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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
17,488 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-shirley | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 2 | 2 | 4,500 |
17,489 | 2020-02-06 | 山西省市场监督管理局关于疫情防控期间网络订餐经营行为的提示 | 山西省市场监督管理局关于疫情防控期间网络订餐经营行为的提示
山西省市场监督管理局关于疫情防控期间网络订餐经营行为的提示
为切实加强新型冠状病毒疫情防控工作，进一步提升网络餐饮服务食品安全风险控制水平和疫情防控能力，保障广大人民群众身体健康和生命安全，现对全省网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者做出以下安全提示：
1．倡导选择打包、外卖订餐服务
疫情防控期间，停止人员聚集性就餐，倡导打包离店食用，或选择网络订餐服务。
2．强化入网餐饮服务提供者规范操作
严禁圈养、宰杀、制售野生动物及制品、活体畜禽类动物，规范食品加工制作行为。直接接触食品的餐盒、餐具和容器在盛装食品前必须经过清洗消毒。严格落实从业人员晨检制度，监测并记录上岗人员体温，有发热、咳嗽等疑似症状，要立即离岗就诊。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6db79ef0d8362c1ce57ef52e42491856bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.319859 | 1.786405 | 0.196265 | 0.55879 | 2 | 2 | 4,501 |
17,490 | 2021-08-06 | 海口市人民政府关于印发《海口市鼓励医药企业积极开展仿制药质量和疗效一致性评价工作的若干规定(2021年修订)》的通知 |
海口市人民政府关于印发《海口市鼓励医药企业积极开展仿制药质量和疗效一致性评价工作的若干规定(2021年修订)》的通知
海口市人民政府关于印发《海口市鼓励医药企业积极开展仿制药质量和疗效一致性评价工作的若干规定（2021年修订）》的通知
（海府规〔2021〕6号 2021年8月6日）
海口市人民政府关于印发《海口市鼓励医药企业积极开展仿制药质量和疗效一致性评价工作的若干规定（2021年修订）》的通知
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3d8e1bcaf2ee25537dd72d527ffa00d8bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.003533 | 1.253822 | 0.193715 | 0.897473 | 0 | 2 | 4,502 |
17,491 | 2020-07-16 | 江苏省卫生健康委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省公安厅等关于转发国家卫生健康委等9部门2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知 | 江苏省卫生健康委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省公安厅等关于转发国家卫生健康委等9部门2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
江苏省卫生健康委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省公安厅、江苏省财政厅、江苏省商务厅、国家税务总局江苏省税务局、江苏省市场监督管理局、江苏省医疗保障局、江苏省中医药管理局关于转发国家卫生健康委等9部门2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
（苏卫行风〔2020〕1号）
各设区市卫生健康委、工信局、公安局、财政局、商务局、税务局、市场监管局、医保局，省管相关医院：
现将国家卫生健康委等9部委《关于印发2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医函﹝2020﹞192号，以下简称《纠风要点》）转发你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行：
一、提高政治站位，切实加强党对纠风工作的全面领导
各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中纪委四次全会精神，大力加强医疗战线党的建设，充分履行党领导下的纠风工作职责，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”原则，压紧压实各级党委全面从严治党主体责任、医院纪委监督责任，切实按照《纠风要点》要求，明确工作任务，强化监督检查，严肃整治医药购销领域各类违法违规行为和医疗服务中不正之风。
二、落实重点任务，纠正行业不正之风
（一）整肃医疗行业乱象。严肃查处医疗机构及医务人员收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品回扣的行为，对涉及的医疗机构、医务人员及医药企业依法处置。坚决惩处损害患者利益的“微腐败”，对严重损害行业形象的人员要坚决开除出队伍。依法依规加强监管，打击各类违规违法和违反临床相关管理制度的各类行为。继续开展卫生健康系统扫黑除恶专项斗争，努力构建和谐稳定的就医秩序和环境。
（二）重拳打击欺诈骗取医保基金行为。要在各医保定点机构中开展规范使用医保基金安全专项治理工作，各部门要按照职责，认真按照《纠风要点》要求，对违规行为进行精准分类，依规依法查处，顶格从重处置，严重的依法追究刑事责任。
（三）巩固医药流通领域改革成果。推进药品流通行业发展规划落实，建立完善安全生产责任体系。做好国家组织药品集中带量采购在我省落地工作，深入开展我省药品（医用耗材）阳光采购和集中
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17,492 | 2020-08-20 | 北京市卫生健康委员会关于开展医疗行业作风建设工作专项行动的通知 | 北京市卫生健康委员会关于开展医疗行业作风建设工作专项行动的通知
北京市卫生健康委员会关于开展医疗行业作风建设工作专项行动的通知
市中医局、市医管中心，各区卫生健康委：
为持续弘扬新时期职业精神，进一步加强医疗行业行风和医务人员医德医风建设，规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为，切实解决当前卫生健康行业损害行业形象、侵害人民群众权益的突出问题，根据国家卫生健康委办公厅《关于印发2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》（国卫办医函〔2020〕592号）要求，结合本市实际，决定在全市开展医疗行业作风建设工作专项行动。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署落实到位，一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处，通过清晰的制度设计、严格的监督管理为卫生健康行业划清行为红线，形成风清气正的行业新风正气。
二、工作目标
通过开展专项行动，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清气正的行业环境；规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。
三、工作范围
全市各级各类医疗机构和医务人员。
四、工作任务
（一）加强党的全面领导，切实履行主体责任
加强党对行风建设工作的全面领导，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，把广大医务人员凝聚在党周围；充分履行党领导下的行风建设工作职责，加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查，纪检监察部门要全面履行监督执纪问责职责，切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强卫生健康战线党建工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医疗机构各级各类领导岗位入职前行风教育内容；按照规定及时完善党的各级组织，积极吸纳、发展优秀医务人员入党。
（二）弘扬树立先进典型，倡导风清气正的行业风气
大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，发挥典型示范引领作用，创作、宣传、运用优秀影视文学作品，营造尊医重卫的社会氛围。加大卫生健康行业行风建设培训力度，深化行风意识；优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，进一步构建风清气正的卫生健康行业工作氛围。
（三）坚决惩处利用职务便利牟取红包等不正当利益行为
重点检查各级各类医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对收受“红包”情节严重的案例及时通报，对严重损害行业形象的机构和人员要在区域内、系统内通报。
（四）严厉打击收取回扣违法违规行为
重点检查和打击以下行为：医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品
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17,493 | 2020-07-17 | 国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药局办公室关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知 | 国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药局办公室关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知
（国卫办医函〔2020〕611号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅（局）、市场监管局（厅、委）、中医药局：
医疗机构名称是医疗机构执业登记的法定事项。近年来，各有关部门严格依法履职，加强医疗机构名称管理，但仍有一些医疗机构名称不规范、不严谨，使用未经核准的字样、故意仿造其他医疗机构名称，对人民群众看病就医造成误导，扰乱了正常医疗秩序。为进一步规范医疗机构名称管理工作，现就有关事项通知如下：
一、
严格履行名称管理职责
卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）负责核准医疗机构名称。市场监管部门负责登记营利性医疗机构的企业、个体工商户名称。民政部门负责登记社会办非营利性医疗机构的民办非企业单位名称。各部门应当按照法律法规规定的权限、程序和条件准确核查、登记名称。
严禁利用名称误导患者
医疗机构名称应当遵守《
医疗机构管理条例实施细则
》等规定的命名规则，与医疗机构类别、诊疗科目相适应，不得使用有损于国家、社会或者公共利益的名称，不得使用侵犯他人利益的名称，不得使用可能产生歧义或者误导患者的名称，不得利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构名称。卫生健康行政部门和市场监管部门要逐步建立完善知名医院字词库和名称禁限用字词库。对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的，无相关授权的，一律不予登记。
三、
严禁使用未经核准的医疗机构名称
医疗机构名称中含有外国国家（地区）名称及其简称、国
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4934d9f47da009d3bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.118085 | 1.491963 | 0.187597 | 0.51857 | 2 | 3 | 4,505 |
17,494 | 2020-05-17 | 国家中医药管理局2019年办理210件建议提案 | 2019年，国家中医药管理局承办涉及中医药建议提案共210件，其中全国人大建议148件，全国政协提案62件，以及全国人大重点督办建议选题参加办理的“推进多层次养老服务体系建设”“强化食品、保健品安全监管”“加强乡村医生队伍建设”，全国政协重点提案督办调研“关于完善中医药服务体系 提升中医药服务能力的提案”和重要提案摘报“关于开展国家癌症攻坚行动的提案”。建议提案内容涉及面广、热点问题多、社会关注度高，不乏关系到中医药事业传承创新发展的关键性问题。
国家中医药管理局认真贯彻落实全国两会精神，高度重视建议提案办理工作。2019年3月15日，国家中医药管理局党组召开扩大会议，专题传达学习全国两会精神，认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神，研究部署贯彻落实举措。国家中医药管理局党组书记余艳红主持会议并强调指出，办理建议提案是政府依法履职、接受人民监督的重要内容，是开展调查研究、摸清问题症结的重要举措，要切实做好全国两会建议提案的办理工作，把办理建议提案作为谋划发展、解决问题的重要契机，加大沟通协调，提高办复质量，增强办理实效。国家中医药管理局办公室也多次召开专题会议，进一步研究建议提案办理工作，指定专人具体负责起草办理工作方案和工作流程图，组织、协调、督办全国两会建议提案办理工作。2019年5月16日，国家中医药管理局召开局长专题会议进一步部署推进建议提案办理工作，会议要求深刻认识做好全国两会建议提案办理工作的重要性，把建议提案办理工作作为一项重要政治任务，站在推进中医药事业传承发展、回应社会关切、为人民群众提供良好中医药服务的高度，统筹推进建议提案办理工作，建立起办理工作台账，精准办理，分类施策，对关联的建议提案统筹考虑研究，对重点建议提案要重点研究、重点办理、重点督办，切实提高办理质量，推动本部门业务工作开展。
国家中医药管理局按照全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅通知要求，结合实际，制定了《国家中医药管理局办公室关于印发2019年“两会”建议提案办理工作实施方案的通知》，从提高政治站位强化责任意识、落实责任要求确保办理质量、密切沟通联系充分听取意见、公开办理复文规范公开程序等方面提出明确要求。同时，认真制定办理工作流程和办理台账，落实责任部门和责任人，严格把握办理进度和质量。
在办复之前，国家中医药管理局各承办部门均主动与代表委员进行深入交流，充分听取代表委员意见，认真研究代表委员提出的问题，进行深入细致的分析，做好沟通协调工作，积极采纳代表委员提出的建议提案，努力提高办理质量。同时，在国家中医药管理局网站开设全国两会建议提案办理公开栏目，将主办分办符合公开条件的人大代表建议复文65件(占79.26%)及政协委员提案复文 22件(占66.66%)予以公开。
来源：《中国中医药报》 记者：黄蓓 | ministry | http://bgs.satcm.gov.cn/gongzuodongtai/2020-05-18/15141.html | celera_documents-shirley | 0.386143 | 0.731001 | 0.186864 | 0.922544 | 2 | 3 | 4,506 |
17,495 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-shirley | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 2 | 2 | 4,507 |
17,496 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-shirley | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 2 | 3 | 4,508 |
17,497 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-shirley | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 4,509 |
17,498 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 2 | 2 | 4,510 |
17,499 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-shirley | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 2 | 3 | 4,511 |
17,500 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,512 |
17,501 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-shirley | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 2 | 4,513 |
17,502 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-shirley | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,514 |
17,503 | 2020-02-13 | 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就2019年四季度及全年国际收支状况答记者问 | 日前，国家外汇管理局公布了
2019
年四季度及全年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就相关问题回答了记者提问。
问：
2019
年我国国际收支状况有何特点？
答：
我国国际收支平衡表初步数据显示，
2019
年，我国国际收支保持基本平衡，经常账户呈现顺差，跨境资金流动平稳。
一是经常账户呈现顺差，其中货物贸易顺差增长，服务贸易逆差缩小。
2019
年，经常账户顺差
1775
亿美元，与国内生产总值（
GDP
）之比为
