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18,716 | 2020-03-23 | 河北省财政厅关于印发《关于建设一流营商环境体系规范政府采购行为的实施方案》的通知 | 河北省财政厅关于印发《关于建设一流营商环境体系规范政府采购行为的实施方案》的通知
河北省财政厅关于印发《关于建设一流营商环境体系规范政府采购行为的实施方案》的通知
（冀财采〔2020〕8号2020年3月23日）
附件
建设一流营商环境体系规范政府采购行为工作台账
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d9175d82846e8786dac54768c5030b06bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.215676 | 2.218039 | -1.202316 | 0.58518 | 0 | 2 | 5,501 |
18,717 | 2021-09-28 | 《“十四五”全民医疗保障规划》国务院政策例行吹风会 | 国务院新闻办公室于2021年9月29日（星期三）下午4时举行国务院政策例行吹风会，请国家医疗保障局副局长施子海、规划财务和法规司司长王文君介绍《“十四五”全民医疗保障规划》有关情况，并答记者问。
主持人:
各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。《“十四五”全民医疗保障规划》已经国务院常务会议审议通过，刚刚在吹风会之前已经正式对外公布了。今天的吹风会主要是向大家介绍《规划》的相关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的是：国家医疗保障局副局长施子海先生、规划财务和法规司司长王文君女士。
首先，先请施子海先生作情况介绍。
施子海
国家医疗保障局副局长施子海:
各位媒体朋友，大家下午好。非常高兴参加今天的国务院政策例行吹风会。首先，我代表国家医保局向媒体界朋友长期以来对医保事业的关心关注，对医保工作的支持表示诚挚的感谢。下面按照会议安排，我把《“十四五”全民医疗保障规划》的相关情况给大家作一个简要介绍。
全民医保是保障人民健康的一项基本制度。习近平总书记强调，要加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。为贯彻党中央、国务院的决策部署，国家医保局和国家卫生健康委在全面总结“十三五”时期医疗保障发展经验的基础上，会同有关部门共同编制了《“十四五”全民医疗保障规划》。《规划》是医保领域第一次编制的专项规划，也是“十四五”时期指导我国医疗保障改革发展的行动指南。我们在《规划》编制过程中坚持开门编规划，从去年7月起就开始相关工作。我们组织了十几次座谈会，涉及各方面的专家学者、定点医疗机构、定点零售药店、参保群众、地方医保部门和医药企业等方方面面的同志，开展网上意见征集，累计收集到2000多人、7000余条意见和建议，很多意见和建议已经融入到《规划》内容中来了。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为依据，对“十四五”时期全民医疗保障发展的主要目标和重点任务作了全面系统的部署。《规划》共有六个部分、21项内容，第一、第二部分重点阐述了发展基础和总体要求，明确了“十四五”时期医疗保障发展的指导思想、基本原则和发展目标。第三至第五部分提出了医保建设的三大体系，也就是健全多层次医疗保障制度体系、优化医疗保障协同治理体系、构筑坚实的医疗保障服务支撑体系。第六部分是《规划》的组织实施。
总体来看，在《规划》编制中体现了“五个更加注重”：
第一是更加注重健全制度体系。《规划》坚持制度公平统一，坚持尽力而为、量力而行，立足保基本，巩固基本医疗保障制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化基本医疗保险、补充医疗保险与医疗救助互补衔接，增强基础性、兜底性保障功能，鼓励商业健康保险发展、医疗互助有序发展，满足人民群众多层次的医疗保障需求。积极应对人口老龄化，稳步实施长期护理保险制度，完善生育保险政策措施。
第二是更加注重体制机制建设。《规划》提出了完善责任均衡的多元筹资机制，健全基本医疗保障待遇保障机制，提高医保基金的统筹层次，全面做实市级统筹，推动省级统筹。持续优化医疗保障支付机制，完善医药价格形成机制，加快健全基金监管体制机制，努力为群众提供更加优质高效的医疗服务。
第三是更加注重解决群众需求。《规划》直面群众看病就医难题，提出在稳定基本医保住院待遇的基础上，稳步提高门诊待遇，深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革，动态调整优化医保药品目录，进一步减轻人民群众的用药负担，建立覆盖省、市、县、乡、村的五级医疗保障服务网络，提升全流程数字化服务水平，提高跨省异地就医直接结算率，为群众提供更加优质的服务。
第四是更加注重三医联动发展。《规划》由医保局和卫生健康委联合编制，是从顶层设计的层面推动三医联动的一次有益的实践。《规划》提出，通过完善医保支付机制，引导合理就医，协同促进分级诊疗体系发展，建立健全以市场为主导的医药价格和采购机制，充分发挥医保基金战略购买作用，遏制药品医用耗材价格虚高，稳妥有序推动医疗服务价格改革，推动医疗保障和医药服务高质量协同发展。
第五是更加注重强化综合管理，规划提出了一系列规范管理措施，坚持依法依规分类参保，推动全国基本医保用药范围基本统一，加强医保医用耗材管理，提升医疗服务项目管理水平。加强医保基金管理，守好群众“救命钱”。加强医保机构自身管理，建立统一规范的医保公共服务和稽核监管标准体系，推进信息化、标准化建设，提升依法治理能力，不断增强服务效能。
下一步，我们将按照党中央、国务院的部署，加强组织保障，做好政策解读，推动《规划》落地实施。我们相信，《规划》的出台实施将进一步推动医疗保障事业的高质量发展，中国特色医疗保障制度将更加成熟定型，人民群众的获得感、幸福感、安全感将不断得到提升。
谢谢大家。
主持人:
谢谢施子海副局长的情况介绍。《规划》是由国家医保局和国家卫健委共同制定的，因为疫情防控的需要，国家卫健委的负责同志不能出席今天的吹风会。大家如果有涉及到卫健方面的问题，会后可以留下来，我们会协调卫健委及时给大家作出答复。涉及到医保的相关问题，大家现在就可以开始提问，提问前还是请报一下所在的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者提问
中央广播电视总台央视记者:
今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣布我国全面建成了小康社会。请问过去五年里，医疗保障为全面建成小康社会作了哪些贡献？
施子海:
谢谢你的提问。“十三五”期间，医疗保障事业跟其他领域一样，在党中央、国务院的坚强领导下，医疗保障事业应该说取得了长足的进步。具体可以总结为“四个新”：
一是完善制度体系取得了新进展。城乡居民医保实现整合，统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度全面建成。基本医疗保险统筹层次稳步提高，绝大多数省份已经实现了市级统筹，部分地区还开展了多种形式的省级统筹探索。生育保险和职工基本医疗保险合并实施，长期护理保险制度试点顺利推进。到2020年底，全国基本医疗保险参保人数达到13.6亿人，参保率稳定在95%以上。可以说，我国已经建立起了世界上规模最大、覆盖全民的基本医疗保障网，为全面建成小康社会，缓解群众看病难、看病贵发挥了重要作用，作出了积极贡献。
二是深化改革创新取得新突破。我们创新开展药品集中带量采购工作，并实现常态化。2018年以来，已完成了五批218个品种的国家组织药品集中带量采购，中选产品价格平均降幅达到54%。以冠脉支架为突破口，高值医用耗材集中带量采购改革实现了破冰，医疗服务价格合理调整机制初步形成，基金监管制度体系改革持续深化，飞行检查形成震慑，举报奖励机制初步建立，部门协同积极推进，打击欺诈骗保专项治理成效显著。2018-2020年，全国共查处违法违规定点医疗机构73万家，解除医保协议1.4万家，移送司法770家，追回医保资金348.7亿元。
三是提升便民服务取得了新成效。加快全国统一的医疗保障信息平台建设。目前，全国24个省份和新疆生产建设兵团的128个地级市已经落地应用。医保电子凭证累计激活超过8.2亿人，全国31个省份和新疆生产建设兵团都开通了医保电子凭证的支付功能，覆盖超过23万家定点医疗机构、34万家定点零售药店，累计结算超过4.7亿笔，医保服务迈入了“码时代”。跨省异地就医住院费用直接结算全面推开。目前，所有省份、所有统筹地区各类参保人员、主要外出人员以及重点医疗机构都纳入到了跨省异地就医住院费用的直接结算体系。扩大门诊费用跨省直接结算覆盖范围，截至今年8月底，全国所有省份和新疆生产建设兵团都启动了普通门诊费用跨省直接结算服务，已经联网395个统筹地区，覆盖了全国87.4%的统筹地区，已有2231个县，至少有1家定点医疗机构可以开展门诊跨省异地结算，占到全国县区总数的76.6%。
四是缓解就医负担取得新成果。“十三五”期间，职工医保政策范围内住院费用基金支付比例从2015年的81.9%提高到2020年的85.2%，城乡居民医保政策范围内住院费用基金支付比例从2015年的64.6%提高到2020年的70%。基本医疗保险五年累计支出8.7万亿元，个人卫生支出占卫生总费用的比例从2015年的29.27%下降到2020年的27.7%。其中，2018-2020年通过实施基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，医保扶贫累计惠及贫困人口就医5.3亿人次，减轻个人缴费和医疗费用负担3600多亿元，助力近1000万户因病致贫家庭精准脱贫，建立城乡居民“两病”门诊用药保障机制，累计惠及群众超过1亿人。2018-2020年累计将183个谈判药品新增进入国家医保目录，通过谈判降价和医保报销累计为患者减负1690亿元。
总体来看，“十三五”期间，我国医疗保障事业改革力度大、服务提升快、群众受益多，这些成绩为“十四五”时期深化改革作了有益探索，积累了丰富经验，进一步增强了我们做好新阶段医疗保障工作的信心和决心。
谢谢。
红星新闻记者提问
红星新闻记者:
国家组织药品集中采购已经进行了五批，第六批也将进行，目前来看，药品带量采购起到哪些作用？给老百姓带来了哪些实惠？未来将有怎样的发展趋势？还有高值医用耗材集中带量采购未来将如何实施？谢谢。
王文君
国家医疗保障局规划财务和法规司司长王文君:
谢谢这位记者朋友的提问。关于你提到的集采成效，刚才子海局长已经提到了，2018年以来，国家组织药品集中带量采购已经超过了200多个品种，中选产品价格平均降幅也达到54%。在高值医用耗材带量采购方面已经破冰，取得了积极成效。可以说，集采使药耗价格真正降下来，民生保障温度真正升上去。在价格下降的同时，改革也进一步净化了市场环境，重塑了行业良好的竞争生态，斩断了带金销售。
关于你提到的未来发展趋势问题，这次《规划》也给出了一个很明确的答案。也就是说，为了更好地满足群众的需要，“十四五”期间，我们将继续聚焦临床使用量较大、采购金额较高、市场竞争较为充分、适合集采的品种，积极推进药品和医用耗材的集中带量采购。《规划》明确提出，到“十四五”末期，每一个省份通过国家和省级的集中带量采购药品品种数量要达到500个以上，高值医用耗材的品种要达到5个大类以上，集中带量采购将成为公立医院采购的主导模式，惠及广大人民群众。
为实现这一工作目标，下一步我们将借鉴前期的集采成功经验，进一步加强组织实施，坚定不移地推进集中带量采购常态化、制度化，具体来讲有四项措施：第一，要完善规则。继续坚持“招采合一、量价挂钩”的价格形成机制，根据集采药品和医用耗材的特点，及时迭代优化采购规则和政策。第二，要保障供应。通过压实中选企业的保供责任、指导医疗机构完善采购流程的方式来切实保障中选产品的供应。第三，要平稳接续。我们将按照“三稳定”的原则，也就是着眼于稳定市场、稳定价格水平、稳定临床使用，平稳开展采购协议期满之后的接续工作。第四，要配套落实。我们将继续落实医保基金预付、结余留用等配套措施，进一步引导社会形成长期稳定的预期，推动集中带量采购改革行稳致远。
谢谢。
中国新闻社记者提问
中国新闻社记者:
医疗保障涉及千家万户，此前审议《规划》时，国务院常务会议提出了很多具体要求，请问《规划》还有哪些具体措施？这些措施能够为参保群众带来哪些实实在在的好处？谢谢。
施子海:
非常感谢您的提问。医保工作就是为人民群众生命健康提供更多的保障。在国务院常务会议上，对进一步做好医保工作提出了要求。这次《规划》编制过程中，主要是立足于保障人民健康，从健全多层次医疗保障制度体系、优化医疗保障协同治理体系、构筑坚实的医疗保障服务支撑体系三个维度推进医保事业的高质量发展。我们相信通过未来五年的努力，群众可以从以下四个方面受益：
第一，新药好药更加可及。国家医保局成立以来，已经连续三年调整了医保药品目录，目前有2800种药品纳入到目录之中。调整的规则和指标体系也在实践中不断完善。“十四五”期间，我们将继续立足基金承受能力，适应基本医疗需求、临床技术进步的需要，动态调整优化医保药品目录，及时将临床价值高、患者获益明显、经济评价优良的药品以及符合条件的中药纳入到支付范围。
从2018年以来，我们已经开始了五批药品的集采，患者个人负担水平明显降低，大量原来用不起高价药的患者用上了高质量的药品，在高值医用耗材集采方面，中选的冠脉支架价格降幅达到93%，近期实施的人工关节集中带量采购，髋关节和膝关节的平均价格分别从3.5万元和3.2万元下降到7000元和5000元，平均降价82%。“十四五”时期，我们将进一步扩大药品和高值医用耗材的集采范围，让群众用上更多新药好药。刚才文君同志说到，我们已经明确未来五年集采药品品种要超过500个，高值耗材要超过五大类。
第二，重大疾病保障更加有力。核心是建立健全防范和化解因病致贫返贫的长效机制。首先，要建立医疗救助对象及时精准识别机制，加强部门协同，做好各类困难群众身份信息的共享，及时将符合条件的困难群众纳入到医疗救助范围。哪些人需要救助，我们要找出来。其次，要针对不同困难类型实施分层分类救助，不同的人享受不同的救助方式。三是规范救助费用的范围，合理确定救助标准。四是积极引导社会力量参与救助保障，基本医疗要救助，社会力量也要引导到救助的环节中来。通过以上四个方面的工作，稳步提高重大疾病患者的保障水平，减轻参保人员的医疗负担，防范因病致贫、因病返贫。
第三，住院和门诊保障水平更加均衡。未来五年，我们将立足经济社会发展水平和医保基金的承受能力，统筹发挥“三重制度”综合保障功能。一是在巩固稳定住院保障水平的基础上，推动提高门诊待遇保障水平；二是建立健全职工医保门诊共济保障机制，改革职工医保个人账户，开展职工医保普通门诊统筹；三是完善城乡居民医保门诊保障政策，提升城乡居民高血压、糖尿病门诊用药的保障水平。
第四，医保公共服务更加便捷，规划提出要为参保群众和单位提供更加便捷、优质、高效、精细的服务。“十四五”期间，医保服务网更为完善，建立省、市、县、乡（镇）、村五级医保服务网络，合理布局服务网点，大力推进服务入镇进村。在完善服务网络的基础上，推动传统服务和新型服务共同发展。在积极推广经办大厅现场一站式服务的同时，加快构建互联网、医保电子凭证等智能化医保公共服务平台，推动医保公共服务“网上办”、“码上办”、“视频办”。以更加智慧便捷的网络为支撑，进一步扩大跨省异地就医直接结算范围，逐步实现住院门诊费用线上线下一体化的异地就医结算服务。我们相信，通过完善制度体系、健全体制机制、优化政策措施，未来五年人民群众医疗保障的获得感、幸福感、安全感将会持续提升。
谢谢。
中央广播电视总台央广记者提问
中央广播电视总台央广记者:
此前，国务院常务会明确指出要加强医保基金的监管，我们知道《医疗保障基金使用监督管理条例》在今年5月1日起就实施了，想请问《条例》实施之后，医保基金监管有哪些新的变化？下一步还有哪些新的措施吗？
王文君:
谢谢这位记者朋友的提问。医疗保障基金是群众的看病钱、救命钱，基金的安全关系到参保群众的切身利益，也关系到医疗保障制度的可持续发展。《医疗保障基金使用监督管理条例》的实施，不仅推动了基金监管工作的法治化、规范化，而且为老百姓的看病钱划清了不能触碰的红线，进一步提高了全社会依法维护基金安全的意识，初步形成了打击欺诈骗保的长效机制。《条例》颁布之后，我们会同相关部门主要做了三方面的工作：
一是加强宣传，提高全社会知法守法的意识。我们在全国开展了全面的《条例》宣传工作，进一步提高了执法人员、两定机构和参保人员的法治意识，规范基金监管执法行为。
二是专项整治，精准打击违法违规行为。我们联合公安、卫生健康部门形成监管合力，开展打击欺诈骗保专项整治行动，按期完成了基金监管存量问题的“清零行动”。今年1-8月份，全国共检查定点医疗机构51.66万家，处理了违法违规机构21.15万家，追回医保基金及违约金88.84亿元，共查处假病人、假病情、假票据的“三假”案件2637起，追回医保基金及违约金9357万元。
三是完善制度，规范举报线索的受理流程。今年前8个月，全国共奖励群众举报案件417件，有关案件均已移交地方办理，全国共曝光了典型案例1.44万例，对医保违法违规行为形成了强力震慑。但是我们也要清醒地看到，当前医保基金监管的形势依然严峻，欺诈骗保仍然呈高发态势。
“十四五”期间，我们将会同有关部门继续加强基金的监管，坚持零容忍、全覆盖、无死角，着力构建基金监管的长效机制。具体来说，有四项工作：
一是健全制度。要完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查和专家审查等相结合的多形式检查制度，确保监管无死角。要努力实现系统监控、现场检查、飞行检查、社会监督和监管责任的五个全覆盖。
二是聚焦重点。我们将会同公安部、卫生健康委，继续聚焦“三假”问题，综合运用协议、司法、行政等手段，加大对“三假”欺诈骗保行为的打击力度，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起。
三是信用监管。我们将完善医疗保障信用管理制度，形成信用承诺、信用评价、信息共享、结果公开、结果应用、信用修复等全链条闭环式的信用监管，推动实施分级分类的监管。
四是多方参与。我们将引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量参与医保基金的监管工作，不断提升基金监管的专业性、精准性和效益性。
谢谢。
每日经济新闻记者提问
每日经济新闻记者:
近期多地开始实施了门诊跨省异地就医费用直接结算机制，请问未来是否会在更大的范围推广？关于进一步优化跨省异地就医结算服务，解决老百姓急难愁盼问题，国家医保局下一步有何规划？谢谢。
王文君:
谢谢这位记者朋友的提问。跨省异地就医费用结算是大家普遍关心的问题，也是国家医保局优化公共服务的一项重点工作。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在住院费用跨省直接结算基本实现的基础上，会同有关部门加快推进门诊费用的跨省直接结算相关工作。目前也取得了一定的成效，主要体现在三个方面：
第一，扩大了门诊费用跨省直接结算的覆盖范围。刚才子海副局长介绍中也提到了这部分的内容，也就是说截至今年8月底，全国所有省份和新疆生产建设兵团均已启动了普通门诊费用跨省直接结算服务，已经联网覆盖了全国87.4%的统筹地区，全国还有76.6%的区县至少都有1家联网的定点医疗机构。今年1-8月份，全国门诊费用跨省直接结算506.17万人次，涉及医疗费用12.74亿元，基金支付了6.93亿元。
第二，启动了门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点工作。日前，我们会同财政部印发了《关于开展门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点工作的通知》，启动了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等五个主要门诊慢特病的相关治疗费用跨省直接结算的试点工作，进一步满足参保人的就医结算需求。
第三，持续优化备案服务。推进异地就医线上备案服务的跨省通办，目前全国80%以上的统筹地区依托国家医保服务平台APP实现了异地就医的线上快速备案。
虽然跨省异地就医直接结算工作取得了一定成效，但是必须承认，门诊异地就医直接结算难度远远大于住院结算，对信息系统运行的稳定性、各地政策的统一性、结算的及时性，要求都很高。这项工作我们将会根据实际情况逐步有序推进，切实解决老百姓在异地就医结算方面的急难愁盼问题。
在“十四五”期间，我们将主要有以下两个方面的工作考虑：一方面，要加强跨省异地就医直接结算制度建设和机制建设。研究制定全国统一的跨省异地就医直接结算管理办法和工作规程，指导各省统一跨省异地就医直接结算相关制度和规程。另一方面，我们将优化跨省异地就医结算管理服务，完善国家异地就医管理服务平台，扩大跨省直接结算的覆盖范围，提高直接结算率，提供住院、普通门诊、门诊慢特病费用的线上线下一体化异地就医结算服务。
谢谢。
主持人:
最后一个问题。
健康报记者提问
健康报记者:
我们知道，发展目标和指标是《规划》非常重要的内容，“十四五”时期我国进入新发展阶段，请问全民医疗保障规划在对未来五年发展的总体目标和具体指标的设定上有什么考虑？谢谢。
施子海:
谢谢你的提问。正如你所说，发展目标在《规划》里是核心的内容，因为它明确了我们未来的努力方向。这次《规划》从三个层面提出了未来五年的发展目标：
第一个层面是总体目标。《规划》提出到2025年，医疗保障制度将更加成熟定型，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。医疗保障政策规范化、管理精细化、服务便捷化、改革协同化程度明显提升。
第二个层面是发展目标。《规划》明确提出要建设“五个医保”，也就是公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保和协同医保，这体现了未来五年医保事业发展的基本方向。从公平医保来看，主要是要强调基本医疗保障更加公平普惠，保障范围和标准与经济社会发展水平更加适应。从法治医保看，主要是完善医保法律法规体系，全面提升医疗保障政策法定化程度和依法行政的水平。从安全医保来看，主要是统筹发展与安全，保持基金运行安全稳健，推动医疗保障安全网更加密实。从智慧医保来看，主要是加强医保信息化、标准化建设，推进大数据应用，实现更加精细化的管理和更加优质的服务。从协同医保来看，主要是更好地推动三医联动，建立基本医疗体系、基本医保制度相互适应的机制，实现医疗保障和医药服务高质量协同发展。
第三个层面是具体指标。在“五个医保”的基础上，我们量化设计了五个方面15指标，提出了未来五年医疗保障指标的发展体系，在指标体系的设计过程中，我们重点考虑了以下三个方面：
一是指标选取上突出重点、兼顾全面。涵盖了参保覆盖、基金安全、保障程度、精细管理和优质服务五个维度，既有宏观的基金收支指标，也有涉及个人的参保率指标；既有管理类的指标，也有服务类的指标，具有一定的全面性和代表性。
二是指标值的确定上坚持了尽力而为、量力而行。一方面，我们坚持尽力而为，使参保群众有实实在在的获得感。比如政务服务窗口可办率、线上可办率、国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购数量。
另一方面，我们坚持量力而行，充分考虑基金承受能力，明确重点救助对象符合规定的住院医疗费用救助比例，住院费用政策范围内基金支付比例总体保持稳定，努力实现更加可持续发展。
三是与健康中国规划相衔接。《规划》将个人卫生支出占卫生总费用的比例作为约束性指标纳入到指标体系，这个指标也是健康中国的重要监测指标，体现了稳步降低个人负担的导向，同时又考虑未来五年的实际情况，既适当降低个人负担比例，又防止福利主义的倾向。这就是我们在指标体系设计过程中的一些总体考虑，谢谢。
主持人:
感谢施子海副局长和王司长为大家详细解读了《规划》的情况，今天的吹风会就到这儿。也感谢各位媒体朋友们，大家再见！
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18,718 | 2020-04-30 | 上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会等关于印发《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》的通知 | 上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会等关于印发《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》的通知
上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会等关于印发《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》的通知
各区人民政府，申康医院发展中心、有关大学、中福会，市城投集团，市卫生健康委监督所，市固废管理中心：
现将《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
上海市生态环境局
上海市发展和改革委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市公安局
上海市财政局
上海市绿化和市容管理局
上海市商务委员会
上海市市场监管局
上海市医疗保障局
2020年4月30日
上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案
为贯彻落实国家卫生健康委等十部门《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号），结合本市实际，特制订以下实施方案。
一、总体要求
开展医疗卫生机构废弃物（以下简称“医疗废弃物”）综合治理工作是贯彻落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要指示精神和深入实施健康中国战略的主要举措，关系人民群众身体健康、公共卫生和环境安全。各区、各部门、各单位要充分认识到医疗废弃物综合治理工作的重要意义，统一思想、加强领导、夯实责任、精心组织，切实按照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《医疗废物管理条例》《上海市生活垃圾管理条例》等法律法规的要求，全面落实医疗废弃物管理责任，加强全过程管理，确保医疗废弃物及时、规范、有效、安全处置。
二、主要任务
（一）做好医疗卫生机构内部废弃物分类和管理工作
1.加强源头分类。医疗废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。医疗卫生机构应当按照规定科学分类、及时规范收集各科室和本单位产生的医疗废弃物，完善各类医疗废弃物收集容器、运送工具、贮存场所，明确分类收集流程，形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废弃物。（市卫生健康委牵头，市生态环境局参与）
2.严格医疗废物管理。医疗卫生机构应按照国家及本市有关规定，根据《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。产生医疗废物的科室（部门）应按感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物等进行分类登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间以及经办人签名等项目。强化医疗废物源头称重，确保“不称重、不交接、不入库”，确保“称重多少、交接多少、出库多少”。医疗废物中含有病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，医疗卫生机构应指定专
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18,719 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于泰康在线财产保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于泰康在线财产保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]22号
泰康在线财产保险股份有限公司：
你公司关于修改章程的请示（泰康在线发〔2019〕911号）收悉。经审核，现核准你公司2019年第一次临时股东大会决议对公司章程所作的修改（详见附件）。
请你公司依照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
泰康在线财产保险股份有限公司章程
（略）
2020年1月14日
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18,720 | 2020-03-31 | 浙江省发展改革委关于印发中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购(标段一)投诉事项处理意见的通知 | 浙江省发展改革委关于印发中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购(标段一)投诉事项处理意见的通知
浙江省发展改革委关于印发中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购（标段一）投诉事项处理意见的通知
（浙发改公管〔2020〕105号）
杭州雅馨特遮阳技术有限公司、北京兴长信遮阳科技发展有限公司，浙江兆事达智能家居股份有限公司，中国人寿保险股份有限公司浙江省分公司，殷艳、吕子良、谈莹、王顺利、徐飞：
现将中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购（标段一）（招标编号：E3300000001000379023001）投诉事项处理意见印发给你们。
附件：中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购（标段一）投诉事项处理意见
浙江省发展和改革委员会
2020年3月31日
附件：
中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购（标段一）投诉事项处理意见
投诉人1：杭州雅馨特遮阳技术有限公司（投标人）
住所地：杭州市萧山区义桥镇升光村塘坞鹰沟坞塘潭边
法定代表人：方建平
投诉人2：北京兴长信遮阳科技发展有限公司（投标人）
住所地：北京市大兴区隆华大街53号院19号楼4层19-301
法定代表人：桑莉
被投诉人：浙江兆事达智能家居股份有限公司（中标候选人）
住所地：浙江省海宁市长安镇（农发区）依江路8号3幢
法定代表人：Stefan Herman Georg Schorling
第三人1：中国人寿保险股份有限公司浙江省分公司（招标人）
住所地：浙江省杭州市中河中路80号
法定代表人：林守道
第三人2：评标委员会
在中国人寿大厦建设项目主楼及副楼电动窗帘采购（标段一）（招标编号：E3300000001000379023001）招标过程中，两投诉人经异议程序不服招标人答复，分别于2020年2月3日和2月6日提起投诉，本机关依法受理。通过查阅招标投标文件等相关资料，致函招标人和被投诉人协助调查，询问评标委员评审过程等方式，现履行完毕本案调查及相关程序。
投诉事项及主张：本项目中标候选人浙江兆事达智能家居股份有限公司提供的资格条件业绩为虚假业绩，不满足投标资格要求。
投诉人主张，核查中标单位提供的业绩合同文件是否符合招标文件要求和业绩的真实性，废除此次招标结果、处理中标候选人并重新组织招标。
被投诉人申辩：我司于2017年12月8日和西班牙公司INDUSTRIAS MURTRA，SA签订窗帘供应合同（合同编号MU/KRA-171208），合同金额180万美元，约定于2018年12月31日前供应其办公大楼、研发大楼及星级酒店的全部遮阳产品。2017年12月27日开始，我司根据客户要求分批次将合同约定产品成功交付给采购方，并收到对方相对应付款。详见所附材料“出货提单、合同发票、合同收款回款单”。
关于投标文件中没有提及项目名称与项目地址疑问，我司签订的合同由西班牙客户在2017年起草并主导签订。在接到提供合同业绩证明真实性的要求后，我司第一时间联系了合同采购方，对方董事长Salvador-Edgar Marti先生为我们出具了英文版的合同确认信息，书面确认了合同的真实性、合同金额以及合同采购产品品类。我司还委托西班牙外交部指定中文法定翻译Jorge Min-Chuang Huang Yen先生及西班牙外交部指定英语法定翻译Ana María Ayala Casellas女士翻译并证明上述内容为原文英语翻译成中文及西班牙语之忠实译文。
同时，提供合同（编号MU/KRA-171208）原件、合同货物出货提单原件、合同发票原件、合同收款回款单原件、合同采购方的书面确认信息原件、采购方的书面确认信息翻译件原件以及上述材料的复印件并加盖公司公章。承诺所提供的材料均真实有效。
招标人陈述：在中标候选人公示期内，收到了5家单位的异议并在规定时间前通过招标代理回复了所有异议人。
关于中标候选人浙江兆事达智能家居股份有限公司的投标业绩，我司在收到异议后，立即通知浙江兆事达智能家居股份有限公司将投标文件的供货合同及报关单、发票、往来款凭证等4种资料的原件、复印件加盖公章1套送至我公司，并组织公司相关部门、项目法律顾问、项目管理公司、代理公司参与讨论并核实其原件
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18,721 | 2020-02-15 | 广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区进一步促进先进制造业发展办法的通知 | 广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区进一步促进先进制造业发展办法的通知
广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区进一步促进先进制造业发展办法的通知
（穗埔府规〔2020〕1号）
黄埔区各街道、镇，区府属各单位；广州开发区管委会直属各单位：
现将《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区进一步促进先进制造业发展办法》印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中如遇问题，请径向区政策研究室反映。
广州市黄埔区人民政府
广州开发区管理委员会
2020年2月15日
广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区进一步促进先进制造业发展办法
第一条为贯彻落实《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），培育世界级先进制造业集群，推动经济高质量发展，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区（以下简称本区）范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的先进工业企业或机构（本办法另有规定的除外）。
第三条【项目落户奖】对新设立的外资企业，实缴注册资本1000万美元以上（仅限世界500强企业投资）、2000万美元以上、1亿美元以上、3亿美元以上的，经认定分别给予200万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
对新设立的内资企业，实缴注册资本5000万元以上（仅限中央大型企业、中国企业500强或中国民营500强企业投资）、1亿元以上、10亿元以上、20亿元以上的，经认定分别给予200万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
第四条【经营贡献奖】对当年地方经济发展贡献前50名或产值30亿元以上、产值10亿元以上且同比增长5％以上、产值5亿元以上且同比增长8％以上、产值1亿元以上且同比增长10％以上的企业，按其当年对本区地方经济发展贡献对比前两年度最高值存量部分的10％、增量部分的60％给予奖励，最高5000万元。
对新注册企业，在本办法有效期内实现统计月度新增且符合前款规定的当年，按其对本区地方经济发展贡献的100％给予奖励（含企业人才奖），第二年、第三年仍符合前款规定的，按其对本区地方经济发展贡献的60％给予奖励。
第五条【成长壮大奖】对产值首次超过1000亿元、500亿元、100亿元、75亿元、50亿元、20亿元的企业，分别给予2000万元、1000万元、200万元、150万元、100万元、50万元奖励。上述奖励分两年平均支付，若第二年产值低于达标当年产值，则取消剩余部分奖励。本办法有效期内达到多个奖励档次的，以补差额的方式按最高档给予奖励。
对国家工业和信息化部认定的制造业“单项冠军”示范企业、制造业“单项冠军”培育企业、工业互联网试点示范项目企业、“专精特新小巨人”企业，分别给予500万元、200万元、200万元、100万元一次性奖励；对其认定的制造业“单项冠军产品”，给予企业每项100万元
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18,722 | 2020-08-03 | 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市现代物流业发展规划的通知 | 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市现代物流业发展规划的通知
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市现代物流业发展规划的通知
（珠府办函〔2020〕80号）
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
《珠海市现代物流业发展规划（2020-2025）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市商务局反映。
珠海市人民政府办公室
2020年8月3日
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18,723 | 2020-01-02 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第2次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第2次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第2次发审委会议于2020年1月2日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）苏州赛伍应用技术股份有限公司（首发）获通过。
（二）深圳市华盛昌科技实业股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）苏州赛伍应用技术股份有限公司
1、发行人各报告期存在外协加工情况，主要外协厂商为苏州赛通、苏州赛辉、昆山崴鼎、纳艾特、金瑞晨。请发行人代表：（1）结合主要产品的生产工序、核心工艺环节及外协的主要内容，说明采用外协的必要性、合理性；（2）说明纳艾特、苏州赛辉等外协厂商成立不久就成为发行人外协加工商的原因；（3）说明部分生产场地与苏州赛辉混同的程度及其原因与合理性，是否存在为发行人代垫成本费用或者输送利益的情形，后期减少外协加工后，发行人与相关外协厂商是否有新的协议或安排；（4）说明外协加工价格的公允性，不同外协厂商加工的单价差异较大尤其是苏州赛通、苏州赛辉、纳艾特的同一时期相同工序加工单价显著低于昆山崴鼎、金瑞晨的原因及合理性；（5）说明发行人与外协加工相关的内控制度是否建立健全并有效执行。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、2018年5月31日国家相关部委下发通知要求分布式光伏发电度电补贴进一步下调等，发行人报告期各期实现营业收入持续增长，报告期内发行人主要产品太阳能背板单价持续下降。请发行人代表：（1）结合光伏行业发展趋势及相关政策对经营的影响、2019年下半年在手订单业绩预计实现情况以及同行业可比公司情况，说明发行人各类光伏背板单价及销量趋势，未来是否存在大幅降价等对持续盈利能力产生重大不利影响的情形；（2）说明太阳能背板目前的新技术新工艺新产品对发行人生产经营是否存在重大不利影响；（3）结合光伏行业生产工艺及技术的迭代历史及趋势，与同行业公司及同类产品对比情况，说明发行人行业地位及核心技术的先进性，核心产品是否存在短期内被替代的重大风险；（4）说明2019年1-6月居间模式实现的收入相比2018年大幅增长的原因和合理性，居间模式销售是否存在商业贿赂等违规情形；（5）说明随着境外销售金额的快速增加，中美贸易摩擦对发行人的影响，采取的应对措施及其有效性。请保荐
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18,724 | 2020-07-16 | 宁波市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 | 宁波市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
宁波市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
（甬政办发〔2020〕42号）
各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号）精神，加快推进我市3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持政府引导、家庭为主、多方参与、规范管理的原则，全面建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，建立健全婴幼儿照护服务工作管理体制和运行机制，全力推进婴幼儿照护服务健康有序发展，逐步满足群众对婴幼儿照护服务的需求，有效促进婴幼儿全面健康成长。
（二）工作目标。到2020年末，婴幼儿照护服务和规范管理体系初步建立，城镇社区婴幼儿照护服务机构覆盖率、婴幼儿入托率有所提高，广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。全市建设功能健全、设施完善、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构10家，婴幼儿照护服务机构和托位明显增加，婴幼儿健康管理率达90%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达80%以上。
到2025年，婴幼儿照护服务的政策体系和规范管理体系基本健全，实现城乡全覆盖，婴幼儿照护服务水平明显提升，广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到基本满足。婴幼儿健康管理率达95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达90%以上。城乡社区婴幼儿照护服务机构覆盖率、幼儿园托班设置率、婴幼儿入托率明显提高，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达80%以上。
二、主要任务
（一）加强对婴幼儿照护家庭的支持和指导。全面落实《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号）和《浙江省人口与计划生育条例》（2016年修正版）等法规法律关于产假、护理假、奖励假的相关规定，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等方法，为婴幼儿照护家庭创造便利条件。
强化婴幼儿家庭照护人员培训，通过入户指导、亲子活动、家长课堂和母子健康手册信息推送等方式，为家庭育儿提供母乳喂养、科学育儿等专业化指导服务，提高家庭照护能力水平。通过专业培训，县、乡两级培养婴幼儿照护服务师资200名、村（社区）健康指导员2000名。
拓展基本公共卫生服务内涵，规范推进孕产保健、新生儿访视、婴幼儿定期健康检查和疾病预防控制，加强婴幼儿发育监测和筛查评估，做实家庭医生签约服务，加强优孕、优生、优育指导。
（二）发挥社区婴幼儿照护服务功能。严格落实社区婴幼儿照护服务设施的建设标准和规范：在新建居住区内，按每千人口不少于9个托位的标准，规划与建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施；在老城区和已建成的居住区内，通过购置、置换、租赁等方式，按每千人口不少于6个托位的标准，建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。
发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，推动婴幼儿服务设施与社区服务中心（站）及社区文化、体育、养老等设施共建共享。将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，建立社区婴幼儿照护服务信息平台。鼓励社区开展家庭邻里式婴幼儿照护服务点建设，推动婴幼儿照护服务志愿者队伍与有婴幼儿照护需求或照护困难的家庭就近建立临时
