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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
19,022 | 2021-04-28 | 北京市卫生健康委员会关于全面开展医疗服务多元化监管工作的通知 |
北京市卫生健康委员会关于全面开展医疗服务多元化监管工作的通知
北京市卫生健康委员会关于全面开展医疗服务多元化监管工作的通知
各区卫生健康委，各医疗机构，市卫生健康监督所、市卫生健康委信息中心，各行业协（学）会，各医疗质量控制中心：
根据《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》（国办发〔2018〕63号）及《
国家卫生健康委办公厅关于开展医疗服务多元化监管工作的通知
》（国卫办监督函〔2021〕150号，详见附件）要求，我委决定在全市开展医疗服务多元化监管工作，现将有关事项通知如下：
一、
工作任务
（一）落实医疗机构依法执业主体责任。各医疗机构要按照《医疗机构依法执业自查管理办法》（国卫监督发〔2020〕18 号）及《
北京市卫生健康委员会关于贯彻落实〈医疗机构依法执业自查管理办法〉有关工作的通知
》（京卫监督〔2021〕2号）要求，使用北京市医疗机构依法执业自查系统，对本机构及人员执业活动中遵守医疗卫生法律法规规章情况进行全面自查。
各区卫生健康委要指导辖区内医疗机构掌握依法执业法律法规相关规定，督促医疗机构切实履行主体责任、建立依法执业组织管理体系，定期开展医疗机构依法执业督察，同时加强医疗机构和医务人员依法执业培训，提升依法执业意识。
（二）发挥行业组织自律作用。各行业协（学）会、各级质控中心要充分发挥专业优势，担当行业引领使命，通过制订行业规则、规范和宣贯工作，统一全市医疗质量控制标准，尤其是近视矫正、从业人员健康检查等相关质控标准及病历资料、电子病例规范，指导和引导医疗机构严格自律，当好遵守法律法规的模范；在信用北京网站、我委官网等及时主动公开行政检查等信息，主动接受监督，保障人民群众的知情权和参与权；依据《
北京市公共信用信息管理办法
》（北京市人民政府令（第280号）要求，制订本行业内医疗服务信用评价标准。加强与媒体协同协作，曝光问题，追踪报道，引导社会各界参与监督。
（三）创新政府监管手段。各区卫生健康委要在综合监管协同监管机制基础上加强医疗、医药、医保监管联动，强化监管结果的协同运用。要加强北京市卫生健康监督执法一张图系统推广，通过线上、线下等方式，对辖区内街道监督人员进行一张图系统操作培训，促进一张图系统应用，提高医疗卫生领域智能化监管水平。同时结合医疗机构依法执业自查、行业信用评价、既往监督检查、投诉举报、不良记分等情况采取相应措施，加强对医
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19,023 | 2020-03-23 | 平凉市人民政府办公室关于印发平凉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知 | 平凉市人民政府办公室关于印发平凉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知
（平政办发〔2020〕19号）
各县（市、区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直各部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
平凉市人民政府办公室
2020年3月23日
附件
平凉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案
为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（甘政办发〔2019〕108号）精神，加快补齐民生短板，更好的满足家庭对3岁以下婴幼儿照护服务（包含托育服务，下同）需求，助推全面两孩政策实施，推动全市经济社会健康有序发展。现结合我市实际，特制定本方案。
一、总体思路
促进3岁以下婴幼儿照护服务，坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，按照“政府引导、部门联动、家庭为主、多方参与”的总体思路，建立主体多元、管理规范、质量保证的婴幼儿照护服务体系机制，提高婴幼儿照护服务有效供给，逐步满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福，推动我市经济社会健康发展。
二、发展目标
2020年底前，各县（市、区）积极开展家庭科学育儿指导，开展社区婴幼儿照护服务机构试点；到2022年，县（市、区）普遍开展家庭科学育儿指导，建成一批符合规范和标准具有示范效应的普惠性婴幼儿照护服务机构，人民群众对婴幼儿照护服务需求得到初步满足；到2025年，全市基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众对婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
三、主要任务
（一）重点加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。
1.全面落实产假政策。按照《甘肃省人口与计划生育条例》《女职工特别保护规定》，全面落实女职工180天产假和男职工30天护理假政策；鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、为职工保留工作岗位等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。
2.落实就业扶持政策。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。
3.加强对家庭科学育儿指导。各级各类婴幼儿照护服务机构、妇幼保健机构、妇联、计生协会等单位和社会组织可根据辖区内家庭对婴幼儿照护服务需求，通过入户指导、亲子活动、家长课堂、信息化等方式，为家长及婴幼儿照护服务者规范提供科学育儿早期发展指导服务，完善相关制度，建立工作网络，逐步增强家庭科学育儿能力。
（二）规范发展婴幼儿照护服务机构。
1.明确机构定位。婴幼儿照护服务机构是为解决家庭婴幼儿照护困难，为婴幼儿提供看护、照料的服务机构。
2.实行登记、备案制度。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记；举办营利性婴幼儿照护服务机构的，到机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。注册经营范围为“3岁以下婴幼儿照护服务”，并注明全日制、半日制或计时制等。县级以上机构编制部门、民政部门、市场监管部门要建立完善婴幼儿照护服务机构注册登记制度，严格落实信息公示制
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19,024 | 2020-08-17 | 滨州市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见 | 滨州市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见
滨州市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见
（滨政办发〔2020〕4号）
各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》（鲁政办发〔2019〕12号）精神，进一步推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化，改革完善医疗卫生行业综合监管制度，经市政府同意，制定本实施意见。
一、建立政府主导、分工协作、多元共治的综合监管体制
（一）加强党的领导。健全完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，强化党对综合监管把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，转变监管理念、体制和方式，提高效率效能，全面提升医疗卫生行业综合监管现代化水平。建立完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力等方面的监督。加强社会办医党组织建设，规范执业行为，提高技术水平，服务群众健康。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度，筑牢监管防线。
（二）强化政府主导。充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。按照精简、统一、效能的原则，整合医疗卫生行业管理职能、监管资源，制定完善部门权责清单，明确监管权责，相互配合，分工协作，形成监管合力。建立由卫生健康部门牵头、有关部门参加的卫生行业综合监管协调机制，负责综合监管开展的协调、指导和医疗卫生重大案件查处等工作。
（三）强化机构自治。推动各级各类医疗机构规范化、精细化、科学化管理，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。规范社会办医疗机构服务管理，引导诚信守法经营。各级各类医疗卫生机构对依法执业、诚信服务、质量安全、行风建设和管理运行等承担主体责任，主要负责人是第一责任人，强化主体责任落实，建立健全管理制度，加强从业人员管理，严守法律法规，依法规范执业，自觉接受行业监管和社会监督。
（四）强化行业自律。发挥各类学（协）会、医疗质量控制中心等行业组织在制定行业管理规范、技术标准、执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面的规范、指导、约束作用，探索通过法律授权、政府购买服务等方式，委托行业学（协）会开展信用评价、咨询服务、法律培训、监管效果等评估考核，推进监管执法和行业自律良性互动。
（五）强化社会监督。加强对医疗卫生行业政策和法律法规宣传，提高医疗卫生机构和从业人员依法执业理念，增强公众健康权益维护意识。自觉接受人大代表、政协委员监督，接受各类媒体的新闻舆论监督。落实医疗卫生行风监督员制度，加强医疗卫生服务投诉举报平台建设，做好信息公开，支持社会各界和公众监督。
二、完善医疗卫生行业全要素、全过程、多维度监管体系
（一）加强事前、事中、事后无缝隙监管。深化放管服改革，优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程，全面推行医疗机构、医师和护士电子证照管理。加强卫生技术评估研究，发挥其在医疗技术、药品、医疗器械等临床准入、规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。建立准入、监管信息联动共享机制，打通审批准入系统与各类综合监管系统壁垒，适时接入共享准入许可信息，确保已准入医疗卫生机构及时纳入综合监管范围。
（二）突出全流程行业监管。强化医疗服务质量监管，严格落实医疗质量和安全管理核心制度，实施医疗技术临床应用分类管理，全面开展医疗质量提升行动。加强药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管，建立重点监控合理用药药品目录，落实处方点评、临床用药动态监控和超常预警等制度，开展药品不良反应和医疗器械不良事件报告和监测管理。加强医疗卫生机构运行监管，指导和督促落实分级诊疗、
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19,025 | 2020-08-12 | 工业通信业行业标准制定管理办法 | 中华人民共和国工业和信息化部令
（第55号）
《工业通信业行业标准制定管理办法》已经2020年7月29日工业和信息化部第17次部务会议审议通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
部长 肖亚庆
2020年8月12日
工业通信业行业标准制定管理办法
第一章 总则
第一条
为了规范工业通信业行业标准制定程序，提高标准制定质量，根据《
中华人民共和国标准化法
》等法律法规，制定本办法。
工业通信业行业标准（以下简称行业标准）的立项、起草、技术审查、批准、发布、复审等制定活动，适用本办法。
第三条
制定行业标准，应当遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，保证标准的科学性、规范性、时效性，做到技术上先进、经济上合理。
制定行业标准，应当重点围绕重要产品、工程技术、服务和行业管理标准。涉及融合发展的新兴技术领域的，支持联合制定行业标准。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5303d81137f5ddbdbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.037588 | 2.166832 | -1.45803 | 0.632082 | 2 | 3 | 5,804 |
19,026 | 2020-04-11 | 合力缩小服务贸易逆差 | 数据显示，今年前两个月，受新冠肺炎疫情影响，我国服务贸易出现下降，但服务贸易逆差延续了去年以来的缩小势头，结构改善。对一个国家而言，无论是经常项目还是资本项目、无论是货物项目还是服务项目，出现贸易逆差并不奇怪，但我们仍需要对服务贸易逆差给予足够重视，并努力将其进一步缩小。服务贸易长久逆差，原因大致有四个方面。一是我国出口贸易低端商品偏多，出口服务产品质量参差不齐，转型升级力度不够大；二是国内服务业有效供给不足，掣肘了对外出口能力；三是我国服务产业或要素优势没有转化为出口贸易优势；四是相关出口平台与出口渠道比较狭小。 因此，增强服务出口不仅要扩展产品的外销数量，还要提升符合外部需求的产品质量；不仅要大踏步地“走出去”，还要更大力度“引进来”；不仅要巩固与挖掘存量市场，还要开拓与延展增量市场；不仅要打造广袤的营销网络与渠道，还要锻造足以充分供给的丰沛国内产能；不仅要在产品层面深耕，更要努力寻求持久驱动力。 首先，做大国内生产类服务业与生活类服务业体量，强化服务出口支撑力与供给力。一方面，要加快制造业服务化进程，鼓励和支持制造企业通过发展个性化定制服务、精准营销；另一方面，要鼓励高端装备、先进技术、优势产能向境外拓展业务，推动制造业国际合作向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，同时继续扩大金融、电信以及互联网等服务领域的开放口径，通过引进优质外资形成服务市场“鲇鱼效应”，倒逼国内企业在服务上加快升级，进而提高出口产品国际竞争力。 其次，延展与增强服务出口长板。目前来看，我国新型生产要素正在加速积累，劳动力优势正逐步向人力资本优势转化，资本优势正逐步传导到技术、品牌、质量、服务、知识产权、标准等高级生产要素优势的积累中，新兴服务出口占服务出口总额的比重逐步提高。为了稳固与加强这些长项，推动服务出口朝着高附加值领域跃进，可在加大出口退税、下调增值税率等方面作出进一步探索。同时，注意促进新兴服务出口力量的渗透与互动，强化海外市场开拓的整体匹配能力。 再次，弥补与加长服务出口短板。知识产权与旅游服务是目前我国服务贸易逆差的两个重要来源。因此，一方面要通过科技银行等形式，加大科技成果向市场实用转化，支持企业开展知识产权质押融资，通过相关政策鼓励新技术应用；另一方面要加大对新技术、新知识型高端人才的培育，建立人力资本持续累积机制，同时鼓励产学研一体化建设，释放知识产权聚集与裂变功能，提升知识产权输出竞争力。在旅游服务出口领域，要利用技术赋能，加强对外旅游形象与旅游产品宣传，充分调动旅游企业优化国内旅游产品，丰富吸引海外游客的文化旅游元素。 最后，做足服务业的成色与质量。服务业出口其实就是企业在更宽幅和更纵深的市场参与国际竞争，对标国际规则是提升自身服务专业化、规范化和品牌化水平题中应有之义。一项对全球500强企业的跟踪调查表明，企业顾客满意度每提升1个百分点，5年后平均资产收益率提高11.3%。为增强中国服务出口比较优势，有必要在服务特色、服务内容丰富度以及服务信用丰满度等方面持续深耕。（张锐） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200411/html/page_01_content_001.htm | celera_documents-shirley | 0.986592 | 1.01229 | -1.458319 | 0.924915 | 0 | 1 | 5,805 |
19,027 | 2021-06-22 | 中国电子科技集团有限公司与中国普天信息产业集团有限公司实施重组 | 经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。中国普天信息产业集团有限公司不再作为国资委直接监管企业。
| ministry | http://www.potevio.com/s/1274-4666-17972.html | celera_documents-shirley | 1.552435 | 0.412429 | -1.458854 | 0.922269 | 1 | 0 | 5,806 |
19,028 | 2021-07-06 | 国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知 |
国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知
国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知
（国知办发运字〔2021〕30号）
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，广东省知识产权保护中心：
按产业领域加强专利导航是知识产权运用促进工作的重要内容，对于提高创新效率，节约创新成本，加强专利保护具有重要意义。为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，推广以产业数据、专利数据为基础的产业专利导航决策机制，为科技创新提供有效支撑，现就进一步加强专利导航工作有关事项通知如下：
一、
背景和意义
2013年4月，国家知识产权局发布《
关于实施专利导航试点工程的通知
》，首次正式提出专利导航是以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新，引导和支撑产业实现自主可控、科学发展的探索性工作。随后国家专利导航试点工程面向企业、产业、区域全面铺开，专利导航的理念延伸到知识产权分析评议、区域布局等工作，并取得明显成效。2018年，在深化党和国家机构改革中，专利导航被确定为重新组建后国家知识产权局的工作职责，全面整合了专利导航试点工程、重大经济科技活动知识产权分析评议试点工作、知识产权区域布局试点工作等内容。2021年6月，用于指导规范专利导航工作的《专利导航指南》（GB/T39551-2020）系列国家标准正式实施。
开展专利导航工作，能够推动建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制，实现产业运行中专利制度的综合运用；有助于促进创新资源的优化配置，增强关键领域自主知识产权创造和储备，助力实现高水平科技自立自强，保障产业链、供应链稳定安全。
总体要求和主要目标
（一）总体要求。紧扣产业创新发展需求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，贯彻实施《专利导航指南》系列国家标准，强化专利导航工作支撑体系，促进专利导航成果服务应用，提高专利导航产业发展的质量效益，将专利导航工作推向深入，助力提升知识产权治理能力和治理水平，有力支撑知识产权强国建设。
（二）主要目标。争取到2025年，专利导航项目规划设计、资源保障和成果应用进一步加强，财政投入专利导航项目管理制度措施更加完善，各地区建成一批比较成熟的专利导航服务基地，构建起特色化、规范化、实效化的专利导航服务工作体系，专利导航产业创新发展重要作用得到有效发挥。
三、
提高专利导航组织效率，助力关键核心技术突破
（一）建立重点产业专利导航工作对接机制。围绕地方经济和社会发展规划实施，对接地方政府、产业集聚区、龙头企业等创新发展需求，梳理制约产业发展的瓶颈问题和关键核心技术，建立健全知识产权部门与经济、产业等主管部门的专利导航工作对接机制。
（二）实施重点产业专利导航项目。响应地方关键核心技术攻关需求，制定专利导航工作计划，组织实施重点产业专利导航项目，强化产业发展方向、产业发展定位和产业发展路径分析，指导市场主体根据分析结果调整市场布局、产品等经营策略，实现围绕关键核心技术攻关的有效专利布局。
（三）开展重点产业专家咨询活动。立足专利导航成果的产业推广应用，在专利导航项目需求分析、信息融合分析、成果运用、绩效评价等工作环节中合理引入产业专家资源，探索创新各种务实有效的服务形式，为关键核心技术领域专利导航提供业务指导。
筑牢专利导航工作基础，加强资源要素供给
（一）加强专利导航服务基地建设。各地区要结合本地实际，依托企业、高校院所、服务机构等单位建设或完善本地急需的专利导航服务基地，并逐步形成专利导航服务的常态化、市场化。要指导专利代办处、知识产权保护中心、知识产权信息中心等公益事业单位，以支撑政府部门组织实施专利导航专项政策、支撑政府部门规划实施专利导航项目、承担政府部门专利导航业务联动机制日常工作等为主要工作职责，为推进服务基地建设做好服务。
（二）推广《专利导航指南》系列国家标准。在全社会宣传普及专利导航理念，面向相关政府部门推广区域规划、产业规划专利导航项目组织实施方式、成果运用方法，指导企事业单位在企业经营、研发活动、人才管理等创新活动中应用国家标准，引导各类主体拓展专利导航应用场景，创新专利导航分析方法。
（三）强化专利导航人才培养。紧贴本地区经济发展实际和专利导航工作需求，制定专利导航人才培养计划，组织开展线上线下专利导航工作培训，分类满足各类主体的个性化技能培训需求，推动构建地方专利导航人才队伍。
（四）提供专利导航服务产品。结合专利导航应用场景需求，集成数据、人才等专利导航工作资源，指导具有公益属性的机构，开发公益性专利导航工具类产品，创新促进专利导航服务效能提升的工作模式，满足专利导航服务定制化、便利化、实效化的工作需求。
提升专利导航服务效能，强化项目成果应用
我能说我还比较喜欢洗碗吗
（一）构建专利导航成果共享机制。充分利用专利导航综合服务平台，组织开展本地区专利导航项目成果的入库备案和评价，定期向国家知识产权局报送包括分析研究报告、成果应用材料在内的专利导航项目成果，并及时向本地区经济、产业相关部门推送支撑创新决策的专利导航成果信息。
（二）构建专利导航成果发布机制。挖掘凝练本地区专利导航工作典型案例，构建专利导航成果发布机制，面向重点产业链相关企业发布专利导航报告，促进专利导航成果的广泛利用。
（三）构建专利导航成果运用资源对接机制。针对专利布局、高价值专利培育、知识产权运营等专利导航成果运用需求，畅通专利导航成果运用所需优先审查、集中审查，快速预审、快速维权，专利权利转移转化等各类资源的对接渠道，加速专利导航成果的落地与运用。
组织保障
（一）加强组织领导。各省级知识产权管理部门要充分认识加强专利导航工作的重要意义，围绕地方经济社会发展规划及产业创新发展需求，完善产业专利导航政策机制，组织实施专利导航专项工程，引导建设专利导航服务基地，完善专利导航工作体系。
（二）加大资源投入。国家知识产权局将与各部委、各地区加强政策资源横向协调和纵向衔接，促进专利导航与经济、产业等相关工作深度融合。各省级知识产权管理部门要加强与本地区相关职能部门的沟通协调，争取相关政策、经费的配套支持，为专利导航工作提供资源保障。
（三）强化跟踪服务和考核。为便于对专利导航工作的开展进行指导，各省级知识产权管理部门应推荐1家工作开展较好的专利导航服务基地作为工作联系点。各联系点应每年年底前向我局运用促进司报送工作总结，根据需要召开联系点会议，交流工作经验，听取工作建议，予以必要支持和指导。各省级知识产权管理部门要每年报送本地区专利导航工作成效，定期报送专利导航项目工作成果，并及时备案专利导航服务基地建设相关情况。我局将把专利导航工作任务及成效作为省、市、园区等知识产权强国建设试点示范工作的重要考核评价指标，并作为支撑国家知识产权运营服务体系建设重点城市建设的必做任务。
有关要求
（一）各省级知识产权管理部门要将专利导航服务基地建设作为加强地方专利导航工作的重要抓手，做好布局规划。请于2021年年底前，向我局运用促进司备案第一批地方专利导航服务基地，同时推荐1家联系点。
（二）各省级知识产权管理部门于2021年7月底前报送本省专利导航工作联系人（处级）及联系方式。
特此通知。
国家知识产权局办公室
2021年7月6日
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19,029 | 2021-05-07 | 重庆市卫生健康委员会关于印发《重庆市乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》的通知 |
重庆市卫生健康委员会关于印发《重庆市乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》的通知
重庆市卫生健康委员会关于印发《重庆市乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》的通知
（渝卫发〔2021〕17号）
各区县（自治县）卫生健康委、两江新区社发局、高新区公共服务局、万盛经开区卫生健康局，各委属（代管）单位，大型企事业单位职工医院：
《重庆市乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》经市卫生健康委2021年第7次主任办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市卫生健康委员会
2021年5月7日
重庆市乙类大型医用设备配置许可管理实施细则
第一章 总则
第一条
根据《
中华人民共和国行政许可法
》《
医疗器械监督管理条例
》《大型医用设备配置与使用管理办法（试行）》，国家卫生健康委《
关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知
》和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》等相关要求，为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范本市乙类大型医用设备配置许可管理，制定本细则。
第二条
全市乙类大型医用设备配置许可的申请、受理、审查审核、决定及其使用监督管理，适用本细则。
乙类大型医用设备配置许可应当遵循依法合规、公开透明、廉洁高效、风险防控的原则。
重庆市卫生健康委员会（下称“市卫生健康委”）依据乙类大型医用设备配置规划，组织实施本市乙类大型医用设备配置许可，指导开展乙类大型医用设备配置与使用监督管理工作。区县（自治县）卫生健康行政部门负责本区域内医疗机构的乙类大型医用设备使用监督管理工作。
坚持发展专业的集中医学影像机构和区域影像中心，鼓励大型医用设备共用、共享、共管；鼓励、支持医疗机构配置国产大型医用设备；引导、支持社会办医疗机构配置适宜的大型医用设备。
市卫生健康委成立乙类大型医用设备管理专家库，为设备配置与使用全过程管理提供评审、咨询和论证等技术支持。
剩余50%未阅读，
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/cf6501335cf4e42a9782a4bf415ff45bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.063502 | 2.119843 | -1.459129 | 0.55384 | 2 | 2 | 5,808 |
19,030 | 2021-02-25 | 陕西省商务厅关于参加商务部举办的《区域全面经济关系协定》(RCEP)第二次线上专题培训班的通知 |
陕西省商务厅关于参加商务部举办的《区域全面经济关系协定》(RCEP)第二次线上专题培训班的通知
陕西省商务厅关于参加商务部举办的《区域全面经济关系协定》（RCEP）第二次线上专题培训班的通知
（陕商发〔2021〕7号）
陕西省人民政府国有资产管理委员会、陕西省工商联合会、西安海关、省贸促会，西安市商务局、西咸新区管委会：
《区域全面经济关系协定》（RCEP）已于2020年11月15日正式签署，为提高对RCEP有关政策和优惠措施的理解和利用能力，做好RCEP生效准备工作，根据商务部办公厅关于举办《区域全面经济关系协定》（RCEP）第二次线上专题培训班的通知安排（商办国际函〔2021〕61号），商务部将于2021年3月中旬举办RCEP第二次线上专题培训班，现将有关工作通知如下：
一、
培训时间和方式
时间：2021年3月中旬
方式：根据当前常态化疫情防控工作要求，本次培训采取远程直播方式进行。
培训范围
陕西省人民政府国有资产管理委员会所属大型企业（负责组织大型企业集团），陕西省工商业联合会（负责民营和中小微企业），商务主管部门、西安海关、省贸促会、自贸试验区管理机构、国家级经济技术开发区管理机构，以及主要商会和部分重点企业。各设区市（区）、韩城市参会人员，由各地商务主管部门负责召集培训。
培训内容
本次培训将重点面向企业做好RCEP生效对接准备，深入就RCEP对农业、纺织、机械、化工、电子信息、轻工等相关产业和服务、投资的影响进行解读分析，帮助相关单位和企业熟悉RCEP原产地累积规则、原产地证书申请程序，为企业用好RCEP国际规则提供支持，提高国际竞争力，更好维护产业供应链安全。
四、
组织方式
商务部共分配我省7个账号，具体分配如下：
1.陕西省人民政府国有资产管
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ad0599949cfb5a5fdbb90efe49763104bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.040862 | 2.156886 | -1.459443 | 0.734281 | 0 | 2 | 5,809 |
19,031 | 2020-03-20 | 江西省药品监督管理局关于印发中药饮片专项整治实施方案的通知 | 江西省药品监督管理局关于印发中药饮片专项整治实施方案的通知
江西省药品监督管理局关于印发中药饮片专项整治实施方案的通知
（赣药监综〔2020〕15号）
各设区市市场监管局、樟树药品监管局，综合规财处、中药监管处、药品生产处、药品经营处、科技处、药品监督检查办、药品检查员中心：
为贯彻落实2020年全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，以“四个最严”要求为根本导向，守底线保安全，追高线促发展，进一步加强中药饮片质量监管，规范行业秩序，针对中药饮片和制剂生产经营领域的突出问题，根据国家药品监督管理局综合司《关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》（药监综药管〔2020〕12号），省药监局制定了《江西省中药饮片专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。各地在实施过程中如有新情况，请及时沟通联系。
联系人：中药监管处张祖润 电话：0791-88158015
电子邮箱：[email protected]
药品生产处杜传龙 电话：0791-88158013
电子邮箱：[email protected]
药品经营处黄俊强 电话：0791-88121017
电子邮箱：[email protected]
樟树药监局邹建强 电话：0795-7330819
电子邮箱：[email protected]
江西省药品监督管理局
2020年3月20日
江西省中药饮片专项整治实施方案
为贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，切实落实新修订《药品管理法》，进一步强化中药饮片质量监管，规范中药饮片生产、经营、使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，根据国家药品监督管理局综合司《关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》（药监综药管〔2020〕12号），按照国家药品监督管理局统一部署，省药监局决定在全省范围开展为期一年半的中药饮片专项整治工作，具体实施方案如下：
一、整治目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照习近平 总书记有关药品安全“四个最严”的要求，坚持问题导向、标本兼治，着力整治当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、 区域性风险隐患，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，进一步强化中药饮片监督管理，持续提升监管能力和水平， 切实保障公众用药安全有效。
二、整治内容
全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：
（一）中药饮片和制剂生产企业检查重点
1.非法渠道购进中药饮片行为。检查是否存在挂靠走票，出租出借证照，擅自委托或受托生产中药饮片的情况；检查是否存在外购中药饮片中间产品或成品进行分包装或改换包装标签的情况；检查是否存在改批号、套批号的情况；检查是否存在中药饮片产能与销售数量不匹配，编造生产销售记录的情况。
2.使用不合格中药材、中药饮片投料行为。检查是否建立健全供应商审计制度并按要求进行审计，选择稳定可靠的中药材、 中药饮片供应商；检查是否制定严格的中药材、中药饮片质量内控标准并按要求对采购的中药材、中药饮片进行检验；检查是否 评估购入中药材、中药饮片的质量并建立质量档案；检查是否存 在中药材、中药饮片进厂把关不严，使用掺杂使假、染色增重、霉烂变质、被污染或提取过的中药材、中药饮片投料的情况。
3.执行GMP要求情况。检查是否配备具备鉴别
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ab029e345a406581d2374bf34c03d1aebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.928604 | 1.306646 | -1.459494 | 0.653335 | 2 | 2 | 5,810 |
19,032 | 2020-01-20 | 2019年度华润集团重大业务动态盘点 | 近日，集团组织开展了
2019
年度华润十大新闻评选，并对集团各战略业务单元
/
一级利润中心重大新闻进行了盘点，此项工作旨在回顾华润各业务单元一年来业务动态的亮点，使广大经理人及员工进一步了解华润的重要经营动态、业务拓展情况，经过前期广泛征集和筛选，从
70
余篇候选新闻中最终选出各战略业务单元
/
一级利润中心重大新闻
19
条（按时间排序）。
1
、上海万象城写字楼基金顺利退出，华润资本携手华润置地产融协同结硕果
2019
年
1
月，华润资本旗下的上海万象城写字楼一期基金实现成功退出，其所持上海万象城四栋甲级写字楼及配套商业楼群已于
1
月
7
日正式完成交割。该基金成立于
2013
年底，由华润资本作为基金管理人，华润置地担当资产管理人，全球知名房地产私募基金管理公司基汇资本旗下基金及其财团伙伴则成为最终收购方，本次合作圆满实现互利共赢。
2
、太平洋咖啡推出大湾区首个创业培训计划
2019
年
3
月
8
日，华润旗下太平洋咖啡与港专学院合作开展“冲”出梦想——太平洋咖啡
x
港专
@
大湾区首个培训计划，该计划将帮助在粤港澳大湾区发展事业的香港青年进行创业，更快地融入国家发展大局。
3
、华润啤酒
23
亿港元收购喜力交易已完成，市值半年增两百多亿
2019
年
4
月
30
日，华润啤酒发布公告称，收购
Heineken
中国股份已于
2019
年
4
月
29
日交割，同时
Heineken
商标许可协议和框架协议已根据各自的条款和条件完全生效。预估购买价格约
23.55
亿港元，最终购买价格将于交割日起
60
天内买方交付交割报表后厘定或协议。
4
、华润五丰抗击非洲猪瘟，确保供港猪肉稳定
2019
年
5
月
10
日及
31
日晚，香港政府先后两次公布上水屠房检出非洲猪瘟病毒，华润五丰非洲猪瘟应对领导小组立即启动应急预案，积极应对，实现货源组织、屠宰、终端市场全链条布防，确保供港业务持续安全、稳定运行，保障香港肉类供应，最大限度减少了活猪停供对香港市民生活的影响。