1.2%
；
2018
年为顺差
491
亿美元，与
GDP
之比为
0.4%
。其中，国际收支口径的货物贸易顺差
4628
亿美元，较
2018
年增长
17%
；服务贸易逆差
2614
亿美元，较
2018
年下降
11%
。服务贸易项下，旅行、运输和知识产权使用费逆差分别较
2018
年下降
8%
、
12%
和
8%
。
二是直接投资保持净流入。
2019
年，直接投资净流入
591
亿美元。其中，对外直接投资净流出
976
亿美元；外国来华直接投资净流入
1567
亿美元，保持在较高规模。
三是证券投资呈现顺差。
据初步统计，
2019
年，我国证券投资顺差约
600
亿美元。其中，我国对外证券投资近
900
亿美元，来华证券投资近
1500
亿美元。
总体来看，中国经济拥有足够的韧性和巨大的发展潜力，长期向好发展、高质量增长的趋势不会改变，全方位对外开放将持续推进，预计未来我国国际收支仍将继续呈现总体稳定、基本平衡的格局。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/0214/15399.html | celera_documents-shirley | -0.175668 | 1.330674 | 0.184941 | 0.603146 | 1 | 3 | 4,515 |
17,504 | 2020-03-24 | 吉林省农业农村厅关于印发《2020年全省农作物种子市场监管工作方案》的通知 | 吉林省农业农村厅关于印发《2020年全省农作物种子市场监管工作方案》的通知
吉林省农业农村厅关于印发《2020年全省农作物种子市场监管工作方案》的通知
（吉农种发〔2020〕8号）
各市（州）农业农村局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农委，各县（市、区）农业农村局：
为切实加强全省农作物种子市场监管工作，有效打击生产经营假劣种子、非法转基因种子等违法行为，营造种业创新发展的良好环境，根据农业农村部办公厅《2020年种业市场监管工作方案》要求，我厅制定了《2020年全省农作物种子市场监管工作方案》。现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
吉林省农业农村厅
2020年3月24日
2020年全省农作物种子市场监管工作方案
为加强全省农作物种子市场监管工作，有效打击生产经营假劣种子、非法转基因种子等违法行为，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，推动种业高质量发展，营造法治、公平、规范的农作物种子市场环境，按照农业农村部的部署和要求，结合我省实际，制定本方案。
一、基本思路与工作目标
（一）基本思路。全面贯彻落实《种子法》等法律法规和农业农村部的部署要求，以不断提升种子市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，进一步落实“放管服”要求，切实强化种业知识产权保护，有效遏制生产经营假劣种子、非法转基因种子等违法行为，压实属地监管责任，完善市（州）协查联动机制，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，切实保障用种安全。
（二）工作目标。种业市场监管体系队伍不断加强，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，生产经营假冒伪劣、套牌侵权、非法转基因种子等违法行为得到有效遏制，种子质量水平不断提高。种子涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。按照农业农村部要求，省市县农业农村部门种子监管年度工作目标如下。
--省级目标：对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对部级发证企业现场检查实现全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的、群众信访举报等案件，按时办结，及时向农业农村部书面反馈。
--地（市）级目标：明确种业监管责任行政处（科）室或单位，对农作物种业分管负责领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对辖区种子企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。省农业农村厅转办督办的信访举报等案件，按时办结，及时向省农业农村厅书面反馈。
--县级目标：明确种业监管责任科室或单位，种业市场监管体系队伍不断健全。对农作物种业分管负责领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案。对本级发证的50%种子企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。省农业农村厅、市（州）农业农村部门转办督办的信访举报等案件，按时办结，及时向相关部门书面反馈。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e1a98d25f6ff40d67eb0422111465f2bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.08229 | 1.355281 | 0.184361 | 0.918568 | 2 | 2 | 4,516 |
17,505 | 2020-07-21 | 房企也玩“直播售房” 线上售房或成新趋势 | 近日，房地产企业陆续公布上半年销售业绩，百强房企销售额明显下滑，多数房企销售同比负增长。今年以来，由于受到新冠肺炎疫情影响，房企售房不得不普遍转移至线上，并进一步催化了部分房企利用社交平台进行“直播售房”的新型营销方式。业内分析预计，随着疫情防控进入常态化，房企线上售房也将成为新趋势。
百余家房企开启“线上售房”
受疫情影响，今年以来楼市降温明显。克而瑞地产研究中心近日公布的数据显示，上半年百强房企销售整体下滑，多数房企销售同比负增长。其中，碧桂园、恒大等龙头企业上半年业绩仍然实现逆市增长。
业内有分析认为，今年2月份恒大率先实施“网上卖房”营销模式，打造线上与线下相结合的闭环模式。通过“恒房通”网上销售平台进行在线卖房，半个月线上认购近十万套，推动其销售业绩有力增长。
事实上，在疫情影响之下，今年2、3月份各个地方城市线下售楼处普遍关闭。各大房企开始陆续搭建“线上售楼处”。据克而瑞统计，上半年累计超过150家房企在做线上营销，其中超过140家搭建了线上售楼处。
4月份以来，房企线上卖房模式开始趋向多样化。4月2日，复地集团联手薇娅直播卖房，房企在直播方面的热度开始持续增加。随后，碧桂园、恒大、富力、石榴等房企陆续联合影视明星、主持人、网红主播等人士助阵直播售房。
“从最初期的房企工作人员线上介绍产品，到后期的入驻淘宝直播、抖音直播等社交媒体，房源也从单个项目扩大到多个区域间或者全国的项目联动。”克而瑞地产研究中心研究员沈晓玲分析认为，直播模式将线上售房进一步推向集团化和系统化，房企直播也开始大范围走入普通消费者的视线。
例如复地集团与“淘宝带货女王”薇娅合作，搭配售楼处置业顾问进行线上直播售房。石榴集团携手罗永浩，利用直播模式针对旗下某个环京项目进行精准营销。碧桂园借助“房产+文化”主题，通过汪涵、大张伟直播间连线各个分会场现场“带货”，同时联动山东、辽宁多个区域房产项目。
克而瑞的监测数据显示，通过直播售房后，富力、恒大等企业单月销售环比增速均明显增加；石榴日均咨询、到访、成交量增长逾一倍，认购金额环比增长近2倍。沈晓玲认为，“企业销售受到市场、推案、价格策略多方面的影响，但从开启直播卖房的企业来看，确有一定的促进作用。”
多方助力房企线上营销
今年5月20日，北京市住房和城乡建设委下发相关文件，鼓励常态化疫情防控期间房地产开发项目售楼场所加大科技应用。其中提出，鼓励开发企业利用电话、互联网、虚拟现实技术（VR）、直播售楼等非直接接触方式，开展线上楼盘展示、宣传等营销活动。同时，市住建委将进一步优化网签备案服务，推进“互联网+网签”。鼓励有条件开发企业，利用大数据、人脸识别、区块链等科技手段，推行线上选房及签约。
在此之前，早在疫情初期，广东、江西、云南、浙江等省份陆续发文“暂停线下售楼处，鼓励房地产企业开启线上售房业务”；几乎同时，南京、成都、佛山、西安等城市也相继颁布文件，提倡线上售房模式。据乐居方面统计，仅仅今年2月份，全国范围超过15个省市颁布鼓励房企网上营销的相关文件。
随后，通过网上公开认筹、公开选房等模式进行房地产销售，在行业内成为大势所趋。与此同时，在政府层面政策鼓励的同时，市场层面阿里、京东、苏宁等传统电商平台的加入也令房企线上售房业务规模进一步壮大。
今年5月份，传统电商平台京东宣布开启自营房地产业务模式，京东房产业务总经理曾伏虎介绍，京东自营平台主要以差价模式经营，公司先与开发商方面协商销售底价，之后的销售则交由京东自行负责。
不仅如此，5月22日京东与中骏地产合作，联合推出直播卖房。当天，由京东零售集团CEO徐雷在直播首秀当中“带货”的1000套房产，总价超过了26亿元。此举不仅刷新了直播“带货”金额的行业记录，比起传统售楼模式，这批线上售卖的房子还可以“无理由退订”。
业内人士认为，电商巨头的强大流量平台可以给房企的线上售房带来更强的引流作用。利用互联网推广的房源，不论是各大房产中介挂拍的网络房源、天猫特价房、直播卖房，都是依靠各平台进行房产的线上推广，以达到引流目的，吸引意向客户。
线上交易保障机制亟待完善
在业内看来，房产行业作为专业度诉求较高的行业，针对线上售房的新趋势，如何解决消费者看房以及解决购房流程完全线上化将成为重要环节和关键痛点。
“如果要让购房者真正认可线上模式，房企必须首先保障房源信息的真实可靠。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《经济参考报》记者，相比传统的售楼模式，本质上消费者并不是不信任线上渠道，而是不信任线上具体的房源。
严跃进表示，线上售房更多的是镜头前的产品展示，购房者无法亲身了解房源本身及周边详细配套，因此房企只有通过线上渠道尽可能地把房源所有属性都展示清楚，推出真正“看得到、看得清”的房源，才能促成购房者达成在线交易。
“另一个关键在于售后保障，应该设置购房者线上买房的‘反悔机制’。”严跃进进一步表示，“在房产传统售卖模式中，一旦购房者支付预付款，想要退款比较困难。但是如果房产线上交易能和其他类型线上购物，可以为消费者引入‘反悔机制’，例如‘无理由退房’等，那么购房者线上交易会减少顾虑，权益也能得到进一步保障。”
在他看来，这种“反悔机制”可以通过金融手段来实施。“例如可以通过设立‘购房保险’等机制，一旦消费者在线上购房出现问题，有保险公司可以承保，风险相应会减少很多。”
贝壳找房交易平台总经理伊凯告诉《经济参考报》记者，房地产行业已经进入存量房时代，尤其今年以来房产交易线上化加速，也对交易安全提出了更高要求。房产买卖流程复杂、周期长且涉及的金额大，一旦出现什么问题给各方带来的损失都难以估量。
“未来房产线上化交易将会逐渐普遍，针对交易环节的资金监管尤为必要。”伊凯认为，“类似‘支付宝’一样的概念，房产线上交易应该普遍引入第三方担保的方式，在实际交货后不满意，买方可以便捷的退款。只有建立这样的保障机制，那么购房者大胆下单和认购就会变得可能，相关交易风险也会进一步减少。”
总体来看，房企的线上售房不仅仅是应对疫情影响的替代方式，转而成了一种常规的营销手段。沈晓玲分析认为，尽管国内疫情防控已经取得阶段性成效，但是房企的线上销售仍然有持续走热的趋势。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-07/21/content_65997.htm | celera_documents-shirley | 0.569483 | 0.284791 | 0.183878 | 0.914576 | 0 | 2 | 4,517 |
17,506 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,518 |
17,507 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,519 |
17,508 | 2020-03-24 | 安徽省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知 | 安徽省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知
安徽省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知
各市、县（市、区）农业农村局，厅属有关单位：
为进一步加强全省种业市场监管，根据《农业农村部办公厅关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知》（农办种〔2020〕4号）要求，我厅研究制定了《2020年全省种业市场监管工作方案》。现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
安徽省农业农村厅办公室
2020年3月24日
2020年全省种业市场监管工作方案
为加强种业市场监管和知识产权保护，有效打击制假售假等违法行为，净化种业市场环境，切实保障用种安全，结合我省实际，制定本方案。
一、工作思路与目标
（一）工作思路。落实“放管服"改革要求，以打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴战略为总抓手，压实属地监管责任，实行“分级负责、上下联动、协同配合"原则，完善省际协查联动机制，强化部门协调配合，提高监管效能，为我省粮食安全和农产品有效供给提供保障。
（二）工作目标。通过各级农业农村部门依法、规范、高效工作，全省种业市场秩序进一步好转，生产经营主体守法意识不断增强，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少，创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好环境基本形成。2020年各级农业农村部门年度工作目标如下。
省级目标：明确种业监管责任，由厅种业管理处牵头，会同省种子管理总站、省特色农业管理站、省畜牧技术推广总站、省畜禽遗传资源保护中心共同做好种业监管工作。对辖区内市、县级农业农村部门种业监管工作现场督促检查率分别达到50%、20%；组织对所属的部级发证企业进行全覆盖现场检查，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
市级目标：明确种业监管责任部门，书面明确农作物种业和种业分管责任领导及行政管理、统筹协调、行政许可、一线执法等责任，报我厅种业管理处备案。印发本级全年种业监管方案和各阶段现场检查抽查方案并组织实施。对辖区内县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查达到50%以上；组织对所属的省级发证企业进行全覆盖现场检查，对本级发证种子种苗和种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
县（市、区）级目标：明确种业监管责任部门，书面明确农作物和畜禽种业分管责任领导及行政管理、统筹协调、行政许可、一线执法等责任，报市农业农村局备案。印发本级全年种业监管方案和各阶段现场检查抽查方案并组织实施。对本级发证的50%以上种子种苗和种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。
二、重点内容
（一）开展种子市场检查和质量抽检。以县（市、区）农业农村主管部门为主体，组织开展以种子集贸市场及基层种子门市部为重点的春秋两季种子市场专项检查行动。春季，重点是种子市场上销售的水稻（含常规稻）、杂交玉米、大豆、蔬菜等农作物品种；秋季，重点是小麦、油菜等农作物品种。重点检查主体备案、经营台账、种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、二维码制作、生产经营档案和种子质量。配合做好苏鲁豫皖四省大豆种子市场省际联合执法监管工作，与外省接壤
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17,509 | 2021-02-03 | 韵达投资6.14亿元入股德邦 | 2月1日，德邦股份发布公告，公司非公开发行股票申请获得中国证监会发审会审核通过，正式核准文件将在后期另行公告。伴随着本次定增落地，标志着韵达入股德邦事件正式尘埃落定。
早在2020年5月，德邦股份发布公告称，韵达股份全资子公司福杉投资斥资6.14亿元认购公司非公开发行的逾6673万股，用于转运中心智能设备升级项目及IT信息化系统建设项目。在此后八个月的时间里，德邦股份经历证监会问询、公司回复、与韵达股份签署补充协议、修改定增主体、上会审核等一系列过程，才终于“修成正果”。
此次交易的复杂与波折，原因在于2020年证监会对上市公司引入战投出台新规后，对相关战略投资者定义、合作协议等各项规定更为严格。据了解，本次德邦股份引入韵达股份，也成为新规后首个成功案例。
根据此前公告，韵达股份将以自有资金和自筹资金认购6.14亿元德邦股份非公开发行的股票，认购锁定期为36个月，交易完成后，韵达股份将持有德邦股份的股权比例约为6.5%，为德邦股份的第二大股东。德邦股份本次非公开发行的募集资金，将在扣除相关发行费用后，净额拟全部用于转运中心智能设备升级项目、IT信息化系统建设项目。
此次交易完成后，双方也将在市场拓展、网络优化和集中采购等方面开展合作。在市场拓展方面，基于双方各自在大小件快递、零担等各业务方面的优势经验，通过交叉销售，双方推进实现销售资源共享。在网络优化方面，当双方其中一方有转运中心、运输车辆和末端网点及相关业务资源需求时，另外一方如若有对应的富余配套资源，双方在满足效率提升、成本优化等前提下，在市场价格及其他重要商务条款同等的情况下，全网或部分区域可优先向对方共享转运中心、运输车辆和末端网点及相关业务资源。在集中采购方面，德双方集中采购各类装备和材料，包括IT设备、包装材料以及其他辅助设备等，实现规模化集采降本。双方共享优质供应商和资源采购计划，在同等资源需求和相同采购条件下，优先选择对方为联合采购商。
德邦方面称，在引入战略投资者韵达股份后，其控股股东仍为德邦控股，韵达股份对德邦股份没有控制权，德邦股份与韵达股份之间的业务关系、经营关系、管理关系等方面不会发生重大变化，也不会增加新的同业竞争。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202102/t20210204_3772512.html | celera_documents-angel | 0.634927 | 0.381931 | 0.182078 | 0.922748 | 1 | 0 | 4,521 |
17,510 | 2021-08-11 | 交通运输部关于修改《巡游出租汽车经营服务管理规定》的决定(2021) |
