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1,476 | 2021-12-30 | 袁野赴深圳市调研驻深有关中央企业 | 近日，国资委党委委员、副主任袁野赴深圳市，前往中广核、航空工业集团所属中航国际调研，并召开中央企业科技创新激励保障机制建设座谈会。会议总结交流中央企业科技创新激励保障的好经验、好做法，对系统推进中央企业科技创新激励保障机制建设，进一步强化科技人才正向激励进行再部署、再推进。航空工业集团、中广核等两家中央企业及所属重点单位负责同志、部分科研人员代表进行了交流发言。
袁野指出，党中央明确提出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中央企业作为实施创新驱动发展战略的国家队和主力军，要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，贯彻落实中央人才工作会议精神，按照国企改革三年行动方案部署，切实发挥科技创新主体作用，着力抓好核心人才培养，着力推进科技创新重点任务，着力深化科技创新激励保障机制建设，强化企业自主创新能力，激发科技人才动力与活力，为实现高水平自立自强和高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
国资委有关厅局负责同志参加调研。
【责任编辑：殷丰收】
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1,477 | 2021-12-30 | 建设品质城市，弘扬长江文化 | 【智库声音】
近期，由上海社会科学院与南通大学主办、江苏长江经济带研究院承办的第六届长江经济带发展论坛在江苏南通举行。论坛发布了《长江经济带协调性均衡发展指数报告》等研究成果，来自国家部委、高校及科研院所的专家学者与会研讨，就“迈向现代化的长江经济带高质量发展”碰撞智慧、建言献策。
在与会者看来，准确把握现代化的目标要求是长江经济带高质量发展的必要前提。南京大学原党委书记洪银兴认为，全面推动长江经济带高质量发展，不仅要聚焦流域经济带的特征加强规划，还要按照全面建设社会主义现代化国家的总体战略安排，紧密结合长江经济带在全面建设社会主义现代化国家新征程中的地位和作用，谋划好现代化的目标、原则、重点任务、保障措施，努力构建长江经济带现代化经济体系。
着力加强区域之间的合作联动，也是专家们的关注焦点。江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春、南京大学长江产业经济研究院研究员董昕灵认为，当前长江经济带发展中的不平衡不协调问题依然突出，区域合作机制尚不健全。国家发展和改革委原副秘书长范恒山提出，要破解这一问题，关键在于加强长江经济带各地区之间的合作联动。中国社会科学院学部委员金碚、中国人民大学长江经济带研究院原院长罗来军、江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长程俊杰、四川省社会科学院研究员刘世庆等认为，应着力做好以下工作，推动区域协作：促进战略优势集成，避免因差别而形成战略分割；完善城市群、都市圈联动机制，深入推进制度型开放，推动大城市创新链与中小城市产业链深度融合；推动关键领域协调联动，加快区域新老基础设施互联互通、促进生态环境联保联治、推动公共服务共建共享；加强区域产业协同，促进区域产业合理分工。
江苏省原副省长徐鸣、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚、苏州大学东吴智库执行院长段进军认为，推动长三角区域高质量一体化发展，要在发挥科教优势、建设世界级高端制造产业集群、服务构建新发展格局、加强生态环境系统保护修复等方面争取新突破；南昌大学党委常委、副校长刘耀彬提出，推动长江中游城市群高质量发展，要以国土空间规划引领区域一体化绿色发展，促进长江中游城市群经济社会发展全面绿色转型。湖北省社会科学院长江经济研究所原所长彭智敏、河海大学公共管理学院副院长朱新华提出，推动长江经济带生态保护和绿色发展，尤其要加快推动长江经济带钢铁、化工等产业板块绿色发展，推动重化工业向具备资源环境承载力的沿海和较少数内陆特定区域集中。
目前，长江经济带一些城市群内部的城市体系不合理，缺少大城市或县域经济的坚实支撑。上海社会科学院副院长王振、四川省社会科学院原副院长盛毅等认为，要通过促进具备条件的城市合并、在有发展潜力的城市建设新区、依托特大城市建设都市圈、振兴县域经济等途径，推动城市群城市体系不断优化。重庆工商大学党委常委、副校长张波及云南大学教授文传浩等人则将成渝地区双城经济圈与长江经济带联系起来考虑，呼吁在推进成渝内部科创资源协同共享的同时，增进长三角城市群、长江中游城市和成渝地区双城经济圈的科技交流与协作，打造成昆渝一体化绿色发展示范区。
建设长江经济带上的“一带一路”战略支点，是中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长吴传清、广州大学教授张仁寿等共同关心的问题。他们提出，要依托三大城市群加快建设枢纽型“一带一路”战略支点，依托沿线重点省市推动建设综合型“一带一路”战略支点，依托对外开放大通道、开放平台、产业集聚区、创新载体、国际会展平台等推进建设功能型“一带一路”战略支点，推动长江经济带发展和共建“一带一路”相融合。
打造内外兼修的高品质城市、保护传承弘扬长江文化，也是多位专家关心的问题。南京大学长江产业经济研究院研究员踪家峰提出，要从优美的自然环境、便捷的交通网络、强劲的城市活力、优越的公共服务、良好的城市形象等方面，努力推进品质城市建设。湖北经济学院长江经济带发展战略研究院执行院长秦尊文指出，建设经济带要有文化底蕴和文化认同，推动长江经济带高质量发展，必须深入研究长江文化内涵，发掘和培育长江生态文化，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让长江经济带的文化遗产“活”起来、“火”起来、“亮”起来。
（本报记者 苏雁 本报通讯员 杨凤华） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/30/nw.D110000gmrb_20211230_2-07.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 601 |
1,478 | 2021-12-30 | 人才“云聚”：近者悦 远者来 | “青年是国家的希望、云浮的未来。生逢伟大时代，肩负光荣使命，是当代云浮青年的荣光。”云浮市第七次党代会报告用恳切有力的话语点明了“后继有人”这个关键谋划、根本大计，提振了云浮重整行装再出发的信心。
迈向新征程，开创新局面。云浮比历史上任何时期都渴求人才，紧扣“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”目标要求，结合云浮重点产业、重点行业（领域）发展需求，云浮将实施更加积极、开放、有效的人才政策，让识才爱才敬才蔚然成风，在构建云浮新发展格局中展现出新作为、新担当。
放权松绑破壁▶▷
释放改革“杠杆效应”
事业能否快速发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。
清华大学硕士研究生李丹2017年第一次来到云浮，便留了下来，成为了云浮南药组培中心技术力量骨干。“你只管好好干，云浮全力支持你！”说起为什么留在云浮时，她对这句话记忆犹新。和李丹一样，许多青年人通过云浮高层次人才引进计划来到云浮、了解云浮、扎根云浮。
近年来，云浮进入高质量发展“快车道”，人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍不断被打通。云浮以“放权、松绑、破壁”为核心，大胆改革创新，着力加强人才引进渠道、培养体系和发展载体建设，使各方面人才各得其所、尽展其长，开拓后发地区引才用才新局面。
创新“市县统筹，县管镇用”人才新机制。云浮创新“五统一”模式（统一引进，统一管理，统一待遇，经费由市、县财政统一保障，人才使用统一调配），自2017年以来，实施基层医疗卫生特殊紧缺人才计划，签约引进1106名基层医疗卫生紧缺人才，全市平均每个镇（街）增加近20名全日制本科医学人才，公共领域人才短板不断补齐，为公共卫生事业发展和疫情“零发”作出了重要贡献。
畅通市直事业单位人才引进渠道。出台《云浮市培养引进高层次人才实施办法》，破除人才引育留用壁垒。近五年来，通过事业单位高层次人才引进工程，共引进硕士研究生以上高层次人才730人，为医疗、教育、规划、环保等行业领域提供人才支撑，有效改善了党政人才的专业结构。
探索“县招镇聘村用”模式，开辟“事编村官”聘用新渠道。实施优秀村书记、返乡大学生专项招聘事业编制干部计划，招聘50名“事业编制村官”选派到村任职，总计划聘用200名。引进34名农业、规划、旅游等紧缺专业大学生和专技人才到乡镇事业单位工作。“三支一扶”计划招募规模每年按25%递增，累计招募1623人，成为云浮市大学生基层就业工作品牌。
深入职称制度改革，更好地发挥人才评价“指挥棒”作用，让作出贡献的人才有成就感、获得感。建立副高级评委会1个、中级评委会25个、初级评委会29个。把技能评价主动权交给企业，评价考场延伸到车间一线。目前，云浮已有18家职业技能等级认定机构，组织开展技能等级认定10578人，涵盖近30个工种。开发启用“云专技”职称评审系统，实现线上申报、电子化评审，推动职称评审更加公平高效。2016年以来，云浮市新增各类专业技术人员4.2万人。
改到真痛处，催生新活力。向用人主体放权，为人才松绑，强大的人才引擎为云浮产业发展、乡村振兴释放出澎湃动力。
多元培育方式▶▷
打造技能人才成长的“摇篮”
如何通过“小切口”解决民生保障和产业发展的“大问题”？
近年来，云浮人社部门深入推进技工教育综合改革，大力实施技工教育创新发展行动计划，深化产教融合、校企合作，切实为云浮产业发展提供了源源不断的人才供给。
紧跟产业需求，支撑高质量发展，27个专业设置拿出“硬标准”。云浮紧盯“高精缺”产业发展和市场实际需求，形成以2所技工院校学制教育为主、27家职业培训为辅的技能人才培养体系，共设置27个专业，涵盖12个主要行业，其中石材工艺专业被纳入新版《全国技工院校专业目录》，成为全国标准。
产教融合，精准培育人才按下“快进键”。通过以大型企业和技工院校为主体的“人才需求—人才培养—技能提升—技能等级认定—激励政策”全流程多元化的技能人才培养模式，推进职业技能培训与成果转化有机衔接。目前，云浮市2所技工院校与93家知名企业建立校企合作关系，开设冠名班21个，引企入校共建实习实训基地88个。
“三驾马车”拉动技能人才培养跑出“加速度”。
“我从没想过，还有一束光照进了我的生活，真正改变了我的命运。”2014年一场车祸彻底改变了黎光明的生活，为了治疗，他掏光了积蓄，欠下了外债。为助黎光明走出困境，云浮人社部门鼓励黎光明学习理发技艺，经过3个月的培训，黎光明的“光明为民理发店”终于开业。这是云浮市人社局大力推进三项工程的生动事例之一，自2018年广东提出深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，云浮依托旅游、药材、美食等本地特色载体，持续释放技能人才政策红利助力产业转型升级和乡村振兴发展。截至目前，云浮累计开展各类技能培训超14万人次，培育认定14家培训基地，建成31个大师工作室、创业创新基地3个，创建云浮粤菜研究院和云浮粤菜学院，形成以技工院校为主体、民办职业培训机构为补充的技能人才培养体系。
突出载体建设▶▷
打造高端人才集聚新高地
在云浮，是什么让人才愿意来又愿意留？
近年来，云浮积极搭建平台、完善配套、优化服务，在打造粤北生态发展新高地的过程中吸引人才、带动产业发展，推动形成了更加良好的就业创业环境，完善的服务和保障让优秀人才安心干事、扎根发展，让云浮成为高端人才集聚的新高地。
搭建人才交流交往桥梁，畅通“智”汇云浮道路。
“我14岁离开郁南，18岁离开广东。但几十年来对家乡的发展十分关注。我每天都会查看云浮当地新闻，家乡情结实在太深了！”中国工程院院士、教授傅廷栋一直以来都关心着云浮的建设和发展。
2019年海内外高层次人才云浮行活动中，傅廷栋委托省人才局带来一封信。他在信中表达了深切的思乡之情，还对云浮的水稻种植和荔枝、皇帝柑、砂糖橘等果树的栽培、病害防治提出了建议，期望家乡父老可以掌握技术增加收入。
近年来，云浮先后组织了北京大学研究生服务团调研实践活动、“海外专家南粤行”云浮专场活动、海内外高层次人才云浮行活动、海外国家级高层次人才下基层活动，邀请在云浮有过生活、工作经历的某一领域具有建树和声誉的专家学者和优秀中青年企业家人才代表齐聚云浮，一同谋划助力家乡发展的务实措施，推动人才回归、技术回乡、智力回哺。近年来，共举办引才引智人才对接交流活动近400场，促使人才与企业实现对接或项目落地云浮近100个。
全力推进各类人才载体建设，让人才愿意来留得住。云浮建立“广东国际人才交流与创新中心云浮区域中心”“云浮国际创新院”“云浮先进合金材料国际创新中心”，推动技术、人才、产业和服务高度融合，促进国际人才与产业创新有效对接。目前，云浮已建成省重点实验室2家、高等级生物安全P3实验室1家、省级新型研发机构4家、国家级工程技术研究中心1家、省级工程技术研究中心38家、市级工程中心49家；建成省级院士工作站2家；博士后科研工作站3个，博士后创新实践基地4个，博士工作站16个，有在站博士及博士后150名。
近悦远来、英才云集的人才生态不是简单的口号，持续做大人才总量、提升人才质量、打造人才“云聚”强市的号角在云浮全面吹响。撰文：崔洪铭 刘畅
■延伸
好政策 强服务 优环境
让人才愿来又愿留
“近年来，云浮坚持党管人才，全面加强党对人才事业的领导，以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成英才云聚、快速成长的人才发展环境。”云浮市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘锋汉介绍，未来云浮将进一步提升引才聚才力度，把云浮对人才的关心关爱落实落细。
打造云浮英才“一站式”服务，让人才更舒心。2018年以来，先后出台一系列政策措施，逐步建立覆盖“户籍—住房就医—配偶就业—子女教育—项目申报”等人才工作生活各方面的完整链条。创新实行党政领导与高层次人才“一对一”结对机制，全市“识才爱才敬才用才”的氛围日趋浓厚。
优化人才创新创业环境，让人才更定心。近年来，云浮积极服务企事业单位和个人申报国家、省、市人才项目，共有《云浮市石材产业高层次人才引育工程》《中医药（南药）产业人才振兴》等7个重点人才工程项目和56人入选省“扬帆计划”资助计划，获得扶持资金6935万元；11人入选粤东粤西粤北博士博士后人才支持项目，获得省资助资金300万元。
云浮正在积极谋划出台“1+4”人才政策体系，紧扣“高质量发展”这个主题，以更大的决心、更开放的政策、更有力的举措全方位培养、引进、用好人才，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献云浮力量。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980269.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 602 |
1,480 | 2021-12-30 | 景德镇做强先进陶瓷助推产业发展 | 本报景德镇讯 （记者王景萍）先进陶瓷具有附加值高、科技含量高、能耗强度低等特点。针对陶瓷产业发展的短板，景德镇市深入践行新发展理念，大力发展先进陶瓷产业，推动先进陶瓷在新发展阶段引领全市陶瓷产业发展，让陶瓷产业真正成为富民产业、成为支撑景德镇高质量跨越式发展的产业。
围绕先进陶瓷产业发展，景德镇市成立市先进陶瓷产业发展推进领导小组，制订《市先进陶瓷产业发展规划》，设立由上硅所陶文旅先进陶瓷材料联合实验室、先进材料与绿色制造技术工信部重点实验室景德镇研究中心、哈工大特种陶瓷研究所景德镇研究中心、景德镇先进陶瓷粉体开发及应用研究中心等“一室三中心”组成的先进陶瓷科技成果转移转化中心，着力打造先进陶瓷创新研究院集群，推动先进陶瓷关键技术研发和科研成果转移转化。
围绕先进陶瓷产业发展，景德镇市进一步理清思路，明确“2+4”先进陶瓷产业发展方向，即“通信及电子、新能源应用”+“航空航天、生物医疗、节能环保、军工”。同时，该市将先进陶瓷产业发展纳入高质量发展考核体系，引导人财物往先进陶瓷产业上倾斜，形成大抓先进陶瓷产业的鲜明导向，形成了“一极引领、两带支撑、三点错位”的产业空间布局，提出强化项目对接服务、统筹产业关键要素等十大举措，精准做好招大引强、招商引资、招才引智工作，为先进陶瓷产业发展“延链、强链、补链”。
围绕先进陶瓷产业发展，景德镇市积极支持日盛电子、海川特陶、晶达新材料、兴勤电子等一批先进陶瓷产业项目转型升级、做强做大，着力形成一批产值过亿元、税收过千万元的先进陶瓷产业集群。同时，大力推动新引进的江西透光陶瓷新材料项目、化合物半导体项目、5G换热及超导换热项目等先进陶瓷产业重点项目落地、建设、投产，力争未来4年先进陶瓷产业总产值达到300亿元。 | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-12/30/content_5403_5520342.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 603 |
1,481 | 2021-12-30 | 张晓仑会见江苏省副省长马欣 国机集团与江苏大学签署合作协议 | 12
月
31日，国机集团党委书记、董事长张晓仑在集团总部会见了来访的江苏省副省长、省政府党组成员马欣一行。集团党委常委、副总经理丁宏祥，江苏省政府副秘书长诸纪录，江苏大学党委书记袁寿其，江苏大学校长颜晓红参加会见。双方就进一步加强合作进行探讨。
张晓仑对马欣一行到访表示欢迎，对江苏省委省政府给予集团的支持表示感谢。他表示，在刚刚结束的中央经济工作会议、中央农村工作会议中，党中央将保障国家粮食安全提到了前所未有的高度，而农业机械化是实现我国农业现代化、保障国家粮食安全的重要物质技术装备基础，关乎国家粮食、食品和生态安全。国机集团作为农机行业的“排头兵”，希望与江苏省、江苏大学一道，在技术研究、政策研究、科技成果转化、海外市场开拓等方面加强合作，共同推动我国农机装备高质量发展。
马欣回顾了双方的合作情况。他表示，江苏省在推进农业机械化、农业现代化方面取得了一定的成绩，江苏大学也在农机科研与人才培养方面作出了应有的贡献。下一步，希望与国机集团围绕搭建国家级科研平台，推动科技成果转化，探讨资源整合及国际化经营等方面开展合作。
会见后，国机集团与江苏大学签订战略合作协议。协议贯彻落实习近平总书记关于大力推进农业机械化、智能化的重要论述，旨在深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，加快推进我国先进装备制造业做强做优，特别是农业机械化和农机装备产业转型升级。张晓仑与马欣一同见证了签约。丁宏祥和颜晓红代表双方签约。
根据协议，国机集团将与江苏大学在原有密切合作的基础上，本着“平等互利、优势互补、全面合作、共同发展”的原则，充分发挥各自优势，在战略合作、人才培养、科学研究等方面进一步加大合作力度，建立更加稳固和广泛的战略合作伙伴关系，共同推动国家战略落实落地。
江苏省有关厅局负责人；江苏大学有关部门负责人；集团董事会秘书孙淼，集团战略发展部、科技发展部有关负责人，下属企业中国福马机械集团有限公司、中国农业机械化科学研究院集团有限公司有关负责人参加会见。
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1,484 | 2021-12-30 | 中国首次发布出口管制的白皮书 | 据新华社北京12月29日电 国务院新闻办公室29日发布《中国的出口管制》白皮书。
这是中国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。
白皮书指出，中国从全球视角思考责任担当，认真履行国际义务，加强国际交流与合作，以实际行动积极参与出口管制国际协调，推动相关国际进程，与各国携手构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入了正能量。
白皮书全文9千余字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。（相关报道见第二版，白皮书全文见第九版） | official | http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2021-12/30/content_25896184.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 605 |
1,488 | 2021-12-30 | 南山区科技幼教集团 集团化办学 在传承中美美与共 | 南山区科技幼教集团揭牌。
去年11月，深圳公办园在园儿童占比从2018年底的不足4%跃升到50.85%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到86.4%，普惠性学前教育资源大幅增加，有力保障了民生。在快速增量的同时，如何提高幼儿园办学水平和保教质量？今年以来，深圳逐步开始通过集团化办学实现学前教育“组团式”发展，推进学前教育高质量发展。
今年11月25日下午，南山区九大幼教集团正式集中揭牌，涵盖超50个园区，南山区科技幼教集团便位列其中。作为九大新揭牌幼教集团之一，南山区科技幼教集团以科技第二幼儿园为核心园，以科技第一幼儿园、科技第三幼儿园、海印长城幼儿园、瑞河耶纳幼儿园、大冲都市花园幼儿园、滨海半岛第一幼儿园、滨海半岛第二幼儿园、浅水湾花园幼儿园为成员园，构成了同时拥有九大园区的大规模幼教集团。
成立幼教集团在推进中是否会有难处？科技第二幼儿园园长蒋新颖表示，南山教育在基础教育集团化办学上经验丰富，作为幼教集团核心园，科技第二幼儿园也已在南山集团化办学名片南山外国语学校（集团）（下称“南外集团”）引领下办学多年，因此，科技幼教集团办学并非一张白纸。未来，南山区科技幼教集团也将始终传承南外集团理念，在九大园区发展中坚持和而不同，美美与共，在深圳幼教集团建设中作出先行与示范。
●撰文：徐峰 受访单位供图
有经验
“集团化”办学历史悠久
“南山区科技幼教集团是南山区最早进入集团化办园模式的幼儿园之一”，为何这么说？蒋新颖介绍，早在2003年，科技幼教集团的前身科技幼儿园就以一园三址的模式进行办学，当时拥有科技幼儿园（一部）（二部）（三部）三所独立园所，由南外集团统筹管理，可以说科技幼儿园很早即拥有着教育集团成员校的身份。在“一园三址模式”下，园所之间通过教研互动，团建相融，和谐共生，相互支持的管理模式，也成为享誉周边社区的优质办学园所。
去年，在南外集团步入25周年之际，为加快推动学前教育深化改革规范发展，完成“到2020年公办园在园儿童占比达50%，公办园和普惠性民办园在园儿童占比达80%”的任务目标，2019年，一批政府产权的民办幼儿园快速完成转型，成为新型公办园，每所公办幼儿园由一所学校来负责监管。由此，南外集团旗下幼儿园迅速增量，总量达到9所。2020年1月，南外集团幼教联盟正式成立，成立后，9所幼儿园每月均有一次园长办公会，每学期也会集中外出培训学习。这些都为科技幼教集团的发展打下了优良基础。
作为集团化办学“南山路径”的试验田，南外集团秉持“精致育人”的办学思想，形成了“像树一样成长”的办学理念、“厚德、博学、笃行、健美”的校训和“求真、崇善、唯美、向上”的校风，构建了“办学术型卓越学校，育国际化创新人才”的办学目标。
何为“精致育人”？即要求教育的全过程必须做到精细、精心、精良、精到，它是一种精巧细致、追求完美、关注个性发展、尚善求真的办学思想。而这样的精神也深深印刻在科技第二幼儿园的办学之中。
有品质
核心园实力强特色靓
“因为我们曾在小学分管下办学，所以较为清楚在学前阶段需要培养幼儿什么样的生活习惯和学习品质，为孩子们上小学奠定良好的基础。”蒋新颖说，得益于南外集团领衔，关于幼小衔接的工作科技第二幼儿园颇有心得。
幼小衔接是幼儿园和小学教育相互合作的教育阶段及过程，是大班幼儿步入小学阶段前重要的过渡环节，是孩子们成长路上的重要转折点。《3—6岁儿童学习与发展指南》中指出：“幼儿园应与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。因此，科技第二幼儿园科学制定了一系列有效衔接工作计划：借助南外集团的优势，幼儿园邀请小学校长为幼小衔接工作把关，有着权威的引导，其可循迹前行。开展了“园长妈妈喊你回来吃炒饭”活动，请毕业的学长学姐返回幼儿园，与大班孩子亲密交流，解密小学生活。孩子们进入大班阶段，班级环境开始以“您好，小学”为主题探究，处处呈现着“您好，小学”的主题元素。
为了契合大班主题“您好，小学”的开展，帮助幼儿直观了解小学生活和学习环境，科技第二幼儿园开启参观小学的探索之旅，和孩子们一起推开这扇“小学生活”的神秘大门。幼小衔接，是一项重要而长远的工作，家长需要关注的是什么？老师怎样更高效助力幼儿？幼儿园定期诚邀南外集团经验丰富的教师开展幼小衔接等相关专题讲座，关注幼儿的身心健康，从多方面做好准备，家园共育，清楚意识幼小衔接从幼儿园到小学，不是翻山越岭，也不是进入天壤之别的生活，而是从幼儿园阶段开始，一直持续到小学生活的一种自然延伸和过渡。
由于自身原是南外集团文华学校小学阶段的教师，有十几年一线教学经验，常常关注自己的学生在小学毕业后的发展状况，蒋新颖发现，善于应试的学生并非在之后的求学路上有优势，反而是有创造能力、逻辑思维强的学生后劲更足。也因此，科技第二幼儿园多年来坚持以“科技启慧人生”为办园特色，大力推进科学、数学等立项课题的开展，培养幼儿创新思维。今年4月，科技第二幼儿园正式挂牌“幼儿科学素养教育示范园”，这也意味着科技第二幼儿园在创新人才的早期培养上走在了前列。
科技第二幼儿园定调为教研型幼儿园后，该园以《幼儿园数学游戏中数学语言的实践研究》课题成功申报中国学前教育研究会“十四五”规划课题，专家组更是评价该课题选题有生命力、有价值。目前，该课题已带领集团内8所成员园共同加入研究。
据介绍，南外集团一直以国际视野来引领学校发展，坚持“1＋X”特色创新思路，“1”是指外语特色，“X”是指艺术、体育、科技等特色，鼓励各分校打造个性化办学。
蒋新颖指出，在科技幼教集团化办学中，也将以“1+X”模式传承发展，其中“1”便是指科技特色。作为核心园，科技第二幼儿园已经研究建立一套有效、优质的课程体系。未来，核心园与成员园之间既有形成共识的理念或相对统一的管理，保证教育品质；同时又保持相对独立，保留各自的园本课程，在课程体系共研共享中碰撞出火花，形成“和而不同”的教育特色，在传承中美美与共。
“下一步，我们将在人事财务上有序从南外集团脱离。”在蒋新颖看来，独立集团化办学后，科技幼教集团将会在管理机制上更规范、更科学、更专业，做出属于学前教育自己的特色。
■链接
科技幼教集团办学成果
科技幼教集团办园目标为：文化立园凸显“优质科幼”、规范办园实现“幸福科幼”、科研兴园打造“创新科幼”、治理成园深化“绿色科幼”、品质强园成就“卓越科幼”。科技幼教集团以1+8的管理模式开展集中管理，其中省级幼儿园2所，市级幼儿园7所。
目前集团成员园已荣获深圳市一级幼儿园、2020年度最受欢迎幼儿园、2021年度南山区教育系统先进单位、“喜迎建党100周年”艺术教育成果（舞蹈专场）幼儿组一等奖、2021年“舞动南山”南山区教育系统第三届健美操舞展演大赛（幼儿园组）特等奖、第十八届“当代杯”全国幼儿教师职业技能大赛先进单位、幼儿科技素养教育示范园、《运动方舟》幼儿体能运动课程实验园、2020年全国足球特色幼儿园、2019—2020年度青年文明号、2020年全国足球特色幼儿园示范园、深圳市南山区妇女联合会巾帼文明奖、国家奥尔夫音乐教育教学实验园等奖项。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980213.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 606 |
1,495 | 2021-12-30 | 团中央书记处理论学习中心组专题学习“发扬斗争精神、防范风险挑战” | 本报讯（中青报·中青网记者 杜沂蒙）12月27日下午，团中央书记处理论学习中心组举行2021年第11次集体学习，书记处第一书记贺军科主持。书记处同志深入学习习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，结合学习党的十九届六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，围绕“发扬斗争精神、防范风险挑战”作主题发言。团中央直属机关各部门、各单位部分负责同志发言。
大家谈到，敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。中国共产党的百年奋斗史，就是一部“在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大”的恢弘斗争实践史，这是我们党百年历史经验的总结，也是防范化解重大风险挑战的致胜法宝，已深深熔铸于中国共产党的精神血脉之中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，带领全党全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以顽强的斗争意志、果敢的斗争精神、高超的斗争艺术、强大的斗争能力，统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，针对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，有效防范、应对、处置、化解各种风险挑战，驾驭中国航船劈波斩浪、行稳致远。共青团要深入学习党的百年伟大斗争历史经验，团结带领广大团干部和团员青年坚定理想信念、提高政治站位、开阔国际视野，自觉把思想和行动统一到党中央对斗争形势的判断和对斗争任务的部署上来，深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，努力做到无论今后形势多么复杂、斗争多么激烈，都能坚定不移听党话、矢志不渝跟党走中国特色社会主义道路。
大家认为，深入把握党和国家面临外部环境和内部形势的深刻变化，是我们发扬斗争精神、防范风险挑战的重要前提。从外部环境看，要深刻理解世纪疫情和百年变局下“东升西降”的大趋势，中国日益走近世界舞台中央，面临越来越严峻复杂的外部风险，这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的“门槛”。从内部形势看，要深刻理解我国经济社会发展进程中逐渐出现的诸多风险和矛盾，随着全面深化改革不断向前推进，各种结构性利益分化必然加剧，面临的新情况新问题新挑战也必然增多。共青团要结合青少年思想实际和心理特点，广泛开展成就教育、形势政策教育和制度自信教育，教育引导青少年从“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中增强制度自信，更加认清国内外形势，不断坚定斗争信心，成长为坚定维护国家安全、勇于担当斗争重任的重要力量。
大家认为，共青团发扬斗争精神、防范风险挑战，应当把青少年的精神领域和民生领域作为着力重点。一方面，紧紧围绕为党育人的主责主业，巩固“学党史、强信念、跟党走”主题教育成果，加强对青少年的思想引导和政治引领，打牢防范风险挑战的思想根基。要用习近平新时代中国特色社会主义思想教育和引领青少年，深化理想信念教育，引导青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。要弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明地批判拜金主义、享乐主义、历史虚无主义等错误思潮，引导青少年增强历史责任和奋斗精神。要加强对大学生社团的规范管理，密切对各领域青年社会组织的联系服务，预防非法宗教活动向青少年渗透。要加强青少年民族团结教育。要强化港澳台青少年的祖国认同、中华民族认同教育，加强对海外留学生和归国留学青年的联系服务。另一方面，紧紧围绕服务青少年的重要职责，切实维护青少年合法权益，不断促进青少年高质量发展，让青少年切实感受到党的关怀和温暖。要以推动《中长期青年发展规划（2016-2025年）》纵深实施为统揽，加强政策倡导和社会倡导，优化青少年成长发展的政策环境。要热情关心青少年“急难愁盼”问题，倾听青年声音、了解青年需求、反映青年诉求，帮助青年缓解现实压力、舒展精神状态、增强发展信心。要针对大学生就业、“双减”政策落实、大城市住房、劳动权益保护等青年需求，实实在在地帮助青年解决现实问题，有效增强青年的获得感、幸福感、安全感。
大家认为，共青团发扬斗争精神、防范风险挑战，归根结底是要把党交办的任务干好、干实，做到守土有责、守土尽责，关键是建设和落实一整套有效机制。要建立风险监测和研判机制，自觉从政治高度看待风险，时刻保持对风险挑战的敏感性和敏锐度，通过应用互联网、大数据等技术，分析青年领域的新现象、新问题，为党中央及有关部门研判风险提供参考。要落实密切联系青年的机制，贯彻“全团大抓基层”“全团抓学校”要求，组织团干部制度化地深入基层、深入学校，了解青年情况、掌握青年规律，着力化解矛盾、处置风险。要巩固“我为青年办实事”机制，经常性地到各领域青少年特别是新兴青年群体身边开展联系服务，与普通青年交朋友，及时掌握新情况、了解新现象、解决新问题。要完善全流程风险防控机制，严格管理团的媒体阵地、数据资源、项目活动等，明确责任主体，用好技术手段，走好群众路线，织密应对风险挑战的防护网。特别是，元旦、春节临近，北京冬奥会、冬残奥会开幕在即，各地疫情呈零星多发状态，各行业安全生产任务重，全团要做好思想准备和工作准备，以战斗姿态应对风险，克服麻痹心理、提高警惕意识，保持战略定力、从容应对挑战，以扎实的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
团中央直属机关各部门、各单位主要负责同志参加学习。
来源：中国青年报
2021年12月30日
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版 | official | http://zqb.cyol.com/html/2021-12/30/nw.D110000zgqnb_20211230_10-03.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 607 |
1,496 | 2021-12-30 | 以绣花功夫织就城市治理“山河图” | 如今生活在深圳，不仅有城市综合公园、郊野公园、带状公园、专类公园等环绕，遍布小区楼下的共建花园，更犹如一块块精致的城市绿洲，串联起千万人的宜居梦想。
这些之外，在最反映一座城市“里子”水平的公共厕所建设、品质提升与背街小巷的卫生整治上，2021年的深圳，也用务实的创新与行动力，给出让人眼前一亮的答案。
经济飞速发展，城市建设用地一路喊“渴”，深圳实现大城善治的成功经验是什么？这座国内面积最小的超大型城市又怎样用“绣花功夫”精细织就一幅精致的城市治理的“山河图”？
岁末年初，我们试图撷取一些片段，找到答案。
●南方日报记者 杜艳
从公园书吧到共建花园▶▶深圳频频登上“热搜榜”
过去一年，如果要深圳人盘点身边的哪些变化最具幸福感，“公园书吧”“共建花园”的建设一定会上榜。
在公园喝咖啡、闻书香、看美景，正成为深圳人的新时尚。而在身边小区、城中村、学校等有空闲的地方，养花种草，更是深圳居民日常放松休闲的新选择。
过去一年，为丰富市民文化生活，提升公园服务品质和公园文化品位，深圳公园围绕复合型、生活型、生态型公园建设要求，持续推进书香型公园建设。
2020年12月，深圳湾公园白鹭坡书吧建成，一经开放即被“大众点评”标记为深圳书店音像热门榜第一名。2021年7月，洪湖公园“荷美空间”开放运营，作为“岛上的公共图书馆”再次刷屏各大媒体。2021年11月，集公园书吧、自然教育中心及游客服务中心于一体的中心公园“风雨轩”和以亲子阅读为主题的儿童乐园“万花筒”书吧相继开放，又掀起一轮打卡热潮。
据深圳市公园管理中心相关负责人介绍，深圳将针对不同的公园定位，设计不同主题的书吧，因地制宜，做到“一书吧一特色”，为市民游客打造丰富多元的公园文化休闲场所。截至目前，市区公园共建成各类书吧（图书馆）42个。
“公园书吧”之外，2021年的深圳，“社区共建花园”可谓是最能体现共建共治共享，也带给市民满满归属感和幸福感的又一力作。
从2019年试点起，如今在深圳的小区里、城中村、学校里，只要有空闲的地方，都正被打造成可亲近、充满活力的绿色公共空间，成为居民日常放松休闲的“户外会客厅”，让城市环境更舒适、更宜居。
将“消极空间”打造成“绿意空间”，不搞大拆大建；将“政府主导”转变为“共建共治”，建立起一套由政府部门推动引导、制定标准，街道社区组织动员、落地实施，社会各界共同参与、持续运营的建设管理模式；将“单一功能”提升为“综合功能”，积极融入“社区治理”理念，充分发挥社区党组织协调各方、联系群众的作用，通过“共同建设花园”这一共同目标，来提升社区居民城市管理参与度，优化城市景观与生态环境、构建社区和谐人际关系。
人民城市人民建。截至目前，深圳已打造240个共建花园，全市掀起了“建设我们的花园”热潮，走出了一条城市建设、服务群众和社区治理相融相促的新路子。项目获得深圳2021“党建杯”机关创新创优竞赛二等奖。
从公厕变身到内外兼修▶▶再造城市品质新名片
随着厕所革命向纵深发展，抽水马桶已经逐渐成为城市公共厕所建设中的标配。
如今，深圳厕所建设者们的愿景是“将公共厕所建设得比家里还干净，让人们愿意在外面上厕所”。
为此，2021年，深圳掀起一场力度空前的“厕所革命”。
据了解，通过全摸排、消短板，审方案、提品质，强督办、促整改，截至11月18日，深圳全市已完成637座公厕升级改造。自2018年开展“厕所革命”以来，共累计完成新建公厕374座、升级改造公厕2926座，打造了福田区桂花路公厕、石厦村公厕、南山区深圳湾口岸公厕、宝安区桥头社区公园公厕、凤凰山人才林球场东公厕等一批高品质公厕，外观简洁大方，内部温馨舒适，功能齐全、人性化十足，成为深圳一张亮丽的城市名片。
厕所建好后，管养必须跟得上。深圳市城管和综合执法局相关负责人介绍，该局编制了一系列设计、建设、改造的标准规范，全市公厕统一标准，不分原特区内外、不分行业。
公厕之外，近年来依托“环境卫生指数测评”，深圳的环境卫生水平可谓发生了翻天覆地的变化。特别是原特区外区域的环境面貌有了巨变，垃圾收集点、集贸市场、公共厕所、城中村等严重影响环境卫生的短板问题得到有效治理。
经过5年的完善和优化，“环境卫生指数测评”测评指标从最初的9大类考察场所80多项考察内容扩展至12大类200多项，测评样本点也从1万多个扩展到3万多个，每月抽样的考察点从2000多个提高至5000多个，测评过程不分特区内外，不分时间节点，实行“一个标准”，对全市所有区域全覆盖测评。
数据显示，深圳市环境卫生指数成绩由刚开始测评时的72.30分提高到了2021年11月的89.99分，市民对环境卫生的满意度由65.60分提高到79.92分。
数据背后，“环境卫生指数测评”已成为深圳环境卫生管理的“指挥棒”，既充分调动各区、各街道、各部门的工作积极性，又为环卫管理和决策提供科学的数据支撑，各区、各街道、各部门以环卫指数测评发现问题为导向，形成了一系列行之有效的长效管理机制。
■案例
深圳街头小公厕“见缝插针”
远看是个别致的木质建筑，周围花草点缀，走近才发现是一间小型公厕。
在福田区上步路、园岭四街交叉口处，一个外观形似大木头盒子的公共洗手间特别有趣。使用手机“扫码”后，厕所门自动打开。内部空间虽然不大，但是设施丰富，马桶、无障碍设施、母婴用品齐全，水龙头、洗手液、烘手器均是感应式，马桶可以自动更换座圈塑料套。墙面洁白，整体环境干净清爽。
深圳推行“厕所革命”，小型公共洗手间的打造成为一道别致风景线。
据深圳市城市管理和综合执法局相关负责人介绍，为了解决“如厕难”，深圳全市在空间较大的区域新建传统公厕，即大型、多蹲位的公厕；在空间不足的地方，研究开发了小型公共洗手间来弥补。
其中，小型公共洗手间是深圳市城市管理和综合执法局借鉴欧洲街头小型公厕，采用装配式建筑方式自主研发而成的。一个洗手间单体占地5平方米左右，最大不超过8平方米，首批共有罗马柱、太空舱、蜂巢、城市驿站、城市魔盒5种单体，在街头、社区公园、绿化带等区域，见缝插针就能建设。目前，全深圳已落地100座。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980221.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 608 |
1,497 | 2021-12-30 | 南外（集团）滨海小学 精准教学让教与学“活”起来 | 以“猜人物”这一游戏环节导入单元导读，随后根据关键词提炼出单元主题，再用表格方式呈现本单元的课文篇目、课文大意，这是南山外国语学校（集团）滨海小学（下称“滨海小学”）杨丹琪老师的“单元导读课”范例。
在滨海小学，像上述范例一样的教学优秀课例展示近日陆续上演。原来滨海小学计划在4周内组织24节破冰课，涵盖语文、数学、英语、科学四大学科，最终集结形成《精准教学优秀课例集》，为每一种课型的教学提供范例，而破冰课正是学校实施“精准教学”的一项有力举措。
今年以来，滨海小学开展了一场关于“精准教学”的研究，学校各科组教师频频研究、深度讨论。最终，一份具有高度指导性与实践操作性的指南——滨海小学《精准教学实务手册》应运而生，该手册不仅体现了滨海小学生本教育的指导理念，同时也将“精准”落实在每一个学科、每一节课堂。
随着《精准教学实务手册》的推出，滨海小学“精准教学”风开始在学校各年级掀起，拒走流程的教学、拒表面热闹的教学受到学生、家长广泛点赞，学校《智能时代精准“问题导学”的实践研究》项目也顺利入选深圳市教育科学“十四五”规划2021年度重点资助课题。
●撰文：徐峰 盘舒书 受访单位供图
以学定教，精准导学
实现“建构知识”而非“传递知识”
滨海小学“精准教学”的具体内容是怎样的？在《精准教学实务手册》中，学校通过定义“精准教学”的体系给出指引。
“以学为本，精准导学；减负、增效、提质；生本、生成、生动”是“精准教学”的内涵，“会思、会问、会说、会做；学进去、说出来、写下来”“大容量、高密度、快节奏”则是“精准教学”下学生与课堂的模样。
滨海小学校长汪洪介绍，精准教学核心观念是“以学定教、精准导学”，“以学定教”是依据学情确定教学的起点、方法和策略。“精准导学”中的“学”是指学生能在教师指导下自主合作探究学习，“导”是指教师在师生充分交流和对话的基础上对学生感到困惑的问题和学习方法进行引导、指导、交流与启发。“总的来说，‘精准教学’过程是教师和学生共同学习、生活、成长、进步的过程，是师生在课堂中产生心灵共鸣，焕发生命活力与魅力的过程，是‘建构知识’而非‘传递知识’的过程。”
如果把教学过程中的知识学习看作是教学因素的话，那么课堂教学是教学因素与非教学因素的综合体，在滨海小学“精准教学”的构建中，“非教学因素”同样是其中的重要一环。
所谓“非教学因素”就是指无显著教学特征的对教学有重要影响的各种因素的总和，包括教师的性格气质、作风态度等，学生情感、态度、价值观的培养等。
为此，滨海小学“精准教学”提出“非教学性因素”的基本内核是“严”和“趣”。“严”就是严标准严要求、严师出高徒、严于律己；“趣”就是教师用自己的素养表达出学科的兴趣、趣味、美感，让学生产生学习的兴趣。如“教育爱”就是对本质工作的浓厚情感和对学生生命成长使命感和责任感；“信任感”即教师的学识水平、人格魅力、过往的教学成就和口碑，对学生产生重要的情感影响；“教师样”，即课堂上的语感、精美朗读技巧、上课知识性、逻辑性、书写、清晰性等。
而在评价上，学校通过制定了详细的“精准教学”课堂评价指引，让教师对学生评价内容下移，不仅关注学生学没学，更关注如何学、学得怎样。
明晰要求，树立典型
探索高效课堂的学科教学范式
毫无疑问，在“精准教学”中，如何提升课堂质量是重中之重。为此，滨海小学不仅研究探索了课堂教学的基本式，也明晰了语文、数学、英语、科学四大学科的教学要求。
滨海小学“精准教学”的基本式包含“读、讲、议、练、评”，其中，“阅读文本”要求学生自主阅读文本，可以带着问题读，也可以在读后提出问题；“展示交流”要求学生把学会的讲出来，同时，教师主要讲学生学不懂或说不清的；“讨论质疑”要求形式上是师生及学生之间对话，本质上是个人经验与文本对话；“基础过关”通过练一练将掌握的知识进行应用；“评价反馈”则要求老师将“评”贯穿于各种学态之中。
对于学科具体要求，滨海小学更是从课时安排开始，覆盖至方方面面。以数学为例，学科课时安排为一年级每周4课时，其他年级每周5课时；时间上精准提出数学学科早读内容：读教材、练口算、记口诀；午写内容：口算训练、错题订正、个别辅导；延时内容：完成各科书面作业、教师辅导答疑；家庭作业：复习、预习、课外阅读、特色作业等。而在教学目标上，则从知识技能、数学思考、问题解决、情感态度四方面明确规定。
有了目标便知晓了方向，那具体怎样做？滨海小学继续深入，通过打捆课型探究持续优化课堂教学结构。
在英语打捆课型中，滨海小学探究了字母教学课、自然拼读课、句型操练课、写作课等九种课型，并给出了详细的环节步骤与说明供老师使用。如在会话课中，设置七个基本环节，“自然拼读”利用自然拼读法，带领学生认读单词；“对比联想”利用反义词、同义词以及读音相近原则，让学生自己联想出更多相关单词；“情境教学”则将生词放入句子或段落中，让学生通过上下文来推测、理解单词。
为充分发挥备课组团队力量、共享智慧，滨海小学还持续围绕“精准教学”进行打捆课说课教研活动。11月30日，学校小学英语组3位英语教师分别对三种常见的课型：句型会话课、文本阅读课、复习整理课进行说课。
通过落实学科要求与“打捆课”的研究活动，滨海小学不断探索出高效课堂的学科教学精品范式，全方位提高了各学科教师的课堂教学水平。
巧用工具，提高效率
打造高质量教学的智慧课堂
“保护视力做眼操”“关灯闭眼手摁好”“小组合作读”“大家快起来”……在滨海小学，学生常常与老师进行默契对话，这样的对话内容在滨海小学课堂中已是常态。
如何做到课堂上师生默契问答？这得益于滨海小学“精准教学”中探索的“低年级课堂小口令”“学生课堂交流话语系统”等课堂工具。在“学生课堂交流话语系统”中，学校设置小组讨论时、初读课文后、全班交流时、小组汇报时等表达方式。
学校相关负责人介绍，表达是思维的重要形式，教学中重视语言表达，要求学生将自己的思考、理解表达出来，这既是知识的内化过程，也是互相启发、互相学习的过程。通过运用表达上的课堂工具，老师能够帮助学生科学建立生生对话、小组对话、组间对话等多元对话系统，进而全面提高课堂教学质量。
不仅是作用于学生表达的工具，滨海小学同样为老师准备了备课工具，如提供“元帅式”“将军式”“士兵式”三级备课模版，老师可以按照每学期、每单元、每一课进行备课。同时，设置“学生先学指引”供老师引导学生预习，提供“学习任务单设计指引”“学习能力评级表”等供老师使用。
另一方面，滨海小学也借助技术、借助评价向课堂教学要质量。作为深圳“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验校，滨海小学“精准教学”借助大数据和信息技术，实时记录、跟踪和分析学生在教学过程中的数据，开设平板实验班、课堂反馈器等协助教师开展具有针对性、差异性和个别化教学。
“滨海小学的‘精准教学’，做得非常好，是对‘双减’政策做出的一种校本回应。”南山外国语学校（集团）总校长梁明表示，可以看到滨海小学设计的项目以及落地和路径延伸都充满了智慧的探索。未来，滨海小学的“精准教学”可以成为集团范围内，甚至可以成为南山、深圳一个很好的示范性案例。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980169.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 609 |
1,498 | 2021-12-30 | 推进信息服务科技创新 助力数字经济蓬勃发展 | 习近平总书记指出，数字经济“正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”，强调“要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事”，不断做强做优做大我国数字经济。这为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国数字经济实现快速发展。其中，信息通信运营企业发挥了重要作用。在信息通信能力建设方面，建成全球规模最大的光纤宽带网络和移动通信网络，5G基站规模全球第一，网络速率位居全球前列；在带动数字产业化方面，推动我国网络设备及终端制造业、互联网产业从单点突破拓展为体系化产业集群，国际竞争力提升；在助力产业数字化转型升级方面，打造一万多个5G应用创新案例，覆盖22个国民经济重要行业，加速由生产辅助向设备控制、质量管控等核心领域延伸拓展。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，只有深刻认识数字经济发展的趋势和规律，准确把握关键发力点，才能加快开创数字经济发展新局面。
深刻认识数字信息基础设施的重要作用。习近平总书记强调：“加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’”。以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，有助于推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，实现效率提升和结构优化，支撑数字经济高效运转。要加快推进数字信息基础设施建设，推动连接范围从人与人的连接向“人机物”的多元智能连接转变，服务内容从单纯的信息传输向覆盖数据感知、传输、存储、运算各环节转变，服务模式从简单的资源提供向人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等技术能力的系统集成、开放共享转变，为数字经济发展提供强大支撑。
深刻认识信息技术和数据要素的重要作用。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”，强调“打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中”。信息技术和数据要素的融合创新，日益成为数字经济增长的核心驱动力，推动社会资源在更大范围内实现高效整合与优化配置。我国拥有海量数据和丰富应用场景优势，具备良好发展基础和巨大潜力，同时也面临一些关键核心技术问题。我们要加快补短板、锻长板，推动信息技术和数据要素跨行业、跨区域、跨领域系统集成和融合创新，激发全社会创造力和发展活力。
深刻认识新产业新业态新模式的重要作用。习近平总书记指出：“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式”。加速数字产业化发展、推进产业数字化升级，有利于培育壮大新产业新业态新模式，助力高质量发展。
在新发展阶段，中国移动将充分发挥网信领域中央企业的战略支撑作用，锚定世界一流信息服务科技创新公司目标定位，勇担网络强国、数字中国、智慧社会建设主力军的职责，在服务数字经济发展中彰显更大责任担当。
加快建设数字信息基础设施。中国移动深入贯彻党中央、国务院关于新基建的决策部署，努力打造以5G、算力网络等为重点的数字信息基础设施。深化网络共建共享、多频协同，构建覆盖全国、技术先进、品质优良的5G网络，持续扩大千兆光纤网络覆盖范围，为全社会提供高速、移动、安全、泛在的连接服务。打造覆盖全国、绿色集约的数据中心，拓展算力资源的规模和多样性，实现算力的跨地域、跨层级、跨场景灵活调度，推动算力成为“一点接入、即取即用”的广泛服务。
着力以新要素推进创新。以充分释放信息技术、数据要素价值为导向，加强关键核心技术攻关，牵头建设5G创新联合体，勇当原创技术策源地、现代产业链链长，以科技创新为经济社会数字化转型升级注智赋能。聚焦算力网络、6G、下一代光通信等前沿领域加强基础研究和技术攻关，推动人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算、区块链等新一代信息技术的融合创新和突破应用，培育一批高价值专利，加速实现关键核心技术自主可控。积极发挥企业创新主体作用，加强与国家实验室合作，谋划建设创新平台，为发挥新型举国体制优势贡献力量。
推动信息服务融入生产生活。把握信息技术日益融入经济社会民生各领域全过程的重要趋势，构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系，助力数字经济与实体经济融合发展。满足不同行业特别是制造、能源、农业等重点行业的数字化、智能化需求，打造安全可靠、性能稳定、服务可视的5G专网，拓展覆盖不同垂直领域的行业平台及一体化解决方案，助力传统产业提升效率、增强竞争力。满足广大人民群众的美好生活需要，打造覆盖娱乐、教育、养老、医疗等生活全场景的数字化应用，持续提升信息服务质量、优化信息消费体验。加快推动新一代信息技术在政务服务、城市治理、生态保护、应急保障等领域的创新应用，全面服务我国数字政府建设。
（作者为中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长） | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/30/nw.D110000renmrb_20211230_2-14.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 610 |
1,500 | 2021-12-30 | 国内建设难度最大 | 12月29日22时46分，中国广核集团（简称中广核）平潭大练24万千瓦海上风电项目实现全容量并网，标志着行业公认国内建设难度最大的海上风电项目建成投产。
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中广核福建平潭大练海上风电项目
中广核平潭大练海上风电项目位于福建省平潭大练岛东北侧一带海域，水深在
5米至30米之间，安装60台4MW风机机组，新建一座220kV陆上升压站。平潭是全球海上三大风口之一，风速高、涌浪大、海流急，台风频发，全年施工窗口期不足100天。该项目所处海域地质结构复杂、地形起伏多变，遍布礁石及孤石，其复杂程度被称作“海底的山地风电项目”。该项目嵌岩机位占比达54%，采用7种基础型式，是国内基础型式种类最多的项目，同时项目施工人员、施工船舶及施工作业面也是全国之最，被行业内公认为国内施工难度最大。
在短暂的施工窗口期内，面对建设环境差、技术难度大的种种困难，中广核建设团队完成
138根嵌岩基础安装，攻克了该项目在技术层面最大的难题。同时，通过全面优化施工组织和施工准备，施工效率获得成倍提升，实现了窗口期和船机资源的最大化利用。
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中广核福建平潭大练海上风电项目
中广核平潭大练海上风电项目年上网电量约
9.6亿度，相当于每年可节约标煤30.81万吨，减排二氧化碳90万吨，将为福建省“十四五”期间海上风电发展和平潭综合实验区打造智慧清洁能源示范基地，助推平潭成为全省乃至全国首个“零碳”城市示范区贡献力量。
据介绍，至平潭大练海上风电项目投产，中广核在国内的在运新能源项目装机容量突破
