202106/19/content_1048571.html | celera_documents-shirley | -0.204421 | 1.57544 | 0.223337 | 0.766104 | 0 | 2 | 4,317 |
17,304 | 2020-03-13 | 国务院联防联控机制新闻发布会多次提及出口信用保险 | 3月13日，国务院联防联控机制新闻发布会，介绍应对疫情影响做好稳外贸稳外资工作。商务部在介绍稳外贸、稳信心、稳预期的措施时，多次提到出口信用保险的重要作用，并介绍了中国信保开展的相关工作。以下是新闻发布会部分内容和截图： | ministry | https://www.sinosure.com.cn/xwzx/xbdt/203823.shtml | celera_documents-shirley | -0.031476 | 0.96954 | 0.350869 | 0.584182 | 0 | 4 | 4,318 |
17,305 | 2021-06-24 | 宁夏国资委印发《自治区属国有企业违规经营投资问题线索查处工作指引》 | 近日，宁夏国资委印发了《自治区属国有企业违规经营投资问题线索查处工作指引》（以下简称《工作指引》），旨在深入贯彻国企改革三年行动决策部署，建立健全企业违规经营投资责任追究工作体系和工作机制，规范企业违规经营投资问题线索查处工作，构筑防止国有资产流失的“防火墙”。
《工作指引》作为《自治区属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》（宁党办〔2017〕52号）的配套制度，针对违规问题线索查处工作，明确了区属国有企业责任追究工作领导机构、主管负责人、专责机构、核查组的职责及要求，围绕查处工作的受理、初步核实、分类处置、核查、处理、整改等6个环节，逐环节明确实施和批准主体、工作流程、形成的文书载体等，从制度上进一步加强和规范区属国有企业违规经营投资问题线索查处工作，加大企业违规经营投资行为的整改落实和责任追究力度，推动监督成果综合运用，形成职责明确、流程清晰、规范有序、高效运作的责任追究工作机制。
《工作指引》的出台，为企业开展违规经营投资问题线索查处工作和加快健全责任追究工作机制提供了操作指南和制度参考，必将提升监督追责工作的严肃性和权威性，更好发挥以监督追责促进企业合规经营、高质量发展的保障作用。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c19309888/content.html | celera_documents-shirley | -0.242005 | 1.403358 | 0.35018 | 0.685421 | 2 | 2 | 4,319 |
17,306 | 2020-08-07 | 杭州市商务局关于市十三届人大五次会议萧22号建议的复函 | 杭州市商务局关于市十三届人大五次会议萧22号建议的复函
杭州市商务局关于市十三届人大五次会议萧22号建议的复函
（杭商务〔2020〕156号）
赵小芳代表：
您提出的“关于助力外贸出口企业应对疫情影响的建议”收悉。此件由我局主办，市跨境电商综试办和市金融办共同协办，我们对您的建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：
首先，感谢您对我市外贸工作的支持和对出口企业遇到困难的关心。今年以来，杭州外贸形势非常严峻，前期受国内疫情影响，企业停工停产；当前受国外疫情蔓延影响，国际需求急剧下降，出现了订单取消、展会停办、交货暂停、货款延付和国际运输受阻等困难，叠加贸易摩擦影响，外贸出口遇到的困难超出预期。为认真贯彻中央“六稳”和“六保”指示精神稳定我市外贸发展，杭州市出台多方面措施帮助外贸企业共渡难关。
一、外贸出口遇到的主要困难
（一）订单取消问题突出。根据全市运行调查监测点显示，近45％的企业遇到订单取消，73％的企业订单延期，67%的企业订单减少。
（二）纺织服装等非必需消费品受疫情影响较大。企业表示HM、ZARA、宜家等零售行业巨头的很多门店处于关闭状态，国外部分零售业甚至破产，已无法承接原有订单。这些企业大多是劳动密集型产业，涉及就业人数较多，企业承受巨大的资金压力。
（三）货款延付风险增加。企业反映因疫情原因，客户不能收货要求延付货款，且有的订单并未参加出口信保，企业将遭受损失的风险较大。
（四）生产经营问题呈现。有企业表示已经开始停止招聘，压缩经营成本，甚至采用轮休放假的方式。
二、所做工作
（一）出台政策加快落地，加大信保和财政扶持。出台《疫情防控期间支持外贸企业共渡难关的补充意见》，指导各区、县（市）建立小微统保平台全覆盖，加快政策兑现，下达各级财政扶持资金1.58亿元。
（二）金融支持加强输血，缓解资金压力。在全国首创“政策性信保＋银行授信＋政府风险担保”的“杭信贷”贸易融资模式，让中小微外贸企业申请无抵押、全担保、低利率的信用贷款。目前，合作银行已完成30家企业授信总金额达2.62亿元，放款超过2300万元。
（三）线上线下开拓渠道，增订单促转型。在全国率先建立“网展贸”数字外贸平台，并被商务部列为深化服务贸易创新发展试点首个最佳案例，举办了中国（波兰）、中国（土耳其）和中国（墨西哥）3场线上展会，争取全年开办10个线上展，参展企业达到1000家，参展产品超
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17,308 | 2020-11-26 | 证监会对永煤控股及相关审计机构涉嫌债券违法行为立案调查 | 根据相关金融
管理
部门移送的
永城煤电控股集团有限公司（以下简称永煤控股）及相关审计机构涉嫌违法违规的
线索，
近日，我会
决定
依法
对永煤控股及希格玛会计师事务所立案调查。对永煤控股和相关审计机构涉嫌违法行为立案调查，是我会依据《中国人民银行、证监会、发展改革委关于进一步加强债券市场执法工作的意见》（银发〔2018〕296号）确定的债券市场统一执法工作机制作出的安排
。下一步，我会
将与相关金融
管理
部门密切协同，按照
国务院金融委“零容忍”
的工作
要求，
依据
《
证券法
》
等
法律
法规
严肃查处相关违法违规行为
，
保护投资人合法权益，推动债券
市场健康稳定发展。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202011/t20201127_386933.html | celera_documents-shirley | -0.093856 | 1.025257 | 0.348745 | 0.509148 | 2 | 3 | 4,321 |
17,309 | 2020-04-10 | 上海发出首张高温杀菌乳生产许可证 | 本报讯 (记者李杰明)日前，光明乳业股份有限公司下属的上海永安乳品有限公司和上海乳品四厂有限公司获得上海市首张高温杀菌乳生产许可证。 上海市市场监管局为支持企业做好疫情防控和复工复产，集中走访，“下沉”企业。在走访中，了解到光明乳业下属的上海永安乳品和上海乳品四厂计划在保障乳制品市场稳定供应的前提下开拓“高温杀菌乳”新品种，但苦于产品标准缺失、原食品生产许可目录中未将其列入液体乳品种明细等现实问题，未能如期开拓市场。 在了解企业转型需求和“堵点”后，上海市市场监管局立即向国家市场监管局请示，在食品生产许可目录中增加高温杀菌乳品种。为了适应市场发展需求，助力企业转产，国家市场监督管理局3月1日发布的新版食品生产许可目录，增加了高温杀菌乳相关内容。新目录一公布，上海市市场监管局随即制定与新政策配套的措施，调整相关信息系统。上海市奉贤区市场监管局联合上海市市场监管局，按照“一企一策”要求制定服务方案，开辟变更绿色通道，提前介入预审服务，仅五个工作日完成“一网通办”流程，为企业尽早投入生产提供精准“店小二”服务。 在帮助企业解决食品生产许可目录难题的同时，上海市、区两级市场监管部门又继续深化跟踪服务措施，指导企业制定高温杀菌乳的企业标准，多次到车间实地察看指导工作。同时，联合市食品化妆品协会，召开专家评审会对光明乳业制定高温杀菌乳企业标准给予专业指导。 据悉，光明乳业即将投入生产的高温杀菌乳，可增加每日约50吨产能，将进一步助推光明乳业开辟新市场，丰富上海市及全国乳制品市场供应。 | official | http://www.cnfood.cn/brand156528.html | celera_documents-shirley | -0.016602 | 1.070272 | 0.348403 | 0.849927 | 0 | 2 | 4,322 |
17,310 | 2021-08-10 | 四川省市场监管局等五部门关于推广餐饮外卖无接触取餐柜服务的紧急通知 |
四川省市场监管局等五部门关于推广餐饮外卖无接触取餐柜服务的紧急通知
四川省市场监管局等五部门关于推广餐饮外卖无接触取餐柜服务的紧急通知
（川市监发〔2021〕61号）
各市（州）市场监管、教育行政、城市管理、商务行政、卫生健康部门，高等学校：
为贯彻落实省应对新冠肺炎疫情应急指挥部关于倡导外卖无接触配送要求，进一步加强餐饮外卖服务环节疫情防控，有效减少人员接触和聚集，改善外卖送餐员工作环境，减轻物业管理压力，营造放心舒心消费环境，保障人民群众健康安全，现就推广餐饮外卖无接触取餐柜服务相关事宜通知如下：
一、
加强宣传引导。
各地、各部门（单位）要广泛宣传无接触送餐的重要性，倡导无接触取餐新时尚，引导公众接受无接触配送方式，逐步在全社会形成无接触取餐的外卖消费新习惯。鼓励写字楼、居民小区、医院、高校等重点场所管理方建立无接触送餐管理规范、业主公约。鼓励外卖送餐员主动与消费者协商，约定通过餐饮外卖无接触取餐柜无接触存取餐。
鼓励网络餐饮平台投入铺设。
加强对网络餐饮平台的政策宣传，鼓励其投入铺设餐饮外卖无接触取餐柜，提升外卖送达的便利度。要建立取餐柜管理制度，制定并落实日常维保、环境温度、卫生、防盗、清洁消毒等保障措施，为消费者提供放心舒心的存取餐环境。协调帮助网络餐饮平台与场所管理方、物业服务机构、业主委员会协商推广铺设取餐柜，为消费者提供定点取餐便利。
三、
加快试点推广。
各市（州）尤其是成都市各区（市）县要选择写字楼、居民小区、医院、高校等外卖需求量大的人员密集场所，试点推行无接触取餐柜；引导各物业服务机构、业主、业主委员会响应配合，加快建立既符合食品安全需求，又能为消费者提供便利的餐饮外卖无接触
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/17864bd777466fbe12f4724a3c63dce6bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.28959 | 1.590348 | 0.347614 | 0.923052 | 1 | 2 | 4,323 |
17,311 | 2020-07-21 | 影院“久旱逢雨”防控切莫“失守” | 孙维国 按照国家电影局的要求，低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，7月20日起可有序恢复开放营业。有数据显示，截至7月20日6时26分，全国影院复工首日的预售分账票房达140.4万，观影人次5万。如果计入每张3元的服务费，7月20日全国预售票房已经超过150万。 作为受疫情影响最大的行业之一，电影业遭受的损失不仅是经济层面，还有从业者对电影业未来发展的信心。而今，电影院按下“重启键”，对电影业发展无疑是一场“及时雨”，当观众走进影院的那一刻，电影业收获的不单是真金白银的收入，更有对电影业未来发展的坚定信心。“信心比黄金都重要”，这句话置于当前的电影业发展，反映了“电影院重启”带来的重要而深远的现实意义。 正因如此，电影院开放后，绝不是“开门大吉”，一开了事。电影院的门打开了，观众买票进来了，影院的疫情防控不能“开放”，更不能有任何的“漏洞”。要知道，影院开放不是在疫情彻底解除情况下，而是在疫情防控进入常态化阶段后，有关部门根据现实情况进行充分评估后所做出的决定。 在疫情防控常态化的背景下选择开放电影院，必然要求电影院的日常防控工作做实做细做到位，形成影院防控每一个环节的“闭环管控”，不能有丝毫麻痹大意。尤其是严格控制观影人数，绝不能为了利益而追求上座率，将疫情防控抛到脑后。强调这一点，就是要能提前预防这种情况出现。影院开放后，“久旱逢雨”的电影院会不会在上座率和疫情防控之间选择“失守”？仅仅指望影院自身严格执行防控措施显然是不够的，相关部门的严密监管要落实落地，观看电影的观众也要积极进行监督，通过严密监管和观众监督，促使、倒逼影院履行防控责任。 做好疫情防控工作，不仅是保障影院观众的安全，也是保障电影院的切身利益。只有确保疫情防控万无一失，影院开放才能有序、持续。刚刚按下的“重启键”，不能又因发生疫情被按下“暂停键”。若此，不仅观众进不了电影院，电影院也将再次进入“严冬”，这对整个电影业无疑是雪上加霜。 | official | http://epaper.ynet.com/html/2020-07/21/content_357626.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.061933 | 1.083954 | 0.347112 | 0.556409 | 0 | 3 | 4,324 |
17,312 | 2020-10-18 | 安徽省开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作 | 为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，近日，省发展改革委会同省民政厅布置开展我省行业协会商会经营服务性收费清理规范工作。
清理规范的目标任务是围绕行业协会商会经营服务性收费存在的突出问题，通过深入清理规范，进一步打破服务垄断，坚决取消违法违规收费，提升收费规范性和透明度，降低偏高收费，切实减轻企业负担，有效降低实体经济运行成本。
清理规范的主要措施：一是打破服务垄断。通过放开准入条件、引入多元化服务主体等方式实现服务价格市场化；二是取消违法违规收费项目。全面清理取消不符合法律法规及相关政策规定收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等收费，并退还违法违规所得；三是降低收费标准。对收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映较强的部分重点领域，特别是银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会，要组织开展成本审核，督促其综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素制定收费标准，降低偏高收费；四是规范收费行为。要求行业协会商会按照公平、合法、诚实守信的原则，公允确定并公开收费项目和标准，提供质价相符的服务。
省发展改革委、省民政厅要求各行业协会商会要对清理规范后的收费情况集中在“信用中国”网站公示，增加政策透明度，接受社会监督，未经公示的收费项目一律不得收取。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202010/t20201019_1248399.html | celera_documents-shirley | -0.272977 | 1.546269 | 0.343942 | 0.539477 | 2 | 2 | 4,325 |
17,313 | 2021-11-10 | “双十一”保护好消费者购物车 | 又是一年“双十一”，“剁手党”们已开启购物狂欢。近期消费提示、规范网络促销经营活动等加强消费者权益保护的举措密集出台，给购物车加上安全带。
为守护消费安全，中消协4日发布“双十一”六大消费提示，同时敦促各类电商经营者，多一些诚意、少一些套路，让消费者真正享受到实惠。市场监管总局6日下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》，从八方面规范促销经营行为，切实维护“双十一”期间网络交易市场秩序，保护消费者合法权益。
电商平台开启“双十一”购物活动以来，销售额逐年攀升。与此同时，活动规则一年比一年复杂，从爆款直降、限时秒杀，到跨店满减，再到拉人组队比拼得红包……消费者直呼烧脑；先涨价后打折、大数据杀熟、玩“定金”“订金”文字游戏、借“电商专供”提供品质不一的商品等套路，也让部分消费者权益受损。针对网络零售种种不规范行为，切实需要进一步的规范措施来保护消费者权益。
保护好消费者的购物车，是在保护网络零售良好增长的态势。今年前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长15.2%，两年平均增长15.3%，继续保持快速增长。经测算，实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增速拉动超过3个百分点。“双十一”是每年网络零售的波峰，有了落到实处的规范措施，波峰才有机会向上发展。
保护好消费者的购物车，也是在保护经济健康发展的动能。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费需求具有稳定器、压舱石的作用。着力营造安全放心诚信消费环境，让消费者在“双十一”后顾无忧地在网上买买买、大胆消费，能有效拉动需求，进一步补齐消费短板，激发市场活力和消费潜力，为经济高质量发展注入更多动能。
记者 王亚宏 杨 柳
新华社北京11月9日电 | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-11/10/content_5405_5269768.htm | celera_documents-shirley | -0.014913 | 1.191086 | 0.343575 | 0.924751 | 2 | 3 | 4,326 |
17,314 | 2020-05-14 | 证监会举办2020年“5•15全国投资者保护宣传日”活动 | 5月15日，证监会在北京举办2020年“5•15全国投资者保护宣传日”活动，活动主题为“心系投资者 携手共行动——学习贯彻新《证券法》，保护投资者合法权益”。证监会主席易会满出席并发表讲话，副主席阎庆民主持活动。
活动现场宣布中证资本市场法律服务中心(全国性证券期货专业调解组织)设立并揭牌。宣读第三批全国证券期货投资者教育基地命名决定。启动“诚实守信 做受尊敬的上市公司”投资者保护专项行动。中国证券业协会、中国上市公司协会、中国证券投资基金业协会联合向会员发出“落实证券法、加强投资者保护”的倡议书。此外活动现场还介绍了“创业创新 共迎发展”创业板改革投资者教育专项活动、“理性投资，远离非法证券期货陷阱”防非宣传月活动以及“三板新风 携手向前”投资者教育专项活动的开展情况，发布了《2019年中国资本市场投资者保护状况蓝皮书》系列报告。上海自贸区临港新片区管委会、浙江证监局、投资者服务中心以及海南橡胶投资者教育基地单位负责人就投资者保护工作进行交流发言。同日，证券监管系统各单位同步在全国各地开展了形式多样的投资者保护宣传活动。
此次活动上启动的“诚实守信 做受尊敬的上市公司”投资者保护专项行动，旨在通过广泛开展教育宣传活动和从严加强监管执法，以内部软实力建设和外部硬约束监管相结合的方式，督促上市公司依法诚信经营，真实、准确、完整、及时信息披露，做守底线、负责任、有担当、受尊敬的企业，有效保护投资者合法权益，培育健康良好的市场生态。专项行动将持续2-3年，广泛组织系统单位和有关部门协同开展监管法规解读、投资者教育宣传、上市公司监管检查、高管培训等，形成持续影响力。
全国人大法工委、最高人民法院、中国人民银行、中国银保监会等相关单位负责同志，证监会各部门、相关会管单位主要负责人及媒体代表现场参加主会场活动。上海自贸区临港新片区管委会、上海金融局、上海金融法院的负责同志，沪深交易所理事长以及各会管单位、证监局主要负责人，各辖区投资者、市场机构、调解组织、投教基地、评审专家以及地方媒体代表在当地通过视频方式参与，共计1700余人参加本次活动。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202005/t20200515_376447.html | celera_documents-shirley | -0.038664 | 0.963727 | 0.343544 | 0.525865 | 2 | 3 | 4,327 |
17,315 | 2021-11-24 | ofo“拉好友退押金” 互联网新经济≠新套路 | 【网言】
“拉好友，帮你退押金”“好友越多，退押金越快”……近日，ofo App推出的一项“退押金”营销活动，引发热议。早在2018年，ofo小黄车就因押金难退等问题遭到网友抵制，至今其App上还标记着“该应用存在押金退还困难的问题”。
从诱导充值、拉人头退费，再到一不小心就被自动续费，App花式套路让消费者叫苦不迭。有网友感慨：“走过最长的路，可能就是自动续费的套路。”广大消费者纷纷质疑，互联网新经济岂能变成了互联网新套路大比拼？如此坑人套路距离尽头还有多远？互联网新经济生产要素内涵扩张，组合方式多元灵活，互联网企业发挥创意，挖掘新意，把握商机，谋求蓬勃发展，值得鼓励，成功与否需要接受市场检验。但个别主体只想以技术优势、复杂程序“割韭菜”，滥用主动权套路消费者，使小伎俩抄“捷径”玩脱轨，势必撞向南墙车身尽毁。ofo的前车之鉴就是惨痛的教训。除了商业主体，企业主体还是重要的社会责任主体，应当担负起切实维护消费者知情权、公平交易合法权利的社会责任和义务，尤其是基于大数据的互联网商业主体更应义不容辞，这是法律的要求，也是企业企图长远发展的根本要义。消费者之于企业如水之于鱼的关系，消费者的认同始终是企业立足市场于不败之地的根本保障，用套路攫取一时利益终究走不远。
（原载于央广网 作者：李兆娣 摘编：王营） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/24/nw.D110000gmrb_20211124_6-02.htm | celera_documents-shirley | 0.123836 | 0.797048 | 0.34042 | 0.553332 | 2 | 0 | 4,328 |
17,316 | 2021-01-14 | 全国中小企业股份转让系统关于废止部分业务规则的公告(第四批) |
全国中小企业股份转让系统关于废止部分业务规则的公告(第四批)
全国中小企业股份转让系统关于废止部分业务规则的公告（第四批）
不能给市场做人工呼吸</button>
（股转系统公告〔2021〕28号）
为进一步完善全国中小企业股份转让系统业务规则体系，推进市场法制建设，我司按照业务规则制定的有关要求，对2020年1月1日至2020年12月31
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/90811af37131a138bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.343341 | 1.607391 | 0.340177 | 0.543813 | 1 | 0 | 4,329 |
17,317 | 2021-02-18 | 上市公司改名蹭“茅台”热度惹争议 | 本报讯（记者 孙杰）港股上市公司信阳毛尖日前发布公告表示，董事会建议将公司现有名称“信阳毛尖集团有限公司”更改为“中国国龙茅台集团有限公司”。由于拟更改的名称与贵州茅台有几分相关，随即引发市场的热议，网友认为公司有蹭茅台热度的嫌疑。 信阳毛尖原名为“中国天化工集团有限公司”（简称：中国天化工），主要从事煤相关化学产品制造及销售，以及电力及热能生产及供应。2018年8月15日，公司股东特别大会通过决议案批准收购信阳毛尖国际控股有限公司，以探索信阳毛尖茶叶品牌茶叶的电商销售及海外销售。公司于当年11月正式更名为信阳毛尖，股票代码“0362.HK”不变。 不过，更名为信阳毛尖已有两年，但茶叶并未成为公司主营业务。公告显示，目前公司业务通过五大分部运营，分别是制造及销售聚氯乙烯、制造及销售醋酸乙烯、生产及供应热能及电力、制造及销售维他命C、制造及销售碳化钙。公司热能及电力业务收入占总收入62.72%。饮料业务收入占总收入30.92%。 翻看这家上市公司近年来的公告，其频频因更名进入公众视野，甚至被网友调侃为“改名专业户”。 不过，目前改名“中国国龙茅台集团有限公司”仅是董事会建议，并未被真正采纳。更名还需要股东特别大会通过，以及百慕大公司注册处处长批准更改。 这家业绩不佳的公司连年处于亏损状态。财务数据显示，2019年、2020年公司分别亏损 5144.8万港元、7841.7万港元。从股价看，2016年年初公司股价跌破1港元后，已连续 4年多在 1港元以下，沦为“仙股”。截至昨日收盘，信阳毛尖最新股价为0.5港元，市值为7.45亿港元。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20210218/20210218_010/content_20210218_010_2.htm#page9 | celera_documents-shirley | 0.167351 | 0.739347 | 0.339861 | 0.920191 | 2 | 0 | 4,330 |
17,318 | 2020-09-28 | 上海知识产权法院、上海市第三中级人民法院加强知识产权保护典型案件(2018—2020) | 上海知识产权法院、上海市第三中级人民法院加强知识产权保护典型案件(2018—2020)
上海知识产权法院、上海市第三中级人民法院加强知识产权保护典型案件（2018-2020）
（2020年9月28日）
典型案例一
对被行政查处后继续扩大侵权规模的行为加大判赔力度
——达索系统股份有限公司诉上海知豆电动车技术有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
●案情简介●
原告：达索系统股份有限公司（以下简称达索公司）
被告：上海知豆电动车技术有限公司（以下简称知豆公司）
涉案计算机软件CATIA V5
原告达索公司系计算机软件CATIA V5 R20的著作权人，其曾因被告知豆公司使用侵权软件于2017年2月向行政机关投诉，行政执法过程中查获知豆公司使用侵权软件8套。期间，知豆公司与达索公司达成和解，并与达索公司的授权代理商签订了正版软件采购合同。同年8月，行政机关对知豆公司依法作出减轻行政处罚的决定。之后，知豆公司并未按约支付软件采购款。同年11月，达索公司向上海知识产权法院申请诉前证据保全。保全过程中，法院经知豆公司同意，采取随机抽查的方式对计算机中安装涉案软件的情况进行证据保全，并根据抽查比例推算计算机中安装涉案软件的数量。经清点，知豆公司经营场所内共有计算机73台，抽查的15台计算机中均安装了涉案软件。达索公司遂诉至法院，请求判令被告停止侵权，并赔偿经济损失及合理费用共计1，800余万元。
●裁判结果●
上海知识产权法院经审理认为，知豆公司未经达索公司许可，在其经营场所内的计算机中安装了涉案软件，侵害了达索公司对涉案软件享有的复制权，依法应当承担相应的民事责任。鉴于达索公司的实际损失及知豆公司的违法所得均难以确定，而现有证据已经可以证明达索公司因侵权所受到的损失超过了著作权法规定的法定赔偿数额的上限50万元，故法院综合全案证据情况，同时考虑双方提交的销售合同软件单价、知豆公司的侵权期间、安装侵权软件的计算机数量，以及知豆公司在被行政机关查获使用侵权软件后仍扩大侵权规模的主观恶意等因素，在法定赔偿最高限额之上酌定赔偿数额，判令知豆公司赔偿达索公司经济损失及律师费共计900万元。知豆公司不服一审判决，提起上诉。上海市高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。
●典型意义●
如何坚持全面赔偿原则，积极探索加大赔偿力度的具体实现途径，公平合理确定侵权损害赔偿数额，一直是知识产权审判中亟待解决的难题。本案在侵权赔偿责任确定中积极适用裁量性赔偿制度，综合案件事实和全案证据，特别是在被告存在明显恶意的情况下，法院在法定赔偿最高限额之上酌情合理确定赔偿数额。同时，法院通过本案判决倡导社会公众全面使用正版软件，尊重软件开发者的劳动和付出，推进企业软件正版化工作，形成尊重和保护知识产权、激励和发展创新的营商环境。
●案例索引●
一审：上海知识产权法院（2018）沪73民初81号
合议庭：钱光文吴盈喆黄田花
二审：上海市高级人民法院（2018）沪民终429号
合议庭：唐震陶冶徐卓斌
典型案例二
严格规制重复侵权行为
——雷莫电子（上海）有限公司与深圳市前海聚英供应链有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案
●案情简介●
上诉人（原审被告）：深圳市前海聚英供应链有限公司（以下简称聚英公司）
被上诉人（原审原告）：雷莫电子（上海）有限公司（以下简称雷莫上海公司）
瑞士雷莫公司系“LEMO”“雷莫”注册商标权利人，商标核定使用商品包括接线盒、光导纤维电缆用接线器、电器接插件等。雷莫上海公司经授权在中国境内独占使用前述注册商标。2016年8月，雷莫上海公司对聚英公司提起商标侵权及不正当竞争之诉，双方在法院主持下，自愿达成协议，法院据此出具了民事调解书，主要内容为：聚英公司立即停止在一切商务活动中使用“雷莫”“LEMO”中英文字样，撤销互联网上一切侵权图文并保证不再实施侵犯原告知识产权的行为和不正当竞争行为，赔偿雷莫上海公司损失；若聚英公司违反本协议内容，则赔偿雷莫上海公司50万元等。两年后，雷莫上海公司发现聚英公司仍在中国制造网