5
、华润香港瑞吉酒店正式投入运营，湾仔新地标落成
2019
年
6
月
10
日，华润集团在香港举行盛大的开业酒会，宣布香港瑞吉酒店全面开业，正式投入运营服务。新落成的香港瑞吉酒店是华润深耕香港市场而投资兴建的高端酒店，旨在为香港市民提供瑞吉品牌标志性的高品质管家服务，助力香港旅游业的发展，也是华润集团加大在粤港澳大湾区投资力度的良好开端，标志着集团重塑香港业务取得良好进展。
6
、华润水泥被纳入港股两大指数，获资本市场高度认可
2019
年
6
月
17
日起，华润水泥控股有限公司（股份代号：
1313
）被纳入恒生香港中资企业指数和恒生中国（香港上市）
100
指数，体现资本市场对华润水泥的极大认可。
7
、华润燃气与宁波城投合作，拿下近年业内最大城市燃气改制项目
2019
年
8
月
2
日，华润燃气与宁波城投合资经营兴光燃气项目正式签约。宁波项目是继天津、重庆、郑州、成都等项目之后华润燃气拿下的又一个重要地级市项目，也是近年来国内城市燃气行业最大的改制项目。
8
、华润医药商业携手迈蓝中国，开启与国际仿制药巨头合作新篇
2019
年
8
月
12
日，华润医药商业集团与迈蓝中国签署战略合作协议，在国家推动供给侧结构改革，持续深化药品集中采购制度，建立健全药品供应保障体系的关键节点，开启了与国际仿制药巨头的深化合作新篇章。
9
、润科微电子基金成立，助推国家微电子产业发展
2019
年
8
月
20
日，集团在深圳举行“半导体投资发展圆桌论坛暨润科微电子基金签约仪式”。成立润科微电子基金，旨在以基金和创新为抓手，助推我国微电子产业腾飞，抓住未来几年战略窗口期投资布局，和各地产业集群形成优势互补、协同发展、资源整合，以振兴民族微电子为己任，打造成世界级的功率半导体
IDM
企业。
10
、华润银行成功发行
30
亿元小微金融债，助力粤港澳大湾区小微企业
2019
年
8
月
26
日，珠海华润银行在全国银行间债券市场成功发行
2019
年第一期小型微型企业贷款专项金融债券
30
亿元，得到市场的踊跃认购，认购倍数
3.19
倍。这也是珠海华润银行积极响应国家“支持小微企业发展、加大普惠金融建设”的号召，优化金融资源配置，引导和促进粤港澳大湾区实体经济发展的实际举措。
11
、华润健康重组辽宁省健康产业集团，合作床位数过万
2019
年
8
月
29
日下午，华润健康与辽宁省国资委签署关于辽宁省健康产业集团有限公司的战略性重组协议，纳入合作范围的医疗机构
30
家，合计开放床位数
10193
张。双方将共同打造国有企业医疗机构改革样板，助推辽宁省大健康产业做强做优做大。
12
、广州南沙华润国际物流有限公司揭牌，启动南沙超级物流枢纽
2019
年
9
月
29
日上午，广州南沙华润国际物流有限公司及广州南沙现代农业集团公司揭牌仪式顺利举行。揭牌仪式标志着华创粤港澳大湾区南沙超级物流枢纽项目顺利启动，该项目将打造立足南沙、服务湾区、辐射内地，集仓储配送、流通交易、生产加工、信息及金融服务于一体的交易平台，有助于完善集团大湾区业务布局，打造新的业务增长点，提升集团在大湾区整体竞争力和影响力。
13
、华润信托荣获“
2019
年度家族信托管理创新奖”
2019
年
11
月
18-19
日，第十四届
21
世纪亚洲金融年会暨金融竞争力评选颁奖典礼在北京召开，华润信托在参选的数十家金融机构中脱颖而出，斩获“
2019
年度家族信托管理创新奖”。
2019
年，华润信托发力家族信托业务，重点开拓合作渠道、塑造业务模式、夯实系统建设、创新产品设计，截至目前，华润信托家族信托业务成立超
200
支项目，为超高净值家庭提供家族财富及精神价值的传承服务。
14
、华润怡宝正式成为中国国家队
/TEAM CHINA
合作伙伴
2019
年
11
月
28
日上午，国家体育总局宣布华润怡宝正式成为中国国家队
/TEAM CHINA
首家合作伙伴，为中国国家队
/TEAM CHINA 70
余支国家队和各类代表团提供备战资金、饮用水、运动饮料及所有非酒精类饮料的补给支持，做好优质赛事服务与专业保障。之前
10
月份，怡宝也赞助了第七届世界军人运动会，为大会提供了全方位的服务与支持。连续成功助力国家重量级体育赛事和活动，使怡宝成为诠释中国体育精神的知名品牌。
15
、华润三九成功收购澳诺制药，打造儿童健康领导品牌及大品种
11
月
28
日，华润三九斥资
14.2
亿元收购誉衡药业持有的澳诺制药
100%
股权。此次收购有助于快速补充市场主流的知名品牌和大产品、完善自我诊疗（
CHC
）品类布局，快速打造儿童健康领导品牌及大品种，有利于优化华润三九多元化的客户结构，以及产品、品牌和渠道资源的有效协同。
16
、华润置地西安“三中心”项目全面落成，打造“一带一路”标志性工程
2019
年
11
月
30
日，西安奥体中心落成，这标志着由华润置地代建的西安丝路国际会议中心、西安国际展览中心一期、西安奥体中心三个项目历经
2
年建设，已全面落成。西安“三中心”项目是“一带一路”标志性工程，也是保障第十四届全运会和承办各类国际性会议的重要载体，是西安提升城市形象、加快国际化进程的有力支撑。
17
、华润医疗携手重汽集团，国企医院改革落子济南
2019
年
12
月
4
日，华润医疗与中国重型汽车集团正式签署关于重汽集团所属重汽医院的改革改制协议，华润医疗和重汽集团将合资新设一家医院公司，重汽集团以重汽医院资产出资持股
25%
，华润以现金出资持股
75%
，整体承接原重汽医院资产、人员及医疗业务。这是双方进一步落实国家关于国有企业辅业资产深化改革的重要举措，将进一步巩固华润医疗在山东地区及国内省会城市的业务布局。
18
、华润化学材料首次在国际
SCI
期刊《
polymer
》发表学术论文
12
月
5
日，华润化学材料联合德国联邦材料研究院、西班牙高等材料研究院、德国罗斯托克大学和俄罗斯喀山联邦大学在国际
SCI
期刊《
polymer
》发表了学术论文。华润化学新材料研究院的康念军博士承担了论文中层状双羟基氢氧化物（
LDH
）及其填充左旋聚乳酸复合材料（
LDH/PLLA
）的制备工作，所得结果对以层状纳米材料为填料提高聚酯包装材料的阻隔性项目具有指导意义。《
polymer
》是高分子材料行业中的老牌权威期刊。
19
、华润双鹤召开纪念华润双鹤
80
周年大会，以“太行精神”绘百年蓝图
2019
年，华润双鹤隆重开展了贯穿全年的庆祝
80
周年系列活动，并于
12
月
9
日在京召开纪念华润双鹤
80
周年大会。期间发布了新时代“太行精神”，即“以身许国的奉献精神，励精图治的奋斗精神，敢为人先的创新精神，追求卓越的工匠精神”，号召双鹤人将其作为激励前行的精神动力，将双鹤打造成为世界一流制药企业。
20
、华润电力风电并网容量突破
900
万千瓦
12
月
12
日，随着湖北随县龙泉风电场
#15
、
#16
、
#18
风机并网，华润电力风电并网容量突破
900
万千瓦，距离
2018
年突破
700
万千瓦、
2019
年
5
月突破
800
万千瓦分别仅有
381
天和
198
天，实现了一年风电新增并网容量超过
200
万千瓦的好成绩，标志着公司风电建设发展进一步提速，清洁能源占比进一步大幅提升，业务结构进一步优化，为圆满完成“十三五”战略目标、建设世界一流清洁能源企业奠定了坚实基础。
21
、华润江中荣获国家科学技术进步二等奖
12
月
18
日，华润江中报请的“中药制造现代化——固体制剂产业化关键技术”，获得了国务院颁发的国家科学技术进步奖二等奖。该技术解决了中药固体制剂制造的关键共性问题，实现了中药制造现代化的产业升级，满足了中药绿色制造的现实需求，显著提高了我国中药制药水平，极大推动了行业的技术进步和高质量发展。
22
、华润万家超预期达到扭亏为盈目标，实现全面盈利
2019
年，华润万家围绕消费者购物行为变化，调整业务结构、提升经营质量，积极探索转型创新发展，经营取得了较好的回报。业务规模继续保持千亿水平，经营利润突破十三五期间最好水平，顺利实现全面盈利，创新业务的销售占比和利润占比跨越至双位数，各项经营指标整体趋势向好。
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华润集团发布商业行为守则
华润集团与济南市召开重大项目合作推进会
华润集团被评为2019年度中央企业信息报送工作优秀单位
华润集团召开决战决胜脱贫攻坚总结推进会
| ministry | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202001/t20200121_529261.htm | celera_documents-shirley | 1.832657 | 0.092577 | -1.460002 | 0.770889 | 0 | 0 | 5,811 |
19,033 | 2020-01-20 | 2019年度华润集团重大业务动态盘点 | 近日，集团组织开展了
2019
年度华润十大新闻评选，并对集团各战略业务单元
/
一级利润中心重大新闻进行了盘点，此项工作旨在回顾华润各业务单元一年来业务动态的亮点，使广大经理人及员工进一步了解华润的重要经营动态、业务拓展情况，经过前期广泛征集和筛选，从
70
余篇候选新闻中最终选出各战略业务单元
/
一级利润中心重大新闻
19
条（按时间排序）。
1
、上海万象城写字楼基金顺利退出，华润资本携手华润置地产融协同结硕果
2019
年
1
月，华润资本旗下的上海万象城写字楼一期基金实现成功退出，其所持上海万象城四栋甲级写字楼及配套商业楼群已于
1
月
7
日正式完成交割。该基金成立于
2013
年底，由华润资本作为基金管理人，华润置地担当资产管理人，全球知名房地产私募基金管理公司基汇资本旗下基金及其财团伙伴则成为最终收购方，本次合作圆满实现互利共赢。
2
、太平洋咖啡推出大湾区首个创业培训计划
2019
年
3
月
8
日，华润旗下太平洋咖啡与港专学院合作开展“冲”出梦想——太平洋咖啡
x
港专
@
大湾区首个培训计划，该计划将帮助在粤港澳大湾区发展事业的香港青年进行创业，更快地融入国家发展大局。
3
、华润啤酒
23
亿港元收购喜力交易已完成，市值半年增两百多亿
2019
年
4
月
30
日，华润啤酒发布公告称，收购
Heineken
中国股份已于
2019
年
4
月
29
日交割，同时
Heineken
商标许可协议和框架协议已根据各自的条款和条件完全生效。预估购买价格约
23.55
亿港元，最终购买价格将于交割日起
60
天内买方交付交割报表后厘定或协议。
4
、华润五丰抗击非洲猪瘟，确保供港猪肉稳定
2019
年
5
月
10
日及
31
日晚，香港政府先后两次公布上水屠房检出非洲猪瘟病毒，华润五丰非洲猪瘟应对领导小组立即启动应急预案，积极应对，实现货源组织、屠宰、终端市场全链条布防，确保供港业务持续安全、稳定运行，保障香港肉类供应，最大限度减少了活猪停供对香港市民生活的影响。
5
、华润香港瑞吉酒店正式投入运营，湾仔新地标落成
2019
年
6
月
10
日，华润集团在香港举行盛大的开业酒会，宣布香港瑞吉酒店全面开业，正式投入运营服务。新落成的香港瑞吉酒店是华润深耕香港市场而投资兴建的高端酒店，旨在为香港市民提供瑞吉品牌标志性的高品质管家服务，助力香港旅游业的发展，也是华润集团加大在粤港澳大湾区投资力度的良好开端，标志着集团重塑香港业务取得良好进展。
6
、华润水泥被纳入港股两大指数，获资本市场高度认可
2019
年
6
月
17
日起，华润水泥控股有限公司（股份代号：
1313
）被纳入恒生香港中资企业指数和恒生中国（香港上市）
100
指数，体现资本市场对华润水泥的极大认可。
7
、华润燃气与宁波城投合作，拿下近年业内最大城市燃气改制项目
2019
年
8
月
2
日，华润燃气与宁波城投合资经营兴光燃气项目正式签约。宁波项目是继天津、重庆、郑州、成都等项目之后华润燃气拿下的又一个重要地级市项目，也是近年来国内城市燃气行业最大的改制项目。
8
、华润医药商业携手迈蓝中国，开启与国际仿制药巨头合作新篇
2019
年
8
月
12
日，华润医药商业集团与迈蓝中国签署战略合作协议，在国家推动供给侧结构改革，持续深化药品集中采购制度，建立健全药品供应保障体系的关键节点，开启了与国际仿制药巨头的深化合作新篇章。
9
、润科微电子基金成立，助推国家微电子产业发展
2019
年
8
月
20
日，集团在深圳举行“半导体投资发展圆桌论坛暨润科微电子基金签约仪式”。成立润科微电子基金，旨在以基金和创新为抓手，助推我国微电子产业腾飞，抓住未来几年战略窗口期投资布局，和各地产业集群形成优势互补、协同发展、资源整合，以振兴民族微电子为己任，打造成世界级的功率半导体
IDM
企业。
10
、华润银行成功发行
30
亿元小微金融债，助力粤港澳大湾区小微企业
2019
年
8
月
26
日，珠海华润银行在全国银行间债券市场成功发行
2019
年第一期小型微型企业贷款专项金融债券
30
亿元，得到市场的踊跃认购，认购倍数
3.19
倍。这也是珠海华润银行积极响应国家“支持小微企业发展、加大普惠金融建设”的号召，优化金融资源配置，引导和促进粤港澳大湾区实体经济发展的实际举措。
11
、华润健康重组辽宁省健康产业集团，合作床位数过万
2019
年
8
月
29
日下午，华润健康与辽宁省国资委签署关于辽宁省健康产业集团有限公司的战略性重组协议，纳入合作范围的医疗机构
30
家，合计开放床位数
10193
张。双方将共同打造国有企业医疗机构改革样板，助推辽宁省大健康产业做强做优做大。
12
、广州南沙华润国际物流有限公司揭牌，启动南沙超级物流枢纽
2019
年
9
月
29
日上午，广州南沙华润国际物流有限公司及广州南沙现代农业集团公司揭牌仪式顺利举行。揭牌仪式标志着华创粤港澳大湾区南沙超级物流枢纽项目顺利启动，该项目将打造立足南沙、服务湾区、辐射内地，集仓储配送、流通交易、生产加工、信息及金融服务于一体的交易平台，有助于完善集团大湾区业务布局，打造新的业务增长点，提升集团在大湾区整体竞争力和影响力。
13
、华润信托荣获“
2019
年度家族信托管理创新奖”
2019
年
11
月
18-19
日，第十四届
21
世纪亚洲金融年会暨金融竞争力评选颁奖典礼在北京召开，华润信托在参选的数十家金融机构中脱颖而出，斩获“
2019
年度家族信托管理创新奖”。
2019
年，华润信托发力家族信托业务，重点开拓合作渠道、塑造业务模式、夯实系统建设、创新产品设计，截至目前，华润信托家族信托业务成立超
200
支项目，为超高净值家庭提供家族财富及精神价值的传承服务。
14
、华润怡宝正式成为中国国家队
/TEAM CHINA
合作伙伴
2019
年
11
月
28
日上午，国家体育总局宣布华润怡宝正式成为中国国家队
/TEAM CHINA
首家合作伙伴，为中国国家队
/TEAM CHINA 70
余支国家队和各类代表团提供备战资金、饮用水、运动饮料及所有非酒精类饮料的补给支持，做好优质赛事服务与专业保障。之前
10
月份，怡宝也赞助了第七届世界军人运动会，为大会提供了全方位的服务与支持。连续成功助力国家重量级体育赛事和活动，使怡宝成为诠释中国体育精神的知名品牌。
15
、华润三九成功收购澳诺制药，打造儿童健康领导品牌及大品种
11
月
28
日，华润三九斥资
14.2
亿元收购誉衡药业持有的澳诺制药
100%
股权。此次收购有助于快速补充市场主流的知名品牌和大产品、完善自我诊疗（
CHC
）品类布局，快速打造儿童健康领导品牌及大品种，有利于优化华润三九多元化的客户结构，以及产品、品牌和渠道资源的有效协同。
16
、华润置地西安“三中心”项目全面落成，打造“一带一路”标志性工程
2019
年
11
月
30
日，西安奥体中心落成，这标志着由华润置地代建的西安丝路国际会议中心、西安国际展览中心一期、西安奥体中心三个项目历经
2
年建设，已全面落成。西安“三中心”项目是“一带一路”标志性工程，也是保障第十四届全运会和承办各类国际性会议的重要载体，是西安提升城市形象、加快国际化进程的有力支撑。
17
、华润医疗携手重汽集团，国企医院改革落子济南
2019
年
12
月
4
日，华润医疗与中国重型汽车集团正式签署关于重汽集团所属重汽医院的改革改制协议，华润医疗和重汽集团将合资新设一家医院公司，重汽集团以重汽医院资产出资持股
25%
，华润以现金出资持股
75%
，整体承接原重汽医院资产、人员及医疗业务。这是双方进一步落实国家关于国有企业辅业资产深化改革的重要举措，将进一步巩固华润医疗在山东地区及国内省会城市的业务布局。
18
、华润化学材料首次在国际
SCI
期刊《
polymer
》发表学术论文
12
月
5
日，华润化学材料联合德国联邦材料研究院、西班牙高等材料研究院、德国罗斯托克大学和俄罗斯喀山联邦大学在国际
SCI
期刊《
polymer
》发表了学术论文。华润化学新材料研究院的康念军博士承担了论文中层状双羟基氢氧化物（
LDH
）及其填充左旋聚乳酸复合材料（
LDH/PLLA
）的制备工作，所得结果对以层状纳米材料为填料提高聚酯包装材料的阻隔性项目具有指导意义。《
polymer
》是高分子材料行业中的老牌权威期刊。
19
、华润双鹤召开纪念华润双鹤
80
周年大会，以“太行精神”绘百年蓝图
2019
年，华润双鹤隆重开展了贯穿全年的庆祝
80
周年系列活动，并于
12
月
9
日在京召开纪念华润双鹤
80
周年大会。期间发布了新时代“太行精神”，即“以身许国的奉献精神，励精图治的奋斗精神，敢为人先的创新精神，追求卓越的工匠精神”，号召双鹤人将其作为激励前行的精神动力，将双鹤打造成为世界一流制药企业。
20
、华润电力风电并网容量突破
900
万千瓦
12
月
12
日，随着湖北随县龙泉风电场
#15
、
#16
、
#18
风机并网，华润电力风电并网容量突破
900
万千瓦，距离
2018
年突破
700
万千瓦、
2019
年
5
月突破
800
万千瓦分别仅有
381
天和
198
天，实现了一年风电新增并网容量超过
200
万千瓦的好成绩，标志着公司风电建设发展进一步提速，清洁能源占比进一步大幅提升，业务结构进一步优化，为圆满完成“十三五”战略目标、建设世界一流清洁能源企业奠定了坚实基础。
21
、华润江中荣获国家科学技术进步二等奖
12
月
18
日，华润江中报请的“中药制造现代化——固体制剂产业化关键技术”，获得了国务院颁发的国家科学技术进步奖二等奖。该技术解决了中药固体制剂制造的关键共性问题，实现了中药制造现代化的产业升级，满足了中药绿色制造的现实需求，显著提高了我国中药制药水平，极大推动了行业的技术进步和高质量发展。
22
、华润万家超预期达到扭亏为盈目标，实现全面盈利
2019
年，华润万家围绕消费者购物行为变化，调整业务结构、提升经营质量，积极探索转型创新发展，经营取得了较好的回报。业务规模继续保持千亿水平，经营利润突破十三五期间最好水平，顺利实现全面盈利，创新业务的销售占比和利润占比跨越至双位数，各项经营指标整体趋势向好。
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19,034 | 2020-07-07 | 成都市人民政府办公厅关于印发成都市新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)的通知 | 成都市人民政府办公厅关于印发成都市新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）的通知
（成办发〔2020〕65号）
各区（市）县政府（管委会），市级有关部门，有关单位：
《成都市新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2020年7月7日
成都市新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型基础设施建设决策部署，加快建设具有成都特色的新型基础设施，提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平，特制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实科技强国、网络强国、数字中国、交通强国、智慧社会决策部署。深入实施创新驱动发展战略，抢抓世界新一轮科技革命和产业变革机遇，着力创造新供给、激发新需求、培育新动能，加快构建以第五代移动通信技术（5G）、大数据、人工智能、工业互联网、卫星互联网等为核心的基础信息网，以城际高速铁路、城际轨道交通、智能交通基础设施等为核心的枢纽交通网，以特高压、新能源充电桩、智慧能源基础设施等为核心的智慧能源网，以高品质科创空间、重大科技基础设施、公共服务平台等为核心的科创产业网，为成都加快构建“5＋5＋1”现代化产业体系厚植新根基，打造经济高质量发展新引擎，高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区、促进成德眉资同城化发展、推动成渝地区双城经济圈建设提供新支撑。
（二）基本原则
--统筹协同、前瞻布局。坚持以高速泛在和智慧互联为基础，远近统筹、协同联动、建用兼顾，加强对跨区域、跨部门、跨层级、跨系统统筹衔接，城乡一体推动资源、产业、应用、生态融合发展，形成共建大设施、推动大协作、实现大共享。
--需求牵引、创新驱动。坚持服务国家战略、城市安全运行、经济高质量发展、产业转型升级和市民美好生活等需要，深化供给侧结构性改革，鼓励技术创新、产品创新、模式创新、服务创新，加强供需对接，强化要素支撑，广泛开展典型示范和场景应用。
--政府引导、市场主体。坚持充分发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥政府作用，大力促进设备制造、系统集成、软件应用、内容服务、信息消费、人才等资源集聚，积极创新投融资模式，吸引社会资本参与投资、建设、管理和运营。
（三）行动目标。到2022年，基本形成技术先进、模式创新、四网融合、支撑有力的新型基础设施，与铁路、公路、桥梁等传统基础设施，共同构建数字化、网络化、智能化的基础设施体系，对国民经济和社会发展的贡献度和支撑力显著提升。
--建成高速泛在、融合绿色的基础信息网。加快建设5G引领的双千兆宽带城市，建成5G基站6.5万座，率先在全国实现规模化商用。建设存算一体的数据中心资源高地，数据中心与超算中心实现规模发展、存算均衡、空间集聚、节能降耗。完善工业互联网体系，建成2个以上国家级工业互联网平台，新增上云企业1万家。率先完成国家新一代人工智能创新发展试验区任务，高质量建设国家数字经济创新发展试验区核心区，人工智能技术、融合应用与产业发展全国领先。
--建成辐射全球、内畅外联的枢纽交通网。加快建设成渝中线高铁、成南达万高铁、成自泸高铁、成都至西宁、川藏铁路等出川大通道，强化双核联动主轴线、构筑通江达海大通道，打造泛欧泛亚国际枢纽中心。以公共交通为导向（TOD）推进轨道交通建设，加快推进成德眉资市域铁路建设，城市轨道交通通车里程达到515公里，打造轨道上的都市圈。
--建成安全持续、保障有力的智慧能源网。加快推进1000千伏、500千伏高等级电网建设，持续优化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干电网布局，打造支撑成都东部新区、成都天府新区等重点区域经济社会发展的智慧电网枢纽中心和负荷中心。构建布局合理、高效开放的充电网络，建成新能源充电桩4.5万个，更好满足市民绿色出行需要。
--建成创新驱动、集群支撑的科创产业网。围绕产业链布局
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19,035 | 2021-01-28 | 北京市卫生健康委员会关于贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》有关工作的通知 |
北京市卫生健康委员会关于贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》有关工作的通知
北京市卫生健康委员会关于贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》有关工作的通知
市中医局、市医管中心，各区卫生健康委，各医疗机构，市卫生健康监督所，各卫生行业协（学）会：
为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发的《医疗机构依法执业自查管理办法》（国卫监督发〔2020〕18号）（附件1，以下简称《管理办法》），全面推进医疗卫生行业综合监管制度，推动医疗机构落实依法执业主体责任，现就贯彻落实《管理办法》有关工作通知如下：
一、
强化依法执业意识，依法开展自查自纠工作
各医疗机构要根据《管理办法》要求，使用北京市医疗机构依法执业自查系统，对本机构及人员执业活动中应遵守医疗卫生法律法规规章的工作情况进行自查，每季度至少开展一次日常自查，每年至少开展一次全面自查，并对发现的违法违规执业问题立即整改；不能立即整改的，医疗机构应当制定整改计划，明确责任，确定整改时间表，不断完善自我管理及依法执业行为。
各医疗机构依法执业自查实行信用承诺制度。医疗机构对照依法执业自查要求，在机构内醒目位置长期公示由其法定代表人或主要负责人签署的《医疗机构依法执业承诺书》（详见附件2），自觉接受社会监督。
二、
加强行业监管，督促医疗机构依法执业
市中医局、市医管中心、各区卫生健康委要加强管辖范围内医疗机构依法执业自查工作指导，通过现场核查、书面核查或在线核查年度自查总结等方式，定期检查辖区内医疗机构自查工作开展情况。
各区卫生健康委在开展医疗机构校验时，要将医疗机构开展依法执业自查工作情况作为校验的重要参考依据，同时将医疗机构依法执业自我管理情况纳入医疗机构定级、评审、评价、考核（包括绩效考核）的指标体系，并作为行业评先评优的重要参考。
各卫生行业协（学）会要对本行业医疗机构依法执业自查情况加强监测评价指导。
加强事中事后监管
各区卫生健康委要将医疗机构开展依法执业自查情况、行业组织监测评价情况及对医疗机构自查工作核查情况作为确定“双随机”抽查频次的重要依据。对按照《管理办法》要求开展依法执业自查，及时发现问题并整改到位的医疗机构，可适当降低抽查频次；对未按照《管理办法》要求开展依法执业自查、报告自查情况的医疗机构，可提高抽查频次，加大检查力度；对医疗机构自查总结反映的违法执业突出问题，可组织开展针对性的专项检查活动。
北京市医疗机构依法执业自查系统将于每年1月1日，按照国家卫生健康委下发的医疗机构依法执业指引及更新的法律法规，更新北京市医疗机构依法执业自查指标。请各医疗机构于每年1月1日前，完成上一年度所有自查任务。
此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：1.医疗机构依法执业自查管理办法（国卫监督发〔2020〕18号）（略）
2.医疗机构依法执业承诺书
北京市卫生健康委员会
2021年1月28日
附件2
医疗机构依法执业自查承诺书
医疗机构名称：_____________________
为规范医疗执业行为，保障医疗安全，营造良好的就医环境，本机构将认真开展医疗机构依法执业自查，同时认真贯彻执行《
执业医师法
》、《
医疗机构管理条例
》等有关法律、法规及规章，严格依法执业，具体承
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19,036 | 2020-03-20 | 成都市人民政府办公厅关于印发成都市公用移动通信基站规划设置管理暂行办法的通知 | 成都市人民政府办公厅关于印发成都市公用移动通信基站规划设置管理暂行办法的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市公用移动通信基站规划设置管理暂行办法的通知
（成办发〔2020〕30号）
各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
《成都市公用移动通信基站规划设置管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
成都市人民政府办公厅
2020年3月20日
成都市公用移动通信基站规划设置管理暂行办法
为有效规范公用移动通信基站规划建设管理行为，引导公用移动通信基站设置的有序化和合理化，促进成都市以5G为代表的新一代信息通信产业健康发展，助力智慧成都建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《四川省电信设施建设和保护条例》相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第一章总则
第一条基站定义
本办法所称公用移动通信基站（以下简称基站），是指在一定区域内通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台。包括宏基站、微基站和室内分布系统及其相关配套设施。
第二条适用范围
本市中心城区（指成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区，下同）辖区内基站的规划、设置和管理适用本办法；郊区市县（指简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，下同）应参照本办法自行制定相关规定，并报市经信局备案。
第三条相关单位职责
市经信局负责组织实施本办法，建立健全基站规划、设置和管理工作的协调机制；牵头编制全市5G基站站址规划方案。
市规划和自然资源局负责做好全市通信基础设施专项规划与国土空间规划、控制性详细规划等相关规划的衔接落实。
市住建局负责基站建设占用（挖掘）城市道路开工统筹；负责协调新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道建设单位，配合做好上述沿线基站规划、设置相关工作。
市交通运输局负责统筹协调公路沿线基站、配套设施、管线等路政许可的审批；负责协调高速公路、车站管理单位和铁路、城市轨道交通、机场运营管理单位，配合做好上述沿线基站规划、设置相关工作。
市城管委负责基站设置过程中涉及占用挖掘城市道路的审批，占用市政设施行为的监督管理；配合做好相关资源配置或特许经营权出让工作。
市公安局负责占用城市道路的基站建设项目的相关审批工作；负责指导、协调区（市）县公安机关依法处置基站建设及运营中出现的有关犯罪行为；落实“三电”设施安全保护职责，严厉打击破坏、盗窃基站相
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/23f732a2fc29cc01208aaff97d7c6b38bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.288551 | 1.911213 | -1.461281 | 0.83936 | 0 | 2 | 5,815 |
19,037 | 2020-06-22 | 中国银保监会关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知 | 中国银保监会关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知
（银保监发〔2020〕26号）
各银保监局，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险专业中介机构：
为规范和加强互联网保险销售行为可回溯管理，保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权等基本权利，促进互联网保险业务健康发展，现将有关事项通知如下：
一、
本通知所称互联网保险销售行为可回溯，是指保险机构通过销售页面管理和销售过程记录等方式，对在自营网络平台上销售保险产品的交易行为进行记录和保存，使其可供查验。
本通知所称保险机构包括保险公司和保险中介机构。
二、
保险机构在自营网络平台上销售投保人为自然人的商业保险产品时，应当实施互联网保险销售行为可回溯管理。个人税收优惠型健康保险、个人税收递延型养老保险产品除外。
销售页面是指保险机构在自营网络平台上设置的投保及承保全流程页面，包含提示进入投保流程、展示说明保险条款、履行提示和明确说明义务、验证投保人身份，及投保人填写投保信息、自主确认阅读有关信息、提交投保申请、缴纳保费等内容的网络页面。
保险机构应当在自营网络平台通过设置销售页面实现互联网保险销售，不得在非自营网络平台设置销售页面。保险机构可以在非自营网络平台设置投保申请链接，由投保人点击链接进入自营网络平台的销售页面。非保险机构自营网络平台不得设置保险产品销售页面。
销售页面管理是指保险机构应当保存销售页面的内容信息及历史修改信息，并建立销售页面版本管理机制。
销售页面的首页必须是提示进入投保流程页面，保险机构应当通过设置提示进入投保流程页面，对销售页面和非销售页面进行分隔。非销售页面中不得包含投保人填写投保信息、提交投保申请等内容。
提示进入投保流程页面应当包含提示投保人即将进入投保流程、需仔细阅读保险条款、投保人在销售页面的操作将被记录等内容。
保险中介机构的提示进入投保流程页面，应当增加客户告知书内容并重点披露该保险中介机构和承保保险公司名称。
保险机构的销售页面应当展示保险条款或提供保险条款文本链接，说明合同内容，并设置由投保人自主确认已阅读的标识。
保险机构应当以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或其他明显标志，对保险合同中免除保险公司责任的条款内容进行逐项展示，并以网页、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d7cb97fc1913968bbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.323941 | 0.908348 | -1.462201 | 0.917514 | 2 | 3 | 5,816 |
19,038 | 2020-04-20 | 中国银保监会关于三峡人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于三峡人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]236号
三峡人寿保险股份有限公司：
《三峡人寿保险股份有限公司关于核准修订后公司章程的请示》（三峡人寿〔2020〕65号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：三峡人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年4月20日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c808f0cf79f55318bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.880125 | 1.340218 | -1.462303 | 0.923013 | 1 | 3 | 5,817 |
19,039 | 2020-03-26 | 福建省药品监督管理局综合处关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知 | 福建省药品监督管理局综合处关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知
福建省药品监督管理局综合处关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知
各设区市、平潭综合实验区市场监督管理局，福州、厦门、三明药品稽查办公室：
为贯彻落实2020年全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，根据国家药监局综合司《关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》（药监综药管﹝2020﹞12号）要求，针对中药饮片和制剂生产经营领域的突出问题，结合我省实际，我局制定《福建省中药饮片专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
各级药品监督管理部门要依职责将本通知精神及时传达至行政区域内中药饮片和制剂生产经营使用单位。
福建省药品监督管理局综合处
2020年3月26日
福建省中药饮片专项整治工作方案
为贯彻落实习近平总书记有关药品安全的“四个最严”要求，切实落实新修订《药品管理法》，进一步强化中药饮片质量监管，不断提高中药饮片质量，严厉打击违法违规行为，规范中药饮片生产、经营、使用行为，按照国家药品监督管理局统一部署，决定在全省范围开展为期一年半的中药饮片专项整治工作，制定工作方案如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照习近平总书记有关药品安全“四个最严”的要求，紧紧围绕国家局和省委、省政府重大决策部署，坚持问题导向、标本兼治，着力整治当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，进一步强化中药饮片监督管理，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，切实保障公众用药安全有效。