2800万千瓦，实现了“十四五”良好开局。多年来，中广核深耕海上风电领域，创造了多个海上风电项目标杆。截至目前，在国内已建成海上风电项目235.8万千瓦。2021年10月1日，中广核汕尾甲子海上风电项目开工建设，更是拉开了我国平价海上风电项目建设的序幕。
中广核党委常委、副总经理李亦伦表示，立足国内新能源行业发展趋势，海上风电将在我国可再生能源发展中扮演越来越重要的角色，
“十四五”期间海上风电进入全面平价的新时代。面对新的形势，中广核将持续保持海上风电发展的战略定力，坚持打造差异化竞争优势，紧紧围绕“双碳”目标稳步推进海上风电项目建设，携手海上风电行业上下游企业建立产业联盟和技术联盟，依托广东汕尾甲子等海风平价项目的建设全力推进技术创新，努力实现引领国内海上风电建设的目标。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-12/31/content_728d62eeb5df49f5a15cb6e27c75f683.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 611 |
1,501 | 2021-12-30 | 国机集团召开2021年度二级企业党委书记抓基层党建工作述职评议会 | 12
月
30
日，国机集团召开
2021
年度二级企业党委书记抓基层党建工作述职评议会。集团党委书记、董事长张晓仑出席会议并作全面从严治党责任集体谈话，集团总经理、党委副书记吴永杰主持会议。
按照中组部和国务院国资委党委的部署要求，结合集团实际，本次党建述职评议采用现场述职和书面述职相结合的方式进行。
9
家二级企业党委书记在现场全面总结了
2021
年本单位党建工作，认真查找了存在的不足和问题，阐述了对抓好基层党建工作的认识和理解，提出了推进
2022
年各项任务的工作计划和举措安排。其他企业以书面形式提交了述职报告。
张晓仑认真听取汇报后，对各企业党建工作情况进行了逐一点评，肯定成绩，提出改进意见。并就下一步深入落实全面从严治党要求、持续抓好基层党的建设工作，与二级企业党委书记进行全面从严治党责任集体谈话。
张晓仑要求，
要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要持续认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实中央经济工作会精神，从讲政治的高度做好企业改革发展和党的建设工作，始终保持企业改革发展的正确政治方向。
压实管党治党政治责任，推动各级党委书记认真履行第一责任人职责。
各级党委书记要进一步强化当好全面从严治党
“
第一责任人
”
的政治意识，把管党治党责任扛起来、做到位，切实把党的领导落实到各领域各方面各环节，在压紧压实责任上实现更大提升，推动全面从严治党不断取得新成效。
突出实干实绩导向，在推进全面从严治党中建设高素质干部队伍。
各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，紧紧抓住
“
关键少数
”
，切实加强党员干部特别是党员领导干部队伍建设；要坚持把治理能力作为干部选拔任用的重要依据，推动各级党员干部不断自我完善、提高治理能力；要创新干部发现、储备、培养与选拔机制，在队伍建设上实现更大提升。
要坚持不懈抓好作风建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
各级党员领导干部要做政治坚定、对党忠诚的表率，要做思想过硬、遵规守纪的表率，要做廉洁自律、立德修身的表率，用实际行动带动集团广大党员干部共同营造风清气正的良好政治生态。
张晓仑强调，要切实履行全面从严治党
“
第一责任人
”
的职责，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以驰而不息的精神、久久为功的韧劲，持之以恒落实全面从严治党各项要求，用更高的标准、更实的作风、更有力的措施，奋力开创企业改革发展和党的建设新局面，为集团持续全面深化改革、提升党建工作质量，各项事业取得新的更大的成绩而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
集团领导、集团党委委员，总部机关党委书记，集团党委办公室、党委组织部、党委工作部、巡视巡察办公室、纪委办公室主要负责人以及部分二级企业党委书记在主会场参会；京外二级企业党委书记，分管党建工作的班子成员，党委相关部门主要负责人在各视频分会场参加会议。 | soe | http://www.sinomach.com.cn/xwzx/jtdt/2021_jtyw/202112/t20211231_326333.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 612 |
1,503 | 2021-12-30 | 智慧思政：打造大平台 一起学党史 | 【长镜头】
“感谢老师们的精彩讲述。作为强国一代，我们要不负韶华、只争朝夕，努力学习、增强本领，听党话、感党恩、跟党走，肩负起时代赋予的历史使命。”日前，安徽大学集成电路学院学生王晨，通过安徽省高校智慧思政课教学平台在线收看“同上一堂党史大课”后激动地说。
如何让学生学得好？打造和利用一个平台，创新利用一系列创新智慧教学手段，邀请高校优秀思政课教师、扶贫干部、援疆教师等，结合学习党史的体会与感悟，结合亲身经历娓娓道来，让安徽大学党史学习教育形式更加鲜活、生动。
党史学习教育开展以来，安徽大学依托安徽省高校网络思想政治工作中心，打造高校智慧思政平台，通过智慧思政课教学平台、思政虚拟仿真体验教学中心、教育新媒体联盟暨舆情分析中心等智能应用中心，将党史学习教育与网络思政有机结合，丰富党史学习教育形式，使党史课更加深入浅出、有滋有味。
智慧思政课教学平台将PC端、移动端、云端、教学端、学习端、管理端融为一体，形成集课程教学、资源共享、网络研讨、数据采集于一体的线上线下融合教学模式。“云上”汇聚全省高校思政课教学名师，67节党史专题课在史论结合、纵横比较、赓续传统中，讲透理论之道、讲深自信之基、讲活精神之源。
“云端学习一定程度上使专职思政课教师作用发挥更充分，而且还能更好地发掘、培养青年思政课教师。”安徽大学马克思主义学院副院长李明说。
“打破了时空限制，让优质教育资源得以共享，师生们积极互动，党史学习教育更加入脑入心。”学校马克思主义学院教师葛晓梅说。据了解，由中心策划开展的高校师生网上同上“四史”思政大课，累计学习人数已超400万人次。
思政虚拟仿真体验教学中心利用丰富的红色VR（虚拟现实）资源，特别是安徽本地红色VR资源，为师生开展“红色足迹”“精神谱系”“新中国第一”等一系列互动式、沉浸式教学，让党史学习教育更加引人入胜。
据介绍，教育新媒体联盟暨舆情分析中心已完成安徽全省16个地市、100所高校新媒体接入，拥有1200万粉丝。围绕党史学习教育，形成全省高校同频共振、同向同行的声势。
平台及时推出“学百年党史 汇青春力量”“歌声里的党史”“党史学习教育进行时”等青年学子喜闻乐见的模块、专栏，致力于打造“三分钟党史微课堂”，在参与、互动体验中提升党史学习教育成效。在“读党史、守初心、担使命”主题阅读演讲音视频征集活动中，共有45所高校师生创作的133个音视频作品入选，其中有3件作品参加全省决赛。在党史故事高校接力讲述网络行动中，全省高校师生积极参与，讲述革命先辈故事、激发青春使命，全网关注量超百万人次。
“下一步，我们将以入选国家智能社会治理实验基地（高校智慧思政实验基地）为契机，进一步完善系统，提升平台功能，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全省高校网上党史学习教育常态化长效化。”安徽省委教育工委副书记王佩刚表示。
（本报记者 丁一鸣 常河 本报通讯员 郑敏） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/30/nw.D110000gmrb_20211230_2-05.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 613 |
1,504 | 2021-12-30 | 勇担新使命 展现新作为 | “纵深推进粤港澳大湾区建设，坚持产业第一，畅通交通网络，做强城市功能，增进民生福祉，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。”中国共产党珠海市第九次代表大会报告确定了珠海未来五年的发展目标和思路，备受关注。
目标已然明确，奋起时不我待。此次党代会期间，南方日报特邀珠海市科创局、市人社局、市应急管理局、市医保局等部门主要负责人，畅谈如何将报告精神贯彻落实到具体工作中、体现到实际行动上，共同把经济特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。
珠海市科技创新局党组书记、局长王雷：
建立“创新链—产业链—价值链”融合发展机制
珠海市第九次党代会报告提出，把创新驱动作为城市发展的主导战略，努力打造充满活力的湾区新兴科技创新城市。
珠海将促进推动科技、产业、金融良性循环，吸引集聚更多优质创新资源？珠海市科技创新局党组书记、局长王雷对南方日报记者表示，“‘十四五’期间，将探索建立‘创新链—产业链—价值链’融合发展机制，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。”
南方日报：请您简要谈一谈对此次党代会报告的感受和认识。
王雷：此次党代会意义重大，是珠海在面临新发展形势的重要时刻召开的一次重要大会，必将对珠海的经济社会发展产生重要的引领作用。党代会报告对当前珠海面临的形势进行了详细分析，并结合珠海实际，对事关珠海发展全局的重大工作思路、举措进行了再梳理、再谋划，提出战略路径，是推动珠海创新发展、跨越发展的行动纲领，让我对珠海的未来更加充满信心。落实到科技创新工作，我们将坚持问题导向，不断地抓重点、补短板，推动工作取得新成绩。
南方日报：今年以来珠海科技创新工作取得了哪些新成就，呈现了哪些新亮点？
王雷：今年，我们科技工作取得了三项重要突破：一是“破”机制，激发制度创新红利。我们效法先进地市，重新修订了《珠海经济特区科技创新促进条例》，首次提出建立科技创新容错纠错机制，明确赋予经费管理使用自主权，探索实施财政科研经费包干制、负面清单制度等。
二是“破”地域，助力科技成果转化落地。充分把握“四区”叠加的发展机遇，首次在澳门举办促进境内外成果转移转化系列活动，并在香洲、高新、金湾、横琴等区域举办产学研对接活动4场，打通科技成果转化“最后一公里”，加速创新资源扎堆珠海。
三是“破”维度，以更开放包容的姿态集聚天下英才。苟日新，日日新，又日新，我们注重政策审时而变。新修订《珠海市创新创业团队管理服务办法》，首次突破性设立“市外引进创业团队”条款，以更丰厚的条件吸引市外团队落户。明年预计将增加近30个优质创新创业团队，其中7个计划整体搬迁到珠海创新创业。
南方日报：促进科技、产业、金融良性循环，下一步市科创局有何计划和目标？
王雷：“十四五”期间，我们将探索建立“创新链—产业链—价值链”融合发展机制，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。
在科技发展领域，聚焦珠海重点产业领域，支持关键核心技术攻关提升，推动核心部件与整体的协同发展；同时从政策方面全力支持高校、院所、科技领军人才开展战略协作和联合攻关，全面提升产业链“含金量”。
在科技金融融合领域，加强对科技型企业信用贷款的支持力度，扶持具有自主知识产权、有较强创新性和市场前景的科技型中小企业发展；组织实施社会发展领域科技计划项目，积极支持相关财政资金投入力度逐年提升。
在推动产业发展上，继续推进独角兽、孵化载体培育等支持型政策，围绕“无中生有”和“有中生新”两大路径，培育一批高新技术企业高质量发展，推动珠海“引领型”未来产业与“强基型”未来产业格局早日形成。
南方日报：接下来，市创新局将如何支持配合服务好横琴粤澳深度合作区、推进广珠澳科技创新走廊建设？
王雷：我们将充分把握“四区叠加”的历史机遇，发挥横琴粤澳深度合作区创新引领优势，着力构建符合珠海目前定位的创新发展格局。
积极争取国家、省政策支持和资源倾斜，落实丰富拓展科技合作内涵，充分发挥澳门4所国家重点实验室横琴分部、横琴先进智能计算平台作用，高标准建设澳门大学、澳门科技大学等院校的产学研示范基地，构建技术创新与转化中心。
利用好横琴澳门青年创业谷等一批孵化器和创新创业载体，构建全链条服务生态，为高端人才在合作区发展提供更加优质服务，吸引集聚国内国外高端创新资源，构建与澳门一体化高水平开放的新体系，为推动粤港澳大湾区新高地建设提供有力支撑。
珠海市人力资源和社会保障局党组书记、局长潘伟明：
提升服务意识助力民生幸福样板城建设
“如果用一个词来概括我对党代会报告内容的看法，我认为是：务实创新。”珠海市人力资源和社会保障局党组书记、局长潘伟明说。
党代会报告提出，今后五年，珠海将坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为工作总抓手，建设湾区人才高地，打造全球人才创新创业优选目的地。聚焦珠海民生领域未来规划谈落实、围绕招才引智工作谈思路，潘伟明接受了南方日报记者专访。
南方日报：您如何评价党代会报告的内容？
潘伟明：党代会报告内容高屋建瓴、主题鲜明、振奋人心。我印象最深的有两点内容，一是“产业第一”的提法，依靠实体经济的拉动，我相信珠海会实现快速发展；二是“民生为要”的提法，非常契合珠海要打造“民生幸福样板城市”的战略定位。
作为民生领域的重要部门，五年来，市人力资源和社会保障局取得了一些成绩。在就业方面，珠海出台“促进就业十条”等政策，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程等，全市城镇新增就业人数约22万，年均达4.4万人，城镇登记失业率维持在2.4%以下；在社保方面，珠海市城乡居民基本养老金人均待遇水平居全省全国前列，工伤保险待遇水平年均增幅约为10%。
南方日报：人社部门将如何落实“民生为要”？
潘伟明：珠海市人社局将始终围绕全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、发展为民。主要有三个方面具体工作：一是推进更加充分更高质量就业。一体推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动技工教育高质量发展。五年内要实现城镇新增就业20万人次以上。
二是完善覆盖全民的社会保障体系。积极落实参保政策，稳步提高社会保险待遇。深化社会保障制度改革，完善多层次养老保险制度建设，全面提升社保经办服务效能。到2025年，珠海城乡居民基本养老金达700元/月，社会保障卡累计持卡人数达290万人。
三是以更优服务更实举措破难题促发展。我们作为一个民生部门，一定要把服务主动送到基层，真正去帮助老百姓解决难题。我们目前正在推动的工作是帮助“零就业”困难家庭解决就业难题，先摸清底数，然后推动机关干部与困难家庭“结对子”，每年定期下基层去这些家庭走访，切实为他们提供帮助，让珠海兜底民生服务做得更好，让更广大市民共享改革成果。
南方日报：人社部门将如何吸引人才建设湾区人才高地？
潘伟明：人才是第一资源。党代会召开期间，许多党代表围绕招才引智提出务实建议。近年来，珠海打造了一批有影响力的品牌活动，为城市引才聚才提供了良好的平台。
未来五年，珠海将打造更具吸引力的人才集聚区，制定更加开放、更具竞争力、更加契合发展需求的人才政策体系。实施人才清单管理，靶向引才。举办粤澳国际人才交流大会等各类人才活动。打造国家级人力资源产业园，促进人力资源服务业优化升级。
接下来，珠海将建设国际人才“一站式”服务窗口，提升人才“一站式”服务水平。到2025年，全市人才总量达100万名。其中，专业技术人才总量达28万人，高技能人才达34.1万人。技能人才占产业工人队伍、高技能人才占技能人才队伍两项比例均达40%，接近制造业发达国家水平。
在优化升级人才政策的同时，珠海还要继续发挥综合优势，提升公共服务水平，例如，产业园区的配套设施、医疗、教育、人才家属就业等方面要继续优化提升。同时，市人社局还在谋划一项工作，即打造一个高水平的服务专区，并面向高端人才开设专项服务，让人才服务更加精细化、更有针对性。
珠海市应急管理局党委书记、局长高树林：
持续推进珠海应急管理体系和能力现代化建设
珠海将如何统筹发展和安全，防风险、除隐患、遏事故，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感？珠海市应急管理局党委书记、局长高树林在接受南方日报采访时表示，围绕“建设更高水平的平安珠海”的目标要求，应急管理部门将加快建立“五个体系”、建设“五个能力”，持续推进珠海应急管理体系和能力的现代化建设。
南方日报：结合党代会的部署，您对未来五年的发展机遇和工作思路有何认识和理解？
高树林：党代会报告令人备受鼓舞，是一份创新务实、充满民本情怀的报告，具有很强的前瞻性。其中明确提出“要建设更高水平的平安珠海、法治珠海，书写统筹发展和安全的新篇章，要更好统筹发展和安全，努力建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市”。
对于应急管理来说，就是要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，健全防范化解重大风险体制机制，增强重大突发公共事件应急能力，守好安全生产底线，提升自然灾害防御水平，持续提供发展安全保障。
南方日报：围绕应急管理相关领域的内容，未来几年有哪些重点推进的行动计划？
高树林：今年11月珠海市已发布应急管理“十四五”规划。应急管理部门将统筹发展和安全，防风险、除隐患、遏事故，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。按照计划，到2025年，要全面建成具有珠海特色的统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，基本实现统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系和能力现代化。
围绕体制机制创新，要建立应急管理“五个体系”。即统分结合的应急指挥体系，精准严密的安全生产体系，科学高效的自然灾害防抗救体系，系统完备的法规预案体系，以及协同联动的区域防控体系。
以安全生产体系建设为例，在压实企业安全生产主体责任的同时，要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求,推动市、区、镇（街）层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履职情况纳入述职考核、巡查内容，研究建立履职情况通报制度，对不认真履职的及时提醒，对问题严重的进行约谈。
围绕全过程管控，建设应急管理“五个能力”。即应急指挥统筹协调能力、风险防范能力、应急救援能力、灾害救助能力以及应急队伍能力。
如应急救援能力建设方面，要提升应急通信保障能力，打造“空、天、地”立体式、“横向到边，纵向到底”全覆盖的应急指挥通信网络。加强应急救援装备建设，全面加强应急通信装备、应急救援专业机械、应急专用车辆等技术装备，无人机、特种作业机器人等应急救援设备建设，建立成系统、成规模的应急救援装备网络。进一步优化部署航空应急救援力量，有序推进航空场站和直升机临时起降点建设。提升海上应急搜救能力，打造统一管控、纵向联通、横向协同的海上搜救力量。
珠海市医疗保障局党组书记、局长程智涛：
多措并举加快构建多层次医疗保障体系
珠海市第九次党代会报告提出，要坚持以“民生为要”作为工作的总抓手之一。作为民生领域的重要议题，聚焦医疗保障领域，近年来，推出了许多便民惠民新举措。下一步，珠海还将有哪些新计划、新举措？珠海市医疗保障局党组书记、局长程智涛透露，明年珠海将继续提高居民医保筹资标准，“一老一小”参保缴费财政补助将在国家标准基础上进一步提升。
南方日报：医保部门将从哪些方面落实“民生为要”？
程智涛：未来珠海市医疗保障工作要继续“织密网、增福祉、兜底线、惠民生”，具体来说，我们要做好五个方面的工作：
一是要进一步完善多层次的医疗保障体系，以优质医疗保障增强对各类人才的吸引力；二是要做好港澳台居民的医保参保工作，用开放的理念促进湾区民生深度融合；三是要实施好珠海市医疗救助办法，对各类经济困难人员做到应保尽保，筑牢民生保障的底线；四是要继续做好高血压、糖尿病分级诊疗试点工作，推动实现居民“家门口”看病，以网格化管理、组团化服务，让基层医疗机构与上级医院实现同病、同药、同保障；五是要加强对医疗保险资金的监管，提高医疗保险资金使用的成效，促使医疗保险可持续发展。
南方日报：接下来还将在惠民生方面推出哪些新举措？
程智涛：目前珠海参保率已达到95%以上，绝大部分市民都参加了珠海医保，享受到了改革发展的社会红利。我们要做到应保尽保，特别是面向经济困难人群。明年1月1日起，珠海市新的困难群众医疗救助实施办法将落地实施，为弱势群体分忧解难。
针对困难人群，珠海市医保局接下来还将推出“免申即参”服务。该服务有两大特点，一是“免申”，各类困难人群获相关部门认定后，市医保局将通过大数据比对，在信息系统中做标记，将其纳入医疗保障覆盖范围；二是“即付”，困难人群就诊时，只要产生费用信息系统即可实现“一站式”报销。
此次党代会报告还提出将建设全龄友好型城市。在全龄人口中，“一老一小”是我们特别需要关注的，他们的就医需求会比一般人群更多些。围绕落实三孩生育政策，目前珠海已将第三胎生育（从产前检查到生育津贴）纳入生育保险的支付范围。明年珠海将继续提高居民医保筹资标准，“一老一小”参保缴费财政补助将在国家标准基础上进一步提升。
截至目前，港澳台居民在珠海参加医疗保险人数近5万人。下一步，市医保局将进一步加大政策的宣传力度，加深与澳门相关社团的合作，对社团经办人员加强培训，进一步简化参保的措施，为港澳台居民在珠参保提供便利。
采写：南方日报记者 黄鹤林 吴枫 沈梦怡 董谦君
摄影：南方日报记者 钱文攀 关铭荣 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980235.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 614 |
1,505 | 2021-12-30 | 广西推进打造桂林世界级旅游城市 | 本报讯（魏恒 邝伟楠）日前，广西壮族自治区党委书记刘宁主持召开工作会议，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，研究推进打造桂林世界级旅游城市工作。会上，桂林市和广西壮族自治区发展和改革委员会、文化和旅游厅等部门负责人汇报有关情况。刘宁听取汇报后表示，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会“打造桂林世界级旅游城市”的本质要义和丰富内涵，以世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典，不折不扣、全力推进落实。要坚持以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，高水平、高标准、高质量勠力打造桂林世界级旅游城市。刘宁指出，打造桂林世界级旅游城市，是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的应有之义，是一项宏大的系统工程。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学制定规划，做好顶层设计，在城市建设、城市更新中多做打基础、立得牢、可持续的事，在旅游开发、产业发展中要守定底线、绵绵用力、久久为功。妥善处理好保护和发展的关系，实现在高品质保护中高质量发展，不断增强桂林秀甲天下的吸引力和美誉度。文化是城市的灵魂，要深入挖掘桂林厚重的历史文化底蕴，延续历史文脉，让城市雕塑记忆、让人们记住乡愁。要下足“绣花”功夫，以人为本、精雕细琢，在好山好水中展现城市，在人民城市、现代城市里辉映山水风光，力争做到“一砖一瓦都入景、一街一道均成文”，打造有故事、更安全，有人气、更便利，充满活力的世界级旅游城市，让世界向往桂林、关注广西、爱上中国。广西壮族自治区领导蔡丽新、孙大光、周异决、赵乐秦、李彬等出席会议。 | official | http://www.ctnews.com.cn/paper/content/202112/30/content_61920.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 615 |
1,506 | 2021-12-30 | 东风风神跨越12万辆 “拥抱客户”跑对多条赛道 | 东风风神生产一线
据东风乘用车公司销量快报，2021年，东风风神全年销售汽车121570辆，同比增幅73%，成功跨越全年12万辆的销量目标。
在先后遭遇缺芯、疫情、限电等多重挑战的情况下，东风风神不信极限，以向上求生的姿态征战2021。这一年，对东风风神而言，是开局“十四五”的胜利之年，是自豪奋进的提神之年，是产品、技术、服务全面转型升级的发力之年，也是进击2022挑战更高目标的“筑基之年”。
这一年，东风风神紧紧围绕“拥抱客户”，在三条赛道上发力奔跑，以“拼”字定格奋进的底色。
快“马”当先 跑对了技术赛道
技术是车企的第一生产力。由全新的动力技术“东风马赫动力”领跑，率先启用DSMA全新模块化架构技术，加上冠军底盘技术、五星安全技术的沉淀，以及领先的人工智能化系统全面加持，2021年的东风风神，正式转入“技术风神时代”，并提出“高端性能普及者”的品牌主张。
马赫动力技术，以国家汽车质量监督检测中心权威认证的150KW最大功率、320N.m峰值扭矩、41.07%热效率等一系列优异表现，得到中汽研“能效之星”认证，斩获“中国心”年度十佳发动机荣誉。
从扎营内蒙古极寒区域牙克石，成功挑战零下41度低温冷启动“破冰”行动，到登陆中国汽车风云盛典；从2021 CTCC中国汽车场地职业联赛加持奕炫车队，与国内先进动力同台献技交替领先，最终勇夺年度总冠军，到11月份以马赫动力混动版（MHD）二度获得 “中国心”十佳发动机荣誉，马赫动力的出色表现，验证了其领先的技术性能。
不仅如此，搭载马赫动力的奕炫MAX在襄阳国家汽车质量监督检验中心，以混动版6.81秒、燃油版7.23秒的专业实测成绩，刷新了同排量零百加速成绩，并极有可能在较长时间里保持同级排量最快的“中国汽车加速度”。搭载该动力技术的奕炫MAX实现“我的家轿亦可赛道”，全新AX7马赫版堪称“公路火箭”。中国汽车风云盛典主持人褒奖马赫动力技术：“希望看到更多的中国车，装上更强的中国心，开出更快更稳的中国速度！”据悉，这一动力技术率先使用在风神产品上，未来将搭载到更多东风车、中国车上。
面向中高端车型开发，整合全球优势资源、历时5年打造的东风全新DSMA高级模块化架构技术，也首次应用在东风风神产品上。该技术具备多维高效、燃擎驾享、进阶智能三大优势，采用的分层架构设计，拥有主流架构领先的舒适性、安全性、可靠性。搭载该技术的奕炫MAX，完全释放东风风神“驾趣”基因。DSMA作为东风公司“十四五”期间的主力架构，将会催生更多产品，其中就包括东风风神将于2022年推出的重磅战略中大型SUV——皓极。
在底盘技术上，东风主力车型奕炫家族历经“冠军调教”，融入了CTCC两届冠军车手黄福金高级工程师团队的专业技术调教。扎实的底盘技术，辅以赛道冠军实战派精准调校，技术与应用合二为一，可谓锦上添花。安全技术上，奕炫曾于3月底在天津以拆车直播的方式高调“炫技”，只因它率先斩获自2018年C-NCAP发布以来，8万元级别车型中唯一的五星安全车型，其鞭打测试排名第一。
技术需要沉淀，安全一脉相承，奕炫MAX也经中国汽车安全大会权威认证，斩获“十佳车身”专业大奖——这既是对安全技术沉淀的佐证，也代表着行业对DSMA高级模块化架构技术综合实力的专业肯定。
围绕“造型、动力、智能化”以夯实“驾趣”基因的东风风神，在准L3级别的自动驾驶、WindLink6.0人工智能车机技术应用方面，与造车新势力们比肩。在今年的两次世界智能驾驶挑战赛上，奕炫MAX在多个挑战项目中“智”取多枚金、银奖牌。
技术风神，实至名归。
打造“爆款” 跑对了产品赛道
在2021年的产品打造上，东风风神一方面着重将“奕炫家族”打造成了爆款，风神奕炫做成了“中国T动力家轿第一”；另外瞄准了B端市场，致力于将E70打造成“营运车辆中国第一车”。
东风风神的先进技术，无一例外率先应用在了风神奕炫上，伴随9月份奕炫MAX的上市，风神奕炫当月迈入月销“万辆俱乐部”，成就“中国T动力家轿第一”美名。
东风风神2021年的产品推出，重点围绕“奕炫”系列展开，产品脉络清晰，客群定位精准，家族成员个性化标签愈发明晰。奕炫价格门槛稍低，主打“年轻人的第一台运动轿跑”；奕炫GS广受年轻时尚女性青睐，主打“懂女人的精致SUV”；定位于“赛道级宽体家轿”的奕炫MAX则瞄准辣爸一族。
今年上半程，从年初奕炫GS黑武士版网络上市不久，到武汉“抗疫”复苏周年之际奕炫2021款潮酷上市，8万元级首款五星安全车、8万元级赛道级操控王、8万元级L2+智能驾驶普及者等成为奕炫的“标签”。客户普遍评价：“风神的车子越来越潮了，越来越酷了！”
进入下半程，由奕炫MAX带领，奕炫家族进一步走出了声势。从结束10万公里的长测共创，到上海车展的全球亮相；从襄阳的专业测评，到云南高原的专业测试；从工厂下线到线上上市；从奕炫MAX超酷潮爸版、奕炫追猎骑士版、奕炫GS追曜武士版11月份的焕新上市，到中国首款量产机甲战车暗夜·奕炫MAX在12月份降临，奕炫家族动作不断，推陈出新。
上至潮流辣爸辣妈，下至热爱时尚的青年才俊、时尚少女，随着终端市场订单连续过万，奕炫“爆款”家族逐渐形成。作为爆款中的爆款，奕炫MAX被寄托更多期待—奕炫MAX就是风神品牌的里程碑，引领风神进入一个新的“技术风神”时代，是东风风神担当“高端性能普及者”的开篇之作。
风神E70作为应对B端营运市场的新能源爆款车型，2021年以超过3万台的销量，已成功进军40多个城市，成就风神在新能源出行市场的领先地位。仅6月份，E70曾在成都一举拿下2500台的网约车订单，11月份又在武汉投放换电版E70并现场签约订单800台，正式开启新能源汽车换电模式在武汉的新时代。为满足出租车、网约车等B端营运市场的特殊需求，东风风神对营运产品早有研发和布局，其E70车型以7万台以上的保有量获得全国行业客户好评，不仅性价比高，而且质量卓越，仅T3出行平台就占据其30%以上份额，正面临“一车难求”的市场局面。
东风风神在企稳AX7这一SUV车型市场的同时，抓住了奕炫、E70两款总销量过9万的爆款，跑对了产品赛道。
让出了C位 站对了服务赛道
产品和技术是“硬功夫”，服务就是“软实力”。
5月份，东风风神对外发布“C位服务计划”，围绕人、车、生活提升客户体验，提出“诚心诚意敢承诺，互助共创趣生活”的服务主张。这也是东风风神自2009年发布“满意到家”的服务品牌以来，精益求精，对原有的服务品牌2.0的再一次焕新升级。
曾有困难车主在遭遇生活变故，从拿起电话申请风神援助时的彷徨与忐忑，到真实领到援助款时感到惊喜与宽慰；也曾有风神车主，从家中其他品牌车辆抛锚时的茫然失措，到以风神车主的身份顺利“蹭”到C位服务的免费救援。
今年，东风风神“宠粉”走向新高度：一是暗夜.奕炫MAX的降临——这是一款完全基于满足粉丝要求的共创机甲；一则当属7月9日奕炫MAX的下线仪式，行业首次由客户代表“喧宾夺主”式地启动发布按钮，仪式现场一改常态地让客户或坐或站在真正的C位，车企领导却成为了“靠边站”或“靠边坐”的“陪客”——本只是一种形式上的仪式感，但却郑重其事地彰显着风神要从心眼里，从行动上拥抱客户的决心。
如果说让客户站C位的口号是“表”，是“知”，那么每一次C位服务的践行是“里”，是“行”。拥抱客户的风神，在C位服务上做到了表里如一、知行合一。
上下同欲 不信极限 赢在“拼”劲
《孙子·谋攻》有云：“上下同欲者胜”；而东风风神上下同甘共苦，不信极限。
近年来，面对市场的跌宕起伏，面对业绩的不尽人意，东风风神内部有过反思，甚至还有过气馁与埋怨。但每一个未离开、不放弃的人，都在等待再出发，再发力。今年2月26日，东风风神召开“决战12万辆”干部大会，会议通报形势、明确方向、统一思想，号召全员“以舍我其谁的勇气决战12万”。从主机厂的干部、员工，到供应商、经销商全价值链，他们从上到下，从年头到年尾，都透着一股“拼劲”。
与“缺芯”战斗，拼研发保生产。面对今年的“缺芯潮”，分管生产的副总经理徐斌马不停蹄带队“跑芯”，甘当低头求情的“业务员”；而生产领域创新性地增加“精整倒运”，发挥国企工会组织优势，由党员干部带头、抽调志愿者组织突击队，将生产线上的车辆跳过芯片件加装环节，移动下一工序，待到供应满足之后，再重新倒运到原先生产线上……面对大量的车和有限的腾挪场地，任务空前艰巨，全体倒运志愿者不畏酷暑、不分昼夜。与此同时，更重要的是研发技术团队积极发挥专长“智拼”缺芯局面——仅用45天时间，迅速完成了芯片替代性的开发，保障了供应。
与疫情战斗拼供应。为达目标，自8月2日起，风神工厂开启双班生产模式。同日，武汉疫情形势突变，一些重要零部件供应商、部分风神员工所在生活区域再度封闭实施隔离管理。为保障生产供应，风神全员严阵以待，筑牢稳产保供“铜墙铁壁”。许多员工义无反顾，逆行前往供应商处支援生产，与供应商吃住在一起，保证零部件供应。供应商负责人感动表态：“越是困难，越是看清风神的拼劲儿。能与这样品牌同心同德共合作，无论遇到什么困难，我们优先保障对风神的供应，且不会涨价！ ”
风神经销商团队更拼，甚至还赢得车主客户的共鸣。
在湖北武汉，无论是5月的华中国际汽车博览会，还是10月的武汉国际汽车博览会，作为“东道主”，10家风神经销商与主机厂的员工志愿者扭成一股绳，成为场馆里最早到达，最后离开的服务团队，以火力全开的姿态持续两次斩获场馆里中国品牌第一成绩，实力刷新“全湖北，爱风神”的车展口号。
在经销商交流群里，深夜23点后经常还有人分享刚刚从客户家中签下订单的喜悦，群员们相互点赞激励。来自嘉兴店的一位销售人员深有体会：“身边许多客户就是不屈不挠的奋斗者、打工人、‘干饭’人，他们与许多品牌保持着心理距离，但当看到我们夜间不辞辛苦登门拜访的真诚，他们仿佛看到了自己生活的样子，他们愿意听我讲，与我交流，他们愿意放下戒心来了解风神的产品和服务，直至交心、交易甚至交友。”一位经销商总经理分析风神客户称，“他们常常早出晚归，我们销售员要服务好他们，在时间上必须与他们同频共振。”“他们的现状暂时可能比较‘骨感’，但他们有潜力、有想法，看似躺平却又对工作、生活充满愿景。他们同样不服现实不信极限，他们需要一款搭档车，既有努力打拼的成果，也有分享进取的喜悦，既要宽待家人，还要爱护自己。”
超越12万辆，风神从信心上刷新着自己。当遥不可及的目标终究实现的一刻，有人关注背后“人”的因素，也有人更关注技术、产品和服务这些“物”的作用。但归根结底，超越目标的背后是一场是“人”与“物”的修行与修炼。当越来越多的年轻客户，感受到被风神“拥抱”的温度，体验到物超所值的产品和技术，感受到了被重视的感觉，尤其是当他们与一个企业品牌所主张、展示的“不信极限”之拼搏精神开始共情，逐渐相惜、相欣赏的时候，他们极有可能用真金白银的行动或口口相传的口碑为风神投票。
坚信并祝愿，被跨越的12万辆只是风神提振史上一串被跨越的小小数字。（闻新）
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1,507 | 2021-12-30 | 2021年12月31日24时起国内成品油价格按机制上调 | 根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2021年12月31日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别提高140元和135元。调整后，各省（区、市）和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。
中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12315平台举报价格违法行为。
附：各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格
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1,508 | 2021-12-30 | 云浮要挂上“链” 融进“圈” | “云浮有什么、云浮能做什么、云浮想做什么？”
“云浮市第七次党代会报告提出的这三个问题，非常实在，很接地气。”在陈鸿宇看来，云浮正处于一个新起点，既要把园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”做大做强，又要考虑如何补齐民生短板，还要以包容开放的心态“入圈融湾”，推动云浮经济社会实现跨越式发展。
●南方日报记者 王谢思齐
精彩语录
●发展镇域经济，就是在空间布局上构筑一个完善的空间动力系统，打造满天星斗的新动力源。
●云浮的发展，可以更加充分地利用广州都市圈、粤港澳大湾区和珠江西江经济带的各种资源。
●以包容开放的心态“入圈融湾”，推动云浮实现跨越式发展。
人物小传
陈鸿宇，广东省政府“十四五”规划专家委员会主席团副主席、广东省首届优秀社会科学家、广东省委党校原副校长、经济学教授，长期从事区域经济学和产业经济学的研究。
核心观点
云浮正处于一个新起点，既要把园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”做大做强，又要考虑如何补齐民生短板，在发展中保障和改善民生，并以高水平开放的心态“入圈融湾”，激发经济发展的内生活力，推动云浮实现跨越式发展。
专家访谈
坚持发展是第一要务
“三大抓手”一体发力
南方日报：云浮市第七次党代会报告提出，园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”是解决云浮当前发展问题的一套治标治本的“组合拳”，能否谈谈您的理解？
陈鸿宇：云浮囿于区位条件、资源要素、产业基础等因素，经济社会发展受到很大制约。十几年来，云浮一直在努力追赶，取得了许多可圈可点的成就，各项工作的改革创新有成效、有亮点，自己和自己比，进步是很大的。但在全省和北部生态发展区中，云浮的发展不太理想，经济体量小仍是突出问题。所以，云浮要坚持发展是第一要务，坚持以经济建设为中心，这一点不能动摇。
云浮位处北部生态发展区，土地、石材、经济作物等资源丰富，发展资源经济既能发挥云浮自然资源优势，又能促进就业和提升老百姓的实际收入，且容易见效。云浮全域范围大、乡镇多，各镇的资源禀赋条件各不相同，发挥资源优势就必须“因镇而异”，使当地的自然资源得到更好的利用。一个发展较好的中心镇可以带动周边几个镇和广大乡村地带的发展，很多小城镇可以构筑一个个小的“城镇群”。因此，发展镇域经济，就是在空间布局上构筑一个有活力的空间动力系统，为云浮打造出满天星斗的新动力源。为了使人口和产业向优势地域集中，让资源配置更有效率，园区就成为连接有效市场和有为政府的重要平台，成为各类资源要素（如人力、科技、制度资源等）集中配置的地方。对于云浮而言，发展园区经济既能保证资源的配置效率和配置质量，又能够保证最大限度集中治理污染，保证绿色发展、低碳发展目标的实现。
发展资源经济的关键是如何认准特定的资源优势选择支柱产业和产业结构；发展镇域经济的关键是选择和中心镇、小城镇集群和空间动力源系统的优化布局；发展园区经济的关键是产业项目招得进来、落得了地、活得长久的问题。“三大抓手”是一个内在关联、相互支撑的整体，必须一体发力，由上而下，多层次、全领域来激发云浮发展经济的内生动力。设想一下，如果每一个村、每一个合作社、每一个镇、每一个县，都能成为经济增长的动力源，每年都能增长一点，大家都能为云浮的发展作贡献，云浮整体经济不就活起来了吗？
坚持问题导向
在经济社会发展中保障
和改善民生
南方日报：欠发达地区的民生欠账不少，您怎么看云浮在发展中保障和改善民生？
陈鸿宇：这次党代会报告中明确提出，云浮“最紧迫的问题是民生欠账多”。改革开放以来的实践证明，所有的问题都要通过发展来解决，经济不发展，民生短板会更多，缺口会很大。所以，只有把园区经济、镇域经济、资源经济这三个方面的经济夯实做好，才能够解决云浮整个社会事业发展迟缓的问题。
首先，要弄清缺什么和补什么的问题。云浮要认真地清一下家底，研究一下补齐民生短板最迫切需要解决的问题，是什么原因导致这一方面发展比较薄弱，因为这样就能在经济发展的同时，更加明确补齐民生短板的目标和抓手。目前，云浮内部各县镇间区域发展不协调，市、县级经济实力、公共服务能力、基层治理能力比较弱，这些因素都导致民生方面欠债较多。
其次，云浮要考虑“三大抓手”如何跟改善民生结合起来。有没有可能在选择经济发展的项目时，同步考虑项目对上下游产业链配套、新增就业和居民收入的拉动。云浮许多发展较好的镇的经验也表明，镇域经济、园区经济发展得好，教育、卫生、镇容村貌改观就快，许多民生实事就可以在“家门口”办好。老百姓的满意度也就较高。
最后，要用更加开阔的眼界创新补齐民生短板的路径。有一些底线类的民生实事是必须要保障的，例如大病救助、孤寡老人、孤儿残疾人赡养等，是非保不可的。基本服务均等化必须量力而行，也要不断提升保障水平。一方面，要内部发力，继续完善扶贫、济困、养老、助残等政策。另一方面，要想方设法借助外力来补短板，如在医疗教育等方面，云浮不是缺医院的大楼、学校的教室等硬件，而是缺基层高质量的医疗卫生工作者和基础教育师资。这就需要云浮积极主动争取“广州都市圈”，构建起都市圈规模的“大救助”“大养老”“大儿童保障”格局，支持通过医护人员和校长教师轮换制度等措施，解决云浮公共服务的“软配套”不足问题。
保持开放胸怀
积极“入圈融湾”
南方日报：云浮毗邻珠三角核心区，紧邻沿海经济带，是广州都市圈的重要成员，区位优势明显。云浮应该如何发挥优势，在发展质量上融入粤港澳大湾区“第一方阵”？
陈鸿宇：云浮的经济体量小，主要体现在两个方面。一是云浮的产业，特别是能够挂得上大湾区和珠三角的产业链、供应链、价值链、创新链的制造业企业并不多。二是由于以往区位、交通、体制等条件的限制，城市化水平、人才配备等不是很充分，融不进广州都市圈。
围绕云浮制造业要挂得上“链”、市县城区要融得进“圈”这一目标，首先要办好实体经济，夯实制造业基础，培植内生动力。要打好厚实的经济基础，不仅要抓市域经济，还要抓县域经济、镇域经济、村级经济，多方式、广领域全面激发调动所有市场主体的活力。其次，要将有限土地等资源集中配置在全市的重点平台和重大项目，以此来对接大湾区和广州都市圈。不仅如此，各县、各镇的重大平台和项目也要找到自己的工作抓手和突破口，与云浮周边城市积极对接，“挂链”“进圈”，如果从市到县到镇，都动起来、活起来，云浮的整体经济就能活起来。再者，云浮的发展，可以更加充分地利用广州都市圈、粤港澳大湾区和珠江西江经济带的各种资源，以开放的胸怀、开放的信心，融入云浮周边各地域的发展进程中。最后，加强党对经济发展、民生改善的统筹领导，在全市形成将工作重心放到经济上的共识，打造一个更加开放、公平、符合市场经济要求的营商环境，培育良好政治生态，才能更有效地提升自我造血功能，引进更多的项目。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980283.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 618 |
1,509 | 2021-12-30 | 锤炼“华富品质” 用心用情为民办实事 | 华富街道创新推出“关爱外来务工人员‘壹行动’——十个一幸福工程”。受访单位供图
晓之以理、动之以情打好花卉世界拆违攻坚战，彻底改变原花卉世界违法建筑泛滥、安全隐患丛生的落后面貌，为辖区居民营造更安全、更宜居的环境；推动“深圳棚改第一村”华富村东西区改造，为全市棚改提供借鉴，试点经验推动了市棚改实施办法的顶层设计；从意愿征集到签约率98.78%，用时仅仅百日，刷新棚改“深圳速度”，华富北片区棚改力求解决居民就医难题、提升居住品质……
在近年来市、区重大项目的攻坚战中，福田区华富街道不仅锻造出一支信念过硬、素质过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，在经年累月的实践考验中，逐渐形成敢于碰硬、勇于担当、服务大局、以民为本的“华富品质”。
“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所谋”。党史学习教育开展以来，华富街道既立足当前，解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远，完善解决民生问题的体制机制，推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化全覆盖，让幸福成为华富最温暖的底色。
撰文：叶淑萍 刘一蔚
以全域治理为牵引解决“急难愁盼”事
民生福祉无小事，一枝一叶总关情。问及获得感和幸福感从何而来，在华富街道梅岗社区五环新村住了大半辈子的周先生感受最为深刻的是，居民向社区提出需求后不到3个月，社区党委就帮几十年无人管的小区引进了物业公司。
“今年以来，小区实施了天面防水、外墙漏水整治、排水排污设施改造等一系列提升工程，如今，小区的面貌已经焕然一新。”周先生表示。过去，五环新村是典型的“三无”老旧小区，由于长期缺乏物业管理，小区进出秩序混乱、生活环境脏乱差、车辆乱停乱放、公共基础设施老旧破损，各种问题一直未能得到有效解决，引进物业管家成为全体居民的愿望。
以全域治理为牵引，紧抓“物业城市”改革契机，梅岗社区党委从根源上入手。一方面组织召开业主代表座谈会，及时宣讲政策、解答疑问；另一方面通过“先锋手拉手”全域党建模式整合各方资源、形成强大合力，于今年4月为五环新村引入专业物业服务企业，推动“三无小区”实现蝶变。
在五环新村居民服务微信群，社区党委班子成员均实名认证，小区居民可随时在群里“呼叫”社区书记，意见第一时间收集、诉求第一时间回应。
“民有所呼，我有所应”机制如今已在华富街道各社区落地生根。在莲花三村社区，以民生需求为导向，依托党群服务中心、党建亭院、支部微苑等阵地群，社区党委通过居民议事会共商共议消防设施升级改造、小区电动车充电桩建设、垃圾分类投放点选址等30多件民生事务，赢得社区群众点赞。
以棚改攻坚为契机助推辖区蝶变
安居方能乐业，安居梦是老百姓的幸福梦，棚改工程是群众的民心工程。华富街道老旧住宅小区较多，华富村东西区、华富北片区因建成年代较早，居住环境较差、公共配套不完善，已经严重影响了居民的生活品质，居民群众对加快华富村拆除重建改造的诉求日益强烈。
为充分满足片区群众对安全、舒适人居环境的美好向往，并在改善居民居住条件和宜居环境的基础上拓展城市空间，有力推动片区转型升级，华富街道近年来连续推动东西村、北区两大片区棚改项目。
华富村东西区项目自启动以来，辖区近80%的居民搬迁分散各地，工地工棚聚集，项目现场也有越来越多外来务工人员参与建设。在这种情况下，如何统筹推进民生服务是华富街道面对的重要课题。
来了就是深圳人！华富街道从外来务工人员的薪酬发放、健康体检、权益维护、职工之家建设、情感关怀、文化服务等实际需求出发，创新推出“关爱外来务工人员‘壹行动’——十个一幸福工程”，通过举办“建证百年 同心筑梦——我为群众办实事”系列活动，为外来务工人员建一个真正的幸福之家。
“十个一幸福工程”包括一张实名工资卡、一位签约医生、一次免费体检、一间夫妻住房、一张幸福笑脸照片、一个爱心驿站、一场文艺汇演、一顿节日大餐、一个新春礼包和一场传统节日游戏，全方位的服务从年头贯穿到年尾，极大提升了外来务工人员的获得感、归属感和幸福感，也为棚改项目高质量快速推进提供强力支撑。
以创新为引擎驱动服务升级
坐落在华富街道辖区的知名商业地标深业上城，集写字楼、商超、酒店、居民楼于一体，是个现代化的“微型城镇”。2019年以来，华富街道聚焦区域化党建，与深业置地党委签订了共联共建协议，与15家企业签订党建共建合作协议，共建组织、共享资源，通过党建引领企业、服务企业，并反哺企业发展。
今年以来，致力于打造城市综合体党群服务中心全国标杆，华富街道立足深业上城的区位优势和服务对象的多元化，与深业置地联合共建，在上城三楼的网红小镇里建设了一个党味十足、风格时尚的综合性党群服务平台。不仅外观装饰与传统的党群服务中心相比更加时尚、现代，这个党群服务中心还在1100平方米的时尚空间内集智能学习、企业展示、青春互动、阵地共享为一体，为附近的党员、企业、白领、居民提供智慧化、年轻化、多样化的平台空间。
在服务内容方面，华富街道力求打造沉浸式党员学习体验，与福田图书馆联手共建“职工书屋”“党建书吧”，提供近万本图书免费借阅，创新运用5G、VR、8K、AI等前沿科技，打造党史学习教育云平台、线上党史数字博物馆等智慧化学习模式，让党建学习更加鲜活生动。
力求开展时尚化的党群活动，华富街道聚合众多资源联合策划“上书新发布”“城市静空间”“职场大咖说”“午间音乐会”“职场健身房”等品牌活动，引起青年群体的热烈反响。2021年以来已开展活动120余场，服务8000余人次。
接下来，华富街道还将以线下为依托，探索打造元宇宙概念党群服务中心，在线上平行空间推出“三会一课”学习空间、品牌学习活动参与功能和内容更全、范围更广的“小城”服务，实现虚拟现实互相助力、平行时空同时服务。
而在华富街道另一个园区国创中心，园区党委送疫苗接种上门、送核酸检测上门，确保“应接尽接”，截至目前已开设疫苗接种专场15场，累计接种6443人次。设立在国创中心的安心驿站还组建了心理服务志愿者队伍，每周常态化开展心理健康咨询服务。同时充分利用区总工会法律援助资源，发挥团组内律所专业资源优势，双向联动为企业和员工提供法律咨询服务。
以文化惠民为抓手推动精神富足
满足人民对美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。
居民用手机即可预约家门口的琴房使用时间、通过微信小程序教学软件可以辅助练习……为持续优化公共文化服务，华富街道今年以来通过民生微实事项目，引进24小时公益共享琴房“琴小站”，打造看得见的民生幸福。
“琴小站——智能琴房”利用当前社会流行的共享理念，将互联网与钢琴教育科学有效融合，解决了钢琴教学、课程管理、钢琴陪练、知识普及等多方面的痛点，不但满足了居民艺术层面的需求，还为全方位促进艺术培训发展提供了可行方案，为传统的钢琴教育领域带来了新气象。
在新田社区近4平方米的共享琴房内，空调、电源插座等设施一应俱全，墙壁上挂着几幅艺术作品，环境十分温馨。据统计，该社区共享琴房使用注册量达到了500人左右，日均使用时间已经达到12个小时，使用频率高、普及面广。目前，辖区已实现8个社区内“共享智能琴房”全覆盖，打造出了一张“高雅华富”的亮眼名片。
近年来，华富街道不断提升民生服务，优化辖区公共文化服务功能，本着品牌化、系列化、群众性的文化工作理念，以“春暖、夏韵、秋实、冬畅”为年度工作主线，打造了一批群众喜闻乐见的公共文体活动。
以民需民求为导向，一件件民生实事正渗透进华富街道群众生活的方方面面，成为群众看得见、摸得着的安全感、幸福感、获得感。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980228.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 619 |
1,510 | 2021-12-30 | 实现高质量发展和高水平安全良性互动 | 安徽省委理论学习中心组研究部署全省安全生产工作
实现高质量发展和高水平安全良性互动
本报讯 记者程璐报道 12月27日，安徽省委理论学习中心组举行学习会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，分析研判安全生产形势，研究部署全省安全生产工作，观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。省委书记郑栅洁主持会议并讲话，省委副书记、省长王清宪参加会议。
郑栅洁强调，要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，坚持人民至上、生命至上，以如履薄冰、如临深渊的警觉，扎实抓好安全生产各项工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动。他指出，习近平总书记高度重视安全生产工作，念兹在兹、亲力亲为，作出了一系列重要论述，深刻阐明了安全生产工作的目标、方法和任务，既下达了“过河”的任务，也解决了“船”和“桥”的问题，具有极强的针对性、指导性，大家要认真学习领会、深入贯彻落实。
郑栅洁强调，当前，安徽省安全生产形势总体稳定，但部分领域事故反弹，少数地区事故多发，风险隐患点多面广。要坚持防患未然，把思想之弦绷得紧而又紧，树牢安全发展理念，守住安全发展底线。要注重源头防范，深化对系统性规律性问题的研究分析，科学精准、全面排查安全隐患，做到不放过任何一个死角、不忽略任何一个盲点。要开展集中整治，针对事故多发、问题多发的领域和地方，点对点下发警示、整改通知书，落实整改措施。要坚持抓主抓重，紧盯矿山、危化品、建筑施工、消防、城镇燃气以及教育、旅游、特种设备、轨道交通、供水供电等行业领域，落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求，细化实化具体方案，确保措施精准落实、风险可防可控。要加强宣传教育，引导群众、企业增强安全意识。
郑栅洁强调，安全没有小事，责任重于泰山。各级各部门要压实属地党政领导责任，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要压实部门行业监管责任，坚持谁主管谁负责，依法严厉打击妨害安全稳定的违法违规行为。要压实生产经营单位主体责任，完善企业全过程安全生产和全员安全生产责任制，不断增强人民群众的安全感。 | official | http://paper.aqsc.cn/content/202112/30/c164611.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 620 |
1,513 | 2021-12-30 | 发挥生态优势 打造大湾区后花园 | 云浮是一座年轻美丽的城市，拥有自身的人文、生态、区位和自然资源等优势，是农业大市、生态大市、资源大市。云浮市第七次党代会报告指出，要坚定不移实施“强镇兴村富农”战略，全力创建镇域经济引领乡村振兴示范高地。
廖森泰表示，云浮市委提出要发展镇域经济是有道理的。云浮要坚持把镇域经济与园区经济、资源经济统合起来、整体谋划，以发展壮大镇域经济为突破口，不断引领推动乡村振兴走在全省前列。
●南方日报记者 王谢思齐
精彩语录
●如果把所有资源集中在县城周边，这样的话,大量的镇就没有资源了，更别说村了。
●“三大抓手”与乡村振兴的关系密不可分。
●农业资源不仅仅是种养那么简单，而是要产业化，进行全产品加工，让农产品升级。
人物小传
廖森泰，广东省农业科学院党委书记，近年来主要从事农产品加工技术和区域农业开发规划研究工作，目前主持“蚕桑资源多元化高值化利用研究”“广州市高新技术园区建设”“珠三角现代桑基鱼塘”等国家和广东省重点科研项目。
核心观点
云浮要大发展要弯道超车，要充分利用自己的生态和资源优势，打造大湾区“后花园”，通过三产融合发展，布局全产业链，推动乡村振兴走在全省前列。
专家访谈
发展壮大镇域经济
缩小区域内发展不平衡不充分的问题
南方日报：云浮市第七次党代会指出，发展镇域经济有利于带动集体经济发展、推动农民共同富裕，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，解决区域内发展不平衡、不充分的问题。能否谈谈您的理解？
廖森泰：对云浮而言，不仅城市和农村的发展不平衡，五个县市区之间的发展也存在着较大差距。如何缩小这些差距？主要还是以发展壮大镇域经济为突破口，并与园区经济、资源经济统合起来、整体谋划。可以说，“三大抓手”与乡村振兴的关系密不可分。
镇域经济对于农村的经济发展来说，确实非常关键。其实云浮的镇本身条件并不差。我们不要一味地把人口迁往县城，把教育资源等全部移到县城。如果把所有资源集中在县城周边，这样的话，大量的镇就没有资源了，更别说村了。怎么让人回到镇呢？关键是有产业，能提供劳动就业的机会，人自然就会往那边走了。
