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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
18,819 | 2021-01-28 | 浙江省卫生健康委办公室关于印发浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准(2020版)的通知 |
浙江省卫生健康委办公室关于印发浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准(2020版)的通知
浙江省卫生健康委办公室关于印发浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准（2020版）的通知
（浙卫办监督〔2021〕1号）
各市、县（市、区）卫生健康委（局）：
为及时顺应政府机构改革、数字化转型和“互联网＋监管”要求，着力提升卫生健康行政执法能力和服务水平，进一步推进卫生健康行政执法体系建设，决定对原《浙江省卫生计生行政执法机构规范化建设标准》及相关配套要求迭代更新。现将《浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准（2020版）》印发给你们，请各地指导和督促相关单位结合实际认真贯彻执行。
浙江省卫生健康委办公室
2021年1月28日
浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准（2020版）
为落实《
“健康中国2030”规划纲要
》《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》《浙江省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的若干意见》有关要求，进一步推动医疗卫生行业综合监管制度落实，推进我省卫生健康领域治理体系和治理能力现代化，奋力打造卫生健康行政执法监督工作规范化建设重要窗口，特制定《浙江省卫生健康行政执法监督工作规范化建设标准（2020版）》如下：
一、
内涵建设
（一）党建工作。加强党组织建设，落实各项党内工作制度，上年度党建工作考核结果为“较好”以上等次。
（二）机构建设。规范机构和人员身份管理。
（三）文化建设。开展特色文化建设，制作文化墙、荣誉展示和公众普法宣传等三类文化宣传与展示。
（四）荣誉表彰。积极争创并获得文明单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗、各类专项工作先进集体等荣誉，定期通过复核。
行政执法保障
（一）场所建设。
1．按《国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发
党政机关办公用房建设标准的通知
》规定设置办公用房。
2．各类用房总建筑面积不少于1200平方米，独立设置“7＋1”（七室一中心）业务用房（新增快速检测检验室建设标准见附件1，其余场所要求不变）：听证室、询问调查室、罚没物品存放室、快检仪器室、应急物资储备室、执法成果展示室、快速检测检验室、监管服务平台指挥中心，并有相应配套设施，管理制度上墙。
（二）队伍建设。
1．人员在岗和在编。编内在岗人数不低于在编人数的90％，在编人数不低于编制数的90％。
2．人员构成。卫生监督员人数不低于在编人数的90％；双随机执法人员库入库人数不低于在编人数的70％；落实法制稽查工作人员力量。
（三）装备保障。
1．配齐设备。参照《卫生监督机构装备标准》，结合我省实际，配置必要的快速检测设备（新增职业卫生快速检测设备清单见附件2，其余设备要求不变）。
2．规范使用。快检设备运行良好，执法人员规范使用。
3．保障车辆。执法车辆能够保障执法工作。
（四）保障经费。经费投入应保障卫生健康监督执法工作正常运行并满足发展要求。
（五）网底建设。乡镇卫生监督协管纳入当地基层公共卫生考核，打击非法行医和职业卫生监管纳入乡镇街道治理工作。
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18,820 | 2021-04-06 | 工业和信息化部办公厅关于做好2021年通信业安全生产工作的通知 |
工业和信息化部办公厅关于做好2021年通信业安全生产工作的通知
工业和信息化部办公厅关于做好2021年通信业安全生产工作的通知
（工信厅通信函〔2021〕68号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国卫通集团股份有限公司，各通信防雷装置检测机构，其他相关电信业务经营者，相关通信工程参建单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照国务院安委会工作部署，现就做好2021年通信业安全生产工作有关事项通知如下：
一、
提高政治站位，树牢安全发展理念
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实《中共中央 国务院
关于推进安全生产领域改革发展的意见
》、《全国安全生产专项整治三年行动计划》，以及国务院安委会有关会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全生产底线思维和红线意识，扎实提升通信业安全生产治理能力，确保通信业安全生产形势总体平稳，为维护人民群众生命财产安全和推动通信业高质量发展提供有力保障。
完善管理制度，落实企业主体责任
（一）严格落实企业安全生产责任体系，充分发挥安全生产委员会作用。各企业要建立健全全过程全员安全生产责任制等管理制度，落实法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。依法建立安全生产管理机构，充分发挥企业安全生产委员会及其办公室等机构的作用，贯彻落实安全生产有关部署，研究解决安全生产中的重大问题，在发展规划、重大项目、重大工程实施过程中强化安全风险“一票否决”要求。企业安全生产管理人员要切实做好组织协调工作，专职安全员要切实履职，当好企业主要负责人的参谋助手。
（二）健全常态化安全生产检查机制，强化预防和治本工作。各企业要深入开展安全生产自查自纠和专项整治，建立健全内部常态化工作机制，围绕网络运行维护安全、通信设施建设安全等方面，采取“四不两直”等方式，开展全覆盖无死角检查。对检查发现的问题隐患要比照生产安全事故进行处置，剖析原因提出整改措施，全面消除安全生产隐患。
（三）强化参建单位管理，落实安全生产费用。各电信企业（含铁塔公司）要明确勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产责任并督促落实，强化对参建单位管理和到货检测。发挥电信企业作为建设单位的安全生产管理主导作用，按规定组织开展质量监督申报和竣工验收备案，坚决杜绝转包、违法分包以及以包代管、包而不管等安全责任落空行为。建设项目招标时，应明确安全生产费用不得作为竞争性报价，工程合同中应明确安全生产费支付方式、数额及时限，工程概预算要全额列出安全生产费用。
（四）加强安全生产宣传教育培训，做好应急预案和安全事故处置有关工作。各企业要将安全生产宣传教育培训列入年度工作计划，保证相关人员具备掌握必备的安全生产知识和技能，施工单位安管人员应通过省级通信主管部门安全生产考核。加大安全生产宣传力度，在全国电信设施安全保护宣传月、全国安全生产月等时点广泛开展安全宣传。针对建设、运维等各环节易发生的生产安全事故，编制科学完善的应急处置预案并定期演练和不断修订完善。通信生产安全事故发生后，事发企业要立即启动应急处置预案，采取有效措施，减少、避免人员伤亡和财产损失，按规定向通信管理部门报告事故情况，对责任事故要严肃问责。
做好重点工作，防范化解风险隐患
......
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18,821 | 2020-09-11 | 德州市人民政府关于公布实施《德州市中长期林业发展规划(2018—2030)》的批复 | 德州市人民政府关于公布实施《德州市中长期林业发展规划(2018—2030)》的批复
德州市人民政府关于公布实施《德州市中长期林业发展规划（2018—2030）》的批复
（德政字〔2020〕28号）
市自然资源局：
你局《关于批准实施德州市中长期林业发展规划（2018-2030）的请示》（德自然资呈〔2020〕311号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《德州市中长期林业发展规划》（2018-2030）（以下简称《规划》），由你局负责印发并组织各县（市、区）实施。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以建设“绿满齐鲁·美丽山东”为发展契机，牢牢把握德州市加快融入京津冀南部生态功能区的重大机遇，坚持生态保护修复，坚
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18,822 | 2020-04-21 | 营口市人民政府办公室关于印发营口市直播电商发展行动计划(2020—2022)的通知 | 营口市人民政府办公室关于印发营口市直播电商发展行动计划(2020—2022)的通知
营口市人民政府办公室关于印发营口市直播电商发展行动计划（2020-2022）的通知
（营政办发〔2020〕9号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《营口市直播电商发展行动计划（2020-2022）》业经2020年4月20日第十六届市政府第52次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
营口市人民政府办公室
2020年4月21日
营口市直播电商发展行动计划（2020-2022）
为深入贯彻中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，有序发展直播电商等新业态、新模式，以新消费引领新供给，以新供给满足新消费，推动我市经济高质量发展，特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念、以改革创新为引领，利用直播、社交、短视频、图文等电子商务新业态模式，以重构人货线上线下融合新场景为出发点，以规范化、系统化、市场化建设为抓手，培育一批头部直播电商机构，孵化一批直播电商品牌，培养一批直播带货达人，营造浓厚的直播电商发展氛围。
二、发展目标
聚焦一年，着眼三年，通过直播电商集聚优势资源，将营口特色产业和资源穿成串、划成片、形成链，达到聚集效应。围绕重点领域扶持“10＋”头部直播电商主体，打造“100＋”产品品牌，集聚“1000＋”直播带货达人。到2020年底，要初步唱响东北，突出打造“网红经济”，形成营口地区特色产业的聚集。到2022年底，形成链接更紧密、更快捷，互动性更强的直播电商与产业企业融合生态，把营口打造成为全国直播电商网络流量新高地。
三、发展方向
（一）“直播电商＋特色产业”
通过直播电商为本地特色产业、优势产业赋能。聚焦行业优势品牌，将域内产业资源“穿成串”，推动各县（市）区差异化协同发展。
老边区发挥先行先试形成的优势，科学规划，倾力打造“网红小镇”，大力发展“网红经济”，把先发优势转化为行业内长久领先优势，把“网红经济”做大做强，将“网红小镇”打造成“中国网红经济第一镇”。完善直播电商产业链条，通过溢出效应引领全市直播电商产业健康快速发展。重点围绕全市特色农副产品、快消品聚集，推动汽保设备、4S店、家居广场发展直播电商。
鲅鱼圈区重点围绕“滨海＋温泉＋旅游”的特色，推动服装、化妆品、海蜇加工、宠物食品、白酒等产业发展直播电商。
盖州市依托双台子温泉区的聚集效应，树立引领作用，支持煜鼎传媒打造“东北网红温泉小镇”。重点围绕水果、海蜇、柞蚕加工为代表的特色农副产品以及制鞋产业发展直播电商。
大石桥市重点围绕大米、小米、大红袍李子、南果梨、河蟹等特色农副食品以及服装、特色乡村游等产业发展直播电商。
站前区发挥商贸聚集区的平台效应，聚集市内商贸企业。重点支持搭建全市商贸企业直播电商平台，推动商超、百货、临街商铺、家装建材广场直播带货。
西市区充分发挥“海河经济”的优势，结合辽河入海口、辽河老街“夜经济”等特色，围绕北京小资鸟电子商务有限公司开展快消品直播电商。
自贸区营口片区充分发挥保税优势，发展跨境商品直播带货。重点围绕日韩化妆品、洗化用品、母婴用品、宠物食品、奢侈品发展直播电商。〔牵头单位：各县（市）区政府、自贸区营口片区管委会；责任单位：市商务局、市农业农村局、市工信局、市文旅广电局〕
（二）“直播电商＋精准扶贫”
围绕“一镇一品一特色”，通过直播电商引流带货，帮助贫困地区优质农特产品、滞销农产品线上销售，带动贫困地区增
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18,823 | 2020-01-16 | 我国汽车产销再次蝉联全球第一 | 本报讯 中国汽车工业协会日前公布了2019年我国汽车产销量数据。与一年前发布2018年中国车市下滑带来的震惊不同，这一次，现场内外气氛都比较冷静。正如中汽协副秘书长师建华所说，一年来，“大家慢慢开始适应下滑的趋势”。 数据显示，2019年，我国汽车产销完成2572.1万辆和2576.9万辆，较2018年下滑7.5%和8.2%。其中，乘用车产销2136.0万辆和2144.4万辆，同比下滑9.2%和9.6%。 中汽协副秘书长陈士华表示，受汽车行业转型升级、中美经贸摩擦、环保标准切换及新能源补贴退坡等因素影响，虽然中国汽车产销量2019年再次蝉联全球第一，但自2018年首次打破1990年以来的持续增长之后，2019年汽车产销量又一次出现下滑。 从产品看，高端产品在增长，低端产品在下降。从具体车型看，乘用车4个车型均有降幅，商用车产销表现好于乘用车。其中，乘用车4类车型均出现负增长。轿车产销量同比分别下降10.9%和10.7%，SUV产销量同比分别下降6%和6.3%，MPV产销量同比分别下降18.1%和20.2%，交叉型乘用车产销量同比分别下降4.3%和11.7%。“比较亮眼的是出口情况。”陈士华说，在全球汽车消费下降的情况下，汽车企业出口仍保持了较高水平，颇为难得。 受补贴退坡等因素影响，新能源汽车销量下半年呈大幅下降态势。2019年，新能源汽车产销完成124.2万辆和120.6万辆，分别下滑2.3%和4.0%。这也是大力推广新能源汽车10年来，年产销首次出现负增长。“新能源汽车中的燃料电池汽车继续保持高速增长，但量非常小。”陈士华说。 “总体而言，中国汽车产业前景依然不错。”师建华认为，在连续增长28年后，汽车市场出现调整，属于正常现象，有助于产业可持续性发展。下一步，中国汽车品牌要更好地提升技术水平，提高产品品质，打造好自身品牌，为未来发展早做谋划。 （刘 瑾） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-01-16/2517.html | celera_documents-shirley | 1.199544 | 0.621482 | -1.308238 | 0.922074 | 0 | 3 | 5,605 |
18,824 | 2021-04-24 | 吉林省畜牧业管理局关于贯彻实施新修订的《兽用生物制品经营管理办法》工作的通知 |
吉林省畜牧业管理局关于贯彻实施新修订的《兽用生物制品经营管理办法》工作的通知
吉林省畜牧业管理局关于贯彻实施新修订的《兽用生物制品经营管理办法》工作的通知
（吉牧医发〔2021〕68号）
各市（州）畜牧业管理（农业农村）局，长白山管委会农水局， 县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局：
新修订的《
兽用生物制品经营管理办法
》 （以下简称
《办法》
） 将于2021 年5 月15 日实施。为切实做好
《办法》
宣传贯彻工作，进一步加强兽用生物制品经营管理，确保兽用生物制品质量安全，强化事中事后监管，根据农业农村部有关要求，现就我省贯彻实施
《办法》
的有关要求通知如下。
一、
认真组织宣贯，全行业增强知法懂法守法意识
新修订的
《办法》
对强制免疫用生物制品经营方式、兽用生物制品经销机制、冷链贮存运输要求、追溯管理要求等方面作出了重大调整，明确了不得转手销售、超范围经营等新的处罚规定。这些制度调整对动物疫病防控政策改革具有重大意义，各地要高度重视新修订
《办法》
的宣贯工作，参照省局制作的
《办法》
解读提纲PPT（详见附件），认真开展
《办法》
解读工作，结合实际，采取多种方式开展普法宣传，确保兽药生产经营企业、兽用生物制品分发单位和监管执法人员及时了解掌握法规内容，让兽药行业广大从业者知法懂法守法。省局会根据
《办法》
要求，结合实际，适时修订省级《兽药经营质量管理规范实施细则》，及时完善《兽药经营许可证》核发办事指南，做好审批、监管等工作的过渡衔接。
严格行政许可，全流程规范申报审核验收工作
各地要按照新修订
《办法》
的有关要求，严把兽用生物制品经营许可准入关口，严格审查申请资料，选派责任心强、业务熟练的省、市（州）级检查员开展现场检查验收，确保审查标准统一、审查尺度一致，过程公开、公平、公正。省局在核发《兽药经营许可证》时将根据
《办法》
要求，在经营范围栏中载明申请人拟销售代理的兽用生物制品产品类别和生产企业名称。各地要及时将核发或变更的《兽药经营许可证》相关信息上传至国家兽药追溯系统。对涉及地方保护、提供虚假申报材料、现场检查验收不严格、违规骗取《兽药经营许可证》的，要依法追究责任。
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18,825 | 2021-06-02 | 关于进一步加强节能监察工作的通知 | 国家发展改革委办公厅关于进一步
加强节能监察工作的通知
发改办环资〔2021〕422号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，江苏省、福建省、青海省工业和信息化厅，山西省、浙江省、广东省能源局：
节能监察是贯彻落实节能法律法规、保障能耗双控目标完成的重要抓手，对加快生态文明建设、促进高质量发展、推动实现碳达峰碳中和具有重要意义。《节能监察办法》施行以来，各地区在宣贯节能法律法规、组织实施节能监察、督促企业依法用能等方面做了大量工作，但仍存在对节能监察的重要性认识不够、节能监察体系不健全、查处违法行为力度不强等问题。为进一步加强节能监察工作，建立常态化节能监察机制，突出抓好重点领域、重点单位、重点项目的监督管理，确保完成“十四五”能耗双控目标，现将有关事项通知如下：
一、提升节能监察效能
（一）加强统筹协调。
各地区节能主管部门要加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、能源等行业部门和统计、市场监管等有关部门的沟通协调，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，形成工作合力。
（二）提升监察能力。
各地区要加强节能监察能力建设，明确节能监察任务分工，加强对下级节能监察机构的业务指导，定期开展业务培训，提升节能监察人员专业素质和业务能力，加大资金支持保障力度。
（三）规范监察行为。
各地区节能主管部门要按照《节能监察办法》和行政执法有关要求，组织开展节能监察，在同一年度内对监察对象的同一监察内容原则上不得重复监察，不得向监察对象收取任何费用。
（四）增强服务意识。
节能监察机构要把指导服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求，指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。
（五）强化结果运用。
各地区节能主管部门要加大节能监察力度，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单，严肃查处违法用能行为，综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。
二、明确重点监察内容
（一）“两高”项目节能审查制度执行情况。
监察对象：近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。
监察内容：依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。
（二）单位产品能耗限额标准执行情况。
监察对象：钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。
监察内容：依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。
（三）用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况。
监察对象：工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位。
监察内容：依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。
（四）重点用能单位节能管理制度执行情况。
监察对象：年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门指定的其他用能单位。
监察内容：依据《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况，执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、填报能源利用状况报告、建设能耗在线监测系统等情况。
（五）节能服务机构开展服务情况。
监察对象：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。
监察内容：检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。
三、建立常态化工作机制
（一）制定年度计划。
各地区节能主管部门应根据节能监察重点任务，会同有关部门结合本地实际，编制年度节能监察计划，于每年3月底前将节能监察计划报送我委（环资司），包括监察对象名单、统一社会信用代码、所属行业、重点监察内容等信息。2021年节能监察计划于6月30日前报送。
（二）实施重点监控。
各地区节能主管部门应将年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位和5万吨标准煤以上的固定资产投资项目作为节能监察重点对象，与能源利用状况报告、能耗在线监测、节能审查制度有机衔接，建立预警机制，实施动态监控。重点对象的监察结果及整改情况按月向我委（环资司）报告。
（三）报送工作总结。
各地区节能主管部门应于每年年底前将当年节能监察工作总结报送我委（环资司），包括组织实施形式、监察对象信息、监察处理结果、整改落实情况等。国家发展改革委将节能监察工作开展情况作为省级人民政府能耗双控考核的重要内容。
联系人：王 亮 李少华
电 话：010-68505680/5904
特此通知。
国家发展改革委办公厅
2021年5月20日
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202106/t20210603_1282522.html | celera_documents-shirley | 0.303348 | 1.835407 | -1.309147 | 0.668288 | 2 | 3 | 5,607 |
18,826 | 2021-05-04 | 上海市卫生健康委员会关于印发《2021年上海卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点》的通知 |
上海市卫生健康委员会关于印发《2021年上海卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点》的通知
上海市卫生健康委员会关于印发《2021年上海卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点》的通知
（沪卫法规〔2021〕6号）
各区卫生健康委，各委直属单位：
现将《2021年上海卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
联系人：蔡岚岚，联系电话：23117958，传真：83090060，地址：世博村路300号4号楼1201室，邮编：200125。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
2021年5月4日
2021年上海卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点
为持续推进卫生健康领域政府职能转变，进一步优化营商环境，更大程度便民利民，激发医疗卫生领域的活力，按照国务院办公厅《关于印发
全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知
》（国办发〔2020〕43号）、市政府办公厅《2021年上海市深化“放管服”改革工作要点》（沪府办〔2021〕12号）等精神，结合本市卫生健康工作实际，制定2021年本市卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点。
一、
总体思路
按照市委、市政府关于进一步优化营商环境、深入推进“一网通办”、全面推开“证照分离”改革的工作部署，坚持以理念创新引领制度创新，以数字化转型倒逼服务方式重塑，持续深入推进卫生健康领域“放管服”改革，创新管理方式，放管结合，优化服务，加快建设国际一流营商环境，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效治理提供有力支撑。
二、
主要任务
（一）进一步简政放权，深化审批制度改革
1.严格实行清单管理制度。在国家公布中央层面设定行政许可事项清单的基础上，调整完善本市行政许可事项清单。做好政务服务事项清单与行政许可事项清单、权责清单的衔接，动态调整清单事项，及时清理、调整因法律法规发生变化的事项，严防违规乱设审批和变相审批。
2.进一步深化政务服务事项改革。进一步梳理政务服务事项，通过市权下放、优化事项审批办理模式等方式，进一步提升办事效率和服务水平。加强对审批运行情况、事项取消下放承接情况的监督评估，按要求开展一次“回头看”。
3.指导推进“一业一证”“证照分离”改革。指导浦东新区卫生健康委做好“互联网医院”“一级、二级病原微生物实验室”“浴场”“消毒产品生产”“一业一证”的改革工作，成熟的改革经验适时全市范围推广。持续深化全市范围内的涉企经营许可事项“证照分离”改革。
4.拓展告知承诺制实施范围。在办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项领域，全面推行证明事项告知承诺制。梳理本系统（含市、区、街镇三级）现行的证明事项，分步实施并形成清单目录报市司法局备案，结合实际动态调整实施。及时制作证明事项告知承诺书格式文本，修改线上、线下窗口办事指南以及工作规程。
5.规范审批中介服务。推进落实工程建设领域中涉及我委的中介服务事项改革要求，及时完善中介服务清单和办事指南，制定集中空调卫生学设计专篇编制导则。
6.促进在线医疗等新兴业态健康发展。推进互联网医院发展，完善互联网诊疗服务管理制度，指导取得资质的医院开展互联网复诊，开展慢性病、常见病、多发病诊疗、康复、家庭医生签约服务管理以及健康管理与监测、新冠肺炎咨询、疫情防护科普等在线服务。加强一网通办“全市医疗机构线上服务专栏”平台建设，优化医疗服务功能，实现医疗机构线上咨询、预约挂号、医保在线支付等便民流程服务。协调申康医院发展中心指导市级医疗机构进一步加强技术改造，协调市大数据中心推进全市医疗机构线上服务平台建设。
（二）统一卫生健康政务服务标准
7.持续完善政务服务事项办事指南精准度。提升办事指南规范化、标准化水平，进一步细化审批办理情形，细化申请材料目录，量化业务口径标准，消除模糊条款、兜底条款，将标准和流程固化在“一网通办”办理中。
8.促进线上线下业务融合。加强市卫生健康行政部门对区卫生健康审批业务的全行业管理和指导，实现同一卫生健康政务服务事项市和区之间、不同区之间无差别受理、同标准办理。
（三）推进业务流程革命性再造
9.推进“职业健康”一件事。制定“职业健康”一件事改革方案，围绕“六个再造”要求，对“一件事”的办事流程、办理时限、所需材料、审核程序、发证方式、管理架构等进行全面梳理，深入研究分析企业群众办事的痛点、堵点、难点问题。及时制定印发操作规程，理清部门职责权限，进一步明确办事标准，压减办事期限，同时做好窗口工作人员业务培训、推进线上与线下窗口同事同标，实现线上线下“一件事”主题服务流程的一体化办理。
10.夯实“医疗付费”一件事。开展志愿者服务工作，做好宣传引导和舆情处置工作，稳步提高“医疗付费”的使用人群数和使用舒适度。
11.不断深化“出生”一件事。推进新生儿出生医学证明签发、疫苗接种、出生登记、社保卡申领、医保登记、少儿住院互助基金及生育保险待遇申领全流程服务。
同时，积极配合相关部门做好“信用修复”一件事、“企业高频证照变更”一件事等改革工作。
（四）进一步提升市场主体和群众便捷度
12.积极探索推进“好办”业务。按照今年“双100”的工作要求，推进《独生子女父母光荣证》《再生育许可》等一批“好办”业务，通过申请材料预判、申请表格预填、申请材料预审等功能，提供办理界面的“个性指南＋智能申报”服务，实现业务办理更精准更智能。
13.积极探索推进“快办”业务。重点探索在医师、护士等个人业务领域或者涉企简易办理业务中推行“快办”业务，以“3分钟填报、1分钟办结、零材料提交”为目标，通过简化填表、智能审批等方式，实现快捷办理，提供极简办事体验。
14.夯实“两个免于提交”成效。继续扩大政务服务事项申请材料“免于提交”范围，对于本市政府部门核发的新增材料、新归集电子证照，及时更新办事指南和业务系统，加强应用。对于“免于提交”的落实情况，加强常态化管理，稳步提升调取电子证照的比例，切实让群众享受到改革成效。
15.推进电子病历卡建设和检验检查信息互联互通互认。依托“一网通办”平台，开展电子病历卡应用，通过试点、完善、优化、推广，探索建立以患者为中心的健康医疗数据库，逐步形成服务患者就医记录查询、诊疗记录电子证照化的多维卫生健康信息化服务体系。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医疗机构互通互认。
16.优化孕产期保健服务。打通孕产妇住院分娩信息系统和出生医学证明信息系统，通过刷脸申请、在线核验、机构审核、预约取证，实现在上海助产机构出生的新生儿出生医学证明在线申领及电子证照应用。
17.拓展电子疫苗接种记录新应用。打造“随申码·疫苗”，疫苗接种统一预约入口，提供接种记录查询、出示等服务。
（五）推进长三角卫生健康政务服务“一网通办”
18.推动卫生健康领域业务通办。推进生育登记（一孩/二孩）、再生育审批（三孩及以上）、医疗广告审查业务的跨省通办，进一步完善办理规范和业务流程，加快实现高频政务服务事项的跨省通办。
19.推动医疗领域互联互通。参与推动长三角卫生健康领域公立医疗机构检验检查报告互联互通，为示范区居民提供医疗影像检查资料和医学检验结果的互联互通。参与推动长三角卫生健康领域一体化远程诊疗，采用互联网医疗服务模式，依托长三角远程医疗会诊网络平台，方便患者在“家门口”与专家“面对面”就诊，便捷享受优质医疗资源。
（六）提升政务服务窗口服务水平
20.推进卫生健康政务服务中心建设。全面实施“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”的综合窗口改革，实施100％统一预约服务，排队状态提醒，预约优先办理。凡是能通过“两个免于”提交解决的材料，不得要求申请人提交纸质材料，逐步提高电子证照调用比例。设置“网上申请”办理区，配备电脑、高拍仪等设备，积极现场引导申请人通过“一网通办”门户网站进行在线业务办理。完善查询电脑、自助复印机、饮水机等便民服务设施，为申请人提供便利。
21.建立为老服务“绿色通道”。设置“无健康码通道”，优化为老服务便利化措施，规范窗口服务，及时解决老年人难点堵点问题。
22.推进“好差评”精准三对应落地实施。做好市级卫生健康领域“好差评”工作，并落实涉及其他部门评价的转办工作。积极引导申请人对线下办理的业务进行评价，开展评价数据研究分析，实施“差评”整改“回头看”，以“评价”促“管理”，切实提升窗口服务能级。
（七）加强事中事后监管
23.在常态化疫情防控背景下，压实属地管理责任和展会主办方的主体防控责任。持续加强对医疗机构、病原微生物实验室、公共场所、消毒产品和其他重点执法领域防控监督执法力度，坚持问题导向，对发生问题比较多的单位和重点环节、关键部位等风险较高的对象督促防控措施到位、落实整改到位。加强疫情防控相关典型案例宣传。
24.完善事中事后监管制度。深化监管清单制度建设，动态调整监管事项，落实监管责任，继续完善医疗卫生行业综合监管会商机制。持续完善处罚裁量基准，探索推进卫生健康领域轻微违法行为免罚清单。
25.加强医疗机构信用监管。制定本市医疗机构信用监管办法，通过管理平台对互联网医院实施监管，重点监管互联网医院的人员、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等内容。推动事前信用承诺与诚信教育，完善事中信用分级监管，加强事后信用惩戒。
26.推动“信用＋”综合监督试点工作。完善公共场所量化分级、医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价、消毒产品生产企业分类监督综合评价、学校卫生监督综合评价等评价手段，推进基于信用、风险等级的差异化监管。加强信用监管信息归集共享，逐步完善管理相对人信用档案，做到“应归尽归”。
27.依托“互联网＋监管”系统，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。加强重点监管领域数据汇集，完善“互联网＋监管”系统风险预警模型，建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制。依托“互联网＋监管”系统，进一步加强公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗监督执法工作，及时公开抽查信息，探索建立自我评估、外部评价、整改提升的监管效能评估体系。
28.全面推进“智慧卫监”一期信息系统建设。推进重大活动卫生监督保障、医疗废物卫生监督等8个主题20个可视化监管应用场景的建设。完善卫生健康监督执法体系，开展执法机构规范化建设，推进执法人员能力提升工程项目。
工作要求
（一）加强组织领导
区卫生健康委、各有关单位要认真落实市委、市政府的工作要求，加强领导，完善工作机制，形成合力，改革创新，切实推动改革有实效，改革举措落实处。要加强宣传培训，做好巩固改革成果与深化试点、启动实施与法规调整、落实改革举措与强化监管、市和区的工作对接。
（二）加强对改革实效的监督评估
开展“放管服”改革的成效评估，充分听取各方意见，通过调研和评估，找出问题和差距，提出改进措施和建议，进一步完善改革举措。完善“好差评”制度，用好群众评价促进政府部门自我革新，切实提升服务品质。
（三）加强考核与培训
强化监督检查，推动改革落地落实。各区卫生健康委、各有关单位要加强对机关工作人员、一线窗口人员和管理人员业务和操作培训，加强对“放管服”各项工作开展情况的督促和考核。
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18,827 | 2020-07-22 | 四川省卫生健康委员会、四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会等关于印发《四川省医疗机构废弃物综合治理工作方案》的通知 | 四川省卫生健康委员会、四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会等关于印发《四川省医疗机构废弃物综合治理工作方案》的通知
四川省卫生健康委员会、四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化厅、四川省公安厅、四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省商务厅、四川省市场监督管理局、四川省医疗保障局关于印发《四川省医疗机构废弃物综合治理工作方案》的通知
各市（州）人民政府，交通运输厅、省税务局：
经省政府同意，现将《四川省医疗机构废弃物综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省卫生健康委员会
四川省生态环境厅
四川省发展和改革委员会
四川省经济和信息化厅
四川省公安厅
四川省财政厅
四川省住房和城乡建设厅
四川省商务厅
四川省市场监督管理局
四川省医疗保障局
2020年7月22日
附件
四川省医疗机构废弃物综合治理工作方案
为落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要指示精神，确保我省医疗机构废弃物得到及时、有序、高效、无害化处置，防止疾病传播，保护生态环境，保障群众健康安全，根据国家卫生健康委、生态环境部等10部委《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号），结合我省实际，制定本方案。
一、做好医疗废弃物分类管理
（一）明确工作职责任务。医疗机构法定代表人是医疗机构废弃物分类和管理的第一责任人，产生废弃物的具体科室和操作人员是直接责任人。鼓励由牵头医院在医联体内实行一体化废弃物分类和管理，带动医联体内机构规范管理。实行后勤服务社会化的医疗机构要落实主体责任，对提供后勤服务的单位开展医院感染预防与控制、医疗废弃物管理相关法律法规、相关从业人员职业防护等培训和指导，确保执业安全。适时将医疗机构废弃物管理情况纳入公立医院绩效考核指标体系。（省卫生健康委负责）
（二）规范医疗废物管理。医疗机构要严格落实《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》要求，规范医疗废物分类投放、收集、贮存、交接、转运全流程管理，严禁将医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）混合，严禁混合各类医疗废物。医疗废物交由具备合法资质的集中处置单位进行处置，严格执行联单转移制度，做好交接登记和资料保存，实现医疗废物的减量化、资源化、无害化，推动医疗废物源头合理分类、过程规范管理、科学集中处置。推进“互联网＋医废监管”，利用具备智能称重、扫码交接、数据交互、路线监控等功能的医废智能收集硬件，以互联网和信息技术手段为载体，开展医疗废物智能收集，逐步推进二级以上医疗机构医疗废物产生、流转、运输、暂存的信息化动态在线监管全覆盖。（省卫生健康委牵头，生态环境厅参与）
（三）规范生活垃圾管理。医疗机构要严格落实原国家卫生计生委、中共中央宣传部等8部委《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发〔2017〕30号）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省生活垃圾分类和处置工作方案的通知》（川办函〔2019〕69号）等文件要求，将生活垃圾分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类收集，定点投放暂存并标识明显；要加大宣传引导力度，进一步完善医疗机构生活垃圾接收、分类收集、分类运输、分类处理体系，与具备有害垃圾、厨余垃圾和可回收物处置资质的单位签订合同，切实推进生活垃圾强制分类处置工作。（省卫生健康委、住房城乡建设厅按职责分工负责）
二、规范医疗机构废弃物
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18,828 | 2020-04-01 | 成都市经济和信息化局、成都市财政局关于印发成都市促进工业企业“新上规”激励措施的通知 | 成都市经济和信息化局、成都市财政局关于印发成都市促进工业企业“新上规”激励措施的通知
成都市经济和信息化局、成都市财政局关于印发成都市促进工业企业“新上规”激励措施的通知
（成经信办〔2020〕5号）
成都天府新区、成都高新区、各区（市）县工业和信息化主管部门、财政部门：
为有效应对疫情稳定经济运行，加大政策调节力度，加强工业企业上规培育，激励工业企业加快成长壮大、尽早上规，促进全市工业经济高质量发展，市经信局、市财政局联合制定了《成都市促进工业企业“新上规”激励措施》，并经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市经济和信息化局
成都市财政局
2020年4月1日
成都市促进工业企业“新上规”激励措施
为有效应对疫情稳定经济运行，加大政策调节力度，加强工业企业上规培育，激励工业企业加快成长壮大、尽早上规，促进全市工业经济高质量发展，在我市原“新上规”奖励政策的基础上，经研究，制定本激励措施。
一、工业企业“新上规”激励措施
（一）上规贡献奖
“新上规”工业企业按上规时核定的年度营业收入分三档给予奖励：年度营业收入在2000万元（含）-5000万元之间的，按照原政策执行，给予10万元奖励；年度营业收入在5000万元（含）-1亿元之间的，在原政策的基础上再给予10万元奖励；年度营业收入在1亿元（含）以上的，在原政策的基础