二、组织实施
省药监局（以下简称“省局”）成立中药饮片专项整治工作协调小组，张文春副局长任组长，省局药品生产监管处、药品流通监管处、科技处、政策法规处负责人为协调小组成员。专项整治协调小组负责组织中药饮片专项整治工作的综合协调、材料报送、督促检查等工作。
职责分工：
（一）省局药品生产监管处负责组织对全省中药饮片和中药制剂生产企业的监督检查；省局药品流通监管处负责组织对全省中药饮片批发企业和零售连锁总部的监督检查和抽查，并指导对零售企业和使用单位的检查；省局科技处负责组织全省中药饮片抽检工作，汇总每月省质检院负责的抽检批次和已检验批次数据，并定期发布质量公告；省局政策法规处负责督查指导各地违法案件的查处，对重大案件进行挂牌督办；省局处办可另行制定具体方案组织开展工作。
（二）福州、厦门、三明药品稽查办公室结合日常监管负责对辖区内中药饮片和中药制剂生产企业的监督检查、中药饮片批发企业和零售连锁总部的监督检查，及有关案件的查处工作，并负责月报表和总结中相关内容的报送工作；
（三）各设区市、平潭综合实验区市场监督管理局负责组织辖区内零售企业和使用单位的检查及有关案件的查处工作，并按国家局要求负责月报表（含县级局数据）和总结中相关内容的报送工作。各县（区）市场监管局根据事权划分负责组织实施本行政区域内的中药饮片流通使用环节集中整治工作。
三、工作重点
全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：
（一）中药饮片和制剂生产企业检查重点
1.检查的重点品种：易掺杂使假、染色增重、霉烂变质的中药材
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d45ae315db32bf1779ab01d9260e12d2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.765595 | 1.43057 | -1.463431 | 0.92313 | 2 | 2 | 5,818 |
19,040 | 2020-07-22 | 湖北省经济和信息化厅关于进一步加强工业行业安全生产管理的通知 | 湖北省经济和信息化厅关于进一步加强工业行业安全生产管理的通知
湖北省经济和信息化厅关于进一步加强工业行业安全生产管理的通知
各市、州、直辖市、神农架林区经济和信息化局：
根据工业和信息化部《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（工信部安全〔2020〕83号）精神，现就进一步加强全省工业行业安全生产管理工作，通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，按照统筹做好疫情防控和经济社会发展的要求，积极担当，主动作为，指导工业行业扎实做好疫后重振中的安全生产工作，为促进全省工业经济平稳健康发展提供强有力的安全保障。
二、健全完善工业行业安全生产管理责任体系
（一）切实落实安全生产管理责任。深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照工业和信息化部《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》要求，厘清工业行业安全生产管理和安全生产监督管理的关系，依法行政，认真履行安全生产管理职责。对于负有安全生产监督管理责任的行业（如民用爆炸物品行业、电力行业及民用船舶制造业），经信部门要依法依规严格履行监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为；对未负有安全生产监督管理责任的行业，经信部门应负有安全生产管理责任，要将安全生产作为行业管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促工业企业加强安全生产管理。
（二）完善安全生产工作机制。各级经信部门要会同同级工业行业安全生产监督管理部门建立各司其职、相互配合、相互协作的管理机制，形成齐抓共管的合力。要建立健全本部门内部安全生产“三管三必须”工作体系，结合业务分工，夯实细分行业安全生产责任，进一步推动安全生产和行业管理工作深度融合。要认真履行工业（冶金）安全生产专业委员会职责，扎实推进重点工作，要从人、财、物等各方面为有效开展安全生产管理工作提供必要保障。
三、加强对工业行业安全生产工作的指导
（三）加强工业行业安全生产源头管理。要统筹工业行业各项规划编制，重点行业规划要明确安全生产要求、任务，并与相关部门制定的安全生产专项规划做好衔接，做到相互补充、目标一致；要把安全生产条件及要求纳入行业规范管理，严格执行安全生产综合标准，对达不到安全生产标准的重点行业落后产能实施依法淘汰退出；加强对安全生产问题的调查研究，对重点行业存在的共性风险因素及时与安全生产监管部门沟通协商，综合利用产业政策、法规标准、技术改造、化解过剩产能等手段防范化解风险隐患，促进源头治理。
（四）引导工业行业规范安全生产条件。严格执行国家产业政策，行业标准、规范条件等，运用相关部门建立的安全生产不良记录“黑名单”制度，在产业政策、技改资金扶持等方面对“黑名单”企业进行限制。把安全生产规范要求及安全生产“一票否决”制度作为开展相关工作考核、试点示范创建、项目申报、资金扶持等的重要条件，不断提升工业行业安全发展水平。
（五）指导工业企业提升本质安全水平。指导企业采用先进成熟、适用工艺及技术、装备，加大技术改造力度，消除安全隐患，提升安全基础保障能力和本质安全水平。引导企业提升智能化水平，推动大数据、机器人、物联网等技术在安全生产领
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19,041 | 2021-02-25 | 关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知 | 关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委、财政厅（局），各中央企业：
为规范国有企业组织和行为，加强公司章程制定管理，我们制定了《国有企业公司章程制定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国务院国资委 财 政 部
2020年12月31日
国有企业公司章程制定管理办法
第一章 总则
第一条
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，建设中国特色现代企业制度，充分发挥公司章程在公司治理中的基础作用，规范公司章程管理行为，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）等有关规定，按照《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）等文件的要求，结合国有企业实际，制定本办法。
第二条
国家出资并由履行出资人职责的机构监管的国有独资公司、国有全资公司和国有控股公司章程制定过程中的制订、修改、审核、批准等管理行为适用本办法。
第三条
本办法所称履行出资人职责的机构（以下简称出资人机构）是指国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，以及国务院和地方人民政府根据需要授权代表本级人民政府对国有企业履行出资人职责的其他部门、机构。
第四条
国有企业公司章程的制定管理应当坚持党的全面领导、坚持依法治企、坚持权责对等原则，切实规范公司治理，落实企业法人财产权与经营自主权，完善国有企业监管，确保国有资产保值增值。
第二章 公司章程的主要内容
第五条
国有企业公司章程一般应当包括但不限于以下主要内容：
（一）总则；
（二）经营宗旨、范围和期限；
（三）出资人机构或股东、股东会（包括股东大会，下同）；
（四）公司党组织；
（五）董事会；
（六）经理层；
（七）监事会（监事）；
（八）职工民主管理与劳动人事制度；
（九）财务、会计、审计与法律顾问制度；
（十）合并、分立、解散和清算;
（十一）附则。
第六条
总则条款应当根据《公司法》等法律法规要求载明公司名称、住所、法定代表人、注册资本等基本信息。明确公司类型（国有独资公司、有限责任公司等）；明确公司按照《中国共产党章程》规定设立党的组织，开展党的工作，提供基础保障等。
第七条
经营宗旨、范围和期限条款应当根据《公司法》相关规定载明公司经营宗旨、经营范围和经营期限等基本信息。经营宗旨、经营范围应当符合出资人机构审定的公司发展战略规划；经营范围的表述要规范统一，符合工商注册登记的管理要求。
第八条
出资人机构或股东、股东会条款应当按照《公司法》《企业国有资产法》等有关法律法规及相关规定表述，载明出资方式，明确出资人机构或股东、股东会的职权范围。
第九条
公司党组织条款应当按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，写明党委（党组）或党支部（党总支）的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
设立公司党委（党组）的国有企业应当明确党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项；明确坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制及有关要求。设立公司党支部（党总支）的国有企业应当明确公司党支部（党总支）围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用；具有人财物重大事项决策权的企业党支部（党总支），明确一般由企业党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。
对于国有相对控股企业的党建工作，需结合企业股权结构、经营管理等实际，充分听取其他股东包括机构投资者的意见，参照有关规定和本条款的内容把党建工作基本要求写入公司章程。
第十条
董事会条款应当明确董事会定战略、作决策、防风险的职责定位和董事会组织结构、议事规则；载明出资人机构或股东会对董事会授予的权利事项；明确董事的权利义务、董事长职责；明确总经理、副总经理、财务负责人、总法律顾问、董事会秘书由董事会聘任；明确董事会向出资人机构（股东会）报告、审计部门向董事会负责、重大决策合法合规性审查、董事会决议跟踪落实以及后评估、违规经营投资责任追究等机制。
国有独资公司、国有全资公司应当明确由出资人机构或相关股东推荐派出的外部董事人数超过董事会全体成员的半数,董事会成员中的职工代表依照法定程序选举产生。
第十一条
经理层条款应当明确经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位；明确设置总经理、副总经理、财务负责人的有关要求，如设置董事会秘书、总法律顾问，应当明确为高级管理人员；载明总经理职责；明确总经理对董事会负责，依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等职权，向董事会报告工作。
第十二条
设立监事会的国有企业，应当在监事会条款中明确监事会组成、职责和议事规则。不设监事会仅设监事的国有企业，应当明确监事人数和职责。
第十三条
财务、会计制度相关条款应当符合国家通用的企业财务制度和国家统一的会计制度。
第十四条
公司章程的主要内容应当确保出资人机构或股东会、党委（党组）、董事会、经理层等治理主体的权责边界清晰，重大事项的议事规则科学规范，决策程序衔接顺畅。
第十五条
公司章程可以根据企业实际增加其他内容。有关内容必须符合法律、行政法规的规定。
第三章 国有独资公司章程的制定程序
第十六条
国有独资公司章程由出资人机构负责制定，或者由董事会制订报出资人机构批准。出资人机构可以授权新设、重组、改制企业的筹备机构等其他决策机构制订公司章程草案，报出资人机构批准。
第十七条
发生下列情形之一时，应当依法制定国有独资公司章程：
（一）新设国有独资公司的；
（二）通过合并、分立等重组方式新产生国有独资公司的；
（三）国有独资企业改制为国有独资公司的；
（四）发生应当制定公司章程的其他情形。
第十八条
出资人机构负责修改国有独资公司章程。国有独资公司董事会可以根据企业实际情况，按照法律、行政法规制订公司章程修正案，报出资人机构批准。
第十九条
发生下列情形之一时，应当及时修改国有独资公司章程：
（一）公司章程规定的事项与现行的法律、行政法规、规章及规范性文件相抵触的；
（二）企业的实际情况发生变化，与公司章程记载不一致的；
（三）出资人机构决定修改公司章程的；
（四）发生应当修改公司章程的其他情形。
第二十条
国有独资公司章程草案或修正案由公司筹备机构或董事会制订的，应当在审议通过后的5个工作日内报出资人机构批准，并提交下列书面文件:
（一）国有独资公司关于制订或修改公司章程的请示；
（二）国有独资公司筹备机构关于章程草案的决议，或董事会关于章程修正案的决议；
（三）章程草案，或章程修正案、修改对照说明；
（四）产权登记证（表）复印件、营业执照副本复印件（新设公司除外）；
（五）公司总法律顾问签署的对章程草案或修正案出具的法律意见书，未设立总法律顾问的，由律师事务所出具法律意见书或公司法务部门出具审查意见书；
（六）出资人机构要求的其他有关材料。
第二十一条
出资人机构收到请示材料后，需对材料进行形式审查。提交材料不齐全的，应当在5个工作日内一次性告知补正。
第二十二条
出资人机构对公司章程草案或修正案进行审核，并于15个工作日内将审核意见告知报送单位，经沟通确认达成一致后，出资人机构应当于15个工作日内完成审批程序。
第二十三条
出资人机构需要征求其他业务相关单位意见、或需报请本级人民政府批准的，应当根据实际工作情况调整相应期限，并将有关情况提前告知报送单位。
第二十四条
国有独资公司章程经批准，由出资人机构按规定程序负责审签。
第二十五条
国有独资公司在收到公司章程批准文件后，应当在法律、行政法规规定的时间内办理工商登记手续。
第四章 国有全资、控股公司章程的制定程序
第二十六条
国有全资公司、国有控股公司设立时，股东共同制定公司章程。
第二十七条
国有全资公司、国有控股公司的股东会负责修改公司章程。国有全资公司、国有控股公司的董事会应当按照法律、行政法规及公司实际情况及时制订章程的修正案，经与出资人机构沟通后，报股东会审议。
第二十八条
发生下列情形之一时，应当及时修改国有全资公司、国有控股公司章程：
（一）公司章程规定的事项与现行法律、行政法规、规章及规范性文件相抵触的；
（二）企业的实际情况发生变化，与公司章程记载不一致的；
（三）股东会决定修改公司章程的；
（四）发生应当修改公司章程的其他情形。
第二十九条
出资人机构委派股东代表参加股东会会议。股东代表应当按照出资人机构对公司章程的意见，通过法定程序发表意见、进行表决、签署相关文件。
第三十条
出资人机构要按照《公司法》规定在股东会审议通过后的国有全资公司、国有控股公司章程上签字、盖章。
第三十一条
国有全资公司、国有控股公司章程的草案及修正案，经股东会表决通过后，公司应当在法律、行政法规规定的时间内办理工商登记手续。
第五章 责任与监督
第三十二条
在国有企业公司章程制定过程中，出资人机构及有关人员违反法律、行政法规和本办法规定的，依法承担相应法律责任。
第三十三条
国有独资公司董事会，国有全资公司、国有控股公司中由出资人机构委派的董事，应当在职责范围内对国有企业公司章程制定过程中向出资人机构报送材料的真实性、完整性、有效性、及时性负责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，依法承担相应法律责任。
第三十四条
国有全资公司、国有控股公司中由出资人机构委派的股东代表违反第二十九条规定，造成国有资产损失的或其他严重不良后果的，依法承担相应法律责任。
第三十五条
出资人机构应当对国有独资公司、国有全资公司、国有控股公司的章程执行情况进行监督检查，对违反公司章程的行为予以纠正，对因违反公司章程导致国有资产损失或其他严重不良后果的相关责任人进行责任追究。
第六章 附则
第三十六条
出资人机构可以结合实际情况，出台有关配套制度，加强对所出资国有企业的公司章程制定管理。
第三十七条
国有企业可以参照本办法根据实际情况制定所出资企业的公司章程制定管理办法。
第三十八条
国有控股上市公司章程制定管理应当同时符合证券监管相关规定。
第三十九条
金融、文化等国有企业的公司章程制定管理，另有规定的依其规定执行。
第四十条
本办法自公布之日起施行。
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19,042 | 2020-05-26 | 营口市人民政府办公室关于印发营口市营商环境优化行动方案的通知 | 营口市人民政府办公室关于印发营口市营商环境优化行动方案的通知
营口市人民政府办公室关于印发营口市营商环境优化行动方案的通知
（营政办发〔2020〕14号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《营口市营商环境优化行动方案》业经2020年5月22日第十六届市政府第54次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
营口市人民政府办公室
2020年5月26日
营口市营商环境优化行动方案
为深入贯彻国家和省《优化营商环境条例》，加快补齐营商环境评价指标短板，推动全市营商环境提档升级，着力营造“法治”“市场”“政务”“人文”四大环境，加速建设规范公正的法治之城、公平竞争的诚信之城、优质高效的便利之城、包容开放的人文之城，结合区域实际，制定本方案。
一、指导思想
以国家营商环境评价体系为核心，以“第三方评估”优化意见为支撑，精准对标对表国际国内先进指标标准，持续深化改革、补齐短板、建章立制、创先争优，以刀刃向内的自我革命扎实推动各项评价指标不断优化提升，加速构建“营商环境最优市”。
二、基本原则
（一）坚持问题导向
一切从问题出发，一切以解决问题为目标，通过自检自查和对标先进，摸清找准现阶段各项指标面临的突出问题，真正通过找差距、补短板推动指标优化提升。
（二）坚持统筹兼顾
正确处理单项指标与整体评价、眼前任务与长远工作的关系，既要立足区域实际推动具体工作，逐项指标抓实整改、抓好提升，又要站在全局高度，围绕整体评价制定长期计划，提前谋划、防患未然，确保立竿见影、一劳永逸。
（三）坚持标本兼治
既要针对阶段性的任务目标下猛药、出重拳，通过减环节、优流程、压时限，形成“牵一发动全身”的工作效果，又要紧盯深层次的问题和矛盾，通过出政策、建制度、立规矩，建立“管长远、立长久”的工作机制。
（四）坚持效果导向
始终以企业群众的满意度作为评价指标优化的出发点、落脚点和重要衡量标准，知难而进、迎难而上，确保各项工作任务真真正正落到实处，取得实效。
三、工作任务
（一）开办企业
1．设置企业开办综合服务窗口（专区）。推动审批、税务、刻章、银行、保险相关部门人员融合一口办公，推行企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节“一窗受理、并联办理”，实现“一个窗口受理和出件、一套材料申报和审批”，提供开办企业全流程“一站式服务”。大力推行办件寄递、证票自主打印，逐步实现相关服务“不见面”。
牵头部门：市审批局
责任部门：市市场监管局、市公安局、市自然资源局、市税务局、市人社局（市社保中心）
完成时限：2020年6月底
2．持续缩短企业开办时间。推行开办企业全程网上办理，将企业申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、社保登记、银行预约开户等开办企业过程中需要办理的事项全部纳入“一网通”平台，整合线上所需材料，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时信息回馈”。全面推行企业名称自主申报，取消名称预先核准，企业名称登记与设立登记合并办理，进一步减少环节，提高效率。2020年6月底前实现开办企业2个工作日内办结常态化。
牵头部门：市市场监管局、市审批局
责任部门：市公安局、市自然资源局、市税务局、市人社局（市社保中心）、人民银行营口市中心支行
完成时限：2020年6月底
3
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四川省商务厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点任务分解表的通知
（川商法规〔2020〕6号）
厅机关（四川自贸办）各处室、机关党委：
为贯彻落实省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，根据省政府办公厅印发的《四川省深化“放管服”改革优化营商环境
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19,044 | 2021-06-25 | 国家市场监督管理总局公告2021年第24号—市场监管总局关于发布《移动式压力容器安全技术监察规程(第3号修改单)》的公告(2021修订) |
国家市场监督管理总局公告2021年第24号――市场监管总局关于发布《移动式压力容器安全技术监察规程(第3号修改单)》的公告(2021修订)
国家市场监督管理总局公告
（2021年第24号）
市场监管总局关于发布《移动式压力容器安全技术监察规程（第3号修改单）》的公告
为贯彻落实《
中华人民共和国特种设备安全法
》《
特种设备安全监察条例
》，推进特种设备安全监管改革，优化压力容器安全监管措施，市场监管总局对《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0005—2011）2011年第1版，以及第1号、第2号修改单进行修订，形成第3号修改单，现予批准发布，自2021年8月1日起施行。
特此公告。
市场监管总局
2021年6月25日
附件
《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0005—2011，2017年1月第2次修改）第3号修改单
1.
将1.7修改为：
“1.7 不符合本规程时的特殊处理规定
有关单位采用新材料、新技术、新工艺，与本规程不一致，或者本规程未作要求、可能对安全性能有重大影响的，应当向国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）申报，由市场监管总局委托特种设备安全与节能技术委员会进行技术评审，评审结果经市场监管总局批准后投入生产、使用。”
将2.1修改为：
“2.1 基本要求
（1）移动式压力容器的选材应当考虑材料的力学性能、化学性能、物理性能、工艺性能以及材料与充装介质的相容性；
（2）罐体材料的性能、质量、规格与标志，除应当符合相应材料的国家标准或者行业标准的规定外，其使用要求还应当满足本规程协调标准（修注1）的要求；
（3）罐体材料制造单位应当在材料的明显部位作出清晰、牢固的出厂钢印标志或者采用其他可以追溯的标志；
（4）罐体材料制造单位应当向材料使用单位提供质量证明书，材料质量证明书的内容应当齐全、清晰并且印制可以追溯的信息化标识，加盖材料制造单位质量检验章；可以追溯的信息包括材料制造单位名称、材料标准号、牌号、规格、炉批号、交货状态、质量证明书签发日期等内容；可以追溯的信息化标识包括二维码、条码等；
（5）移动式压力容器制造、改造和修理单位从非材料制造单位取得罐体用材料时，应当取得材料制造单位提供的材料质量证明书原件或者加盖材料经营单位公章和经办负责人签字（章）的复印件；
（6）移动式压力容器制造、改造和修理单位应当对所取得的罐体用材料以及材料质量证明书的真实性和一致性负责。”
将2.10.1（4）、（5）、（6）修改为：
“（4）移动式压力容器制造、改造和修理单位应当对实物材料与材料质量证明书进行审核，并且对罐体主要受压元件材料的化学成分和力学性能进行验证性复验，复验结果实测值符合本规程及其相应材料标准的要求后，可以投料使用；
（5）用于焊接结构罐体受压元件的材料，移动式压力容器制造、改造和修理单位在首次使用前，应当掌握材料的焊接性能并且进行焊接工艺评定；
（6）罐体主要受压元件选用未列入本规程协调标准的标准抗拉强度下限值大于540MPa的低合金钢，或者用于罐体设计温度低于－40℃的低合金钢，应当按照2.11.2（1）和（2）的要求证明其各项性能指标能够满足本规程和相应标准的要求。”
将2.10.2修改为：
“2.10.2 境内材料制造单位制造的境外牌号钢板（带）
境内材料制造单位制造的境外牌号钢板（带），除满足本规程2.10.1的各项要求外，还应当制定企业标准，并且材料性能指标不得低于境外牌号材料的相应标准要求。”
将2.11.1修改为：
“2.11.1 未列入本规程协调标准的材料
2.11.1.1 未列入压力容器或者承压设备专用材料标准的材料
罐体主要受压元件选用的材料，未列入本规程协调标准，也未列入压力容器或者承压设备专用钢板、锻件国家标准或者行业标准的，应当经过市场监管总局核准的压力容器型式试验机构的试验验证（出具型式试验报告），按照本规程1.7的规定进行新材料技术评审。
2.11.1.2 已列入压力容器或者承压设备专用材料标准的材料
罐体主要受压元件选用的材料，未列入本规程协调标准，但已列入压力容器或者承压设备专用钢板、锻件国家标准或者行业标准的，材料研制单位应当制定企业标准，提供必要的材料数据（包括化学成分、拉伸性能、疲劳试验数据、断裂韧性以及其它满足该材料使用范围要求的性能参数），证明材料各项性能指标满足本规程和专用材料标准要求，并且经过市场监管总局核准的压力容器型式试验机构的试验验证（出具型式试验报告）。”
将2.11.2修改为：
“2.11.2 材料制造单位首次制造的压力容器专用低合金钢板及锻件
对于本规程协调标准中标准抗拉强度下限值大于540MPa或者用于罐体设计温度低于－40℃的低合金钢板及锻件，境内材料制造单位首次制造时，应当同时满足以下要求，证明其各项性能指标满足本规程以及本规程协调标准要求的，可以用于罐体制造、改造和修理：
（1）材料制造单位应当向使用单位提供材料焊接性能试验报告和焊后热处理工艺等技术资料，并且根据设计需要提供材料疲劳试验数据、断裂韧性，以及确定落锤试验（NDTT）、韧脆转变温度（FATT50）结果的系列试验数据；
（2）材料应当经过市场监管总局核准的压力容器型式试验机构进行的试验验证，并且出具型式试验报告。”
增加2.11.3超出标准适用范围的钢板：
“2.11.3超出标准适用范围的钢板
罐体主要受压元件选用GB/T 24511标准规定的奥氏体不锈钢钢板，但是其钢板标准断后伸长率的要求低于本规程协调标准规定的，材料制造单位应当制定相应企业标准。企业标准中的相关规定值满足本规程、本规程协调标准以及罐体设计文件（或者材料订货技术条件）要求的，可以用于罐体制造、改造和修理。”
增加2.11.4 材料使用要求：
“2.11.4 材料使用要求
罐体设计单位选用2.11.1至2.11.3规定范围内的材料时，应当在设计文件中提供选材满足本规程基本安全要求的具体说明，包括材料的力学性能、物理性能、工艺性能、与介质相容性以及规格等，同时提出具体的材料订货技术条件，明确罐体制造、使用、检验等环节相关技术要求，并且对设计选材负责。
罐体制造、改造和修理单位应当对材料进行化学成分（按炉号）、力学性能（按炉批号）的验证性复验，复验结果经过市场监管总局核准的监督检验机构（以下简称监督检验机构）确认合格后，可以投料使用，材料复验报告应当纳入产品质量证明文件。”
将3.5修改为：
“3.5 设计方法
移动式压力容器的设计可以采用规则设计方法或者分析设计方法。
移动式压力容器设计单位应当基于本规程3.3所述的设计条件，综合考虑各种相关因素、失效模式、风险状况和安全裕量，按照本规程规定的设计准则进行设计，设计的移动式压力容器应当具有足够的强度、刚度、稳定性和耐腐蚀性；同时还应当考虑支座、鞍座或者其他型式的支承件等与罐体或者气瓶连接的可靠性，确保移动式压力容器在设计使用年限内的安全。”
将3.10.8 修改为：
“3.10.8 常见介质罐体主要设计参数
常见介质罐体主要设计参数不得低于表3-4（修注2）和本规程协调标准的规定。表3-4中没有列出的介质，其罐体的设计单位应当采取召开设计论证会等方式进行充分的设计论证，并且提供设计条件、设计说明书、设计计算书和设计方案图等设计文件，经过监督检验机构书面确认后，可以进行正式设计；依据企业标准进行设计，并且充装液氢、液氦介质的移动式压力容器，还应当按照本规程1.7的规定进行技术评审。”
将4.5.2（3）修改为：
“（3）采用未列入NB/T 47013或者超出其适用范围的无损检测方法时，应当取得移动式压力容器设计单位和监督检验机构书面同意。实施检测的机构应当在试验研究的基础上，制定相应的无损检测团体标准或者企业标准，开展与4.5.2（1）规定范围内的无损检测方法的比对试验，保证所用方法的技术指标不低于NB/T 47013的相关要求。”
将E1.3（2）修改为：
“（2）依据企业标准进行设计，并且采用纤维缠绕气瓶的压缩氢气长管拖车或者管束式集装箱，应当按照本规程1.7的规定进行技术评审。”
增加修注：
“修注1：本规程的协调标准包括国家标准GB/T 10478《液化气体铁路罐车》、GB/T 19905《液化气体汽车罐车》和行业标准NB/T 47057《液化气体罐式集装箱》、NB/T 47058《冷冻液化气体汽车罐车》、NB/T 47059《冷冻液化气体罐式集装箱》、NB/T 47064《液体危险货物罐式集装箱》、NB/T 10354《长管拖车》、NB/T 10355《管束式集装箱》。
修注2：表3-4（包括注3-5至注3-12，以及第2号修改单中增加的4种介质和注3-6的修改内容）的修改见本修改单表3-4。”
将表3-4修改为：
表3-4
常见介质罐体（注3-5）主要设计参数
$1
注3-5：除特殊要求（TY）注明外，其余常见介质罐体是指无保温（保冷）结构的罐体（裸罐）。
注3-6：所列介质的类别和项别，按照本规程3.9.1的规定。
注3-7：如果罐体需要考虑其他因素影响，应当按照本规程3.10.3和本规程协调标准相应条款的规定确定罐体设计压力。
注3-8：所列罐体腐蚀裕量的数值，除特殊要求（TY）中明确罐体材料外，其余是指在均匀腐蚀条件下，按照罐体材料为碳钢或者低合金钢确定的罐体腐蚀裕量的最低要求；如果存在非均匀腐蚀或者罐体选用其他材料、具有有效防腐蚀措施时，设计单位应当按照本规程相应条款、设计委托方设计条件或者设计任务书规定的介质腐蚀数据（如腐蚀速率）和设计使用年限确定腐蚀裕量。
注3-9：表中没有列出数值的，设计单位应当按照本规程和本规程协调标准规定的基本原则，根据设计委托方设计条件或者设计任务书的规定确定。
注3-10：所列液面以下开口的规定不适用于铁路罐车。
注3-11：所列介质中的液化石油气应当符合GB 11174《液化石油气》的规定。设计和制造单位应当在设计文件、出厂资料以及产品标记标识中注明具体介质名称和品种。
注3-12：特殊要求（TY）如下：
TY1：充装无水氨介质罐体特殊要求
（1）充装含水量小于或者等于0.2%的无水氨介质的罐体，当选用低碳钢或者低合金高强度钢（包括焊接接头）时，其材料标准屈服强度下限值不得大于355MPa，实测抗拉强度值不得大于630MPa，材料交货状态应当为正火状态；
（2）充装含水量略高于0.2%的无水氨介质的罐体，当选用低碳钢或者低合金高强度钢时，其材料标准屈服强度下限值不得大于370MPa，实测抗拉强度值不得大于630MPa，材料交货状态应当为正火状态；
（3）充装无水氨介质的罐体，不得选用调质钢；
（4）充装无水氨介质的罐体，制造完毕后应当进行炉内整体焊后（消除应力）热处理。
TY2：罐体为真空绝热结构，内容器选用奥氏体不锈钢材料。
TY3：罐体为保温（保冷）结构或者真空绝热结构，与介质接触的材料（密封件除外）应当选用奥氏体不锈钢材料，密封垫片应当选用聚四氟乙烯材料，绝热层保护壳体不得选用铝制材料。罐体氮封时，其设计温度为50℃、设计压力为1.0MPa，罐体的绝热性能应当满足介质工作温度不超过10℃的要求。
TY4：罐体为保温（保冷）结构，罐体选用奥氏体不锈钢材料。
TY5：罐体为保温（保冷）结构。
TY6：罐体为保温（保冷）结构或者真空绝热结构。
将文中所有“国家质检总局”修改为“市场监管总局”。
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19,045 | 2020-03-19 | 郑州市商务局、郑州市市场监督管理局关于有序开放餐饮企业堂食服务的通知 | 郑州市商务局、郑州市市场监督管理局关于有序开放餐饮企业堂食服务的通知
郑州市商务局、郑州市市场监督管理局关于有序开放餐饮企业堂食服务的通知
（郑商联〔2020〕6号）
各县（市、区）、开发区商务主管部门，市场监督管理局：
根据我市当前疫情防控情况，为进一步推进餐饮企业复工复业、更好满足人民群众生活需求，经研究决定，从即日起有序开放餐饮企业堂食服务。现将有关事项通知如下：
一、堂食开放安排。市内各区（不含二七区）、开发区符合复工复业条件的餐饮企业，可根据本通知要求开放堂食服务。六县（市）和二七区、上街区结合本辖区疫情防控实际，自行研究决定堂食服务开放时间。
二、指引安全就餐。在就餐场所醒目位置对疫情防控措施和用餐须知进行书面公示。顾客就餐须佩戴口罩，主动出示健康码，亮码进店。餐饮企业要安排专人进行健康码核验，“黄码”和“红码”人员不得进入。用餐人员有发热、咳嗽等症状的，拒绝其进入就餐场所。顾客除就餐期间外，其余时间必须戴口罩。
三、规范就餐安排。大堂减少桌椅摆放，餐桌实际使用量不超过总量的50%，餐桌间距不小于1米。方形桌单人单桌，长型桌隔位同向相坐；圆形桌顾客隔位相坐，面对面距离不少于1米。在入口处、收银台等处设置1米间隔线，安排专人引导排队就餐或取餐的顾客。
四、避免交叉感染。提倡分餐、使用公筷公勺或个人双筷勺，禁止吸烟。减少家庭聚会以外的聚餐，家庭聚餐实行承诺制。大型宴会暂缓，避免人员集聚。
五、加强消杀通风。停业后首次恢复堂食的餐饮企业要对营业场所、设备设施、餐饮用具等进行一次
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5da950b7307021ae81902ac61de56e27bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.193465 | 2.013221 | -1.466769 | 0.637572 | 0 | 2 | 5,824 |
19,046 | 2020-06-28 | 北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局关于调整实施轻型汽油车国六b排放标准中颗粒物数量有关要求的通告 | 北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局关于调整实施轻型汽油车国六b排放标准中颗粒物数量有关要求的通告
北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局关于调整实施轻型汽油车国六b排放标准中颗粒物数量有关要求的通告
（京环发〔2020〕17号）
经市政府批准，本市已自2020年1月1日起，对新增轻型汽油车实施国六b排放标准。按照生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署四部门联合发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》（公告2020年第28号）的有关规定，本市将在继续实施轻型汽油车国六b排放标准的基础上，对轻型汽油车国六b排放标准中颗粒物数量限值（以下简称“PN限值”）的实施要求进行调整。具体通告如下：
一、在本市生产、进口的国六b排放标准轻型汽油车PN限值6.0×1011个/千米的实施日期，由2020年7月1日调整为2021年1月1日。自2021年1月1日起，在本市生产、进口及注册登记的轻型汽油车，PN限值应符合6.0×1011个/千米的要求。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/594bd5d32a0058d90f54553edc6b9092bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.053226 | 2.143978 | -1.506433 | 0.822707 | 2 | 2 | 5,825 |
19,047 | 2021-01-29 | 吉林省住房和城乡建设厅关于落实第五代移动通信网络建设相关要求的通知 |
吉林省住房和城乡建设厅关于落实第五代移动通信网络建设相关要求的通知
吉林省住房和城乡建设厅关于落实第五代移动通信网络建设相关要求的通知
（吉建办〔2021〕12号）
各市（州）住房城乡建设局、房产局、执法局、长白山管委会住房城乡建设局；各县（市）住房城乡建设局、房产局、执法局；各有关单位：