交通运输部关于修改《巡游出租汽车经营服务管理规定》的决定(2021)
中华人民共和国交通运输部令
（2021年第16号）
《交通运输部关于修改〈巡游出租汽车经营服务管理规定〉的决定》已于2021年6月23日经第15次部务会议通过，现予公布， 自公布之日起施行。
部长 李小鹏
2021年8月11日
交通运输部关于修改《巡游出租汽车经营服务管理规定》的决定
交通运输部决定对《
巡游出租汽车经营服务管理规定
》（交通运输部令2016年第64号）作如下修改：
一、
增加一条，作为第四十五条：“ 违反本规定，未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、
第四十五条改为第四十六条，修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以3000元以上1万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的；
（二）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。”
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/3bb9de73c288cceebdfb.html | celera_documents-angel | -0.410093 | 1.873472 | 0.180232 | 0.916494 | 1 | 2 | 4,522 |
17,511 | 2020-06-05 | 中国证券监督管理委员会并购重组委2020年第24次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会并购重组委2020年第24次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会2020年第24次会议于2020年6月5日上午召开。现将会议审核结果公告如下：
一、审核结果
紫光国芯微电子股份有限公司（发行股份购买资产）未获通过
深圳市中装建设集团股份有限公司（发行股份购买资产）获无条件通过
二、审核意见
紫光国芯微电子股份有限公司发行股份购买资产的审核意见为：
标的资产权属存在瑕疵，不符合《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/6f962f4d37a4f0c0bdfb.html | celera_documents-angel | -0.116248 | 1.449424 | 0.180232 | 0.90534 | 1 | 2 | 4,523 |
17,512 | 2020-04-06 | 中国没有也不会限制医疗物资出口 | 4月5日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍医疗物资质量管理和规范市场秩序的情况。 切实维护“中国制造”形象 商务部会同海关总署、国家药监局于3月31日发布关于有序开展医疗物资出口的公告。如医疗物资出口中出现质量问题，将认真调查，发现一起，查处一起，切实维护“中国制造”的形象，更好地发挥医疗物资对支持全球疫情防控的重要作用。 商务部外贸司一级巡视员江帆介绍，公告要求出口的检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计等五类产品，必须取得中国医疗器械产品注册证书，符合进口国家和地区的质量标准要求，海关部门凭药监部门批准的医疗器械产品注册证书验放。 江帆表示，商务部会同相关部门在生产、认证、通关等环节加大监管力度，对假冒伪劣、扰乱秩序的行为，一经发现将严厉打击，依法惩治，绝不姑息。在中国主动担当、严把出口产品质量关的同时，也希望有关国家和地区在进口环节进行必要的质量检验，同时严格按照产品适用范围和操作规程正确使用。 国家药监局医疗器械监督管理司副司长张琪在新闻发布会上说，国家药监局全面加强疫情防控医疗器械质量监管。截至3月底，共开展针对疫情防控医疗器械的应急注册检验、应急评价检验以及监督抽检等各种形式的检验共计8069批次，总体质量状况符合要求。 为国际社会抗疫提供更有力支持 “我们愿意在做好国内疫情防控的基础上，为有关国家和地区提供我们力所能及的支持和帮助，加倍回馈国际社会。因此中国没有也不会限制医疗物资出口。”江帆说，截至4月4日，已经有54个国家（地区）以及3个国际组织和中国企业签署了医疗物资商业采购合同，还有74个国家和10个国际组织正在与中国企业开展商业采购洽谈。 江帆表示，取得中国药品监督管理部门批准的产品注册证的医疗器械生产企业目前有2000多家，对外国采购商来说，可供选择的供货商数量相对充足，供货质量更有保障。 她表示，近段时间以来，中国医疗物资出口规模一直稳步增长，将为国际社会抗击疫情提供更有力的支持。 据了解，为保障疫情防控物资有序通关，海关总署成立了专项工作组，对于新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计等出口医疗物资，严格凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放；支持企业通过电子方式提交相关证明；加强知识产权海关保护，坚决查处防疫商品侵权行为；对于出口伪报瞒报、夹藏夹带、以假充真、不合格冒充合格等违法行为依法严厉打击。 海关总署综合业务司司长金海介绍，从海关统计数据看，今年3月下旬以来，出口疫情防控物资增幅比较大。从3月1日到4月4日，全国共验放出口主要疫情防控物资价值102亿元。 （综合本报记者熊建 新华社记者李延霞、熊丰、陈聪消息） | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/3367852.html | celera_documents-angel | 0.123977 | 1.107902 | 0.17895 | 0.902735 | 1 | 3 | 4,524 |
17,513 | 2020-10-22 | 上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品监督管理局药品医疗器械化妆品安全责任约谈办法》的通知 | 上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品监督管理局药品医疗器械化妆品安全责任约谈办法》的通知
上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品监督管理局药品医疗器械化妆品安全责任约谈办法》的通知
（沪药监规〔2020〕3号）
各区市场监管局、临港新片区市场监管局，市局相关处室、各直属单位：
为进一步强化药品、医疗器械、化妆品安全监管，落实企业主体责任，控制和预防药品、医疗器械、化妆品违法行为和安全事件，提升监管效能，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定了《上海市药品监督管理局药品医疗器械化妆品安全责任约谈办法》，并经2020年第15次局务会审议通过，现印发给你们，请于2020年12月1日起执行。
特此通知。
上海市药品监督管理局
2020年10月22日
上海市药品监督管理局药品医疗器械化妆品安全责任约谈办法
第一条（目的和依据）为进一步强化药品、医疗器械、化妆品安全监管，落实企业主体责任，提升监管效能，控制和预防药品、医疗器械、化妆品违法行为和安全事件，切实保障公众健康，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》和《化妆品监督管理条例》等规定，制定本办法。
第二条（适用范围）本市各级药品监管部门依据职责，在依法实施监督管理过程中，对药品上市许可持有人，化妆品注册人、备案人，药品、医疗器械和化妆品生产经营单位的法定代表人、主要负责人或相关责任人实施约谈的行为，适用本办法。
第三条（约谈定义）本办法所称的约谈，是指本市各级药品监管部门为防范和控制药品质量安全风险，消除药品、医疗器械和化妆品安全隐患，针对药品上市许可持有人，化妆品注册人、备案人，药品、医疗器械和化妆品生产经营单位存在的违法违规行为或安全隐患，通过与其法定代表人、主要负责人或相关责任人员进行提醒告诫、督促整改的谈话，督促其正确认识问题、分析原因，并督促其整改，全面落实主体责任的工作制度。
第四
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e5b524968874ee7e6ff40571eab29d31bdfb.html | celera_documents-angel | -0.397651 | 1.896937 | 0.178117 | 0.642942 | 1 | 2 | 4,525 |
17,514 | 2020-07-27 | 华润（集团）有限公司主要领导调整 | 2020
年
7
月
28
日上午，华润（集团）有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于华润（集团）有限公司董事长调整的决定：王祥明同志任华润（集团）有限公司董事长，免去其华润（集团）有限公司总经理职务；免去傅育宁同志的华润（集团）有限公司董事长职务。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
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| ministry | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202007/t20200728_559278.htm | celera_documents-angel | -0.059062 | 1.263652 | 0.177061 | 0.670182 | 1 | 0 | 4,526 |
17,515 | 2020-07-27 | 华润（集团）有限公司主要领导调整 | 2020
年
7
月
28
日上午，华润（集团）有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于华润（集团）有限公司董事长调整的决定：王祥明同志任华润（集团）有限公司董事长，免去其华润（集团）有限公司总经理职务；免去傅育宁同志的华润（集团）有限公司董事长职务。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
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17,516 | 2020-06-17 | 直播带货要筑牢诚信基石 | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。（人民日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200617/html/page_06_content_001.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 2 | 4,528 |
17,517 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 2 | 4,529 |
17,518 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-angel | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 0 | 3 | 4,530 |
17,519 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 0 | 2 | 4,531 |
17,520 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-angel | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 3 | 4,532 |
17,521 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-angel | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 4,533 |
17,522 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-angel | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,534 |
17,523 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-angel | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 1 | 2 | 4,535 |
17,524 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-angel | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 4,536 |
17,525 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-angel | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 2 | 4,537 |
17,526 | 2020-06-17 | 直播带货要筑牢诚信基石 | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。（人民日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200617/html/page_06_content_001.htm | celera_documents-shirley | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 2 | 3 | 4,538 |
17,527 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,539 |
17,528 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 4,540 |
17,529 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,541 |
17,530 | 2021-10-20 | 研究依法对煤炭价格实施干预措施 | 19日，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。
国家发展改革委指出，近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈。
国家发展改革委表示，煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。
据悉，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-10/20/content_78240.htm | celera_documents-angel | 0.151336 | 0.930447 | 0.176575 | 0.899902 | 1 | 2 | 4,542 |
17,531 | 2021-02-05 | 广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》(修订版)的通知 |
广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》(修订版)的通知
广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》（修订版）的通知
（粤交港口字〔2021〕26号）
各地级以上市交通运输局、广州市港务局：
交通运输部修订后的《
港口经营管理规定
》（以下简称
《规定》
），将自2021年2月1日起施行。为确保修订的
《规定》
落地生效，有力促进我省港口高质量发展，现结合我省港口实际，提出以下意见，请一并贯彻落实：
一、
继续推进“放管服”改革。放宽港口经营限制，严格按照
《规定》
取消港口拖轮经营需在所在地注册的条件限制；缩减港口经营行政许可审批时限，相关行政许可应在20个工作日内完成。
继续优化港口营商环境。督促港口经营人将服务收费项目和收费标准通过多种渠道公开，打造公平透明的港口经营市场。
积极规范规划港区外非法码头治理。对港口总体规划外实际存在的砂石装卸点、水路旅客上下点等进行摸查，对符合当地社会经济发展需要、且具备改造意愿及条件的，应按程序纳入港口总体规划并明确岸线功能，并指导、督促企业抓紧履行相关港口基建程序，在满足港口经营资质条件后，核发《港口经营许可证》；对不符合纳入港口总体规划条件的，应报当地政府依法处理。
加强港口风险防范和安全
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/62503e3f39c11973c874c066568f813bbdfb.html | celera_documents-angel | -0.266271 | 1.706737 | 0.173368 | 0.792955 | 1 | 2 | 4,543 |
17,532 | 2021-10-26 | 生态环境部召开部务会议 | 10
月26日，生态环境部部长黄润秋主持
召开部务会议，分析当前环境经济形势，研究部署下一步重点工作。
生态环境部党组书记孙金龙出席会议。
会议指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。
党中央、国务院高度重视，近期围绕经济平稳运行、能源安全保供、保障人民群众温暖过冬作出一系列决策部署。
生态环境部系统要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面准确把握当前宏观经济形势，清醒认识能源增产保供、统筹推进清洁取暖和温暖过冬对生态环境保护工作的新要求，把握好工作的策略和方法，以积极的姿态、科学的谋划、务实的举措全力做好下一步生态环境保护工作。
会议强调，要强化大局意识，助力“三个确保”。
自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹协调好发展经济、保障民生和保护环境的关系。
一方面，要坚定不移贯彻习近平生态文明思想，保持战略定力，坚持生态优先、绿色发展不动摇，坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇，坚决守住生态环境保护底线不动摇，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，确保年度重点任务圆满完成。