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18,725 | 2021-04-13 | 黑龙江省药品监督管理局关于开展全省医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知 |
黑龙江省药品监督管理局关于开展全省医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知
黑龙江省药品监督管理局关于开展全省医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知
（黑药监械〔2021〕39号）
各市（地）市场监督管理局，省药监局行政许可处、综合执法监督局、各稽查处，省药品评价与风险监测中心：
为深入贯彻落实“四个最严”要求，强化医疗器械风险管理，进一步提升质量安全保障水平，推动我省医疗器械产业高质量发展，按照《
国家药监局综合司关于开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作的通知
》（药监综械管函〔2021〕181号）有关要求，结合全省实际，现就开展全省医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作有关事项通知如下：
一、
工作目标
（一）风险隐患全面排查。要多措并举，积极推进风险治理，及时发现并消除苗头性、倾向性的问题，坚决守住不发生系统性、区域性和次生性安全风险的底线。
（二）治理责任全面落实。医疗器械生产经营企业和使用单位质量安全主体责任全面落实，企业质量管理、风险排查等各项责任落实到人。监管部门的监管责任得到深入落实，责任治理体系进一步完善。
（三）管理水平全面提升。医疗器械生产经营企业和使用单位合规意识持续增强，企业法定代表人、主要负责人对法律法规和质量管理体系的认识和理解进一步加深。监管部门全面梳理改进监管制度和体系方面的短板和不足，依法履职能力进一步增强，监管水平得到进一步提升。
（四）质量保障全面加强。医疗器械生产经营企业和使用单位质量管理水平和风险隐患排查能力有效提升，监管部门风险治理能力不断提高，医疗器械全生命周期质量安全保障水平得到进一步加强。
工作原则
（一）全面推进与突出重点相结合。在推进企业全面自查、监管部门全面排查的基础上，聚焦重点产品、重点企业、重点环节，逐一梳理排查风险。
（二）风险排查与责任落实相结合。在风险排查治理的同时， 全面落实企业质量安全主体责任，进一步夯实地方监管责任。
（三）查处违法行为与树立典型示范相结合。落实“四个最严”要求，严厉打击违法违规行为，同时积极发挥优秀企业典型示范引领作用，促进医疗器械质量安全保障水平整体提升。
（四）治理体系建设与治理能力提升相结合。通过治理体系的完善促进治理能力的提升，带动医疗器械产业高质量发展。
排查治理重点
（一）疫情防控类医疗器械。按照《关于做好全省常态化疫情防控医疗器械质量监管工作的通知》（黑药监械〔2020〕22号）等要求，重点排查新冠病毒检测试剂、呼吸机、医用防护服、医用口罩和红外体温计等疫情防控医疗器械生产经营企业和使用单位，特别是应急审批投产、跨界转产的、以及产品质量不合格、质量体系有缺陷的企业。（责任单位：省药监局医疗器械处、省药监局各稽查处、市（地）市场局）
（二）集中带量采购中选产品。聚焦冠脉支架、冠脉球囊、人工晶体等国家集中带量采购中选产品，省药监局要重点排查生产企业是否严把原材料审核和供应商管理，生产过程、质量控制和成品放行管控是否到位，追溯体系是否健全，对发现不良反应是否及时开展调查评价；市（地）市场局要重点检查中选产品配送单位是否严格按照产品说明书或者标签标示要求运输、贮存，并做好相应记录。重点排查医疗机构是否按照规定做好中选产品的采购、验收和贮存等质量管理。（责任单位：省药监局医疗器械处、省药监局各稽查处、市（地）市场局）
（三）无菌和植入性医疗器械。组织对无菌和植入性及第三类医疗器械生产企业开展全面风险排查，重点关注医用聚乙二醇小檗碱液，一次性使用无菌注射器（输液器）、生物蛋白海绵、血液透析液等品种。省药监局重点排查生产企业原材料采购和供应商管理是否符
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18,726 | 2021-01-11 | 中国银保监会办公厅关于规范短期健康保险业务有关问题的通知 |
中国银保监会办公厅关于规范短期健康保险业务有关问题的通知
中国银保监会办公厅关于规范短期健康保险业务有关问题的通知
（银保监办发〔2021〕7号）
各保险公司、中国保险行业协会：
为规范各保险公司短期健康保险业务经营管理行为，切实保护保险消费者合法权益，根据《
中华人民共和国保险法
》《
健康保险管理办法
》等法律法规，经银保监会同意，现就规范短期健康保险业务有关问题通知如下：
一、
本通知所规范的短期健康保险，是指保险公司向个人销售的保险期间为一年及一年以下且不含有保证续保条款的健康保险。团体保险业务除外。
保险公司开发设计的短期健康保险产品，应当以提升人民群众的健康保障水平，满足多层次、多样化的健康保障需求为目标，不断扩大健康保障与健康管理服务的覆盖面。
保险公司开发的短期健康保险产品应当在保险条款中对保险期间、保险责任、责任免除、理赔条件、退保约定，以及保费交纳方式、等待期设置，保险金额、免赔额、赔付比例等产品关键信息进行清晰、明确、无歧义的表述。
保险公司开发的短期健康保险产品中包含续保责任的，应当在保险条款中明确表述为“不保证续保”条款。不保证续保条款中至少应当包含以下内容：
本产品保险期间为一年（或不超过一年）。保险期间届满，投保人需要重新向保险公司申请投保本产品，并经保险人同意，交纳保险费，获得新的保险合同。
保险公司不得在短期健康保险产品条款、宣传材料中使用“自动续保”“承诺续保”“终身限额”等易与长期健康保险混淆的词句。
保险公司应当科学合理确定短期健康保险产品价格。产品定价所使用的各项精算假设应当以经验数据为基础，不得随意约定或与经营实际出现较大偏差。保险公司可以根据不同风险因素确定差异化的产品费率，并严格按照审批或者备案的产品费率销售短期个人健康保险产品。
保险公司应当每半年在公司官网披露一次个人短期健康保险业务整体综合赔付率指标。其中，上半年赔付率指标应当不晚于每年7月底前披露；年度赔付率指标应当不晚于次年2月底前披露。综合赔付率指标计算公式如下：
综合赔付率＝（再保后赔款支出＋再保后未决赔款准备金提转差）÷再保后已赚保费
其中，未决赔款准备金包含已发生未报告未决赔款准备金（IBNR准备金）。
保险公司应当根据医疗费用实际发生水平、理赔经验数据等因素，合理确定短期健康保险产品费率、免赔额、赔付比例和保险金额等。保险公司不得设定严重背离理赔经验数据基础的、虚高的保险金额。
保险公司计算短期健康保险产品的最低现金价值，应当采用未满期净保费计算方法，其计算公式为：最低现金价值＝净保费×（1-m/n），其中，m为已生效天数，n为保险期间的天数，经过日期不足一日的按一日计算。
保险公司将短期健康险开发设计成主险产品的，不得强制要求保险消费者在购买主险产品的同时，购买该公司其他产品。
保险公司将短期健康险开发设计成附加险产品的，应当明确告知保险消费者附加险所对应的主险产品情况，并由保险消费者自主决定是否购买该产品组合。
保险公司不得在附加险产品条款中限制投保人单独解除附加险合同的权利。
保险公司应当加强销售人员管理，严格规范销售行为。保险公司应当以合理方式引导保险消费者完整阅读保险条款，使投保人充分了解保险产品及服务等信息。
保险公司在销售短期健康保险产品时，应当向保险消费者提供“短期健康保险产品投保须知书”，并重点提示以下内容：
（一）投保人如实告知义务及未如实告知会造成的后果；
（二）保险责任及除外责任；
（三）保险期间；
（四）保险金额；
（五）免赔额；
（六）赔付比例；
（七）等待期；
（八）投保年龄与保费高低具有关联性等情况；
（九）银保监会规定的其他告知事项。
保险公司应当加强对短期健康保险产品的核保、理赔管理，规范设定健康告知信息，健康告知信息的设定不得出现有违一般医学常识等情形。保险公司应当引导保险消费者向保险公司履行如实告知义务。
保险公司不得无理拒赔。严禁保险公司通过设定产品拒赔率等考核指标，影响保险消费者正常、合理的理赔诉求，以弥补因产品定价假设不合理、不科学造成的实际经营损失，侵害消费者利益。
保险公司决定停止销售短期健康保险产品的，应当将产品停售的具体原因、具体时间，以及后续服务措施等信息通过公司官网和即时通讯工具等便于公众知晓的方式披露告知保险消费者，并为已购买产品的保险消费者在保险期间内继续提供保障服务，同时在保险期间届满时提供转保建议。
保险公司主动停售保险产品的，应当至少在产品停售前30日披露相关信息。保险公司因产品设计存在违法违规等问题被监管机构责令停售的，应当于停售之日起3日内披露相关信息。保险公司应当在披露产品停售相关信息后，以合理方式通知每一张有效保单的投保人。
保险公司对已经停售的短期健康保险产品应当及时清理注销。保险公司对已经停售产品进行重新销售的，应当向监管部门重新报批或备案保险产品。
保险公司应当于每年3月31日前在公司官网披露前三个年度个人短期健康保险产品停售情况及每一款产品的有效保单数量。
保险公司经营短期健康保险业务，可以不受《
中国保监会关于强化人身保险产品监管工作的通知
》（保监寿险〔2016〕199 号）第
四条
第
一款
产品停售有关规定限制。
中国保险行业协会应当加强对短期健康保险产品定价基础、核保理赔等行业基础性标准建设，促进短期健康保险业务科学化、规范化发展。
保险公司违反本通知有关规定的，银保监会将依法依规追究保险公司和相关责任人责任。情节严重的，银保监会将依法采取包括责令停止接受新业务、撤销相关人员任职资格等行政处罚措施。
本通知印发前保险公司已经审批或备案的短期健康保险产品，不符合本通知要求的，应于2021年5月1日前停止销售。
2021年1月11日
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18,727 | 2020-05-18 | 黑龙江省卫生健康委关于贯彻落实学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的通知 | 黑龙江省卫生健康委关于贯彻落实学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的通知
黑龙江省卫生健康委关于贯彻落实学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的通知
各市（地）卫生健康委，委直（管）各单位，委机关各处室：
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》）已于2019年12月28日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自2020年6月1日起施行。为做好我省卫生健康系统学习宣传贯彻工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》的重要意义
习近平总书记多次强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。《基本医疗卫生与健康促进法》的公布施行，是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，推进卫生与健康领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。《基本医疗卫生与健康促进法》总结了我国医药卫生体制改革的经验，就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署作出了顶层的、制度性的、基本的安排，是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律，对于推动我国卫生与健康领域法治建设，在卫生与健康工作中落实全面依法治国方略具有基础性和全局性的作用，对于构建中国特色基本医疗卫生制度，全方位全周期保障人民健康，推进健康中国建设具有重要意义。
二、全面准确把握基本原则和重要内容，确保各项新制度有效落实
要深刻领会立法背景、立法宗旨和基本原则。《基本医疗卫生与健康促进法》明确了医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务，规定了医疗卫生事业应当坚持公益性原则，确立了健康优先发展的战略地位，强调健康理念融入各项政策，体现了卫生与健康工作理念从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变，是医药卫生事业的核心。各单位要学懂法律条文，学通法律精神，认真研究《基本医疗卫生与健康促进法》的新制度、新举措、新规定、新要求，紧密结合卫生健康工作实际，切实增强
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b67204d7298a98b50bbe014b493ebe9ebdfb.html | celera_documents-shirley | -0.08861 | 2.064376 | -1.21337 | 0.895124 | 1 | 2 | 5,512 |
18,728 | 2021-04-13 | 让快递穿上“绿”衣裳 | 目前，中国快递业持续保持高位增长态势，快递过度包装治理也同步按下快进键。随着《邮件快件包装管理办法》的施行，快递过度包装专项治理启动，近期也会有一系列法律法规密集出台实施。快递包装绿色治理是一项复杂的系统工程，需要多方协同共治以及社会各界的积极响应。首先，要明确快递企业总部的统一管理责任。快递企业应当严格执行包装物管理制度，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损。其次，用户是快递服务中重要的参与者和影响者，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。作为协议大客户，上游的电商企业理应承担起商品包装的主体责任，使用合规环保包装物、避免过度包装和快递二次包装；个人用户要树立绿色环保节约意识，以主人翁意识和自觉行动践行绿色发展理念。快递包装绿色治理还有一些亟待解决的问题，如快递包装产品缺乏权威的绿色认证、没有统一标识，造成消费者识别难、寄递企业采购和使用难、监管部门现场检查难。因此，监管部门要结合部门职责、任务分工和行业实际，针对包装循环重复使用、包装物回收利用、一次性塑料制品管控等问题进一步细化相关规定，在推进包装绿色化、减量化和可循环等方面开展一些有益探索。对于使用量大面广的包装箱、胶带等多种产品，需要明确合规标准，有效降低企业采购绿色包装产品的成本，积极引导企业提升绿色包装比例和应用规模，鼓励企业建立健全工作机制和回收流程。——赵文君 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-04/13/content_203349.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 1.251111 | 0.669533 | -1.213936 | 0.767604 | 2 | 3 | 5,513 |
18,729 | 2020-07-27 | 石家庄市商务局关于开展电子商务及新媒体直播企业评定工作的通知 | 石家庄市商务局关于开展电子商务及新媒体直播企业评定工作的通知
石家庄市商务局关于开展电子商务及新媒体直播企业评定工作的通知
（石商电商〔2020〕37号2020年7月27日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e7702dea3ff4721bc94e179edaa9b9f4bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.190887 | 1.959871 | -1.214269 | 0.638323 | 1 | 2 | 5,514 |
18,730 | 2021-03-18 | 生态环境部关于大亚湾核电厂新建应急柴油发电机厂房建设项目环境影响报告表的批复 |
生态环境部关于大亚湾核电厂新建应急柴油发电机厂房建设项目环境影响报告表的批复
生态环境部关于大亚湾核电厂新建应急柴油发电机厂房建设项目环境影响报告表的批复
（环审〔2021〕17号）
大亚湾核电运营管理有限责任公司：
你公司《关于申请审查〈大亚湾核电厂新建应急柴油发电机厂房建设项目环境影响报告表〉的请示》（广核运〔2020〕107号）收悉。经研究，批复如下。
一、
拟建应急柴油发电机厂房位于广东省深圳市大鹏新区大亚湾核电厂1号机组汽轮机厂房东侧，厂房内配置1台应急柴油发电机组及其辅助设施，主要用于解决大亚湾核电厂现有应急柴油机故障、检修或改造期间的替代问题。
你公司提交的《大亚湾核电厂新建应急柴油发电机厂房建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）的内容可
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/21deb83c84dcbb0bbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.17518 | 0.847778 | -1.214435 | 0.702629 | 1 | 3 | 5,515 |
18,731 | 2021-11-17 | 京津冀联合发布合同示范文本 | 为建立健全网络行业市场主体交易规范和行为规范，加强电子商务标准化建设，日前，北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局联合修订、发布了新的《京津冀地区网络商品交易平台服务合同（甲种本）》，供网络交易平台经营者与网络交易平台内经营者就入驻平台事宜签订平台服务合同时使用。
与修订前相比，新的合同示范文本在资质审查、费用结算、质量保证、配送运输、知识产权保护等方面，进一步完善了合同当事人双方的权利义务，并增加了不少新的“约束”。
平台经营者不得虚构交易、编造用户评价；不得采用误导性展示等方式，将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；不得采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；不得虚构点击量、关注度等流量数据，以及虚构点赞、打赏等交易互动数据作虚假或者引人误解的商业宣传。
平台内经营者发布的所有商品、服务类产品信息要完整、准确并及时更新，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。如果平台内经营者出现套现、刷单、伪造评价等行为，平台经营者必须对其进行处理。
平台经营者和平台内经营者应当对收集的个人信息严格保密，不得采用一次概括授权、默认授权、与其他授权捆绑、停止安装使用等方式，强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。
不得“二选一”，不得强制或利用技术手段限制或禁止平台内经营者在其他平台进行同类型经营活动。平台内经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯、浏览历史等个人特征向其提供商品或者服务的搜索结果，应当同时以显著方式向消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者的合法权益。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-11/17/content_160_5304497.htm | celera_documents-shirley | 0.367761 | 1.568974 | -1.214963 | 0.899966 | 2 | 2 | 5,516 |
18,732 | 2021-03-16 | 大连市市场监督管理局关于下发2021年度大连市医疗器械经营企业和使用单位监督检查工作计划的通知 |
大连市市场监督管理局关于下发2021年度大连市医疗器械经营企业和使用单位监督检查工作计划的通知
大连市市场监督管理局关于下发2021年度大连市医疗器械经营企业和使用单位监督检查工作计划的通知
（大市监网传〔2021〕22号）
各区市县（先导区）市场监督管理局、市局机关相关处室、市市场监管综合行政执法队：
现将《2021年度大连市医疗器械经营企业和使用单位监督检查工作计划》下发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。
大连市市场监督管理局
2021年3月16日
2021年度大连市医疗器械经营企业和使用单位监督检查工作计划
不接我们电话 也不给拒接原因
为进一步加强我市医疗器械经营企业和使用单位监督管理，督促企业更好地落实质量安全主体责任，切实提高企业经营和使用质量管理水平，依据国家《
医疗器械经营监督管理办法
》《
医疗器械使用质量监督管理办法
》等法规和规范性文件的规定，结合我市监管工作实际，制定本计划。
一、
工作目标
认真贯彻落实《
医疗器械监督管理条例
》《
医疗器械经营监督管理办法
》《
医疗器械使用质量监督管理办法
》等法规和规范性文件的规定，进一步强化企业质量安全主体责任，督促医疗器械经营企业和使用单位持续有效实施各项法律法规，不断提高质量控制能力和管理水平；坚持风险管控、尽职尽责原则，继续实施医疗器械经营企业分类分级监督管理工作，确保医疗器械质量和公众用械安全有效，促进我市医疗器械产业健康发展。
检查重点内容
（一）经营企业
依据《
医疗器械经营监督管理办法
》等相关法规及规定，结合国家和省局工作部署，医疗器械经营企业重点检查以下内容：
1.经营场所和仓储管理方面：是否有擅自变更地址的情况；是否有擅自减少许可面积，降低经营条件的情况；对贮存和运输有特殊要求的产品，是否按规定存放产品，温湿度、贮存和运输过程是否符合产品说明书和标签要求。
2.合法资质方面：医疗器械经营许可证或备案凭证、医疗器械网络销售备案凭证、营业执照，经营范围是否覆盖所经营产品；所经营产品是否取得医疗器械注册和合格证明文件；供货者的医疗器械生产经营许可证（备案凭证）、营业执照，经营范围是否覆盖所经营产品；销售人员的授权书是否符合要求。
3.查验记录方面：进货验收记录、出库复核验收记录、销售记录是否完整可追溯。
4.风险排查方面：严查未经许可或备案从事医疗器械经营活动、经营未取得医疗器械注册证或备案凭证医疗器械和进口销售旧医疗设备、未经备案网络销售医疗器械的违法行为。
5.防疫产品方面：重点检查经营医用防护服、医用外科口罩、医用防护口罩、一次性使用医用口罩、治疗呼吸机、医用氧气浓缩器（医用制氧机）等 6 类产品，针对价格明显偏低产品进行渠道核查，避免非法产品通过合法渠道流入市场。特别是在2021年2月至5月开展深入推进口罩质量安全监管、促进口罩质量提升专项整治行
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18,733 | 2020-03-12 | 安徽省市场监督管理局、安徽省药品监督管理局转发国家药监局综合司关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知 | 安徽省市场监督管理局、安徽省药品监督管理局转发国家药监局综合司关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知
安徽省市场监督管理局、安徽省药品监督管理局转发国家药监局综合司关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知
（皖药监中化秘[2020]31号）
各市、直管县（市）市场监督管理局：
现将国家药监局综合司《关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》（药监综药管〔2020〕12号）（附件1）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、中药饮片集中整治是省政府2020年重点工作任务之一。省药品监管局已于 2020年2月13日印发了《安徽省中药饮片集中整治工作方案》，各级市场监管部门要高度重视，按照国家药监局《中药饮片专项整治工作方案》和《安徽省中药饮片集中整治工作方案》要求，精心谋划，扎实推进，务求实效。
二、各级市场监管部门在对中药饮片生产、流通环节开展集中整治的基础上，还要对本行政区域内中药制剂生产企业进行全覆盖检查，重点检查生产中药制剂用中药材、中药饮片的购入、储存和投料把关情况，生产质量管理过程控制情况，以及履行上市许可持有人相关义务等情况。
三、亳州市要制定中药材专业市场整治方案，严格落实各方责任，依法查处超范围经营中药饮片和毒性中药材行为，加强对中药材专业市场监督检查和问题多发品种抽检力度。方
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/320bea47bb473a7f5cdef2c51f97b8e7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.747339 | 1.359415 | -1.222218 | 0.922932 | 2 | 2 | 5,518 |
18,736 | 2021-02-19 | 中国银保监会办公厅关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知 |
中国银保监会办公厅关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知
中国银保监会办公厅关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知
（银保监办发〔2021〕24号）
各银保监局，各大型银行、股份制银行、外资银行：
为推动商业银行有效实施《
商业银行互联网贷款管理暂行办法
》（以下简称
《办法》
），进一步规范互联网贷款业务行为，促进业务健康发展，经银保监会同意，现就有关事项通知如下：
一、
落实风险控制要求。商业银行应强化风险控制主体责任，独立开展互联网贷款风险管理，并自主完成对贷款风险评估和风险控制具有重要影响的风控环节，严禁将贷前、贷中、贷后管理的关键环节外包。
加强出资比例管理。商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的，应严格落实出资比例区间管理要求，单笔贷款中合作方出资比例不得低于30%。
强化合作机构集中度管理。商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的，与单一合作方（含其关联方）发放的本行贷款余额不得超过本行一级资本净额的25%。
实施总量控制和限额管理。商业银行与全部合作机构共同出资发放的互联网贷款余额不得超
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18,737 | 2021-11-18 | 宁夏回族自治区能源保障协调小组办公室关于今冬明春强冷空气侵袭可能威胁能源供应保障的预警通知 |
宁夏回族自治区能源保障协调小组办公室关于今冬明春强冷空气侵袭可能威胁能源供应保障的预警通知
宁夏回族自治区能源保障协调小组办公室关于今冬明春强冷空气侵袭可能威胁能源供应保障的预警通知
五市人民政府、宁东管委会，国网宁夏电力有限公司、国能宁夏煤业有限公司、国能宁夏电力有限公司、中铝宁夏能源集团有限公司、宁夏电力投资集团有限公司、中石油宁夏石化公司、中石化宁夏石油公司、中石油宁夏销售公司、中石油天然气销售宁夏分公司、国家管网西气东输银川分公司：
为贯彻落实自治区党委和政府关于今冬明春能源保供工作部署，切实做好雨雪冰冻灾害防范和应对工作，全力保障全区能源供应稳定，请各单位密切跟踪天气变化情况，做好极端气象灾害防范和能源保供工作。现将有关事项通知如下。
一、
根据气象部门预测，今年大概率会出现拉尼娜现象，极寒天气将对今冬明春能源保供带来严峻考验，请各重点能源保供企业密切跟踪天气变化情况，加强值班值守，及时做好能源保供应急准备，加大电煤、天然气、汽油、柴油供应保障，确保能源供应安全稳定。
供电企业要加强电力负荷需求预测，优化电网运方式和有序用电方案，加强重要输变电设施巡视检查，做好防冰除雪准备，强化供电保障。
发电企业要加强机组设备特别是热电联产机组设备运行管理，进一步提升电煤库存，做好电煤采购和储备供应工作，强化防寒防冻措施，确保机组顶峰发电能力在冬季用电高峰不受影响。
天然气保供企业要加强管道天然气、LNG安全保供工作统筹，强化风险监测预警，针对极端天气可能存在的缺口，积极争取上游供气企业增加资源供给，提高储备，切实兜住民生用气底线。
各地要对今年可能遇到的极寒天气加强预报，加强协调配合和应急协同联动，做好能源保供风险管控和隐患排查治理，切实解决好保障人民群众温暖过冬问题，严防恶劣天气导致大范围停电、停暖、停气事件的发生。
宁夏回族自治区能源保障协调小组办公室（代章）
2021年11月18日
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18,738 | 2020-11-18 | 国家邮政局办公室关于加强经营境内邮政通信业务监督管理工作的通知 | 国家邮政局办公室关于加强经营境内邮政通信业务监督管理工作的通知
（国邮办发〔2020〕19号）
各省（区、市）邮政管理局，中国邮政集团有限公司综合部：
2020年9月13日，《
国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定
》（国发〔2020〕13号）印发实行，明确取消经营境内邮政通信业务审批。为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，落实《
国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见
》（国发〔2019〕18号）精神，加强事中事后监管，切实做到放管结合、无缝对接，促进境内邮政通信业务高质量发展，现就有关工作通知如下。
一、
切实提高思想认识。取消经营境内邮政通信业务审批，是国务院深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境的重要举措之一。各级邮政管理部门和邮政企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持放管结合，将工作重心从事前审批转变到加强事中事后监管上来，传导压实各方责任，创新监管方式，形成市场自律、政府监管、社会监督的协同监管格局。
二、
落实企业主体责任。邮政企业是经营境内邮政通信业务的主体责任承担者。要完善委托第三方经营的相关规定和标准，明确被委托方的资质要求和委托条件。委托第三方经营的，要加强对被委托方的资质审查，确保其具备承担经营境内邮政通信业务的能力，并签订书面协议明确业务委托范围
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c894e9b17d0645eabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.786218 | 1.441741 | -1.227386 | 0.639499 | 2 | 3 | 5,521 |
18,739 | 2020-01-09 | 晋中市人民政府办公室关于印发晋中市加强通信基础设施建设的实施意见的通知 | 晋中市人民政府办公室关于印发晋中市加强通信基础设施建设的实施意见的通知
晋中市人民政府办公室关于印发晋中市加强通信基础设施建设的实施意见的通知
（市政办发〔2020〕3号）
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
现将《晋中市加强通信基础设施建设的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。
晋中市人民政府
2020年1月9日
附件
晋中市加强通信基础设施建设的实施意见
为进一步加快我市通信基础设施建设，规范通信基础设施规划和管理工作，加强通信基础设施保护，充分发挥通信业的基础性和先导性作用，提升通信基础设施的支撑能力和水平，确保信息通信的稳定及畅通，按照《山西省通信设施建设与保护条例》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省通信基础设施建设三年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕17号）要求，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府有关通信业发展的工作任务，以提升通信基础设施支撑能力和水平为目标，通过持续加强通信基础设施建设，完善新一代高速光纤宽带网络，提升4G网络覆盖广度和深度，做好5G基站站址规划，支持5G和光纤宽带网络建设，推动公共场所、公共设施资源共享。进一步优化工作机制，不断提升全市城区通信基础设施规划建设管理工作水平，推动全市通信业基础性和先导性作用的强力发挥。
二、基本原则
（一）统筹部署，合理规划。根据城乡建设总体规划、信息化发展规划以及经济社会建设发展需要，编制晋中市通信基站布局专项规划、道路管线改造规划和年度建设计划，经审批核准后向社会公布。
（二）集中审批，简化流程。针对通信基础设施规划建设的特点，优化工作流程，简化申报、审批等操作环节，明确基站、通信管线等基础设施审批的牵头部门，实行多部门集中审批，为通信基础设施规划建设提供有力支持和服务。基于5G网络的基站、管线、机房等设施的建设审批流程应进一步简化，积极开展频率干扰协调，提高行政服务效率。
（三）共建共享，协同发展。推进通信基础设施共建共享，避免重复建设，鼓励利用既有建（构）筑物建设通信基础设施，积极推进利用路灯杆、公安监控杆、交通信号杆、交通指示牌、公交站亭等公共设施设置通信基站，实现多杆合一，优先对符合基站规划的现有通信塔（杆）开展综合利用，实现一杆多用。推进利用路灯监控网络管线、公园等开放性区域的内部管线、机房等公共设施布放通信传输线缆。
（四）安全环保，自然和谐。通信基础设施的设计与安装需符合国家工程建设安全管理的有关规定，不得危及周边建筑物、设施（含桥梁）和行人的安全。通信基站应当符合国家电磁辐射安全标准，电信业务经营者应当在通信基站设置标志，公布电磁辐射强度等信息。有关部门要加强舆论引导，加大科普宣传力度，积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识。通信基础设施建设在满足通信能力要求的基础上，应符合城市市容景观要求，做到与周边环境相协调。
三、工作任务
（一）加强统筹协调，做好通信基础设施专项规划。根据新趋势、新需求做好通信基
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/41bd1586a7b6dbc2bb573c597ee612eebdfb.html | celera_documents-shirley | -0.10041 | 2.18352 | -1.227661 | 0.913904 | 0 | 2 | 5,522 |
18,740 | 2021-07-11 | 万国邮联赞中欧班列“中国邮政号”专列作出重要贡献 | 7月7日，万国邮联官网发布了一条有关中欧班列的报道。报道中，邮联运输项目组经理扬·博伊南斯基肯定了中欧班列在疫情下的重要作用。
在国际新冠肺炎疫情期间，全球陷入封锁，航空运输停摆，国际供应链进出口物流受到严重影响。为保障中欧间物流运输的安全畅通，中欧班列扮演了重要角色。
2020年4月，中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”专列从重庆出发前往立陶宛，打通国际物流“大动脉”，全力保障中欧间物流运输的安全畅通。
邮联运输项目组经理扬·博伊南斯基表示：“这一邮路每周可带运5-6个铁路集装箱，总重量约为120-170吨/月。这一项目进一步证实了铁路运邮可为各成员国提供可行的运输方案这一事实，当前的运邮经验也可为其在全球其它范围内的推广提供指导意见。同时，铁路运输的速度正在不断提升，经转时限也不断缩短，这也将为铁路运邮吸引更多的业务量。”
此外，在6月9日召开的2021年万国邮联—国际铁路组织论坛第一次会议上，邮政EMS与铁路公司间的CARDIT/RESDIT信息传输测试提案也得到了与会成员的积极反馈，具体测试工作将于2021年底或2022年初开展，会议将进一步推进中欧班列发展。
截至目前，中欧班列累计开行突破4万列，打通73条运行线路，通达欧洲22个国家的160多个城市。 | ministry | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2107/6188-1.htm | celera_documents-shirley | 1.382441 | 0.512725 | -1.228739 | 0.748202 | 0 | 0 | 5,523 |
18,741 | 2020-06-09 | 鞍山市人民政府办公厅转发市公安局关于加强全市农村道路交通安全管理工作意见的通知 | 安徽省发展改革委关于印发安徽省区域能评暂行办法的通知
安徽省发展改革委关于印发安徽省区域能评暂行办法的通知
（皖发改环资规〔2020〕5号）
各市发展改革委：
现将《安徽省区域能评暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年6月9日
安徽省区域能评暂行办法
第一条为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境决策部署，进一步提高固定资产投资项目节能审查效率，更好服务市场主体，根据国家发展改革委《固定资产投资项目节能审查办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省辖区内地理空间确定、总体规划落实、产业定位明晰、节能和控煤目标明确、监管能力保证的各类开发区和其他需进行区域整体评价的特定区域的节能审查。
第三条本办法所指的区域能评，是指依照有关法律法规、政策标准、产业规划等，对一定时期内区域节能目标、煤炭消费总量控制和节能设备、工艺、技术等进行审查并形成审查意见的行为。
第四条市级节能主管部门为区域节能审查机关，负责区域节能审查工作。
第五条县（市、区）节能主管部门是区域节能报告编制和节能审查意见的实施主体，应当依据相关法律法规和技术标准编制区域节能报告，报请当地人民政府同意后，将区域节能报告报市级节能主管部门审查，并根据区域节能报告审查意见组织实施区域用能管理，推动区域经济可持续发展与节能降耗的良性互动。
第六条区域节能报告应当包括以下内容：
（一）区域概况；
（二）用能现状及能耗标准分析；
（三）产业定位及主要产业能耗标准；
（四）单独节能审查项目清单；
（五）清单外项目承诺备案制度；
（六）节能及煤炭消费总量控制目标分析；
（七）提高用能效率、优化用能结构对策措施；
（八）区域先进节能设备、工艺和技术推广应用，节能奖励和能效领跑者工作机制；
（九）用能承诺、监测监察和责任追究等。
第七条市级节能主管部门受理区域节能报告后，应委托有关专业机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。市级节能主管部门应在法律规定或对外承诺的时限内出具区域节能审查意见。
参与区域节能报告编制的技术人员、区域节能报告编制承担单位的工作人员不能作为该区域节能报告的评审专家。
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18,742 | 2021-02-25 | 佛山市商务局关于对佛山市电子商务数据统计等系统开展系统运维服务的询价函 |
佛山市商务局关于对佛山市电子商务数据统计等系统开展系统运维服务的询价函
佛山市商务局关于对佛山市电子商务数据统计等系统开展系统运维服务的询价函
各有关机构：
因工作业务需要，佛山市商务局拟邀请第三方对佛山市电子商务数据统计系统、佛山市电子商务综合服务平台等两个项目提供系统运维服务。现对此项业务进行询价，请贵公司根据以下内容进行报价：
一、
工作内容
北大法宝
（一）针对系统应用平台进行日常系统维护，系统应用情况分析诊断和优化建议工作。日常系统维护 包括：系统日常维护、改正性维护、适应性维护和完善性维护；
（二）对系统开展年度网络安全等级保护测评工作，针对测评报告中的漏洞问题进行修复，直至完成所有测评流程，取得通过的《信息系统等级测评报告》；
（三）系统运维服务周期为：2021年度。
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18,743 | 2020-09-08 | 湖北省商务厅办公室关于组织企业参加“云会展、促出口——湖北机电产品云会展平台”活动的通知 | 湖北省商务厅办公室关于组织企业参加“云会展、促出口——湖北机电产品云会展平台”活动的通知
湖北省商务厅办公室关于组织企业参加“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”活动的通知
各市、州、直管市、神农架林区商务局，有关企业：
为积极应对新冠疫情影响，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快我省外贸恢复发展，我厅联合湖北国富拓科技有限公司举办“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”活动，现将有关事项通知如下：
一、活动目的
为适应国际贸易新形势变化，加快线上线下双线驱动，多渠道多方式开拓国际市场，支持和引导我省机电产品出口企业积极开展外贸数字化营销，充分利用“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”的平台优势和海外客商资源优势，组织我省机电产品出口企业入驻平台，通过视频直连的方式与海外采购商“屏对屏”、“面对面”供采洽谈，提振企业出口信心，帮助企业拓展国际市场。
二、活动内容
（一）组织企业入驻“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”
“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”是我厅与湖北国富拓科技有限公司联合搭建的集展示、推广、对接、云展等功能为一体的数字化服务平台。平台借助互联网、大数据、云技术等现代信息技术，采取“平台＋独立站＋云展厅”相结合的创新型构架，建立一种集多语言营销、搜索营销、内容营销、社媒营销、广告营销、EDM邮件营销为一体的多渠道海外营销推广模式。首批计划组织100家湖北机电产品出口企业，每家入驻企业最多可上传30种产品图片、享有1个企业云展厅，为期12个月。
（二）组织企业参加“云会展、促出口--湖北机电产品云会展平台”供采专场对接洽谈活动
“云会展、促出口--湖北云展览平台”将组织湖北机电产品专场对接洽谈活动，境外采购商和湖北企业通过平台，在规定的时间内，实时进行沟通交流，在线看样品，通过视频进行“面对面”沟通，进行询价、谈单、签约。
（三）平台服务
1、海外采购商导流服务
根据“湖北供应商名录”征集的产品英文关键词，通过Google海外广告和EDM邮件向平台进行海外客商的导流。
2、采购商精准定向邀约服务
根据“湖北供应商名录”征集的产品英文名称和海关HS编码进行海外采购商的精准定向邀约，并形成海外采购商名录。
3、提前预匹配服务
将征集的海外采购商名录发给湖北供应商进行预匹配，根据匹配结果圈定参加“云会展、促出口”活动供采对接双方名单。供采双方还可以通过电子邮件、即时聊天工具等提前进行预沟通和交互式信息传送。
4、对供采对接洽谈进行排序，保障平台企业均有客商可谈
根据“云会展、促出口”活动供采对接双方名单，进行洽谈排序，制定“云会展、促出口”供采对接匹配排序表，安排有采购意向的海外采购商与我省外贸出口企业在网上以最简便的方式“屏对屏”、“面对面”进行沟通洽谈，更具实效性的开展供采对接。
5、在线实时视频供采对接服务
通过平台，供采双方在平台约定的时间内，通过在线视频洽谈室进行“面对面”、“屏
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18,744 | 2020-02-11 | 上海出台减租措施帮扶中小企业 | 上海市8日出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出减免企业房屋租金等28条综合政策举措支持企业抗击疫情，切实减轻企业负担。
措施提出，中小企业承租上海市国有企业的经营性房产从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金；鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。
减租措施也得到在沪民营企业的积极响应。总部位于上海的红星美凯龙家居集团近日发布上市公司公告称，将免除全国82家自营商场商户2020年度一个月的租金及管理费，其中上海商场占7家。龙湖商业沪苏公司也宣布，2020年1月25日至2020年3月31日期间，5座在沪商场的所有商户租金费用减半；另一家总部位于上海的新城控股亦宣布，该公司自持经营的吾悦广场在1月25日至2月13日共20天，对品牌商家的租金减半。此外，上海万达广场、禹洲商业、华润等在沪的自持商业综合体也不同程度地减免了商户租金。