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bf3ff1766b39a2cfc9ca957917598747bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.255895 | 1.859189 | -1.309945 | 0.922697 | 0 | 2 | 5,610 |
18,829 | 2020-10-12 | 苏州市人民政府办公室关于建立苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知 | 苏州市人民政府办公室关于建立苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知
苏州市人民政府办公室关于建立苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知
（苏府办〔2020〕259号）
市各有关部门和单位：
为进一步加强部门间沟通协调，共同推进医疗卫生行业综合监管工作，根据《市政府办公室关于印发苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（苏府办〔2020〕166号）要求，由市卫生健康委牵头，建立医疗卫生行业综合监管部门协调机制。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
建立由市政府分管副市长任召集人、市政府副秘书长和市卫生健康委主要负责同志任副召集人、市有关部门分管负责同志为成员的苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制，协调机制下设办公室，办公室设在市卫生健康委。市有关部门相关职能处室负责人担任联络员（苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制成员及联络员名单见附件）。
苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制负责研究贯彻国务院、省政府、市政府有关医疗卫生行业综合监管的工作部署和要求，推动、落实全市医疗卫生行业综合监管的各项工作任务；协调机制办公室负责综合监管日常工作；各单位联络员负责与协调机制办公室建立日常性工作联系，全面落实协调本单位在医疗卫生行业综合监管中的各项工作任务。
二、部门工作职责
市卫生健康委依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系，负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。
市发改委负责协调推进社会信用体系建设。
市公安局负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为，打击非法行医犯罪活动，监督指导医疗机构内部治安保卫工作，配合加强平安医院建设。
市民政局负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业组织登记管理工作。
市司法局负责指导医疗纠纷人民调解工作，促进医疗纠纷人民调解工作规范化、专业化。
市财政局会同市卫生健康委对医疗卫生专项经费使用和医疗卫生机构财务进行监管，对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况进行绩效考核和监管。
市人社局负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。
市商务局负责外商投资医疗卫生企业执行投资信息报告制度的监督检查。
市审计局负责依法对医疗卫生机构开展审计监督。
市税务局负责医疗卫生行业税收管理。
市市场监管局负责医疗卫生行业价格监督检查。
市医保局负责拟订医疗服务项目收费政策并组织实施，贯彻国家和省药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，会同中国银行保险监督管理委员会苏州监管分局按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用，以及承办医保补充项目保险机构的相关服务行为。
市中医药管理局负责中医医疗机构、中医医师、中医医疗卫生服务监管。
省药品监督局苏州检查分局负责职责范围内的药品、医疗器械监督检查工作。
市行政审批局负责职责范围内的医疗卫生行业行政审批事项、政务服务事项的审批、服务。
市教育局、市生态环境局、市住建局、市水务局等部门依职责承担相关公共卫生服务监管。
市民政局、市司法局、市教育局、市国资委、市中医药管理局、苏州海关等部门依照职责负责所办医疗机构日常监管工作，加强信息共享和联合惩戒。
其他相关部门按照职责做好医疗卫生行业综合监管工作。
三、工作要求
（一）建立联席会议制度。建立由市卫生
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18,830 | 2021-06-30 | 江西省人民政府办公厅关于同意湖口高新技术产业园扩区和调整区位的函 |
江西省人民政府办公厅关于同意湖口高新技术产业园扩区和调整区位的函
江西省人民政府办公厅关于同意湖口高新技术产业园扩区和调整区位的函
（赣府厅字〔2021〕46号）
省发展改革委：
你委《关于恳请批复湖口高新技术产业园扩区和调整区位的请示》（赣发改开发区〔2021〕494号）收悉。经省政府研究，现函复如下：
一、
同意湖口高新技术产业园扩区和调整区位。
湖口高新技术产业园总体规划面积由原来的2005.20公顷扩大至2293.19公顷，其中从原核准规划面积中调出141.44公顷，扩区面积429.43公顷（含等量调入面积141.44公顷）。所有调入区域一律不得在沿长江岸线1公里范围内，扩区和调整区位后的四至范围拐点坐标由省自然资源厅落实。
扩区调区后的湖口高新技术产业园要严格执行《长江经济带发展负面清单指南（试行）》等有关规定。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cdeaaad315e5c7fd08bc0822594edeefbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.206028 | 1.841729 | -1.3101 | 0.6722 | 1 | 2 | 5,612 |
18,831 | 2020-03-25 | 云南省农业农村厅办公室关于印发《2020年云南省种业市场监管工作方案》的通知 | 云南省农业农村厅办公室关于印发《2020年云南省种业市场监管工作方案》的通知
云南省农业农村厅办公室关于印发《2020年云南省种业市场监管工作方案》的通知
各州、市农业农村局，省种子管理站、畜牧总站：
为切实加强种业市场监管，营造云南现代种业创新发展环境，根据《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《植物新品种保护条例》和《云南省农作物种子条例》等法律法规及配套规章，结合农业农村部种业管理司种业市场监管要求和落实2020年我省现代种业发展工作要点，现将《2020年云南省种业市场监管工作方案》印发你们，请各州市结合实际，制定工作方案，抓好组织实施，将各项任务落到实处。
云南省农业农村厅办公室
2020年3月25日
2020年云南省种业市场监管工作方案
为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，提高种业发展质量，根据《农业农村部办公厅关于印发2020年种业市场监管工作方案》（农办种〔2020〕4号）要求，结合我省种业监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》为依据，全面落实有关法律法规和文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，围绕推动云南现代种业高质量发展这一根本要求，按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，提高监管效能，优化种业发展环境，统筹推进农作物和畜禽种业发展。切实保障用种安全，促进云南脱贫攻坚和全面建成小康社会。
（二）工作目标。围绕推动云南现代种业高质量发展这一根本要求，坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，非法生产经营等突出问题明显减少，种子种苗种畜禽质量明显提高。主要农作物种子质量合格率稳定在96%以上，扎实开展种畜禽场生产经营许可核查，不断规范种畜禽生产经营行为，不断提升种畜禽质量。实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。
2020年各级农业农村部门种业监管年度工作目标如下。
--省级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。印发种业监管方案，对辖区内州市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，省级发证企业现场检查覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
--州市目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率达到100%。
--县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子（种苗、种薯）和种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率达到100%，零售主体经营活动备案率达到100%。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bd87487f97702a0bf680e7774a7d8aa5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.086426 | 1.957666 | -1.310636 | 0.917563 | 2 | 2 | 5,613 |
18,832 | 2020-04-03 | 南充市人民政府办公室关于印发《南充市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知 | 南充市人民政府办公室关于印发《南充市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
南充市人民政府办公室关于印发《南充市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
（南府发〔2020〕18号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：
《南充市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
南充市人民政府办公室
2020年4月3日
南充市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2019〕63号）和《四川省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（川办发〔2019〕41号）精神，建立我市严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中省市关于持续深化医药卫生体制改革的部署要求，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为推进健康南充建设提供有力支撑。
（二）基本原则。坚持政府主导、综合协调，实行谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。坚持依法监管、属地管理，合理界定并落实政府办医职责和医疗卫生机构自主运营管理权限。坚持社会共治、公开公正，全面推进信息公开，充分发挥信用体系、行业组织和社会舆论监督约束作用。坚持改革创新、提升效能，创新监管方式，加强全行业、全流程、全要素监管，提升执法效能。
（三）总体目标。到2020年底，建立政府主导、分工协作、职责明确、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
二、工作任务
（一）健全监管体系
1. 加强党的全面领导。完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，推进医疗卫生机构基层党组织标准化规范化建设，加强社会办医、行业组织党建工作。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，推动落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度。（责任单位：市委组织部、市卫生健康委。排在第一位为牵头单位，下同）
2. 强化政府和部门责任。市、县两级政府要加强对综合监管的组织领导、统筹协调，落实属地化全行业管理，所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由所在地卫生健康行政部门统一监管。在此基础上，上级卫生健康行政部门可根据实际确定部分医疗卫生机构进行重点监管。市级建立由市卫生健康委牵头、有关部门参加的综合监管协调机制，制定完善部门权责清单，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，落实监管职责。（责任单位：市卫生健康委、市委编办、市发改委、市教育体育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水务局、市商务局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市医保局、南充海关、市税务局、人行南充市中心支行， 各县〈市、区〉人民政府）
3. 落实医疗卫生机构主体责任。医疗卫生机构对本机构依法执业、诚信服务、质量安全、行风建设和机构运行等
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18,833 | 2020-05-18 | 中国银保监会关于平安养老保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于平安养老保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]303号
平安养老保险股份有限公司：
你公司《关于修改公司章程的请示》（平保养发〔2020〕104号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第三次临时股东大会对章程及其附件作出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：平安养老保险股份有限公司章程及其附件修订对照表（略）
2020年5月18日
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18,834 | 2021-06-02 | 石家庄市出租汽车管理条例(2021修正) |
石家庄市出租汽车管理条例(2021修正)
石家庄市出租汽车管理条例
（2010年4月9日石家庄市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2021年4月28日石家庄市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修正 2021年5月28日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条
为加强出租汽车管理，维护出租汽车市场秩序，保障乘客、出租汽车经营者及其从业人员的合法权益，适应经济社会发展和人民生活需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称出租汽车管理是指出租汽车客运管理和出租汽车租赁管理。
出租汽车是指经过行政许可提供客运、租赁服务的乘用汽车。
出租汽车客运是指出租汽车客运经营者按照乘客意愿提供不定线客运服务，并按行驶里程、时间计费的经营活动。
出租汽车客运经营者是指出租汽车客运经营企业、个体客运经营者及出租汽车客运服务企业。
出租汽车租赁是指出租汽车租赁经营者将用于出租的乘用汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。
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18,835 | 2021-08-10 | 湖南省交通运输厅关于印发《交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动方案(2021—2023年)》的通知 |
湖南省交通运输厅关于印发《交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动方案(2021—2023年)》的通知
湖南省交通运输厅关于印发《交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动方案（2021-2023年）》的通知
（湘交法制[2021]134号）
各市州交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：
现将《交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动方案（2021-2023年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
湖南省交通运输厅
2021年8月10日
交通运输综合行政执法规范化信息化建设
三年行动方案（2021-2023年）
为进一步深化交通运输综合行政执法改革，不断提升全省交通运输综合行政执法队伍素质能力，确保严格规范公正文明执法， 根据厅党组部署，结合实际，制定本方案。
一、
工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实交通运输部办公厅《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争到2023年，实现全省交通运输综合行政执法队伍整体素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法形象和公信力明显增强、社会认可度和群众满意度明显上升，切实提升交通运输治理能力和治理水平，为加快推进湖南交通强国建设新征程提供有力法治保障。
主要任务
（一）提升政治素质。
1.把政治建设摆在首位。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保执法队伍忠诚干净担当。牢固树立执法为民理念，严守政治纪律和政治规矩，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，始终做到忠于党、忠于国家 、忠于人民、忠于法律。（市、县交通运输主管部门及综合执法机构分别负责）
2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，在全省交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。利用“学习强国”等平台，组织习近平法治思想专项学习。深入开展警示教育，组织执法人员观看警示廉洁教育视频，以案明纪、以案说法、以案促改。突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项调研、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。（厅法制处、运输处、公路养护管理处、基建处、港航处，市、县交通运输主管部门及综合执法机构分别负责）
3.加强基层党建工作。强化党建引领作用，加强基层党组织建设，具备条件的把党支部建在执法大队上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。（市、县交通运输主管部门及综合执法机构分别负责）
（二）提升专业素质。
4.推进文化素质提升。探索实施大学本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员录用比例，鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育，到2023年，基本实现执法人员达到大专以上学历。（市、县交通运输主管部门及综合执法机构分别负责）
5.推进综合业务素质提升。从2021年起，用3年左右时间，省市分工对执法队伍组织业务轮训。省交通运输厅负责统编执法人员培训考试教材，编制综合执法人员应知应会手册，完善执法人员培训考试网上平台和执法考试题库，分领域、分专业研发一批培训精品课程，举办全省交通运输系统综合行政执法支队（局）法制骨干培训班，统筹开展法律类、专业类知识培训，培
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18,836 | 2020-07-13 | 北京市住房和城乡建设委员会关于公开征集2020年中国国际服务贸易交易会建筑及相关工程领域管理制度、标准、论文及参展案例的通知 | 北京市住房和城乡建设委员会关于公开征集2020年中国国际服务贸易交易会建筑及相关工程领域管理制度、标准、论文及参展案例的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于公开征集2020年中国国际服务贸易交易会建筑及相关工程领域管理制度、标准、论文及参展案例的通知
各有关单位：
2020年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）将于9月3日～7日在京举行，按照《国务院办公厅关于成立2020年中国国际服务贸易交易会组织委员会和执行委员会的通知（国办函〔2020〕37号）》《2020年中国国际服务贸易交易会总体方案》要求及北京市筹办与服务保障领导小组统一安排，市住房城乡建设委将负责主办建筑及相关工程领域论坛、展览及相关洽谈活动。活动将以“现代信息技术在建筑行业中的应用”为主题，举办“智慧建造创新发展应用高峰论坛”“信息技术在城市更新和品质提升中的智慧应用”“工程建设智慧化管理”三场主题论坛和一场现场观摩，依托世界500强和国内优秀代表企业的工程建设跨界融合创新技术，组织300㎡～600㎡的线下展览展示和线上展览。
为充分发挥“服贸会平台”的作用，把中国优秀经验和信息技术创新应用成果推向世界，同时依托“服贸会平台”引进国外先进的工程建设信息技术，实现线上、线下互相交流学习，把中国质量、中国速度、中国工程建设跨界融合创新技术、中国品牌推向世界，推动工程建设“一带一路”快速发展，促进国际贸易交易往来。现公开向社会广泛征集参展案例及相关论文，具体要求如下：
一、管理制度、标准
1．征集的主题：建筑行业信息技术应用（政府、企业、项目）创新管理制度、创新技术应用标准；
2．标题：自拟；
3．管理制度、创新技术应用标准主要围绕BIM、5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、虚拟仿真等新技术在工程建设领域广泛应用总结提炼的成果文件（管理制度包含组织架构、实施流程、管理手段、数据交付路径及存储格式及智慧工地管理制度。标准包含建筑全生命期设计交付标准及竣工交付标准）；
4．管理制度、创新技术应用标准应用评价（包含）经济效益、社会效益。
二、论文
1．征文主题：新技术、新产品、新设备在建筑行业中的创新融合应用；
2．论文题目：自拟；
3．论文可以是未发表的，也可以是近2年在国内外杂志期刊发表的文章；
4．来稿请提供第1作者真实姓名、工作单位、职务与职称、通讯地址、联系电话及E-mail ；
5．属于国家攻关、基金或院部委下达的课题，来稿时请注明并附该专题号；
6．论文格式：
（1）论文应选题明确、立足前沿，逻辑严谨、论述清晰，数据可靠、材料翔实，突出实际应用和技术创新，字数一般不超过7000字；
（2）来稿应附不少于200字的中文摘要和3至5个关键词；
（3）标题层次、文中的计量单位、基本术语和符号等应符合国家有关规定；
（4）外文字母、符号必须分清大、小写，正、斜体，上、下标；
（5）文中插图或照片须使用JPG格式，图像尺寸不小于1600X1200，分辨
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18,837 | 2020-07-27 | 双向混改提速 国资稳固发展实体意图凸显 | 国资入主上市公司明显提速。数据显示，6月以来，已有18家上市公司公告控制权将变更为国资。截至目前，今年以来国资入主民企上市公司共有38家。专家认为，国企混改步入加速落地期，双向混改亦是大势所趋。目前经济下行压力增大，民营资金链出现诸多问题，引入国资可谓是“及时雨”，与以往相比，今年国资入主出于稳固和发展实体产业的意图较为明显。
国资意图较明显
近日，海默科技、兰州民百、康恩贝、奇信股份、中来股份和孚日股份等上市公司公告称，控制权将变更为国资。
Choice数据显示，截至7月2日，国资作为受让方入主民企（剔除停止实施）的共有38家，累计动用金额超254亿元，而去年同期仅有13家企业性质由民企变为国企。
据牛牛金融研究中心数据显示，除了电器设备行业，今年传媒和医药生物行业得到国资驰援的企业数量也排名靠前。如传媒领域的江苏有线、唐德影视等，医药领域的康恩贝、佐力药业等。值得注意的是，这几家得到国资青睐的企业在质押率和资产负债率方面压力都较小。佐力药业2019年营收增速达24.77%，这与国资在前几年仅处于纾困目的驰援民企特征形成鲜明对比。
“今年国资出于稳固和发展实体产业的意图较明显。”牛牛金融研究中心研究总监刘迪寰表示，国企改革正逐步从管企业向管资本转变，国企开始考虑产业链配套、协同效应等方面的因素。此外，资本市场配套政策，如再融资新规等的出台为国资入股民企提供了可能性。
浙鲁国资出手频繁
统计显示，在这38单交易中，来自浙江、江苏以及广东三地的上市公司占比为60%。其中，浙江、山东国资出手较为频繁。
从浙江来看，今年以来，金鹰股份、镇海股份、佐力药业、康恩贝、唐德影视、平治信息等7家浙江上市公司，宣布将易主浙江本地国资。此外，山东省6月以来也有孚日股份、博天环境、万马股份等上市公司公告实际控制人将变更为山东国资。
多年从事并购交易撮合业务的香颂资本执行董事沈萌表示，国资选择此时接盘，可以缓解上市公司资金链压力，用较低成本控制资本运作平台，同时还可以稳定资本市场。在经济基本面根本性好转前，还将继续出现国资接手民营上市公司的案例。
双向混改大势所趋
随着国企混改步入加速落地期，双向混改的案例也在增多。
据牛牛金融研究中心数据显示，今年以来，A股上市公司发生的国企混改事件（包含完成、实施中及中止等情形）共有460起，较去年同期增长364.65%，交易金额达2277.85亿元，较去年同期增长765.97%。国企引入民营资本共发生145起，同比增长504.17%，交易金额为344.66亿元，同比增长619.54%。国企作为买方，参、控股民营企业共有316起，同比增长321.33%，交易金额为1934.08亿元，同比增长798.99%。
高禾投资研究中心认为，引入国资最主要的原因是缓解民营企业流动性不足、质押风险等。从上市公司的收购方来看，接近60%的国资入主是由国资的投资类公司完成的，体现了“两类公司”政策的有效实施，国资角色更倾向于单纯的投资人，在收购标的企业中也仅作为股东履行出资人职责，不参与具体管理，为政府与上市公司之间更好地建立了分割线。通过这些公司以各种方式进行入股可使原有上市公司大股东质押借款归还，降低企业杠杆率。未来，国资的投资类公司仍是上市公司混合所有制改革的买方主力军。
“除去越来越稀少的借壳交易，国资是买家群体中的绝对主力，且在买卖双方中，相比作为买家的国资，卖家其实更需要达成交易。”文艺馥欣资本顾问创始人阮超表示，大部分上市公司原实控人需要拿收到的股权转让款去偿还债务，而国资收购对于这些上市公司来说可谓是“及时雨”。
【责任编辑：赵艺涵】
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18,838 | 2021-05-08 | 广州市工业和信息化局关于印发广州市工业和信息化发展基金管理办法的通知 |
广州市工业和信息化局关于印发广州市工业和信息化发展基金管理办法的通知
广州市工业和信息化局关于印发广州市工业和信息化发展基金管理办法的通知
（穗工信规字〔2021〕3号）
各区人民政府，各有关单位：
现将《广州市工业和信息化发展基金管理办法》印发你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市工业和信息化局反映。
广州市工业和信息化局
2021年5月8日
广州市工业和信息化发展基金管理办法
第一章 总则
第一条
为推进我市工业和信息化产业高质量发展，依据《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《广州市政府投资基金管理办法》（穗财规字〔2020〕2号），结合我市实际，制定本办法。
广州市工业和信息化发展基金（下称“发展基金”）由受托制和公司制两部分资金组成，其中受托制资金是指广州市促进工业和信息化产业高质量发展资金中，由市工信局根据预算安排下达的资金，其规模按实际情况确定；公司制资金是指已注入广州产业投资基金管理有限公司的原广州市工业转型升级发展基金。发展基金围绕工业和信息化领域，与国内外知名龙头企业、重点园区运营商共同成立子基金。
发展基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险、滚动支持”原则使用。
第四条
发展基金的托管、运作、退出、监督检查等管理工作适用本办法。
发展基金受托制资金由市工信局遴选确定受托管理机构或经市政府批准指定基金受托管理机构。发展基金公司制资金由广州产业投资基金管理有限公司按市工信局要求确定受托管理机构。
市工信局按规定遴选确定受托制资金的受托管理机构，签订委托管理协议。受托管理机构原则上为股权投资类企业，须符合《广州市政府投资基金管理办法》第十四条的相关要求。
发展基金受托管理机构按照相关法律法规、市政府有关要求及委托管理协议约定，对发展基金进行管理。在发展基金委托管理协议中应当对发展基金受托管理机构的职责进行明确，主要包括但不限于：
（一）与合作机构签订投资协议，代表发展基金以出资额为限对子基金行使出资人权利并承担相应义务，并对子基金进
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/be50cd1136fa6424cd192e699a2b6826bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.02947 | 2.042283 | -1.311174 | 0.608936 | 1 | 2 | 5,620 |
18,839 | 2020-06-02 | 四川省市场监督管理局关于特种设备作业人员资格认定有关事项的通知 | 四川省市场监督管理局关于特种设备作业人员资格认定有关事项的通知
四川省市场监督管理局关于特种设备作业人员资格认定有关事项的通知
(川市监发〔2020〕40号)
各市（州）市场监管局，省市场监管局各处（室、局）、直属单位，各有关单位：
为贯彻落实市场监管总局《关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）和《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）（以下简称《新考规》），确定我省特种设备作业人员发证机关及发证项目、制定特种设备作业人员考试机构基本条件，规范特种设备作业人员资格认定相关工作，经省局2020年第2次局务会审议通过，现将有关事项通知如下。
一、发证机关及项目层级划分
省局发证项目：电站锅炉司炉（G2）、氧舱维护保养（R3）、客运索道修理（S1）、客运索道司机（S2）、大型游乐设施修理（Y1）、大型游乐设施操作（Y2）、安全阀校验（F）。
市（州）发证项目：特种设备安全管理（A）、工业锅炉司炉（G1）、锅炉水处理（G3）、快开门式压力容器操作（R1）、移动式压力容器充装（R2）、气瓶充装（P）、电梯修理（T）、起重机指挥（Q1）、起重机司机（Q2）、叉车司机（N1）、观光车和观光列车司机（N2）、特种设备焊接作业。
对市（州）发证项目，各市（州）局可结合实际依法确定本市（州）级、县（市、区）级负责的发证项目，并报省局同意后实施。
在省局没有形成全省考试机构备选库并公布前，各发证机关可以继续沿用原总局、省局及市（州）局指定的考试机构对本级发证项目委托考试。对本次省局下放的电梯修理（T）作业项目，省局指定的原考试机构是省质量技术监督学校、省质量技术监督培训中心、四川省特种设备安全管理协会。
二、关于考试机构备选库
（一）考试机构申请
各申请机构对符合《四川省特种设备作业人员考试机构基本条件》（以下简称《基本条件》）的考试项目，按照自愿申报原则，向相应发证项目所在地发证机关申请，省外及本省省级登记的具有法人资质的单位也可向省局申请。申请机构申请时应报送以下材料（一式两份，一份发证机关留存，一份报送省局）：
1．《特种设备作业人员考试机构申报表》；
2．法人资质证明复印件（如营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等，加盖公章）；
3．考试场地产权（含设施设备）证明复印件（或租赁合同及出租方产权证明，加盖公章）。
（二）考试机构推荐
发证机关对申请机构的申报材料进行审查。各市（州）局将决定推荐的考试机构信息汇总并填写《特种设备作业人员考试机构推荐表》，与所推荐的考试机构申报材料（一份）一并报送省局。
（三）考试机构确认
省市场监管局委托四川省质量技术审查评价中心（以下简称审评中心）组织成立特种设备作业人员考试机构考核组，按《基本条件》要求，依据考核实施细则（另行制定），对省局及市（州）局所推荐的考试机构统一进行现场考核评价，考核结果由审评中心报送省局。
（四）考试机构备选库的建立
省局汇总考核通过的考试机构，统筹形成全省特种设备作业人员考试机构备选库并发布。
（五）考试机构备选库的使用
考试机构的委托应遵循规范、便民、高效等原则。各级发证机关应通过政府购买服务等方式，从考试机构备选库内选择满足本级发证项目的考试机构委托考试，并向社会公布。
三、考试机构要求
（一）考试机构不得从事被委托考试项目的培训工作，不得收取行政相对人员的考试费用，否则不得入选考试机构备选库或从考试机构备选库中剔除。
（二）考试机构
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18,840 | 2020-04-28 | 南京市政府办公厅关于印发南京市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知 | 南京市政府办公厅关于印发南京市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
南京市政府办公厅关于印发南京市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
（宁政办发[2020]16号）
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南京市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府办公厅
2020年4月28日
南京市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
为全面建立基本医疗卫生制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）和《省政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》（苏政办发〔2019〕82号）有关要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
到2020年底前，建立由政府主导、相关部门共同参与的综合监管协调机制；健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系；建立专业、高效、规范、公正的卫生健康执法监督队伍，加强全行业、全过程监管，创新监管手段，为推进健康南京建设，全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
二、健全多元化监管体系
（一）加强党的领导。贯彻全面从严治党要求，坚持党对医疗卫生机构的领导，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用。加强社会办医党组织建设，强化党风廉政和行风建设，督促党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定。（责任单位：市卫健委）
（二）加强政府主导。深化“放管服”改革，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，强化事中事后监管，实行属地化全行业管理。建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制。各部门执法监督机构依法开展行政执法工作，实现部门间信息共享、协同监管。（责任单位：市卫健委、发改委、公安局、财政局、人社局、生态环境局、市场监管局、医保局，各区政府）
（三）加强自我管理。各级各类医疗卫生机构要切实担负起本机构依法依规执业、诚信服务、质量安全、行风建设和机构运行等方面的主体责任，其主要负责人是第一责任人。全市二级及以上医疗机构均应明确承担依法执业管理相关工作任务的内设机构。全市医疗机构统一设立监督协管员负责本机构依法执业的日常管理工作。全面启用“南京市医疗机构依法执业自查管理系统”，落实依法执业自查自纠。（责任单位：市卫健委）
（四）加强行业自律。积极培育医疗卫生行业组织，发挥学会、协会等行业组织在制定行业管理规范、技术标准、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面的作用。通过法律授权、购买服务等方式，委托行业组织开展咨询服务、专业培训、监管效果评估，推进综合监管和行业自律的良性互动。（责任单位：市卫健委、民政局，各区政府）
（五）加强社会监督。推进普法教育，提升全民法治意识。医疗卫生机构应自觉接受人大代表、政协委员监督，支持社会各界参与监督。畅通举报渠道，建立投诉举报奖励制度。发挥专业机构和中介组织的技术支撑和社会监督作用。（责任单位：市卫健委，市委宣传部、网信办，市文旅局）
三、加强全行业全过程监管
（一）提高行政审批效能。把卫生健康行政审批纳入政府一体化在线政务服务体系，全面推进“不见面审批”，全面实施医疗机构、医师、护士电子化注册。优化社会办医审批服务，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。放宽对营利性医院的数量、规模、布局的限制。（责任单位：市卫健委、发改委、科技局、工信局、民政局、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/34dc2ad3737bb7b9f589ada2f2d7ee75bdfb.html | celera_documents-angel | 0.00511 | 2.093639 | -1.291993 | 0.915345 | 1 | 2 | 5,622 |
18,841 | 2021-03-10 | 甘肃省卫生健康委员会关于贯彻落实《餐饮食品营养标识指南》等3项指南的通知 |
甘肃省卫生健康委员会关于贯彻落实《餐饮食品营养标识指南》等3项指南的通知
甘肃省卫生健康委员会关于贯彻落实《餐饮食品营养标识指南》等3项指南的通知
（甘卫食品便函〔2021〕9号）
各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委，委属委管各医疗机构，省疾控中心，省营养学会：：
为贯彻落实《
“健康中国2030”规划纲要
》《健康中国行动（2019-2030）》《国民营养计划（2017-2030）》，引导餐饮业不断增强营养健康知识，提升营养健康服务水平，国家卫生健康委颁布了《餐饮食品营养标识指南》、《营养健康食堂建设指南》、《营养健康餐厅建设指南》，请各地各单位按要求抓好贯彻落实。
一、
各地、各有关单位要按照《甘肃省实施合理膳食行动方案》《甘肃省国民营养计划（2018-2030年）》职责分工，认真组织学习《餐饮食品营养标识指南》等3项指南内容，并抓好贯彻落实。
各地要根据《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》的规范要求，通过试点示范，以点带面，逐步推广营养健康食堂（餐厅）的建设，推动我省餐饮业转型升级。要在本辖区的医疗卫生单位率先开展营养健康食堂的建设工作。积极协调教育、市场监管部门，选择有条件的学校结合营养健康示范学校创建工作，建设学校营养健康食堂的示范点。省营养学会要开展餐饮服务企业的营养健康餐厅建设的培训，推动我省营养
......