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17,319 | 2020-08-02 | 加大住宅供应 停止商务公寓审批 | 深圳市规划和自然资源局7月31日在官网上挂出通知，在全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。 深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和建设局联合印发的《关于停止商务公寓审批的通知》提出，为进一步规范房地产市场发展，停止商务公寓项目审批，减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。 为保障已批商务公寓项目的合法权益，做好市场平稳过渡，通知规定，规划已经深圳市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可已经深圳市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续审批手续。 对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向深圳市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向深圳市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划。 据了解，近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。停止商务公寓项目审批是为了进一步规范房地产市场发展。鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才住房，将进一步增加深圳市公共住房供给，为深圳市多层次住房供给提供空间支持。深圳市将在规划层面，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例，压缩商业用地规模，提高居住用地比例，增加住房供给。深圳从2020年起加大居住用地供应力度，计划供应居住用地293.2公顷，占全年建设用地供应总量的约25％，较2019年增加近1倍。新华社深圳8月1日电 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-08/02/content_7896831.htm | celera_documents-shirley | -0.199124 | 1.293192 | 0.337189 | 0.572054 | 2 | 2 | 4,332 |
17,320 | 2021-02-02 | 有力支撑构建新发展格局 | □据新华社报道中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》1月31日公布，提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。方案包括的51项具体举措，涉及公平竞争、户籍改革、职称评审、股票发行、消费维权等。今后5年，随着改革竞相落地，这些内容将为构建新发展格局提供有力制度支撑，对经济生活产生深远影响。意义重大，“有效市场+有为政府”更好结合何为高标准市场体系？国家发展改革委有关负责人说，高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性、更加强调公平竞争、更加强调政府维护市场秩序弥补市场失灵的重要性。这位负责人强调，不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好发挥政府作用。将市场经济与社会主义充分结合，推动有效市场和有为政府更好结合，强化市场立规建制能力，积极对接和影响国际市场规则，全面提升市场规则的吸引力和竞争力。筑牢根基，夯实市场体系基础制度围绕夯实市场体系基础制度，行动方案提出全面完善产权保护制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面完善公平竞争制度。围绕夯实基础制度，一系列举措极富针对性——全面落实“全国一张清单”管理模式，对建立全国高效统一市场意义重大；针对企业注册容易注销难的问题，提出推进企业注销便利化具体措施；为促进公平竞争，提出增强公平竞争审查制度刚性约束，完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范……方案提出，推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。“一个好案例往往胜过一沓文件。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说，健全产权执法司法保护制度，将对稳定企业家和投资者预期产生积极作用。补齐短板，推进要素资源高效配置要素市场建设相对滞后，是我国市场体系的短板。方案围绕土地、劳动力、资本等要素作出部署——为推动经营性土地要素市场化配置，完善年度建设用地总量调控制度，推动不同产业用地类型合理转换等；为推动劳动力有序流动，推动户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度等；为促进资本市场健康发展，深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革等；为激发科研人员创新活力，探索职务科技成果产权激励新模式……中国宏观经济研究院市场所研究员刘翔峰说，方案既通过一系列试点推进要素市场改革，同时着眼于健全要素市场运行机制，完善交易规则和服务体系，为全面推进要素市场改革夯实制度基础。紧抓重点，改善提升市场环境和质量市场环境和质量，是衡量高标准市场体系的重要依据。方案提出，深入实施质量提升行动、优化企业标准“领跑者”制度、制定消费者权益保护法实施条例等。国家发展改革委有关负责人说，全面提升产品和服务质量，让消费者自由选择、放心消费；加强消费者权益保护，大幅降低消费者维权难度和维权成本，使各类市场主体获得感更强。市场体系建设，既有赖于制度规则等“软件”的改革完善，也依托于市场基础设施等“硬件”的发展。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，实施智能市场发展示范工程，支持平台企业创新发展……强化市场基础设施建设，既有助于扩内需，推动建设强大国内市场，又是我国提升竞争力和规则影响力的重要举措。突出关键，实施高水平市场开放2020年，广交会、服贸会、进博会“如约”举办，外商投资准入负面清单再“瘦身”……疫情冲击下的世界更深刻感受到中国市场的巨大潜力和开放魅力。我国经济与全球经济深度融合，“我们坚定维护和推进全球化进程，以制度型开放为重点推动更高水平对外开放，带动国内高标准市场体系建设，对全球市场体系建设起到积极引领作用。”刘世锦说。高标准的市场开放，不仅体现在国内外开放领域的持续扩大，更体现在开放深度的持续拓展。在事关千家万户的服务业市场，方案提出以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点，减少市场准入限制；在“走出国门”国际竞争领域，方案明确促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接……刘翔峰说，在医用电器、学生用品及婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度，将优化国内供给，提升人民群众获得感。强化保障，完善现代化市场监管机制健全对新业态的包容审慎监管制度、大力推进信用分级分类监管、健全社会监督机制……围绕完善监管，方案作出部署。“必须将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，提高市场监管的科学性和有效性。”国家发展改革委有关负责人强调。“方案特别提出完善维护市场安全的体制机制，强调积极防范市场异常波动和外部冲击风险，体现统筹发展和安全，意义重大。”刘翔峰说。为促进监管权力规范透明运行，方案明确部署，健全对监管机构履行职责的监督机制。方案重在行动，必须落到行动。国家发展改革委有关负责人说，方案以五年为一个行动周期，压茬动态调整具体行动，确保有行动、可行动，行动能落地、能见效。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-02/02/content_7928144.htm | celera_documents-shirley | -0.116099 | 1.193161 | 0.335103 | 0.656063 | 2 | 4 | 4,333 |
17,321 | 2020-04-24 | 使用视频会议软件安全吗 | ■新华社北京4月23日电
新冠疫情之下，网络授课、视频会议等成为人们工作生活的新选择。不过，最近热门视频会议软件Zoom的网络课堂或会议现场闯入很多不速之客，他们冲入网络直播间或高喊不当言论，或上传色情图片，给参与者特别是青少年带来极大困扰。这类“劫持”正常网络会议、肆意捣乱的行为也带来了一个新流行词——“Zoom轰炸”。
包括美国航天局、谷歌公司在内的一些政府机构和企业已禁止员工在工作中使用Zoom，新加坡本月曾短暂禁止教师利用Zoom授课；而数据库软件巨头甲骨文则以“不可或缺的服务”为由力挺Zoom。无论如何，硅谷技术公司Zoom因“Zoom轰炸”遭遇危机。人们自然要问：以Zoom为代表的视频会议软件能安全使用吗？
疫情放大安全隐患
Zoom由硅谷华人工程师袁征创立于2011年，由于用户体验好，成为多数企业网络会议的首选；也有一些中国孩子通过Zoom跟美国老师学英语。疫情暴发后，Zoom日活跃用户从去年年底的1000万飙升至今年3月的超过2亿人，就连世界卫生组织每日的疫情例行发布会都利用Zoom举行。随着用户量暴增而来的是，视频会议软件的隐私和安全问题凸显。
“它本身是企业端软件，企业用户开正式会议时才会购买服务，是相对封闭的环境，一般不会有外人进来捣乱，”北京智源人工智能研究院副院长刘江在接受新华社记者采访时说，现在它突然拥有了海量用户，攻击它的价值变大了。
互联网产品开发者为了提升产品安全性，会设置很多道防范关卡，但用户体验会变差。Zoom一直以比同类产品更易用、连接质量更可靠受到用户青睐，然而，在刘江看来，此前出于方便用户体验的设计，如今成了安全风险点。
比如，Zoom通过输入会议号便可进入会议，但仅为数字组合的会议号很容易猜测。参会也无须太多认证，所以任何人都可通过获取分享在网络平台上的会议号甚至靠单纯猜测数字闯入一个在线会议。
密码学专家、哈佛大学肯尼迪政府学院讲师布鲁斯·施奈尔以“不良的隐私惯例、不良的安全惯例和不良的用户配置”总结Zoom暴露出的安全隐患。他声称，Zoom产品本身的安全设计过于草率，存在很多代码错误以及软件漏洞，另外加密方法也很糟糕。
Zoom安全问题并非孤例。中国科学院软件研究所研究员、中科实数董事长丁丽萍说，目前很多公司很多产品临时抱佛脚应对安全问题。“一个不安全的产品拿出来应用，当用户规模越来越大时暴露的问题也就越来越多”，应把安全贯彻到产品开发全流程中。
不单纯的质疑声
技术问题之外，也夹杂着一些不单纯的声音。
Zoom将部分研发团队设在中国，以充分利用中国相对硅谷的“低工资优势”；还在中国设有数据中心；创始人袁征是土生土长的山东人。在一些西方政客和媒体“有色眼镜”之下，这些是Zoom为“中国实体”的实证。
另外，抵制Zoom的科技公司中，还包括同业竞争者。
袁征拒绝了新华社记者的采访请求。
面对外界质疑，袁征4月初发文回应说，将在90天内动用必要资源更好地主动识别、处理和修复安全漏洞，包括暂时冻结新功能开发，邀请第三方专家审查等。
甲骨文创始人拉里·埃立森日前通过视频公开发声支持Zoom，称Zoom提供的服务是甲骨文“不可或缺的服务”，“它的技术使甲骨文的工程设计、客户服务和销售得以继续，即便现在所有人都在家工作”。
丁丽萍说：“Zoom在90天之内会着手解决问题，我相信在这个时间节点过后它会变成更安全、更值得信任的好产品。”网络安全专家、前美国空军传播官员文斯·克莱斯勒在其博客文章中说：“我并不是想最小化‘Zoom轰炸’带来的情感和心理影响，但类似的事情不仅在虚拟世界存在，在现实世界同样存在。”
刘江认为，“技术本身很难百分之百解决问题”，就像视窗操作系统需要不断升级版本补漏洞一样，任何软件都不可能做到绝对安全。
中国远程办公提前普及
据丁丽萍介绍，目前国内视频会议除了Zoom外，还可使用腾讯会议、阿里钉钉、华为云WeLink等，其中有些产品采用数据安全多方计算等多种方案，有严格的访问控制机制，可支持不存储，并提供一些录制选项保证安全等。
国内视频会议软件同样面临用户激增带来的安全挑战。腾讯公司提供的数据显示，去年12月底推出的腾讯会议两个月内日活跃用户数超过1000万。为满足日益增长的“云上”办公需求，腾讯会议100天内更新迭代20个版本，也通过加码内部安全投入、开展安全众测等方式预防未知产品风险。
“疫情不仅让中国远程办公的（普及）趋势提前了5年，也培养了用户的在线办公习惯，”腾讯云办公协同产品中心负责人钱敏在接受记者采访时说，未来将有更多线上线下相结合的办公探索。
至于普通用户怎么安全使用视频会议软件，丁丽萍建议，首先不要使用不成熟产品；其次要启用安全功能，有时候用户没有打开这些功能；第三，区分办公和家庭环境，不要在视频会议环境中放置太多私人物品，注意保护个人隐私；第四，养成良好的视频会议使用习惯，不说话时保持静音，一些敏感文件尽量通过邮件展示细节。“如果做好安全配置，用户可以放心用”。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/3407216.html | celera_documents-shirley | 0.18111 | 0.690016 | 0.334827 | 0.633873 | 2 | 0 | 4,334 |
17,322 | 2020-09-10 | 证监会就《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见 | 日前
，证监会就《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见。
私募基金纳入证监会监管以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各方大力支持下，证监会一手抓监管，一手促发展，私募基金行业得到快速发展，
在支持创业创新、推进供给侧结构性改革、
提高
直接融资
比重
、服务实体经济
和居民财富管理
等方面发挥
了积极
作用。私募基金
行业在快速发展同时，
也
存在一些问题，如
公开
或者变相公开
募集资金、
规避合格
投资者
要求、不履行登记备案义务、普遍性异地经营、错综复杂的集团化运作、
资金池运作
、刚性兑付
、
利益输送
、自融自担
等
，甚至出现
侵占、挪用基金财产、
非法集资等严重侵害
投资者利益的
违法犯罪
行为
，
行业风险逐步显现。结合近年来的监管实践和查处的违法违规案件，有必要
重申和明确私募基金监管的底线要求
，
让私募行业真正回归本源，实现优胜劣汰，促进行业规范可持续发展。
为
贯彻落实
党
中央
、国务院
关于防范化解
私募基金行业
风险的
决策
部署，坚持问题和风险导向，以保护投资者合法权益为出发点
，促进行业规范可持续发展为
落脚点
，
经反复调研、充分论证，
根据有关法律法规
要求
，
证监会
起草
了《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》。
主要内容
包括规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
欢迎市场各方提出宝贵意见，证监会将根据公开征求意见的情况，认真研究，进一步完善后尽快发布。
关于就《
关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）
》公开征求意见的通知
| ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202009/t20200911_383019.html | celera_documents-shirley | 0.169398 | 0.783741 | 0.334429 | 0.913794 | 2 | 3 | 4,335 |
17,323 | 2020-08-27 | 广东引导餐饮企业向浪费说“不” | 本报讯 “半份、半价”“小份、适价”“文明餐桌”“光盘行动”……连日来，广东省市场监管局积极引导督促餐饮业厉行节约反对浪费，创新菜品供给，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，共同抵制餐饮浪费行为。 在广州、深圳、茂名、惠州、东莞、中山、珠海、汕头等地，“光盘行动”“文明餐桌”进酒店、进食堂、进社区等活动全面铺开。据广东省市场监管局相关负责人介绍，为积极引导广大消费者合理消费，全省近34万家餐饮服务单位，共张贴海报40多万份，“文明餐桌”台卡、贴纸50多万张。全省市场监管部门通过专项检查、定期督查、不定期抽查等多种形式，及时发现问题并现场提出指导意见督促整改，确保“光盘行动”“文明餐桌”等工作落到实处。 同时，广东省市场监管部门还加强对辖区内重点旅游景点、商圈以及中小学食堂、养老机构食堂、企事业单位食堂等重点主体的监督检查，并把“文明餐桌”“光盘行动”等活动与餐饮服务食品安全监督量化分级管理相结合，对表现突出的餐饮服务单位，在量化等级评定方面予以加分。 “现在，打包已经成为广东人的一种习惯。若餐桌上有吃不完的食物，基本上消费者都会打包带走。”广州某餐饮企业相关负责人表示。据介绍，为积极响应“光盘行动”，很多餐饮服务单位在对员工培训时，将绿色消费理念纳入员工培训内容，主动引导消费者合理消费，适量点餐，避免超量点餐取餐造成浪费。 此外，针对餐厨废弃物，广东省市场监管局要求各地市场监管部门督促餐饮服务单位与具有资质的餐厨垃圾收运企业签订收运合同，对餐厨剩余物进行分类放置、及时清理，建立餐厨剩余物处置台账，记录餐厨剩余物的处置时间、种类、数量、收运者等信息。辖区内没有专门餐厨剩余物处置企业或处理能力不足的，市场监管部门督促餐饮服务单位将餐厨剩余物作为生活垃圾交由当地垃圾处理部门处理，并做好相关记录。□粤市监 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200827/314906.shtml | celera_documents-shirley | -0.084066 | 1.233878 | 0.333469 | 0.589834 | 2 | 2 | 4,336 |
17,324 | 2021-06-22 | 国家邮政局市场监管司对德邦快递进行监管约谈 | 近年来，各级邮政管理部门高度重视寄递渠道安全管理，把落实执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”作为日常执法监管的重点，持续强化对违法收寄禁寄物品行为打击整治。6月22日，国家邮政局市场监管司就违法收寄危险违禁物品对德邦物流股份有限公司（以下简称德邦快递）进行监管约谈。
约谈指出，今年以来，各寄递企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，有效防范化解安全风险隐患，不断提升安全治理水平，全行业安全生产形势总体平稳。但是，近日德邦快递发生违法收寄危险违禁物品、危及社会公共安全问题，充分暴露出企业安全发展理念不牢固，重经济利益轻安全责任，没有把人民群众生命健康安全摆上位置，主体责任落实“挂空挡”，安全隐患排查治理不深入不细致，“三项制度”落实不到位，安全风险意识淡薄等突出问题，影响恶劣，教训深刻。
约谈要求，德邦快递要举一反三，深刻吸取教训，严格责任，坚守底线，全力保障人民群众生命和财产安全。一是要立即在全网部署开展安全隐患集中整治，以案为鉴，自上而下全面排查安全风险，做到源头不查清不放过、责任不追究不放过、漏洞不堵住不放过、管理不加强不放过。二是进一步牢固树立安全发展理念，始终把用户和员工生命安全摆在首位，健全完善安全管理组织机构，加大安全生产投入，全面落实企业总部安全保障统一管理责任。三是强化快件寄递风险管控，严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，坚决防范涉枪涉爆、管制刀具、涉黄涉非、涉毒涉危等禁寄物品流入寄递渠道。四是严格落实生产安全主体责任，突出强化夏季安全生产和汛期安全防范工作，以分拣中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所为重点，集中整治着装不规范、现场管理不到位、设备设施不达标、作业操作不合规“四不”问题，全面加强人员、车辆、消防、用电、机械操作等安全管理。五是全力维护网络运行稳定，落实维稳防控“四个一”机制，扎实推进快递员群体权益保障，及时排查化解各类矛盾纠纷，妥善应对处置突发情况。做好行业常态化疫情防控，加快推进从业人员新冠疫苗“应接尽接”。
德邦快递表示，将深刻汲取此次事件教训自我警醒，高度重视隐患排查和整改落实工作，在邮政管理部门的指导下，全面对标监管要求，制定整改方案，认真落实到位，以更高的思想站位、更强的危机意识、更大的工作力度，采取务实有效的工作举措，坚决守住安全底线。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202106/t20210623_3939716.html | celera_documents-shirley | 0.125647 | 0.711689 | 0.332827 | 0.705643 | 2 | 3 | 4,337 |
17,325 | 2021-10-31 | 北京证券交易所主要制度规则正式发布 | 新华社北京10月30日电 证监会30日发布北京证券交易所发行上市、再融资、持续监管三件规章以及相关的十一件规范性文件；同时，为做好制度衔接，进一步丰富全国股转系统融资工具，配套修改了非上市公众公司监管两件规章，制定了挂牌公司定向发行可转债两件内容与格式准则。上述规章、规范性文件将于2021年11月15日起施行。
证监会信息显示，证监会于2021年9月3日、9月17日分别就上述规章和规范性文件向社会公开征求意见，并通过召开座谈会、书面征求意见等形式听取了有关方面的意见。总体来看，社会各界对相关规则的制定思路、基本框架和主要内容有高度共识，同时从操作执行、条文表述等方面提出了部分修改建议，证监会逐条进行了认真梳理研究，对于有利于加强中小投资者合法权益保护、提升上市公司规范运作水平、提高信息披露针对性和有效性等方面的合理建议，已全部吸收采纳。
证监会表示，上述规章和规范性文件，连同北京证券交易所配套制定的自律规则，共同构建起一套能够与创新型中小企业特点和成长阶段相符合的北京证券交易所制度规则体系，充分体现错位、包容、灵活、普惠的市场特点。从规则体系看，相关规章、规范性文件、自律规则相互衔接，分别就主要制度安排、信息披露内容和自律管理要求作出规范。从规则内容看，涵盖了发行融资、信息披露、公司治理、监督管理等各个方面。从规则特点看，坚持市场化原则，突出交易所的主体责任，在法律法规及规章的基础上，充分授权北京证券交易所根据市场实际情况制定自律规则。 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-10/31/content_58469_14068336.htm | celera_documents-shirley | -0.03752 | 1.150601 | 0.332822 | 0.507333 | 2 | 3 | 4,338 |
17,326 | 2021-09-11 | 湖州：“五位一体”联席联动 倾力打造“食美药安在湖州”品牌 | “小区里有餐饮店私建露天烟囱。”日前，湖城一小区业主委员会接到居民举报后，第一时间联系食品药品安全社会监督员上门劝解，并会同相关部门到现场开展巡查。经过政策宣讲，店主拆除了排烟管道并作无害化处理。
通过社会共治力量倒逼餐饮主体自律，是湖州实施“食美药安在湖州”行动的一个创新之举。小餐饮点多面广，管理时间长、空间大，仅靠监管部门的单一监管远远不够。为此，湖州市市场监管局于8月专门建立了由市场监管部门、社区（村）、业主委员会、社会组织、媒体五方组成的“五位一体”联席联动机制，通过科普宣传、工作指导、整改处罚、社会监督等举措，提升全民食药安全意识和防范化解安全风险隐患能力。
作为推动湖州共同富裕25项标志性事项清单之—的“食美药安在湖州”建设，今年已取得实效。目前，全市已建成全国首个县级食安风险综合治理中心，德清正大青春宝成为全省药品生产“黑匣子”工程首批试点单位，全省首个国家级化妆品教学基地落户吴兴美妆小镇，食药现代化治理持续走在全省前列。
精密智控是筑牢食药安全防线的关键。该市在全省率先探索食品违法“简案快办”执法模式，聚焦食品安全全链条监管“一件事”改革，实现6大类重点餐饮单位“阳光厨房”全覆盖，447家生产单位、240家流通单位接入“浙食链”，3609家网络餐饮接入“浙江外卖在线”，91家农村家宴阳光厨房和333家学校食堂建成智能“阳光厨房”。
做好民生实事加快了食药产业提质增效。今年以来，该市建成全省首家智慧药房，31家民生药事服务站挂牌运行；推进化妆品放心消费行动，实施“百千万”美丽消费示范工程新三年提升行动。另一方面，大力实施质量兴农工程，新获证绿色食品87个，完成续展35个，全市有效期内绿色食品数量达到360个。
“我们以问题监管为导向，在全市范围内开展‘护企为民’百日铁拳行动，共结案1378件，罚没款351.75万元，线索核查率达到100%。”该局相关负责人表示。 | official | http://zjrb.zjol.com.cn/html/2021-09/11/content_3471837.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.067011 | 0.990879 | 0.330967 | 0.662983 | 2 | 2 | 4,339 |
17,327 | 2020-04-10 | 民航局下发关于进一步加强疫情期间国际航空运输价格管理的通知 确保国际运价平稳有序 维护旅客货主合法权益 | 本报讯 记者张丰蘩报道：4月7日，民航局下发关于进一步加强疫情期间国际航空运输价格管理的通知，要求进一步规范疫情期间国际航空运输市场秩序，确保国际航空运输价格（以下简称国际运价）平稳有序，切实维护旅客和货主的合法权益。 通知要求，航空公司要牢固树立真情服务理念，切实履行主体责任，进一步扩大直销渠道，严格执行国际运价政策，严格落实明码标价等有关规定，及时、准确、全面地公布国际运价水平及适用条件等，同时要加强对销售渠道的管理，督促OTA平台、销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的OTA平台、销售代理企业要从严处理。各OTA平台和销售代理企业要严格执行国际运价政策，不得篡改航空公司按规定公布的国际运价水平及适用条件，OTA平台要督促平台上的销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的销售代理企业要从严处理。 通知强调，民航各地区管理局要加强对国际运价的监督检查，并对价格违法违规行为依据《民航行业信用管理办法（试行）》进行处理；中国民航信息网络股份有限公司要加强对订座系统的管理，对异常订座账号、订座指令等要及时干预处理；中国航空运输协会要加强对会员销售代理企业的管理，强化行业自律，从严处理违规操作的销售代理企业。 民航局提醒广大旅客、货主，要选择正规渠道购买机票或托运货物，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客、货主如发现价格违法违规行为，可按照规定及时向国家有关部门投诉举报。 | official | http://epaper.caacmedia.cn:81/detail?record=5&ChannelID=12168&randno=15335&resultid=48504&presearchword=NPID=1*pubdate=2020.04.10*page2=001 | celera_documents-shirley | -0.251194 | 1.528311 | 0.330935 | 0.924631 | 2 | 3 | 4,340 |
17,328 | 2021-11-08 | 工业和信息化部关于注销180家企业跨地区增值电信业务经营许可的通告 |
工业和信息化部关于注销180家企业跨地区增值电信业务经营许可的通告
工业和信息化部关于注销180家企业跨地区增值电信业务经营许可的通告
近期，深圳市易流科技股份有限公司等24家企业向工业和信息化部提交申请，要求注销其持有的跨地区增值电信业务经营许可，并依据《
电信业务经营许可管理办法
》（工业和信息化部令第42号）第
三十一条
第
一款
规定，提交了相关申请材料。广东迈威投资有限公司等156家企业，经营许可证有效期届满，且未在规定期限内向工业和信息化部提出延续经营相关增值电信业务的申请。（企业名单详见附件）
为维护市场秩序，保障用户合法权益，工业和信息化部于2021年8月11日至2021年10月9日分别公示了拟注销上述企业跨地区增值电信业务经营许可的相关信息，听取社会意见，接受社会监督。公示期未收到异议。
经审核，工业和信息化部认为深圳市易流科技股份有限公司等24家企业符合《
电信业务经营许可管理办法
》第
三十三条
第
一项
规定的注销情形，广东迈威投资有限公司等156家企业符合《
电信业务经营许可管理办法
》第