上海市发展改革委主任马春雷介绍说，疫情波及面宽，对于从事生产经营的广大中小微企业急需政策支持。针对疫情防控期间企业营业收入减少，而固定收入不减问题，上海市将通过减免房产税和城镇土地使用税等政策，鼓励各类市场运营主体为中小企业减免租金。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-02/11/content_61326.htm | celera_documents-shirley | 1.42198 | 0.449764 | -1.237406 | 0.769408 | 0 | 2 | 5,527 |
18,745 | 2020-03-15 | 青海省人民政府通告第18号——关于加快推进全省餐饮行业全面恢复营业有关事项的通告 | 青海省人民政府通告第18号——关于加快推进全省餐饮行业全面恢复营业有关事项的通告
青海省人民政府通告
（第18号）
根据商务部、国家卫生健康委联合印发的《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》以及我省疫情防控分区分级和重大突发公共卫生事件响应级别调整的实际，为加快推进全省餐饮行业全面恢复营业，现就有关事项通告如下：
一、全省所有餐饮经营单位（含酒店、餐馆、早餐店、夜宵店等），即日起可全面恢复营业。
二、餐饮经营单位要全面落实企业主体责任，落实疫情防控具体措施。商务部门履行行业指导职责，市场监管部门落实监管职责，卫生健康部门加强疫情监测。
三、餐饮经营单位恢复营业前，应建立返岗员工健康台账，营业后每日对从业人员进行晨检和体温监测；对营业场所、餐饮用具、设备设施等进行通风、消杀和安检，并储备好必要的防疫物资。餐饮从业人员暂不聘用疫情高、中风险地区人员和境外来青返青人员。
四、餐饮经营单位提倡使用手机扫码支付结账。在入口处要设置醒目、清晰的告示牌，提示15天内从外地来青返青人员不得在店内用餐。用餐人员进店后要文明就餐，保持间距。用餐人员除就餐时间外，应全程佩戴口罩
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18,746 | 2021-08-30 | 杭州市发改委关于印发《杭州市固定资产投资项目节能审查办法》的通知 |
杭州市发改委关于印发《杭州市固定资产投资项目节能审查办法》的通知
杭州市发改委关于印发《杭州市固定资产投资项目节能审查办法》的通知
（杭发改能源〔2021〕191号）
各区、县（市）发改局：
感觉黑人都特别团结
《杭州市
固定资产投资项目节能审查办法
》已经2021年市政府第81次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：市发改委关于印发《杭州市固定资产投资节能审查办法》的通知
杭州市发展和改革委员会
2021年8月30日
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18,747 | 2020-04-14 | 宁波市安全生产委员会办公室关于印发《宁波市小微企业园安全生产管理规定》的通知 | 宁波市安全生产委员会办公室关于印发《宁波市小微企业园安全生产管理规定》的通知
宁波市安全生产委员会办公室关于印发《宁波市小微企业园安全生产管理规定》的通知
各区县（市）安全生产委员会办公室、市级有关部门：
现将《宁波市小微企业园安全生产管理规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁波市安全生产委员会办公室
2020年4月14日
宁波市小微企业园安全生产管理规定
为贯彻落实省委、省政府《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》（浙委办发〔2018〕59号）和市委、市政府《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》（甬党办（2019）6号），进一步解决小微企业园安全生产的薄弱环节，增强安全应急保障能力，提升防范安全风险水平，提出如下安全生产规范。
一、基本原则
（一）强化红线意识。牢固树立安全发展观念，坚持以人为本，将人民群众的生命财产安全放在首位，纠正重经济增长、轻安全生产，重招商引资、轻安全标准，重保护企业、轻依法监管等观念偏差，把安全生产作为小微企业园发展的前提、基础和保证。
（二）强化责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实企业主体责任、属地监管责任和部门监管责任，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。
（三）强化依法治理。充分发挥法律法规对安全生产的引导、规范和警示作用，坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题，切实加强安全生产监管执法，着力提高小微企业园安全生产法治化水平。
（四）强化工作机制。市安委会成员单位在各自的职责范围内共同推进以责任全覆盖、管理全方位、监管全过程为主要内容的小微企业园安全生产管理规范建设，始终把“安全第一”落实到企业生产经营各个环节，着力防范化解重大安全风险。
二、主要内容
（一）明确小微园安全生产责任。要厘清小微园的各方职责，压实责任，消除安全生产责任盲区和空白点。层层签订安全生产责任书。
1、业主（建设）单位是小微园经营的主体，也是小微园安全生产的主体，是小微园安全生产管理的第一责任方，要为入驻企业提供符合安全生产条件的经营场所和符合标准要求的公共安全设施设备，要加强对小微园安全生产工作指导、督查等工作。
2、小微园运行单位受业主（建设）单位授权或委托负责小微园安全生产统一协调、管理，定期组织召开小微园安全生产会议，组织开展安全生产检查，督促有关单位及时整改问题隐患。
3、入驻企业是生产经营主体，也是安全生产责任主体，要配备专（兼）职安全管理人员规范企业安全生产风险管理，做好风险识别评估工作，提升安全生产整体预控能力；针对企业自身特点和存在的安全风险，要积极开展隐患排查、参加有关部门的安全教育培训、应急演练等工作；按照安全生产法律法规标准规定履行安全生产主体责任，接受小微园运行单位的统一监督和管理。
（二）健全小微园安全生产工作机制。
1、健全小微园安全生产管理机构。小微园业主（建设）单位要设置（组建、委托、聘请）小微园运行单位，小微园运行单位要设立安全生产管理机构，配备适当数量的专（兼）职安全生产管理人员。有条件的要建设安控中心，运用信息化手段进行统一协调管理。
2、健全小微园网格化管理体系。小微园运行
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b48c952aee78190bd6e44696a6f634d5bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.151108 | 2.195973 | -1.238644 | 0.548959 | 1 | 2 | 5,530 |
18,748 | 2020-01-22 | 海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定 | 海南省人民代表大会常务委员会公告
（第45号）
《海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年12月31日通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2020年1月22日
海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定
（2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一条
为了促进跨境服务贸易发展，规范外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动的登记管理，保护其合法权益，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，遵循法律、行政法规的基本原则，制定本规定。
本规定适用于外国企业在本经济特区内从事服务贸易经营活动的登记及相关管理活动。
本规定所称外国企业，是指依照外国法律规定在中国境外设立的营利性组织。
外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。
外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动，应当遵守国家和本经济特区跨境服务贸易管理的规定。依照有关规定禁止的领域，外国企业不得从事服务贸易经营活动；依照有关规定限制的领域，外国企业从事服务贸易经营活动应当符合规定的条件。
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18,749 | 2020-05-29 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》的通知
（益政办发〔2020〕10号）
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：
《益阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
益阳市人民政府办公室
2020年5月29日
益阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的
实施方案
建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。为改革完善我市医疗卫生行业综合监管制度，根据《湖南省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（湘政办发〔2019〕51号）的精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为推进健康益阳建设、全方位全周期保障人民健康、全面建设现代化美好益阳提供有力支撑。
（二）总体目标
到2022年，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
二、重点任务
（一）构建综合监管体系，明确监管主体和责任
1．加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。医疗卫生机构要加强党的领导和基层党组织建设，强化党风廉政建设和行风建设。
2．强化政府主导责任。深入推进“放管服”改革，充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。推动建立多元化综合监管机制，建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参与的综合监管协调机制。
3．落实医疗卫生机构自我管理主体责任。医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。各级各类医疗卫生机构要制定具体工作方案，建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。各级各类医院要按照健全现代医院管理制度的要求，制定医院章程，建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，自觉接受行业监管和社会监督。社会办医疗卫生机构要进一步加强各环节自律，提高诚信经营水平。
4．发挥行业组织自律作用。积极培育医疗卫生行业组织，引导和支持其提升专业化水平和公信力，在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面更好地发挥作用。利用行业组织的专业力量，落实行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。
5．加强社会监督。落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过开展专项监督检查和专业人员培训等方式，推进普法教育，提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识。通过开展经常性的健康宣传教育活动等多种方式，增强公众健康权益意识，引导群众理性维权、依法维权。医疗卫生机构要自觉接受人大代表、政协委员监督。支持社会各界参与监督，引入第三方监督机制，继续开展第三方患者满意度调查。加强医疗卫生服务投诉举报平台建设，设立全市医疗卫生服务投诉举报奖励资金，加大对举报违法行
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ee295cd3c7edf3ff749a809b5adc7a5fbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.039453 | 2.104488 | -1.238796 | 0.91882 | 2 | 2 | 5,532 |
18,750 | 2021-03-16 | 山西省药品监督管理局办公室关于开展2021年医疗器械生产企业监督检查的通知 |
山西省药品监督管理局办公室关于开展2021年医疗器械生产企业监督检查的通知
山西省药品监督管理局办公室关于开展2021年医疗器械生产企业监督检查的通知
（晋药监办〔2021〕26号）
各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局，省药品检查中心：
为贯彻落实全国医疗器械监管工作会议和全省药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，进一步加强我省医疗器械生产企业的质量安全监管，结合我省医疗器械监管实际，现就2021年全省医疗器械生产企业监督检查工作安排如下：
一、
工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个最严”要求为根本导向，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，通过开展监督检查，督促企业严格按照《医疗器械生产质量管理规范》的要求，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系并保证其有效运行。进一步强化医疗器械生产企业落实产品全生命周期主体责任，增强医疗器械生产企业自律意识，推进长效监管机制的建立，使医疗器械质量安全水平得到明显提高，人民群众用械安全得到切实保障。
检查依据
《
医疗器械监督管理条例
》、《
医疗器械生产监督管理办法
》、《
药品医疗器械飞行检查办法
》、《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称《规范》）及其附录和现场检查指导原则、以及分类分级加强医疗器械生产企业日常监督管理等法规文件。
检查重点
从防控医疗器械质量安全风险出发，明确生产环节监督检查的重点企业、重点产品和重点内容，并按照“谁审批谁监管”的原则，省药品监督管理局重点检查第二类、三类医疗器械生产企业，各市、综改示范区市场监督管理局应重点检查第一类医疗器械生产企业。
（一）检查的重点企业
1.产品列入国家和省级重点监管医疗器械目录的生产企业，即四级监管和三级监管的医疗器械生产企业；（参考附件）
2.上一年度各专项检查和飞行检查中发现问题较多的医疗器械生产企业；
3.收到投诉举报较多和舆情监测中反映问题较多的医疗器械生产企业；
4.疫情防控用医疗器械生产企业。
（二）检查的重点产品
1.国家和省级重点监管医疗器械目录的产品；（参考附件）
2.疫情防控用的医用口罩、防护服等产品。
（三）检查的重点内容
采用飞行检查和跟踪检查的方式开展监督检查，检查的重点内容包括：
1.企业质量管理体系自查报告及运行情况；
2.企业对原材料的采购管理情况，主要材料和辅料的来源及供应商资质确认的程序和文件，采购记录必须满足可追溯要求；
3.企业生产检验的能力、生产检验设备的配备和完好；
4.严查生产过程的质量风险控制点，确保与产品注册批准的技术要求一致；
5.产品批号管理程序以及入库和留样情况，生产记录可追溯情况；
6.产品放行必须按照放行程序，满足放行条件和检验规程的要求；
7.企业是否建立不良事件监测和再评价制度，是否配备机构和人员开展不良事件监测和再评价工作等。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5b0bbb674cdd979443fbc5ca5ac18012bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.071234 | 2.107993 | -1.239327 | 0.542818 | 2 | 2 | 5,533 |
18,751 | 2020-02-06 | 上直播开网店 实体书店打破空间边界 | 如今，为防控疫情而暂停营业的实体书店正将自己的阵地加速向线上转移。2月5日，钟书阁将自己的实体书店搬到了直播平台上，而这已是钟书阁近日来举办的第二场直播。与此同时，北京商报记者注意到，自疫情发生以来，北京新华书店、北京图书大厦等也纷纷向读者推介线上售书平台，推出相关优惠活动，一场实体书店的线上带货潮由此拉开帷幕。从以往单纯的在线售书，到直播带货、限时抢购，疫情之下的实体书店通过多种尝试在和过去的自己说再见。 急转线上 2月5日，钟书阁的身影再一次出现在淘宝直播上，这也是钟书阁继2月4日首次尝试直播后，推出的第二场线上直播活动，以最为直接的展现形式向读者推介图书等产品。 数据显示，2月4日首次直播时，30分钟后共实现387人观看和7740个赞，随着越来越多的图书被展示推荐，实时观看人数持续增长，直播画面也开始不时弹出有读者前往相关页面购买的提示文字，直至4个小时直播结束，共有8777人实时观看，点赞量则达到2.7万，并收到1万多条互动信息。而在2月5日的第二场直播中，仍吸引了1829人实时观看，点赞量则为2.1万。钟书阁方面表示，宅在家里，人们用看书和学习打发时间，可没办法买书却成了困扰读者的难题，开通线上直播，让读者足不出户即可了解到新鲜的图书资讯，便捷优惠下单，方便了读者的文化生活。 钟书阁只是当下加大线上布局的书店之一，包括北京新华书店、北京图书大厦、王府井书店、中关村图书大厦等京城较具影响力的书店及大型书城，也已将主阵地转移到线上。 北京商报记者调查发现，1月25日，北京新华书店、王府井书店等便纷纷进入临时闭店状态，但在店面关闭的同时，以上书店均同步提示读者可前往网上书店及微商城购买图书。且在线上平台可以看到，不少图书均给予折扣或优惠，以北京图书大厦网络书店为例，现阶段该平台正对图书《静听风松寒》推出限时抢购活动，读者此时下单可以30.6元的价格购买原价38元的图书。与此同时，针对当下的疫情，平台上还设立了健康科普知识图书展示展销区，并提供普遍七至八折的优惠。 无论是优惠促销还是限时抢购活动，抑或是借助当下热度较高的直播带货，均证明着越来越多的实体书店加入到线上销售的行列，并灵活运用多种方式加强自身在线上的影响力。 市场变局 据艾瑞咨询发布的《2019年中国图书市场研究报告》（以下简称《报告》）显示，随着网购市场的日益发展成熟，居民购书方式逐渐变化，图书零售额线上占比正逐年提升。2018年，线上图书零售额在整体的占比达64.1%，市场规模则为573亿元，同比增长24.8%。2019年前三季度，线上图书零售市场规模则同比增长24.8%，而2019年全年线上图书零售额占比将达到七成。 以上数据也向外界展示出线上图书的销售空间还远远未到开发殆尽的阶段，关键在于如何挖掘潜在空间。“线上图书销售规模若要进一步扩大，除了保证优质图书的供给外，也需更多元的经营者进入市场，尽管实体书店相继布局线上的过程会对原有的电商带来竞争，尤其是已形成连锁及品牌影响力的书店，难免会抢占一部分消费者，但从市场整体来看，则能满足不同读者的需求，激发市场活力，同时也能成为实体书店维持发展的后盾力量之一。”资深出版人唐勇如是说。 实体书店如今已进入需要抓住线上平台发展契机促进自身发展的阶段，此次疫情便是佐证。且中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，待疫情逐渐消失，人们能够恢复日常的活动，线下实体仍需共同度过一段消费者解除心理包袱的时期，逐步放下对线下聚集类消费的恐慌，重拾信心，这需要用时间等待消费者的转变。这一情况也令实体书店经营者意识到，即使疫情结束重新开业，也难以在短时间内重新获得人流如织的读者到店体验，仍需借助线上平台作为补充。 随着实体书店在线上平台做得越发风生水起，这也不免令人们开始思考，是否会改变原有的市场格局。在唐勇看来，实体书店在线上增加布局是趋势之一，市场格局也会随之改变，重要的是要进一步挖掘仍具发展趋势的线上图书零售规模。 不破不立 虽然实体书店在线上的冲锋能抵消实体店面暂停营业的部分损失，但不可忽视的是，书店经营者如今仍面临着经营负担。大兴区某民营书店负责人李琛向北京商报记者表示，“首先最大的支出便是房租与物业费，可占总成本的四五成，另外一项成本就是人工费，占比约为两三成，再加上其他开支及为今后进货留出一定资金以保持开业后的运营，粗略计算，每月的成本在七八万元左右”。 值得注意的是，日前北京市刚刚推出相关新举措帮扶企业发展。其中，北京市发改委表示，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。除此以外，北京市还推出延迟缴纳社会保险的服务，将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底，受影响较大的行业企业可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。 在唐勇看来，随着近年来国内推出全民阅读等一系列措施，实体书店的发展环境已有所向好，但对于部分中小型民营书店而言，仍未摆脱固有理念的束缚，但实际上已有多种渠道可成为书店的衍生发展平台，如较为常见的网店或小程序，可成为线上销售平台，还可借助微信等社交应用将读者组成书友群、会员群等，将单纯购书的读者转化为对书店具有黏性且有持续消费意愿的粉丝，借助推出具有含金量的付费内容产品或服务实现创收。而在销售模式上，也可多种并行，除了直接销售，还可涵盖借阅等模式。 北京商报记者 卢扬 郑蕊 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-02/06/content_444114.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 1.678007 | 0.229122 | -1.241386 | 0.634988 | 0 | 0 | 5,534 |
18,752 | 2020-04-07 | 吉林省住房和城乡建设厅关于建立城镇小区配套幼儿园建设项目信息月报调度制度的通知 | 吉林省住房和城乡建设厅关于建立城镇小区配套幼儿园建设项目信息月报调度制度的通知
（吉建办〔2020〕31号）
各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局；梅河口市、公主岭市住房城乡建设局：
为贯彻落实党中央国务院及省委省政府对加强城镇小区配套幼儿园（以下简称幼儿园）建设的决策部署，切实履行好住房城乡建设部门对加强幼儿园建筑设计、施工建设、验收、移交监管的工作职责，及时动态掌握全省幼儿园建设治理工作进展情况，现就建立幼儿园建设项目信息月报调度制度提出以下要求，请认真遵照执行。
一、
认真执行相关政策规定。各地在加强幼儿园建设管理中，应认真执行省治理小组办公室下发的《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园整改工作的通知》及我厅下发的《关于加强城镇小区配套幼儿园建设质量安全管理工作的通知》（吉建办[2019]78号），加强对幼儿园建设项目的有效动态监管，确保幼儿园建设成为人民群众放心的安全工程。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1529e8e90802ede3e1ea70089fa3fe2ebdfb.html | celera_documents-shirley | -0.109206 | 2.143704 | -1.242161 | 0.640757 | 2 | 2 | 5,535 |
18,753 | 2020-11-05 | 全国营造林标准化技术委员会2020年年会暨标准审定会在海口召开 | 国家林业和草原局政府网11月6日讯
近日，全国营造林标准化技术委员会2020年年会暨标准审定在海南海口召开。
会上，委员们听取了对《2019-2020年工作任务和2021年工作计划》《营造林标准体系构建与标准复审的原则和要求》的汇报，对九项标准进行了审定，对委员更替、九项标准审定结论、2021年工作计划等多项议题进行了表决。
会议讨论通过了2021年全国营造林标准化技术委员会工作计划，明确了营造林标委会下一年度的工作方向和重点，并审定通过了2020年营造林标准体系和标准体系表。
此次年会全面梳理了营造林标准化工作的各项成果，指出了目前工作中存在的问题，为今后营造林标委会更好地开展工作指明了方向，将推动营造林标准体系建设朝着更加规范、更加有序的方向发展。（全国营造林标准化技术委员会 规划院）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20201105/161556960969399.html | celera_documents-shirley | -0.098486 | 2.033231 | -1.242686 | 0.560727 | 0 | 3 | 5,536 |
18,754 | 2021-01-21 | 吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知 |
吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知
吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知
（吉政办发〔2021〕2号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，发挥消费对经济增长的基础性作用，强化精准施策、提振消费，促进实体商业加快恢复，经省政府同意，现就有关措施通知如下：
一、
稳定扩大大宗商品消费
（一）着力扩大汽车消费。继续抓好省发展改革委等11部门印发的《吉林省关于稳定和扩大汽车消费具体举措的通知》（吉发改产业联〔2020〕556号）的落实，针对制约汽车消费的薄弱环节，出台更加有效的促进汽车消费的政策举措，进一步释放汽车消费潜力，拉动汽车产业扩大产能。
（二）激活家电家具市场。鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。联合装修、装饰、家具、家居等与家电更新相关领域企业共同开展优惠活动，提供可以跨店跨领域互相使用的优惠券，形成家电消费新合力。鼓励家电经销企业利用“618年中大促销”“双11嗨购节”和传统节假日等特殊消费时段，举办“以旧换新”“家电下乡”等活动，促进家电更新消费。
（三）支持废旧物资回收体系建设。落实《中华全国供销合作总社办公厅国家发展改革委办公厅印发〈关于积极打造废旧家电回收处理产业链推动家电更新消费的行动方案〉的通知》（供销厅经联字〔2020〕2号），畅通家电销售、回收、处理产业链。鼓励发展“互联网＋废旧物资回收”、家电家具租赁等新模式。鼓励居民小区设置废旧家具临时堆放场所，放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。
（责任单位：省商务厅，省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管厅、省地方金融监管局、省供销社等，各市、县级政府。排在第一位的为牵头单位，以下均需各市、县级政府负责，不再列出）
强力推进冰雪消费
（四）提升冰雪消费外循环。创新策划吉林冰雪特色节事活动，开展“全民冰雪活动季”等冰雪健身体验系列活动，举办长春瓦萨国际越野滑雪赛、长白山冰雪汽车拉力赛、吉林国际高山/单板滑雪挑战赛等精品赛事。统筹冰雪产业形象推广，在国内外具有影响力的各类媒体宣传吉林冰雪旅游形象。
（五）畅通冰雪消费内循环。实施“百万学生逐雪嬉冰”工程，举办全省学校冬季冰雪项目比赛。引导学校和青少年体育俱乐部举办冬令营活动，营造“小手牵大手逐雪嬉冰”健身氛围，提高冰雪运动参与率。推进冰雪运动进社区、进机关、进企业、进农村，让更多人学会滑雪滑冰、爱上冰雪。
（六）推行普惠政策撬动冰雪消费。继续执行“冰雪令”消费补贴政策，组织开展雪季消费券促销活动，促进冰雪消费潜力深度释放。开展“冰雪季、惠职工”活动，与滑雪场、冰雪乐园、温泉、景区等服务单位签订打折优惠承诺，省总工会面向工会会员发放1000万元电子优惠券，各市（州）可结合实际参照出台相关措施，刺激和撬动冰雪消费。
（责任单位：省文化和旅游厅，省教育厅、省商务厅、省市场监管厅、省体育局、省总工会等）
持续推动文旅消费
（七）加快文旅消费载体建设。指导各地发挥产业优势，鼓励突破行政区划界限，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推动全省夜间文旅经济形成多元经营业态，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。支持体育场馆、博物馆、图书馆、美术馆、综合文化站馆等免费或低收费开放。
（八）实施文旅市场振兴计划。在抓好常态化疫情防控的前提下，适时推出“消夏避暑全民休闲季”和“冰雪季”系列活动，集中推出一批精品线路、特色活动、惠民措施，引导消费者“逛景点、住酒店、看大戏、
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/e0e2bbb7f5746371f5f3ead8a017f63abdfb.html | celera_documents-shirley | 0.09505 | 1.985063 | -1.243247 | 0.631214 | 0 | 2 | 5,537 |
18,755 | 2020-12-08 | 雄安新区加强工程质量全链条追溯管理 | 从近日召开的雄安新区建设工程质量安全大会上获悉，雄安新区将以当前建设工程质量安全形势和存在问题为切入点，加强工程质量全链条追溯管理，持续开展质量安全检查，重点加大对混凝土结构、二次结构施工、市政基础设施工程中主体结构安全、冬季施工的监督检查力度。
目前，雄安新区已经进入了塔吊林立、热火朝天大规模建设时期。启动区、昝岗片区、雄东片区项目建设各项工作扎实推进，K1快速路、西侧干路等路网项目即将验收，容东安置房等项目将面临交付使用。同时，当前进入冬季施工，各项工作时间紧、任务重，更是对项目质量安全管理提出了更高的要求。
对此，新区将强化奖惩机制，推动安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重防控体系建设，严格责任落实，以更加严格的标准、更加有效的手段，强力推进建设工程质量安全各项工作，确保高标准、高质量做好新区规划建设工作。
截至目前，雄安新区范围内共有在建施工工地262个，建设者已超12万人。
摘自 《河北日报》 2020.12.08 通讯员 王晓丽 | ministry | http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/202012/t20201209_248386.html | celera_documents-shirley | 1.294065 | 0.578386 | -1.243838 | 0.695528 | 2 | 2 | 5,538 |
18,756 | 2021-03-30 | 太原市住房和城乡建设局关于表彰2020年度太原市建筑业产值突出贡献奖和贡献奖企业的通报 |
太原市住房和城乡建设局关于表彰2020年度太原市建筑业产值突出贡献奖和贡献奖企业的通报
太原市住房和城乡建设局关于表彰2020年度太原市建筑业产值突出贡献奖和贡献奖企业的通报
（并住建字﹝2021﹞66号）
各建筑业企业：
2020年，在市委市政府的坚强领导下，全市建筑业企业努力克服疫情影响，积极应对，主动作为，较好地完成了全市建筑业产值增长任务，为太原市经济发展做出了积极贡献。
按照《关于建立太原市建筑业产值统计月报制度的通知》和2020年太原市建筑业产值推进会会议精神，我局在对全市建筑企业2020年建筑业产值和增速进行加权评分的基础上，评出了30名建筑业产值突出贡献奖、70名建筑业产值贡献奖，给予通报表彰。希望受表彰的企业继续做大做强，更好发挥龙头带动作用。全市建筑业企业在新的一年里要改革创新、奋发有为，努力实现企业高质量发展，为推动太原市经济快速发展做出更大贡献。
附：1.2020年太原市建筑业产值突出贡献奖企业名单
2.2020年太原市建筑业产值贡献奖企业名单
太原市住房和城乡建设局
2021年3月30日
附件1
2020年太原市建筑业产值突出贡献奖企业名单
山西二建集团有限公司
山西建筑工程集团有限公司
中铁十二局集团有限公司
山西省工业设备安装集团有限公司
中铁十七局集团有限公司
中化二建集团有限公司
中铁十二局集团第三工程有限公司
中铁十二局集团第二工程有限公司
中铁三局集团建筑安装工程有限公司
中铁十二局集团建筑安装工程有限公司
山西四建集团有限公司
太原市第一建筑工程集团有限公司
中铁城建集团第一工程有限公司
太原市政建设集团有限公司
山西五建集团有限公司
国新建设工程有限公司
山西一建集团有限公司
山西六建集团有限公司
山西域竣建设工程有限公司
中国铁建电气化局集团第二工程有限公司
山西八建集团有限公司
中铁十七局集团建筑工程有限公司
中铁六局集团建筑安装工程有限公司
中铁十七局集团第五工程有限公司
太原城市建设有限公司
中海建路桥建设有限公司
山西明一建设有限公司
山西瑞坤建设工程有限公司
山西西山金信建筑有限公司
山西省宏图建设集团有限公司
附件2
2020年太原市建筑业产值贡献奖企业名单
山西华通电力工程有限公司
山西路桥市政工程
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18,757 | 2020-12-17 | 中国银河金控旗下中国银河资产获中国银保监会批准开业 | 近日，中国银保监会作出批复，批准中国银河金控旗下中国银河资产管理有限责任公司（简称中国银河资产）开业。
根据批复，中国银河资产注册资本为100亿元人民币，注册地为北京，主要从事不良资产及其他相关业务。
此前，经国务院同意、中国银保监会批准，将中国银河金控旗下的建投中信资产管理有限责任公司转型成为全国性金融资产管理公司并更名为中国银河资产管理有限责任公司。中国银河金控及中国银河资产按照国务院及中国银保监会要求，积极克服新冠肺炎疫情影响，按期完成增加注册资本金、工商变更等主要增资转型程序，着力完善组织框架、制度体系、信息化系统等重要基础架构，依法召开第一次股东会、董事会会议，并圆满完成了开业核准验收相关工作。
下一步，中国银河资产将严格按照银保监会批复的经营范围，聚焦主责主业，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以做实做强做优为目标，以深化体制机制改革为着力点，全力做好“六稳”工作、坚决落实“六保”任务，积极落实国家重大战略，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革，为全面建设社会主义现代化国家贡献“银河”力量。
| ministry | http://www.china-galaxy.com.cn/news/news_n?id=235 | celera_documents-shirley | 1.782357 | -0.088079 | -1.244711 | 0.804201 | 0 | 3 | 5,540 |
18,758 | 2020-11-25 | 陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省特种设备安全标准体系建设规划(2021—2025年)》的通知 | 陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省特种设备安全标准体系建设规划(2021—2025年)》的通知
陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省特种设备安全标准体系建设规划（2021-2025年）》的通知
（陕市监发〔2020〕169号2020年11月25日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ece4e2fef34860e550e39d8afc078f17bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.198943 | 2.239191 | -1.24563 | 0.540136 | 0 | 2 | 5,541 |
18,759 | 2020-09-16 | 浙江省卫生健康委员会关于落实医疗机构依法执业主体责任相关工作要求的通知 | 浙江省卫生健康委员会关于落实医疗机构依法执业主体责任相关工作要求的通知
浙江省卫生健康委员会关于落实医疗机构依法执业主体责任相关工作要求的通知
（浙卫发〔2020〕29号）
各市、县（市、区）卫生健康委（局），省级医院：
根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》《浙江省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的若干意见》精神，为落实医疗机构依法执业主体责任，强化医疗机构自我管理、自我约束，进一步规范医疗执业行为，提高医疗服务质量，降低违法违规风险，确保医疗安全，现将医疗机构落实依法执业主体责任相关工作要求通知如下。
一、总体目标
坚持以人民健康为中心，全面推进医疗卫生行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。到2020年底，建立职责明确、管理规范、执行有力的医疗机构依法执业管理体系和工作机制，落实医疗机构依法执业自我管理主体责任，规范医疗机构执业行为。
二、建立依法执业管理体系
（一）明确依法执业主体责任。医疗机构主要负责人是本医疗机构依法执业的第一责任人，其他职能部门、临床科室以及药学、护理、医技等业务部门主要负责人是本部门依法执业管理的第一责任人。医共体牵头医院主要负责人是医共体内依法执业的第一责任人。
（二）建立健全依法执业管理组织机构。二级及以上医疗机构应明确依法执业管理部门和依法执业管理人员，负责本机构依法执业的日常管理工作；各业务部门应明确本部门依法执业管理人员，负责本部门依法执业日常管理与自查。其他医疗机构配备专职或兼职依法执业管理人员，负责本机构依法执业日常管理与自查工作。
（三）明确依法执业管理职责。依法执业管理部门以及依法执业管理人员履行下列职责：
（1）组织或者参与拟订本机构依法执业自查工作制度；
（2）组织或者参与本机构依法执业教育和培训；
（3）对本机构各部门落实依法执业自查情况进行检查；
（4）对本机构依法执业情况进行风险评估；
（5）制止、纠正、报告违法执业行为；
（6）督促落实本机构依法执业整改措施；
（7）编制依法执业自查报告，定期公开依法执业自查整改情况；
（8）对自查发现的依法执业问题提出奖惩意见。
三、建立“一承诺三制度”工作机制
（一）建立依法执业承诺制。医疗机构、科室、医务人员通过浙江省医疗机构依法执业自查自律系统签订《依法执业承诺书》，压实依法执业主体责任。
（二）建立法律法规知识培训制度。各医疗机构要制定完善本机构内部法律法规知识培训制度。二级及以上医疗机构要制定卫生健康相关法律法规知识宣传培训计划并组织实施，全面提高医务人员依法执业意识；要加强对医务人员学法用法的考核，鼓励将学法用法考核成绩作为年度考核和竞聘上岗的重要依据。其他医疗机构可以自行组织或委托二级及以上医疗机构、行业协会开展培训。
（三）建立提醒告诫制度。在依法执业管理中，各医疗机构对违反法律法规、违反医疗技术操作规范、违反依法执业承诺、不配合医疗机构内依法执业管理部门及依法执业管理人员检查的科室和医护人员要实行提醒告诫，督促相关科室和医护人员加强自身管理，依法规范执业。
（四）建立年度依法执业述职制度。二级及以上医疗机构要建立医院领导干部职工年度依法执业述职制度
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/552c7703576b82919cb8016481d81ca6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.017262 | 2.029481 | -1.246004 | 0.923569 | 2 | 2 | 5,542 |
18,760 | 2020-11-09 | 安徽省市场监督管理局关于印发《安徽省餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知 | 安徽省市场监督管理局关于印发《安徽省餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知
安徽省市场监督管理局关于印发《安徽省餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知
（皖市监餐饮〔2020〕1号2020年11月9日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b8cab027ece4e69b131f3000d30c2da6bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.170942 | 2.227707 | -1.246475 | 0.693069 | 2 | 2 | 5,543 |
18,761 | 2020-08-10 | 平凉市人民政府办公室印发关于贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知 | 平凉市人民政府办公室印发关于贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知
平凉市人民政府办公室印发关于贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知
（平政办发〔2020〕57号）
各县（市、区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
平凉市人民政府办公室
2020年8月10日
附件
关于贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案
为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和省政府《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉的若干措施》，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动高质量发展，特制定如下方案。
一、加大市场主体保护
1.平等对待各类市场主体。坚持各类市场主体一律平等，对本地企业开放的市场领域，一并对外地企业开放。进一步打破垄断，开放公共服务领域，通过公开竞争选择社会资本，保障各类市场主体平等参与。在电力、通信、公路、石油、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板的重大项目，加强投资项目推介，吸引社会资本参与建设和运营。严格执行税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠政策，不将财政支出优惠政策与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市交通局；各县市区政府，平凉工业园区管委会，以下任务均需各县市区政府、平凉工业园区管委会负责落实，不再列出）
2.维护市场公平竞争秩序。发挥公平竞争审查联席会议制度作用，加强对涉及市场生产经营活动的政策法规文件的公平竞争审查和合法性审查，及时清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴、贷款贴息、投资补助等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，构建民营企业与国有企业公平竞争环境。建立各类违背公平竞争问题的投诉举报平台和处理回应机制，维护市场主体公平竞争权益。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市财政局、市商务局）
3.开展招标投标专项整治。加大招标投标领域整治力度，全面清理违反竞争中性原则、限制或排斥不同所有制企业招投标的规范性文件，对保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公开。严惩利用职务便利违法违规插手或干预招投标的行为。开辟招标“绿色通道”，加快推进招标投标电子化，规范招标投标管理全过程，营造公开公平公正的招标投标环境。（责任单位：市公管办、市工信局、市住建局、市交通局、市水务局、市商务局）
4.持续规范涉企执法行为。严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。（责任单位：市公安局、市中级法院）
5.