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18,842 | 2020-04-29 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第59次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第59次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第59次发审委会议于2020年4月29日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京全时天地在线网络信息股份有限公司（首发）获通过。
（二）温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司（首发）获通过。
（三）上海起帆电缆股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京全时天地在线网络信息股份有限公司
1、发行人存在直销客户和渠道客户，渠道客户毛利率远低于直销客户并出现亏损。请发行人代表说明：（1）报告期前十大直销客户变动的原因，新增重大客户或广告合作未持续进行的合理性，直销客户主要为网络公司或广告公司的原因及合理性；（2）客户向发行人采购媒体资源而非直接向腾讯、360等媒体资源直接采购的原因，是否符合行业惯例，是否存在将来客户直接向腾讯、360等媒体资源直接采购或被替代的可能，发行人的业务是否具备可持续性；（3）是否利用渠道商获取直销业务较高返点比例，与渠道商的经营业务是否符合发行人业务实质的情形，按全额确认销售收入确认是否符合
企业会计准则
的规定；（4）发行人利用渠道经销业务冲量的持续性，测算在不考虑渠道冲量的情形下，发行人直销业务的毛利情况；（5）报告期内渠道商毛利率较低或为负数的原因及合理性，是否符合行业惯例或商业合理性，发行人的经营业绩是否对毛利为负的渠道商构成重大依赖，渠道商模式是否具备可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期存在供应商返点的情形。请发行人代表说明：（1）报告期对媒体供应商的返点（包括返货、返现等）比例的变化情况，腾讯文化取消阶梯式返点后执行的返点具体政策，返点比例变化是否对发行人盈利能力产生重大不利影响；（2）报告期对媒体供应商的返点计提是否准确；（3）报告期向三六零科技集团有限公司的采购量与返点不匹配的原因及合理性；（4）截至2019年末供应商返货数金额较高，未能及时消耗的原因，是否存在潜在损失。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人开展互联网广告投放业务。请发行人代表说明：（1）发行人所从事的全部广告业务是否已取得当时有效的法律法规及规范性文件规定的全部资质，是否已履行了必要的审批或备案程序，是否存在取得相关资质、许可证书前开展经营的情形，是否存在后续被要求整改或行政处罚等影响业务持续运行的风险；（2）报告期内广告业务是否符合《
广告法
》及《
互联网广告管理暂行办法
》等法律法规及行业监管政策的规定，是否受到过行政处罚；（3）发布医院、医疗广告、药品、医疗器械广告等涉及特殊商品或服务的广告是否已通过相关审查，是否存在利益相关人投诉，是否详细列明特殊商品或服务的广告的名称、审批等具体情况；（4）发行人确保广告业务合规运行的相关内控制度是否健全有效。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司
1、2018年发行人主要产品均被美国政府列入加税清单，近期新冠疫情对相关国家的汽车后市场、运输行业正常运行造成了较大影响。请发行人代表：（1）说明2020年1季度扣非净利润同比大幅增长的原因，预计2020年上半年乃至全年营业收入、扣非后净利润等主
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/90918a7fc5cebc3dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.545508 | 1.424566 | -1.313313 | 0.91609 | 1 | 3 | 5,624 |
18,843 | 2020-03-30 | 重庆市卫生健康委员会等11部门关于印发重庆市促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知 | 重庆市卫生健康委员会等11部门关于印发重庆市促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知
（渝卫发〔2020〕18号）
各区县（自治县）卫生健康委、发展改革委、科技局、民政局、财政局、人力社保局、自然资源局、城乡建委、市场监管局、医保局、银保监局，两江新区社发局、两江新区经济运行局、高新区公共服务局、万盛经开区卫生计生局：
为进一步深化“放管服”改革，促进社会力量举办的医疗机构规范发展，现将《重庆市促进社会办医持续健康规范发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市卫生健康委员会
重庆市发展和改革委员会
重庆市科技局
重庆市民政局
重庆市财政局
重庆市人力资源和社会保障局
重庆市规划和自然资源局
重庆市住房和城乡建设委员会
重庆市市场监督管理局
重庆市医疗保障局
中国银行保险监督管理委员会重庆监管局
2020年3月30日
重庆市促进社会办医持续健康规范发展的实施意见
社会办医疗机构（以下简称社会办医）是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。为进一步规范全市社会办医持续健康规范发展，贯彻落实国家十部委《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》（国卫医发〔2019〕42号），结合我市实际，制定如下实施意见。
一、
加大政府支持社会办医力度
（一）拓展社会办医空间。落实“十三五”期间医疗服务体系规划要求，严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。各区县（自治县）（以下简称各区县）在新增或调整医疗卫生资源时，要首先考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办的非营利性医疗机构，属地政府可与公立医疗机构同等提供场地或租金补贴和其他支持政策。规范和引导社会力量举办康复医疗中心、护理中心、健康体检中心、眼科医院、妇儿医院等医疗机构和连锁化、集团化经营的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像中心、血液透析中心等独立设置医疗机构，加强规范化管理和质量控制，提高同质化水平。（市发展改革委、市财政局、市卫生健康委等部门会同各区县负责落实）
（二）扩大用地供给。各区县在安排国有建设用地年度供应计划时，本区域医疗设施不足的，要在供地计划中落实并优先保障医疗卫生用地。社会力量可以通过政府划拨、协议出让、租赁等方式取得医疗卫生用地使用权，新供医疗卫生用地在出让信息公开披露的合理期限内只有一个意向用地者的，依法可按协议方式供应。经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策，在5年内继续按原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。（市规划自然资源局、市卫生健康委等部门会同各区县负责落实）
（三）推广政府购买服务。创新政府提供公共卫生服务方式，进一步加大政府购买服务力度。制定出台《重庆市政府购买医疗卫生服务实施办法》，明确购买服务的主体、内容、方式、程序和监督管理等。按照公平公开、竞争择优的原则，支持向社会办基层医疗机构购买服务，为社区居民提供家庭医生签约和有关公共卫生服务，通过开展养老照护、家庭病床、上门诊疗等服务方便居民。（市卫生健康委、市财政局等部门会同各区县负责落实）
（四）落实税收优惠政策。营利性社会办医，包括诊所等小型医疗机构，可按规定享受小微企业税收优惠政策。社会办医可按规定申请研发费用加计扣除，享受相应税收优惠。（市科技局、市财政局、市税务局等部门会同各区县负责落实）
推进“放管服”，简化准入审批服务
（五）提高准入审批效率。贯彻落实市发展改革委等8部门《
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18,844 | 2021-01-01 | 商务部就 《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》答问 | 原标题：商务部世贸司负责同志解读 《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》
一、能否介绍下中毛自贸协定总体情况？
答：
毛里求斯是非洲大陆东南方印度洋上的岛国，中毛两国自1972年建交以来，双边经贸关系稳步发展。
2017年12月，中毛双方启动自由贸易协定谈判。经过四轮谈判，2019年10月17日，中毛双方在北京签署《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）。经过共同努力，双方已完成各自生效程序，根据《协定》生效条款，商定《协定》于 2021 年 1 月 1 日生效实施。
中毛自贸协定总体实现了全面、高水平、互惠。《协定》包括序言、17个章节和3个附件，其中章节包括初始条款与定义、货物贸易、原产地规则和实施程序、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、投资、竞争、知识产权、电子商务、经济合作、透明度、行政与机制条款、争端解决、例外、最终条款，附件包括货物贸易关税减让表、服务贸易具体承诺减让表、产品特定原产地规则。
《协定》为推动构建更加紧密的中非命运共同体做出贡献。中毛自贸协定是我国与非洲国家签署的第一个自贸协定，填补了我国现有自贸区网络格局中非洲地区的空白。《协定》不仅为深化中毛两国经贸关系提供了更加有力的制度保障，更将中非经贸合作水平提升到了新的高度。
《协定》是中非传统友好、团结合作的具体体现。在《协定》谈判过程中，中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，与毛方平等协商，充分照顾彼此关切，最大限度谋求双赢。最终在货物贸易领域实现高水平自由化安排，在众多服务部门相互作出高质量市场开放承诺，并同意在农业、金融、医疗、旅游等多个领域开展经济技术合作。
《协定》对中非经贸合作形成了引领和示范。双方货物贸易最终零关税税目比例均超过94%，占自对方进口额比例均接近93%。服务贸易领域双方承诺开放的分部门均超过100个，《协定》是毛方迄今在其服务领域开放水平最高的自贸协定。《协定》投资章节实现了1996年签署的中毛投资保护协定升级，是我国与非洲国家签署的投资保护协定的首次升级，对我国与非洲其他国家商签和升级投资协定、提升中非经贸合作法治保障水平具有积极示范意义。
二、中毛自贸协定对我国有何重要意义？
答：
《协定》是我国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下实施自由贸易区战略取得的重要进展。作为我国与非洲国家签署的首个自贸协定，其将在推动中非合作中发挥积极作用，也将为我国在新时期构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供助力。
《协定》将为中非务实合作注入新动力。当前，疫情仍在全球蔓延，中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。《协定》如期生效实施，体现了双方坚定不移推动中非合作、推进中非友好的立场，将为中非务实合作注入新动力。《协定》将有力提振双方对经济增长的信心，助力疫情后经济复苏，对深化中非合作起到良好的推动作用。
《协定》将成为我国对非合作的新平台。中毛两国自1972年建交以来，双边经贸关系稳步发展。毛里求斯推行自由经济和贸易政策，重视发展贸易和利用国际投资，充分融入世界贸易体系，致力于成为沟通非洲和亚洲的重要投资平台。我国企业通过毛里求斯进入非洲市场将获得更多优势和便利。
《协定》将助力我国构建新发展格局。《协定》生效实施后，国内各产业有了参与国际竞争的新平台，这将提升其在国际国内两个市场配置资源的能力，有利于进一步加强产业链供应链，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
三、中毛自贸协定在市场开放方面达成哪些重要共识？
答：
货物贸易方面。毛里求斯将通过最长5年降税期，对税目比例94.2%、占毛自我国进口额92.8%的产品逐步降税到零。我国目前对毛出口的主要产品，如钢铁制品、纺织品以及其他轻工产品等将从中获益。我国将通过最长7年降税期，对税目比例96.3%、占我国自毛进口额92.8%的产品逐步降税到零。毛里求斯的服装、海产品等对我国出口也将迎来增长。同时，双方在原产地规则和实施程序、卫生与植物卫生措施和技术性贸易壁垒等方面也达成了共识。
服务贸易方面。中毛双方采用正面清单方式，作出总体水平相当、利益平衡的开放承诺。毛方在金融、教育、建筑、旅游、健康等11个服务领域作出承诺，分部门超过130个。中方则在商业服务、金融、交通等领域大幅放宽对毛市场准入限制，总体开放水平远超我加入世贸组织承诺。此外，毛方对我首次完全开放中医服务市场，同意全面加强中医药交流合作，为我中医药“走出去”塑造了标杆。
投资方面。中毛自贸协定《投资》章节对1996年签署的中毛投资保护协定进行了升级，在保护范围、保护水平、争端解决机制等方面均有较大改进。这不仅将为我国企业赴毛里求斯投资提供更加有力的法律保障，也有助于企业以该国为平台，进一步拓展对非洲的投资合作。在金融、旅游、通讯信息、建筑、加工制造等行业，中国与毛里求斯具有高度的互补性和合作潜力，《协定》可有力促进两国在这些投资领域的互利共赢。
四、中毛自贸协定在原产地规则方面达成了哪些重要共识？
答：
中毛自贸协定对原产货物的判定标准主要包括三类，一是完全获得货物；二是全部使用原产材料生产的货物；三是使用非原材料生产的货物，采用区域价值成分40%标准与产品特定原产地规则相结合的方式，对糖果、食品、饮料、皮革及纺织品、珠宝首饰等毛里求斯出口产品制定了相对灵活的原产地标准。此外，引入基于经核准出口商的自主声明制度，同意建立原产地电子信息交换系统，便利企业享惠。
五、中毛自贸协定在贸易便利化方面有哪些规定？
答：
中毛自贸协定的贸易便利化措施主要包括加强双方海关当局合作、卫生和植物卫生措施以及技术性贸易壁垒等方面。在海关合作方面，《协定》规定了双方应简化货物通关程序以促进中毛双边贸易，同时，在各自国内法范围内，对海关合作和行政互助寻求相应安排。此外，双方将加强在贸易便利化方面的合作，包括世贸组织《贸易便利化协定》的实施。在卫生和植物卫生措施方面，《协定》通过设置透明度、边境措施以及磋商机制等原则，在世贸组织《实施卫生与植物卫生措施协定》规定的基础上，加强双方主管部门在等效性等多方面的合作，以期在保护双方领土内人类、动物或植物的生命或健康的同时，便利双边贸易。在技术性贸易壁垒方面，《协定》纳入了世贸组织《技术性贸易壁垒协定》，以确保双方更好地实施世贸组织有关规定。同时，还在标准、合格评定程序、边境措施等方面规定了相应纪律，提高技术性贸易措施的透明度，通过技术磋商渠道解决实践中遇到的问题，并鼓励双方加强在该领域技术合作。
六、中毛自贸协定对中国企业走出去有哪些积极影响？
答：
中国企业在毛里求斯设立地区总部，通过毛里求斯向其他非洲国家投资，可在以下方面受益：一是投资安全系数提高。毛里求斯与非洲国家的双边条约网络减轻了征收财产的风险，相关条约对政治动乱、战争和国家紧急情况下返还投资和补偿损失作出了相应规定。二是可获得成本优势和便利。毛里求斯与其他非洲国家间现有的零售网络、制造和物流平台等可以帮助企业降低成本、获得便利。
七、中毛自贸协定生效后，中国企业可以去毛里求斯从事哪些服务业？
答：
毛里求斯对服务业的开放承诺采用正面清单模式，对我国开放通讯、教育、金融、旅游、文化、交通、中医等重要服务领域。毛里求斯对服务的开放亮点之一是在自然人流动方面，中国公民可以去毛里求斯开放的服务部门开展业务，我国赴毛人员主要包括商务访问者、合同服务提供者、毕业实习生、公司内部调动人员等。
金融服务将是中毛双方的重点合作领域之一。规则方面，《协定》就金融服务制定了单独附件，双方同意将在国内规制、监管透明度、承认等领域加强合作。市场准入方面，毛里求斯在保险、银行、证券等服务部门对中方作出高水平开放承诺，允许中国企业在毛设立商业存在，并给予国民待遇。中方则在加入世贸组织承诺基础上，纳入金融领域最新开放政策。《协定》将为中毛金融机构进入双方市场创造良好营商环境和发展机遇，也将为推动两国金融部门更紧密和更深入的合作提供契机。
旅游业是毛里求斯经济的支柱产业之一和最大的服务贸易部门。毛里求斯旅游资源丰富，是中国游客最青睐的海岛游目的地之一。中毛两国在扩大旅游业和旅游相关服务业贸易方面有巨大潜力。根据《协定》，双方除相互开放旅游服务市场外，还将通过合作发展旅游业相关基础设施、建立旅游业交流与合作机制、共同宣传旅游产品等途径深入加强合作，为扩大游客往来、加强人文交流进一步提供了便利。
八、中毛自贸协定采取了哪些举措保护知识产权？
答：
中毛自贸协定中的知识产权章节共有5条，包括一般条款、国际公约、知识产权和公共健康、合作以及最终条款。从整体看，条款体现了较大的包容性，充分考虑到两国知识产权制度的差异性和发展现状，承诺通过加强合作进一步保护好知识产权。
九、中毛自贸协定在电子商务方面有哪些具体规定？
答：
电子商务是双方共同关注的议题。双方将开展法律法规、政策和实践经验的信息交流与分享，共同加强研究和培训，促进数字证书和电子签名的互认，提升贸易管理文件电子版本的接受度，共同营造良好发展环境，为企业提高效率、开拓市场提供更大便利。双方将通过加强电子商务合作，共同促进双边贸易进一步发展。
十、中毛自贸协定的贸易救济章节有哪些内容？
答：
中毛自贸协定贸易救济章节共有9个条款、两部分内容，对反倾销和反补贴、全球保障措施和双边过渡性保障措施等做了比较详细的规定。双方重申了世贸组织协定项下有关反倾销、反补贴和保障措施的权利和义务。在符合法定条件时，我国国内产业可申请使用上述贸易救济措施维护自身利益。此外，该章设立了双边过渡性保障措施，对双方因履行《协定》导致的进口增加引发的国内产业损害的情况提供救济，将起到安全阀作用。该过渡性保障措施机制的设计参考了全球保障措施协议的相关规定，同时在实施条件、期限、次数和补偿等方面保持一定的灵活性，体现了审慎使用贸易救济措施、维护自由贸易的共识。
十一、中毛自贸协定在竞争政策领域有哪些主要内容？
答：
维护公平竞争的市场秩序，对于实现自贸协定提高经济效益和增加消费者福利的目标具有重要的意义。为此，中毛自贸协定中设立了竞争专章，提出各方竞争执法应符合透明、非歧视和程序正义的法律执行原则，增强竞争立法和执法透明度，加强中毛两国在竞争领域的合作与协调，并通过技术合作提高双方执行竞争政策和竞争法的能力。
十二、中毛自贸协定有哪些举措促进双方的经济技术合作？
答：
《协定》设立了经济合作专章，规定了双方在经济合作领域的目标、途径、范围等，对两国相关领域合作作出原则规划，涉及农业、创新、商业、金融、医疗、教育、电影、海洋经济、旅游、文化、艺术和体育等领域。例如在药品和医疗服务领域，双方同意鼓励在相关私营部门通过人员交流、联合研究及其商业化应用等开展合作；鼓励在制药、临床药学实践等领域进行培训和能力建设，并加强医药产品的质量控制体系和检测；同意签订中国中医药管理局和毛里求斯卫生部关于中医药的合作协议，在毛里求斯建立中医中心等。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/swb/Document/1696608/1696608.htm | celera_documents-shirley | 1.234846 | 0.684756 | -1.313599 | 0.589763 | 0 | 3 | 5,626 |
18,845 | 2020-08-27 | 上海市医疗保障局关于印发《上海市基本医疗保险行政处罚裁量基准适用规定》的通知 | 上海市医疗保障局关于印发《上海市基本医疗保险行政处罚裁量基准适用规定》的通知
上海市医疗保障局关于印发《上海市基本医疗保险行政处罚裁量基准适用规定》的通知
（沪医保规〔2020〕7号）
市医疗保险监督检查所、各区医疗保障局：
为规范本市各级医疗保障部门依法合理行使行政处罚裁量权，维护各类行政相对人的合法权益，根据《上海市基本医疗保险监督管理办法》、《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》，上海市医疗保障局制定了《上海市基本医疗保险行政处罚裁量基准适用规定》，现印发给你们，请遵照执行。
上海市医疗保障局
2020年8月27日
上海市基本医疗保险行政处罚裁量基准适用规定
第一条为了规范本市基本医疗保险行政处罚裁量权行使，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规和《上海市基本医疗保险监督管理办法》（以下简称《监管办法》）、《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》等规定，结合本市医疗保险监督管理工作实际，制定本规定。
第二条本市各级医疗保障行政部门实施行政处罚，就处罚种类、罚款幅度行使裁量权时，适用本规定。
第三条行政处罚裁量，应当坚持合法原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则。
第四条行政处罚裁量，对同类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，适用依据、种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第五条基本医疗保险行政处罚分为警告、罚款。
警告适用于情节一般且未造成基本医疗保险基金损失的。
罚款按照骗取金额倍数确定或按照一定幅度确定。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
执法中发现当事人多个行为违反多条规定的，应当分别确定适用的裁量基准。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5c03ffa42fd2bc9166e691a753208999bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.037614 | 2.073817 | -1.314202 | 0.669875 | 1 | 2 | 5,627 |
18,846 | 2021-04-15 | 上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知 |
上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
（普府办〔2021〕22号）
区政府有关委、办、局，各街道办事处、镇政府，各相关单位：
《普陀区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》已经2021年4月13日区政府第115次常务会议审议通过，现予印发，请认真按照执行。
上海市普陀区人民政府办公室
2021年4月15日
果然是京城土著</button>
上海市普陀区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案
根据《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》（国办发〔2018〕63号）、《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（沪府办规〔2020〕5号）要求，为加快推进我区医疗卫生行业综合监管制度建设，结合工作实际，制定本方案。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、依法监管、社会共治、改革创新的基本原则，深化转职能、转方式、转作风，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
（二）基本原则
1.坚持政府主导，综合协调。加强党对医疗卫生行业综合监管的领导，强化政府主导责任，明确部门职责，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。
2.坚持依法监管，属地化全行业管理。推进依法行政、规范执法。合理界定并落实政府办医职责和医疗卫生机构自主运营管理权限，明确医疗卫生监管责任。积极探索公立医院管办分开的有效实现形式，明确政府及相关部门的管理权力和职责，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。
3.坚持社会共治，公开公正。健全社会监督机制，全面推进信息公开，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及专业化组织、社会舆论和公众的监督作用。
4.坚持改革创新，提升效能。构建权责明确、透明高效的综合监管机制，运用信息化等手段创新监管方式，加强全要素、全流程监管，提升执法效能。
（三）工作目标
推进我区卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，到2022年，构建比较完善的法治化、规范化、常态化的医疗卫生行业综合监管制度，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍。到2030年，建成与超大城市中心城区经济社会发展相适应，与“创新发展活力区、美好生活品质区”相匹配的医疗卫生行业综合监管制度。
工作内容
（一）明确监管主体和责任，形成多元共治格局
1．加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断完善本区医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。充分发挥公立医疗机构把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。加强社会办医疗机构党组织建设，强化党风廉政建设和行风建设，将行风建设纳入全面从严治党体系，筑牢监管底线。（责任单位：区委办、区卫生健康委、区纪委监委）
2．强化政府主导责任。深入推进“放管服”改革，充分发挥政府在法治建设、行业规划、行业准入、行政执法等方面的主导作用。明晰部门权责清单和监管责任，坚持谁审批、谁监管，谁主管、
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18,847 | 2020-02-14 | 曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知 | 曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：
《曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室
2020年2月14日
曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案
为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（云政办发〔2019〕58号）和《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康曲靖建设的实施意见》（曲发〔2016〕46号）精神，加快建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，促进医疗卫生事业持续健康发展。特提出以下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻国家和省关于深化医药卫生体制改革的决策部署和市委、市政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康曲靖建设的相关要求。坚持以人民健康为中心，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为建设健康曲靖提供有力支撑。
（二）工作目标。到2020年，建立政府主导、部门协作、职责明确、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度；健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系；加强市、县两级卫生健康综合行政执法机构和乡镇卫生监督执法协管队伍建设，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
二、主要任务
（一）明确监管主体和责任
1.坚持和加强党的全面领导。不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，进一步落实管党治党主体责任。认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。以医疗卫生行业党支部规范化建设和创新提质为着力点，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立科学有效的党建工作考核评价体系，将党建工作纳入绩效考核内容。加强社会办医党组织建设。（市卫生健康委负责）
2.加强党风廉政建设。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制和责任追究制度，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。健全完善医院内部治理结构和风险防控机制，加大医疗卫生行业职务（职称）评聘、重大基建项目、大型医用设备及药品耗材采购等重点领域和关键环节的监督力度，筑牢监管底线，降低腐败风险。（市卫生健康委负责）
3.强化政府和部门责任。充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用，深入推进“放管服”改革。市级层面建立由市卫生健康委牵头，市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水务局、市商务局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市城市综合管理局、市医保局、市税务局、人民银行曲靖市中心支行、曲靖银保监分局等部门组成的医疗卫生行业综合监管联席会议（以下简称联席会议）制度，负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生行业重大案件查处等工作。各部门要制定完善部门权责清单、明确监管职责、落实监管责任、细化责任分工，加强协同配合，确保综合监管各项措施落实到位。依法行使医疗卫生行业执法监督职责的机构按法律法规开展执法监督工作。市卫生健康委综合行政执法支队相对集中行使由市卫生健康委行使的传染病防治、计划生育、母婴保健、中医药、医疗机构
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18,848 | 2020-06-22 | 江西省特种设备安全专业委员会关于印发《江西省特种设备安全专项整治三年行动实施方案》的通知 | 江西省特种设备安全专业委员会关于印发《江西省特种设备安全专项整治三年行动实施方案》的通知
江西省特种设备安全专业委员会关于印发《江西省特种设备安全专项整治三年行动实施方案》的通知
（赣特专委〔2020〕1号）
各设区市特种设备安全专业委员会：
按照《市场监管总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》总体部署和要求，结合我省特种设备安全工作实际，省特种设备安全专业委员会拟定了《江西省特种设备安全专项整治三年行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地区工作实际认真组织实施。
2020年6月22日
江西省特种设备安全专项整治三年行动实施方案
按照《市场监管总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》总体部署和要求，结合我省特种设备安全工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，全面推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化；坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，力求专项整治取得积极成效；通过专项整治，全省特种设备安全水平进一步提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展，描绘好新时代江西改革发展新画卷提供坚实的安全保障。
二、工作目标
通过深入开展特种设备安全整治行动，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立健全特种设备双重预防机制，推进特种设备安全由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善特种设备安全体制、机制和法制，大力开展监管模式创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平，提高防范特种设备事故能力，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故和有社会影响的事故，万台设备事故率和万台设备死亡率稳中有降。