三十三条
第
二项
规定的注销情形。现依法注销上述180家企业相关跨地区增值电信业务经营许可。
特此通告。
附件：注销跨地区增值电信业务经营许可的企业名单（2021年第7批）
工业和信息化部
2021年11月8日
附件：
注销跨地区增值电信业务经营许可的企业名单
（2021年第7批）
$1
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17,329 | 2020-09-10 | 河北省卫生健康委关于印发《河北省医疗机构不良执业行为记分管理办法》的通知(2020修订) | 河北省卫生健康委关于印发《河北省医疗机构不良执业行为记分管理办法》的通知(2020修订)
河北省卫生健康委关于印发《河北省医疗机构不良执业行为记分管理办法》的通知
（冀卫规〔2020〕9号）
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局，省直各医疗机构，委综合监督服务中心：
为进一步加强医疗机构监督管理，规范医疗机构执业行为，省卫生健康委对2010年印发的《河北省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》进行了修订。现印发给你们，请认真遵照执行。
河北省卫生健康委
2020年9月10日
附件
河北省医疗机构不良执业行为记分管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强医疗机构监督管理，增强医疗机构依法执业意识，规范医疗机构执业行为，保障医疗质量和医疗安全，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国广告法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《医疗事故处理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《河北省中医药条例》《医师执业注册管理办法》《医疗机构投诉管理办法》《医疗机构校验管理办法（试行）》《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b3fde9ff1b841fbc50f2a79d0a1c7e11bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.293112 | 1.682714 | 0.330478 | 0.835931 | 2 | 2 | 4,342 |
17,330 | 2021-04-25 | 2020年内蒙古法院知识产权审判典型案例 |
2020年内蒙古法院知识产权审判典型案例
2020年内蒙古法院知识产权审判典型案例
（2021年4月25日）
案例一
华诚农机公司与兴义农牧机械装备公司侵害实用新型专利权纠纷一案
基本案情
华诚农机公司是专利号为ZL201720070252.0、名称为“水稻旱种播种机”的实用新型专利权人。该公司发现兴义农牧机械装备公司生产、销售的“2BDQH-8型水稻旱种全覆膜播种机”不仅使用华诚农机公司产品说明书，且实施其专利技术方案，其行为已涉嫌侵害上述实用新型专利权。华诚农机公司诉至法院，请求判令兴义农牧机械装备公司停止侵权、销毁侵权产品和侵权专用模具，赔偿经济损失50余万元。
裁判结果
呼和浩特市中级人民法院一审判决：兴义农牧机械装备公司停止制造、销售被控侵权产品，销毁未销售产品及专用模具；赔偿经济损失43.5万元。兴义农牧机械装备公司提起上诉。最高人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。
典型意义
本案系侵权人故意侵害他人专利权的典型案例。兴义农牧机械装备公司冒用华诚农机公司产品说明书，侵权实施该公司专利技术方案，故意侵害专利权，挤占权利人市场份额，造成权利人较大损失。该案考虑因侵权人行为导致专利产品价格明显下降和兴义农牧机械装备公司故意侵权等事实，不仅判赔40余万元经济损失，同时判决销毁侵权产品和侵权专用模具，彻底摧毁侵权人再次侵权的能力和条件，严厉打击了故意侵害专利权的行为，为权利人提供了充分的知识产权保护。
案例二
意林公司与壹篮苏香公司等侵害商标权纠纷一案
基本案情
意林公司是“意林”系列注册商标专用权人。该公司与胡某某签订《意林加盟合同》《意林公司特许加盟管理条例》，合同约定授权许可胡某某使用“意林”注册商标开设加盟店对外经营到2017年5月。胡某某先后开设四家加盟店。授权期限到期后，上述四家店在没有续约的情况下，擅自继续使用“意林”系列注册商标，对外持续经营两年四个月。意林公司认为，上述四家店行为侵害其商标专用权，诉至法院，请求停止侵权、赔偿损失334900元。
裁判结果
乌海市中级人民法院判决：赔偿10万元。内蒙古自治区高级法院改判：停止侵权，赔偿损失334900元。
典型意义
本案中，二审法院考虑侵权人故意侵害他人商标专用权的事实及此类情形可以适用惩罚性赔偿的因素，改判停止侵权，彻底消除侵权隐患，同时加大对侵权人的惩处力度，全额支持意林公司的诉请数额。该案判决严厉打击侵权人明知他人知识产权而侵权获利的恶意行为，让侵权人付出沉重代价，有效震慑知识产权侵权行为，积极营造了尊重和保护知识产权的良好氛围。
案例三
包头佳世隆公司与高某等六人不正当竞争纠纷一案
基本案情
包头佳世隆公司经营水果批发和零售。2016年6月，高某等六人成立包头市果品行业协会，并以该协会的名义在润恒农贸市场建立水果交易区，且为启动该水果交易区，以搬迁、装修、广告费用的名义给予包头佳世隆公司46户商户0.8至5万元的现金补偿，促使该部分商户集中搬离包头佳世隆公司经营
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/fc4d79455b4ccb2c35c52c7cb520d9cdbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.092008 | 1.217734 | 0.328552 | 0.652689 | 2 | 2 | 4,343 |
17,331 | 2020-07-02 | 把对金融消费者保护落到实处 | 完善的金融消费者保护体系是决定一个国家金融业竞争力的重要因素，也是维护金融安全与稳定的重要保障。侵害金融消费者权益行为屡禁不止，一个重要原因还是对其违法行为处罚太轻，金融领域行政处罚力度需要加强。除了加强对违法行为的打击力度，保护金融消费者权益还需做好金融消费者风险教育工作为了更好地保护金融消费者权益，震慑违法者、提高金融机构违法成本，近期，国务院金融稳定发展委员会出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，提出在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对金融违法行为的打击力度。存钱、取款、转账、支付、理财、贷款……在当今社会，几乎人人都是金融消费者。保护金融消费者的权益也愈发重要，已成为防范金融风险的一个重要手段。国际金融危机暴露出金融领域的诸多问题，其中一个重要问题是，金融机构对金融消费者权益的漠视乃至侵犯，对金融消费者的保护力度不足。近年来，各国政府普遍认识到，完善的金融消费者保护体系是决定一个国家金融业竞争力的重要因素，也是维护金融安全与稳定的重要保障。各国也将金融消费者保护作为金融监管改革的重中之重。2011年10月，二十国集团（G20）巴黎峰会通过了《金融消费者保护高级原则》，各国纷纷在本国建立金融消费者保护体系。近些年来，我国的金融消费者保护也取得了重要进展。央行、银保监会都设有金融消费者权益保护的专门机构。此外，央行、银保监会也多次要求金融机构切实做好保护金融消费者权益工作。不过，近年来金融市场违法案件仍不时发生，金融消费者权益受侵害现象仍然存在。比如，有的金融消费者买理财产品却买成了保险；有的金融消费者个人信息被金融机构泄露，甚至一些金融机构的APP成为窃取个人信息的工具；还有金融机构将与期货挂钩的高风险产品作为中低风险理财产品卖给金融消费者……侵害金融消费者权益行为为何屡禁不止？一个重要原因还是对其违法行为处罚太轻，金融领域行政处罚力度需要加强。从这个意义上说，此次相关部门提出加大对金融违法行为的行政处罚，将对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益。除了加强违法打击力度，保护金融消费者权益还需做好金融消费者风险教育工作。当前，我国消费者金融素养及自我保护能力仍待提升。现实中，刚走进社会的年轻人、老年人、进城务工者、农村居民等群体因受教育水平限制，往往难以识别金融风险及侵权行为，金融知识宣教应向上述群体重点倾斜。金融机构应进一步强化金融消费者教育，积极组织或参与金融知识普及活动，开展持续的日常性金融消费者教育活动，帮助广大金融消费者提高对金融产品的认知能力及自我保护能力。从某种程度上讲，保护金融消费者权益是保护金融市场安全，也是在保护金融机构良性健康发展。金融消费者保护绝不能成为一句口号，而应在全社会成为实实在在的行动。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-07/02/content_422416.htm | celera_documents-shirley | -0.109648 | 1.13356 | 0.327998 | 0.834388 | 2 | 4 | 4,344 |
17,332 | 2021-04-28 | 中国电信A股IPO申请获证监会受理 | 4月27日，中国电信股份有限公司（以下简称“中国电信”）公告称其A股发行上市申请已获中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）受理，并于4月28日在证监会网站预披露招股说明书。
根据招股说明书，在符合上市地最低发行比例等监管规定的前提下，中国电信拟公开发行A股数量不超过12,093,342,392股（即不超过发行后已发行总股本的13%，超额配售选择权行使前）。同时，中国电信可授权主承销商在符合法律法规及监管要求的前提下行使超额配售选择权，超额发售不超过本次发行A股股数（超额配售选择权行使前）15%的A股股份。
中国电信拟借助发行A股契机，引入与公司具有互补优势、能够产生协同效应的战略投资者，进一步完善公司治理和市场化经营机制，拓展生态版图，增强公司在产品服务、科技创新等领域的综合竞争力。
在经营业绩方面，中国电信近年来营业收入稳步增长，服务收入增幅多年行业领先，净利润逐年上升。2018年度、2019年度和2020年度，营业收入分别为3,749.29亿元、3,722.00亿元和3,899.39亿元，归属于母公司股东的净利润分别为204.32亿元、205.21亿元和208.55亿元。
在业务发展方面，中国电信多项指标位居行业第一。截至2020年12月31日，移动用户规模达到3.51亿户，净增用户数连续三年行业领先，其中5G套餐用户达到8,650万户，渗透率达到24.6%，位居行业第一。2020年度，产业数字化收入达840亿元，位居行业第一；天翼云在全球运营商公有云IaaS中排名第一，收入规模在国内运营商中排名第一；IDC资源数量最多、分布最广，是国内最大的IDC服务提供商。
在改革创新方面，中国电信科技创新成果显著，在云网融合、5G、安全、物联网、智慧家庭等领域推进核心技术自主掌控。积极承接国家重大科技攻关任务，2018年以来，累计承担国家级重点科技研发项目26项。2020年完成国际标准化项目40项。截至2020年底，有效专利拥有量超过3,000件。中国电信深入实施人才强企战略，打造差异化竞争优势人才队伍。实施市场化激励机制，根据2021年最新增值权方案，依照“按贡献分”“按潜力分”“凭业绩拿”的原则，向8,239名核心骨干人员授予约24.12亿股股票增值权。大力推行市场化选人用人机制，持续加大5G、云网融合以及ABCI相关人才引进力度。
在募集资金运用方面，本次募集资金净额拟用于5G产业互联网建设项目、云网融合新型信息基础设施项目及科技创新研发项目，未来三年总投资规模为1,021亿元，其中，拟利用募投资金投资额将达到544亿元。
通过深入实施“云改数转”战略和本次A股上市，中国电信将全面提升公司竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，全力打造服务型、科技型、安全型企业。展望未来三年：中国电信的科技创新能力和人才创新活力明显增强，产业数字化拓展能力显著提升，业务结构进一步优化，产业数字化收入占比逐年提升。战略新兴产业细分领域的布局进一步强化，发展模式与增长方式得到有效转变，经营收入稳定增长，收入利润率稳步提升，企业价值得到新提升。
| ministry | http://www.chinatelecom.com.cn/news/02/202104/t20210429_60685.html | celera_documents-shirley | 0.293815 | 0.554802 | 0.327794 | 0.923874 | 0 | 0 | 4,345 |
17,333 | 2020-09-21 | 广州市互联网租赁自行车管理办法 | 广州市互联网租赁自行车管理办法
广州市人民政府令
（第174号）
《广州市互联网租赁自行车管理办法》已经2020年8月6日市政府第15届115次常务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
市长：温国辉
2020年9月21日
广州市互联网租赁自行车管理办法
第一条为加强互联网租赁自行车管理，推进绿色出行发展，维护良好公共秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广州市非机动车和摩托车管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内互联网租赁自行车的经营、使用及其相关管理活动，适用本办法。
本办法所称互联网租赁自行车，是指经营者以互联网技术为依托构建服务平台，为用户提供分时租赁服务的营运自行车；但在公园景区、工业园区、专业批发市场、企业事业单位内部等非城市道路区域采用封闭方式经营的除外。
第三条本市推动互联网租赁自行车与公共交通融合发展，构建绿色低碳出行体系。
本市互联网租赁自行车发展遵循鼓励创新、规范有序、服务为本、属地管理、多方共治的原则。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9f84a4b90c6fd541e15981ab4948d7b3bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.295574 | 1.483507 | 0.326657 | 0.818082 | 2 | 2 | 4,346 |
17,334 | 2020-07-22 | 影院“久旱逢雨”防控切莫“失守” | 文/孙维国 按照国家电影局的要求，低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，7月20日起可有序恢复开放营业。有数据显示，截至7月20日6时26分，全国影院复工首日的预售分账票房达140.4万，观影人次5万。如果计入每张3元的服务费，7月20日全国预售票房已经超过150万。 作为受疫情影响最大的行业之一，电影业遭受的损失不仅是经济层面，还有从业者对电影业未来发展的信心。而今，电影院按下“重启键”，对电影业发展无疑是一场“及时雨”，当观众走进影院的那一刻，电影业收获的不单是真金白银的收入，更有对电影业未来发展的坚定信心。“信心比黄金都重要”，这句话置于当前的电影业发展，反映了“电影院重启”带来的重要而深远的现实意义。 正因如此，电影院开放后，绝不是“开门大吉”，一开了事。电影院的门打开了，观众买票进来了，影院的疫情防控不能“开放”，更不能有任何的“漏洞”。要知道，影院开放不是在疫情彻底解除情况下，而是在疫情防控进入常态化阶段后，有关部门根据现实情况进行充分评估后所做出的决定。 在疫情防控常态化的背景下选择开放电影院，必然要求电影院的日常防控工作做实做细做到位，形成影院防控每一个环节的“闭环管控”，不能有丝毫麻痹大意。尤其是严格控制观影人数，绝不能为了利益而追求上座率，将疫情防控抛到脑后。强调这一点，就是要能提前预防这种情况出现。影院开放后，“久旱逢雨”的电影院会不会在上座率和疫情防控之间选择“失守”？仅仅指望影院自身严格执行防控措施显然是不够的，相关部门的严密监管要落实落地，观看电影的观众也要积极进行监督，通过严密监管和观众监督，促使、倒逼影院履行防控责任。 做好疫情防控工作，不仅是保障影院观众的安全，也是保障电影院的切身利益。只有确保疫情防控万无一失，影院开放才能有序、持续。刚刚按下的“重启键”，不能又因发生疫情被按下“暂停键”。若此，不仅观众进不了电影院，电影院也将再次进入“严冬”，这对整个电影业无疑是雪上加霜。（北京青年报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200722/html/page_02_content_002.htm | celera_documents-shirley | 0.065695 | 1.111516 | 0.325548 | 0.506034 | 0 | 3 | 4,347 |
17,335 | 2021-09-16 | 关于2021年绿色低碳典型案例征集结果的通告 | 2021年7月9日，生态环境部启动了2021年绿色低碳典型案例征集。经过各地组织推荐、专家审议、公示等环节，已产生2021年绿色低碳典型案例入选名单。
感谢社会各界对本次活动及生态环境保护工作的大力支持！
特此通告。
附件：
2021年绿色低碳典型案例
生态环境部应对气候变化司
2021年9月15日 | ministry | http://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202109/t20210916_945846.shtml | celera_documents-shirley | -0.231031 | 1.461153 | 0.324371 | 0.556322 | 0 | 3 | 4,348 |
17,336 | 2020-04-15 | 分类施策指导餐饮单位落实安全责任 | 本报讯 （文光辉 庹 勇）“李科长，你们印发的《餐饮业复工复产指南》真管用，我们按照提示和要求进行操作，很快就顺利复业。从近10天的营业情况看，生意还不错。”近日，重庆市涪陵区市场监管局执法人员到现场指导餐饮业复工复产时，餐馆负责人说。 近期，为指导餐饮业及时复工复产，该局编印《餐饮业复工复产指南》，内容涉及员工健康管理、食源和菜品管理、加工操作规范、就餐场所卫生管理等内容，让餐饮单位有章可循。同时，该局还把《关于应对疫情影响支持个体工商户恢复营业持续发展若干措施》等支持经营者复工复产的相关政策通报给区餐饮协会、微企协会等群团组织，通过发挥群团组织自我教育、自我管理作用，指导餐饮行业发挥行业自律作用，全面落实食品安全主体责任，帮助餐饮企业在加强疫情防控的同时，及时复工复业，重新恢复营业信心。 同时，该局按“分类施策、一类一策”的原则，及时制定印发了《关于有序做好餐饮服务单位食品安全监管工作指导意见》等6个指导意见，指导机关企事业单位食堂、学校托幼机构食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、家庭集体宴席服务经营者、各型餐饮服务单位、网络第三方平台及入网餐饮服务提供者，开展餐饮环节食品安全监管工作，防止食品安全事故发生。3月下旬以来，该局执法人员深入餐饮经营单位，对餐饮单位进行了现场检查督导。每到一家门店，执法人员不仅仔细查看门店内的消毒防疫器具、消毒记录、环境卫生、从业人员晨检记录、就餐人员记录等情况，还对门店负责人强调不准宰杀活禽、不准售卖野生动物、暂不允许办宴席、预防食物中毒等注意事项，有效地规范了餐饮经营者在疫情防控期间的经营行为。 截至目前，该局辖区已有2031家餐饮企业顺利复业，复产率达95.3%。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/488003.html | celera_documents-shirley | -0.134333 | 1.363451 | 0.324263 | 0.836164 | 2 | 2 | 4,349 |
17,337 | 2020-02-13 | 证监会发布上市公司再融资制度部分条款调整涉及的相关规则 | 为深化金融供给侧结构性改革，完善再融资市场化约束机制，增强资本市场服务实体经济的能力，助力上市公司抗击疫情、恢复生产，证监会发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》（以下简称《再融资规则》），自发布之日起施行。
此次再融资制度部分条款调整的内容主要包括：
一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。
二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。
三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。
《再融资规则》自2019年11月8日起公开征求意见，市场广泛关注，社会各界对我会本次再融资制度部分条款的调整表示认同。征求意见期间，我会共收到有效书面意见、建议107份，主要集中在“新老划断”规则适用、加强对“明股实债”行为的监管等方面，我会已结合具体情况有针对性地分析、采纳、吸收，或纳入后续相关改革。
为进一步支持上市公司做优做强，回应市场关切，我会对《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》进行修订，适度放宽非公开发行股票融资规模限制，并同步公布施行。
本次修订后，我
会
将
不断完善上市公司日常监管体系，严把上市公司再融资发行条件，
加强
上市公司
信息披露要求，强化再融资募集资金使用现场检查，加强对
“
明股实债
”
等违法违规行为的监管。
需要说明的是，新《证券法》规定证券发行实施注册制，并授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤进行规定。预计创业板尤其是主板（中小板）实施注册制尚需一定的时间，新《证券法》施行后，这些板块仍将在一段时间内继续实施核准制，核准制和注册制并行与新《证券法》的相关规定并不矛盾。
《再融资规则》施行后，再融资申请已经发行完毕的，适用修改之前的相关规则；在审或者已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的，适用修改之后的新规则，上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件或办理会后事项后继续推进，其中已通过发审会审核的，不需重新提交发审会审议，已经取得核准批文预计无法在原批文有效期内完成发行的，可以向我会申请换发核准批文
。
【第163号令】
《关于修改〈上市
公司证券发行
管理办法〉的决定》
【第164号令】
《关于修改〈
创业板
上市
公司证券发行
管理
暂行
办法〉的决定》
【第
11
号公告】《关于修改〈
上市公司非公开发行股票
实施细则
〉的决定》
| ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202002/t20200214_370777.html | celera_documents-shirley | -0.054322 | 1.072042 | 0.323246 | 0.878546 | 2 | 3 | 4,350 |
17,338 | 2020-12-23 | 安徽省药品监督管理局关于印发中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性判定的指导意见的通知 | 安徽省药品监督管理局关于印发中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性判定的指导意见的通知
安徽省药品监督管理局关于印发中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性判定的指导意见的通知
各市、县市场监督管理局，省局机关各处室、直属单位，省局各分局：
《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性判定的指导意见》已经省局局长办公会审议通过，现印发给你们，自印发之日起实施。请认真贯彻执行。
安徽省药品监督管理局
2020年12月23日
附件：
中药饮片不符合药品标准尚不影响安全性有效性判定的指导意见
为落实习近平总书记关于药品安全“四个最严”要求，依法维护企业合法权益，严格规范执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规规定和标准，现就“中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性”的适用，提出以下指导意见：
一、本意见所称“中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性”的范围是指《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第三款第七项规定的“其他不符合药品标准的药品”，不包括第一项至第六项。
二、“其他不符合药品标准的药品”（不包括毒性中药饮片），性状项目仅限于大小、表面色泽两个方面，检查项目仅限于水分、灰分、药屑杂质三个方面。具体如下：
1.大小：需要切段的饮片，长度标准为5-10mm（含10mm），不超过标准值的20%；长度标准为10-15mm（含15mm），不超过标准值的10%；
需要切片的饮片，厚薄标准为1-2mm（含2mm），不超过标准值的20%；厚薄标准为2-4mm（含4mm），不超过标准值的10%；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/88e03d33bdf9ae63b84d7a45496874fbbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.121635 | 1.188388 | 0.323146 | 0.652568 | 2 | 2 | 4,351 |
17,339 | 2021-05-28 | 海南省自然资源和规划厅、海南省林业局关于进一步明确设施农业等项目占用林地审批有关问题的通知 |
海南省自然资源和规划厅、海南省林业局关于进一步明确设施农业等项目占用林地审批有关问题的通知
海南省自然资源和规划厅、海南省林业局关于进一步明确设施农业等项目占用林地审批有关问题的通知
（琼自然资规〔2021〕4号）
各市、县、自治县自然资源和规划局、林业局，洋浦经济开发区规划建设土地局：
为做好设施农业项目（包括“不征不转”“只征不转”等不需办理农用地转用审批手续的项目，下同）占用林地审批工作，推动设施农业发展，落实乡村振兴战略，切实加强林地保护，现就有关问题通知如下：
一、
进一步明确设施农业项目占用林地审批范围
设施农业项目占用林地用于工程建设的，需依法办理使用林地审批手续。
修筑符合国家规定标准的直接为林业生产经营服务的工程设施，需要占用林地的，报市县林业主管部门按照规定办理相关审批手续。依法依规利用林地发展林下经济的，在不采伐林木、不影响树木生长、不造成污染的前提下，允许放置移动类设施、利用林间空地建设必要的生产管护设施、生产资料库房和采集产品临时储藏室，相关用地均可按直接为林业生产服务的工程设施用地管理。
进一步明确设施农业项目占用林地的审批权限
设施农业项目占用林地的，委托市县（含洋浦）自然资源和规划主管部门办理林地占用审批手续。在办理林地占用审批手续时，同时应优先在市县总体规划所确定的后备林地上补划同等面积的林地，后备林地不足的，可以从其他规划为非林地的现状林地上补划。林地占用审批后，根据林地占用审批情况及林地补划情况，对总体规划进行调整入库，将已占用的林地调整为设施农业用地等农用地。市县（含洋浦）自然资源和规划主管部门在办理设施农业项目占用林地审批手续前应征求市县
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17,340 | 2021-03-05 | 刘东生委员：努力解决林草行业未来发展中的难点和痛点 | 今年是“十四五”的开局之年，也是林草行业开启新征程的起点。在刚刚开幕的全国两会中，全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生向记者表示，未来的发展，林草行业要努力解决制约发展的难点和痛点。他在今年带来了“关于支持做好禁食野生动物后续转产转型工作的提案”和“关于成立中国草原科学院的提案”两个提案。