另一方面，要立足生态环境保护工作职责，积极协同配合，强化指导帮扶，发挥生态环境保护支撑保障作用，助力确保经济平稳运行，确保能源安全保障，确保人民群众温暖过冬。
会议强调，要把握生态环境保护工作策略，做到“三个更加”。
要更加突出精准、科学、依法，在准确识别问题、做到精准施策下更大功夫，在科学安排重点任务和时序进度上下更大功夫，在提升督察执法工作水平上下更大功夫。
更加强化指导、帮扶、服务，对地方既要督促指导又要支持帮助，对企业既要严格监管又要热情服务，重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助。
更加注重审慎、适度、求实，一切从实际出发，坚持问题导向、目标导向、能力导向，采取与实际情况和能力相适应的政策措施，为问题整改留出足够的时间和空间，避免处置方式简单粗暴。
会议指出，要采取务实举措，推进“六个做好”。
要做好重大能源供应项目环评服务，在确保合法合规的前提下提高审批效率，提出严格环保要求，尽快形成合法产能，保障能源供应。
做好监督帮扶，继续采用“专业组+常规组”的工作方式，开展重点区域空气质量监督帮扶，在现场监督帮扶基础上，充分运用大数据等先进技术手段，继续推进远程监督帮扶，精准指导地方开展大气污染治理工作，督促地方依法依规分类调查处理违法违规行为，严防“一刀切”停产限产，守牢法治底线。
做好热源保障，对“煤改气”“煤改电”措施落实和保障情况进行全覆盖、拉网式排查，督促北方清洁取暖重点地区严格“以气定改”“先立后破”，保障人民群众温暖过冬。
做好精准应对，加强监测预报和应急响应，妥善应对重污染天气，强化秋冬季大气污染治理。
做好“两高”项目管控，严把生态环境准入关口，遏制“两高”项目盲目发展。
做好政策解读，主动回应社会关切，营造良好社会氛围，推动公众更加关心、支持、参与生态环境保护工作。
要聚焦年度生态环境保护工作目标，保质保量完成各项重点任务。
中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长库热西，生态环境部副部长叶民、邱启文出席会议。
生态环境部总工程师，驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门主要负责同志出席会议。
应急中心、机关服务中心、政研中心、规划院、评估中心、信息中心主要负责同志列席会议。
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202110/t20211027_957895.shtml | celera_documents-angel | -0.00312 | 1.346668 | 0.17121 | 0.690482 | 1 | 4 | 4,544 |
17,533 | 2021-10-26 | 生态环境部召开部务会议 | 10
月26日，生态环境部部长黄润秋主持
召开部务会议，分析当前环境经济形势，研究部署下一步重点工作。
生态环境部党组书记孙金龙出席会议。
会议指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。
党中央、国务院高度重视，近期围绕经济平稳运行、能源安全保供、保障人民群众温暖过冬作出一系列决策部署。
生态环境部系统要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面准确把握当前宏观经济形势，清醒认识能源增产保供、统筹推进清洁取暖和温暖过冬对生态环境保护工作的新要求，把握好工作的策略和方法，以积极的姿态、科学的谋划、务实的举措全力做好下一步生态环境保护工作。
会议强调，要强化大局意识，助力“三个确保”。
自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹协调好发展经济、保障民生和保护环境的关系。
一方面，要坚定不移贯彻习近平生态文明思想，保持战略定力，坚持生态优先、绿色发展不动摇，坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇，坚决守住生态环境保护底线不动摇，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，确保年度重点任务圆满完成。
另一方面，要立足生态环境保护工作职责，积极协同配合，强化指导帮扶，发挥生态环境保护支撑保障作用，助力确保经济平稳运行，确保能源安全保障，确保人民群众温暖过冬。
会议强调，要把握生态环境保护工作策略，做到“三个更加”。
要更加突出精准、科学、依法，在准确识别问题、做到精准施策下更大功夫，在科学安排重点任务和时序进度上下更大功夫，在提升督察执法工作水平上下更大功夫。
更加强化指导、帮扶、服务，对地方既要督促指导又要支持帮助，对企业既要严格监管又要热情服务，重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助。
更加注重审慎、适度、求实，一切从实际出发，坚持问题导向、目标导向、能力导向，采取与实际情况和能力相适应的政策措施，为问题整改留出足够的时间和空间，避免处置方式简单粗暴。
会议指出，要采取务实举措，推进“六个做好”。
要做好重大能源供应项目环评服务，在确保合法合规的前提下提高审批效率，提出严格环保要求，尽快形成合法产能，保障能源供应。
做好监督帮扶，继续采用“专业组+常规组”的工作方式，开展重点区域空气质量监督帮扶，在现场监督帮扶基础上，充分运用大数据等先进技术手段，继续推进远程监督帮扶，精准指导地方开展大气污染治理工作，督促地方依法依规分类调查处理违法违规行为，严防“一刀切”停产限产，守牢法治底线。
做好热源保障，对“煤改气”“煤改电”措施落实和保障情况进行全覆盖、拉网式排查，督促北方清洁取暖重点地区严格“以气定改”“先立后破”，保障人民群众温暖过冬。
做好精准应对，加强监测预报和应急响应，妥善应对重污染天气，强化秋冬季大气污染治理。
做好“两高”项目管控，严把生态环境准入关口，遏制“两高”项目盲目发展。
做好政策解读，主动回应社会关切，营造良好社会氛围，推动公众更加关心、支持、参与生态环境保护工作。
要聚焦年度生态环境保护工作目标，保质保量完成各项重点任务。
中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长库热西，生态环境部副部长叶民、邱启文出席会议。
生态环境部总工程师，驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门主要负责同志出席会议。
应急中心、机关服务中心、政研中心、规划院、评估中心、信息中心主要负责同志列席会议。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202110/t20211027_957895.shtml | celera_documents-angel | -0.00312 | 1.346668 | 0.17121 | 0.690482 | 1 | 4 | 4,545 |
17,534 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,546 |
17,535 | 2021-10-20 | 研究依法对煤炭价格实施干预措施 | 19日，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。
国家发展改革委指出，近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈。
国家发展改革委表示，煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。
据悉，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-10/20/content_78240.htm | celera_documents-angel | 0.151336 | 0.930447 | 0.176575 | 0.899902 | 1 | 2 | 4,547 |
17,536 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 2 | 4,548 |
17,537 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-angel | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 1 | 3 | 4,549 |
17,538 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,550 |
17,539 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-angel | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 3 | 4,551 |
17,540 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-angel | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 1 | 0 | 4,552 |
17,541 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-angel | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,553 |
17,542 | 2021-02-05 | 广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》(修订版)的通知 |
广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》(修订版)的通知
广东省交通运输厅关于贯彻落实《港口经营管理规定》（修订版）的通知
（粤交港口字〔2021〕26号）
各地级以上市交通运输局、广州市港务局：
交通运输部修订后的《
港口经营管理规定
》（以下简称
《规定》
），将自2021年2月1日起施行。为确保修订的
《规定》
落地生效，有力促进我省港口高质量发展，现结合我省港口实际，提出以下意见，请一并贯彻落实：
一、
继续推进“放管服”改革。放宽港口经营限制，严格按照
《规定》
取消港口拖轮经营需在所在地注册的条件限制；缩减港口经营行政许可审批时限，相关行政许可应在20个工作日内完成。
继续优化港口营商环境。督促港口经营人将服务收费项目和收费标准通过多种渠道公开，打造公平透明的港口经营市场。
积极规范规划港区外非法码头治理。对港口总体规划外实际存在的砂石装卸点、水路旅客上下点等进行摸查，对符合当地社会经济发展需要、且具备改造意愿及条件的，应按程序纳入港口总体规划并明确岸线功能，并指导、督促企业抓紧履行相关港口基建程序，在满足港口经营资质条件后，核发《港口经营许可证》；对不符合纳入港口总体规划条件的，应报当地政府依法处理。
加强港口风险防范和安全
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17,543 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-angel | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 0 | 4 | 4,555 |
17,544 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-angel | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 1 | 2 | 4,556 |
17,545 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-angel | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 0 | 0 | 4,557 |
17,546 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,558 |
17,547 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,559 |
17,548 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,560 |
17,549 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,561 |
17,550 | 2021-10-29 | 生态环境部关于蓬勃作业公司V平台除险维修改造项目环境影响报告表的批复 |
生态环境部关于蓬勃作业公司V平台除险维修改造项目环境影响报告表的批复
生态环境部关于蓬勃作业公司V平台除险维修改造项目环境影响报告表的批复
（环审〔2021〕92号）
中海石油（中国）有限公司：
你公司《关于审批〈蓬勃作业公司V平台除险维修改造项目环境影响报告表〉的请示》（中海油安〔2021〕384号）收悉。经研究，批复如下。
一、
该项目拟利用WHPV平台（以下称V平台）现有桩腿安装平台甲板及上部组块工程，取消钻修机及生活区，增加BH10号移动式钻井平台辅助V平台后期生活及钻修井作业，对已钻的52口井进行修井复产作业。在全面落实报告表提出的各项生态环境保护措施后，该项目可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。我部同意批准该环境影响报告表。
项目建设和运营期间，应严格落实报告表中的污染防治、生态环境保护和风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）污染物的处理应符合国家有关规定和标准。生活污水处理达标后排放。含油生产水处理达标后回注地层不排海。生活垃圾和生产垃圾应分类收集运回陆地处理。
（二）加强注水作业管理，防范地质性溢油事故发生。严格按照设计注入压力和注入量作业，在注水过程中加强实时监测，杜绝超注超压。
（三）切实落实环境风险防范措施。针对油田周边浅层气发育的特点，加强作业风险管控和浅层气风险专项排查，修改完善油田溢油应急计划，并报我部海河流域北海海域生态环境监督管理局（以下简称海河北海局）备案。进一步完善溢油应急能力建设，加强建设运营期间特别是井口作业期间的应急资源配备，适度增配鼓式撇油器、长距离作业辅助设备、拖油网等回收设备，增强溢油应急处置的针对性。发生溢油事故时，应当立即启动溢油应急计划，采取有效措施减轻事故对海洋生态环境特别是敏感目标的影响，按照规定立即报告海河北海局，并视情况及时通报山东省渔业、海事部门和山东海警局。
海河北海局负责项目生态环境保护的监督管理。请你公司自批复之日起30个工作日内将经批准的报告表送海河北海局。
生态环境部
2021年10月29日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/38c874c4e9a364a4bdfb.html | celera_documents-angel | -0.117275 | 1.420542 | 0.169576 | 0.703356 | 1 | 2 | 4,562 |
17,551 | 2021-02-03 | 上海市市场监管局关于进一步加强网络直播营销活动监管的通知 |
上海市市场监管局关于进一步加强网络直播营销活动监管的通知
上海市市场监管局关于进一步加强网络直播营销活动监管的通知
（沪市监广告〔2021〕66号）
市药品监督管理局，市知识产权局，各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机关有关处室、执法总队、机场分局，市局投诉举报中心、监测评价中心：
为贯彻落实市场监管总局《
关于加强网络直播营销活动监管的指导意见
》（国市监广〔2020〕175号）（以下简称《意见》）的工作要求，加强网络直播营销活动监管，保护消费者合法权益，促进直播营销新业态健康发展，结合本市市场监管工作实际，现将我局进一步加强网络直播营销活动监管的有关要求通知如下：
一、
建立综合协调工作机制
针对网络直播营销业态的特点，由市市场监管局广告处、网监处牵头，会同竞争处、消保处、食品经营处、特食处、产品质量监督处、标准创新发展处、稽查处、反垄断办、宣传处、执法总队、投诉举报中心、监测评价中心、市药品监管局执法稽查处、市知识产权局知识产权保护处等相关处室和部门组成“网络直播营销监管综合协调工作组”（以下简称“综合协调工作组”），形成对网络直播营销活动的综合监管机制，以问题为导向，定期召开专题工作讨论会，负责对基层监管部门在网络直播营销活动监管工作中遇到的重大、疑难问题进行研判和指导，并加强与市网信、商务、文旅、公安等部门的沟通协作。
各区市场监管局、临港新片区市场监管局、机场分局负责辖区有关网络直播营销市场主体及活动的监管工作，开展法规宣传、抽查监测和指导、对违法违规行为依法调查处置。要明确工作牵头联系部门，建立综合协调机制，加强与市局综合协调工作组的联络，遇到重大疑难问题及时报告。
市局投诉举报中心负责对网络直播营销活动投诉举报线索的专项归集，定期通报综合协调工作组。
市局执法总队承担对涉及网络直播营销的重点、反复投诉举报件的调查处置，查办重大案件。
市局监测评价中心要探索网络直播营销活动抽查监测方式，重点关注健康、金融产品和服务等涉及民生的重点领域，以及社会影响力较大的直播营销主体活动的动态，适时开展监测。
不能给市场做人工呼吸
市局其他处室及部门依职责加强相关领域的监管工作。
主要工作任务
积极构建市场主体自治、行业自律、政府各部门协同监管、社会各方监督的社会共治格局，进一步提升网络直播营销活动监管效能和水平，营造安全放心的市场消费环境，促进直播营销新业态健康发展。
（一）加强宣传和指导，强化相关市场主体法律责任
各区市场监管局、临港新片区市场监管局、机场分局要监督指导辖区网络平台、商品经营者、网络直播者等相关网络直播营销活动市场主体，严格按照《意见》要求，切实履行各市场主体相应的法律责任和义务。
1．掌握相关市场主体情况。一是结合辖区电商平台监管数据，摸清辖区开展直播营销活动的电商平台底数，建立开展直播营销活动的电商平台清单。二是根据登记注册和辖区相关部门工作信息，摸清辖区内开展互联网直播营销活动的网络直播者、主播服务机构的主体情况，建立网络直播者主体清单。三是通过网络平台和网络直播者、主播服务机构了解涉及民生重点领域的重点商品经营者及其产品管理情况。
2．加强政策法规宣传和指导。加强对辖区网络平台、网络直播者、主播服务机构以及商品经营者等直播营销市场主体的法律法规宣传，解读告知《意见》进一步明确的网络平台、商品经营者、网络直播者在网络直播营销活动中的法律责任和义务，监督指导网络直播营销主体完善制度建设，依法约定各方责任分担内容和方式，切实保证有效履行法律法规规定的责任和义务。
（二）加强监测和监管，依法查处网络直播营销违法行为