就园区经济而言，云浮市大力推进现代农业产业园建设，先后获批多个国家和省级现代农业产业园，例如郁南县无核黄皮产业园、云安区肉牛产业园等。云浮要立足资源和区位优势，注重规划引领，把产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。温氏就是一个很好的案例，政府要考虑怎么把企业培育得像温氏那样发展壮大，并形成具有鲜明地方特色的现代农业聚集发展示范样板。
再者便是资源经济，云浮除了原来的硫铁矿和石头，更多是农业资源，如水稻、无核黄皮、蚕桑、南药、茶叶等。这些农业资源不仅仅是种养那么简单，而是要产业化，进行全产品加工，让农产品升级。例如我们近期和新兴县簕竹镇制作酸菜的工厂合作，调制出优质安全的酸菜后，可以将其广泛地配送至珠三角做酸菜鱼，这个产业做大之后真的会带来很好的效益。
布局农业“全产业链”
培育发展农村新动能
南方日报：云浮如何布局农业“全产业链”，推进农业高质量发展？
廖森泰：云浮要以镇为特色来发展农业产业。有些产业是兼容的，各县市区都有，比如水稻、南药等，有些产业则比较具有地方特色，例如黄皮、畜牧、蚕桑等，既可以发展一镇一业，又可以发展一镇多业、多镇一业，是一个有分有合的概念。
云浮可以全市一盘棋，围绕特色产业，做全产业链，包括种养业和技术、农业设施、产品流通、加工、美食、文旅等各方面，通过把这些全产业链安排到园区，抓好用地、配套、加工，再把园区安排到不同的镇，形成“纵横交错”的布局。由此可见，园区经济、镇域经济、资源经济三者是不能分开的。全市的现代农业，通过盘活资源经济，打造全产业链，设立“链长制”，这样的产业发展布局是很好的。
值得一提的是，温氏这个畜牧业龙头，尽管把总部移到新兴县城，但该企业绝大部分产业在外面，而不是在云浮。像温氏这种超大体量的企业，我们怎么把它的效应最大化地发挥出来？目前主要是靠个人所得税，以及养殖和加工，并建设了养殖小区。事实上，温氏的第一产业已经转去全国各地了，但是如果利用这个龙头企业的效应大力发展第二产业和第三产业，这个产业就是可以做得很大，真正效益发挥出来都有十倍百倍。就像顺德的鳗鱼，一开始在本地养，后来就转到了台山，鳗鱼的产值一直没有低，因为它发展的总部经济，就是它的加工品、消费，养鸡养猪也是同理。
总的来说，云浮要紧扣“十大园区经济”布局，加快现代农业的招商引资和培育打造“链主企业”，力争在粤港澳大湾区产业链供应链中提升云浮分量。
发挥生态优势
拓展更多区域合作可能
南方日报：绿色是云浮最深厚的底色，云浮如何发挥生态优势，打造粤港澳大湾区后花园？
廖森泰：云浮接壤粤港澳大湾区，具有一定的区位优势。地理上的优势为云浮带来了更多区域合作的可能性，云浮不仅仅要做大湾区的后花园，还具有紧密型功能。
第一是农产品的供应功能，作为农业大市，云浮要依托现代农业产业园建成为大湾区绿色优质农副产品生产加工基地、供给地，坚持抓农副产品的质量安全，筑牢湾区农副产品“安全生产线”。第二是生态环境后花园功能，云浮生态环境优良、人文底蕴深厚、旅游资源丰富，要按照“宜商则商，宜农则农，宜工则工，宜游则游”的原则，以发展乡村旅游为重点，推动美丽镇村转化为美丽经济，助力镇域经济做大做强，全力打造大湾区旅游休闲“优选目的地”、大湾区后花园。第三是承接粤港澳投资的溢出效应，要主动对接、主动谋划、主动作为、主动担当，抓住关键，找准融入粤港澳大湾区建设的突破口和发力点，建好平台承接大湾区投资溢出。第四是乡贤回归的功能，因为云浮很多人在港澳地区，云浮一定要巩固生态优势，大力发展第三产业，完善配套设施，政府也要想办法创造条件，通过一企一策等措施把乡贤们引回来投资，让他们回来有“内容”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980282.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 621 |
1,514 | 2021-12-30 | 全国版画展为何选择梅州兴宁？ | 12月28日，“中国新兴版画运动90周年——全国版画作品展”正式开幕。展览由中国美术家协会、中共梅州市委宣传部主办，中国文联美术艺术中心、广东省美协、梅州市文联和兴宁市委、市政府承办。受新冠肺炎疫情影响，兴宁会展中心实景展览被搬到了线上，在中国美术家协会官网进行展出。
中国新兴版画运动90周年纪念展为何选择兴宁？既因为这里与新兴版画运动的起源颇有渊源，曾培养出一批批在国内外具有影响力的版画家，也因为历经近百年，版画在兴宁依旧有很强的生命力。
铁笔生花，木板做纸，雕刻文化名片。走进粤东北小城兴宁，了解新兴版画与版画之乡的故事，探析新兴版画在兴宁长盛不衰的原因。
兴宁力量▶▷
新兴版画运动“第一代战士”近半来自兴宁
木刻版画，是现代中国美术中最具革命性、影响力的一门艺术。
今年是新兴版画运动发起90周年。新兴版画运动缘起于抗战的需要，在当时曾作为宣传抗日的重要手段，用艺术的形式唤起民众，抗日救亡。
90年前，鲁迅先生邀请日本版画家内山嘉吉在上海举办中国第一期木刻讲习会，这标志着中国新兴版画运动兴起，参加此次讲习会的成员及其后受到鲁迅先生影响的版画创作者，被称为中国新兴版画运动的“第一代战士”。
“第一代战士”中，罗清桢、陈铁耕、陈卓坤、张慧、钟步卿、黄山定、邓启凡，以及罗映球、王立、荒烟、张运辉等著名版画家都是兴宁人。
他们以笔代枪，在那个烽火燃烧的岁月，用画笔参与抗日、宣传抗战。
中国第一个革命美术团体——“一八艺社”的组织者之一便是陈卓坤。陈卓坤又名陈广，经常得到鲁迅的指导，从此走上了以木刻创作活动为主的革命美术活动，并于1931年加入了中国共产党。鲜为人知、弥足珍贵的我国第一幅鲁迅像就出自陈卓坤之手。
陈铁耕1932年冬在上海参与组织了“野穗木刻社”“M·K木刻研究会”“春雷美术研究所”及“野风画会”。他联合江丰、艾青、野夫等进步木刻家举办画展，印刷抗日画报、抗日传单，援助东北义勇军抗击日本侵略者。
在新兴版画运动的先锋中，罗清桢备受推崇。鲁迅对罗清桢的艺术成就评价很高：“擅长木刻的，广东较多，我以为最好的就是李桦和罗清桢。”“罗李二人，其技术在中国是很好的。”
1934年1月，鲁迅为了把中国现代版画推向世界，挑选了中国青年木刻家的作品58幅，在法国和苏联展出。罗清桢的《挤兑》等6幅作品及他的松中学生的5幅作品，几占全部展览作品的五分之一。
新兴版画运动的先驱们都是用批判的眼光面对社会现实，以积极的姿态关注贫苦的社会底层，极力唤起人民大众的斗争意识。其中，兴宁籍版画家的作品从内容到形式，都充分体现了木刻单纯有力的美学品格，都有一个共同的特点，思想激进、刀法简练、严谨精细、黑白分明、气魄雄大，充满刚健的力之美。
在他们的影响和带动下，兴宁日益形成了“中国南方版画之乡”的历史地位。
兴宁特色▶▷
将版画艺术融入城市建设
走在兴宁市叶塘镇河西村，往往会被村中面积约1.5万平方米、三堂四横结构的庞大围龙屋所吸引。这座房梁雕龙画凤、琉璃玻璃窗艳丽独特的围龙屋名叫磐安围，已有125年的历史，是广东省文物保护单位。
磐安围的内部，有抗战木刻作品展览区、罗映球版画作品展览区、清桢版画会作品展览区、新时期新时代版画作品展览区等展区，可以看到各个时期，不同作者的版画作品。
“我们是从潮州特地过来的，潮州也有版画但风格完全不同。兴宁是南方版画之乡，闻名已久，今天终于开眼界了。”游客吴女士说。
“第一代战士”中的兴宁版画家让兴宁在国内外的版画界颇具盛誉，而他们又将版画技艺带回兴宁，让家乡人民喜爱并传承这项艺术，兴宁的版画从业者逐渐多了起来。
为纪念兴宁版画运动的先驱罗清桢，发扬光大新兴版画革命的现实主义传统，促进兴宁群众性版画创作的进一步发展，1980年6月20日，在老版画家罗映球、王立先生的带领下，兴宁16位新老版画作者成立了清桢版画会。
清桢版画会影响至今，成为了兴宁版画家的摇篮。
当代版画因由画家本人自画、自刻、自印而成，难度相对较高。复杂、细腻的创作注定了它漫长的创作过程，一般一幅版画成型需要多个月甚至几年时间。
上世纪90年代，随着人们生活节奏加快，需要漫长创作期的版画市场价值逐渐下降。正因为版画卖不出好价格，国内一部分创作人才随之流失。
但在兴宁，因为有清桢版画会的存在，有兴宁市委、市政府的支持，从事版画创作的人才层出不穷。
“上世纪90年代末到本世纪初，兴宁的许多高中、职校艺术班都专门设置了版画课程。我从高中时代就开始接触版画了。”今年36岁的兴宁文化馆工作人员邓威是一名版画爱好者，他创作的版画作品曾在国内、省内多次获奖。
如今，在兴宁中小学校，时常可以看到学生们创作版画。学校内开设了第二课堂，深受学生们喜爱。兴宁美协、清桢版画会的会员们也时常走进校园，宣传版画创作。
随着乡村振兴工作的推进，兴宁版画也得以再次焕发光彩。在兴宁各处的公园里、景区中、乡村文化活动站和村民家里，版画元素随处可见，版画的氛围也日渐浓郁。
兴宁潜力▶▷
借由全国版画展
再次打响版画之乡知名度
12月28日，“中国新兴版画运动90周年——全国版画作品展”在中国美术家协会官网线上开展，来自全国版画家的258件作品，吸引了文艺爱好者们纷纷打卡观赏。
今年3月，兴宁市人民政府与中国文联美术艺术中心签约，确定了中国新兴版画运动90周年——全国版画作品展在兴宁市举办。这是梅州继2019年11月成功举办“纪念林风眠先生诞辰120周年——客都梅州·风眠故里全国中国画（山水·花鸟）作品展”之后，再一次承办全国性大型展览。
“我们原本采取现场展厅展出的方式，但目前国内新冠肺炎疫情有许多不确定因素，所以改为线上实景展览，将原来的展出地点‘兴宁市会展中心’搬到了线上，让全国人民都可以通过互联网观看展览。”全国版画展组委会相关负责人说，此次展览得到了兴宁市委、市政府的全力支持，从线下搬到线上，效果不减反增。
据介绍，展览自2021年4月启动征稿以来，得到了全国美术家的积极响应和踊跃投稿，共收到全国报送的作品2344件。本着公开、公平、公正的原则，经评审委员会严格评选，最终评选出258件作品，其中具备申请加入中国美协会员资格作品60件，入选作品198件。
“现代版画一直都发挥着鼓舞人民斗志和锤炼民族精神的作用，不论是在过去还是在当代，版画始终在号召人民团结一致、艰苦奋斗方面扮演着重要角色。这次展览是纪念新兴版画运动90周年的重要活动，选择在梅州兴宁市举办，具有特别的意义。”中国美术家协会理事、展览部主任杜松儒说，之所以将中国新兴版画运动90周年纪念展选在兴宁举行，既是因为兴宁在中国新兴版画运动中具有重要地位，更是因为兴宁人民对版画的热爱和尊重。“近年来梅州市和兴宁市两级党政重点推进美术、版画的传承和发展，涌现了一大批在版画方面具有较高水平的画家，在国家、省的重要美术展览中屡获大奖，呈现出很大的发展潜力。”
版画展仍在持续进行中，兴宁市美协主席、清桢版画会副会长谢景文说，希望通过此次版画作品展的举办，进一步扩大兴宁版画之乡的知名度，推动兴宁美术、版画事业繁荣发展。“我们将继续不遗余力发展、传承好版画艺术。”
撰文：张柳青 刘海阳 练思红 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980267.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 622 |
1,515 | 2021-12-30 | 李克强主持召开国务院常务会议 决定延续实施部分个人所得税优惠政策 | 新华社北京12月29日电 国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，部署做好2022年春运疫情防控工作；决定延续实施部分个人所得税优惠政策；确定加强乡村教师队伍建设和保障进城务工人员随迁子女就学的措施。
会议指出，当前全球疫情形势仍然严峻复杂，我国部分地区疫情点状暴发。2022年春运从1月中旬开始到2月下旬结束，要按照党中央、国务院要求，加强科学精准防控，针对春运期间人员流动密集情况，完善和抓实春运疫情防控。一是落实地方主体责任，根据疫情风险情况引导科学有序出行，防止一刀切。引导企业、高校错峰避峰安排放假和人员返岗返校，适时组织“点对点”运输。实施旅游景区限量预约、错峰接待。二是加强候车候机等场所消毒，严格落实体温检测、戴口罩等要求，采取线上售票、增加安检通道等方式避免人员聚集。加强农村地区交通运输疫情防控。三是加强春运期间重点物资运输保障，保障民生物资供应，完善应对恶劣天气等预案。四是确保春运安全，严防安全事故发生。
为持续减轻个人所得税纳税人负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。二是继续对年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。上述三项政策，预计一年可减税1100亿元。
促进社会公平很重要的是保障教育公平。为吸引更多优秀人才在乡村任教，提升教育质量，会议决定，一是强化乡村教师待遇保障。严格落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员的规定。提高教龄津贴标准，绩效工资核定向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校等倾斜。二是安排中央预算内投资，支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍，推动地方为乡村教师提供稳定性住房。三是加强对乡村教师的培训，促进培训与学历教育相衔接，支持乡村教师便捷提升学历。继续实施“优师计划”，每年为脱贫县和中西部陆地边境县定向培养万名本科师范生。放宽乡村教师职称评审学历要求，提高教学实绩权重。四是引导优秀教师向乡村学校轮岗流动。营造尊师重教社会氛围。五是切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，坚持以流入地政府为主、公办学校为主，纳入当地教育发展规划和财政保障。严禁收取借读费、赞助费。创造条件，为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。
会议还研究了其他事项。 | official | http://epaper.zqrb.cn/html/2021-12/30/content_796741.htm?div=-1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 4 | 623 |
1,517 | 2021-12-30 | 印发《广东省综合立体交通网规划纲要》 | 近日，中共广东省委、广东省人民政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全文如下。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈国家综合立体交通网规划纲要〉的通知》精神，构建现代化高质量综合立体交通网，加快建设交通强省，现结合我省实际编制本规划纲要。规划期为2021年至2035年，远景展望到本世纪中叶。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分把握粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，更加注重质量效益、一体化融合、创新驱动，打造一流设施、技术、管理、服务，推动交通高质量发展，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑。
（二）基本原则
——服务大局、开放发展。服务全面建设社会主义现代化国家大局，支撑打造新发展格局战略支点，以更加开放的姿态打造外联内畅、互联互通的综合立体交通网。立足“一核一带一区”区域发展格局要求，深度融入“一带一路”建设，谋划推动各区域交通协同发展。
——优化结构、统筹融合。坚持系统观念，加强规划统筹，推进运输结构优化调整，实现供给和需求更高水平的动态平衡。推动融合发展，加强交通运输资源整合和集约利用。强化衔接联通，提升综合交通运输整体效率。
——绿色创新、安全发展。落实碳达峰、碳中和要求，鼓励绿色出行，加快形成绿色低碳运输方式，推进交通运输发展模式从高速发展转向高质量发展。以先进信息技术赋能交通基础设施，推动新型基础设施建设。统筹发展和安全，加强交通运输安全与应急保障能力建设。
（三）发展目标
到2035年，全面建成发达的快速骨干网、完善的普通干线网、广泛的通达基础网，综合运输通道和枢纽体系更加高效可靠，运输服务更加优质便捷，统筹融合和高质量发展跃上新水平，“12312”出行交通圈（珠三角地区内部主要城市间1小时通达、珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达）和“123”快货物流圈（国内1天送达，东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达）全面实现，交通强省基本建成。交通基础设施网络、综合运输服务水平、交通体系高质量发展等方面位居全国前列，粤港澳大湾区综合交通发展水平进入全球先进行列。
展望2050年，新技术、新业态加快发展，综合立体交通网向更高质量、更高效率、更高品质迈进，粤港澳大湾区综合交通发展水平全球领先，交通强省全面建成。
二、构建综合立体的交通发展新格局
（一）打造完善的综合立体交通网
全省综合立体交通网连接所有镇级以上行政区、口岸、国防设施、交通枢纽、主要景区，以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升，完善铁路网、公路网、油气管道网、邮政快递网，提升水运网、民航网，构建以铁路为主干、公路为基础，水运、民航、管道比较优势充分发挥的综合立体交通网。到2035年，全省综合立体交通网总规模约28.2万公里。其中，铁路约1.1万公里，公路约24.5万公里，高等级航道1800公里，油气管道约9500公里。沿海主要港口5个、内河主要港口3个，民用运输机场15个，邮政快递枢纽11个。
（二）建设高效率的综合立体交通网主骨架
综合立体交通网的主骨架由两种以上交通方式线路组成，承担全省主要客货运输需求。依据区域发展和国土空间开发保护格局，结合交通运输发展和区位特点，构建“三横六纵两联”综合立体交通网主骨架。
1.“三横”
沿海通道：自福建进入广东，经潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州、深圳、东莞、广州、中山、江门、珠海、阳江、茂名、湛江，至广西。
沪广—西江通道：自福建进入广东，经梅州、河源、广州、佛山、肇庆、云浮，至广西。
汕昆横向通道：粤北生态发展区横向通道，经河源、韶关、清远，至广西。
2.“六纵”
京港澳通道：自湖南进入广东，经韶关、清远、广州、东莞、深圳、佛山、江门、中山、珠海，至香港、澳门。
京深港通道：自江西进入广东，经河源、惠州、东莞、深圳，至香港、澳门。
粤贵川通道：起自粤港澳大湾区，经珠海、中山、江门、广州、佛山、肇庆，至广西，连接成都。
粤湘渝通道：起自粤港澳大湾区，经珠海、中山、江门、广州、佛山、清远，至湖南，连接重庆。
二湛通道：自广西进入广东，经湛江，连接海南自由贸易港。
粤东北上通道：起自汕潮揭都市圈，经汕头、潮州、揭阳、梅州，至江西。
3.“两联”
汕尾北上通道：经汕尾、河源。
粤西北上通道：经湛江、茂名。
（三）建设多层级一体化的综合交通枢纽体系
构建“2+3+8+8”多层级枢纽城市体系。打造广州、深圳国际性综合交通枢纽城市，提升综合交通功能和能级，强化全球资源配置、国际人员交往、物流中转集散的中枢功能，牵引带动全省枢纽城市梯次发展。打造珠海、汕头、湛江3个全国性综合交通枢纽城市，提升跨区域人员交流和物资中转集散功能，建设国家级客货流转换中心。推进佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等8个区域性综合交通枢纽城市和其他8个一般性综合交通枢纽城市建设。
打造衔接高效的综合客运枢纽城市。加强广州、深圳等市轨道交通与机场规划布局的衔接，携手香港、澳门建设具有国际影响力的粤港澳大湾区客运枢纽集群。推进粤东城际铁路网建设，推动汕头、潮州、揭阳客运同城化发展，联动梅州、汕尾实现共同发展。推进粤西地区重大交通枢纽设施共建共享，推动阳江、湛江、茂名等市一体化发展，增强区域发展能级。支持韶关、河源、清远、云浮等市根据发展需要，建设以机场和铁路站为主体、多种运输方式协同发展的客运枢纽体系。
打造一体协同的货运枢纽城市。推动广州、深圳海陆空三港联动发展，携手香港共建世界级国际货运枢纽城市。推动珠海（联动澳门）、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地建设综合性、联运型货运枢纽，强化货运枢纽建设与产业发展协同，共建粤港澳大湾区货运枢纽集群。支持汕头、韶关、河源、湛江发挥区位通道优势，建设大型化、专业化货运枢纽。支持梅州、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮等市明确货运枢纽城市主导发展方式，强化货运要素资源集聚，加快提升货运枢纽城市能级。鼓励层级定位不同、主导发展方式相近的毗邻城市共同规划建设货运枢纽，共同提升集群效应。
（四）完善服务新发展格局的运输网络
构建服务国际大循环的国际运输通道。打造以机场、港口、铁路枢纽为基点，海陆空多方式协同发展的国际运输通道布局。以发展港口外贸航线为重点，打造经太平洋、印度洋和大西洋，通达世界主要贸易港口的海上运输网络；以中欧班列为重点，打造经陆路至欧洲、蒙古（俄罗斯）、东南亚、南亚、中亚（西亚）的陆路物流通道和经济走廊；依托粤港澳大湾区世界级机场群，通过开辟直达全球枢纽机场和重要城市的航线，打造至东南亚、东北亚、欧洲、北美洲、南亚（中亚、西亚）、非洲、大洋洲的空中运输通道。
构建支撑国内大循环的国内运输网络。落实国家综合立体交通网主骨架，建设粤港澳至京津冀、长三角、成渝3条极轴，西部陆海、广昆2条走廊以及二湛通道。提升粤港澳大湾区至滇中（北部湾）、海南自由贸易港的通道能力。优化完善粤港澳大湾区内部运输网络，促进人流物流畅通。加快构建能力充分、安全可靠的多层次立体化运输通道，确保产业链、物流链运输高效安全。
三、建成高效便捷的综合交通枢纽系统
（一）建设开放引领的世界一流港口群
构建“一核两极”港口布局。以区域港口集群为基本形态，构建以珠三角港口集群为核心，以粤东港口集群、粤西港口集群为发展极的区域港口空间布局，携手港澳共建粤港澳大湾区世界级港口群，引领全省港口提升国际竞争力。形成广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港、佛山港、肇庆港、清远港为主要港口，其他港口为地区性重要港口的发展格局。
全力推动世界一流港口建设。推动广州港、深圳港建成世界一流港口，全省港口总体达到世界一流水平。强化主要港口的核心地位，充分发挥沿海主要港口对外贸物资和大宗能源、原材料运输的重要支撑作用，增强航运综合服务功能，提高港口现代化水平，创新运输组织模式，提升港口枢纽整体服务效能和辐射范围。推动地区性重要港口协同发展，突出比较优势、产业特色、运输专长，与主要港口形成优势互补、协同高效的港口发展格局。大力发展以港口为枢纽的多式联运，构建立足粤港澳、辐射亚太、面向全球的水上物流大通道。
（二）建设功能协同的全球卓越机场群
构建“3+4+8”民用运输机场布局。合力提升粤港澳大湾区航空枢纽功能和国际竞争力，携手香港、澳门共建世界级机场群。打造以广州白云、深圳宝安、珠三角枢纽（广州新）3个机场为核心，面向全球的国际航空枢纽机场；完善以珠海金湾、惠州平潭、揭阳潮汕、湛江吴川4个机场为重点，面向全国的区域枢纽机场；有序推进韶关丹霞、梅州梅县、阳江、云浮、怀集、连州、河源和汕尾等8个支线机场规划建设。研究深圳宝安机场溢出效应，通过多种方式增加有效供给。
优化全省运输机场功能定位。巩固广州白云、深圳宝安机场国际航空枢纽地位，拓展珠三角枢纽（广州新）机场的国际航空枢纽功能，完善国际航线网络，增强机场间的高效连通和协同发展。提升珠海金湾、惠州平潭、揭阳潮汕、湛江吴川机场区域枢纽功能，强化与国内主要城市航空运输联系。逐步明确支线机场功能定位，强化与枢纽机场功能协同。
积极推进通用机场和直升机起降点建设。构建以珠三角地区为核心，覆盖粤东粤西粤北地区的通用机场布局，满足公务飞行、城市巡逻、应急救援、森林航空护林、海上搜救、休闲旅游等通航飞行需求。构建以公共服务为主体，覆盖全省各市县的直升机起降点布局，支持具备条件的医院、学校、林区、景区、交通枢纽、高层建筑等建设直升机起降点。逐步完善飞行服务站等配套设施规划建设，提升低空飞行服务保障体系能力。
（三）建设面向港澳的互联互通口岸群
推进面向港澳的口岸基础设施建设，完善口岸交通集疏运体系，实现与港澳更高水平的软硬“双联通”。优化粤港澳大湾区口岸功能定位，积极推进深圳皇岗、罗湖、深圳湾、沙头角及珠海拱北等老口岸改造升级，完善口岸功能。完善口岸联系珠三角核心城市的快速交通体系，形成以轨道交通、高速公路、城市快速路等为主体的口岸集疏运体系，加密内地机场与港澳机场的航班、航线。提升口岸通关能力和通关便利化水平。推动莲塘口岸24小时通关，启用港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳货运车辆通关功能。推广“水上巴士”和“合作查验、一次放行”、“一站式”通关模式。完善粤港跨境货栈模式，推进香港机场与广州南沙保税港区空陆联运。逐步推进游艇码头对港澳籍游艇开放。
（四）建设铁路主导的综合交通枢纽群
构建“2+3+4”铁路枢纽布局。形成以广州、深圳为全国性铁路枢纽，珠西、汕潮揭、湛茂为区域性铁路枢纽，韶关、梅州、惠州、东莞等为地区性铁路枢纽的“2+3+4”铁路枢纽布局。促进枢纽城市内各客站合理分工及高效互联互通，推动实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”以及与机场高效衔接，加强大型枢纽客站内便捷换乘中心建设，强化管理协同，提高服务一体化和换乘便利化。完善铁路货运枢纽集疏运体系，拓展多式联运、高效换装转运等功能，推进“外集内配、绿色联运”现代铁路物流体系建设。
四、构建完善的综合立体交通网络
（一）构建多网融合的轨道交通网
加快干线铁路网建设。构建“六纵两横”高速铁路干线格局，完善“五纵三横”普速铁路干线，贯通沿海、包（银）海等国家级高铁通道，强化与长三角、京津冀、成渝、长江中游、北部湾等城市群和海南自由贸易港的联通，构建以粤港澳大湾区为核心，联系粤东粤西粤北地区并对外延伸辐射的干线铁路出省通道格局。
完善城际铁路网。构建以广佛、深港、珠澳三大发展极为核心，以广深港、广珠澳、跨珠江口三大主轴为集聚的城际铁路网，打造“轨道上的大湾区”。加快形成粤东城际铁路主骨架。研究粤西地区利用既有铁路提质改造开行城际或市域（郊）列车。研究连通北部生态发展区重要客运枢纽和重点景区的特色慢游城际铁路网。
发挥支线铁路服务功能。强化支线铁路货运功能，推动货运铁路连通工业园区、物流集聚区，有效降低物流成本，提高物流效率。打通沿海经济带重要港口与铁路沿线腹地的便捷通道，主要港口重要港区规划建设疏港铁路，完善铁水联运体系。
构建都市圈轨道交通网。推进粤港澳大湾区城际铁路建设规划中市域（郊）功能突出的城际铁路项目，支撑都市圈内城市同城化发展。推动市域（郊）铁路网发展，谋划建设广州、深圳、珠西、汕潮揭、湛茂都市圈市域（郊）铁路。完善广州、深圳、佛山、东莞等城市轨道交通网，在具备建设条件的城市谋划建设城市轨道交通。
（二）构建外联内畅的干线公路网
完善高速公路网。推进粤港澳大湾区跨江跨海高速公路及其延伸线路建设，加密粤东粤西粤北地区出省通道，实现广东与各陆路相邻省份之间有6条以上高速公路；完善五大都市圈高速公路网络，推进高速公路拥堵路段扩容改造，加强易堵缓行收费站扩能治理，提高都市圈内城市互联互通水平；加强高速公路与城市路网、主要综合交通枢纽、重点景区衔接，优化完善高速公路互通立交设置。
优化国省干线网。逐步消除干线瓶颈路段，推进穿城镇路段改线、交通量较大的低等级路段升级改造、规划待建路段开工建设。提高省际、市际、县际路段通行能力，完善对旅游景区、产业园区等的覆盖，建设滨海旅游公路、南岭生态旅游公路等，提升普通国省干线整体服务水平。
提升农村公路网。建设“四好农村路”，持续推进路网提档升级，加强县、镇、村互联互通，降低节点间迂回；提高“通村畅乡”能力，消除农村地区对外交通瓶颈，加强农村公路与普通国省干线衔接，提升建制村通双车道公路服务水平。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，做好农村公路与村内道路的衔接，将符合要求的村内道路纳入农村公路规划建设。
（三）构建通江达海的干线航道网
打造江海联运、辐射全球的水运网络，与多种运输方式衔接形成综合交通体系。提升沿海航道通航能力，适应全球船舶大型化趋势，满足世界最大货运船舶进出港需要和沿海大型综合性港区发展需要；拓展和延伸内河高等级航道，实现内河高等级航道通达沿线各地级市，口门航道等级适应港口发展，实现内河港口与沿海港口高效衔接，形成内外联通、干支衔接的全省航道“一张网”。研究推动赣粤运河等水系沟通工程。
（四）建设能力充裕的油气管道网
加强原油码头配套输送管道和原油储备基地输送管道建设，完善炼化基地成品油外输管道，服务炼厂和储备需求。推进粤湘赣成品油管道建设，推动成品油管道互联互通，形成连接主要炼厂和油库，覆盖珠三角、连接粤东粤西粤北、辐射周边省份的成品油管道网络。加快建设茂名—阳江、云浮—新兴、惠州—海丰、珠中江、琼粤等天然气主干管网，提高全省天然气利用水平。加快建设天然气主干管道“县县通工程”。加快城镇配气管网建设，有序向重点城镇延伸。
（五）建设普惠高效的邮政快递网
构建多层次邮政快递枢纽体系。加快构建以城市群为龙头、重点城市为核心的“1+4+6”邮政快递枢纽体系。加强全球网络布局，将广州—深圳打造为全球性国际邮政快递枢纽集群，重点发展联通周边国家及洲际的国际枢纽功能。将珠海、佛山、东莞、揭阳打造成全国性邮政快递枢纽，重点发挥辐射全国的枢纽集散功能。将汕头、韶关、梅州、江门、湛江、肇庆打造为地区性邮政快递枢纽，发挥省内枢纽的集散功能。
完善多元化国际寄递通道。构建以广州、深圳为骨干节点，立足粤港澳大湾区、面向全球的海陆空综合立体邮政服务网络。加快建设联系东盟的陆路寄递大通道，打通面向日韩、南亚、欧美等远程区域的寄递通道。加密国际寄递航线，深耕北美、西欧、东盟等市场，在中亚、西亚、东欧、俄罗斯等国家和地区加强仓储布局，提高国际邮件快件覆盖范围。推进省内中欧班列运邮通道建设，提升中欧班列运邮能力。
建设高效率国内寄递网络。加快建设粤港澳大湾区联通京津冀、长三角、成渝城市群的国内寄递主骨架网络。完善香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海三极辐射的寄递骨架网络建设。巩固提升粤港澳大湾区联通沿海经济带东西两翼之间的寄递通道能力，支持粤东粤西粤北地区建设对外区域寄递通道，推进农村地区寄递网络建设，加快形成层次清晰、时效显著的寄递通道和网络。
五、推进综合交通融合发展
（一）综合交通方式一体化融合
建设集约高效的综合立体交通走廊。加强土地、水域、空域等空间资源节约集约利用，提高用地、用海及港口岸线资源利用效率。统筹规划综合交通线位廊道，鼓励建设公铁复合型通道，支持改扩建工程充分利用既有线位。研究推进狮子洋、莲花山、深珠等复合型通道规划建设，推进机荷高速公路等项目改扩建向“立体化”发展。统筹安排城市新区和环境敏感区域的过境和市内通道。
建设一体融合的枢纽节点体系。统筹规划综合交通枢纽设施，推动不同交通方式站场集中布局、空间共享、立体换乘。推进新建综合客运枢纽一体化设计建设，高效衔接多种运输方式。加快既有综合客运枢纽设施功能改善和整合提升。统筹考虑各层次轨道交通资源共享、高效联通。建设一批依托主要港口、机场、口岸、铁路物流基地的多式联运货运枢纽。发挥小城市、中心城镇的节点作用，加强城乡客货运输站场建设，完善城乡物流节点，提高物流配送效率。
推动城市内外交通有效衔接。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调，实现设施互联、换乘便捷、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容。推动城镇密集地区国省干线与城市道路融合发展。加强铁路、公路、水运客运枢纽及机场与城市公交网络系统有机整合，引导城市沿大容量公共交通廊道合理、有序发展。
推动运输组织一体融合发展。依托综合客运枢纽，打造联程联运客运服务体系。推进铁路、公路、水运、民航、邮政快递等运输服务信息共享、标准互认、结算平台互通，强化运输组织协同，打造旅客联程联运“一票制”和货物多式联运“一单制”。以铁水联运、江海联运为重点，优化港口货物运输组织。加快发展空陆联运，拓展货运航线航班，支持发展“卡车航班”业务。加快推进空铁联运体系建设，打造“航空+高铁”快速货运系统。
（二）综合交通区域一体化融合
构建区域交通协调发展格局。加快完善东西两翼联通珠三角地区高速铁路通道，构建粤北地区铁路运输通道，优化粤东粤西粤北通道布局，提升综合交通运输互联互通水平。完善东西两翼综合交通运输体系，加快水运、铁路、民航等基础设施建设，提升汕头、湛江省域副中心城市交通辐射带动能力，加强与海南自由贸易港联动。以通道、枢纽引导产业布局、空间开发，推动重点城镇连片发展。
推进粤港澳大湾区交通运输一体化发展。完善大湾区快速交通网络，以连通港澳和珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高速公路为主体的快速交通网络。立足粤港澳大湾区城际铁路公交化运营发展方向，逐步统一城际铁路票务系统。提升大湾区港口群协同能力。优化大湾区机场群布局，推进空域协同。深入实施公交优先发展战略。
（三）交通运输与相关产业融合发展
推进交通运输与邮政快递融合发展。推进在民航、铁路等交通枢纽同步建设邮政快递处理设施，新建交通枢纽统筹考虑布局邮政快递分拨中心等设施，畅通快件进出通道。优化邮件快件“上机上铁”流程，推动运输器具标准化。鼓励交邮合作，加快农村客货邮融合发展。
推动交通运输与制造商贸业深度融合。推进交通运输向现代物流产业链上下游延伸，以运输链带动产业链发展，打造交通枢纽经济、廊道经济。提升高速公路服务区功能，打造服务区新的经济增长点。推动交通运输、商贸流通、电子商务、邮政快递等资源共享共建，建设集运输、仓储、配送、信息、展销等为一体的综合物流服务基地，打造智能物流共享经济、平台经济等新业态。
推进交通运输与旅游融合发展。推进交通基础设施由单一交通功能向兼顾生态、旅游等复合功能发展，打造旅游公路、绿色航道、特色服务区等绿色交通基础设施。强化“快进慢游”功能，加强交通干线与主要旅游景区的衔接。支持红色旅游、特色旅游、乡村旅游等交通基础设施建设，完善客运枢纽、高速服务区等交通设施旅游服务功能。建设邮轮游艇码头、自驾车房车营地等新型旅游基础设施。
推进交通运输助力乡村振兴。巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。提升农村地区外通内联水平，有序实施乡镇通三级及以上公路建设、农村公路提档升级和建制村通双车道改造，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强资源路、旅游路、产业路建设。提高农村交通安全保障能力，改善农村交通环境，实施农村公路危旧桥改造和安全提升工程。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，提升客运服务均等化水平，优化农村地区客运服务供给。推动县、镇、村三级农村物流节点体系建设，畅通农产品进城、农业生产资料和农民生活消费品下乡的物流服务体系。
（四）交通网与信息网、能源网融合发展
推进交通网与信息网融合发展。加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设，推动车联网部署和应用，强化与新型基础设施建设统筹。建设新一代交通运输综合信息通信专网。推动重点路段、航段，以及隧道、桥梁、互通枢纽、船闸等重要节点的感知网络全覆盖。
推进交通网与能源网融合。适应石化、电力等行业发展，完善液化天然气（LNG）、煤炭、原油等能源物资储运体系建设。推动港口码头、铁路专用线等交通设施与能源管网衔接，强化交通设施与能源设施共享共建，提升能源物资运输保障水平。
六、推进综合交通高质量发展
（一）推进安全发展
提升交通基础设施安全水平。树立全寿命周期高质量发展理念，加强新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，高标准高质量打造桥梁工程、隧道工程等交通基础设施。提高抵御自然灾害的能力和设施快速恢复能力。推广建筑信息模型（BIM）等信息技术应用，推进精品建造和精细管理。推进基础设施标准化、预防性、精细化、规范化养护，保障运行安全。加大安全设施投入力度，提升交通设施安全防护水平。强化重点路段安全治理，加大危桥等老旧设施改造力度。进一步健全安全管理责任体系，完善桥区标志标识，提高航道通航保障水平，规范桥区水域船舶通航秩序，提升桥梁防撞能力。强化关键信息基础设施保护，提升车联网等重要融合基础设施安全保障能力，加强交通信息系统安全防护。
完善安全治理体系。健全交通运输安全生产制度和机制，强化现代化信息技术在运行监测、事故感知、预测预警、安全监管等方面的应用，提升安全管理能力。强化道路运输“两客一危一重”、水路危险货物运输、港口危化品装卸储存、长大桥梁（隧道）施工安全等领域的风险防控和隐患排查治理，推广“互联网+安全监管”模式，完善监管系统和平台建设。依法加强公路货运市场治理，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。
强化应急保障能力。完善省级交通运行监测与应急指挥平台，构建高效的应急指挥体系。统筹应急物资保障基地建设和应急运力储备，优化专业应急救援力量布局，加强应急救援专业装备配备和资金保障，形成高效应急保障网络。开展多种形式的演练演习，提升交通运输突发事件应急处置能力。强化重大突发公共卫生事件等应急响应机制建设。支持应急运输设施设备创新应用。提高交通发展韧性。
（二）推进智慧发展
推进交通基础设施数字化建设。加快5G技术、北斗导航、物联网、人工智能、BIM等新技术的应用，完善交通基础设施数字化采集、传输、管理与应用体系，夯实数字交通发展基础。推进智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧机场、智慧车站枢纽等建设，构建车路协同智能网联交通设施体系。
提升交通运输数字智慧监管服务能力。提升交通运输科技创新能力，建设具有国际影响力的创新平台。以综合交通大数据中心建设为重点，完善“全链条”“一站式”综合交通运输大数据平台。鼓励和规范交通运输新业态发展，以新业态发展加速客货运输转型升级。推进基于区块链的全球服务网络建设。加强智能网联汽车研究，实现开放场景的成熟应用。加快新能源汽车、智能船舶、无人机（车）、低空飞行器等新型运输装备研发与应用，推动时速600公里级高速磁悬浮系统在京广深、沪广等大通道中的应用，推动高速货运列车相关设施规划预控。
（三）推进绿色发展和人文交通建设
推进绿色低碳发展。建立健全交通运输领域碳达峰政策体系。促进交通基础设施与生态空间协调发展，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区，加强永久基本农田保护。加强科技攻关，改进施工工艺，从源头减少交通噪音、污染物、二氧化碳等排放。加强运输需求引导调控，构建绿色集约的客货运输网络。加快交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展。加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。推进交通基础设施绿色化建设、改造。
加强交通运输人文建设。完善交通基础设施、运输装备功能配置和运输服务标准规范体系，满足不同群体出行多样化、个性化要求。加强无障碍设施建设，完善无障碍装备设备，提高特殊人群出行便利程度和服务水平。健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求。创新服务模式，提升运输服务人性化、精细化水平。在货车司机集中的公路沿线服务设施、货运枢纽站场和交通物流园区等区域，建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”项目。依法保障“快递小哥”、货车司机合法权益。加强交通文明宣传教育，弘扬优秀交通文化，提高交通参与者守法意识和道德水平。
（四）提升治理能力
加强交通运输法治建设。坚持法治引领，深化交通运输法治政府部门建设。推进城市公共交通、水路运输、危险货物道路运输、地方铁路等法规规章出台。研究制定旅客联程联运、货物多式联运等地方标准。规范网约车、网络货运平台等新业态管理。完善交通基础设施建设、运营、管理行业标准体系，全面推进公路水运和省管铁路建设、安全标准化管理体系。提升交通运输执法队伍能力和水平，严格规范公正文明执法。
建立新型行业治理体系。加强行业信用体系建设。建立健全闭环式、全过程行业信用监管体系，完善守信激励和失信惩戒制度，健全交通运输领域守信激励和失信惩戒主体名单制度。建设涵盖营运车辆定位管理、12328交通运输服务监督电话等业务的省综合运输业务协同平台。
加强交通运输人才队伍建设。优化人才队伍结构，加强跨学科科研队伍建设，造就一批有影响力的交通科技领军人才和创新团队。弘扬劳模精神、工匠精神，完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励体制机制和以社会主义核心价值观引领行业文化建设的治理机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，造就一支素质优良的劳动者大军。
七、保障措施
（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿综合立体交通网建设全过程。发挥全面从严治党的引领保障作用，建设高质量工程、安全工程、廉洁工程。充分发挥各级党组织作用，激励干部担当作为，全面调动各级干部的积极性、主动性和创造性，以党建引领交通运输事业高质量发展。
（二）加强组织协调。成立省加快建设交通强省领导小组，统筹推进交通强省建设。推动建立省部协调机制，解决综合立体交通网建设中的前瞻性、战略性重大问题。加强与港澳及邻近省份等交通部门的区域协调合作。强化部门协同和上下联动，合力推进综合立体交通网规划建设。
（三）深化体制机制改革。完善省级综合交通规划建设管理体制机制，统筹铁路、公路、水运、民航等协同发展。推进铁路投资建设运营管理体制改革，推动多层次轨道交通融合发展。深化收费公路制度改革，压实地方政府普通公路养护主体责任，全面实施农村公路县镇村三级“路长制”。推动自由贸易试验区航运政策改革创新。推进物流行业管理体制改革。
（四）加强要素保障。强化财政资金引导，加大预算内投资对交通建设、养护的支持力度。拓宽融资渠道，统筹用好地方政府新增债券，完善政府和社会资本合作模式。支持各类金融机构依法合规为市场化运作的交通发展提供融资，引导社会资本积极参与交通基础设施建设。推动交通项目与土地资源一体化开发，探索公益性项目与经营性项目相结合的投融资模式。各级发展改革、自然资源、生态环境等部门要做好项目用地、用林、用海等要素支持保障工作。
（五）加强实施保障。建立综合交通规划管理制度，完善行业中长期规划，做好综合交通运输体系五年发展规划编制。强化各级各类规划的统筹衔接，有关项目纳入各级国土空间规划。建立省市联动机制，细化任务，明确职责，有序推进实施。重大交通基础设施项目可先期开展相关方案研究。定期开展规划实施评估，依据全省发展规划进行动态调整或修订，加强重点项目监管，建立动态监测评价机制。
附件
1.广东省综合立体交通网高质量发展指标表
2.广东省综合立体交通网布局指标表
3.广东省综合立体交通网规划布局表
4.广东省综合立体交通网规划七大工程
5.广东省综合立体交通网主骨架及枢纽城市布局示意图
6.广东省综合立体交通网布局规划图 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980271.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 624 |
1,524 | 2021-12-30 | “数据革命”赋能法律监督更高层次发展 | 本报讯（全媒体记者邱春艳）大数据时代日新月异，每一个明天都是崭新的未来。随着信息技术飞速发展和国家大数据战略深入实施，大数据在经济社会高质量发展中的作用愈加重要、日益凸显。落实全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开大数据。习近平总书记多次强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。在第二个百年奋斗目标的新征程中，如何推动中国特色社会主义检察事业更高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大检察贡献？毫无疑问，大数据、信息化是撬动检察工作高质量发展“2.0版本”的有力杠杆！12月28日，最高人民检察院召开党组会，研究深化落实国家大数据战略，充分运用信息化、大数据推进“四大检察”“十大业务”，提升法律监督质效的举措。
会议听取检察机关“法治信息化建设”情况报告，围绕加强以大数据赋能法律监督、助推检察工作实现更高层次的“高质量发展”进行了热烈讨论。大家在讨论中表示，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》）开门见山指出，进入新发展阶段，与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比，法律执行和实施仍是亟需补齐的短板，检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分。更好落实《意见》要求，进一步做到“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”，必须用好大数据！
“新时代新发展阶段，检察机关提升基本能力素质，用心办案，这只是检察工作高质量发展、服务保障经济社会高质量发展必须做到的基础工作。监督办案就好像农耕，不掌握春种夏锄秋收传统知识、基本农技不行，但信息化时代，仅有这些传统的、基础的知识、技术已远远不够，必须用科技、大数据手段提升质效，才可能提高‘产能’！检察办案也不能仅仅满足于在阅卷、自行补充侦查、出庭公诉等传统的环节‘求极致’，更要向模范检察官施净岚那样，既要有‘老黄牛’的敬业奉献精神，更要学习新技术，充分运用信息化，掌握与时代和人民要求相符的更强专业能力和更精专业水准，以大数据赋能法律监督，这是新时期检察工作更高层次‘高质量发展’的新内涵、新要求！”最高检党组书记、检察长张军以形象的比喻道出用好大数据、助力检察监督办案的重要性。
如何落实好习近平总书记的重要指示精神，充分用足用好大数据？党组会提出具体要求——
要有大数据思维。近年来，最高检牢固树立科技强检理念，全面推进智慧检务建设，先后印发实施深化智慧检务建设的意见、检察大数据行动指南、智慧检务行动指南等，进一步加强对各地检察机关智慧检务工作的统筹指导，主动推进跨部门数据共享工作。总体看，在国家大数据战略的统筹下，检察机关的大数据工作取得了初步进展。但在用好用足大数据提升监督办案质效方面，还存在认识不足、重视不够、落实不到位等问题。各级检察机关要有强烈的大数据意识、大数据思维！检察机关的“大数据战略”绝不仅仅是检察信息技术部门的事，检察长、业务部门负责人、每一位办案检察官都是充分运用、用好大数据的第一责任人！
要用大数据提升检察工作质效。要按照党中央要求，打破数据壁垒，积极主动沟通协作，实现信息共享，借助大数据拓展监督渠道、改进监督模式、创新监督方法、提升监督能力。特别是，要充分发挥大数据在惩防违法犯罪、促进国家治理中的重要作用，有效推动实现行政执法和刑事司法衔接，通过数据碰撞筛查，精准发现“四大检察”办案线索，破解虚假诉讼发现难等问题，确保精准开展诉讼监督，为积极稳妥推进“四大检察”全面协调充分发展提供技术保障。
要向大数据要战斗力和“内生动力”。大数据可以运用在检察工作方方面面。要把科学管理融入大数据运用中，把大数据转化为生产力，特别是在“案-件比”管理、队伍建设、检察人员考核过程中，充分用好信息化、大数据指标，对检察官通过大数据发现并办理类案、串案，实现良好监督效果的，给予加分，鼓励第一个吃螃蟹的人，“以一个带一院”，“以一院带一片”，促进全体检察人员自觉、能动、创新履职，开发用好大数据，会同有关方面和部门，一体把《意见》更加优质贯彻落实好。
最高检院领导、检委会专职委员，最高检机关有关部门负责人参加会议。 | official | http://newspaper.jcrb.com/2021/20211230/20211230_001/20211230_001_3.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 625 |
1,529 | 2021-12-30 | 深圳着力推动“国际食品谷”建设 | 作者
：
刘宝
来源
：中国经济导报
字数
：1493
本报记者 | 刘宝
为推动深圳国际食品谷高质量建设发展，日前，深圳市市场监管局牵头印发了《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》。
《方案》按照国际食品谷发展规划和2035年“三个100”远景目标，制定了阶段性目标，到2025年，达到年产值600亿元，累计拉动社会投资300亿元，有序完成“三个15”阶段目标，统筹推进国际食品谷“3+5+X”体系建设，即攻坚培育引领新兴产业、改造提升传统产业、改造提升传统产业三类关键产业；实施五大重点工程，布局一批核心园区，构筑“政府+科研机构+企业”共建共享新模式，将国际食品谷建设成为创新资源集中、高端人才充沛、产业链条完善的现代农业与食品示范高地。
《方案》提出，研制绿色农业与食品工业高端装备。构建精准冷链保鲜与催熟技术体系，研制物流精准冷链调控装备。突破自动检测分选、传感器与机器人、智能互联等一批核心应用关键装备。开发深远海养殖与加工智能控制装备，建设自动化水产品精深加工生产线。
攻关现代种业关键技术。推进前沿高通量育种工程与装备研究，研制开发和集成动植物重要性状和核心育种技术，打造作物基因组选择技术体系，加快培育玉米、水稻、马铃薯等主要农作物专用型新品系。构建岭南特色果蔬分子标记辅助育种体系，着力选育高产多抗有机果蔬新品种。加强益生菌菌种等功能性微生物选育，突破益生菌剂型等核心技术。
建立智慧农业技术体系。开发农业动植物栽培管养智慧物联网系统，打造智能化、设施化栽培管养、质量控制及溯源追踪体系。
《方案》要求，打造农业基因组学研究中心。依托中国农业科学院深圳农业基因组研究所，加快建设农业基因组学研究中心，筹备组学技术分中心、合成生物学分中心等，瞄准食品安全等重大国家需求，开展以组学为核心的基础研究，着重解决农业基因组学中重大前沿需求与技术问题，加强组学技术在生物安全、绿色发展等社会经济领域应用。
支持中粮集团有限公司牵头，会同深圳大学、中国农业科学院深圳农业基因组研究所等单位，聚焦食品主动安全、食品智能制造、食品精准营养等领域，布局食品安全产业、精准营养健康产业、健康供应链产业集群，探索企业孵化服务、技术交易流通新业态，促进营养健康产业与前沿科技深度融合。
打造深圳国际农业食品创新中心，搭建食品安全研究中心、营养与健康研究中心、绿色保鲜研究中心六大研究中心，设立农业食品技术服务平台、大湾区食品实验室三大支撑平台，研制食品安全检测、精准营养、农业大数据等领域先进适用技术与装备，加快推动科技成果转移转化。
打造岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心。搭建成果转移转化综合服务中心。筹备国家农业科技成果转移服务中心（深圳）国际分中心，采取技术入股、授权许可等方式，开展知识产权运营服务。设立国家种业知识产权交易中心（深圳）国际中心。
加强现代种业载体平台建设。建成涵盖道地药材、岭南特色农作物等领域种质资源库。
此外，《方案》提出，建成农业智能装备示范基地。依托南方科技大学、深圳市现代农业装备研究院等单位，着力解决农机农艺融合、农机信息化融合难题，开展农业机器人智能感知、自动导航及精准作业示范，布局无人农场样板。
建立智慧化中央厨房及冷链物流体系。布局智慧化中央厨房供应链系统，打造工业化生产、标准化制作、集中配送的中央厨房运营模式。构建冷链物流精准调控体系，支持建设农产品仓储保鲜冷链物流设施、国家骨干冷链物流基地等，加快制定行业标准规范，建立全链条、网络化、可追溯的现代化冷链物流体系。 | official | http://www.ceh.com.cn/epaper/uniflows/html/2021/12/30/05/05_56.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 626 |
1,530 | 2021-12-30 | 盐田区教科院幼儿园 回归纯粹教育 让每个孩子“鲲化为鹏” | 盐田区教科院幼儿园在全市率先推行项目式学习模式。
走进深圳市盐田区教科院幼儿园，随处都可以看见一个蓝色的“鲲”图案，摇曳着尾巴，在深海徜徉。
盐田区教科院幼儿园创办于2020年9月，是由盐田区教育局主办的一所公办幼儿园，占地4096平方米，共有10个班级、60名教职工。
这里还有一个美丽的名字——“鲲园”。庄子《逍遥游》里说：北冥有鱼，其名为鲲，化而为鸟，其名为鹏。“鲲化为鹏”正是该幼儿园的办园理念。幼儿园以“三个期待”作为特色发展的切入点和突破口，相信幼儿拥有与生俱来的力量，相信教师拥有专业发展的潜质，相信园所拥有坚守追求的梦想，以“回归纯粹教育”的目标作为幼儿园内涵发展的生长点。
幼儿园在全市率先推行项目式学习模式，构建鲲鹏课程等特色课程体系，设立“零年级”，探索出了一条以幼儿为中心的育人之路。开园一年多来，先后获评教育部重点课题《基于STEM教育理念的跨学科学习模式区域实践研究》实验园、中国第三届新样态实验学校、广东省首批STEM种子幼儿园及第三批省级课题幼儿园等。园长邱志华被评为深圳市教育局第二轮学前教育“苗圃工程”骨干园长、盐田区第九届“名师工程”教科研专家、盐田区第九届“名师工程”名教师，幼儿园多名教师被评为深圳市教育局第二轮学前教育“苗圃工程”教科研骨干、教坛新秀等。
●撰文：夏凡 叶淑萍 受访单位供图
推行项目式学习
培养探索世界的好奇心
探索珠宝世界、解密珠宝、举办一场“珠宝show”……“珠宝设计师”项目是盐田区教科院幼儿园最受欢迎的活动之一。
项目式活动的每一个部分，教师都精心设计了情景导入、职业体验、科学探究、工程制作、展示汇报、评价反思六个环节，帮助幼儿了解珠宝，发展动手能力，社会交往能力、语言能力、解决问题的能力等，让孩子爱上探究，乐于探索新事物，保持好奇心。
该项目设计精巧，启发性强，在盐田区“美好盐田”项目式学习展评活动中获一等奖，并获得国际StarT项目奖学生项目全球第六。
盐田区教科院幼儿园推行项目式学习模式，坚持以课题为引领，以孩子为中心，培养他们实际思考和解决问题的能力。“传承与创新——神奇的中国钱币博物馆”项目，带领孩子探索、了解古代钱币的特点，动手设计制作，滋养文化自信与爱国情怀；在“地铁口创意标识设计”项目中，孩子在老师的引导下，主动思考、提出问题，用调查和实验探究答案，并尝试找到解决的方法，逐步养成探索、解决问题的思维习惯……
与此同时，幼儿园充分发掘项目式学习潜力，创新开展项目学习特色活动，如成立“幼学院”，形成项目深研的小团队；开设了“童小点”课程，成为早期儿童STEAM创新教育“童小点”编程启蒙实验园等。
围绕项目式学习，幼儿园还开展了中国教育科学研究院中国STEM教育2029创新行动计划“幼儿园推进STEM教育的策略研究——以大班幼儿劳动教育为例”课题、深圳市教育科学规划2020年度重大资助课题《以项目式学习模式开展大班幼儿劳动教育的策略研究》、盐田区教育科学规划2020年度重大资助课题《幼儿职业启蒙教育教学的实践研究》、盐田区教育科学规划2019年重点资助课题《幼儿园EPCE项目式学习活动的设计与实施研究》、2021年市级一般资助课题《以项目式学习模式开展幼儿园科学探究活动的策略研究》等十余项课题。