在谈到关于支持做好禁食野生动物后续转产转型工作的提案时，刘东生说，2020年2月24日，全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称“禁食决定”）发布后，各地区各部门克服各种困难，积极贯彻落实。截至2020年年底，对在养8444.58万只（条、头）禁食野生动物全面完成处置，对42424家养殖户补偿工作全部完成，兑付资金71.14亿元（其中中央财政补助6亿元），约80%养殖户已重新就业或养殖转型，工作总体平稳有序。四川、广西、海南、云南、重庆等5省（区、市）已明确农业农村厅为养殖转型转产牵头单位。同时，受禁食政策影响的养殖户涉及面广、情况复杂且大多是贫困群体，尤其是广西、湖南、江西、广东、云南等养殖量大的省（区），根据调研和养殖户信访反映的情况，禁食野生动物工作仍存在一些后续问题，需要帮助解决：一是转型转产帮扶措施尚未完全到位。据林草局对10个重点省区的527户养殖户问卷调查结果显示，还有20%的养殖户未确定今后生产方向；少数养殖户损失大、债务重，转型转产、贷款还息等面临较大困难。二是部分地方仍面临资金问题。云南等部分财政困难的省区，因补偿资金严重不足，只能通过统筹方式解决补偿经费来源，相应导致了其他资金缺口。此外，资金缺乏也是帮扶措施不到位的主要原因。三是零星进京上访仍时有发生。虽然补偿工作已完成，但少数养殖户认为补偿标准低、养殖设施未纳入补偿范围，仍存在不满情绪。
为巩固禁食野生动物工作成果，引导养殖户开拓新的发展渠道，刘东生建议：
第一，继续做好转型转产帮扶工作。进一步夯实地方政府主体责任，对转型转产和生活困难的养殖户持续跟踪、引导帮扶。一是农业农村、乡村振兴等部门结合当地乡村振兴或农业发展项目，给予优先帮扶。二是金融部门根据实情研究出台延期还贷、减息降息的措施。三是林草部门持续跟踪转产转型实际情况，引导养殖户转向种养殖业、林下经济、林产品生产加工等产业项目，统筹生态护林员等林业公益性岗位，优先吸纳符合条件的养殖户就业。
第二，妥善解决遗留资金缺口和帮扶资金困难。对地方政府统筹资金用于补偿兑现所遗留的资金缺口和帮扶养殖户转型发展面临的资金困难，建议财政部继续加大指导和支持力度，适当予以补助。
在谈到关于成立中国草原科学院的提案时，刘东生说，我国是草原资源大国，草原面积位居世界前列。草原是我国北方和西部重要的生态屏障、国家重要的畜牧业生产基地，对防沙治沙、涵养水源、民族团结、边疆稳定、食物安全、乡村振兴、应对气候变化等有重大意义。当前，我国草原生态形势依然严峻，草原退化面积大、比重高，草原保护修复任务重、难度大。既要加大草原生态保护修复力度，提升草原生态系统的质量和稳定性，又要科学合理利用草原，实现绿水青山和金山银山的有机统一，推进我国草原事业高质量、可持续发展，迫切需要坚强有力的草原科技做支撑。
刘东生指出，目前，我国草原科技工作十分薄弱，支撑能力严重不足。一是草原科学研究机构力量分散。目前我国草原科研机构分布在农业农村、有关大专院校等单位，总体上看力量分散、规模较小、合力不足。国家林草局作为草原生态保护修复主管部门，目前没有一家直属草原科研机构，在体制机制上制约了行政管理与科技支撑的有效衔接。二是草原科学研究缺少领衔机构。在自然资源研究领域，我国农、林、水等部门均设有国家级科学研究院，而作为占国土面积最大的陆地自然资源，草原科学研究还没有这样的领衔机构，与大国地位、科技需求不相称。这也是造成我国草原科学研究成果少、队伍小、经费缺、高层次人才不多的重要原因。因此刘东生建议，成立中国草原科学（研究）院，筑牢草原保护与合理利用的理论和研究基础。
（融媒体记者 耿国彪）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20210306/203303691478348.html | celera_documents-shirley | -0.083822 | 1.182045 | 0.322781 | 0.51321 | 2 | 3 | 4,353 |
17,341 | 2020-11-30 | 福建银保监局关于进一步规范金融资产管理公司非金融机构不良资产业务的通知 | 福建银保监局关于进一步规范金融资产管理公司非金融机构不良资产业务的通知
福建银保监局关于进一步规范金融资产管理公司非金融机构不良资产业务的通知
（闽银保监发〔2020〕111号）
各金融资产管理公司福建省分公司：
近年来，辖区金融资产管理公司（以下简称“资产公司”）非金融机构不良资产收购和处置业务（以下简称“非金业务”）不规范、不审慎问题突出。为进一步规范资产公司非金业务经营行为，防范非金业务风险，促进资产公司稳健发展，现就有关事项通知如下：
一、端正经营理念，坚持差异竞争
（一）端正经营理念。提高政治站位，牢记资产公司的初心和使命，坚持主责主业，紧扣服务实体经济和供给侧结构性改革，发挥金融救助器和逆周期工具功能，助力化解实体企业风险。积极围绕问题企业、问题资产，将实质性重组作为非金融机构不良资产处置的主要方式和培育自身核心竞争力的重要手段，积极探索有效的方式和举措，更好地服务实体经济。
（二）坚持差异化竞争。作为金融体系的有效补充，与银行实行差异化经营，多做“价值再造”和“雪中送炭”，走差异化、特色化经营之路，积极支持面临暂时性困难但有良好前景和良好预期的企业，帮助企业解开债务链条，剥离低效资产，盘活存量资产，促进企业解困重生。
（三）科学把握时机。在企业因经营出现暂时流动性困难的情况下，发挥“紧急通道”作用，将资源用于有发展前景但又确需流动性救助的企业。不得假借救助之名，违规收购企业之间不真实的不良资产或正常资产。待企业恢复正常生产经营后，要适时退出，及时腾出资源投向更需救助的企业，严防通过非金业务助长企业盲目扩张、过度负债而酿成更大的风险。
二、加强内控管理，严格调查审查
（四）完善内控制度。结合实际制定非金业务管理办法，明确客户筛选标准，严格选择准入客户，对于涉及民间借贷的企业或项目要审慎介入。明确非金不良资产真实性判定办法，明确问题企业、问题资产认定标准，制定实质性重组业务具体操作细则。防范非金不良资产认定不审慎、问题企业认定不准确、变相为企业融资等问题。
（五）收齐证明资料。全面收集业务发生的基础合同及协议、贸易背景证明、双方企业会计报表、各交易方银行账户流
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7beed6309c096704868029e50397aa3ebdfb.html | celera_documents-shirley | -0.181434 | 1.233855 | 0.319183 | 0.569828 | 2 | 2 | 4,354 |
17,342 | 2021-05-06 | 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年一季度国际收支状况答记者问 | 日前，国家外汇管理局公布了
2021
年一季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。
问：
2021
年一季度我国国际收支状况有何特点？
答：
国际收支平衡表初步数据显示，
2021
年一季度，我国国际收支基本平衡，其中经常账户顺差
751
亿美元，与同期国内生产总值（
GDP
）之比为
2.0%
，继续处于均衡合理区间，直接投资持续净流入。
一是货物贸易呈现较高顺差。
2021
年一季度，国际收支口径的货物贸易顺差
1187
亿美元。
2021
年以来，我国外贸运行保持恢复性增长态势，国际收支口径货物出口
6942
亿美元，同比增长
49%
；进口
5755
亿美元，同比增长
29%
。
二是服务贸易逆差收窄。
2021
年一季度，服务贸易逆差
223
亿美元，同比下降
53%
。其中，旅行仍为主要逆差项目，旅行逆差
242
亿美元，同比下降
42%
，
主要是出境留学和旅游受全球疫情影响继续收缩
。
三是直接投资持续净流入。
2021
年一季度，直接投资净流入
705
亿美元，主要是来华直接投资净流入
931
亿美元，达历史较高值，体现外国投资者对我国疫情防控和经济发展前景的信心。我国对外直接投资净流出
226
亿美元，企业对外直接投资平稳有序。
当前，我国加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，慎终如始抓好疫情防控，有助于保持经济运行在合理区间和国际收支基本平衡，预计
2021
年全年我国经常账户将继续保持合理规模顺差。
| ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2021/0507/18905.html | celera_documents-shirley | -0.179159 | 1.266958 | 0.318131 | 0.563355 | 1 | 3 | 4,355 |
17,343 | 2020-05-14 | 海事审判促进优化自贸区营商环境 | 本报讯 （记者 严剑漪 通讯员 黄 丹 葛 培）5月12日，在上海海事法院设立自贸区法庭五周年之际，上海海事法院对外发布中英文双语版服务保障中国（上海）自由贸易试验区建设审判情况的白皮书。白皮书从审判基本情况、服务保障措施、审判机制创新和典型案例四个不同角度，较为详实地反映了2015年以来上海海事法院院围绕上海自贸区建设开展工作的全貌。据白皮书统计，2015至2019年，上海海事法院共受理涉自贸区海事海商案件1425件，涉自贸区案件增速总体低于非自贸区案件，侧面反映自贸区航运建设在行政监管、营商环境、发展质量等方面优于市场一般水平。其中，海上货运代理合同和海上货物运输合同纠纷是最主要的案件类型，占全部涉自贸区案件的73.35%。此外，航运金融合同、物流电商平台、邮轮经营活动、仲裁司法审查等案件虽然占比较小，但呈现出逐步增长趋势。白皮书选取了十个具有行业代表性和裁判参考价值的海事海商案例，主要从支持自贸区扩大对外投资、跨境贸易与担保、邮轮经济等产业发展，聚焦负面清单管理、通关便利化、鼓励和促进仲裁政策、尊重国际通行做法和意思自治等方面，展现海事司法服务保障自贸区建设的基本态度，帮助社会各界更好理解自贸区相关政策，规范和引导航运市场主体行为，优化自贸区营商环境建设。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2020-05/14/content_167995.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.037063 | 0.927698 | 0.318082 | 0.633424 | 2 | 2 | 4,356 |
17,344 | 2021-01-11 | 禁售长江野生鱼！青岛开展长江禁捕 “两承诺一倡议”活动 | 1月8日，记者从山东省青岛市市场监督管理局获悉，1月10日至2月10日期间，青岛市市场监管系统将在全市组织开展长江禁捕“两承诺一倡议”活动，围绕水产品流通和餐饮环节，统筹线上线下市场，持续推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，实现“市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的长江禁捕工作目标。
为保护长江流域生态环境，自2021年1月1日起，由农业农村部下发的《长江十年禁渔计划》在全国范围内全面启动，未来十年，长江流域重点水域禁止一切天然渔业资源的生产性捕捞。广大消费者如发现市场、网络平台有售卖长江野生鱼，店面招牌、水产品包装、菜品菜单上标识“长江野生鱼”“长江野生江鲜”等字样的，请及时拨打“12345”进行举报，积极协助执法部门进行查处。
“两承诺”是指组织食品（食用农产品、水产品）市场开办者、餐饮服务提供者开展公开承诺活动，签订《食用农产品市场（含商场超市）不卖长江流域禁捕水域野生鱼鲜公开承诺书》《餐饮服务单位不做长江流域禁捕水域野生鱼鲜菜品公开承诺书》，并向社会公示；“一倡议”是指会同市消保委等单位公开发布《长江禁捕从我做起倡议书》，倡导广大消费者不吃长江野生鱼，争当“长江禁捕”工作宣传员、监督员。
市场监管部门呼吁，食品市场开办者、餐饮服务提供者应积极参与公开承诺活动，加强索证索票等管理，全面配合做好“长江禁捕打非断链”专项行动；广大消费者要从维护中华民族长远发展的最根本利益出发，自觉参与到长江禁捕行动中来。下一步，市场监管部门将对“两承诺一倡议”活动落实情况进行检查，督促市场主体对未兑现承诺事项进行整改，对拒不整改或整改不到位涉嫌违法的行为将予以严肃查处。
附：“长江禁捕 从我做起”倡议书
为全面贯彻落实习近平总书记关于长江禁捕退捕工作重要批示指示精神，让“共抓大保护、不搞大开发”成为全社会广泛共识，真正将长江禁捕工作落到实处，现向全市广大消费者发出如下倡议：
一、保护长江“母亲河” 从我做起
长江禁捕，是以习近平同志为核心的党中央从全局计、为子孙谋作出的一项重大战略决策部署。广大消费者要从维护中华民族长远发展的最根本利益出发，牢固树立保护长江生态的责任感和紧迫感，自觉参与到长江禁捕行动中来。
二、不吃长江野生鱼 从我做起
没有买卖，就没有伤害。希望广大消费者自觉抵制任何涉及食用长江野生鱼鲜的聚餐活动；坚决不购买、不收受长江野生鱼鲜，不纵容、不包庇亲朋好友购买、食用长江野生鱼鲜违法行为。
三、争当“长江禁捕”宣传员 从我做起
希望广大消费者认真贯彻落实长江禁捕有关要求，借助微信、微博等社交媒体，积极向家人、朋友、工作对象宣传长江流域重点水域禁捕政策和“长江禁捕打非断链”专项行动要求，将长江禁捕“市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的目标要求宣传到位。
四、争当“长江禁捕”监督员 从我做起
广大消费者如发现市场、网络平台上有售卖长江野生鱼的，店面招牌、水产制品包装、菜品菜单上标识“长江野生鱼”“长江野生江鲜”等字样的，请及时拨打“12345”进行举报，积极协助执法部门进行查处，保持打击非法销售长江野生鱼等违法行为的高压态势。
长江流域是我国极其重要的生物基因宝库和生态安全屏障，是中华民族生生不息、永续发展的重要支撑。保护长江，人人有责。我们是新时代的消费者，希望大家自觉当好长江禁捕工作的宣传员和监督员，为保护长江流域生态安全作出积极贡献！
青岛市市场监督管理局 青岛市消费者权益保护委员会
2021年1月8日 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202101/t20210111_325101.html | celera_documents-shirley | -0.094514 | 1.082374 | 0.316789 | 0.52842 | 2 | 3 | 4,357 |
17,345 | 2020-06-19 | 呼和浩特市交通运输局关于开展严厉打击交通运输行业违法违规违纪行为专项行动的通知 | 呼和浩特市交通运输局关于开展严厉打击交通运输行业违法违规违纪行为专项行动的通知
呼和浩特市交通运输局关于开展严厉打击交通运输行业违法违规违纪行为专项行动的通知
（呼交发〔2020〕236号）
各旗县（区）交通运输局，道路运输管理局、路政执法监察支队、地方海事局、质量监督站、局属各单位、各科室：
为进一步优化首府交通运输行业营商环境，着力提升执法效能，规范行业经营行为，持续维护首府交通运输市场秩序，呼和浩特市交通运输局决定开展严厉打击交通运输行业违法违规违纪行为专项行动，努力建设人民满意交通。现将开展专项行动有关工作通知如下。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人民至上、执法为民的理念，以“四基四化”建设为基础，以“三项制度”落实为保障，按照“依法治理、协同高效、重点突破、巩固提升”的原则，通过专项行动，集中整治交通运输行业违法违规经营行为，集中整治交通运输执法机构和执法人员违法违规违纪行为，力争实现在规范执法行为上有明显提升、在内部运转协调上有明显加强、在健全管理制度上有明显成效、在树立执法队伍形象上有明显改善的工作目标，全面提升全市交通运输行业依法治理能力和治理水平，为服务全市经济社会发展提供良好的交通运输市场环境。
二、工作重点
依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国公务员法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，严厉打击交通运输行业违法违规违纪行为，维护全市交通运输市场秩序健康稳定发展。
本次专项行动要做到三个“全覆盖”、“十个严厉打击行为”：一是覆盖全市各级交通运输
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cac6b660763700250ed85bc69dd9aeeebdfb.html | celera_documents-shirley | -0.341232 | 1.601835 | 0.313346 | 0.701679 | 2 | 2 | 4,358 |
17,346 | 2020-04-01 | 直播带货也要“带”上责任 | 3月31日，中国消费者协会发布《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》。报告显示，有37.3%的受访消费者在直播购物中遇到过消费问题。消费者满意程度最低的是宣传环节，对主播夸大和虚假宣传、有不能说明商品特性的链接在直播间售卖等两点问题反馈较多（3月31日央视新闻）。
由于社交直播间可以营造抢购氛围，增强社交性和互动性，电商直播发展迅速，日益受到消费者青睐。2019年被称为“直播电商元年”。仅“双十一”淘宝直播就引导成交额近200亿元，其中“亿元直播间”超过10个。同时，京东、拼多多等各大电商平台也纷纷推出直播带货模式。此次疫情期间，电商直播行业更是逆势上涨，成为商家竞相追逐的风口。
不过，直播电商火爆的背后也有隐忧。一些网友抱怨，通过网络直播、短视频等平台选购的商品，有不少都是虚假宣传的伪劣产品。据媒体报道，“带货一哥”李佳琦就曾直播翻车。先是所售不粘锅在演示煎蛋时“处处粘锅”引发质疑，随后宣传的某款“阳澄湖大闸蟹”也被证实并非出自阳澄湖。
作为新兴的电子商务营销模式，直播带货可以帮助消费者提升消费体验，为产品打开销路。不过，网络直播并非法律盲区，带货主播不能信马由缰。其宣传推广行为必须符合有关法律法规，承担相应的法律责任。
直播电商的本质属于商业广告，带货主播往往身兼广告经营者、广告发布者、广告代言人等多重角色。广告法明确规定，广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处以相应罚款；使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，还要依法承担民事责任。此外，有的主播本身经营有网店，直播带货的商品由其网店销售，其同时又具备经营者身份，还应为此向消费者承担相应赔偿责任。
但在现实生活中，直播翻车常有，追责处理不常有。主播群体只要人气、只获收益、不担责任，在一定程度上助长了带货主播的侥幸心理，在宣传时往往有意无意夸大其词，吸引眼球。这一乱象不仅直接侵害了消费者的合法权益，也不利于直播电商行业的健康发展。只有厘清直播电商的责任义务，加大监管力度，才能督促其自觉诚信，规范经营。
首先，有关部门应加强对直播平台的监督，及时发现和取证虚假宣传行为，依法予以约谈、行政处罚。同时，由于行业的特殊性，带货主播身份的界定往往存在争议，直接影响责任认定。不妨抓住《互联网广告管理暂行办法》修订的契机，将直播电商列入法律规制范畴，进一步厘清带货主播应承担的法律责任，从而更好地予以规范。
此外，值得注意的是，37.3%的受访消费者在直播购物中遇到过消费问题的同时，仅有13.6%的消费者进行投诉，折射出消费者对于维权的信心不足。对此，一方面应畅通投诉渠道，简化处理流程，通过引入举证责任倒置等方式，降低消费者维权成本，提高维权热忱。同时，各级消协组织应积极履行消费监督公益性职责，充分运用消费公益诉讼，帮助广大消费者维权，倒逼带货主播珍惜羽毛。 | official | http://epaper.ynet.com/html/2020-04/01/content_350822.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.353572 | 0.553029 | 0.311892 | 0.922142 | 2 | 3 | 4,359 |
17,347 | 2020-01-23 | 国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知 | 国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知
（发改电〔2020〕19号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团化解钢铁过剩产能工作领导小组办公室：
2016年以来，部分地区备案实施了一批钢铁产能置换项目。但从实际情况看，一些项目产能置换手续不完善，有的存在“打擦边球”借机扩大产能的问题，一些项目在布局、规模等方面缺乏统筹规划，影响了钢铁产业健康发展。为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，加快推进我国钢铁产业高质量发展，经钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）研究，现就完善钢铁产能置换和项目备案工作的有关事项通知如下。
一、暂停钢铁产能置换和项目备案
各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。未按本通知要求继续公示、公告钢铁产能置换方案、备案钢铁项目的，将视为违规新增钢铁产能报请国务院严肃查处，并作为反面典型由部际联席会议办公室在全国通报。
二、开展现有钢铁产能置换项目自查
各地区要全面梳理2016年以来备案的钢铁产能项目（中央钢铁企业项目由所在地一并梳理），并开展自查自纠，确保项目符合安全、环保、能
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/56c7000f44813eeabdfb.html | celera_documents-shirley | -0.162539 | 1.336393 | 0.310099 | 0.924567 | 2 | 3 | 4,360 |
17,348 | 2021-04-20 | 自贸试验区，激发全社会投资活力（亲历者说） | 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区揭牌。时任自贸试验区企业服务处副处长的杜燕英，接到了紧急电话通知，她被调到自贸试验区企业服务大厅。“开办企业的人太多了，必须加强服务力量。” 杜燕英去企业服务大厅一看，人头攒动。她10月1日直接上班，从此连续几个月没休息过。 “场面真的火爆！大厅挤得满满当当，场外还有很多人。”杜燕英的工作，是针对出现的问题不断作出调整，优化办事流程。 开办企业的人太多，服务大厅每晚七八点才能下班。早上四五点，门外就开始排队。“我们及时调整，早上6点就开门，同时工作人员进行预审核，减少投资人在柜台前咨询、审核材料的时间，同时还启动了预约办理。” 自贸试验区备受关注，各部委办、兄弟省份、高等院校纷纷组织前来观摩，服务大厅一天就能接待30多批次人员，“大家对自贸试验区充满了热情和期待。”杜燕英说。 此后，上海自贸试验区成立投资服务中心，杜燕英任中心主任。“中心率先实行企业办事‘单一窗口’服务，线上线下结合，实现企业新设、变更和境外投资的‘一口受理、信息共享、并联办事、统一发证’。在这里，海关、工商、商检、公安、外汇等部门协同办公，形成一支服务市场主体的团队。” 在负面清单制度推动下，外商在自贸试验区投资手续流程大大缩减。杜燕英见证了第一家通过备案制诞生的合资企业。 如今，企业服务大厅重新装修了，从办事者的角度出发调整布局，更舒适、更智能。大厅的名称也由“企业服务大厅”更名为“行政服务大厅”，服务领域更广了。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-04/20/content_3044465.htm | celera_documents-shirley | 0.051161 | 1.008055 | 0.309473 | 0.555587 | 0 | 2 | 4,361 |
17,349 | 2021-04-18 | 自贸试验区，激发全社会投资活力（亲历者说） | 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区揭牌。时任自贸试验区企业服务处副处长的杜燕英，接到了紧急电话通知，她被调到自贸试验区企业服务大厅。“开办企业的人太多了，必须加强服务力量。” 杜燕英去企业服务大厅一看，人头攒动。她10月1日直接上班，从此连续几个月没休息过。 “场面真的火爆！大厅挤得满满当当，场外还有很多人。”杜燕英的工作，是针对出现的问题不断作出调整，优化办事流程。 开办企业的人太多，服务大厅每晚七八点才能下班。早上四五点，门外就开始排队。“我们及时调整，早上6点就开门，同时工作人员进行预审核，减少投资人在柜台前咨询、审核材料的时间，同时还启动了预约办理。” 自贸试验区备受关注，各部委办、兄弟省份、高等院校纷纷组织前来观摩，服务大厅一天就能接待30多批次人员，“大家对自贸试验区充满了热情和期待。”杜燕英说。 此后，上海自贸试验区成立投资服务中心，杜燕英任中心主任。“中心率先实行企业办事‘单一窗口’服务，线上线下结合，实现企业新设、变更和境外投资的‘一口受理、信息共享、并联办事、统一发证’。在这里，海关、工商、商检、公安、外汇等部门协同办公，形成一支服务市场主体的团队。” 在负面清单制度推动下，外商在自贸试验区投资手续流程大大缩减。杜燕英见证了第一家通过备案制诞生的合资企业。 如今，企业服务大厅重新装修了，从办事者的角度出发调整布局，更舒适、更智能。大厅的名称也由“企业服务大厅”更名为“行政服务大厅”，服务领域更广了。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-04/18/nw.D110000renmrb_20210418_3-05.htm | celera_documents-shirley | 0.051161 | 1.008055 | 0.309473 | 0.555587 | 0 | 2 | 4,362 |
17,350 | 2020-07-30 | 证监会拟对神州优车、氢动益维信披违法案作出行政处罚 | 近期
证监会对
瑞幸咖啡（Luckin Coffee
Inc.）
境内关联的新三板挂牌公司神州优车股份有限公司（以下简称神州优车）、北京氢动益维科技股份有限公司（以下简称氢动益维）涉嫌信息披露违法行为立案稽查。
经查，2019年1月，神州优车通过其实际控制的长盛兴业（厦门）企业管理咨询有限公司（以下简称长盛兴业）收购北京宝沃汽车股份有限公司67%的股权，神州优车在2019年一季报和半年报披露的财务报表中未将其纳入合并范围，涉嫌信息披露违法。其中，
神州优车2019年一季报涉嫌
少计
资产不少于96.23亿元，占
当期
资产总额的58.32%
；
神州优车2019年半年报涉嫌
少计
资产不少于101.86亿元，占
当期
资产总额
的
64.05%。
氢动益维与神州优车和瑞幸咖啡
存在
关联方关系
，
2017年，氢动益维
与
神州优车发生关联交易4
,
264万元，合计占氢动益维
当期
净资产
的
53%
；
2018年，氢动益维与瑞幸咖啡、神州优车共发生关联交易5
,
850万元，合计占氢动益维
当期
净资产
的
56%。氢动益维2017年和2018年未按规定披露其与神州优车和瑞幸咖啡的关联方关系及关联
方
交易情况
，涉嫌信息披露违法。
证监会于近日向两案相关当事人送达了《行政处罚事先告知书》，下一步，证监会
将依法推进上述案件后续处理。
证监会重申，
坚决
贯彻落实
国务院金融委
对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求，用足用好法律赋予的职责，综合运用行政处罚、刑事追责、民事赔偿及诚信
惩戒
等立体追责体系，持续重拳出击资本市场违法行为。 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202007/t20200731_380964.html | celera_documents-shirley | 0.155197 | 0.812589 | 0.307488 | 0.924516 | 2 | 3 | 4,363 |
17,351 | 2020-09-21 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。其次，提升好公司对投资者的吸引力。再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-09/21/content_428379.htm | celera_documents-shirley | 0.002055 | 0.954868 | 0.305968 | 0.683702 | 2 | 3 | 4,364 |
17,352 | 2021-03-17 | 天津市市场监管委关于印发天津市2021年特种设备安全工作要点的通知 |
天津市市场监管委关于印发天津市2021年特种设备安全工作要点的通知
天津市市场监管委关于印发天津市2021年特种设备安全工作要点的通知
各区局、各特种设备检验机构、有关单位：
为做好2021年全市特种设备安全监管工作，市市场监管委制定了《天津市2021年特种设备安全工作要点》，请结合本地区、本单位实际贯彻落实。
2021年3月17日
天津市2021年特种设备安全工作要点
不接我们电话 也不给拒接原因
2021年，全市特种设备安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚决落实市委、市政府和总局安排部署，以特种设备安全专项整治三年行动为主线，通过强执法、严监管倒逼特种设备安全主体责任的落实，通过信息化手段提升安全监管能力水平，有效防范和坚决遏制重特大事故和严重社会影响事件，确保特种设备安全形势持续稳定。
一、落实责任、加强执法、严守安全底线
1.