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8bade74737d2ce0e73da7827e5e163afbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.099342 | 2.156479 | -1.246647 | 0.521062 | 0 | 2 | 5,544 |
18,762 | 2021-06-25 | 缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会 | 6月25日，集团董事长、招商银行董事长缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会并就投资者关心的问题进行了回应和交流。集团总会计师、招商银行董事周松现场参会，集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商银行董事洪小源电话参会，招商银行执行董事、行长兼CEO田惠宇，集团首席数字官、招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事张健，招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事苏敏，招商银行监事长刘元，招商银行执行董事、副行长兼财务负责人王良现场出席会议。
缪建民指出，招行自成立以来始终坚持市场化机制，坚持施行“员工能进能出、收入能高能低、干部能上能下”六能机制。董事会对招行的激励考核是把战略目标和考核指标有机结合，“财富管理、金融科技、风险管理”三大核心能力建设相关指标将纳入激励约束。招商局1872年成立后不久就开展金融业务，改革开放后设立了银行、证券、保险、基金等多领域多家金融机构，形成了“4+N”的金融业务布局。招行是“4+N”布局中非常重要的一环，是集团的核心成员，无论是利润贡献还是在产融结合、服务实体经济方面都发挥了最重要的作用。集团将始终坚持“三个不变”，即董事会领导下的行长负责制不变、市场化的体制机制不变、干部队伍的稳定性不变，以促进招行可持续健康发展，服务集团提出的实业强国、金融报国的愿景。
缪建民表示，招商局集团是第一批纳入金控试点的企业，纳入试点以来进展顺利。对金控公司实施准入管理和加强监管非常必要，可以防范化解系统性风险和无照经营“野蛮生长”。集团设立金控可以有效防范风险，做好风险隔离，加强公司治理建设，完善现代企业制度。集团始终坚持“时间服从质量”，目前基本完成金控申设内部准备。招商局集团是招行的发起股东，但不是控股股东，按照证券相关法律法规的规定，招行无控股股东及实际控制人，并以此进行信息披露。招商局集团设立金控对招行没有实质性影响，将继续按照现代公司治理的要求，推动招行健康、可持续发展。
缪建民指出，欧洲子行是招行在卢森堡的全资子公司，定位为欧洲区域总部，未来将发挥“欧盟单一护照”的便利，提供跨境融资等全方位服务，建立大财富管理的境外支点。他强调，越是外部环境复杂严峻，越需要改革开放，招行将继续坚持开放融合，优化境外网络布局，防范潜在的风险。
现场及委托出席会议并行使表决权的股东及股东代表共16人，所持股份103.46亿股，占招行有表决权总数的41.02%。会议审议并高票通过了《2020年度董事会工作报告》、《2020年度监事会工作报告》、《2020年度报告（含经审计之财务报告）》、《2020年度财务决算报告》、《2020年度利润分配方案（包括宣派末期股息）》等14项议案。会议还审阅通过了《2020年度董事会及其成员履行职务情况评价报告》、《2020年度监事会及其成员履行职务情况评价报告》等5项报告。
在问答交流环节中，投资者十分踊跃，通过“招商银行”APP在线观看人数超过5000人。管理层与投资者就招行的核心竞争力、大财富管理价值循环链、收入、利润和资产规模增长趋势、资产质量形势、理财产品转型进展等问题进行了深入交流。
为减少人员聚集，加强疫情防控，本次会议分设两个会场，并通过“招商银行”APP进行视频直播。招商银行其他董事、监事、总行相关部门负责人、股东代表和中介机构代表分别在现场或通过视频、电话参会。（招商金融 供稿）
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2021/f26/a42553_44792.shtml?5 | celera_documents-shirley | 1.704463 | 0.101131 | -1.247886 | 0.500874 | 0 | 0 | 5,545 |
18,763 | 2021-06-25 | 缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会 | 6月25日，集团董事长、招商银行董事长缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会并就投资者关心的问题进行了回应和交流。集团总会计师、招商银行董事周松现场参会，集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商银行董事洪小源电话参会，招商银行执行董事、行长兼CEO田惠宇，集团首席数字官、招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事张健，招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事苏敏，招商银行监事长刘元，招商银行执行董事、副行长兼财务负责人王良现场出席会议。
缪建民指出，招行自成立以来始终坚持市场化机制，坚持施行“员工能进能出、收入能高能低、干部能上能下”六能机制。董事会对招行的激励考核是把战略目标和考核指标有机结合，“财富管理、金融科技、风险管理”三大核心能力建设相关指标将纳入激励约束。招商局1872年成立后不久就开展金融业务，改革开放后设立了银行、证券、保险、基金等多领域多家金融机构，形成了“4+N”的金融业务布局。招行是“4+N”布局中非常重要的一环，是集团的核心成员，无论是利润贡献还是在产融结合、服务实体经济方面都发挥了最重要的作用。集团将始终坚持“三个不变”，即董事会领导下的行长负责制不变、市场化的体制机制不变、干部队伍的稳定性不变，以促进招行可持续健康发展，服务集团提出的实业强国、金融报国的愿景。
缪建民表示，招商局集团是第一批纳入金控试点的企业，纳入试点以来进展顺利。对金控公司实施准入管理和加强监管非常必要，可以防范化解系统性风险和无照经营“野蛮生长”。集团设立金控可以有效防范风险，做好风险隔离，加强公司治理建设，完善现代企业制度。集团始终坚持“时间服从质量”，目前基本完成金控申设内部准备。招商局集团是招行的发起股东，但不是控股股东，按照证券相关法律法规的规定，招行无控股股东及实际控制人，并以此进行信息披露。招商局集团设立金控对招行没有实质性影响，将继续按照现代公司治理的要求，推动招行健康、可持续发展。
缪建民指出，欧洲子行是招行在卢森堡的全资子公司，定位为欧洲区域总部，未来将发挥“欧盟单一护照”的便利，提供跨境融资等全方位服务，建立大财富管理的境外支点。他强调，越是外部环境复杂严峻，越需要改革开放，招行将继续坚持开放融合，优化境外网络布局，防范潜在的风险。
现场及委托出席会议并行使表决权的股东及股东代表共16人，所持股份103.46亿股，占招行有表决权总数的41.02%。会议审议并高票通过了《2020年度董事会工作报告》、《2020年度监事会工作报告》、《2020年度报告（含经审计之财务报告）》、《2020年度财务决算报告》、《2020年度利润分配方案（包括宣派末期股息）》等14项议案。会议还审阅通过了《2020年度董事会及其成员履行职务情况评价报告》、《2020年度监事会及其成员履行职务情况评价报告》等5项报告。
在问答交流环节中，投资者十分踊跃，通过“招商银行”APP在线观看人数超过5000人。管理层与投资者就招行的核心竞争力、大财富管理价值循环链、收入、利润和资产规模增长趋势、资产质量形势、理财产品转型进展等问题进行了深入交流。
为减少人员聚集，加强疫情防控，本次会议分设两个会场，并通过“招商银行”APP进行视频直播。招商银行其他董事、监事、总行相关部门负责人、股东代表和中介机构代表分别在现场或通过视频、电话参会。（招商金融 供稿）
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18,764 | 2021-06-25 | 缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会 | 6月25日，集团董事长、招商银行董事长缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会并就投资者关心的问题进行了回应和交流。集团总会计师、招商银行董事周松现场参会，集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商银行董事洪小源电话参会，招商银行执行董事、行长兼CEO田惠宇，集团首席数字官、招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事张健，招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事苏敏，招商银行监事长刘元，招商银行执行董事、副行长兼财务负责人王良现场出席会议。
缪建民指出，招行自成立以来始终坚持市场化机制，坚持施行“员工能进能出、收入能高能低、干部能上能下”六能机制。董事会对招行的激励考核是把战略目标和考核指标有机结合，“财富管理、金融科技、风险管理”三大核心能力建设相关指标将纳入激励约束。招商局1872年成立后不久就开展金融业务，改革开放后设立了银行、证券、保险、基金等多领域多家金融机构，形成了“4+N”的金融业务布局。招行是“4+N”布局中非常重要的一环，是集团的核心成员，无论是利润贡献还是在产融结合、服务实体经济方面都发挥了最重要的作用。集团将始终坚持“三个不变”，即董事会领导下的行长负责制不变、市场化的体制机制不变、干部队伍的稳定性不变，以促进招行可持续健康发展，服务集团提出的实业强国、金融报国的愿景。
缪建民表示，招商局集团是第一批纳入金控试点的企业，纳入试点以来进展顺利。对金控公司实施准入管理和加强监管非常必要，可以防范化解系统性风险和无照经营“野蛮生长”。集团设立金控可以有效防范风险，做好风险隔离，加强公司治理建设，完善现代企业制度。集团始终坚持“时间服从质量”，目前基本完成金控申设内部准备。招商局集团是招行的发起股东，但不是控股股东，按照证券相关法律法规的规定，招行无控股股东及实际控制人，并以此进行信息披露。招商局集团设立金控对招行没有实质性影响，将继续按照现代公司治理的要求，推动招行健康、可持续发展。
缪建民指出，欧洲子行是招行在卢森堡的全资子公司，定位为欧洲区域总部，未来将发挥“欧盟单一护照”的便利，提供跨境融资等全方位服务，建立大财富管理的境外支点。他强调，越是外部环境复杂严峻，越需要改革开放，招行将继续坚持开放融合，优化境外网络布局，防范潜在的风险。
现场及委托出席会议并行使表决权的股东及股东代表共16人，所持股份103.46亿股，占招行有表决权总数的41.02%。会议审议并高票通过了《2020年度董事会工作报告》、《2020年度监事会工作报告》、《2020年度报告（含经审计之财务报告）》、《2020年度财务决算报告》、《2020年度利润分配方案（包括宣派末期股息）》等14项议案。会议还审阅通过了《2020年度董事会及其成员履行职务情况评价报告》、《2020年度监事会及其成员履行职务情况评价报告》等5项报告。
在问答交流环节中，投资者十分踊跃，通过“招商银行”APP在线观看人数超过5000人。管理层与投资者就招行的核心竞争力、大财富管理价值循环链、收入、利润和资产规模增长趋势、资产质量形势、理财产品转型进展等问题进行了深入交流。
为减少人员聚集，加强疫情防控，本次会议分设两个会场，并通过“招商银行”APP进行视频直播。招商银行其他董事、监事、总行相关部门负责人、股东代表和中介机构代表分别在现场或通过视频、电话参会。（招商金融 供稿）
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18,765 | 2021-06-25 | 缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会 | 6月25日，集团董事长、招商银行董事长缪建民主持召开招商银行2020年度股东大会并就投资者关心的问题进行了回应和交流。集团总会计师、招商银行董事周松现场参会，集团总经理助理、招商金融执委会主任（常务）、招商银行董事洪小源电话参会，招商银行执行董事、行长兼CEO田惠宇，集团首席数字官、招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事张健，招商金融执委会副主任（常务）、招商银行董事苏敏，招商银行监事长刘元，招商银行执行董事、副行长兼财务负责人王良现场出席会议。
缪建民指出，招行自成立以来始终坚持市场化机制，坚持施行“员工能进能出、收入能高能低、干部能上能下”六能机制。董事会对招行的激励考核是把战略目标和考核指标有机结合，“财富管理、金融科技、风险管理”三大核心能力建设相关指标将纳入激励约束。招商局1872年成立后不久就开展金融业务，改革开放后设立了银行、证券、保险、基金等多领域多家金融机构，形成了“4+N”的金融业务布局。招行是“4+N”布局中非常重要的一环，是集团的核心成员，无论是利润贡献还是在产融结合、服务实体经济方面都发挥了最重要的作用。集团将始终坚持“三个不变”，即董事会领导下的行长负责制不变、市场化的体制机制不变、干部队伍的稳定性不变，以促进招行可持续健康发展，服务集团提出的实业强国、金融报国的愿景。
缪建民表示，招商局集团是第一批纳入金控试点的企业，纳入试点以来进展顺利。对金控公司实施准入管理和加强监管非常必要，可以防范化解系统性风险和无照经营“野蛮生长”。集团设立金控可以有效防范风险，做好风险隔离，加强公司治理建设，完善现代企业制度。集团始终坚持“时间服从质量”，目前基本完成金控申设内部准备。招商局集团是招行的发起股东，但不是控股股东，按照证券相关法律法规的规定，招行无控股股东及实际控制人，并以此进行信息披露。招商局集团设立金控对招行没有实质性影响，将继续按照现代公司治理的要求，推动招行健康、可持续发展。
缪建民指出，欧洲子行是招行在卢森堡的全资子公司，定位为欧洲区域总部，未来将发挥“欧盟单一护照”的便利，提供跨境融资等全方位服务，建立大财富管理的境外支点。他强调，越是外部环境复杂严峻，越需要改革开放，招行将继续坚持开放融合，优化境外网络布局，防范潜在的风险。
现场及委托出席会议并行使表决权的股东及股东代表共16人，所持股份103.46亿股，占招行有表决权总数的41.02%。会议审议并高票通过了《2020年度董事会工作报告》、《2020年度监事会工作报告》、《2020年度报告（含经审计之财务报告）》、《2020年度财务决算报告》、《2020年度利润分配方案（包括宣派末期股息）》等14项议案。会议还审阅通过了《2020年度董事会及其成员履行职务情况评价报告》、《2020年度监事会及其成员履行职务情况评价报告》等5项报告。
在问答交流环节中，投资者十分踊跃，通过“招商银行”APP在线观看人数超过5000人。管理层与投资者就招行的核心竞争力、大财富管理价值循环链、收入、利润和资产规模增长趋势、资产质量形势、理财产品转型进展等问题进行了深入交流。
为减少人员聚集，加强疫情防控，本次会议分设两个会场，并通过“招商银行”APP进行视频直播。招商银行其他董事、监事、总行相关部门负责人、股东代表和中介机构代表分别在现场或通过视频、电话参会。（招商金融 供稿）
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2021/f26/a42553_44792.shtml?1 | celera_documents-shirley | 1.704463 | 0.101131 | -1.247886 | 0.500874 | 0 | 0 | 5,548 |
18,766 | 2020-11-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第166次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第166次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第166次发审委会议于2020年11月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）江苏传智播客教育科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）河北华通线缆集团股份有限公司（首发）获通过。
（三）宁波德业科技股份有限公司（首发）获通过。
（四）北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司（首发）获通过。
（五）无锡市振华汽车部件股份有限公司（首发）获通过。
发审委会议提出询问的主要问题
（一）江苏传智播客教育科技股份有限公司
1、发行人2019年营业收入和净利润变动情况与同行业可比公司存在一定差异，2020年上半年受新冠疫情影响业绩下滑幅度较大。请发行人代表说明：（1）2019年营业收入增长与行业可比公司趋势相反、2019年净利润为正且远大于行业可比公司的原因及合理性；（2）发行人2020年1-6月营业收入和净利润大幅下降的原因及合理性，核心业务、经营环境、主要指标是否已发生重大不利变化，业绩下滑趋势及比例是否与同行业一致；（3）新冠疫情对发行人新增学员数量的影响是否属于暂时性，是否对学员线下培训模式报名意愿出现持续性消极影响，各地教学中心陆续恢复现场培训后，就业班1-8月新增数量仍持续大幅低于上年同期的主要原因；（4）2020年9-12月预测收入及净利润下滑幅度缩窄的原因及合理性，发行人对2020全年的收入、成本预测是否足够谨慎，相关预测依据是否充分合理，相关导致业绩下滑的因素是否仍未实质性消除，对发行人持续经营能力及发行条件是否有重大不利影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人收入以现场短训为主，客户分散且多为自然人，采用先付费和后付费两种模式。请发行人代表：（1）说明各种培训产品采用后付费方式在报告期形成的收入及应收学费情况，已达到满足缴费条款的学费实际收回情况及违约情况，上述模式下收入实现可靠性及应收学费的收回是否存在重大风险；（2）结合第一期后付费学员付费情况，说明预计学员适用就业保障条款概率的会计估计是否恰当，后付费模式下的收入确认核算方法是否符合
企业会计准则
的规定，是否和同行业可比公司一致；（3）说明各种贷款平台下报告期的收款具体情况，是否存在异常波动，上述贷款平台是否具备相关资质，与发行人及控股股东、实际控制人及其他关联方是否存在关联关系；是否存在整顿或倒闭等重大风险，对发行人持续开展业务是否存在重大不利影响；（4）说明货币资金是否存在担保、质押或其他权利受限的情况，发行人对大额货币资金存取相关内控制度是否完备和有效执行。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人及其分支机构部分未办理办学许可证。请发行人代表说明：（1）发行人报告期内的业务经营是否均取得了所需的业务资质，报告期内是否存在无证经营的情况，是否存在业务资质到期而无法续期的风险，相关风险披露是否充分；（2）民办教育主管部门针对发行人及其子公司未取得民办教育许可证即开展教育培训业务的情况是否给出了明确的认可意见，发行人通过实际控制人承诺的方式是否能够切实有效解决资质瑕疵对发行人业务经营的不利影响；（3）发行人及其子公司是否依法取得了网络培训教育所需的全部业务资质，互联网信息服务相关业务资质的批准范围是否完整覆盖了其业务内容和经营地域，发行人是否存在超范围经营情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人及其分支机构租赁房产作为培训教育用途，部分房产存在未提供产权证、实际用途与规划用途不一致等问题。请发行人代表说明：（1）发行人租赁房屋是否依法办理了租赁备案，相关房屋是否具备合法有效的产权证书或建设手续，是否存在转租情形并取得房
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/2743458d0b755e64bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.489411 | 1.471931 | -1.248309 | 0.826876 | 1 | 3 | 5,549 |
18,767 | 2021-04-29 | 国家能源局河南监管办公室关于印发《河南省2021年清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局河南监管办公室关于印发《河南省2021年清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局河南监管办公室关于印发《河南省2021年清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国网河南省电力公司、河南电力交易中心、有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，按照《
国家能源局综合司关于印发＜清洁能源消纳情况综合监管工作方案＞的通知
》（国能综通监管〔2021〕28号）部署安排，我办制定了《河南省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》，现予以印发。请各相关单位按要求于2021年5月初启动自查自纠工作并认真做好各阶段工作，确保综合监管取得实效。
联系人： 任泉州 王 莹
联系电话：0371-65683719
邮 箱：[email protected]
河南能源监管办
2021年4月29日
河南省2021年清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进我省清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合我省电力和清洁能源实际情况，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局工作部署，本次综合监管坚持问题导向和目标导向，以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购；推动清洁能源开发与输送通道同步规划、建设，促进电网与电源协调发展；促进和规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展，助力实现“碳达峰、碳中和”。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.国家发展改革委 国家能源局《
关于开展
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9c3b0104081b9b64b4328834b83eb4f2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.221842 | 1.820391 | -1.249127 | 0.615754 | 2 | 2 | 5,550 |
18,768 | 2020-03-25 | 江苏省政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见 | 江苏省政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见
江苏省政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见
（苏政办发[2020]17号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），进一步创新我省平台经济监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，营造更加公平竞争的市场环境，经省政府同意，现就促进我省平台经济规范健康发展提出如下实施意见。
一、加快完善新业态标准体系。破除平台建设路径依赖，有针对性地制定新经济平台建设标准。对部分缺乏标准的新兴行业，及时制定出台相关产品和服务标准。对发展相对成熟的新业态，鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业、团体标准，积极参与国家、地方标准制定，提升产品质量和服务水平。（省市场监管局牵头负责）
二、合理设置行业准入规定和许可。放宽融合性产品和服务准入限制，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。（省各相关部门按职责分别负责）指导督促网约车、网络货运经营等领域的政策落实，优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。（省交通运输厅牵头负责）
三、推进市场主体登记注册便利化。放宽住所（经营场所）登记条件。指导督促各地开展“一址多照”改革探索，进一步简化平台企业分支机构设立手续。允许使用行业组织认可且能够反映新业态特征的字词作为企业名称行业用语，推进经营范围登记规范化。（省市场监管局负责）
四、大力发展“互联网＋现代农业”。支持现代农业载体建设数字农业基地，促进物联网、大数据、智能装备等在农业各领域深度应用。探索大田种植信息技术规模应用，推进设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等技术集成应用，实现农业物联网向全行业全产业链扩展。建设省农业物联网管理平台，强化物联网数据釆集监测，引导科研机构、企业探索构建动植物生长模型、专家智能决策系统，为实施远程诊断、智能调控、指挥调度提供技术支撑。基于省一体化政务云和数据共享交换平台，加快“苏农云”建设应用，打通数据孤岛。（省农业农村厅、科技厅等按职责分别负责）
五、深入推进“互联网＋制造业”。促进互联网平台与制造业深度融合，提升智能制造水平，推动智能机器人、高端智能传感器、生物芯片等产业加速发展，建立“人工智能重点企业培育库”。深入推进工业互联网“528”行动计划，围绕重点产业集群打造工业互联网平台体系。支持重点行业龙头企业建设面向行业生产要素配置及供应链管理的综合交易平台，支持智能装备制造企业联合服务企业建设行业特色的电子交易及综合信息服务平台，支持省级服务型制造示范企业改造提升生产服务信息管理系统，鼓励工业设计平台企业建立协同创新机制。（省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅等按职责分别负责）
六、积极发展“互联网＋服务业”。在研发设计、现代物流、融资租赁、信息技术服务、文化创意、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、
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18,769 | 2020-01-23 | 东营市人民政府关于任免薄一友等工作人员职务的通知 | 东营市人民政府关于任免薄一友等工作人员职务的通知
东营市人民政府关于任免薄一友等工作人员职务的通知
（东政任〔2020〕3号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
市人民政府决定，任命：
薄一友为东营市城市建设投资集团有限公司董事长；
张建强为东营市城市建设投资集团有限公司总经理；
崔卫国为东营市财金投资集团有限公司董事长；
李德月为东营交通发展集团有限公司董事长；
杨树行为东营
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18,770 | 2021-04-21 | 上海市发展和改革委员会、上海市民政局、上海市市场监督管理局关于印发《上海市养老机构服务收费管理办法》的通知(2021修订) |
上海市发展和改革委员会、上海市民政局、上海市市场监督管理局关于印发《上海市养老机构服务收费管理办法》的通知(2021修订)
上海市发展和改革委员会、上海市民政局、上海市市场监督管理局关于印发《上海市养老机构服务收费管理办法》的通知
（沪发改规范〔2021〕3号）
各区发展改革委、民政局、市场监管局，各有关单位：
为进一步规范上海市养老机构服务收费行为，维护入住老年人和养老机构的合法权益，促进养老机构高质量可持续发展，我们对《上海市养老机构服务收费管理办法》进行了修订。现将修订后的管理办法印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市发展和改革委员会
上海市民政局
上海市市场监督管理局
2021年4月21日
上海市养老机构服务收费管理办法
第一章 总则
第一条
为维护入住老年人和养老机构的合法权益，规范养老服务收费行为，促进养老服务健康有序发展，根据《
中华人民共和国价格法
》《
上海市养老服务条例
》《
国家发展改革委、民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见
》《上海市定价目录》等法律法规和相关规定，制定本办法。
在本市行政区域内依法设立，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的各类养老机构服务收费管理，适用本办法。
养老机构服务收费实行市、区分级管理。
市价格主管部门负责制定全市养老机构服务收费管理政策，并负责制定和调整市属保基本养老机构服务收费标准，区人民政府负责制定和调整本区保基本养老机构服务收费标准，由区人民政府的价格主管部门负责制定和调整收费标准具体工作。
民政部门负责制定养老机构行业管理和服务规范，明确照料护理服务内容、服务分级标准及机构等级，制定养老机构基本服务项目清单，制定保基本养老机构名单管理办法，动态调整及公布保基本养老机构目录。
市场监管部门负责对养老机构服务价格行为进行监督检查，并对价格违法行为实施行政处罚。
养老机构服务收费实行分类管理。
保基本养老机构基本服务收费实行政府定价或政府指导价，其余收费实行市场调节价。
其他的养老机构服务收费实行市场调节价。其他的养老机构承诺提供的保基本养老床位，其基本服务收费标准根据政府与其签订的合同约定执行。
其他的养老机构包括未纳入保基本养老机构目录的非营利性养老机构以及营利性养老机构。
制定和调整养老机构服务收费标准，应以养老机构成本为基础，统筹考虑经营性质、政府投入、设施设备条件、照料护理等级、机构等级、服务质量和老年人承受能力等因素确定，体现优质优价，促进养老机构高质量可持续发展。
保基本养老机构基本服务收费包括床位费和照料护理费。
制定或调整保基本养老机构床位费和照料护理费收费标准，应以扣除政府投入和社会捐赠后的实际成本为依据。政府投入是指财政性建设资金。
床位费成本分摊方式按机构核定床位数测算，成本包括以下内容：
（一）管理人员、后勤人员、社会工作人员等工资性支出，包括工资、津贴、补贴、福利和社会保障支出；
（二）公用费用支出，包括固定资产折旧费、租赁费、物业管理费、能源费、办公费、维修费、保险费等日常运行费用，以及收住老年人生活、保健、防疫和文化娱乐活动等必需品费用；
（三）其他正常运行费用支出。
照料护理费成本包括以下内容：
（一）护理员及医护类等专技人员的工资性支出，包括工资、津贴、补贴、福利和社会保障支出；
（二）护理员及医护类等专技人员业务培训费用。
市属保基本养老机构应当向市民政部门、区保基本养老机构应当向区民政部门提出制定或调整基本服务收费标准的书面申请。
养老机构需提交的材料包括：
（一）养老机构基本情况。有资质的中介机构出具的养老机构近两年经营状况的审计报告，有财政性资金投入的应说明投入情况。新建养老机构应提供建设投资、运行管理等相关资料；
（二）拟制定或调整收费标准的方案、依据和理由，以及对已入住老年人的影响分析；
（三）业务主管单位审核意见；
（四）价格主管部门和民政部门依法依规要求提供的其他资料。
申请机构对材料的真实性负责，并归入养老机构诚信档案。
民政部门、价格主管部门应当加强信息共享，制定或调整价格所需养老机构登记、备案材料由民政部门向价格主管部门提供。
新建保基本养老机构应当在开业前提前六个月，向民政部门提出定价书面申请。
民政部门收到保基本养老机构提交的申请材料后，应当在3个工作日内作出是否受理的决定。对材料齐全的，应予以受理。材料不全的，应指导养老机构补正。
民政部门应当在受理后15个工作日内完成初审，初审同意后报同级价格主管部门审核。
价格主管部门收到民政部门送达的相关申请材料后，应当按规定履行成本调查等程序。
市价格主管部门按规定履行程序后，认为需要制定或调整收费标准的，应当在收到申请材料后25个工作日内，作出制定或调整收费标准的决定。区价格主管部门按规定履行程序后，认为需要制定或调整收费标准的，应当在收到申请材料后25个工作日内完成审核并形成制定或调整收费标准的方案，报区政府核定。开展成本调查所需时间不计入时限。
保基本养老机构中符合民政部门规定要求的认知障碍照护床位，其床位费按房型、入住老年人的照料护理费按民政部门制定的认知障碍分级护理测评等级，差别制定。具体收费标准由养老机构按本办法第八条的规定，向民政部门提出书面定调价申请，民政部门初审同意后报同级价格主管部门审核。
保基本养老机构的膳食费标准由养老机构根据物价水平，按照非营利原则制定，有结余的自动滚存使用。
保基本养老机构的个性化服务费是指养老机构按照入住老年人或其家属（代理人）的要求，为满足入住老年人在疾病发作、康复、舒缓疗护等特殊时期的需要，提供陪同就医等个性化的服务项目而收取的费用。保基本养老机构的个性化服务项目由养老机构制定，其收费标准由养老机构根据非营利原则制定。
保基本养老机构的代办服务性收费项目、服务内容、服务方式由养老机构合理确定。代办服务性收费按照代收代付原则向入住老年人收取，保基本养老机构不加收任何费用。
未纳入保基本养老机构目录的非营利性养老机构服务收费项目包括床位费、照料护理费、膳食费、个性化服务费和代办服务性收费，收费标准由养老机构制定。
营利性养老机构服务收费项目、收费标准由养老机构制定。
养老机构应与入住老年人及其家属（代理人）签订书面服务合同，确保老年人知情权和选择权，并定期提供费用清单和相关费用结算账目。服务合同应明确服务内容、服务项目、收费标准、退养约定、争端解决方式、合同期限等条款。
合同期内退养的，原则上按实际入住天数计收费用。合同期内因入住老年人及其家属（代理人）原因，需要离院但不退养的，由养老机构和入住老年人及其家属（代理人）双方协商并以书面合同方式确定。
保基本养老机构的床位费、照料护理费调整间隔不少于2年。其他的养老机构的床位费、照料护理费调整间隔应在合同中约定，调整间隔一般不少于2年。
养老机构床位费、照料护理费调整应体现对已入住老年人的优惠，并设置相应的调价缓冲期，原则上不得少于3个月。
养老机构调整膳食费标准，应充分考虑对入住老年人的影响，调整间隔期一般不得少于6个月。养老机构须提前1个月告知入住老年人及其家属（代理人），听取入住老年人及其家属（代理人）意见。
养老机构调整服务收费的，应当与入住老年人及其家属（代理人）重新签订或调整书面服务合同。
养老机构应合理配置适合入住老年人食用的膳食。鼓励养老机构根据入住老年人需求提供不同档次的菜单化膳食服务，供老年人自愿选择。膳食费实行单独核算。
养老机构在提供个性化服务前应征求入住老年人及其家属（代理人）意见后，以书面合同的形式约定服务项目、服务内容、服务方式、收费标准等。
个性化服务应体现自愿原则，养老机构不得强制服务。对养老机构基本服务项目清单内的服务项目，养老机构不得以个性化服务名义变相向入住老年人收取费用。民政部门应当加强个性化服务项目的监管。
养老机构为入住老年人提供代办服务，应体现自愿原则，不得强制服务。
床位费、照料护理费原则上按月计收。
膳食费应根据老年人实际消费情况，据实结算，具体结算方式通过服务合同约定。
个性化服务费和代办服务性收费可以按次或按月计收。
保基本养老机构独立安装水、电表的床位（房间）每月应设定基本免费额度，并在服务合同中约定，超额部分可另行收费；未独立安装的不得另行收费。非保基本养老机构可以参照实施。
养老机构应当建立入院评估制度，制订分级照护服务计划，确定基本服务项目和个性化服务项目，并与老年人及其家属（代理人）确认，作为服务及收费的依据，在服务合同中予以载明。
民政部门、价格主管部门应当通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径向社会公开养老机构服务收费标准制定和调整办理指南。
民政部门利用养老服务信息系统，对养老机构服务收费项目、收费标准检查、履约承诺等信息实行信息化管理，并纳入信用监管。价格主管部门、市场监管部门共享养老服务信息。
养老机构服务收费实行明码标价。
养老机构应按规定在经营场所醒目位置公示养老机构基本设施与条件、服务内容与等级、收费项目与标准、定价主体、收费依据以及投诉电话等信息，建有门户网站的同时在网站进行公示，主动接受入住老年人和社会监督。
养老机构存在价格违法行为的，由市、区市场监管部门依照《
中华人民共和国价格法
》和《
价格违法行为行政处罚规定
》等法律法规实施行政处罚。
本办法由上海市发展和改革委员会、上海市民政局、上海市市场监督管理局按职责分工负责解释。
本办法自2021年6月1日起执行，有效期至2026年5月31日。上海市发展和改革委员会、上海市民政局《关于印发〈上海市养老机构收费管理办法〉的通知》 （沪发改价费〔2016〕1号）同时废止。各区价格主管部门、民政部门、市场监管部门可以结合实际，制定本区养老机构服务收费管理实施细则。
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18,771 | 2020-05-22 | 中国银保监会关于中韩人寿保险有限公司修改公司章程的批复 | 中国银保监会关于中韩人寿保险有限公司修改公司章程的批复
银保监复[2020]308号
中韩人寿保险有限公司：
《中韩人寿保险有限公司关于修改公司章程的请示》（中韩人寿发〔2020〕45号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第二届董事会第二十八次会议（定期会议）决议对章程作出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：
中韩人寿保险有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年5月22日
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18,772 | 2021-10-08 | 太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市客运出租汽车服务管理条例》的决定(2021) |
太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市客运出租汽车服务管理条例》的决定(2021)
太原市人民代表大会常务委员会公告
《太原市人民代表大会常务委员会关于修改＜太原市客运出租汽车服务管理条例＞的决定》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年9月29日批准，现予公布，自公布之日起施行。
太原市人民代表大会常务委员会
2021年10月8日
太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市客运出租汽车服务管理条例》的决定