根据《吉林省人民政府办公厅关于加快推动第五代移动通信网络建设的通知》（吉政办发〔2020〕15号）要求及省5G建设领导小组办公室工作安排部署，结合我厅工作职责，现就建设行业落实第五代移动通信网络建设，提出以下工作部署要求，请认真贯彻执行。
一、
严格建设程序管理，落实设计施工验收“三同步”
全面落实新建项目及老旧小区改造与通信配套设施同步设计、同步施工、同步验收的基本建设管理规定。设计单位应当严格执行《住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB 50846-2012）和《综合布线系统工程设计规范》（GB 50311-2016）；5G建设新标准新规范出台后，设计单位应自觉学习应用新标准新规范，确保5G新基建工程设计达标。施工单位应当严格执行基本建设程序，严格按照施工图进行施工。建设单位应严格按照《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的实施意见》（吉建联发〔2019〕9号），将通信配套设施验收纳入建设工程竣工联合验收流程管理，随建设工程实施进度同步推进。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/309bfc728658f87f5fcdec9ab8437be9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.219372 | 1.896995 | -1.467124 | 0.922569 | 0 | 2 | 5,826 |
19,048 | 2020-01-03 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第9次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第9次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第9次发审委会议于2020年1月3日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）昆山佰奥智能装备股份有限公司（首发）获通过。
（二）浙江力诺流体控制科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）昆山佰奥智能装备股份有限公司
1、报告期发行人客户集中度较高。请发行人代表说明：（1）客户集中度较高的原因及合理性，是否符合行业惯例；发行人现在所处发展阶段和行业地位，在人员、技术等方面储备方面是否具有可持续发展能力；（2）2018年和2019年1-6月发行人主要客户销售集中度明显大幅提高且主要客户结构发生变动的原因；（3）2017年、2018年发行人向立讯精密销售金额大幅增加的原因及合理性；是否符合立讯精密自身经营发展情况；（4）发行人产品占立讯精密同类产品比例情况，以及2019年下半年订单签订情况，发行人与立讯精密业务合作是否具有可持续性，是否存在对单一客户依赖的情形；（5）在客户对智能装备等固定资产投资存在一定周期性的情况下，发行人现有客户数量和结构是否能确保业务的稳定性和持续性；（6）报告期对苹果公司及鸿海精密、捷普投资等相关客户未能持续获得稳定订单的原因，发行人是否具备市场竞争力和持续开发新客户的能力；（7）结合目前整体市场环境以及下游客户所处行业的变动趋势，下游客户固定资产投资情况、发行人在手订单情况等因素，说明下游客户对发行人产品是否存在持续采购需求，发行人是否能够保持持续稳定的盈利能力。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期末，发行人应收账款余额较大。请发行人代表：（1）结合前五大客户的销售结算模式及信用政策的变化情况，说明是否存在放松信用政策刺激销售的情形；（2）说明应收账款余额大幅增加、应收账款余额占营业收入的比例较高的原因及合理性，与同行业可比公司是否存在较大差异，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/80a2dbdf81ffa78abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.692786 | 1.351485 | -1.467266 | 0.893275 | 1 | 3 | 5,827 |
19,049 | 2020-03-21 | 山东率先发布分餐制与无接触供餐地方标准 | 本报讯 山东省市场监管局结合企业疫情防控和复工复产需求，紧急启动山东省地方标准制定快速程序。3月16日，第一批计划中《餐饮业分餐制设计实施指南》《餐饮提供者无接触供餐实施指南》两项地方标准正式发布并实施。 据了解，《餐饮业分餐制设计实施指南》总结了“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三种分餐模式，主要内容围绕分餐制的设计与实施两个重点方面展开。按照标准，在分餐制设计方面，相关餐饮企业需重点关注分餐“模式设计”“餐具设计”“菜品设计”“流程设计”“标识设计”“宣传设计”等方面，通过各重点方面的重塑设计，为分餐制实施打牢基础。在分餐制实施方面，标准给出了不同分餐模式下实施流程的重要节点，明确了基本要求，为分餐制实施提供基本操作指南。同时，对于突发公共卫生事件特殊时期，标准也从“空间设计”“餐具配备”“应急物资储备”“服务人员”“记录追溯”等方面提出基本要求。 该标准在提出推进社会分餐就餐的同时，通过倡导家庭分餐引领公众餐饮习惯改变，真正推动分餐制落地落实，保障健康安全饮食。业内人士认为，该标准的制定实施，将有效推动餐饮行业升级创新发展，引领大众餐饮习惯改变，全面提振餐饮市场消费信心，为当前餐饮业统筹疫情防控和复工复产提供技术支撑。 另据介绍，《餐饮提供者无接触供餐实施指南》地方标准紧紧围绕落实送餐的“无接触”，将疫情期间餐饮送餐的良好实践固化在标准中，设定系列技术实现路径。这不仅是特殊时期的服务模式创新，而且体现了对消费者和骑手群体健康安全的关切，以及对用户需求、履约形态的深入思考和灵活响应。标准的发布实施，体现了消费方式变革对服务方式变革的推动，也将促进整个餐饮配送行业运营模式的改变，同时也为其他行业探索开展“无接触服务”提供有益参考，引领消费新模式、新业态。□闫 栋 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200321/309751.shtml | celera_documents-shirley | 0.531649 | 1.482076 | -1.468798 | 0.925804 | 0 | 2 | 5,828 |
19,050 | 2020-03-27 | 国家发改委、农业农村部联合发文促进禽肉水产品扩大生产保供给 | 本报讯 （记者王金臣）3月25日，国家发改委官网发布通告称，为大力支持禽肉水产品等扩大生产，促进产业高质量发展，国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅近日联合印发《关于多措并举促进禽肉水产品扩大生产保障供给的通知》（以下简称“通知”）。 通知明确，要科学应对新冠肺炎疫情防控等影响，切实解决当前家禽水产业面临的“卖难”、产品积压等问题，加快相关企业复工复产，提高规模养殖现代化水平，完善屠宰加工冷链配送等配套能力，推动全产业链优化提升，保障家禽水产业稳定发展。 通知强调，要进一步加强对禽肉水产品生产的扶持，发挥好地方政府专项债券作用，加大中央预算内投资支持力度，综合运用信贷、税收优惠、财政贴息等金融手段，帮助资金周转困难的企业渡过难关。 通知还要求，加强市场调控，健全监测预测预警机制，鼓励地方临时收储禽肉水产品，加大消费引导，进一步强化属地责任，压实“菜篮子”市长负责制，确保各项支持政策取得实效。 下一步，国家发改委、农业农村部将会同相关部门，抓好通知落实的工作，全力促进禽肉水产品市场保供稳价，努力提升产业高质量发展水平。 | official | http://www.cnfood.cn/yiqingfangkong155652.html | celera_documents-shirley | 1.412222 | 0.705321 | -1.469953 | 0.531508 | 0 | 3 | 5,829 |
19,051 | 2021-10-19 | 济南市发展和改革委员会转发《山东省发展和改革委员会关于放开液化天然气(LNG)销售价格的通知》的通知 |
济南市发展和改革委员会转发《山东省发展和改革委员会关于放开液化天然气(LNG)销售价格的通知》的通知
济南市发展和改革委员会转发《山东省发展和改革委员会关于放开液化天然气（LNG）销售价格的通知》的通知
各区县发展改革局，各天然气销售企业：
为优化天然气终端销售价格管理，省发展改革委印发《关于放开液化天然气（LNG）销售价格的通知》（鲁发改价格〔2021〕868号），放开城镇燃气销售端液化天然气（LNG）销售价格，现转发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。
小词儿都挺能整
一、
各天然气销售企业要严格按照文件要求，认真做好宣传解释、明码标价和抄表结算等工作；加强与上下游企业的供需衔接，对实行高进高出、低进低出政策销售的液化天然气（LNG）应与用户签订协议，严格按照“购进价＋配气价”销售，公平作价，公开透明，严禁价格欺诈等行为。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3de499c07ab201b5ac3f4a5a5d1d7a1dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.270494 | 1.845695 | -1.470636 | 0.556967 | 0 | 2 | 5,830 |
19,052 | 2020-06-03 | 重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步保障物业小区5G网络建设的通知 | 重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步保障物业小区5G网络建设的通知
重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步保障物业小区5G网络建设的通知
（渝建物业〔2020〕22号）
渝中区、江北区、渝北区、巴南区、大渡口区、九龙坡区、沙坪坝区、长寿区、奉节县住房城乡建设部门，两江新区建设局、高新区建设局：
为贯彻执行市委、市政府关于2020年6月底前完成3万个5G基站建设的决策部署，当前全市正加紧推进5G基站建设。目前，全市5G基站建设已初见成效，但据市通信管理局反映，在物业小区5G基站建设中也存在物业服务企业违规收费、不支持建设等问题。为进一步规范全市物业小区5G网络基础设施建设，现将有关事宜通知如下：
一、各区县住房城乡建设部门要高度重视5G网络设施建设，督促物业服务企业严格执行《重庆市人民政府关于保障5G网络基础设施建设的通知》（渝府办发﹝2020﹞47号）和《重庆市住房城乡建设委员会 重庆市通信管理局关于规范和加快物业小区5G网络建设的通知》（渝建物业﹝2020﹞19号）要求，严禁物业服务企业违规收取进场费、协调费等不合理费用，对原有站址新增5G设备的，不得重复收取管理费。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8a19eb7cdcb1e2eb5bc1caec1d8544a3bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.249836 | 1.889808 | -1.47077 | 0.922982 | 0 | 2 | 5,831 |
19,053 | 2020-04-13 | 《杭州市专利试点、示范企业认定和管理办法》修订 | 近日，杭州市市场监管局对《杭州市专利试点、示范企业认定和管理办法》进行了修订，将于5月1日开始实施。
新修订的办法主要包括以下几方面：一是杭州市专利试点企业和示范企业复核周期与国家知识产权示范企业和优势企业、浙江省专利示范企业复核周期保持一致，均为三年；二是杭州市专利试点企业且企业通过知识产权管理规范认证为认定“杭州市专利示范企业”的必要条件；三是专利技术产业化是企业专利工作重中之重，本次修订结合杭州实际，科学制定专利试点企业和示范企业认定管理指标体系；四是更加凸显高价值专利组合的作用，进一步完善产品获得中国专利奖、浙江省专利奖和“市长杯”高价值知识产权创新创意大赛奖专利折算得分规定；五是本次修订还体现了国家知识产权保护和大市场监管机构改革最新要求，综合运用知识产权保护、商事制度改革、信用监管、企业监管等诸多法律政策措施。（杭州）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/4/14/art_57_125586.html | celera_documents-shirley | 0.335559 | 1.809596 | -1.471081 | 0.517184 | 0 | 2 | 5,832 |
19,054 | 2020-01-03 | 国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见》的通知 | 国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见》的通知
（国知发服字〔2020〕1号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理部门）；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位，各社会团体：
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，切实做好《
优化营商环境条例
》贯彻实施工作，现印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》，请遵照执行。
国家知识产权局
2020年1月3日
关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见
为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《
优化营商环境条例
》，进一步推动知识产权领域职能转变，深化简政放权，创新监管方式，提高服务水平，充分发挥知识产权制度优势，持续优化营商环境，推动创新驱动发展和经济高质量发展，提出如下意见：
一、
总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实党中央、国务院关于“放管服”改革的总体要求和对知识产权工作的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以政府职能转变激发改革红利，坚持依法、合规、便民、效能原则，促进知识产权治理能力现代化，营造良好营商环境，提高知识产权审查质量和效率，强化知识产权保护，加大资源供给，充分发挥知识产权制度创新激励功能，推动知识产权事业在新的历史起点上创新发展，实现知识产权与经济社会发展深度融合，为加快知识产权强国建设、促进经济高质量发展提供有力支撑。到2022年，实现知识产权申请更便利、审查更高效、运用更深化、保护更有力、服务更优质。
（二）基本原则。
坚持问题导向，推动机制创新。最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。聚焦我国知识产权创造、运用、保护、管理和服务中的突出问题，强化知识产权政策措施与市场主体需求的有效对接，提高政策措施的针对性、便利性和有效性。以深刻转变职能为核心，创新体制机制，强化协同联动，完善法治保障，推动知识产权领域制度设计、工作模式的深层次变革，不断推出便民利民的新措施。
强化需求导向，加大资源供给。加强制度供给，修订完善现行制度，坚决破除不利于创新发展、不利于群众办事的制度规定。加强政策供给，根据各类不同层次创新主体的多样化诉求，针对性制定支持政策，充分发挥知识产权制度激励创新、保护创新、服务创新的制度优势。加强信息供给，进一步扩大知识产权信息公开范围，优化信息传播利用渠道，推动知识产权信息成为社会创新发展的强大支撑。
突出效能导向，推进深度融合。大力推动商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等各类型知识产权职能融合、业务协同，最大程度发挥知识产权业务组合优势，提升知识产权管理效能。推进知识产权工作与科技、经济、文化、社会发展各项工作协同和深度融合。全面加强知识产权领域管理、服务与现代信息技术有机融合，创新管理模式、优化服务手段。
深化简政放权，筑牢创新基础
（三）优化知识产权审查流程。按照便利申请人的原则，进一步梳理商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权业务流程及环节，研究制定优化有关流程的措施，压减需当事人提交的材料。试点开展
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/093c583d5ebeaa53bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.073572 | 2.128001 | -1.471812 | 0.806896 | 0 | 3 | 5,833 |
19,055 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第20次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第20次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第20次发审委会议于2020年1月17日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）深圳市宝明科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）浙江越剑智能装备股份有限公司（首发）获通过。
（三）湖南宇新能源科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）深圳市宝明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入持续增长。请发行人代表说明：（1）在全球智能手机出货量下降的情况下，发行人主营业务收入大幅增长的原因及合理性，扣非归母净利润与主营业务收入不配比的原因及合理性，是否与行业可比公司一致；（2）结合主流手机生产厂商主要在高端机型中使用OLED显示屏，说明OLED屏是否逐步全面取代LCD屏，发行人产品主要应用于LCD显示屏，是否存在被替代风险，发行人对此的应对措施，相关风险揭示是否充分；（3）导致2018年业绩下滑的主要因素是否已消除，2019年营业收入、净利润同比增长的原因、合理性、可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期发行人向前五大客户的销售额占当期收入比例较高。请发行人代表说明：（1）是否对主要客户构成重大依赖，为降低客户集中度所采取的措施及其有效性；（2）主要客户与发行人交易价格和信用政策与其他客户之间是否存在明显差异；（3）TCL集团2019年1-6月成为发行人第一大客户的原因及合理性，是否具有可持续性及稳定性。（4）发行人披露客户东山精密资金紧张导致应收账款出现逾期，请说明东山精密2018年和2019年1-6月成为发行人第五大客户的合理性，上述客户的资金状况对未来业务持续性是否产生重大不利影响；（5）报告期各期末应收账款余额与发行人报告期收入的匹配情况，与行业可比公司是否一致。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人子公司宝明显示、宝美显示未取得排污许可证；发行人及子公司曾受到环保及安监等部门的行政处罚；发行人及子公司存在使用劳务派遣员工超过10%的情形。请发行人代表说明：（1）发行人子公司宝明显示、宝美显示未取得排污许可证是否受到行政处罚，是否构成重大违法行为；（2）宝明显示、宝美显示的排污、噪音、固废等处理均由宝明精工负责，是否符合环保监管规定，发行人的整改措施，宝明显示、宝美显示办理排污许可证的进展，是否存在不能获得排污许可证的实质障碍，对发行人生产经营的影响；（3）发行人及子公司使用派遣员工的岗位、工作内容及派遣员工的期限，是否符合《
劳务派遣暂行规定
》，是否面临被处罚的风险；（4）发行人在安全生产及环境保护、劳动用工等方面的内控制度是否健全并有效运行，是否构成本次发行的障碍。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）浙江越剑智能装备股份有限公司
1、报告期内，发行人主营业务收入持续快速增长，综合毛利率呈现下降趋势。请发行人代表：（1）说明主营业务收入持续增长的原因及合理性，是否与同行业可比公司情况一致；（2）说明销售区域集中的原因及合理性，发行人的市场竞争优势，是否具有进一步开拓国内市场的能力；（3）结合报告期内的产能及产能利用率情况，说明营业收入增长的合理性，是否面临安全生产方面的风险隐患或风险；（4）说明采用成本加成的模式下，报告期内成本与收入增长的配比关系，毛利率波动的原因及合理性，是否存在进一步下滑的趋势；（5）说明销售费用率
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/61c1e401341c7450bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.691568 | 1.340078 | -1.473159 | 0.911292 | 1 | 3 | 5,834 |
19,056 | 2021-02-17 | 中国东方资产管理股份有限公司资金管理系统2020年优化项目公告 | 一、项目名称：中国东方资产管理股份有限公司资金管理系统2020年优化项目
二、招标方：中国东方资产管理股份有限公司
三、中标方：软通动力信息技术（集团）有限公司
四、采购方式：竞争性磋商
五、合同签订日期：2021年2月9日
| ministry | http://www.coamc.com.cn/dfkx/gstg/202102/t20210218_56567.html | celera_documents-shirley | 0.865761 | 1.247518 | -1.473473 | 0.552657 | 1 | 0 | 5,835 |
19,057 | 2021-07-14 | 生态环境部、商务部、科技部关于同意嘉兴经济技术开发区等2家园区建设国家生态工业示范园区的通知 |
生态环境部、商务部、科技部关于同意嘉兴经济技术开发区等2家园区建设国家生态工业示范园区的通知
生态环境部、商务部、科技部关于同意嘉兴经济技术开发区等2家园区建设国家生态工业示范园区的通知
（环科财〔2021〕60号）
嘉兴经济技术开发区、井冈山经济技术开发区管理委员会：
按照《国家生态工业示范园区管理办法》（以下简称《管理办法》）规定的程序，嘉兴经济技术开发区、井冈山经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划和技术报告已通过预审、专家论证。经国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室审查，现批复如下：
一、
此人家庭地位极低
同意嘉兴经济技术开发区、井冈山经济技术开发区开展国家生态工业示范园区建设。
请严格按照《管理办法》相关要求，结合地区和园区的现状和特色，积极推进示范园区建设工作。针对园区发展的主要生态环境问题，进一步明确产业生态化建设的目标与方向，优化规划指标，细化生态工业链网完善措施，深化区内企业在废物、资源和能源利用等方面的协同合作，强化重点项目支撑和措施保障，切实提高资源和能源利用效率，实现减污降碳协同增效，推动高质量发展。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/81cc89918eeb4745bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.324772 | 1.785082 | -1.473652 | 0.920846 | 0 | 3 | 5,836 |
19,058 | 2021-02-05 | 中信银行北京分行票据业务 助力中小微企业融资 | 2020年，突如其来的新冠肺炎疫情使各大城市被按下了暂停键，受疫情影响许多企业经营发展遭受重创，抗风险能力本身就有限的民营中小微企业更是受到影响，订单流失、利润下滑，许多甚至面临生存危机，亟须有资金注入来回血重生。中信银行北京分行作为北京票据贴现市场的一员，坚决贯彻国家政策、落实中信集团和中信银行总行相关要求，把支持中小微企业融资作为工作的重中之重，全方位、多渠道支持实体经济、助力中小企业复工复产，通过贴现业务支持制造业、民营企业低成本融资，同时运用再贴现业务精准滴灌，助力小微企业融资。 一、适时精简票据贴现准入流程，主动对接客户融资需求。中信银行北京分行按照总行决策部署，在坚守合规底线，严控业务风险的前提下，为方便客户操作，对票据直贴业务准入流程进行精简，取消部分线下环节，强化票据融资支持力度；以大数据为抓手，从再贴现、疫情相关、北京地区相关等不同角度多次下发存在票据贴现业务需求的目标客户行业名单，为经营单位提供客源参考，着力解决客户融资需求。疫情期间，中信银行北京分行克服困难，为百余家企业完成准入操作，实现合作协议的签署。 二、大力推广线上化贴现产品，搭建线上沟通模式。中信银行北京分行主动引导客户，全面推进快速贴现、“信秒贴”等线上化贴现产品的使用，审批、放款均通过系统实现，客户操作便捷简明，资金到账迅速高效，还可降低疫情期间纸质资料传播带来的感染风险。此外，中信银行北京分行积极采取云会议等方式与客户保持密切沟通，在充分做好疫情防控的同时，及时助力解决企业资金问题。 三、精准制定贴现报价，灵活运用产品组合。中信银行北京分行华北票据中心在疫情到来后的利率波动期，紧盯市场走势，加强趋势研判，提高贴现报价的精准性，加强与客户的持续报价管理，真正做到降低融资成本，实现银企共赢。分行票据业务人员灵活运用产品组合对接客户不同的融资需求，为客户量身打造了兼具效率与价值的贴现融资工具。 四、积极落实中央再贴现政策，助力企业获取低成本融资。针对符合政策规定的企业，中信银行北京分行与人民银行密切沟通，争取获批再贴现额度，积极对接再贴现机会，将央行资金优惠政策传导至民营中小微企业，进一步降低企业融资成本，真正做到了主动服务、高效响应、践行责任、让利客户。 “没有哪个冬天不可逾越，没有哪个春天不会来临”，中信银行北京分行将继续积极响应国家号召、严格落实集团和总行要求，以高度的国企责任和担当，坚守服务实体企业的初心，提高票据综合融资服务能力，以“有温度”的金融服务助力小微企业迎来崭新的春天。 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2021-02/05/content_462542.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 1.715735 | 0.362942 | -1.475472 | 0.504564 | 0 | 0 | 5,837 |
19,059 | 2021-02-07 | 河南省优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《2020年河南省营商环境评价工作方案》的通知 |
河南省优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《2020年河南省营商环境评价工作方案》的通知
河南省优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《2020年河南省营商环境评价工作方案》的通知
（豫营商办〔2021〕2号）
各省辖市、济源示范区、省直管县营商环境牵头部门、省优化营商环境工作领导小组成员单位：
《2020年河南省营商环境评价工作方案》已经省优化营商环境工作领导小组审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年2月7日
2020年河南省营商环境评价工作方案
下跌你应该笑还是哭
为持续优化营商环境，贯彻省委省政府关于深入开展营商环境评价和推进县域营商环境评价试点的部署要求，着力提升营商环境评价工作质量，统筹推进2020年全省营商环境评价工作，特制定本工作方案。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府关于优化营商环境的安排部署，以市场主体满意度为导向，以营造稳定公平透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境为目标，聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点，对标世行和国家指标体系，构建完善的营商环境评价指标体系和科学评价机制，突出考核政府服务意识和工作效率，全面梳理全省营商环境建设成效，精准查找问题不足，提出整改提升对策，以评促改、以评促优、以评促建，加快建设服务型政府，持续激发市场活力和社会创造力，让一流营商环境成为河南的新标识、区域竞争的新优势。
（二）工作目标
完善营商环境评价指标体系和评价工作机制，实现指标体系科学、目标导向明确、评价标准统一、操作方便易行，助推营商环境改革步伐加快，营造公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境，吸引一批高质量的重大项目，培育一批具有竞争力的市场主体，更大力度激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力。
（三）工作原则
对标一流，突出特色。学习借鉴世界银行和国家营商环境评价的指标体系，结合我省实际，建立健全具有河南特色的营商环境评价指标体系，采用国际通用的统计方法，对标对表一流指标，实现与国际国内先进可比。
科学系统，客观公正。规范评价标准、评价办法，确保评价指标科学、指标口径一致、国内国际可比、深化改革协同、数据来源多元，实现数据真实准确、评价结果科学公正权威，真正达到“以评促改”目标。
标杆引领，以评促优。在评价中及时梳理总结地方优化营商环境改革政策和便民服务举措，不断挖掘在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的首创经验和典型做法，总结提炼形成标杆示范，复制推广更多创新举措，带动各地区、各部门对标先进持续优化营商环境。
点面结合，突出重点。指标体系的构建重点突出与营商环境相关的领域，聚焦突出问题和薄弱环节，实施专项评价。在全面推进营商环境建设的同时，推动在政务环境、法治环境、城市治理等方面实现突破。
评价对象
2020年全省营商环境评价工作，重点针对市级、县级评价主体。
（一）市级评价对象。包括17个省辖市、济源示范区。
（二）县级评价对象。包括全省53个市辖区，104个县级区划（包括21个县级市、83个县），以及22个国家级自贸区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等功能区。
指标体系
委托第三方机构，对标世界银行和国家评价指标体系，吸纳世界银行基于“企业全生命周期流程”，从“办事效率”和“监管质量”两个角度开展评价的逻辑，延续国家从“衡量企业全生命周期流程、反映城市的投资吸引能力、体现城市监管与服务质量”三个维度开展评价的体系，紧紧围绕市场化、法治化、国际化的目标，根据事权不
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/144adec408139d5efebf68c173264131bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.010975 | 2.22555 | -1.475751 | 0.707804 | 0 | 2 | 5,838 |
19,060 | 2021-01-14 | 安徽省交通运输厅关于进一步规范高速公路互通立交增设等工作的通知(2021) |
安徽省交通运输厅关于进一步规范高速公路互通立交增设等工作的通知(2021)
安徽省交通运输厅关于进一步规范高速公路互通立交增设等工作的通知
（皖交路〔2021〕12号）
各市、县人民政府，省有关单位，省交控集团及其他高速公路经营单位：
为进一步加强和规范我省高速公路互通立交增设、改扩建、预留改实施、迁建等工作，保障交通安全，更好地服务各地经济社会发展，经修订并报省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、
建设原则
（一）科学论证、统筹兼顾。高速公路互通立交增设、改扩建、预留改实施、迁建等，应综合考虑国土空间规划、经济社会发展情况、周边交通条件及车流量、地形地质条件等因素，深入研究、科学论证，兼顾经济效益和社会效益，兼顾未来高速公路扩建需求，确保规模适度、空间有序、集约节约。
（二）明确责任、分类落实。高速公路互通立交增设、改扩建、预留改实施、迁建等，原则上由市、县政府提出，高速公路项目业主认为有必要的也可以提出相关需求。互通立交及连接线征地拆迁原则上由项目所在地政府负责。项目前期工作和建设，按照谁主张、谁负责原则，由提出方实施，也可委托高速公路项目业主代为建设，费用由提出方承担，其中皖北地区、大别山革命老区等贫困地区项目，高速公路项目业主应承担不少于25%建设费用。
（三）充分协商、加强协作。高速公路项目业主与项目所在市、县政府，应就互通立交建设相关前期工作、征地拆迁、当地环境协调、建设时序及管理、费用分担、产权及运营管理等协商一致，并签订协议，明确上述事项。要加强协作、密切配合，共同为互通立交建设创造良好条件。
建设条件
高速公路互通立交增设、改扩建、预留改实施、迁建等，应符合现行
公路工程技术标准
，并满足下列条件：
（一）预测互通立交开通初期进出日均交通量在1000辆小客车以上。
（二）一般情况相邻互通立交的最小间距不应小于4公里，受地形条件或其他特殊情况限制时，互通立交加减速车道间净距离不得小于1公里。
（三）互通立交应就近对接省级以上经济开发区、中心城镇、4A级以上景区、机场、高铁站、货运枢纽等关键节点。
（四）互通立交
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19,061 | 2020-05-14 | 天津市卫生健康委关于征集人工智能应用场景供需项目及典型案例的通知 | 天津市卫生健康委关于征集人工智能应用场景供需项目及典型案例的通知
天津市卫生健康委关于征集人工智能应用场景供需项目及典型案例的通知
各区卫生健康委，海河教育园区社会事业发展局，委直属各单位，医学院校附属医院，中央驻津医院，部分企、事业单位医院，市卫生信息学会，各相关单位：
为推动我市卫生健康行业人工智能产业发展，破解应用场景建设供需两端对接瓶颈，拓展人工智能应用场景建设，按照《天津市新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》工作部署，市卫生健康委决定从供需两端征集我市卫生健康行业人工智能应用场景需求、应用场景优秀产品和技术以及应用场景建设典型案例。通过项目的征集，掌握社会需求和企业技术情况，有针对性的组织供需两方进行对接，遴选一批典型场景的示范应用案例作为我市“互联网＋医疗健康”示范项目，积极探索可复制推广的经验。现将有关情况通知如下：
一、征集内容
（一）人工智能应用场景需求。围绕智慧医疗与健康领域，征集一批人工智能应用场景建设需求，鼓励更多人工智能新技术、新产品、新模式应用落地，促进人工智能产业快速发展。
（二）人工智能应用场景优秀产品和技术。围绕智慧医疗与健康领域，征集一批技术先进、性能优秀、应用前景好的人工智能标志性新产品、新技术、新模式，为拓展人工智能应用场景提供行业引领。
（三）人工智能应用场景建设典型案例。围绕人工智能在智慧医疗与健康领域的集成应用，征集一批相对成熟的人工智能应用场景建设典型案例，遴选一批深度应用场景项目予以重点支持并推广，探索可复制的经验，推进我市人工智能与经济社会深度融合。
二、征集范围
（一）智慧医院建设，一站式就诊服务体系。
（二）健康医疗大数据平台，居民电子健康档案、电子病历等数据系统。
（三）智慧诊疗，疾病筛查、医学影像辅助诊断、辅助诊疗、手术辅助、临床辅助等。
（四）智能远程医疗，柔性可穿戴监测系统、健康管理、医疗康复、家庭智能健康监测等应用场景。