落实特种设备安全主体责任。推动特种设备使用单位健全特种设备安全管理规章制度，将特种设备安全管理责任落实到岗位、人员；推动特种设备使用单位开展风险防控和隐患排查治理，采取有效措施消除安全风险隐患，切实履行保障特种设备安全的主体责任。
加强隐患排查治理工作。以液化石油气瓶充装单位、塔式起重机和施工升降机制造单位、危险化学品移动式压力容器充装单位为重点，按照进度安排和时间节点持续做好各专项整治工作，落实长输油气管道法定检验制度，不断巩固隐患排查治理成果；坚持问题导向，加大对安全隐患的汇总分析，实施“挂图作战”，消除系统性风险隐患，有效降低事故风险。
加强检查执法工作。严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“四铁”“六必”的要求，继续发挥好安全监察、行政执法、技术检验三结合执法的优势，在检查发现隐患和加大执法办案力度上形成合力，提升执法检查的精确性和有效性。
持续加强部门联合检查。按照“三管三必须”的原则，在部门联席会议的基础上，进一步加强与相关行业、领域主管部门的联动配合，加强对学校及幼儿园、养老服务机构、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、车站、港口、大型商超和城市综合体等重点行业、领域特种设备安全隐患的整治力度，齐抓共管，形成合力。
二、标准引领、促进改革、推进创新发展
研究制定大型游乐设施、客运索道维护保养地方标准，提升大型游乐设施、客运索道维护保养水平。
研究制定全市电梯维保单位安全服务规范标准，发挥标准和服务体系认证引领作用，持续提升电梯维护保养服务水平，更好地满足全市人民安全、舒适出行的需要。
着力推进电梯按需维保改革试点。在前期开展电梯按需维保试点工作基础上，指导各区局稳步推进电梯按需维保工作，不断扩大覆盖面，努力提升全市电梯安全
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/67061c501cc59711fba829266911adf8bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.423976 | 1.706417 | 0.303632 | 0.672266 | 2 | 2 | 4,365 |
17,353 | 2020-08-05 | 深圳加大住宅供应停止商务公寓审批 | 深圳市规划和自然资源局7月31日在官网上挂出通知，在全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。
深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和建设局联合印发的《关于停止商务公寓审批的通知》提出，为进一步规范房地产市场发展，停止商务公寓项目审批，减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。
为保障已批商务公寓项目的合法权益，做好市场平稳过渡，通知规定，规划已经深圳市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可已经深圳市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续审批手续。
对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向深圳市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向深圳市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划。
根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宿服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和建设局表示，近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。停止商务公寓项目审批是为了进一步规范房地产市场发展。鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才住房，将进一步增加深圳市公共住房供给，为深圳市多层次住房供给提供空间支持。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-08/05/content_66431.htm | celera_documents-shirley | -0.169546 | 1.280638 | 0.302986 | 0.551624 | 2 | 2 | 4,366 |
17,354 | 2020-03-02 | 原材料哪里来？供应链产业网亟待同步复工 | 在2月20日联想集团的最新财季业绩发布会上，联想集团董事长兼CEO杨元庆介绍说，联想在春节前就意识到疫情可能会对原材料供应产生影响，当时就全力调集储存了各种零部件以及包装。目前，联想已储备了几个星期的零部件供应量，并努力帮助产业链上的原材料公司复工复产，以缓解未来的零部件供应难题。 天津飞腾信息技术有限公司相关负责人也表示，目前芯片库存充足，发货正常，保障了下游整机厂商的如期复工和产品供应。 然而，疫情突袭，并非所有企业都能提前储备。要复工复产，原材料是必须解决的问题之一。那么，原材料从哪里来？ 整体看，央企是原材料供应大户，由于规模较大、协同性相对较强，复工率也较高，甚至有很多企业在疫情期间就未停工。 比如，作为医卫原料的主要生产商，中国石化及时调整生产计划，自2月份以来已向市场投放聚丙烯等医卫原料1.5万吨，预计2月份还将继续向各大医卫材料客户保供生产原料约8万吨。 中化集团相关负责人介绍说，自1月30日起至2月18日，中化国际下属扬农集团共捐赠消毒液化学原料次氯酸钠116吨，可满足环境消毒使用量2.32万吨的需求。2020年春节以来，中化泉州石化有限公司积极组织复工生产，已累计生产聚丙烯1.8万吨。 即便是身处湖北的央企也未停产。在武汉火神山医院、雷神山医院建设中，中国宝武旗下鄂城钢铁通过不到3小时的调拨，火速支援500多吨钢材。武钢有限冷轧厂彩涂机组全速生产，保障雷神山23吨彩涂板顺利产出。武钢绿城金结公司火速驰援雷神山建设，按时完成所需28吨钢结构件制作。 中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长陈德荣表示，公司一旦停产将导致全产业链无法估量的严重后果，同时，焦炉、高炉、转炉、加热炉等均是高温高压密闭的炉窑，必须连续生产才能保证安全。1月份铁、钢、材产量分别完成119.9万吨、129.3万吨、114.4万吨，铁、钢产量均略超计划，合同完成率达到96.08%。 各行业原材料供应情况并不一样。当前，重点医用防护物资的原材料供应比较紧张，但却有各方协力保障。工信部派往山东海威卫生新材料有限公司的第十三组驻企特派员组员介绍：“山东海威卫生新材料有限公司主要生产医用防护服面料透气复合膜，2月初为其提供PE（聚乙烯）改性塑料粒子的原材料公司供货就比较紧张。我们帮助协调上游原材料供应企业持续稳定发货，现在每3天广东的企业会发30吨货过来，同时协调了福建泉州的另一家企业，保障其原材料供应。” 与此同时，很多行业下游厂商则反映，由于物流原因仍无法获得及时的原材料供应。 有些行业的原材料供应则供大于求。2月22日，在中国钢铁工业协会召开的信息发布会上，中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，作为原材料生产供应行业，当前和未来一段时间，满足下游对钢材的需求没问题。会议公布的数据还显示，受疫情影响，全国多个省市宣布企业延期复工，主要用钢行业如建筑、机械、造船等行业开工纷纷延期，导致一季度下游用钢需求将有较大幅度下降。为此，钢铁企业将主动采取减产、限产措施。 对此，市场调研机构众诚智库总裁杨帆分析，目前原材料企业全面复工还受制于许多因素。一是物流体系仍然受到部分交通管制影响，原材料进出困难，物流成本增加；二是下游成品端复工阻力较大，宏观经济下行导致消费市场相对低迷，终端需求将呈下降趋势；三是上游原材料可能产生库存积累，将会出现结构性失衡，最终导致工业品价格下跌。 2月21日，工信部副部长辛国斌在工业和信息化部召开的全国工业企业复工复产经验交流电视电话会议上表示，当前，从全国来讲要将保障重点医用防护物资生产供给放在首位，有序推动涉农和生活必需品企业、战略性新兴产业复工复产，推进重大项目开工复工，促进市场消费提质扩容。 数据显示，截至2月19日，山东规模以上工业企业复产23266家，复产率82%；职工复工297.6万人，复工率55.8%。广东规模以上工业企业复工32803家，复工率64.5%；规模以上工业企业复工人数437.7万人，复产率35.7%。此外，广西规模以上工业企业累计开工率从2月9日的不到20%，稳步恢复至2月20日的50.5%。 “中国制造业产业链更偏向于网状，而不是简单的链状。因此，亟需上下游供应链、产业网同步复工，才会产生积极正向的协同作用。”杨帆说。 （黄 鑫） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-03-02/23380.html | celera_documents-shirley | 0.032045 | 0.832234 | 0.302274 | 0.924111 | 2 | 0 | 4,367 |
17,355 | 2020-02-26 | 原材料哪里来？供应链产业网亟待同步复工 | 在2月20日联想集团的最新财季业绩发布会上，联想集团董事长兼CEO杨元庆介绍说，联想在春节前就意识到疫情可能会对原材料供应产生影响，当时就全力调集储存了各种零部件以及包装。目前，联想已储备了几个星期的零部件供应量，并努力帮助产业链上的原材料公司复工复产，以缓解未来的零部件供应难题。天津飞腾信息技术有限公司相关负责人也表示，目前芯片库存充足，发货正常，保障了下游整机厂商的如期复工和产品供应。然而，疫情突袭，并非所有企业都能提前储备。要复工复产，原材料是必须解决的问题之一。那么，原材料从哪里来？整体看，央企是原材料供应大户，由于规模较大、协同性相对较强，复工率也较高，甚至有很多企业在疫情期间就未停工。比如，作为医卫原料的主要生产商，中国石化及时调整生产计划，自2月份以来已向市场投放聚丙烯等医卫原料1.5万吨，预计2月份还将继续向各大医卫材料客户保供生产原料约8万吨。中化集团相关负责人介绍说，自1月30日起至2月18日，中化国际下属扬农集团共捐赠消毒液化学原料次氯酸钠116吨，可满足环境消毒使用量2.32万吨的需求。2020年春节以来，中化泉州石化有限公司积极组织复工生产，已累计生产聚丙烯1.8万吨。即便是身处湖北的央企也未停产。在武汉火神山医院、雷神山医院建设中，中国宝武旗下鄂城钢铁通过不到3小时的调拨，火速支援500多吨钢材。武钢有限冷轧厂彩涂机组全速生产，保障雷神山23吨彩涂板顺利产出。武钢绿城金结公司火速驰援雷神山建设，按时完成所需28吨钢结构件制作。中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长陈德荣表示，公司一旦停产将导致全产业链无法估量的严重后果，同时，焦炉、高炉、转炉、加热炉等均是高温高压密闭的炉窑，必须连续生产才能保证安全。1月份铁、钢、材产量分别完成119.9万吨、129.3万吨、114.4万吨，铁、钢产量均略超计划，合同完成率达到96.08%。各行业原材料供应情况并不一样。当前，重点医用防护物资的原材料供应比较紧张，但却有各方协力保障。工信部派往山东海威卫生新材料有限公司的第十三组驻企特派员组员介绍：“山东海威卫生新材料有限公司主要生产医用防护服面料透气复合膜，2月初为其提供PE（聚乙烯）改性塑料粒子的原材料公司供货就比较紧张。我们帮助协调上游原材料供应企业持续稳定发货，现在每3天广东的企业会发30吨货过来，同时协调了福建泉州的另一家企业，保障其原材料供应。”与此同时，很多行业下游厂商则反映，由于物流原因仍无法获得及时的原材料供应。有些行业的原材料供应则供大于求。2月22日，在中国钢铁工业协会召开的信息发布会上，中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，作为原材料生产供应行业，当前和未来一段时间，满足下游对钢材的需求没问题。会议公布的数据还显示，受疫情影响，全国多个省市宣布企业延期复工，主要用钢行业如建筑、机械、造船等行业开工纷纷延期，导致一季度下游用钢需求将有较大幅度下降。为此，钢铁企业将主动采取减产、限产措施。对此，市场调研机构众诚智库总裁杨帆分析，目前原材料企业全面复工还受制于许多因素。一是物流体系仍然受到部分交通管制影响，原材料进出困难，物流成本增加；二是下游成品端复工阻力较大，宏观经济下行导致消费市场相对低迷，终端需求将呈下降趋势；三是上游原材料可能产生库存积累，将会出现结构性失衡，最终导致工业品价格下跌。2月21日，工信部副部长辛国斌在工业和信息化部召开的全国工业企业复工复产经验交流电视电话会议上表示，当前，从全国来讲要将保障重点医用防护物资生产供给放在首位，有序推动涉农和生活必需品企业、战略性新兴产业复工复产，推进重大项目开工复工，促进市场消费提质扩容。数据显示，截至2月19日，山东规模以上工业企业复产23266家，复产率82%；职工复工297.6万人，复工率55.8%。广东规模以上工业企业复工32803家，复工率64.5%；规模以上工业企业复工人数437.7万人，复产率35.7%。此外，广西规模以上工业企业累计开工率从2月9日的不到20%，稳步恢复至2月20日的50.5%。“中国制造业产业链更偏向于网状，而不是简单的链状。因此，亟需上下游供应链、产业网同步复工，才会产生积极正向的协同作用。”杨帆说。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-02/26/content_413391.htm | celera_documents-shirley | 0.032045 | 0.832234 | 0.302274 | 0.924111 | 2 | 0 | 4,368 |
17,356 | 2021-11-10 | 天津强化消费维权保障规范网络市场秩序 | 为切实维护网络消费环境，积极营造促进线上消费健康有序发展的良好环境，近日，天津市市场监管委发布《2021年“双十一”“双十二”期间规范网络市场秩序工作方案》（以下简称方案）。
方案明确，积极发挥市场监管部门“网监+”工作机制作用，以深入推动天津市建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市工作为中心，全力做好“双十一”“双十二”期间的消费维权保障和网络市场监管工作，引导互联网平台企业自觉履行法定责任，进一步规范网络市场秩序。
一是开展互联网平台企业约谈工作，提高电商企业自律经营意识。依法督促、指导平台经营者建立健全平台规则、平台内经营者登记备案及资质资格审核机制，不断强化落实平台知识产权保护责任，认真落实网络平台数据报送责任。
二是发布《京津冀网络交易平台服务合同》，进一步规范互联网平台企业经营行为。通过市场监管委官网和各类新闻媒体，适时发布《京津冀网络交易平台服务合同》，进一步推动“双十一”“双十二”期间电子商务经营者提升守法意识，规范经营行为。
三是召开市场监管部门网络监管工作推动会，推动“2021网剑行动”深入开展。采取网络视频等非聚集形式，召开“2021网剑行动”推动会，总结工作、查摆问题，对下一步工作进行部署，全面完成“2021网剑行动”各项工作。
四是及时发布消费警示，提高网络消费者自我保护意识。利用多种渠道向消费者宣传互联网消费自我保护常识、维护合法权益的途径，避免陷入网络消费陷阱、发生个人信息被盗用等情况，提高自我保护意识和理性消费意识。
五是加强与行业协会合作，做好《网络交易监督管理办法》宣贯工作。通过与天津市互联网协会合作，采取多样化方式，提高天津市互联网企业的守法经营意识。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202111/t20211110_336609.html | celera_documents-shirley | -0.094005 | 1.36189 | 0.301809 | 0.923876 | 2 | 2 | 4,369 |
17,357 | 2021-05-06 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第12号—关于2021年度第1批特别公示的道路机动车辆生产企业名单的公告 |
中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第12号――关于2021年度第1批特别公示的道路机动车辆生产企业名单的公告
中华人民共和国工业和信息化部公告
（2021年第12号）
根据《
道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法
不能给市场做人工呼吸</button>
》（工业和信息化部令 第50号）、《
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定
》（工业和信息化部令 第39号）和《
工业和
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/7e512d9b8235da62bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.24218 | 1.617532 | 0.18921 | 0.73142 | 1 | 3 | 4,370 |
17,358 | 2020-04-27 | 2019年度广东省知识产权十大事件发布 | 4月26日，广东省市场监督管理局（知识产权局）以网络直播形式举行了“2019年度广东省知识产权十大事件”发布会，省市场监督管理局（知识产权局）副局长何巨峰主持，省委宣传部（省版权局）、省法院、海关总署广东分署、省知识产权保护中心等相关部门负责人出席发布会。
“2019年度广东省知识产权十大事件”分别是：中国（广东）知识产权保护中心挂牌运行；广东省人民政府修订出台新形势下《广东省专利奖励办法》；华为在美国起诉威瑞森无线通讯公司侵犯其12项专利权；广东高院审结全国首例无线通信领域国际标准必要专利禁令救济案；首届“粤港澳大湾区知识产权交易博览会”举办；全国首单纯专利资产证券化开创科技企业资本市场融资先河；首届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”成功举行；全国首家“国家版权创新发展基地”落户广东；深圳海关首创专利权海关保护“深圳模式”；广东评出全国首批正高级“知识产权专利研究员”。
本次评选共收到72件来自各行各业推荐的重要事件，经初选35件具有典型性和兼顾知识产权相关领域的事件进行了网络投票，最终由专家评审会按照“代表性、典型性和影响力”等原则，评选出十大事件。（广东）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/4/28/art_57_125748.html | celera_documents-shirley | -0.117127 | 1.269083 | 0.301545 | 0.717165 | 2 | 2 | 4,371 |
17,359 | 2021-11-07 | 禁止“先提价后打折” | ■ 新华社北京11月6日电
市场监管总局6日向全国互联网平台企业和各地市场监管部门下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》，从八方面规范促销经营行为，切实维护“双十一”期间网络交易市场秩序，保护消费者合法权益。
工作提示主要包括八方面内容：一是严格落实主体责任。在促销期间，要把好平台准入关，落实审查核验义务，督促平台内经营者亮照、亮证、亮标经营。二是严格规范促销行为。要提高促销行为的公开化和透明度，禁止采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行价格承诺等违法方式开展促销。三是严格规范广告发布行为。提升广告审核水平，杜绝虚假宣传、低俗广告，有效拦截虚假违法广告。四是严格禁止不正当竞争行为。不得通过排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务等开展促销。防止虚假交易、刷单炒信、虚假评价等不正当竞争违法行为发生。五是严格防范经营假冒伪劣商品行为。严格执行问题商品处置规则，对销售假冒伪劣商品及其经营者及时采取禁限措施，加强知识产权保护。六是严格禁止销售违法违禁商品。开展信息发布审核和实时巡查，做好违法违禁商品清查，及时下架或删除违法违规产品链接。七是妥善化解网络消费纠纷。完善高效、便捷的投诉受理、处理和反馈机制，畅通消费者投诉举报通道，及时受理、高效处理投诉举报，积极协助消费者维护合法权益。八是强化政企沟通协作。要积极配合监管部门依法查处平台内经营者相关违法违规行为，形成平台自治与政府监管的良性互动，共同引导平台内经营者提高守法经营意识。
市场监管总局同时要求属地市场监管部门加强指导，通过线下约谈、线上指导和宣传教育等方式，督促指导平台企业履行法定义务，落实主体责任；强化监测监管，严厉查处违法违规行为，畅通12315投诉举报渠道，保护消费者合法权益，规范网络交易市场秩序。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5334502.html | celera_documents-shirley | -0.298626 | 1.682292 | 0.301272 | 0.807055 | 2 | 3 | 4,372 |
17,360 | 2021-02-09 | 为平台经济无序扩张定下规矩 | 平台经济领域的反垄断指南来了。这项我国在互联网领域加强反垄断监管的重要举措，将给平台经济无序扩张定下规矩，防止肆意“跑马圈地”，营造公平竞争的市场环境，更好促进平台经济创新发展。近年来，平台经济领域“强者愈强”的马太效应不断加剧，“大数据杀熟”、平台“二选一”等涉嫌垄断问题引发公众强烈不满。消费者购买会员、忠诚消费，本以为老客户可以享受到平台给予的各种补贴和优惠，没想到反而成了商家熟练收割的 “韭菜”。除了广大消费者，无数依赖于平台的中小企业和个体户也深受垄断之害。平台“二选一”看似是在维护自身利益，本质上是滥用自己的市场地位，逼迫中小企业站队，挤压竞争对手的发展空间，甚至侵犯中小商家的生存权利。公平竞争是市场经济持续健康发展的重要前提。一些头部互联网平台利用资本优势形成垄断行为，以打价格战、限制竞争等手段打压中小企业，减少竞争者出现，这是对市场竞争机制的破坏。社会需要竞争，需要创新的出现，垄断就是创新前进中的阻挡器。正因如此，中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作的八项重点任务之一，要求健全数字规则，完善平台企业垄断认定等方面的法律规范，加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断行为。数据、算法、平台规则等玩法让平台经济领域的垄断行为更具隐蔽性，且举证难、判定难。对此，指南明确，反垄断执法机构将结合案件具体情况，强化竞争分析和法律论证，增强反垄断执法的针对性和科学性。指南也为平台领域经营者提供了具体指引。对照指南条文、认真梳理自身经营行为，有利于相关企业将更多资源用于技术革新、质量改进、服务提升和模式创新，有效激发全社会创新创造动力。 | official | http://www.shfzb.com.cn/html/2021-02/09/content_1032270.html | celera_documents-shirley | 0.100569 | 0.786863 | 0.301219 | 0.904811 | 2 | 3 | 4,373 |
17,361 | 2020-12-22 | 国务院常务会议决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等 | 李克强主持召开国务院常务会议
决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划
通过《防范和处置非法集资条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（修订草案）》
国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，通过《防范和处置非法集资条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。
会议指出，按照党中央、国务院部署，今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间，要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。会议确定，一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。实施好和适当延长上述直达货币政策工具，有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化，实现生产经营稳定恢复。
会议强调，要用法治的办法加强重点领域监管，防范和化解风险，保护群众合法权益。会议通过《防范和处置非法集资条例（草案）》，规定省级政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，明确地方各级政府、行业主管部门、监管部门职责分工，在市场主体登记、互联网管理、广告和资金监测等方面完善防范机制，规定了调查处置中强制措施，强化监管问责。草案对非法集资的行政、刑事责任和资金清退、非法集资参与人应承担的后果等作了严格规定。草案还规定地方各级政府、金融机构等要加强对防范非法集资的宣传教育，增强社会公众对非法集资防范意识和识别能力。
会议指出，医疗器械事关人民群众身体健康和生命安全，必须实行最严格的监管。会议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》，强化企业、研制机构对医疗器械安全性有效性的责任，明确审批、备案程序，充实监管手段，增设产品唯一标识追溯、延伸检查等监管措施，加大违法行为惩处力度，对涉及质量安全的严重违法行为大幅提高罚款数额，对严重违法单位及责任人采取吊销许可证、实行行业和市场禁入等严厉处罚，涉及犯罪的依法追究刑事责任。
会议还研究了其他事项。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/szyw/art/2020/art_b5ba88f0aa8541ef8682b23f27f44fa6.html | celera_documents-shirley | -0.029674 | 1.125605 | 0.300126 | 0.744904 | 2 | 4 | 4,374 |
17,362 | 2020-04-22 | 深圳市中级人民法院发布2019年度深圳市知识产权十大案例 | 深圳市中级人民法院发布2019年度深圳市知识产权十大案例
深圳市中级人民法院发布2019年度深圳市知识产权十大案例
（2020年4月22日）
案例一
腾讯科技（深圳）有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司诉
武汉骏网互联科技股份有限公司、深圳市力普森科技有限公司不正当竞争纠纷案
【案情与裁判】
腾讯公司以武汉骏网公司等研发、销售、运营专门针对微信产品进行功能设置的侠客群控智能营销系统构成不正当竞争为由向深圳市中级人民法院提起诉讼并申请行为保全，请求裁定被申请人骏网公司立即停止侵权行为。深圳市中级人民法院组织当事人进行了听证，对案件证据事实进行了全面审查，裁定被申请人武汉骏网互联科技股份有限公司立即停止销售带有与微信软件相关的44个功能设置的侠客群控智能营销系统及功能宣传、推广行为。被申请人未申请复议，该临时禁令已经生效。
【典型意义】
通过颁发诉中禁令的临时措施，规范在微信等互联网平台刷流量行为，确立互联网市场公平竞争规则，有效保护网络环境下的知识产权，优化互联网营商环境。该案明确技术开发应当以不侵犯他人合法权益为边界，任何人不能以自由竞争和创新为名任意干涉他人的技术产品或者服务，实施丛林法则。
案例二
华为诉三星侵害发明专利权纠纷案
【案情与裁判】
华为公司以三星中国公司、三星惠州公司、三星天津公司、南方韵和公司实施了侵害其两项发明专利权的行为，且该两专利系标准必要专利为由，分别向法院提起本两案诉讼，请求判令三星中国公司等立即停止实施侵害其专利权的行为。一审判决判令三星中国公司等立即停止侵权。一审判决作出后，美国加利福尼亚北区法院作出禁诉令裁定，要求华为公司不得在美国法院裁决双方案件前申请执行本两案一审判决。
【典型意义】