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述。
各级地方党委政府、特种设备安全监督管理部门、特种设备检验检测机构以及特种设备使用单位要广泛组织学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，达到三个目标：一是学深悟透习近平总书记关于安全生产工作重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，以实际行动和工作效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，按照“三个必须”原则，强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。（责任单位：地方党委政府、市场监督管理部门、特种设备检验检测机构、特种设备生产使用单位）
（二）落实企业安全生产主体责任。
1.建立隐患排查治理长效机制。一是全面进行特种设备安全风险辨识。特种设备使用单位要全面开展双重预防机制建设，对特种设备安全风险进行辨识、评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施。二是在风险辨识的基础上开展特种设备事故隐患排查治理。特种设备使
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18,849 | 2020-03-18 | 山西省药品监督管理局办公室关于印发《2020年医疗器械生产企业监督检查方案》的通知 | 山西省药品监督管理局办公室关于印发《2020年医疗器械生产企业监督检查方案》的通知
山西省药品监督管理局办公室关于印发《2020年医疗器械生产企业监督检查方案》的通知
各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局：
为贯彻落实全国药品监管工作会议和全省监管药品工作会议精神，进一步加强医疗器械生产企业日常监管，省局研究制定了《2020年医疗器械生产企业监督检查方案》，各市（区）要结合工作实际，认真落实《方案》要求，做好有关工作。
山西省药品监督管理局办公室
2020年3月18日
2020年医疗器械生产企业监督检查方案
为贯彻落实全国药品监管工作会议和全省药品监管工作会议精神，进一步加强医疗器械生产企业日常监管，结合我省实际，现制定本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，进一步加强医疗器械生产企业监督检查，督促企业严格按照《医疗器械生产质量管理规范》的要求，落实产品全生命周期质量安全主体责任，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系并保证其有效运行，增强医疗器械生产企业自律意识，推进建立长效监管机制，使医疗器械质量安全水平得到明显提高，人民群众用械安全得到切实保障。
二、检查依据
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械生产监督管理办法》、《药品医疗器械飞行检查办法》、《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称《规范》）及其附录和现场检查指导原则、以及分类分级加强医疗器械生产企业日常监督管理等法规文件。
三、检查重点
从防控医疗器械质量安全风险出发，进一步明确生产环节监督检查的重点产品、重点企业和重点内容，并按照“谁审批谁监管”的原则，省药品监督管理局重点检查第二类
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18,850 | 2021-06-11 | 上海国际能源交易中心发布关于原油期权上市交易有关事项的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于原油期权上市交易有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于原油期权上市交易有关事项的通知
（上能发〔2021〕54号）
各有关单位：
中国证监会已批准上海国际能源交易中心（以下简称能源中心）开展原油期权交易。根据能源中心相关规则，现将有关事项通知如下：
一、
上市时间
原油期权自2021年6月21日（周一）起上市交易，当日8：55-9：00集合竞价，9：00开盘。
交易时间
每周一至周五，9：00-10：15、10：30-11：30和13：30-15：00，连续交易时间，每周一至周五21：00-次日02：30（与标的期货一致）。法定节假日（不包含周六和周日）前第一个工作日的连续交易时间段不进行交易。
挂牌合约月份及最后交易日调整
原油期权首日挂牌SC2109、SC2110对应的期权合约。
原油期权合约中，合约月份涉及的标的期货持仓量为10000手（单边）。
SC2110对应的期权合约的最后交易日为2021年9月3日（周五），SC2201对应的期权合约的最后交易日为2021年12月7日（周二），SC2202对应的期权合约的最后交易日为2022年1月5日（周三）。
挂牌基准价
原油期权首日挂牌合约基准价由能源中心在上市前一交易日公布。
计算公式为二叉树期权定价模型，其中无风险利率为央行一年期存款利率，所有月份系列期权合约波动率取标的期货主力合约90日历史波动率。
每次最大下单数量
100 手。
行权与履约
原油期权为美式期权，客户办理行权申请
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18,851 | 2020-12-10 | 上海国际能源交易中心发布关于批复恒力石化销售有限公司会员的公告 | 上海国际能源交易中心发布关于批复恒力石化销售有限公司会员的公告
上海国际能源交易中心发布关于批复恒力石化销售有限公司会员的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2020〕66号）
上海国际能源交易中心（以下简称上期能源）经董事会审议，根据《上海国际能源交易中心会员管理细则》及相关业务规则规定，批复恒力石化销售有限公司在上期能源的会员资格。
请该司自接到批复之日起30个交易日内，与上期能源签订协议，并办理相关入会交易手续。逾期未办理的，视为自动放弃入会资格。
特此公告。
上海国际能源交易中心
2020年12月10日
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18,852 | 2021-03-24 | 中国期货业协会关于发布《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》和《期货公司保证金封闭管理办法》修订内容介绍视频培训课程的通知 |
中国期货业协会关于发布《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》和《期货公司保证金封闭管理办法》修订内容介绍视频培训课程的通知
中国期货业协会关于发布《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》和《期货公司保证金封闭管理办法》修订内容介绍视频培训课程的通知
各会员单位：
为及时回应行业和会员的关心关切，促进业内更加准确地理解和执行近期中国证监会修订有关期货行业制度文件精神，协会于1月28日组织开展了《
期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法
》和《
期货公司保证金封闭管理办法
》解读直播培训。直播培训完成后，精选内容制作为网络课程，已于近期在协会网络培训平台以点播课程形式上线发布，欢迎市场各类参与机构及相关人员观看学习，具体通知如下：
一、
课程内容
课程共计2门2学时，课程列表如下：
$1
观看方式
通过PC端浏览器方式，登录协会网上后续培训平台，搜索相应的课程名称，点击搜索结果中的课程链接即可收看学习。网络培训平台地址：http：//mooc.cfachina.org。
课程收费标准
系列网络课程按4元/课时标准收费，对从业人员18学时内免费，非从业人员收费。
特此通知。
中国期货业协会
2021年3月24日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ebed0adfdf4ddd30bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.054648 | 2.032079 | -1.317887 | 0.587456 | 1 | 3 | 5,634 |
18,853 | 2021-06-15 | 四川：各尽其职齐心守护 | 6月8日，2021年四川省暨成都市食品安全宣传周活动启动仪式在成都市锦江区举行。启动仪式上，来自餐饮服务行业、网络订餐平台、网络直播平台的代表发出了食品安全倡议，食品安全专家进行了现场访谈和科普宣讲。
四川省食安办主任、省市场监管局局长万鹏龙表示，希望社会各界共同参与，一道做好食品安全工作。广大食品企业要切实落实主体责任，自觉履行法律义务；各地党委政府要切实强化属地责任，全面贯彻落实“党政同责”和“四个最严”要求，扎实开展食品安全放心工程三年攻坚行动；相关部门要切实履行监管责任，通力合作、协调联动；社会要切实承担监督责任，齐心协力守护食品安全。
据了解，此次宣传周活动旨在集中展示助力食品产业高质量发展、维护食品安全方面的新思路新举措新成效；引导食品行业市场主体严格自律，构建尚德守法的市场环境，促进企业诚信守法经营；倡导社会各界积极参与食品安全治理，加强科普知识宣传，弘扬勤俭节约的中华传统美德，营造共建共享的食品安全氛围。
食品安全宣传周期间，四川省将陆续开展“党政领导谈食品安全”专访、“食品安全你我同查”、厅（局）主题日活动。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202106/t20210615_330813.html | celera_documents-angel | 0.4487 | 1.611596 | -1.296181 | 0.549389 | 0 | 1 | 5,635 |
18,854 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于北京人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于北京人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]344号
北京人寿保险股份有限公司：
《北京人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（京人寿发〔2020〕73号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：北京人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/1ffe9f789838b43abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.785665 | 1.351714 | -1.317927 | 0.91772 | 1 | 3 | 5,636 |
18,855 | 2020-07-21 | 中国银保监会关于平安养老保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于平安养老保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]467号
平安养老保险股份有限公司：
《关于修改公司章程的请示》（平保养发〔2020〕268号）收悉。经审核，现核准你公司2019年年度股东大会对章程及其附件作出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：平安养老保险股份有限公司章程及其附件修订对照表（略）
2020年7月21日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/bad26acc3cbc1ebfbdfb.html | celera_documents-angel | 0.619051 | 1.50718 | -1.297176 | 0.68444 | 1 | 2 | 5,637 |
18,856 | 2020-06-11 | 南昌市工业和信息化局关于尽快启动2019年度LED、VR产业政策兑现工作的通知 | 南昌市工业和信息化局关于尽快启动2019年度LED、VR产业政策兑现工作的通知
南昌市工业和信息化局关于尽快启动2019年度LED、VR产业政策兑现工作的通知
各县（区）政府、开发区（新区）管委会：
按照我市LED、VR产业政策兑现程序，由各县（区）、开发区（新区）分别依据《〈关于促进LED产业发展的若干政策措施〉（修订版）实施细则》（洪工
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/767f4e9c66da7b9e3568189169a1dad7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.499654 | 1.675895 | -1.318406 | 0.607721 | 0 | 2 | 5,638 |
18,857 | 2020-10-30 | 南京市商务局关于进一步开展厉行节约制止餐饮浪费专项工作的通知 | 南京市商务局关于进一步开展厉行节约制止餐饮浪费专项工作的通知
南京市商务局关于进一步开展厉行节约制止餐饮浪费专项工作的通知
（宁商服贸〔2020〕644号）
江北新区、各区商务部门，南京餐饮商会：
为深入贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，推动杜绝“舌尖上的浪费”成为全社会的共识和行动，现决定在全市开展厉行节约制止餐饮浪费专项工作。
一、总体目标
认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，充分认识到厉行节约制止餐饮浪费，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、培育社会主义核心价值观的重要举措。发动社会参与，落实主体责任，加强行业自律，形成工作合力，建立长效机制，深入持久地开展厉行节约制止餐饮浪费工作，推动“厉行节约、反对浪费”蔚然成风。
二、工作内容
1、加强宣传发动，强化舆论氛围。围绕统筹抓好防疫情、促消费和防浪费目标，在疫情防控常态化形势下，坚持促商业消费和防餐饮浪费并重，优化消费习惯与制止浪费行为并举原则，积极指导行业协会，引导广大餐饮企业开展“厉行节约?制止餐饮浪费”主题宣传活动，通过在餐饮场所张贴宣传标语、播放宣传视频、开展点餐提示等多种方式，强化宣传节约光荣、浪费可耻的消费理念，持续倡导绿色、健康、节俭的生活方式。
2、开展示范引领，落实主体责任。发挥各级行业协会作用，培育认定一批“节俭消费”宣传员、“光盘行动”示范店、“文明餐桌”示范街，选树典型标杆，发挥示范引领作用。在餐饮名店、名品等评选认定和对各类消费促进活动给予政策扶持时，将是否制定防餐饮浪费相关措施和落实具体要求，作为重要的考量条件。推动行业协会建立制止餐饮浪费等行业规范，指导餐饮企业形成“节约光荣”的共识，引导消费者理性消费，避免餐饮浪费。督促餐饮专业性展会主办方严格落实制止餐饮浪费主体责任，加强现场管理，强化行业自律。
3、创新餐饮服务，减少餐饮浪费。鼓励餐饮企业按照反对餐饮浪费要求，创新优化餐饮服务全流程。加大菜品研发，提升菜品质量，定期调整菜单淘汰剩菜率高的菜品；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/263913ce785634e893d2f297299e6f8dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.487659 | 1.67211 | -1.31869 | 0.60916 | 2 | 2 | 5,639 |
18,858 | 2021-01-15 | 江西省发展改革委关于印发《江西省优化营商环境条例》贯彻实施方案的通知 |
江西省发展改革委关于印发《江西省优化营商环境条例》贯彻实施方案的通知
江西省发展改革委关于印发《江西省优化营商环境条例》贯彻实施方案的通知
各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省直有关单位：
《＜江西省优化营商环境条例＞贯彻实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真落实。
2021年1月15日
《
江西省优化营商环境条例
》贯彻实施方案
《
江西省优化营商环境条例
》（以下简称
《条例》
）已经省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2021年1月1日正式施行。为扎实有序做好
《条例》
贯彻实施工作，现制定本方案。
一、
提高思想认识
《条例》
是认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果，是对近年来我省各地区、各部门优化营商环境实践经验的科学总结，对于加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，具有重要意义。
各地各部门要充分认识贯彻实施
《条例》
的重要性和紧迫性，深刻领会和准确把握
《条例》
的基本内容和精神实质，切实加强对学习贯彻
《条例》
工作的组织领导，采取有效措施，推动
《条例》
的各项规定落到实处。
抓好学习宣传
一是开展集中学习。各地各部门要将
《条例》
列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，进一步提升领导干部推动优化营商环境的责任意识，增强运用法治思维和法治手段推进优化营商环境工作的能力。要督促有关企事业单位加强对
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18,859 | 2021-04-02 | 吉林省教育厅关于印发《吉林省教育厅2021年营商环境建设实施方案》的通知 |
吉林省教育厅关于印发《吉林省教育厅2021年营商环境建设实施方案》的通知
吉林省教育厅关于印发《吉林省教育厅2021年营商环境建设实施方案》的通知
厅机关各相关处室、直属事业单位：
现将《吉林省教育厅2021年营商环境建设实施方案》印发给你们，请结合各自职能，认真抓好贯彻落实。
吉林省教育厅
2021年4月2日
吉林省教育厅2021年营商环境建设实施方案
为贯彻落实《
吉林省优化营商环境条例
》和《吉林省营商环境优化提升工作实施方案》（2021），按照《关于印发＜吉林省营商环境考核评价实施方案（试行）＞的通知》（吉软环境组〔2020〕3号）要求，结合我省教育系统实际，制定本实施方案。
一、
工作目标
通过加大人才培养和人才服务保障力度，推动营商环境短板得到明显改善，重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境，为吉林全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。
主要任务
（一）加强事中事后监管，严格落实《吉林省教育系统监管工作实施细则（试行）》，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，促进监管规范化、精准化、智能化。（发展规划处牵头，相关处室按职责分工负责）
（二）推进最彻底的“放管服”改革，该取消的审批取消，能简化的证明简化，能压缩的环节压缩，确保权力放到离群众和企业办事最近的地方。（法规处牵头，相关处室按职责分工负责）
（三）大力发展“互联网＋政务服务”，推进行政审批和公共服务事项一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。
......
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18,860 | 2020-03-11 | 崇左市人民政府办公室关于印发崇左市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知 | 崇左市人民政府办公室关于印发崇左市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知
崇左市人民政府办公室关于印发崇左市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）的通知
（崇政办规〔2020〕1号）
各县（市、区）人民政府、中泰产业园（市城市工业区）管委会，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《崇左市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
崇左市人民政府办公室
2020年3月11日
崇左市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）
第一章总则
第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《广西壮族自治区道路运输管理条例》《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号，以下简称《暂行办法》）《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（桂政办发〔2016〕145号）及相关的法律法规及政策规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内（含市城区及市辖六县＜市＞）的网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务和监督管理。
本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的网约车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称“网约车平台公司”），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条市级或县级交通运输主管部门是本行政区域内网约车行政主管部门，在本级人民政府领导下负责本行政区域内网约车管理工作。
发展改革、价格、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、市场监督、网信等部门依据法定职责，依法对网约车经营行为实施相关监督管理。
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18,861 | 2020-04-08 | 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区投资项目审批审查中心工作机制》的通知 | 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区投资项目审批审查中心工作机制》的通知
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《临港新片区投资项目审批审查中心工作机制》的通知
（沪自贸临管委〔2020〕226号）
管委会各部门、各直属单位，临港新片区各镇、各开发公司、各有关单位：
2020年3月14日，临港新片区管委会成立临港新片区营商环境工作领导小组（沪自贸临管委〔2020〕153号，以下简称“领导小组”），下设营商环境办公室（审批制度改革办公室）和投资项目审批审查中心（工程建设领域审批制度改革办公室）（以下简称“审批审查中心”）。现将审批审查中心工作机制明确如下：
一、工作职责
审批审查中心在领导小组的领导下，主要负责统筹推进临港新片区建设项目审批制度改革工作，落实管委会重大项目领导小组部署的项目审批推进任务，支持投资促进领导小组工作。
管委会发改处、规资处、建交处、生态处等部门负责各自职能范围内的建设项目审批改革具体工作。临港建管中心、土地储备中心临港分中心、临港行政服务中心协助开展相关工作。
二、组织架构
审批审查中心是领导小组下设的工作部门，由领导小组常务副组长、管委会专职副主任吴晓华分管。
审批审查中心主任由管委会建交处朱建忠同志兼任，副主任由建交处唐余钧、规资处洪小燕、生态处林秀梅和临港建管中心方章聪担任。
审批审查中心实行集中办公模式。管委会相关部门选派业务骨干入驻审批审查中心，并依各自职能负责审批和监管。近期主要集中办公人员包括：发改处奚晓斌、制度处闵之光、高新处周洲、规资处洪小燕和唐颖、建交处唐余钧和李玉鹏、生态处顾佳丽及投促中心李石、孙文华和范晓亮。
根据需要，审批审查中心可补充或调整入驻人员，管委会相关部门和单位应全力支持，并按要求及时选派合适人员入驻中心履行审批审查和审改有关工作。
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18,862 | 2020-04-08 | 天津市财政局关于加强政府投资基金管理工作的通知 | 天津市财政局关于加强政府投资基金管理工作的通知
天津市财政局关于加强政府投资基金管理工作的通知
（津财金[2020]31号）
各市级主管部门、各区人民政府：
截至2019年底，市、区两级政府已设立12支政府投资基金（以下简称基金），对创新财政资金使用方式、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入等方面发挥了重要作用。但基金在发展中也存在管理职责不统一、政策目标重复、资金分散闲置、内控机制不严、管理实效不明显等问题。为强化政府预算对财政出资的约束，提升财政出资效益，加强基金全过程绩效管理，促进基金规范有序运行，现就有关事项通知如下：
一、严控新设基金
市级主管部门和各区要严格控制新设立基金数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。充分发挥市级基金的主体作用，鼓励市级与区级相互参股设立基金。对于市级基金投资行业或领域已覆盖本区的，各区原则上不再新设立该行业或领域的基金。对年度预算中未足额保障“三保”、债务付息等必保支出的，不得安排资金新设立基金。对拟设立基金，要深入研究设立方案，合理确定基金规模、财政出资比例、投资范围、受托机构、投资决策、收益分配、退出机制、风险控制等内容，由财政部门会同行业主管部门报本级政府批准。
二、强化预算约束
财政部门要严格审核政府出资，将当年政府出资额纳入年度财政预算，报本级人大或其常委会批准。对政府出资数额较大的，应根据基金投资计划分年安排。根据年度预算、项目投资进度或实际用款需要将资金拨付到基金。不得以任何方式通过基金变相举债，不得将地方政府债券资金、其他借贷资金用于设立或注资基金，不得以任何方式向社会资本方承诺回购投资、承担本金损失、保证最低收益。
三、明确政策导向
设立或注资基金要以政策效果为首要目标，发挥政府出资的杠杆作用，带动社会资本投入。要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，培育壮大新动能、加快智能科技产业发展，围绕产业转型升级、推进供给侧结构性改革和做好“六稳”等开展基金运作，充分发挥基金对企业融资、支持产业发展、科技成果转化等方面的助推和带动作用，避免片面追求投资收益或对社会投资产生挤出效应。
四、提升投资效能
市级主管部门和各区要遵循基金管理规律，依据经济环
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18,863 | 2020-06-10 | 宁波海关关于出口食品生产企业有关监管要求的公告 | 宁波海关关于出口食品生产企业有关监管要求的公告
宁波海关关于出口食品生产企业有关监管要求的公告
根据《中华人民共和国食品安全法》《出口食品生产企业备案管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第192号，根据海关总署令第243号修正）及《海关总署关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告》（公告〔2019〕182号），国家实行出口食品生产企业备案管理制度。为加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，现将出口食品生产企业有关监管要求公告如下：
一、出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，该体系还应当包括食品防护计划。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业安全卫生要求，以及进口国（地区）相关法律法规要求，
二、出口食品生产企业应当于每年1月底前向其所在地海关提交上一年度报告。
三、海关加强系统内部信息共享，在通关过程中通过“中国海关智慧检验检疫窗口”自动对出口食品生产企业备案结果进行校验，出口食品生产企业未取得备案的，不接受其产品出口申报。
四、海关依法对所辖区域内的出口食品生产企业进行单证审核、现场查验、监督抽检、稽核查或其他内容的监督检查。发现违法违规行为的，及时查处。
五、海关动态调整
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18,864 | 2021-04-09 | 吉林省交通运输厅关于印发吉林省交通运输厅2021年营商环境建设实施方案和实施清单的通知 |
吉林省交通运输厅关于印发吉林省交通运输厅2021年营商环境建设实施方案和实施清单的通知
吉林省交通运输厅关于印发吉林省交通运输厅2021年营商环境建设实施方案和实施清单的通知
（吉交法规〔2021〕109号）
厅机关各处室、厅直各单位，吉高集团：
现将《吉林省交通运输厅2021年营商环境建设实施方案》和《吉林省交通运输厅2021年营商环境建设主要工作任务实施清单》印发给你们。请结合工作实际，认真组织实施。
吉林省交通运输厅
2021年4月9日
吉林省交通运输厅2021年营商环境建设实施方案
为深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，加快建设体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高的交通运输营商环境，结合我厅实际，制定如下实施方案：
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以抓环境、抓项目、抓落实为主线，以增强市场主体和群众满意度为标准，对照营商环境评价体系，对标对表国际国内先进地区做法，落实“五化”工作机制，积极主动为企业和群众提供优良的秩序、优质的服务，全力推进交通运输营商环境各项措施落地见效。
二、
主要工作任务
（一）优化市场环境
1.认真执行
市场准入负面清单
制度。坚决落实“全国一张清单”管理模式，构建更加合理、全面和完善的公平竞争秩序，清理现行行政审批事项，坚决砍掉各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，清理与
市场准入负面清单
不相符的不合理限制和隐性壁垒问题，切实维护
市场准入负面清单
制度的统一性、严肃性、权威性，确保实现“一单尽列、单外无单”。（厅审批办、厅法规处按照职责分工负责，厅机关有关处室、厅直有关单位配合）
2.推进“证照分离”改革全覆盖。依法采取直接取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化审批服务等方式，着力推进“照后减证”，对所有涉企经营许可事项进行分类管理。（厅审批办牵头，厅建设处、厅公路处、厅运输处、厅直有关单位配合）
3.深入清理法规文件。持续清理行业保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和侵害市场主体合法权益的地方性法规、政府规章、规范性文件和政策措施，清理工程项目招投标、政府采购等过程中限制或者排斥民营企业的不合理条件，及时提出修改、失效、废止的意见。（厅法规处牵头，厅机关有关处室、厅直有关单位配合）
4.严格执行公平竞争审查制度。根据国家和省公平竞争审查制度要求，对制定的政策文件涉及市场主体经济活动，尤其是含有市场准入、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等重点内容时，按照“谁起草、谁审查”原则，严格履行公平竞争审查程序；加强对交通运输新业态、新模式的反垄断监管，防止利用数据、资本优势涉嫌垄断，损害公平竞争原则，损害其他经营者和用户合法权益的问题。（厅机关各处室、厅直各单位按照职责分工负责）
5.清理规范涉企收费。按照国家和省部署要求，清理擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题；清理行业协会商会强制入会和强制收费，利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费，通过评比达标表彰，职业资格认定违规收费等问题；清理检验、检测、评估、认证、鉴定等业务单位（部门）提供是否存在借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题；清理交通物流、海运口岸是否存在强制服务收费、不合理收费等问题；清理粗放执法、过度执法、以罚代管、以及以疫情防控名义随意罚款等问题；清理交通运输公用事业领域涉企乱收费问题，持续治理涉企收费，坚决避免降费红利被截留，切实减轻企业和群众不合理负担。（厅财务处、厅建设处、厅公路处、厅运输处、厅审批办、执法局、公路局、运输局、研究所、设计院等厅直单位按照职责分工负责）