“项目式学习能潜移默化地帮助孩子，养成善于发现的思维模式和合作互助状态。在超文本的当今社会，我们鼓励人人都可以成为研究型教师，我们鼓励教师在项目中成为学习实践者，知识分享者，有爱、有趣、有梦的教育者。”邱志华表示。
构建“鲲鹏课程”
赋予孩子学习生活自主权
盐田区教科院幼儿园构建了一套极富特色的课程体系——鲲鹏课程。课程旨在为幼儿创设一个幸福、有意义的童年，使幼儿快乐学习，“化鲲为鹏”。
课程以活动的形式为主，包括生活、运动、学习和游戏。教师注重活动的过程体验，优化教与学的方式，整体地考虑活动的预期目标与活动的展开过程，使幼儿在获得经验的同时，发展认知能力，丰富情感体验。力求寓教于乐，把课程目标融入幼儿生活、运动、学习、游戏等多种活动中。
幼儿园将班级活动室调整为十个活动场馆，包括工程院、设计院、科学院、民俗院等，幼儿园内还设置了木工区、沙池、攀爬墙、小舞台等各类活动设施，让孩子们可以随时随地参与活动，启发思考。
课程没有学科的限制，打破传统的界限，进行了全新的跨领域、跨学科、跨资源、跨组织的课程设计，通过融合式学习，培养跨界思维，引领创新性发展。有效地体现了以幼儿为中心，让幼儿的学习回归本真，还原幼儿学习本来的面目。
值得一提的是，鲲鹏课程始终坚持“幼儿在先，教师在后”，赋予孩子学习生活的自主权。
在游戏活动中，幼儿掌握游戏的主动权，自行决定玩什么游戏、怎么开展、与谁合作。教师在活动时间的主要任务是观察幼儿，在幼儿需要时再加以指导。通过观察，教师能够发现孩子们的惊奇之处、专注之处、创新之处，在遇到问题时的表现等，发现他们的特长和潜能，进而适当地提供支持和帮助，有针对性地生成课程内容。
同时，课程不是完全预先设定好的，而是一个开放性的过程，因实际的变化而随时调整。以生成为主，预设为辅，体现了课程的弹性、灵活性、开放性、包容性和建构性。
课程还重视多方参与，加大并拓宽“家—园—社区”三方合作互动的力度和广度，将家长和社会中的一些资源吸纳到课程建设中。家长们有机会参与到幼儿园的课程计划和实施过程中去，和教师共同讨论教学以及与儿童发展有关的话题。
设立“零年级”
助力“幼升小”顺利过渡
戴上手环、徽章，举起拳头立下誓言，按下手印点亮“能量加油站”……今年10月，盐田区教科院幼儿园又一批孩子通过升级仪式，迈入了“零年级”。
“零年级”是盐田区教科院幼儿园为“幼升小”孩子专门设立的。目前，幼儿园已经初步构建“零年级”幼小衔接课程体系框架，进行实践研究，形成活动案例集及过程性资料。
“零年级”课程以项目式学习为主要学习模式，在幼儿园鲲鹏课程的基础上，利用幼儿园无边界的学习模式，鼓励幼儿运用多种方式解决生活中的问题，激发幼儿的学习兴趣和求知欲，培养幼儿具有积极主动的学习态度，养成良好的学习习惯，并帮助幼儿树立责任意识、勇于克服困难、敢于探究尝试等的良好学习品质。
为进一步推动幼小衔接，在教学计划制定方面，幼儿园与小学幼小衔接核心团队教师建立教研机制，根据幼儿学习与发展领域目标，形成幼小衔接体智德美劳等目标初稿，并将其贯穿在幼儿园小、中、大三年教学计划中，形成涵盖身心准备、生活准备、社会准备和学习准备等方面的教育内容及实施策略。初步形成可供观测的儿童行为评价和操作量表，不断发现幼小衔接过程中的问题，寻找适切的解决策略和方案。
在校园活动方面，幼儿园将自身特色课程，与田心小学特色社团活动相融合，有计划地开展丰富多样的体验活动，逐步达到幼儿在活动中锻炼和阶段性自我成长的目标。
此外，幼儿园还积极利用媒体、沙龙、专题培训、微信平台等宣传科学的育儿观念和正确的教育方法；建立与家长沟通的多种平台和渠道，不断收集来自家长对于幼小衔接方面的问题和困难，寻找多种途径帮家长答疑解惑，让幼小衔接的科学理念落到实处。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980214.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 627 |
1,532 | 2021-12-30 | 福田区教科院附小 “研学创”三位一体打造科创教育新范式 | 会吸尘的黑板擦、能自动撑收伞的雨伞、能实现自动穿搭的穿衣机……在深圳市福田区教育科学研究院附属小学（下称“福田区教科院附小”）的创客课堂上，五、六年级的孩子们在创客老师的带领下，大胆想象、动手设计，一件件令人耳目一新的小发明从一群11岁左右的孩子之间诞生，让家长和老师们为之振奋。
近年来，深圳教育通过系列创新举措，深入推进科创教育工作，取得丰硕成果，科技创新也成为深圳教育一张闪亮名片。“双减”之下，如何发挥科技创新的育人作用、促进学生综合素质的全面发展？福田区教科院附小正踏入科创教育的星光大道，以全新的科创教育活力推出创新、创客校本课程，积极探索“双减”下教学提质提量的新路径，让创新活力遍布校园，让每个孩子都能精彩绽放。
●撰文：蔡敏玲 魏明萱 受访单位供图
紧跟教育方针大潮流
推动科创教育革新升级
今年6月，《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》印发，明确提出针对中小学生开展青少年科学素质提升行动。其中包括推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习，完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估等。这些无疑对新时代的新课程有了新的要求，随着“双减”政策的出台，学校的教学更要探索一条“求质求量”之路。
去年年底，福田区教科院附小与福田区10多所学校共同被福田区教育局授牌为“福田区AI赋能教学实验学校”，成为福田区打造“AI 赋能教育发展示范区”的重点培养对象，至此，学校迎来科技创新教育发展的新契机。
事实上，学校在科创教育上一直做着积累，承载着国家信息技术赋能学科教学项目课题、“深圳市‘基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式’实验学校”“深圳市能力提升工程2.0学校（智慧教育试点校）”“福田区STEAM项目实验基地学校”等多个使命。面对新时期新使命，学校提出要构建“研、学、创”三位一体课程，从教学内容的研究到重点着手教与学方式转变的创新实践，已有几年经验并初显成效。
打破传统基础课程
推行“研学创”三位一体模式
“传统的基础课程已无法满足学生差异性发展需要，经探索实践，我们从课程融合创变，到教与学方式转变，再到提升教师教学能力等，逐渐形成附小创新教育新路径。”福田区教科院附小校长刘锐娟表示，“研、学、创”三位一体课程模式便是附小近年来的一朵教研之花，这朵花带领附小走出了课改的冬天，迎来了创新教育的春天。
在“研、学、创”三位一体课程模式中，“研”表示探究、研究，教师在课程中、课堂上创设情境，带领学生进行主题式探究，既为学生提供认知停靠点，又要激发学生学习心向；“学”主要是指学习方式的转变，从“教师教、学生学”，转变为自主合作学习、分小组项目式学习的学习方式，以学生为中心，在现实问题驱动下，合作学习并解决问题；“创”指的是创新、创客、创造、创作等行为，在课程中培育学生的创新思维、创客思维。简言之，创设主题式情境，展开主题探究，以项目式学习方式与合作学习等方式，对情境问题进行创作、创造、创意表达，即为三位一体课程模式。
三位一体课程模式，促进了附小课程发展。信息组老师魏明萱在三位一体课程下开展“我是小创客”创客马拉松项目式学习课程，带领学生基于问题开展小组合作并解决问题。例如五年级陈奕彤同学设计了一个会吸尘的黑板擦，六年级梁格熙同学设计自动撑伞收伞的雨伞，再也不怕夹到手；罗鹏程同学则设想有一个自动穿衣机，只需要选择事项比如运动，就能实现智能穿搭。三位一体课程实施以来，学生养成“研、学、创”的思维方式，带上思考观察生活的现象，并会创造性解决问题。
科学组老师杨茂杏开设了“花言草语”主题探究课程，带领学生走进校园植物王国，发现植物奥秘，养成科学探究精神；科学组罗文诗和杨刚老师开设建模课程，引导同学们研究模型的结构，并自行设计创造模型图样，通过三位一体学习方式，不仅锻炼其动手能力，又能让学生学到力学、美学、材料学及环境保护等多项知识，激发他们源源不断的求知欲望及创造欲。
开展学科素养月活动
让创新氛围遍布校园
为让创新的种子在校园里生根发芽，学校自2020年起每月开展丰富多彩的学科素养月活动，从学年进行整体设计，让科创活动体系化、课程化。学校层面，以科创节和科技素养月的方式推广科创教育，科创节面向全体同学，素养月中有科学表演秀、挑战打擂台、科创读书周等活动，“周周有主题，人人可体验”；年级层面，各年级针对本年级的学生特点与课程在信息技术课上开展主题科创普及课；班级层面，创建科技全学科阅读交流，在班级定期更新科创书籍，打通阅读角与学科教学的桥梁，建立师生和家长共同培养孩子科创精神的机制，实现家校社区的联动；社会层面，采用“请进来，走出去”，邀请科创名家进校园，走出校园参观企业高新技术，学生在学校搭建的平台上了解最前沿的科技，真实体验和感受强国有你有我的使命感，激发学生的可持续创新能力和内驱力。丰富的科创活动既为师生校园生活增光添彩，更提升了校园的学创氛围。
辐射引领全学科发展
创客工坊与名师共成长
在福田区教科院附小，这里不同学科课堂互相渗透、趣味十足。“学校十分重视科创教育，并将科创学科以点带面辐射全学科，从三位一体体现学科育人效果，做到‘科科有创新，人人即创客’。”刘锐娟表示。
基于此，学校语数英、音体美、科学、信息技术、综合实践、劳动实践等各个学科教师深度探索项目式学习，在各个学科中渗透创新概念、创新品格、创新思维、创新方法。如今，各学科百花齐放，各有特色、各有行动，形成了别具附小特色的创新教育。
在师生共同努力下，学校于2015年成立了“思而行”创客世界，2016年获评“深圳市创客实践室”，开展科创校本课程研究，其中有“思而行”建筑模型、小实验家、敲拓染、“思而行”花言草语显微镜、3D打印课程、创客马拉松课程、人工智能普及课、航海模型课程、编程课程、三模一电课程等系列多元课程，并出版了系列校本教材。科创团队“思而行”创客工作室还开展科技下乡工作，先后前往深汕特别合作区，广东和平县、连平县，广西环江县协助当地开展科技模型活动。
以创客工坊为引领，创客教师收获累累硕果：创客导师罗文诗老师带领团队在深圳市建筑模型比赛中连续获得多次“优秀组织奖”并斩获上百奖项；创客教师杨刚则是国家级航模裁判、深圳市优秀科技指导名师，还获得全国航海模型竞赛执行裁判长、深圳市创客工作室主持人、深圳市科技教育先进工作者等诸多称号，他带领学生获得航天航海模型市、区级各级奖项200多人次，开展航海模型队训练及比赛，获全国青少年总决赛金牌1枚，全国一等奖3人次，市区各级奖项100多人次。
“培养创新人才是学校教育的重要任务，未来，我们将依托信息化建立科创教育评价体系，全方位开展创新教育并挑选创新人才，真正为学生的全面发展奠定基础，让每个生命向阳生长、精彩绽放！”刘锐娟表示。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980180.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 628 |
1,533 | 2021-12-30 | “既是任务书，更是动员令！” | 12月27日至29日，中国共产党珠海市第九次代表大会召开。南方日报记者 钱文攀 摄
一组组详实的数据，写满了5年来珠海发展的成就；一个个笃定的目标，描绘出未来5年珠海发展的蓝图……
12月29日，中国共产党珠海市第九次代表大会落下帷幕，会上发布的《勇担使命加快发展 当好尖兵 高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区》在与会党代表中引发强烈反响。
经济发展？如何提质提速？城市功能如何全面提升？民生幸福样板城市如何打造？乡村振兴如何落到实处？会议期间，党代表们就党代会报告内容谈了自身的感受和建议。
●南方日报记者 蒋欣陈 董谦君 吴枫 王韶江
产业第一
大力发展实体经济 加快构建现代产业体系
“珠海的产业如何做出自己的特色，一定是在自己有核心竞争力的产业上去发展。”在中国共产党珠海市第九次代表大会香洲区代表团会议上，东信和平科技股份有限公司总经理张晓川对党代会报告所提出的“产业第一”发展思路格外关注。
在张晓川看来，报告提出大力发展电子信息产业、新能源产业、以生物医药为主的大健康产业，与珠海的产业基础和城市定位十分契合。“珠海在这三个产业上都具备基础建立相关的产业集群，同时依托‘四区’叠加的政策优势，能够带动其他高新技术产业发展。”张晓川说。
产业如何培育壮大？张晓川认为，人才是基础，保障是支撑，产业发展是引擎。“只有三者相辅相成，形成合力，珠海的产业才能进入到一个良性发展的阶段。”
“党代会的报告既是‘任务书’，更是‘动员令’。”通读整篇报告，珠海大横琴集团有限公司（下称“大横琴集团”）董事长胡嘉用了“高质量发展”一词概括。在他看来，无论是支持服务横琴粤澳深度合作区建设，还是大力发展实体经济、实施创新发展主导战略，都让人感受到珠海坚定不移推动高质量发展的决心。
胡嘉最关心报告中关于全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设的内容。“接下来，大横琴集团将聚焦合作区四大产业积极开展园区建设、招商引资、产业服务、产业培育等工作，承接合作区产业外溢资源，为珠海产业发展和招商服务提供有力支持。”
报告提出的都市经济、现代金融等领域也颇受代表关注。“珠海农商银行将加大产品创新的力度，支持服务实体经济和乡村振兴。”珠海农商银行党委书记、董事长曾力表示，该行将充分发挥支持实体经济、服务“三农”“支农、支小、支微”的优势，创新性推出一系列特色产品和服务模式。
城市发展
释放交通基建利好 拓展城市发展空间
过去五年，对于在珠海生活工作的人来说，可以明显感受到身边的变化，其中城市面貌的提升无疑是最直观的。商业综合体逐年增多，城市道路愈加通畅。山海相拥的城市空间内，绿地环绕的公园接连面世；东西“双城”的通道上，飞跨海面的大桥巍然耸立……
作为供电企业基层代表，广东电网有限责任公司珠海供电局供电服务中心服务调度专责李谨最关心党代会报告里加强基础设施建设、优化营商环境等内容。“珠澳港合作的新局面正在打开，越来越多的年轻人正紧抓城市发展机遇扎根珠海，见证城市发展迈进新阶段。”
党代会报告提出，未来，珠海要加快鹤洲一体化区域规划建设、拓展珠澳港合作新空间。
去年，洪鹤大桥正式通车，把地处珠海西部城区的金湾三灶与隔海相望的横琴直接连接了起来，也大大缩短了东西“双城”往来的交通时间。在金湾区三灶镇党委书记黎文星看来，当前的三灶镇正加紧做好准备，迎接未来横琴粤澳深度合作区的发展和溢出效应。“三灶镇将做好未来产业生态的规划与布局，形成生产、生活、生态和谐统一，工作、居住、休闲有机衔接，承接横琴粤澳深度合作区溢出的‘第一盆水’。”
作为中国航展的举办地，三灶镇坐拥千万流量的珠海机场，城市活力与日俱增。随着未来珠机城际等重大交通项目的建成投用，三灶与横琴粤澳深度合作区，以及东部城区之间的通行距离还将进一步缩短，交通基建带来的城市发展利好将进一步释放。
未来五年，珠海明确将努力建设全国性综合交通枢纽，充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，打造海陆空一体的现代化交通体系。
具体而言，将加快推进珠海机场改造工程、莲洲通用机场二期、高栏港集装箱码头三期等项目建设，争取设立珠海机场国际口岸，打造区域枢纽机场和沿海主枢纽港。与此同时，积极参与“轨道上的湾区”建设，加快珠海鹤洲站、珠海至肇庆高铁等项目规划建设，打造珠江口西岸轨道交通中心。
民生实事
持续增进民生福祉 满足人民美好生活需要
民生无小事，枝叶总关情。党代会报告指出，珠海将持续增进民生福祉，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，努力打造民生幸福样板城市。围绕党代会报告中的教育、医疗、基层治理等民生问题，党代表们纷纷建言献策。
“党代会报告目标明确、思路清晰，为珠海教育指明了方向。”作为香洲区教育局局长，朱秀湖最关注报告中有关教育的内容。
朱秀湖表示，根据报告提出的要高质量发展教育要求，香洲区计划扩大学位供给，今后5年香洲将规划建设小学12所、中学6所、幼儿园59所，同时紧抓教师师风师德建设，打造一支高素质的教师队伍。“我们将以培养教育家和名师为目标，将香洲教育打造为闪亮的名片。”
街道社区是离群众最近的地方，是基层社会治理的关键环节和各项民生工作的“最后一公里”。党代会报告提出，加大优质公共服务供给、强化社会保障托底功能，让城市治理更精细、更智慧、更有温度的发展目标，受到来自基层的代表们拥护。
“这次报告主旨明确，脉络清晰，十分具有感染力与鼓舞力。”作为一名基层党代表，香洲区凤山街道党工委书记向柳表示，未来凤山街道将围绕报告继续做好辖区的“三旧”改造以及企业服务等工作，为珠海经济发展持续助力。
香洲区前山街道南沙湾社区党委书记饶文喜扎根社区工作十余年，谈及听完党代会报告后的感想，她激动地表示，“报告整体贯穿以人民为中心的发展思想，我将贯彻落实好党代会的精神。”
在饶文喜看来，基层工作者要搭建起党和群众之间的“连心桥”，把政策传递给群众，认真倾听群众的心声，帮助困难群众脱离困境。“我们将利用好‘民生微实事’项目，解决群众身边急难愁盼的问题，做到抓落实、认真干，让群众有更多获得感和幸福感。”
乡村振兴
深化农村人居环境整治 建设生态宜居美丽乡村
“农，天下之大业也。”扎实做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，一直是珠海市的努力方向。
五年来，随着乡村振兴战略深入实施，珠海市第二轮土地承包到期后再延长30年试点等农村综合改革亮点频出，“三清三拆三整治”全面完成，“厕所革命”入选全国典型范例，海岛地区实现与市区居民用电用水同价,城乡区域发展更加协调。
乡村振兴，产业要旺。“白蕉海鲈”是国家地理标志产品，也是入选2020年第一批全国名特优新农产品名录的珠海市唯一产品，成为广东优质农产品的一张亮丽名片。一条海鲈鱼，让昭信村一跃成为全国乡村特色产业亿元村，也助力珠海市成为“中国海鲈之都”。
“党代会报告为我们未来一段时间的发展指明了目标和方向。”作为书写“白蕉海鲈”这张名片的海鲈养殖人，斗门区白蕉镇昭信村党总支部委员、村委会委员梁美容表示，将会围绕乡村振兴战略，大力发展海鲈产业，让白蕉海鲈“游”向远方。
乡村振兴，环境要美。农村人居环境整治是村民最迫切需求，近年来，珠海补短板、强弱项、提水平，促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利。
“随着乡村振兴战略的稳步推进，现在我们农村的人居环境越来越美，老百姓的感受也是越来越好。”斗门区斗门镇党委书记罗磊听完党代会报告深受鼓舞，经过几年的人居环境整治，现在来乡村旅游的人越来越多，同时也吸引了许多年轻人回来创业，人气旺了，乡村振兴更有希望。
同时，作为拥有南门村、排山古村、斗门古街等一众古村落的历史名镇，斗门镇被党代会报告“点名”，要求提升开发利用水平。
“报告中专门提到了南门村，要求保护好南门村等一批传统村落民居。同时要求提升斗门镇等历史文化名镇开发利用水平。这是对我们工作的一种肯定，也是极大的鞭策。”罗磊表示，推动农村产业又好又快发展，必须要有政策的支持，希望珠海尽快结合农村农业发展实际情况，给予更多推动产业发展的政策支持。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980240.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 629 |
1,534 | 2021-12-30 | 教育多维度加速跑 奋力铸就城市美好未来 | 深圳市荔园小学国学课堂。
南方日报记者
朱洪波 摄
距离2021年正式翻页，只剩一天。
你会如何回忆即将逝去的这一年？
若将聚光灯打向这座城市的教育，
哪些片段或关键词会在脑海浮现？
是对学位建设大提速的赞许？
是家门口多了好学校的欣喜？
是孩子作业重担减去的笑脸？
还是官方帮带娃解忧的欣慰？
……
无论你的关键词是什么，
背后都穿插着一条主线，
那就是教育在加速奔跑，
跑出速度深度力度温度高度厚度，
奋力铸就城市美好未来。
●南方日报记者 孙颖
速度
几天前，深圳坪山高中园建设传来好消息，其首栋教学楼主体结构已全面封顶，1个月内将实现三个校区主体结构全面封顶。随着项目进入“封顶月”，将为明年秋季如期开学打下坚实基础，有力缓解深圳公办普高学位供需矛盾。
与不少地区生源下降、学校数量减少趋势不同，深圳在一线城市中人口流入增速最快，近年来每年人口净流入达40万—50万人，常住人口出生率维持在15‰的高位。虽然近几年深圳学位建设力度空前，但高供给仍难以满足入学高需求。
“千好万好，学位不够就很难说好。”一位深圳市领导曾如此直言。
为化解人口规模急剧增长带来的学位短缺问题，2021年，深圳举全市之力，各部门联合、专班推进、特事特办、市区联动，努力形成开工一批、推进一批、建成一批的良好态势，持续增大基础学位供给，学位建设跑出“深圳速度”。
数据显示，深圳今年新开工建设中小学90所、幼儿园60所。全年建成学校146所，新增各类基础教育学位约13万个。截至今年10月，全市共有130所学校建成投入使用，新增各类基础教育学位约12万座。其中：公办普高9所；公办义务教育学校60所；幼儿园61所。新增学位数量和增速均居全国首位。新增学位数量和增速均居全国首位。
随着学位建设的提速，明年秋季位于光明、龙岗、坪山的三个高中园将投入使用，一大波优质普高学位“在路上”。
到2025年，深圳将新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个，深圳共将新增基础教育学位近百万个。建成以后全市公办义务教育总规模将接近翻一番，预计能够有效缓解学位供需矛盾。
超常规学位攻坚的背后，是深圳力补短板并未雨绸缪高位谋划的决心和魄力，更是深圳加快打造民生幸福标杆、提升先行示范区厚重的迫切需求与必然选择。
超常规学位攻坚战仍在进行中，全面缓解深圳学位紧张、实现教育高质量发展，人们充满期待。面对城市高速运转、高质量发展，教育如何与城市同频共振，如何更好地支撑与服务城市发展，是深圳教育人面临的考验。
深度
12月25日，深圳市学校规划与建设专家咨询委员会成立，聘任丁烈云、孟建民、崔恺、梅洪元4位中国工程院院士作为名誉委员，以及17位公务委员、50位非公务委员，其中既有与学校规划建设相关的政府单位相关负责人，也有建筑规划设计专家、校长等人士。目标是推进深圳学校工程建设决策科学化、民主化，实现设计更优、质量更好、效率更高；
时间再往前推移，11月16日，深圳市教育局宣布，位于深汕合作区、坪山区、光明区和龙岗区的高中园建成后，将分别交由深圳中学、深圳实验学校、深圳外国语学校、深圳市高级中学市直属学校四大集团办学。四大高中园与上述市直属学校将在课程、师资以及活动等多方面实现资源共享，这意味着更多学生有机会享受到优质教育资源；
广东实验中学深圳学校、东北师范大学附属中学深圳学校两所老牌名校今年也正式落地深圳办学；
……
学位建设要速度更要质量。“新建校要成为深圳基础教育先行示范的新生力量，这就要求新建校要跨越艰难摸索的起步阶段，开门就是好学校。”深圳市教育局局长陈秋明说，在他看来，深圳教育要实现优质均衡发展，要做到“四个优”，即硬件设施要优、师资队伍要优、课程内容要优、教育教学形式要优。
2021年，深圳以更大力度推进基础教育优质均衡发展。
深圳不仅坚持高起点、高标准打造每一所新建校，确保每一所学校拥有高颜值和高内涵。同时，充分发挥市内名校优质教育资源的辐射引领作用，通过“优质校（核心校）+ 新建校(加盟校)”、跨校跨学段组建教育集团等办学管理模式，推进优质教育资源的共享共创，推广先进教育管理模式，带动新建校和普通学校快速发展。目前全市已建成28个中小学教育集团。此外还积极探索校长教师轮岗交流和大学区制改革，推动义务教育优质均衡发展。
教师水平决定了学校的办学水平。目前，全市教师队伍整体呈年轻化、学历高、职称高、来源广等特点，全市高中教师35%具有研究生以上学历，比例全国最高。今年校招，深圳教育人才流入情况持续向好，优秀人才加入深圳教师队伍的背后，凸显了这座城市以及教育的魅力和吸引力，也显示出人们对于这座城市以及教育未来前景的看好。在引进的同时，深圳还加大教师培养力度，进一步锻造高素质专业化创新型教师队伍，为确保“办一所、优一所”提供坚实人才保障。
随着生活水平等提高，人们对教育的需求已从“有学上”到“上好学”转变，家长和学生对更均衡、更优质教育的需要前所未有的强烈。如何更深度地做到教育均衡优质发展，如何更好地实现“幼有善育、学有优教”，是深圳教育人面临的考验。
力度
盘点2021年的教育，“双减”一定是重要关键词。
今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，此后，一系列配套政策措施相继出台，从校内到校外、从家长学生到校长老师，无不随着政策实施作出或多或少的调整和改变。
减轻学生过重的作业负担是国家“双减”工作的重要内容，也是落实立德树人根本任务的重要抓手。“双减”政策下达后，深圳教育工作者亦积极响应，迅速探索和建构一套对标“双减”要求、减轻学生和家长负担、提质减负的教育教学体系和作业设计管理体系。
9月1日，深圳市教育局下发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，要求注重作业管理的系统设计，通过系列举措不折不扣落实“确保小学三年级以上学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”的要求，进一步减轻深圳义务教育学校学生过重的作业负担。
针对“双减”要求，布置作业的时间、难度、内容、能力培养方向等都需要有科学、精确的设计。为此，深圳市教育科学研究院组织市区教研员及骨干教师，研制出《深圳市义务教育学校学科书面作业设计指引(试用)》，并制定了义务教育阶段12个学科的作业样例，让深圳校园在“双减”时代下的作业改革，有了专业性强的执行规范，有了可操作性的方向和路径，也更满足学生差异化学习需求。
同时，深圳强化作业管理主体责任，全面强化督导检查。以作业样例为指引，以作业改革为杠杆，更多学校深入变革教与学方式，提升教育教学质量。深圳校园呈现出新面貌、新气象、新变化。
“书面作业在学校就完成了，回家就是阅读、体育锻炼，以及跟生活密切相关的探究性作业。孩子很喜欢，做作业的主动性、积极性非常高，收获、成长也很大。”深圳实验学校小学部六年级学生家长说。罗湖区布心小学的一位三年级学生家长也表示，“现在孩子作业少了很多，布置下来的多数也是培养各方面综合能力的作业，感受到学校的用心和孩子的成长。家里也不用像以前那样因为作业闹不愉快了。”
深圳还全面规范校外培训机构培训行为，并提出通过大力压减学科类校外培训机构规模、整顿违法违规培训行为等措施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻，2年内成效显著，全市教育生态明显好转，人民群众教育满意度明显提升。
在教育专家看来，“双减”是一项全方位的教育改革，随着其不断深入，教育生态将发生变化并实现重构。课程改革、教育教学改革等一直走在前列的深圳，如何在“双减”背景下更有力度地推进教育教学改革，践行立德树人初心与使命，实现深圳教育高质量发展、先行示范，是深圳教育人面临的考验。
温度
如今，深圳的上班族父母不用再为来不及接孩子而担忧，因为通过学校提供的课后服务，既解决了孩子放学、家长下班时间不同步的难题，同时丰富的课程也更好地助力学生个性化发展。
早在2015年，深圳就开始试点“四点半课堂”，为学生提供课后服务。今年4月，课后服务在全市义务教育阶段公办中小学全面开展；9月，全市义务教育阶段民办中小学也全面开展课后服务。目前，深圳已实现公、民办义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，全市学生参与率达93.34%。
按照“一校一案”“一生一表”“一师一表”的原则，深圳课后服务致力于落实“双减”政策，以丰富多样的课程，指向性学生综合素养提升，助力学生多元发展。作业辅导、劳动种植、烹饪茶艺、发明制作、诗词吟诵、体育运动、艺术教育、编程……多彩课程趣味无穷，既丰富了学生的课后活动，又促进了学生多元化个性化发展。
为解决学生暑期“看护难”问题，今年暑假，深圳在全市优选了一批学校开展小学生暑期托管服务试点工作，以丰富多彩的趣味课程解锁了孩子们暑期生活新方式，让孩子们度过了一个安全、快乐、有意义的假期，让工作繁忙的家长们省心、放心、更安心。
为解决学生午餐午休难题，目前，深圳市825个义务教育阶段学校（校区）提供校内午餐午休服务，共接纳学生约78.8万人，基本满足全市有需求的学生在校内午餐午休。深圳在全省率先实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，实现智能化监管，并规范学生营养餐制作及配送，全方位守护学生“舌尖上的安全”；还鼓励学校配备午休相关设施、改善午休条件等。
这座城市的温度，在教育上还有更多的彰显。
目前，深圳义务教育阶段58.7%的学位提供给了随迁子女，规模和占比均为全国一线城市最高，有力保障了适龄人口入学需求；深圳提出按“全覆盖、零拒绝”的要求，各区至少建设1所特殊学校，确保残疾儿童少年义务教育入学（安置）率达95%以上，持续加大残疾学生资助力度……
一个让人有幸福感的城市，不仅体现在有充足的学位保障、有高质量的教育水平，更在于对于各种人士、各种需求的考虑，在于细节、温度。作为超大型城市的深圳，如何更好地解决群众“急难愁盼”问题，如何更有温度与担当，更好地呵护每个孩子的成长与绽放，是深圳教育人面临的考验。
高度
中国科学院和中国工程院11月18日公布了2021年两院院士增选结果，深圳共有4位科学家当选，其中南方科技大学力学与航空航天工程系讲席教授夏克青当选中国科学院院士，南方科技大学数学系杰出访问教授、杰曼诺夫数学中心主任杰曼诺夫当选中国科学院外籍院士。南方科技大学工学院院长、讲席教授徐政和，香港中文大学（深圳）副校长罗智泉教授当选中国工程院外籍院士。
深圳此次新增的两院院士均来自高校。数据显示，深圳高校共有全职两院院士45人，占全市的62.5%，高校市及以上高层次人才约5700人，占全市的27%；目前深圳有11家诺奖实验室，其中9家都依托高校开展工作；深圳建设我国第四个综合性国家科学中心过程中，被寄予厚望的两大创新引擎都与高校密不可分——西丽湖国际科教城、光明科学城高校云集，高水平科研机构、平台扎堆……
这些数据的背后，是深圳这座城市向创新跃升、高等教育跨越式发展的生动注脚。
近年来，在市委、市政府的高度重视和大力推动下，深圳坚持自主办学和引进办学并举，扩大规模与提高质量并重，高起点、高标准建设一批高水平大学。
截至目前，深圳有15所高校，其中深圳大学、南方科技大学、香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院7所高校入选广东省高水平大学建设计划；深圳技术大学入选广东省特色高校提升计划；深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院两所高职院校入选国家“双高”建设计划。深圳大学、南方科技大学等高校在国际国内权威大学排行榜上综合排名迅速攀升，在2022年泰晤士高等教育世界大学排名中分别位居内地高校第9位、第17位。今年，深圳高校新增10个博士点，数量位居各城市市属高校首位。
“培养创新人才是大学的使命所在，我们希望通过全球聚才、留才，最后高质量用才，让杰出人才为培养更多的杰出人才服务，更好助力城市发展。”陈秋明说。同时，随着高水平人才的集聚，深圳的高校正在为深圳增强源头创新力、融入全球创新体系提供重要的推动和支撑。
深圳提出，争取到2025年，高校在校生达到20万人左右，力争3所高校综合排名进入全国前50名，打造开放式创新型一流高等教育高地。目前，深圳已启动筹建中国科学院深圳理工大学（暂定名）、海洋大学、创新创意设计学院、音乐学院等新高校，推进全新机制的创新创业学院建设，探索与香港大学在深圳合作办学。
高等教育对一座城市，尤其像深圳这样的创新之城，其意义不言而喻。在中国高等教育改革创新版图上有其特殊贡献的深圳，未来如何做优做强高等教育，为深圳创新发展、为“双区”建设提供澎湃动力，支撑城市的发展高度，是深圳教育人面临的考验。
厚度
41岁的深圳，教育将驶向何方？
在“十四五”开局之年，这样的问题被高频提及。
一流的城市渴求一流的教育，也必须要有一流的教育。
面对城市高速运转、高质量发展，教育如何与城市同频共振？
如何更深度地做到教育均衡优质发展，回应家长、学生期待？
如何在“双减”背景下更有力度地推进教育教学改革，实现深圳教育高质量发展、先行示范？
如何更好地解决群众“急难愁盼”问题，如何更有温度与担当，更好地呵护每个孩子的成长与绽放？
如何做优做强高等教育，为深圳创新发展、“双区”建设提供澎湃动力，支撑城市的发展高度？
创造了无数辉煌的深圳教育，被国家赋予基础教育综合改革实验区等诸多改革重担的深圳，未来如何先行示范，如何更好地实现“幼有善育、学有优教”，如何对标一流，以高质量发展成就民生幸福标杆？
……
这些问题，是新时期深圳教育的新考验、新机遇、新期待，也可谓新使命、新重担、新征程。做好答卷，需要担当、智慧，更需要魄力与实干，只有保持教育的“速度”“深度”“力度”“温度”“高度”，这座城市的可持续、高质量发展才能有“厚度”。
谋教育就是谋发展，抓教育就是抓未来。深圳市委、市政府印发的《关于推进教育高质量发展的意见》提出，深圳要紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人根本任务，在教育体制改革方面先行先试，大力推进教育高质量发展，实现幼有善育、学有优教，打造与城市地位相匹配、中国一流、世界先进的现代教育，充分发挥教育基础性、先导性、全局性的作用，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力支撑。
我们期待深圳教育的新辉煌，也相信这座活力之城，因为有了教育，会拥有更美好的未来。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980153.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 630 |
1,536 | 2021-12-30 | 中国首次发布出口管制的白皮书 | 据新华社北京12月29日电 国务院新闻办公室29日发布《中国的出口管制》白皮书。
这是中国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。
白皮书介绍，进入新时代，中国坚持总体国家安全观，更加积极地融入经济全球化进程。中国着眼于更好地建设更高水平开放型经济新体制和建设更高水平的平安中国，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，推动出口管制体系现代化，出口管制治理取得新发展、新成就。
白皮书全文9千余字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。
出口管制是指对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或者限制性措施，是国际上通行的做法。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/30/content_156_5520504.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 631 |
1,538 | 2021-12-30 | 拍照搜题等同作弊 App叫停后如何整改 | 近日，教育部办公厅印发通知，对加强教育App管理,推动与“双减”政策衔接提出明确要求。通知提出，对于提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法的作业App，暂时下线。整改到位并经省级教育行政部门审核后，方可恢复备案；未通过审核的，撤销备案。
手机一拍，答案就来。如此“神奇”的拍照搜题App，操作体验到底怎么样？暂时下线此类产品，家长学生和老师有何意见？我们到底该如何看待和利用这类技术？记者进行了调查。
“作业做得漂亮，可一到考试就露馅”
由在线教育机构最先推出的拍照搜题App，在学生群体曾风靡一时。在北京海淀多所学校门口，记者采访多位中小学生，他们都使用过此类产品，用以帮助完成作业。
初一学生柳璐告诉记者：“有的知识点看上去很简单，但自己没掌握，也不敢问老师。”她通常使用拍照搜题App搜索数学题目，“有的题目，下面还有视频解析”。
济南某小学校长王涵第一次听说拍照搜题App是在一次校内会议上。她听老师们聊起，班里总有那么几个学生，“作业做得漂亮，可一到考试就露馅”。
王涵调查后才发现背后的“猫腻”，许多父母忙于工作，疏于对孩子学业的关心，而孩子则利用拍照搜题App“不动脑筋”地完成作业。
“不仅可以直接搜出数学题的正确答案，连解答过程也一模一样。”该校数学老师杜计平好几次看到“雷同作业”。他认为，这跟抄作业“没有区别”，“有些学生以为自己看了答案后能理解，就算学会了。但事实上，能看懂答案和独立做出来，完全是两码事”。
记者调查发现，不光是数学、化学、物理等理科类作业，部分语文作业也会出现“抄袭痕迹”。“学生作业中的一些词语、句子，搭眼一看，就敢肯定不是一个五年级学生能写出来的。”一位小学语文老师说。
作为校长，在了解了这些情况后，王涵立即“采取措施”：要求各班加强家校联系，告知家长使用拍照搜题App的危害；尽量让学生在学校自主完成大部分作业；要求老师多布置侧重于答题过程的开放性题目。
部分“家长模式”设置形同虚设
2013年，拍照搜题App首次出现，随后多个线上辅导平台都上线了类似产品，一些头部品牌更是得到多轮投资。资本热情退去后，如今赛道上只剩下寥寥几个知名拍照搜题App。
此类产品的操作体验到底怎么样？近日，记者在手机应用商店里发现，依然有多个拍照搜题App可供下载。下载进入某App后，发现其首页已无“拍照”或“搜题”等关键词，取而代之的是“视频答疑”“搜索答疑”等字眼。点击进入后，依然可以使用拍照搜题功能。
目前，多数拍照搜题App已提供有“学生和家长/老师模式切换”功能设置，记者在“学生模式”下随机搜题，结果显示“家长认证成功后可查看完整解析内容”，但是“家长认证”仅需提供任意成年人姓名及身份证号码即可，不需要进行人脸识别等进一步操作。
有部分App可通过绑定微信小程序，切换至“家长模式”。家长可以通过日报、周报、学期报告、实时错题本等可视化学情报告，掌握孩子的学习情况。
但是，也有一部分拍照搜题App的“家长模式”，设置烦琐复杂，操作难度较高。
在中国农大南门，记者遇到一位外卖员牛贵兴，“由于文化程度有限，再加上平时早出晚归，根本顾不上也很难辅导老大和老二的作业”，他对拍照搜题App是“又爱又恨”。前几天，牛贵兴夫妇俩拿手机鼓捣了半天，“也没学会咋切换到家长模式。孩子作业，我也看不懂，就让他自己拿手机查吧”。
面对拍照搜题App，和学校老师一致反对的态度不一样，一些家长却表现出犹豫。
对于北京海淀家长吴丽来说，拍照搜题App是辅导孩子学习的“好帮手”：“孩子的理科成绩很好，偶尔遇到难题就会到App上面搜答案解析。”
吴丽监督孩子，通过视频讲解，消化吸收后再结合相关知识点，找同类型的题练习巩固一下，“孩子很自觉，学得也很主动”。
2020年3月，真人在线答疑的拍照搜题App出现后，受到家长和学生的热捧，成为线上教学的一种新形式。“如果下线这类App，辅导孩子怎么办？”吴丽问。
不能一刀切，视不同情况而定
在充分考虑到线上教学和居家学习特殊性，不能对拍照搜题App一刀切。但是，如果将原来一对一辅导直接搬到了拍照搜题App上，将辅导时间化整为零，这明显与“双减”政策要求相悖。郑州大学教授罗志敏建议，根据不同年级段的要求，对拍照搜题App线上学习的时间段、总时长、最晚学习时间作出具体的限定，“要让学生远离拍照搜题App依赖，关键是教师辅导要跟上”。
互联网出现后，各类新技术层出不穷。它们是帮助学习，还是影响学生独立思考，人们总是难以找到明确答案。显然，遇到这个问题的，拍照搜题App不会是最后一个。
“信息技术已经深入社会，教育确实也要充分利用信息技术，但教育在利用信息技术时，在不同学段应有区别。此次通知明确，不再受理学前线上培训App备案申请，已备案的相关App予以撤销，就更说明这一点。”华中师范大学罗祖兵教授建议，尽量不让小学低年级学生用，而是由教师或家长利用信息技术为学生学习服务；小学中高年级学生应该在家长与教师的指导、监护下使用；初高中，虽然学生可以自主地使用信息技术，但整体而言应该尽量少地使用。
（本报记者 陈鹏 本报通讯员 韩子平） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/30/nw.D110000gmrb_20211230_1-08.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 3 | 632 |
1,541 | 2021-12-30 | 韩正同新加坡副总理王瑞杰举行视频会见并共同主持中新双边合作机制会议 | 新华社北京12月29日电
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正29日在北京同新加坡副总理王瑞杰举行视频会见，并共同主持中新双边合作联委会第十七次会议、苏州工业园区联合协调理事会第二十二次会议、天津生态城联合协调理事会第十三次会议、中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合协调理事会第五次会议。
会见时，韩正表示，中新作为近邻和伙伴，政治上相知互信，高层交往密切。习近平主席不久前同李显龙总理通电话，对中新关系发展作出新的战略指引。中方欢迎新方深度参与中国构建新发展格局进程，愿同新方携手同行，深入开展高质量共建“一带一路”合作，共同维护多边主义和自由贸易，加强新冠疫苗和药物研发生产等抗疫合作，积极拓展数字经济、绿色发展等领域合作，推动两国合作不断提升质量和水平。
王瑞杰表示，中国进入新发展阶段给新中合作带来巨大机遇。新方愿同中方密切高层互动，发挥好双边合作机制作用，深化各领域合作，推动自由贸易，加强人员交往，携手为两国和地区人民创造更美好的未来。祝愿北京冬奥会取得圆满成功。
随后，韩正和王瑞杰共同主持四个双边合作机制会议。双方全面梳理两国高层共识落实情况和务实合作进展，共同规划下阶段合作方向和重点。双方一致同意，以构建新发展格局为引领，推动重点合作项目高质量发展；以中国和东盟关系提升为全面战略伙伴关系为契机，打造互利共赢合作新标杆；以拓展两国抗疫和发展合作为依托，为全球抗疫和可持续发展作出新贡献。
会后，韩正和王瑞杰共同宣布达成“陆海新通道”合作规划等一系列成果，并共同出席中国旅新大熊猫新生幼仔命名仪式。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/30/content_152_5520480.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 633 |
1,544 | 2021-12-30 | 发放贷款近20亿元为乡村旅游产业纾困 | 地处粤港澳大湾区腹地、面积占珠三角1/5、拥有优美的生态环境和较为广阔的农村地区，这样的优势为惠州发展乡村旅游产业提供了得天独厚的条件。近年来，惠州依托这些有利条件打造了精美园区生态游、汤泉养生观光游、农事休闲采摘游等多种旅游新模式，获得了越来越多游客的青睐。
在这一背景下，农行惠州分行（下称“惠州农行”）扎根“三农”沃土，发挥自身优势，结合各乡镇发展特点需求，不断创新金融产品，加大信贷投放力度，为乡村旅游产业的发展注入金融动能，也为惠州的乡村振兴探索了新路子。
●撰文：林晓茹 刘光明宝
惠农e贷破解民宿贷款难
12月底，冷空气袭来，多地进入“降温模式”。天气冷了，温泉旅游热了，位于惠东县安墩镇热汤村的温泉民宿也不例外。实际上，今年10月以来，这里的游客络绎不绝。热汤村因温泉而得名，放眼望去，在主干道两侧，温泉酒店、民宿的招牌琳琅满目。一条热汤河撑起了当地温泉旅游产业，让全村人致富有了奔头。
周末，热汤村的金辉温泉迎来了一批又一批游客，负责人巫景辉手机响个不停，不断有客户向他咨询客房情况。“近期客人比较多，周末民宿的房间几乎爆满。”金辉温泉于2014年开始营业，占地面积约3000平方米，是热汤村最早开始以温泉为卖点的民宿之一。
然而，新冠肺炎疫情发生以来，民宿行业遭遇了较大的冲击。以热汤村为例，今年上半年有几个月都是停止营业状态，加上有的民宿设施陈旧，难以吸引游客，行业发展举步维艰。
巫景辉介绍，尽管行情不太好，但为了吸引游客，他还是打算做一些升级改造，打造精品民宿，提升服务质量。仔细一算，发现需要50万元费用，由于凑不齐这笔资金，改造计划迟迟没能付诸行动。直到今年9月，惠东农行在走访中了解到他的需求，为他推荐办理了无需抵押物的信用贷“惠农e贷”，很快为其发放贷款30万元。拿到这笔钱后，他高兴地说：“真没想到，在银行贷款可以这么简单，利息还这么低，终于可以好好地改造一番。”
如今，随着客源的增加，巫景辉的民宿生意日渐红火。在不远处的畔山温泉，工作人员一边忙着接待游客，一边跟进民宿装修改造事宜，忙得不亦乐乎。
贷款18亿元助乡村打造旅游项目
在热汤村，像巫景辉一样从农行拿到贷款的经营者还有很多。
据了解，为了更好地满足民宿等行业经营资金需求，惠州农行结合当地实际情况，相继推出了“党建+信用村”建设，并推出了惠农e贷（民宿产业）贷款及抵押e贷，服务从事乡村旅游的农家乐、民宿、休闲农庄等经营群体。其中，惠农e贷授信金额最高可达30万元，额度可循环使用，贷款期限最长8年。它可以采用信用方式，还款方式灵活，通过手机银行即可支用贷款，5—10分钟即可到账，实现足不出户、随借随还，推出后受到当地民宿经营者的青睐。截至目前，惠州农行累计发放酒店住宿、民宿贷款18亿元。在此带动下，当地打造了多个乡村旅游项目。
在热汤村，不少村民立足当地温泉资源优势，打造了一条“特色温泉+乡村民宿”产业，把资源优势转变为产业优势。热汤村党总支部书记、村委会主任巫伟东介绍，如今，热汤村以温泉为特色的旅游产业已经初具规模，全村已有温泉民宿55家，特色农家乐、特色农产品商店70多间，可一次性接待游客约5000人，成为远近闻名的温泉小镇，吸引着大批慕名而来的游客。
他认为，热汤村有今天的变化，归功于乡村振兴战略的实施，也得益于农行信贷上的大力支持，为村民的经营、创业、增收增添了发展后劲。
此前，受疫情影响，热汤村旅游业遭受重创，酒店民宿资金需求迫切。得知这一情况之后，惠东农行主动找到热汤村对接，推广惠农e贷予以贷款支持，满足条件的农户免抵押、免担保就能在农行获得信用贷款，在相当程度上缓解了经营户资金短缺的困难。
“我们村很多人都申请了，拿着这笔贷款资金可以改善民宿条件，吸引更多游客。”经营户介绍。如今，对于热汤村来说，虽然民宿因疫情影响而受挫，但有了农行贷款的“滋润”，正在获得新的发展动力，依托乡村旅游焕发勃勃生机。
助农旅融合发展绘就新画卷
在积极支持乡镇特色旅游产业做大做强的同时，惠州农行还将金融服务向旅游产业链的相关行业延伸。
畅游花海、蔬果采摘、逗趣萌宠……每到节假日，位于惠阳区永湖镇凤嘴村的亚维浓生态园内游人如织，吸引了不少游客前来观光打卡。亚维浓生态园是国家AAA级旅游景区，占地面积1300亩。园区是以生态自然景观为主，融合台湾民俗文化的休闲旅游农业生态园，集科研、科普和农业观光游览于一体，也是很多市民争相前往的旅游点。
2019年，农行惠阳支行为亚维浓生态园成功发放500万元贷款，这是该行首笔“现代农业产业园实施主体贷款”。惠州农行相关负责人介绍，该行结合园区发展特色、生产经营情况和市场主体的金融需求，为其量身制定了综合服务方案，对园区的建设主体、经营主体、种植农户提供“一站式”的产业链金融服务，以促进该景区文旅项目建设提质加速。
近几年，惠州农行支持农旅产业发展的步伐从未停止。位于惠阳区良井镇黄洞村的佳禾阳光生态园也和亚维浓生态园一样，获得了农行的贷款支持。该园占地面积约2100亩，以优质水稻、特色水果及花卉种植为主导，是集农业种植、园林绿化、科普教育、餐饮接待、旅游观光、休闲娱乐为一体的综合型生态园。今年9月，农行惠阳支行为其发放了全省首笔“乡村振兴建设贷”固定资产贷款100万元，大力支持其壮大规模发展农旅产业。
乡村旅游一头挑起产业和村民，一头挑起市场和游客。在乡村振兴战略的带动下，惠州多个乡镇纷纷在“农旅一体化、产业园区化”上做文章，走出一条“产业+景点”“旅游+农业”的农旅之路。
一直以来，惠州农行紧紧围绕“农”字做文章，扎根农村、支持农业、贴近农民，将新型农业经营主体和休闲农业、乡村旅游等新产业发展作为信贷支农的重点，通过支持旅游业等绿色产业带动区域经济发展。
截至目前，该行累计发放旅游业（法人）相关贷款近20亿元。在惠州农行的金融活水浇灌下，惠州的壮美乡村愈加迷人，正在吸引着越来越多的游客。惠州农行有关负责人表示，今后将积极发挥金融职能，大力推动乡村振兴战略，为惠州市农旅融合发展再谱新篇。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980296.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 634 |
1,545 | 2021-12-30 | 中科大团队实现单离子超分辨成像 | 本报讯（记者 陈婉婉）记者12月27日从中国科学技术大学获悉，该校郭光灿院士团队在冷原子超分辨成像研究中取得重要进展，李传锋、黄运锋、崔金明等人在离子阱系统中实现单离子超分辨成像。该成果日前发表于《物理评论快报》。
冷原子系统包括离子阱中囚禁的离子和光场中囚禁的原子等，是研究量子物理的理想实验平台，也是量子模拟、量子计算和量子精密测量实验研究的重要物理系统。冷原子系统中的核心实验技术之一是高分辨单粒子成像。近十年来，冷原子系统的显微成像技术飞速发展，涌现出量子气体显微镜、光镊原子阵列、高分辨率囚禁离子成像等先进技术。然而，受限于光学衍射极限，这些技术分辨率只能达到光学波长量级，研究波函数细节相关的量子现象需要光学超分辨成像。此前，国际上对单原子（离子）直接的超分辨成像尚未取得进展。
中国科学技术大学团队借鉴经典成像领域的受激耗尽超分辨成像方法，结合冷原子系统的原子量子态初始化和读取技术，首次在离子阱中实现单个离子的超分辨成像。实验结果表明，该成像方法的空间分辨率可超越衍射极限一个量级以上，利用数值孔径仅为0.1的物镜即可实现175纳米的成像分辨率。为了进一步展示该方法的时间分辨率优势，团队同时实现了50纳秒的时间分辨率和10纳米的单离子定位精度，并清晰地拍摄了囚禁离子在离子阱中的快速简谐震荡，理论上通过相关操作可将空间分辨率提高至10纳米以下。
这一实验技术可扩展到冷原子系统的多体和关联测量。审稿人认为，该工作“填补了此前缺失的精密测量原子位置的重要工具，有潜力对高频运动的单个运动量子实现空间分辨”。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/30/c878529.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 635 |
1,546 | 2021-12-30 | 国家能源集团龙源南非公司举办“云开放日”活动 | 12月29日，国家能源集团龙源南非公司举行“云开放日”活动。活动以“同舟共济、携手并进”为主题，多角度立体化呈现南非最大风电项目的生产经营、社会履责情况，讲述“一带一路”央企故事，展现中国企业的责任担当形象。
活动中，公司南非籍员工雷加特向观众介绍了龙源南非德阿风电场。自投运以来，德阿风电场一直保持安全稳定运行，每年发电量超7.5亿千瓦时，为30万户家庭供应了清洁能源，是南非目前已投产的规模最大的风电项目。随后，雷加特带着“可再生能源能否减缓气候变化、减少碳足迹”的问题，带领观众线上探寻德阿风电场的运营及履责情况。
介绍中，雷加特引用了南非著名的文学作品《驭风男孩》。十四岁的失学小男孩威廉，在图书馆自修时从书中得到灵感，用简易工具和废弃场的破铜烂铁成功建造了一座风机，让他的家人及村民跻身为当地百分之二的有电人口。他的传奇故事随风传播开来，感动了无数人，也吸引来许多关怀与帮助。龙源南非公司跨越十年的追风故事，与威廉相似。2009年，龙源电力来到南非，立足当地独特的资源禀赋，充分发挥自身产业优势，探索出与伙伴互利共赢、互信共荣的能源合作方式，用“中国匠造”服务南非当地，用绿色可持续的能源理念，为中非友谊添加新注脚。项目每年生产的清洁电力可节约标准煤21.58万吨，减排二氧化碳61.99万吨，有效优化当地能源结构、推进清洁低碳发展。
雷加特表示，龙源南非公司坚持每年开展“助学 • 筑梦 • 铸人”教育行动，建立并运营了三个儿童早教中心，320多名当地儿童被录取。根据德阿地方足球协会需求，按照一流标准翻修体育场，翻修后的体育场包含足球场、四座无挡板篮球场，以及看台、更衣室等其它设施，共计投资约900万兰特。赞助超过40家男子足球俱乐部，以及13家女子足球俱乐部，共计900余名运动员受益。
据了解，本次云开放日通过南非独立传媒全媒体平台，以及龙源南非公司4个海外社交媒体账号面向南非播出，活动有助于增进中南友好互信，奏响中南民心相通、美美与共的友好乐章。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22523682/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 636 |
1,550 | 2021-12-30 | 华能建成全球首座百兆瓦级分散控制储能电站 | 12月29日5点36分，由中国华能清能院自主研发的100兆瓦/200兆瓦时独立储能电站在华能黄台电厂实现全容量并网，标志着全球首座百兆瓦级分散控制储能电站正式投运。
中国华能清能院研发的1500V级分散控制电池储能技术，通过模块化的储能变流器对每个电池簇进行独立的精细化管理，从根本上解决了电池簇在实际运行中容易出现的并联失配、环流内耗等痛点问题，实现了“精准控制”，可大幅提高电池储能系统的实际可用率。根据测算，储能电站投运后，整站电池容量使用率可达92%左右，高于目前业内平均水平7个百分点。此外，通过电池簇的分散控制，可实现电池荷电状态（SOC）的自动校准，显著降低运维工作量，综合性能指标达到国际领先水平。
该项目设计年限25年，新建磷酸铁锂电池储能单元37套、220千伏升压站1座，储能电站实际规模120兆瓦/212兆瓦时，一次性可充电量21.2万千瓦时，能满足约1000户家庭一个月用电，年增加消纳新能源电量1亿千瓦时，相当于压减煤炭消费约3万吨。
该项目于今年9月28日正式开工，实际日历建设工期90天，在山东省2021年首批调峰类储能示范项目中建设周期最短、造价最低。
在安全保障上，该项目应用全氟己酮灭火方案，设置可燃气体探测器、火灾探测器、可燃气体排放装置等设施，实现电站与消防水泵、轴流风机、电池仓内气体灭火系统智能联动，全面保障电站安全运行。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22499365/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 637 |
1,552 | 2021-12-30 | 城市对青年更友好 青年在城市更有为 | 共青团广东省委员会
12月29日，广东省中长期青年发展规划实施工作联席会议第二次全体会议在广州召开，审议通过了第二批青年民生实事项目，决定打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区，示范带动全省建设“活力广东”青年发展型省份。这是我省实施青年发展规划，推广青年优先发展理念，营造对青年发展政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好氛围的新举措。