（五）其他可应用人工智能技术解决现实生活中存在的痛点、难点的应用场景。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4716b61fff81f9b07a202ee7fcc507e3bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.73737 | 1.394893 | -1.476702 | 0.805287 | 0 | 2 | 5,840 |
19,062 | 2021-11-15 | 国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南 |
国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南
国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南
（国反垄发〔2021〕3号 2021年11月15日国务院反垄断委员会印发）
目的和依据
为了预防和制止原料药领域垄断行为，进一步明确市场竞争规则，维护原料药领域市场竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益，根据《
中华人民共和国反垄断法
》（以下简称
《反垄断法》
）等法律规定，制定本指南。
相关概念
（一）原料药，是指符合药品管理相关法律法规要求、用于生产各类药品的原材料，是药品中的有效成份。本指南所称原料药包括化学原料药、中药材。
（二）药品，是指用于预防、诊断、治疗人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。
（三）原料药经营者，是指经相关监督管理部门批准，从事原料药生产、经营的各类企业。
（四）原料药生产企业，是指经相关监督管理部门批准，采用化学合成、动植物提取、生物技术等方式生产并销售原料药的企业。
（五）原料药经销企业，是指经相关监督管理部门批准，不生产原料药，仅从事原料药经营销售的企业。
（六）药品生产企业，是指经相关监督管理部门批准，取得药品生产许可证，生产、销售药品的企业。
（七）药品经销企业，是指经相关监督管理部门批准，取得药品经营许可证，从事药品经营销售业务的企业。
基本原则
反垄断执法机构对原料药领域开展反垄断监管坚持以下原则：
（一）保护市场公平竞争。坚持对市场主体一视同仁、平等对待，依法加强规范和监管，着力预防和制止原料药领域垄断行为，保护市场公平竞争，维护良好竞争秩序，支持原料药经营者创新发展，增强国际竞争力。
（二）依法科学高效监管。
《反垄断法》
及有关配套法规、规章、指南确定的基本制度、规制原则和分析框架适用于原料药领域市场主体。反垄断执法机构根据原料药领域案件具体情况，强化竞争分析和法律论证，不断加强和改进反垄断监管，增强反垄断执法的针对性和科学性。
（三）注重保护消费者利益。反垄断执法机构严厉打击各种类型的原料药垄断行为，促进企业提高运营效率，维护市场竞争价格，引导和鼓励原料药经营者将更多资源用于工艺改进、质量和效率提升，促进原料药有效供给和药品稳定供应，保护消费者利益。
（四）持续强化法律威慑。反垄断执法机构持续加大原料药领域执法力度，对明知有关行为违反
《反垄断法》
故意实施或者采取措施规避调查的，依法从严从重作出处理，强化法律威慑，有效遏制原料药领域垄断行为，着力增进民生福祉。
相关市场界定
原料药产业链涵盖生产、运输、经销等环节，涉及业务类型多样，界定相关商品市场和地域市场需要遵循
《反垄断法》
和《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》确定的一般原则，同时考虑原料药行业特点，结合个案进行具体分析。
（一）相关商品市场
原料药领域相关商品市场界定的基本方法是替代性分析。在个案中界定相关市场时，可以基于原料药的产品特性、质量标准、用途、价格等因素进行需求替代分析。必要时，可以同时基于市场进入、生产能力、生产设施改造、技术壁垒等因素进行供给替代分析。
根据具体情形，可能需要将相关商品市场进一步细分为原料药生产市场和原料药经销市场。
由于原料药对于生产药品具有特殊作用，一种原料药一般构成单独的相关商品市场，并可能根据具体情况作进一步细分。如不同品种原料药之间具有替代关系，可能根据具体情况认定多个品种原料药构成同一相关商品市场。
（二）相关地域市场
原料药领域相关地域市场界定采用需求替代和供给替代分析。不同国家关于原料药生产、经销的相关资质和监管标准不同。在中国生产、经销原料药，原料药经营者应当按照核准的工艺组织生产，严格遵守
药品生产质量管理规范
和
药品经营质量管理规范
，确保生产和经营过程符合法定要求；进口原料药需获得中国相关监督管理部门批准。因此，生产、经销原料药的相关地域市场一般界定为中国市场。
根据不同原料药运输的特点和成本，特定品种原料药的地域市场可能界定为一定的地域范围。
第二章 垄断协议
《反垄断法》
禁止经营者达成、实施垄断协议。认定原料药领域的垄断协议，适用
《反垄断法》
第三章和《
禁止垄断协议暂行规定
》。对
《反垄断法》
第
十三条
、第
十四条
明确列举的垄断协议，依法予以禁止；对符合
《反垄断法》
第
十五条
规定条件的垄断协议，依法予以豁免。
第五条
垄断协议的形式
原料药领域垄断协议是指经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。协议、决定可以是书面、口头等形式。其他协同行为是指经营者虽未明确订立协议或者决定，但通过其他方式实质上存在协调一致的行为，有关经营者基于独立意思表示所作出的价格跟随等平行行为除外。
横向垄断协议
禁止具有竞争关系的原料药经营者达成
《反垄断法》
第
十三条
规定的横向垄断协议。原料药经营者下列行为，一般会构成
《反垄断法》
第
十三条
禁止的垄断协议行为：
（一）原料药生产企业与具有竞争关系的其他经营者通过联合生产协议、联合采购协议、联合销售协议、联合投标协议等方式商定原料药生产数量、销售数量、销售价格、销售对象、销售区域等；
（二）原料药生产企业通过第三方（如原料药经销企业、下游药品生产企业）及展销会、行业会议等沟通协调原料药销售价格、产能产量、产销计划等敏感信息；
（三）原料药生产企业与具有竞争关系的其他原料药经营者达成不生产或者不销售原料药、其他原料药经营者给予补偿的协议；
（四）原料药经销企业与具有竞争关系的其他原料药经营者就采购数量、采购对象、销售价格、销售数量、销售对象等进行沟通协调。
原料药领域与其他领域和行业横向垄断协议在竞争分析方面并无显著差别，本指南不再进一步细化。
纵向垄断协议
禁止原料药经营者与交易相对人达成
《反垄断法》
第
十四条
规定的纵向垄断协议。原料药经营者下列行为，一般会构成
《反垄断法》
第
十四条
禁止的垄断协议行为：
（一）通过合同协议、口头约定、书面函件、电子邮件、调价通知等形式对原料药经销企业、药品生产企业等实施直接固定转售价格和限定最低转售价格（以下简称转售价格限制）；
（二）采取固定经销企业利润、折扣和返点等手段对原料药经销企业、药品生产企业等实施变相转售价格限制；
以提供返利、优先供货、提供支持等奖励措施，或者以取消返利、减少折扣甚至拒绝供货或者解除协议等惩罚措施相威胁，对原料药经销企业、药品生产企业进行转售价格限制，一般会认为是实施纵向垄断协议而设置的监督和惩罚措施。
原料药经营者实施地域限制或者客户限制，可能构成
《反垄断法》
第
十四条
禁止的垄断协议行为。其中，地域限制是指原料药经营者限定交易相对人只在特定经销区域对下游一个或者若干个原料药经销企业供货，下游原料药经销企业不向其他经销区域销售；客户限制是指原料药经营者限定交易相对人只能将原料药销售给或者不得销售给特定的原料药经销企业、药品生产企业。地域限制和客户限制可能导致市场分割、价格歧视，削弱原料药市场竞争，也可能导致其他原料药经销企业或者药品生产企业难以获得相关产品供应，使原料药和药品价格维持在高位。
通常情形下，单个原料药经营者实施纵向垄断协议会限制品牌内竞争，损害原料药经销企业、药品生产企业利益。特别是如果相关市场上多个甚至全部经营者均采用相似纵向垄断协议，原料药市场竞争将被明显削弱，损害原料药经销企业、药品生产企业利益，使原料药及相关药品的价格明显高于竞争水平，损害原料药及相关药品市场竞争。
协同行为的认定
认定原料药领域协同行为，可以通过直接证据判定是否存在协同行为的实施。如果直接证据较难获取，可以根据《
禁止垄断协议暂行规定
》第
六条
规定，按照逻辑一致的间接证据，认定经营者对相关信息的知悉情况，判定经营者之间是否存在协同行为。经营者可以提供相反证据证明不存在协同行为。
轴辐协议
经营者不得组织原料药经营者达成垄断协议或者为其达成垄断协议提供实质性帮助。
具有竞争关系的原料药经营者可能借助与其他经营者之间的纵向关系，或者由其他经营者组织、协调，达成具有横向垄断协议效果的轴辐协议。分析该协议是否属于
《反垄断法》
第
十三条
规制的垄断协议，主要考虑原料药经营者是否应知或者明知其他经营者与同一原料药经销企业签订相同、相似或者具有相互配合关系的协议。
豁免
原料药经营者如果主张其协议可以适用
《反垄断法》
第
十五条
，需要提交其协议符合
《反垄断法》
第
十五条
规定法定条件的证据。反垄断执法机构根据个案具体情况依法作出判定。
宽大制度
反垄断执法机构鼓励参与横向垄断协议的原料药领域经营者主动报告横向垄断协议有关情况并提供重要证据，同时停止涉嫌违法行为并配合调查。对符合宽大适用条件的经营者，反垄断执法机构可以减轻或者免除处罚。
经营者申请宽大的具体标准和程序等，适用《
禁止垄断协议暂行规定
》和《
国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南
》。
行业协会
行业协会不得组织原料药经营者达成垄断协议，也不得为原料药经营者达成垄断协议提供便利条件。
第三章 滥用市场支配地位
《反垄断法》
禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位，排除、限制竞争的行为。认定原料药领域的滥用市场支配地位行为，适用
《反垄断法》
第三章和《
禁止滥用市场支配地位行为暂行规定
》。通常情况下，首先需要界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有市场支配地位，再根据个案情况具体分析是否构成滥用市场支配地位行为。
第十三条
市场支配地位的认定
认定原料药经营者在相关市场上是否具有支配地位，应依据
《反垄断法》
第
十八条
、第
十九条
规定的认定或者推定经营者具有市场支配地位的因素和情形进行分析。结合原料药行业的特点，可以具体考虑以下因素：
（一）原料药经营者的市场份额；
（二）相关市场竞争状况；
（三）原料药经营者的实际产能和产量；
（四）原料药经营者控制原料药销售市场或者采购市场的能力；
（五）原料药经营者的财力和技术条件；
（六）交易相对人对原料药经营者的依赖程度；
（七）现实和潜在交易相对人的数量，以及交易相对人对原料药经营者的制衡能力；
（八）其他原料药经营者进入相关市场的难易程度。
评估原料药经销企业市场份额时，可以考虑其销售额、销售量、库存量，以及该经销企业控制生产企业销售量的比例等因素。在有证据证明原料药经营者对其他经营者进行实际控制时，一般将该原料药经营者与被实际控制经营者的市场份额合并计算。
常见的滥用市场支配地位行为
从执法实践看，原料药领域常见的滥用市场支配地位行为包括以不公平的高价销售原料药、拒绝与交易相对人交易、限定交易相对人只能与其交易、搭售商品或者在交易时附加不合理交易条件、对条件相同的交易相对人实行差别待遇等。
不公平高价
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，以不公平的高价销售原料药，不仅排除、限制市场竞争，推高原料药及相关药品市场价格，损害交易相对人合法权益和消费者利益，而且造成国家医保基金浪费。分析是否构成上述行为，可以考虑以下因素：
（一）销售价格明显高于其他经营者在相同或者相似市场条件下销售同种原料药或者可比较原料药的价格，以及相关期间的成本变化；
（二）销售价格明显高于同一经营者在其他相同或者相似市场条件区域销售原料药的价格；
（三）在市场环境稳定、成本（进价）未受显著影响的情况下，超过合理幅度提高原料药销售价格；
（四）在成本（进价）增长的情况下，销售原料药的提价幅度明显高于成本增长幅度；
（五）通过其他经营者以流转过票等方式，高价销售原料药。
拒绝交易
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，没有正当理由拒绝销售原料药，排除、限制市场竞争，影响药品正常供应，损害交易相对人合法权益和消费者利益。分析是否构成上述行为，可以考虑以下因素：
（一）没有正当理由，在与交易相对人开展交易过程中，实质性削减与交易相对人的现有销售数量或者拖延、中断与交易相对人的现有交易；
（二）没有正当理由，拒绝与交易相对人开展新的交易；
（三）没有正当理由，将原料药包销后，拒绝与交易相对人交易；
（四）没有正当理由，设置限制性条件，变相导致交易相对人难以与其进行交易。
限定交易
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，没有正当理由限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易，排除、限制市场竞争，影响药品正常供应，损害交易相对人合法权益和消费者利益。分析是否构成上述行为，可以考虑以下因素：
（一）没有正当理由，限定交易相对人只能向其购买或者销售原料药，不得与其他经营者进行交易；
（二）没有正当理由，限定交易相对人只能向其指定的经营者购买或者销售原料药；
（三）没有正当理由，限定交易相对人不得与特定的经营者进行原料药交易。
搭售
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，没有正当理由搭售商品，排除、限制市场竞争，损害交易相对人合法权益和消费者利益。分析是否构成上述行为，可以考虑以下因素：
（一）搭售其他原料药；
（二）搭售药用辅料、包材、医疗器械等；
（三）搭售药品；
（四）搭售其他商品。
附加不合理交易条件
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，在涉及原料药的交易中附加不合理交易条件，排除、限制市场竞争，损害交易相对人合法权益和消费者利益。分析是否构成上述行为，可以考虑以下因素：
（一）要求药品生产企业将全部或者部分药品交由其销售；
（二）要求药品生产企业按照指定的交易对象、价格、数量等条件销售药品；
（三）要求药品生产企业或者经销企业提供药品收入分成；
（四）要求提供不合理的保证金，或者在原料药价款之外附加其他不合理费用；
（五）对原料药销售的合同期限、支付方式、运输及交付方式等附加不合理的限制；
（六）对原料药或者药品的销售地域、销售对象等附加不合理限制；
（七）附加与交易标的无关的其他不合理交易条件。
差别待遇
具有市场支配地位的原料药经营者，滥用其市场支配地位，没有正当理由对条件实质相同的交易相对人实施不同的交易条件，排除、限制竞争，损害交易相对人合法权益和消费者利益。分析是否构成上述行为，在同等交易条件下，可以考虑以下因素：
（一）原料药的交易价格或者给予的折扣明显不同；
（二）原料药的品质、等级等明显不同；
（三）原料药交易的付款方式、交付方式等其他影响交易相对人参与市场竞争的条件明显不同。
其他滥用市场支配地位行为
原料药领域经营者实施以不公平的低价购买商品、以低于成本的价格销售商品以及国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位行为的，依据
《反垄断法》
第三章和《
禁止滥用市场支配地位行为暂行规定
》分析。
共同滥用市场支配地位
两个以上的原料药经营者分工负责、相互配合实施本章规定的垄断行为，可能构成共同滥用市场支配地位行为。认定两个以上的原料药经营者具有市场支配地位，还应当考虑市场结构、相关市场透明度、相关商品同质化程度、经营者行为一致性等因素。
第四章 经营者集中
《反垄断法》
禁止经营者实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。原料药行业经营者集中的反垄断审查与其他行业并无显著差别，达到《
国务院关于经营者集中申报标准的规定
》（以下简称
《规定》
）中申报标准的经营者集中，应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未依法申报的不得实施集中。国务院反垄断执法机构依据
《反垄断法》
《规定》
和《
经营者集中审查暂行规定
》，对原料药领域的经营者集中进行审查，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。
第二十三条
未达申报标准的经营者集中
由于部分原料药品种市场规模相对较小，经营者年度营业额可能没有达到
《规定》
中的申报标准。但当该品种原料药经营者数量较少，在相关市场的市场份额和市场集中度较高时，经营者实施的集中具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，参与集中的经营者可以主动申报。
原料药领域的经营者集中未达到
《规定》
的申报标准，但有证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。
经营者与执法机构的商谈
对于可能符合本指南第二十三条情形的经营者集中，鼓励原料药经营者在实施集中前，尽早就相关问题与反垄断执法机构进行商谈。
第五章 滥用行政权力排除、限制竞争
《反垄断法》
禁止行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争。滥用行政权力排除、限制原料药市场竞争的行为，由反垄断执法机构依据
《反垄断法》
等相关法律、法规处理。
第二十五条
滥用行政权力限定交易或者限制商品自由流通行为
行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织从事下列行为，排除、限制原料药市场竞争，属于
《反垄断法》
所禁止的行为：
（一）限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的原料药；
（二）对外地原料药经营者设定歧视性标准、政策，采取歧视性技术措施，或者采用专门针对外地原料药经营者的行政许可、备案、关卡、屏蔽手段等，限制外地原料药经营者进入本地市场，妨碍外地原料药在本地自由流通；
（三）以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地原料药经营者参加本地的招标投标活动；
（四）采取与本地原料药经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地原料药经营者在本地投资或者设立分支机构。
滥用行政权力强制经营者从事垄断行为
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织强制或者变相强制原料药经营者从事垄断行为，属于
《反垄断法》
所禁止的行为。
公平竞争审查
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及原料药领域市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。
适用范围
生产原料药和药用辅料所需的上游化工原料、医药中间体等适用本指南。
指南的解释
本指南由国务院反垄断委员会解释，自发布之日起施行。
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19,063 | 2021-02-10 | 重庆市人民政府关于将重庆国际物流集团有限公司纳入市属国有重点企业管理的批复 |
重庆市人民政府关于将重庆国际物流集团有限公司纳入市属国有重点企业管理的批复
重庆市人民政府关于将重庆国际物流集团有限公司纳入市属国有重点企业管理的批复
（渝府〔2021〕7号）
来自北大法宝
市国资委：
三年不开张，开张吃三年
你委《关于将重庆国际物流集团有限公司纳入市属国有重点企业管理的请示》（渝国资文〔2021〕18号）收悉。现批复如下：
一、
重庆国际物流集团有限公司是经市委、市政府批准设立的市管
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继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9feeb029255be82b06e6a66b44c289aebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.990811 | 1.241673 | -1.477931 | 0.604618 | 1 | 2 | 5,842 |
19,064 | 2020-04-28 | 中国银保监会关于融盛财产保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于融盛财产保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]267号
融盛财产保险股份有限公司：
你公司关于修改章程的请示及补正材料（融盛〔2020〕24、85号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第二次临时股东大会会议决议对公司章程所作的修改（详见附件）。
请你公司依照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
融盛财产保险股份有限公司章程（略）
2020年4月28日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d6b106853efe5ce6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.730823 | 1.478712 | -1.480323 | 0.532689 | 1 | 3 | 5,843 |
19,065 | 2021-11-08 | 河北省卫生健康委办公室关于印发落实《母婴安全行动提升计划(2021—2025年)》实施方案的通知 |
河北省卫生健康委办公室关于印发落实《母婴安全行动提升计划(2021―2025年)》实施方案的通知
河北省卫生健康委办公室关于印发落实《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》实施方案的通知
（冀卫办妇幼〔2021〕6号）
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、雄安新区管委会公共服务局，委属委管医疗卫生机构：
为贯彻落实国家卫生健康委《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》，切实保障母婴安全，我委制定了《河北省落实＜母婴安全行动提升计划（2021-2025年）＞实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
河北省卫生健康委办公室
2021年11月8日
河北省落实《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》实施方案
为进一步提高妇幼健康服务质量和水平，保障母婴安全，保证优化生育政策落地生效，切实维护妇女儿童健康权益，根据国家卫生健康委《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》要求，结合我省实际，制定本实施方案（以下简称“实施方案”）。
一、
总体要求
以促进母婴安全高质量发展为主题，以落实母婴安全五项制度为主线，以提升服务质量、专科能力和群众满意度为目标，持续强化质量安全管理，提高医疗机构服务能力和水平，有效预防和减少孕产妇及婴儿死亡。
行动目标
（一）总目标
通过实施母婴安全提升行动，促进母婴安全高质量发展，到2025年，如期实现“健康中国·河北行动”及河北省妇女和儿童发展规划主要目标，妇幼健康服务水平持续提升，危重孕产妇和新生儿救治体系更加完善，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的高质量妇幼健康服务，让人民群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全健康更有保障。
（二）具体目标
到2025年底，实现以下目标：
1.孕产妇死亡率控制在到10/10万以下；
2.婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在4.5‰、5.5‰以下；
3.孕产妇系统管理率稳定在90%以上；
4.免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率稳定在80%以上；
5.备孕和孕早期3个月妇女免费增补叶酸服用率达到90%以上；
6.产前筛查率（包括NIPT筛查和血清学唐氏综合征筛查）达到83%以上；
7.孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检查率保持95%以上，孕期检测率达90%以上，孕早期检测率达到70%以上；
8.艾滋病感染孕产妇抗病毒用药率、所生婴儿用药率均达到95%以上；梅毒感染孕产妇治疗率、所生儿童预防性治疗率均达到95%以上，乙肝感染孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白注射率达到95%以上。
行动范围
全省开展孕产期保健和助产技术服务的医疗保健机构，重点是二级及以上综合医院、中医院、妇幼保健院、妇产医院和儿童医院。各级危重孕产妇和新生儿救治中心要全面组织实施。
行动内容
（一）实施妊娠风险防范水平提升行动
1.强化风险防范意识。针对生育服务链条的各环节，结合实施“三孩”生育政策，制订孕产妇健康教育工作计划，开发健康教育材料，撰写科普文章，制作科普图画，拍摄科普视频。依托孕妇学校、母乳喂养咨询门诊、生育咨询门诊、微信公众号、微博、短视频等平台，将线下和线上教育相结合，在婚前、孕前、孕期保健各个阶段普及孕育健康知识，提升健康素养，强化孕产妇“自身健康第一责任人”意识。二级及以上妇幼保健院全部建立独立的健康教育科，三级妇幼保健院新媒体平台每年发布不少于50篇科普作品，单篇科普作品平均阅读量力争达到1万。二级及以下妇幼保健机构辖区健康教育覆盖率逐年提高，新媒体平台每年发布不少于30篇科普作品，作品平均阅读量力争达到3000。
2.落实妊娠风险评估。严格落实《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，规范开展孕产妇妊娠风险筛查、评估和管理，将所有“三胎”孕产妇纳入高危管理。注重多学科联合动态评估和管理，强化产后风险评估，规范有序开展产前筛查与产前诊断，严格落实艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合防控措施，及时发现和干预影响妊娠的风险因素，防范不良妊娠结局。原则上由县级妇幼保健机构免费为孕早期妇女建立《母子健康手册》，发现高危因素及时告知孕妇本人，并加强动态评估监测和管理。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕妇，由副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊。利用“云上妇幼”及河北省妇幼健康服务信息系统对孕产妇进行分级分类管理。
（二）实施危急重症救治水平提升行动
3.严格高危孕产妇专案管理。规范妊娠危险因素筛查，识别高危孕产妇，各级妇幼保健机构要结合实际制定高危孕产妇管理制度与规范，对妊娠风险分级为“橙色”、“红色”、“紫色”和“三胎”孕产妇严格实行专案管理，并明确由产科高年资医师负责管理，引导有序集中就诊，保证专人专案、全程管理、动态监管、集中救治、及时转诊、严密随访，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。
4.规范危重孕产妇和危重新生儿救治中心管理。落实《河北省推进全省危重孕产妇救治中心建设与管理工作实施方案（2021-2025年）》《河北省推进全省危重新生儿救治中心建设与管理工作实施方案（2021-2025年）》要求，推动各级危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，强化规范化管理，提高救治服务能力，构建转会诊救治网络，严格信息管理，强化质量控制，到2025年底，危重孕产妇和新生儿救治中心以县为单位覆盖全省所有县（市、区），全面完成全省危重孕产妇救治中心体系建设。各级危重孕产妇和新生儿救治中心在持续提升救治能力的基础上，要狠抓划片分区责任落实，加强对下级医疗机构的指导，建立上下联动、运转高效的会诊转诊机制，进一步畅通危急重症转诊绿色通道，切实保障孕产妇和新生儿安全。
5.完善救治协调机制。各级妇幼保健机构要按照《河北省加强母婴安全管理工作的意见（试行）》要求，履行协调区域间危重症的转会诊和救治工作的职能。由分管院长具体负责，完善院内危重孕产妇和新生儿会诊、转诊制度及协作机制，建立院内多学科危重孕产妇和新生儿救治小组，鼓励新生儿科医生进产房。建立完善危重孕产妇救治医患沟通机制，救治抢救期间医疗组应当指定1名产科医师负责与患者家属做好沟通。
6.规范落实危重孕产妇及孕产妇死亡评审。落实《河北省危重孕产妇评审实施方案》和《河北省孕产妇死亡评审实施方案》要求，规范进行危重孕产妇及孕产妇死亡评审，开展从早孕建档到产后随访的全程分析，梳理各个环节存在的管理、技术问题，不断完善诊疗方案和管理制度，提高对危重孕产妇的早期识别、干预和救治能力，有效减少孕产妇死亡的发生。
7.改善救治薄弱环节。结合辖区危重孕产妇、孕产妇死亡、新生儿死亡评审情况，针对产后出血、新生儿窒息等常见危重症，每季度至少开展1次专项技能培训和快速反应团队急救演练，紧急剖宫产自决定手术至胎儿娩出时间（DDI）努力控制在30分钟以内并逐步缩短。每半年至少组织召开1次多科室联席会议，每年在当地卫生健康行政部门的领导下至少组织1次区域内危重孕产妇救治演练。完善抢救流程与规范，进一步明确相关科室和人员职责任务，强化急救设备、药品、孕产妇用血、转运等保障机制。
（三）实施质量安全管理水平提升行动
8.完善质量管理制度。严格依法依规执业，医疗机构及医护人员实施助产技术应依法取得相应资质。落实《
医疗质量管理办法
》，产科、儿科应成立本科室医疗质量管理工作小组，每年开展不少于2次医疗质量安全案例警示教育。严格遵守医疗质量安全核心制度，重点强化三级查房制度、术前讨论制度、危急重症患者抢救制度等。
9.严格医疗安全管理。严格新技术准入与风险管理，严格落实医师手术分级管理制度。强化产科探视管理，完善新生儿出入管理制度和交接流程。严格落实传染病预防控制管理制度和工作要求。建立医院感染管理组织，加强门急诊、产科病房、产房、新生儿及儿科病房、检验、影像等重点科室、重点部位和重点环节的感染预防控制管理，严格执行消毒隔离、手卫生和医院感染监测等规定。
10.落实质量改进措施。严格遵守产科、新生儿科专业诊疗指南及技术操作规范，针对手术室、产房、新生儿病房等重点部门，围绕关键环节和薄弱环节每月开展自我评估与分析，持续落实质量改进措施。全面开展产房分娩安全核查，规范填写核查表，并作为医疗文书纳入病历管理，降低产房医疗差错及安全不良事件发生率。到2025年，60%市级妇幼保健院达到三级甲等水平，30%县级保健院达到二级甲等水平。
11.加强数据分析应用。各级医疗保健机构、危重孕产妇救治中心要落实《河北省孕产妇死亡评审实施方案》、《河北省危重孕产妇评审实施方案》和《河北省危重孕产妇救治中心基本标准》要求，定期报送母婴安全相关数据。以妇幼保健院等级评审、妇幼保健机构绩效考核为抓手，完善妇幼保健机构院内产科质控指标体系和数据收集，严格落实医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告相关制度。各级妇幼保健机构要成立母婴安全管理办公室，收集、分析辖区信息并定期组织专家进行质量控制，各医疗保健机构要成立产儿科安全管理办公室，指定专人负责信息收集与报送。要加强对母婴安全信息数据的分析和利用，查找存在的问题，提出改进建议。
（四）实施妇幼专科服务能力提升行动
12.加强重点专科建设。开展孕产多学科协作诊疗试点和产科亚专科建设试点，提升产科临床诊疗水平，推进建立省市县三级妇幼专科联盟。综合性医院着力加强妊娠合并症处置、危重孕产妇多学科联合救治；分娩量较大的妇幼保健院、妇产医院着力加强产科亚专科、新生儿科建设，逐步建立产科重点专病医疗组。进一步强化国家级和省级孕产期保健和新生儿保健特色专科建设，按《河北省卫生健康委办公室关于开展省级妇幼健康服务系列特色专科建设工作的通知》要求，利用三年时间，省级孕产保健特色专科、新生儿保健特色专科全部达标，促进预防保健与临床医疗融合发展。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心孕期保健能力建设，提升孕产妇健康管理能力。
13.推广中医药服务。妇产科、儿科积极应用中医药适宜技术，充分发挥中医药在妇女儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用。积极推广中医药适宜技术和方法，建立中西医协作诊疗制度。各级妇幼保健机构全面开展中医药服务，做优做强中医妇科、中医儿科等专科，逐步提高门诊中医药服务占比，鼓励有条件的妇幼保健院营养餐厅提供药膳、营养餐等服务，三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到90%和70%。强化妇幼保健机构省级中医特色专科建设，规范中医保健及疾病防治适宜技术，到2025年，建成一批标准化的中医保健特色专科。
14.加强人才队伍和科研能力建设。保障产科、儿科和新生儿科医师、助产士和护士每年至少参加1次针对性继续医学教育。以临床应用为导向，加强科学研究和临床转化，加快推进适宜技术推广应用。妇幼保健机构要稳步提高配套科研经费占机构总经费支出的比例，鼓励有条件的三级妇幼保健院加强临床医学研究中心等科研平台建设。
（五）实施群众就诊分娩满意度提升行动
15.优化诊疗资源配置。科学评估机构承接能力，精准测算群众就医需求，按照开放床位和配置标准，足额配备医护人员和设施设备，确保服务资源与服务量相匹配。疫情期间鼓励适当调整延长产科、超声等科室门诊时间，有条件的机构可探索开设周末门诊、假日门诊、夜间门诊，减轻集中接诊压力。落实门诊突发事件预警机制和处理预案，提高快速反应能力。合理设置门诊候诊区域，充分利用各类就诊系统、叫号系统、检查预约系统分流患者，严格落实“一人一诊一室”，保障有序就诊，逐步缩短门诊患者预约后平均等待时间。
16.完善便民利民服务。优化产科诊室布局和服务流程，集中产科门诊、超声检查、胎心监护、采血、尿检、缴费等环节，努力提供“一站式”便捷服务。充分利用信息化手段，推进全面预约诊疗，提供门诊分时段预约。三级妇幼保健院的产科预约诊疗率≥70%，二级妇幼保健院产科预约诊疗率≥50%，三级综合医院和妇幼保健院的产前检查复诊预约率≥90%，二级妇幼保健院的产前检查复诊预约率≥60%。在保障危重孕产妇救治的前提下，推广预约住院分娩。推进孕产期全程预约诊疗，引导孕产妇在助产机构建档时确定主管责任医师，鼓励由1名产科医师或1个产科医疗组为未转诊转院的孕产妇提供全程系统保健服务。
17.促进安全舒适分娩。营造温馨、舒适的产房环境，提供以产妇为中心的人性化分娩服务。规范开展专业陪伴分娩等非药物镇痛服务，鼓励开展药物镇痛分娩服务，有条件的医疗机构可开展家属陪伴分娩。加强高品质、普惠性产科床位设置，市级妇幼保健院产科病房以单人间和双人间为主，切实改善产科住院条件，提升群众幸福感和满意度。
工作要求
（一）细化落实行动措施。各市、县级卫生健康行政部门要按照“实施方案”要求，结合当地实际，制订具体工作计划，明确时间表、路线图，夯实工作责任。省级卫生健康行政部门将以省级医疗保健机构、市级妇幼保健机构为重点，确定部分重点联系医院，强化督促指导，定期了解工作进展。市级卫生健康行政部门也要建立重点联系单位制度，督促医疗保健机构认真落实“实施方案”。
（二）加强区域组织协调。市级卫生健康行政部门要建立完善母婴安全保障协调工作机制，细化工作任务，建立助产机构、急救中心和血站联动机制，强化转运、救治、用血等重点环节保障。要组建多学科专家组成的区域危重孕产妇和新生儿救治专家组，指导参与辖区医疗救治工作。各级卫生健康行政部门要加强对危重孕产妇、新生儿救治中心建设及转会诊网络运行情况的评估和管理。
（三）加大支持指导力度。实施妇幼健康“大手拉小手”行动，加快推进“云上妇幼”平台建设，广泛开展业务培训指导和会诊转诊。实施“基层产科医师培训项目”，开展助产技术随机抽查。各医疗保健机构每季度对本机构提升计划落实情况进行自查，各市、县级卫生健康行政部门每半年至少组织1次对辖区医疗保健机构落实提升计划的监督指导。省级卫生健康行政部门对母婴安全形势严峻的市、县给予针对性指导，对任务措施不落实、工作严重滑坡的市、县进行约谈和通报，推进提升计划取得实效。