华为与三星互诉侵害发明专利权纠纷案，是我国首例无线通信领域国际标准必要专利禁令救济第一案。华为与三星案的审理，贯彻并体现对国内、外当事人合法权益平等保护的原则。案件成功审结，不仅切实维护了我国企业的合法权益，而且对营造我国公平的市场竞争环境，促进创新驱动发展战略的实施，树立中国法院尊重事实、平等保护中外当事人知识产权的良好形象，均具有重大意义。案件一审公开宣判后，国内主流媒体大量报道，报道点击量超过10万，社会反响良好，是目前为止社会关注度最高、最广泛的案件。本案一审判决分清了双方在谈判过程中的过错，为二审成功调解，促成双方达成标准必要专利交叉许可协议，打下了扎实的基础。
案例三
深圳拓邦股份有限公司诉中山市雅乐思电器实业有限公司侵害发明专利权纠纷
【案情与裁判】
原告拓邦公司以被告雅乐思公司许诺销售、销售、制造产品涉嫌侵害其发明专利权为由，提起诉讼，要求判令被告停止制造、销售、许诺销售涉案侵权产品，赔偿经济损失及合理支出共计100万元人民币。深圳市中级人民法院判决：被告雅乐思公司赔偿原告经济损失及合理维权支出共计人民币100万元。宣判后，被告不服，向最高人民法院提出上诉。最高人民法院判决：驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案提出了专利权利要求中特殊技术术语的实质解释方法，在等同侵权判断中，应当考虑专利申请与专利侵权时的技术发展水平，重点考察该被诉技术特征相较于发明专利是否具有实质意义上的创新，防止利用发明专利申请日出现的技术进行简单替换而规避侵权的发生，强调了因技术进步带来的简单技术替换对等同侵权认定的影响。本案适用举证妨碍规则确定法定赔偿金额，认为权利人已经提供了侵权的初步证据，且被告系被控侵权产品的制造者，人民法院应当适用证明妨碍规则，责令被告提供制造被控侵权产品的数量等证据材料以确定法定赔偿金额。被告无正当理由拒不提供的，人民法院可以根据权利人的主张，结合侵权行为的性质、妨害行为可归责的程度等因素，酌情提高法定赔偿金额。
案例四
李留伟犯非法制造注册商标标识罪案
【案情与裁判】
被告人李留伟与其妻子赖某某自2016年3月起，在未取得注册商标所有权人许可的情况下，将 “DW”标识印制在其生产的包装盒上并进行销售。2017年12月29日，被告人李留伟及其妻子赖某某均
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c64dd5f809bbf29befe374d1a4d9c766bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.019018 | 0.966145 | 0.299389 | 0.635378 | 2 | 2 | 4,375 |
17,363 | 2021-02-24 | 中国人民银行有关负责人就《金融控股公司监督管理试行办法》答记者问 | 2020年9月13日，《金融控股公司监督管理试行办法》（中国人民银行令〔2020〕第4号，以下简称《金控办法》）正式发布。日前，中国人民银行有关负责人就《金控办法》相关问题接受了记者采访。
一、为什么要制定《金控办法》？
近年来，我国一些大型金融机构开展跨业投资，形成了金融集团；还有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。其中，一些实力较强、经营规范的机构通过这种模式，优化了资源配置，降低了成本，丰富和完善了金融服务，有利于满足各类企业和消费者的需求，提升金融服务实体经济的能力。但在实践中，也有少部分企业盲目向金融业扩张，隔离机制缺失，风险不断累积。
党中央、国务院高度重视金融控股公司监管工作，明确要求规范金融综合经营和产融结合，加强金融控股公司统筹监管，加快补齐监管制度短板。2020年9月13日，国务院发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（国发〔2020〕12号，以下简称《准入决定》），授权人民银行对金融控股公司开展市场准入管理并组织实施监管。人民银行会同相关部门广泛听取各方意见，制定形成了《金控办法》。制定实施《金控办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，人民银行将依法依规开展金融控股公司准入管理和持续监管，防范化解系统性风险，增强金融服务实体经济的能力。
二、为什么对金融控股公司实施市场准入管理？
根据《准入决定》和《金控办法》，人民银行对金融控股公司实施市场准入管理。主要考虑：一是金融控股公司往往规模大、业务多元化、关联度较高，跨机构、跨市场、跨行业、跨区域经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，需要实施市场准入予以规范。二是设立明确的行政许可，是对金融控股公司依法监管的重要环节，有利于全方位推动金融控股公司依法合规开展经营，防范风险交叉传染。三是体现了金融业是特许经营行业和依法准入的监管理念，也符合主要国家和地区的通行做法。
三、《金控办法》的适用范围是什么？
《金控办法》将符合以下情形的金融控股公司纳入监管：一是控股股东、实际控制人为境内非金融企业、自然人以及经认可的法人；二是实质控制两类或两类以上金融机构；三是实质控制的金融机构的总资产或受托管理资产达到一定规模，或者按照宏观审慎监管要求需要设立金融控股公司。
对于金融机构跨业投资控股形成的金融集团，参照《金控办法》确定监管政策标准，具体规则另行制定。
四、金融控股公司监管的总体思路和监管架构是什么？
《金控办法》遵循宏观审慎管理理念，对非金融企业投资形成的金融控股公司依法准入，实施监管。对金融控股公司依照金融机构管理，以并表为基础，对资本、行为及风险进行全面、持续、穿透监管，规范经营行为，防范风险交叉传染，促进经济金融良性循环。
《金控办法》明确，人民银行对金融控股公司实施监管，金融管理部门依法按照金融监管职责分工对金融控股公司所控股的金融机构实施监管。人民银行会同相关部门建立金融控股公司监管跨部门联合机制，加强监管合作和信息共享。
五、设立金融控股公司有哪些程序？
对于已具备设立情形且拟申请设立金融控股公司的，应当在《金控办法》实施之日起12个月内，向人民银行提出申请。《金控办法》实施后，拟实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，符合金融控股公司设立情形的，也应当向人民银行提出申请。获批准的金融控股公司，凭人民银行颁发的金融控股公司许可证向市场监督管理部门办理登记，名称中应当包含“金融控股”字样。
六、如何规范金融控股公司的股东和资本管理？
一是在核心主业、公司治理、财务状况、股权结构、风险管理等方面，对股东资质提出要求，并对主要股东、控股股东和实际控制人连续盈利等提出差异化要求。二是投资资金来源应依法合规，监管部门对其实施穿透管理。三是设定负面清单，明确禁止金融控股公司控股股东从事的行为。四是建立资本充足性监管制度，金融控股集团的资本应当与其资产规模和风险水平相适应。
七、对金融控股公司的股权结构有何要求？
一是金融控股公司的股权结构应当简明、清晰、可穿透，法人层级合理，与自身资本规模、经营管理能力和风险管控水平相适应，其所控股机构不得反向持股、交叉持股。二是金融控股公司所控股金融机构不得再成为其他类型金融机构的主要股东，但金融机构控股与自身同类型的或者属于业务延伸的金融机构并经金融管理部门认可的除外。三是在《金控办法》实施前已存在的、但股权结构不符合要求的企业集团，经金融管理部门认可后，在过渡期内降低组织架构复杂程度，简化法人层级。
八、对金融控股公司的公司治理和风险管理有何要求？
一是金融控股公司应当完善公司治理结构，依法参与所控股机构的法人治理，不得干预所控股机构的独立自主经营。对金融控股公司的董事、监事和高级管理人员任职实施备案管理。二是金融控股公司应当在并表基础上建立健全全面风险管理体系，覆盖所控股机构和各类风险。三是建立健全集团风险隔离机制，规范发挥协同效应，注重客户信息保护。四是加强关联交易管理，集团相关关联交易应依法合规、遵循市场原则。
九、为何《金控办法》提高了对违规行为的处罚金额？
根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）的相关规定，经国务院批准，《金控办法》提高了对违规行为的罚款金额。这有利于促进金融控股公司及相关人员树立依法合规的经营和从业理念，营造公平的竞争环境，维护金融稳定，保护公众利益。
十、《金控办法》对金融市场有何影响？
总体看，《金控办法》对金融机构、非金融企业和金融市场的影响正面。由股权架构清晰、风险隔离机制健全的金融控股公司作为金融机构控股股东，有助于整合金融资源，提升经营稳健性和竞争力。从长期看，《金控办法》的出台有利于促进各类机构有序竞争、良性发展，防范系统性金融风险。
十一、过渡期如何安排？
已具备设立情形且拟申请设立金融控股公司的机构，应当在《金控办法》正式实施后的12个月内向人民银行提出设立申请，经批准后，设立金融控股公司。其中，在股权结构等方面未达到监管要求的机构，应当根据自身实际情况制定整改计划。人民银行将合理设置过渡期，把握好节奏和时机，引导存量企业有序调整，平稳实施。
十二、公开征求意见及吸收情况如何？
2019年7月26日至8月24日，我们通过中国政府法制信息网及人民银行网站向社会公开征求关于《金控办法》的意见，期间共收到反馈意见594条。人民银行对意见逐一分析研究，并采纳吸收了其中大多数意见，如对金融控股公司股东实施差异化要求、延长提交金融控股公司设立申请的时限、放宽金融控股公司法人层级要求、豁免新设金融控股公司成为金融机构股东的部分资质条件、提高对违规行为的罚款金额等。对于部分放松监管要求的意见未予采纳。对于进一步细化相关条款的建议，人民银行将研究制定配套文件，不断完善金融控股公司监管制度框架。
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中国人民银行令〔2020〕第4号
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17,364 | 2020-03-25 | 山东省人民政府办公厅关于进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理加强事中事后监管工作的通知 | 山东省人民政府办公厅关于进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理加强事中事后监管工作的通知
山东省人民政府办公厅关于进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理加强事中事后监管工作的通知
（鲁政办字〔2020〕40号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
为落实国家和省严禁产能过剩和高耗能行业新增产能要求，坚决杜绝违法违规建设行为，营造全省制造业高质量发展的良好环境，经省政府同意，现就进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理、加强事中事后监管有关事项通知如下。
一、严格控制产能过剩和高耗能行业新建项目
各市新建钢铁、炼化、焦化、30万千瓦及以下燃煤机组等项目，必须符合国家和省产业布局规划、总量控制要求。其中，新建二次炼油加工能力（催化裂化、加氢裂化、催化重整、延迟焦化装置）以及焦化、30万千瓦及以下燃煤机组等项目，必须经省发展改革委牵头组织审查，未经审查的，不得以任何名义核准或备案该类项目。
二、严格控制汽车整车新建项目
各市要严格防范汽车产能过剩风险，严禁越权备案汽车整车项目，严禁以零部件为名建设整车项目，严禁专用汽车企业建设各类汽车底盘和整车生产能力，严禁建设低速电动车项目。省发展改革委会同各市、各有关部门，加强规划引导、优化产业布局，加快汽车产业园区化、集群化发展。鼓励新建汽车整车企业通过并购、合资、合作等方式开展兼并重组，盘活存量资源，推动产能利用率过低的汽车整车企业整合或退出市场。
三、严格执行产能置换
对产能过剩和高耗能行业确有必要新建的项目，省工业和信息化厅指导各市和有关企业严格实施产能减量置换。其中，炼油产能减量置换比例不得低于1：1.25。焦化产能减量置换比例，2019-2020年为10%，2021-2022年为20%，2023-2024年为30%，2025年及以后为40%。钢铁产能减量置换比例，大气污染传输通道城市2020-2022年依次为10%、25%、40%，胶济铁路沿线城市2022-2025年依次为10%、20%、30%、40%。没有执行产能置换的项目，一律不予办理立项手续；正在办理的，要终止办理；已经办理的，要依法撤销。
四、加强事中事后监管
各市要建立健全长效监管机制，推进“双随机、一公开
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17,365 | 2021-03-10 | 十三届全国人大四次会议收到代表议案473件 | 据新华社北京3月9日电 记者9日从十三届全国人大四次会议秘书处获悉，到大会主席团决定的代表提出议案截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案473件。此外，目前收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见约9000件。 全国人大常委会副秘书长、大会秘书处议案组组长郭振华介绍，过去一年来，代表们克服疫情影响，通过多种方式更加密切联系人民群众，为提出高质量议案打下坚实基础。据统计，代表通过专题调研、集中视察或座谈走访等方式形成的议案，超过议案总数的三分之二。 据了解，经初步梳理，今年代表提出的议案绝大多数为法律案，共有465件。郭振华介绍，代表建议关注较多的问题主要有：巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；加强知识产权综合保护，提升企业技术创新能力；强化国家战略科技力量，补齐产业链供应链短板；推进数字社会建设，营造良好数字生态；解决好种子和耕地问题，保障粮食安全；推动绿色低碳发展，持续改善环境质量；加强青少年心理健康教育，建设高质量教育体系；深化医药卫生体制改革，加快中医药特色发展；加快完善养老和托育服务体系，积极应对人口老龄化。 据介绍，大会秘书处正在抓紧对收到的代表议案进行进一步认真分析，提出处理意见的报告，提请大会主席团审议，在本次会议期间向提出议案的代表书面反馈交付审议情况。今年年内，全国人大有关专门委员会将在认真审议的基础上，依法向全国人大常委会报告代表议案的审议结果。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-03/10/content_7933036.htm | celera_documents-shirley | 0.060332 | 1.009933 | 0.291384 | 0.849576 | 2 | 4 | 4,378 |
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会上，贵州管局通报了2020年度满意度测评结果和携号转网服务、骚扰电话治理、“满格贵州”及近期典型服务问题，并对下一步服务工作重点改进方向作出部署，
一是
切实落实工业和信息化部关于5G服务“四个提醒机制”和“四条营销红线”的要求，让用户明明白白消费。
二是
规范业务和活动内容，宣传清晰全面，不得淡化或隐藏限制性条款，保障用户知情权。
三是
做好业务流程、系统权限和人员管理，消除不规范办理风险。
四是
加强服务协议签订和管理，不得擅自开通业务。
下一步，贵州管局将继续引导企业提高服务意识和风险意识，采取有效措施，共同维护良好市场秩序，保障通信行业服务质量，提高用户消费体验。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_7bc9877e11a7471a957a816f85ea2d94.html | celera_documents-shirley | -0.032652 | 1.166949 | 0.291273 | 0.715551 | 2 | 2 | 4,379 |
17,368 | 2021-01-04 | 浙江高院发布首批优化营商环境典型案例 |
浙江高院发布首批优化营商环境典型案例
浙江高院发布首批优化营商环境典型案例
（2021年1月4日）
NO.1
原告杭州某科技有限公司、某家居股份有限公司与被告浙江某建材
股份有限公司、浙江某新能源有限公司、云南某环保科技有限
公司、盛某侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情简介】
杭州某科技有限公司、某家居股份有限公司对第730979号“奧普”商标（核定使用商品类别第11类，包括照明器材、取暖器、排风扇等）和第1187759号“奧普”商标（核定使用商品类别第11类，包括热气淋浴装置、浴用加热器等）享有商标权，该两枚商标分别于1995年2月21日和1998年6月28日核准注册。浙江某新能源有限公司和云南某环保科技有限公司对第1737521号“图片”商标（核定使用商品类别第6类，包括金属建筑材料等）享有商标权，该商标核准注册于2002年3月28日。该商标历经多次诉讼，后由最高人民法院审查，最终被商评委撤销。两原告认为各被告在产品、外包装、经销店门头、办公楼、杂志广告、官网及其他网站、微信公众号中使用“AOPU 奥普”“图片”“奥普AOPU吊顶”“图片金属建材”“奥普吊顶”标识的行为，构成商标侵权；云南某环保科技有限公司注册使用“奥普”字号等行为构成不正当竞争；浙江某建材股份有限公司在中小企业股权报价系统中使用“奥普建材”名称进行股权交易构成不正当竞争。两原告遂向杭州市中级人民法院提起诉讼，请求判令各被告停止侵害、消除影响，连带赔偿经济损失2000万元。杭州中院经审理认为，在涉案被诉侵权行为期间，两原告的涉案两枚权利商标为驰名商标。被告在与之有密切关联的金属吊顶商品上使用复制、摹仿涉案“奧普”驰名商标的被诉侵权标识，足以使相关公众认为被诉侵权标识与涉案权利商标具有关联，从而减弱驰名商标的显著性，亦不当利用了该驰名商标的市场声誉，损害了两原告的利益，构成商标侵权；使用“奥普”字号以及使用“奥普建材”名称进行股权交易的行为构成不正当竞争。鉴于各被告的侵权获利已远超300万元法定赔偿最高限额，该院综合案件相关事实，认定经济损失以及合理费用共计800万元。遂判决：各被告停止侵害、登报消除影响，并连带赔偿经济损失及合理费用800万元。双方当事人均不服，向浙江省高级人民法院提起上诉，浙江高院二审维持原判。
典型意义
本案是加大知名品牌保护力度、遏制恶意注册行为、规范市场经营行为和优化营商环境的典型案例。原、被告之间的商标争议持续长达十余年，期间历经了多次民事和行政诉讼。二审裁判以鼓励诚实竞争、遏制仿冒搭车为导向，通过对民事诉讼的审理范围、诉讼时效、驰名商标认定等问题的一一梳理分析，最终就被告的商标使用行为作出侵权认定，并通过高额判赔有力维护了“奥普”商标的巨大品牌价值，强化了知名品牌保护，严厉打击了不诚信的商标攀附、仿冒搭车行为，并对双方长达十余年的使用争议作出明确的市场划分。
NO.2
宁波某建材公司与宁波某化工公司合同纠纷案
【案情简介】
宁波某建材公司与宁波某化工公司于2012年3月签订《企业搬迁及土地置换协议书》一份，约定宁波某化工公司收购及置换宁波某建材公司的厂房及整体资产，宁波某化工公司支付宁波某建材公司3000万元及置换50亩土地使用权。后宁波某化工公司仅支付3000万元，未再置换50亩土地使用权。双方多次协商未果，2019年，宁波某建材公司向宁波市镇海区人民法院起诉，要求宁波某化工公司支付合同价款及相应利息损失。案件受理后，镇海法院即向双方送达《自动履行告知书》，告知自动履行人员将纳入法院建立的“诚信履行名单库”，给予授信融资支持等多项“红利”；案件宣判前，承办法官加强判前说理，围绕当事人争执焦点，用通俗易懂的语言阐明拟作出判决的法律依据和逻辑推理；判决时，充分考虑宁波某化工公司的实际履行能力和筹措资金时间，合理确定履行期限为45日，于2019年10月15日判决宁波某化工公司支付宁波某建材公司合同价款4836万余元及相应利息损失，于判决生效之日起45日内履行完毕。2019年11月14日，宁波某化工公司支付6676万余元，自动履行完毕判决义务。宁波某化工公司主动履行判决义务后，镇海法院为该公司出具“自动履行证明书”，将其纳入“诚信履行名单”，名单推送至“信用宁波”“普惠金融平台”，为其消除涉诉带来的不良影响，并整合金融、行政等力量，在适当领
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17,369 | 2020-10-30 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第155次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第155次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第155次发审委会议于2020年10月30日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）海天水务集团股份公司（首发）获通过。
（二）浙江野马电池股份有限公司（首发）获通过。
发审委会议提出询问的主要问题
（一）海天水务集团股份公司
1、发行人控股子公司新津海天一直未与新津县人民政府签署特许经营协议。请发行人代表说明：（1）新津海天与新津县人民政府就签署特许经营权协议进行磋商的具体时间和过程、之前是否存在关于签订特许经营权协议的相关约定，双方无法就此达成一致的原因；（2）新津海天未签订特许经营权协议进行生产存在的风险，是否会对发行人的生产经营造成重大不利影响，发行人认定新津海天未签订特许经营权协议即进行生产不构成重大违法行为的理由是否充分；（3）发行人拟向新津县人民政府转让新津海天控股权的主要分歧有哪些，是否有其它替代性安排；（4）2020年10月21日，海天水务集团与成都市新津水城水务投资有限责任公司签署框架协议，拟将新津海天51%的股权转让给对方，如何保证该协议的约束力，尚有哪些未能达成一致的具体条款，预计执行完毕的时间期限。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人部分控股子公司存在使用或租赁集体建设用地、划拨地、农用地等情形，部分房产存在未取得所有权证书或未办理权属变更的情况。请发行人代表说明：（1）瑕疵土地房产的占有使用是否符合《
土地管理法
》《
基本农田保护条例
》等相关法律法规的规定，是否存在使用禁止占用的农田或农用地情形，有关房产是否为违法建筑，是否可能面临行政处罚，是否构成重大违法行为，当地国土主管部门出具的同意先行用地证明是否符合国土资源部有关规定；（2）租赁集体用地是否取得村民会议和村民代表同意，并向土地行政主管部门申请办理相关手续；乐至海天使用集体农用地办理土地报征手续目前处于哪个环节，报批手续是否有具体的时间表，是否存在无法办理的重大障碍；（3）未取得房屋权属证书的建筑是否经消防安全验收，是否符合安全生产的相关要求，是否存在消防等安全生产隐患；（4）新津海天占有使用无权属证书的房屋是否仍在申请办理房屋权属证书，办理程序目前处于哪个环节，是否有具体的时间表，是否存在无法办理的重大障碍；（5）瑕疵土地房产问题对生产经营的影响，发行人是否制定有应对措施，是否因上述瑕疵存在生产经营合法性的重大风险，上述房地产瑕疵是否充分披露，是否充分揭示风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人主营业务毛利率较高且波动较大。请发行人代表说明：（1）近年来主营业务毛利率波动较大的原因及合理性，净利润增幅明显高于营业收入增幅的原因及合理性；（2）报告期内供水业务毛利率高于同行业可比公司、污水处理业务毛利率低于同行业可比公司的原因及合理性，污水处理业务客户集中度高的原因及合理性；（3）说明户表安装业务的获取是否受制于发行人现有其他业务项目的开展，在市场容量与竞争对手的影响下户表安装业务是否具备稳定性和可持续性，是否
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17,370 | 2021-08-14 | 中央纪委国家监委网站刊发报道《中国商飞：深入整治靠企吃企“啃”大飞机问题》 | 2021年8月15日，中央纪委国家监委网站刊发报道《中国商飞：深入整治靠企吃企“啃”大飞机问题》，全文如下：
中国商飞公司党委深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，贯彻落实中央企业深入整治“靠企吃企”问题工作推进会各项部署，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，“一把手”带头，领导班子成员下沉分管领域和联系单位研究整治“靠企吃企”问题薄弱环节和风险点，强化原因分析，上下联动提出具体措施，持续推动整治工作深化。
针对公司型号研制工作技术含量高、科研人员多、年轻人比例大的特点，以“飞机起飞安全、资产运营安全、干部创业安全”为硬目标，推动层层压实责任、一贯到底。党委书记、董事长贺东风审定公司纪委提出的整治工作建议，把“每一位班子成员到分管领域和联系单位研究深入整治‘靠企吃企’问题薄弱环节和具体举措，组织专题分析研究”加在第1条，带头赴联系单位现场办公，进行专题分析研讨，其他公司领导也沉下去分析情况、查找问题、研判风险、制订措施，实现了17个总部部门、16家所属单位、3个型号项目团队全覆盖，共梳理出薄弱环节和风险点124个，制订措施199条。结合公司党委今年第一批巡视发现的相关问题，公司党委常委会专题研究、“集体会诊”。贺东风带头检视“靠企吃企”风险，要求抓住各级“一把手”和领导班子这个整治工作的关键，公司领导首先问一问自己有没有，其次问一问亲属、身边人员和特定关系人有没有，还要问一问分管领域和联系单位有没有。强调各级领导干部特别是“一把手”和领导班子成员要走在前、作表率，亮出对“靠企吃企”、“啃”大飞机问题零容忍的鲜明态度，进一步精准定位风险、细化具体措施、健全完善机制，推进整治工作取得更大成效。
公司党委立足企业实际，坚持问题导向，保持高压态势，坚定支持公司纪委严肃监督执纪问责，铁腕重拳惩治“靠企吃企”问题。公司纪委聚焦科研外协、物资采购、基本建设等重点领域和关键环节，畅通信访举报渠道，强调“两个优先”：即对“靠企吃企”、“啃”大飞机问题线索优先查处，对违反中央八项规定精神问题线索优先查处，快查快结。加大侧面核查、当面核对力度，对全部问题线索进行初步核实，今年上半年问题线索处置数量同比2020年上升53.8%。开展十九大以来信访件和问题线索大起底，重点针对曾查否的“靠企吃企”问题拉条挂账，进行再处置、再核查。结合公司党委第一批巡视移交的供应商围标串标相关问题线索，深挖细查背后的问题风险，对所属单位项目招投标中发现的围标串标问题，向外部供应商追回廉洁违约金110.2万元。
落实年度党风廉政建设任务相结合，7月起，公司党委、纪委听取总部各部门、各单位、各项目团队党组织上半年落实党风廉政建设责任情况汇报，重点听取前期开展“靠企吃企”整治、清理申报并自查自纠个人和亲属经商办企业情况，对问题风险进行具体分析，严肃提出工作要求。6月至9月，公司党委部署分两批对4家所属单位、6个总部重点部门党组织开展常规巡视，对2家所属单位开展专项巡视，把“靠企吃企”问题作为关注重点，深入查找问题、督促落实整改。坚持上下联动，所属单位党委结合实际开展内部巡察，增强综合效应。公司纪委结合领导班子下沉了解、党委巡视和近年来查办案件情况，根据科研企业特点，组织对“靠企吃企”问题表现形式、薄弱环节和风险点、发生原因等进行专题研讨分析，有针对性地提出5方面措施建议。针对相关案件中暴露出的关键敏感岗位长期不变、轮岗制度执行不力问题，公司纪委督促围绕重点领域开展全覆盖排查，梳理关键敏感岗位759人，加大轮岗交流力度，2021年计划轮岗107人，已轮岗61人，结合干部调配、过程制约、考核奖惩等维度形成常态长效的风险防范机制。
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17,371 | 2021-11-23 | 退押金 何必玩套路 | ■笃 鲜
对一千多万个还在排队等着ofo共享单车退押金的用户来说，被套了两三年不说，近期又遭遇了“邀请好友帮你退押金”的赤裸裸新套路。企业经营难免有盈亏成败，但不该失去了最起码的体面，遑论如此“一环套一环”、套路起来没完。
ofo自称无桩共享单车探路者，2017年还获颁“全国最佳商业模式创新奖”。自2018年发生挤兑风波至今，ofo时常登上新闻，有时因为拖欠供应商货款遭起诉，有时是关联公司成了失信被执行人，更多的是用户投诉押金难退。每人99—199元押金说多不多，说少也不少，如果ofo申请破产，依法进入清算程序，大家对剩余资产能分多少是多少，事情解决得干脆利落，企业管理者也好尽快东山再起；如果ofo不想申请破产，愿意有计划地逐一清偿所有用户押金，用户就算排队等得心焦，至少也有个盼头。