各区市场监管局、临港新片区市场监管局、机场分局要建立对辖区网络直播营销活动的常态监管机制，加强对辖区网络平台、网络直播者开展直播营销活动的抽查监测，并按照《意见》的要求，依法查处网络直播营销涉及的各类违法
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8ca03592c2f40226bca7a1686a152e09bdfb.html | celera_documents-angel | -0.359633 | 1.895119 | 0.167074 | 0.922278 | 1 | 2 | 4,563 |
17,552 | 2021-04-23 | 江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅等印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》的通知 |
江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅等印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》的通知
江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅、中国人民银行南昌中心支行 、江西银保监局印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》的通知
（赣民字〔2021〕19号）
各设区市民政局、金融办、公安局、银保监分局、人民银行省内各市中心支行、南昌辖内各县支行，赣江新区社会发展局、财政金融局：
现将《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
江西省民政厅
江西省地方金融监督管理局
江西省公安厅
中国人民银行南昌中心支行
江西银保监局
2021年4月23日
关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）
第一条
为加强养老机构预付费管理，保护老年人合法权益，防范化解养老服务领域非法集资风险，促进养老服务业健康发展，根据《
防范和处置非法集资条例
》和国务院办公厅《
关于推进养老服务发展的意见
》（国办发〔2019〕5号）、《
关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕48号）等文件精神，提出本指导意见。
本意见所指养老机构预付费，是指养老机构（含医养结合机构）通过向未入住人员销售预付费性质“会员卡”“贵宾卡”“预付卡”（以下统称“会员卡”）收取的会员费以及向已入住老年人提前收取的养老服务费。
第三条
社会力量举办的养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的，应当同时符合以下条件：
（一）以出让方式获得土地并利用自建或自有设施举办；
（二）床位规模在300张以上；
（三）依法办理企业法人登记并在民政部门备案；
（四）已投入运营。
符合上述条件的养老机构实行会员制，还应当遵守以下规定：
（一）不得以许诺还本付息或者给予其他投资回报、承诺明显低于市场价入住或折扣返利等优惠条件等形式诱导老年人及家属交纳会员费；
（二）预收的单个会员费金额不得超过本机构最高养老服务月收费标准的12倍；
（三）“会员卡”客户总数不得超过该机构实际可用床位总数；
（四）收取的会员费总额不得超过本机构扣除银行贷款后的可抵押物估值；
（五）收取的会员费仅限用于弥补本机构设施建设资金不足及主营业务，不得用于不动产、股权、证券、债券、期货等投资及其他借贷用途；实行连锁化、集团化运营的养老机构，不得将本机构收取的会员费用于其他关联养老机构；
（六）“会员卡”应当实行实名制，且仅限本人使用；
（七）应当向“会员卡”客户出具风险提示函、收费凭据，并签订合同，明确收费标准、权利义务、退费处理、争议解决等事项。
公建公营、公建民营、政府与社会资本方合作建设的养老机构以及不符合第三条规定条件的社会力量举办的养
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/45ecb6a17452e28d80724e14a0e9969abdfb.html | celera_documents-angel | -0.24574 | 1.603492 | 0.166416 | 0.73001 | 1 | 2 | 4,564 |
17,553 | 2021-07-16 | 民政部社会组织管理局召开工商业领域 | 7月16日上午，民政部社会组织管理局组织召开工商业领域全国性行业协会商会乱收费专项清理整治工作推进系列座谈会。中国物流与采购联合会、中国石油和化学工业联合会、中国纺织工业联合会、中国商业联合会、中国机械工业联合会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国五矿化工进出口商会、中国家用电器协会有关负责人参加会议，并围绕规范行业协会商会收费工作交流了经验做法，介绍了落实举措，提出了意见建议。民政部社会组织管理局局长柳拯主持会议并作总结讲话。吕晓莉副局长参加了会议。
会议强调，行业协会商会承担着服务企业发展、反映行业诉求、化解矛盾纠纷、加强行业自律，以及服务政府决策、协助政府制定和落实产业政策与发展规划等重要职责，是联系政府、企业、市场的桥梁纽带，是加强和改善行业管理和市场治理的重要支撑，在国家市场经济体系中发挥着不可或缺的重要作用。规范行业协会商会涉企收费，更好支持企业发展，是党中央、国务院高度重视的一件大事。习近平总书记多次作出重要指示批示，明确指出要完善和落实减税降费政策措施，加大对乱收费查处和整治力度，减轻企业负担，降低企业成本，让企业轻装上阵，帮助中小微企业渡过难关。李克强总理在今年国务院常务会议和国务院第四次廉政工作会议上，强调要深入开展涉企违规收费专项检查和专项治理，并对行业协会商会收费自查抽查提出明确要求。习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院系列决策部署，为行业协会商会乱收费专项清理整治工作明确了方向路径，提供了根本遵循。
会议指出，近年来，各级行业协会商会积极认真贯彻落实国家减税降费和整治乱收费精神，并结合实际，进行了部署安排，围绕认识深化和站位提升，围绕自查自纠和力行力改，围绕内部管理和制度健全提出了一系列措施，既减轻了企业负担、规范了管理，又提升了服务能力。下一步，要围绕落实好专项清理整治各项任务，进一步抓好以下几项工作。一要抓好传达学习。组织协会主要负责人、分支（代表）机构负责人，传达学习会议精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，自觉做好清理整治工作，实现高站位推进。二要深化自查自纠。根据专项清理整治工作提出的新要求，围绕自身涉企收费情况进行深度自查、深入整改，实现合法合规合理收费，对违法违规收费的，要全面整改到位。三要推进诚信承诺。结合各自行业和领域实际情况，研究起草并公开发布收费自律承诺书或倡议书，做到不强制收费、不重复收费、不违规收费，切实提升收费规范性和透明度，实现社会化监督。四要提升服务能力。进一步完善法人治理结构，建立健全内部管理制度体系，规范人事、财务、活动等方面的运作，提升服务专业化、有效化和多样化水平，切实增强企业“获得感”。五要强化宣传引导。积极通过本协会官网、公众号等各种途径加大宣传力度，共同打造社会广泛参与专项清理整治工作的良好氛围。
会议强调，出席座谈会的物流、石化、纺织、商业、机械五大联合会和其他专业协会，大多都是由原来国家机关在机构改革过程中转制而来，仍然承担了行业规划、发展和管理等重要职责，对相关行业发展和产业运行具有举足轻重的作用，具有不同于一般行业协会商会的特殊地位和重要作用，在落实行业协会商会乱收费专项清理整治任务过程中，要比一般行业协会商会有更高的标准和更严的要求。一是规范好自身，在收费自查自纠和减免、降低涉企收费方面要为其他行业协会商会作出表率和示范；二是引导好协会，各联合会要推动和引领代管行业协会共同抓好乱收费专项清理整治工作，形成齐心协力抓规范收费的良好工作局面；三是服务好行业，真正为行业产业发展提供更多、更有价值、更有针对性的服务项目，推动所在行业实现健康持续发展，为我国向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进提供坚实的物质基础。
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/ywdt/202107/20210700035403.shtml | celera_documents-angel | 0.062145 | 1.237785 | 0.166224 | 0.801602 | 1 | 3 | 4,565 |
17,554 | 2020-11-05 | 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2020年三季度国际收支状况答记者问 | 日前，国家外汇管理局公布了
2020
年三季度及前三季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。
问：
2020
年三季度我国国际收支状况有何特点？
答
：国际收支平衡表初步数据显示，
2020
年前三季度，我国经常账户顺差
1707
亿美元，与同期国内生产总值（
GDP
）之比为
1.7%
，国际收支保持基本平衡。其中，三季度经常账户顺差
942
亿美元，在国内经济运行持续稳定恢复、金融市场双向开放推动下，跨境资金的双向流动更加活跃。
一是货物贸易顺差增长。
2020
年三季度，国际收支口径的货物贸易顺差
1554
亿美元，同比增长
27%
。其中，出口和进口同比分别增长
9%
和
5%
，表明在国内疫情有效防控和经济稳步恢复下，货物贸易持续改善。
二是服务贸易逆差收窄。
2020
年三季度，服务贸易逆差
404
亿美元，同比收窄
44%
。其中，旅行逆差
286
亿美元，同比收窄
50%
；运输逆差
114
亿美元，同比收窄
32%
。环比来看，旅行支出随着境外开学季的到来较二季度回升，运输收入和支出随着货物贸易持续改善环比也有所增长。
三是直接投资持续净流入，证券市场双向资金流动更加活跃。
2020
年三季度，直接投资顺差
239
亿美元，其中对外直接投资
332
亿美元，来华直接投资
571
亿美元，同比和环比均有所增长。证券市场方面，三季度，境外投资境内证券逾
700
亿美元，我国对外证券投资逾
300
亿美元。
预计我国国际收支将继续呈现总体稳定、基本平衡的格局。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，为国际收支基本平衡提供有力支持。 | ministry | http://www.safe.gov.cn/safe/2020/1106/17497.html | celera_documents-angel | -0.165798 | 1.348544 | 0.165114 | 0.623023 | 0 | 2 | 4,566 |
17,555 | 2020-04-30 | 中国证监会关于废止《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》的决定 | 中国证券监督管理委员会公告
（〔2020〕24号）
现公布《关于废止＜创业板市场投资者适当性管理暂行规定＞的决定》，自公布之日起施行。
中国证监会
2020年4月30日
关于废止《
创业板市场投资者适当性管理暂行规定
》的决定
为了做好创业板投资者适当性管理改革工作，中国证券监督管理委员会决定废止《
创业板市场投资者适当性管理暂行规定
》（证监会公告〔2009〕14号）。
本决定自公布之日起施行。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/465b7e8b4ecc7d45bdfb.html | celera_documents-angel | -0.296616 | 1.769588 | 0.163569 | 0.612063 | 1 | 2 | 4,567 |
17,556 | 2020-06-12 | 中山市农业农村局关于开展2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动的通知 | 中山市农业农村局关于开展2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动的通知
中山市农业农村局关于开展2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动的通知
火炬开发区社区工作和社会事务局，各镇区农业和农村工作局，局各相关科室、下属单位：
根据省农业农村厅《关于开展2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动的通知》（粤农农函〔2020〕476号）要求，为严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为，坚决守住农产品质量安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，6月-12月在全市范围内组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，深挖根源，狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、小农户
（以下简称“种植养殖者”）的安全用药教育培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、重点任务及分工
（一）“利剑1号”行动。以蔬菜、水果为重点产品，全面排查各类生产单位、生产者，严厉打击生产过程中违法使用66种蔬菜、水果禁用农药的行为，采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为，进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。
种植业管理科牵头负责，执法二科、农产品质量安全监管科、市农科中心、市农检所配合。
（二）“利剑2号”行动。以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，以蛋禽规模养殖场及养殖小区、年出栏10-100头的肉牛养殖场（户）、年出栏20-200只肉羊的养殖场（户）、生猪屠宰企业为重点对象，严禁在蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂，严格执行休药期规定，禁止销售残留超标禽蛋等；严禁在肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质；按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度，强化生猪屠宰日常监管，推进生猪屠宰场标准化建设。
畜牧兽医科牵头负责，屠宰与检疫管理科、执法二科、农产品质量安全监管科、市动物疫病预防控制中心、市农检所配合。
（三）“利剑3号”行动。以水产养殖场、养殖户为重点对象，加强水产养殖用兽药及其他投入品的使用监管，严禁使用禁用药品及其他化合物、停用药物，严格遵守休药期规定；严禁使用假兽药（用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的物质，依照《兽药管理条例》规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，按照假兽药处理），以及所谓“非药品”、“动保产品”添加兽药和禁用药品及其他化合物。
渔业管理科牵头负责，畜牧兽医科、农产品质量安全监管科、渔政总队中山支队、市农检所、市农科中心配合。
根据各级对我市近三年农产品质量安全监测情况，梳理出了我市风险较高的产品和每个产品需要关注的重点参数（附件1），供各镇区在“利剑”行动中参考。
市农业农村局各牵头科室，要认真制定“利剑”行动细则，分时间节点任务完善措施，确保整治效果。
三、主要措施
（一）规范种植养殖屠宰行为。一是落实主体责任。依法告知种植养殖者其法定义务和违法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法，严格落实安全间隔期、休药期制度。督促农产品
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cbf39da44eeb2ab466fe004fc7ac92febdfb.html | celera_documents-angel | 0.02174 | 1.175676 | 0.162198 | 0.577546 | 1 | 2 | 4,568 |
17,557 | 2020-04-21 | 上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知(2020) | 上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知(2020)
上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知
各有关单位：
上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心已于2020年4月21日发布《关于做好市场风险控制工作的通知》（上能发[2020] 69 号）。
近日，国际形势复杂多变，影响市场运行的不确定性因素较多，请各有关单位做好风险防范工作，理性投资，维护市场平稳运行。
特此通知。
上海期货交易所
2020年4月21日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/16a96c353fb5c1ad8b0ce8c10a568787bdfb.html | celera_documents-angel | -0.088165 | 1.276294 | 0.160734 | 0.749144 | 1 | 1 | 4,569 |
17,558 | 2021-02-03 | 山东通信管理局组织开展民生服务重点工作检查 | 2021年2月2日，山东省通信管理局局长张洪溢等三名局领导带队，深入济南、青岛、潍坊所属部分县区，采用“四不两直”方式，对基础电信运营企业的17家线下营业厅，开展行风纠风、携号转网、5G服务、适老化服务、市场竞争秩序等民生服务重点工作及安全生产工作检查，同时组织检查了3家企业的网上营业厅。
针对发现的问题，检查组要求相关企业迅速整改。为方便更多用户知悉山东省5G网络覆盖等情况，检查组要求企业将“四个提醒”有关内容在实体营业厅统一公示、及时更新，同时加强培训，将携号转网、5G服务等有关政策落实到位；对发现的安全隐患，随后将下发整改通知书，并做好跟踪检查，直到整改到位。