（四）发挥典型示范作用。各级卫生健康行政部门要深入挖掘、树立先进典型，开展母婴友好医院建设。要加强母婴安全行动提升计划的宣传，及时通报工作进展，宣传典型机构、人员和事例，营造良好舆论氛围。积极宣传扎根基层、情系群众的一线医护人员，增强医护人员的职业荣誉感。
各地要将保障母婴安全摆在卫生健康工作更加突出的位置，确保各项措施全面落实到位。各市要及时将工作进展情况、做法经验报送省卫生健康委。
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3217d114da4a5d95b2297d170e696199bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.008023 | 2.175115 | -1.480739 | 0.583642 | 0 | 2 | 5,844 |
19,066 | 2021-01-21 | 河北省发展和改革委员会关于印发《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》的通知(2021修订) |
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》的通知(2021修订)
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》的通知
（冀发改投资规[2021]1号）
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、行政审批局，雄安新区改革发展局、公共服务局，省直各部门：
为进一步简政放权，减少企业负担，提高工作效率，更好地发挥地方政府在重大项目社会稳定风险判断、识别、防范方面的主体作用，我委对《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
河北省发展和改革委员会
2021年1月21日
河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法
来自北大法宝</button>
第一条
为促进固定资产投资项目的科学决策、民主决策和依法决策，妥善防范化解“邻避”问题及其他风险，预防和化解社会矛盾，规范社会稳定风险评估工作，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
在本省行政区域内建设实施，符合下列条件之一的固定资产投资项目（简称“项目”，下同）适用本办法。
（一）转用、征收集体土地的；
（二）征收国有土地上房屋的；
（三）在项目规划选址阶段可能发生“邻避”问题及其他风险的；
（四）在开展项目前期工作中发生过集体上访或群体性事件的；
（五）在项目规划阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的；
（六）在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的；
（七）涉及重大地质勘察和矿产资源开发的；
（八）国家要求提供社会稳定风险评估意见的；
（九）经项目单位预研判断可能引发社会不稳定问题的。
项目单位在组织开展项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。
重大项目社会稳定风险等级分为三级：高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。
审批政府投资项目可行性研究报告和核准企业投资项目项目申请报告阶段，进行社会稳定风险评估。
社会稳定风险评估工作由项目所在地政府或发展改革部门或有关行政审批部门负责开展。
国家有关部委或相应单位来函要求我省协助开展社会稳定风险评估的项目，由省发展改革委按照国家来函要求，组织开展项目社会稳定风险评估工作，并出具意见。
省直有关部门、设区市发展改革部门（有关行政审批部门）、中央及省管理企业在向省发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6747fcad823a6f2e998d3235b775dc84bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.099897 | 2.132843 | -1.480913 | 0.547576 | 0 | 2 | 5,845 |
19,067 | 2021-04-01 | 青海省发展和改革委员会关于全面做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作的通知 |
青海省发展和改革委员会关于全面做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作的通知
青海省发展和改革委员会关于全面做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作的通知
（青发改营商〔2021〕152号）
省直各有关部门，各市州人民政府办公室，西宁市营商环境建设监督局：
2020年1月1日，《
优化营商环境条例
》（以下简称
《条例》
）正式施行。受国务院委托，国务院发展研究中心对
《条例》
实施情况开展第三方评估，并由国务院办公厅会同国务院发展研究中心梳理了评估发现的创新举措、问题及建议清单。根据国务院办公厅秘书局《关于进一步做好＜优化营商环境条例＞贯彻实施有关工作的通知》（国办秘函〔2021〕7号）要求和省政府工作部署，为全面做好
《条例》
贯彻落实，及时解决营商环境建设中存在的问题，现就有关事项通知如下：
一、
提高认识，强化
《条例》
贯彻落实
《条例》
实施以来，各地区各部门坚持以市场主体感受为导向，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，推动营商环境明显改善，在激发市场主体活力、促进经济稳定恢复等方面发挥了积极作用。但同时也存在一些地区部门对
《条例》
实施重视程度不够，部分规定落实不到位、执行不严格等问题。各地区、各部门要切实提高思想认识，高度重视
《条例》
的贯彻实施工作，把贯彻实施
《条例》
纳入本地区本部门重点工作，加强组织领导、精心安排部署、健全工作机制、抓好学习宣传、强化责任落实，扎实有序推进
《条例》
全面实施。
立足实际，制定完善
《条例》
配套措施
各地区各部门要准确把握
《条例》
离婚不离婚是人家自己的事</button>
要求，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，持续清理、修改或废止不符合
《条例》
的地方性法规、规章和行政规范性文件等，及时调整公布涉及营商环境政策文件目录。要结合工作实际，围绕保护市场主体、优化市场环境、提升政务服务、改进执法监管、健全法治保障等重点领域，建立健全统筹协调、监督管理、考核评价、追责问责等工作体系，及时制定完善
《条例》
相关配套政策，确保
《条例》
不折不扣地落实。
聚焦关切，协调加快推进问题整改
各地区各部门要针对营商环境建设方面存在的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，特别是评估中发现的招标投标、中介服务、融资等方面问题（见附件2），认真研究分析，提出有针对性的解决举措，并举一反三，从体制机制层面研究提出长效解决办法。要对照《评估发现的主要问题及建议》（见附件2）及《关于2020年优化营商环境工作情况的通报》《青海省营商环境评价报告（2020年）》（青发改营商〔2021〕135号），建立动态整改台账，明确整改内容和序时进度，确保问题解决有措施，完成有时限。
示范引领，加速复制推广创新举措
各地区各部门要根据实际，认真研究学习借鉴兄弟省市先进典型经验和创新举措，找准切入点，加速复制推广，研究推出更多利企便民、务实管用的改革措施，强力推动发生环节、申报材料、办理耗时、办事成本大幅压减。要及时总结本地区本部门优化营商环境的典型案例、主要经验和具体做法，打造特色品牌，提炼形成更多可复制、可推广的典型经验做法，加大宣传推广力度，营造全社会竞相优化营商环境的良好氛围。
对标提速，推动营商环境持续优化
各地区各部门要对标一流水平和国内省内最优实践，持续加大改革力度，有效整合各类资源，充分挖掘各方潜力，研究推出更多务实管用的举措，强化为市场主体和人民群众服务。要聚焦指标优化，实施营商环境核心指标集中攻坚行动，推动企业开办、办理建筑许可、获得电力、用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易等营商环境核心指标便利度“再提升”，全力打造优化营商环境升级版，以改革实效更大程度激发市场活力和社会创造力，助推青海高质量发展。
各地区、各部门贯彻落实
《条例》
、本通知及营商环境建设存在问题自查整改情况，请于4月13日前报送省发展改革委。
附件：1.评估发现的部分创新举措
2.评估发现的主要问题及建议
联系人：芮国庆
联系电话/传真：0971-6318705
邮箱：[email protected]
青海省发展和改革委员会
2021年4月1日
中小学减的负已经加到家长身上了
附件1
评估发现的部分创新举措
1.广东省广州市等运用区块链技术提高招投标效率。
2.四川省成都市推行按施工进度分阶段申领施工许可证。
3.浙江省杭州市推进工程建设项目综合测绘。
4.广州海关推进智能通关。
5.南京海关探索推进“基础资质”、“特定资质”一次申报、一次办理。
6.河南省郑州市创新跨境电商零售进口“退货中心仓”模式。
7.浙江省杭州市畅通各类专业技术人才平等参与职称评审渠道。
8.广东省广州市实行破产案件“繁简分流、快慢分道”。
9.浙江省杭州市通过“亲清在线”平台实现惠企政策精准直达。
10.江苏省南京市着力打造“一件事一次办”场景。
11.广东省广州市深度应用电子证照，助力实现依申请办理事项网上可办。
12.陕西省西安市建设“15分钟政务服务圈”。
13.浙江省杭州市优化水电气报装。
14.湖南省长沙市以主动服务促进夜间经济发展。
15.江苏省南京市设立“企业家服务日”，现场限时回应企业诉求。
附件2
评估发现的主要问题及建议
$1
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19,068 | 2020-01-16 | 成都市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见 | 成都市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见
成都市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见
（成办发[2020]4号2020年1月16日）
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19,069 | 2021-06-23 | 认监委关于发布摩托车、电动自行车强制性产品认证实施规则的公告 |
认监委关于发布摩托车、电动自行车强制性产品认证实施规则的公告
国家认证认可监督管理委员会公告
（2021年第8号）
认监委关于发布摩托车、电动自行车强制性产品认证实施规则的公告
为进一步深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，便利企业获得认证，认监委对部分强制性产品认证实施规则进行修订，现发布《强制性产品认证实施规则 摩托车》（CNCA-C11-02：2021）、《强制性产品认证实施规则 电动自行车》（CNCA-C11-16：2021）（见附件，以下简称新版规则），自2021年7月1日起实施，分别替代认监委此前发布的《强制性产品认证实施规则 摩托车》（CNCA-C11-02：2014）、《强制性产品认证实施规则 电动自行车》（CNCA-C11-16：2018）。
相关指定认证机构应依据新版规则和已发布的强制性产品认证通用实施规则要求，制定对应的认证实施细则，向认监委备案后方可开展相关指定领域的
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19,070 | 2020-10-28 | 福建省商务厅等六部门关于印发福建省规范企业内设加油站点监管工作实施意见的通知 | 福建省商务厅等六部门关于印发福建省规范企业内设加油站点监管工作实施意见的通知
福建省商务厅等六部门关于印发福建省规范企业内设加油站点监管工作实施意见的通知
各设区市（平潭综合实验区，不含厦门）商务、公安、生态环境、交通运输、应急、市场监管等主管部门：
为贯彻落实中央生态环保督察有关整改要求，进一步加强对企业内设加油站点的监管，建立企业内设加油站点长效管理机制，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案的通知》（闽委办〔2020〕18号）和《中共福建省委机构编制委员会办公室关于进一步明确企业内设加油站点监管职责分工的通知》（闽委编办〔2020〕167号）及相关法律法规规定，现就规范企业内设加油站点监管工作提出如下实施意见：
一、明确范围
内设加油站点是指企业因日常生产经营使用成品油用量大，在本企业经营地址范围内设立的，为本企业内部的生产经营活动提供加油服务的加油站点。
内设加油站点属于企业自储自用，企业在项目建设和日常运营中要切实落实主体责任。
二、工作目标
加强对企业内设加油站点的监管，严禁内设加油站点擅自对外经营，严禁使用不合格油品。
（一）基本要求
1.规范设施设备。内设加油站点的本质是为企业自身内部的生产经营活动提供加油服务的，不得对外开展经营活动，但其对内经营的场所、设施设备（加油机、加油枪、储油罐等），也应符合相关规定要求，对不达标或存在安全隐患的一律无条件关停取缔。
2.加强油品质量管控。内设加油站必须从正规渠道进油，使用油品质量符合国家标准，建立油品进出管理台账，做到油品来源可追溯、油品去向可核查。对油品不达标或存在违法行为的，限期整改关停或追究法律责任。
3.严禁对外经营。内设加油站点除对本企业内部生产运营车辆加油外，不得对外开展成品油经营活动，检查发现有对外经营行为的，立即整改或取缔关停。
4.落实安全生产主体责任。设有内设加油站点的企业应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和岗位操作规程；设置安全生产管理机构，配备安全管理人员，加强从业人员安全培训教育；定期开展安全生产检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，做好应急值守工作。对企业落实安全生产主体责任不到位或安全意识淡薄的，限期整改或关停。
（二）
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19,071 | 2021-08-11 | 出租汽车驾驶员从业资格管理规定(2021修正) |
出租汽车驾驶员从业资格管理规定(2021修正)
出租汽车驾驶员从业资格管理规定
（2011年12月26日交通运输部发布 根据2016年8月26日《
交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定
》第一次修正 根据2021年8月11日《
交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条
为了规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条
出租汽车驾驶员的从业资格管理适用本规定。
第三条
国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。
出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。
第四条
出租汽车驾驶员从业资格管理工作应当公平、公正、公开和便民。
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19,072 | 2020-02-07 | 中国银保监会关于珠江人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于珠江人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]79号
珠江人寿保险股份有限公司：
《关于修改公司章程的请示》（珠寿发〔2019〕463号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第五次临时股东大会决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：珠江人寿保险股份有限公司章程条款修改对照表
（略）
2020年2月7日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/a1bd1f443c3d150cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.799034 | 1.426015 | -1.497836 | 0.912189 | 1 | 3 | 5,851 |
19,073 | 2021-02-22 | 山西省商务厅关于贯彻《山西省预防和制止餐饮浪费规定》的实施意见 |
山西省商务厅关于贯彻《山西省预防和制止餐饮浪费规定》的实施意见
山西省商务厅关于贯彻《山西省预防和制止餐饮浪费规定》的实施意见
各市商务局、省烹饪餐饮饭店行业协会、省饭店业商会、省火锅店行业协会：
为贯彻落实省十三届人大常委会第二十二次会议通过的《
山西省预防和制止餐饮浪费规定
》，做好餐饮行业预防和制止餐饮浪费工作，现制定贯彻《
山西省预防和制止餐饮浪费规定
》实施意见如下，请认真执行。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦新发展格局，在餐饮行业弘扬传承中华民族崇尚节俭传统美德，严格依法行政，严格落实预防和制止餐饮浪费有关规定，建立健全预防和制止餐饮浪费的服务规范和运行机制，促进餐饮业高质量发展，推动形成绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。
基本原则
法定职责原则。《
山西省预防和制止餐饮浪费规定
》（以下简称
《规定》
）赋予商务主管部门、餐饮商协会和餐饮企业法定的责任和义务，必须坚决履行。
属地管理原则。市县商务主管部门要在当地人民政府的统一领导下，开展预防和制止餐饮浪费工作。加强组织协调，调动各方力量，统筹推进工作。
主体责任原则。餐饮企业承担餐饮消费环节预防和制止餐饮浪费主体责任，应制定具体方案，完善细化各项举措，确保
《规定》
执行到位。
预防教育原则。预防为主，教育为先，增强遵法守法意识，自觉履行法定职责，积极主动开展工作，确保全员参与、全面覆盖、全过程管控。
制止监督原则。发现违法违规行为，坚决予以制止；认真执行执法程序，严格依法予以查处。
主要任务
（一）商务主管部门
1.负责本行政区域内预防和制止餐饮浪费行为的行业管理工作，建立健全预防和制止餐饮浪费的服务规范、标准体系，会同有关部门建立餐饮服务经营者预防和制止餐饮浪费工作制度。
2.设立举报电话、举报平台，受理餐饮浪费行为举报。
3.对餐饮服务经营者违反
《规定》
，未在醒目位置设置预防和制止餐饮浪费宣传标识的，责令限期改正，给予警告；对设置最低消费额或者以包间费等方式变相设置最低消费额的，给予警告，逾期拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
4.在每年1月进行的全省厉行勤俭节约、反对餐饮浪费宣传月活动中，负责组织开展形式多样的宣传教育活动。
（二）餐饮商协会
1.应当加强行业自律，制定、实施预防和制止餐饮浪费的团体标准和行业自律规范，将预防和制止餐饮浪费纳入行业评优指标体系。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a94a6e7a7a15b4abdc6e2ca22c6868f8bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.048685 | 2.114893 | -1.499623 | 0.922678 | 2 | 2 | 5,852 |
19,074 | 2021-03-29 | 吉林省财政厅关于印发《吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案》的通知 |
吉林省财政厅关于印发《吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案》的通知
吉林省财政厅关于印发《吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案》的通知
（吉财税〔2021〕236号）
现将《吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案》印发给你们，请认真做好贯彻落实。
附件：吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案
吉林省财政厅
2021年3月29日
附件：
吉林省财政厅2021年度营商环境建设实施方案
为贯彻落实《
吉林省优化营商环境条例
》《吉林省优化营商环境条例实施细则》，按照《关于印发〈吉林省营商环境考核评价实施方案（试行）〉的通知》（吉软环境组〔2020〕3号）要求，结合财政工作实际，制定本实施方案。
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，努力建设风清气正、公平正义、服务高效的发展环境，更加主动地服务发展、服务企业、服务群众，通过在全厅开展营商环境建设活动，进一步提升省财政厅营商环境建设水平。
二、
具体任务
（一）制定年度营商环境建设实施计划。按照《
吉林省优化营商环境条例
》《吉林省优化营商环境条例实施细则》及营商环境建设重点工作内容，制定年度营商环境建设实施计划，并在部门网站公开。
（二）报备营商环境联络员变更情况。指定专人负责营商环境建设工作，发生人员变更时，按
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5c2027526c50835d56b909db62cbec19bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.029997 | 2.242503 | -1.50087 | 0.890011 | 0 | 2 | 5,853 |
19,075 | 2020-01-06 | 国家能源局综合司关于做好《优化营商环境条例》贯彻实施的通知 | 国家能源局综合司关于做好《优化营商环境条例》贯彻实施的通知
（国能综通法改〔2020〕2号）
各司，各派出能源监管机构，各直属事业单位：
《
优化营商环境条例
》（国务院令第722号，以下简称《条例》）已于2019年10月22日颁布，将于2020年1月1日起施行。为扎实有效做好《条例》贯彻实施工作，现就有关事项通知如下。
一、
高度重视《条例》贯彻落实
《条例》是我国优化营商环境领域第一部专门性行政法规，是对近年来各地区、各部门优化营商环境实践经验的科学总结，是认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果。各单位要高度重视《条例》贯彻落实工作，切实加强组织领导，统一思想认识、周密部署安排，确保《条例》有效落地执行。
认真做好《条例》领会学习
法改司负责编制《
优化营商环境条例
》专题学习材料。各单位要认真组织学习，对《条例》内容深入领会、深刻把握、学以致用，在政策制定、政务服务、监督执法等工作中贯彻落实《条例》要求，切实增强运用法治思维和法治手段推进优化营商环境工作的能力。
广泛开展《条例》宣传解读
各单位要将《条例》作为“七五”普法的重要内容，按照“谁执法、谁普法”责任制的原则，在执法工作中向执法对象、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/36ff173afbf82105bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.053085 | 2.130277 | -1.501583 | 0.823092 | 0 | 3 | 5,854 |
19,076 | 2020-03-23 | 郑州市人民政府办公厅关于印发2016年郑州市产业集聚区建设专项工作方案的通知 | 甘肃省卫生健康委员会、甘肃省民政厅、甘肃省发展和改革委员会等关于印发《促进医养结合事业快速发展专项行动计划(2020—2022年)》的通知
甘肃省卫生健康委员会、甘肃省民政厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省教育厅、甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省自然资源厅、甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省市场监督管理局、甘肃省医疗保障局、甘肃省老龄工作委员会办公室关于印发《促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）》的通知
（甘卫老龄发〔2020〕52号）
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各有关部门：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进医养结合发展，鼓励社会力量积极参与，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局和全国老龄办等12部门《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号），结合我省实际，制定了《促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
甘肃省卫生健康委
甘肃省民政厅
甘肃省发展改革委
甘肃省教育厅
甘肃省财政厅
甘肃省人社厅
甘肃省自然资源厅
甘肃省住建厅
甘肃省市场监管
甘肃省医保局
甘肃省老龄办
2020年3月23日
促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）
为全面贯彻落实国家卫生健康委、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局和全国老龄办等12部门《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号），科学统筹规划医养结合工作，促进医疗卫生与养老服务快速融合、有序发展，为广大老年人提供多层次、多样化、精准化医养结合服务，制定本行动计划。
一、行动背景
2016年以来，按照“政府主导、部门配合、社会参与、试点带动”的原则，各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于医养结合工作的决策部署和任务要求，充分整合资源，以试点带动为抓手，积极探索医养结合模式机制，推动医疗卫生与养老服务融合发展取得初步成效。
医养结合是应对人口老龄化的重要举措。依据全省老年健康服务信息系统数据推算，全省医养结合服务资源短缺情况严重，老年人医养结合服务需求旺盛，医养资源不平衡、不充分问题较为突出，老年人健康状况亟待改善。
截至2019年底，我省60岁及以上老年人446.09万人，占总人口的16.85%，即将进入人口老龄化快速发展阶段。据全员人口数据库预测，2022-2033年，我省老龄人口规模将快速增长，到2033年60岁以上老龄人口规模预计将达到766万人左右；2034-2050年，老龄人口规模增速放缓，但规模持续增加的趋势仍将继续，预计到2050年我省60岁以上老龄人口规模将达到905万人，将占全省总人口的三分之一左右。充分利用好2022年老年人口快速增长到来前的机遇期，抓重点、补短板、强基础、提质量，科学统筹规划医养结合工作，对积极有效应对人口老龄化至关重要。
二、总体思路和发展目标
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以老年健康服务需求为导向，以信息化手段为支撑，按照“党委领导
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f829e02922952c4aaa74487761af5295bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.285038 | 1.851882 | -1.501625 | 0.51972 | 0 | 2 | 5,855 |
19,077 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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19,078 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
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19,079 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
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19,080 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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19,081 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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19,082 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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19,083 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/96a054f7297835b1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.691011 | 1.188862 | -0.739586 | 0.883338 | 0 | 3 | 5,862 |
19,084 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/45af5ec7de563818958fe399a4f997e2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.211417 | 1.599876 | -0.739617 | 0.568277 | 0 | 2 | 5,863 |
19,085 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/763565fb53e5fd0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37883 | 1.519683 | -0.740453 | 0.868016 | 1 | 3 | 5,864 |
19,086 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/25013cf1a2dd0994e6ac1e471f9891d7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.312559 | 1.471354 | -0.744852 | 0.847734 | 1 | 2 | 5,865 |
19,087 | 2021-02-24 | 吉林市市场监督管理局关于落实促进经济稳增长若干措施优化企业开办服务的通知 |
吉林市市场监督管理局关于落实促进经济稳增长若干措施优化企业开办服务的通知
吉林市市场监督管理局关于落实促进经济稳增长若干措施优化企业开办服务的通知
各县（市）市场监管局，市局派出分局及相关直属分局：
为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，促进全市经济平稳增长，落实省政府办公厅《
关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长若干措施的通知
》、市政府办公室《关于印发
吉林市促进一季度经济稳增长若干措施的通知
》中优化企业开办服务举措，现通知如下：
一、
优化企业开办服务举措
1.进一步压缩企业开办时间。依托“e窗通”系统实现企业开办线上“一网通办”、线下“一窗领取”，企业开办时间压缩至2个小时之内。推广企业开办进社区、进银行、进校园、进创业孵化基地、进大型商超、进连锁企业的“六进”服务，实现“就近办、马上办、一次办”。
2.推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级应用，实现企业“一照走天下”。按时落实省厅将电子营业执照作为网上办理企业开办相关事项的合法有效身份证明和电子签名手段的相关工作，凡出示电子营业执照的，不再要求企业提交营业执照复印件。广泛宣传电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，推动各部门在办理业务时予以认可。
3.落实省市场监管厅市场主体住所登记负面清单，清单之外实现“非禁即入”，并对其进行动态管理。
4.试行住所（经营场所）报备制。企业入驻各类产业园区、创业基地改变住所（经营场所）的，试行住所（经营场所）报备制，仅需提交告知承诺书，免予提交场地使用证明。放宽个体工商户跨区迁移限制，个体工商户变更经营场所涉及行政区划变更的，可直接向经营场所登记机关提出变更登记申请。
5.支持发展“小店经济”，对符合条件的个体经营者豁免登记。在指定场所和时间，对销售农副产品、日常生活用品或者利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，依法予以豁免登记。
6.允许电子商务经营者使用网络经营地址登记为个体工商户，按照国家市场监管总局《
关于做好电子商务经营者登记工作的意见
》（国市监注〔2018〕236号）及《关于电子商务经营者登记服务的指导意见》要求依法登记，切实减轻创业者租金负担。
工作要求
1.各单位要将优化企业开办服务工作落实落细，市局将持续展开督导，在全市系统进行通报。
2.各登记机关要及时宣传好的经验做法，并有针对性地形成“压缩企业开办时间”“电子营业执照应用”“住所（经营场所）报备制”优秀案例（案例格式见附件3），并于6月30日前报登记注册处。
附件：1.省政府办公厅《
关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长若干措施的通知
》（略）
2.市政府办公室《关于印发
吉林市促进一季度经济稳增长若干措施的通知
》（略）
3.优化企业开办服务案例模版
吉林市市场监督管理局
2021年2月24日
附件3
案例情况表
$1
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19,088 | 2021-01-01 | 合肥市市场监督管理局关于印发合肥市市场监督管理局2021年重点工作及责任分解的通知 |
合肥市市场监督管理局关于印发合肥市市场监督管理局2021年重点工作及责任分解的通知
合肥市市场监督管理局关于印发合肥市市场监督管理局2021年重点工作及责任分解的通知
（合市监〔2021〕47号）
各县（市）区、开发区市场监管局，机关各处室（局）、直属行政机构 ：
2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年市场监管工作意义重大。为深入贯彻落实市委、市政府和省市场监管局工作部署，现梳理确定今年市场监管6个方面25项重点工作100项具体任务，由市局主要负责人总负责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位，按职责分别具体落实。市局将把重点工作纳入年度目标管理考核。
各牵头责任单位要切实负责，协同责任单位要密切配合，进一步强化责任落实、强化工作调度；市局综合规划处要加强跟踪督办，做好定期通报，确保各项工作高标准、高效率落到实处，确保今年市场监管工作开好局起好步。
一、坚持与大局同频，服务市场主体、激发新活力
（一）全面推开“证照分离”改革全覆盖试点。
1.