6.降低物流成本。支持中澳公铁联运物流中心等项目建设，培育多式联运和互联网＋货运龙头企业。严格执行ETC通行优惠、鲜活农产品绿色通道和普通货运车辆网上年审、取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证等政策，深入开展ETC服务专项提升行动，整治公路收费秩序；全面摸排4.5吨以下普通货车，分类研究事中事后监管措施；加强农村物流发展顶层设计，完善县乡村三级物流服务体系，以客运站为节点、客运班车为载体，全面推广小件快运业务，大力发展“商超＋物流”“货运公交”等农村物流新模式，服务货物下乡进城。（厅公路处、运输局按照职责分工负责，公路局、吉高集团配合）
7.持续推进信用体系建设。按照部省关于信用体系建设工作要求，加快落实国家和省进一步规范公共信用信息纳入范围，失信惩戒和信用修复有关意见，研究制定吉林省交通运输行业2021年度信用体系建设工作要点和台账，健全守信联合激励机制，实行失信联合惩戒机制，推广运用信用平台，推进信用监管。（厅研究牵头，厅信用体系建设领导小组成员单位配合）
（二）优化政务环境
8.强化政务作风建设。落实《关于开展营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治的工作方案》要求，聚焦群众反应强烈政策落实、政务服务、履行契约、行政执法方面问题，深入开展公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治，进一步优化平等、公平、服务、保障的营商环境，让交通运输从业人员活力充分释放、合理合法诉求充分实现。（厅机关党委牵头，厅机关各处室、厅直各单位、吉高集团配合）
9.规范政务事项管理。贯彻落实国家取消下放行政许可事项措施，确保国家取消、下放和改变管理方式的省级交通运输行政许可事项全面对应落实；参照国家编制公布中央层面设定的行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实；密切跟踪并对标国家编制公布中央层面设定的行政许可事项清单，规范行政许可事项清单管理，及时完善省级交通运输政务服务事项清单；认真梳理交通运输政务服务事项，推进政务服务事项清单标准化、管理规范化，实现交通运输政务服务事项库之外无政务。（厅审批办、厅法规处按照职责分工负责，厅行政审批协办处室和辅办单位配合）
10.完善政务服务保障。推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结、政务服务“好差评”等制度，提升政务服务标准化水平，持续改进窗口服务；落实我省“一件事一次办”要求，从企业和群众“办成一件事”角度出发，公布标准化的办事指南和流程图，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，避免企业和群众来回跑；依托全省12345政务服务热线平台，指导地区交通运输部门加快整合12328等交通运输政务服务热线，强化宣传引导，畅通企业群众咨询、救助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。（厅审批办、厅办公室、信息中心、厅运输处按照职责分工负责，厅机关有关处室、厅直有关单位配合）
11.加大政务革新力度。坚持“发现一个问题、出台一个措施、解决一类问题”原则，定期梳理“放管服”改革“回头看”、营商环境考评等评估评测中发现的涉及改革方面遗留问题，采取针对性措施，加快推动解决，增强企业发展活力；创新监管方式，加强协同配合，对下放审批监管事项要同步下沉相关专业人员和技术力量，提升基层承接能力和“放管服”改革整体成效；落实《吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）》要求，开通行政审批绿色通道，支持用电用水用气等民生设施建设，推进“获得电力”“获得用水用气”指标提升；完善常态化政企沟通机制，以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，探索建立第三方评价机制，持续提升政务服务能力。（厅审批办、厅法规处按照职责分工负责，厅行政审批协办处室和辅办单位配合）
12.深化政务诚信建设。建立健全清理和防止拖欠账款长效机制，持续清理拖欠民营企业、中小企业、农民工等民生工程账款，坚决纠正政策承诺不兑现、违约毁约、骗商欺商、新官不理旧账等严重人民侵害企业权益、危害市场公平正义、损害政府形象等问题，坚决防止旧账未消又添新账的现象。（厅机关各处室、厅直各单位、吉高集团按照职责分工负责）
（三）优化法治环境
13.加强法治政府建设。严格落实“放管服”等改革要求，结合上位法《城市公共交通条例》《道路运输条例》等法规的出台、修订，组织提出修改地方性法规、规章的意见和建议；实施执法队伍素质能力提升三年行动，深入推进“四基四化”建设，加强执法人员考核培训，进一步规范交通执法行为；落实《吉林省交通运输厅重大行政决策程序规定》的要求，做好公众参与、专家论证、风险评估、决策执行等工作。（厅法规处、厅建设处、厅公路处、厅运输处、执法局按照职责分工负责，厅直有关单位配合）
14.做好综合执法改革后续配套工作。抓紧制定综合执法相关制度规范，建立省地综合行政执法联动机制，依法履行监管职责；根据改革职能调整，完成行政执法专用章启用工作；细化落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动方案（2021-2023）》和《交通运输综合行政执法事项指导目录（2020版）》等文件，不断提升综合执法队伍政治素质、执法能力和执法效能。（厅法规处、执法局按照职责分工负责）
15.持续推进行业治理体系和治理能力现代化。按照国家、省省最新要求及工作实际，组织对省厅治理体系和治理能力落实方案进行动态调整，建立健全推进机制，并与交通运输年度重点工作目标紧密结合，同步推进，确保高质量完成治理体系和治理能力现代化各阶段工作目标。（厅法规处牵头，厅机关有关处室、厅直有关单位配合）
16.强化事中事后监管。细化落实部《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021～2023年）》，以清单方式明确落实举措、完成时限和责任人员；修订“双随机、一公开”实施细则，厘清随机抽查各环节涉及单位（部门）的职责边界、监管事权，提升“双随机、一公开”监管指标，推进检查事项、对象、人员全覆盖，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖率，将更多事项纳入联合抽查范围；持续推进“互联网＋监管”，加快综合执法信息化建设，加强部分重点监管领域数据汇集，依托国家“互联网＋监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（厅法规处、厅建设处、厅公路处、厅运输处、执法局按照职责分工负责，厅直有关单位配合）
17.严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，制定行政执法案卷质量评查标准；实施包容审慎监管执法“四张清单”，加大提示、告诫、建议等非强制执法方式适用，保障市场主体合法权益；深入开展道路运输、公路超限超载、建设市场专项整治，强化与公安等部门联勤联运，依法严厉打击“两客一危”和“百吨王”等各类违规违法行为，坚决防止运动式、“一刀切”执法等问题，切实维护交通运输市场秩序；组织开展2021年度行政执法评议考核，切实强化内部监督；严格落实“谁执法、谁普法”普法清单，实施“互联网＋法治宣传教育”行动，开展宪法宣传周、民法典等线上线下普法活动，加大培训力度，不断提升综合执法队伍法律素养和业务技能。（厅法规处、厅建设处、厅公路处、厅运输处、执法局按照职责分工负责，厅直有关单位配合）
（四）优化交通运输项目环境
18.高质量推进交通强省建设。落实深化交通投融资改革要求，研究出台“十四五”交通投融资政策，总结推广高速公路建设PPP模式经验，用好各类新型融资工具，支撑交通运输可持续发展；按照国家营商环境试评价指标要求，结合我厅职责，研究编制优化综合立体交通指数提升举措，着力构建现代化综合交通运输体系。（厅综规处牵头，厅机关有关处室、厅直有关单位配合）
19.着力推进交通项目建设。贯彻落实全省营商环境大会关于项目建设的要求，实施厅级领导包保重大项目机制，按照“开工能早尽早、建设能快尽快”的原则，积极做好项目前期、征地拆迁、资金筹备、工程建设、竣工验收等工作，加快推进大蒲柴河至烟筒山等8个高速公路和万良至抚松等27个普通公路的续建、新开工项目，及时解决征地拆迁、施工建设等方面的各种问题，确保4月20日前所有开复工全面进入项目建设阶段，形成集中建设热潮。（厅综规处、厅建设处、高建局、公路局、吉高集团按照职责分工负责）
20.建立健全招标投标领域长效机制。落实国家和省关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的要求，严格执行招标投标制度制定公平竞争审查、合法性审核制度，完善市场主体、行业协会、上级主管部门意见征集制度，严格规范招标投标制度规则制定活动；配合做好清理整合省级交通运输保留的招标投标地方性法规、规章、规范性文件汇总、公示及动态更新等工作；全面推行依法必须招标项目“双随机、一公开”模式，紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标、情况街面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为；落实招标投标领域营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制，畅通招标投标异议、投诉渠道，依法及时对投诉进行受理、调查、处理和结果公示，确保有效线索得到及时核查，违规文件得到及时修改废止，违法行为得到及时查处纠正。（厅建设处、厅公路处、厅运输处、厅科教处按照职责分工负责）
21.高质量推进道路运输发展。大力推进运输结构调整，推动大宗货物运输“公转铁”；加强新能源城市公交车辆推广应用，启动“绿电国的”工程，深入推广汽车排放检测和维护制度（I/M制度）；积极推进客运班线改革，在双阳区开展“全域公交”建设试点，至少完成全省50条客运班线公交化改造；研究落实公交化改造和客运站公益服务长效补贴政策，继续推进城乡交通运输一体化建设；优先发展城市公交，不断完善公交基础设施网络，优化公交线网布局，强化公交发展资金政策支持。（厅运输处、运输局按照职责分工负责）
22.保障企业合法权益。依法严格规范各类保证金的收取，规范招标文件审核，清理招标文件未严格载明收取的形式、金额、返还时间、不予退还的情形以及逾期退还等情形；健全投诉举报处置机制，依法办理各类投诉，并及时反馈处理结果；持续落实《吉林省企业家参与涉企政策制定实施办法》要求，制定涉企政策要及时征求企业家意见，并切实做好处理反馈、宣传解读、监督执行等工作。（厅建设处、厅公路处、厅办公室、高建局、公路局、吉高集团按照职责分工负责）
工作要求
（一）强化责任担当。各单位（部门）要充分认识营商环境建设工作对交通运输事业走深走实走远的重大意义，深入贯彻落实全省营商环境建设大会的各项要求，树立“一盘棋”思想，强化责任意识，主动承担优化营商环境职责任务，党政主要负责同志要亲自抓、带头干、总负责，全面掀起“解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实”的热潮。
（二）强化任务落实。营商环境优化工作内容多、任务重、责任大，各项任务牵头、责任单位（部门）要按照“五化”要求，研究统筹推进措施，配合部门要分工协作，形成合力。同时，要聚焦本单位（部门）实际问题及困难，研究制定长效机制，细化落实举措，确保各项工作落到实处。
（三）强化自身建设。各单位（部门）要贯彻落实国家和省优化营商环境的各项政策措施，健全投诉举报机制，聚焦本单位（部门）管理瓶颈和制度漏洞，拿出自我革命的勇气，亮出刀刃向内的气魄，切实做好问题排查整治，坚决纠正损害交通运输营商环境的各类问题。同时，要加强营商环境建设干部队伍配备，不断提升本单位（部门）优化营商环境的业务水平和工作能力。
（四）强化宣传引导。优化交通运输营商环境工作需要社会认同和支持，各单位（部门）要通过网站、报纸和移动终端加强宣传已出台的优化营商环境政策，要主动向市场主体精准推送各类促进交通运输发展、企业扶持的优惠政策，着力提升政策知晓度和可及性，积极营造社会关注、支持、参与交通运输营商环境优化提升工作的良好氛围。
（五）强化归集总结。各牵头、责任单位（部门）要及时总结方案任务推进情况，并于2021年12月10日前将工作任务推进情况报送厅法规处。同时，各单位（部门）要按照《关于印发＜吉林省交通运输厅落实＜吉林省营商环境考核评价实施方案（试行）＞内部考评办法＞的通知》（吉交法规〔2020〕244号）要求，对照责任分工，每季度前5个工作日内，将上季度重点工作任务推进落实情况报厅法规处。
附件：吉林省交通运输厅2021年营商环境建设主要工作任务实施清单（略）
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18,865 | 2021-08-23 | 市场监管总局关于规范新能源汽车检测收费的公告 |
市场监管总局关于规范新能源汽车检测收费的公告
市场监管总局关于规范新能源汽车检测收费的公告
（国家市场监督管理总局公告2021年第32号）
党中央明确要求“支持新能源汽车加快发展”。随着新能源汽车市场保有量不断增长，检测服务需求日益旺盛，优化检测项目设计、规范车辆检测收费成为促进新能源汽车发展的重要因素。近期，市场监管总局组织对北京市、上海市、重庆市、深圳市、杭州市、济南市、武汉市、长沙市、成都市、昆明市、九江市等11个城市机动车检测收费情况进行了抽查，发现部分城市在纯电动汽车检测收费中不列明具体服务项目和收费标准，将不应收取的“尾气检测费”打包进年检费一并收取。为贯彻落实党中央决策部署，规范新能源汽车检测收费，维护机动车检测服务市场秩序，减轻群众负担，现将有关事项公告如下：
北大法宝
一、
各机动车检测机构要严格按照《
价格法
》《
关于商品和服务实行明码标价的规定
》等有关规定，规范价格收费行为。对于可分解为多个项目和标准的服务，应当明确标示每一个项目和标准，禁止混合标价或者捆绑销售。对机动车检测不区分环保检测、安全检测等具体服务项目，采取打包收费、“一口价”等收费形式
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18,866 | 2020-07-22 | 福建省住房和城乡建设厅关于印发实施一二三产业“百千”增产增效行动方案第二批建筑业企业名单的通知 | 福建省住房和城乡建设厅关于印发实施一二三产业“百千”增产增效行动方案第二批建筑业企业名单的通知
福建省住房和城乡建设厅关于印发实施一二三产业“百千”增产增效行动方案第二批建筑业企业名单的通知
（闽建筑〔2020〕5号）
各设区市建设局、平潭综合实验区交建局：
根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发＜实施一二三产业“百千”增产增效行动方案＞的通知》（闽委办〔2020〕12号）要求，现将建筑业“百千”增产增效行动重点企业名单（第
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18,867 | 2020-09-21 | 黑龙江省药品监督管理局关于做好医疗器械生产企业监管信息平台使用的通知 | 黑龙江省药品监督管理局关于做好医疗器械生产企业监管信息平台使用的通知
黑龙江省药品监督管理局关于做好医疗器械生产企业监管信息平台使用的通知
（黑药监械函〔2020〕12号）
各有关医疗器械生产企业：
为进一步创新监管方式，提升医疗器械监管效能和监管信息化水平，国家药品监督管理局组织建设了“医疗器械生产企业监管信息化平台”（以下简称“监管平台”），监管平台在整合医疗器械产品、企业基础信息和产品抽验等监管环节的基础上，实现对飞行检查、专项检查、有因检查、日常检查相关管理及生产企业业务办理功能，并增设了多维度查询和统计分析功能。现就生产企业使用该“监管平台”通知如下：
一、企业用户对接
生产企业用户登录国家药品监督管理局信息中心“监管平台”（网址：https：/
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18,869 | 2020-06-30 | 中国银保监会办公厅关于印发金融租赁公司监管评级办法(试行)的通知 | 中国银保监会办公厅关于印发金融租赁公司监管评级办法(试行)的通知
各银保监局：
《金融租赁公司监管评级办法（试行）》已经银保监会同意，现印发给你们，请遵照执行。
2020年6月30日
金融租赁公司监管评级办法（试行）
第一章 总则
第一条
为全面评估金融租赁公司的经营管理与风险状况，合理配置监管资源，加强分类监管，促进金融租赁公司持续健康发展，根据《
中华人民共和国银行业监督管理法
》《
金融租赁公司管理办法
》等有关法律法规的规定，制定本办法。
本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立且开业时间已满一个完整会计年度以上的金融租赁公司法人机构的监管评级。
金融租赁公司监管评级是指监管机构根据日常监管掌握情况以及其他相关信息，按照本办法对金融租赁公司的整体状况作出评价判断的监管过程，是实施分类监管的基础。
第四条
金融租赁公司的监管评级工作由中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）及其派出机构（包括银保监局和银保监分局）按照本办法组织实施。
金融租赁公司监管评级要素包括资本管理、管理质量、风险管理、战略管理与专业能力等四方面内容。金融租赁公司监管评级要素由定量和定性两类评级指标组成。
金融租赁公司监管评级主要包含以下内容：
（一）评级要素权重设置。各监管评级要素的标准权重分配如下：资本管理（15%）、管理质量（25%）、风险管理（35%）、战略管理与专业能力（25%）。
（二）评级指标和评级要素得分。评级指标得分由监管人员按照评分标准评估后结合专业判断确定。评级要素得分为各评级指标得分加总。
（三）评级得分。评级得分由各评级要素得分按照要素权重加权汇总后获得。
（四）监管评级结果确定。根据分级标准，以评级得分确定监管评级初步级别和档次，在此基础上，结合监管评级调整因素形成监管评级结果。
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18,870 | 2020-07-31 | 全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布2020年第三批市场层级定期调整决定的公告 | 全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布2020年第三批市场层级定期调整决定的公告
（股转系统公告〔2020〕578号）
根据《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》（以下简称《分层办法》）及《关于2020年市场分层定期调整相关工作安排的通知》，结合异议处理及进一步核查情况，经全国中小企业股份转让系统挂牌委员会审议通过，现作出2020年第三批市场层级定期调整决定：
一、
北京星昊医药股份有限公司等54家挂牌公司按市场层级定期调整程序调入创新层（详见附件1）。
张家港友诚新能源科技股份有限公司已列入第一批拟定期调入创新层的挂牌公司初筛名单，根据新确认的事实，其符合《分层办法》规定的创新层进入条件，按市场层级定期调整程序调入创新层。
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18,872 | 2020-04-14 | 北京市药品监督管理局关于印发《北京市中药饮片专项整治工作实施方案》的通知 | 北京市药品监督管理局关于印发《北京市中药饮片专项整治工作实施方案》的通知
北京市药品监督管理局关于印发《北京市中药饮片专项整治工作实施方案》的通知
（京药监发〔2020〕130号）
各区市场监督管理局、原食品药品监督局直属分局，各相关处室、各相关直属单位，各相关生产经营使用单位：
为贯彻落实新修订的《药品管理法》，用“四个最严”标准强化中药饮片质量监督管理，规范中药饮片生产、经营、使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，更好地完成国家药监局中药饮片专项整治工作任务，市药监局结合北京中药饮片生产经营使用领域的实际，制定了《北京市中药饮片专项整治工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市药品监督管理局
2020年4月14日
北京市中药饮片专项整治工作实施方案
为贯彻落实新修订的《药品管理法》，用“四个最严”标准进一步强化中药饮片质量监督管理，规范中药饮片生产、经营、使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，更好地完成国家药监局中药饮片专项整治工作任务，市药监局结合北京中药饮片生产经营使用领域的实际，特制定《北京市中药饮片专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，按照国家药品监督管理局的统一部署和要求，坚持问题导向，聚焦风险隐患，在前期专项整治工作的基础上，再用一年半的时间，深入排查系统性、区域性风险隐患；进一步规范中药饮片生产经营使用质量管理，压实企业主体责任，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量；进一步强化中药饮片的监督管理，持续提升监管能力和水平，守产品质量低线，促产业发展高线。
二、工作任务
（一）中药饮片类生产企业
整治范围：本市在产中药饮片生产企业和中药制剂生产企业。
整治重点：在2018年和2019年中药饮片专项整治工作基础上，本次整治重点主要为以下四个方面：
1. 非法渠道购进中药饮片行为。企业是否存在挂靠走票，出租出借证照，擅自委托或受托生产中药饮片的情况；是否存在外购中药饮片中间产品或成品进行分包装或改换包装标签的情况；是否存在改批号、套批号的情况；是否存在中药饮片产能与销售数量不匹配，编造生产销售记录的情况。
2. 使用不合格中药材、中药饮片投料行为。企业是否建立健全供应商审计制度并按要求进行审计，选择了稳定可靠的中药材、中药饮片供应商；是否制定严格的中药材、中药饮片质量内控标准并按要求对采购的中药材、中药饮片进行检验；是否评估购进中药材、中药饮片的质量并建立质量档案；是否存在中药材、中药饮片进厂把关不严，使用掺杂使假、染色增重、霉烂变质、被污染或提取过的中药材、中药饮片投料的情况。
3. 执行GMP要求情况。企业是否配备具备鉴别中药材和中药饮片真伪优劣能力的中药技术和能力的人员，中药材炮制操作人员是否具有相应的专业知识和实际操作技能；是否具备与生产品种相适应，能够满足生产工艺要求的厂房、设施设备和检验能力，生产销售和能力相适应；直接口服饮片相关生产区域是否符合D级洁净区管理要求；是否采取可靠的措施贮存、养护、运输中药材和中药饮片，以避免造成污染和交叉污染且防止其质量发生变质；是否严格按照工艺规程、相关标准、炮制规范等要求组织生产，关键工艺参数明确
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18,873 | 2020-11-18 | 吉林省人民政府关于印发吉林省优化营商环境条例实施细则的通知 | 吉林省人民政府关于印发吉林省优化营商环境条例实施细则的通知
吉林省人民政府关于印发吉林省优化营商环境条例实施细则的通知
（吉政发〔2020〕17号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
现将《吉林省优化营商环境条例实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
2020年11月18日
吉林省优化营商环境条例实施细则
为深入贯彻实施《吉林省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动吉林实现高质量发展，结合本省实际和有关政策文件，制定本实施细则。
第一章总则
第一条本细则适用于本省行政区域内营商环境工作。实施细则所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第二条优化营商环境应当严格贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以市场主体需求为导向，坚持深入推进简政放权、放管结合、优化服务，下力气破除体制性障碍和机制性梗阻，营造有利于创新、创业、创造的发展环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，把吉林省加快打造成为体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的省份之一。
第三条各市（州）、县（市、区）政府（含开发区管委会，下同）是本行政区域内营商环境工作的责任主体，各级政府主要负责人是本行政区域优化营商环境的第一责任人，对优化营商环境工作负领导责任。
第四条省、市（州）、县（市、区）营商环境建设工作机构负责本行政区域内优化营商环境工作的指导服务、监督检查，以及损害营商环境问题的受理、调查和处理工作。有关部门应当按照职责分工，严格执行优化营商环境各项政策规定，加强协调配合，形成优化营商环境工作合力。
第五条国家营商环境评价指标对应的中省直牵头部门要围绕企业从开办到注销全生命链条，以及与市场主体营商办理密切相关的政府监管、政务服务、城市品质等方面，根据国家具体要求，制定相应指标提升方案，并组织抓好推动落实。
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18,874 | 2021-01-04 | 青海省通信管理局市州信息通信发展办公室相继挂牌成立 | 青海省通信管理局在深入调研、多方协调、取得各方支持的基础上，近期相继在九个市州挂牌成立市州信息通信发展办公室，标志着青海省市州信息通信发展和管理迈上了新的台阶。
此次市州信息通信发展办公室组建突出三个特点：
一是
深入调研、协调有力。
二是
职责清晰、责任明确。
三是
座谈交流、稳步推进。
青海管局就市州信息通信发展办公室下一步工作提出四点要求：
一是
积极主动作为。
紧紧围绕中心工作履行职能，主动融入地方经济社会发展大局，认真落实各项工作任务。
二是注重密切合作。
准确定位、定性，切实提高政治站位，增强竞合意识，注重协调沟通，发挥好政府与企业的纽带作用，发挥好企业间的服务桥梁作用，引导和推进当地信息通信业与经济社会协同发展。
三是创新履职尽责。
尽快适应新形势新要求，紧跟5G、工业互联网、大数据中心等新型网络产业形态，紧盯各市州党委政府和人民群众关心关注的热点难点问题，提升服务意识，提高服务水平。
四是加强自身建设。
尽快理顺和健全内部管理制度、工作流程，建立和完善联动机制，注重业务能力培训，提升办公室干部队伍综合素养。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_312946c4798b4a9796389a05953fcf9e.html | celera_documents-angel | 0.788647 | 1.234651 | -1.333384 | 0.765514 | 0 | 2 | 5,654 |
18,875 | 2020-05-28 | 北京市药品监督管理局、北京市卫生健康委员会关于进一步加强药物临床试验机构管理的实施意见 | 北京市药品监督管理局、北京市卫生健康委员会关于进一步加强药物临床试验机构管理的实施意见
北京市药品监督管理局、北京市卫生健康委员会关于进一步加强药物临床试验机构管理的实施意见
（京药监发〔2020〕191号）
各区市场监管局，原食药局各直属分局，各区卫生健康委，各有关医疗卫生机构：
为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》（中华人民共和国主席令31号，以下简称《药品管理法》）《中华人民共和国疫苗管理法》（中华人民共和国主席令30号，以下简称《疫苗管理法》）《药物临床试验机构管理规定》（国家药品监督管理局 国家卫生健康委员会2019年第101号公告）等有关要求，促进药物临床试验机构备案及管理工作规范、有序进行，现就进一步加强北京市行政区域内药物临床试验机构（不含军队医疗机构，下同）管理工作提出以下意见。
一、工作目标
通过加强药物临床试验机构管理，引导机构持续强化能力建设，规范备案管理，释放临床资源，提升临床试验质量管理水平，进一步构建良好的药物创新研发环境，利用首都医疗卫生资源优势，更好发挥临床试验机构对创新药物研发的支持、促进作用，助力我市医药健康产业协同创新发展。
二、严格落实法规要求，规范机构备案管理
北京市行政区域内开展经国家药品监督管理部门批准的药物临床试验（包括疫苗临床试验、备案后开展的生物等效性试验，下同），应当在药物临床试验机构中进行。药物临床试验机构应当符合《药物临床试验机构管理规定》提出的有关条件，按规定实施备案，取得备案号。药物临床试验机构为疾病预防控制机构的，应当为省级以上疾病预防控制机构。
申请药物临床试验机构备案的单位（以下简称申请机构）可登录国家药品监督管理局网站（网址http：//www.nmpa.gov.cn），点击“药物和医疗器械临床试验机构备案管理信息系统”登录“药物临床试验机构备案管理信息平台”（以下简称备案平台），在线填报备案信息、提交相关资料。完成备案获得备案号后方可承接相应药物临床试验。
药物临床试验机构备案应严格遵守《药物临床试验机构管理规定》，并做到以下几方面要求：
（一）备案前，申请机构应当自行或者聘请第三方对其临床试验机构及专业的技术水平、设施条件及特点进行客观、充分评估，评估符合药物临床试验机构应具备的基本条件后，在线提交备案材料。避免出现未符合备案要求提交备案的情形。
（二）备案的试验场地应当符合我市卫生健康主管部门对院区（场地）的相关管理规定，原则上应在备案机构医疗机构执业许可证登记地址范围内。
（三）开展以患者为受试者的药物临床试验的专业应当与医疗机构执业许可的诊疗科目相一致，开展健康受试者的Ⅰ期药物临床试验、生物等效性试验应当为Ⅰ期临床试验研究室专业。
（四）开展临床试验的专业应具有掌握药物临床试验技术与相关法规、能承担药物临床试验的研究人员；其中主要研究者应当具有高级职称并参加过3个以上经国家药品监管部门批准或备案的药物临床试验。
（五）已完成备案的机构，应于每年1月31日前在备案平台填报上一年开展药物临床试验工作总结报告；增加临床试验专业或备案信息发生变化的，应按照《药物临床试验机构管理规定》要求完成相应备案工作。
（六）新备案的机构或者已备案机构增加临床试验专业、地址变更的，应在完成备案工作后5个工作日内向市药监局、市卫生健康委书面报告备案情况。
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18,876 | 2020-01-19 | 陕西省生态环境厅关于西安杨森制药有限公司强生供应链西安生产基地建设项目固体废物污染防治设施验收的批复 | 陕西省生态环境厅关于西安杨森制药有限公司强生供应链西安生产基地建设项目固体废物污染防治设施验收的批复
陕西省生态环境厅关于西安杨森制药有限公司强生供应链西安生产基地建设项目固体废物污染防治设施验收的批复
陕环批复[2020]15号
西安杨森制药有限公司：
你公司《西安杨森制药有限公司强生供应链西安生产基地建设项目验收的申请》（西杨发〔2019〕25号）及相关验收材料收悉。我厅于2019年12月11日组织对该项目固体废物污染防治设施进行了竣工验收现场检查。经研究，现批复如下：
一、该项目位于西安市高新区草堂科技产业基地内，是对原有厂区进行整体迁建，主要建设固体制剂和非固体制剂生产线。项目实际总投资24.5亿元，环保
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/eb5edcbde5919f26044f6454064dd4e2bdfb.html | celera_documents-angel | 0.282924 | 1.739882 | -1.334032 | 0.742024 | 1 | 2 | 5,656 |
18,877 | 2020-02-07 | 深圳市医疗机构“互联网＋”医疗服务价格项目办事指引 | 深圳市医疗机构“互联网＋”医疗服务价格项目办事指引
深圳市医疗机构“互联网＋”医疗服务价格项目办事指引
一、营利性医疗机构
根据《广东省医疗保障局转发国家医疗保障局关于完善“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策指导意见的通知》（粤医保发〔2019〕30号，下称《通知》）等有关规定，营利性医疗机构提供依法合规开展的“互联网＋”医疗服务，可自行设立医疗服务价格项目并自主合理定价。
二、非营利性医疗机构
（一）申请将原线下项目转为“互联网＋”医疗服务项目。
按照《通知》第一条规定，非营利性医疗机构将本市已有线下项目（新增项目试行不满一年的除外）通过线上开展，申请立项收费的，实行随时申报，集中受理审核制度（与本市新增医疗服务价格项目转归评估一并审核）。非营利性医疗机构应向市医保局提交以下申请材料，符合准入条件的，由市医保局提交省医保局集中审核决策：
1.自拟纳入“互联网＋”医疗服务项目申请书（加盖单位公章）；
2.医疗服务价格项目转归申请表（加盖单位公章，附件1）。
（二）申请新增“互联网＋”医疗服务价格项目。
非营利性医疗机构新增“互联网＋”医疗服务价格项目，申请立项收费的，实行随时申报，集中受理审核制度。非营利性医疗机构应按照《深圳市医疗保障局转发＜广东省医疗保障局关于印发新增医疗服务价格项目管理办法的通知的通知》（深医保发〔2019〕14号）相关要求，向市医保局提交下列申请材料：