青年的本质是发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年成长发展，强调“国家的希望在青年，民族的未来在青年”，要求“各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要关心青年成长，支持广大青年建功立业”，出台了新中国历史上第一个青年发展规划，鲜明提出了坚持党管青年的原则、“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，营造了关心关爱青年发展的浓厚氛围。
广东是青年第一大省，第七次人口普查数据显示我省青年占比约35%，显著高于28%的全国青年平均占比水平。粤港澳大湾区作为全国经济发展和科技创新最为活跃的区域，珠三角核心区青年占比高达39.2%。青年聚集已构成了粤港澳大湾区竞争力的战略优势。近日省政府发布的《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》显示，到2035年全省常住人口城镇化率将达到82%，意味着未来我省青年将主要集中在城镇。青年是城市建设的中坚力量，一个地方能不能发展，首先看青年能不能发展，青年的发展状况关系到城市的未来前景。
城市作为经济、文化、信息中心，为青年群体提供了追逐梦想与财富的机会。然而，不断加剧的市场竞争与不够完善的市场管理却导致城市生态失衡，青年在城市面临物价上涨、房价高企、生活成本增加，以及薪水缩减、失业风险、社会歧视等诸多压力，不得不以更快的节奏、更多的时间、更大的强度工作，滋生了健康隐患，以及“压力”“焦虑”“不安”“家庭生活缺席”等问题，制约着青年与城市的良性互动发展。为应对人口老龄化、少子化，近年越来越多的城市加入了“抢人大战”“抢青年大战”。包括我省广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、中山、江门、肇庆在内的全国多个城市先后提出建设青年发展（创新、友好）型城市，就是为了应对青年在城市的发展困境，促进青年在城市更好发展、建功立业。
广东正处在实现社会主义现代化建设新征程上“走在全国前列、创造新的辉煌”使命任务的关键时期，如何提升粤港澳大湾区对青年，特别是对港澳台、海内外优秀青年人才的吸引力，如何解决省内欠发达地市青年人口流出、青年吸纳力不足等问题，实现全省经济社会高质量发展与青年成长成才相得益彰成为了时代课题。打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区、探索开展“活力广东”青年发展型省份建设就是解决这一课题的有力举措。聚焦就业、住房等青年“急难愁盼”痛点问题，开展就业创业能力提升帮扶、就业创业促进行动，实施“青年安居计划”，让湾区对青年更友好；围绕建功湾区高质量、可持续发展，广聚海内外青年人才，引领青年立足岗位建功成才，让青年在粤港澳大湾区更有为；将青年发展理念纳入城市规划建设管理全过程，贯彻青年优先发展理念。倡导各地参考省内外先进城市经验，结合自身经济社会实际，优化青年工作、生活、社交环境，提升青年在城市发展中的参与感、获得感、安全感与幸福感。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980251.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 638 |
1,555 | 2021-12-30 | 我国对RCEP其他成员国进出口额近11万亿元 | 据新华社北京12月29日电（记者刘红霞）海关总署29日发布数据，今年前11个月，中国对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他14个成员国进出口总值为10.96万亿元，占我国外贸总值的31％。
RCEP成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，目前已有6个东盟成员国和4个非东盟成员国正式提交核准书，达到协定生效门槛，将于2022年1月1日正式生效。
海关公告说，在RCEP的701项约束性义务中，海关总署单独或共同作为负责部门的共计174项，占比24.8％，目前已全面做好实施准备工作。
公告介绍，海关总署多形式、多载体帮助企业掌握RCEP进出口货物享惠通关、原产地证书申领、自主声明开具等要求，开展培训近1000次。
截至目前，进出口环节需要核验的监管证件已从2018年的86种精简至41种，除保密等特殊情况外，其余的38种监管证件可全部通过国际贸易“单一窗口”实现网上申请、联网核查和无纸通关，通关物流环节单证无纸化、电子化和监管智能化、规范化水平大幅提升。 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202112/30/content_68668.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 639 |
1,557 | 2021-12-31 | 创新的过程总是充满挑战 | 2021年9月17日，东风着陆场，聂海胜、刘伯明、汤洪波“太空出差三人组”乘坐的神舟十二号飞船返回舱，在自适应预测制导方法加持的GNC系统驾驭下，按照预定时间、预定速度到达了预定地点。“那一刻，我们成功了！”被同行誉为“驭舟人”的中国神舟飞船系统副总设计师、GNC系统设计学术带头人和技术专家胡军开心地说。
很多人认为从事航天事业很浪漫、从事科研工作很神秘。事实上，科学从来容不得半点闪失。漫漫科研路，挑战之于创新，挫折之于成功，究竟是怎样的如影随形？
那些发生在2021年的瞬间，注定会在我的职业生涯中留下难以磨灭的记忆。
神舟十二号飞船返回地球的精准度令人惊叹，将以往10公里左右的落点精度提高到几百米。质变的关键在于GNC系统，即制导、导航与控制系统——它是飞船中最重要、最复杂的系统，能否成功回家，取决于它。
创新的过程总是充满挑战。就在自适应预测制导于嫦娥五号月球探测器试验器上得到验证、精度达到世界领先水平后，我们决定给自己出一道难题：对再入返回控制技术进行全面升级。技术升级意味着新一轮论证，这个过程异常艰辛。在被否定两次后，我们还是坚持上新技术，研制新控制系统——虽然知道一旦失败没办法交代，但我们就是想把最好的控制系统给神舟飞船。
最终，我们的奋力一搏成功了！2021年，执行我国空间站建造阶段首次载人飞行任务的神舟十二号，以自主快速直接式交会对接和自主自适应再入返回预测制导为特征，全面技术升级，使我国实现了这两大载人航天基本技术从“有”到“好”，从“按标准轨迹飞行自动控制”到“依飞行状态和环境实时轨迹规划智能自主控制”的更新换代。
28年，1万多天，导航、控制、数据、验证……如今，神舟飞船一艘接着一艘飞向太空，GNC系统也将继续刷新中国在浩瀚宇宙的世界纪录。
（作者：胡军）
（项目团队：张蕾、詹媛、齐芳、杨舒、邓晖、崔兴毅） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_3-08.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 640 |
1,558 | 2021-12-31 | 明年起全国养老机构须达到强制性国家标准 | 新华社北京12月30日电 记者30日从民政部获悉，我国养老服务领域的第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于2022年1月1日起正式实施。
据了解，《养老机构服务安全基本规范》已于2019年12月27日批准发布。规范规定了养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求等内容，划出了养老机构服务的安全“红线”。为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性国家标准要求，规范设置了两年过渡期。2022年1月1日，规范将生效实施。
“规范正式生效实施，意味着全国所有入住养老机构的老年人都将受到这个强制性国家标准的保护，所有养老机构也将受到这个强制性国家标准的约束。”民政部养老服务司副司长李邦华介绍，下一步，民政部将加强行政检查、进一步完善标准与综合监管制度衔接，推动强制性国家标准落实到位，同时加强对不达标机构的帮助指导。
此次发布会上，民政部还发布了《养老机构老年人跌倒预防基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》《养老机构洗涤服务规范》《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》等8项行业标准。
民政部社会福利中心党委书记甄炳亮表示，配套出台的相关行业标准与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准互为依托。
“强制性国家标准是底线标准，养老机构要树立底线思维，对强制性国家标准条文逐条学习，消化落实到具体部门具体岗位、具体流程环节，不折不扣实施。配套行业标准是自愿采用的推荐性、辅助性标准。各养老机构要结合自身实际，对照机构运行要求，积极吸收为我所用，进一步形成机构自己的标准体系，不断提升管理服务标准化、规范化水平。”甄炳亮说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980581.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 641 |
1,559 | 2021-12-31 | 破解的关键是强芯 | “缺芯”一年，车市终于缓了一口气！
国家统计局新闻发言人付凌晖表示，目前，汽车行业缺芯的状况有所缓解，11月汽车产量同比下降7.1%，降幅比上月收窄1.2%，已连续三个月降幅收窄。
自2020年开始并一直延续至今年的芯片危机犹如黑天鹅，让强势复苏下的中国车市迎来当头一棒。这为车企再次敲响了警钟：在不可预料的危机到来时，要维持增长的发展态势，其根本在于核心技术的自主化。如何摆脱芯片的依赖？“缺芯”背后的关键是——强芯。
“缺芯”，无法绕开的话题
“芯片荒”已经不再是一个新词。10月，小鹏P5的交付受到缺芯影响，3月29日，蔚来汽车宣布暂停“江淮蔚来”合肥制造工厂生产5天，原因是芯片等关键电子零部件的供应不足。
同样，理想汽车被传出从“黑市”采购大量电子驻车芯片，单片采购价达到5000元，远超正常价格800倍。尽管理想汽车第一时间否认了此消息，但新势力车企受“缺芯”的影响毋庸置疑。
车企“老大哥”大众在这波“缺芯潮”中也在劫难逃。一汽-大众二季度在ESP芯片短缺减产2万辆的基础上，还额外因10种芯片类资源，影响到29款车型生产。北京现代、比亚迪、东风本田、奇瑞等车企，同样也遭遇汽车芯片供应紧张的挑战。
芯片的持续紧张，打了车企一个措手不及。中国汽车流通协会常务理事贾新光此前提到，“从需求端来看，市场对汽车市场复苏估计不足，芯片需求猛增。加上车企都是按照生产计划订货，订单包括全年的芯片用量，且部分车企采用丰田的‘零库存’供应链管理模式，导致芯片库存严重不足。”
如何破芯，各显灵通
由此可见，“缺芯”尽管有所缓解，但车企仍需接受芯片长期供应短缺的事实。如何建立更有韧性、更能抵御风险的供应链体系，应从源头找答案。
2020年2月，国家发改委等11个部门联合发布了《智能汽车创新发展战略》，强调推进车规级芯片等产品研发与产业化。2020年7月，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，进一步提出加速推进车规级芯片研发与产业化，聚焦高端芯片的关键核心技术研发。
从政府到企业，如何强化“中国芯”，成为当下破局芯片危机的新出路。
日前，由比亚迪牵头完成的《高性能电动汽车动力系统关键技术及产业化》项目荣获国家科学技术进步奖二等奖。
该项目研制出具有完全自主知识产权的电动汽车动力系统“中国芯”，推动我国电动汽车产业核心技术从“依赖进口”到逐步开启“国产替代”。依靠自研技术的不断突破，三季度比亚迪累计销量突破20万辆，并再度刷新销量纪录。
更多自主品牌也将“强芯”作为重要战略，逐渐摆脱芯片依赖。零跑自研自造凌芯01自动驾驶芯片，三电系统全面自研自造。广汽投入数亿研发经费，自主建设了先进、完善的动力电池电芯实验室和试制生产线，还通过广汽资本投资地平线、粤芯公司等芯片项目，加紧完善在车用芯片等关键核心领域的布局。
明年芯片供应会缓解吗？
尽管“缺芯”已经有所缓解，但未来的芯片供应形势依旧不明朗。
乘联会数据显示，1—11月，乘用车零售累计达到1804.1万辆，同比增长6.1%。目前芯片带来供给的总量不足和结构失衡制约仍未完全消除，畅销车型资源依然紧张，对终端的制约仍需时间调整。
英特尔首席执行官盖尔辛格此前表示，全球芯片短缺将持续到2023年。他强调，尽管半导体制造商正在快速扩张产量，但随着疫情久久未能结束，半导体需求还在继续飙升，这将导致供应缺口迟迟难以解决。
乘联会秘书长崔东树表示，芯片问题对合资品牌的影响更大一些，自主品牌可通过供给的灵活调整而填补。
这也意味着，在未来全球芯片供应不明朗的情况下，“补芯”的意义更在于“强芯”，以强大的研发能力应对供应链存在的潜在风险。
“汽车企业要把产业发展主动权牢牢掌握在自己手里，贯通研发、生产、流通、消费各环节，突破产业链的断点、堵点，确保产业链供应链安全稳定。”中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理吴志新表示。
南方日报记者 拱千舒 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980485.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 642 |
1,560 | 2021-12-31 | 融合与转型：全球科技迎“难”而“兴” | 2021年，人类尚未走出新冠肺炎疫情阴霾，但科技创新的步伐疾步向前。科技创新迎“难”而“兴”，进入密集活跃期。多领域科技融合成为人类认识和战胜疫情的重要“武器”，疫情对人类生活的改变也助推科技深度转型。
多项调研数据显示，疫情并未阻碍，甚至在一定程度上加速了数字化转型。面对突发疫情，受客观条件影响，越来越多的业务转为线上，企业的数字化部门发挥了超乎想象的作用，也为战“疫”提供了强有力的保障和支撑。
牛津经济研究院联合IBM商业价值研究院对全球50多个国家和地区的3000名高管进行的调研显示，对那些在行业内具有竞争力并且保持业绩优势的企业而言，疫情并未阻挡它们加快数字化转型的步伐。国际研究机构Gartner的同期调研也显示，高达82%的受访CEO称，2021年追加了在数字化举措上的投资。数字化转型不再只是金融、零售等行业的热门话题，传统的餐饮、能源、制造业等也已经加入其中。
业界普遍预测，2022年数字化转型趋势在“深度场景化”的同时也将回归“技术性更强”的特点。由于疫情，远程工作、线上生活已成常态，数字基础设施和应用场景发生变化，以“元宇宙”为代表的大热科技应运而生，“本质上是一些新模式或新场景”。
更值得关注的是那些事关“经济复苏和长久生存”的硬核数字化转型。业界专家研判认为，人们在2022年最关心三个关键词：数字化、效率、增长，希望通过加快数字化进程，恢复增长，夺回损失。
诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工学院教授霍尔姆斯特姆预测，在后疫情时期，“数据是新财富的源泉，也是新的生产要素，尤其是在人工智能主导的经济模式下，数据规模的差异意味着未来国家经济发展的差异”。
在宏观领域，这一预言正在得到印证。疫情对世界经济所造成的冲击，促使各国纷纷尝试实现科技“突围”，把科技创新作为经济复苏和社会发展的“动力源”，培育后疫情时期经济增长的“新动能”。
在发展规划上，美、德、英、法、日等发达国家均积极采取行动，表示要加大科研资金的投入力度，积极抢占医药研发等“破局”关键点和未来科技经济制高点；在战略布局上，创新竞争所涉及的领域交叉重叠现象明显，包括人工智能、量子科技、5G/6G、网络安全、新材料、新能源等。
一些更微观的行业报告则预测，“人工智能工程化、隐私增强计算、全面体验”等科技新趋势将在2022年最受关注。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306983.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 643 |
1,562 | 2021-12-31 | 村企校联动 村民实现家门口就业 | 100亩白菜种植基地及育苗基地已建成。贺欢 摄
南方日报讯 （记者/贺欢 通讯员/黄伟业 江绮雯）寒冬，掌牛坪村的田间地头却是农机轰鸣，村民忙个不停。
在掌牛坪村，厚堂种植专业合作社的种植基地里，村民刚刚完成了新一批白菜的种植。据了解，该合作社是在2021年7月，由禾云镇杨桃树村委会牵头，掌牛坪村12名村民以土地入股形式组建成立的。
合作社实行“公司+基地+专业合作社+社员”运营模式，合作社负责日常种植、生产管理，合作方公司定价回收农产品，收入按照股份制进行分成。按照规划，合作社在2023年前将建成白菜、玉竹、灵芝、茶籽柑等种植基地和农产品初加工厂房，预计年销售额500万元左右。
目前，100亩白菜种植基地及育苗基地已建成，带动超过50名村民实现家门口就业。“从家过来两三分钟就来到基地，一个月工资有四五千元，我已经很开心。”村民文桂好说。
据介绍，合作社还与仲恺农业工程学院合作，建立蔬菜教研基地，由高校全面提供种植技术支持，通过实施减肥增效项目，有力保障土地增产、社员增收。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980417.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 644 |
1,564 | 2021-12-31 | 北京市修订社区养老服务驿站运营扶持办法——
让基本养老服务对象享受更好服务 | 本报记者 安 娜
为促进社区养老服务驿站可持续发展，进一步健全就近精准养老服务体系，北京市民政局会同市发改委、财政局、卫健委等五部门共同修订《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（以下简称《扶持办法》），并将于2022年1月1日起正式实施。新修订的《扶持办法》有哪些重大变化呢？记者进行了专门采访。
变化一
优化补贴方式，补贴力度不断加大
记者了解到，《扶持办法》优化了驿站运营补贴方式，将按“基础补贴”“托养补贴”和“连锁运营补贴”几大类对养老驿站发放补贴。
“基础补贴”是指为了保障驿站满足基本养老服务对象的基本养老服务需求、维持驿站基础运转而给予的资助补贴，将综合考虑驿站基本养老服务对象数量、基本养老服务项目提供情况及运营成本后，给予补贴。城区驿站按照实际签约服务的基本养老服务对象人数，每人每月给予180元补贴。
记者注意到，《扶持办法》特别规定，“农村驿站实际签约服务对象少于80人的，每家每月给予1.4万元补贴；超过80人的，按照实际签约基本养老服务对象数量，每人每月给予180元补贴。”
“这项规定的主要目的是解决农村驿站面临的地广人稀、服务成本高、服务难度大、可持续运营难的问题。”北京市民政局副局长李红兵说，实际执行中，对于签约基本养老服务对象人数偏少（比如少于20人）的农村幸福晚年驿站，各区会在论证农村驿站设置科学性的同时，研究拿出相应的措施办法，在落实基本养老服务清单的基础上，督促驿站做好本村其他老年人及困境儿童、残疾人、留守妇女、优抚对象等特殊群体的综合性服务工作，让服务提供得实实在在、补贴拿得清清楚楚。
从2020年开始，北京面向全市养老服务驿站全面开展星级评定工作。在“基础补贴”中，二星级以上驿站将额外获得“星级补贴”，二星级驿站每家每月增加2000元补贴，三星级及以上驿站每家每月增加3000元补贴。
此外，养老驿站开展托老服务还可享受“托养补贴”，日间托养每人每天给予15元补贴，短期全托每人每天给予30元补贴，农村幸福晚年驿站全托照料每人每月给予1000元补贴。连锁运营的驿站还可享受“连锁运营补贴”，每新增1家将获得5万元补贴。补贴分三年发放到位，运营满一年、两年、三年，分别按照1万元、1万元、3万元予以发放。
变化二
强化公益属性，强调提供好基本服务
目前，北京市已建成社区养老服务驿站1000余家。为适应新时期养老工作新形势、新任务，《扶持办法》进一步强化驿站的公益属性——养老驿站必须重点为基本养老服务对象提供基本养老服务。在完成基本养老服务基础上，可提供普惠性养老服务和市场化养老服务。
什么是基本养老服务对象？《扶持办法》对此进行了界定，即具有北京市户籍的城乡特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高龄老年人，计划生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度残疾老年人。目前，北京市共有在册基本养老服务对象26万名。
根据《扶持办法》，由驿站承接的基本养老服务包括巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务四项内容，基本养老服务属于政府购买的服务，老年人不用付费。记者了解到，这是北京市首次在市级层面明确驿站服务清单。“养老驿站的主业是养老服务，主要对象是基本养老服务对象，绝不可本末倒置。”李红兵说。（下转2版）（上接1版）
——提供每周入户一次的巡视探访服务，每次入户探访原则上不少于20分钟，支持通过智能化安全监测终端辅助提供相应帮助。
——为基本养老服务对象每月安排免费理发1次。理发的方式可以多样，对于自理老年人可采取每周固定时间来站内集中理发，对于重度失能老年人则要求上门提供服务。
——提供养老服务政策咨询服务、代缴咨询、供需对接服务，实现基本养老服务对象养老服务困难和需求及时响应。
——对老年人紧急情况下的应急呼叫及通过智能设备获取的老年人异常情况第一时间响应；为行动不便、家中确实无人取餐的基本养老对象家庭提供免费代为取餐服务。
变化三
划分责任片区，驿站与服务对象需签订协议
《扶持办法》明确，驿站要对应责任片区里的所有基本养老服务对象，与他们建立对应关系，将服务承诺书送达老年人家庭，明确“谁可以享受服务”“可以享受哪些服务”“谁提供服务”“提供什么样的服务”。驿站只有认领且签约基本养老服务对象后，才能获取运营补贴；同样，在政策落实中，基本养老服务对象只有同驿站签订服务协议后，方可享受由区及街道（乡镇）出资购买、驿站组织提供的四项基本服务。
“关于基本养老服务对象签约，我们将分步骤开展，第一阶段要按照《扶持办法》中规定的范围做到应签尽签，让基本养老服务对象确实有获得感。第二阶段，我们会让政策惠及包括其他家庭中的轻度、中度失能的更多老年人。”李红兵介绍。
对于自愿放弃签约的基本养老服务对象，驿站不再提供服务，也不享受基础补贴。对于人户分离的基本养老服务对象，一般由经常居住地所在地的驿站进行签约，所需经费由经常居住地所在区民政局负担。
“《扶持办法》的修订是在科学测算的基础上，提升驿站运营的扶持力度。只要驿站服务好责任片区的基本养老服务对象，做好‘雪中送炭’的事，就能‘活下去’。在此基础上，如果能再结合老年人多样化需求开展市场化服务，做到‘锦上添花’，就能持续健康发展。”李红兵说。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/31/A01/story/603426.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 645 |
1,566 | 2021-12-31 | 5G 消息来了，请查收！ | 近期，三大运营商陆续宣布启动5G消息试商用。距离去年4月三大运营商共同发布《5G消息白皮书》已经过去一年半时间，如今，5G消息试商用终于迎来曙光。
5G消息是什么，是升级版的短信吗，与微信有什么区别？
实际上，5G消息是但不只是一个升级版的短信。那么，5G消息能为社交带来哪些变化？5G消息商用取得了哪些进展？
一起来看看吧。
5G消息是什么？
很多人听说过5G消息，却不知道它具体是什么。根据普遍定义，5G消息是基于GSMA RCS UP标准构建，实现消息的多媒体化、轻量化，以及通过引入MaaP技术实现行业信息交互升级的基础电信服务。
简而言之，5G消息不仅是短信业务的全面升级，更是5G重新定义人机交互的具体实践，用户在消息窗口就能完成服务搜索、发现、交互、支付等一站式业务体验，是一个全新的信息服务入口。
5G消息如何呈现？
使用5G消息，政府和企业可以将公共服务和商业服务直接送达最终用户，用户也可以通过5G消息的目录服务功能，以类似应用商店的方式对服务进行搜索和选择。这些公共服务和商业服务以富媒体消息和交互式卡片的形式呈现在用户的消息界面上，用户可以随时与服务提供方交流或选择服务。
具体来说，5G消息支持丰富的媒体格式，包括文本、图片、音视频、表情、位置和联系人等。支持在线消息和离线消息，并可向用户提供消息状态报告和消息历史管理。
在个人用户间的消息功能方面，5G消息包括点对点发送消息、群发消息以及群聊功能，都可实现；在行业与个人用户间的消息功能方面，5G消息允许行业客户以Chatbot的形式与个人用户通过运营商网络进行信息交互。
5G消息和短信有什么区别？
5G消息业务在保持用户原有通信习惯、充分继承电信业务的码号体系、实名制、安全性、互联互通和电信级服务质量的基础上，以终端原生方式升级短信服务。5G消息业务融合多种媒体和消息格式，并可无缝与传统短信融合。5G消息业务利用人工智能、云计算和大数据等能力，为用户提供高效的智能服务，满足用户丰富的信息沟通需求和多样化的服务需求。
另外，与现有即时消息类APP不同的地方在于，5G消息不仅是对短信能力的全面升级，其更以手机号作为用户ID，用户之间的消息往来不再需要安装APP，也无须添加好友。它支持消息转短信功能，在接收方不支持5G消息时，可转为短信发送给接收方；无须关注企业号码，就可以实现消息的收发。
5G消息有哪些技术要求？
在终端方面，其应支持GSMA RCS Universal Profile v2.4版本，同时终端应具备根据后续标准演进进行升级的能力。终端应支持5G消息中个人消息和行业消息功能，包括但不限于根据接入运营商网络下发的配置文件对业务接入点、网络参数、业务参数等进行配置；根据SIM卡信息与网络间进行安全认证；支持接收、展示和处理来自Chatbot的富媒体卡片消息等。
在网络层面，运营商网络除了应支持GSMA RCS Universal Profile v2.4版本及其后续升级版本外，还应能够为终端提供统一的终端-网络接口，保证终端接入不同运营商网络后均可正常使用5G消息功能；为行业客户提供统一的Chatbot接口，保证行业客户Chatbot可以相同方式接入不同运营商网络等。
中国通信企业协会副秘书长李北林表示，5G消息作为5G生态以及数字经济的重要组成部分，承载着传统短信业务转型升级的重要使命。2020年4月8日，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商首次联合推出《5G消息白皮书》，5G消息的概念开始被产业界以及社会大众所熟知，并迅速成为5G时代短信业务的一个风向标。中国信息通信研究院技术与标准研究所专家付国强认为，用户对5G消息的推动力在于用户不再需要频繁安装APP，“用户可以很方便地从一个入口，在一个统一的界面里进行搜索和选择。比如火车订票的应用，我们可以方便地在短信聊天框里实现订票服务，解决买票问题。”
5G消息长啥样？
距离去年4月三大运营商共同发布《5G消息白皮书》已经过去一年半时间，近期，三大运营商陆续宣布启动5G消息试商用。过去一段时间，部分5G消息应用落地垂直行业，给用户带来了全新体验。5G消息到底长啥样？一起来看看吧。
今年1月，在深圳南山区政务服务大厅，前来办理人才购房补贴手续的冉小姐，率先体验了5G消息给办事效率带来的提升。南山“政务服务5G消息”将以文字为主的一维文本短信升级为富媒体交互界面，展现更友好、更直观、更具体的政务服务。与传统的片段式、碎片化政务服务短信相比，南山“政务服务5G消息”整合用户办事全过程，允许用户通过与消息直接交互，享受预约、申办、取号、查询等服务。基于手机短信生态无须下载和关注，一个“5G消息”就能搞定常规性政务服务，提升用户快速获取有效信息的能力。
12月21日，“微政四川──2021政务新媒体融合发展大会”上，随着一阵阵短信提示音响起，“四川发布5G消息”正式上线应用。当日，3条5G消息依次推送至观众的手机上，与传统的短信界面不同，5G消息展示出丰富的图片与视频，并且可以进行实时互动，这种特别、好玩的视觉呈现与互动体验让观众感到格外新鲜。
12月22日，在大熊猫国家公园四川管理局和大自然保护协会的指导下，四川移动、中兴通讯、大汉三通联合宣布：全球首个大熊猫保护5G消息应用——熊猫驾到（Panda's coming）正式发布，并在大熊猫国家公园德阳管理分局正式应用。
通过5G消息的“护林行动”功能，护林员可以完成熊猫监测数据实时回传、巡护打卡、巡护报警等日常工作，提高巡护效率并减轻护林员的工作强度。客户在手机自带的短消息界面即可参与大熊猫保护的线上互动，如知识科普、熊猫直播、虚拟养成游戏互动等，可以吸引更多人对以大熊猫为代表的生物多样性保护的关注，进一步拓宽大熊猫保护的信息传播渠道及提升文化影响力，实现全社会共同关注。5G消息对接大熊猫繁育研究基地试点，探索游客开放区生态旅游、宣传教育新模式；对接基地游客服务及运营商群体性标签数据，提供智能导游工具服务，包括容量测算、景点预约、路线规划、语音讲解等各类自主沉浸式互动体验。后期将应用于大熊猫国家公园，帮助其更好地发挥国家公园科研、教育和游憩功能，实现数智化创新，进一步挖掘国家公园自然生态文化价值。
作为北京2022年冬奥会官方通信服务合作伙伴，中国联通倾情打造并发布了冰雪主题的5G消息冬奥应用，推出冬奥服务、通信服务、畅玩冬奥三大服务板块，用户不仅可尽情观看冬奥赛事直播、捕捉冬奥赛场精彩瞬间，还可以购买兑换“冰墩墩”项链、“雪容融”项链、冬奥会徽、邮票、徽章等冬奥纪念品及冬奥周边商品。
如今，5G消息应用已经涵盖政务、教育、医疗、出行、快递、媒体、文旅、金融、消费等多个领域。随着5G消息全国试商用的不断推进，一定会给我们带来更多全新体验，提升信息获取效率。
准备就绪！5G消息试商用提速
近日，在2021中国增值电信及虚拟运营商高峰论坛——5G消息高峰论坛上，中国通信企业协会会长苗建华表示，5G消息有望成为首批面向公众用户的5G应用。
2020年4月，三大运营商联合发布了《5G消息白皮书》，引发广泛关注。目前，三大运营商正在积极推进5G消息试商用。中国电信5G消息平台建设已经完成，目前正在准备启动5G消息全国试商用；中国移动已经建成全网八大区平台及5G统一消息平台，并启动二期规划；中国联通近日发布了5G消息智信起航计划，上线5G消息冬奥应用，未来将持续推进5G消息向技术标准化、应用规模化、场景多样化、交互智能化、价值共赢化方向发展。三家电信运营商陆续宣布启动5G消息试商用，标志着我国5G消息已经从设计建设期进入商用准备期，5G消息展现了良好的发展态势。
不过，当前国内5G消息发展处于起步阶段，还面临不少问题。一是支持5G消息业务的终端比较少，许多终端制造企业缺少参与5G消息推进工作的热情；二是5G消息业务互联互通存在问题，运营商对5G消息业务的运营方式尚未达成一致意见，这是影响5G消息形成合力的一个关键点；三是5G消息应用示范比较少，大众感知不足；四是5G消息有序规范发展的规划有待进一步完善，监管模式和技术手段，特别是安全防范的有关技术手段还需要进一步加强。
对于5G消息的发展，专家建议，对制约终端发展的瓶颈和关键问题，5G消息工作组应尽快通过调研摸索清楚，有针对性地加以解决，推动5G终端快速发展；进一步规范5G消息标准，形成行业共识，推进5G消息业务协同。建议5G消息工作组探索5G消息标准，将现有框架进一步发展为团体标准，向社会公布形成行业共识，再为团体标准成为行业标准做进一步努力；尽快确定5G消息运营模式，协调运营企业建立有效的合作模式。在这个问题上，中国通信企业协会、5G消息工作组要为运营商以及有关企业之间搭建沟通交流的平台，让大家形成共识，尽快在运营模式、合作模式、商业模式上找到一个都能接受认可的路径和方式，形成行业合力。
此外，需加快5G消息试点示范的进度，提升公众认知，促进行业场景与5G消息深度融合发展；进一步开展监管政策研究，完善健全防范技术与手段，确保5G消息从一开始就能做到有序、规范、健康发展。
今年是5G消息试商用落地的关键之年，产业链上下游正通力合作，共同打造网络互通、业务互联、终端共享、体验一致的5G消息生态圈。CCSA官网显示，《5G消息安全技术要求》正式报批公示，文件规定了支持5G消息业务的终端以及系统各网元的安全技术要求。业务上包含了个人消息和行业消息。5G消息将成为多终端支持、多行业赋能的基础通信服务，助力5G蓬勃发展。
5G消息来了，改变我们什么？
1992年12月3日，英国电信运营商沃达丰软件工程师帕普沃思，利用沃达丰GSM网络发出了全球第一条短信——“Merry Christmas”（圣诞快乐）。第一条短信发出后的几年，便捷式电话发展日新月异，手机逐渐走进越来越多人的日常生活。短信作为手机的基础功能，受到用户的欢迎。通过手机短信，人们可以发送文字聊天、传递祝福思念，甚至可以为自己中意的选秀偶像进行投票，相信大家还记得2005年《超级女声》900万短信投票的盛况。
时光荏苒，技术更迭，随着互联网时代的到来以及智能手机的迅速兴起，短信似乎已经逐渐淡出我们的生活。2011年1月21日，微信发布针对iPhone用户的1.0测试版，并迅速流行发展成为国民级社交应用。4G时代，传统手机短信的社交功能被微信取代，目前其最大的作用恐怕就是收验证码和快递取件码了。
新的时代到来，总会带来非常多的改变。进入5G时代，手机短信似乎也迎来了变化升级的曙光。2020年4月，三大运营商联合发布《5G消息白皮书》，全面升级改造短信。据《5G消息白皮书》介绍，5G消息业务在保持用户原有通信习惯、充分继承电信业务的码号体系、实名制、安全性、互联互通和电信级服务质量的基础上，以终端原生方式升级短信服务。5G消息业务融合多种媒体和消息格式，并可无缝与传统短信融合。5G消息业务利用人工智能、云计算和大数据等技术，为用户提供高效的智能服务，可满足用户丰富的信息沟通需求和多样化的服务需求。
5G消息来了，将给我们带来哪些改变？
5G消息带来全新的服务方式。企业可以通过文字、语音、选项卡等富媒体方式向用户输出个性化服务与咨询。5G高速率、低时延的特性，使手机短消息完成了原本需要用手机客户端才能做到的事情，将覆盖聊天客服、在线购物、短视频营销、精准交互等广阔市场。
5G消息更便捷、更安全。在5G消息的操作环境中，用户不需要下载大量手机客户端，直接通过原生消息入口就能进行各类操作。5G消息实现了“信息即服务”，这对于不熟悉智能手机操作的老年人来说，是一个提供便捷信息服务的好机会。根据《5G消息白皮书》，运营商网络应支持将终端上报的行业客户垃圾信息进行屏蔽。此外，5G消息还支持加密传输、图形密码等信息交互方式，可提供信息安全保障，保护用户隐私。因此业内专家认为，相较于传统短信，5G消息中垃圾信息、广告消息的情况可能会有所改善。
当前，国内5G消息发展仍处于起步阶段，终端数量不足、业务体验不佳等问题仍然存在，但随着行业发展基础的不断完善，终端、标准、示范试点的不断推进，我们期待未来5G消息给我们带来更多优质的服务体验。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306974.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 646 |
1,567 | 2021-12-31 | 公开市场业务交易公告[2021]第258号—关于2021年12月31日人民银行以利率招标方式开展1000亿元逆回购操作的公告 |
公开市场业务交易公告[2021]第258号――关于2021年12月31日人民银行以利率招标方式开展1000亿元逆回购操作的公告
公开市场业务交易公告
（[2021]第258号）
为维护年末流动性平稳，2021年12月31日人民银行以利率招标方式开展了1000亿元逆回购操作。具体情况如下：
逆回购操作情况
中国人民银行公开市场业务操作室
二〇二一年十二月三十一日
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继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b15b1ebbae327c71bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 647 |
1,569 | 2021-12-31 | 变·局 | 时间如沙漏，一点一滴流向年岁的终点。
2021即将翻页，回首这一年，尽管部分地区新冠肺炎疫情仍有反复，但新的变化无时无刻不在书写，乡村振兴、“三孩”政策落地、“天问”登陆火星、共同富裕……有磨难也有荣耀，有星辰大海也有征途漫漫，如果要用一个关键字来形容2021年，“变”字的得票率可能非常靠前。
环境在变。疫情之下，供应链首当其冲，原材料价格上涨、“缺芯”危机……好在，以5G、AI、工业互联网为代表的新一代信息技术，正前所未有地推动以产业数字化浪潮到来，让生产、生活变得更加智能化，透明的供应链体系让企业应对挑战更加从容。
市场在变。今年的车市在跌宕中前进，百舸争流，奋楫者先，自主品牌率先实现逆转：凭借敢为人先的自动驾驶、大数据、AR等科技配置，以及更灵活的产业链配置化解芯片短缺压力，市场渗透率不断扩大，品牌向上挤占了合资份额，并在新能源汽车新赛道上“弯道超车”。
势能在变。这一年，“双碳”目标迈出坚实步伐，从碳达峰、碳中和“1+N”政策体系加速构建，到全球最大碳市场启动，再到多产业抓机遇驶入快车道，企业必须改变原有粗放型发展模式，绿色、低碳正成为高质量发展的鲜亮底色。
当前，“百年未有之大变局”加速演进，唯担当、敢闯荡的求变者才能生存，唯构建新的格局方能萃取绵绵不断的力量。
谋破局，平台经济不再“铁板一块”，国家反垄断监管决心已定，并成立了国家反垄断局，以公正监管保障公平竞争。当一家企业的产品事实上成为某种基础设施时，平台割据虽然打压了对手，但更伤害了生态。随着监管的出手，今年“双11”网售“二选一”基本停止，各大平台也在推进“互联互通”，反垄断工作初步取得成效。
迎变局，数据安全得到前所未有的重视。下半年以来，《数据安全法》《个人信息保护法》先后正式实施，连同已经实施的《网络安全法》，“三驾马车”标志着国内数字经济发展和治理自此迈入崭新阶段。唯有建立起制度性的篱笆，才能构建更宽广领域的数字经济。
塑新局，拥抱监管的还有房地产行业，尽管个别房企风险暴露，但“三道红线”政策就像一道“堤坝”，让行业更稳健长久的发展，与此同时，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好地满足购房者的合理住房需求，也将更好地促进房地产业健康发展。
“人们总是高估一件事短期的影响，低估一件事长期的影响”，拥抱监管变化，只有规则明确了，产业发展才可能进入良性循环，稳定企业预期，避免“劣币驱逐良币”。
新故相推，日生不滞。南方日报《产业周刊》今日推出年度产业观察，产业视角、数据说话，带你回看2021年那些不平凡的印记；在这个温暖的冬日里，我们一起奔赴2022，无论身处何方，唯有准确识变、科学应变、主动求变，方能行稳致远。
南方日报记者 郜小平
策划：陈韩晖 程鹏
采编统筹：程鹏 欧旭江
版式统筹：张芬 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980459.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 648 |
1,574 | 2021-12-30 | 生态环境部党组书记孙金龙到基层联系点调研 | 12月30日，生态环境部党组书记孙金龙到部环境与经济政策研究中心（以下简称政研中心）调研，并与基层联系点战略部党支部全体党员干部座谈交流，深入贯彻落实党中央有关巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党政领导干部建立基层联系点有关要求，详细了解基层党组织建设和党员领导干部思想、工作情况，并帮助解决有关问题。
孙金龙首先浏览了政研中心宣传工作栏，察看政策研究成果及理论刊物。随后到调研评估部、战略部、综合部等部门，仔细询问各部门主要职责和大家工作生活情况，了解干部队伍的年龄结构和专业情况，提前向大家致以新年问候，勉励青年同志坚定理想信念，积极投身生态环保事业。
在座谈会上，孙金龙听取政研中心工作汇报和战略部党支部工作汇报，并与支部全体党员深入交流，对大家提出的问题一一作了解答。孙金龙说，政研中心领导班子提高政治站位，认真落实部党组工作部署，深入推进习近平生态文明思想研究宣传贯彻，不断提高服务决策支撑能力，全面加强党组织建设，各方面工作取得新的进展和成效。特别是习近平生态文明思想研究中心成立并依托政研中心实体化运作后，各项工作取得重要阶段性成果，“三高地、两平台”作用逐渐显现。
孙金龙强调，加强环境与经济政策研究，对协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护具有重要意义。要坚持系统观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出做好生态环境政策与经济政策交叉研究。要紧紧围绕党和国家重大战略部署、服务部中心工作开展研究，支撑深入打好污染防治攻坚战和建设现代环境治理体系。要紧密结合经济社会发展实际，深入地方开展调研，不断提高政策建议的针对性、可行性，使政策出台更接地气。要围绕生态文明创新理论开展研究，加快推进习近平生态文明思想研究中心建设，做好习近平生态文明思想重要理论读物编写，办好深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会，组织开展重大课题研究，加快形成一批高质量的研究成果。
孙金龙指出，要坚定不移推进全面从严治党，推动党建与业务深度融合。深入学习党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，进一步加强党支部建设，提升基层党组织战斗力。加强人才队伍建设，关心关爱干部职工工作生活。持之以恒加强作风建设，强化权力运行监督制约，营造风清气正的良好政治生态。
孙金龙勉励青年干部不负韶华，以饱满的热情投入到工作学习中，静下心来多读书、多总结、多工作，在实践中积累经验、增强才干、提升信心。加强马克思主义理论学习和业务学习，丰富经济、社会、文化等多领域知识。政研中心领导班子要带头抓好学风，进一步形成有利于干事创业的良好氛围。
生态环境部办公厅、人事司、机关党委负责同志参加调研和座谈。
政研中心领导班子成员、战略部党支部全体党员干部参加座谈。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202112/t20211231_965756.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 649 |
1,575 | 2021-12-30 | 以现代农业产业园为抓手 绘就乡村振兴新画卷 | 粤北冬日，清远连樟村果菜茶现代农业产业园里却是“暖意浓浓”。无土栽培的樱桃番茄、钻石草莓等水果陆续成熟，游客在园区流连忘返，体验自由采摘的乐趣。
这是清远创建省级现代农业产业园演绎农业现代化的一个缩影。作为省内农业大市，清远将建设现代农业产业园作为实现乡村振兴的“牛鼻子”，聚焦茶叶、家禽（清远鸡）、优质蔬菜、特色水果等特色主导产业，锚定“打造全产业链、提升产业效益、促进农民增收”这一建园目标，在强科技、融三产、建平台、树品牌等方面下功夫，切实发挥现代农业产业园推动产业振兴的示范引领作用。
经过4年努力，清远累计创建国家现代农业产业园2个、省级现代农业产业园14个。产业园在促进一产扩面提质，推进二产精深加工和物流建设，挖掘三产农业生态、休闲、文化等价值，重构和升级农业全产业链建设开发，引领带动乡村产业振兴等方面发挥了重要作用，尤其为清远北部山区农业农村发展和县域经济发展注入了新动能。
▶▷科技引领
延长产业链助农增收
“在园区工作不用日晒雨淋，比在田地里干活轻松多了。”连樟村村民陆国建一辈子和农业打交道，从前面朝黄土背朝天是常态。自2019年进入连樟村果菜茶现代农业产业园工作以来，他成为现代农业技术的受益者，笑称自己从传统农民变成了新型职业农民。
连樟村现代农业科技示范园是英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园的重要组成部分。在陆国建的带领下，笔者走进示范园的一个温室大棚。这个占地面积达4亩的大棚里，种植了七八千棵樱桃番茄植株，整个大棚日常只需两人打理，负责摘侧芽、摘果等工作。
陆国建介绍，示范园运用了智能水肥一体化灌溉系统，能够监测、分析并自动调节温度、湿度、光照等数据，既节省了人力，又能保证作物准确吸收营养。整个示范园规划建设了11栋荷兰弧顶温室，采用无土栽培、立体种植技术培育瓜果，年产草莓、西瓜、哈密瓜等优质果蔬30万斤。
示范园聘用当地村民参与到项目运营的各个环节。如今，陆国建和妻子都在园区上班，两个人加起来每月有六七千元收入。他直言对现在的生活感到满意，“干农活不用那么辛苦，收入稳定，也能更好地照顾家人”。
碧乡生态茶叶精深加工厂项目是科技助农的另一个例证。英德被称为“红茶之乡”“麻竹笋之乡”，产业资源丰富，但长期以来产业发展粗放。碧乡生态茶叶精深加工厂项目立足当地农产品进行研发，通过生物发酵技术进行深加工，每年可加工当地的夏、暑茶约1000吨制成茶叶、护肤品、饲料等系列产品，并回收利用大量的冬季修剪枝叶变废为宝，为农户增加每亩2000元以上收入。
在强化科技支撑方面，以连樟村果菜茶省级现代农业产业园为代表，清远大力引进院士团队支持清远农业产业发展。先后与赵春江院士团队合作成立智慧农业农村研究院，开展数字化、信息化和智能化成果创新推广；与罗锡文院士团队合作打造“花稻花”无人农场，开展丘陵山地茶园机械化研究与示范推广；与傅廷栋院士团队、广东科贸学院共同组建“国家油菜工程技术研究中心成果转化（清远）示范基地”；刘仲华院士受聘市政府顾问，并任英德红茶产业研究院院长，着力推动清远茶叶深加工和品牌化建设；陈宗懋院士团队的先进绿色防控技术已在清远茶园广泛应用等。清远已成为农业院士团队科技成果转化的创新示范基地。
放眼全市，科技助农成果不断涌现。截至目前，清远市现代农业产业园共开发新产品222个，应用新技术34项，并孕育出一批科技型企业。
▶▷搭建平台
特色农产品走向大市场
傍晚6时许，夜幕降临，连州市菜心省级现代农业产业园核心区——农产品加工交易中心里逐渐热闹起来，商户们忙里忙外整理蔬菜，车水马龙。“这个市场场地宽阔，配套设施齐全，且交通便利，能给我们带来更多商机。”蔬菜批发商户徐慧强说。
农产品流通体系连着生产和消费，是稳定市场供给和促进农民增收的重要载体。近年来，清远以连州市菜心省级现代农业产业园建设为契机，做大做强连州菜心产业，着力畅通农产品流通渠道，推动特色农产品走向市场，着力将产业园打造成对接粤港澳大湾区的菜篮子。
集中资源推进流通平台建设是连州市菜心产业园的一大亮点。位于清远民族工业园内的产业园核心区已建成集菜心产业研发、仓储、电商、冷链物流、交易市场和服务中心于一体的现代农业发展综合示范基地。目前进入核心区经营的企业达40家，进场交易的各类车辆日均约250台次，交易客商来自周边省、市、县，一个初具规模的农产品集散市场正在形成。
“产业园的投入使用，能够有效解决各类农产品在盛产期因天气原因和产能过剩而造成的滞销问题，对于保供稳价具有积极意义。”连州市农业农村局发展规划股股长黄林贤说。
经过两年的运作，产业园核心区还在不断“生长”。黄林贤介绍，接下来，连州市菜心省级现代农业产业园将在食品加工方面持续探索，将连州菜心等特色农产品加工成预制菜销往国内外，进一步延伸产业链，拓宽市场销路，擦亮连州名特优新农产品品牌。
积极搭建平台，实现强链补链，是清远现代农业产业园建设的重要内容。近年来，清远强力建设英德红茶研究中心、清远鸡研究院和清远鸡种业联合育种平台等，促进了先进科技成果落地，推动产业发展集约化、集聚化、集成化；建成了省级现代农业产业园信息化平台和市级地方化服务平台“清远农宝”，有效提高农业信息化水平。
此外，清新区桂花鱼产业园的综合性水产品加工基地和仓储冷链流通中心，清远麻鸡产业园的清远鸡区域化加工平台，连山县丝苗米产业园的农产品展销平台，均助力打通农产品产加销“最后一公里”，推动了海大“金汤鱼”、清新“盐焗鸡”等预制菜产业的蓬勃发展。
▶▷三产融合
“解锁”农旅新玩法新业态
农区变景区、田园变公园、农产品变商品……清远着力打造三产融合现代农业产业园，充分挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，在此过程中，“解锁”了许多新玩法新业态。
连南瑶族自治县稻鱼茶省级现代农业产业园（下称“连南稻鱼茶产业园”）在三产链条中植入瑶族文化、传统农耕文化等元素，推动全链条增值，农旅融合亮点纷呈。
连南稻鱼茶产业园以有机稻、稻田鱼、高山茶三个具有连南地理特征和地域特色的农业产业为主导，将“三产融合”作为中心任务之一，重点建设了大古坳稻鱼茶种养示范区、三江源休闲观光区、精深加工区，以及三产融合发展中心等“三区一中心”。
三产融合发展中心位于产业园核心区，这里配备了传统制茶体验设备和现代制茶生产线，可展示连南稻鱼茶的全产业链产品，包括产品的背景说明、深加工、文创、旅游等多方面，已成为连南对外宣传营销本地特色农产品的主要平台，也是当地旅游消费“网红打卡点”。此外，三产融合发展中心还具有冷链仓储、电商服务、培训孵化等功能。
农旅融合的探索在清远的产业园内多点开花，推动全市农旅快速发展。连南大坪镇的大古坳稻鱼茶种养示范区集丝苗米、稻田鱼、休闲、观光、旅游、体验、加工于一体，2020年迎来游客超1万人，同比增长2倍；连山县欧家梯田建成3A级旅游景区，皇后山茶庄园成为旅游打卡点；英德积庆里红茶谷建成“中国十大最美田园”，阳山打造了“鱼水·生活”田园综合体，连南建设了“稻鱼茶”主题酒店……清远在贯彻农旅融合发展理念的同时，还大力推动农业公园建设，截至目前，创建省级农业公园3个，市级农业公园23个。
清远还着力发展农产品加工业，探索现代农业产业园三产融合新模式。例如，连山、连南集中建设了当地最大的丝苗米烘干和加工中心，清新区建成了清远鸡加工聚集区。清远还将通过红茶优势产区产业园建设10余条红茶加工生产线，引导企业开展茶叶深加工，有效解决茶叶等农产品产地加工问题，进一步延伸产业链，提高农产品价值。
此外，清远积极组织推广农业节庆新业态，将农业节庆活动作为产业园建设和农业品牌推广的重要抓手。通过举办农民丰收节、清远鸡美食旅游文化节、英德红茶头采节、连州菜心节等农事节庆活动，以特色农事节庆、农旅结合为切入口，推动农业产业振兴，带动群众致富增收。
撰文：苏晨 李敏怀 刘小琼 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980274.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 650 |
1,576 | 2021-12-30 | 擂台比拼有干劲 美丽乡村初长成 | 创建精品村，请上擂台来！今年，一股加快推进生态宜居美丽乡村建设的春风在“擂台战鼓”声中吹遍惠城广大乡村——区财政安排专项资金1亿元，用于高质量建设一批生态宜居美丽乡村精品村（下称“精品村”），发挥示范引领效果。为充分实现财政资金效益最大化，撬动社会资本参与乡村建设，切实提升镇村创建积极性，惠城区创新开展擂台赛的方式，10个精品村在擂台比拼中脱颖而出。
转眼年底，各精品村的建设进展如何？记者进行了走访。
采写：南方日报记者 卢慧
通讯员 周文媚 陈晓明 龙明洪
邱思瑜 刘曼瑶 肖游
摄影：南方日报记者 王昌辉
村容村貌颜值不断提升
在惠城区创建美丽乡村精品村擂台赛上，汝湖镇共有4个村入选，眼下，精品村建设在当地正如火如荼进行。
毗邻东江的东亚村是汝湖圩镇所在地，面积约4.5平方公里，下辖8个村民小组，户籍总人口约2800人。
汝湖镇东亚村党总支部书记杨玉山介绍，目前，东亚村已完成了农房外立面改造，村里主要路段的墙面粉刷一新。同时，为盘活闲置土地，拆除了沿线6栋旧房屋、乱种的果树200余棵及一些铁皮房，腾出来的土地和清淤出来的塘泥则用于打造“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），让撂荒的土地变成城乡共享菜园。“我们这里距离市中心很近，所以建成共享菜园，可以让城里的上班族或者居民来认领种菜，享受田园生活。”杨玉山说，目前全村共有17个“四小园”，总面积接近5000平方米。
位于汝湖镇仍图片区的村头村，一片荒地上，机械正在除去杂草、平整土地。汝湖镇村头村党支部书记孙艳武告诉记者，村头村5个村民小组面积共2平方公里，在精品村建设工作中，村头村以党建为引领，整治村容村貌。目前，全村已完成围墙外立面7697平方米，建筑外立面24000平方米，完成“四小园”建设15个。“环境大大改观，道路、围墙都有了美丽乡村的感觉。”村头村村民孙志明说。
再将目光转向马安镇，在人居环境整治成效显著的基础上，当前，龙塘村公共服务建设正在日趋完善：对主村道沿线村道两侧进行绿化提升，升级整体村貌；对门前屋后环境进行整治，打造“四小园”，保证全村6个片区每个都至少有1个小公园；持续推动消除道路安全隐患，增加栏杆、广角镜、减速带、提示标语等，保证村民和游客出行的便利性、安全性。“全村正在建设3个体验区，包括忠孝文化体验区、体育公园体验区、竹林体验区。”龙塘村党总支部书记文荣华说。
村容村貌不断刷新颜值，村民们以实际行动表示积极支持。在汝湖镇东亚村，为了村庄整体风貌，有村民自愿清拆自家的旧房子、铁皮房，贡献约60平方米空地用于放置公用健身设施；在村头村，为了建设以东江纵队游击队员英雄事迹为主题的红色广场，村民们合计无偿贡献3500平方米的场地；在马安镇龙塘村，不仅有村民贡献自己近100平方米的地用于村道拓宽，还有邻近的新楼村等配合调配地块，用于建设更宽更平整的村道；还有江南街道七联村，统筹整合铺设污水管网、三线美化、巷道美化提升等村庄环境提升工程，得到了群众一致支持和好评。
因地制宜打造“一村一品”
建设精品村，不仅是要环境生态宜居，产业兴旺、生活幸福也是题中之义。在精品村创建中，各村因地制宜，在不断提升“硬实力”的基础上，努力在“一村一品、一镇一业”的“软实力”上作文章。
自从把自家13亩土地流转给村里的惠州市神农兰香谷生态农业科技有限公司，龙塘村村民文昌林心里有底气，干活儿有干劲。“村里环境变好了，也引进了果园企业，我们就把土地流转出去赚租金，自己还能做别的事再赚一份钱。”文昌林给记者算了一笔账，13亩土地流转出去后，每亩收入1400元，一年就有近2万元，土地流转的价钱每5年还要再涨400元。“我老婆还能优先到果园企业打工做零活儿，每个月也有4200元收入，我自己外出打工挣得更多。”文昌林说。
当前，龙塘村农业观光采摘初具规模，不仅可为消费者品尝、观赏名优名产品，也为科研院校提出新产品研发培育基地。村里流转土地建立了以阳光玫瑰葡萄为主的现代化农业产业园，主要培育种植阳光玫瑰、阳光乙女、夏黑、红巴拉多等葡萄品种，面积590多亩，年产量可达20万斤。此外，龙塘村内还有450亩香蕉、380亩火龙果、160亩无土栽培蔬菜基地。
“我们村土地利用率已经达到95%，在产业发展方面打下良好的基础。”文荣华介绍，接下来，村里将把农业观光采摘和文旅结合起来，打造2000亩的农业公园，通过企业牵头、村民入股的方式，为村民谋福利。“龙塘村忠孝精神深入人心、广为流传，接下来村内的文氏宗祠、龙塘古庙、天祥公园等文化展示节点景观都将全面升级，再加上餐饮、民宿等，形成农业文旅融合的产业链。”文荣华说。
不仅是龙塘村，个个精品村都铆足干劲，发掘潜力，为村民致富增收积极谋划。
村头村近年来村民外出多、加之水源不足，一片面积达300亩的土地逐渐丢荒。借着精品村建设的东风，村里正计划着盘整好土地，种上汝湖镇当地的特色农产品甜玉米。孙艳武介绍，按现在每个甜玉米收购价2元计算，这300亩甜玉米预计能为村集体每年增加20万元收入。“丢荒的地又能租出去了，可以在家门口种玉米赚钱，也可以出去打工，群众举手举脚赞同。”村头村村民孙钦强说。