ofo偏偏选择了第三条路。表面上摆出负责到底的姿态，实际上却推三阻四，把一个“退押金”的简单动作玩出了花样——鼓励用户邀请好友帮自己退押金、在ofo商城购物抵扣押金、充值10元退押金2.5元，每个功能看起来都和退押金有关，但又处处透着违和感。全款退还押金是ofo应当无条件承担的义务，为什么变成了需要用户继续充值，平台才施舍似的给退一点点钱？现有押金退得如此艰难，平台能运营多久都是未知数，还指望用户拉好友下水“共患难”？至于押金抵扣，每次消费返还多少都归平台说了算，还有用户回忆，早在2019年，ofo就曾引导用户把押金转成“商城金币”，用于折抵一小部分消费金额。结合该平台商品普遍较高的定价，有用户感慨，消费反而会亏得更多。与其说是退钱，ofo倒更像要在用户身上再捞一笔，里外不吃亏。
说到底，能不能退得起押金是一回事，愿不愿意承担责任是另一回事，玩套路是死路一条。用户未必缺那笔押金，可是没有人愿意被戏弄。企业如果希望通过自救重获生机，至少应该认清形势、端正态度。现在名为“ofo共享单车”的APP中已经看不到任何与共享单车有关的内容，取而代之的都是商品链接，似乎ofo已经转型成为电商平台。不过，ofo具备相应资质吗？有足够资产作为保障吗？有余力解决交易纠纷吗？要是基本问题没有想清楚，一味凭借改头换面拖延时间，最后坑的还是企业自身——ofo并非没有办法重整旗鼓，却总在绕圈子、玩套路，导致烂摊子始终摆在这里，如今企业形象一落千丈，怪得了谁呢？
前不久，某教培机构选择转型，有人提到这样一句话：“退场时给自己保留多少体面，返场时就能收获多少掌声。”决定企业留有多少体面的不是用户，而是企业自身。ofo创始人曾经承诺要为欠着的每一分钱负责，既然打算负责，就请拿出负责的样子。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/23/content_7974123.htm | celera_documents-shirley | 0.262869 | 0.685881 | 0.285911 | 0.777934 | 2 | 2 | 4,383 |
17,372 | 2020-01-09 | 银保监会拟出台融资租赁公司监管办法 | 据新华社报道为规范融资租赁公司经营行为，统一融资租赁业务经营和监管规则，促进融资租赁行业平稳有序发展，银保监会8日就融资租赁公司监管办法公开征求意见。银保监会有关部门负责人表示，作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式，融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点。近年来，随着融资租赁行业的快速发展，偏离主业、无序发展、“空壳”“失联”等行业问题较为突出，亟需建立健全审慎、统一的制度规范，夯实强化监管、合规发展和规范管理的制度基础。《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》明确融资租赁公司的业务范围、融资行为、租赁物范围以及禁止从事的业务或活动。完善了融资租赁公司的公司治理、内部控制、风险管理、关联交易、计提准备金等制度，同时明确融资租赁物购置、登记、取回、价值管理等其他业务规则。为引导融资租赁公司专注主业，加强对融资租赁公司的合规监管约束，办法设置了部分审慎监管指标内容，包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、杠杆倍数、业务集中度等。针对行业现存的“空壳”“失联”企业较多等问题，办法提出了清理规范要求。按照经营风险、违法违规情形，办法将融资租赁公司划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营等三类，具体明确三类公司的认定标准，指导地方稳妥实施分类处置。银保监会表示，办法的制定有利于促进融资租赁行业规范发展，进一步拓宽中小微企业融资渠道；有利于统一融资租赁业务监管规则，补齐监管制度短板；有利于发挥融资租赁行业优势，积极推动产业升级和经济结构转型，带动新兴产业发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-01/09/content_7842891.htm | celera_documents-shirley | 0.278302 | 0.746271 | 0.284511 | 0.923615 | 2 | 3 | 4,384 |
17,373 | 2020-01-10 | 青海省深化国有企业改革工作领导小组办公室关于印发《青海省国有企业违规经营投资责任追究办法》的通知(2020修订) | 青海省深化国有企业改革工作领导小组办公室关于印发《青海省国有企业违规经营投资责任追究办法》的通知(2020修订)
青海省深化国有企业改革工作领导小组办公室关于印发《青海省国有企业违规经营投资责任追究办法》的通知
（青企改办〔2020〕1号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局，省属各出资企业：
经省政府同意，现将最新修订的《青海省国有企业违规经营投资责任追究办法》印发给你们，请结合实际健全国有企业违规经营投资责任追究组织体系，科学设立或明确具体部门承担责任追究工作，扎实做好违规责任追究工作。
青海省深化国有企业改革工作领导小组办公室
2020年1月10日
青海省国有企业违规经营投资责任追究办法
第一章总则
第一条为加强和规范全省国有企业违规经营投资责任追究工作，进一步完善国有资产监督管理制度，建立健全权责清晰、约束有效的违规经营投资责任追究体系，落实国有资产保值增值责任，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）等法律法规和文件，参照国务院国资委《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）， 结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省各级政府部门和各级国有资产监督管理机构代表本级政府履行出资人职责的国有企业及其全资、控股、具有实际经营控制权的各级子企业（以下统称：国有企业）。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究（以下简称：责任追究）是指国有企业经营管理人员违反规定，未履行或未正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定，包括国家法律法规、国务院和青海省国有资产监管规章制度以及企业内部管理规定等。前款所称未履行职责，是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或不完全行使职权、承担责任，一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条责任追究工作应当遵循以下原则：
（一）坚持依法依规
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ea4f7d7abf70dbc37ba8a1941e35d6e7bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.41446 | 1.771774 | 0.284017 | 0.815399 | 2 | 2 | 4,385 |
17,374 | 2020-05-28 | 四川省药品监督管理局办公室关于印发2020年医疗器械“清网”行动工作方案的通知 | 四川省药品监督管理局办公室关于印发2020年医疗器械“清网”行动工作方案的通知
（川药监办〔2020〕71号）
各市（州）市场监督管理局：
为深入贯彻落实药品安全“四个最严”的要求，全面落实《
医疗器械网络销售监督管理办法
》《
互联网药品信息服务管理办法
》，进一步强化医疗器械网络交易服务第三方平台管理责任、医疗器械网络销售企业主体责任、各级药品监管部门监管责任的落实，按照“线上线下”联动、信息与产品结合的原则，切实加强医疗器械网络销售监督管理，严厉打击医疗器械“线上线下”销售违法违规行为，持续净化医疗器械网络销售环境，保障公众用械安全。根据国家局综合司《关于印发2020年医疗器械“清网”行动工作方案的通知》要求，结合我省2020年医疗器械监管工作安排，特制订《2020年医疗器械“清网”行动工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。
四川省药品监督管理局办公室
2020年5月28日
2020年医疗器械“清网”行动工作方案
为加强医疗器械网络销售监管工作，深入贯彻落实药品安全“四个最严”的要求，全面落实《
医疗器械网络销售监督管理办法
》《
互联网药品信息服务管理办法
》，进一步强化医疗器械网络交易服务第三方平台（以下简称第三方平台）管理责任和医疗器械网络销售企业（以下简称网络销售企业）主体责任，规范医疗器械网络营销秩序，严惩各类违法违规行为，保障群众用械安全，结合我省实际，制定本方案。
一、
指导思想与工作目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央有关药品安全“四个最严”要求，坚持“线上”与“线下”联动、信息与产品结合的原则，切实加强医疗器械网络销售监督管理，严厉打击医疗器械“线上线下”销售违法违规行为，持续净化医疗器械网络销售环境，保障公众用械安全。
（二）工作目标
1.强化第三方平台管理责任落实
第三方平台全面落实入驻企业核实登记、质量安全监测、产品质量安全隐患信息发布、网络销售违法行为制止、严重违法行为平台服务停止，以及相关报告等管理责任。
2.强化医疗器械网络销售企业主体责任落实
网络销售企业保证信息真实、准确、完整、可追溯，保证交易行为符合法规要求。
3.强化药品监管部门属地监管责任落实
省局各相关处室（单位）和各市（州）监管部门要依职责全面加强对行政区域内第三方平台、网络销售企业的监管，监督第三方平台落实管理责任及网络销售企业落实主体责任，严厉查处违法违规行为。
4.强化医疗器械网络交易监测及线索处置力度。
省局各相关处室（单位）及时在国家医疗器械网络交易监测平台向各市（州）监管部门推送网络销售企业相关线索，各市（州）监管部门需及时在国家医疗器械网络交易监测平台反馈调查及处置情况。
5.强化违法违规行为查处力度
省局各相关处室（单位）和各市（州）监管部门要按照“四个最严”要求，依法及时查处各类违法违规行为，进一步提升执法的权威性和威慑力。
重点工作
（一）检查第三方平台全面履行管理责任情况
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17,375 | 2020-07-07 | 山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅关于建立全省炼化行业违规建设行为公开举报制度的通知 | 山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅关于建立全省炼化行业违规建设行为公开举报制度的通知
山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅关于建立全省炼化行业违规建设行为公开举报制度的通知
各市发展改革委、工业和信息化局，省炼化协会：
为认真执行国家产业政策，坚决遏制炼化行业违规建设行为，促进规范健康发展，2020年4月，省政府印发了《关于进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理加强事中事后监管工作的通知》（鲁政办字〔2020〕40号）；省发改、工信等7部门联合印发了《关于贯彻发改办产业〔2019〕1202号文件严控炼化产能促进规范健康发展的通知》（鲁发改工业〔2020〕468号），提出严把准入关口、产能清单管理、实施常态监管、建立举报制度等具体措施。经研究，现就建立全省炼化行业违规建设行为公开举报制度通知如下：
一、公开举报范围
1、违法违规建设行为。主要包括：一次炼油加工能力，对应生产装置为常减压装置；二次炼油加工能力，对应生产装置为催化裂化、催化重整、加氢裂化、延迟焦化四类装置；PX（对二甲苯）、乙烯、MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯）加工能力。
2、根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》规定，属于“淘汰类”的200万吨/年及以下常减压装置。
凡发现在山东省内，存在上述情况的，均接受举报。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b25f8ab97741b82912a4d02ce56222febdfb.html | celera_documents-shirley | -0.272807 | 1.491575 | 0.282795 | 0.659411 | 2 | 2 | 4,387 |
17,376 | 2021-02-09 | 上海市市场监督管理局、上海市司法局关于印发《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单(二)》的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市司法局关于印发《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单(二)》的通知
上海市市场监督管理局、上海市司法局关于印发《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单（二）》的通知
（沪市监规范〔2021〕6号）
各区市场监管局、司法局，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队、机场分局：
现将《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单（二）》印发给你们，自2021年3月15日起施行，有效期至2026年3月14日。
特此通知。
上海市市场监督管理局
上海市司法局
2021年2月9日
市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单（二）
为进一步贯彻落实《
上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案
》有关要求，深化市场监管领域包容审慎监管，进一步激发市场活力，不断优化更具国际竞争力的营商环境，促进经济持续健康发展，根据《
中华人民共和国行政处罚法
》等法律、法规、规章的相关规定，制定本清单。
下列轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：
一、
违反《
房地产广告发布规定
》第
七条
第
一款
第
（三）项
，房地产预售、销售广告未载明预售或者销售许可证书号，但已具有真实、合法、有效的预售或者销售许可证书，且属于首次被发现的；
违反《
广告发布登记管理规定
》第
十二条
，广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》，属于首次被发现的；
违反《广告法》第二十九条，广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务未满三个月，未发现发布违法广告，且属于首次被发现的；
违反《中华人民共和国商标法》第十四条第五款，驰名商标所有人在自建网站和自有经营场所突出使用“驰名商标”字样用于广告宣传，属于首次被发现的；
......
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17,377 | 2021-04-12 | 治理快递过度包装势在必行 | 日前，国家邮政局有关负责人对3月正式施行的《邮件快件包装管理办法》（以下简称《办法》）进行了解读，表示即将启动过度包装专项治理，争取用一年时间有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。 快递行业的过度包装问题由来已久，也一直饱受诟病，但缺乏有效的治理规范。此次有关部门对《办法》的解读，在具体操作的层面上进行了细化。比如，对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。这些具体细化的规范很有针对性，可以为今后的日常治理提供法规依据和操作指南，进而有效解决快递行业长期存在的过度包装问题。 当前，人们的日常生活早已离不开快递。快捷、方便的快递行业给人们生活带来便利的同时，过度包装也日益成为一个严重的社会问题。 一方面，过度包装造成了巨大的资源浪费。如今快递一件商品，里里外外的包装少则两三层，多则四五层，需要消耗大量的纸张、胶带等耗材。还有一些商品的过度包装表现在体积方面，一些体积很小的商品也使用尺寸巨大的包装箱，多余空间则塞满了塑料泡沫等填充物，除了本身浪费包装资源之外，对运输车辆的有限空间也造成了浪费。 另一方面，快递到了消费者手中，这些过度包装材料绝大部分都会变成垃圾。特别是胶带、塑料泡沫这一类难降解、难处理的垃圾，不但增加了垃圾处理环节的工作量，还很容易造成环境污染问题。因此，对快递行业过度包装问题开展治理整顿，已经成为一项紧迫的工作任务。 在快递行业治理整顿过度包装，还具有广泛的溢出效应。从宏观经济体系来看，快递行业处于十分关键的环节。它一头连着生产、销售和流通，另一头连着消费，把经济体系中的生产者、销售者和消费者都联系起来了。在快递行业治理过度包装，可以倒逼上游的生产销售企业改革生产工艺，简化产品包装；也可以推动下游的消费者树立绿色消费、健康消费的环保理念。对快递行业本身来说，还可以消除暴力快递的顽疾。当快递企业失去了过度包装的“庇护”，他们将不得不革新生产流程，以更加文明的方式对待投递的物品。此外，快递行业成功治理过度包装问题，也可以为其他一些类似行业，比如外卖行业树立榜样，促使这些行业也把治理过度包装问题摆上工作日程。 治理过度包装，目的是建立更加资源节约、环境友好的经济形态和社会生活形态。所以，这项工作能否取得成效，能否建立起长效机制，除了取决于邮政部门和快递行业的努力之外，还需要全社会形成合力。生产企业应该根据电子商务和快递投递的特点革新生产工艺，生产更多适合于快递投递的商品。销售企业应该主动采用绿色环保、可循环使用的包装材料。消费者也应该改变观念，自觉追求适度包装、抵制过度包装，配合做好可循环包装物的回收再利用工作。 如果资源节约、环境友好的观念在全社会蔚然成风，不但整治快递行业过度包装问题的工作将会事半功倍，其他行业、领域的资源节约和环境保护问题也将会更加容易得到解决。 （封寿炎） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-04-12/38111.html | celera_documents-shirley | 0.097336 | 0.89551 | 0.281328 | 0.660905 | 2 | 3 | 4,389 |
17,378 | 2021-05-06 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第12号—关于2021年度第1批特别公示的道路机动车辆生产企业名单的公告 |
中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第12号――关于2021年度第1批特别公示的道路机动车辆生产企业名单的公告
中华人民共和国工业和信息化部公告
（2021年第12号）
根据《
道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法
不能给市场做人工呼吸</button>
》（工业和信息化部令 第50号）、《
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定
》（工业和信息化部令 第39号）和《
工业和
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/7e512d9b8235da62bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.24218 | 1.617532 | 0.18921 | 0.73142 | 1 | 3 | 4,390 |
17,379 | 2021-10-28 | 国家发展改革委研究建立规范的煤炭市场价格形成机制 引导煤炭价格长期稳定在合理区间 | 近期，煤炭价格出现大幅上涨，社会各方面反映强烈。按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发展改革委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。
煤炭是重要基础性能源，对经济社会发展影响大、与居民生活密切相关，且基本依靠国内生产、主产地集中。按照现行相关法律法规规定，国家发展改革委正研究将煤炭纳入制止牟取暴利的商品范围，已组织开展煤炭行业成本效益调查，测算确定正常情况下煤炭市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度等。
在此基础上，将统筹考虑煤炭行业合理成本、正常利润和市场变化，研究建立
“基准价+上下浮动”的煤炭市场价格长效机制，并加强与燃煤发电市场化电价机制的衔接，同时完善配套措施、着力强化监管，对不严格执行市场价格机制的行为，将依法依规严厉查处，引导煤炭市场回归理性，引导煤炭价格回归合理区间，推动煤、电行业持续协调健康发展。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/zys/sjdt/202110/t20211029_1302028.html | celera_documents-shirley | -0.031168 | 1.107466 | 0.276152 | 0.532198 | 2 | 3 | 4,391 |
17,380 | 2021-04-19 | 完善动力电池回收体系刻不容 | 据报道，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，但其中大量流入小作坊等非正规渠道。新能源汽车的产销两旺与电池回收产业的乱象频仍形成了鲜明对比，其中症结引人深思。 新能源汽车因环保而生，倘若退役的动力电池得不到有效处理，很容易造成严重环境污染，导致前功尽弃。为此，工信部近些年多次发布行业规范和管理暂行办法，有27家得到认证的企业组成了电池回收的“正规军”。 然而，“正规军”的出现并没有让“游击队”消失。大量“三无”小作坊拿着锯子、锤子进行暴力拆解，将退役电池或是加工成新电池卖给车厂，或是用土办法提取贵金属。通过透支环境和安全，小作坊获得了成本优势，并反向推高废电池收购价，让大量退役电池流入“黑市”。 电池回收是一个巨大市场，经过科学处理的退役电池，还有一定储电能力的可以用于基站“备电”、电网“储能”；“油尽灯枯”的可以实现钴、锂、镍等贵金属的再资源化。当下“劣币驱逐良币”的电池回收市场，正在让这座“矿山”变为“火山”。而究其症结，正在于监管的缺位。电池回收涉及评估体系、回收网络、交易平台、奖惩机制等环节，同时关涉环保、市场、税务等诸多部门，每一个细节都牵一发而动全身。而目前的诸多政策都是指导性意见，对于非正规的渠道缺乏强制性、震慑力。可以说，我国的动力电池回收体系还处于萌芽阶段，亟待全产业链的查缺补漏。 预计到2025年，动力电池退役量将接近80万吨，到2030年，这一数字会进一步翻番，完善动力电池回收体系刻不容缓。令人欣慰的是，今年，动力电池回收利用首次被写入政府工作报告。工信部也在加快起草《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，有望厘清电池的回收主体，建立明确的奖惩制度。同时，由国家主导的电池全生命周期管理平台正在完善，将逐步实现动力电池的生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程的信息采集。一些车企也尝试将电池的使用权与产权分隔开来，开展换电模式、电池租用业务，实现电池的企业内循环。相信在多方努力下，我们能够回答好电池回收这道严峻紧迫的现实考题，让新能源车在绿色大道上走得更远。 （鲍 南） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-04-19/38300.html | celera_documents-shirley | 0.061146 | 0.974473 | 0.275732 | 0.88736 | 2 | 3 | 4,392 |
17,381 | 2021-05-13 | 商务部5月13日例行新闻发布会 | 原标题：商务部召开例行新闻发布会（2021年5月13日）
5月13日，商务部举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰通报今年1-4月我国利用外资有关情况和国内汽车消费市场情况，并回答记者提问。
高峰：
各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要向大家通报。
一、今年1-4月我国利用外资的有关情况。
2021年1-4月，全国新设立外商投资企业14533家，同比增长50.2%，较2019年同期增长11.5%；实际使用外资金额3970.7亿元人民币，同比增长38.6%（折合590.4亿美元，同比增长42.8%；不含银行、证券、保险领域，下同），较2019年同期增长30.1%。
从行业看，服务业实际使用外资金额3129.4亿元人民币，同比增长46.8%。高技术产业增长29.1%，其中高技术服务业增长34%，高技术制造业增长15.4%。
从来源地看，“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资同比分别增长62.8%、65.2%、9.2%（含通过自由港投资数据）。
从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长39.1%、37.5%和30.3%。
二、关于今年1-4月国内汽车消费市场情况。
今年1-4月，我国汽车市场消费潜力进一步释放，新车销量、二手车交易量和报废机动车回收量均实现快速增长。主要呈现以下特点：
一是新能源汽车备受青睐。根据中国汽车工业协会统计，1-4月新车销量874.8万辆，同比增长51.8%，较2019年同期增长4.5%；其中新能源汽车的销量73.2万辆，同比增长了2.5倍，较2019年同期增长了1倍。
二是二手车交易更加活跃。根据中国汽车流通协会统计，今年1-4月二手车交易544.5万辆，同比增长74.6%，较2019年同期增长22.2%。
三是老旧机动车加速淘汰。根据商务部统计，今年前4个月回收报废机动车81.7万辆，同比增长58.7%，较2019年同期增长20.9%。
以上就是我需要向大家主动通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。
第一财经日报记者：
今年3月份，我国服务进出口总额增长7.9%，为新冠肺炎疫情发生以来单月增幅首次转正。请问商务部如何评价我国服务贸易的复苏步伐？未来还有何推动服务贸易复苏的举措？
高峰：
新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院出台了一系列稳定服务贸易发展的政策措施，取得了积极成效。2020年，我国服务贸易降幅低于世界主要服务贸易国家，而且增速降幅逐季收窄。今年以来，我国服务贸易总体延续了企稳向好势头，一季度服务进出口总额11581.9亿元，增长0.5%。其中，3月份服务进出口增长7.9%，是2020年以来服务进出口月度首次正增长。
当前，以数字技术为引领的新技术革命，为服务贸易创新发展注入了新的动力。随着稳定服务贸易发展各项政策落地见效，服务贸易营商环境不断优化，预计全年我国服务贸易有望延续向好势头。同时我们也看到，当前国际疫情走势仍不确定，跨境人员流动依然受限，服务贸易国际竞争加剧，我国服务贸易发展仍然面临诸多不确定不稳定因素。
商务部将按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕构建新发展格局，创新发展服务贸易，继续强化综合改革探索，推动全面深化服务贸易创新发展试点的122项改革举措尽快落地见效，研究促进服务要素跨境流动的便利措施，改革完善技术贸易管理体系，有序扩大重点领域开放，推进制度型开放，大力发展数字贸易，加快服务外包转型升级，统筹推进特色优势服务出口，推动服务贸易高质量发展。谢谢。
CNBC记者：
我有两个问题，第一个问题是关于美国贸易代表戴琪上周表示，她期待近期有机会跟中方贸易官员会面，检视中美第一阶段贸易协议实施情况，请问商务部对此有什么回应？中美双方是否已经就经贸会谈的具体时间进行沟通？是否有望取消关税？第二个问题是关于《华尔街日报》近期报道，中国政府正在考虑是否替换负责与美国进行全面经济对话的牵头人。请问能否证实？
高峰：
关于你的第一个问题，中方注意到上述消息。如有进一步情况，我们会及时发布。关于关税问题，中方的态度十分明确，单边加征关税措施不利于中国，不利于美国，不利于世界。中美经贸关系的本质是互利共赢，双方应在相互尊重、平等相待的基础上，通过对话协商解决彼此合理关切。