（2021年5月13日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过
2021年9月29日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
太原市第十四届人民代表大会常务委员会第四十五次会议决定对《
太原市客运出租汽车服务管理条例
》作如下修改：
一、
将第三条修改为：“本条例所称客运出租汽车，是指依法取得营运资格，按照乘客意愿提供客运服务并按照行驶里程、时间计费的巡游出租汽车。”
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18,773 | 2020-09-28 | 全省首本地下综合管廊不动产证落地杭州 | 9月28日，杭州市规划和自然资源局、杭州市城乡建设委员会为德胜路地下综合管廊建设运营单位——杭州市城投集团颁发了全省首本地下综合管廊不动产证。
德胜路地下综合管廊，作为国家综合管廊试点项目，全长5.35公里，标准断面为10.4米×4.5米，包含电力舱、综合舱、燃气舱，将敷设高压电缆、通信管线、给水管道及燃气管道。
地下综合管廊作为近年来兴建的新型基础设施。为了明晰产权，保障运营安全，杭州市以德胜路地下综合管廊项目为试点，围绕产权登记主体、登记规则、办理程序等方面进行制度政策探索创新，形成地下综合管廊项目审批、监管、登记相关制度，最终顺利完成了省内第一本综合管廊不动产权证办理。在登记过程中，对综合管廊进行全截面、三维测量，实现了综合管廊权属的完整确权。
据介绍，杭州市将以此次产权证办理为契机，健全地下综合管廊建设管理机制，加快已竣工的综合管廊项目确权登记，不断提高运营维护规范化水平，稳步推进综合管廊产业化发展，更好地发挥综合管廊的社会经济效益，为全国地下综合管廊建设提供了更多的实践经验。
摘自 浙江省住房和城乡建设厅网站 2020.09.29 杭州市建委 供稿 | ministry | http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/202009/t20200929_247410.html | celera_documents-shirley | 0.241181 | 1.758759 | -1.252025 | 0.623318 | 0 | 2 | 5,556 |
18,774 | 2020-02-07 | 湖南省药品监督管理局关于加强中药饮片调配包装备案企业监管有关事宜的通知 | 湖南省药品监督管理局关于加强中药饮片调配包装备案企业监管有关事宜的通知
湖南省药品监督管理局关于加强中药饮片调配包装备案企业监管有关事宜的通知
（湘药监发〔2020〕8号）
各中药饮片生产企业：
为进一步贯彻落实我局《关于印发＜一级响应期间疫情防控急需药品监管措施＞的通知》（湘药监发〔2020〕6号）有关要求，确保公众用药质量安全有效，经研究，现对我省中药饮片调配包装备案企业（以下简称“备案企业”）提出如下要求：
一、备案企业应必须做到每个产品有包装记录、销售记录、包装批号，且每味饮片均符合质量标准并有可追溯的生产记录；保证每个包装中的每味饮片必须剂量准确；每一个包装批号应留样备查。
二、备案企业只能在本省范围内销售已备案的中药饮片调配包装的处方药，未经销售地省级以上药品监管部门批准，不能将已备案的中药饮片调配包装的处方药销售至省外，违者将取消备案资格。
三、备案企业不能在京东、阿里巴巴等电
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/64f79f0cd3d7b6e155ac3b3ec1ff588ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.733375 | 1.428634 | -1.252368 | 0.673803 | 2 | 2 | 5,557 |
18,775 | 2021-05-31 | 国家广播电视总局关于发布《网络视听收视大数据技术规范第1部分：总体要求》等四项广播电视和网络视听行业标准的通知 |
国家广播电视总局关于发布《网络视听收视大数据技术规范第1部分：总体要求》等四项广播电视和网络视听行业标准的通知
国家广播电视总局关于发布《网络视听收视大数据技术规范第1部分：总体要求》等四项广播电视和网络视听行业标准的通知
（广电发〔2021〕33号）
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中国广播电视网络有限公司，广电总局无线局、监管中心、卫星直播中心、广科院、规划院、设计院，中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心，各有关单位：
国家广播电视总局组织审查了《网络视听收视大数据技术规范 第1部分：总体要求》《网络视听收视大数据技术规范 第2部分：数据元素集》《网络视听收视大数据技术规范 第3部分：接口》和《广播电视和网络视听收视综合评价数据脱敏规则》等四项标准文件，现批准为中华人民共和国广播电视和网络视听推荐性行业标准，予以发布。
标准编号为：
GY/T 350.1-2021《网络视听收视大数据技术规范 第1部分：总体要求》
GY/T 350.2-2021《网络视听收视大数据技术规范 第2部分：数据元素集》
GY/T 350.3-2021《网络视听收视大数据技术规范 第3部分：接口》
GY/T 351-2021《广播电视和网络视听收视综合评价数据脱敏规则》
上述四项标准自发布之日起实施，标准内容在国家广播电视总局门户网站（http：//www.nrta.gov.cn）公开。
国家广播电视总局
2021年5月31日
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18,776 | 2021-01-13 | 市场监管总局召开做好春节期间食品安全 监管工作电视电话会议 | 1月13日，市场监管总局召开做好春节期间食品安全监管工作电视电话会议，就统筹做好春节期间食品安全工作进行部署安排。总局副局长唐军出席会议并讲话。
会议指出，各级市场监管部门要从讲政治的高度保障好春节和“两会”期间的食品安全，突出重点、强化监管，及时排查风险隐患，切实保障人民群众食品安全，为新的一年开好局、起好步。
会议强调，要针对节日期间食品消费特点，加强重点食品监管，规范网络食品经营，加大餐饮服务单位食品安全和疫情防控检查力度，特别是对农村地区集体聚餐、集会等重点区域开展风险排查防控，加大监督抽检力度，消除安全隐患。依法严惩保健食品虚假宣传等违法违规行为，维护好消费者合法权益。坚决制止餐饮浪费，禁止滥食野生动物。强化进口冷链食品追溯管理，加快平台推广应用，助力疫情防控。
会议要求，各级市场监管部门要落实属地管理责任，强化组织领导，加强应急值守，统筹安排，周密部署，加强监督，努力营造良好节日氛围。
总局食品安全总监，总局相关司局和单位负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）分管负责同志在分会场参加会议。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202101/t20210113_325201.html | celera_documents-angel | -0.191372 | 1.642556 | -0.158596 | 0.519931 | 1 | 2 | 5,559 |
18,777 | 2021-06-06 | 国家医保局等多部门推进高值医用耗材集中带量采购 | 本报北京6月5日电 （记者李红梅）《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》近日印发，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。 《意见》明确品种、企业、医疗机构的采购覆盖范围。重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围。所有公立医疗机构均应参与集中采购。在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的企业均可参与集采。 完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。 落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。 确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。 完善工作机制。医保、卫生健康、药监、工信、市场监管等多部门协调联动、形成合力，各省份组成采购联盟，设立联合采购办公室承担具体工作。 《意见》由国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部印发。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-06/06/nw.D110000renmrb_20210606_2-02.htm | celera_documents-angel | 0.300621 | 1.199005 | -0.161204 | 0.924823 | 1 | 2 | 5,560 |
18,778 | 2020-05-14 | 江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》的通知 | 江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》的通知
（苏交规〔2020〕2号）
各设区市交通运输局，昆山、泰兴、沭阳县（市）交通运输局，厅机关各处室（部门），厅属各单位：
为进一步加快推进交通运输信用体系建设，建立完善交通运输领域守信联合激励和失信联合惩戒制度，规范从业单位和主要从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据国家和省出台的信用体系建设有关规定和要求，结合我省交通运输实际，我厅编制了《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》，经第29次厅务会议审议通过，现予以发布。本办法自2020年7月1日起施行，请遵照执行。
江苏省交通运输厅
2020年5月14日
江苏省交通运输守信联合激励和
失信联合惩戒对象名单管理办法
第一章 总 则
第一条
为加快推进交通运输信用体系建设，建立完善交通运输领域守信联合激励和失信联合惩戒制度，构建以信用为基础的新型监管机制，营造公平诚信的交通运输市场环境，根据有关法律法规和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、
交通运输部《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）
》、省政府《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
在本省行政区域内从事公路水运工程建设活动、港口经营活动的从业单位（以下简称“经营者”）和从业人员，以及在本省登记并经本省交通运输主管部门（含道路、水路运输管理机构，下同）许可或者备案的道路水路运输经营者和依法在本省交通运输主管部门取得道路运输从业资格证件的道路运输从业人员的守信联合激励和失信联合惩戒对象名单的认定、发布、奖惩、修复、移除及其监督管理，适用本办法。
本办法所称的交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单（以下简称红黑名单）是指根据国务院和省交通运输主管部门的有关规定，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门认定的守法诚信名单（以下简称红名单）和严重违法失信名单（以下简称黑名单）。
在本省交通运输重点领域发生较重的失信行为或者多次发生轻微的失信行为但尚未达到黑名单认定标准的经营者和从业人员，可以列入信用状况重点关注对象名单，加强监管。
交通运输红黑名单管理遵循依法依规、协同联动、审慎认定、客观准确、公正公开、分类管理、奖惩并举、鼓励修复的原则。
省交通运输主管部门主管全省交通运输红黑名单管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称“交通运输主管部门”）依据职责和本办法的规定，负责本行政区域内红黑名单的有关管理工作。
红黑名单的认定、发布、修复、移除和信用信息保护有关工作，公路水运工程建设领域由省交通运输主管部门负责，具
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18,779 | 2021-03-02 | 国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知 |
国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知
（国资发监督〔2021〕19号）
各中央企业：
为贯彻党中央、国务院关于防范化解重大风险决策部署，落实国企改革三年行动要求，加强中央企业资金内部控制（以下简称内控）管理，进一步提升防范重大资金损失风险能力，根据《关于印发＜关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见＞的通知》（国资发监督规〔2019〕101号）等规定，现就有关事项通知如下：
一、
建立健全资金内控管理体制机制
近年来，一些中央企业集中出现资金管理体系不健全、制度执行不到位、支付管理不规范、信息化建设滞后等问题，个别基层单位甚至发生重大违纪违法案件，暴露出资金内控管理严重缺失。各中央企业要高度重视资金内控管理工作，以提升资金内控有效性为目标，以强化资金内控监督为抓手，以健全资金内控制度体系为保障，落实内控部门的资金内控监管责任、工作职责与权限，明确监管工作程序、标准和方式方法，构建事前有规范、事中有控制、事后有评价的工作机制，形成内控部门与业务、财务（资金）、审计等部门运转顺畅、有效监督、相互制衡的工作体系。
切实加强资金内控制度建设
各中央企业内控部门要在推动完善财务资金制度的基础上，结合企业行业特点、业务模式和经营规模，抓紧建立资金内控监管制度，明确资金内控监管工作原则和任务、职责权限和控制程序，细化资金内控在资金支出、审批联签、收支结算、银行账户、网银支付、票据管理、不相容岗位设置、上岗资质、定期轮岗、后续教育等关键环节的控制触发条件和控制标准、缺陷认定标准，确保内控要求嵌入到资金活动全流程。根据国家有关部门及国资委关于资金管理相关政策制度变化，以及新设立企业（项目部、分支机构）、新开办业务、资金结算方式更新等情况，及时督促、提示业务部门和财务（资金）部门制定或修订资金业务管理制度，并对资金业务制度修订情况进行检查复核，为有效防范重大资金风险提供制度保障。
持续强化资金内控关键环节监管
各中央企业内控部门要建立资金内控关键要素管理台账，对企业资金账户、核心岗位、上岗人员、审批权限、银行印鉴及网银U盾责任人等关键要素进行限时备案管理。持续跟踪监测预警资金内控要素异动情况，对资金内控关键要素失控、重要岗位权力制衡缺失、大额资金拨付异常等风险第一时间启动紧急应对控制措施。严格银行账户和网银监管，定期或不定期对特殊银行账户开户审批、银行印鉴及网银U盾分设管理、银行账户和网银交接程序及密码定期更换等情况进行评估，确保账户和网银安全可控。加强大额资金支付监管，从资金支付额度、支付频次、支付依据等方面研究设置控制参数，对于短期内向同一账户多次或单笔支付大额资金、预算外支出、超出预付信用敞口限额支付预付款等异常情形，通过线上信息系统推送或线下报送（未建立财务资金信息系统企业）等方式及时预警风险，纠正违规问题，消除资金风险隐患。按照不相容岗位分离、定期轮岗、人岗相适原则，对人员调动、分工调整等情形，内控部门应当出具复核意见；定期开展各级企业资金岗位任职情况巡检巡评，对资金结算中心等重点单位进行重点检查，对不符合内控要求的，应当限期整改。
......
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18,780 | 2020-03-19 | 广州市商务局关于印发广州市跨境电子商务产业园区认定办法(试行)的通知(2020修订) | 广州市商务局关于印发广州市跨境电子商务产业园区认定办法（试行）的通知
（穗商务规字〔2020〕7号）
各区商务主管部门，各有关单位：
现将修订后的《广州市跨境电子商务产业园区认定办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请径向我局（电子商务处）反映。
广州市商务局
2020年3月19日
广州市跨境电子商务产业园区认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条
为推进中国（广州）跨境电子商务综合试验区建设，加快我市跨境电子商务产业集聚，营造良好发展环境，促进广州 跨境电子商务健康快速发展，特制定本办法。
广州市跨境电子商务产业园区是指聚集一定数量跨境电子商务企业、跨境电子商务业务发展特色明显、以发展跨境电子商务产业为主导、具有明确的经营管理机构，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。其表现形式可以为园区、商务楼宇或产业集聚区等。
市商务主管部门负责全市跨境电子商务产业园区的审核认定工作。各区商务主管部门负责本行政区域内跨境电子商务产业园区的申报预审和推荐工作。
申请认定广州市跨境电子商务产业园区需符合下列条件：
（一）开展跨境电商进出口业务的园区，需符合海关等监管部门的有关要求。
（二）园区符合当地经济社会发展的总体规划，且有较为完备的建设发展规划，产业布局合理。
（三）园区建有完善的基础设施和良好的发展环境，具备一定的发展空间和产业规模，入驻的各类跨境电商企业在20家以上。跨境电商企业是指从事跨境电商经营或者提供相关服务的企业，包括跨境电商经营企业、跨境电商平台企业、跨境电商支付企业、跨境电商物流供应链企业等各类型企业。
（四）园区具有明确的经营管理机构和运营机制，经营管理机构在广州依法注册。
（五）园区建有功能完善的公共服务支撑体系（平台），能为跨境电商企业提供各类公共配套服务。
广州市跨境电子商务产业园区的申报主体为园区的经营管理机构。
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18,781 | 2020-05-27 | 增值税深化改革 促经济高质量发展 | 增值税深化改革 促经济高质量发展
增值税深化改革 促经济高质量发展
2018年05月12日
来源：
央视新闻联播
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今年5月1日起，我国的增值税制度迎来进一步改革。作为我国税收收入中占比近四成的第一大税种，增值税不仅深刻地影响着企业的生产经营行为，对宏观经济、甚至每一个消费者也产生着重要的影响。
今年5月1日起，国家将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
虽然本次税改只是两档税率下调一个点，但是，带给整个制造业的动力和竞争力却非同一般。
之前，国家通过“营改增”，抵扣减税，鼓励企业扩大投资、升级技术、加强研发。
此次直接下调税率，则给了企业更多的自主权。两项政策措施相叠加，激励效应更加明显。
下调税率后，通过市场价格传导机制，最终让利于民。近期，一些消费品价格就因为增值税税率下调而同步降低。
同时，国家税收支持制造业尤其是高端制造业的发展，许多行业正在从机械化、自动化生产向智能化、数字化生产转型升级。中国制造在国际市场也越来越有竞争力。
按照新政策，今年5月1日起，统一小规模纳税人标准、两档税率下调、部分企业留抵税款可退还等三项改革推行后，预计全年可减轻市场主体税负超过4000亿元。
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相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c3441875/content.html | celera_documents-angel | 0.429627 | 0.978953 | -0.164819 | 0.571557 | 0 | 2 | 5,564 |
18,782 | 2021-06-11 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第15号—关于发布《循环再利用化学纤维(涤纶)行业规范条件》和《循环再利用化学纤维(涤纶)企业规范公告管理暂行办法》的公告(2021修订) |
中华人民共和国工业和信息化部公告2021年第15号――关于发布《循环再利用化学纤维(涤纶)行业规范条件》和《循环再利用化学纤维(涤纶)企业规范公告管理暂行办法》的公告(2021修订)
中华人民共和国工业和信息化部公告
（2021年第15号）
为促进废旧纺织品、瓶片等废旧物资高质、高效、高值循环利用，推动循环再利用化学纤维（涤纶）行业结构调整和产业升级，我部对《
再生化学纤维（涤纶）行业规范条件
》（
工业和信息化部公告2015年第40号
）和《再生化学纤维（涤纶）行业规范条件公告管理暂行办法》（工信部消费〔2016〕32号）进行了修订，形成《循环再利用化学纤维（涤纶）行业规范条件》和《循环再利用化学纤维（涤纶）企业规范公告管理暂行办法》。现予以公告。
附件：
1.循环再利用化学纤维（涤纶）行业规范条件
2.循环再利用化学纤维（涤纶）企业规范公告管理暂行办法
工业和信息化部
2021年6月11日
附件1
循环再利用化学纤维（涤纶）行业规范条件
为助力绿色低碳发展，促进废旧纺织品、瓶片等废旧物资高质、高效、高值循环利用，推动循环再利用化学纤维（涤纶）行业结构调整和产业升级，实现健康可持续发展，依据国家有关法律、法规和产业政策，按照合理布局、鼓励创新、节约资源、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，制定本规范条件。
一、
企业布局
（一）各地要根据当地环境、资源和市场需求情况，科学合理规划本地区循环再利用化学纤维（涤纶）行业的发展。循环再利用化学纤维（涤纶）项目要符合国家产业政策和相关的产业规划及布局要求，符合本地区土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等要求。
（二）禁止在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区内建设循环再利用化学纤维（涤纶）项目。上述区域内的现有企业应依法逐步迁出。鼓励有条件的地区园区化、集约化发展。
工艺装备
（一）循环再利用化学纤维（涤纶）项目应符合
产业结构调整指导目录
有关规定，不得使用限制类、淘汰类工艺装备。企业应积极发展智能制造、绿色制造，推动大数据、人工智能、工业互联网等新技术的应用，采用消耗少、效率高、无污染或少污染的工艺设备，逐步实现智能化、绿色化转型。
（二）循环再利用化学纤维（涤纶）原料主要包括瓶片、泡料和再生切片。瓶片生产应采用自动连续生产线，具有自动进料装置、自动分选（包括金属、材质、颜色等）装置、清洗水处理及循环利用装置；泡料生产应配备节能型粉碎、摩擦成粒、冷却、废气处理等设备；再生切片生产应采用节能熔融切粒技术和设备，配备废气收集装置。
（三）短纤维生产线的主机应采用节能电机，具有可切换连续熔体过滤装置、熔体均质化装置、自动打包装置。
（四）长丝生产线的主机应采用节能电机，具有连续干燥、连续生产熔体过滤切换、熔体均质化、自动卷绕等装置。
质量管理
（一）循环再利用化学纤维（涤纶）生产企业应牢固树立质量第一的意识，坚持优质发展，产品质量应符合相关标准要求；加强人员技能培训，提高员工综合素养和质量意识；加强全面质量管理，推广应用先进质量管理方法，提高全员全过程全方位质量控制水平。
（二）循环再利用化学纤维（涤纶）生产企业要建立健全产品质量保证体系，
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18,783 | 2020-09-24 | 李克强主持召开国务院常务会议 | 据新华社北京9月23日电 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。 会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。会议确定，一是重点建设好群众身边的健身设施。各地要制定公布可用于建设健身设施的用地、建筑目录，盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二是简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。三是加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2020-09/24/content_663871.htm?div=-1 | celera_documents-angel | 0.357904 | 1.19654 | -0.166587 | 0.515909 | 1 | 4 | 5,566 |
18,784 | 2020-05-15 | 中消协就“丰巢快件箱事件”发声呼吁尽快将智能快件箱服务纳入公共消费范畴 | 本报讯（记者王惜纯）近期丰巢快件箱超时收费问题引发消费者持续关注。5月13日，中国消费者协会（以下简称中消协）首次就“丰巢快件箱事件”发表观点。 中消协表示，设立在小区内为消费者提供的智能快件箱服务，应当纳入小区物业服务业务范围，合理保管期限内不应单独收取服务费用，对于确有需要超期限使用智能快件箱服务的，其收费标准的确定宜参照公共服务价格管理方式确定，而不能简单通过市场化机制解决，呼吁将小区原有投递箱智能化升级改造作为“新基建”项目，纳入公共消费范畴。 中消协表示，智能快件箱服务是快递行业服务环节的细化和延伸，一定程度上满足了消费者对快递服务的多样化、个性化消费需求。智能快件箱在服务差异性、服务互动性等方面，弥补了成建制小区依据普遍服务标准设立的投递箱的不足，但其设置是以消耗小区公共资源为代价，为越来越多小区消费者服务，因而具有小区公共服务属性。2019年10月1日实施的《智能快件箱寄递服务管理办法》就智能快件箱运营企业设置合理免费保管期限提出了相关要求。设立在小区内为消费者提供的智能快件箱服务，应当纳入小区物业服务业务范围，合理保管期限内不应单独收取服务费用，并妥善做好保管期外的服务衔接。对于确有需要超期限使用智能快件箱服务的，其收费标准的确定宜参照公共服务价格管理方式确定，而不能简单通过市场化机制解决。 同时，智能快件箱服务涉及小区物业、智能快件箱运营者、快递公司、电商平台以及业主委员会、小区消费者等多方利益主体，需强化综合监管、共同治理，切实保障消费者合法权益和社会公共利益。小区物业及智能快件箱运营者、快递企业、电商平台等经营者通过智能快件箱为消费者提供相关服务前，应当一对一明确告知消费者免费保管期限以及服务收费标准等与消费者利益相关事项，并得到消费者同意。物业公司、业主委员会对于涉及小区消费者利益事项，要畅通利益表达渠道，充分听取消费者意见，保障消费者监督权、建议权。对于违反邮政管理、物业服务以及《消费者权益保护法》等相关法律规定，侵害小区消费者合法权益和正当利益的，政府有关部门应当及时制止和查处。 中消协认为，消费者需求是推动智能快件箱服务持续发展的最终动力。政府有关部门要认真研究消费者需求，既要满足消费者对普遍服务提出的更高质量要求，又要适应消费者差异化、个性化服务需要，适当延伸或扩大公共服务领域和范围，提高公共服务设施建设标准，将小区原有投递箱智能化升级改造作为“新基建”项目，纳入公共消费范畴，努力服务广大消费者美好生活需要。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/488891.html | celera_documents-angel | 0.709182 | 0.513477 | -0.169178 | 0.881124 | 1 | 1 | 5,567 |
18,785 | 2021-01-08 | 福州市人民政府办公厅印发关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知 |
福州市人民政府办公厅印发关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
福州市人民政府办公厅印发关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
（榕政办〔2021〕2号）
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司）、市属各高等学校，自贸区福州片区管委会：
《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
福州市人民政府办公厅
2021年1月8日
关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案
为建立健全医疗卫生行业综合监管制度，保障医疗安全和质量，维护人民群众健康权益，根据《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》和《福建省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央国务院、省委省政府关于医药卫生工作的决策部署和市委市政府各项工作要求，切实转变监管理念、体制和方式，更加注重全行业、事中事后全流程、综合协同监管，统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为推进健康福州建设、全方位全周期保障人民健康提供有力保障。
（二）工作目标
到2022年，建立职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管制度，健全党的领导、政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合的多元化综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
重点任务
（一）明确监管主体责任，建立健全综合监管体系
1.加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号），不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，进一步压实管党治党主体责任，强化主责主业意识，把好事业改革发展方向，推动党建与业务工作深度融合。把党的领导融入公立医院治理各环节，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善公立医院领导班子及其成员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。指导督促建立健全基层党建工作制度、考核评价体系和激励机制。加大社会办医疗机构、医疗卫生行业社会组织党的建设工作力度，建立健全行业社会组织党建工作管理体制。
2.强化政府主导责任。充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用，进一步发挥医管委对公立医院重大事项的决策和监督作用。深入推进“放管服”改革，制定完善部门权责清单、减权放权监管责任清单，明确监管职责。强化便民服务“马上就办”，大力推进全程网办，简化审批程序和环节，加强对取消下放审批事项落实情况的专项检查和事中事后监管，确保取消的审批事项加强后续监管，下放的审批事项接得住、管得好。依托现有资源，建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制，负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。
3.落实医疗卫生机构自我管理主体责任。医疗卫生机构对本机构依法规范执业、保障质量安全、推进行风建设等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。医疗卫生机构要建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。各级各类医院要按照健全现代医院管理制度的要求，严格落实《福州市人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》（榕政办〔2018〕154号），制定医院章程，建立相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，自觉接受行业监管和社会监督。
4.推进行业组织自律。积极培育医疗卫生行业组织，引导和支持其提升专业化水平和公信力，积极发挥其在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面的作用。探索开展行业领域第三方信用服务评价，共同营造诚信办医环境。探索通过法律授权等方式，利用行业组织的专业力量，完善行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。
5.发挥社会监督作用。医疗卫生机构自觉接受人大代表、政协委员监督。加强医疗卫生服务投诉举报平台建设，利用互联网技术和信息化手段推动信息公开、拓宽监督渠道，完善投诉举报处理机制，加大对举报违法行为的奖励力度，支持社会各界参与监督。完善舆情监测和处置机制，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，注重成果运用和对比宣传，切实取得舆论监督的实效。发挥专业机构和中介组织的技术支撑和社会监督作用。
（二）强化综合监管措施，加强全行业全过程监管
1.优化医疗卫生服务要素准入。推进医药卫生领域行政审批“三集中”改革，开展行政审批流程优化再造，推进一窗受理、集成服务、并联审批。相关部门按职责建立健全行政审批事项清单并向社会公示。优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程。推行医疗机构、医师和护士电子化注册。制定社会办医疗机构设置的跨部门全流程综合审批办法。强化卫生技术评估支持力量，发挥卫生技术评估在医疗技术管理和药品、医疗器械等临床准入，以及医疗技术、药品、医疗器械等规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。
责任单位：市卫健委、市发改委、市科技局、市民政局、市市场监督管理局、福州警备区、市建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局分别负责，市通管办、市人社局、市商务局参与
2.改进医疗服务质量和安全监管。建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制制度，健全组织体系，积极推进相关医疗质量中心、专业管理委员会建设，扎实推进各项法律法规、技术规范和标准落地实施。以医疗机构自我质量管理为基础，健全内部质量和安全管理体系和机制，严格落实医疗质量安全核心制度。通过日常信息化监测和必要的现场检查，实施外部质量控制，加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全监督管理，培育医务人员质量安全文化意识。组织开展大型公立医院巡查和改善医疗服务行动计划。协同行业组织、医疗卫生机构、第三方专业机构规范开展医疗服务质量评价。健全医疗机构评审评价体系，对社会办医疗机构和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。
责任单位：市卫健委、市教育局、市民政局、市司法局、市国资委、福州海关、福州警备区负责
加强对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管。推行临床路径管理，规范诊疗行为。推行临床药师制度，发挥药师在处方审核、药学监护等合理用药管理方面的作用。落实处方点评制度，对处方实施动态监测。强化药品质量监管，控制药物不合理应用，健全药品遴选、药品采购、处方审核、处方调剂、临床应用和评价等标准规范，强化药事管理和药事服务。严格执行中医药行业标准和技术规范，加强中药使用和质量管理。建立完善临床用药超常预警制度和对辅助用药、高值医用耗材等的跟踪监控制度，开展大型医用设备使用监督和评估，依法纠正和处理违法违规使用行为。
责任单位：市卫健委、市教育局、市国资委、福州海关，市医保局、市市场监管局、福州警备区负责
3.加强医疗卫生机构运行监管。以公立医院为示范，修订完善公立医院绩效考核办法和细则，建立以公益性为导向、体现医疗行业特点的考核评价体系，考评结果与医院等级评审、医保支付、财政补助等挂钩。健全医院院长考核评价机制，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，增强院长履职公益性，实现医院社会效益与运行效率双提升。督促指导各类医院改革完善人事薪酬制度，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的科学分配与激励机制，切实保障和改善医务人员待遇。医务人员收入不得与药品耗材收入挂钩，不得与检查化验收入直接挂钩。推进医疗、医保、医药联动，充分发挥药品采购流通、医疗服务价格、医保支付方式改革职能融合优势，逐步扩大按病种收付费改革覆盖面，做好国家按疾病诊断相关分组收付费规范改革试点工作，健全激励约束机制，增强医疗机构规范诊疗和科学控费的积极性。
加强对医疗卫生机构年度预算审核，严格控制不合理支出。指导公立医院建立健全成本控制考核制度，加强成本核算与控制，逐步实行医院全成本核算。全市各级公立医院严格按规定落实总会计师制度。建立健全财务报告制度，通过政府采购方式聘请会计师事务所等第三方专业机构，对公立医院财务报告实行审计，按规定对直属事业单位主要负责人实施经济责任审计。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。
责任单位：市卫健委、市财政局分别负责，市发改委、市人社局、市国资委，福州海关、市医保局、福州警备区参与
严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求。加强对非营利性医疗机构资金结余使用等方面监督管理，其所得收入除符合规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展，不得违反经营目的，不得将收支结余用于分红或变相分红。加强对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公开服务价格等信息。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，依法依规予以惩处。
责任单位：市卫健委、市财政局、市市场监管局负责
积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用，加强对医疗费用的调控。全面推开医疗保险智能监控，督促定点医疗机构加快推进医疗服务行为数据实时上传、医疗保障事前提醒、医疗保障人脸识别等项目的信息化衔接，进一步完善融医疗保障事前提醒、事中拦截和事后追溯为一体的智慧医保管理体系，积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。严厉打击欺诈骗保行为，对骗取套取医保资金行为依法依规加大惩处力度，同时支持保险公司在客户授权的情况下通过医院或医保等相关部门开展就诊信息核查，并加大打击骗保力度，保障医保基金安全。
责任单位：市医保局负责，市财政局、市发改委、市卫健委、市地方金融监督管理局参与