距离市中心只有10分钟车程的东亚村则将发展蓝图定格在“轻旅游”上。“村里正以将军楼为主线，修缮古村落。”杨玉山说，村里将利用将军楼（即杨坤如故居）周边水苑小组老村庄的旧房屋，集中微改造成民宿、当地特色小吃店、小精品店、小酒馆等，成为网红打卡点。
精品村项目建设初见成效
“今年，惠城区财政安排专项资金1亿元，用于推进生态宜居美丽乡村精品村建设。”惠城区委农办常务副主任王少良介绍，惠城计划到今年年底，在现有的生态宜居美丽乡村建设基础上，新创建精品村10个，新培育精品村10个，逐步形成惠城特色的美丽乡村系统化推进体系。
在前期精心筹划、调研并印发了《2021年惠城区生态宜居美丽乡村精品村实施方案》的基础上，今年6月，惠城区以“擂台赛”的形式，由村第一书记上台“打擂台”，介绍各村优势特色，畅谈项目设想发展，通过初选、预赛，层层筛选，20个村入围决赛名单。6月23日，举办了生态宜居美丽乡村精品村擂台赛决赛，确定了10个创建精品村、10个培育精品村名单；6月29日，召开了2021年美丽乡村精品村创建部署会，并对10个创建村开展了相关业务培训。
7、8月以来，各精品村在积极开展各创建精品村前期规划的清拆、整治等预备工作的同时，积极编制美丽乡村建设方案，排定美丽乡村创建工作任务，委托专业第三方规划设计单位高质量编制精品村创建方案，以行政村为单位，按照“一村一策”的原则，充分挖掘和整合各村优质资源，彰显地方特色，突出个性美，连点成线，连线成片，以片带面，凸显形成环村整体美，实现一村一景、一村一韵。“其间，我们多次督促与指导各创建村完善建设方案与项目库，并统筹有关镇（街道）、相关部门、设计公司开展专项讨论，各村精品村规划建设方案已编制完成，并于9月27日经区委实施乡村振兴战略领导小组批复通过。”王少良说。
据了解，精品村项目库通过走访村民调研、倾听村民诉求、破解村民难题，最终确定10个精品村主要分为“干净整洁”项目（包含垃圾分类处理、乡村大喇叭、厕所革命、亮化美化等）和“美丽宜居”项目（农房微改造、水环境提升、“四小园”建设、村道标识等）、“特色精品”项目（农产品展厅、艺术观光区、特色民宿、特色观光道等），经领导小组审批，批复项目共计229个。
“快”字为要！为加快精品村创建进度，惠城区农业农村和水利局成立精品村创建工作督导组，实行每周例会制度，截至目前，已召开20余次精品村项目推进会，对创建过程遇到的问题进行一一化解。同时，区农业农村和水利局还聘请监理单位对全区10个精品村进行全面监管，各镇（街道）已组织施工队进场施工，根据倒排工期表，全力推进项目建设。“目前已完成整体进度的98%，正在按照项目实施方案有序推进，预计12月底完工。”王少良说，精品村项目完工并不意味着精品村建设就此结束，美丽乡村的建设将一直路在上。
■相关
2021年惠城区
新创建美丽乡村精品村
■链接
惠城区美丽乡村精品村创建内容
1.编制美丽乡村建设方案。委托规划设计单位以村中心、规划保留点为重点区域，充分挖掘和整合村域内各类优质资源，彰显地方特色，突出个性美，并将个性美成线、成片、成环以凸显村域的整体美，实现一村一景、一村一韵。
2.强化农村建房管控。严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定，农村宅基地建房审批程序规范，并纳入村规民约管理，无新增未批先建、超面积占用宅基地现象，农房“两违”现象得到有效遏制。农村建房规范管理，“三到场”“五公开”等建管制度全面落实。
3.推进农房微改造。对村庄内主干道、河流、景观节点沿线围墙、农房、田间看护房等，釆取保持现状、清拆整治、局部改造、加固修缮与活化利用等多种方式分类进行微改造，彰显村域风貌特色、乡土特色、文化特色。
4.推进农村“厕所革命”。持续开展农村老旧厕所改造提升，实现应改尽改、能改必改。合理规划布局公共厕所、建设农村标准化公共厕所，重点打造乡村景区旅游厕所。积极推进农村厕所粪污资源化利用。
5.开展农村水环境治理。对村域内河道全面清淤清杂，并落实长效保洁措施。农村黑臭水体全面治理，釆取生态修复、水体净化等措施使水环境有效提升。
6.提升农村生活垃圾处理水平。全面实施垃圾分类，统筹建设村庄垃圾分类收集点，完善村、户收运系统，实现垃圾不落地。探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。
7.推进村庄人居环境整治。持续推进“三清三拆”，整治废旧物品堆放场地、违章搭建铁皮棚、广告牌等。开展农宅房前屋后整治，规范化建设农具房、杂物房（棚），整治家禽散养。开展“五线”整治，杆线架设整齐有序。
8.提升村庄亮化美化水平。充分利用载体开展村庄绿化美化，建设室外公共活动空间。在村庄主入口、室外公共活动空间建设，建设具有村域特色、具有良好景观效果的节点景观、标识系统。提升村庄亮化水平，推广使用节能灯和新能源灯。
9.推进农村“四小园”建设。鼓励引导村小组或村民充分利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地，见缝插绿，以本地优势特色作物为基础，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，倡导每户都有一个“小菜园”“小果园”“小花园”，每个组至少有一个小公园。
10.推进村道巷道提档升级。以创建“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”为目标，统筹规划县域道路建设，全面推进乡镇（街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化等3类道路基础设施建设。
11.建立人居环境长效管理机制。以行政村为单元建立村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”责任制、落实“红黑榜”制度，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。建立农村人居环境整治管护队伍，建立健全农村人居环境基础设施建设管护标准和规范等制度。
12.提升基层组织治理能力。充分发挥村级党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用，进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员农民群众自觉改善农村人居环境。充分运用“一事一议”民主决策机制等村民自治制度。
13.完善村规民约。将村庄环境卫生、农房风貌管控、土地流转、庭院美化等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、垃圾分类积分、道德积分兑换等活动，提高农民群众维护村庄环境卫生的主人翁意识。
14.推进村庄特色发展。鼓励创建村庄在模式创新、产业发展、文化资源保护与挖掘等方面大胆创新，形成具有特色的乡村治理模式，发展特色产业，做强集体经济，盘活村庄闲置资源，挖掘村庄特色文化，彰显村庄发展特色，实现村庄差异化发展。
15.建立负面清单。创建过程中出现以下情形的，实施一票否决：①当年发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、严重刑事治安案事件、严重影响经济秩序案件、严重安全事故、严重公共安全事件的；②创建过程中新增建设涉及占用永久基本农田及创建过程中非法占用耕地的。③不准进行大拆大建，建大门楼、牌坊、大村标、大广场、造价昂贵的大亭子、围栏等；不得栽种银杏等名贵树种；文化墙绘内容千篇一律等“面子工程”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980293.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 651 |
1,577 | 2021-12-30 | 广西高水平共建西部陆海新通道——向海经济添活力（稳健前行开新局） | 2021年12月17日，钦州港大榄坪南作业区，随着新加坡籍船舶“荣耀”号卸货结束，广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理谢毅露出笑脸：“这是北3号泊位首次作业，标志着北部湾港钦州码头公司运营的所有泊位全面开放。”
2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调：“要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建‘一带一路’，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。”
“十四五”开局之年，广西积极融入新发展格局，加快北部湾国际门户港建设、北海—钦州—防城港一体化建设等重点工作，持续推进西部陆海新通道建设换挡提速。
“朋友圈”不断扩容——
2021年10月31日，“新菲尼”轮抵达钦州港，北部湾港—印度航线正式开通。这意味着北部湾港至印度、孟加拉国等国家的航程可缩短一周时间。
这只是钦州港航线网络不断加密的一个缩影。2021年以来，钦州港新增11条集装箱航线，航线总数达63条。截至目前，西部陆海新通道班列发运产品从往年的130种增加到600多种，目的地覆盖新加坡、德国等106个国家和地区的311个港口。
目前，北部湾港至中西部省份的13条海铁联运班列路线，覆盖国内47市91个站点，较2020年增加39个站点；服务范围首次延伸至中南地区，对接开行湖南怀化班列和湖北武汉班列。越来越多的外贸企业选择通过西部陆海新通道开展进出口业务。今年前11月，14个沿线省份经广西口岸进出口货物总值4599.2亿元，同比增长41.3%。
集聚效果不断显现——
“之所以选择广西自贸试验区钦州港片区，区位优势和营商环境是主要考量。”见炬科技有限公司相关负责人说，公司于2021年1月正式落户、9月投产，年产值达14亿元。
借助西部陆海新通道，钦州港片区重点打造港航物流、国际贸易、装备制造等产业，进一步加快发展向海经济。“钦州港片区已经打造了一批产业集群，初步形成临港特色优势产业集群，向海经济集聚区建设效果初显。”广西自贸试验区钦州港片区管委副主任莫福文介绍，今年前11月，钦州港片区规模以上工业总产值完成832亿元，同比增长52.2%。
在广西自贸试验区，“两国双园”联动发展模式也日益完善，正在跨境金融、跨境汽车链、跨境电商等领域发力。截至11月底，广西自贸试验区已累计入驻企业5万余家，外贸进出口总额和实际利用外资额分别占广西全区的32.9%和38%。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/30/nw.D110000renmrb_20211230_2-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 652 |
1,578 | 2021-12-30 | 新华社：世界规模最大抽水蓄能电站30日投产发电 | 新华社北京12月30日电 记者从国家电网获悉，河北丰宁抽水蓄能电站30日正式投产发电，这是当前世界规模最大的抽水蓄能电站，将服务于北京冬奥会绿电供应。
丰宁电站位于河北省承德市丰宁满族自治县，紧邻京津冀负荷中心和冀北千万千瓦级新能源基地。电站总装机规模360万千瓦，年设计发电量66.12亿千瓦时，年抽水电量87.16亿千瓦时。
国家电网董事长辛保安表示，丰宁电站建设创造了抽水蓄能电站四项“世界第一”。装机容量世界第一，共安装12台30万千瓦单级可逆式水泵水轮发电电动机组，总装机360万千瓦，为世界抽水蓄能电站之最；储能能力世界第一，12台机组满发利用小时数达到10.8小时，是华北地区唯一具有周调节性能的抽蓄电站；地下厂房规模世界第一，地下厂房单体总长度414米，高度54.5米，跨度25米，是最大的抽蓄电站地下厂房；地下洞室群规模世界第一，丰宁抽蓄电站地下洞室多达190条，总长度50.14千米，地下工程规模庞大。
丰宁电站建设实现了三个“首次”。首次实现抽蓄电站接入柔性直流电网。电站接入张北柔直换流站，发挥负荷调节和区域稳定协调控制作用，有效实现新能源多点汇集、风光储多能互补、时空互补、源网荷协同，支撑具有网络特性的直流电网高可靠高效率运行，开创了抽水蓄能发展史上的“先河”。首次在国内采用大型变速抽水蓄能机组技术。电站二期工程采用2台交流励磁变速机组，与传统定速机组相比，具有水泵功率有效调节、运行效率更高、调度更灵活等优越性。首次系统性攻克复杂地质条件下超大型地下洞室群建造关键技术，为今后抽蓄电站大规模开发建设提供了技术保障和工程示范。
辛保安表示，全部冬奥场馆100%使用绿色电力，是北京冬奥会的一大特色，这在百年奥运史上是前所未有的。国家电网公司近年来持续加大投入力度，已累计建成28项冬奥配套电网工程，包括张北柔性直流等世界级工程，全力护航绿色冬奥。
丰宁电站一期工程（180万千瓦装机）于2013年5月开工，二期工程（180万千瓦装机）2015年9月开工，2016年5月两期工程实现同期建设。
抽水蓄能是目前技术最为成熟的大容量储能方式，是电力系统安全防御体系的重要组成部分。
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c22519099/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 653 |
1,582 | 2021-12-30 | 五大平台及相关主播提交整改报告 | 据新华社杭州12月29日电 （记者屈凌燕）记者29日从浙江省消保委获悉，该委已如期收到淘宝、拼多多、京东、快手、抖音五个平台及相关主播的整改报告。
浙江省消保委23日发布“双11”期间对上述平台的直播消费体察情况。发现17位主播中近三成存在不合规现象，80批次直播商品中近四成不符合国家标准。当日浙江省消保委约谈相关平台和主播，并要求在28日前提交整改报告。
浙江省消保委相关负责人表示，从提交的整改报告看，平台、主播态度端正，提出的整改措施切实可行，针对性强。
针对本次消费体察发现主播存在的不规范直播行为，检测中发现不符合国家标准的商品等问题，各平台一一作出回应，通过停播、扣除积分、违约金等方式对涉事主播予以处罚，对不符合国家标准的商品，全部予以下架、封存，并设立先行预赔金，保障消费者退货退款要求。同时，各平台对今后如何加强监管、规范主播行为、提高商品质量等方面也提交了改进措施。
相关主播也在规定时间内提交了整改说明。如李佳琦所在的美腕上海网络科技有限公司表示立即停止销售相关商品，对库存所有商品进行更改，更改完毕且经过新一轮检测后，再重新上架相关商品。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980312.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 2 | 654 |
1,583 | 2021-12-30 | 坚持保护性开发原则 加快推进项目建设 | 南方日报讯 （记者/陈咏怀）12月25日，英德市委书记张杨彬带队调研南山风景区项目建设情况，并召开现场推进会。张杨彬强调，南山风景区要遵循保护性开发原则，加强与上级部门的沟通联系，积极推进项目建设中涉及的资金、土地、林地等问题，将各项困难一一形成台账，提交英德市委、市政府研究解决。
南山风景区位于市区南面1.5公里的北江河畔，是英德市文化历史古建筑和摩崖石刻重地，汉朝以来就设有供人游赏的亭台建筑，吸引了众多名人墨客游赏和刻石留念。其中，南山摩崖石刻年代久远，篇幅壮观，内容丰富，刻工精巧，极具艺术和欣赏价值，被列为广东省首批重点文物保护对象。河对岸是明代的九层文峰塔，南山和文峰塔共同构成了英德八景之一的“塔影南山”。
2017年，英德市国资办与深圳市鹏城易达旅游投资发展有限公司签订《英德市南山风景区开发协议》，深圳鹏城公司投资10亿元对南山风景区进行开发，建设项目包括南山风景区游乐项目、北江旅游、特色酒店、商业街等。项目将分三期建设，其中一期计划对南山风景区入口景观、游客中心、登山步道、观景平台、公厕及安全设施等进行改造，对南山摩崖石刻等文物进行修复及保护。
现场会上，就如何加快推进该项目建设，张杨彬强调，该项目必须遵循保护性开发原则，各有关部门要进一步明确南山风景区原有项目用地面积的具体范围，明确项目规划建设范围内的土地、林地等权属问题，协调解决与附近村委及村民的争议问题；要主动对接上级有关部门，申请修复专项资金，尽快优化规划，向省文物部门申报摩崖石刻修复及保护设施专家评审计划书，明确保护范围；要协调处理项目观光台的规划设计和建设，确保不破坏防洪堤原有结构。同时，根据项目建设需要开展征地工作，按程序办理土地、林地手续；要倾听市民的呼声，回应民生关切，加快推进南山风景区项目建设。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980116.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 655 |
1,584 | 2021-12-30 | 勇毅前行天地宽 | 沈梦怡
东方风来，珠江潮起，一片生机勃勃。
12月29日，中国共产党珠海市第九次代表大会顺利闭幕，鸣响新征程珠海发展新号角。
在中国共产党成立100周年之际，在现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区建设纵深推进之时，本次党代会受到前所未有的关注——
珠海要实现什么样的发展、怎样实现发展？
珠海的定力和底气有多足，决心和信心有多大？
珠海将如何奋勇前进、勇担使命、加快发展、当好尖兵？
星河灿烂望北斗，勇立潮头逐浪高。奋发有为的珠海，以走在最前列的昂扬姿态踏上新的赶考之路。
珠海提出，坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，以开拓创新的办法解决发展难题，不断增强珠海经济社会发展的动力和后劲，把经济特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。
大潮既起，势不可挡。一幅加快构建新发展格局的壮美画卷正在全面铺开，激荡着一个百舸争流、千帆竞发的活力珠海。
一
历史长河静水深流，只有经过时间的沉淀，才能展现壮阔的新航程。
作为我国最早建立的经济特区之一，过去五年间，珠海怀抱一以贯之的炽热初心，历经重大考验与种种风险挑战，交出了高质量发展的精彩答卷。
笃“实”夯基——2021年，珠海地区生产总值预计突破3700亿元，全省排名升至第6位，人均地区生产总值达到高收入经济体标准；国家高新技术企业总数超2100家，人才净流入率位居全省前列。
求“效”有为——推动有效市场与有为政府更好结合，珠海全面深化改革成果丰硕，机构改革圆满完成，区域管理体制、营商环境、数字政府、国资国企等领域改革深入推进。
以“协”善治——港珠澳大桥建成通车，珠澳合作开启新篇，珠港合作不断深化；坚持人与自然和谐共生，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态名片愈擦愈亮。
“共”富“共”赢——坚持以人民为中心的发展思想，社会保障、社会救助、社会福利、养老等各项事业全面发展……
从总量之“美”到结构之“美”，从生态之“美”到生活之“美”，“珠海号”巨轮乘风破浪、一路勇往直前。
但前进的道路并非总是坦途。赶考路上，闯过一个又一个难关的珠海，站在新的起点，面临新的难题。
审视当下，实体经济总体规模不大不强，东、西“双城”发展格局尚未成形，开放层次和水平还不够高，区域、城乡发展还不平衡，民生领域还有短板……一条条、一项项，仍然制约着珠海的长远发展。
越是面对风险挑战，越要用辩证、长远的眼光研判未来发展。
向外看，百年未有之大变局加速演进，世界进入动荡变革期，机遇和挑战并存。
向内察，新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区，“四区”叠加的崭新征程已经开启。珠海使命与责任重大，底气和潜力兼具。
举旗定向，谋篇布局，凝聚力量——在第九次党代会上，珠海未来五年的奋斗目标被一一明确。
经济发展提质提速。现代产业体系日益完善，地区生产总值超过6000亿元，努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。
创新实力显著增强。深入实施创新驱动发展战略，推进广珠澳科技创新走廊建设取得扎实成效，努力成为充满活力的大湾区新兴科技创新城市。
改革开放先行示范。高水平制度型开放深入推进，对澳对港合作取得新突破，在促进国内国际双循环中发挥重要支点作用，努力成为新发展格局重要节点城市。
城市功能全面提升。枢纽型网络化综合交通体系加快形成，特大城市框架全面拉开，努力成为珠江口西岸核心城市和粤港澳大湾区重要门户枢纽。
生态环境更加优质。山海相拥、陆岛相望、河湖相依、城田相映的城乡风貌充分彰显，努力成为生态文明新典范。
文化建设繁荣进步。人民文化生活日益丰富，努力成为享誉国内外的“青春之城、活力之都”。
人民生活幸福美好。共同富裕迈出坚实步伐，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，努力成为民生幸福样板城市。
栉风沐雨、勇毅前行，一盘风云激荡的大棋局正在南海之滨铺陈开来。
二
沧海横流显砥柱。站在新征途的门槛上极目远眺，时代画卷生动铺展。
“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要。”——这是掷地有声的承诺，更将是矢志不渝的行动。
“产业第一”，备受关注。“民生为要”，意味深长。
未来的珠海，靠什么引领和驱动经济社会发展，靠什么抢抓机遇、抵御风险？
在党代会报告中，珠海旗帜鲜明地提出，要大力发展实体经济，加快构建现代产业体系。坚持“产业第一”，坚决防止“脱实向虚”，全面打好产业发展攻坚战，不断提升产业核心竞争力。
其中，特别要优先发展先进制造业，重点培育聚焦智能家电、电子信息、新能源、大健康、精细化工、海工装备、港口物流等产业。
梳理珠海市委书记吕玉印首轮区域调研的足迹和讲话，可以发现：工厂车间是高频地点，实体经济是高频词。
向实而行，珠海经济的实力将更加强大，创造力更加澎湃，运行的内在逻辑更加坚实。
如果说产业的变革，积蓄着振奋人心的力量。那么，一个个民生关键词，则透露出温暖人心的底色。
发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。此次党代会报告中，事关“民生发展”的金句频出——
“必须坚持以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
“把促进共同富裕落实到增加居民收入上，用心用情用力办好每一件民生实事，让美好生活更加可及。”
“自觉站稳人民立场，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，真正把工作做到人民群众的心坎上。”
民之所盼，政之所向——加大优质公共服务供给、强化社会保障托底功能、建设全龄友好型城市；厚植绿色生态优势，建设人与自然和谐共生的美丽珠海；加快建设区域文化艺术中心；打造更高水平的平安珠海、法治珠海……一桩桩、一件件，勾勒出一幅高品质生活的美好画卷。
追求美好生活，是永恒的主题，更是永远的进行时。始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题，珠海就一定能够凝聚起干事创业的强大力量。
三
一个时代有一个时代的使命和追求，一座城市有一座城市的梦想与担当。
立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断被历史眷顾，又不断创造新历史的珠海，再一次出发了。
怀抱大视野，珠海力争在丰富“一国两制”实践中勇当与港澳融合发展的桥头堡。
——全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，引领珠澳合作，携手建设粤港澳大湾区澳珠极点。
——推动用好管好港珠澳大桥、带动深化珠澳港合作，共建宜居宜业宜游的优质生活圈。
——加快鹤洲一体化区域规划建设、拓展珠澳港合作新空间。
着眼大未来，珠海把创新驱动作为城市发展的主导战略，统筹打造引领发展的新动力源。
——吸引集聚创新资源，深化与“大院大所”合作，“揭榜挂帅”开展关键核心技术攻关；打好科技创新“跨境牌”，深化与港澳科技创新合作，推动“两廊两点”深度对接。
——提升优化创新载体，高质量推进高新区建设，以后环片区为启动区打造未来科技城。
——建设湾区人才高地，争创人才友好型体制机制改革创新示范区。
谋划大作为，珠海全面深化改革开放，以更深层次改革、更高水平开放服务构建新发展格局。
——加强改革系统集成，策划更多战略战役性改革和创造型引领型改革，打造在全国全省立得住、叫得响的改革品牌。
——深度参与“一带一路”建设，主动对标高标准国际经贸规则，稳步推进制度型开放。
——坚持企业需求导向，加快提升政府行政效能，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
下好大棋局，珠海战略谋划区域协调发展新思路，勇当世界级城市群的重要极点，辐射带动珠江西岸加快发展、促进东西两岸融合互动的区域中心。
——做强城市功能，持续优化空间布局、交通格局、基础设施配套，全面提升核心城市功能，支撑城市能级量级提升。
——优化城市空间布局，完善东、西“双城”架构，东部城区强化政治经济科教文化功能，西部城区强化产业交通服务配套功能；推进珠海—江门大型产业集聚区和大湾区（珠西）高端产业发展集聚区等重大产业平台建设，加大交通、环保等领域合作力度，引领带动珠江口西岸都市圈发展。
——建设全国性综合交通枢纽。充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，打造海陆空一体的现代化交通体系。
——全面提升城市功能品质，统筹生产、生活、生态布局。
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”时与势，在坚韧的珠海，在自信的珠海，在奋进的珠海。
勇毅前行天地宽。如鲲鹏展翅，乘风翱翔。站在新起点，珠海高质量发展道路必将越走越宽广；迈向新征程，珠海定能以更加昂扬的姿态，谱写新时代经济特区发展新篇章。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980234.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 656 |
1,585 | 2021-12-30 | 智能医疗装备助力智慧医疗 | 工信部联合国家卫生健康委员会、国家发展改革委等部门和单位印发的《“十四五”医疗装备产业发展规划》28日对外公开。其中明确提出，加快智能医疗装备发展。智能医疗装备助力，“十四五”智慧医疗发展有哪些着力点？
医疗装备是智慧医疗的重要支撑。工信部数据显示，“十三五”期间，我国医疗装备产业实现快速发展，2020年市场规模达到8400亿元。市场主体活跃，推动产业创新。天眼查数据显示，自2014年以来，我国医疗装备相关企业注册总量持续上涨。以工商登记为准，2021年已新增74.8万家医疗装备相关企业。
“我们积极加强龙头企业、专精特新‘小巨人’企业和单项冠军企业培育。”工信部装备工业一司司长王卫明说，在珠三角、长三角等地区，形成了一批特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。
“十四五”时期，信息化与制造业深度融合，加速信息技术融入医疗装备产业，推动医学服务模式发展成为重要方向。
国家卫生健康委员会规划发展与信息化司一级巡视员齐贵新说，面向全人群、全方位、全生命周期的新型医疗装备正成为全球医疗科技创新热点。
在规划中，加快智能医疗装备发展是“十四五”产业发展的重要方向之一。其中，包括支持医疗装备、医疗机构、电子信息、互联网等跨领域、跨行业深度合作，鼓励医疗装备集成5G医疗行业模组，嵌入人工智能、工业互联网、云计算等新技术。
“我们还将鼓励行业企业聚焦智慧医院建设需求，加快研制导诊、门诊筛查、辅助检验、智能无接触式扫描等医疗机器人，着力发展原创性智慧医疗装备。”齐贵新说，“十四五”期间，将推动运用5G改造提升医疗卫生健康网络基础设施，搭建新型数字基础设施和医疗平台，推进“5G+医疗健康”新模式发展，为构建有序有效的分级诊疗格局打好基础、做好支撑。
中国医学装备协会秘书长李志勇认为，规划明确要提升紧急医学救援保障能力，这其中，信息技术同样大有可为。医疗装备行业将支持生产企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，提升应急医疗装备智能化水平。
通过信息技术实现智慧诊疗，提升对老年人医疗健康服务保障能力，规划同样作出部署。比如，拓展医疗健康装备服务链，建立健全重点人群健康信息的自动感知、存储传输、智能计算、评估预警等全程管理体系等等。“还将加快研发基于机器人、智能视觉与语音交互等的新型护理康复装备，发展智能康复机器人、智能助行系统等智能化装备，为老年人日常生活提供更好助力。”齐贵新说。
“下一步，还将推进居家社区级新型医疗装备发展，探索在重点人群生活区域，如家庭、公共场所等嵌入医疗健康感知类装备，探索构建防、诊、治、康、护、养一体的医疗健康服务新模式。”王卫明说。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/30/content_80405.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 657 |
1,586 | 2021-12-30 | 人工智能点燃哈尔滨高质量发展新引擎 | 智慧公车、智慧消防……谈起年度“小目标”，哈尔滨海邻科信息技术有限公司利用射频识别及区域精准定位等核心技术，取得了一系列新探索，并于今年3月入选黑龙江省“专精特新”中小企业。
“人工智能产业要实现创新发展，基础理论和前沿技术上的原创性突破是关键。”公司总裁助理徐敬宝说，公司先后与哈尔滨工业大学等科研机构建立合作，在未来通信技术、物联网技术、人工智能及5G应用方面开展深入研究。
科技创新是引领发展的第一动力。12月初，科技部发函支持哈尔滨市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。哈尔滨抢抓机遇、乘势而上，加快新一代人工智能产业发展，培育壮大“新字号”，为东北全面振兴、全方位振兴注入新动力。
作为国家创新型城市，哈尔滨市科教资源丰富，集聚高等院校50余所、各类科研机构超过500家，还拥有多个国家级高新技术产业基地。目前7所大学建有人工智能研究院或开设人工智能专业，推进人工智能与农林业、装备制造、医疗健康等多学科交叉融合。
“我们正在建设AI超算公共服务平台，目前项目投资1000多万元，启动了设备采购工作，建成后将成为全市人工智能发展的重要新基建项目。”刚刚成立一年的哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司总经理刘劼信心满满地说。
据他介绍，公司已组建86人的研发团队，其中博士32人、硕士25人，平均年龄30.5岁。公司与12家企业签署了合作协议，通过人工智能赋能传统产业示范项目，推动传统企业数字化转型发展。
受访人士认为，哈尔滨市工业基础雄厚，是国家重要的制造业基地，为人工智能与产业深度融合提供了巨大的市场需求和丰富的应用场景。
供水管网相当于城市的血管，供水泵站则是分布在城市各地的供水心脏，关系着城市供水的安全与质量。哈尔滨凯纳科技股份有限公司研制的智慧供水产品体系，就像为城市供水心脏配备一个24小时“家庭医生”，通过智慧监控、诊治，实现降低漏损、减少能耗、保障水质安全等多重功效。
公司副总经理高雪岭说，利用人工智能技术，可以促使城市建设、城市治理智能化水平有效提升。此次试验区的建设将为公司提供新的平台，希望未来在产学研合作、上下游生态链整合、高端人才快速培养等方面持续发力。
高质量发展离不开“硬核”支撑。通过自主研发积累，安天科技集团股份有限公司凭借突出的技术创新能力、数据捕获能力和应急响应能力，长期为网络安全提供强有力的支撑，已发展成为知名的移动智能终端设备安全防护厂商。
“自主创新是高质量发展必由之路。”公司党委副书记贾大雷说，未来公司将按照产品化、数字化、规模化的发展方向，继续为信息社会安全运转保驾护航。
“要让科技创新在振兴路上越走越‘有劲’。”哈尔滨市科技局局长宋博岩介绍，哈尔滨市正在研究制定相关政策，将支持各类创新主体围绕人工智能重点领域，开展前沿科学及核心关键技术研究，加强创新应用研究，推动建设行业性人工智能开放平台、共性技术平台，成为推动东北地区科技振兴、产业振兴的重要引擎。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/30/content_80406.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 658 |
1,587 | 2021-12-30 | 华能投运世界单体容量最大漂浮式光伏电站 | 12月30日，华能德州丁庄32万千瓦水面光伏电站全面投运。
华能德州丁庄32万千瓦水面光伏电站是世界单体容量最大的漂浮式光伏电站（单体容量是指单个项目在独立水域的装机容量），也是华能德州丁庄“风光储一体化”发电基地的光伏项目部分。丁庄基地被列为2020年山东省重大建设项目，除32万千瓦水上光伏项目之外，还建设有10万千瓦陆上风电项目和8兆瓦储能装置。水上光伏与陆上风电项目共用升压站和送出线，顺利实现“风光储同场”。
水上光伏项目分两期建设，占用德州电厂自有水域面积7000余亩。其中，一期包括20万千瓦光伏项目和配套8兆瓦时高效储能装置，已于今年11月20日全容量
并网发电
；二期12万千瓦光伏项目于12月30日
投运
。另外，基地的陆上风电项目已于2020年6月27日全容量并网发电，目前已累计发电2.67亿千瓦时。
文字：吕红芳 张荣宝
摄影：魏绪燕 苏世兴
责编：王卓峰
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/989224.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 659 |
1,588 | 2021-12-30 | 真抓实干勇夺“十四五”开门红 接续奋斗谱写高质量发展新篇章 | ——中国黄金集团召开2022年工作会议暨第一届职工代表大会第九次会议
12月31日，中国黄金集团有限公司召开2022年工作会议暨第一届职工代表大会第九次会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结2021年各项工作，分析面临的国内外发展形势，部署安排明年各项任务，激励全集团上下砥砺奋进、接续奋斗，奋力谱写高质量发展新篇章。
集团公司党委书记、董事长卢进出席会议并讲话。
党委副书记、董事、总经理刘冰作工作报告。
党委副书记、董事严弟勇传达中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神。
外部董事张希出席会议。
外部董事孙晓文出席会议。
外部董事钟华视频出席会议。
外部董事夏晓鸥出席会议。
党委委员、纪委书记袁先立主持会议。
党委委员、总会计师朱书红出席会议。
党委委员、副总经理赵占国出席会议。
副总经理姜良友出席会议。
副总经理王佐满出席会议。
卢进指出，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，全集团近四万名干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力、奋勇拼搏，取得了令人瞩目的成就，收获了全面深化改革的丰硕成果，以奋楫笃行的真抓实干勇夺“十四五”开门红，在大庆之年彰显黄金风采、展现黄金力量。一是以经济效益为导向，在全面推动企业高质量发展中取得新成效。二是完整、准确、全面贯彻新发展理念，在全面推动服务国家战略与集团发展相融合中塑造新优势。三是打造高素质专业化干部人才队伍，在全面调整优化发展结构中激发新活力。四是抓紧抓实三年改革行动，在全面破解体制机制难题中实现新突破。五是持续完善风险防控体系，在全面补短板、强弱项、促提升中迈出新步伐。六是以政治建设为统领，在全面加强党的领导和党的建设中展现新作为。
卢进表示，过去一年的发展，让我们深刻认识到，党建是高质量发展的重要引领，改革是高质量发展的关键一招，绿色是高质量发展的鲜明底色，黄金人的精神指引和奉献品格是推动高质量发展的不竭动力。综合研判形势，做好2022年集团公司各项工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以解放思想为先导，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保证，紧扣“十四五”高质量发展总目标，加快建设具有全球竞争力的世界一流黄金产业集团，为做好“六稳”“六保”工作、保持社会大局稳定作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体要做到“五个坚持”：坚持把稳增长、防风险摆在更加突出位置；坚持以改革激发市场主体活力，激活发展动力；坚持强化创新主体地位，不断增强企业核心竞争力；坚持优化调整产业链布局，不断提高服务国家重大战略的能力；坚持党的全面领导，充分发挥中央企业政治优势。
卢进指出，扎实做好明年生产经营和改革发展重点工作，要稳字当头抓经营，稳中有进作贡献；要强力推动全面深化改革，确保高质量完成三年行动任务；要统筹落实国家重大战略，在高质量发展中更好发挥支撑引领作用；要坚决有力防范化解各类风险，牢牢守住不发生重大风险的底线；要狠抓安全生产环境保护，不断开创安全环保新局面；要深入贯彻新发展理念，以务实举措转变工作作风、推动高质量发展。
卢进强调，作为中央企业，必须不断推进新时代党的建设新的伟大工程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”；要切实打造高素质专业化干部人才队伍，培育新时代治企兴企的行家里手；要统筹推进思想政治和宣传舆论工作，凝聚高质量发展的强大精神力量；要持续深化基层党组织建设，进一步强基固本发挥作用；要驰而不息正风肃纪反腐，不断将全面从严治党向纵深推进。
刘冰在工作报告中表示，过去一年，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情，集团公司广大干部职工上下一心、勇于担当、迎难而上，圆满完成既定任务目标，实现“十四五”良好开局。一是经营业绩再创新高，二是改革效能持续释放，三是资源开发稳步推进，四是科技创新见行见效，五是风险隐患有效应对，六是安全环保基础不断夯实，七是社会责任履行出色，八是党的建设全面加强。
针对2022年工作，刘冰指出，一是在“稳”上做文章，突出质量效益，开创高质量发展新格局；二是在“活”上寻突破，全力攻坚克难，释放改革发展新动能；三是在“实”上下功夫，聚焦重点项目，开创优质发展新局面；四是在“增”上谋发展，深耕资源开发，凝聚持续发展新优势；五是在“严”上细要求，坚持底线思维，夯实稳健发展新根基；六是在“改”上见真招，抓好环保整改，打造绿色发展新面貌。
会议审议通过了《中国黄金集团有限公司2022年工作会暨一届九次职代会关于工作报告的决议》（草案）、《中国黄金集团有限公司2022年工作会暨一届九次职代会关于职工提案的决议》。
会议以视频形式举行，集团公司总工总助级领导，中金黄金、中金香港领导班子成员，在京直管二级公司主要负责同志，总部各部室副总经理及以上人员，一届九次职代会集团总部代表在主会场；各子公司领导班子成员，一届九次职代会代表在视频分会场，共计1300余人参加会议。
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1,591 | 2021-12-30 | 北京：提高2022年小客车指标中新能源车指标比例 | 新华社北京12月29日电（记者张骁）北京市小客车指标调控管理办公室29日公告称，将提高2022年北京市小客车指标中新能源指标比例。2022年，北京市小客车指标年度配额10万个。其中，普通指标额度由2021年的4万个调减为2022年的3万个，新能源指标额度由6万个调增为7万个。
公告称，此举是按照国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知、北京市制定的《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》关于推广应用新能源汽车的部署和《北京市2021年新能源汽车推广应用工作方案》有关要求，为了控制燃油车尾气污染、改善首都大气质量，考虑新能源车电池等技术快速进步、续航里程增长等实际情况后作出。
公告还发布了2022年北京市小客车指标配置具体情况。普通小客车指标方面，家庭和个人指标额度28600个, 家庭和个人同池摇号；单位指标额度1200个；营运指标额度200个。新能源小客车指标方面，家庭和个人指标额度共计63600个，其中家庭指标额度44520个，个人指标额度19080个；单位指标额度3600个；营运指标额度2800个。 | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-30&page=3&index=8 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 661 |
1,592 | 2021-12-30 | 建设“共性产业园” 减污降碳 | 南方日报讯 （记者/廖瀚 通讯员/邹丹）近日，中山市出台《水污染治理总体工作方案》（下称《方案》），针对水污染治理提出9个方面、33条主要措施。记者梳理发现，《方案》首次提出编制“中山市‘共性工厂’‘共性产业园’规划”，因地制宜布局和建设“共性产业园”。
“共性产业园”建设的规划先行、土地集约、产业升级、集中治污理念，使其有望成为兼顾产业发展与生态环保的治理路径。
“共性产业园”的理念，脱胎于中山市的“共性工厂”实践。
“共性工厂”是指将同一产业或同一地区企业的特定生产加工环节聚集于同一专业化工厂，实现集中生产、集中设计、集中处理，以达到减污降碳、保护环境的目的。中山市在2017年底建成了全省首个家具集中式喷漆“共性工厂”——大涌镇瑞达家具厂，最多可同时为20家家具生产企业提供服务。
据中山市生态环境局相关负责人介绍，作为“共性工厂”的升级版，“共性产业园”将探索一种智能、高效、集约的新型产业管理模式，从源头破解传统产业园“生产低效率、能源高消耗、环境高污染”的困局，为地区发展高端产业腾出空间资源，实现减污降碳协同增效、产业聚集式绿色发展。
《方案》提出，要推进循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。中山将通过编制《中山市“共性工厂”“共性产业园”规划》，为全市“共性产业园”的布局和建设提供指引和依据。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980361.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 662 |
1,597 | 2021-12-30 | 国家发展改革委区域开放司组织召开2021年发展改革系统共建“一带一路”业务专题培训会 | 2021
年
12
月
30
日，国家发展改革委区域开放司以视频方式组织召开
2021
年发展改革系统共建
“
一带一路
”
业务专题培训会。区域开放司司长徐建平主持会议，区域开放司全体同志及各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团发展改革委有关同志约
250
人参加培训。
培训会上，来自中国出口信用保险公司、中国社会科学院中国边疆研究所、中宣部国际传播局的
3
位资深专家分别围绕共建
“
一带一路
”
投资风险、周边形势与边疆地区参与共建
“
一带一路
”
、共建
“
一带一路
”
国际传播等主题作了精彩的辅导报告。
徐建平同志在总结时强调，希望发展改革系统的同志们强化学用结合，把学习与做好共建
“
一带一路
”
工作有机结合起来；强化调查研究，敏锐把握共建
“
一带一路
”
发展中的新情况新问题；强化支撑力量建设，善于借助外力，发挥好外部机构、专家的作用；强化干部能力建设，着力打造一只政治素养过硬、专业能力过硬、责任担当过硬、工作作风过硬的高素质干部队伍，共同为推动共建
“
一带一路
”
高质量发展作出应有贡献。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/kfs/sjdt/202112/t20211231_1311116.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 663 |
1,598 | 2021-12-30 | 中国首次发布出口管制的白皮书 | 据新华社北京12月29日电 国务院新闻办公室29日发布《中国的出口管制》白皮书。
这是中国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。
白皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性显著上升，国际安全体系和秩序受到冲击，世界和平面临多元挑战和威胁。公正、合理、非歧视的出口管制，对于有效应对新形势下国际和地区安全风险与挑战、维护世界和平与发展，地位和作用日益凸显。
白皮书指出，各国普遍高度重视和积极推进出口管制工作，通过建立和执行法律制度，加强和规范出口管制。中国作为联合国安理会常任理事国、世界货物贸易和制造业第一大国，始终本着维护国家安全，维护世界和平与地区安全的原则，不断完善出口管制治理。
白皮书介绍，进入新时代，中国坚持总体国家安全观，更加积极地融入经济全球化进程。中国着眼于更好地建设更高水平开放型经济新体制和建设更高水平的平安中国，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，推动出口管制体系现代化，出口管制治理取得新发展、新成就。
白皮书还指出，中国从全球视角思考责任担当，认真履行国际义务，加强国际交流与合作，以实际行动积极参与出口管制国际协调，推动相关国际进程，与各国携手构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入了正能量。
出口管制是指对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或者限制性措施，是国际上通行的做法。 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202112/30/content_68663.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 664 |
1,600 | 2021-12-30 | 南山区科技第二幼儿园 科技启迪智慧 创新点亮人生 | 今年4月20日，深圳市南山区科技第二幼儿园正式挂牌“幼儿科学素养教育示范园”，这标志着幼儿园在科学探究教育的道路上迈出了坚实的一步。
自开园以来，科技第二幼儿园就以“为孩子创造一切发展可能”为办园宗旨，以“科技启慧人生”为办园特色，坚持办园特色，高度重视教育科研工作，大力推进科学、数学等立项课题的开展，以趣味性、启蒙性、生活性、整合性、渗透性为原则，多形式多途径地对幼儿进行科学启蒙教育，为幼儿点亮科技的灵光，营造幼儿园良好的科学素养教育环境。
●撰文：邓子良 受访单位供图
校园
处处展现科技气息自由探索科学世界
幼儿园的科学教育是幼儿的科学启蒙教育，重在激发幼儿认识兴趣的探究欲望，而以幼儿身边的事物和现象作为幼儿科学探索活动的对象，能让幼儿体验发现的乐趣，更好地培养幼儿对科学的兴趣。在科技第二幼儿园，老师们充分利用周围环境为孩子创设科学探究条件，营造浓郁的科技创新氛围，使孩子们有目的、有计划地在科学实验中自由探索。
走进科技第二幼儿园的园区，处处充满科技气息。幼儿园充分利用公共区域的墙面，按照幼儿的年龄和能力，提供的一系列活动资源，这些装饰由简单到复杂，静态到动态的，如齿轮墙、滑道墙、百变实验墙、编程乐高墙。
而在园区一侧的科学角，则投放了《光影教学盒》《奇妙的磁力》《声学教学盒》等科学教玩具，孩子们在活动时间里可以充分探索各种科技新奇玩法，认识磁、力、光、声音等科学概念。
教室是幼儿活动的主要场所，科技第二幼儿园十分重视科学环境的创设。在这里，教师为幼儿们开辟了专门的区域，投入了未开展和已开展的科学探究活动的材料，幼儿通过自身的操作可以获得科学活动的前期经验。
如中班年级的“光与影”的话题，就可以在科学区投放手电筒、白纸等材料，在这样的活动中，幼儿们通过自己的寻找、探索、实践了解了光的物理现象，而这些过程都会对他们的思维有很大的帮助。
课程
数学教育寓教于乐培养幼儿科学素养
在“科思杯数学赛课”的赛场上，左莹玉老师以故事导入让孩子们帮助小兔子找胡萝卜，让孩子们在情景活动中认识大小，了解比较大小的方法；王丹英老师以情景式的教学方法，让孩子通过游戏操作学会图形辨别、分类；孙天帅老师则通过小动物找家、小动物找宝宝等游戏让孩子们仔细观察，引导幼儿表达，练习准确的数学语言……
“数学是一切科学的基础，也是培养幼儿科学素养的奠基石。”南山区科技第二幼儿园园长蒋新颖说，科技第二幼儿园始终坚持将数学作为孩子们的科学启蒙基础课程。从2020年9月，幼儿园就开展了课题《幼儿园数学领域游戏化课程的研究》研究。幼儿园积极将游戏化课程的理念植入于日常教学实践中，通过生动有趣的游戏、区域活动幼儿自由探索，生活中自然的渗透，让孩子在轻松建构数学思维能力与知识，培养孩子发现问题、解决问题、推理与论证、联系交流表征的能力，充分体现了玩中学、学中玩、玩中乐的教育理念。
“幼儿的科学教育是科学启蒙教育，重在激发幼儿的认识兴趣和探究欲望。”蒋新颖表示，让幼儿参加数学探究活动，使他们感受科学探究的过程和方法，体验发现的乐趣。寓教于乐的教学方式、生动活泼的教学氛围，充分展现了科技第二幼儿园以生为本、平等合作的师幼互动关系，以及教师对数学游戏化课程理念的实际运用能力。
同时，学校与深圳市趸实青少年科技素养教育研究中心合作，致力于幼儿的STEAM教育培养，多年的实践经验，让教师们越发清楚课程的出发点是什么，并实际落地让孩子实现多元化发展。
一直以来，科技第二幼儿园坚持将“科技启慧人生”的办园特色放在课程首位，为幼儿逻辑思维的发展奠定了扎实的基础。幼儿园以《幼儿园数学领域游戏化课程的研究》课题研究为基础参加的相关论文说课稿已有25项，所获奖项高达36项。2021年9月，幼儿园以《在幼儿园小组活动中数学语言实践研究》课题内容，申报中国学前教育研究会“十四五”课题，得以立项。同时该园也是香港教育大学在深圳唯一一所实验园，参与了《幼儿园班级创客区建设》的课题研究。
活动
探究生活中的科学感受科学神奇魅力
“我们将糖、盐、沙子放入水中，会发生什么变化呢？”“老师！沙子还在水里面，但是糖和盐不见了！”这是科技第二幼儿园每月一次的科学主题探究活动。活动中，老师让孩子们亲身体验各种简单的化学变化。在活动中，小朋友们知道盐与糖是可溶于水的，沙子是不可溶于水的，还想出运用热水的方法加快溶解的小方法。这是科技第二幼儿园科学素养教育的一个成功缩影。
实验表明，幼儿阶段是孩子成长中好奇心和探究欲望最为强烈的时期。为进一步激发幼儿的探究欲望和学习兴趣，让幼儿体验科学探索的神奇，科技第二幼儿园根据幼儿的年龄特点开展了丰富多彩的主题式科学探究活动。
如小班的孩子已对“自我”有了基本的认识，对自己的身体特征产生感兴趣。为进一步引导幼儿更加了解自己的身体和五官，从而学会初步的自我保护意识，对自己的情绪有基本的认知，幼儿园小班年级开展了《我的五官》《表情》《我的小影子》《我爱清洁》等系列科学活动。
中班的孩子具备了一定研究能力，老师则带领他们对“纸”开启了探究，分别延伸出《喝水的纸》《不同的纸》《再生纸》《水滴搬家》等课程。幼儿们通过实验发现了纸的吸水原理，通过观察、对比、排序、触摸等实验感知到了不同功能纸的差别，还在潜移默化中养成了节约用纸、保护环境的好习惯。
温度与生活息息相关，气温下降了要多穿衣、每天入园要量体温、食物要放冰箱里冷藏……大班的科学教育不再局限于具体的事物。老师带领孩子研究更加复杂的“温度”，开发《温度计》《吸热》《传热》《保温瓶》等系列趣味实验，让幼儿们对温度的特性有了更多的认识。
在蒋新颖看来，科学活动的开展是幼儿园教学的重要组成部分，融合生活元素的科学活动，不仅让幼儿对科学探究产生浓厚的兴趣，更有助于幼儿探究能力的培养。在动手探索的过程中，孩子们体验到了科学活动带来的乐趣，感受到了大千世界的奇妙，激起了强烈的学习兴趣。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980215.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 665 |
1,604 | 2021-12-30 | “任仲平”推出首部大型系列政论短视频 |《改变中国的力量》正式播出 | “中国共产党100年经天纬地。而今，我们又开启全面建设社会主义现代化国家新征程。砥砺奋进的新时代，当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，焕发真理和道义更加璀璨的光芒，凝聚成改变中国、影响世界的力量。”
12月30日，由人民日报社出品的“任仲平”首部大型系列政论短视频《改变中国的力量》在人民网置顶播出，并被各大主流网络媒体置顶推荐。影片播出不到3小时，仅人民网微博相关话题阅读量已破百万，目前已突破200万。招商局集团为此片的独家赞助单位。
《改变中国的力量》是由20集系列短视频构成的黄钟大吕般的长篇巨制，播出时间跨越“两个百年”之间，延续到2022年元月下旬，以庆祝建党100周年，献礼党的二十大。全片以“任仲平”文章为政治底色、思想底色、理论底色，系统呈现了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，生动讲述了国家的崛起、社会的进步、人民的成长。
第一集“百年奋斗篇：‘两个确立’”，探索和揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”。开篇即聚焦上海新天地中共一大纪念馆的题词——“作始也简，将毕也钜”。指出中国共产党“从只有50多人的小党，发展成拥有9500多万党员的世界最大执政党。正是这个伟大的政党，领导全国人民百折不挠、发愤图强、锐意进取、守正创新，中华民族终于迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这个政党的成长与国家的重生融为一体，在百年激荡中写下不朽的传奇。”“总结中国共产党百年奋斗的历史经验，其中关键一条就是以伟大自我革命引领伟大社会革命”，只有强体魄于伟大的自我革命，才能开新局于伟大的社会革命。放眼未来，满怀豪情，该集以这段抒情文字作结：泱泱大国，漫漫征程，在“两个确立”的伟大引领下，中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。
100多年来，招商局始终与中国走向现代化和中华民族实现伟大复兴之路同向同行，立足“国家所需、招商所能，国家有需、招商必应”，坚持“实业强国，金融报国”，率先唱响“春天的故事”，成为改革开放的先行者，奋进新时代，努力成为社会主义现代化建设的新标兵。全片多处呈现了招商局的历史文化与产业发展，特别是展示了招商局在改革开放、“一带一路”建设、国企改革、脱贫攻坚等服务国家大局方面勇当先锋、勇挑重担，为改变中国贡献招商力量，彰显了招商局“与祖国共命运，同时代共发展”的核心价值观及“以商业成功推动时代进步”的企业使命。
《改变中国的力量》开拍至今，按照集团统一部署安排，招商金融携手招商蛇口、招商港口等二级公司，为视频的拍摄制作提供了全力支持。（招商金融 供稿）