1.《深圳市新增医疗服务价格项目申报表》（加盖单位公章，附件2）；
2.《深圳市医疗服务价格项目成本测算表》（加盖单位公章，附件3）；
3.项目所使用的主要技术安全性、有效性证明材料，属重点管理的医疗技术，须提供市卫生行政部门同意备案的证明材料（复印件，加盖单位公章）；
4.与项目相关的其他材料（复印件，加盖单位公章）。
（三）申请“互联网＋”基本医疗服务价格项目定价。
根据《通知》第二条规定，“互联网＋”基本医疗服务价格项目自公布之日起15 个工作日内，申报新增该项目的医疗机构以及已开展该项目的医疗机构应向市医保局申请制定价格，该项目价格自市医保局公布之日起在本市行政区域内实施。相关医疗机构应向市医保局提交下列申请材料：
1.自拟基本医疗服务项目定价申请书（加盖单位公章）；
2.与项目相关的其他材料（复印件，加盖单位公章）。
（四）申请材料提交途径
1.电子邮箱：[email protected]；
2.邮寄地址：深圳市福田区海园一路1号后勤服务楼211办公室，张先生，86667970。
附件：1.医疗服务价格项目转归申请表
2.深圳市新增医疗服务价格项目申报表
3.深圳市医疗服务价格项目成本测算表
深圳市医疗保障局
2020年2月7日
附件1
医疗服务价格项目转归申请表
申请医疗机构（盖章）：
注：
1.“申请价格/第一档价格”
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/776ca51543b652aaeecea45f7c548a9abdfb.html | celera_documents-angel | 1.050251 | 1.094983 | -1.334077 | 0.922842 | 1 | 0 | 5,657 |
18,878 | 2020-01-11 | 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进跨境贸易便利化工作方案的通知 | 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进跨境贸易便利化工作方案的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进跨境贸易便利化工作方案的通知
（渝府办发〔2020〕4号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市促进跨境贸易便利化工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2020年1月11日
重庆市促进跨境贸易便利化工作方案
为贯彻落实国务院《关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号）和海关总署等10部委联合印发的《关于加快提升通关便利化水平的通知》（署岸发〔2019〕165号）有关要求，进一步优化重庆口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持以改革开放为动力，对标国际国内先进水平，持续压缩口岸整体通关时间，不断降低集装箱进出口环节合规成本，进一步增强企业获得感，营造稳定、公开、透明、可预期的口岸营商环境，推动建设内陆国际物流枢纽和口岸高地。
二、主要目标
进一步推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、场站服务等环节经营服务性收费，确保2020年底前将单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半以上。
三、重点任务
（一）持续压缩口岸整体通关时间。
1.大力推广应用“提前申报”模式。鼓励企业采用进出口提前申报模式，引导企业提前准备通关资料，提前办理单证审核和货物运输作业，在货物运抵口岸或海关监管区时即可办理查验放行手续。鼓励企业提前预定内支线船舶，待货物抵达沿海口岸后即可办理转关申请。长江内支线运输途中，提前进行报关单申报。货物运抵重庆口岸时，非查验货物可直接放行提离，查验货物进入海关监管区查验。试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。建立提前申报容错机制，对提前申报修改进出口日期，因装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错；对提前申报模式下主动披露并已及时纠正的违规行为，可从轻、减轻或免于处罚，确保企业切实享受到改革红利。（重庆海关、市政府口岸物流办、市交通局、重庆港务物流集团负责，排名第一的单位为牵头单位，下同）
完成时限：长期。
2.开展“两步申报”“两段准入”改革试点。境内收发货人为一般信用等级以上的企业，以海运、空运、公路运输方式经由试点海关实际进境货物（包括一体化、口岸清关模式），涉及的监管证件已实现联网核查的，在重庆关区办理进口申报手续时，试点适用“两步申报”模式：第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。试点“两段准入”业务改革，对进口货物分段实施准入监管，即对符合条件的进口货物，可凭海关通知准予提离海关监管区；办结海关相关手续后凭海关放行通知准予销售或使用。（重庆海关负责）
完成时限：2020年1月。
3.提高查验作业效率。提升口岸设施装备科技水平，加大集装箱空箱检测仪、安全智能锁等设备的应用力度，提高单兵作业设备配备率，为加快推广“先期机检”“智能审图”“集中审像”应用创造有利条件，切实提升重庆口岸查验智能化水平。提高非侵入式查
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18,880 | 2020-04-22 | 中国银保监会关于华贵人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于华贵人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]243号
华贵人寿保险股份有限公司：
《华贵人寿保险股份有限公司关于修改章程的请示》（华贵人寿〔2020〕81号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：华贵人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年04月22日
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18,881 | 2020-08-14 | 吉林省医疗保障局关于印发吉林省医疗保障定点服务机构履约能力评估经办规程(试行)的通知 | 吉林省医疗保障局关于印发吉林省医疗保障定点服务机构履约能力评估经办规程(试行)的通知
吉林省医疗保障局关于印发吉林省医疗保障定点服务机构履约能力评估经办规程（试行）的通知
（吉医保发〔2020〕47号）
各市（州）医疗保障局，长白山管委会医疗保障局，梅河口市医疗保障局：
为规范医疗保障定点医疗机构、定点零售药店、长期护理保险定点机构的服务行为，鼓励和引导各类机构公平参与竞争，促进定点服务机构为参保人员提供良好服务，结合工作实际，制定了《吉林省医疗保障定点服务机构履约能力评估经办规程（试行）》。现印发给你们，请各地自2020年10月1日起，结合实际参照本规程执行。
吉林省医疗保障局
2020年8月14日
吉林省医疗保障定点服务机构履约能力评估经办规程（试行）
第一章总则
第一条为规范医疗保障定点医疗机构、零售药店、养老机构（以下简称“定点服务机构”）的服务行为，鼓励和引导各类机构公平参与竞争，促进定点服务机构为参保人员提供良好服务，根据《社会保险法》、《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发[2020]5号）、《吉林省人民政府关于全面推进医疗保障市级统筹的意见》（吉政发[2020]3号）、《关于进一步推进长期护理保险制度试点实施意见的通知》（吉政办发[2017]28号）、《吉林省医疗保障局关于调整我省基本医保特殊药品管理有关政策的通知》（吉医保发[2019]7号）等文件精神，结合工作实际，制定本规程。
第二条定点服务机构管理应坚持以人民健康为中心，遵循保障基本、公平公正、权责明晰、动态平衡的原则，加强精细化管理，为参保人员提供适宜的医疗、药品、护理服务。
第三条医疗保障行政部门负责制定定点服务机构管理政策，在定点评估、协商谈判、协议履行等环节中对经办机构、定点服务机构进行监督。经办机构负责确定定点服务机构，并同定点服务机构签订服务协议，提供经办服务。定点服务机构遵守医保有关政策，按照服务协议约定向参保人员提供医疗、药品、护理服务。
第四条要通过拓宽监督渠道，聘请社会监督员、畅通监督举报及信访渠道等方式，构建社会各界广泛参与的监督机制，对定点服务机构履约能力评估工作进行社会监督。
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18,882 | 2020-10-27 | 国药集团召开2020年三季度运营工作会议 ——胡建伟副总经理主持并讲话 | 10月26日，国药集团在京召开2020年三季度风险与运营工作视频会议，集团党委副书记杨柳、集团副总经理（主持工作）胡建伟、总会计师杨珊华、副总经理董增贺、副总经理石晟怡，各二级子公司主要领导、经营班子及运营管理分管领导，集团法务与风险管理部、财务部及总部相关部门负责人100余人参加了本次会议。胡建伟主持会议并讲话。
集团法务与风险管理部主任李茹通报了集团2020年三季度运营与风险管控情况及相关工作要求；财务部主任李晓娟做了集团2020年三季度财务分析。各子公司经营班子汇报了本企业三季度经营情况；科学分析本企业面临的政策形势及市场变化；针对短板及问题提出了下一阶段改进举措及工作重点。
胡建伟在讲话中指出，2020年前三季度，国药集团经营发展表现出强劲韧性，全体干部职工坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，按照党中央、国务院的部署，在国资委、集团党委和董事会的领导下，在刘敬桢书记、集团经营班子的带领下，奋力拼搏，艰苦奋斗，克服疫情带来的不利影响，积极深化体制机制改革，加大业务拓展和结构调整，落实提质增效各项工作，集团整体运行良好，营业收入和净利润实现双增长，并好于行业平均水平；管理挖潜和控费节支取得一定成效；研发投入持续加大。下一步工作，胡建伟提出七点工作要求：一是抓好四季度重点工作，继续保持效益增长态势，确保完成全年目标任务。二是重点抓好“两金”，颗粒归仓，将回款的风险、存货损失降到最低。三是总结提质增效的经验与不足，将提质增效常态化。四是思考和启动2021年的重点工作安排，围绕重点、难点、痛点、着力点做好商业计划和预算，做好行业发展趋势和政策影响研判。五是坚持改革，在落实好国企三年改革行动方案的同时，积极探索变革与创新，加快数字化转型，增强发展动能。六是强化亏损企业治理，各级企业要严格执行集团下发的亏损企业专项管控指导意见，减亏扭亏，把亏损面降到可控在控的范围。对大额亏损、长期亏损的企业，充分评估，制定一企一策的扭亏措施，力争消灭长期亏损，止住出血点。七是做好风险防控，确保集团持续健康发展。各公司要统筹疫情防控和生产经营，确保集团所属企业内不发生聚集性疫情的风险；坚守不发生重大系统性风险的底线，做好安全、质量、合规等风险的排查和监控，严格落实安全生产责任，药品质量管理，坚决杜绝重大安全质量事件的发生。
最后，胡建伟强调，各级企业和全体员工要盯紧目标、咬紧牙关、坚定信心、齐心协力，全力落实各项举措，提升集团运营质量，防范重大风险事件的发生，全面完成全年各项任务目标，实现集团高质量、持续、稳定、健康发展，为实现“十三五”圆满收官和“十四五”发展打下坚实基础做出应有的贡献。（集团法务与风险管理部供稿）
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18,883 | 2021-02-23 | 中华人民共和国国家标准公告2021年第2号——关于批准发布《餐饮业供应链管理指南》等3项推荐性国家标准的公告 |
中华人民共和国国家标准公告2021年第2号——关于批准发布《餐饮业供应链管理指南》等3项推荐性国家标准的公告
中华人民共和国国家标准公告
（2021年第2号）
关于批准发布《餐饮业供应链管理指南》等3项推荐性国家标准的公告
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国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准《餐饮业供应链管理指南》等3项国家标准，现予以公布。
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021年2月23日
附件
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18,884 | 2021-02-02 | 上海市林业局关于印发《2021年上海市林业工作要点》的通知 |
上海市林业局关于印发《2021年上海市林业工作要点》的通知
上海市林业局关于印发《2021年上海市林业工作要点》的通知
（沪林〔2021〕5号）
浦东新区、闵行、嘉定、宝山、奉贤、松江、金山、青浦和崇明区绿化市容局，市林业总站、崇明东滩自然保护区管理事务中心：
现将《2021年上海市林业工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并按要求完成全年工作任务。
特此通知。
附件：2021年上海市林业工作要点
2021年2月2日
2021年上海市林业工作要点
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是实施2019-2021年林业三年政策的收官之年。做好2021年的林业工作，既关系到“十四五”规划目标的全面起步，也关系到林业三年政策既定目标的圆满实现。各级林业部门要再接再厉，乘势而上，多措并举，着力推进本市林业治理体系和治理能力现代化，确保林业持续健康发展。
一、
总体思路
（一）实现四个转变。一是从业务条线各自为政向多部门协调推进转变；二是从单纯植树造林向国土绿化和改造固化存量转变；三是从注重林地湿地增量向保存量和提质量转变；四是从传统林业简单化与粗放型管理向智能化和精细化管理转变。
（二）突出八个重点。一是进一步挖掘造林空间，注重造林质量，完成年度造林任务。二是进一步完善森林资源管理机制，落实责任主体，强化森林资源监管，有效控制森林资源减量。三是推进森林经营，打造开放休闲空间，提升林地综合功能。四是加强防灾减灾，坚持预防为先，有效控制林业有害生物危害和森林火灾。五是夯实法律制度基础，制定出台野生动物保护条例。六是完善自然保护地体制机制，继续推进自然保护地整合优化。七是研究编制湿地空间布局规划，推动重点地区生态修复项目实施。八是推动野生动植物和自然保护地研究中心建设，加快形成科研能力。
工作重点
（一）抓好造林绿化。认真贯彻《
国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知
》，统筹耕地保护与生态建设关系，充分挖掘造林空间，坚持规划造林和规范造林，完成年度造林5万亩。以生态廊道项目和乡村振兴示范村为重点，推进实施景观林和道路、河道与农田防护林，以及庭院绿化建设；充分发挥各级绿委会作用，推进国土绿化。同时，严把苗木、土壤和种植质量“三关”，完善推广应用造林项目管理系统，抓好项目设计，选好林木种苗，推广“四化”树种，注重造林绿化质量。
（二）强化公益林管理。按照中办国办《关于全面推行林长制的意见》，推进建立本市林长制和公益林权责利一致的管理机制。运用森林资源监测成果，将森林资源保护管理责任主体分解落实到绿化、水务、道路和房管等相关行业部门；将农用地上、纳入生态补偿的公益林管理权责分解落实到各区、镇政府。抓好林地管护设施建设，推行公益林市场化养护，落实管护单位、管护措施和管护政策，切实加强日常养护管理，严防“三乱”（乱搭建、乱种养和乱堆杂物）现象，做到“七无一完善”（无垃圾淤泥、无重大病虫为害、无森林火灾、无受损枯枝、无恶性杂草、无使用化学除草剂和无张网捕鸟，道路和沟渠等管护设施完善畅通），管住管好公益林。
（三）推进森林经营。结合公益林日常养护，以生态保育为经营目标，开展一般抚育，实施过密地块抽稀、合理修剪、林窗补植、纯林改造等抚育措施，培育健康稳定的森林生态系统。结合开放休闲林地项目建设，以生态休憩为经营目标，开展重点抚育，运用近自然森林经营理念，调整和补植以乡土植物为主体的“四化”树种，优化林相结构，构建近自然混交林，建成开放休闲林地，形成森林公园雏形，提升森林生态系统服务功能。全年完成公益林抚育3万亩。
（四）注重林木种苗。林以种为先，种以质为重。坚持选用合适、合格和合法苗木，扩大“四化”树种、乡土树种和新优树种在造林绿化、林地抚育中的应
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18,885 | 2020-06-05 | 天津市住房城乡建设委关于立即开展新基建特别是5G电缆周边房屋建筑和市政基础设施建设施工项目安全隐患排查的通知 | 天津市住房城乡建设委关于立即开展新基建特别是5G电缆周边房屋建筑和市政基础设施建设施工项目安全隐患排查的通知
天津市住房城乡建设委关于立即开展新基建特别是5G电缆周边房屋建筑和市政基础设施建设施工项目安全隐患排查的通知
市住建执法总队，各区住建委，各有关单位：
按照我市“引育新功能，发展新基建助力5G产业高质量发展”的有关要求，为加大通信基础设施保护力度，杜绝我市建设项目施工对网络正常运行造成故障阻断问题的发生，请各单位认真开展新基建特别是5G电缆周边房屋建筑和市政基础设施建设施工项目的安全隐患排查工作，现将有关事项通知如下：
一、各单位要高度重视隐患排查。发展新基建，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度是新的重大国家发展战略，是我市强化新动能引育的重大机遇。各有关单位要以高度的责任感和紧迫感，认真组织好5G电缆周边房屋建筑和市政基础设施建设施工项目安全隐患排查工作。进一步压实企业主体责任，各参建单位立即行动起来，切实消除施工造成5G电缆阻断的安全隐患。
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18,886 | 2020-05-08 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第66次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第66次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第66次发审委会议于2020年5月8日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）国联证券股份有限公司（首发）获通过。
（二）昆山沪光汽车电器股份有限公司（首发）获通过。
（三）瑞鹄汽车模具电器股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）国联证券股份有限公司
1、发行人报告期内业绩大幅波动，2018年业绩大幅下滑。请发行人代表：（1）区分不同业务类别，说明报告期内业绩大幅波动的影响因素，目前是否已消除，对发行人未来经营业绩是否构成重大不利影响，相关风险因素是否已充分披露；（2）说明报告期内资产减值、预计负债的会计处理是否保持谨慎，相关会计政策是否保持一致，是否存在期间调节业绩的情形；（3）说明汇垠华合案件中，预计负债计提金额与诉讼金额是否匹配，计提是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人存在规模较大的资管产品业务且部分资管产品存在违约风险。请发行人代表说明：（1）目前在手的资管产品是否存在法律风险，相关不规范产品的整改情况；（2）已到期的新三板1号产品未能按时清算退出的原因，是否符合相关监管规定，是否存在法律风险及赔偿责任；（3）未到期但标的资产违约导致存在兑付风险的相关产品情况，是否存在投资人以发行人未勤勉尽责为由提出赔偿要求的情形，预计负债计提是否充分；（4）报告期内管理并投资的结构化主体是否纳入合并报表的具体判定标准，持有部分次级份额的结构化主体可享受可变回报占比的具体测算方法及结果的准确性，与同行业可比公司是否存在差异，是否符合
企业会计准则
规定。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人证券经纪业务收入2018年大幅下滑，2019年小幅回升。请发行人代表：（1）结合宏观经济波动、行业调控政策、资本市场波动等因素，说明证券经纪业务收入波动的原因及合理性，与同行业可比公司情况是否一致；（2）说明经纪业务佣金率和市场占有率的波动趋势、幅度，与行业整体或同行业可比公司的差异情况、原因及合理性；（3）说明经纪业务采取的改善措施及效果，2020年1季度的平均净佣金率及毛利率情况，与同行业可比公司相关指标的比较；（4）结合宏观环境变化、行业发展趋势、发行人的自身优势和经营发展策略等，说明经纪业务佣金率和市场占有率下滑的趋势是否得到扭转，相关风险披露是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）昆山沪光汽车集团股份有限公司
1、发行人主要客户为整车生产厂商，报告期内客户集中度较高。请发行人代表说明：（1）前五大客户在行业中的地位、报告期经营状况，市场需求是否稳定、持续，是否存在重大不确定性风险；（2）发行人与主要整车生产厂商合作关系的稳定性及可持续性，是否存在被替代的风险，是否具有独立面向市场获取业务的能力；（3）国内主要整车生产厂商经营业绩呈下滑趋势，而发行人2018年以来业绩持续增长的原因及合理性，与同行业可比公司业绩波动情况相比是否存在明显异常；应收宝沃汽车相关款项是否存在回收风险，坏账准备计提是否充分；（4）乘用车产业政策及新冠疫情对发行人生产经营的影响，发行人是否存在未来业绩大幅下滑的风险，相关应对措施及其有效性，风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人新增定点项目定价较高，同时对部分老车型执行年降政策，报告期内综合毛利率存在一定波动。请发行人代表说明：（1）与主要整车生产厂商的定价机制，定点项目是否执行价格年降政策及具体情况，对经营业绩是否构成重大不利影响；（2）新量产未定价项目的协商定价机制，协商时间及流程是否有明确规
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/24eb30150f7b96e4bdfb.html | celera_documents-angel | 0.565041 | 1.441566 | -1.345433 | 0.744596 | 1 | 2 | 5,665 |
18,887 | 2020-04-22 | 沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市2020年优化营商环境专项整治行动方案的通知 | 沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市2020年优化营商环境专项整治行动方案的通知
（沈政办发〔2020〕23号）
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市2020年优化营商环境专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公室
2020年4月22日
沈阳市2020年优化营商环境专项整治行动方案
为继续深入开展营商环境专项整治工作，瞄准企业和群众最急最忧最盼问题，贯彻落实习近平总书记“针对制约经济发展的突出矛盾，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”的指示精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
在巩固2019年优化营商环境专项整治成果的基础上，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入整治政府失信、办事难、招投标不透明、产权保护领域政务失信、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难八方面的深层次矛盾和问题，进一步激发市场主体活力，增强企业和群众获得感，着力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
二、整治内容
（一）深入开展政府失信专项整治。继续整治拖欠企业工程款、招商承诺不兑现、“净地不净”问题，确保2020年年底前完成清欠任务，无分歧欠款应清尽清，解决政府不兑现承诺、不履行有效合约的问题。整治违规投资建设问题，解决政府无预算盲目上项目、未批先建、由施工单位垫资建设，以及不按照双方确认还款计划履行的“二次失信”等问题。
（二）深入开展办事难专项整治。整治“推阻拖绕”问题，解决窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题。整治“多次跑、跑多门”问题，解决审批内部环节不透明、时限不可控，申报材料繁琐，企业核名、股权登记变更等事项办理时间长，线上办事不便捷、响应不及时，个别审批厅外办理、不能一站式办理，反复问、来回跑等问题。整治“就近办事不方便”问题，解决政务服务点位少，自助服务种类、功能不全，房产抵押、简易公证等便民事项未下沉到就近服务网点，服务半径大等问题。整治“出行不顺畅”问题，解决地铁、公交服务方式便捷度低，公交车、出租车不文明行为，停车缺少整体规划、收费政策不合理、管理服务跟不上等问题。
（三）深入开展招投标不透明专项整治。整治招标信息不共享问题，解决政府采购信息和工程建设项目招标信息发布平台不统一，招标代理机构录入招标信息来回跑的问题。整治招投标“暗箱操作”问题，解决招标单位量身定制招标条件，限制供应商、投标人所有制形式、组织形式及在本地登记、注册或设立分支机构等作为资格条件，设置或变相设置与业务能力无关的业绩门槛，排斥潜在投标人等问题。整治招投标程序不规范问题，解决政府投资工程建设项目招投标程序不规范，在工程竣工结算、建设项目竣工验收决算时项目单位及主管部门变相增设环节、核算时间长、效率低的问题。
（四）深入开展产权保护领域政务失信专项整治。整治判决难执行难问题，解决产权纠纷案件判决时间长、判决结果执行难，超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业家个人财产等行为。整治侵害企业产权的行为，解决在政府规章、政策性文件中存在有违平等保护各类产权、不当限制民事主体财产权利的行为，以及因政务失信导致企业产权损害并缺少投诉和赔偿机制，联合惩戒作用发挥不明显的问题。整治知识产权保护力度不够问题，解决知识产权缺少快速受理、授权、确权以及境内外维权服务等问题。
（五）深入开展企业生产要素保障难专项整治。整治用水用气等生产条件配套难问题，解决用水用气等环节不优、报装流程繁琐、要件材料多的问题，实行用水用气等领域报装综合服务模式，线上线下“一站式”办理；解决缺少“互联网＋服务”智慧化管控的问题，实行各项业务环节信息化管控和综合性平台化管理；解决水电气热网路未能及时提前介入投资项目建设导致投资界面延伸不到项目红线的问题，实行水电气热网路纳入空间协同管理并进入联合审批平台办理。整治企业对纳税服务满意度差问题，解决税费率仍然较高的问题，严格落实各类减税降费政策；解决纳税服务与企业办税需求不对等问题，建立综合性税务服务平台，实行涉税业务“一厅通办”；解决电子税务局系统不优问题，完善电子税务局增值税申报智能化归集、自动预填等功能；解决增版增量流程繁琐的问题，实行发票领用分类分级管理，优化增版增量办理流程。整治行业垄断问题，破解公用事业单位用验收屏
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18,888 | 2020-05-08 | 黑龙江省住房和城乡建设厅安全委员会办公室关于印发《黑龙江省建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动实施方案(2020—2022年)》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅安全委员会办公室关于印发《黑龙江省建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动实施方案(2020—2022年)》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅安全委员会办公室关于印发《黑龙江省建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动实施方案(2020—2022年)》的通知
黑建安办函[2020]15号
各市（地）住建局：
按照省安委办《全省重点行业领域企业安全生产标准化建设三年行动计划（2020—2022年）》（黑安办发〔2020〕25号）部署，我厅制定了《黑龙江省建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动实施方案（2020—2022年）》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。
黑龙江省住房和城乡建设厅安全委员会办公室
2020年5月8日
黑龙江省建筑施工企业安全生产标准化建设三年行动实施方案（2020—2022年）
为深入推进全省建筑施工企业安全生产标准化建设，强化风险管控措施，实现施工安全生产管理标准化、相关人员行为标准化、施工现场设施设备标准化，建立健全安全生产长效机制，切实提高企业本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，根据省安委办《全省重点行业领域企业安全生产标准化建设三年行动计划（2020—2022年）》，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）2020年—2022年，全省已申请安全生产许可证延期的特级、一级、二级、三级和专业承包资质建筑施工企业安全生产标准化考评达到100%“合格"及以上等级，其中2020年“优良"等级达标率6%。2021年“优良"等级达标率8%。2022年“优良"等级达标率10%。
（二）2020年—2022年，全省已申报安全生产标准化考评的房屋建筑和市政基础设施竣工工程达到100%“合格"及以上等级，其中2020年“优良"等级达标率6%。2021年“优良"等级达标率8%。2022年“优良"等级达标率10%。
二、工作任务及步骤
（一）制定行动方案，细化实施措施（2020年5月1日-5月15日）
各市（地）住建主管部门应制定本地区“三年行动实施方案"，明确具体的工作目标、工作任务等要求。并结合建筑施工安全生产“四大"行动，以住建部《工程质量安全手册（试行）》为检查标准，细化实施措施。
（二）完善创建标准，强化宣传培训（2020年5月16日-12月31日）
1.结合住建部《工程质量安全手册（试行）》制定《黑龙江省工程质量安全手册实施细则（试行）》和修订《黑龙江省建设施工现场安全生产标准化实施标准》，为全省房屋建筑和市政基础设施工程项目安全生产标准化创建工作提供有针对性的技术支持。
2.各市（地）住建主管部门利用报刊、电视、网络等媒体和“安全生产月"活动，宣传开展建筑安全生产标准化创建工作的重要意义、法规标准和政策规定，并结合“双重预防机制"建设适时召开现场推进会，持续推进建筑安全生产工作的转型升级。
3.各市（地）住建主管部门指导督促建筑施工企业将安全生产标准化创建工作，纳入企业年度安全教育培训，全面普及建筑施工安全生产标准化相关知识。
（三）开展专项检查，注重过程评价（2020年5月16日-2022年12月31日）
1.参与项目建设的建筑施工企业按照住建部《工程质量安全手册（试行）》和国家、省建设安全生产标准化相关规范标准规定，开展标准化创建和自检自查工作。工程项目部应成立由总包和分包等单位组成的项目安全生产标准化自评机构，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评，项目完工或办理终止施工手续的，要开展一次安全生产标准化总体性的自评，每月自评和总体自评的结果需在评价后5日内报监理单位进行审核；建筑施工企业应加强对承建项目的安全管理，每季度至少
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18,889 | 2021-04-07 | 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案(2021)的通知 |
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案(2021)的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知
（吉政办发〔2021〕17号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
2021年4月7日
吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）
为深入贯彻习近平总书记“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”的重要指示，推动落实国家营商环境评价各项指标内容全面优化提升，加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的良好营商环境，结合实际，对标国际国内先进水平和最佳改革实践，制定本方案。
一、持续优化企业开办，全面提升企业从设立到经营便利度
1.