结合上级要求和检查发现的问题，检查组对各企业落实5G服务“四个提醒机制”“四条营销红线”规定和老年人服务专席等工作提出了明确要求。同时强调要切实提高政治站位，坚决守牢安全底线，坚决依法依规落实好安全责任，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_f73d2053e26b438589f5a9d0e997d398.html | celera_documents-angel | 0.121843 | 1.048063 | 0.157773 | 0.752047 | 1 | 1 | 4,570 |
17,559 | 2020-10-10 | 国家卫生健康委办公厅关于通报表扬“互联网+医疗健康”服务典型案例的通知 | 国家卫生健康委办公厅关于通报表扬“互联网＋医疗健康”服务典型案例的通知
（国卫办规划函〔2020〕834号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委机关各司局，委直属和联系单位：
《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）、《
国务院办公厅关于促进“互联网＋医疗健康”发展的意见
》（国办发〔2018〕26号）等文件印发以来，我委会同相关部门认真贯彻落实，各地各单位结合工作实际，积极作为、大胆创新，涌现出了一大批好的经验做法，在优化资源配置、创新服务模式、提高服务效率、降低服务成本、满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求等方面进行了积极探索。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，各地各单位充分发挥大数据优势，支撑趋势研判和精准防控，大力推广免接触的“互联网＋医疗健康”服务，开辟线上抗疫“第二战场”，为全国抗疫斗争取得重大战略成果作出了积极贡献。
为进一步发挥典型示范带动作用，更好地促进全民健康信息化应用发展，现对区域服务、医疗服务、公卫服务、创新应用、数字防疫等五个方面的50个典型案例（详见附件）予以通报表扬。希望受到表扬的单位珍惜荣誉、再接再厉、再立新功。各地各单位要参考借鉴有益做法，进一步夯实基础、深化应用、创新发展，更好地为卫生健康事业高质量发展提供强有力的支撑。
附件：“互联网＋医疗健康”服务典型案例
国家卫生健康委办公厅
2020年10月10日
附件
“互联网＋医疗健康”服务典型案例
一、
区域服务（10家）
1.浙江省卫生健康委：构建全国首个集监管与服务为一体的互联网医院平台
2.福建省厦门市卫生健康委：搭建区域全民健康信息平台支撑整合分类医疗服务资源
3.河南省驻马店市平舆县卫生健康体育委员会：实施“互联网＋分级诊疗”健康扶贫
4.福建省卫生健康委：基于电子健康卡的多码融合应用
5.贵州省卫生健康委：远程医疗缓解基层看病难题
6.国家卫生健康委能力建设和继续教育中心：基于全国继续教育平台提供培训云服务
7.山东省卫生健康委：全省联动实施“互联网＋医疗健康”便民惠民服务
8.广东省卫生健康委：推进“互联网＋医疗健康”“***”行动
9.宁夏回族自治区卫生健康委：推进全国首个“互联网＋医疗健康”示范区建设
10.天津市卫生健康委：“互联网＋”支撑构建区域智慧医疗服务体系
医疗服务（10家）
1.中南大学湘雅医院：全病程管理实现横向贯通
2.福建省立医院：创新“互联网＋”医疗服务提升患者就医获得感
3.浙江大学医学院附属邵逸夫医院：打造全流程移动化智慧医疗服务系统
4.广州市妇女儿童医疗中心：构建院内院外一体化的智慧医院
5.北京大学第三医院：依托互联网打造线上医疗服务新模式
6.复旦大学附属华山
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5843c9efdf85ee67bdfb.html | celera_documents-angel | -0.051372 | 1.372616 | 0.155668 | 0.786868 | 0 | 2 | 4,571 |
17,560 | 2020-04-29 | 湖北省住房和城乡建设厅关于推进非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监督方式改革的通知(2020) | 湖北省住房和城乡建设厅关于推进非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监督方式改革的通知
（鄂建文〔2020〕6号）
各市、州、直管市、神农架林区住建局：
为进一步深化工程建设领域“放管服”改革，优化建筑市场营商环境，激发市场活力，降低企业成本，有效促进建筑业高质量发展，根据《
关于推进建筑业发展和改革的若干意见
》（建市〔2014〕92号）、《
关于促进建筑业持续健康发展的意见
》（国办发〔2017〕19号）、《
必须招标的工程项目规定
》（国家发展改革委令第16号）、《
关于促进全省建筑业改革发展二十条意见
》（鄂政发〔2018〕14号），现就推进我省非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监管方式改革有关事项通知如下：
一、
允许非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目建设单位（业主）自主决定发包方式。非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目的建设单位（业主）可自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并对选择的勘察、设计、监理、施工等单位承担相应的责任，选择的勘察、设计、监理、施工等承包单位应满足工程对资质的相应要求。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1d4b08fc4603e4a72605e90295fd6158bdfb.html | celera_documents-angel | -0.126117 | 1.59495 | 0.15528 | 0.585324 | 1 | 2 | 4,572 |
17,561 | 2020-12-22 | 国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》 | 新华社北京12月21日电 国务院办公厅日前印发
《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》
（以下简称《意见》），对养老服务综合监管工作作出部署。
《意见》指出，要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好适应养老服务高质量发展要求，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求。《意见》就建立健全养老服务综合监管制度确定了三方面政策措施：
一是明确监管重点。加强质量安全监管，加大对建筑、消防、食品、医疗卫生等重点环节的监督检查，引导养老服务机构落实安全责任，主动防范消除安全风险和隐患。加强从业人员监管，引导从业人员提升服务质量和水平，依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为。加强涉及资金监管，加大对使用财政资金项目的跟踪审计，加强对政府购买养老服务、养老机构医保基金使用的监督管理，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。加强运营秩序监管，依法打击无证无照从事养老服务的行为。加强突发事件应对，建立完善工作机制，引导养老服务机构增强风险防范意识和应对处置能力。
二是落实监管责任。强化政府主导责任，深化养老服务领域“放管服”改革，充分发挥政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的主导作用。压实机构主体责任，养老服务机构对依法登记、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。发挥行业自律和社会监督作用，养老服务领域行业组织要积极推行行业信用承诺制，健全行业自律规约，加大养老服务领域信息公开力度，优化养老服务投诉举报受理流程。
三是创新监管方式。加强协同监管，健全各部门协调配合机制，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加强信用监管，建立养老机构备案信用承诺制度，加大信用记录的披露和应用。加强信息共享，统筹运用养老服务领域政务数据资源和社会数据资源，推进数据统一和开放共享。发挥标准规范引领作用，建立健全养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务高质量发展。
《意见》强调，要加强组织领导，各地区、各相关部门要按照《意见》提出的各项措施和要求，制定配套措施，科学配置监管资源、统筹部署抓好落实。要提升执法水平，强化对行政执法权力的制约和监督，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。要加大宣传力度，积极开展养老服务法治宣传教育，推动形成关心、支持养老服务综合监管、促进养老服务高质量发展的良好氛围。 | ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202012/t20201222_406401.html | celera_documents-angel | 0.105931 | 1.046511 | 0.152233 | 0.905549 | 1 | 4 | 4,573 |
17,562 | 2020-04-10 | 徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知 | 徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知
徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知
（徐住建发〔2020〕61号）
各县（市）区住房和城乡建设局，沛县、邳州市建筑工程服务中心，新沂市建筑业服务中心，各建筑业企业：
近年来，随着建筑业资质改革的不断推进和建筑业统计分析方式的调整，我市出现了部分建筑业企业因资质管理维护不到位而出现资质不达标的问题，主要表现在净资产不达标、注册建造师数量和专业不够、职称人员和技术人员数量不足、厂房和技术装备不符合资质标准等方面。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）、《住房和城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）精神，为确保建设工程质量和安全，促进建筑业持续健康发展，按照省住房和城乡建设厅2020年度重点工作部署，现就进一步加强我市建筑业企业资质日常管理工作的有关事项通知如下：
一、要充分认识加强建筑业企业资质日常管理的重要性
《建筑业企业资质证书》是建筑业企业依法取得的从事建筑施工活动的资格证书，是企业净资产、主要人员配备、已完成的工程业绩和技术装备符合《建筑业企业资质标准》的合法凭证，是企业进入建筑市场的“入场券”。建设行政主管部门加强资质日常管理是履行行政管理职能，落实“放管服”改革要求，加强事中事后监管的重要手段，是规范建筑施工企业市场行为的重要举措。各建筑业企业确保本企业符合企业资质管理标准既是企业经营管理规范的重要标志，也是企业施工能力和管理能力的重要体现，更是提升企业竞争实力的重要保证。各县（市）区建设行政主管部门和各建筑业企业要充分认识加强资质日常管理维护的重要性，增强责任感，进一步加强资质的监督和管理，促进我市建筑业企业持续健康高质量发展。
二、企业资质日常管理的范围、事项及内容
对注册地在我市行政区域内的所有建筑业企业的资质及人员变更事项，各县（市）区建设行政主管部门应对照标准进行核定。
1.建筑业企业发生重组、合并、分立等情况
（1）结合企业提供的验资报告和银行回执来核定企业净资产是否满足资质标准要求；
（2）依据“江苏省建筑业监管信息平台2.0”系统核定新企业主要人员（现场管理人员除外）数量、专业是否符合同类别资质最低标准要求，查验技术负责人的简历是否一致，并现场查验人员的职称证书、学历证书、二代身份证原件；
（3）结合新企业提供的设备购置发票、主要性能指标证明、所属权证明和检验合格证明来核定是否符合资质标准规定的厂房和技术装备标准；
（4）现场查验新老企业的营业执照、资质证书原件；
（5）现场查验新资质企业法定代表人的身份证原件或企业法定代表人授权委托人的授权委托书和身份证原件。
2.建筑业企业资质简单变更
（1）核定企业净资产是否满足资质标准要求；
（2）依据“江苏省建筑业监管
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9c12f90a37e838bb2cd89f5c140b7564bdfb.html | celera_documents-angel | -0.417176 | 1.856269 | 0.150515 | 0.521405 | 1 | 2 | 4,574 |
17,563 | 2021-04-24 | 中国新闻网：“十三五”中央电信企业固定资产投资达1.7万亿元 | 在4月19日举行的国务院政策例行吹风会上，国务院国有资产监督管理委员会财务监管与运行评价局负责人刘绍娓介绍，“十三五”期间中央电信企业加快4G建设，扩大5G投入，基站等固定资产投资累计达1.7万亿元(人民币，下同)。
“这相当于同期净利润的2.6倍，其中5G累计投资超过2000亿元，开通5G基站超79万个”，刘绍娓说。
“提速降费”对企业盈利带来一定不利影响。据刘绍娓介绍，国资委将电信企业提速降费成效和服务水平纳入绩效考核，对提速降费对效益的影响予以实事求是的考虑，解决企业后顾之忧。
多项举措也使电信企业成本降低，支撑了网络提速降费。“十三五”期间，国资委规范了企业营销活动，“十三五”期间节约销售费用约1200亿元，有效弥补了提速降费让利带来的效益缺口，有力支撑了企业经营绩效稳定。
通信基础设施的共建共享也降低了企业成本。自中国铁塔成立以来，铁塔共享率已经达到80%以上，相当于累计少建铁塔84万座，节约行业总体投资超过1500亿元。中国电信和中国联通共建共享基站超过35万个，节约投资超过700亿元。
刘绍娓说，“十三五”时期，中央电信企业以高质量发展为主题，积极履行经济责任，在累计让利超过7000亿元的基础上，累计实现净利润超过6500亿元，年均增长4.3%。
【责任编辑：赵艺涵】
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17,564 | 2021-05-27 | 河北省农业农村厅关于印发《河北省农业领域违法违规行为举报奖励办法》的通知 |
河北省农业农村厅关于印发《河北省农业领域违法违规行为举报奖励办法》的通知
河北省农业农村厅关于印发《河北省农业领域违法违规行为举报奖励办法》的通知
（冀农字〔2021〕15号）
各市（含定州、辛集市）农业农村局，雄安新区管委会综合执法局，厅属各单位：
现将《河北省农业领域违法违规行为举报奖励办法》印发你们，请结合本地实际认真组织实施。
河北省农业农村厅
2021年5月27日
河北省农业领域违法违规行为举报奖励办法
第一章 总 则
第一条
为调动全社会关心支持农业农村工作积极性，保障广大消费者合法权益，构建公平竞争的市场秩序，促进全省农业经济健康有序发展和农村社会和谐稳定，根据农业有关法律、法规、规章及规定，参照原农业部《
农业生产资料打假举报奖励办法（试行）
》（原农业部公告第209号），结合我省实际，制定本办法。
农业领域违法违规行为，主要包含兽医兽药、动物卫生监督、畜禽屠宰、饲料、种子种苗、种畜禽、植物检疫、肥料、农药、农机、农产品质量及农牧业生产经营主体存在的违法违规行为。
本办法所称举报是指省农业农村厅直接受理的并由公民、法人及其他组织（以下简称举报人）对发生在河北省境内违反农业领域有关法律、法规和规章行为的举报。
第二章 举报方式和奖励条件
第四条
省农业农村厅向社会公布举报电话、邮箱和通信地址等接受举报。举报的方式包括来访、信件、电子邮件、电话、传真等。
举报奖励应同时符合以下条件：
（一）有明确的被举报人和具体违法事实或者线索，并提供相关证据；
（二）举报内容经省农业农村部门或者指定下级农业农村部门查处结案的，被处以5000元（含）以上罚款的，责令停产停业的，吊销许可证的，依法移交司法机关被追究刑事责任的。
实施举报奖励应遵循以下原则：
（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，举报人需提供有效身份证明；对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份且举报人能提供有效身份证明并有领取奖励意愿的，按照标准减半给予奖励；
（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，按举报受理时间顺序奖励第一举报人；
（三）两人或者两人以上
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17,565 | 2021-02-20 | 国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国资监管责任约谈工作规则》的通知 |
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国资监管责任约谈工作规则》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国资监管责任约谈工作规则》的通知
（国资发监责规〔2021〕14号）
各中央企业，委内各厅局：
《国资监管责任约谈工作规则》（以下简称《工作规则》）已经国资委第342次党委会议、第51次委务会议审议通过。制定责任约谈工作规则是落实国企改革三年行动部署，完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督机制，健全以管资本为主的国有资产监管体制具体举措。各中央企业要高度重视，强化主体责任，自觉接受约谈，认真做好整改落实工作，进一步提高依法经营和合规管理水平，夯实高质量发展基础，促进做强做优做大国有资本和国有企业。现将《工作规则》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请及时反映。
国资委
2021年2月20日
爱法律，有未来</button>
国资监管责任约谈工作规则
第一条
为健全管资本为主的国有资产监管体制，规范开展中央企业责任约谈工作，指导督促中央企业加强国有资产监管，加大整改追责问责力度，有效防范化解重大风险，促进企业高质量发展，推动做强做优做大国有资本和国有企业，依据《
中华人民共和国公司法
》《
中华人民共和国企业国有资产法
》《
企业国有资产监督管理暂行条例
》《
中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）