--相关阅读--
《改变中国的力量》之百年奋斗篇：“两个确立”， 《人民网》
http://theory.people.com.cn/n1/2021/1230/c148980-32320545.html
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2021/l31/a43148_45726.shtml?5 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 666 |
1,607 | 2021-12-30 | 顺德用“绣花功夫”提升城市品质 | 如何在有限的土地资源上，挤出空间为居民创造品质生活？从容桂的“百园大战”到全区的“四小园”（小公园、小花园、小果园、小菜园）建设高潮，顺德区、镇、村三级全年建成3235个“四小园”，以园簇城、以绿惠民，撬动社会力量共同参与，用“绣花功夫”提升城市品质的理念更是深入人心。
撰文：欧阳少伟
从千亿大镇到百园之城
2020年9月，为深入贯彻落实新发展理念，容桂街道把村级工业园升级改造与推进乡村振兴、人居环境整治提升有机融合，发起“百园大战”，计划通过村改、危房拆除、公园提升、闲置地盘活等方式对城市空间进行拔点抽疏，建设或改造不少于100个生态文化公园，提高生态绿化水平，美化空间环境，完善公共配套。期间，容桂积极发挥政府引导作用，撬动更多社会力量共同参与。
明园·海尾桂龙生态公园位于容桂海尾社区文海中路六横路旁，占地面积约30亩。原地块建筑为简易星棚结构，存在较大安全隐患，后由海尾股份社提供地块，广东合胜金属制造有限公司出资建设，拆除连片破旧厂房，重新科学规划布局，将该地块复垦复绿，打造成集景观生态、休闲、停车于一体的绿色空间。
乐安公园位于容桂容奇大桥和容奇大道交接处，占地面积约3100平方米。原是功能单一的绿地，现由广东渔人码头文化旅游开发有限公司捐资改造，园内对绿化重新规划，增设形象雕塑，重整树下地面景观，赋予公园新时代奋发的意义。
截至2021年12月，容桂已完成公园建设101个，合计面积22.5万平方米，其中政府建设公园64个，面积约9.45万平方米，投入约4196万元；企业捐建公园37个，面积约12.96万平方米，投入约3454万元。
大大小小的公园遍布社区、街边、河边，一道道“蓝绿”空间成为这座千亿大镇亮眼的新标识，让市民更有满足感、获得感、幸福感。
以小园之美促乡村大美
2021年1月，顺德提出“打造1000个‘四小园’”目标，并由人大代表票决，入选全区十大民生实事项目。以“四小园”建设作为切入点，顺德拆、建、管多措并举，盘活土地，引导社会资源下沉到基层，通过打造一批改造前后对比明显的精品示范项目，以小园之美促乡村大美。
各镇（街道）在推进“四小园”建设中，各施各法，形成了“四小园”建设和管护的丰富经验做法，为全市乃至全省提供了经验借鉴。
龙江镇左滩村启动“耜耕田”计划，把闲置地平整出来，通过搭建议事平台，鼓励村民围绕田地分配、公共服务认领、田地灌溉、奖罚细则等进行讨论。有热心村民以提供社区公共服务置换使用权，在规划的耜耕田种上瓜果蔬菜，收成后或派发给街坊，或制成斋菜送给村内独居老人，拉近邻里关系，促进乡风文明。
乐从镇良村村坚持和运用“党建引领、党员带头、群众参与”的工作模式，发动党员群众同心聚力开展“门前三包”工作，全面对村路巷道、住宅区房前屋后、闲置地、市场、公园及工业区等外环境进行清理整治，闲置地改造成“四小园”，还划分了专门的建筑物料堆放点。
陈村镇绀现村巧用闲置用地，通过修缮、墙面翻新等措施把曾经荒弃的危房打造成为村里幽雅的小公园。部分村民在村委会的指导下，将房前屋后的五边地整理成为小果园、小菜园，既重新焕发五边地的利用价值，又能美化周边环境，获得自耕自得的乐趣。三步一花园、五步一公园，正是今天绀现村的写照。
结合村企结对共建，顺德持续推动“百企建百园”行动，引导企业、乡贤和其他社会团体出资建设、冠名公益性的“四小园”等小生态板块。目前，社会反响热烈，除了结对企业积极参与外，榕树头村居保育公益基金会、顺德区环境保护产业协会等社会组织也热切关注。其中，榕树头村居保育公益基金会通过举办第六届“顺德农商银行杯”美丽乡村创意大赛，让创意青年人才全面参与家乡“四小园”建设。
顺德区精神文明办、团区委等部门还联合开展“菁治家园”建设三年行动计划，以“小手拉大手”发动妇女儿童参与“四小园”建设，引导群众积极参与乡村建设和后续管理，形成人居环境整治的长效机制。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980248.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 667 |
1,613 | 2021-12-30 | 出口管制具體舉措 | ●優化許可管理。廣泛採取國際通行的許可證管理、最終用戶和最終用途證明、通用許可等制度，建立跨部門許可會商制度和兩級管理模式，不斷完善許可流程，不斷豐富許可證管理種類，不斷提升許可管理水平，有力促進出口管制物項合規貿易，優化高水平對外開放下的營商環境。
●提升執法能力。不斷完善出口管制執法機制，拓展執法方式，逐步健全權責統一、權威高效的出口管制執法制度，有效打擊出口管制違法活動，保障出口管制法律法規得到完整、準確、嚴格實施。
●推進合規建設。堅持「政府引導、企業為主、多方聯動」的原則，夯實法律基礎，完善政策框架，開展宣傳培訓，推動出口管制合規建設取得積極成效。
●履行國際義務。切實擔當大國責任，堅定維護有關國際條約的權威性和有效性，在核、生物、化學、導彈、軍品等領域嚴格履行有關義務和承諾，維護國際和地區和平穩定。
●新華社 | official | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 668 |
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1,615 | 2021-12-30 | 河南省省长王凯在深入打好污染防治攻坚战动员部署会上要求坚决把污染治理好把生态建设好 | 本报讯 河南省深入打好污染防治攻坚战动员部署电视电话会议近日在郑州召开，河南省委副书记、省长王凯出席并讲话，强调要坚持生态优先、保护第一，突出重点、落细措施，持续抓好污染防治攻坚战各项工作，持续推动全省生态环境质量改善，在满足人民群众日益增长的优美生态环境需要上不断取得新成效。
王凯指出，“十三五”以来，河南全省牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实打好三年污染防治攻坚战，生态环境约束性指标圆满完成，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感明显增强。同时也要看到，全省生态环境保护任务依然艰巨，必须提高政治站位，进一步增强打好污染防治攻坚战的责任感紧迫感，以对党和人民、对子孙后代高度负责的态度，持续发力、久久为功，坚决把污染治理好、把生态建设好，走出一条绿色低碳转型发展之路，向“两个确保”奋斗目标迈进。
王凯强调，要实施重点攻坚，突出精准治污、科学治污、依法治污，加强黄河流域生态保护治理，强化南水北调水源生态保护，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面节约和高效利用资源，建设美丽河南。要坚持问题导向，以中央生态环保督察反馈问题整改为重要内容，突出重点，精心组织，保证实效，扎实推进生态环境保护督察，打通生态环保工作“最后一公里”。要加强综合保障，强化责任落实、监管执法和基础设施支撑，持续提高生态环境治理现代化水平。
刘俊超 | official | http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-12/30/content_72747.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 669 |
1,623 | 2021-12-30 | 南外(集团)大冲学校 造体育健将摇篮 育强国后备人才 | 下午4时多，在深圳一所学校的羽毛球场上，来自小学一年级的小朋友正用力挥舞着羽毛球拍，与专业教练认真对练，动作敏捷，矫健有力。
这是南山外国语学校(集团)大冲学校（下称“南外大冲学校”）的一道亮丽的风景线。建校以来，南外大冲学校不仅在办学方面取得长足进步，更因体育特色鲜明、成绩突出，受到了深圳家长的青睐。在学校体育馆内的荣誉墙上，可以清晰看到许多羽毛球健将从南外大冲学校走向全国乃至世界体育赛场的风采。据悉，南外大冲学校开展从幼儿园至高中一贯制全链条式的体育培养路径，在荣誉榜上已集齐了35名在省、国家、世界夺得奖项的优秀运动员。他们中不乏获得“苏迪曼杯”冠军、“尤伯杯”冠军、丹麦公开赛冠军的羽毛球运动员郑雨，中国羽毛球超级赛冠军、亚锦赛冠军鲍春来，全国羽毛球冠军赛女单冠军刘健、全运会冠军熊芮等。因此，这里被誉为体育健将的“成长摇篮”。
今年3月，“建设体育强国”被明确写入“十四五”规划，彰显了国家对强体教育的重视。建设体育强国，校园是主阵地，培养体育人才更需从青少年和娃娃抓起。南外大冲学校并非体校类的九年一贯制学校，它是如何做到体育教育色彩斑斓、群星璀璨的？日前，笔者走进南外大冲学校探索其培养奥秘。
●撰文：蔡敏玲 受访单位供图
推动体育普及
成立积分制体育学院让特色体育成为必修课
在南外大冲学校的绿茵足球场上，小足球运动员动作整齐划一，正热火朝天地进行足球训练。学校校长杜平表示，每到课后延时服务时间，整个足球场至少会有300名学生前来，从下午4时半一直踢到晚上7时，学生热情高涨。
在南外大冲学校，体育并不是部分人的事情，而是一项“全员必修课”。一直以来，学校坚持“五育并举”，把体育作为进一步推进素质教育的突破口，从小培养学生的体育素养、养成良好体育锻炼习惯。
在南外大冲学校，为培养综合素养，学生在小学阶段要完成四个学院的学习，即“创新学院”“文学院”“体育学院”和“艺术学院”。其中“体育学院”制定了提升学生体育素养的系列培养方案，对不同学段学生提出不同的教学要求。一名三年级学生的家长李女士说，她的孩子在“体育学院”获得了令人惊喜的成长。在该学院，他需要每个学期完成一定任务来修得学分，如掌握1—2项体育技能、每天坚持锻炼1小时等。“另外，与家长一同去参观学习一项运动赛事，拍照上传到学校系统也可以积累学分。”李女士表示，在学分机制激励下，孩子有更多机会接触体育、熟悉体育、养成良好的体育锻炼习惯，实现综合素质全面发展。
除了提供公平的基础教育外，学校还开展丰富多彩的特长教育。学校从课程上对教学内容进行了从普及教育、特色教育到专业教育的不同设置。对于多数学生而言，除了国家规定课程外，还可以参加种类丰富的体育社团，加入不同类别的校队，进而升级为“半专业”选手。目前，南外大冲学校已开展了羽毛球、篮球、乒乓球、足球、轮滑、武当功夫、垒球、橄榄球、躲避盘、高尔夫、健美操等社团，成立了羽毛球、篮球、足球、垒球、健美操等不同学段的多个校队，为学生培养体育特长提供宽广的平台。
值得一提的是，学校2017年成立的健美操队，配备一名了具有16年带队经验的全国优秀教练员为主教练，搭配一名助理教练、一名外聘教练和一名顾问，带领学生在第六、第八届全国全民健身操舞大赛总决赛中，获得多个特等奖和一等奖，在近两年的广东省健美操锦标赛中获单项类别第一、二名的好成绩。
学校还成立了棒球队，每年从兴趣班内挑选优秀学员进入棒球校队。近3年来，棒球校队获得世界少棒联盟（深圳赛区）联赛U12、U8第二名，2020粤港澳大湾区棒球精英赛第四名、2020南山区青少年运动会棒球第五名、2021南山区青少年棒球锦标赛U13组第五名、U11组亚军等成绩。
“经常进行体育锻炼的人，吃苦耐劳的能力会更强。”杜平表示，体育能磨练人的意志，帮助学生养成克服困难、战胜挫折的品质。学校将秉承体育强国的精神，以增强学生体育能力为主要目标，丰富学生课余生活，培养学生勇敢拼搏的精神。
践行体教融合
国家级运动员领衔15年一贯制训练培养
“我们那一批队员都住在大冲小学的教工宿舍里，上午上课、下午训练，拼命写作业、努力训练。在大冲记忆最深的就是老师特别好、特别照顾我们，食堂阿姨做饭特别好吃！”今年下半年，当郑雨收获丹麦公开赛女双冠军时，她与南外大冲学校的“情缘”也被带到大众面前。2007年郑雨入队伊始就来到了深圳南山，就读于“八一队”设在深圳的训练基地南外大冲学校六年级。
说起南外大冲学校的羽毛球队，人人都会竖起大拇指。这里已成为“体教融合”的示范样本，源源不断为国家输送体育后备人才。1993年，熊燕娟教练作为开拓者组建了大冲小学羽毛球队，1995年，球队参加广东省青少年羽毛球选拔赛，鲍春来夺得男单冠军，其他队员均进入前八。从此，大冲校队成为南山区少儿羽毛球队的代名词。之后，大冲校队代表区、市、省参加各级各类比赛屡创佳绩，为国家、省、市各级运动队输送了以鲍春来为代表的世界冠军及以刘健、熊芮等为代表的全国冠军。
伴随着佳绩而来的是各种荣誉。学校先后被评为“广东省体育传统项目（羽毛球）学校”“广东省羽毛球后备人才训练基地”“中国人民解放军羽毛球队深圳南山羽毛球训练基地学校”“深圳市高水平运动项目学校”，直至被国家体育总局和教育部命名为“全国百所体育传统项目（羽毛球）学校”。
谈及为何能取得如此好的成绩，南外大冲学校中学部办公室主任刘超表示，这与学校长期重视羽毛球特色培养不无关系。“学校领导始终关心羽毛球特色项目的发展，校长亲自分管羽毛球及相关体育工作。”他说，为培养好苗子，学校面向一至二年级全体学生开展羽毛球特色课程，由全国冠军刘健及熊芮作为授课教师。目前，特色课程的开展与运动队的发展已形成联动机制。在课堂中，表现较好或在羽毛球运动中表现出较高天赋的学生，会成为运动队选拔对象，有机会获得重点培养。南外大冲也已打通了从幼儿园到高中的15年一贯制训练培养机制和梯队建设，解决了队员求学与训练的协同问题。
此外，在校长引领下，运动队已经形成制度管理、经费管理、师资建设、场地器材、科学选材、家长联动等六大制度保障，生成了一套科学且优化的管理体系。为保障训练质量，学校引入南山区青少年羽毛球俱乐部参与训练及管理，教练团队得到发展壮大，形成了以刘健、熊芮两名国家级健将为核心的8人教练组。
为强化师资队伍建设，学校积极开展名教练进校园交流指导、集体教研等活动，聘请国家级教练陈伟华担任球队技术顾问，为学生提供更全面的指导。南外大冲学校还引入科技训练器材，训练学生的基础步伐，增强学生训练内外在动机。从占地1500㎡的室内羽毛球场，到名教练每天包含寒暑假孜孜不倦的领航训练，南外大冲学校构建了专业运动员的孵化环境，为国家体育事业后备人才的培养打下坚实基础。
据统计，从2018年以来，南外大冲学校向国家及省市输送了43名优秀的专业运动员，其中林宏炫、林柏呈、潘浩宇、刘师宇进入省队，徐思怡进入广东省体校，潘浩宇进入国家队。目前在中国国家羽毛球队现役运动员中，深圳籍队员全部是南外大冲学校培养及输送的，他们分别是郑雨、潘浩宇。优秀的体育人才也收获了名校抛出的绣球。近几年，陈琛、李雨衡、庄尚卫、王子菲等为代表的羽毛球优秀人才被送入暨南大学、广州体育学院、深圳大学继续深造。
“青年强则中国强，国运兴则体育兴。”杜平表示，站在党的奋斗新征程起点上，南外大冲学校将自觉把体育事业的发展同国家发展紧密联系起来，引导广大师生树立远大理想，把弘扬体育精神与培育践行社会主义核心价值观紧密结合，深刻认识体育在振奋民族精神方面的独特作用，继续发扬奋斗传统，增强使命担当意识，为建设体育强国建设作出贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980168.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 670 |
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1,631 | 2021-12-30 | 中通快运完成超3亿美元B轮融资 | 12月29日，中通快运宣布完成超3亿美元B轮融资。本轮融资后，中通快运将进一步加大信息系统研发、新型基础设施建设投入，加速专业人才梯队搭建，巩固扩大良好发展态势。
此前，中通快运于2018年6月和2020年5月分别完成A轮和A+轮融资，投资总额超1亿美元。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211231_4110247.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 672 |
1,632 | 2021-12-30 | 中国首次发布出口管制的白皮书 | 据新华社北京12月29日电 国务院新闻办公室29日发布《中国的出口管制》白皮书。
这是中国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。
白皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性显著上升，国际安全体系和秩序受到冲击，世界和平面临多元挑战和威胁。公正、合理、非歧视的出口管制，对于有效应对新形势下国际和地区安全风险与挑战、维护世界和平与发展，地位和作用日益凸显。
白皮书全文9千余字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。 | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-12/30/content_5406_5520373.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 673 |
1,633 | 2021-12-30 | 聚焦民生热点 市人大代表约见市长 | 12月23日下午，英德市人大常委会组织开展“市人大代表约见市长”活动，10名市人大代表围绕英德市政府2021年民生实事进展情况和群众关心的热点焦点问题发问。英德市委副书记、市长林明晓及相关部门负责人等，与代表面对面座谈，就相关问题现场作出回应和解释，并听取代表意见建议，共同商讨推动民生实事加快落实。
林明晓指出，人大代表询问的问题涉及污水处理、饮水安全、交通、教育等，与人民群众的利益息息相关。接下来，英德市政府将以人民群众需求为导向，坚持从实际出发、实事求是，用更大的决心和力气，切实把问题解决好；同时，坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，加快补齐民生短板。
林明晓表示，市政府将以此次约见活动为契机，更加自觉地接受人大代表和广大群众的监督，扎实做好人大代表建议办理工作，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确运行，努力打造人民满意的服务型政府。
文/图：南方日报记者 焦莹 通讯员 纪佳敏
关键词 交通出行
英浛公路扩建工程有望明年5月前动工
英德的交通建设一直是人大代表关注的重点。活动中，人大代表林先柏首先发问，近年来，英德市交通基础设施建设取得了阶段性成果，但市区联通英西北地区的交通基础设施建设仍存在较大短板，英浛公路扩建工程因用地指标、资金不足等问题一直没开工建设，人民群众反映强烈。今年初英浛公路扩建工程建设被列入十件民生实事，请问市政府如何破解制约该项目建设的各种问题？何时可以动工建设，预计何时可建成？
对此，林明晓回应道，一直以来，英德市政府致力于交通基础设施建设，累计完成“四好农村路”等道路建设3146公里，汕昆高速顺利通车，广连高速预计年底通车，“四高两铁两江”交通大格局基本形成。交通基础设施的日益完善，带动了旅游业迅猛发展。英西片区旅游资源丰富，英西峰林走廊、洞天仙境等众多景点吸引了大批自驾游客，也给英德的道路交通带来了挑战，每逢周末和节假日，两车道的英浛公路就会经常出现通行缓慢、拥堵等情况。
为了改善群众出行环境，同时，为英德发展全域旅游、实现兴业富民提供有力支撑，英德市政府于2015年启动国道G358线英城至大湾段一级公路改建工程（全长51.842公里）的前期工作，并完成十余项基建程序的报批。考虑到英德财政的实际，2019年10月，经市政府常务会议研究，决定分两期建设这个项目，其中国道G358线英城至浛洸镇段一级公路改建工程（全长33.23公里，双向六车道）先行实施，但由于后续结合实际对初步方案进行了优化，工程工期也随之后移。优化方案后，国道G358线英城至大湾段改建工程路线全长53.336公里，全线采用一级公路建设标准，设计速度每小时80公里，水泥混凝土路面，核定金额约为14.48亿元。其中英城至浛洸段29.536公里按双向六车道设计，路基宽32米；浛洸至大湾段23.8公里按双向四车道设计，路基宽24.5米。
为进一步加快项目进度，英德于今年初将“英浛公路扩建工程建设”列入年度十件民生实事，目前项目建设前期准备工作正有序推进中。今年9月14日，省交通厅批复了项目初步设计和概算，英德迅速组织交通、公路、自然资源等部门开展施工图设计、沿线水文分析、用地预审、用地报批等工作。但由于项目原设计方案涉及永久基本农田，需要重新规划选址、上报用地预审，耗时比较长，另外，项目资金缺口较大，缺口将近10亿元。英德市政府也在想方设法筹集资金，努力为项目建设提供保障。一切顺利的话，预计明年5月前可完成用地报批和林地报批手续，开始动工建设，到2025年11月完工，工期42个月。接下来，英德市将继续做好项目建设前期准备工作，确保项目早日动工。
开展“百日攻坚行动” 提高交通安全出行水平
市人大代表黄奎利提出，国道G240（银英公路）是英德南出口交通的“生命线”，但路面长期超负荷已严重致残，严重影响国家融合发展试验区连樟样板区的形象。
对此，英德市副市长黄构恩回应，银英公路是英德南向往珠三角地区的主要交通要道，自2011年银英公路扩建工程完工通车以来，随着社会经济的发展，车流量越来越大，尤其是大型载重车辆的碾压，导致公路不堪重负，路面、桥面病害不断增多，日常养护维修跟不上损坏的速度。
近年来，英德多次对银英公路进行整治，累计投入4370万元。如今年9月，银英公路交通安全严管路创建整治工程及交通技术监控设备工程动工，投资约1200万元，预计12月底完工；12月13日开始对银英公路谢屋桥等桥梁进行维修加固，并对谢屋桥路段实施为期一年的交通管制，禁止超过限宽标准的车辆通行，确保交通安全出行。
为进一步改善银英公路交通状况，确保群众生命安全，接下来，英德市政府将采取三项措施：一是开展“百日攻坚行动”，经过实地调研，拟定了《国道G240线大站至黎溪段（银英公路）交通安全秩序专项治理方案》，通过完善公路交通安全设施、加大科技设备投入、推进平交村口坡改平、强化穿村过镇路段治理等10项举措，全面开展为期100天的交通安全秩序专项整治行动，行动时间从2021年11月5日至2022年2月12日。二是明确部门任务清单，为确保集中攻坚行动取得实效，成立了工作领导小组，领导小组下设工作攻坚专班，并加大资金、设备、物质、人员“四项保障”，抓实排查、打击、管理、服务“四大”任务，压实属地责任、监管责任、主体责任、监督责任“四个链条”，确保工作取得实效。三是组织开展联合大督查行动，针对《任务清单》，制定交通安全督导检查工作方案，成立督查领导小组，组织相关职能部门开展道路交通安全大督查行动，每月开展至少1次督导检查，确保安全隐患治理责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位。
另外，英德已启动银英公路灾毁恢复重建工程，委托设计单位编制银英公路全线的灾毁病害治理修复方案，市政府将督促相关单位落实落细项目建设事项，尽快实施建设，改善公路通行条件，提高交通安全出行水平。
关键词 污水处理
多举措确保20个镇级污水处理厂早日投运
有人大代表提问：“近年，全市建成了20个镇级污水处理厂，现项目已进入收尾阶段，但工作推进中仍存在资金投入不够及时、部分埋设管网路面修复不及时、密集居民区没设支管污水无法收集等问题。请问市政府如何解决上述问题？何时可以完工？后续运营有什么规划？”
“镇级污水处理厂建设是英德水治理的重要一环。”英德市委常委、常务副市长钱金勤表示，英德新一轮城乡污水处理基础设施建设涉及全市24个镇街。目前，由社会资本方英德云水水务有限公司实施的PPP项目15个站点已于今年8月底完成厂区主体建设及通水试运行工作，当前污水处理厂处于环保验收、调试运行阶段，计划明年1月15个站点全部转入正式运营；24个镇街的污水管网累计完成91.29公里，完成管网占总管长的73.72%。当前，施工单位正在大站镇、浛洸镇对已开挖的路面进行恢复，剩余38.2公里管网及9个污水提升泵站计划明年4月完工。另外，由市水利局实施的5个镇（桥头、连江口、黎溪、水边、黄花）一体化项目已完工，并全部通过环保验收，转入正式运营。
“今年各河流国控省控断面水质稳定达到Ⅱ类标准，侧面证明污水处理厂发挥了有效作用。接下来，市政府将聚焦四个环节，继续做好英德镇级污水处理设施后续工作，确保污水处理厂早日投入运营，充分发挥治理实效。”钱金勤表示，一是要求英德云水水务有限公司督促施工单位，加快完成英德镇级污水处理设施收尾工程，确保出水水质达标，并早日转入正式运行。二是全面排查全市镇级污水管网，完善接入设施，确保管线周围污水应接尽接，提高污水收集率和进厂污染物浓度。对于短期内由于财力问题难以进行改造的污水管网，将制定建设计划，积极争取上级资金和新增债券分年度解决。三是加强部门间的沟通协调，明确各项验收程序，提早整理相关资料，确保污水处理设施顺利完成验收。四是做好在运行的污水处理厂进出污水量和污水浓度检测，以及污泥处置数量和去向的监督工作，做到“一事一清单，一事一台账”，对污水处理厂不定期进行检查、抽查，确保镇级污水处理设施真正发挥污水治理效益。
关键词 学位紧缺
两所学校新建或扩建 明年可新增学位3870个
“教育工作是群众关注的重点。针对人大代表多次提到的市区城西片区中小学生学位紧缺问题，请问市政府如何解决？”市人大代表陈小燕“火辣”发问。目前，城西片区仅有市七小、马口小学两所公办小学和一所私办的万豪儒林学校，无公办初中。随着城西片区的居民越来越多，中小学生适龄人数随之迅猛增加，而现有的学校学位已无法满足就读学生人数，学位供给严重不足，而且从今年开始市区初中每年增加1000多名学生。
“教育是最大的民生，直接关系到广大市民群众的幸福感和获得感。”英德市副市长李巧玲回应，2016年以来，英德在教育方面投入82.3亿元，新建、改扩建学校35所，包括广大附中英德实验学校、峰光实验幼儿园等优质学校，增加学位17580个，特别是2020年新增了6585个学位，有效缓解了市区学位紧缺问题。但随着城镇化进程加快，市区义务教育阶段入学人口急剧增加，公办义务教育学位供给呈紧缺态势。其中，城西区域仅有市七小和马口八一希望小学两所公办小学，市七小现有学生5205人，马口八一希望小学现有学生1017人。为满足周边适龄儿童入学需求，市七小已将大量功能场室改造成课室，但是大班额问题依然突出；马口八一希望小学现有场室无法增加学位供给，学位依旧比较紧缺。
针对这一形势，市政府将通过在市区新建、扩建学校和优化学区划分等方式解决城西片区学位紧缺问题。一是在市政府旧址新建公办小学，总投资1.9亿元。该项目已在今年7月动工，目前正进行人防建设，计划2022年8月完成主体工程建设，2022年秋季开学，可增加2970个义务教育学位供给。市政府将进一步调整市区学区划分，进一步缓解城西片区义务教育学位供给压力。二是在马口八一希望小学新建一栋六层教学楼。该项目已完成立项、用地手续办理，规划手续正在公示中，计划2022年1月开工建设，2022年8月完成建设，建成后将为城西片区提供900个义务教育学位。
“2022年教育计划支出将占市政府财政支出的1/4，通过这一数字可见市委、市政府对教育的重视程度。”李巧玲说，英德市政府牢牢把握教育这个国之大计、党之大计，采取有效措施，全力解决好市区城西片区中小学生学位紧缺问题，满足广大市民群众对优质学位的需求，让孩子们“有书读”“读好书”。
关键词 饮水安全
谋划建设石门台饮水工程 让群众喝上“放心水”
市人大代表冯伍金指出，英德市区和周边乡镇（墟镇中心）的饮用水安全问题一直是人民群众反映较为强烈的问题。当前，市区安全饮用水源单一、周边乡镇饮用水源缺乏，饮用水安全得不到有力保障。
李巧玲回应，一直以来，英德市政府高度重视市民的饮用水安全。一方面，大力推动市区的备用水源建设，多次开展项目的勘察和前期论证，不断进行方案比选，近年来倾向于石门台建库、水头水补充的双水源供水方案，但石门台水库工程用地需要上报审批，审批时限较长，目前正有序推进石门台饮水工程前期准备工作。其中，工程勘探已完成90%，可行性研究报告已完成70%，现正按工程领导小组提出的意见进一步优化方案，并按现行规范和现行市场材料价格进行修编。另一方面，在原有农村安全饮用水工程的基础上，实施村村通自来水工程，总投资约35976.58万元，受益者达36.67万人，行政村自来水覆盖率达100%，农村自来水普及率达91.2%，农村生活饮用水水质合格率达100%。但由于英德地处粤北山区，农村人口数量多，居住分散，且地势高程相差巨大，不具备建设大型及规模化供水网络的条件，全市饮用水抗风险能力较差。
为解决当前英德市饮用水安全问题，市政府着手规划了一批墟镇中心集中供水备用水水源建设，目前石灰铺、浛洸、西牛、水边、黄花等镇已规划建设备用水源。同时，为保障农村饮用水安全，英德坚持分年度分批次实施的原则，对全市的农村供水工程进行扩网、水质提升项目建设。其中，2020年，开展扩网、提质工程项目，共实施48宗，涉及15个乡镇，总投资6954万元；2021年，44宗农村集中供水全覆盖攻坚行动项目全部开工，其中已完工14宗，约占总进度80%，计划今年年底完成全部工程建设任务并投入使用，届时英德农村自来水普及率可达99%及以上。接下来，英德市政府会继续做好饮用水水源保护和水质监测工作，让广大群众喝上“放心水”。
关键词 网络通信
加大投入力度 补强边远山区信号覆盖
“网络信号弱一直是英德边远山区群众反映最多的痛点、难点问题，通讯信号弱导致村民难与外界联系，尤其是遇到突发自然灾害时，难以对外发出求救信号，影响及时救援。请问市政府如何有效解决这一问题？”有市人大代表发问。
英德市副市长袁城俊回应，近年来，英德不断完善信息基础设施，持续推进农村地区通信基站建设。今年以来，英德市三大电信运营企业累计投入资金28852万元，新建4G基站383个、5G基站703个，累计建成4G基站6003个、5G基站928个。实现行政村一级4G网络全覆盖，并有序向周边自然村延伸覆盖；5G网络覆盖了主要城区、部分乡镇、工业园区和农村热点区域。光纤网络建设方面，在全市自然村一级已实现94.05%光纤网络覆盖（光纤到村），20户以上自然村光纤网络全覆盖（光纤到村），覆盖的自然村共4960个，基本满足城乡通信需求。
袁城俊坦言，英德自然村数量众多，农村地区人口分散，仍有部分边远村组因远离通信基站或信号受山体阻挡等因素影响，手机信号较差，如连江口、水边、大洞、波罗等镇信号覆盖问题仍未彻底解决，对部分群众的生产生活通信造成了一定影响。为此，英德市政府将采取三个措施予以解决：加大协调力度，督促各电信运营企业加大农村通信基站建设资金投入力度，加快偏远农村通信基站建设，补强边远山区信号覆盖；完善政企协同平台，督促各镇街重视民事问题调解，切实解决通信基础设施建设过程中所遇到的民事问题，加快英德农村地区通信基础设施建设进程；将通信基础设施建设纳入到乡村振兴战略当中，从资金、用地等方面予以一定支持，加快推进全市农村地区4G网络深度覆盖工程。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980111.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 674 |
1,634 | 2021-12-30 | 让乡村风貌带既有颜值又有产值 | 鲁 凡
日前，英德市制定了美丽乡村风貌带建设行动方案，提出利用3年时间规划创建6条市级美丽乡村风貌带，推动建设美丽乡村向经营乡村转变（详见12月23日《南方日报·英德视窗》）。
作为乡村振兴综合体，打造各具特色的美丽乡村风貌带、美丽经济新样板，将呈现出建成一带、美丽一片、带动一方的效果——
发挥示范性。注重科学规划，科学合理的规划是创建前提。乡村风貌带点多线长面广，既涉及村民的饮食起居等内部环境，又关系到交通、休闲等公共设施，要立足长远，又要考虑实际需求，还要为未来发展提升承载力。注重群策群力。乡村风貌带在既有的乡村振兴示范样板和美丽乡村建设基础上进行，创建主体当然就是生于斯长于斯的村民，要充分发挥主人翁精神，激发参与度、积极性和主动性，充分吸收村民的意见建议，让风貌带建设成为践行群众路线、为群众办实事的生动实践。注重提炼经验。在创建6条市级风貌带的过程中，形成示范效应，积累成功经验，为镇级风貌带建设提供支持，更好推动全领域的有效覆盖。
发展差异化。十里不同风，百里不同俗。风貌带位于不同镇村，差异化是创建题中应有之义。尊重历史底蕴。乡村风貌带建设涵盖了数千村户，由于各村历史不尽相同，在深入调查研究的前提下，要充分挖掘当地历史渊源、民情风俗，评估各村（居）历史文化价值，古为今用，赓续传统。尊重专家意见。保护是发展的基础。根据“保护第一，合理利用”原则，认真听取专家意见建议，把历史建筑元素融入风貌带建设当中，看见山水，留住乡愁。因地制宜推动。各风貌带情况不一样，创建没必要整齐划一。要善于结合实际，对标宜居宜业，建设各美其美、特色鲜明的样板。
后续重管理。美丽的风貌带，不仅是环境宜居，还要带动产业发展，引领美丽经济。英德市级乡村风貌带创建，承担着辐射带动周边镇村产业兴旺的重任。着力培育人才，现代化产业离不开人才支撑。要在风貌带建设中注入更多产业元素，搭建更多创新创业平台，吸引更多的年轻人、乡贤回乡创业，为产业振兴注入更多新生力量。形成长效机制，风貌带要实现可持续良性发展，就要建管并重。要学习借鉴先进经验，结合乡村生产生活实际，探索一条易操作、有实效的管理机制，为后续发展奠定基础。积极对接市场，风貌带要转化成为产业经济，就要主动对接，引入市场化经营模式，建立健全经营架构，才能让风貌带内外兼修，行稳致远。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980114.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 675 |
1,638 | 2021-12-30 | 多措并举学党史 协同发力办实事——中再集团“7100”工程综述 | 为庆祝中国共产党成立100周年，从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量，中再集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，激励党员员工在新发展阶段展现新担当、实现新作为，谱写高质量发展新篇章，结合党史学习教育，实施了“庆祝中国共产党建党100周年7个100工程”（简称“7100工程”）。
各级党委、基层党支部和群团组织在中再集团党委的领导下，围绕党史学习教育总要求和总目标，多措并举、协同发力，扎实开展“7100工程”，构建起“党工团群一体、学训宣行同步”的大格局，党组织的领导核心、政治核心作用进一步彰显，党员先锋模范作用进一步发挥，群团组织桥梁纽带作用进一步增强，党的建设与企业发展相融并促进一步深化，全面推动党史学习教育逐步走深走实。
选编百篇优秀学习心得体会 营造党史学习教育浓厚氛围
以“不断深化党史学习教育成果，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以优异的成绩和昂扬的姿态庆祝中国共产党成立100 周年”为主题，集团系统全体党员、党员发展对象、入党积极分子结合学习和培训，认真撰写学习心得体会，深入交流学习成果。集团公司党委征集100篇优秀心得体会，通过《党建工作通讯》等途径向全系统推荐学习、借鉴，推动集团系统党员干部群众学深悟透、学以致用。评选百篇优秀学习心得体会，在全系统掀起学党史、悟思想高潮，各级党组织结合实际，通过举办读书班、集中研讨班等形式，分享学习心得，激发学习热情，引导广大党员知史爱党、知史爱国。
展播百部优秀党课、微党课 展示党史学习教育丰硕成果
集团党委委员、各级党组织书记等党员领导干部坚持先学一步、学深一层，分层分级讲授专题党课，发挥学习教育的“头雁效应”。基层党支部也纷纷组织党员以党课、微党课形式共学党史党规、共悟初心使命、共享学习收获，在公司内网党史学习教育专栏，整理展播优秀党课、微党课100余部，党课、微党课作品紧扣党史学习教育要求，坚持党性原则，突出政治性、时代性、原则性，全面展示党员干部对党史学习教育的深刻理解、时代感召和生动实践，集中展示了党史学习教育特色工作举措，同步宣传党史学习教育推动公司改革发展的丰硕成果。
评选百名优秀共产党员 激活党员争做先锋的热情和动力
集团党委隆重召开庆祝中国共产党成立100周年表彰大会，对集团系统100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和72个先进基层党组织进行表彰，号召集团系统广大党员职工以先进为榜样，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心使命、坚定理想信念，敢于担当、积极作为，为集团高质量发展作出新的更大贡献。组织第五届“但问耕耘织锦绣--中再榜样先进事迹巡回报告会”，6月7日北京报告会向全系统直播，6月7-18日分别在北京、江西、浙江、湖北、湖南、贵州、重庆等地开展巡讲，弘扬平凡岗位上的不平凡事迹，以心怀“国之大者”的初心、牢记党员使命的恒心、勇于攻坚克难的决心，激励广大员工砥砺前行，为公司发展贡献自己的力量。
为群众办百件实事 以高质量党建推动企业高质量发展
坚持以上率下，聚焦学用结合，将“我为群众办实事”实践活动作为践行中央金融企业使命担当、推动集团高质量发展的重要引擎，作为践行全心全意为人民服务宗旨、解决群众急难愁盼问题的重要途径，集团党委形成了“我为群众办实事”事项四大类30项，集团机关党委形成了“我为群众办实事”事项103项，其他各级党组织形成了“我为群众办实事”事项854项。确定集团系统“百件办实事”清单进行重点督办，党史学习教育领导小组办公室按月汇总实践活动进展，党史学习教育领导小组定期研究，保证“我为群众办实事”贴近实际，全力解决员工“急难愁盼”问题，做到把实事办好、把好事办实，凝聚起推动公司发展的磅礴力量。截至目前，集团党委30项办实事已经全部完成，其他各级党组织办实事也基本完成。
打造百对先进“结对子”党支部 推动基层机构党建业务相融并促
基层党组织深入贯彻集团公司党委制定的“上级组织为基层组织服务、基层组织为党员服务、党组织和党员为公司发展服务”的“三服务三共建”要求，与系统内外党组织积极开展“结对子”活动，解决战略落地、经营绩效、风险管控等重点领域的痛点难点问题，解决党组织发展不平衡的问题，加强与股东单位、政府机关、监管部门和重点客户的沟通联系。结对共建党支部共同研究落实党建和中心工作任务，联合开展党课、主题党日、专题交流研讨、重点课题攻关、集中教育培训等活动，聚焦条线管理、业务协同、跨界合作、承担社会责任等领域，深入交流工作经验，相互检视工作开展情况，共同发挥自身优势，针对对方现实需求，实现同频共振、同向发力，推动公司党的建设和改革发展同步提升，涌现出100多个先进“结对子”党支部。
选树百个党员示范岗 充分发挥共产党员先锋模范作用
在集团系统各党支部“党员示范岗”创建活动基础上择优选树出党性观念强、职业道德好、业务水平高、岗位形象好、工作质量优的先进“党员示范岗”。集团系统共选树100个先进“党员示范岗”，引导广大党员立足本职岗位，进一步增强全体党员的党员意识、责任意识和服务意识，发挥党员带头、示范、辐射作用，增强党组织的战斗力和凝聚力。
展览百幅优秀书画作品 弘扬中华民族优秀传统文化
以“庆祝中国共产党建党一百周年”为主题，征集毛笔书法（含篆刻）、中国画、摄影作品，将优秀书画作品作为建党百年庆祝活动之一，讴歌中国共产党带领全国人民在不同时期和各个方面所取得的辉煌成就，展示保险业服务人民、服务经济社会发展的新变化、新面貌、新成果，弘扬中国优秀传统文化，展现祖国大好河山，为党的百年华诞献礼。6月至10月，在中国再保险中心隆重举办“颂歌献给党 庆祝中国共产党成立100周年保险书法、绘画、摄影作品展览”，中投公司党委副书记、监事长、中投公司党史学习教育领导小组副组长胡浩莅临开幕式指导工作，并给予充分肯定。
砥砺前行 勇担使命
中再集团将持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，做好党史学习教育全篇文章，探索建立长效工作机制，总结、提炼“7100”工程中的特色做法和成功经验，大力宣传涌现出的先进典型人物和事迹，凝聚起干部员工团结奋进的力量，勇担再保险国家队的初心使命，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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1,639 | 2021-12-30 | 国务院关税税则委员会关于发布《中华人民共和国进出口税则(2022)》的公告 |
国务院关税税则委员会关于发布《中华人民共和国进出口税则(2022)》的公告
国务院关税税则委员会关于发布《中华人民共和国进出口税则（2022）》的公告
（税委会公告〔2021〕10号）
根据《
中华人民共和国进出口关税条例
》及相关规定，现公布《中华人民共和国进出口税则（2022）》，自2022年1月1日起实施。法律、行政法规等对进出口关税税目、税率调整另有规定的，从其规定。
附件：中华人民共和国进出口税则（2022）
国务院关税税则委员会
2021年12月30日
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1,641 | 2021-12-30 | 省政协十二届常委会第十九次会议召开 | 南方日报讯 （记者/余嘉敏 吴哲 李凤祥 通讯员/吴思琪 宋少航 符信）12月29日，政协第十二届广东省委员会常务委员会第十九次会议在广州召开。省委副书记、代省长王伟中作《政府工作报告（征求意见稿）》说明和政府部门2021年办理政协提案情况通报，省政协主席王荣出席并讲话。
王伟中就省《政府工作报告（征求意见稿）》的主要内容作说明。他指出，省政府高度重视报告起草工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届十三次、十四次、十五次全会精神和“1+1+9”工作部署，力求将中央决策部署和省委工作要求落到实处。《政府工作报告》坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面总结了过去一年省政府统筹疫情防控和经济社会发展取得的新成效，科学提出了新的一年我省经济社会发展的主要预期目标和重点任务，把高质量发展要求贯穿到政府工作各领域全过程，力求充分体现在高质量发展中促进共同富裕。希望政协委员们发挥各自所长，对报告稿提出修改意见，对政府工作积极建言献策。省政府将认真研究、充分吸纳，努力使《政府工作报告》成为一份实事求是、群策群力、彰显民意的好报告。
王伟中表示，2021年由省政府系统牵头办理的省政协提案827件，占立案提案总数的97.18%，目前已全部办结。省政府坚持把提案办理与凝聚共识、解决问题、推进政府工作紧密结合，聚焦办好“双区”建设、科技创新和制造业高质量发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、疫情防控等方面提案，扎实推动政协提案成果转化落地，助推我省经济社会高质量发展。下一步，省政府将继续全力支持政协工作，主动接受政协民主监督，推动各项工作不断迈上新水平，以优异成绩迎接党的二十大及省第十三次党代会胜利召开。
王荣指出，一年来，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委坚强领导和省政府重视支持下，紧扣广东改革发展大局，充分发挥好专门协商机构作用，认真组织开展各项协商议政、调研视察、民主监督工作，更好凝聚改革发展共识，交出了一份合格的履职作业。要持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届六中全会精神，充分发挥统一战线重要法宝作用，坚持以人民为中心履职尽责，把发展全过程人民民主的要求落实到政协各项履职工作中，努力书写建功新征程的政协答卷。要深刻把握总书记、党中央对当前形势的重大判断，深入贯彻省委全会各项部署要求，切实为推动广东经济社会高质量发展建言资政、凝心聚力。要高质量完成今年各项任务，深入细致谋划明年工作，精心筹备省政协十二届五次会议，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。
会议听取省纪委副书记、省监委副主任黄力关于2021年全省党风廉政建设和反腐败工作情况通报，听取省法院院长龚稼立、省检察院检察长林贻影关于2021年工作情况通报。会议审议了政协第十二届广东省委员会常务委员会工作报告（稿）、关于十二届四次会议以来提案工作情况报告（稿）、各专门委员会2021年工作报告和《中国人民政治协商会议广东省委员会专门委员会通则》，决定2022年1月19日至21日在广州召开省政协十二届五次会议。
会议同意任命赖南辉为政协第十二届广东省委员会副秘书长；因岗位变动原因免去庄树俊、肖航夫政协第十二届广东省委员会副秘书长职务。
省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记黄宁生，副省长陈良贤，省政协领导林雄、邓海光、袁宝成、薛晓峰、黄武、张嘉极、李心、张少康、吴伟鹏等出席。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980338.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 678 |
1,642 | 2021-12-30 | 民政部发布《“十四五”民政信息化发展规划》 | 本报讯 （记者 张雨点）日前，民政部印发《“十四五”民政信息化发展规划》（以下简称《规划》），全面总结“十三五”时期民政信息化工作取得的显著成效，明确“十四五”时期民政信息化发展的总体要求、重点任务和具体措施，对进一步加快数字化发展、推动民政治理体系和治理能力现代化作出系统安排和部署。
《规划》提出，到2025年，全面形成与网络强国、数字中国、智慧社会建设相适应的民政信息化发展新局面，体系规划设计更加完善，统筹协调机制更加有效，数字技术与民政工作融合更加深入，民政领域网络化、数字化、智能化水平显著提升，基本民生保障精准化、基层社会治理精细化、基本社会服务便捷化取得明显进展，信息化在促进民政事业高质量发展、提升人民群众满意度等方面发挥更大作用。
《规划》明确了“十四五”时期民政信息化的4项重点任务，即提升政务服务水平、增强业务应用能力、释放数据要素价值、夯实信息化发展底座。《规划》要求从加强组织领导、完善保障措施、强化队伍建设、健全评估机制等四个方面进行落实。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/30/A01/story/603247.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 679 |
1,643 | 2021-12-30 | 让“外卖封签”成为食品安全的标配 | ■张淳艺
浙江省市场监管局日前发布《餐饮外卖封签规范使用指引》，明确商家不使用外卖封签可处最高500元的罚款。相关负责人还表示，使用订书钉、透明胶等简易封口的，不作为外卖封签。
如今，餐饮外卖比重逐渐增大，点外卖已经成为许多人日常生活必不可少的一部分。不过，由于外卖餐饮链条长、环节多，监管方面一直存在责任落实不到位、消费者维权难等突出问题，这更凸显强化外卖封签管理的必要性。
早在几年前，外卖封签开始陆续出现在各地。不过，由于之前对于外卖封签更多停留在倡导层面，相关标准也缺乏强制性，实施效果比较有限。一些商家担心增加封签会提高经营成本，延误出餐时间，积极性不高。还有的商家认为外卖本身已经使用贴纸封口，或是订书机订紧，再加封签有些多余。此外，一些消费者缺乏食品安全意识，并不在意外卖是否有封签。
由地方市场监管部门发布指引，意味着，外卖封签不再只是商家的自选动作，而是成为了规定动作。根据指引，对于未使用封签或封签不完整的外卖食品，配送人员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收，市场监管部门可以依法对商家处以200—500元罚款。这一系列规定形成完整闭环，将有力保障餐饮外卖的食品安全。明确“透明胶、订书钉等不作封签”，防止给商家留下空子，有助于外卖封签的标准化、规范化。
强制推行外卖封签，既是对消费者的负责，也是对餐饮商户的保护。对此，各地监管部门不妨积极借鉴，共同推动外卖封签成为食品安全的标配。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980253.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 2 | 680 |
1,645 | 2021-12-30 | 南海今年招商投资总额 突破900亿元 | 南海招商引资工作再攀新高峰。记者从南海区经济促进局获悉，2021年1—12月，南海全区新引进超亿元产业项目超100个，投资总额超900亿元。其中，超10亿元重大产业项目18个，投资总额616.5亿元，同比大幅增长61.4%。
“今年招商引资投资总额超过900亿元，这是刷新了南海招商引资的纪录。”南海区委常委、常务副区长盘石说，在新引进的项目当中，还包含了两个超百亿元的项目。
梳理今年签约落地的项目可发现，大部分项目属于“两高四新”产业体系范畴，而且都有投资规模大的特点。“这些项目落地后推进速度快，而且对产业链上下游及横向配套企业产生较大吸力。”南海经济促进局局长夏泽鸿说。
18个超10亿元项目“两高四新”项目占比近九成
今年是“十四五”开局之年，南海以构建“两高四新”产业体系为导向，面向高端装备、电子信息、新能源汽车、生物医药等先进制造领域，深耕国内深圳、长三角、京渝等重点区域，同时保持与日韩、欧美等国家龙头企业的联系，产业招商工作成效显著。
“南海以民营经济为主，区内大量企业为中小企业，总体的层次还不够高。”盘石说，对于南海来说，必须要通过“大招商、招大商”来推动产业的更新换代，这也是打造现代化活力新南海的关键一招。
梳理今年落户的项目，投资规模大是一个突出的亮点。在18个超10亿元项目中，“两高四新”项目16个，占比88.9%；投资额583.5亿元，占投资总额94.6%。
其中，超10亿元项目中两个项目投资超百亿元，分别是瑞浦能源和三赢科技；3个项目投资超50亿元，分别是中兴新、中集天达和大健康科技园；8个项目投资超20亿元，分别是飞荣达、欢聚总部、智汇电子、深圳科技园、菱王电梯、鸿浩光电、澳康达和众口味。
值得一提的是，这些项目公司头部带动效应明显。比如，瑞浦能源和三赢科技均为世界500强企业投资项目，中兴新、欢聚分别是通讯和互联网领域的头部企业，中集天达、飞荣达是行业细分领域的全球龙头。
项目高效签约高效开工从洽谈到签约平均用时不超5个月
项目落地，开工为先。如何实现重大项目的高效签约、高效摘地、高效开工关系到地方经济的发展。
“今年签约项目从初次接触洽谈到签约落户、取得建设土地的速度明显提升。”南海区经济促进局副局长高瑞灵表示，超10亿元投资额的产业项目从洽谈到签约平均用时不超5个月。其中飞荣达项目更是速度之冠，一个半月正式敲定落户，签约3个月后取得土地。此外，近半数超10亿元项目签约后当年取得土地并开工。
与此同时，签约落地的项目还表现出很强的产业带动力，从而实现“建链、补链、强链、延链”。“龙头企业的产业链驱动效应巨大，并对产业链的培育和巩固发挥了积极作用。”高瑞灵说，如中兴新项目落户后，吸引了德珑、聚芯电子、爱思测半导体等电子信息、电子消费类产业项目主动接触；瑞浦能源项目在南海投资的消息正式发布后，贝特瑞电池材料、蔚来汽车等能源相关项目随即到南海实地考察；中集天达与南海签约后，其行内的设备关联企业如山东龙祥、大禺预构件等公司先后到访洽谈并开展供应链调研。
值得关注的是，2021年南海的营商环境对深圳企业产生巨大吸引力。自从中兴新、三赢等深圳代表企业投资南海的消息发布，其他深圳企业主动接触南海的趋势明显加强。截至目前，全年南海从深圳市共引进项目12个，投资总额达372.44亿元，占亿元项目投资总额的41.05%。
900亿元后如何再攀高峰？出台系列政策，提升招商专业化水平
在招商引资投资总额突破900亿元的高位后，南海接下来的招商引资工作将如何推进？对此，夏泽鸿表示，接下来，南海将充分发挥区级部门招商引资“主力军”作用，招兵买马，提升招商专业化水平。与此同时，南海正研究出台南海区招商引资三年行动计划、“南海招商政策十八条”和南海区招商引资项目联席会议工作机制。
今年9月份，南海已经成立招商工作领导小组，加强区级对招商工作的统筹，明确重点招商引资项目由区层面统筹对接谈判，制定落户方案；由镇街负责做好土地征收和落户后服务工作。
就在12月28日，南海区投资促进中心已经正式启用，未来将打造一支专业化的招商队伍，承担产业分析研究、招商渠道开拓、项目信息挖掘、项目跟进落地和服务等方面的招商全过程工作。
在此基础上，南海也在规划招商长期目标，推动制造业向中高端转型。据悉，南海将研究出台招商引资项目联席会议工作机制，明确攻坚方向，优化招商决策机制，标准化体系化扶持政策，为招商引资工作开展打好体制机制基础。此外，南海还将绘制南海产业地图，推动项目与地块精准匹配，推动重点产业集聚区不断引流；绘制目标区域招商地图，推动招商引资工作有的放矢，精准发力。
南方日报记者 李慧君 通讯员 李伟婵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980249.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 681 |
1,646 | 2021-12-30 | 整治“饭圈”乱象 抵制失德艺人文娱领域重筑清朗生态 | 本报记者 李俐
近年来，少数明星艺人出现违法、失德行为，在社会上造成了恶劣影响。同时，“流量”盛行，严重影响文娱产业的健康发展，不良的“饭圈”文化更让网络空间变得乌烟瘴气。针对这一系列问题，2021年，国家有关部门重拳出击，开展了一系列综合治理工作，重筑文娱领域的清朗生态。
朱慧卿作/新华社发
倒奶打投
“饭圈”乱象浮出水面
2021年5月，网友上传了一段“为明星打投倒奶”的视频，令人瞠目结舌。原来，由于某选秀节目将投票二维码印在了瓶盖内侧，粉丝为打榜投票，雇人将所购买的奶制品倒入水沟，只留下瓶盖。视频中，堆成墙高的一箱箱奶制品等待着被“销毁”。如此疯狂的打投方式引发了舆论的强烈谴责。几天后，与之相关联的养成综艺宣布暂停录制。
“倒奶”事件的背后，不仅仅是一档综艺节目的导向问题，而是近几年“饭圈”乱象的冰山一角。在“流量”当道的文娱领域，平台、经纪公司、艺人、节目为追求流量不择手段，甚至利用粉丝的爱赤裸裸地捞金；而大量粉丝刷榜、控评，破坏网络空间的公共规则，甚至触及法律底线。
5月8日，在国新办举行的2021年“清朗”系列专项行动发布会上，“饭圈”乱象正式列入治理重点。6月15日，中央网信办宣布在全国范围内开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息。
粉丝引战
“饭圈治理新十条”出台
然而，就在“清朗”行动开展两个多月后，赵丽颖粉丝在其新剧未有官方明确消息的情况下拉踩引战、宣扬抵制，引发了一场激烈的网络“互撕”。微博接到用户举报后，立马做出了一系列处理：清理引战内容、查封部分账号、禁言工作室。8月25日晚，赵丽颖本人发微博称自己已做出深刻反省，并倡议粉丝和谐讨论、冷静发言，共筑和谐网络。这场针对“顶流”艺人粉丝的治理行动有效震慑了那些毫无底线的狂热粉丝和营销号，不少理性的粉丝开始积极响应“清朗”行动的号召，安安静静、合理合法地追星。
8月27日，中央网信办公布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，提出取消明星艺人榜单、严管明星经纪公司、严禁呈现互撕信息、严控未成年人参与、规范应援集资行为等十项措施，被称为“饭圈治理新十条”。