关于你的第二个问题，这个报道不属实。谢谢。
国际商报记者：
海南作为国内国际双循环的交汇点，在培育新型消费方面，下一步，商务部在海南还将有哪些举措？
高峰：
海南首届消博会圆满落幕，成果丰硕，特别是新业态新模式亮点纷呈。商务部将按照党中央、国务院的决策部署，坚定实施扩大内需战略，支持海南加快培育壮大新型消费，更好服务构建新发展格局。
我们准备重点做好以下几个方面的工作：一是更好发挥消博会引领带动作用。我们将认真总结首届消博会经验做法，加强统筹谋划，完善工作机制，推动消博会办出特色、办出成效、越办越好。二是支持海南发挥自由贸易港政策优势，加快发展现代服务业，优化提升供给结构，更好满足多层次、多样化消费需求。三是支持海南加快发展新业态新模式，落实好离岛免税购物政策，因地制宜发展首店经济、首发经济，打造智慧街区、智慧商圈，鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，推进线上线下更广更深融合。四是支持海南创新开展消费促进活动，突出以节兴市、融合创新、便民惠民，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
美国国际市场新闻社记者：
有报道称，美国国防部和联邦法庭将会把小米公司从美国上届政府列入的有中国军方背景的企业清单，请问这个消息是否属实？请问中国商务部如何评论？
高峰：
我们注意到有关报道。中方始终认为，撤销制裁限制措施、停止打压中国企业，有利于中国，有利于美国，有利于世界。谢谢。
凤凰卫视记者：
我们关注到近期发改委宣布暂停中澳战略经济对话机制，请问这个决定将会对中澳的贸易有何影响？
高峰：
近期以来，澳大利亚联邦政府对中澳经贸合作项目和既有成果进行无理限制和打压，损害两国互信，严重影响企业开展互利合作的信心。中方有关部门不得不做出正当和必要的反应，澳方应为此承担全部责任。
我们敦促澳方客观、理性看待中澳合作，公平公正对待中国企业，停止干扰两国经贸合作的错误行为，采取行动推动中澳关系健康发展。谢谢。
环球时报英文版记者：
我们注意到，今年以来中俄贸易实现了较快的增长，1-4月份已经突破了400亿美元，请问发言人对此有何评价？对全年的双边贸易有什么样的预期？以及未来为了促进中俄经贸合作，商务部会采取哪些举措？
高峰：
今年以来，中俄双方共同努力，克服新冠肺炎疫情的影响，推动双边贸易止跌回升，重回正增长的轨道，主要有以下特点：
一是规模创历史同期新高。根据中方的统计，1-4月中俄双边贸易额为402.1亿美元，同比增长了19.8%，历史上首次前4个月即突破400亿美元，与2019年同期相比，增长了21.2%；较5年前的2016年同期相比，实现了翻一番。二是自俄进口恢复增长。1-4月中方进口增长了7.7%，是去年5月以来首次由负转正，为双边贸易增长提供了重要支撑。三是贸易结构有所改善。今年一季度，中俄机电产品和高新技术产品进、出口增幅均超过50%，远高于同期双边贸易的增幅。
与此同时，中方对俄投资和承包工程持续增长。今年一季度，中方对俄罗斯非金融类直接投资同比增长了9%，在我国主要经贸伙伴中排名第四；新签承包工程合同额6.3亿美元，同比增长90.9%，完成营业额8.3亿美元，同比增长18.6%。能源、核能、航空航天、跨境基础设施等领域的战略性大项目合作扎实推进，地方合作和科技创新合作取得新的进展。
从目前情况看，预计2021年中俄贸易将继续保持增长的势头，全年贸易规模有望再创新高。下一步，商务部将继续与俄方密切协作，全力落实两国元首重要共识，深化战略性大项目合作，扩大双向投资，促进产业链供应链融合，打造科技创新、生物医药、绿色低碳等新的增长点，推动中俄经贸关系加速提质升级，向2000亿美元双边贸易额目标不断迈进。谢谢。
总台央广记者：
由商务部等多部门举办的第三届“双品网购节”，昨天应该是正式落幕了，能否介绍一下这一次“双品网购节”的成效，在促消费领域有哪些新的亮点？
高峰：
商务部促消费系列活动之一的全国第三届“双品网购节”4月28日启动，北京等多地同步举办启动仪式，活动于5月12日圆满结束。
根据商务大数据对重点电商平台的监测数据，为期15天的活动带动全国网络零售额达到6928亿元，同比增长26.7%，其中，实物商品网络零售额5620亿元，同比增长25.9%。本届“双品网购节”主要有以下几个突出的特点：
一是国产优质商品引领市场。本届“双品网购节”期间，国产品牌网络零售额占比达到了73.8%，老字号品牌销售额同比增长33.5%。重点监测品牌销售额前10名中，国产品占到了八席。
二是品质消费深受消费者青睐。本届“双品网购节”期间，共有18.8万个品牌推出新品，同比增长46.8%。智能化、定制化、健康类等品质升级类商品销售呈明显增长态势，比如除菌洗衣机、定制家具、智能穿戴设备分别增长117.8%，95.4%和67.2%。
三是在线服务消费强势恢复。本届“双品网购节”期间，在线餐饮销售额同比增长51.1%，其中，到店餐饮在线销售额同比增长两倍；在线旅游销售额同比增长3.3倍，私家团游、亲子游、红色游等高品质出游成为发展趋势。
四是“国别爆款”亮点纷呈。本届“双品网购节”期间，“丝路电商伙伴国”商品网络零售额日均值比3月增长了20.9%。其中，俄罗斯的巧克力糖果、哥伦比亚的咖啡、巴西的鞋、智利的葡萄酒、意大利的钟表眼镜日均网络零售额分别比3月日均增长了192.2%，131.6%，85.2%，46.9%和45.5%。
五是发展与规范并重。活动中，工业和信息化部组织生产企业创新产品，扩大优质产品的网络供给；国家邮政局组织邮政快递企业全力做好寄递服务能力保障；市场监管总局加强对电商平台规范经营指导监督，中国消费者协会积极开展消费投诉情况的收集汇总和处理。本届“双品网购节”消费者满意度达到98%以上。谢谢。
香港南华早报记者：
请问一下，美国贸易代表戴琪近日表示，美国政府支持暂时豁免与新冠疫苗相关的知识产权保护，并将积极参与世贸组织相关以文本为基础的谈判，请问商务部对该议题是怎样的立场？
高峰：
中国是最早提出并积极践行将疫苗作为全球公共产品的国家。目前，世贸组织成员正在讨论全球疫苗可及性问题。中方认为，世贸组织能够在这方面发挥积极作用。中方支持世贸组织关于新冠疫苗等抗疫物资知识产权豁免提案进入文本磋商阶段。下一步，中方将与各方一道，积极参与磋商，共同推动达成平衡有效的解决方案，以便各国共同尽快彻底战胜疫情。
美国国际市场新闻社记者：
我追问一下，我想就中澳的贸易关系再问一下，有媒体报道中国的有关部门照会两个进口LNG液化天然气的企业，明年不要从澳大利亚购货，请问您对于此事件或者说中澳的贸易情况有无一些了解和评论？
高峰：
关于你刚才提到的具体情况，我并不了解。有关中澳经贸关系，刚才我已经说过，希望澳方客观、理性看待中澳合作，公平公正对待中国企业，停止干扰两国经贸合作的错误行为，采取行动推动中澳关系健康发展。谢谢。
上海证券报记者：
我们注意到，商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，请问措施出台的背景是什么？有哪些亮点？
高峰：
中医药是中华民族的瑰宝。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中医药发挥了独特的重要作用。2019年，商务部会同国家中医药管理局认定了中国中医科学院广安门医院等17家国家中医药服务出口基地。经过近两年的建设，国家中医药服务出口基地已经成为发展中医药服务贸易，推动中医药走出去的重要平台。
为进一步推动中医药走向世界，造福更多民众，按照党中央国务院决策部署，近日，商务部、国家中医药管理局等7部门制定并联合印发了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，提出了五方面18条政策措施，支持中医药服务出口基地高质量发展，主要包括：
一是在体制机制方面激发基地的发展活力。支持具备条件的公立机构基地先行先试设立国际医疗部，通过特许经营等方式与社会资本开展合作，创新运营模式。二是在支持政策方面进行整合。利用服贸创新发展引导基金等多种方式支持基地开展国际合作。三是在便利化方面进一步优化。支持基地建立面向境外患者的推广门户，优化境外患者及其陪同人员来华出入境的程序，完善中药国际寄递标准和指引。四是营造良好的国际环境。通过国际多双边合作以及自贸协定等机制拓展基地国际合作空间，支持基地开展境外投资和技术合作，在国际医疗保险、业态融合发展等方面创新发展。五是在人才方面加强培养和激励。支持基地培养更多懂中医懂外语的复合型人才，完善人才的相关激励制度。谢谢。
大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/swb/Document/1703921/1703921.htm | celera_documents-shirley | 0.020212 | 0.953034 | 0.273575 | 0.85826 | 1 | 3 | 4,393 |
17,382 | 2020-03-31 | 中国船舶集团召开合规检查与法律风险防控视频会 | 4月1日，中国船舶集团有限公司召开合规检查与法律风险防控视频会。中国船舶集团党组副书记、总经理杨金成出席会议并讲话。
会上，外高桥造船、大船集团、沪东重机、中国船柴先后汇报了各单位合规自查与法律风险防控工作开展情况，集团公司政策法规部、船舶海工部、动力机电部、质量安全环保部就船海及配套企业积极应对疫情影响、进一步做好合规检查与法律风险防控工作提出了具体的意见和建议。
杨金成对各单位认真开展合规检查与法律风险防控工作给予充分肯定。杨金成指出，集团公司总部有关部门和各单位要按照集团公司党组的要求，继续强化集团公司“一盘棋”的理念，在切实做好疫情防控的同时，进一步加强合规管理和法律风险防控，始终坚持合规要求高于经济利益、业务活动遵守合规制度，对违规行为实行“零容忍”，强化管理、扎实工作，全力以赴完成好年度各项目标任务，为集团公司落实新时代高质量发展战略、建设世界一流船舶集团提供法治保障。
杨金成对做好合规检查与法律风险防控工作提出要求，一要认清形势，提高认识，切实加强疫情下船海业务法律合规风险防控；二要严格管理，堵塞漏洞，通过合规检查促进管理提升；三要聚焦重点，防控风险，坚决维护好企业合法权益。各成员单位法律合规部门要以“临战”状态，抓实抓细各项工作，提供有力的专业支撑。
中国船舶集团总法律顾问、总部有关部门负责人，相关成员单位负责人及法律工作分管领导、总法律顾问、法律部门及相关业务部门人员参加会议。
| ministry | http://www.csic.com.cn/n5/n18/c16608/content.html | celera_documents-shirley | 0.029694 | 1.061361 | 0.272611 | 0.503996 | 1 | 0 | 4,394 |
17,383 | 2020-01-22 | 关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知(发改电〔2020〕19号) | 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团化解钢铁过剩产能工作领导小组办公室：
2016年以来，部分地区备案实施了一批钢铁产能置换项目。但从实际情况看，一些项目产能置换手续不完善，有的存在“打擦边球”借机扩大产能的问题，一些项目在布局、规模等方面缺乏统筹规划，影响了钢铁产业健康发展。为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，加快推进我国钢铁产业高质量发展，经钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）研究，现就完善钢铁产能置换和项目备案工作的有关事项通知如下。
一、暂停钢铁产能置换和项目备案
各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。未按本通知要求继续公示、公告钢铁产能置换方案、备案钢铁项目的，将视为违规新增钢铁产能报请国务院严肃查处，并作为反面典型由部际联席会议办公室在全国通报。
二、开展现有钢铁产能置换项目自查
各地区要全面梳理2016年以来备案的钢铁产能项目（中央钢铁企业项目由所在地一并梳理），并开展自查自纠，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等相关要求，其中已投产的要确保被置换产能全部拆除到位。以上相关要求不落实的，已投产的项目要责令立即停产整顿，整顿不到位不得复产；已开工的项目要责令立即停建整顿，在整顿到位前不得继续建设。尚未开工的项目一律暂停建设，在确认以上相关要求落实到位前不得开工。自查自纠结果（包括本地区自查自纠工作方案、每个项目的上述各项要求落实情况、存在问题及查处整改情况等）于2020年4月30日前报部际联席会议办公室。
三、制定出台相关政策文件
根据部际联席会议安排，国家发展改革委、工业和信息化部正在会同有关方面，研究制定钢铁项目备案指导意见、修订钢铁产能置换办法。相关政策措施将在广泛征求各有关方面的意见建议后印发实施。
四、加强贯彻落实和督促检查
各地区要及时将本通知要求传达至本地区各级相关单位，并按要求抓好贯彻落实，加强监控，从严管理，违规必须坚决整改、问责处理。京津冀等环境敏感地区要加快推进钢铁企业超低排放改造，确保不断提高超低排放达标比例、减少污染物排放总量、取得实效。部际联席会议将组织相关部门，对各地区已经公告的产能置换方案和备案的钢铁项目进行抽查，对发现存在问题的将依法依规严肃处理，并作为反面典型公开曝光。
特此通知。
国家发展
改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
2020年1月23日
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202001/t20200123_1235972.html | celera_documents-shirley | -0.077723 | 1.248392 | 0.27108 | 0.92229 | 2 | 3 | 4,395 |
17,384 | 2021-06-02 | 天津市药品监督管理局关于印发《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的认定指导原则》的通知 |
天津市药品监督管理局关于印发《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的认定指导原则》的通知
天津市药品监督管理局关于印发《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的认定指导原则》的通知
（津药监规〔2021〕4号）
各区市场监管局，机关各处室、各监管办，市药检院：
为深入开展党史学习教育活动，进一步提高“我为群众办实事”实践活动质量，认真落实“四个起来”工作要求，突出问题导向，务实准确了解服务对象所思所盼，精准有效帮助解决实际问题，经2021年第12次局长办公会议审议通过《中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的认定指导原则》。现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
天津市药品监督管理局
2021年6月2日
中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的认定指导原则
第一条
为规范不符合药品标准的中药饮片案件办理，根据《
中华人民共和国行政处罚法
》、《
中华人民共和国药品管理法
》等相关法律法规规定，制定本原则。
本原则所称“中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性”的范围是指《
中华人民共和国药品管理法
》第
九十八条
第
三款
第
七项
规定的“其他不符合药品标准的药品”，不包括该款第一项至第六项。
本原则仅作为执法人员认定不符合药品标准的中药饮片是否“尚不影响安全性、有效性”的指导性原则，不改变其不符合药品标准的结论。
中药饮片的有效性、安全性主要是受到中药材来源、真伪、活性成分的含量高低、内源性有害或有毒物质以及外源性有害或有毒物质限量的影响，包括但不限于以下情形：
通常认定为影响中药饮片有效性的项目有鉴别、浸出物、特征图谱/指纹图谱、含量测定等。
通常认定为影响中药饮片安全性的项目有二氧化硫残留量、重金属及有害元素､农药残留量､真菌毒素、直接口服及泡服饮片的微生物限度、毒性成分的限量检查等。
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17,385 | 2021-04-01 | 广州市商务局关于取消MCN机构白名单的通知 |
广州市商务局关于取消MCN机构白名单的通知
广州市商务局关于取消MCN机构白名单的通知
各MCN机构、各有关企业：
为贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能和深化“放管服”改革的精神，鉴于我市直播电商产业快速发展，全产业链资源对接渠道顺畅，市场秩序不断规范，经研究，我局不再公布MCN机构白名单，2020年5月19日公布的首批MCN机构白名单同时失效。
我局将落实《关于推动电子商务跨越式发展的若干措施》《广州市直播电商发展行动方案（2
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17,386 | 2020-12-28 | 国家发展改革委就冬季能源保供工作答问 | 原标题：国家发展改革委经济运行调节局主要负责人就冬季能源保供工作答记者问
入冬以来，受经济持续稳定恢复和低温天气等多重因素影响，全国能源需求超预期高速增长，局部地区高峰时段供需偏紧，面对可能到来的新一轮降温天气，有关方面如何应对？记者近日专访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责人。
问：下周新一轮全国大范围寒冷天气将对天然气保供带来哪些影响？你们准备采取哪些应对措施？
答：
据气象部门预报，自12月28日起，强冷空气将影响我国中东部大部地区，气温下降6—8℃，其中西北地区东部、华北、黄淮、江汉、江南等地降温10—12℃。低温天气将增加天然气的需求，同时会对天然气保供工作带来一定影响。
为应对新一轮寒冷天气到来，国家发展改革委充分发挥与各有关部门、各地区和各有关企业建立的保供日调度机制作用，提前统筹谋划，加强协调调度，从供需两侧发力，做了一系列充分准备。从目前供需情况看，尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但是总体上是平衡的，民生用气是有保障的，能够保证人民群众温暖过冬。
一是千方百计增加资源供应。督促上游供气企业保持气田安全满负荷生产，增加供应。统筹优化各接收站窗口期安排，全力增加现货LNG资源采购。中俄东线中段近日已投产，可增加1000万立方米/天以上的资源供应。在广西等地方支持下，北海LNG接收站复产，也为应对此轮寒冷天气提供了保障。
二是重点保障北方地区取暖用气需要。今年供暖季我们继续加大对北方地区清洁取暖用气的保障力度，将资源安排向7个重点省市倾斜。目前，北方清洁取暖的7个重点省市日供气量约4.7亿立方米，保持两位数增长，占全国供气量的40%左右，总体保障是比较好的。
三是充分发挥储气调峰作用。今年供暖季期间，可动用的储气量比去年增加约50亿立方米。为应对这一轮寒冷天气，我们将统筹使用好储气库和沿海接收站储罐。截至12月24日，储气库剩余可采气量近100亿立方米，按最大能力仍可采70天左右。
四是将管存提高到高位水平。通过增加储气库采气等措施，27日已将国家管网的管存提高到历史高位，必要时可以发挥管存的调节保障能力，有效应对用气需求的短期大幅攀升。
五是组织增加“南气北上”。利用中贵线北上、西二线广州站反输等互联互通工程，组织“南气北上”。通过减少南方区域可中断工业用户用气，增加资源北上。协调将原计划在南方沿海接收站接卸的LNG调整至北方接收站接卸，进一步增加北方资源供应。
六是保障LNG船舶及时靠港接卸。交通运输部门给予大力支持，加强对相关港口的指导，提前做好大风、大雾等极端天气条件下的接卸预案，保障进口LNG稳定供应。
七是做好保供稳价工作。民生用气特别是居民用气严格执行门站价格政策，不受市场价格波动影响，能够保障量足价稳。同时，配合有关部门加强市场价格监管，对价格炒作等违法违规行为，加大查处力度，坚决维护公平竞争的市场秩序。近日，国际国内LNG价格已出现下跌势头，预计后期将总体呈现震荡回落态势。
八是组织做好精准有序的“压非保民”预案。为确保供暖供气需要，必要时需要组织精准有序减少可中断工业用户用气。我委将坚持底线思维，加强统筹协调，指导上游供气企业和各地制定工作预案，确保民生用气不受影响。预案宁可备而不用，不可用而不备，确保供气安全稳定和民生用气需要。
九是及时协调解决影响供暖供气的个案问题。持之以恒做好保供日调度工作，加强与各地和各有关企业协调，对一些供需矛盾突出区域加强资源调度保障。对一些地方出现的供暖供气保障不到位问题，督促相关地方立即核实解决，保障人民群众安全温暖过冬。
问：入冬以来部分区域电力偏紧，新一轮寒冷天气可能带来南方地区取暖用电负荷大幅攀升，请问你们准备采取哪些措施来保障电力供应？
答：
入冬以来，全国用电需求快速增长。据快报数据，12月份以来全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。12月上中旬寒潮来临，全国日最高用电负荷超过夏季峰值，日最高发电量已接近夏季峰值，历史罕见。20个省级电网用电两位数增长，15个省级电网负荷累计137次创下新高。经济快速恢复、极寒天气、供应能力受限等多重因素叠加，湖南、江西出现高峰限电情况，浙江推动能耗双控和减煤过程中也出现了局部限电的情况。我委、能源局立即协调有关方面，采取多项措施及时应对。目前湖南供电基本恢复正常，江西12月19日起未再限电，浙江对个别地方做法也进行了纠正，全国电力供需形势趋于平稳。
近日又将出现持续低温天气，预计全国用电需求还要攀升。为做好应对，我委将会同有关方面全力做好电力供应保障。
一是进一步压实地方政府、企业责任。督促地方贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强监督检查，全面排查，查找漏洞，消除隐患，坚守民生底线，确保居民和公共服务等民生用电。督促企业强化保障安全稳定供应责任，在确保安全的前提下尽可能增产增供，加强设备安全维护，保证运行安全可靠。协调有关部门加强统筹协调，精心组织，科学调度，密切配合，形成合力，切实做好保障工作，确保群众温暖过冬过节。
二是科学优化有序用电预案。要求各地政府部门和有关企业对有序用电预案全面进行梳理，科学论证，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民。进一步明确预案的启动流程，对预案涉及所有用户的合理性进行排查，保证切实可用。要求执行方案前，切实履行告知义务，做好供电风险预警告示，确保企业有预期。极端情况下实施方案时，做到只限电不拉电。
三是突出重点做好电力供应。指导重点地区做好发输变电设备运行维护，保证高峰期间的电力供应能力。动态掌握重点电厂存煤水平，组织电力、煤炭和运输企业加强产运需衔接，确保电厂存煤稳定在合理水平以上。充分利用大电网资源配置的优势，优化全网运行方式，统筹做好跨区域的电力余缺互济，做好水核风光火等电源的统筹调度，保障重点地区和民生能源供应。
四是完善协调机制。充分发挥保供协调机制作用，加强统筹协调，密切监测跟踪供需变化，个案问题早发现，早报告，早协调，早解决。要积极回应社会关切，营造良好舆论氛围。
问：入冬以来，特别是进入12月份，煤炭需求增加，请问电煤供应保障有没有问题？为应对新一轮强降温天气，煤炭供应保障方面有哪些应对措施？
答：
供暖季以来，电煤需求有所增加，但供应总体稳定，可以满足生产生活等用煤需要。对即将到来的寒冷天气，我们已提前做好准备，制定了周密的煤炭保供应急预案，保障人民群众温暖过冬。
一是全力组织增产增供。指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放，千方百计满足用煤需求。根据供需形势适当增加煤炭进口，优先用于发电供暖用煤需要，充分发挥好进口煤补充调节作用。
二是加快提升电厂存煤水平。每天监测全国重点电厂的存煤水平，及时跟踪掌握电煤供应情况，第一时间协调解决供应中出现的突出问题。针对少数电厂存煤偏低的情况，立即协调落实煤源和运力，目前电厂存煤稳步提升。全国统调电厂存煤保持18天以上的合理水平。
三是加强重点地区用煤保障。对电煤供应相对偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区和煤炭企业对存煤水平较低的电厂给予资源保障，协调铁路企业优化运输结构，最大程度给予支持。目前两省重点电厂存煤可用天数均在18天的合理水平。
四是组织应急保供资源。已经组织煤炭主产区和煤炭企业在产地、铁路沿线和北方主要港口，准备了一批应急保供煤炭资源，长则3—4天，短则1—2天就能供应东南沿海和两湖一江等重点地区。
五是强化应急保障机制。进一步完善应急预案，建立由有关部门、地方政府、煤炭企业和运输企业的多方协同联动机制。一旦遇到紧急情况，及时启动预案，调动煤炭生产企业组织煤源，协调衔接运力，保障电厂正常运行。
问：近期，煤炭需求高涨，多地电厂反映铁路运力紧张，未来一段时间煤炭需求预计还会有所上涨，请问下一步如何做好运力保障？
答：
近期，全国用煤需求快速上涨，这对铁路运输也是一次考验。根据铁路部门数据，全国铁路煤炭日装车已经突破8万车，大秦铁路日发运140列以上，均为历史最高水平。下一步，我们将和国家铁路集团一道，共同做好煤炭运输保障工作，以发电供热用煤为重点，统筹运力资源，优化运输组织，全力保障生产生活用煤需求，确保人民群众温暖过冬。
一是突出重点做好运力安排。加大晋陕蒙等主要生产地煤炭外运力度，加强口岸运输组织和港口接驳，提升下水煤、进口煤运输能力，优先保障发电供热用煤需求，按照“优先计划、优先配空、优先装车、优先挂运、优先卸车”原则，确保发电供热企业正常生产。
二是优化煤炭运输组织。统筹运用全国机车、车辆装备，向重点地区倾斜，保障煤炭运输。加快机车、车辆周转，减少中间作业环节，促进运量快速提升。强化煤炭装卸车组织，科学调配人员和机具，确保装卸车安全和效率。
三是加强监测预警和应急响应。在现有监测机制基础上，与地方部门、重点企业建立联动机制，及时掌握煤炭生产供应动态，每日调度存煤可用天数10天以下电厂，帮助协调落实煤源，及时启动应急运输预案，保证库存处于安全水平。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/fzggw/Document/1695961/1695961.htm | celera_documents-shirley | -0.12671 | 1.216646 | 0.269686 | 0.912379 | 2 | 3 | 4,398 |
17,387 | 2020-01-17 | 国资委再出央企监管细则 | 据新华社报道维护国资安全、规范资本运作是当前国资监管的重点工作。国务院国资委近日出台两项监管细则，不仅强化对中央企业已发典型问题的监督问责，更突出事前事中监管，对央企苗头性风险进行提示。此次出台的新规包括《国资监管提示函工作规则》和《国资监管通报工作规则》。提示函是指国资委在国资监管工作中提示特定央企有效应对、整改存在风险和问题的公文。通报是指国资委对央企存在的典型性、普遍性或重大违规问题和资产损失事件，在央企范围内予以批评、教育和警示的公文。提示函工作规则突出事前和事中监管，明确国资委将对央企存在的倾向性、苗头性风险和问题进行提示，旨在抓早抓小、预防为主、警示为先；要求央企针对提示函事项积极采取措施做好风险防控和整改落实，完善关键环节和重点领域的管控制度，强化内控体系有效执行，确保风险可控在控，整改工作落实落地。通报工作规则强化事后监督问责，明确国资委将对央企已发生的典型性、普遍性或重大违规问题和资产损失事件进行通报，发挥警示教育和惩戒震慑作用；要求相关央企对通报事项及时传达部署，认真制定和执行整改工作方案，并对相关责任人严肃问责；明确各央企要对通报事项举一反三，主动开展对照检查，发现类似问题做好整改。业内认为，这两项监管细则的出台，将推动国资监管进一步融入央企日常运营，不仅对加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国资监管体系具有重要意义，也将助力央企提升集团管控水平和抗风险能力。 | official | http://epaper.zhoudaosh.com/html/2020-01/17/content_887205.html | celera_documents-shirley | -0.308549 | 1.653338 | 0.268879 | 0.818517 | 2 | 4 | 4,399 |
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