4.推动公共卫生监管。加强对大气、土壤、水等环境因素和食品安全风险监测评估，加强对传染病、慢性病、严重精神障碍疾病、食源性疾病等的监测和数据分析。提升饮用水卫生安全水平。督促用人单位落实职业病防治主体责任，完善职业病防治服务体系，努力满足劳动者职业健康检查及职业病诊断鉴定需求。加强医疗机构放射诊疗、医疗废物处置执法监督力度，推进传染病防治分类监督。健全实验室生物安全管理制度。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理，做好学校卫生综合监督评价。完善精神卫生预防、治疗、康复服务体系。
进一步完善国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核制度，突出县（市）区考核主体作用，加大项目效果评分权重。加强资金使用监管力度，明确项目补助资金使用范围，提高资金使用效益。加强对公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院完成公共卫生服务、突发公共卫生事件卫生应急处置、紧急医学救援等任务的指导和考核。充分发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测、评估、预警作用，为综合监管提供依据。
责任单位：市卫健委、市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市建设局、市水利局、市市场监管局、福州海关、福州警备区负责
5.加强医疗服务行业秩序监管。建立各部门参与的医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制。落实医疗机构依法执业主体责任，加强医疗卫生机构和医护人员资质监管，强化医疗执业行为监管，严格规范医疗机构及医务人员诊疗行为。加强对医疗养生类节目和医疗广告宣传的管理，严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。严厉打击涉医违法犯罪行为，完善医疗纠纷预防和处理机制，加强平安医院建设。进一步加强医疗卫生行风建设，开展警示教育培训，建立健全医务人员医德考评制度，促进形成良好医德医风。加强医药卫生领域廉洁文化建设，塑造行业清风正气和良好社会形象。继续加强“九不准”等相关制度执行。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为。
责任单位：市卫健委、市委宣传部、市委网信办、市委政法委、市公安局、市司法局、市人社局、市商务局、市市场监管局、市医保局、市交通局、福州海关、福州警备区分别负责，市法院、市检察院参与
6.加强健康产业监管。建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制，明确监管责任，提高监测能力。制定完善新型健康服务监管政策，加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管，完善对相关新技术的审慎监管机制。通过规范试点、开展评估、公开信息、完善投诉和维权机制等多种方式，加强行业指导，营造公平公正的发展环境。加强对药品、医疗器械、康复辅助器具等相关产业的监管，提升相关支撑产业研发制造水平。
责任单位：市卫健委、市委网信办、市发改委、市科技局、市通管办、市民政局、市财政局、市人社局、市商务局、市文旅局、市国资委、福州海关、市税务局、市市场监管局、市体育局、市医保局、市地方金融监督管理局负责
（三）创新监管机制，提高监管水平和效能
1.完善规范化行政执法机制。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核以及行政裁量权基准等制度，强化对行政权力的制约和监督。落实执法责任制和责任追究制，探索容错纠错和免责机制。推进行政执法与刑事司法衔接信息平台建设，完善卫生健康综合监督行政执法与刑事司法衔接机制，明确案件移送、协查的程序，做好部门间的案件移送和协查工作，杜绝有案不移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚有效对接。
责任单位：市卫健委、市公安局、市司法局、市法院、市检察院负责
2.全面推行“双随机、一公开”抽查机制。严格落实“一单、两库、一细则”，完善抽查项目清单，健全检查对象和检查人员名录库，制定年度抽查工作计划及随机抽查工作细则，落实责任主体，规范随机抽查行为。合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构，增加抽查频次，加大查处力度。按照“谁检查、谁公开”原则，将抽查结果信息通过有效渠道依法向社会公开，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。
责任单位：市卫健委、市发改委、市人社局、市税务局、市市场监管局、市医保局，福州海关负责
3.逐步健全信用机制。进一步健全失信惩戒和守信褒扬机制，将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入福州市信用信息共享平台，并依法在信用中国（福州）网站进行公示，同时涉及企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，通过国家企业信用信息公示系统（福建）统一归集于企业名下并依法公示。进一步完善医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度。完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。建立医疗卫生行业黑名单制度，加强对失信行为的记录、公示和预警。推进全行业信用信息资源共享，建立健全严重失信联合惩戒体系，实现“一处违法，处处受限”。
责任单位：市卫健委、市发改委、市公安局、市财政局、市人社局、市商务局、税市务局、市市场监管局、市医保局、市法院、市检察院、福州警备区、福州海关负责
4.加强信息公开。完善相关部门和医疗卫生机构信息公开目录，明确信息公开主体、公开事项和时限要求。通过多种渠道，定期公开医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准、医疗质量以及相关许可、检查、考核评估和行政处罚等信息。对拟公开信息的内容、来源、标准等进行统一规范，以确保数据采集的准确性和公开信息的可比性。
责任单位：市卫健委、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市商务局、市国资委、市税务局、市市场监管局、市医保局、市法院、市检察院，福州海关、福州警备区负责
5.建立风险预警和评估机制。建立医疗卫生风险分级管控机制，形成统一的医疗卫生服务质量、安全和费用风险监测评估网络。充分运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，整合抽查抽检、定点监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强风险评估和分析，提高发现问题和防范化解重大风险能力。
责任单位：市卫健委、市委网信办、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市国资委、市税务局、市市场监管局、市医保局、福州海关、福州警备区负责
6.形成网格化管理机制。因地制宜将医疗卫生行业综合监管工作纳入城乡社区网格化服务管理，合理配置监管协管力量，做到“定格、定员、定责”，建立健全信息管理、各方联动、协调处理、考核评价等制度。整合基层监管资源，加强管理能力和处理速度，将被动应对转化为主动发现主动解决。完善常态化监管机制，建立日常巡查和随机抽查为主、专项督查和专项整治为辅、事后评估评价为补充的监管机制。探索建立互联网医疗监管机制，建立健全线上线下一体化的监管方式。
责任单位：市卫健委、市委政法委、市建设局负责
（四）加强综合监管保障，确保监管有力长效
1.加快信息化建设步伐。基于全民健康信息平台，拓展完善全市医改效果评估监测信息系统功能，建立市属公立医院运营监管系统，强化对市属公立医院综合管理、成本控制、资产管理、绩效管理等方面的监管。建立互联网医疗监管系统，对互联网医院的网上医疗服务行为进行全程监管，确保互联网医疗服务质量安全。加快推进全市卫生健康监督执法信息化建设，推进手持移动执法终端和执法记录仪的应用，提高监督执法效率，规范监督执法行为。加快实现各级各有关部门和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通和统一应用，实现动态监管。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任，保障信息安全。
责任单位：市卫健委、市委网信办、市大数据委、市发改委、市通管办、市财政局、福州警备区负责
2.加强队伍和能力建设。加强卫生健康执法监督体系建设，充分发挥专业技术人员、法律顾问等专业优势，进一步规范卫生健康执法队伍建设，根据行政综合执法改革进程和实际工作需要相应配备执法人员。推进乡镇卫生健康综合监督协管，加强村（社区）卫生健康监督信息收集职能，构建市、县、乡、村（居）四级卫生健康监督网络。开展卫生健康监督机构能力建设提升工程，加大依法履职所需的业务用房、执法设备购置等硬件投入，将各级卫生健康监督经费纳入各级财政预算，完善执法经费等政策保障。逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度，畅通卫生健康监督员晋升途径。以培养选拔首席监督员为抓手，充实医疗卫生行业综合监管力量；以基层为重点，加强医疗服务监督等急需人才培养，探索“互联网＋”混合式培训管理模式，推进综合监管队伍专业化、规范化、职业化建设。加强医疗卫生行业执法监督队伍作风和纪律建设，打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的执法监督体系。加快医保稽核队伍建设。
责任单位：市卫健委、市委编办、市发改委、市财政局、市医保局、市人社局分别负责，福州警备区参与
3.大力推行普法教育。建立健全普法领导和工作机构，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，明确具体责任部门和责任人员。把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。制定医疗卫生机构普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。加强医疗机构及其医务人员法律法规培训，提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识，增强公众健康权益意识。
责任部门：市卫健委、市司法局、市委宣传部负责
4.强化监督结果应用。建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、医保总额分配、重点专科设置、财政投入、评先评优，以及主要负责人、相关责任人等从业人员职称聘任、职务晋升、评先评优、绩效分配等奖惩挂钩机制，推进综合监管结果统筹运用。
责任单位：市卫健委、市发改委、市公安局、市财政局、市教育局、市国资委、市人社局、市商务局、市税务局、市市场监管局、市医保局、市法院、市检察院、福州警备区、福州海关负责
保障措施
（一）加强责任落实。各县（市）区要高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，加强领导、统一部署、协调推进，结合实际制定具体实施方案。各部门要落实监管职责，厘清责任链条，细化责任分工，确保工作责任到位、措施到位。出现重大责任事故，卫生健康行政部门与承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任。
（二）加大责任追究力度。严肃查处各县（市）区政府、相关部门责任人员在监管工作中的失职渎职行为，对国家公职人员依照规定给予行政处分；对党员领导干部依照规定给予党纪处分，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。对发现问题多、社会反映强烈、监管效果不明显的地方、部门和人员严肃追责问责。加大对典型案例的通报力度，形成震慑。
（三）建立权威有效的督察机制。将综合监管履职情况纳入卫生健康工作综合督察，建立由市卫健委牵头组织，相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制。主要针对各县（市）区及有关部门贯彻落实医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况、政府分管领导的领导责任落实情况等开展督察。对存在突出问题的地方和负有监管职责的有关部门，可不定期开展专项督察。督察结果作为对相关领导干部考核评价任免的重要依据和地区综合治理的重要内容。重大问题报市政府，涉及违纪违法案件线索及时移交相关部门。
（四）完善法规规章和标准体系。按照立法程序，积极推动医疗卫生领域法规规章的制定修订工作。加强对医疗卫生执业资格、资源配置、服务质量、医疗卫生机构经济运行等全流程技术标准的宣传贯彻实施。探索促进“互联网＋医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态标准化发展。
（五）加强宣传引导。大力宣传医疗卫生行业综合监管的重要作用，动员社会各方共同推进综合监管制度建设。充分发挥新闻宣传和舆论引导作用，利用多种媒体形式，加大宣传报道力度，积极宣传各地各单位好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。
附件：1．各部门主要职责分工
2．医疗卫生行业综合监管路径图
附件1
各部门主要职责分工
卫生健康行政部门依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。
发展改革部门负责牵头完善社会信用体系，有关部门配合。
公安部门负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为，打击非法行医犯罪活动，配合加强平安医院建设。
民政部门负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业登记管理工作。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作，会同卫生健康行政部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。
财政部门负责配合并监督有关部门开展政府采购、专项资金及财务管理。
人社部门负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。
审计部门依法对医疗卫生机构开展审计监督。
税务部门负责医疗卫生行业税收管理。
医疗保障部门负责组织制定和调整医疗服务价格和收费标准，落实国家、省药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施。对纳入医保范围内医疗机构的相关服务行为和医疗费用进行监管。
市场监管部门负责药品、医疗器械的行政审批和监管，负责执业药师的管理，负责医疗广告监管、医疗卫生行业涉企单位信用信息管理，负责医疗卫生行业价格监督检查。
警备区负责军队医疗卫生机构和服务监管。
教育、生态环境、建设、交通、水利等部门依职责承担相关公共卫生服务监管。
民政、司法行政、教育、国资、商务、大数据委、海关等部门和警备区依照职责负责所办医疗机构日常监管工作，加强信息共享和联合惩戒。
其他相关部门按照职责做好医疗卫生行业综合监管工作。
附件2
医疗卫生行业综合监管路径图
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a7de53f98ccc72d2b4c96b9710d15fd7bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.063445 | 2.118928 | -1.25822 | 0.878961 | 2 | 2 | 5,568 |
18,786 | 2020-04-03 | 外贸企业要积极谋“变” | 一揽子稳外贸“政策包”对于稳住外贸基本盘、支持广大外贸企业渡过难关，无疑是一场“及时雨”。目前各方对于境外疫情变化尚不能作出准确判断，影响外贸市场的不确定性因素还在集聚，广大外贸企业要积极调整好心态，在用好用足国家政策的基础上积极开展自救，准确识变、科学应变、主动求变，努力从眼前的危机和困难中捕捉新商机，创造更多新机遇新冠肺炎疫情在全球蔓延，让世界贸易增长受到了严重冲击。作为“买全球”“卖全球”的中国外贸业，更是感受到了“倒春寒”的凉意。今年前两个月，我国外贸进出口总值同比下降了9.6%，其中出口更是下降了15.9%。不过，中国外贸极具韧性，让各方有理由相信，随着国内疫情得到有效控制，外贸行业恢复性增长将是一个大概率事件。然而，境外疫情如同“黑天鹅”，让外贸市场发生了剧烈反转，从之前的催订单、赶工期，到如今没订单甚至是退单，不少中小外贸企业仿佛一夜之间跌入冰谷。从外需看，欧美等主要贸易市场消费预期正持续萎缩，收缩外贸订单规模或取消订单的情况逐渐增多，一些刚刚复工复产的外贸企业不得不重新面临销路问题。我国是全球第一大货物贸易国，外贸产业链带动的相关就业人数高达1.8亿人。稳外贸，事关就业稳定、民生改善以及经济平稳增长，对于疫情防控全局和经济社会高质量发展至关重要。对此，党中央、国务院高度重视，近日连续召开多次会议，科学研判当前国际经贸形势及外需订单走势，对统筹疫情防控和促进外贸平稳增长作出了具体部署。梳理近期一系列政策举措不难发现，一揽子稳外贸“政策包”不仅涵盖了畅通供应链、降低物流成本等关键环节，而且对于如何有效化解融资难、融资贵等难点堵点提出明确要求，这些举措对于稳住外贸基本盘、支持广大外贸企业渡过难关，无疑是一场“及时雨”。与此同时，一些外贸大省和重点地区也从当地实际出发，因地制宜采取了诸如扩大风险资金池、强化贸易救济服务等更具针对性的措施，积极帮助外贸企业应对境外疫情带来的“二次冲击”。应该说，随着上述政策举措落地实施，广大外贸企业能够缓解部分经济压力，一定程度上能够减少因疫情造成的损失。不过，单纯依靠外部“输血式”帮扶只是一时之计，广大外贸企业需要利用好市场的倒逼机制，加快转型升级，从根本上提升参与国际市场的能力。需要指出的是，目前各方对于境外疫情变化尚不能作出准确判断，影响外贸市场的不确定性因素还在集聚，广大外贸企业要积极调整好心态，在用好用足国家政策的基础上积极开展自救，准确识变、科学应变、主动求变，努力从眼前的危机和困难中捕捉新商机，创造更多新机遇。历史经验表明，危机往往孕育着新的机会，2003年“非典”后涌现出的淘宝、京东等众多互联网公司，就是最好的佐证。今年以来，新的消费业态、消费模式在疫情中得到迅速推广运用，这或许也是外贸企业的新机会。值得欣慰的是，不少外贸企业已开始谋划通过出口转内销来加速转型，甚至已经尝到了直播“带货”、电商销售的甜头。未来，随着国家促进消费扩容提质一系列政策的实施，如何进一步开拓内需市场、拓展新型消费，是广大外贸企业需要长期关注的问题。当然，外贸企业转型并非易事，个中滋味常人也难以体会，但中国外贸发展从无到有、从小到大，历经无数磨难，在市场摔打中成长，在疾风骤雨中前行。我们相信，只要外贸全行业集众智、聚合力，齐心协力谋发展，就一定能战胜疫情挑战，开拓出更加广阔的市场空间。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-04/03/content_416052.htm | celera_documents-angel | 0.499549 | 0.856498 | -0.171604 | 0.911211 | 1 | 0 | 5,569 |
18,787 | 2020-05-12 | 宁夏通信管理局部署通信线路安全隐患专项排查整治工作 | 日前，宁夏回族自治区通信管理局召开通信线路安全隐患专项整治工作会议，部署开展通信架空线路与其他线路违章交越和搭挂安全专项排查整治工作。各基础电信企业区公司网络运行维护和工程建设部门负责人参加会议。
会议要求，各基础电信企业务必高度重视，把通信线路安全隐患专项排查整治工作作为安全生产专项整治三年行动的重要内容，加强组织领导，突出工作重点，加大投入力度，以更大的决心和力度抓好专项整治工作的落实。
一要
坚持问题导向，以架空线路和用户皮线的违章交越和搭挂线路为重点对象，集中精力整治问题隐患，务求取得良好效果；
二要
严格按照国家法律法规或行业发布的相关规定、技术标准，结合城乡改造和美化亮化要求，彻底清除已弃用的废旧杆线设备；
三要
严格按照行业规程规范组织设计和施工，严把整治验收关，对未达到整治要求的，坚决不予验收；
四要
对照通信架空线路违章交越搭挂调查摸底台账，按照整治计划和要求，加强沟通协商，严格按照三线交越整治标准进行全面整治，定期报送工作推进情况，确保如期完成整治任务。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2020/art_d154b8445f864e36b869fbaa217c394c.html | celera_documents-angel | 0.057636 | 1.385448 | -0.174359 | 0.536532 | 1 | 2 | 5,570 |
18,788 | 2020-01-19 | 广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价的管理办法》的通知 | 广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价的管理办法》的通知
（粤交〔2020〕1号）
各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，港珠澳大桥管理局，省交通集团有限公司，广州市交通投资集团有限公司、深圳高速公路股份有限公司、佛山市路桥建设有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、东莞市交通投资集团有限公司，相关高速公路管理单位，各高速公路路政大队：
《广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价的管理办法》（以下简称《管理办法》）业经省司法厅审查同意，现印发给你们，同时提出以下相关工作要求，请一并贯彻执行。
一、
各单位、各部门要高度重视路政许可工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，尽快组织路政许可工作人员学习培训，同时做好本单位相关制度、文件的立改废释，确保《管理办法》不折不扣执行。
二、
许可机关在办理涉路施工许可时，应当严格按照《
公路安全保护条例
》第
二十八条
的规定，依法收取申请人提交的《保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价报告》，建立健全内部技术审查制度，强化对质量和安全技术评价的形式和实质审查，充分发挥质量和安全技术评价的技术支撑和保障作用。
各级交通运输主管部门应当依照《管理办法》的相关规定，督促指导公路管养单位和公路经营企业做好涉路施工相关工作，不得增加许可前置程序和条件，不得要求或变相要求建设单位提供除广东政务服务网公示的许可申请材料以外的任何材料，更不得增加由建设单位承担费用的任何针对涉路施工活动的第三方评估、咨询、论证、技术审查和专家评审等工作。
原广东省公路管理局印发的《广东省公路管理局关于明确涉路工程许可安全技术评价工作有关问题的批复》（粤公路函〔2017〕445号）同时废止。
广东省交通运输厅
2020年1月19日
广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价的管理办法
为了进一步规范公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价行为，根据《
中华人民共和国公路法
》《
公路安全保护条例
》《
广东省公路条例
》《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0a3b07271eaf4cb5308d366523b20b2abdfb.html | celera_documents-shirley | -0.079129 | 2.105229 | -1.258317 | 0.548822 | 1 | 2 | 5,571 |
18,789 | 2020-09-07 | 青海省人民政府办公厅关于印发青海省2020年控制温室气体排放工作方案的通知 | 青海省人民政府办公厅关于印发青海省2020年控制温室气体排放工作方案的通知
青海省人民政府办公厅关于印发青海省2020年控制温室气体排放工作方案的通知
（青政办函〔2020〕149号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《青海省2020年控制温室气体排放工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
2020年9月7日
青海省2020年控制温室气体排放工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）和《青海省人民政府关于印发青海省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》（青政〔2017〕20号）精神，确保完成“十三五”控制温室气体排放目标任务，结合我省实际，制定本方案。
一、主要目标
2020年全省单位国内生产总值二氧化碳排放量持续下降，完成单位国内生产总值二氧化碳排放量较2015年下降12%的目标，各领域碳排放总量得到有效控制；重点地区控制温室气体排放持续下降，确保全面完成“十三五”控制温室气体排放目标任务。
二、重点工作任务
（一）加快推进产业转型升级。
1.加大产业结构调整。积极引导传统产业转型升级，着力构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理。加快推进盐湖化工、有色冶金、能源化工、特色轻工、建材5个传统产业转型升级，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平。深入推进供给侧结构性改革，利用综合标准依法依规推动落后产能退出，关闭退出12500KVA（含12500KVA）以下碳化硅生产线9条和12500KVA工业硅生产线1条。高起点谋划现代服务业布局，服务业增加值占GDP比重达到45%以上。
2.壮大战略性新兴产业。加快发展壮大新能源、新材料、信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，使新兴产业成为带动全省工业转型升级和创新发展的重要支撑。着力发展生产性、生活性服务业，增强服务功能，扩大服务供给，推动高原旅游、现代物流、现代金融、科技服务等现代服务业发展。利用“互联网＋”、物联网、大数据等新一代信息技术促进节能减排和降碳，开发低碳项目新产品，培育新兴产业发展。
（二）加大能源结构调整力度。
1.强化重点用能单位节能管理。持续加强重点用能单位节能管理，建设全省重点能耗在线监测系统，依法开展节能监察。落实能效“领跑者”制度，扎实推进对标达标活动。深入实施绿色制造工程。着力构建绿色制造体系，加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂，创建具备布局集约化、结构绿色化、链接生态化等特点的绿色园区。积极培育一批省级以上绿色园区、绿色工厂。2020年全省单位GDP能耗同比下降0.1%，能源消耗增量控制在480万吨标煤以内。
2.强化清洁能源发展。紧紧围绕建成两个“千万千瓦级”新能源基地，加快海南特高压基地建设，力争海南特高压300万千瓦光伏、200万千瓦风电项目年底全部并网。按照《青海省冬季清洁取暖实施方案》，组织实施冬季清洁取暖实施方案，扩大清洁取暖覆盖范围，启动玛多、曲麻莱清洁供暖示范县建设。立足国家清洁能源示范省建设，落实国家可再生能源电力配额制度，提高可再生能源电力消费比重，确保年底清洁能源装机占全省总装机90%以上。
3.优化利用化石能源。贯彻落实《青海省燃煤发电机组超低排放和节能改造实施意见》，大力实施现役燃煤电厂超低排放和节能技术改造，努力打造符合国家标准要求的高原型高
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4d4727173e8e28795ae6fa87a46c6cafbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.119783 | 2.173193 | -1.260252 | 0.549957 | 2 | 2 | 5,572 |
18,790 | 2021-10-27 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 中国海油坚决打好今冬明春天然气保供攻坚战 | 10月18日，国家统计局发布数据显示，1月至9月，国内生产天然气1518亿立方米，同比增长10.4%，进口天然气8985万吨，同比增长22.2%。在前三季度国内发电、工业等领域天然气用气快速增长的情况下，叠加四季度采暖用气需求，局部地区高峰时段供需偏紧，给正常经济运行和居民生活带来影响。
“我们要充分认识到做好今冬明春天然气保供工作的极端重要性，心怀‘国之大者’，坚决履行好经济责任、政治责任、社会责任，千方百计、多措并举，全力以赴做好能源保供工作，更好满足人民群众生活需要，为促进经济社会稳定运行提供有力支撑。”在刚刚结束的中国海油三季度生产经营形势分析会上，集团公司党组就打好今冬明春天然气保供攻坚战提出要求。
目前，中国海油已基本落实今冬明春采暖季所需的268亿立方米资源，国产气量、进口LNG（液化天然气）气量、储气库备采气量等均实现较大幅度增长，为全力打好今冬明春天然气保供攻坚战做好资源准备。
同时，中国海油与国内用户签订天然气足额购销合同，其中与天津、福建、广东、海南等重点区域发电企业签订用气合同同比增长20%，以保障燃气发电供气需求；提前筹划并落实合同签订，保障湖南、湖北、江西等地区天然气供应。
沉着应对，履职尽责勇担当
保供，保供，还是保供！冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，党中央、国务院高度重视。作为国有骨干能源央企，为了实现天更蓝冬更暖的目标，中国海油迅即设立专班、专人负责，调集各方力量，统筹国内外资源，强化产业链统筹协同，持续夯实底气迎冬供，为所需地区稳定供应天然气。
不打无准备之仗。在进入采暖季之前，中国海油就提前做足准备。一方面，根据气象部门对2021年冬季气温的预测，确保国产海气、煤层气按照最大产能稳定生产。今年1月至9月，中国海油国产气产量同比大幅增长。另一方面，提前筹备进口LNG资源，与壳牌、卡塔尔等资源供应方密切沟通、实时对接，通过合理调配LNG船期资源等措施，全力增加进口LNG资源。今年1月至9月，LNG进口量同比增长26%左右。9月，中国海油还与卡塔尔石油公司签署为期15年、每年350万吨的长期LNG购销协议，及时补充未来国内用气缺口、满足国内用气需求。
不打无把握之仗。面对陡增的天然气用量，中国海油党组书记、董事长汪东进带领班子成员研究决策，并要求“坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将天然气保供作为当前和今后一个时期重要政治任务抓好。”全集团各部门、各单位闻令而动、听令而行，发挥集团优势。保供工作领导小组建立日报告、月报告制度，分析保供形势，落实保供措施，协调解决问题。一时间，保供成了中国海油内外一切工作的重中之重。
精准施策，优化运行提效率
调配，调配，还是调配！供暖不能等，民生不能停。争的是时间，抢的是速度，调的是资源，保的是供应。天然气多一分调配，就多一份底气；多一分钟送达，就多一分钟保证。
气源有保障，保供才能有底气。关键时刻，中国海油各所属单位勇担组织气源的艰巨任务，增产国产海气、保证进口气，在保供的紧要关头体现担当和作为。
渤海，持续加大勘探开发力度，全力以赴深挖增供潜力……
南海东部，超前筹划，保障重点地区用气需要……
南海西部，调整优化台风过后的海上气田复产方案，最大程度保障天然气稳定供应……
气电集团，积极研判形势、全力克服LNG价格高企压力，多措并举提前筹措LNG资源……
各单位协同发力、责任共担、信息共享，发挥“全国一张网，保供一盘棋”统筹效应，心往一处想、劲往一处使，共同担负起保供责任。
设备有保障，运行才能更安全。要把千家万户急需的天然气安全平稳地输送到客户终端，绝非易事！负责为华北、东北等主要采暖地区供给清洁能源的气电集团天津销售公司，通过槽车一车车“快递”LNG，利用管网一站站“配送”天然气，不远万里，为千家万户快速及时、保质保量送去温暖。
为了全面完成好保供任务，中国海油各生产运营单位强化海上油气田、LNG接收站、天然气管网等基础设施日常巡检与维护，及时排查消除隐患，各节点主要设备在满足安全生产的前提下，全部投入满负荷运行。检查维保、联合巡检、重点巡检、加密巡检、应急巡检、智能巡检……一系列“组合拳”打出去，保障了每台设备都处于良好工作状态。
管线有保障，输送才能更踏实。如果把分布在全国各条天然气管道上的压气站比作“心脏”，那绵延全国的天然气长输管线就是输送血液的“血管”，而全国各地的千家万户就犹如身体的每个部位。只有时刻保持每一条“工业血管”的畅通，顺利将“血液”输送给每一个“器官”，才能维持“身体”的“健康”。河北省石家庄市正定县，神安管道河北段，这里是横贯中国腹地的能源大动脉神安管道南水北调干渠穿越点顶管穿越工程施工现场，鄂尔多斯盆地东缘的非常规天然气与进口LNG将通过此管道会师雄安新区，年输气能力约50亿立方米。
“全国一张网”，供气才能心不慌。“全国一张网”联通干线、打通结点、织密网络，进口天然气、国产海上天然气和陆上煤层气通过这些“枢纽”实现灵活调配。天然气奔涌在管线中，可南可北、可东可西；天然气在输送调配中，可多可少、可增可减。今年，中国海油神安管道（山西—河北段）闫庄至鹿泉段正式通气、鹿泉至安平段即将完工、“深海一号”超深水大气田等一批重点项目相继投产运营，天然气“全国一张网”更大了。广东大鹏、福建莆田等5座LNG接收站已形成储气能力，江苏、珠海、浙江等3座LNG接收站扩建项目加快建设，推进LNG接收站集约化、规模化建设，“全国一张网”更密了，整体布局更加完善，区域之间资源调配灵活性大幅提升。
全力保供，助力实现“双碳”目标
天然气，天然气，还是天然气！不仅工业生产需要天然气，城镇居民的日常生活需要天然气，而且清洁采暖更加需要天然气。
为了天更蓝冬更暖，中国海油坚持以落实“能源企业要确保安全保供、确保率先达峰”为主线，在全力保障能源安全稳定供应的同时，助力实现碳达峰、碳中和目标。
“十三五”期间，中国海油天然气产量累计1365亿立方米，较“十二五”增长了13%；从国际市场引进LNG 1.2亿吨，是“十二五”期间的2倍，占全国同期进口量近50%；2020年，中国海油向社会供应天然气599亿立方米，进口LNG 2975万吨；实现节能量132万吨标准煤，二氧化碳减排量317万吨。
“十四五”期间，中国海油仍将以更大的决心、更实的举措深入践行“双碳”目标，自觉担负起央企社会责任，全面实施增储上产攻坚工程和绿色发展跨越工程，做好科技创新强基工程，打造LNG产业链，开发深远海风电等，加快新能源产业培育，持续夯实天然气保供底气，让我们的天更蓝冬更暖。（本报记者 李虎臣 通讯员 陈晨 秦培尧 吴盛龙） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/10/27/art_191_15320854.html | celera_documents-angel | 0.320925 | 1.099989 | -0.17829 | 0.86609 | 1 | 2 | 5,573 |
18,791 | 2021-10-26 | 工业和信息化部原材料工业司关于征集建材工业智能制造数字转型典型案例的函 |
工业和信息化部原材料工业司关于征集建材工业智能制造数字转型典型案例的函
工业和信息化部原材料工业司关于征集建材工业智能制造数字转型典型案例的函
（工原函〔2021〕491号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业：
为落实《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》（工信厅原〔2020〕39号）重点任务，推动建材工业与新一代信息技术在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，促进建材工业转方式、调结构、增动力，加快迈向高质量发展，现征集一批建材智能制造数字转型典型案例（以下简称典型案例），在行业内形成一批可复制、可推广的成果。有关事项通知如下：
一、
建材工业信息化生态体系构建行动
（一）信息技术供应商案例
1.主要内容
针对建材企业流程模拟、管理运营、生产控制、服务保障等内容，培育优质信息技术供应商，提高针对建材工业的信息技术服务能力和整体信息化服务水平。
2.征集要求
（1）征集主体包括科研院所、信息技术企业、互联网企业、建材骨干企业等，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过2个；中央企业推荐案例原则上不超过2个。
（3）征集主体具有服务建材行业信息化的经验和能力。
（二）系统解决方案案例
1.主要内容
推动装备、软件、自动化、仪器仪表、系统集成商、安全防护等不同领域企业紧密合作，形成一批针对建材工业各细分行业（水泥、玻璃、陶瓷等）的信息化、智能化系统解决方案，满足建材工业信息化发展需要。
2.征集要求
（1）征集主体包括科研院所、信息技术企业、互联网企业、建材骨干企业等，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的技术研发和融合发展能力，联合体优先。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过2个；中央企业推荐案例原则上不超过2个。
（3）案例已经得到成功应用，形成可复制、可推广的有效经验和模式。
建材工业智能制造技术创新行动
（三）工业互联网场景案例
1.主要内容
聚焦企业研发、设计、制造、服务等关键环节，鼓励大数据、工业互联网平台、区块链、5G、人工智能、建筑信息模型、数字孪生等新一代信息通信技术与建材工业深度融合应用，征集一批工业互联网创新应用场景，驱动赋能建材工业智能制造数字转型发展。
2.征集要求
（1）征集主体包括信息技术企业、互联网企业、科研院所、建材骨干企业或其联合体等，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过2个；中央企业推荐案例原则上不超过2个。
（3）案例已经得到稳定运行，取得较好的效果。
（四）工业APP案例
1.主要内容
面向建材工业细分领域，遴选一批适配度强、活跃度高、示范效应好的基础共性、行业通用和企业专用建材工业APP，深化建材工业工业互联网应用，实现对建材工业企业进、产、销、存、人力资源、安全监管、绿色生产等需求场景的覆盖。
2.征集要求
（1）征集主体包括信息技术企业、互联网企业、科研院所、建材骨干企业或其联合体等，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过3个；中央企业推荐案例原则上不超过3个。
（3）征集主体已开发出较为完善的工业APP，获得了较大范围的应用。
建材工业智能制造推广应用行动
（五）智能工厂案例
1.主要内容