开展“证照分离”改革全覆盖试点。
按照省局工作部署，启动实施企业经营范围规范化登记，实现企业登记注册信息对涉企经营许可事项审批部门的“精准推送”。
在自贸区合肥片区开展商事主体登记确认制、“一业一证”等改革试点，进一步推动“照后减证”和简化审批，着力破解“准营难”的问题。
持续推进注册登记便利化改革。
牵头责任部门：注册许可局
协同配合部门：市局相关处室（局）
（二）持续推进注册登记便利化改革。
巩固深化压缩企业开办时间改革成果，完善企业开办“六个一”体系标准化建设。
简化企业分支机构登记手续，优化“智能审批”系统，在自贸区合肥片区探索实施商事登记确认制改革试点。
持续优化企业注销“一网通办”，全面深化企业简易注销登记，积极推进市场监管领域“企业注销＋行政许可注销”联动办理改革。
依托“皖事通办”平台，大力推进电子营业执照等电子证照在多场景领域应用。
牵头责任部门：注册许可局
协同配合部门：市局相关处室（局）
（三）深化行政审批制度改革。
继续推进工业产品许可证“一企一证”改革。
牵头责任部门：注册许可局
协同配合部门：
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19,089 | 2020-07-01 | 上海市生态环境局、上海市卫生健康委员会关于印发《小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求》的通知 | 上海市生态环境局、上海市卫生健康委员会关于印发《小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求》的通知
上海市生态环境局、上海市卫生健康委员会关于印发《小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求》的通知
各区生态环境局、卫生健康委，市城投集团：
根据《关于进一步规范医疗废物管理工作的通知》（国卫办医发〔2017〕32号）、《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）和《关于印发上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案的通知》（沪卫监督〔2020〕29号）等文件精神，按照“平战结合、收集豁免、定时定点、全程可控”的原则，为落实属地责任，指导各区做好小型医疗机构医疗废物定时定点收集工作，市生态环境局和市卫生健康委联合制定了《小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求》。现印发给你们，请遵照执行。
上海市生态环境局
上海市卫生健康委员会
2020年7月1日
小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求
一、总体要求
各区通过对本区范围内医疗卫生机构数量、办医规模、区域分布、道路通行状况和医疗废物收运现状等开展排摸和分析，合理设立医疗废物临时交接点开展小型医疗机构（床位总数在19张以下（含19张）的医疗机构，以下同）医疗废物集中收运工作。各区通过委托第三方机构或政府购买服务等多种方式，集中收集小型医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位进行安全处置。
二、场地要求
医疗废物临时交接点应为区卫生健康部门与生态环境部门联合确定的医疗机构或其他满足卫生、环保要求的场地，具备面积至少为长10m×宽3m的专用停车场地。停车场地应不与居民区、人员活动区毗邻，并设置明显的警示标识以及预防人员接触等安全措施。
三、交接要求
医疗废物转移实施转移联单制度。小型医疗机构应当至少每48小时收运一次。第三方机构收运人员在小型医疗机构收医疗废物时应核实所装医疗废物的种类、数量、标识，检查医疗废物外包装是否完好，确认无误后填写《医疗废物转移联单》，并签字确认，纳入市级医疗废物信息化管理系
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a6dc555fa72bab63a770276dec8edeb9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.040733 | 2.15283 | -1.506919 | 0.923292 | 2 | 2 | 5,868 |
19,090 | 2020-01-16 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第17次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第17次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第17次发审委会议于2020年1月16日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）河南金丹乳酸科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）成都康华生物制品股份有限公司（首发）获通过。
（三）无锡帝科电子材料股份有限公司（首发）获通过。
（四）深圳市北鼎晶辉科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）胜蓝科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）河南金丹乳酸科技股份有限公司
1、发行人糖化渣产品毛利率明显高于主要产品乳酸和乳酸盐，报告期内糖化渣产品毛利率整体呈下降趋势，与主要产品乳酸和乳酸盐的毛利率波动方向不一致。请发行人代表：（1）说明自2009年以来对糖化渣的成本分配方法采用相对销售价格分配法的原因及合理性，是否与同行业保持一致；说明各项主要生产成本在乳酸、乳酸盐、糖化渣之间的分配方法、标准、系数等依据是否准确、合理，报告期内有无发生变化；（2）说明糖化渣产量与玉米消耗量比例存在波动的原因及合理性，是否与成本分配方法有关；（3）结合同行业可比公司情况、定价机制、客户构成、单位成本等方面，说明糖化渣产品毛利率明显高于主要产品乳酸和乳酸盐，且波动方向不一致的原因及合理性；（4）说明报告期糖化渣产品毛利率持续下降的原因及合理性，相关导致毛利率下滑因素是否消除、相关应对措施。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内发行人主营业务收入逐年增长，外销占比较高且主要采用经销商模式。请发行人代表：（1）结合报告期内主要客户报告期各期收入金额的变化情况，说明2018年同行业竞争对手又成为发行人主要客户的原因及合理性；（2）说明境外销售主要采用经销商模式是否符合行业惯例；（3）说明主营业务收入逐年增长尤其是外销销量增长率超过内销的原因及合理性，与同行业可比公司是否保持一致，可比公司Corbion除亚洲地区以外的收入增长率2017年、2018年均呈下降趋势，而发行人2017年、2018年外销收入逐年增长的原因及合理性；（4）说明海外经销商客户、糖化渣主要经销商客户是否与发行人及其关联方存在关联关系，主要经销客户产品的终端销售情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期发行人前10大玉米供应商均为经纪人，发行人向前10大经纪人采购金额占当期玉米采购额的比例较高。请发行人代表说明：（1）向前10大经纪人采购金额占当期玉米采购额的比例较高且呈持续上升趋势的原因，是否对前10大经纪人构成重大依赖，是否符合行业惯例，发行人及董监高与玉米经纪人是否存在关联关系；（2）玉米采购价格的定价机制，向前10大经纪人采购价格与农户及其他经纪人采购价格是否存在重大差异，采购价格是否公允，应对玉米价格波动的措施及有效性；（3）2015年9月成立的河南盈安煤业有限公司2016年成为发行人第二大供应商，2017-2018年成为发行人第一大供应商的原因及合理性，采购的价格是否公允，与发行人是否存在关联关系或其他利益安排；（4）现金交易比例及其变动原因及合理性，现金支付模式占比及变动是否符合行业惯例，与同行业可比公司是否存在重大差异。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）成都康华生物制品股份有限公司
1、报告期发行人推广服务费占销售费用和营业收入比例较高，专业化学术推广商数量快速增长。请发行人代表：（1）说明产品通过省级公共资源交易平台销售给各地疾控中心仍存在高额推广服务费的必要性和合理性；（2）说明专业化学术推广商家数快速增长的原因及合理性，推广方式和推广内容是否合法合规，专业化学术推广商是否建立了相关制度有效防范商业贿赂风险；（3）结合报告期内学术推广会议次数、信息收集量、市场调研次数、新增客户数量等，说明实际推广效果与支付的推广服务费是否匹配，各推广商之间
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19,091 | 2020-03-05 | 国家知识产权局、国家统计局2018年全国专利密集型产业增加值数据公告 | 国家知识产权局、国家统计局2018年全国专利密集型产业增加值数据公告
（国家知识产权局、国家统计局公告第三五一号）
为全面反映我国专利密集型产业发展状况，根据国家统计局发布的《
知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）
》（国家统计局令第25号），利用第四次全国经济普查数据，首次开展了全国专利密集型产业增加值核算。
经核算，2018年全国专利密集型产业增加值为107090亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为11.6%。
从专利密集型产业内部结构看，新装备制造业增加值为32833亿元，占专利密集型产业增加值的比重最高，为30.7%；信息通信技术制造业增加值为21551亿元，所占比重为20.1%；信息通信技术服务业增加值为19472亿元，所占比重为18.2%；新材料制造业增加值为14130亿元，所占比重为13.2%；医药医疗产业增加值为9465亿元，所占比重为8.8%；研发、设计和技术服务业增加值为7215亿元，所占比重为6.7%；环保产业增加值为2424亿元，所占比重为2.3%。
国家知识产权局
国家
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19,092 | 2020-12-01 | 广东省生态环境厅关于广东省2019年度碳排放配额履约工作的公告 | 广东省生态环境厅关于广东省2019年度碳排放配额履约工作的公告
广东省生态环境厅关于广东省2019年度碳排放配额履约工作的公告
根据《广东省碳排放管理试行办法》（广东省政府令第197号）规定，每年6月20日前，控排企业和单位应当根据上年度实际排放量，完成配额清缴工作
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/82779a6f93f0d4d5755edce5fded2ab1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.016853 | 2.225732 | -1.509996 | 0.885796 | 2 | 2 | 5,871 |
19,093 | 2020-04-26 | 徐州市交通运输局关于印发《2020年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》的通知 | 徐州市交通运输局关于印发《2020年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》的通知
徐州市交通运输局关于印发《2020年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》的通知
（徐交法〔2020〕154号）
各县（市）、铜山区、贾汪区交通运输局，局属各执法单位，局机关有关处室：
为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，加快推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，全面深化我市交通运输法治政府部门建设，根据省市法治建设工作部署，市局制定了《2020年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》。现印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。同时，要将好的经验做法等信息及时上报市局，市局将在6月底和12月底对有关工作进行督查。
徐州市交通运输局
2020年4月26日
2020年全市交通运输法治政府部门建设工作要点
2020年全市交通运输法治政府部门建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及市委十二届九次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕不断推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化的总目标，以深化体制改革为动力，以法治能力建设为基石，以创新监管机制为手段，全面推进交通运输法治政府部门建设，为构建我市现代综合交通运输体系和交通强国建设提供更加有力的法治保障。
一、深入推进交通运输法治政府部门建设
1．全面实现交通运输法治政府部门建设阶段性目标。深入贯彻党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和部省实施方案。按照《交通强国建设纲要》的相关部署，深化交通运输法治政府部门建设，组织开展“补短板、强弱项”专项行动，确保2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门。根据省厅总体部署，按照“自评为主、抽评为辅”原则，开展全市交通运输法治政府部门建设评价。（牵头部门：局法规处；参与部门：局机关各有关处室，局属有关单位，各县（市）、铜山区、贾汪区交通运输局）
2．健全法治政府部门建设工作机制。落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，坚持将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进，全年党委中心组学法不少于4次，听取法治工作情况汇报不少于2次。履行法治政府部门建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。重视法制保障，充实法制机构队伍，将专家论证、法治宣传、执法人员培训等工作经费纳入年度预算。（牵头部门：局法规处、研究室、组织处、财审处、机关党委；参与部门：局属有关单位，各县（市）、铜山区、贾汪区交通运输局）
3．高效承启法治交通两个五年规划。全面评估《徐州市法治交通“十三五”发展规划》实施效果。统筹谋划“十四五”法治交通建设目标和重点任务，着手编制《徐州市法治交通“十四五”发展规划》。（牵头部门：局法规处；参与部门：局机关有关处室，局属有关单位，各县（市）、铜山区、贾汪区交通运输局）
二、全面依法履行交通运输管理职责
4．
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5e578307fb8722598d9a16815666fb6bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.036213 | 2.154379 | -1.510772 | 0.59256 | 1 | 2 | 5,872 |
19,094 | 2020-06-05 | 海口市人民政府办公室关于规范自然资源和规划管理的意见 | 海口市人民政府办公室关于规范自然资源和规划管理的意见
海口市人民政府办公室关于规范自然资源和规划管理的意见
（海府办规〔2020〕3号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
为更好履行“保障发展、保护生态、服务民生、维护权益”和“两个统一行使”职责，深入推进“多规合一”改革，最大限度提升自然资源利用质量、效益和效率，不断提升自然资源和规划治理体系和治理能力现代化水平，助推海南自贸港建设，经十六届市政府第 106 次常务会议审议通过，现提出如下意见。
一、强化规划引领，维护规划的严肃性和权威性
（一）构建国土空间规划体系。国土空间总体规划编制要立足国土第三次调查成果，坚持底线思维，严格“三线”划定。坚守生态保护红线，保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；保护永久基本农田，落实省政府下达的永久基本农田保护任务，确保数量不减少、质量不降低；合理确定城镇开发边界，避让生态保护红线，不占用永久基本农田。建立国土空间规划信息平台，坚持上下结合、社会协同，完善公众参与制度，发挥不同领域专家的作用。
（二）规范规划编制及修改。各类专项规划、详细规划、村庄规划必须服从国土空间总体规划，坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。坚持节约集约用地，优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率，住宅用地容积率原则不得低于 1.0；符合《海南经济特区土地管理条例》规定低于 1.0情形的，必须严格论证。规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，凡不符合规划修改情形，特别是已出让土地、已通过规划许可的建设项目，不得以任何理由调整规划。完善国土空间规划委员会工作制度，提高规划决策的科学性、民主性。
（三）严格建设项目审批管理。坚持先规划、后实施原则，未按法定程序编制和审批的规划，不得作为土地出让、建设项目审批的依据，严禁以各级各类会议纪要替代规划。严禁在国土空间总体规划确定的建设用地范围外作出规划许可，生态保护红线范围内建设项目的审批，必须符合“准入清单”；海岸带管控范围内建设项目的审批，必须符合海岸带保护和利用管理规定，严格按规定程序上报。
（四）加强建筑风貌管控。抓好超大体量公共建筑、超高层地标建筑以及海岸带、河流两侧、主干道两侧等重要景观风貌控制区建筑风貌的管理，延续城市文脉，彰显城市特色，提高城市品位。建立健全建筑设计多方案比选论证、公开公示、建筑使用后评估等制度，实行片区建筑师责任制，对不符合城市定位、规划、设计要求的，不得批准建筑设计方案。
二、切实保护耕地，严守耕地保护红线
（五）落实耕地保护目标责任制。各区政府、桂林洋开发区主要负责人是辖区耕地保护第一责任人，对辖区内耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责，压实责任主体，逐级分解到人，确保目标落实到位。自然资源和规划、农业农村主管部门要健全考核管理办法，建立奖惩机制，考核结果在全市范围内通报。
（六）多措并举保障耕地补充。结合耕地后备资源开发、建设用地复垦、耕地提质改造、矿山生态修复、高标准农田建设、全域土地综合整治等工作，通过政府投资、引进社会资本投资等渠道落实补充耕地任务。加大补充耕地项目资金投入，新增水田项目应保尽保。自然资源和规划主管部门要尽快制定耕作层剥离再利用管理办法，明确剥离、存储、运输、再利用各环节的责任和要求，减少对土壤层的破坏。各区政府、桂林洋开发区要及时解决争议纠纷，确保项目顺利推进。
（七）严格新增耕地认定和后期管护。加强补充耕地项目竣工验收管理，按照标准严格认定新增耕地数量，评定新增耕地质量，确保补充耕地数量质量到位。经验收合格的新增耕地，应当及时在年度变更中进行地类变更。各区政府、桂林洋开发区要逐级落实补充耕地项目后期管护责任，制定年度管护计划，签订管护协议，明确管护内容和管护措施，管护资金纳入各部门年度经费预算。
（
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a0793350a0f51e468bdae1807bad9ba7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.09313 | 2.130424 | -1.511459 | 0.510764 | 2 | 2 | 5,873 |
19,095 | 2020-10-10 | 中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》的通知 | 中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》的通知
中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省创一流营商环境行动计划（2020—2021年）》的通知
（琼办发〔2020〕56号）
各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：
《海南省创一流营商环境行动计划（2020-2021年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共海南省委办公厅
海南省人民政府办公厅
2020年10月10日
海南省创一流营商环境行动计划（2020-2021年）
为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一步激发各类市场主体活力和创造力，加快推进海南自由贸易港建设，结合海南实际，制定本行动计划。
一、开办企业
1.进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点。对省级及省级以下层面承接的部分行政许可事项，由“优化准入服务”调整为“备案”和“实行告知承诺”。
2.全省全面推行为新办企业提供免费印刻企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章服务。
3.探索实施住所承诺制和名称登记告知承诺制，提高企业核名一次性通过率。
4.洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城在具有强制性标准的领域试点“无条件准入、登记式备案、免审批准营、信用制监管”的合格假定监管模式，企业作出合格承诺即可持营业执照开展经营活动，行业主管部门提前介入指导，全程跟踪管理，通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管方式，督促指导企业遵守有关法律法规和行业规范。
二、获得施工许可
5.建立省工程建设项目策划生成公共服务信息平台，提高项目决策科学性。
6.探索社会投资中小型工程建设项目审批“清单制＋承诺制”改革，制定简易审批流程。
7.在洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城试点推行建筑工程质量潜在缺陷保险（IDI），探索工程质量安全全过程风险管控的保险模式。
三、财产登记
8.探索建立地籍图定期更新机制，定期更新向公众公开的地籍图数据，提供地籍地图查询服务，可按地址查询全省已经登记的不动产自然状况、查封抵押限制状况、地籍图等信息（涉及企业、个人隐私的信息除外）。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4e5d1d2f69133b9d4b89657b0e2211ccbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.010578 | 2.197401 | -1.511601 | 0.625175 | 0 | 2 | 5,874 |
19,096 | 2020-12-15 | 上海国际能源交易中心发布关于调整SC2101合约涨跌停板幅度的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于调整SC2101合约涨跌停板幅度的通知
上海国际能源交易中心发布关于调整SC2101合约涨跌停板幅度的通知
（上能发〔2020〕212号）
各有关单位：
经研究决定，自2020年12月22日（周二）起， SC2101合约的涨跌停板幅度由8%调整为10%。
特此通知。
上海国际能源交易中心
2020年12月15日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/79322292c19aaa19de31579ad82b15fdbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.567724 | 1.566006 | -1.51309 | 0.915556 | 1 | 2 | 5,875 |
19,097 | 2021-01-23 | 江西省发展改革委、江西省财政厅关于印发《江西省省级化肥商业储备管理办法》的通知 |
江西省发展改革委、江西省财政厅关于印发《江西省省级化肥商业储备管理办法》的通知
江西省发展改革委、江西省财政厅关于印发《江西省省级化肥商业储备管理办法》的通知
各设区市发展改革委、财政局：
为进一步加强和完善我省化肥市场宏观调控，切实做好省级化肥商业储备管理工作，我们研究制定了《江西省省级化肥商业储备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
江西省发展改革委
江西省财政厅
2021年1月23日
江西省省级化肥商业储备管理办法
第一章 总 则
第一条
为保障全省春耕化肥供应和价格基本稳定以及灾后应急化肥需要，做好省级化肥商业储备管理工作，制定本办法。
本办法适用于江西省省级化肥商业储备的管理及承储企业选定、监督、考核等工作。
省级化肥商业储备遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则。
省级化肥商业储备分为春耕肥储备和救灾肥储备两部分，储备品种包含尿素、复合肥。
第五条
省发展改革委、省财政厅统筹管理省级化肥商业储备，负责春耕肥、救灾肥的事中事后监督，负责对企业承储情况、财政补助资金申请情况等进行审核。
省级化肥商业储备任务由企业自愿承担并自负盈亏，所需资金可向中国农业发展银行等申请贷款解决，省财政给予资金补助。
省级化肥商业储备总规模统筹考虑全省化肥产需及结合省统计局公布的最新年度农用化肥施用量变动情况等进行调整。省发展改革委会同省财政厅确定省级化肥商业储备总规模。
省级化肥商业储备为高浓度化肥，品种为尿素和复合肥，其中尿素质量符合农业用尿素国家标准，复合肥符合国家高浓度标准。
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19,098 | 2020-02-12 | 成都市建筑节能管理规定(2020) | 成都市建筑节能管理规定(2020)
成都市人民政府令
（第205号）
《成都市建筑节能管理规定》已经市政府2019年12月30日第71次常务会议审议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
市长罗强
2020年2月12日
成都市建筑节能管理规定
第一条（目的依据）
为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，改善建筑物使用功能，控制能源消耗和碳排放总量，促进经济、社会、生态环境的绿色低碳可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》和《四川省民用建筑节能管理办法》等有关法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本规定。
第二条（术语含义）
本规定所称建筑节能，是指在建筑的建设、改造、使用过程中，按照有关法规和标准的要求，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，采取措施，降低能源消耗、提高能源利用效率的活动。
第三条（适用范围）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e64caaa1afcb594375c69fb232f459e2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.070393 | 2.154936 | -1.513772 | 0.898407 | 0 | 2 | 5,877 |
19,099 | 2020-08-27 | 国家医疗保障局召开2020年全国医保基金监管工作会议 | 8月28日，2020年全国医保基金监管工作会议在南京召开，国家医疗保障局李滔副局长出席会议并讲话。
会议学习传达了《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》和《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》精神，总结通报了2020年全国上半年基金监管工作进展，系统分析了当前面临的总体形势，安排部署了下半年工作，并重点就基金监管规范年相关文件进行解读培训。会议要求，各地要认真学习贯彻习近平总书记关于基金监管工作的一系列指示批示精神，严格落实基金监管规范年建设各项要求，深入开展专项治理，推进规范执法和“两试点一示范”工作，加强宣传曝光。要进一步强化法治保障、能力保障，加强协同监管，严明组织纪律，以实际行动为切实维护人民群众健康权益保驾护航。
会议期间，李滔副局长还调研了无锡市医保经办和基金监管工作。
| ministry | http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/8/28/art_14_3427.html | celera_documents-shirley | 0.798372 | 1.266265 | -1.515858 | 0.673446 | 1 | 3 | 5,878 |
19,100 | 2020-08-27 | 国家医疗保障局召开2020年全国医保基金监管工作会议 | 8月28日，2020年全国医保基金监管工作会议在南京召开，国家医疗保障局李滔副局长出席会议并讲话。
会议学习传达了《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》和《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》精神，总结通报了2020年全国上半年基金监管工作进展，系统分析了当前面临的总体形势，安排部署了下半年工作，并重点就基金监管规范年相关文件进行解读培训。会议要求，各地要认真学习贯彻习近平总书记关于基金监管工作的一系列指示批示精神，严格落实基金监管规范年建设各项要求，深入开展专项治理，推进规范执法和“两试点一示范”工作，加强宣传曝光。要进一步强化法治保障、能力保障，加强协同监管，严明组织纪律，以实际行动为切实维护人民群众健康权益保驾护航。
会议期间，李滔副局长还调研了无锡市医保经办和基金监管工作。
| ministry | http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/8/28/art_14_3427.html | celera_documents-shirley | 0.798372 | 1.266265 | -1.515858 | 0.673446 | 1 | 3 | 5,879 |
19,101 | 2021-02-24 | 上海市经济信息化委关于2021年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知 |
上海市经济信息化委关于2021年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知
上海市经济信息化委关于2021年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知
（沪经信制〔2021〕155号）
有关单位：
根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（沪府办规〔2021〕3号）（以下简称“实施办法”）的要求，现将2021年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程通知如下：
一、
新能源汽车生产厂商及车型登记
生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司（以下统称“新能源汽车生产厂商”）向上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）提出申请，市经济信息化委委托国家新能源机动车产品质量监督检验中心（以下简称“质检中心”）开展新能源汽车生产厂商车型登记相关工作，市经济信息化委依据质检中心出具的评估报告进行车型登记，相关信息向社会公布。
（一）基本要求
1.国内新能源汽车车型已获得《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，进口新能源汽车车型已获得3C证书；
2.新能源汽车生产厂商在沪建立了完善的销售及售后服务、应急保障及动力蓄电池回收利用体系；
3.新能源汽车生产厂商的平台信息及其登记车型和动力蓄电池相关溯源信息应满足接入上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心的相关要求（附件1）；
4.新能源汽车生产厂商在取得登记车型的首张上海市新能源汽车产品信息确认凭证（以下简称“确认凭证”）后的60天内提交具有资质的第三方专业机构出具的新能源汽车产品安全抽查报告（附件2）；
5.完成登记的厂商须在2022年第一季度提交2021年度《新能源汽车生产厂商年度责任评估自查报告》（附件3）；
6.新能源汽车生产厂商完成登记的车型需持续满足生产一致性要求，并接受产品事中事后监管。
（二）登记流程
1.新能源汽车生产厂商经上海市经济和信息化委员会新能源汽车管理系统（以下简称“管理系统”）提交登记申请书（附件4）及佐证资料（附件5）；
2.质检中心对新能源汽车生产厂商的资料进行审核，并开展在沪销售及售后服务体系建设评估和动力蓄电池溯源管理平台及回收服务网点评估，将相关评估报告上传至管理系统；
3.市经济信息化委依据质检中心出具的相关评估报告对新能源汽车生产厂商的车型信息进行审核登记，通过管理系统将结果反馈至新能源汽车生产厂商。
车辆产品信息确认凭证申请
新能源汽车生产厂商须在车型登记完成后，为具备购车资格的消费者经管理系统申请确认凭证。
市经济信息化委对生产厂商提交的相关信息进行审核，通过管理系统发放确认凭证，流程包括：审核车辆信息、确认充电条件、发放确认凭证三个环节。
（一）审核车辆信息
新能源汽车生产厂商将车辆生产合格证或货物进口证明书上传至管理系统。
市经济信息化委审核车辆生产合格证或货物进口证明书，通过管理系统将核查结果反馈新能源汽车生产厂商。
（二）确认充电条件
新能源汽车生产厂商为意向用户落实一处符合智能化技术和安全标准要求的自用或专用充电设施，上传充电设施相关信息和拟安装场址照片至管理系统，并与意向用户共同通过“一网通办”签署上海市购买和使用新能源汽车安全承诺书（以下简称“承诺书”）；单位用户购买两台及以上非营运新能源汽车的，另需提交《单位用户批量购买新能源汽车申请报告》（附件6）；购买燃料电池汽车的，另需提交与符合安全生产监管、消防等法规要求的加氢站签订的供氢协议。
（三）发放确认凭证
市经济信息化委对销售车型、厂商承诺情况、用户申请条件等进行审核，符合条件的，发放确认凭证，每车一个。
单位用户购买新能源汽车用于营运的，凭本市有关行业管理部门核发的营运额度批复证明办理车辆注册登记。
充电设施核查
新能源汽车生产厂商须严格执行实施办法相关规定，切实加强销售及售后环节的管理，保证承诺书中的相关信息真实有效，并建立充电设施自查评估机制，确认凭证发放后60天内通过管理系统上传新能源汽车充电设施自查反馈表和已安装的充电设施铭牌照片，每季度向市经济信息化委提交新能源汽车充电设施自查反馈表（附件7）及新能源汽车充电设施季度自查情况工作小结（附件8）。
市经济信息化委依据承诺书、充电设施自查反馈表及季度自查情况工作小结等材料，委托第三方机构对充电设施安装使用情况进行现场抽查。对未按相关规定落实充电设施、提供虚假信息以及引发严重负面影响的新能源汽车生产厂商，市经济信息化委责令其限期整改，整改期间，暂停其确认凭证核发及财政补助申请等相关工作，完成整改并经评估符合要求的，恢复相关政策支持；对未按承诺落实充电设施、提供虚假信息的个人或单位用户，撤销已核发的新能源汽车产品信息确认凭证，并将相关情况提供上海市公共信用信息服务平台进行记录。
补助资金申请
申请本市财政补助资金的新能源汽车生产厂商在管理系统内填报相关材料，并递交资金申请书面报告。
车辆行驶证注册登记日期在管理系统申请确认日期之前，以及注册登记日期在2019年6月25日以后的车辆（燃料电池汽车除外），不予受理地方财政补助资金申请。
其他事项
（一）新能源汽车生产厂商自建有充换电设施，具备一定服务能力，并形成完善的服务体系，经市经济信息化委组织相关专家评估后，可提交相关用户服务协议作为充电设施材料。
（二）本通知自发布之日起施行，有效期至2021年12月31日（以车辆行驶证注册登记日期为准）。如国家和本市政策调整，相关流程另行通知，可从市经济信息化委网站（www.sheitc.sh.gov.cn）下载查询。
相关单位及联系方式
1.车型登记、确认凭证及补助资金申请部门：
上海市经济和信息化委员会新能源汽车推进办公室
电话：021-58812035
2.车型登记申请材料受理部门：
国家新能源机动车产品质量监督检验中心
地址：嘉定区安亭镇于田南路68号
电话：021-69080221/69080218 传真：021-69080111
3.车辆及电池数据采集监测平台接入受理部门：
上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心
地址：嘉定区安亭镇墨玉南路888号
电话：021-69063540/69511090 传真：021-59035034
上海市经济和信息化委员会
2021年2月24日
附件1
新能源汽车生产厂商及车型数据接入要求及流程
接入要求
1、首次在沪销售车辆的新能源汽车生产厂商（以下简称“生产厂商”）须先依据GB/T 32960-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》或其他国家和本市明确的规范性要求，将企业平台信息接入上海市新能源汽车数据平台；
2、生产厂商须依据GB/T 32960-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》或其他国家和本市明确的规范性要求，将登记车型信息及车辆数据接入上海市新能源汽车数据平台，并满足数据质量检测标准和三级报警检测要求；
3、生产厂商须依据GB/T 34014-2017《汽车动力蓄电池编码规则》或其他国家和本市明确的规范性要求，将车辆动力蓄电池相关溯源信息接入上海市动力蓄电池全生命周期溯源管理平台；
4、生产厂商在取得新能源汽车产品信息确认凭证后90天内完成车辆数据以及动力蓄电池相关溯源信息接入工作，并满足数据质量检测标准。
接入流程
新能源汽车生产厂商及车型的数据接入可在新能源汽车数据平台和动力蓄电池全生命周期溯源管理平台同步进行，新能源汽车数据平台须完成平台对接、车型对接和三级报警检测工作；动力蓄电池全生命周期溯源管理平台须完成平台对接和车型对接工作。两个平台的对接均完成后方可获得上海市新能源汽车数据平台符合性报告。
附件2
新能源汽车产品安全抽查要求
抽查项目及要求
1、关键B级部件浸水及电安全要求，动力蓄电池和驱动电机部件应通过IPX7的浸水试验。
2、整车涉水及电安全要求，整车应通过300mm和150mm水深的涉水试验。
3、新能源汽车生产厂商需在取得新能源汽车产品信息确认凭证后60天内完成以上试验并取得新能源汽车产品安全抽查报告。
抽查流程
抽取样品后进行关键B级部件浸水及电安全、整车涉水及电安全试验。样品采用随机抽样的方法获取，抽样基数贰（台/件），抽取已销售量产样品壹（台/件）。完成以上试验并提交新能源汽车产品安全抽查报告。
附件3
新能源汽车生产厂商年度责任评估自查报告
（2021年度）
企业基本情况概述
企业基本情况、生产基地分布、产能情况介绍。
各车型推广情况
（一）推广量情况
（二）扩展变更情况
（三）运行状况分析
（四）安全事故处理情况
生产一致性保证情况
根据国家相关要求，提供年度自查报告
销售及售后服务网点管理情况
（一）年度新能源汽车销售及售后服务管理自查情况；
（二）销售及售后服务网点变动情况，增加或者减少；
（三）售后服务网点维修能力建设及关键岗位人员变动情况；
（四）试乘试驾车辆使用情况
（五）根据服务质量、服务满意度、投诉等情况进行排名。
充电设施建设情况
（一）总体建设量，自用、专用、公用结构分布，自用及专用充电设施使用情况；
（二）充电设施设备供应商及施工服务商变动情况；
（三）年度充电设施自查情况；
（四）根据安装情况、用户满意度、投诉情况对充电设施安装服务商进行排名。
废旧动力蓄电池回收利用方案落实情况
（一）动力蓄电池的溯源信息系统运行情况
（二）报废车辆电池回收利用落实情况
（三）维修更换电池回收利用落实情况
企业整车召回及关键零部件维修更换处置情况
各车型年度维护过程中的整车召回及关键零部件维修、更换及处置记录
顾客投诉记录、问题以及处理方法
附件4
登记申请书
（2021版）
企业名称： （盖公章）
企业所在地： 省（直辖市） 市（县、区）
日期： 年 月
企业（经销商）基本情况
$1
企业登记申请及承诺
$1
新能源产品生产一致性保证能力简介
$1
废旧动力蓄电池回收利用安排简介
$1
经销商试乘试驾车计划（2021年度）
$1
新能源汽车销售、售后服务网点、充电设施产品及授权服务商、废旧动力蓄电池回收网点
$1
登记车型基本情况
纯电动乘用车
$1
纯电动商用车
$1
插电式混合动力车
$1
燃料电池电动汽车
$1
附件5
佐证资料
车型资料
1、国产车《新能源汽车推广应用推荐车型目录》影印件， 进口车3C证书影印件；
2、公告页《车型基本信息》、公告备案参数表（新能源配置部分），进口车认证参数表；