》等法律法规和有关规定，制定本规则。
本规则所称责任约谈，是指针对中央企业存在的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项等，国资委依法依规对企业有关人员进行告诫谈话，提出监管意见建议、责令整改追责的监管措施。
国资委在国资监管工作中发现中央企业存在下列情形之一的，可以开展责任约谈：
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署存在问题的；
（二）违反党章和党内法规以及国资委党委规范性文件的；
（三）违反国家法律法规和国有资产监管规章、规范性文件及政策规定的；
（四）规划投资、财务管控、经济运行、产权管理、改革重组、国企混改、公司治理、业绩考核、薪酬分配、资本运营、科技创新、依法经营、合规管理、内部控制、风险管控、内部审计、监督追责、网络安全、选人用人、巡视巡察和党的建设等方面存在突出问题的；
（五）存在重大风险隐患或发生可能造成严重不良后果的重大事项的；
（六）发生重大资产损失及损失风险，因减少或挽回资产损失等工作需要，暂未启动责任追究程序的；
（七）未按规定执行重大事项请示报告制度，或瞒报漏报谎报迟报重大资产损失及损失风险的；
（八）对出资人监管、审计、纪检监察、巡视监督、督查等工作以及国资监管提示函、通报中提出的整改要求，拒绝整改、拖延整改、整改不力或弄虚作假的；
（九）在国际化经营、国际交流合作、外事管理等工作中有严重不当行为的；
（十）其他需要责任约谈的事项。
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17,566 | 2020-06-19 | 粤商·省长面对面协商座谈会召开 | 南方日报讯 （记者/胡良光 吴哲 通讯员/吴嘉楠 黄秀苗）6月18日上午，粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开，围绕“积极应对新冠肺炎疫情影响，切实促进我省外贸企业稳定健康发展”主题，在政协平台开展协商交流。省长马兴瑞出席并讲话，省政协主席王荣主持。 协商座谈会上，马兴瑞与粤商代表围绕主题进行深入交流，认真听取大家的意见建议。企业家们纷纷表示，坚定发展信心，保持战略定力，全力克服困难，实现更好发展。 马兴瑞强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，坚持把稳外贸工作摆在突出位置来抓，科学研判形势，坚定信心决心，稳住外贸基本盘。要坚持国内、国外两个市场共同发展，优化贸易结构，做强一般贸易、提升加工贸易，用好广交会、境外展会等多种平台，积极发展市场采购、跨境电商等新业态，努力拓市场保订单；把握实施扩大内需战略、国内消费升级的契机，及时调整产品结构、完善内销体系，积极推动出口产品转内销，依托电商平台更好地拓展国内市场。要坚持底线思维、增强风险意识，突出主业，坚定不移走创新发展道路，提高产业链供应链安全保障能力，有效防范和应对国际贸易风险。要进一步深化“放管服”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好发挥政府的积极作用。各级政府、各部门要强化服务、精准施策，下大力气打好组合拳，通过“粤商通”等政务服务平台，帮助企业用足用好各项惠企政策，进一步激发市场主体活力，打造营商环境新高地。希望广大企业家大力弘扬企业家精神和粤商精神，强化社会责任，克服不利因素，千方百计保生产运营保员工队伍，留得青山、赢得未来。 王荣在主持座谈会时指出，作为一项常态化制度安排，粤商·省长面对面协商座谈会已成为广东协商民主的特色品牌。希望广东企业家贯彻落实好马兴瑞省长的讲话精神，客观积极看待大局大势，坚定信心、同舟共济，努力在危机中育新机，于变局中开新局，为广东坚决夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利做出积极贡献。 此前，省政协组织专题调研组分赴广州、深圳、佛山等市深入调研，面向全省3000多家外贸企业开展问卷调查，并通过广东数字政协平台征求企业家和专家意见，形成专题调研报告，为本次协商座谈会打下基础。 省领导张新、袁宝成、李心等出席。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-06/19/content_7889197.htm | celera_documents-angel | 0.235036 | 0.905729 | 0.148547 | 0.743013 | 1 | 2 | 4,578 |
17,567 | 2021-03-31 | 云南省药品监督管理局关于云南省第十三届人大四次会议第681号建议协办意见的函 |
云南省药品监督管理局关于云南省第十三届人大四次会议第681号建议协办意见的函
云南省药品监督管理局关于云南省第十三届人大四次会议第681号建议协办意见的函
省卫生健康委员会：
按照省十三届人大四次会议建议办理要求，现就农树发代表提出的《关于加强野生中草药资源保护管理的建议》（第681号）涉及我单位的协办意见函告如下：
一、
老婆觉得我剪头发浪费钱
省药监局在促进配方颗粒为代表的现代中药产业方面开展的工作
2015年，省人民政府出台《
云南省人民政府关于加快中药（民族药）产业发展的指导意见
》（云政发〔2015〕27号省药监局代起草）。2018年，省人民政府出台《
云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见
》（云政发〔2018〕19号省药监局代起草），提出促进中药饮片产业发展10条措施，特别是明确了2018-2020年省政府每年统筹安排奖补专项资金5亿元。
省
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/50c680cf13f7880a2e6b61aa0db47bedbdfb.html | celera_documents-angel | 0.071248 | 1.148123 | 0.148509 | 0.5654 | 1 | 2 | 4,579 |
17,568 | 2021-01-01 | 网络直播营销管理办法(试行) |
网络直播营销管理办法(试行)
网络直播营销管理办法（试行）
（国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局 2021年）
为加强网络直播营销管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进网络直播营销健康有序发展，根据《
中华人民共和国网络安全法
》《
中华人民共和国电子商务法
》《
中华人民共和国广告法
》《
中华人民共和国反不正当竞争法
》《
网络信息内容生态治理规定
》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。
在中华人民共和国境内，通过互联网站、应用程序、小程序等，以视频直播、音频直播、图文直播或多种直播相结合等形式开展营销的商业活动，适用本办法。
本办法所称直播营销平台，是指在网络直播营销中提供直播服务的各类平台，包括互联网直播服务平台、互联网音视频服务平台、电子商务平台等。
本办法所称直播间运营者，是指在直播营销平台上注册账号或者通过自建网站等其他网络服务，开设直播间从事网络直播营销活动的个人、法人和其他组织。
本办法所称直播营销人员，是指在网络直播营销中直接向社会公众开展营销的个人。
本办法所称直播营销人员服务机构，是指为直播营销人员从事网络直播营销活动提供策划、运营、经纪、培训等的专门机构。
从事网络直播营销活动，属于《
中华人民共和国电子商务法
》规定的“电子商务平台经营者”或“平台内经营者”定义的市场主体，应当依法履行相应的责任和义务。
从事网络直播营销活动，应当遵守法律法规，遵循公序良俗，遵守商业道德，坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，营造良好网络生态。
国家网信部门和国务院公安、商务、文化和旅游、税务、市场监督管理、广播电视等有关主管部门建立健全线索移交、信息共享、会商研判、教育培训等工作机制，依据各自职责做好网络直播营销相关监督管理工作。
县级以上地方人民政府有关主管部门依据各自职责做好本行政区域内网络直播营销相关监督管理工作。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4a8b4618e3ca74a6bdfb.html | celera_documents-angel | -0.351674 | 1.783635 | 0.147832 | 0.922565 | 1 | 3 | 4,580 |
17,569 | 2020-06-11 | 合肥专员办完成山东淄博高铁新城基础设施建设项目使用林地行政许可监督检查工作 | 国家林业和草原局政府网6月12日讯
根据国家林业和草原局要求，6月2日至3日，合肥专员办检查组赴山东省淄博市，对国家林业和草原局2017年审核的淄博高铁新城基础设施建设项目使用林地行政许可实施情况进行了外业监督检查。
按照《国家林业局征占用林地行政许可被许可人监督检查方案》要求，检查组与建设项目所在地淄博高新区管委会、林业部门以及建设项目业主单位进行了座谈，听取了淄博市、高新区林业主管部门关于林地审核情况及对林地的监督管理情况的汇报、业主单位关于建设项目进展情况和林地使用情况的介绍，整体上了解了建设项目使用林地和相关政策落实等情况。检查组在认真完成内业检查的基础上，对照建设项目使用林地许可批复文件，对建设项目使用林地的地点、面积、范围、用途、期限等实际使用林地情况进行了现地检查核实。
检查组及时向业主单位和当地林业主管部门反馈了监督检查情况，针对检查中发现的问题，要求淄博市和高新区林业主管部门进一步调查了解具体情况，分清责任，整改到位；同时，要求业主单位积极配合相关部门的调查核实工作，对存在的问题要高度重视，认真整改，依法、合理、高效使用林地。（房丙根）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20200612/090244377786130.html | celera_documents-angel | -0.407486 | 1.849896 | 0.147176 | 0.539916 | 1 | 2 | 4,581 |
17,570 | 2021-03-15 | 厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211103号提案的协办意见的函 |
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211103号提案的协办意见的函
厦门证监局关于市政协十三届五次会议第20211103号提案的协办意见的函
市金融监管局：
此人家庭地位极低</button>
《关于优化我市上市公司激励政策的建议》（第20211103号）收悉，我单位的办理意见如下：
一、
法小宝</button>
措施及成效
（一）推动出台支持政策。联合出台《关于进一步推动厦门市上市公司培育和质量提升三年行动计划》，围绕公司治理、信息披露、经营质量、重大风险等维度逐家精准画像，提出“一司一策”发展建议，推动多家公司采取措施改善经营质量。与深交所建立提高上市公司质量行动计划，做好重点公司的风险化解。主动向市委市政府报告资本市场改革政策动向和上市公司等监管对象总体情况。
（二）用心培育上市公司“增量”。密切跟进科创板、创业板改革动态，推动企业与多层次资本市场对接，完善上市后备企业资源库，联合沪深交易所开展培训交流，推动地方政府优化上市扶持资金兑现流程、建立上市改制企业审批证明事项“绿色通道”，将“好苗子”及时引入资本市场“苗圃”，保障上市公司的潜在质量。2019年以来，新增15家上市公司（含等待批文或发行）。
（三）大力支持上市公司通过资本市场发展壮大。支持上市公司多渠道融资发展。2019年以来，厦门辖区21家次上市公司首发融资和再融资，融资总额达141.08亿元；118家次上市公司进行并购重组，交易总规模达到214.71亿元。同时，支持符合条件的上市公司分拆上市，进一步实现业务聚焦。
（四）以点带面，发挥国企示范效应。厦门拥有多家国有控股上市公司，总体资产规模大，但部分公司市值与其盈利能力不匹配。我局与市国资委密切协作，联合出台《厦门国有资产证券化及国有控股上市公司高质量发展三年（2020-2022年）行动计划》，推动国有企业高质量发展。探索将优质资产
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/66f25c6c5c88c51fdf66008e9eb0ed4fbdfb.html | celera_documents-angel | -0.117788 | 1.438002 | 0.146468 | 0.616653 | 1 | 2 | 4,582 |
17,571 | 2020-07-06 | 太平人寿绵阳中心支公司开展"7.8全国保险公众宣传日" | 在"7.8全国保险公众宣传日"来临之际，太平人寿绵阳中心支公司开展了保险知识公众宣传活动。 绵阳中支的业务团队在镓诚区富乐山通过向路过行人发放保险基础知识手册、公司宣传折页、现场咨询等形式为绵阳市民介绍各类保险基础知识及非法集资防范知识。耐心地向群众宣讲面对新型非法集资诈骗时，如何避免受骗、快速识别非法集资的真面目，维护自身合法权益，进而减少和避免损失。
太平人寿旨在通过公众宣传，引导公众树立正确认的保险意识，在提升公众保险意识的同时，真正让太平人寿走进千家万户。据悉，绵阳中支也将通过更多的形式给保险消费者送去更多有温度有深度的服务，也将一如既往携手保险同业，在保险公益宣传的路上协力前行。
| ministry | http://www.cntaiping.com/news/80442.html | celera_documents-angel | 0.207003 | 0.852008 | 0.143595 | 0.516732 | 1 | 0 | 4,583 |
17,572 | 2020-04-29 | 湖北省住房和城乡建设厅关于推进非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监督方式改革的通知(2020) | 湖北省住房和城乡建设厅关于推进非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监督方式改革的通知
（鄂建文〔2020〕6号）
各市、州、直管市、神农架林区住建局：
为进一步深化工程建设领域“放管服”改革，优化建筑市场营商环境，激发市场活力，降低企业成本，有效促进建筑业高质量发展，根据《
关于推进建筑业发展和改革的若干意见
》（建市〔2014〕92号）、《
关于促进建筑业持续健康发展的意见
》（国办发〔2017〕19号）、《
必须招标的工程项目规定
》（国家发展改革委令第16号）、《
关于促进全省建筑业改革发展二十条意见
》（鄂政发〔2018〕14号），现就推进我省非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目监管方式改革有关事项通知如下：
一、
允许非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目建设单位（业主）自主决定发包方式。非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目的建设单位（业主）可自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并对选择的勘察、设计、监理、施工等单位承担相应的责任，选择的勘察、设计、监理、施工等承包单位应满足工程对资质的相应要求。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1d4b08fc4603e4a72605e90295fd6158bdfb.html | celera_documents-angel | -0.126117 | 1.59495 | 0.15528 | 0.585324 | 1 | 2 | 4,584 |
17,573 | 2020-12-22 | 国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》 | 新华社北京12月21日电 国务院办公厅日前印发
《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》
（以下简称《意见》），对养老服务综合监管工作作出部署。
《意见》指出，要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好适应养老服务高质量发展要求，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求。《意见》就建立健全养老服务综合监管制度确定了三方面政策措施：
一是明确监管重点。加强质量安全监管，加大对建筑、消防、食品、医疗卫生等重点环节的监督检查，引导养老服务机构落实安全责任，主动防范消除安全风险和隐患。加强从业人员监管，引导从业人员提升服务质量和水平，依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为。加强涉及资金监管，加大对使用财政资金项目的跟踪审计，加强对政府购买养老服务、养老机构医保基金使用的监督管理，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。加强运营秩序监管，依法打击无证无照从事养老服务的行为。加强突发事件应对，建立完善工作机制，引导养老服务机构增强风险防范意识和应对处置能力。
二是落实监管责任。强化政府主导责任，深化养老服务领域“放管服”改革，充分发挥政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的主导作用。压实机构主体责任，养老服务机构对依法登记、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。发挥行业自律和社会监督作用，养老服务领域行业组织要积极推行行业信用承诺制，健全行业自律规约，加大养老服务领域信息公开力度，优化养老服务投诉举报受理流程。
三是创新监管方式。加强协同监管，健全各部门协调配合机制，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加强信用监管，建立养老机构备案信用承诺制度，加大信用记录的披露和应用。加强信息共享，统筹运用养老服务领域政务数据资源和社会数据资源，推进数据统一和开放共享。发挥标准规范引领作用，建立健全养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务高质量发展。