面向建材工业细分领域制造企业，征集一批集智能生产、智能设备、智能运维和智能管理为一体的建材工业智能工厂案例，切实提高产品质量、运营效率、设备管理、能源管理和安全环保水平。发挥智能工厂案例示范引领作用，通过持续完善、迭代和提升，在行业内大规模复制推广。
2.征集要求
（1）征集主体为建材骨干企业，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过2个；中央企业推荐案例原则上不超过2个。
（3）企业建设完成智能工厂，取得了可复制、可推广的有效经验和模式。
（六）数字矿山案例
1.主要内容
鼓励建材企业运用三维仿真、智能采选、自动配矿、无人驾驶、灾害监控等手段，实施机械化换人和自动化减人，推动“工业互联网＋安全生产”赋能传统矿山，打造一批安全、高效、绿色的数字矿山。
2.征集要求
（1）征集主体为建材骨干企业，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过1个；中央企业推荐案例原则上不超过1个。
（3）企业已建设完成数字矿山，取得了可复制、可推广的有效经验和模式。
（七）单项应用案例
1.主要内容
聚焦企业生产和经营关键环节，加快推广窑炉优化控制、智能仓储物流、设备巡检维护、在线监测检测、大规模定制、网络化协同、产品质量追溯、数字化管理、机器人替代等先进技术方案，遴选一批在研发设计、生产制造、供应链管理、电子商务、设备运维等领域单项应用取得突出成效的案例。
2.征集要求
（1）征集主体为建材骨干企业、信息技术企业、互联网企业等，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。
（2）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐案例原则上不超过3个；中央企业推荐案例原则上不超过3个。
（3）企业已在相关领域单项应用中取得成效，形成了可复制、可推广的有效经验和模式。
工作程序
（一）请各推荐单位于2021年11月30日前将案例推荐汇总表（加盖推荐单位公章，见附件1）、案例申报书（一式两份，见附件2）和电子版光盘报送至建筑材料工业信息中心（邮寄地址及联系人详见下方联系方式），附件1和附件2电子版可到工业和信息化部原材料工业司官网下载。
（二）2021年12月20日前，工业和信息化部原材料工业司组织有关机构完成案例评选，确定案例名单，形成《建材工业智能制造数字转型典型案例集》。
（三）工业和信息化部原材料工业司组织召开典型案例发布会，总结实践经验，宣传推广典型做法，带动建材全行业提升数字化、网络化、智能化水平。
联系方式
1.工业和信息化部原材料工业司（政策咨询）
联系人：白云峰 电话：010-68205576/5579（传真）
地 址：北京市西城区西长安街13号
邮 编：100804
2.建筑材料工业信息中心（技术支持）
联系人：胡雅涵 电话：010-57811510/13810617099
寇贞贞 电话：010-57811510/18813121782
地 址：北京市海淀区三里河路11号南新楼312室
邮 编：100831
附件：
1.典型案例推荐汇总表
2.案例申报书
工业和信息化部原材料工业司
2021年10月26日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ac10f08cb0f01bfebdfb.html | celera_documents-shirley | 1.260369 | 0.899899 | -1.2616 | 0.916372 | 0 | 3 | 5,574 |
18,792 | 2021-04-15 | 世经复苏须迈六道坎 | ■徐 超国际货币基金组织（IMF）近日发布报告，将今年世界经济增长预期调高至6%，较1月份预测值上调0.5个百分点。在全球新冠肺炎疫情防控取得进展的情况下，世界经济复苏显现积极迹象。然而，脆弱供应链、安全风险、发展失衡和贸易保护主义等仍将对世界经济可持续复苏带来制约。物流之难：“一艘货船”堵出全球贸易“血栓”3月23日，一艘重型货船在苏伊士运河新航道搁浅，一度阻断约12%的全球贸易流通，再次凸显全球物流梗阻对贸易及经济发展的瓶颈制约。运河断航加剧供应链紧缺局面，推涨原材料乃至商品价格。全球航运巨头马士基表示，苏伊士运河断航大约一周，全球航运积压可能需要数月时间消化。此前，美国西海岸主要港口因进口大增、出口骤减而积压大量空集装箱，导致从亚洲进口的海运价格上升数倍。市场研究机构埃信华迈公司调查显示，因各类原材料难以到位，美国企业商品产量无法满足订单需求，正经历2007年有记录以来的最严重供应链中断挑战。技术之痛：“一把大火”烧出行业转圜短板3月19日，日本半导体巨头瑞萨电子公司工厂发生火灾，导致尖端半导体生产线停产，预计恢复需要数月时间。因瑞萨在车载微处理器领域的全球市场份额排名第二，火灾所加剧的全球“芯片荒”引发市场普遍担忧。野村综合研究所研究员木内登英表示，汽车产业关联广泛。按年率计算，瑞萨火灾及其后续冲击恐拖累第二季度日本国内生产总值7.3个百分点。全球范围内，“芯片荒”悲观情绪更甚。美国芯片制造巨头格芯公司首席执行官托马斯·考尔菲尔德预计，半导体紧缺将至少持续到2022年才会缓解。除汽车制造外，一些消费电子制造巨头的生产也受到显著影响。气候之伤：“一场风暴”冰冻行业供应链条2月，美国南部得克萨斯州遭遇罕见冬季风暴袭击，冻结该州高达80%的化工生产线，造成全球塑料制品严重紧缺。继去年飓风季干扰市场供应后，全球石化产业链正面临气候变化带来的持续冲击。得州所处的墨西哥湾是全球石化产业聚集地，所生产的聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯等用途比芯片更广泛，是生产汽车、医疗设备乃至婴儿尿布等产品所必需。埃信华迈公司主管乔尔·莫拉莱斯形容，得州极端天气是迄今影响全球丙烯市场的最大事件，助推这类产品价格较去年5月上涨近两倍。业内人士预计，悲观情况下，极端天气的冲击可能延续至第四季度，提高各类商品价格，进而推高全球通胀水平。安全之患：“一次冲突”加剧石油价格震荡3月7日，沙特国家石油公司一处储油设施遭袭，助推伦敦布伦特油价1年多来首次突破每桶70美元。也门胡塞武装此后扬言对石油设施等目标发动“更猛烈打击”，令外界担忧石油供应受到严重干扰，拖累全球经济增长。2019年9月，沙特重要原油设施曾遭无人机袭击，原油产量大约一半受到影响，导致布伦特原油价格飙升近20%。今年3月以来，以也门危机等为代表的中东地区局势波澜再起，进一步凸显地区安全及地缘政治对国际油价的影响。荷兰商业银行商品策略主管沃伦·帕特森表示，针对石油设施的袭击频率有所增加，市场开始将风险溢价纳入油价走势中。失衡之忧：“一快一慢”制约经济复苏韧性世界经济整体复苏前景越发看好，但地区发展不平衡现象让人忧心。不少经济体没有能力像少数发达经济体那样动用天量刺激政策提振经济，还需承受经济失衡的二次冲击。IMF总裁格奥尔基耶娃日前表示，各经济体内部和地区之间的复苏前景正呈现“危险的分化”。经济合作与发展组织3月初警告，美国复苏超预期可能强化通胀预期，推升美国国债收益率，引发新兴市场资本外流。联合国贸易和发展会议全球化和发展战略司司长理查德·科祖尔-赖特表示，全球经济可能呈现K型复苏走势，即一小部分经济体表现良好，但多数经济体比原来更不稳定。这样的全球经济增长模式缺乏韧性、不可持续。保护主义之毒：“一损俱损”动摇全球复苏根基过去一年，世界经济遭受重创，凸显全球经贸“一荣俱荣、一损俱损”的特征。令人担忧的是，疫情令一些经济体面临财政压力，一定程度强化了保护主义倾向。不少经济学家认为，全球化有助于增强世界经济韧性，却不幸成为供应链问题和经济冲击的替罪羊。保护主义倾向如果得不到遏制，可能成为世界经济复苏的关键制约因素。美国乔治敦大学沃尔什外交学院教授马克·L·布施认为，少数发达国家试图通过保护主义确保供应链安全，只会让自己蒙受更大损失。《经济学人》评论认为，如果各国在全球化问题上倒退，世界经济不仅将遭受严重伤害，还会出现不可预见的新痛点。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/558/6008/29290-1.shtml | celera_documents-angel | 0.491908 | 0.826398 | -0.180632 | 0.691444 | 1 | 0 | 5,575 |
18,793 | 2021-11-18 | 海关保税存储模式 助车企应对“缺芯” | 广州黄埔综保区保税存储进口汽车一批。濮宣 摄
近日，在广州黄埔综合保税区内，首批127台“保税存储”的进口保时捷汽车完成“补芯”，经黄埔海关所属穗东海关查验后出区，货值9525万元。相比原有汽车“落地完税”的模式，采用保税存储模式的进口汽车可以先运到综保区内存储，待“补芯”后销往国内市场时再缴税出区，可有效缓解企业因“缺芯”而暂时无法销售进口汽车的资金压力。
“有了保税存储，预计我们每年可暂缓资金压力近2亿元。”广州市中海龙国际贸易有限公司经理谢晓兰说，“11月还将有1000辆车进入黄埔综保区保税存储。”
穗东海关关长陈啸坪表示，海关全力推进“保税仓储+物流分拨”模式，切实帮助企业缓解资金压力，助力汽车行业渡过芯片短缺难关。撰文：濮宣 陈晓 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/18/content_7973398.htm | celera_documents-angel | 0.574102 | 0.761813 | -0.180849 | 0.78747 | 1 | 2 | 5,576 |
18,794 | 2020-12-25 | 生态环境部召开部务会议 | 2020-12-26
来源：生态环境部
2020-12-26
来源：生态环境部
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12月25日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《关于废止、修改部分生态环境规章和规范性文件的决定》《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》《核动力厂管理体系安全规定》和《民用核设施操纵人员资格管理规定》等。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。
会议提出，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。随着生态文明体制改革、“放管服”改革、优化营商环境等工作的不断推进，及时清理“过时”的法规文件，与制定新的法规文件同等重要。清理规章和规范性文件，是生态环境部门依法执政、依法行政的基础性工作。对那些与上位法不一致、不适应经济社会发展和生态环境治理进程的法规文件，应当及时予以废止或修订。
会议指出，为提升我国核安全水平，保障我国核能事业安全高效发展，《核动力厂管理体系安全规定》以加强管理体系建设为着力点，全面落实核安全法要求，接轨国际最新标准，为压实核动力厂营运单位的核安全责任提供了制度保障。要组织做好规章解读工作，要面向被监管单位和监管部门及时开展相关培训工作，要在工作中加强对规章执行情况的监督检查，督促被监管单位落实法定要求，在法治轨道上不断推进核安全治理体系与治理能力现代化。
会议强调，民用核设施操纵人员的技能和意识，对核设施安全至关重要，也是核安全监管的重点。多年来，生态环境部（国家核安全局）不断完善包括核动力厂和研究堆在内的民用核设施操纵人员监管要求。在整合原有法规基础上编制《民用核设施操纵人员资格管理规定》，是落实核安全法和“放管服”改革要求，完善核安全监管体系的具体举措，对于进一步规范操纵人员资格管理、保障核设施安全运行有重要作用。要加强统筹，做好规章宣传贯彻、配套文件制修订等工作，注重系统性、整体性和协同性，持续优化完善。
会议还研究了其他事项。
生态环境部副部长赵英民、刘华，总工程师张波出席会议。
驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门，普查办、应急中心、机关服务中心、信息中心主要负责同志参加会议。
| ministry | https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202012/t20201226_814857.html | celera_documents-angel | 0.546012 | 1.477189 | -1.26982 | 0.511465 | 1 | 2 | 5,577 |
18,795 | 2021-01-12 | 长春市商务局关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知 |
长春市商务局关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知
长春市商务局关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知
（长商流通〔2021〕3号）
各县（市）区、开发区商务部门及相关企业：
为做好商务领域一次性塑料制品使用、回收报告工作，商务部出台《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（
商务部公告2020年第61号
），并建立了全国统一的一次性塑料制品使用、回收报告系统，要求商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业等企业及时报告一次性塑料制品使用、回收情况。按照商务部和省商务厅要求，为保证我市商贸流通企业按时在全国统一平台报告一次性塑料制品使用和回收情况，现将相关事项通知如下：
一、
报告主体
商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业和环保替代产品供应商（含个体工商户）等。
其中，商品零售场所包括：商场（百货店、购物中心、家居建材店、专业店、专卖店、厂家直销中心）、超市（大型超市、仓储式会员店、便利店、食杂店、折扣店）、集贸市场等；电子商务平台企业是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的企业；外卖企业指通过电子商务平台等方式提供外卖服务的零售、餐饮企业。
报告期间
报告周期为半年，初次报告期为2020年7月1日-2020年12月31日，市场主体报告情况在报告期结束后的30日内完成报送。为做好历史数据比较，初次填报时，可将上期数据（2020年1月1日至2020年6月30日）一并填报。
报告内容
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7a008123b0099d2d3d01ca63bac8b80bbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.042798 | 2.048774 | -1.262208 | 0.532144 | 1 | 2 | 5,578 |
18,796 | 2021-01-18 | 珠海市市场监督管理局关于印发第一类医疗器械备案清理规范工作方案的通知 |
珠海市市场监督管理局关于印发第一类医疗器械备案清理规范工作方案的通知
珠海市市场监督管理局关于印发第一类医疗器械备案清理规范工作方案的通知
各医疗器械生产企业：
为进一步加强对全市医疗器械产品备案工作的规范管理，确保备案产品安全、有效、质量可控，根据省局工作方案的安排，我局制定了《珠海市第一类医疗器械备案清理规范工作方案》，请遵照执行。
联系人：沈林强
联系电话：0756-2622620
附件：珠海市第一类医疗器械备案清理规范工作方案
珠海市市场监督管理局
2021年1月18日
附件
珠海市第一类医疗器械备案清理规范工作方案
为进一步加强对全市医疗器械产品备案工作的规范管理，确保备案产品安全、有效、质量可控，根据省局工作方案的安排，我局决定对全市范围内以医用冷敷贴、液体敷料类产品为重点的第一类医疗器械备案清理规范工作。
一、
工作目标
贯彻落实习近平总书记关于药品安全“四个最严”要求，落实《国家局综合司关于开展境内第一类医疗器械备案清理规范工作的通知》及《广东省药品监督管理局办公室关于印发第一类医疗器械备案清理规范工作方案的通知》工作部署，查找存在的突出问题并及时进行整改，落实企业主体责任和监管部门监管责任，进一步提高我市第一类医疗器械备案工作质量和水平。
清理规范依据
《
医疗器械监督管理条例
》（国务院令第680号）以及《
医疗器械注册管理办法
》（国家食品药品监督管理总局令第4号）、《
体外诊断试剂注册管理办法
》（国家食品药品监督管理总局令第5号）、《
医疗器械说明书和标签管理规定
》（国家食品药品监督管理总局令第6号）、《
医疗器械生产监督管理办法
》（国家食品药品监督管理总局令第7号，以下简称7号令）、《国家食品药品监督管理总局
关于实施第一类医疗器械备案有关事项的通知
》（食药监办械管〔2014〕174号，以下简称174号文）等规章和规范性文件。
清理规范产品及重点
（一）清理规范产品：
1.医用冷敷贴类（医用冷敷贴、医用降温贴、医用退热贴、医用冰袋、医用冰垫、医用冰帽、医用冷敷头带、医用冷敷眼罩、冷敷凝胶等）、液体敷料类（液体敷料、喷剂敷料、伤口护理软膏、液体伤口敷料等）等产品；
2.其它一类医疗器械产品。
（二）清理规范重点
此次清理工作将重点检查以下十方面的内容。针对医用冷敷类、液体敷料类产品，同时按照附件2进行检查。
1.是否存在非医疗器械作为医疗器械备案；
2.是否存在“高类低备”（第二、三类医疗器械作为第一
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18,797 | 2020-12-25 | 生态环境部召开部务会议 | 2020-12-26
来源：生态环境部
2020-12-26
来源：生态环境部
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12月25日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《关于废止、修改部分生态环境规章和规范性文件的决定》《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》《核动力厂管理体系安全规定》和《民用核设施操纵人员资格管理规定》等。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。
会议提出，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。随着生态文明体制改革、“放管服”改革、优化营商环境等工作的不断推进，及时清理“过时”的法规文件，与制定新的法规文件同等重要。清理规章和规范性文件，是生态环境部门依法执政、依法行政的基础性工作。对那些与上位法不一致、不适应经济社会发展和生态环境治理进程的法规文件，应当及时予以废止或修订。
会议指出，为提升我国核安全水平，保障我国核能事业安全高效发展，《核动力厂管理体系安全规定》以加强管理体系建设为着力点，全面落实核安全法要求，接轨国际最新标准，为压实核动力厂营运单位的核安全责任提供了制度保障。要组织做好规章解读工作，要面向被监管单位和监管部门及时开展相关培训工作，要在工作中加强对规章执行情况的监督检查，督促被监管单位落实法定要求，在法治轨道上不断推进核安全治理体系与治理能力现代化。
会议强调，民用核设施操纵人员的技能和意识，对核设施安全至关重要，也是核安全监管的重点。多年来，生态环境部（国家核安全局）不断完善包括核动力厂和研究堆在内的民用核设施操纵人员监管要求。在整合原有法规基础上编制《民用核设施操纵人员资格管理规定》，是落实核安全法和“放管服”改革要求，完善核安全监管体系的具体举措，对于进一步规范操纵人员资格管理、保障核设施安全运行有重要作用。要加强统筹，做好规章宣传贯彻、配套文件制修订等工作，注重系统性、整体性和协同性，持续优化完善。
会议还研究了其他事项。
生态环境部副部长赵英民、刘华，总工程师张波出席会议。
驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门，普查办、应急中心、机关服务中心、信息中心主要负责同志参加会议。
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18,798 | 2021-03-23 | 云南省市场监督管理局关于印发云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案的通知 |
云南省市场监督管理局关于印发云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案的通知
云南省市场监督管理局关于印发云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案的通知
（云市监发〔2021〕2号 2021年3月23日）
云南省市场监督管理局关于印发云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案的通知
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18,799 | 2020-12-30 | 人力资源社会保障部调整年金基金投资范围 | 近日，人力资源社会保障部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》（下文简称《通知》），并配套印发《关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知》，对年金基金投资范围作出调整，
促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值
。
《通知》明确了年金基金的定义，首次在文件中整合企业年金和职业年金基
金投资规定和要求，并统一强调年金基金投资管理的原则。
《通知》
规定了
年金基金财产的新投资范围，限于境内投资和香港市场投资。其中，香港市场投资指年金基金通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金，投资
港股通标的股票。此次投资范围中新增优先股、资产支持证券、同业存单、永续债、国债期货等金融产品和工具，并调整明确了相关投资品种的投资要求和估值方式等。
《通知》提高了权益类资产投资比例上限，明确年金基金财产
投资权益类资产的比例，合计不得高于
投资组合委托投资资产净值
的
40%
，投资比例上限提高了
10
个百分点。
《通知》进一步规范年金基金投资行为。首次明确要求嵌套穿透管理，进一步要求年金基金财产投资比例在计划层面和组合层面实行“双限”，防范年金基金合规风险。
本次年金基金投资范围调整，是贯彻
落实党中央、国务院鼓励中长期资金支持资本市场发展战略部署的有效举措
，
是贯彻落实中央关于
坚定支持和维护香港金融繁荣稳定精神
的具体体现，
是新形势下回应市场关切、防范化解年金基金投资风险的重要手段，对促进养老保险第二支柱健康规范发展、更好维护年金受益人权益具有重要意义
。
| ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/gzdt/202012/t20201230_406917.html | celera_documents-shirley | 0.517232 | 1.333944 | -1.263369 | 0.625505 | 1 | 3 | 5,582 |
18,801 | 2020-06-02 | 湖北省发改委、湖北省卫健委、湖北省生态环境厅关于转发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知 | 湖北省发改委、湖北省卫健委、湖北省生态环境厅关于转发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知
（鄂发改环资〔2020〕218号）
各市、州、直管市、神农架林区发改委、卫健委、生态环境局：
为认真贯彻落实习近平总书记关于加快补齐医疗废物、危险废物收集处理方面短板的重要指示精神，推进医疗废物处置能力建设，
国家发展改革委、国家卫生健康委、生态环境部联合印发了《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案
》。现转发给你们，并将贯彻落实工作提出意见如下，请一并抓好落实。
一、
提高思想认识
加强医疗废物处置能力建设，是贯彻落实习近平生态文明思想的内在要求，是打赢污染防治攻坚战的重要内容，是补齐城镇环境基础设施短板弱项的迫切需要。各地要提高思想认识，落实主体责任，对标对表上级要求，推动此项工作落地见效。
建立工作台账
各地要对辖区内医疗废物处置能力、现有设施工艺技术路线以及运行情况、各地医疗废物集中处置设施覆盖辖区内医疗机构情况，特别是要按照新修订的《
固体废物污染环境防治法
》和国务院《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/145d9a928243ca031ab7e140dbd1ed00bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.020552 | 2.024361 | -1.263681 | 0.559302 | 1 | 2 | 5,583 |
18,802 | 2021-10-13 | 中煤新集煤炭运销公司实地调研中盐红四方煤炭市场 | 10月12日，中煤新集煤炭运销公司经理马振章一行来中盐红四方公司调研煤炭市场。红四方公司党委委员、副总经理方越峰热情接待，供应总公司等相关人员参加调研。
方越峰简要介绍了中盐红四方生产经营情况，对中煤新集煤炭运销公司一直以来的支持表示感谢。方越峰指出，安徽省发改委、安徽能源局明确要求省内煤炭生产企业必须遵循“皖煤保皖电”的指导原则，造成化工客户动力煤采购异常困难。煤炭资源紧张及有序用电对公司生产带来一定的影响，希望双方共同努力，加强合作、共度难关。
马振章分析了当前国家优先保供电煤的相关政策，及化工客户铁路计划批复受限的相关情况。针对红四方煤炭采购面临的不利局面，提出了建设性的建议。
| soe | http://www.chinasalt.com.cn/xwzx/zydt/ff8080817c7cfe76017c7f6eedef004e.html | celera_documents-shirley | 1.182716 | 0.780674 | -1.263948 | 0.56614 | 1 | 0 | 5,584 |
18,803 | 2020-02-26 | 梅州市人民政府办公室关于印发梅州市促进制造业企业增资扩产若干措施的通知 | 梅州市人民政府办公室关于印发梅州市促进制造业企业增资扩产若干措施的通知
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市促进制造业企业增资扩产若干措施的通知
（梅市府办〔2020〕3号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市促进制造业企业增资扩产若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市工业和信息化局反映。
梅州市人民政府办公室
2020年2月26日
梅州市促进制造业企业增资扩产若干措施
为落实省委十二届八次、九次全会，全省推动制造业高质量发展大会和市委七届七次全会、八次全会部署和要求，支持我市现有制造业企业增资扩产，进一步激活工业存量，提高工业企业质量和效益，特制定如下工作措施。
一、适用对象
本措施适用于在梅州市内登记注册且在广东生产经营、具有独立法人资格，诚信经营、依法纳税的工业企业（包括民营企业、国有企业、中央驻粤企业、港澳台投资企业、外商投资企业等），实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等符合国家、省、市产业政策，已取得技术改造投资项目备案证、纳入投资统计的增资扩产技术改造项目；支持工业企业新升规、研发机构建设、厂房固定资产投资、人才奖励等项目。
二、实施设备更新叠加奖励
对符合条件的设备更新技术改造项目，在省对新设备购置额予以设备事后奖励的基础上，财政部门配套10%进行叠加奖励，单个项目当年奖励资金总额省市累计不超过5500万元。[市工业和信息化局、财政局，梅州高新区、蕉华工业园区管委会，各县（市、区）人民政府]
三、实施财政贡献奖励
从2019年起，对符合技术改造事后奖励（普惠性）资金申报条件的工业企业，从完工下一年起连续三年内，按对财政贡献增量额度中地市级分成部分的60%、县（区）级分成部分的50%实行以奖代补。珠三角产业转出市转移到我市省产业园并实施异地技术改造的工业企业，按对财政贡献增量额度中地市级分成部分的80%、县（区）级分成部分的60%实行奖励。[市工业和信息化局、财政局、税务局，梅州高新区、蕉华工业园区管委会，各县（市、区）人民政府]
四、实施贷款贴息奖励
积极运用我市中小企业信贷风险补偿资金和技术改造风险补偿资金，鼓励合作银行（金融机构）加大对工业企业实施技改项目的扶持。
（一）对符合省级技术改造固定资产贷款贴息资金项目，在省贴息奖励的基础上，财政部门提高1个百分点予以叠加奖励，贴息率不超过银行实际贷款利率，单个项目贴息额省市累计不超过5500万元。
（二）对未获得省贷款贴息奖励的技改项目，企业主营业务收入1000万元以上，技改投资总额500万元以上固定资产贷款技改项目（其中固定资产投资比例不低于60%），财政部门按不高于银行同期贷款基准利率予以贴息支持，贴息时间原则上按项目建设期限贴息，但最高不超过2年，单个项目贴息额不超过200万元。[市工业和信息化局、财政局，梅州高新区、蕉华工业园区管委会，各县（市、区）人民政府]
五、对企业新建研发机构实施叠加奖励
鼓励和支持规上工业企业成立研发机构，推动企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心建设。经认
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9330255514220e6e306aa65ae74893eabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.264777 | 1.837224 | -1.26492 | 0.849418 | 0 | 2 | 5,585 |
18,804 | 2021-07-28 | 通用技术集团召开2021年第二十八次总经理办公会议暨上半年经营分析会议 | 7月29日上午，通用技术集团召开2021年第二十八次总经理办公会议暨上半年经营分析会议，贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，落实国资委会议要求，全面分析集团上半年经营管理情况，对下半年重点工作进行部署。通用技术集团总经理、党组副书记陆益民主持会议并讲话。审计署企业审计七局二级巡视员邢德强；通用技术集团副总经理、党组成员周明春、谢彪、王旭升，集团纪检监察组组长、党组成员王会杰出席会议。
会上，周明春首先传达了国资委中央企业负责人学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班会议精神。
会议指出，集团上半年生产经营稳步向好，净利润完成全年预算的52.1%，同比增长14.7%，较2019年同期增长6.2%；利润总额完成全年预算的50.4%，同比增长11.7%，较2019年同期增长6.9%。在2020年度中央企业经营业绩考核中，集团再次获得A级，自2009年以来连续第12年保持A级荣誉。
陆益民在讲话中梳理和总结了上半年集团总体经营情况特点，客观分析了当前面临的形势任务，对下半年重点工作进行了部署，强调要进一步推动党史学习教育走深走实。
陆益民指出，上半年集团总体经营工作呈现六大特点：运营质量持续改善；科技创新取得新突破； 全面深化改革取得新进展；数字化智能化转型加快推进；“十四五”规划编制工作全面完成并推进落地；党史学习教育高质量开展。
围绕进一步推动党史学习教育走深走实，陆益民提出了五点具体要求。
陆益民要求，要持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神；要持续深化党史学习教育；要讲好专题党课，开好专题组织生活会；要开展好全国国企党建会精神“回头看”工作； 要持续开展好“我为群众办实事”实践活动。
会上，陆益民还对集团下半年重点工作进行了明确的安排部署。陆益民表示，集团要紧扣“两利四率”指标和“两高三增一稳”要求，着力抓好国企改革三年行动、提质增效专项行动、对标世界一流管理提升行动等重点任务，全力以赴、锐意进取，确保高质量完成全年目标任务、实现“十四五”良好开局。
陆益民要求：全力以赴完成全年任务目标，确保“十四五”开好局、起好步。聚焦主责主业，持续推进布局优化和结构调整。抓紧推进改革三年行动，切实激发发展动力活力。大力实施创新驱动战略，加快提升科技创新能力。统筹发展和安全，防范化解风险。
会上，集团战略部负责人从外部发展环境分析、主要经营指标分析、重点业务运营分析、重点工作完成情况、主要问题及建议等五个方面对集团上半年生产运营情况进行了汇报，相关职能部门、各产业子集团、事业部（小组）负责人进行了补充汇报。周明春、谢彪、王旭升、王会杰分别点评，并对下半年相关工作提出意见建议。
集团领导班子成员，京内各产业子集团、集团直属二级公司（事业部、小组）、集团公司各部门、各中心主要负责人50余人在主会场参加会议。除在主会场参会的其他产业子集团、集团直属二级公司（事业部、小组）领导班子成员及相关业务、职能部门负责人，集团公司各部门领导班子成员300余人在视频分会场参加会议。
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18,805 | 2020-08-28 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第127次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第127次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第127次发审委会议于2020年8月28日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）金富科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）明新旭腾新材料股份有限公司（首发）获通过。
（三）浙江西大门新材料股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）金富科技股份有限公司
1、报告期内，发行人客户集中度较高，其中第一大客户华润怡宝销售占比在50％左右。请发行人代表：（1）说明客户集中度较高的原因，与行业经营特点是否一致；（2）结合发行人与主要客户的合作历史、销售情况及主要客户战略规划等，说明相关合作是否具有稳定性及可持续性；（3）结合现有客户订单获取方式及新客户开发情况，说明发行人是否具备独立面向市场获取业务的能力；（4）说明发行人是否对华润怡宝等主要客户存在重大依赖，是否构成重大不利影响；相关风险是否充分披露。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期内主要为境内销售。请发行人代表：（1）结合订单或合同对货物验收及货款结算的具体约定，说明发行人确认产品控制权或风险报酬转移的具体时点是否符合《
企业会计准则
》的相关规定；（2）说明发行人产线平均产出显著高于可比公司紫江企业的原因及合理性，相关信息披露是否真实、准确；（3）说明新冠疫情对发行人所在经营环境及自身生产经营的影响，2020年度经营业绩是否存在大幅下滑风险；相关风险是否充分披露。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人主要原材料供应商较为集中，其中对泰国GC的采购占比逐年增加。请发行人代表说明：（1）主要原材料供应商集中度较高的原因，需下游客户指定供应商范围的具体情况，相关采购业务是否具有稳定性及可持续性；（2）报告期内对主要供应商采购金额变动的原因及合理性，对泰国GC是否具有重大依赖；转换供应商对发行人生产成本的具体影响，相关披露是否真实、准确；（3）主要原材料HDPE报告期内采购价格的确定机制，相关采购价格是否公允，不同供应商采购价格是否存在显著差异及原因；（4）通过瑞东贸易、博禄贸易采购原材料的必要性及合理性，上述公司是否与发行人存在关联关系或其他利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期内，发行人存在租用集体土地并在其上修建建筑、相关仓库未取得土地使用权证等情形。请发行人代表说明：（1）相关土地使用权证的办理进展，是否存在实质性障碍；（2）发行人租用集体土地并在其上修建建筑以及未取得土地使用权证等事项，是否构成重大违法违规情形，是否存在被行政处罚的风险；（3）相关房产土地可能涉及的拆除费用、搬迁费用、处罚金额及报废损失等情况，对发行人正常生产经营是否产生重大不利影响；（4）发行人控股股东及实际控制人承诺及时、全额补偿发行人相关损失的具体内容及其可行性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）明新旭腾新材料股份有限公司
1、发行人直接客户集中度较高，前五大客户销售收入占比超过80%且逐年提高。请发行人代表：（1）说明对第一、第二大客户集中度较高且增加的原因及合理性，对客户是否构成重大依赖，是否符合行业特点，发行人为降低客户集中度所采取的措施及有效性；（2）说明在汽车行业景气度下滑、国内乘用车销量自2018年下半年开始持续下滑的背景下，发行人2019年对前五大客户销售收入仍然大幅上升的原因及合理性，对应的终端厂商及具体车型情况，是否与相应车型产销量相匹配；（3）说明发行人与主要客户的交易价格和信用政策与其他客户之间是否存在明显差异；发行人主要产品销售价格的公允性与可比性；（4）结合主要整车厂
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c4b3b3e0f955a20bbdfb.html | celera_documents-angel | 0.58818 | 1.390286 | -1.272717 | 0.859244 | 1 | 2 | 5,587 |
18,806 | 2020-06-17 | 三亚市人民政府关于印发《三亚市有轨电车示范线运营管理暂行办法》的通知 | 三亚市人民政府关于印发《三亚市有轨电车示范线运营管理暂行办法》的通知
三亚市人民政府关于印发《三亚市有轨电车示范线运营管理暂行办法》的通知
（三府规〔2020〕11号）
各区人民政府，各管委会，市各有关单位：
《三亚市有轨电车示范线运营管理暂行办法》已经七届市政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
2020年6月17日
三亚市有轨电车示范线运营管理暂行办法
第一条为了规范三亚市有轨电车示范线（简称“有轨电车”）交通运营管理，保障运营安全，提高服务质量，完善城市功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市轨道交通运营管理规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区内有轨电车示范线的运营相关管理活动，适用本办法。
第三条有轨电车交通运营管理应当遵循安全环保、通行优先、便捷高效、经济舒适的原则。
第四条市人民政府负责统筹协调本市行政区域内有轨电车管理中的重大事项。
交通运输部门负责本行政区域内有轨电车项目的综合协调和运营监督管理工作。
公安部门负责本行政区域内有轨电车道路交通安全、车辆管理、有轨电车客运治安秩序维持和突发应急事件处置。