3、定型检验报告及符合国家现行补贴政策规定的产品技术要求的检验报告（乘用车技术条件、电动汽车能量消耗率和续驶里程、车载能源）；
4、随车救援信息卡。
车型数据接入证明
由数据中心出具的上海市新能源汽车数据平台符合性报告
销售及售后服务体系
1、在沪销售及售后服务体系建设情况（含人员名册）；
2、配套的充电设施产品符合国家相关标准（NB/T 33008、GB/T 20234等）的检验报告封面、结论页及产品外观照片；
3、充电设施施工服务商资质证书及与登记厂商双方合作协议、充电设施建设、维护安全操作规范性文件封面和目录。
废旧动力蓄电池回收利用
1、提供汽车用户手册中明确废旧动力蓄电池回收要求与程序等相关信息影印件；
2、提供用户利益保障、动力蓄电池更换技术条件、安全贮存、运输等的实施文件；
3、提供回收服务网点建设情况介绍及回收利用服务商情况介绍，提供服务商资质及合作协议。
车辆及关键零部件质保期
公示资料复印件、用户手册。
附件6
单位用户批量购买新能源汽车申请报告
（2021年版）
单位名称：（盖公章）
申请日期 年 月
基本情况
$1
申请内容
$1
企业承诺
$1
附件7
新能源汽车充电设施自查反馈表
$1
附件8
新能源汽车充电设施季度自查情况工作小结
$1
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19,102 | 2021-08-17 | 广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知 |
广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
各区政府、市直有关单位：
《广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市卫生健康委、市财政局反映。
广州市卫生健康委员会
广州市财政局
2021年8月17日
三年不开张，开张吃三年</button>
广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，加快建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制，提高我市基本医疗卫生服务的供给效率和水平，根据《
国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知
》（国办发〔2018〕67号）、《广东省人民政府办公厅关于印发
广东省医疗卫生领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
》（粤府办〔2019〕5号）要求，现就我市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。
一、
主要内容
根据国办发〔2018〕67号、粤府办〔2019〕5号文精神，我市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面，共涉及基本公共卫生服务、地方公共卫生服务、城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展、医养结合服务能力建设等事项。其他未列事项，按照市级与区级财政事权和支出责任划分改革的总体要求，结合事项特点具体确定财政事权和支出责任。
（一）公共卫生方面。
主要包括基本公共卫生服务和地方公共卫生服务2项，明确为市级与区级共同财政事权，由市级财政和区级财政共同承担支出责任。
1.基本公共卫生服务。主要包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、基本避孕服务、孕前优生健康检查、计划生育事业费补助等内容。其中，原基本公共卫生服务内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目，由市制订指导意见，各区结合实际安排，资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据我市经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。
基本公共卫生服务由市卫生健康委统筹中央、省、市级财政资金，在扣除上级补助资金后，与区按财政体制分担支出责任。
2.地方公共卫生服务。主要包括国家、省、市明确的重大公共卫生服务未能覆盖的传染病、慢性病防控，以及市委、市政府已明确实施但未纳入基本公共卫生服务和重大公共卫生服务的公共卫生服务工作，具体包括免疫规划疫苗的储存、运输，人群免疫水平监测和疑似预防接种异常反应监测、调查诊断和异常反应补偿等事项，省、市自行开展的传染病、慢性病、地方病、寄生虫病、精神卫生等疾病的综合干预、跟踪评价和改革性试点任务，以及出生缺陷综合防控、新生儿筛查和妇女“两癌”检查等内容。地方公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。市级财政根据各区工作任务量、绩效考核情况、财力情况等因素安排对区的转移支付资金。
（二）医疗保障方面。
主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助2项，明确为市级与区级共同财政事权，由市级财政和区级财政共同承担支出责任。
1.城乡居民基本医疗保险补助。市与区级财政
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/266991d93c171af0a392ba8b7695fdafbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.079618 | 2.104375 | -1.516841 | 0.922797 | 0 | 2 | 5,881 |
19,103 | 2020-03-27 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第40次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第40次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第40次发审委会议于2020年3月27日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）上海泛微网络科技股份有限公司（可转债）获通过。
（二）中矿资源集团股份有限公司（可转债）获通过。
（三）比音勒芬服饰股份有限公司（可转债）获通过。
（四）浙江寿仙谷医药股份有限公司（可转债）获通过。
（五）瀛通通讯股份有限公司（可转债）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）上海泛微网络科技股份有限公司
无
（二）中矿资源集团股份有限公司
1、申请人本次募集资金拟收购标的公司主要包括 Tanco、CSF Inc和CSF Ltd， 业务涵盖了铯矿开采、铯盐生产、产品销售和回收加工的整个产业
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b4038102b1efcb97bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.517882 | 1.622362 | -1.51728 | 0.683574 | 1 | 3 | 5,882 |
19,104 | 2021-03-11 | 山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型(BIM)技术应用优秀案例的通知 |
山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型(BIM)技术应用优秀案例的通知
山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型（BIM）技术应用优秀案例的通知
（晋建科函〔2021〕275号）
各市住房和城乡建设局，省综改区建设管理部，各有关企业：
根据《
关于进一步推进建筑信息模型（BIM）技术应用的通知
》（晋建科字〔2020〕91号，以下简称《通知》）要求，为指导全省建筑信息模型（BIM）技术应用工作，推广优秀应用项目和自主研发应用软件，全面提升我省建筑业数字化、智能化水平，经研究，决定组织征集BIM技术应用优秀案例。现将有关事项通知如下。
一、
征集类别
2020年度实施的BIM技术应用项目均可申报。主要包括以下两种类别：
（一）产品研发类
包括自主研发或二次开发并投入使用的基于BIM的性能分析类软件、算量类软件、业务平台类软件等。
（二）项目应用类
1、设计类：设计阶段应用BIM进行设计建模、设计分析、设计优化等应用并已实施完成的项目。
2、施工类：施工阶段应用BIM技术进行投标方案演示、工艺模拟、场地规划管理、施工方案模拟、进度管理、质量管理、安全管理、成本管控、竣工交付等的在建或竣工项目。
3、运维类：项目建成并投入使用后，利用基于BIM的管理平台对项目进行空间管理、资产管理、设备设施管理、视频、安防管理等应用的项目。
4、综合应用类：涵盖设计类、施工类、运维类两项及以上项目。
二、
申报条件
（一）案例的建设、总承包、设计、施工、运营单位及省内BIM咨询服务或软件开发企业均可作为申报主体单独或联合申报。多个单位联合申报的，应以文字形式约定各方所拥有的权利和义务，并确定一家单位负责组织申报。
（二）申报主体应为我省注册的独立法人单位，对申报材料的真实性、有效
剩余50%未阅读，
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4cdae8ed7abb464df4722c7ba743d465bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37953 | 1.726199 | -1.518771 | 0.529303 | 0 | 2 | 5,883 |
19,105 | 2021-04-22 | 武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知 |
武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知
武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知
（武环办〔2021〕14号）
各区生态环境（分）局，机关各处室，各直属单位：
现将《2021年全市应对气候变化工作要点》印发给你们，请结合工作职责抓好落实。
武汉市生态环境局办公室
2021年4月22日
2021年全市应对气候变化工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面谋划碳达峰、碳中和工作的关键之年。为深入学习贯彻习近平总书记关于应对气候变化等重要指示批示精神，认真贯彻落实上级党委政府关于应对气候变化的决策部署和生态环境部门的工作要求，做好2021年全市应对气候变化工作，特制定本工作要点。
一、
主要目标
以实现减污降碳、协同增效为总要求，以全国碳排放权注册登记系统（以下简称“中碳登”）落户武汉为契机，积极推进我市碳达峰、碳中和工作，全市单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例满足省下达的目标要求。
重点工作安排
（一）科学谋划新形势下碳达峰工作。按照国家和省级层面对碳排放达峰工作提出的新要求，统筹考虑碳中和愿景及我市疫后重振和经济社会发展实际，会同发改等部门对我市碳达峰进行全面评估，并根据评估结果科学谋划我市碳达峰有关工作。
......
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19,106 | 2020-07-02 | 临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知 | 临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知
临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知
（临政办字〔2020〕77号）
各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：
为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》（鲁政办发〔2019〕12号，以下简称《通知》）要求，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，扎实推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化建设，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识。改革完善医疗卫生行业综合监管制度是深化医药卫生体制改革、推进健康临沂建设的重要内容和重要手段，各级各部门（单位）要认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国战略重要论述和关于卫生健康工作重要指示批示，全面落实国家、省关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的决策部署，推动我市医疗卫生行业综合监管制度建设。力争到2020年底，建立政府主导、部门协作、分工明确、科学高效的医疗卫生综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，建设专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化。
二、把握重点任务。坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，强化政府主导责任，合理界定并落实政府办医职责，明确政府及相关部门的管理权力和职责分工，建立和落实多元化、多层次、多维度的监管责任体系。深化“放管服”改革，优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等服务要素准入和行政许可流程，加强全行业、全要素、全过程监管。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，健全执法责任制和责任追究制，完善权力和责任清单，积极探索容错纠错和履职免责机制，规范行政执法行为，创新法治化、规范化、常态化的监管机制。积极推动我市医疗卫生领域地方性法规的制订修订，不断完善“互联网＋医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态的法规和标准体系建设，进一步完善权威、有力、长效的保障机制。
三、明确责任分工。各级各部门（单位）要对照权责清单，按照国家、省部署，对照全市改革完善医疗卫生行业综合监管制度重点任务分工，进一步理清责任链条，明确监管内容和职责，细化工作安排，完善监管措施，提升监管水平。按照“谁许可谁负责、谁主管谁监管”的原则，切实履行监管职责，确保医疗卫生行业综合监管各项工作任务落到实处，保障人民群众健康权益。
四、加强组织领导。各级各部门（单位）要高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管
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19,107 | 2020-02-10 | 远洋渔业管理规定(2020) | 中华人民共和国农业农村部令
（2020年第2号）
《远洋渔业管理规定》已经农业农村部2019年第12次常务会议审议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
部长 韩长赋
2020年2月10日
远洋渔业管理规定
第一章 总则
第一条
为加强远洋渔业管理，维护国家和远洋渔业企业及从业人员的合法权益，养护和可持续利用海洋渔业资源，促进远洋渔业持续、健康发展，根据《
中华人民共和国渔业法
》及有关法律、行政法规，制定本规定。
本规定所称远洋渔业，是指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。
第三条
国家支持、促进远洋渔业可持续发展，建立规模合理、布局科学、装备优良、配套完善、管理规范、生产安全的现代化远洋渔业产业体系。
农业农村部主管全国远洋渔业工作，负责全国远洋渔业的规划、组织和管理，会同国务院其他有关部门对远洋渔业企业执行国家有关法规和政策的情况进行监督。
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19,108 | 2020-02-24 | 广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知 | 广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知
广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知
（穗交运规字〔2020〕7号）
各有关单位：
经市人民政府同意，现将《广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市交通运输局反映。
特此通知。
广州市交通运输局
广州市财政局
2020年2月24日
广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法
第一章总则第一条根据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室关于我市2016、2017年新能源汽车购置地方财政补贴标准的通知》（穗新能源汽车办〔2017〕2号，以下简称《补贴标准通知》）等文件，为规范本市公交电动化财政补贴资金的使用和管理工作，结合我市新能源公交车推广应用实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称新能源公交车，是指提供公共交通客运服务，并纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。
第三条本办法补贴奖励对象为2016年1月1日起在广州市首次办理车辆注册登记，且在本市中心区（指越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区等6区，下同）依法取得公共交通营运证的新能源公交车。外围5区（花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区）可参照本办法另行制定补贴奖励办法。
第四条本办法所称的地方配套购置补贴、减排奖励等资金，由市财政以公交电动化财政补贴或资本金注入的方式安排。
第五条市交通运输局负责新能源公交车推广应用财政补贴奖励资金申请的受理及审核，并将市公交电动化财政补贴资金编入部门预算；市财政局负责新能源公交车推广应用财政补贴奖励资金的预算落实和拨付。
第二章地方配套购置补贴条件及申请资料
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19,109 | 2021-02-05 | 湖北通信管理局组织开展民生服务相关重点工作检查 | 2021年2月3－4日，湖北省通信管理局局长吴俊、副局长付景广分别带队在随州市和武汉市开展携号转网、5G服务、适老化服务以及市场竞争秩序等民生服务相关重点工作检查。
吴俊带队到随州市深入乡镇营业网点开展检查，现场翻阅了服务宣传资料，查看了4G、5G资费设置及公示情况，体验了老年人服务专席及适老产品，向营业员询问携号转网服务管理政策、5G服务提醒机制和营销红线熟悉落实情况，并与用户亲切交流服务体验。
付景广带队在武汉市内按照“四不两直”的方式，随机选取营业网点，严格对照工业和信息化部对携号转网、5G服务、适老化服务、市场竞争秩序等民生服务的工作要求，逐条逐项进行检查。
检查组还对三家基础电信企业的网厅、客服电话和业务系统进行了检查。除开展现场检查外，湖北管局还要求基础电信运营企业省公司主要负责人带队对本单位民生服务工作开展自查。
结合检查情况，吴俊提出三点要求：
一是
要进一步提高政治站位，切实落实企业主体责任，主动提升服务意识，围绕群众关心和反映的携号转网等热点难点问题，不断提升服务质量，努力让广大人民群众享受质量更高、体验更好、价格更优的通信服务。
二是
要严格落实5G服务质量要求，做好四个提醒，严守四条红线，以便于用户理解和接受的宣传用语和服务方式做好5G服务工作，切实维护用户合法权益。
三是
进一步贯彻落实新发展理念，努力消除数字鸿沟，切实为老年人、残疾人等特殊群体提供福利和帮助，增设“军人优先”服务窗口，共享数字化便捷服务。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_e330bc4adee54032907be03460e17926.html | celera_documents-shirley | 1.263225 | 0.790531 | -1.521172 | 0.670466 | 0 | 2 | 5,888 |
19,110 | 2021-03-11 | 甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑业统计工作的通知 |
甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑业统计工作的通知
甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑业统计工作的通知
（甘建建（2021）70号）
各市州住建局、兰州新区城乡建设和交通管理局、甘肃矿区建设局：
建筑业统计数据是国民经济核算的基础资料，也是加强改进行业管理的重要依据。为健全完善协调高效的统计协作机制，确保统计数据全面、及时、客观地反映全省建筑业发展状况，有效发挥建筑业在国民经济中支柱产业的重要作用，按照省政府“地区生产总值增长6.5%，在实际工作中力求取得更好结果。”的目标要求，确保2021年全省建筑业增加值增速达到4%的目标如期实现，现就进一步加强建筑业统计工作有关事宜通知如下：
一、
强化组织领导，形成工作合力
建筑业作为国民经济的组成部分，增加值的变化直接影响国民经济核算。当前各级政府十分关注建筑业统计数据质量，并对快速搜集和准确反映建筑企业生产经营情况提出了更高要求。市州建设行政主管部门对此应予以高度重视，要把建筑业发展列入重要议事日程，切实加强对建筑业统计工作的组织领导，定期分析研判，提出改进措施，督促抓好落实；主要负责同志要亲自部署、统筹协调；分管领导同志要强化跟踪、精心指导；具体承担建筑业统计工作的人员，要增强责任意识、加强业务学习，不断提高履职能力。建筑业企业特别是外地进甘企业要充分认识统计工作的重要性，加强统计力量，落实统计法规，稳定统计人员，努力做到统计力量与统计任务相适应。
强化部门协同，推动资源共享
各市州建设行政主管部门要切实建立与统计部门衔接机制，密切配合、互通信息，共同配合做好建筑企业统计工作。要及时向同级统计部门提供辖区内全部资质等级以上
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6f7af2d13e73417296041d175bb2d6d9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.068139 | 2.132136 | -1.521339 | 0.683862 | 1 | 2 | 5,889 |
19,111 | 2020-08-04 | 上海国际能源交易中心发布关于批复华泰(香港)期货有限公司成为境外特殊经纪参与者的公告 | 上海国际能源交易中心发布关于批复华泰(香港)期货有限公司成为境外特殊经纪参与者的公告
上海国际能源交易中心发布关于批复华泰（香港）期货有限公司成为境外特殊经纪参与者的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2020〕40号）
上海国际能源交易中心（以下简上期能源）经董事会审议，根据《上海国际能源交易中心境外特殊参与者管理细则》及相关业务规则规定，批复华泰（香港）期货有限公司在上期能源的境外特殊经纪参与者资格。
请该司自接到批复之日起90天内，与上期能源签订协议，并办理相关入会交易手续。逾期未办理的，视为自动放弃准入资格。
特此公告。
上海国际能源交易中心
2020年8月4日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8574e1c1b333501e3583581add1d7d59bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.085964 | 1.161092 | -1.52187 | 0.805219 | 0 | 2 | 5,890 |
19,112 | 2020-11-27 | 武汉市人民政府办公厅关于进一步加强新城区地铁小镇土地资源统筹管理的通知 | 武汉市人民政府办公厅关于进一步加强新城区地铁小镇土地资源统筹管理的通知
武汉市人民政府办公厅关于进一步加强新城区地铁小镇土地资源统筹管理的通知
（武政办〔2020〕106号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为进一步加强新城区地铁小镇土地资源统筹管理，结合《市人民政府关于支持地铁建设的土地资源筹集意见和方案的批复》（武政〔2014〕69号）和《市人民政府办公厅关于加强轨道交通场站及周边土地综合开发利用工作的通知》（武政办〔2016〕173号）等文件精神，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、统一规划。市自然资源和规划局负责新城区地铁小镇土地资源规划统筹，紧密衔接国土空间规划、轨道交通线网规划，充分发挥轨道交通引领作用，指导开展项目建设涉及城市设计和控制性详细规划调整等工作。新城区人民政府负责积极完善地铁小镇周边基础设施配套建设，区规划主管部门负责按照市人民政府批准的规划成果核发项目规划条件。
二、市区联动招商。市自然资源和规划局、武汉地铁集团和新城区人民政府以地铁小镇土地资源为依托，根据地铁小镇规划和各区产业指导目录，按照市区联动、统筹协作方式推进招商引资。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c9e23a5ff1e5edd49a463ef0dee0b61dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.113299 | 2.168684 | -1.522049 | 0.569029 | 0 | 2 | 5,891 |
19,113 | 2021-01-29 | 佛山市市场监督管理局关于实施第二类医疗器械经营备案“一照通”的通告 |
佛山市市场监督管理局关于实施第二类医疗器械经营备案“一照通”的通告
佛山市市场监督管理局关于实施第二类医疗器械经营备案“一照通”的通告
尊敬的申请人：
为进一步优化营商环境，深化我市“一照通”改革，我局决定于2021年2月1日起在三水区试行将第二类医疗器械经营备案纳入“一照通”改革，并将于2021年3月1日起在全市范围内实施，现将相关事宜通告如下：
一、
实施内容
将第二类医疗器械经营备案与商事登记合并合办，只发放营业执照，不再发放第二类医疗器械经营备案纸质凭证，第二类医疗器械经营备案信息通过二维码的方式加载在营业执照上（二维码位于营业执照左下方）。
许可事项信息中的许可证状态的几种情形
（一）需要现场核查的，营业执照上许可事项信息中的许可状态分为五类情形：“核查中”、“整改中”、“有效”、“不合格”、“无效”。
1.“核查中”指管辖地市场监管部门（或其他被委托的审查机构）尚未进行现场核查或正在进行现场核查。
2.“整改中”指经管辖地市场监管部门（或其他被委托的审查机构）现场核查，核查不合格但可在现场核查环节时限内整改完毕的，给予整改。
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3.“有效”指经管辖地市场监管部门（或其他被委托的审查机构）现场核查或复检合格的，准予经营许可。
4.“不合格”指经管辖地市场监管部门（或其他被委托的审查机构）现场核查不合格且不可在现场核查环节时限内整改完毕的，或复检不合格的，不予以经营许可。
5.“无效”指申请人申请许可事项注销业务，或营业执照依法被吊销，或许可事项有效期届满未申请延续的，许可审批部门依法予以注销。
（二）不需要现场核查的，营业执照上许可事项信息中的许可证状态分为三类情形：“有效”、“无效”、“补发中”。
1.“有效”是指申请人提交的材
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a499f26c8177cdc83e2c88d0d8ffdbefbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.161238 | 2.001899 | -1.522877 | 0.609296 | 2 | 2 | 5,892 |
19,114 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d69f882931c09f4ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.614566 | 1.422463 | -1.390186 | 0.919604 | 1 | 3 | 5,893 |
19,115 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 5,894 |
19,116 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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19,117 | 2021-04-22 | 武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知 |
武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知
武汉市生态环境局办公室关于印发2021年全市应对气候变化工作要点的通知
（武环办〔2021〕14号）
各区生态环境（分）局，机关各处室，各直属单位：
现将《2021年全市应对气候变化工作要点》印发给你们，请结合工作职责抓好落实。
武汉市生态环境局办公室
2021年4月22日
2021年全市应对气候变化工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面谋划碳达峰、碳中和工作的关键之年。为深入学习贯彻习近平总书记关于应对气候变化等重要指示批示精神，认真贯彻落实上级党委政府关于应对气候变化的决策部署和生态环境部门的工作要求，做好2021年全市应对气候变化工作，特制定本工作要点。
一、
主要目标
以实现减污降碳、协同增效为总要求，以全国碳排放权注册登记系统（以下简称“中碳登”）落户武汉为契机，积极推进我市碳达峰、碳中和工作，全市单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例满足省下达的目标要求。
重点工作安排
（一）科学谋划新形势下碳达峰工作。按照国家和省级层面对碳排放达峰工作提出的新要求，统筹考虑碳中和愿景及我市疫后重振和经济社会发展实际，会同发改等部门对我市碳达峰进行全面评估，并根据评估结果科学谋划我市碳达峰有关工作。
......
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19,118 | 2020-07-02 | 临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知 | 临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知
临沂市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知
（临政办字〔2020〕77号）
各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：
为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》（鲁政办发〔2019〕12号，以下简称《通知》）要求，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，扎实推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化建设，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识。改革完善医疗卫生行业综合监管制度是深化医药卫生体制改革、推进健康临沂建设的重要内容和重要手段，各级各部门（单位）要认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国战略重要论述和关于卫生健康工作重要指示批示，全面落实国家、省关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的决策部署，推动我市医疗卫生行业综合监管制度建设。力争到2020年底，建立政府主导、部门协作、分工明确、科学高效的医疗卫生综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，建设专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化。
二、把握重点任务。坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，强化政府主导责任，合理界定并落实政府办医职责，明确政府及相关部门的管理权力和职责分工，建立和落实多元化、多层次、多维度的监管责任体系。深化“放管服”改革，优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等服务要素准入和行政许可流程，加强全行业、全要素、全过程监管。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，健全执法责任制和责任追究制，完善权力和责任清单，积极探索容错纠错和履职免责机制，规范行政执法行为，创新法治化、规范化、常态化的监管机制。积极推动我市医疗卫生领域地方性法规的制订修订，不断完善“互联网＋医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态的法规和标准体系建设，进一步完善权威、有力、长效的保障机制。
三、明确责任分工。各级各部门（单位）要对照权责清单，按照国家、省部署，对照全市改革完善医疗卫生行业综合监管制度重点任务分工，进一步理清责任链条，明确监管内容和职责，细化工作安排，完善监管措施，提升监管水平。按照“谁许可谁负责、谁主管谁监管”的原则，切实履行监管职责，确保医疗卫生行业综合监管各项工作任务落到实处，保障人民群众健康权益。
四、加强组织领导。各级各部门（单位）要高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管
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19,119 | 2020-02-10 | 远洋渔业管理规定(2020) | 中华人民共和国农业农村部令
（2020年第2号）
《远洋渔业管理规定》已经农业农村部2019年第12次常务会议审议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
部长 韩长赋
2020年2月10日
远洋渔业管理规定
第一章 总则
第一条
为加强远洋渔业管理，维护国家和远洋渔业企业及从业人员的合法权益，养护和可持续利用海洋渔业资源，促进远洋渔业持续、健康发展，根据《
中华人民共和国渔业法
》及有关法律、行政法规，制定本规定。
本规定所称远洋渔业，是指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。
第三条
国家支持、促进远洋渔业可持续发展，建立规模合理、布局科学、装备优良、配套完善、管理规范、生产安全的现代化远洋渔业产业体系。
农业农村部主管全国远洋渔业工作，负责全国远洋渔业的规划、组织和管理，会同国务院其他有关部门对远洋渔业企业执行国家有关法规和政策的情况进行监督。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c76bf7a3aa4c55d1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.653499 | 1.676003 | -1.520462 | 0.634455 | 1 | 3 | 5,898 |
19,120 | 2020-02-24 | 广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知 | 广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知
广州市交通运输局、广州市财政局关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知
（穗交运规字〔2020〕7号）
各有关单位：
经市人民政府同意，现将《广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市交通运输局反映。
特此通知。
广州市交通运输局
广州市财政局
2020年2月24日
广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法
第一章总则第一条根据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室关于我市2016、2017年新能源汽车购置地方财政补贴标准的通知》（穗新能源汽车办〔2017〕2号，以下简称《补贴标准通知》）等文件，为规范本市公交电动化财政补贴资金的使用和管理工作，结合我市新能源公交车推广应用实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称新能源公交车，是指提供公共交通客运服务，并纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。
第三条本办法补贴奖励对象为2016年1月1日起在广州市首次办理车辆注册登记，且在本市中心区（指越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区等6区，下同）依法取得公共交通营运证的新能源公交车。外围5区（花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区）可参照本办法另行制定补贴奖励办法。
第四条本办法所称的地方配套购置补贴、减排奖励等资金，由市财政以公交电动化财政补贴或资本金注入的方式安排。
第五条市交通运输局负责新能源公交车推广应用财政补贴奖励资金申请的受理及审核，并将市公交电动化财政补贴资金编入部门预算；市财政局负责新能源公交车推广应用财政补贴奖励资金的预算落实和拨付。
第二章地方配套购置补贴条件及申请资料
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f4c2fbe11a025e830d7730fb979e4493bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.377774 | 1.767894 | -1.520768 | 0.699665 | 0 | 2 | 5,899 |
19,121 | 2021-02-05 | 湖北通信管理局组织开展民生服务相关重点工作检查 | 2021年2月3－4日，湖北省通信管理局局长吴俊、副局长付景广分别带队在随州市和武汉市开展携号转网、5G服务、适老化服务以及市场竞争秩序等民生服务相关重点工作检查。
吴俊带队到随州市深入乡镇营业网点开展检查，现场翻阅了服务宣传资料，查看了4G、5G资费设置及公示情况，体验了老年人服务专席及适老产品，向营业员询问携号转网服务管理政策、5G服务提醒机制和营销红线熟悉落实情况，并与用户亲切交流服务体验。
付景广带队在武汉市内按照“四不两直”的方式，随机选取营业网点，严格对照工业和信息化部对携号转网、5G服务、适老化服务、市场竞争秩序等民生服务的工作要求，逐条逐项进行检查。
检查组还对三家基础电信企业的网厅、客服电话和业务系统进行了检查。除开展现场检查外，湖北管局还要求基础电信运营企业省公司主要负责人带队对本单位民生服务工作开展自查。
结合检查情况，吴俊提出三点要求：
一是
要进一步提高政治站位，切实落实企业主体责任，主动提升服务意识，围绕群众关心和反映的携号转网等热点难点问题，不断提升服务质量，努力让广大人民群众享受质量更高、体验更好、价格更优的通信服务。
二是
要严格落实5G服务质量要求，做好四个提醒，严守四条红线，以便于用户理解和接受的宣传用语和服务方式做好5G服务工作，切实维护用户合法权益。
三是
进一步贯彻落实新发展理念，努力消除数字鸿沟，切实为老年人、残疾人等特殊群体提供福利和帮助，增设“军人优先”服务窗口，共享数字化便捷服务。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_e330bc4adee54032907be03460e17926.html | celera_documents-shirley | 1.263225 | 0.790531 | -1.521172 | 0.670466 | 0 | 2 | 5,900 |
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