《意见》强调，要加强组织领导，各地区、各相关部门要按照《意见》提出的各项措施和要求，制定配套措施，科学配置监管资源、统筹部署抓好落实。要提升执法水平，强化对行政执法权力的制约和监督，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。要加大宣传力度，积极开展养老服务法治宣传教育，推动形成关心、支持养老服务综合监管、促进养老服务高质量发展的良好氛围。 | ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202012/t20201222_406401.html | celera_documents-angel | 0.105931 | 1.046511 | 0.152233 | 0.905549 | 0 | 4 | 4,585 |
17,574 | 2020-04-10 | 徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知 | 徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知
徐州市住房和城乡建设局关于加强我市建筑业企业资质日常管理工作的通知
（徐住建发〔2020〕61号）
各县（市）区住房和城乡建设局，沛县、邳州市建筑工程服务中心，新沂市建筑业服务中心，各建筑业企业：
近年来，随着建筑业资质改革的不断推进和建筑业统计分析方式的调整，我市出现了部分建筑业企业因资质管理维护不到位而出现资质不达标的问题，主要表现在净资产不达标、注册建造师数量和专业不够、职称人员和技术人员数量不足、厂房和技术装备不符合资质标准等方面。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）、《住房和城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）精神，为确保建设工程质量和安全，促进建筑业持续健康发展，按照省住房和城乡建设厅2020年度重点工作部署，现就进一步加强我市建筑业企业资质日常管理工作的有关事项通知如下：
一、要充分认识加强建筑业企业资质日常管理的重要性
《建筑业企业资质证书》是建筑业企业依法取得的从事建筑施工活动的资格证书，是企业净资产、主要人员配备、已完成的工程业绩和技术装备符合《建筑业企业资质标准》的合法凭证，是企业进入建筑市场的“入场券”。建设行政主管部门加强资质日常管理是履行行政管理职能，落实“放管服”改革要求，加强事中事后监管的重要手段，是规范建筑施工企业市场行为的重要举措。各建筑业企业确保本企业符合企业资质管理标准既是企业经营管理规范的重要标志，也是企业施工能力和管理能力的重要体现，更是提升企业竞争实力的重要保证。各县（市）区建设行政主管部门和各建筑业企业要充分认识加强资质日常管理维护的重要性，增强责任感，进一步加强资质的监督和管理，促进我市建筑业企业持续健康高质量发展。
二、企业资质日常管理的范围、事项及内容
对注册地在我市行政区域内的所有建筑业企业的资质及人员变更事项，各县（市）区建设行政主管部门应对照标准进行核定。
1.建筑业企业发生重组、合并、分立等情况
（1）结合企业提供的验资报告和银行回执来核定企业净资产是否满足资质标准要求；
（2）依据“江苏省建筑业监管信息平台2.0”系统核定新企业主要人员（现场管理人员除外）数量、专业是否符合同类别资质最低标准要求，查验技术负责人的简历是否一致，并现场查验人员的职称证书、学历证书、二代身份证原件；
（3）结合新企业提供的设备购置发票、主要性能指标证明、所属权证明和检验合格证明来核定是否符合资质标准规定的厂房和技术装备标准；
（4）现场查验新老企业的营业执照、资质证书原件；
（5）现场查验新资质企业法定代表人的身份证原件或企业法定代表人授权委托人的授权委托书和身份证原件。
2.建筑业企业资质简单变更
（1）核定企业净资产是否满足资质标准要求；
（2）依据“江苏省建筑业监管
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9c12f90a37e838bb2cd89f5c140b7564bdfb.html | celera_documents-angel | -0.417176 | 1.856269 | 0.150515 | 0.521405 | 1 | 2 | 4,586 |
17,575 | 2021-04-24 | 中国新闻网：“十三五”中央电信企业固定资产投资达1.7万亿元 | 在4月19日举行的国务院政策例行吹风会上，国务院国有资产监督管理委员会财务监管与运行评价局负责人刘绍娓介绍，“十三五”期间中央电信企业加快4G建设，扩大5G投入，基站等固定资产投资累计达1.7万亿元(人民币，下同)。
“这相当于同期净利润的2.6倍，其中5G累计投资超过2000亿元，开通5G基站超79万个”，刘绍娓说。
“提速降费”对企业盈利带来一定不利影响。据刘绍娓介绍，国资委将电信企业提速降费成效和服务水平纳入绩效考核，对提速降费对效益的影响予以实事求是的考虑，解决企业后顾之忧。
多项举措也使电信企业成本降低，支撑了网络提速降费。“十三五”期间，国资委规范了企业营销活动，“十三五”期间节约销售费用约1200亿元，有效弥补了提速降费让利带来的效益缺口，有力支撑了企业经营绩效稳定。
通信基础设施的共建共享也降低了企业成本。自中国铁塔成立以来，铁塔共享率已经达到80%以上，相当于累计少建铁塔84万座，节约行业总体投资超过1500亿元。中国电信和中国联通共建共享基站超过35万个，节约投资超过700亿元。
刘绍娓说，“十三五”时期，中央电信企业以高质量发展为主题，积极履行经济责任，在累计让利超过7000亿元的基础上，累计实现净利润超过6500亿元，年均增长4.3%。
【责任编辑：赵艺涵】
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17,576 | 2020-06-16 | 直播带货要筑牢诚信基石（人民时评） | 作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 从本质上说，“直播经济”是一种“注意力经济”或“体验经济”的延伸。主播个人的影响力、感染力，让消费者对其推荐的产品有着更高的信任度；而即时性、互动性以及社交化的消费场景，又给消费者带来了更便捷、新鲜的购物体验，这样的特性更容易吸引用户，但也更容易藏匿问题。比如，一些主播在“选品”时，只对产品“好不好卖”进行预判，却对产品质量疏于把关，甚至为博人眼球、提升销量，夸张表达、使用“极限广告词”等引导消费者冲动消费；一些平台支付和订单跟踪系统不完善，一旦产生消费纠纷，后期退换货就难以保障；一些商家在售卖伪劣商品后，即采取下架商品、拉黑用户等手段，导致购买者陷入维权困境……如此种种，损害的是消费者的权益，伤害的是直播经济的未来。 直播带货，借助的形式是直播，但最终交易的仍然是产品。产品质量过不过关、服务有没有保障，才是决定用户下一次会不会“买它”的关键。从这个角度来说，直播经济也是“口碑经济”“信任经济”，从业者的守法、诚信才是其发展壮大的基石，如果抱着做一锤子买卖的想法，必然无法行之久远。从主播、商家筑牢诚信基石，在产品质量、服务上严格把关，杜绝问题商品进入直播清单，到平台加强对经营者及主播的规范引导，完善消费者投诉举报渠道，再到相关部门加强对网上“带货”行为的监管，只有各方协同发力，才能让直播带货在“阳光大道”上越走越远，让消费者在安全放心的环境中提升消费体验。 越是红火的产业，越要警惕被流量带偏。数据显示，2019年，我国直播电商市场规模达4338亿元。有机构预测，因疫情特殊时期的拉动，今年直播电商规模或将超过9000亿元。作为无数人看好的下一个万亿级市场，直播带货是真正的“风口”还是“一阵风”，取决于其创新力，更取决于其发展走向。在经历“野蛮生长”带来的诸多问题后，如今直播经济的健康持续发展，已越来越引起重视。从人社部拟增设“直播销售员”新职业，将之纳入统一管理，促使其更好为消费者服务，到浙江推动利用区块链技术对直播电商进行监管，助推解决电商交易的诚信问题，越来越多这样的努力汇聚在一起，直播经济的发展前景才能真正令人可期、更加广阔。 诚者，百行之源也。未来，5G、虚拟现实等新技术的不断成熟和发展，将为消费市场带来更大的想象空间。但无论模式、技术如何改变，诚信作为商业的价值基石不会改变。为商业文明注入更多正能量，就能为我们的消费生活带来更多新惊喜。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-06/16/nw.D110000renmrb_20200616_3-05.htm | celera_documents-angel | 0.490709 | 0.561557 | 0.183213 | 0.904006 | 1 | 0 | 4,588 |
17,577 | 2020-03-05 | 证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策 引导投长、投早、投中小、投科技 | 近日
，证监会
修订并发布
《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》
（以下简称《
特别规定
》
）
，
上海
证券交易所
、深圳证券交易所同步修订实施细则
，3月31日正式实施
。
2016年9月，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求对创业投资（基金）企业，“研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排”。
为落实国务院
此项政策
要求，
2018年3月
证监会
发布
《特别规定》
，明确创业投资基金反向挂钩政策。政策实施以来，对专注于
长期投资和价值投资的
创业投资基金市场化退出给予支持，
取得了一定
效果。
为进一步
完善创业投资基金退出渠道，畅通“投资－退出－再投资”良性循环，
促进创业资本形成，
更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用，通过
私募股权和创投基金
助力疫情防控，
加大对实体经济的支持力度，
证监会对反向挂钩政策作了修订完善：
一是简化
反向挂钩政策适用标准。明确
创业投资基金
项目投资时
满足“早期
企业
”、“中小企业”
、
“高新技术企业”三个条件之一即可
享受反向挂钩政策，并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求
。
二
是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力，通过同步修订证券交易所实施细则，完善大宗交易环节反向挂钩政策，取消减持受让方锁定期限制。
三
是加大
对专注于
长期投资
的基金
优惠力度，允许
投资期限在五年以上的创业投资基金
锁定期满后
减持
比例不受
限制
。
四
是
合理
调整
期限
计算方式
，
投资期限截至点
由
“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”。
五
是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体，在中国证券投资基金业协会依法备案的
私募股权投资基金参照适用
。
证监会对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。
【第17号公告】《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》 | ministry | http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202003/t20200306_371674.html | celera_documents-angel | 0.3914 | 0.817578 | 0.183035 | 0.858804 | 0 | 2 | 4,589 |
17,578 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-angel | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 1 | 2 | 4,590 |
17,579 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-angel | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 1 | 3 | 4,591 |
17,580 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-angel | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 1 | 0 | 4,592 |
17,581 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-angel | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 1 | 2 | 4,593 |
17,582 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-angel | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 1 | 3 | 4,594 |
17,583 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-angel | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 1 | 2 | 4,595 |
17,584 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-angel | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 4,596 |
17,585 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,597 |
17,586 | 2020-09-10 | “多等5分钟”能否化解外卖配送竞速之困 | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。 回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。北京商报记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。 对于网友关于近期限时配送问题的讨论，北京商报记者也分别联系了饿了么及美团外卖方面。饿了么方面表示，对于“多等5分钟”功能是为了给用户提供一个选择，因为不同订单的用户着急程度不同，如果用户这一单着急可以不用选，如果不是很着急就可以选择“多等5分钟”，但平台可以给选择多等一会儿的用户一定的奖励。 美团外卖方面则在9日晚间给出回应，表示美团调度系统会给骑手留出8分钟弹性时间。在恶劣天气下，系统会延长骑手的配送时间，甚至停止接单。并表示将从送单奖励转向综合考虑合理单量区间及安全指标的奖励，让骑手在保障安全的同时获得更实际的回报。 难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。 需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 在赵小敏看来，外卖平台、即时物流平台、快递企业其实都面临着因追求配送时效而引发的一系列问题，其中比较突出的问题就是配送员的流失。配送员跳槽越来越频繁，招聘难度不断增加，这些问题其实并不利于行业的发展，如果企业能够重视提升配送员的福利待遇、劳动保障等，更有利于平台留住配送员，对于外卖平台、本地生活服务平台而言，留住配送员越来越重要，因为运力是它们业务的基石。 北京商报记者 郭诗卉 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-09/10/content_455174.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 1 | 0 | 4,598 |
17,587 | 2020-09-21 | 自助餐厅的浪费现象少多了（百姓关注·坚决制止餐饮浪费⑤） | 广东是餐饮大省，据统计，2019年餐饮收入占全省社会消费品零售总额10.1%，制止餐饮浪费具有重要的现实意义。前不久，广东省消费者委员会联合全省各地消委会，向全省餐饮经营单位和广大消费者发出倡议：打造节约型广东餐饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。作为潜在的浪费大户，自助餐厅做得怎样，采取了哪些措施杜绝自助餐的食物浪费现象？带着这个问题，记者走访了广州市的部分自助餐厅。 记者来到位于广州市繁华商业区内的两间星级酒店自助餐厅，看到在入口处、取餐处和餐桌上，都摆放着“绿色餐饮、光盘行动”的宣传标语，提示消费者合理取餐。但是，记者看到，有顾客拿了很多鸡蛋，但都只吃蛋白，把蛋黄扔掉了。“这一般是健身爱好者，需要补充大量蛋白质又不想摄入过多的胆固醇，于是只吃蛋白不吃蛋黄。”顾客赵先生说，在这种场合下，健身爱好者应该选择更有针对性的饮食方式，“健身是为了健康，但不能成为浪费的理由”。 记者在走访中发现，一些自助餐厅还存在不少浪费现象，比如自助饮品，桌上常有剩下大半杯的情况，有的顾客只喝汤不吃肉，上好的排骨白白扔掉。还有一些自助火锅，有的顾客食材拿得太多，结果口味不喜欢，吃不完就烂在锅里等等。 不过，类似这样的浪费现象并不普遍，很多顾客具有节约意识，主动少拿多取，减少浪费。记者来到广州市天河区某购物广场内的一间烤肉自助餐厅。这里用餐顾客人数众多，琳琅满目的自助肉串和特色菜摆满了自助取餐区域，每一个餐桌上都醒目地摆放有一块黄色提示牌，写着“向舌尖上的浪费说不”“光盘行动、拒绝剩宴”等标语的提示牌。 “我们取餐都会量力而行，拿的基本都能够吃完。一次不够可以多拿几次，尽量不要浪费食物。”正在选取菜品的顾客陈先生说，取餐时遇到没吃过的菜品，会先拿一点点试试口味，确定喜欢才会多拿一点，“万一不喜欢吃这个口味，一下子拿了很多的话，吃不完肯定就浪费了”。 在用餐区，记者看到，很多顾客都能做到空盘。“我们这种全自助餐厅相比较其他餐厅，浪费现象的确会相对多一点。我们针对这一情况，推出光盘行动，一旦发现吃不完浪费的话，会额外算钱的。”餐厅主管经理说，餐厅规定，食物浪费超过100克，就需每人加收20元，“我们的目的也不是为了罚钱，主要是为了培养顾客节约食物的意识。这条规定出台后，现在客人浪费的现象少多了”。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-09/21/nw.D110000renmrb_20200921_3-07.htm | celera_documents-angel | 0.089603 | 0.992405 | 0.3732 | 0.633703 | 0 | 0 | 4,599 |
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