推动企业开办迈进“1”时代。将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理，开办时间全面压缩至1个工作日以内。全面推行“一网通办”，营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续线下“一窗领取”。
实现企业开办“零成本”。鼓励各地区全面推行企业开办全免费服务，企业刻制公章费用由政府支付，税务部门免费向新开办企业发放数字证书Ukey，落实好员工社保登记政策，为新开办企业免费发放员工社保卡。根据申请人要求，免费邮寄营业执照、公章、发票等。2021年底前，实现企业开办全免费办理。
推动企业“无纸化”经营。推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，凡出示电子营业执照的，不再要求企业提交营业执照复印件。推广电子印章在法人办理各类政务服务事项以及在新领域中的应用，积极推进增值税专用发票电子化。
简化企业注销流程。强化税务、社保、商务、市场监管等环节协同办理，在全省范围内全面推行企业简易注销登记程序。
（省“开办企业”指标专项工作组负责，省市场监管厅牵头）
二、深化工程建设项目审批制度改革，推进办理建筑许可效率提升
进一步规范工程建设项目审批流程。强化全流程线上审批和“不见面”审批，全省各地所有新建、续建工程建设项目除特殊项目外，均应通过省工程建设项目审批管理系统进行线上审批。推进工程审批主线事项全面应用电子证照。严格落实联合验收及竣工验收监督人员按企业预约时间到场等要求，除续办和装修等特殊项目外均应通过系统进行联合验收。大力推行“多测合一”，实现“一次委托、综合测绘、成果共享”。新建工程建设项目除特殊项目外，应当依托省工程建设项目审批管理系统在线开展协同服务，策划项目生成，出具“一单五清”告知单。优化线下领办代办服务，完善审批系统功能，大幅提升区域评估覆盖面。
深化社会投资小型低风险项
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18,890 | 2020-06-12 | 财政部关于印发《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》的通知 | 财政部关于印发《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》的通知
（财建〔2020〕190号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为促进清洁能源开发利用，优化能源结构，保障能源安全，根据《
中华人民共和国预算法
》、《
中华人民共和国可再生能源法
》等有关法律法规规定，我部制定了《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：清洁能源发展专项资金管理暂行办法
财 政 部
2020年6月12日
附件
清洁能源发展专项资金管理暂行办法
第一条
为规范和加强清洁能源发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《
中华人民共和国预算法
》、《
中华人民共和国可再生能源法
》等有关法律法规规定，制定本办法。
清洁能源发展专项资金（以下简称专项资金），是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。
专项资金实行专款专用，专项管理。
第四条
专项资金实施期限为2020—2024年。到期后按照规定程序申请延续。
专项资金由财政部会同有关主管部门管理。
财政部主要职责如下：
（一）会同相关部门制订专项资金管理制度以及相关配套文件；
（二）负责编制专项资金预算，根据部门提出的资金安排建议和年度预算规模，统筹确定专项资金安排方案；
（三）及时拨付专项资金并组织实施全过程绩效管理。
国务院有关部门主要职责如下：
（一）按照有关法律规定，制订清洁能源相关行业工作方案；
（二）根据清洁能源发展实际情况，提出资金年度安排建议；
（三）组织实施清洁能源开发利用工作，负责监督检查工作执行及完成情况；
（四）按照预算绩效管理要求做好绩效管理工作。
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18,891 | 2021-08-10 | 昆明市客运出租汽车管理条例(2021修正) |
昆明市客运出租汽车管理条例(2021修正)
昆明市客运出租汽车管理条例
（2019年4月26日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2019年11月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 根据2021年6月29日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2021年7月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《昆明市人民代表大会常务委员会
关于修改〈昆明市轿子山国家级自然保护区条例〉等三件地方性法规的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 经营资质管理
第三章 营运管理
第四章 场站管理
第五章 监督与服务
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条
为了规范客运出租汽车的管理，提高服务质量，保障乘客和经营者及其从业人员的合法权益，促进客运出租汽车行业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称的客运出租汽车，是指依法取得经营资质，为乘客提供客运服务，按照行驶里程和时间收费的七座以下乘用车。
客运出租汽车分为巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。
第三条
本市行政区域内的客运出租汽车经营活动及其监督管理，适用本条例。
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18,892 | 2020-09-14 | 上海国际能源交易中心发布关于调整SC2010合约涨跌停板幅度的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于调整SC2010合约涨跌停板幅度的通知
上海国际能源交易中心发布关于调整SC2010合约涨跌停板幅度的通知
（上能发〔2020〕150号）
各有关单位：
经研究决定，自2020年9月21日（周一）起， SC2010合约的涨跌停板幅度由8%调整为10%。
特此通知。
上海国际能源交易中心
2020年9月14日
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18,893 | 2020-09-28 | 四川省交通运输厅、四川省公安厅关于印发《2020年国庆假期交通运输服务保障九条措施》的通知 | 四川省交通运输厅、四川省公安厅关于印发《2020年国庆假期交通运输服务保障九条措施》的通知
四川省交通运输厅、四川省公安厅关于印发《2020年国庆假期交通运输服务保障九条措施》的通知
各市（州）交通运输局、公安局，省交投集团、铁投集团、成高股份公司及各BOT公司：
为做好2020年国庆假期交通运输服务保障工作，交通运输厅、公安厅联合制定了《2020年国庆假期交通运输服务保障九条措施》，现印发你们，请遵照执行。
四川省交通运输厅
四川省公安厅
2020年9月28日
2020年国庆假期交通运输服务保障九条措施
一、及时发布路况。利用视频监控系统、手持移动终端、手机APP等方式采集路况信息，形成高速公路、国省干线路网流量分布图、重点区域流量热力图及道路养护施工一览表等路况信息，并通过公路沿线可变情报板、交通广播（FM101.7）、微信微博等渠道及时发布。针对严重拥堵路段，协调高德、腾讯、百度等导航平台，推荐避堵绕行路线。
二、加强疏导保畅。以成都放射线、通往攀西地区通道、热门景区旅游线路等易拥堵路段为重点，按照“远端控制、中端截流、近端分流”原则，实施分级分类管控，相关管控信息通过“蓉e行”“交管12123”等及时公布。在可绕行分流转换枢纽互通处，提前设置路径选择诱导提示，渠化分流交通。除应急抢险或影响安全外，停止所有影响公路正常通行的施工作业，并提前恢复道路通行能力。
三、快处交通事故。按照“出警反应快、施救动作快、现场撤除快”原则，在易拥堵的重点区域、路段，合理设置观察点位，布设清障救援车、货物转运车等救援设备，确保事故发生后，处置力量第一时间到场，事故车辆第一时间拖移。对仅造成财产损失的轻微道路交通事故，按照“车靠边、人撤离、即报警”的简易交通事故处理流程，引导事故各方自行协商、快处快了。
四、强化秩序管控。严格落实国庆假期小型客车免费政策，做好系统运行保障，优化收费站车道布局，有条件的设置免费专用通道，提升通行效率。禁止危化品运输车辆、大件运输车辆通行高速公路；车流高峰时段，三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆实行暂缓放行、间断放行等临时交通管制。加大道路交通执法检查力度，依法打击故意堵站、违法冲关、非法占用应急车道等违法行为。
五、优化出行组织。开展“情满
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18,894 | 2021-03-19 | 银保监会就《关于修改的决定》答问 | 原标题：中国银保监会有关部门负责人就《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》答记者问
为贯彻党中央、国务院关于扩大金融业对外开放的决策部署，进一步完善《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《条例》）相关配套制度，近日银保监会发布了《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》（以下简称《决定》），有关部门负责人就《决定》回答了记者提问。
问：修改《实施细则》的背景是什么？
答：
《条例》和《实施细则》是外资保险公司监管的基本制度依据，对于推动保险业对外开放，加强和完善外资保险公司的监督管理发挥了积极作用。《条例》于2001年公布，规定外资保险公司的外方股东仅有外国保险公司。2019年5月，经党中央、国务院批准，我会进一步提出保险业对外开放举措，允许外国保险集团公司和境外金融机构成为外资保险公司股东，外资保险公司的投资主体更加多元化。
2019年10月，国务院发布修改《条例》的决定，规定“外国保险集团公司可以在中国境内设立外资保险公司”“境外金融机构可以入股外资保险公司”，并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法。为落实《条例》规定，明确外国保险集团公司和境外金融机构准入条件，亟需对《实施细则》进行修改。
此外，2019年12月6日，我会印发《中国银保监会办公厅关于明确取消合资寿险公司外资股比限制时点的通知》（银保监办发〔2019〕230号），取消了合资寿险公司的外资比例限制，也需要对《实施细则》相关条款进行修改，以保持制度体系的一致性。
问：
修改《实施细则》遵循的基本原则是什么？
答：
一是坚持对外开放原则，坚定不移的履行开放承诺，推动形成更高水平对外开放格局。二是坚持内外资一致原则，使中外资保险机构在同一规则下开展业务，努力构建公平竞争的市场环境。三是坚持防范金融风险，注重与现有保险监管制度保持有效衔接，坚持同类机构准入规则基本一致，防止监管套利。
问
：
《实施细则》修改后，哪些境外机构可以投资入股外资保险公司？
答：
修改前，外资保险公司的外方股东仅限于外国保险公司。修改后，可以投资入股的外方股东增加为三类，即外国保险公司、外国保险集团公司以及其他境外金融机构。同时，为保证外资保险公司的专业优势，进一步规定外资保险公司的外方唯一或者主要股东应当为外国保险公司或者外国保险集团公司。允许符合条件的多元化主体持股外资保险公司，可以丰富外资保险公司的股东类型和资金来源，进一步激发市场活力。
问
：
《实施细则》规定的外国保险集团公司和境外金融机构准入条件，是如何考虑的？
答：
《实施细则》参照外国保险公司的准入标准设定了外国保险集团公司的准入条件。考虑到不同国家和地区对保险集团公司监管实践的差异性，《实施细则》规定外国保险集团或者其主要保险子公司需要满足相关偿付能力监管标准。
为保持中外资监管制度的一致性，外国保险公司和外国保险集团公司以外的境外金融机构成为外资保险公司股东的，适用《保险公司股权管理办法》关于境外金融机构的相关规定。
问：
修改后的《实施细则》，删除了关于合资寿险公司的外资比例限制，但《保险公司股权管理办法》规定“单一股东持股比例不得超过保险公司注册资本三分之一”，如何把握适用标准？
答：
前期，我会发文取消了合资寿险公司的外资比例限制，此次修改删除了《实施细则》中有关外资股比的限制性规定，主要是巩固对外开放成果，保持制度的一致性。根据《条例》规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例不受限制。保险公司和保险集团公司以外的境外金融机构作为股东，以及外资保险公司的中方股东，将适用《保险公司股权管理办法》的相关限制性规定。
问：
修改后的《实施细则》，还对哪些制度作出补充完善？
答：
一是完善股东变更及准入要求。规定外资保险公司变更股东，拟受让方或者承继方为外国保险公司和外国保险集团公司的，应当符合《条例》及《实施细则》相关要求。二是完善境内保险集团公司管理相关制度。明确外国保险公司、外国保险集团公司作为中国境内保险公司股东，设立保险集团公司的，可参照适用《条例》及《实施细则》关于股东资质和申请材料等相关规定。三是做好制度衔接。就外商投资安全审查作出原则规定，与发展改革委、商务部联合发布的《外商投资安全审查办法》做好衔接。
问：
为贯彻修改后的《实施细则》，下一步有哪些工作安排？
答：
我们将按照修改后的《实施细则》做好外资保险公司准入和日常监管工作。在平等互利的基础上，我们欢迎和支持更多符合条件的境外机构参与保险业对外开放进程，共同构建更加开放、互利共赢的金融市场环境。与此同时，我们将立足中国国情，借鉴国际经验，持续完善法规和配套制度建设，坚决守住不发生系统性风险的底线，促进保险业健康发展，确保新时代金融业改革开放行稳致远。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/38176/Document/1700719/1700719.htm | celera_documents-shirley | 1.722233 | 0.183264 | -1.335369 | 0.526745 | 0 | 3 | 5,673 |
18,895 | 2020-07-13 | 福建省工业和信息化厅关于印发《福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法》的通知 | 福建省工业和信息化厅关于印发《福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法》的通知
福建省工业和信息化厅关于印发《福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法》的通知
（闽工信法规〔2020〕103号）
各设区市工信局，平潭综合实验区经发局，省、市节能中心：
现将《福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
福建省工业和信息化厅
2020年7月13日
福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法
第一条为规范全省工业和信息化领域节能监察工作，推动绿色低碳循环和高质量发展，根据国家相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称的节能监察是各级工信主管部门对工业和信息化领域的能源生产、经营、使用单位和其他相关单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况等进行监督检查，对违法违规用能行为予以处理，并提出依法用能、合理用能建议的行为。
工信主管部门组织节能监察技术支撑机构（以下简称节能中心）对被监察单位执行节能有关法律法规和标准情况实施监察，节能中心依照职责为节能监察提供技术支持和服务。
第三条工业和信息化节能监察应遵循公开、公平、公正的原则。
第四条省工业和信息化厅负责全省工业和信息化节能监察管理工作，组织制定和实施全省工业和信息化节能监察年度工作计划，统筹协调、指导和管理县级以上各级工信主管部门节能监察工作。
第五条县级以上各级工信主管部门组织实施本地区工业和信息化节能监察工作，统筹协调和指导所属节能中心配合开展节能监察等工作。
第六条省节能中心是开展节能监察工作的省级技术支撑单位，协助省工信厅实施全省监察工作的技术服务、工作进度的协调推进、监察结果的数据汇总和技术业务培训等相关工作，指导县级以上各级节能中心为节能监察提供技术支持和服务工作。
第七条县级以上各级工信主管部门按照权限开展下列工作：
（一）监督检查被监察单位执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况，督促被监察单位依法用能、合理用能，依法处理违法违规行为；
（二）受理对违法违规用能行为的举报和投诉，办理其他行政执法单位依法移送或者政府有关部门交办的违法违规用能案件；
（三）节能法律、法规、规章和规范性文件规定的其他工作。
第八条县级以上各级节能中心依照职责开展下列工作：
（一）按照工信主管部门的工作部署，承担节能监察事项的能耗数据核算等监测工作；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ba5b7ee178439753942ded4e58ab8317bdfb.html | celera_documents-angel | -0.034078 | 2.156207 | -1.347785 | 0.614316 | 1 | 2 | 5,674 |
18,896 | 2020-06-05 | 国家卫生健康委关于印发规划管理办法(试行)的通知 | 国家卫生健康委关于印发规划管理办法（试行）的通知
（国卫规划发〔2020〕8号）
委机关各司局，委直属和联系单位，委预算管理单位：
为加强卫生健康规划的管理，提高规划编制和实施的科学性、有效性，我委制定了《国家卫生健康委规划管理办法（试行）》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请遵照执行。
国家卫生健康委
2020年6月5日
国家卫生健康委规划管理办法（试行）
第一章 总则
第一条
为推进国家卫生健康委规划编制和管理工作的规范化、制度化，提高规划编制实施的科学性、有效性，按照《
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
》要求，依据
国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见
》（国发〔2005〕33号）和《
中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见
》以及国家发展改革委《国家级专项规划管理暂行办法》（发改规划〔2007〕794号）及有关法律法规规定，制定本办法。
对应国家规划体系，卫生健康规划分为卫生健康发展规划、卫生健康专项规划、卫生健康区域规划和卫生健康空间布局规划，具体表现形式包括总体规划（纲要）、发展规划（纲要）、行动规划、体系规划、布局规划等。其中，卫生健康发展规划是落实国家发展规划，即国民经济和社会发展对卫生健康领域提出的战略任务的综合性、纲领性规划，是国家指导和调控卫生健康领域发展，审批、核准重大工程项目，安排政府投资和财政支出预算，合理配置公共资源和引导社会资本投向，制定相关政策的重要依据；卫生健康专项规划是以卫生健康特定业务领域为对象编制的规划，是卫生健康发展规划在特定业务领域的落实和细化；卫生健康区域规划是指导特定区域卫生健康协同发展和制定相关政策的重要依据；卫生健康空间布局规划属于国土空间规划专项规划，是一定区域卫生健康机构设施布局的重要依据。
卫生健康发展规划与国家发展规划同步部署、同步研究、同步编制，一般每五年编制一次。专项规划原则上应当与卫生健康发展规划同步，也可根据需要确定，一般不少于三年。日常工作或任务实施期限少于三年的，原则上不编制规划。
卫生健康发展规划由委规划管理司局牵头编制，卫生健康专项规划由委相应业务主管司局牵头编制。
报国务院审批的卫生健康规划，由委规划管理司局送国家发展改革委
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18,897 | 2020-04-27 | 四川省药品监督管理局关于印发2020年四川省医疗器械监督检查计划的通知 | 四川省药品监督管理局关于印发2020年四川省医疗器械监督检查计划的通知
四川省药品监督管理局关于印发2020年四川省医疗器械监督检查计划的通知
（川药监发〔2020〕70号）
各市（州）市场监督管理局：
现将《2020年四川省医疗器械监督检查计划》印发给你们，请认真组织实施。
四川省药品监督管理局
2020年4月27日
2020年四川省医疗器械监督检查计划
一、总体要求
按照国家局和省局医疗器械监管工作要求，继续深入贯彻《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械使用质量监督管理办法》、《医疗器械网络销售监督管理办法》、《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》等法规规章，加强医疗器械质量监督管理，努力提高医疗器械科学监管水平，严厉打击各类违法违规行为，落实监管责任，确保全省人民群众用械安全有效。
二、检查依据
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械使用质量监督管理办法》、《医疗器械网络销售监督管理办法》、《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》、《医疗器械生产质量管理规范》、《医疗器械经营质量管理规范》、《医疗器械经营企业分类分级监督管理规定》、《医疗器械冷链（运输、贮存）管理指南》、《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》、《四川省医疗器械飞行检查办法》等。
三、检查重点
（一）检查的重点单位
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18,898 | 2020-06-28 | 辽宁省卫生健康委、辽宁省发展改革委、辽宁省公安厅等关于开展医疗卫生“信用+综合监管”试点工作的通知 | 辽宁省卫生健康委、辽宁省发展改革委、辽宁省公安厅等关于开展医疗卫生“信用+综合监管”试点工作的通知
辽宁省卫生健康委、辽宁省发展改革委、辽宁省公安厅、辽宁省市场监管局、辽宁省医疗保障局关于开展医疗卫生“信用＋综合监管”试点工作的通知
（辽卫办发[2020]34号）
各市卫生健康委、发展改革委、公安局、市场监管局、医疗保障局，省卫生健康监督中心：
为深入推进医疗卫生行业综合监管制度改革，充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，按照《国家卫生健康委办公厅关于开展“信用＋综合监管”试点工作的通知》（国卫办监督函[2020]215号）工作部署，我省决定开展医疗卫生行业“信用＋综合监管”试点工作。现将有关事项通知如下。
一、试点工作目标
（一）落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《医疗卫生行业信用信息管理暂行办法》，加强医疗卫生行业信用信息归集、分析、运用，推动事前信用承诺与诚信教育、加强事中信用分级监管、完善事后信用惩戒，构建衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，推动卫生健康领域治理体系和治理能力现代化。
（二）落实《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，相关责任单位按照职责分工协同推进将辖区内严重危害正常医疗秩序失信行为责任人信息推送至同级信用信息共享平台，开展联合惩戒，严厉打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为。
二、试点工作任务
（一）推进事前环节信用监管
1.建立健全信用承诺制度。全面梳理可开展信用承诺的行政许可事项，制定格式规范的信用承诺书，并依托各级信用门户网站向社会公开。书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中事后监管的重要依据，对不履约的申请人，将视情节纳入信用主体的失信信息。
2.探索开展经营者准入前诚信教育。根据国务院“放管服”改革要求，充分利用各级各类政务服务窗口，广泛开展市场主体守法诚信教育。
（二）加强事中环节信用监管
1.全面建立管理相对人信用记录。根据权责清单建立医疗卫生信用信息征集目录，在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务过程中，及时、准确、全面记录管理相对人信用行为。信用信息可分为基础信息、正面信息、失信信息、其他信息。基础信息主要记载管理相对人登记注册、行政许可、行政确认备案登记及资质审核等信息内容；正面信息主要记载管理相对人受到荣誉表彰、奖励，参与对口支援、卫生应急及纳入信用信息共享平台内的守信联合激励等信息内容；失信信息主要记载管理相对人违反信用承诺制度，违反行风管理和职业道德，记录不良执业行为记分，被处以行政处罚（包括以统一社会代码为标识，相关相关执法部门对管理相对人的行政处罚）及纳入信用信息共享平台内的失信联合惩戒等信息内容。
2.深入开展医疗卫生信用等级评价。建立医疗卫生信用等级评价标准，对管理相对人开展年度信用等级评价，将评价结果推送同级信用信息共享平台，并依据有关规定向社会公开。
3.大力推进信用分级分类监管。根据信用等级高低对管理相对人采取“守信激励、失信惩戒”差异化监管措施。对信用较好、风险较低的管理相对人，合理降低抽查比例和频次，同时予以激励措施；对信用风险一般的管理相对人，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的管理相对人，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。及时将医疗卫生信用信息、信用等级评价结果推送同级信用信息
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18,899 | 2021-04-11 | 上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知 |
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
（杨府办〔2021〕11号）
区政府各委、办、局，各街道办事处：
《杨浦区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市杨浦区人民政府办公室
2021年4月11日
杨浦区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
为贯彻落实《上海市政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（沪府办规〔2020〕5号）、《关于建立上海市医疗卫生行业综合监管会商机制的函》（沪卫监督〔2020〕50号）精神，强化政府主导责任，加强部门间的信息互通和协调配合，推进医疗卫生行业综合监管，结合实际建立本方案：
一、总体要求
（一）
指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的决策部署，坚持政府主导、依法监管、社会共治、改革创新的基本原则，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
（二）
工作目标。推进卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，到2022年，构建比较完善的法治化、规范化、常态化的医疗卫生行业综合监管制度，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍。到2030年，建成与超大城市公共卫生安全治理相适应、与具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范相匹配的医疗卫生行业综合监管制度。
二、明确监管主体和责任，形成多元共治格局
坚持和加强党的全面领导。不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。加强公立医院党的建设，强化对公立医院党建工作的领导和指导。充分发挥公立医院党委领导作用，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强对公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度。推进社会办医院党组织建设，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。
强化部门、街道主体责任。明晰部门权责清单和监管责任，落实属地管理，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。建立由区卫生健康行政部门牵头，区信访办、区委编办、区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区发展改革委、区商务委、区教育局、区科委、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区生态环境局、区建设管理委、区文化旅游局、区卫生健康委、区应急局、区审计局、区国资委、区市场监管局、区体育局、区医保局、区税务局等26个部门为主要成员单位的医疗卫生行业综合监管会商机制，负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处。将医疗卫生行业综合监管工作纳入城市综合治理网格化管理，合理配置监管协管力量。
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18,900 | 2020-06-28 | 中国银保监会关于百年人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于百年人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]393号
百年人寿保险股份有限公司：
《百年人寿保险股份有限公司关于修改章程的请示》（百保发〔2020〕234号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：
百年人寿保险股份有限公司章程修改对照表（略）
2020年6月28日
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18,901 | 2020-06-15 | 中国证券监督管理委员会关于核准重庆长寿开发投资(集团)有限公司向合格投资者公开发行公司债券的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准重庆长寿开发投资(集团)有限公司向合格投资者公开发行公司债券的批复
证监许可[2020]1156号
重庆长寿开发投资（集团）有限公司：
《重庆长寿开发投资（集团）有限公司关于面向合格投资者公开发行公司债券的申请》及相关文件收悉。根据《
公司法
》《
证券法
》和《
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18,902 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
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18,903 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
......
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18,904 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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18,905 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
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18,906 | 2020-09-17 | 成都市人民政府关于肖化戎、张毓廉退休的通知 | 浙江省卫生健康委办公室关于进一步加强医疗卫生机构信息公开工作的通知
浙江省卫生健康委办公室关于进一步加强医疗卫生机构信息公开工作的通知
（浙卫办发函〔2020〕9号）
各市卫生健康委，省级医疗卫生健康单位，委机关各处室：
根据《浙江省深化医药卫生体制改革联席会议办公室关于印发浙江省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》（浙医改联席办〔2020〕5号）、原国家卫生计生委办公厅《关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（国卫办政务发〔2015〕12号，以下简称《通知》，可从国家卫生健康委网站下载）要求，为进一步加强医疗卫生领域信息公开工作，规范医疗卫生服务信息公开工作，保障好人民群众对医疗卫生的知情权，现将有关事项通知如下。
一、医疗卫生机构信息公开涉及卫生健康领域各条线，贯穿于医疗卫生服务工作的各个环节，各单位要牢固树立“以人民健康为中心”的理念，不断提高对医疗卫生机构信息公开工作的认识，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/20531807729214c35f8698c6ff3ec6a4bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.006109 | 2.11132 | -1.336118 | 0.515281 | 2 | 2 | 5,685 |
18,907 | 2020-04-20 | 成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车运营服务规范》的通知(2020修订) | 成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车运营服务规范》的通知(2020修订)
成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车运营服务规范》的通知
各区（市）县交通运输局，各巡游出租汽车经营企业，局相关处室：
按照《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2016年第64号）、《出租汽车运营服务规范》〔GB/T22485-2013〕、《巡游出租汽车运营服务规范》相关标准，结合《成都市客运出租汽车管理条例》修订了《成都市巡游出租汽车运营服务规范》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
成都市交通运输局
2020年4月20日
成都市巡游出租汽车运营服务规范
第一章总则
第一条为加强巡游出租汽车行业管理，规范巡游出租汽车经营管理和服务行为，提高经营管理水平和服务质量，根据《成都市客运出租汽车管理条例》、《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2016年第64号）、《出租汽车运营服务规范》〔GB/T22485-2013〕、《巡游出租汽车运营服务规范》〔JT/T1069-2016〕等有关规定，结合我市实际，制定本规范。
第二条本规范是巡游出租汽车经营管理和运营服务的行为准则，适用于我市行政区域内的巡游出租汽车经营者（含经营企业和个体经营者）和驾驶员的经营服务及监督管理工作。
第三条本规范是对巡游出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核的重要依据。
第二章服务方式和区域
第四条巡游出租汽车为乘客提供服务方式包括扬手招车服务、站点服务、包车服务以及电召（含网络预约）服务等。
第五条巡游出租汽车应当在许可经营区域内从事经营活动。载客超出许可经营区域的，仅可通过电召（含网络预约）方式搭载目的地为许可经营区域的乘客返程。
第三章车辆、专用设施、服务标志
第六条巡游出租汽车应符合下列基本条件：
（一）符合交通运输行政主管部门要求，并经公安部门审验合格的车辆。
（二）车辆应按交通运输行政主管部门技术要求配置顶灯、营运状态标志、计程计价设备以及具有行驶记录功能的车载卫星定位装置、应急报警装置、摄像录音装置等车载设施、设备，相关系统（平台）直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。
（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，并按规定配备2公斤ABC干粉或水基型灭火器（电动车使用）以及应急警示标志牌。
（四）车辆最长营运年限为五年，达到报废标准的应强制报废，未达到报废标准的车辆退出营运时，经营者必须将车辆颜色更改为非巡游出租汽车专用色，同时将车辆的出租汽车专用设施及标志、标记予以清除并办理退出营运的相关手续。
第七条巡游出租汽车的车容车貌应符合下列要求：
（一）车身外观整洁完好。车身漆色无
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18,908 | 2020-09-07 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第131次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第131次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第131次发审委会议于2020年9月7日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）浙江华海药业股份有限公司（可转债）获通过。
（二）湖南华菱钢铁股份有限公司（可转债）获通过。
（三）嘉美食品包装（滁州）股份有限公司（可转债）获通过。
（四）山东金麒麟股份有限公司（可转债）获通过。
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18,909 | 2020-04-30 | 拉萨市人民政府关于印发《拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》的通知 | 拉萨市人民政府关于印发《拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》的通知
拉萨市人民政府关于印发《拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》的通知
（拉政发〔2020〕35号）
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
拉萨市人民政府
2020年4月30日
拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）
第一条为规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《西藏自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务的，应当遵守本细则。
本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合本细则的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条市交通运输主管部门在市人民政府领导下，负责本市行政区域内的网约车管理工作，其所属的道路运输管理机构、交通综合执法机构按照职责分工具体实施网约车市场的日常管理和监督工作。
县（区）交通运输主管部门及其所属运输管理机构在县（区）人民政府的统一领导下，负责各自行政区域范围内的网约车市场监管工作。
市市场监管、税务、道路运输管理、交通综合执法、公安、网信等部门有权根据需要依法调取、查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据。
市公安、经信、通信、网信、商务、市场监管、税务、人社及人民银行拉萨中心支行等部门按照法定职责，对网约车经营服务行为实施管理和监督检查，并对违法行为依法进行处理。
第四条在本市从事网约车经营的企业，应当具备线上线下服务能力，并符合下列条件：
（一）在本市依法注册登记的企业法人或者持有本市营业执照的外地企业法人分支机构；
（二）具有注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门认定的线上服务能力；
（三）在本市具有相应的服务机构和服务能力，具有与注册车辆数和驾驶员人数相适应的办公场地和营运、安全管理人员；
（四）具有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度等；
（五）法律法规规章规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
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18,910 | 2021-02-26 | 国家广播电视总局关于发布《IPTV集成播控平台与传输系统用户“双认证、双计费”接口规范》一项广播电视和网络视听行业标准的通知 |
国家广播电视总局关于发布《IPTV集成播控平台与传输系统用户“双认证、双计费”接口规范》一项广播电视和网络视听行业标准的通知
国家广播电视总局关于发布《IPTV集成播控平台与传输系统用户“双认证、双计费”接口规范》一项广播电视和网络视听行业标准的通知
（广电发〔2021〕17号）
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中国广播电视网络有限公司，广电总局无线局、监管中心、卫星直播中心、广科院、规划院、设计院，中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心，各有关单位：
国家广播电视总局组织审查了《IPTV集成播控平台与传输系统用户“双认证、双计费”接口规范》标准文件，现批准为中华人民
......