发展和改革、自然资源和规划、住房和城乡建设、财政、综合行政执法、应急管理、生态环境、水务、卫生健康等部门负责有轨电车的相关管理工作。
有轨电车沿线各区人民政府配合有轨电车的运营管理。
第五条有轨电车运营单位应当按照国家有关规定和《特许经营协议》，制定并执行安全、运营、应急处理等管理制度，公布并执行服务标准，提高服务质量。
有轨电车运营单位应当做好有轨电车交通客运量、正晚点、开行班次和营运里程等数据统计，并定期向交通运输部门报送。
因紧急情况等原因引起客流量上升的，有轨电车运营单位应当根据预案及时增加运力，疏导乘客。
有轨电车运营单位应当对从业人员组织培训、演练和考核，确保从业人员具备相应的有轨电车交通运营安全知识和管理能力。
有轨电车运营单位应当负责保障站台、有轨电车车身外观卫生整洁，确保站台设施灯光、标语完好无损。
第六条在城市规划确定的有轨电车用地范围内，有轨电车运营单位进行配套商业、广告等资源的综合利用应依法办理相关审批手续。
第七条
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/60878054c2eba7db1b7526a1673ebdfbbdfb.html | celera_documents-angel | -0.02121 | 2.118411 | -1.273108 | 0.882884 | 1 | 2 | 5,588 |
18,807 | 2020-05-18 | 江西省药品监督管理局关于印发《江西省医疗器械“清网”行动工作方案》的通知 | 江西省药品监督管理局关于印发《江西省医疗器械“清网”行动工作方案》的通知
江西省药品监督管理局关于印发《江西省医疗器械“清网”行动工作方案》的通知
各设区市、赣江新区、省直管试点县（市）市场监督管理局，樟树药品监督管理局：
为深入贯彻落实药品安全“四个最严”的要求，进一步强化医疗器械网络交易服务第三方平台管理责任、医疗器械网络销售企业主体责任、市场监管部门属地监管责任的落实，规范医疗器械网络营销秩序，保障公众用械安全，根据国家药监局2020年医疗器械“清网”行动工作部署，结合我省实际，制定了《江西省医疗器械“清网”行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施，确保工作取得实效。
江西省药品监督管理局
2020年5月18日
附件：
江西省医疗器械“清网”行动工作方案
为深入贯彻落实药品安全“四个最严”的要求，全面落实《医疗器械网络销售监督管理办法》《互联网药品信息服务管理办法》，进一步强化医疗器械网络交易服务第三方平台（以下简称第三方平台）管理责任、医疗器械网络销售企业（以下简称网络销售企业）主体责任、各设区市、赣江新区、省直管试点县（市）市场监督管理局、樟树药品监督管理局（以下简称各市局）属地监管责任的落实，切实加强医疗器械网络销售监督管理，严厉打击医疗器械“线上线下”销售违法违规行为，持续净化医疗器械网络销售环境，规范医疗器械网络营销秩序，保障公众用械安全，根据《国家药监局综合司关于印发2020年医疗器械“清网”行动工作方案的通知》（药监综械管〔2020〕43号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）强化第三方平台管理责任落实
第三方平台全面落实入驻企业核实登记、质量安全监测、产品质量安全隐患信息发布、网络销售违法行为制止、严重违法行为平台服务停止，以及相关报告等管理责任。
（二）强化医疗器械网络销售企业主体责任落实
网络销售企业保证信息真实、准确、完整、可追溯，保证交易行为符合法规要求。
（三）强化市场监管部门属地监管责任落实
省局依职责加强对行政区域内第三方平台的监管，监督第三方平台落实管理责任；各市局依职责加强对行政区域内网络销售企业的监管，监督网络销售企业落实主体责任；严厉查处违法违规行为。
（四）强化医疗器械网络交易监测力度
国家医疗器械网络交易监测平台围绕信息真实、准确、完整、可追溯，加大监测力度，及时向省级药品监管部门推送监测线索。省局及时接收国家局推送的网络监测线索，根据管辖权限及时推送到各市局，省局、各市局要加强对网络交易的监测力度。
（五）强化违法违规行为查处力度
各市局按照“四个最严”要求，采取“线上”与“线下”联动、信息与产品结合的监管措施，依法及时查处各类违法违规行为，进一步提升执法的权威性和威慑力。
二、重点工作
（一）检查第三方平台全面履行管理责任情况
省局加强对行政区域内第三方平台的监督检查，重点检查第三方平台履行以下管理责任情况。
1.第三方平台是否按照《医疗器械网络销售监督管理办法》履行各项法定义务；
2.第三方平台监测发现入驻企业违规行为后，是否及时向省药监局报告；
3.第三方平台是否配合省药监局履行相关调查核实义务；
4.第三方平台是否按照药监部门的要求，对违规入驻企业和产品信息及
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/18b73576aff9b7d2bbac42928f2d9981bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.250707 | 1.766798 | -1.26972 | 0.922888 | 2 | 2 | 5,589 |
18,808 | 2020-12-03 | 商务部12月3日例行新闻发布会 | 原标题：商务部召开例行新闻发布会（2020年12月3日）
12月3日，商务部举行例行新闻发布会。商务部新闻发言人高峰通报2020年1-10月我国服务贸易发展情况，并就中国当前外贸形势、17个市场采购贸易方式试点、自贸试验区等回答了记者提问。
高峰：
各位记者朋友：
大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。首先，我有一条信息需要向大家通报。
关于2020年1-10月我国服务贸易发展情况
今年以来，受新冠肺炎疫情等因素叠加影响，我国服务贸易规模有所下降，目前已呈现趋稳态势，服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，知识密集型服务贸易占比提高。1-10月，我国服务进出口总额37257.8亿元（人民币，下同），同比下降16.1%。主要有以下特点：
一是服务贸易逆差进一步减少。1-10月，我国服务出口15489.5亿元，下降1.8%；进口21768.3亿元，下降23.9%。服务出口降幅小于进口22.1个百分点，带动服务贸易逆差下降51.1%至6278.8亿元，同比减少6569.4亿元。
二是知识密集型服务贸易逆势增长。1-10月，我国知识密集型服务进出口16390.3亿元，增长8.3%，占服务进出口总额的比重达到44.0%，提升9.9个百分点。其中，知识密集型服务出口8609.4亿元，增长8.2%，占服务出口总额的比重达到55.6%，提升5.1个百分点。出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，增幅分别为27.2%、18.4%和14.4%。知识密集型服务进口7780.9亿元，增长8.4%，占服务进口总额的比重达到35.7%，提升10.7个百分点。进口增长较快的领域是金融服务、电信计算机和信息服务、保险服务，增幅分别为35%、23.4%和18.6%。
三是旅行服务进出口明显下降。新冠肺炎疫情对世界范围内旅行服务进出口造成严重影响。1-10月，我国旅行服务进出口8732.8亿元，下降47.1%，其中出口下降48.5%，进口下降46.9%。剔除旅行服务，1-10月我国服务进出口增长2.3%，其中出口增长4.8%，进口与去年同期基本持平。
以上就是我今天需要向大家通报的内容。
下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。
凤凰卫视记者：
商务部上周五公布，自11月28日起对澳大利亚输华葡萄酒征收临时反倾销税，请问这些措施将持续至什么时候？澳大利亚贸易部长伯明翰表示，这种做法违背了中澳FTA以及WTO规则。此前，堪培拉方面还称可能会向WTO寻求仲裁。请问中方对此有何回应？
高峰：
根据国内相关产业申请，2020年8月18日，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反倾销调查，并于2020年11月27日作出初裁，决定实施临时反倾销措施。根据中国《反倾销条例》的规定，通常情况下，临时反倾销措施的实施期限为自实施之日起不超过4个月，特殊情况下，可以延长至9个月。中方调查机关将按照法律程序，对本案继续进行调查，并根据调查结果作出终裁，确定最终反倾销措施。
在本案中，商务部严格依照相关法律进行立案、调查，采取相关措施，充分保障各利害关系方的合法权利。我们欢迎包括澳方在内的各利害关系方依法继续参与后续调查程序。谢谢！
香港南华早报记者：
澳大利亚贸易部长日前表示，就中国政府针对澳大麦关税问题，澳政府仍继续计划向世贸组织提起申诉，并表示最终是否撤销反倾销措施“都由中方决定”，请问商务部对此有何回应?
高峰：
对原产于澳大利亚进口大麦双反案是中国商务部在收到国内相关产业申请后，依法发起的调查。在调查过程中，调查机关充分保障各方权利，广泛听取各方意见，给予各方充分的机会参与调查，客观、公平、公正地得出调查结论，并采取相应贸易救济措施。该案立案、调查、裁决等均依据中国相关法律进行。谢谢！
日本经济新闻记者：
关于中华人民共和国出口管制法，有些在中国生产的外企担心作为出口商申请出口管制货物时，是否有可能被要求向中国政府提交包括他们的知识产权或者商业机密的额外资料。商务部如何看待这样外企的担心？
高峰：
目前，我们正在积极推进出口管制法相关配套法规的立法工作，进一步完善管制清单并将适时发布。之前涉及出口管制的相关条例后附管制清单，现在仍在有效施行。
我们将按照国际通行做法，严格依法开展出口管制工作，切实保障出口方包括产品知识产权在内的各项合法权益，外资企业完全不必担心。谢谢！
21世纪经济报道记者：
11月27日，中国集装箱行业协会表示，自7月以来，由于中国出口货运量急剧上升，出口集装箱需求猛增，外贸物流领域普遍出现集装箱箱源紧缺、运费飙升的现象，并号召集装箱全产业链企业投入到稳外贸行动中来，请问商务部如何看当前的外贸形势？外贸复苏的良好势头能保持多久？在解决外贸物流等方面的问题上有哪些考虑？
高峰：
今年以来，为应对新冠肺炎疫情给外贸发展带来的严峻挑战，按照党中央决策部署，国务院先后出台一系列稳外贸政策措施，我国外贸持续回稳向好。中国外贸对保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏发挥了重要作用。
根据国家统计局公布的数据，11月我国制造业采购经理指数（PMI）新出口订单指数和进口指数为51.5%和50.9%，比上月分别提高0.5和0.1个百分点，说明内外需求均有所改善。同时，我们也看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际需求总体不振，产业链供应链循环仍存堵点，贸易保护主义抬头，我国外贸发展仍然面临诸多不确定、不稳定因素。我们将持续扎实推进各项工作，全力以赴实现全年外贸促稳提质目标。
关于外贸物流问题，由于受新冠肺炎疫情影响，目前全球多国都面临相似的难题，运力供需不匹配是运价上涨的直接原因，集装箱周转不畅等因素间接推高了航运成本、降低了物流效率。我们将会同有关部门，在前期工作的基础上，继续推动加大运力投放，支持加快集装箱回运，提高运转效率，支持集装箱制造企业扩大产能，同时加大对市场监管的力度，努力稳定市场价格，为外贸平稳发展提供有力的物流支撑。谢谢！
第一财经日报记者：
除安全审查外，欧盟目前在酝酿针对外国补贴采取立法举措；在具体部门如电信、5G等出台针对性措施，这些预计都将为中国在欧投资制造更不确定的投资环境。对此商务部有何评价？
高峰：
我们注意到，近期欧盟及其有关成员国计划出台针对外国投资的限制性措施。
中方始终认为，保持市场开放，创造良好的营商环境，是推动全球经济稳定发展的必要条件，特别是在我们面对新冠肺炎疫情这个人类共同敌人的时候，各国更应该携手共克时艰，避免设置新的贸易投资障碍，避免以各种理由对外国投资采取歧视性措施。
希望欧方能够恪守世贸组织规则，与中方相向而行，推动中欧双向投资健康稳定发展，这符合双方共同利益，也有利于全球经济复苏。谢谢！
经济日报记者：
9月商务部新增17个市场采购贸易方式的试点，请问目前建设情况如何？商务部还将出台哪些配套监管举措？
高峰：
目前，17家新设开展市场采购贸易方式试点的市场正在按照要求，建立工作机制，制定实施方案，建设涵盖各主体、全流程的综合管理系统，积极推进各项试点工作。
今年1-9月，全国市场采购贸易方式出口5098.6亿元人民币，同比增长35.5%。下一步，商务部将会同相关部门，一是抓紧推动各新设试点市场将有关部门量身定制的简化申报、增值税免征不退等便利化政策落到实处。二是鼓励新老试点市场开展经验交流，复制推广成熟的经验做法。三是鼓励试点市场因地制宜开展创新，为构建更高水平的国内国际双循环作出贡献。谢谢！
上海证券报记者：
近期福建、浙江等自贸试验区再度推出多项改革创新成果，请问商务部今年以来整体自贸试验区在吸引外资和对外贸易方面表现如何？下一步还将如何监管和支持自贸试验区的改革创新？
高峰：
今年以来，各自贸试验区积极克服新冠肺炎疫情影响，继续改革创新、大胆探索，营商环境持续优化，有效激发市场活力，尤其是在稳外贸稳外资方面作出了积极贡献。今年1-10月，前18家自贸试验区进出口总额达3.8万亿元人民币，占全国的14.8%；其中，浙江、河南、四川自贸试验区增速亮眼，进出口分别同比增长80.5%、52.9%和38.3%。前18家自贸试验区实际利用外资1310.1亿元人民币，占全国的16.4%；其中，海南、福建、上海自贸试验区增速显著，实际利用外资分别同比增长49.8%、46.5%、39.4%。
7年来，自贸试验区有效发挥全面深化改革和扩大开放试验田的作用，累计形成260项改革试点经验向全国复制推广，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。下一步，商务部将会同有关部门，按照党中央、国务院决策部署，赋予自贸试验区更大改革自主权，加大对外开放压力测试力度，狠抓改革试点任务落实，形成更多可复制可推广的制度创新成果，推动和支持自贸试验区高质量发展，在构建新发展格局中走在前列。谢谢！
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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18,809 | 2020-09-15 | 广东省交通运输厅关于贯彻执行新修订的《路政管理规定》相关事项的通知 | 广东省交通运输厅关于贯彻执行新修订的《路政管理规定》相关事项的通知
广东省交通运输厅关于贯彻执行新修订的《路政管理规定》相关事项的通知
（粤交路〔2020〕525号）
各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，港珠澳大桥管理局，省交通集团有限公司，广州市交通投资集团有限公司、深圳高速公路股份有限公司、佛山市路桥建设有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、东莞市交通投资集团有限公司，其他高速公路经营管理单位：
2016年，交通运输部公布了新修订的《路政管理规定》（交通运输部令2016年第81号），并于2016年12月10日起实施，其中对个别条款进行了修订。现就进一步贯彻落实新修订的相关事项通知如下：
一、按照国务院决定取消的中央指定地方实施行政审批事项规定，根据权责清单的相关要求，取消“铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶”的行政许可事项。各级交通运输主管部门应及时取消、调整同级行政许可事项目录。
二、各级交通运输主管部门应依法加强对铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路的监管，依据《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8128c8eb6e27d1e339cd07a20c428fe1bdfb.html | celera_documents-angel | -0.043339 | 2.116013 | -1.27378 | 0.67999 | 1 | 2 | 5,591 |
18,810 | 2021-03-19 | 全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号——重大资产重组》的公告 |
全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号——重大资产重组》的公告
全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号--重大资产重组》的公告
（股转系统公告〔2021〕324号）
为了进一步明确挂牌公司重大资产重组监管要求，全国中小企业股份转让系统有限责任公司制定了《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号--重大资产重组》，现予以发布，自发布之日起施行。2018年10月26日发布的《
挂牌公司重大资产重组业务问答
》同时废止。
附件：全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号--重大资产重组
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
2021年3月19日
附件
全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号--重大资产重组
为规范挂牌公司重大资产重组行为，根据《
非上市公众公司重大资产重组管理办法
》（以下简称
《重组办法》
）、《全国中小企业股份转让系统非上市公众公司重大资产重组业务细则》（以下简称《重组业务细则》）等有关规定，制定本适用指引。
1．
部分交易的重大资产重组认定标准
1.1 购买或出售土地使用权、房产及生产设备
挂牌公司购买用于生产经营的土地使用权、房产达到
《重组办法》
第
二条
规定的标准，应当按照公司章程及相关规范性文件的要求履行审议程序和信息披露义务，但不构成重大资产重组。
挂牌公司出售土地使用权、房产以及购买或出售生产设备，若达到
《重组办法》
第
二条
规定的标准，构成重大资产重组。
1.2 设立子公司或向子公司增资
挂牌公司新设全资子公司或控股子公司、向全资子公司或控股子公司增资，不构成重大资产重组。但挂牌公司新设参股子公司或向参股子公司增资，若达到
《重组办法》
第
二条
规定的标准，则构成重大资产重组。
重大资产重组标准计算时的财务资料与财务数据
2.1 财务资料有效期
挂牌公司披露的重大资产重组报告书（以下简称重组报告书）中引用的标的资产财务资料有效期应当符合《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第6号--重大资产重组报告书》第四条的相关规定，标的资产审计报告应当在相应的财务资料有效期之内披露。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d4028daaca136dbbbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.175229 | 1.82112 | -1.275318 | 0.623318 | 1 | 0 | 5,592 |
18,811 | 2020-09-02 | 广东省药品监督管理局办公室关于开展无菌和植入性医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表法规标准培训工作的通知 | 广东省药品监督管理局办公室关于开展无菌和植入性医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表法规标准培训工作的通知
广东省药品监督管理局办公室关于开展无菌和植入性医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表法规标准培训工作的通知
（粤药监办械〔2020〕349号）
各地级以上市市场监管局、省局执业药师注册中心，各相关企业：
为进一步加强无菌和植入性医疗器械生产企业监督管理，全面落实企业主体责任，保障医疗器械安全有效，按照《国家药监局综合司关于加强无菌和植入性医疗器械监督检查的通知》（药监综械管〔2020〕34号）要求和我省2020年医疗器械监管工作总体安排，省药品监督管理局委托省执业药师注册中心于10月中旬举办无菌和植入性医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表法规标准培训班。现将有关工作通知如下：
一、培训目标
按照《国家药监局综合司关于加强无菌和植入性医疗器械监督检查的通知》（药监综械管〔2020〕34号）要求和广东省2020年医疗器械监管工作总体安排，通过对医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表法规培训，进一步做好相关医疗器械生产企业法规宣贯，增强企业守法意识，保障医疗器械产品质量安全有效。
二、培训人员
省内无菌和植入性医疗器械生产企业法定代表人、企业负责人、管理者代表。
三、培训安排
10月中旬培训，时间一天，具体时间地点待省执业药师注册中
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ffefaa5d154cccf9178b223051d21622bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.004639 | 2.040959 | -1.276112 | 0.584106 | 2 | 2 | 5,593 |
18,812 | 2021-05-12 | 上海市卫生健康委员会关于印发《上海市医疗机构依法执业自查管理办法》的通知 |
上海市卫生健康委员会关于印发《上海市医疗机构依法执业自查管理办法》的通知
上海市卫生健康委员会关于印发《上海市医疗机构依法执业自查管理办法》的通知
（沪卫规〔2021〕11号）
各区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，市卫生健康委监督所，各市级医疗机构：
为全面推进医疗卫生行业综合监管制度，落实医疗机构依法执业自我管理主体责任，进一步提升医疗机构依法执业意识，根据《
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
》《
医疗机构管理条例
》等相关法律法规的规定，结合本市实际，我委制订了《上海市医疗机构依法执业自查管理办法》，已经2021年4月20日市卫生健康委第26次委务会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
2021年5月12日
上海市医疗机构依法执业自查管理办法
第一章 总则
第一条
（目的依据）
为全面推进医疗卫生行业综合监管制度，落实医疗机构依法执业自我管理主体责任，规范医疗机构执业行为，根据《
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
》《
医疗机构管理条例
》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
（适用范围）
本办法适用于本市卫生健康行政部门核发《医疗机构执业许可证》以及备案证的各级各类医疗机构。
（自查定义）
医疗机构依法执业自查，是指在市、区卫生健康行政部门指导下， 医疗机构对本机构及医务人员在执业活动中遵守医疗卫生相关法律法规规章等情况进行检查，并对发现的违法违规执业问题进行整改的自我管理活动。
（基本原则）
医疗机构依法执业自查工作坚持政府指导、机构负责、全员参与、奖惩并重的原则，注重统筹推进、有序组织，避免多头布置，提高效率。
（职责分工）
市卫生健康行政部门负责全市医疗机构依法执业自查工作的组织、信息系统的建设和管理，推进三级医疗机构的依法执业自查工作的实施；区卫生健康行政部门负责医疗机构依法执业自查信息系统的维护，推进辖区二级以下医疗机构自查工作的实施。
医疗机构承担本机构依法执业自查工作的主体责任，机构主要负责人是第一责任人。
办医主体
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0fff636edf11616b7161305daa5a1012bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.023828 | 2.065103 | -1.277609 | 0.910748 | 2 | 2 | 5,594 |
18,813 | 2021-01-20 | 2021年烟草行业安全生产电视电话会议召开 | 2021年烟草行业安全生产电视电话会议强调
强化全要素保障全方位整治全过程管控
为“十四五”开好局起好步创造良好安全环境
段铁力出席并讲话
1月20日，2021年烟草行业安全生产电视电话会议在北京召开。会议贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署和全国烟草工作电视电话会议精神，总结2020年行业安全生产工作，部署今年行业安全生产任务。国家烟草专卖局党组成员、副局长段铁力出席会议并讲话。
段铁力指出，2020年，行业安全生产工作围绕中心、服务大局，加强组织领导，责任落实取得新成效；创新培训模式，教育培训显现新局面；注重强基固本，基础保障实现新突破；突出监督检查，隐患治理彰显新作为。行业各单位统筹疫情、汛情防控和生产经营安全保障，着力风险防控，突出隐患治理，注重管理创新，安全生产形势保持总体平稳，为保障行业高质量发展发挥了积极作用，为行业改革发展营造了良好安全环境。
段铁力分析了当前行业安全生产形势和存在的问题，提出了2021年行业安全生产重点任务。他强调，要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产新的要求，强化全要素保障、全方位整治和全过程管控，坚决防范安全生产责任事故发生，为行业“十四五”改革发展开好局、起好步创造良好的安全环境。
就今年行业安全生产工作，段铁力提出四点要求：一要着力履职尽责，落实政治责任、法律责任、主体责任、监管责任，压实安全生产责任链；二要着力基础保障，深化安全队伍专业化建设、安全生产标准化建设、安全管理信息化建设、安全教育常态化建设，筑牢安全生产防护墙；三要着力预防控制，在源头防范、风险管控、隐患治理、应急管理上持续发力，织密安全生产防护网；四要着力集中攻坚，扎实开展交通安全、消防安全、闲置租赁场所、危险化学品、相关方安全专项整治，防范化解事故风险点。
就抓好常态化疫情防控下的行业经济运行工作，段铁力强调：一要高度重视疫情防控，切实加强对产业链、供应链的疫情防控管理，确保常态化疫情防控各项措施落实到位；二要立足“早”字抓好产销进度，产销安排、货源衔接、品牌培育等工作都要早做打算；三要共抗疫情共渡难关，工商企业在统筹推进疫情防控和生产经营的同时，相互支持，积极作为，努力把疫情对经济运行的影响降到最低。
国家局、总公司安全生产委员会成员在主会场参加会议。行业各直属单位安全生产委员会成员，各地市级局（公司）、卷烟工厂安全生产委员会成员，南通、昆明、珠海、合肥、焦作醋酸纤维有限公司安全生产委员会成员在所在地分会场参加会议。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/hyyw/202101/aa9a68bedbba4deaa04e909592695e07.shtml | celera_documents-angel | 0.794908 | 1.360668 | -1.284186 | 0.554231 | 1 | 2 | 5,595 |
18,814 | 2021-05-14 | 生态环境部关于发布《碳排放权登记管理规则(试行)》《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》的公告 |
生态环境部关于发布《碳排放权登记管理规则(试行)》《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》的公告
生态环境部关于发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告
（生态环境部公告2021年第21号）
为进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，保护全国碳排放权交易市场各参与方合法权益，我部根据《
碳排放权交易管理办法（试行）
》，组织制定了《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》，现将有关事项公告如下：
一、
全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。
全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。
《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》自本公告发布之日起施行。
特此公告。
生态环境部
2021年5月14日
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18,815 | 2020-03-19 | 中国银保监会关于泰康在线财产保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于泰康在线财产保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]134号
泰康在线财产保险股份有限公司：
你公司关于修改章程的请示及补正材料（泰康在线发〔2020〕140、188号）收悉。经审核，现核准你公司2020年第一次临时股东大会会议决议对公司章程所作的修改（详见附件）。
请你公司依照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
泰康在线财产保险股份有限公司章程
（略）
2020年3月19日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/fa9c3b8dd252f359bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.578558 | 1.541329 | -1.282678 | 0.539518 | 1 | 3 | 5,597 |
18,816 | 2021-08-04 | 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划的通知 |
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划的通知
（吉政办发〔2021〕32号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
2021年8月4日
吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。为统筹推进“十四五”时期公共法律服务供给网络、供给模式、供给内容、服务质量评价和服务保障措施等各项工作，强化公共法律服务体系建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快
推进公共法律服务体系建设的意见
》（中办发〔2019〕44号）和《吉林省
国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
》，制定本规划。
一、
巩固公共法律服务体系建设成果，推进公共法律服务体系建设进入新发展阶段
“十三五”时期是吉林省公共法律服务体系建设的开创阶段，吉林省司法行政系统认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府各项要求，锚定“构建由政府主导、财政支撑、司法行政统筹、社会广泛参与、覆盖城乡居民、具有吉林特色的公共法律服务体系”工作目标，坚持普惠均等、统筹城乡、强化基层、循序渐进、逐步完善的原则，扎实推进具有吉林特色的公共法律服务体系建设，全省基本形成省市县乡村五级公共法律服务体系建设格局。
公共法律服务网络覆盖城乡。“吉林法律服务网”正式上线运行，12348热线平台向全省人民提供7×24小时免费法律咨询服务，在全省各县（市、区）和乡镇（街道）建立公共法律服务中心（工作站）近980个，全省共建立司法所近950个，律师事务所近500家，公证机构73家，司法鉴定机构74家，仲裁委员会9个，法律援助机构70家，基层法律服务所300余个，人民调解组织1.4万余个，律师调解工作室40余个。全省共有律师5000余人，公证员377人，司法鉴定人795人，仲裁员626人，法律援助律师146人，基层法律服务工作者1300余人，人民调解员6万余人。村（居）法律顾问2528人（其中律师1200人、基层法律服务工作者770人、其他人员558人），服务村（居）10569个，平均每一位村（居）法律顾问服务4至5个村（居），实现全省村（居）法律顾问全覆盖。
公共法律服务便捷程度和服务质量稳步提升。创新构建公共法律服务“省市一体化”新型运行管理机制，实践“互联网＋公共法律服务”和智能公共法律服务，推进公共法律服务网络、热线、实体平台深度融合，开通线上办事渠道3个、咨询服务渠道2个，统筹推进“一体化、专业化、标准化、模块化”的“一站式”服务窗口建设，开辟法律服务“绿色通道”968个，公示全省4366个法律服务机构及其人员基本情况，应用网络地图导航法律服务机构位置，确保法律服务更加高效便捷、专业规范、优质精准。
公共法律服务保障民生助力发展的效果明显。全省围绕民生实事、助企惠企、纠纷化解、生态保护等党委政府中心工作，开展“落实‘三抓’部署服务企业发展‘123’工程”“走进千家商会服务万户企业”“守护白山松水法律服务在行动”“法律援助惠民工程”等多种形式和功能的专项服务，共建立服务发展“绿色通道”681条，分期分批对1000名企业家开展依法经营和依法治企专题培训，为10000家企业开展免费“法律体检”。全省法律服务机构在就业、教育、扶贫、扫黑除恶等民生领域提供各类法律服务283万余件次，有效降低各领域法律风险，有效排查化解各类矛盾纠纷，有效助力维护社会和谐稳定和经济繁荣发展。
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18,817 | 2020-04-03 | 通化市人民政府办公室关于印发通化市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)的通知 | 通化市人民政府办公室关于印发通化市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)的通知
通化市人民政府办公室关于印发通化市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）的通知
（通市政办发〔2020〕6号）
各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：
《通化市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
通化市人民政府办公室
2020年4月3日
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18,818 | 2020-08-03 | 湖北省委全面依法治省委员会办公室关于印发《开展法治化营商环境提升行动方案》的通知 | 湖北省委全面依法治省委员会办公室关于印发《开展法治化营商环境提升行动方案》的通知
湖北省委全面依法治省委员会办公室关于印发《开展法治化营商环境提升行动方案》的通知
（鄂法办发〔2020〕11号）
各市、州、直管市、神农架林区党委依法治市（州、区）委员会，省直相关部门：
现将《开展法治化营商环境提升行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
省委全面依法治省委员会办公室
2020年8月3日
开展法治化营商环境提升行动方案
为深入贯彻落实省委十一届七次全会精神，推进省域治理现代化，进一步激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，不断提升和完善法治化营商环境，促进我省经济社会高质量发展，根据《优化营商环境条例》《省委全面依法治省委员会2020年工作要点》，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于优化营商环境的决策部署，着力解决制约和影响我省营商环境建设的瓶颈问题，从立法、执法、司法和守法普法环节综合施策，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，努力把湖北打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的省份之一。
二、重点任务
（一）加强市场公平竞争制度体系建设
1.围绕提升法治化营商环境开展地方立法。加快制定或修改完善公共法律服务、地方金融监管、中小企业促进、人力资源市场、优化营商环境等方面的地方性法规、规章，充分听取市场主体、行业协会商会的意见建议，加大营商环境制度供给。（省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省司法厅、省直相关单位负责）
2.继续开展涉及市场主体权利义务的地方性法规、规章、规范性文件的清理工作。通过民法典配套法规规章制度建设和行政许可事项、证明事项等“放管服”改革专项清理工作，对地方性法规、规章、规范性文件中妨害统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展以及不符合“放管服”改革精神、违反现行法律法规等的内容进行全面清理修订。（省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省司法厅负责）
3.大力推进法治政府建设，持续开展法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察。严格落实重大行政决策程序制度，优化行政决策。进一步精简行政许可事项，深化“证照分离”改革。细化行政权力清单，加大行政权力事项下放和流程再造力度，优化行政权力运行，实现政务服务标准化和规范化。（省政府办公厅、省委编办、省司法厅、省市场监管局、省政务办等按职责分工负责）
4.加强政务诚信机制建设，推进诚信政府建设向基层延伸，开展政府违约失信问题治理，继续做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业特别是中小企业账款工作。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，切实维护中小企业合法权益。（省政府办公厅、省发改委、省经信厅、省财政厅、省司法厅、省国资委等按职责分工负责）
（二）加强市场主体平等保护
5.推动健全联动执法机制，在相关领域推行综合行政执法，减少执法主体和执法层级，实现从监管部门“单打独斗”转变为综合监管，做到“一次检查、全面体检”。（省委编办、省市场监管局牵头，省直各部门按职责分工负责）
6.推动创新监管方式，除特殊行业、
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