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18,911 | 2021-11-17 | 国家核安全局关于批准深圳市沃尔核材股份有限公司变更民用核安全设备设计和制造许可活动范围的通知 |
国家核安全局关于批准深圳市沃尔核材股份有限公司变更民用核安全设备设计和制造许可活动范围的通知
国家核安全局关于批准深圳市沃尔核材股份有限公司变更民用核安全设备设计和制造许可活动范围的通知
（国核安发〔2021〕263号）
深圳市沃尔核材股份有限公司：
你公司《关于申请办理民用核安全设备设计和制造许可证变更的请示》（第GSHD-〔2021〕004号）收悉。经研究，通知如下。
根据《
中华人民共和国核安全法
》《
民用核安全设备监督管理条例
》及其配套规章的要求，我局对你公司民用核安全设备设计和制造许可活动范围变更申请进行了审查，认为你公司在所申请的民用核安全设备设计和制造方面具备了《
民用核安全设备监督管理条例
》第
十三条
及《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》第八条所要求的各项能力，现批准你公司《民用核安全设备设计许可证》（国核安证字S（18）13号）和《民用核安全设备制造许可证》（国核安证字Z（18）15号）分别增加附件1和附件2所列许可活动范围。
你公司应按照许可证规定的范围和条件，开展民用核安全设备设计和制造活动，确保民用核安全设备设计和制造质量。
附件：1.深圳市沃尔核材股份有限公司民用核安全设备设计许可活动范围表（新增）
2.深圳市沃尔核材股份有限公司民用核安全设备制造许可活动范围表（新增）
国家核安全局
2021年11月17日
附件1
深圳市沃尔核材股份有限公司民用核安全设备设计许可活动范围表（新增）
$1
附件2
深圳市沃尔核材股份有限公司民用核安全设备制造许可活动范围表（新增）
$1
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18,912 | 2021-05-08 | 北京市教育委员会关于印发《2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知 |
北京市教育委员会关于印发《2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知
北京市教育委员会关于印发《2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点》的通知
（京教信〔2021〕4号）
各区教委，各市属高校，各直属单位：
经北京市教育系统网络安全和信息化工作领导小组同意，现将《2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
北京市教育委员会
2021年5月8日
爱法律，有未来
2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点
2021年，全市教育信息化和网络安全工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实市委市政府对信息化的各项部署要求，坚持“素养为先、融合创新、优质协同、首善引领”工作理念，不断提升运用大数据、人工智能、5G等新技术赋能教育的意识和能力，丰富拓展教育新基建、新场景，构建线上线下融合发展新格局，确保“十四五”时期北京教育信息化工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、加强教育信息化统筹规划
1.
印发《北京教育信息化“十四五”发展规划》。面向未来、着眼长远，研究制定“十四五”时期北京市教育信息化发展的总体要求、发展目标、主要任务、重点工程。召开全市教育信息化工作会，部署推进各项工作。（教育信息化处、各相关处室、各区教委、各高校）
2.
出台《北京市中小学校信息化建设规范（试行）》。联合市经济和信息化局、市财政局印发《北京市中小学校信息化建设规范（试行）》，引导学校按照补齐短板、共享集约、服务办学、特色引领的原则开展信息化建设；参照教育部相关标准，指导市属高校信息化建设与发展。（教育信息化处、基础教育二处、财务处、高等教育处、各区教委、各高校）
健全教育信息化管理制度体系。健全部门联动和常态化监管机制，持续做好教育移动互联网应用程序备案工作；印发《关于推进北京市教育系统信用建设工作的意见》，持续深入开展诚信教育进校园活动，运用信用机制加强教育单位分级分类监管；深入推进全市教育系统软件正版化，建立健全相关工作制度和机制，提升软件正版化水平；指导开展2021年度信息化项目建设和2022年度市级教育系统信息化项目统筹申报工作；全面总结“十三五”期间教育信息化建设与应用成果，征集遴选信息化应用创新典型案例，通过多种形式展示示范推广；召开年度教育信息化工作会议，总结部署年度教育信息化工作。（教育信息化处、各相关处室、信息中心、直属单位、各区教委、各高校）
二、开展北京教育云建设
建设北京教育云。依托北京教育信息网等基础设施，联合成熟云服务商、教育单位及市级政务云，构成一朵标准统一、公开透明、安全稳定、简单易用的北京教育云。建设市级教育云管理平台、安全管理平台和应用与网络绩效监测平台，实现云资源和云服务交付，满足各类教育单位需求，逐步建成具有北京特色的教育云服务体系。（教育信息化处、信息中心、直属单位、各区教委、各高校）
推动教育信息系统“入云、用云”。研究制定北京教育云管理办法，遵循“统筹监管、规范服务、充分整合、自主使用”的原则，建立健全教育云服务保障体系，指导各教育单位稳步、有序迁入教育云。（教育信息化处
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18,913 | 2020-06-16 | 苏州市政府办公室关于印发苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知 | 苏州市政府办公室关于印发苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
苏州市政府办公室关于印发苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
（苏府办[2020]166号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：
《苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经市委深改委第六次会议和市政府第99次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室
2020年6月16日
苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）《省政府办公厅关于印发江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（苏政办发〔2019〕82号），加快建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，推进我市医疗卫生治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，制定本方案。
一、主要目标
到2020年，建立由政府主导、相关部门共同参加的综合监管协调机制；健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系；形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，加强全行业、全过程监管，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，为推进健康苏州建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
到2025年，具有苏州特色的医疗卫生行业综合监管制度更加完善，覆盖全市的卫生监督执法体系更加优化和健全，进一步构建与“宽进严管”相适应的事中事后监管机制，卫生健康行政执法水平和综合监管能力稳步提升，卫生健康领域依法执业诚信水平稳步提高，违法违规率大幅度下降，与苏州建设健康中国典范城市定位相适应，走在全国前列。
二、健全多元化监管体系
（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断增强基层党组织政治功能和组织力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强非公医疗机构党建工作。强化党风廉政建设和行风建设，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。
（二）加强政府主导。深入推进“放管服”改革，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，强化事中事后监管，实行属地化全行业管理。建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制。各部门执法监督机构依法开展行政执法工作，实现部门间信息共享、协同监管。
（三）加强主体责任。各级各类医疗卫生机构通过强化内部管理、健全运行机制，切实担负起本机构依法依规执业、诚信服务、质量安全、行风建设和机构运行等方面的主体责任，其主要负责人是第一责任人。全市所有医疗机构应明确承担依法执业管理相关工作任务的内设机构，由依法执业管理员负责本机构依法执业的日常管理工作，并通过“苏州市医疗机构依法执业自查系统”完成自查任务，同时自觉接受行业监管和社会监督。
（四）加强行业自律。发挥学会、协会等行业组织在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面的作用。通过法律授权、购买服务等方式，委托行业组织开展咨询服务、专业培训、监管效果评估，利用行业组织的专业力量，完善行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。
（五）鼓励社会监督。推进普法教育，提升全民法治意识。医疗卫生机构应自觉接受人大代表、政协委员监督，支持社会各界参与监督。完善舆情监测和处置机制，发挥媒体监督作用。畅通投诉举报渠道，建立投诉举报奖励制度。发挥
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18,914 | 2020-01-19 | 北京市人民政府办公厅关于印发《改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知 | 北京市人民政府办公厅关于印发《改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
北京市人民政府办公厅关于印发《改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
（京政办发〔2020〕3号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
北京市人民政府办公厅
2020年1月19日
改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号），进一步健全医疗卫生行业综合监管制度，结合本市实际，制定如下方案：
一、总体目标
到2020年底，本市医疗卫生行业综合监管制度得到进一步完善，机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系进一步健全，形成专业、高效、规范、公正的卫生健康执法监督队伍。到2022年底，本市医疗卫生行业综合监管人员能力、装备技术水平得到整体提升，医疗卫生行业综合监管的法治化、规范化、信息化、精细化水平迈上新台阶。
二、建立多元化监管体系
（一）加强党的领导。坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。各医疗卫生机构要加强党的领导和基层党组织建设。认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，切实发挥好党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。完善对公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度。
（二）强化政府主导责任。各级政府要在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面发挥主导作用，明晰各部门权责清单和监管责任，转变监管理念。各级卫生健康行政部门对医疗卫生机构、医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理。依托首都医药卫生协调委员会及其办公室，发挥好卫生健康行政部门牵头的医疗卫生行业综合监管协调机制作用。相关行业主管部门依法承担相应监管职责，依法开展相关执法监督工作。
（三）医疗卫生机构履行自我管理主体责任。医疗卫生机构要切实担负起本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等方面的主体责任，其主要负责人是第一责任人。要加强本机构依法执业自查工作，健全内部管理制度。
（四）发挥行业组织自律作用。加强医疗卫生行业组织建设，引导其积极参与制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等工作，发挥在医疗卫生质量、技术、安全、服务评估等方面的作用。
（五）强化社会监督。医疗卫生机构要自觉接受人大代表、政协委员监督。支持社会各界参与监督。发挥好党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制和12345市民服务热线的作用，实行医疗卫生机构“接诉负责制”，及时回应群众关心的医疗卫生行业热点难点问题，持续提升“接诉即办”工作水平，推动“接诉即办”与主动治理有机结合。完善舆情监测和处置机制，发挥媒体监督作用以及专业机构和中介组织的技术支撑和社会监督作用。
三、加强全行业全过程监管
（六）优化医疗卫生服务要素准入。深入推进医疗卫生行业“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”，持续优化营商环境。进一步完善医疗卫生机构、从业人员、医疗技术等准入和行政许可流程，推进电子化注册。研究制定社会办医疗机构跨部门审批流程。
（七）加
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/88ad42b2ce2a5b6d6704b89ef63d5d61bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.022504 | 2.095304 | -1.33794 | 0.922303 | 2 | 2 | 5,693 |
18,915 | 2020-04-24 | 云浮市统计局关于发布2020年1季度云浮市地区生产总值初步核算数据的公告 | 云浮市统计局关于发布2020年1季度云浮市地区生产总值初步核算数据的公告
云浮市统计局关于发布2020年1季度云浮市地区生产总值初步核算数据的公告
（2020年4月24日）
根据广东省地区生产总值统一核算结果，2020年1季度云浮市地区生产总值为181.24亿元，同比下降5.2%。其中，第一产业增加值为33.41亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值为45.20亿元，同比下降11.4%；第三产业增加值为102.63亿元，同比下降4.7%。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c3babd948b9d69b03f890d11cc45fe70bdfb.html | celera_documents-angel | 0.00315 | 2.082898 | -1.35907 | 0.878756 | 1 | 1 | 5,694 |
18,916 | 2021-03-22 | 山西：部署2021年冶金工贸行业安全生产监管工作 | 日前，山西省应急管理厅印发《关于做好
2021
年冶金工贸行业安全生产监管工作的通知》（以下简称《通知》），从全面推动安全生产责任落实、扎实推进安全生产专项整治三年行动、深入开展重点行业领域专项治理、认真开展建材企业专项整治“回头看”、强化安全设施“三同时”监督管理、筑牢夯实企业安全生产基础、持续强化安全生产执法规范化建设等
7
个方面对该省今年冶金工贸行业安全生产监管工作作出安排部署。
各级要切实加强冶金工贸行业安全生产工作的组织领导，健全完善权责明晰的安全生产责任体系。将每一个生产经营单位的监管责任明确到每一级行业管理和安全监管部门及责任人，确保安全监管全覆盖、无死角，切实解决事前事中出现监管盲区漏洞、事后甩锅推责的突出问题；各级应急管理部门要落实隐患排查治理常态化全覆盖监管，认真组织落实安全生产履职尽责承诺工作，加大对企业主要负责人、实际控制人的监督管理和考核问责力度，强化其安全生产“第一责任人”法定责任意识；企业要以落实岗位安全责任为核心，建立并有效运行岗位安全绩效考核奖惩机制，强化全员参与自主管控风险、自主排查隐患，将安全生产责任层层落实到所有岗位、所有人员。
企业要认真开展自查自改，组织专家和全体员工，对本单位的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位、全过程辨识评估，科学确定安全风险等级，并对安全风险分级、分层、分类、分专业管理，强化管控措施，并对自查自改情况如实记录建档，做到“一企一清单”。各级应急管理部门要组织对辖区内企业安全生产状况进行整体评估，逐企确定安全风险类别，按照分级属地管理原则，根据企业经济类型和生产活动特性进行分级，针对不同风险等级确定不同的执法检查单位、检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。要以木器（板材）厂、饲料和铝镁制品加工等粉尘涉爆企业为重点，聘请行业内懂工艺的专家深入企业一线，指导企业落实重大风险管控措施，帮助企业治理隐患。要对钢铁、铝加工（深井铸造）和现场作业人数
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人以上粉尘涉爆企业，逐企逐项逐设备进行“全覆盖”执法检查。要对去年建材企业重大隐患大排查大整治存在的突出问题，认真组织“回头看、再核查”，确保隐患全部“清零”不反弹；“回头看”新发现的重大隐患，严格落实挂牌督办制度，严格按照“五落实”“双报告”要求，责令企业立行立改。要对新建、改建、扩建工程项目加大监管力度，依法从严审核把关，强化安全设施“三同时”的监督管理。
各级要把专项整治三年行动作为推进安全生产治理体系和治理能力现代化的重点工程盯紧抓实。要着眼从根本上消除事故隐患狠抓整改落实，着眼从根本上破解重难点问题完善管控措施，着眼推动主体责任落实加大督导检查力度，扎实推进安全生产专项整治三年行动。
各级要以相关法律法规、标准规范为重点，采取集中培训、网络推送等多种形式，持续开展基层监管人员、企业主要负责人和安全管理人员培训。企业要结合双重预防机制建设，根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位梳理本单位安全生产基本知识，编写《企业安全生产应知应会手册》，并将其作为三级培训的基本教材，定期不定期组织安全管理人员、岗位作业人员进行考试，形成常态化机制，持续提高全员安全素养和操作技能。执法人员要按照“缺什么、补什么”的原则，分层级有重点地开展教育培训和实践锻炼，增强执法人员的理解能力和操作能力，提升执法人员专业化水平。 | ministry | https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202103/t20210322_381773.shtml | celera_documents-shirley | 0.232173 | 1.718952 | -1.361186 | 0.738 | 2 | 2 | 5,695 |
18,917 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第33次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第33次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第33次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）甘源食品股份有限公司（首发）获通过。
（二）杭州聚合顺新材料股份有限公司（首发）获通过。
（三）重庆百亚卫生用品股份有限公司（首发）获通过。
（四）盛视科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）甘源食品股份有限公司
1、报告期内，发行人主营业务收入持续增长；销售以经销为主，电商渠道为辅。请发行人代表说明：（1）报告期内经销商的变化情况、原因及稳定性，是否会对发行人产生重大不利影响；经销商管理系统及跟踪机制的建设、运行情况，是否可以有效管控经销商的进销存情况；（2）主要经销商最终销售的实现情况、各期末的库存情况，是否存在通过经销商铺货调节收入的情形；（3）经销商市场推广专项补贴各明细费用的具体内容、性质、发生金额，与经销商的市场推广费是否存在对应关系，发行人对经销商的市场推广费是否可控；（4）市场推广专项补贴扣减收入或按销售费用列支的划分标准，是否有明确的协议约定，是否形成健全内部控制制度、政策或指引规范，执行是否到位，账务处理是否符合
企业会计准则
的规定，是否符合行业惯例，是否存在税务风险，相关风险的应对措施及其有效性；（5）近期新冠疫情对发行人生产经营的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人主要原材料来源于进口，供应商中存在贸易型供应商。请发行人代表说明：（1）主要原材料进口的原因，国内外相同原材料在品种、质量、价格的差异，发行人对进口原材料是否存在依赖；（2）存在贸易型供应商的原因及合理性，是否符合行业惯例；相关原材料的最终来源，是否符合产品质量标准，发行人相关内部质量控制体系及运行情况；（3）中美贸易摩擦是否对发行人的进口采购造成重大不利影响，发行人拟采取的应对措施。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人经销商模式下毛利率逐年上升。请发行人代表说明：（1）报告期内经销收入毛利率逐年上升的原因及合理性；（2）不同销售渠道的定价原则及依据，主要原材料单位采购成本降低的情况下，调高售价的合理性；上调产品售价、减少销售折扣、原材料采购价格波动等因素对经销收入毛利率变动的具体影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人的主营业务是休闲食品的研发、生产和销售。请发行人代表说明：（1）发行人生产经营各个环节的产品质量及食品安全的内部控制制度是否健全并得到有效执行；（2）发行人报告期内是否发生过重大产品质量问题、食品安全事故或纠纷，是否受到相关处罚或承担赔偿责任，是否属于重大违法、违规行为，是否对发行人的生产经营产生重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）杭州聚合顺新材料股份有限公司
1、发行人实际控制人傅昌宝曾在兄弟傅昌焕实际控制的永昌锦纶、恒丰投资持股和任职。请发行人代表说明：（1）傅昌宝退出永昌锦纶、恒丰投资的背景及原因，相关股权转让的真实性，是否支付对价，是否存在委托持股、信托持股或其他利益安排的情形；（2）尼龙6切片产品及锦纶技术路线、应用领域、产品具体用途和未来发展方向等方面的差异，是否存在替代性及竞争性；（3）永昌锦纶、恒丰投资等关联方是否存在为发行人承担成本费用等情形，永昌锦纶从第三方购买尼龙6的原因及商业合理性，价格是否公允；（4）永昌锦纶与发行人彼此进入对方主营业务是否存在明显障碍，发行人实际控制人与上述关联方保证避免同业竞争和利益冲突的承诺履行相关措施。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
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18,918 | 2020-05-08 | 国家卫生健康委关于学习宣传贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的通知 | 国家卫生健康委关于学习宣传贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的通知
（国卫法规函〔2020〕204号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委机关各司局，委直属和联系单位：
《
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
》（以下简称
《基本医疗卫生与健康促进法》
）已于2019年12月28日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自2020年6月1日起施行。为做好学习宣传贯彻工作，现将有关事项通知如下：
一、
充分认识学习宣传贯彻
《基本医疗卫生与健康促进法》
的重要意义
习近平总书记多次强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
《基本医疗卫生与健康促进法》
的公布施行，是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，推进卫生与健康领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。
《基本医疗卫生与健康促进法》
总结了我国医药卫生体制改革的经验，就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署作出了顶层的、制度性的、基本的安排，是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律，对于推动我国卫生与健康领域法治建设，在卫生与健康工作中落实全面依法治国方略具有基础性和全局性的作用，对于构建中国特色基本医疗卫生制度，全方位全周期保障人民健康，推进健康中国建设具有重要意义。
各地区、各单位要以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，站在落实全面依法治国基本战略高度，充分认识学习宣传贯彻工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，强化经费保障，严格督促考核，抓紧抓好抓实学习宣传贯彻工作。
全面准确把握基本原则和重要内容，确保各项新制度有效落实
要深刻领会立法背景、立法宗旨和基本原则。
《基本医疗卫生与健康促进法》
明确了我国医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务，规定了医疗卫生事业应当坚持公益性原则，确立了健康优先发展的战略地位，强调健康理念融入各项政策，体现了卫生与健康工作理念从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变，是我国医药卫生事业的核心。要系统学习重要内容，熟练掌握法律条款，使法律规定的各项制度能得到正确理解、严格执行，切实提高依法治理的能力和水平，保证卫生与健康工作沿着法治的轨道有序开展。要精准把握
《基本医疗卫生与健康促进法》
的创新制度，统一思想认识，深刻认识这一系列
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18,919 | 2020-04-14 | 市场监管总局关于2019年全国特种设备安全状况的通告 | 市场监管总局关于2019年全国特种设备安全状况的通告
（市场监管总局通告2020年第7号）
根据《
中华人民共和国特种设备安全法
》《
特种设备安全监察条例
》的规定，现将2019年全国特种设备安全状况通告如下。
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记数量情况。
截至2019年年底，全国特种设备总量达1525.47万台。其中：锅炉38.30万台、压力容器419.12万台、电梯709.75万台、起重机械244.01万台、客运索道1089条、大型游乐设施2.49万台（套）、场（厂）内专用机动车辆111.69万台。另有：气瓶1.64亿只、压力管道56.13万公里。（见图1）
图1 2019年特种设备数量分类比例图
（二）特种设备生产和作业人员情况。
截至2019年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位78111家，持有许可证80227张，其中：设计单位3634家、持有许可证3663张，制造单位17282家、持有许可证17905张，安装改造修理单位30470家、持有许可证30539张，移动式压力容器及气瓶充装单位27328家、持有许可证28120张。（见图2）特种设备作业人员持证1215.55万张。
图2 2019年特种设备生产许可证分类比例图
（三）特种设备安全监察和检验检测情况。
截至2019年年底，全国共设置特种设备安全监察机构4161个，其中国家级1个、省级33个、市级481个、县级2552个、区县派出机构1094个。全国特种设备安全监察人员共计90164人。
截至2019年年底，全国共有特种设备综合性检验机构454个，其中系统内检验机构270个，行业检验机构和企业自检机构184个。另有：型式试验机构43个，无损检测机构563个，气瓶检验机构2065个，安全阀校验机构665个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构310个。
2019年，全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查203.04万人次，发出安全监察指令书13.39万份。特种设备检验机构对104.39万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题2.10万个；对157.66万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题47.30万个。对861.37万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题191.32万个，其中承压类设备问题16.30万个，机电类设备问题175.02万个。
二、特种设备安全状况
（一）事故总体情况。
2019年，全国共发生特种设备事故和相关事故130起，死亡119人，受伤49人，与2018年相比，事故起数减少37起、降幅22.2 %，死亡人数减少34人、降幅 22.2%，受伤人数减少11人、降幅18.3 %。万台特种设备死亡率为 0.11。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。
（二）事故特点。
按设备类别划分，锅炉事故11起、死亡9人，压力容器事故4起、死亡7人，气瓶事故4起、死
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18,920 | 2020-04-26 | 武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案的通知 | 武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案的通知
武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案的通知
（武政办〔2020〕33号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
《市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2020年4月26日
市十四届人大五次会议2号议案办理工作方案
为认真办理市十四届人大五次会议《关于加快推进“光谷科技创新大走廊”规划建设案》（以下称2号议案），特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委、市委工作部署，统筹推进光谷科技创新大走廊总体规划编制，先行开展基础设施建设，加快光谷科学岛空间规划和建设布局，有序推进光谷科技创新大走廊建设，推动实施一批重大科技创新项目，加快打造创新要素、高端产业汇聚的光谷科技创新大走廊核心承载区，带动光谷科技创新大走廊一体化协同发展，支撑我市创建综合性国家科学中心和综合性国家产业创新中心，成为我省“一芯两带三区”高质量发展新动能体系的动力源。
二、工作任务
（一）统筹推进总体规划编制
1.强化组织领导。建立权责清晰的组织领导架构，成立规划工作专班，从市直相关部门及武汉东湖新技术开发区、武昌区、洪山区、江夏区抽调专人，并商请鄂州、黄石、黄冈市选派人员参加，组建光谷科技创新大走廊规划工作专班，加强协调合作，着力推进总体规划编制工作。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
2.理清规划编制思路。广泛调研武汉东湖新技术开发区、武昌区、洪山区、江夏区以及鄂州、黄石、黄冈市科教资源及高新技术产业情况，明确纳入光谷科技创新大走廊规划的空间范围。调研全国先进地区科创走廊发展状况，厘清光谷科技创新大走廊发展定位、发展方向和发展重点，明确总体规划编制工作思路。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
3.编制总体发展规划。充分考虑核心承载区及鄂州、黄石、黄冈市已有发展规划，统筹将其纳入大走廊区域发展规划，编制完成光谷科技创新大走廊总体发展规划。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
4.报送总体发展规划。积极向省“光谷科技创新大走廊”建设工作联席会议汇报规划编制工作进展及存在的问题，争取省人民政府指导和支持。组织专家对总体规划开展论证，修改完善后及时上报。（牵头单位：市科技局；责任单位：市自然资源和规划局，武汉东湖新技术开发区管委会，武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
5.加快光谷科学岛空间规划和建设布局。以批复的光谷科技创新大走廊核心承载区总体发展规划为依据，细化落实市政道路等基础设施以及其他各类建设用地需求，完成光谷科学岛控规编制，先行开展基础设施建设。（牵头单位：武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市交通运输局）
（二）有序推进光谷科技创新大走廊建设
1.建立重点项目库。根据总体发展规划，建立重点项目库，并积极争取省人民政府支持，将光谷科学岛、东湖实验室等重大项目列入省级重点项目库，同步纳入市级重点项目库，有序推动实施。（牵头单位：市发展改革委，武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位：武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
2.加大资金投入。明确资金筹措渠道，争取省人民政府支持，省、市、区三级共同为科创大走廊重大项目建设提供资金保障。（牵头单位：武汉东湖新技术开发区管委会，市财政局；责任单位：武昌区、洪山区、江夏区人民政府）
3.强化用地保障。建立光谷科学岛、东湖实验室等重点项目绿色通道，在
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18,921 | 2020-05-07 | 安徽省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告 | 安徽省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告
安徽省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告
局通告[2020]25号
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定，现将2019年全省特种设备安全状况通告如下：
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记数量情况
截至2019年底，全省特种设备总量达50.97万台（套）。其中：锅炉1.03万台、压力容器10.48万台、电梯26.99万台、起重机械8.59万台、客运索道21条、大型游乐设施873台（套）、场（厂）内专用机动车辆3.76万台。另有气瓶645.17万只、压力管道1.54万公里。见图1、图2
（二）特种设备生产情况
截至2019年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位1897家，持有许可证1986张，其中：设计单位54家、持有许可证54张，制造单位119家、持有许可证119张，安装改造修理821家、持有许可证822张，移动式压力容器及气瓶充装单位903家、持有许可证991家。见
图3
（三）特种设备作业人员考试机构及人员持证情况
截至2019年底，全省共有特种设备作业人员考试机构56家，其中：综合类考试机构28家、焊工考试机构28家。特种设备作业人员持证总数36.25万张，同比上年新增4.99万张。其中：锅炉作业人员持证3.18万张、压力容器作业人员持证3.91万张、气瓶作业人员持证0.97万张、压力管道作业人员持证0.99万张、电梯作业人员持证1.99万张、起重机械作业人员持证8.34万张、客运索道作业人员持证118张、大型游乐设施作业人员持证0.77万张、场（厂）内机动车辆作业人员持证9.68万张、焊接作业人员持证2.31万张、安全阀作业人员持证47张、安全管理人员持证4.06万张。
（四）特种设备安全监察和检验检测情况
1.监察机构及人员
全省共设置专职安全监察机构103个：省级1个、地市级16个、区县级84个、区县级派出机构2个。此外另有地市级兼职机构4个，区县级兼职机构44个，区县派出机构兼职机构1121个。全省特种设备安全监察人员共计6436人。
2.检验检测机构及人员
全省共有特种设备综合检验机构24个：系统内检验机构17个、行业检验机构2个、企业自检机构5个。另有：无损检测机构14个、型式试验机构1个、气瓶检验机构91个、安全阀校验机构31个、两工地检验机构22个。全省共有特种设备检验检测人员1573人。
3.特种设备执法监督检查情况
2019年，全省各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查9.41万人次，检查特种设备生产、使用、经营及检验检测等单位3.95万家次，发出安全监察指令书0.55万份。
4.特种设备监督检验及定期检验情况
特种设备检验机构对2.27万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题378个；对4.94万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题0.78万个。
特种设备检验机构对30.97万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题4.98个。其中，承压类设备问题0.54万个，机电类设备问题4.44万个。
（五）在用锅炉及其系统能效状况
截至2019年底，共受理锅炉设计文件鉴定申请82件，共发现安全性能有关问题92条，节能审查有关问题35条。开展锅炉定型能效测试7台，其中燃气锅炉5台、燃生物质锅炉1台、燃煤锅炉1台，热效率均符合相关
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