这一政策很快引发各平台的连锁反应：新浪微博下线明星超话榜单；腾讯对涉明星艺人榜单、应援集资类小程序下线整改；QQ音乐也调整了数字专辑的购买规则，粉丝不再能重复购买；爱奇艺宣布取消未来几年的偶像选秀节目和任何场外投票环节。社会各方形成合力，有效遏制了“饭圈”乱象。
顶流被捕
坚决抵制违法失德艺人
今年，明星艺人的失德、违法行为不断涌现，让大众震惊，也让粉丝一次次“塌房”。
8月16日，吴亦凡涉嫌强奸罪被批准逮捕，成为中国内地第一个因涉嫌性犯罪被刑拘、逮捕的流量明星，引发娱乐圈“地震”。此外，郑爽涉嫌阴阳合同、大肆偷税漏税，张哲瀚因参观靖国神社而伤害民族感情，李云迪、王力宏接连“翻车”。在明星们一次次的人设崩塌中，我们不禁要问，娱乐圈怎么了？
相关机构火速行动。8月25日至26日，中国音协、中国剧协、中国影协等多个中国文联所属全国文艺家协会分别召开行风建设座谈会，倡议抵制违法失德人员，呼吁文艺从业人员遵守法律法规，恪守职业道德，履行社会责任。
9月2日，国家广播电视总局发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，要求坚决抵制违法失德人员。11月23日，中国演出行业协会网络表演（直播）分会公布了第九批网络主播警示名单，其中就包括吴亦凡、郑爽、张哲瀚等演艺人员，这也是首次将违法失德艺人纳入网络主播警示名单，意在严防违法失德明星艺人转移阵地、“曲线复出”。
综合治理
营造风清气正的良好生态
必须看到，文娱领域乱象频发的背后，不只是个别艺人的失德，而是整个行业被“流量至上”所裹挟的后果。比如，“饭圈”的种种乱象，表面看是粉丝狂热追星，背后则是各方推手联合做局。劣迹艺人频频现身，也是长期以来重流量轻质量、重颜值轻演技的恶果。此外，天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税问题不断以新方式新手段死灰复燃，畸形审美、“耽改”之风等新情况新问题迭出。
针对上述问题，9月，中宣部印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，提出遏制资本不良牟利，抵制天价片酬，合理配置成本比例，严厉查处偷逃税行为，有效维护市场秩序；打击流量至上，维护行业良好生态。10月29日，中央宣传部、国家广电总局就卫视节目存在的过度娱乐化问题，对上海、江苏、浙江、湖南广播电视台进行约谈。
11月，中央网信办印发了《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》，从内容导向、信息呈现、账号管理、舆情机制等4个方面提出了15项具体工作措施，进一步规范娱乐明星网上信息，维护良好网络舆论秩序，营造积极健康向上的网络环境。
就在前几天，北京、上海等共八地税务局分别发布对明星艺人、网络主播纳税人的通告，要求明星艺人、网络主播等社会公众人物严格遵守税法规定，抓紧对照税法及有关通知要求进行自查。
我们有理由期待，在这一系列政策的组合拳下，“饭圈”乱象将得到整治，文娱产业将走上健康发展之路，所有人将共享清朗的网络空间。
大事记
6月15日起 中央网信办在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。
9月2日 国家广播电视总局发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，要求广播电视机构和网络视听平台不得播出偶像养成类节目，坚决杜绝“娘炮”等畸形审美。
9月10日 中国演出行业协会联合微博、抖音、爱奇艺、快手、腾讯视频、QQ音乐、优酷、酷狗音乐、哔哩哔哩等平台共同发起《构建清朗网络文化生态自律公约》，反对“唯流量至上”，拒绝为违法失德人员提供展示平台，加强对文娱领域相关账号、评论、弹幕的管理。
9月29日 文化和旅游部发布《关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知》，严禁以招募“演艺练习生”等名义，向未成年人灌输所谓“出名要趁早”等错误观念，误导未成年人价值观，侵害未成年人合法权益。
12月22日 中央网信办部署开展“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，这是2021年“清朗”系列专项行动的收官之战。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211230/20211230_011/content_20211230_011_2.htm#page10 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 2 | 682 |
1,648 | 2021-12-30 | 佛冈竹山粉葛节开幕 | 农户展示“粉葛王”。罗沅琪 摄
竹山粉葛受游客欢迎。罗沅琪 摄
岁末寒冬，竹山村的空气中弥漫着粉葛的清香气息。12月25日，汤塘镇产业振兴推进会暨第十八届竹山粉葛节在竹山村举办，宣布今年的竹山粉葛正式上市。
竹山粉葛作为省级“一村一品”项目、佛冈唯一的“国家地理标志”产品，一直以来都是佛冈县农业发展的典范，始终承担着佛冈对外宣传的名片作用。目前，竹山村粉葛种植面积约500亩，占全镇总种植面积的一半，亩产量约为2000斤。自2004年规模化种植以来，竹山村合作社不断总结经验，通过每年举办竹山粉葛节扩大影响力，拓宽企业认购、电商卖货等销售渠道，为竹山村铺就了一条产业振兴路。
发展特色农业▶▷
培育“名特优新”农产品
活动现场，游客尽情品尝无渣粉甜的竹山粉葛，主播们卖力地在镜头前向网友推荐竹山粉葛及其衍生产品、牛大力、广生元鸡蛋、四九话梅等汤塘镇特色农产品。活动还通过线上投票，评选出品相最佳的“粉葛王”。
据了解，参加本次活动的不少游客从珠三角慕名而来。外地游客专门到汤塘镇泡温泉，问起当地有什么特产，大家都说是“竹山粉葛”。游客“食过返寻味”，得知粉葛节开幕，特地前来购买。
县委常委、县委办公室主任朱世业表示，近年来，佛冈县委、县政府始终重视农业、扶持农业，紧紧围绕农村产业发展、农业品牌提升出实招，大力抓好国家柑橘种苗基地、建设好省级农业产业园，推动“一村一品、一镇一业”项目落实。佛冈柑橘、益肾子、澳洲坚果、无花果等本地特色农业日益壮大，竹山粉葛、广生元鸡蛋、金鲜美大米等品牌影响力不断提升，为全县乡村振兴夯实了产业基础。
朱世业提出，佛冈要借助举办粉葛节的契机，进一步做大做强竹山粉葛，持续提升知名度、美誉度和影响力，努力带动全县更多农产品走向大湾区、走向全中国。佛冈也将充分发挥好毗邻大湾区，靠近大市场的区位优势，紧紧围绕“湾区所需”，提供“佛冈所能”，继续发展壮大本地特色农业，培育更多“名特优新”农产品。将坚持“联农带农富农”，让广大群众共享现代农业发展红利，让农村成为安居乐业的美丽家园。
快递进村服务▶▷
拓宽特色农产品销路
汤塘镇镇长赖毅介绍，近年来，汤塘镇坚持把“三农”工作作为全镇的重中之重，强化绿色发展理念、优化农业产业布局、提升农业基础设施，引进金鲜美、广生元2家省级农业龙头企业、双凤凉果1家市级农业龙头企业，建立现代农业基地2个、农民专业合作社58家、家庭农场37家；成功申报竹山粉葛、四九砂糖桔、新塘金鲜美稻谷、田心青梅、暖坑砂仁、高岭广生元蛋鸡、高岭柠檬、大埔牛大力、升平红葱头、围镇马蹄等10个“一村一品”项目。
此外，汤塘镇依托县国家级电子商务进农村综合示范项目的创建，成功建立18个村级电商物流服务站点，实现快递进村服务，有力拓宽特色农产品销路。汤塘镇希望通过举办本次活动，利用“佛冈有礼”等电商平台，进一步加强竹山粉葛等特色农产品的宣传，拓宽特色农产品的销售渠道，从而帮助农民增收致富，激发农村经济发展新活力。
赖毅表示，下一步，汤塘镇将紧紧围绕县委、县政府工作部署，充分把握汤塘镇位于广清接合片区、拥有广佛产业园的区位优势，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设和美丽乡村风貌建设，带动农业增效、农民增收，让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。
罗沅琪 刘伟燕 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980135.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 683 |
1,649 | 2021-12-30 | 未来五年 珠海这么干 | 1 过去五年工作回顾
经济发展进位提质
2021年地区生产总值预计突破3700亿元全社会研发经费占地区生产总值比重达3.26%国家高新技术企业总数超2100家各类商事主体超40万户、上市企业达42家
珠澳合作开启新篇
横琴粤澳深度合作区管理机构挂牌运作澳门4所国家重点实验室分部落户横琴在珠澳资企业近8000家
改革开放持续深化
横琴自贸片区推出622项改革创新成果4项入选全国自贸区“最佳实践案例”珠海跻身2020年中国外贸百强城市第5位
区域协作不断加强
参与粤港澳大湾区城市群建设开辟新局港珠澳大桥建成通车,“湾区通”工程深入实施
珠海机场年旅客吞吐量突破千万人次
城乡面貌显著提升
高栏港货物吞吐量突破亿吨大关洪鹤大桥、金琴快线等高快速路建成通车
民生福祉大幅增进
五年新增就业21.3万人基础教育学位5.7万个
医疗机构床位2841张
各类保障性住房和人才住房近7万套
文化魅力不断彰显
珠海大剧院、博物馆、城市规划展览馆等投入使用纪录电影《港珠澳大桥》等作品获“五个一工程”奖
生态名牌愈擦愈亮
获批全国首批国家生态文明建设示范市成为国家水生态文明城市
民主法治更加巩固
支持和保证人大、政协依法依章程行使职权
制定法规及法规性决定38件获评全国法治政府建设示范市全国社会治理创新示范市
2 今后五年奋斗目标
◎经济发展提质增速，地区生产总值超过6000亿元努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。
◎创新实力显著增强，努力成为充满活力的湾区新兴科技创新城市。
◎改革开放先行示范，努力成为新发展格局重要节点城市。
◎城市功能全面提升，努力成为珠江口西岸核心城市和粤港澳大湾区重要门户枢纽。
◎生态环境更加优质，努力成为生态文明新典范。
◎文化建设繁荣进步，努力成为享誉国内外的“青春之城、活力之都”。
◎人民生活幸福美好，努力成为民生幸福样板城市。
3 今后五年重点任务
（一）全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设
全力支持服务合作区建设，推动用好管好港珠澳大桥，加快鹤洲一体化区域规划建设，高起点规划、高标准建设“洪保十”（洪湾、保税区、十字门）片区。
（二）大力发展实体经济
优先发展先进制造业，建设一流产业集聚区，大力发展都市经济，精准高效招商引资。
（三）实施创新发展主导战略
吸引集聚创新资源，提升优化创新载体，高质量推进高新区建设，以后环片区为启动区打造未来科技城。建设湾区人才高地，优化升级“珠海英才计划”。
（四）全面深化改革开放
加强改革系统集成，扩大更高水平开放，充分发挥合作区的独特平台优势，深化跨境电子商务综合试验区等平台建设，继续办好中国航展等重大国际会展活动。
（五）做强城市功能
优化城市空间布局，完善东、西“双城”架构。谋划推进深珠合作示范区、伶仃洋（深珠）通道建设，建设全国性综合交通枢纽，全面提升城市功能品质。
（ 六）持续增进民生福祉
扩大基础教育公办学位供给，推进高水平医院建设，加快推进保障性住房建设。强化社会保障托底功能，建设全龄友好型城市。
（七）全面实施乡村振兴战略
推进现代农业产业园和洪湾渔港经济区建设，壮大海鲈、黄立鱼等特色水产养殖业，发展乡村旅游、休闲观光农业等新产业、新业态。
（八）厚植绿色生态优势
推动绿色低碳发展，构建绿色经济体系。加强环境综合治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化海洋保护利用，在保护中加快海洋旅游、海洋渔业发展。
（九）推动文化繁荣发展
提高社会文明程度，加大高质量文化供给，创建国家全域旅游示范区，大力提升“青春之城、活力之都”的城市形象。
（十）加强民主法治建设
提升民主法治建设水平，筑牢社会治理基石，持续推进全国市域社会治理现代化试点工作，更好统筹发展和安全。
4 全面加强党的领导和党的建设为新时代珠海经济特区加快发展提供坚强保证
◎筑牢思想根基，永葆绝对忠诚的政治本色。
◎坚持人民至上，牢固树立正确的政绩观。
◎夯实基层基础，构筑坚强有力的战斗堡垒。
◎强化实绩导向，锻造堪当重任的特区干部队伍。
◎保持高压态势，巩固风清气正的政治生态。
整理：南方日报记者 蒋欣陈 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980239.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 684 |
1,650 | 2021-12-30 | 探索缓解中小微企业融资难题的信用方案 | 国务院办公厅印发的《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》29日发布，为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制探索路径。
“这是近期国务院出台的一系列‘保市场主体、应对新的经济下行压力’政策措施之一。”国家发展改革委秘书长赵辰昕在当日召开的国务院政策例行吹风会上说，实施方案坚持以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，多种方式归集各类涉企信用信息，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展。
赵辰昕介绍说，一是加强信用信息共享整合。在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气、不动产等信息纳入共享范围，依托全国中小企业融资综合信用服务平台构建全国一体化融资信用服务平台网络，按照公益性原则提供信息查询等服务。支持银行、保险、担保、信用服务等机构接入融资信用服务平台。二是深化信用信息开发利用。完善中小微企业信用评价指标体系，实现精准“画像”。强化获贷企业信用状况动态监测，提高风险预警和处置能力。对依法认定的恶意逃废债行为，依法依规开展联合惩戒。三是保障信息主体合法权益。严禁将获取的信息用于为企业提供融资支持以外的活动。
截至目前，全国中小企业融资综合信用服务平台已经与103个地方实现了互联互通，覆盖了273个地方的站点，入驻的金融机构超过2000家，企业超过1380万家。通过各级融资信用服务平台，累计发放信用贷款大约1.65万亿元。
国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛说，实施方案针对信用信息共享存在的堵点痛点，推动缓解中小微企业缺乏有效抵质押资产、银企信息不对称的问题，既要增加中小微企业贷款的可获得性，也要降低金融机构不良贷款风险。一是扩大信用信息共享范围，将中小微企业融资业务最急需的14大类、37项信息纳入共享范围；二是提升信用信息共享质量，明确信用信息共享清单，更具可操作性；三是降低信用信息获取成本。
国家公共信用信息中心主任周民说，建设全国一体化融资信用服务平台网络，并不是推倒重来、搞重复建设，而是充分整合利用现有资源，提高运作效率，将主要从数据共享一体化、融资服务一体化、监测预警一体化和标准规范一体化四方面推进。
中国银保监会普惠金融部负责人毛红军表示，当前小微企业贷款投放呈现量增、面扩、价降的良好趋势。截至2021年11月末，全国小微企业贷款余额49.45万亿元，其中单户授信1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额18.73万亿元，同比增速24.13％，比各项贷款增速高12.79个百分点，近三年平均增速超过25％。
毛红军说，银保监会强化监管引领，将银行参与信用信息共享的情况纳入小微企业金融服务监管评价体系；鼓励银行将企业信用信息与机构内部的金融数据有机结合，改进业务审批技术和风险管理模型，积极创新信用贷款产品；指导银行防控数据风险，依法合规查询和使用信用信息，严防数据对外泄露和滥用。
（安蓓李延霞闫依琳）
（新华社北京12月29日电） | official | http://mrdx.cn/content/20211230/Articel03002NU.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 685 |
1,651 | 2021-12-30 | 洋浦经济开发区国有建设用地使用权挂牌出让公告 | 洋浦土告字〔2021〕07号
经洋浦经济开发区管理委员会批准，洋浦经济开发区规划建设土地局决定以挂牌方式出让以下地块国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求
二、竞买人资格：竞买人资格。除法律法规另有限制以及存在在洋浦经济开发区区内因自身原因造成土地闲置或拖欠土地出让金行为的以外（注：失信被执行人不得参加本次竞买），符合下列条件的中华人民共和国境内外的法人和其他组织，均可申请竞买，本次挂牌不接受联合申请。（一）同一竞买人只能提交一次竞买报名（同一法定代表人视为同一名竞买人，报名名称与缴纳竞买保证金账户名称必须一致）。（二）竞买人注册资本金不少于1亿美元或等额人民币。（三）申请参加的竞买者须已阅知《海南省产业项目发展和用地准入协议》对于本宗土地约定的开工时间、投资、产出、税收强度等相关内容的要求，提出书面竞买申请,并按照《竞买须知》的要求提供相关文件。三、宗地开发建设要求：（一）根据产业规划，本次挂牌出让的宗地主要用于港航物流供应链产业。（二）参照《海南省建设用地出让控制指标（试行）》（琼国土资规〔2018〕7号）文件确定的标准，在项目达产后，3年累计的纳税总额不低于12720万元人民币（平均每年土地税收贡献率不低于 35 万元/亩），3年累计产值不低于 360000万元人民币（亩均年产值均不低于 1000 万元），实现就业约300人。项目所产生的产值、税收等数据纳入洋浦经济开发区统计口径。（三）本次挂牌出让的宗地已具备开发建设条件。竞得人应在按现状交地后4个月内动工，24个月内完成项目建设并投产。从出让合同约定动工之日起满一年未满两年不动工开发的，按土地出让价款的20%征收土地闲置费；闲置满两年的，报洋浦经济开发区管理委员会批准依法无偿收回土地使用权。项目设计施工应符合国家、海南省和洋浦经济开发区的有关管理规定。（四）本次挂牌出让的宗地应按照装配式建筑有关规定的要求进行开发建设。四、本次国有建设用地使用权挂牌出让采取增价方式竞价，每次增价幅度为人民币10万元或10万元的整数倍递增。按价高且不低于底价者的原则确定竞得人。五、竞买咨询及报名期限：本次挂牌出让的详细资料和具体要求，详见挂牌出让手册。申请人可于2022年1月4日至2022年1月27日到海南省洋浦经济开发区洋浦迎宾大道洋浦大厦1420室洋浦经济开发区规划建设土地局或海南省公共资源交易服务中心一楼受理大厅3号窗口（土地产权交易）购取挂牌出让手册和提交书面申请。六、竞买保证金及资格确认：申请人交纳竞买保证金的截止时间为2022年1月27日17时00分（以竞买保证金到账为准）。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在2022年1月27日17时30分前确认其竞买资格。七、挂牌报价时间及地点：挂牌时间：2021-G-08地块：2022年1月20日8:00 -2022年1月29日17:00。挂牌现场会时间：2021-G-08地块：2022年1月29日17:00。挂牌地点：海南省公共资源交易服务中心土地交易厅。八、其他需要公告的事项：（一）该宗土地上含有2栋建筑物，为1995年洋浦国际海员娱乐城项目建设的烂尾楼，一栋地下1层、地上11层，建筑面积为10143.36平方米，另一栋地下1层、地上2层，建筑面积为2570.51平方米。2栋建筑物评估总价值为1206.5737万元。竞得人在竞得土地后需支付2栋烂尾楼的1206.5737万元费用。（二）该地块北侧和东侧均有保税港区的物理围网，竞买申请人需充分考虑在该地块拟建项目的出入交通及建筑物的退缩距离等因素。竞买人需充分了解该宗土地上2栋烂尾楼现状，如需拆除，需自费拆除。（三）出让宗地属存量国有建设用地，四至界线清楚、土地权利清晰、安置补偿落实到位、地上附着物已清表、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、符合土壤环境质量要求。该宗地可以满足施工建设所需的水、电供应，相关设备、机械可以进场施工，具备动工开发所必需条件。（四）挂牌期间遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，竞买人在同等条件下竞价，按照价高且不低于底价者得原则确定竞得人。挂牌活动结束，竞买人竞得土地后，应当与挂牌人签订《挂牌成交确认书》。由注册在洋浦的公司于20个工作日内与洋浦经济开发区规划建设土地局签订《国有建设用地使用权出让合同》，在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起30日内一次性付清全部土地出让价款。逾期未付清土地出让金的，土地行政主管部门有权依法解除合同，并由受让人承担相应的违约责任。后续应按法律、法规规定和洋浦经济发展局签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》。（五）成交后，竞得人缴纳的竞买保证金转为土地出让金，未竞得者缴纳的竞买保证金在挂牌活动结束后5个工作日内予以退回，不计利息。竞得者违约反悔的，竞买保证金不予退还。（六）竞买成交后10个工作日内在土地有形市场公布出让结果。受让人凭土地出让金发票及完税证明等材料办理不动产登记手续。（七）本次挂牌出让事项如有变更，以届时变更公告为准。（八）本公告未尽事宜详见《洋浦经济开发区国有建设用地使用权挂牌出让手册》，该手册所载内容为本公告的组成部分。九、联系方式：联系地址：海南省洋浦经济开发区洋浦迎宾大道洋浦大厦1420室、海南省公共资源交易服务中心一楼受理大厅3号窗口；联系人：翟先生、蒙先生；联系电话：0898-28829216、0898-68539322；查询网址：http://www.landchina.com；http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/；http://lr.hainan.gov.cn。
洋浦经济开发区规划建设土地局 2021年12月30日 | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/30/content_58481_14326477.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 686 |
1,652 | 2021-12-30 | 京东物流宣布连续第十年“春节也送货” | 12月27日，京东物流正式对外宣布，2022年春节期间将连续第十年“春节也送货”。
京东物流自2013年开始春节送货，2022年春节期间，京东物流将继续充分发挥供应链基础设施与技术优势，用“年货春运”全力满足亿万商家与消费者在春节期间的物流服务需求。
目前，京东物流已在全国1300多个仓库开启全面备货，智能科技将作为主力保障之一，全面提升服务效率。据了解，京东物流41座“亚洲一号”将全面运转，超百个机器人仓内，除继续投入天狼、地狼等智能化设备外，还根据不同的地域特点，进行了智能设备升级。为了对抗严寒天气，哈尔滨“亚一”和乌鲁木齐“亚一”将投用搬运型AGV机器人，可对抗零下10摄氏度低温；而在厦门“亚一”、海南“亚一”等则采用了AMR自动搬运机器人，依据内置地图，外置雷达、视觉摄像头、在导航算法的指挥下实现自动化运输。
为了应对春节期间的运力资源紧张，京东物流提前储备了公路、铁路与航空等运力资源，部分核心城市的消费者在购买京东自营商品时，仍可享受到211限时达、当日达等高时效服务；京东快递也将在全国200多个城市提供全年不打烊寄递服务，满足消费者寄年货的需求。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211231_4110246.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 687 |
1,655 | 2021-12-30 | 广聚天下英才 逐梦创业天府 | （上接01版）以“天府英才工程”为统揽，通过“天府峨眉计划”和“天府青城计划”培养引进约2800名高层次人才和120余个创新创业团队。
――紧扣服务成渝地区双城经济圈建设。签署川渝人才协同发展战略合作协议，实施“天府英才卡”A卡和“重庆英才服务卡”A卡服务互认、外国高端人才工作许可互认，联合明确川渝职称互认，联合开展政策推介、项目洽谈、人才招引、专家帮扶等活动。
――紧扣服务“一干多支”发展战略。出台推进成都平原经济区人才一体化发展“10条措施”，推动五大经济区内部全覆盖签署干部人才协同发展协议并建立联席会议制度；开展人才工作先行区建设，遴选30个县（市、区）打造区域人才高地，示范引领各地人才工作提档升级；推动建设“创新共同体”，构建“研发设计在成都、转化生产在其他市州”等人才资源共享新模式。
――紧扣服务乡村振兴战略。推行岗编适度分离、定向评价定向使用、特设岗位等特殊支持政策，为基层事业单位补充优秀人才10万余人；实施乡村人才振兴五年行动，从人才招引、定向培养、在职培训、人才援助、人才激励等5个方面实施34个重点人才项目。
在省委、省政府坚强领导下，全省人才总量持续增长，高层次人才质量不断提升，基层一线人才队伍不断壮大，各类人才创新创业活力竞相迸发，人才强省的宏伟蓝图徐徐展开。
改革创新，为人才发展“放权、松绑”
轨道交通新一代牵引供电系统理论与技术体系，是西南交通大学李群湛教授团队的重要研究成果。借助学校职务科技成果权属混合所有制改革，该团队部分专利已实现工程化应用。
2016年，西南交通大学在全国率先开启将职务科技成果权属从“纯国有”变为“国家和教授混合所有”的改革，被誉为科技成果转化的“小岗村实践”。
此项改革有力推进了科技成果转化――改革试点以来，四川已完成职务科技成果分割确权700余项，作价入股创办高科技企业100余家，带动社会投资近70亿元。“过去我们把成果写成文章，现在成果面向市场、面向企业，科研团队创新活力更足了。”教授专家们感慨。
这是我省持续深化人才发展体制机制改革的缩影。近年来，我省坚持以问题为导向，以“放权、松绑”为重点，着力破除人才引进、培养、评价、流动的体制机制障碍，人才活力进一步释放。
向用人单位放权。先后出台扩大高校、科研院所和医疗卫生机构人事自主权“10条政策”；扩大高校和科研院所科研自主权等政策措施；在全国率先将涉及高校职称系列评审权限全部下放给高校……今年，“天府峨眉计划”和“天府青城计划”新增前置改革项目，给予重大创新平台和重点用人单位人才计划配额，建立国家人才计划入选者和国防科技重大工程型号总师直接认定机制。
为人才松绑。出台激励科技人员创新创业“16条政策”，建立科技研发风险资金池，制定针对不同创新主体开展创新活动的尽职免责清单，实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让更多人才“放手一搏”。
优化评价机制。“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价体系被打破，越来越多优秀青年科学家担起重任――2016年进入成都中医药大学博士后科研流动站后，青年教师章津铭仅用3年就被授予教授职称；电子科技大学基础与前沿研究院研究员夏娟，25岁成为该校最年轻的博导……
不仅是科技人才，今年，省人社厅明确，高技能人才也可参加职称评审，实现高技能人才和专业技术人才融合发展。
科学灵活的体制机制之下，“人才红利”不断释放。“十三五”期间，全省新增发明专利申请量25.49万件、授权量5.96万件，每万人口发明专利拥有量8.41件。
筑巢引凤，建设创新人才聚集高地
天府新区兴隆湖畔，各类科研机构如雨后春笋，清华四川能源互联网研究院是其中之一。
清华大学是四川省校战略合作的第一位“好友”，清华四川能源互联网研究院从最初3个人到如今拥有各类人才300余名，初步建成能源互联网领域的人才汇聚平台。
创新之道，唯在得人。近年来，四川坚持聚天下英才而用之，开放合作引才聚才，多措并举育才储才，着力建设创新人才聚集高地。
筑巢引凤，不断拓展引才聚智平台。我省先后与27所国内外知名高校签署省校战略合作协议，建成一大批产业、技术创新平台，加快推动产学研用一体化发展，聚八方英才施展才华、成就事业。
引进培养“高精尖缺”人才，离不开“硬核”人才政策。
今年2月，省教育厅联合省财政厅出台文件，重点支持高校引进培养顶尖、领军、拔尖、储备4类人才，原则上按每人500万元、200万元、100万元、20万元标准对相应学校给予一次性奖励。近日，我省再出奖励办法，明确在川单位每培养或新增全职引进一名两院院士、国家级科技领军人才将分别给予500万元、200万元奖励。
“硬核”政策释放引才育才强劲动能。今年，在川单位新增两院院士6名，两院院士总数达65名；1月至8月，全省高校共引进培养符合条件的高层次人才67人，远超去年同期。
构建梯次人才招引体系。近年来，我省分别聚焦顶尖人才、领军人才、青年人才和名校毕业生，打造“两院院士四川行”“海科会”“全球青年学者论坛”“知名高校四川人才活动周”等招才引智平台。“十三五”期间，先后引进4100多名高端人才、2.3万余名外国人才来川工作，促成一批海内外青年学者和名校毕业生选择四川、扎根四川。去年以来，来川参加项目交流合作的两院院士达300多人。
赋能发展，让人才更好服务治蜀兴川
2020年初，新冠肺炎疫情来袭，紧急关头，成都医学城内，中国工程院院士程京团队研制的能检测新型冠状病毒的试剂盒通过审批，随后投产。
“应急突破”源自深厚的技术积淀，也源于我省首批院士（专家）产业园之一――成都医学城的科研成果落地转化能力和实力。在四川，类似的院士（专家）产业园有20个，为人才干事创业提供了更全的产业链支撑、更广阔的发展平台。
人才工作的最终目标是要将人才优势转化为发展动能。近年来，我省出台系列支持政策和举措，以事业激励人才，让人才成就事业，更好地服务治蜀兴川事业发展。
支持干事创业。我省正加快建设跨高校院所的省级中试研发平台；明确省级财政安排8亿元对在川实施的重大科技成果转化项目给予支持；推出“天府科创贷”，院士科技创新股权投资等创新创业引导基金，为人才提供金融支持；创新“天府科技云服务”，对接人才智力和科技服务需求，已累计完成交易订单6万单；通过“四川省人才之家”常态化举办沙龙论坛、项目路演、创新创业支持政策培训等，直接服务专家人才3万人次。
强化服务保障。坚持党委联系服务专家制度，举办爱国奋斗研修、国情省情研修和专家基层行等活动，加强人才团结引领服务。推行“天府英才卡”，将全省高层次人才纳入服务范围，建立高端人才公共服务跟随机制。其中，省级A卡协调114家单位集成提供政务、安居、医疗、交通等7类16项具体服务。创新推出“天府英才卡・院士卡”，提供10个方面20项具体服务。目前，已为持卡专家按需提供各类服务15万次以上。
功以才成，业由才广。有了人才支撑，治蜀兴川硕果累累。以科技创新成果为例，“十三五”期间，全省获得国家科技奖励145项，在重型燃机、核电装备、高端无人机等领域跻身世界一流，攻克了世界首座公铁平层合建大跨度斜拉桥等“超级工程”关键技术。
四川的发展呼唤人才，发展的四川吸引人才。迈步新征程，四川将乘势而上，加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心。 | official | https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20211230/267168.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 688 |
1,656 | 2021-12-30 | 湖南：社企对接促新型农业经营主体高质量发展 | “果子在树上多挂一天，我们就多担惊受怕一天。”3年前脐橙滞销的情形，湖南省道县乔鑫水果种植农民专业合作社理事长郑秀花还历历在目，此后与企业的合作，让他们迎来了转机。
28日，在湖南省第一届社企对接助力乡村振兴签约会上，郑秀花分享了合作社在当地邮政公司帮助下走出困境的故事：农村电商项目、开进田间地头的物流车辆、优惠的物流资费、农资农技服务、品牌推广指导……社企合作下，农特产品“出山”的渠道畅通了，社员和村民们都乐开了花。
和郑秀花所在的合作社一样，一些农业经营主体曾经或正在面临“融资难”“销售难”“物流难”等问题。
为破解难题，近年来，湖南邮政充分发挥“商流、物流、资金流、信息流合一”的优势，为新型农业经营主体提供信贷、农资农技、包装设计、品牌运营、产品销售、仓储配运等一站式惠农服务。
“公司起步时缺乏资金，无力购买先进设备和扩大种植规模。是邮政公司在黄桃主产区开发的‘黄桃贷’等金融产品，帮我们解决了种植、销售、育苗的资金需求。”湖南炎陵县一家农业开发公司的负责人万伟玲说。
如今，粮食贷、生猪贷、油茶贷……“产业链贷款+信用村建设”乡村普惠金融服务体系，为农业经营主体提供了融资“新方案”，也为乡村产业发展注入了“金融活水”。
据介绍，截至目前，湖南邮政累计服务各类涉农主体11万余户，2021年净增涉农贷款84.23亿元，建成信用村8493个，信用农户数量达16.94万户。
面对“销售难”，湖南邮政搭建起“自有渠道+平台零售+基地直采+终端直供+异业合作”的农特产品产销对接体系，近3年实现农产品累计销售额近10亿元。
越织越密的县、乡、村三级电商和物流网络，正不断畅通“工业品下乡、农产品进城”的双向渠道。
“以前，我们采摘黄桃后需要自己找车送到乡镇的寄递网点，车程要2个多小时。”万伟玲说，如今邮政服务点建到了基地，还提供选果、打包、贴单、封装、搬运、寄递、销售等服务，足不出基地就能把桃子寄往全国。
据介绍，湖南邮政近年来累计为上万家新型农业经营主体发运农产品包裹近2亿件。
为推动社企合作向更深层次、多领域发展，在各级农业农村部门的见证下，共有231家农民合作社在本次签约会上与湖南各市州邮政分公司签约。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/30/content_80412.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 689 |
1,657 | 2021-12-30 | 激活力添动力 万亿减税红利助企业轻装上阵 | 开局之年，减税降费红利持续加快释放。记者近日调研采访浙江、山东、江苏等多地财政部门和企业后了解到，今年以来，减税降费突出“稳”“准”“新”，地方落细落实各项政策，持续实施制度性减税，精准发力为小微企业减负，激发企业科技创新热情。
业内指出，2021年预计新增减税降费将达万亿元规模，为市场主体减负担、激活力、添动力的效果明显。展望2022年，护航稳定宏观经济大盘，我国将加大减税降费力度，加强对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持，更大减税红利可期。
预计今年新增减税降费1万亿元
“2021年，我国优化和落实减税降费政策，预计全年新增减税降费达到1万亿元。”日前，财政部部长刘昆在全国财政工作视频会议上表示。
今年以来，我国继续实施减税降费政策，助力企业轻装上阵。继续执行降低增值税税率，实施留抵退税等制度性减税降费……地方落细落实各项减税降费政策，持续实施制度性减税，稳定市场的预期和发展信心，突出一个“稳”字。
小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元、小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠基础上再减免……针对小微企业精准发力，突出一个“准”字。
研发费用加计扣除等一系列减税降费政策，着力加大制造业税负优惠力度，激发企业科技创新热情，突出一个“新”字。
“按照中央要求，今年减税降费不搞急转弯，不踩急刹车，继续执行制度性减税降费，继续实施省级出台的降低城镇土地使用税、车船税、印花税等政策，保持了政策的连续性和稳定性，稳住了市场的预期，增强了发展的信心。”山东省财政厅税政处处长陈伟说。据他介绍，今年以来，山东省持续推进减税降费，预计全年新增减税降费将超过700亿元。
江苏省财政厅预算审核中心主任兼预算处副处长朱力介绍，1月至9月，江苏全省累计新增减税降费862.5亿元，其中各类税收减免762.1亿元，社保基金减免94.3亿元，非税收入减免6.1亿元。
“市场主体是我国经济韧性、潜力所在，关系到就业、增长、创新。2021年我国优化和落实减税降费政策，切实降低实体经济企业成本，优化了税收营商环境，激活了市场活力，有力促进高质量发展。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，经过“十三五”期间大规模的持续减税，经政策效应分析，减税降费对于经济多方面的贡献是显性的，有针对性精准施策延续有效的减税降费措施，可以助力经济行稳致远，也有助于为市场主体创造更优的可持续性发展空间。
结构性减税精准发力
浙江省平湖市独山港镇某服装包装厂是2014年成立的小规模纳税人。2021年前三季度，企业实现销售收入445.48万元，享受增值税小规模纳税人3%征收率减按1%征收率征收这一优惠政策后，企业前三季度实际缴纳增值税4.45万元，减税额达8.91万元。“减税降费政策减轻了我们企业的压力，也有力提振了发展信心，切切实实增加了企业利润。”该服装包装厂相关负责人说。
浙江省财政厅综合处副处长、二级调研员邬达贵告诉记者，中小微企业是浙江经济发展的生力军，占全省企业数量九成以上。前三季度，浙江省小微企业普惠政策叠加减税525.64亿元，占全省叠加累计减税总额的26.3%。“中小微企业规模虽小但韧性强，减负边际效用最为显著，尤其在疫情期间帮扶企业渡过难关，起到了雪中送炭的作用。”
“从2021年1月1日起，我国制造业研发费用加计扣除比例从75%提升至100%，并且缩短了结算期限，在10月预缴时就可以提前享受，企业享受政策红利的时间更早、力度也更大，进一步降低企业研发成本，增强了科技创新的活力和动能。”潍柴集团财务部部长助理韩妮说。
陈伟介绍，截至10月底，山东全省制造业加计扣除金额近900亿元。1至10月全省高技术制造业增加值同比增长19%，“四新”经济投资增长10.5%，高新技术企业的户数也由2016年的不足5000户增长到了去年的1.5万户，今年有望达到2万户。
“今年减税降费侧重调结构，从数量型减税降费转向结构型减税降费。比如增值税起征点提高、应纳税所得不到100万元部分的减半征收，明确指向小规模纳税人和小微企业及个体工商户。”粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒表示，减税降费有利于降低企业成本费用，提高企业盈利能力，提高企业抗风险能力；也有利于企业增加投资，降成本盈利改善是投资扩张的前提条件；此外，通过减税降费鼓励企业创新，促进产业链升级，助推经济高质量发展。
国家税务总局数据显示，前三季度全国新办涉税市场主体累计达到970.3万户，较2020年、2019年同期分别增长16.1%、24.8%，两年平均增长11.7%。
更大减税红利可期
中央经济工作会议明确，实施新的减税降费政策。会议提出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。
“实施更大力度减税降费，增强市场主体活力”也位列明年财政工作六方面重点之首位。刘昆在全国财政工作视频会议上指出，2022年，要严格落实国家出台的各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。
“明年市场主体面临的压力依然较大，有必要出台新的减税政策提高市场主体的抗风险能力。同时，要体现结构性和精准有效性，即尤其强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。”罗志恒说。
在李旭红看来，中小微企业的减税降费，一方面由小微扩大到中小微企业，政策的覆盖面更广，精准度更高，有助于更大范围帮助市场主体应对当前的困难，另一方面着力于对专精特新类中小微企业的支持，有助于促进经济的高质量发展，符合新发展阶段的改革要求。在具体的举措上，可以通过给予中小微企业减税降费、加大研发费用扣除力度，扩大留抵退税适用范围等多种组合措施，精准着力，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度。
记者 孙韶华 汪子旭
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1,661 | 2021-12-30 | 自贸试验区对标高标准国际经贸规则，深入推进高水平制度型开放加快对外开放高地建设（以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展） | 又一次主动而为，制度型开放迈出新步伐——经党中央、国务院同意，今年7月26日，商务部公布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，这是国家在跨境服务贸易领域的首张负面清单。这张负面清单对接高标准国际经贸规则，是对服务贸易管理模式的重大突破，是一项制度型开放安排，开放度不仅超过我国加入世贸组织时的承诺，也高于目前我国已生效的主要自贸协定相应领域的开放水平。
今年11月4日，习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时指出：“中国将在自由贸易试验区和海南自由贸易港做好高水平开放压力测试，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单。”
开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记多次强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。
坚定不移推动高水平开放，需要更好发挥自由贸易港、自贸试验区先行先试作用，制定实施对接高标准经贸规则、推进制度型开放的政策。
今年7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调：“要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。”
立足战略定位和区位特色优势，覆盖东西南北中的21个自贸试验区正对标高标准国际经贸规则，深入推进高水平制度型开放，加快对外开放高地建设，发挥好排头兵的示范引领作用，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
持续促进贸易和投资自由化便利化，各项措施的叠加效应日益显现
截至今年10月底，累计服务企业47万家、货物申报进口593.5万票、货物申报出口1367.9万票、船舶申报33.4万票……上海亿通国际股份有限公司大楼内，电子显示屏上实时更新着上海口岸的在线用户数量以及货物、船舶申报数量。
“我们对标国际最高标准，打造一流的国际贸易‘单一窗口’，对接了22个部门，覆盖监管全流程及国际贸易主要环节，处理了全国近1/3的进出口贸易量。”上海亿通相关业务负责人潘小东说，公司负责上海国际贸易“单一窗口”建设和运营，实现“单一窗口”“一网通办”后，进口货物申报办理时间由1天压缩到半小时。
建设国际贸易“单一窗口”是国际上促进贸易便利化、改善口岸营商环境的重要举措。担当先行先试重任的上海自贸试验区，2014年2月在国内率先启动建设试点，促进企业通关效率全面提升。如今，这一基础性和核心制度创新成果，早已被复制推广到全国。
2017年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出：“建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。”
上海自贸试验区认真贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和党中央决策部署，坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果。世界银行《2019年营商环境报告》向全球推荐了上海实施的国际贸易“单一窗口”等改革举措。
围绕建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区目标，各自贸试验区锐意进取、大胆探索，不断推进贸易和投资自由化便利化，取得显著成效。
科技赋能，“智慧通关”。在广东自贸试验区，通过应用AR、AI、5G等前沿技术，叠加“机器助人”智能监管，货物、邮快件、跨境电商、中途监管、旅检实现24小时通关，低风险货物、人员、运输工具等实现自动快速放行。
流程再造，服务升级。海南自由贸易港国际投资“单一窗口”整合13个部门20个政务服务系统，将外商投资企业开办时间压缩至两个工作日。
监管创新，效率提升。2018年起，重庆海关在重庆自贸试验区内推出自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准手续（简称“四自一简”）监管创新。重庆海关副关长刘浩宇介绍，这在现行法规框架内最大限度优化了海关监管和作业流程，让货物进出重庆自贸试验区的效率提升20%。
“作为开放的前沿阵地，自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）由2013年的190条措施缩减到2020年的30条措施，开放度高于我国加入世界贸易组织时的承诺和对外签订的自由贸易协定。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示。
“自贸试验区贸易便利化水平持续全国领先。”商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，“自贸试验区国际贸易‘单一窗口’逐步覆盖海关、税务等20多个部门和货物申报、跨境电商等多个领域，建设水平远超《贸易便利化协定》要求。”
今年8月，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权。
持续推进贸易和投资自由化便利化，各项措施的叠加效应日益显现。今年前10个月，21个自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国16.5%的外贸规模；实际利用外资1753.3亿元，新设外资企业6342家，占全国比重分别为18.6%和16.3%。
对标高标准国际经贸规则，稳步拓展制度型开放
铁路提单有无物权凭证属性？作为审判长，刚接手国内首例铁路提单物权纠纷案时，重庆两江新区人民法院（重庆自由贸易试验区人民法院）副院长贾科颇感棘手。
案件并不复杂。2020年2月，英飒（重庆）贸易有限公司进口汽车，与承运方和融资担保方协议约定，由货运代理方向外国出口商签发铁路提单作为提货凭证。货物运抵重庆后，英飒公司将铁路提单交付与其签订销售合同的重庆孚骐汽车销售有限公司。但孚骐公司持铁路提单提货时却被承运方拒绝，于是便起诉承运方。
“根据国际惯例，只有海运提单可作为物权凭证并具有融资功能。”贾科介绍，铁路提单是我国企业在中欧班列（渝新欧）开行后，在国际铁路运输中创设的新型单证，通过铁路提单流转实现货物流转的效力，现行法律没有直接明确的规定，各方有不同认识。经审理，法院确认原告享有铁路提单项下货物的所有权，判决被告向原告交付车辆。
依托中欧班列，探索构建陆上国际贸易规则，是重庆自贸试验区核心改革任务之一。如今，创新开立的“铁路提单国际信用证”已逐步实现批量化运用，“铁路提单信用证融资结算”入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”；制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准已于2020年获批为国家标准……
高水平的开放体现为规则、规制、管理、标准等制度型开放。适应新形势、把握新特点，着力推动规则、规制、管理、标准制度型开放，是自贸试验区孜孜不倦的追求。在全国发布首张负面清单，推动外资管理制度变革；创设自由贸易账户，推动深化金融宏观审慎管理……在重要领域积极探索制度型开放新路径，自贸试验区近年来推出了一批高水平制度创新成果。
今年7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。会议指出，要深入推进高水平制度型开放，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，及时总结经验并复制推广，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。
聚焦建设更高水平开放型经济新体制先行先试、引领示范，各自贸试验区对标高标准国际经贸规则，加大压力测试，加大改革攻坚力度，着力在制度型开放等方面取得新进步、打开新空间。
今年10月14日，上海自贸试验区“离岸通”平台在外高桥保税区上线。这一平台引入境外的海关报关数据、国际海运数据、港口装卸数据，辅助银行更好审核企业离岸贸易行为的真实性。
离岸贸易是货物运输在海外、资金结算在国内的特殊贸易模式，其业务规模代表着一个区域的国际市场竞争力和全球资源配置能力，但其资金流、货物流、订单流“三流”分离下贸易真实性审查难，对监管挑战较大。《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》提出，“支持银行探索离岸转手买卖的真实性管理创新”。这也是上海自贸试验区持续推进制度型开放的一个着力点。
“此次上线的‘离岸通’平台，通过大数据可以大大降低银行在贸易背景真实性核实的难度，方便企业开展相应业务。”上海自贸试验区管委会保税区管理局财政和金融服务处处长梁翔说，下一步，还将继续完善平台功能，不断增加数据接入的海关和口岸数量，拓展空运、陆运、多式联运等多种运输模式的物流信息来源，便利自贸试验区“买卖全球、调度全球”。
推进海关特殊监管区域建设，开展本外币合一银行账户体系试点，加强商事争端等领域与国际通行规则接轨，探索数据跨境流动……各自贸试验区正在重点领域关键环节加大改革攻坚力度，稳步拓展制度型开放，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。
主动融入和服务国家重大战略，助力构建新发展格局
从位于深圳前海的办公室向外望去，可以看到李文光参与设计建造的“前海时代”项目。这是一个建在地铁车辆段上的项目，对建筑团队的技术水平和土地集约化利用能力要求颇高。而这些，正是李文光任执行董事的香港利安建筑设计事务所的强项。
此前，由于两地在建筑领域执业资质认可上存在差异，利安建筑设计事务所只能与内地甲级设计院形成联合体参与项目的招投标。如今，这一问题已有突破。
2020年9月，前海深港现代服务业合作区印发关于香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法及专业人士执业备案管理办法，允许备案机构、人士在区内直接参与招投标等工程建设活动和直接提供工程建设领域相关服务。今年8月，深圳市政府印发通知，复制推广广东自贸试验区深圳前海蛇口片区第六批38项改革创新经验，其中一项即为“香港专业机构和专业人士开业执业便利化措施”。
“包括我在内，利安建筑设计事务所已有4名建筑师顺利完成备案。”李文光说，最近正加紧学习内地招投标规则，准备参与更多项目的设计建造。
以制度规则对接为重点，推进与港澳经济民生等多领域深层次合作，广东自贸试验区成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业的首选地，2020年新入驻港澳资企业2944家。
服务国家战略作用日益突出，是自贸试验区加快对外开放高地建设一大特点、亮点。
2020年9月1日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调：“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。”
“我们始终坚持将自贸试验区建设与构建新发展格局相衔接，主动服务和融入国家战略。”浙江省商务厅负责同志说，一年来，浙江自贸试验区扩区实现良好开局：加快推动舟山、宁波片区共同建设大宗商品资源配置基地，积极推进金义片区大宗商品交易中心建设；与上海、江苏、安徽共同成立长三角自贸试验区联盟，推动实现浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化……
坚持主动融入和服务国家重大战略，坚持为加快构建新发展格局探索路径、积累经验，是各自贸试验区的共同选择。
北京自贸试验区围绕京津冀协同发展需要，建设京津冀国家技术创新中心，打造京津冀联动的全球化协同创新服务模式。与天津自贸试验区、河北自贸试验区签署战略合作框架协议，为京津冀协同发展新路径提供机制保障。
湖南自贸试验区立足中部崛起战略，着力打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，发展湘港澳直通物流链，打造郴州国际内陆港和粤港澳大湾区保税货物中西部集散第一站。
作为我国在沿边地区布局的自贸试验区，广西、云南、黑龙江自贸试验区找准与周边国家和地区的互补优势，探索跨境贸易、跨境物流、双向投资，服务“一带一路”建设。
“各自贸试验区围绕自身的战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，大力推进产业、技术、人才、管理和开放通道创新，有力促进了国家战略深入实施。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示。
突出畅通循环助力构建新发展格局，是各自贸试验区深入开展差别化探索又一着力点：北京自贸试验区加强京津冀三地技术市场融通合作，对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其高新技术企业的资格；安徽自贸试验区开展长三角特殊货物检查作业一体化改革试点……
各自贸试验区积极发挥改革的突破和先导作用，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
今年8月，上海自贸试验区临港新片区“十四五”规划发布，明确提出到2025年“初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，在若干重点领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点”。
随后不久，广东自贸试验区“十四五”规划发布，“成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地”写入发展的主要目标。
风帆高扬、奋楫争先，各自贸试验区正加快对外开放高地建设，推动加快构建新发展格局。
（本报记者王昊男、蒋云龙、贺林平参与采写） | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/30/nw.D110000renmrb_20211230_3-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 691 |
1,662 | 2021-12-30 | 我省三基地入选全国首批种植业“三品一标”基地 | 湖北日报讯 （记者汪彤、通讯员丁欣）近日，农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地。其中，我省有3个基地上榜，分别是京山市孙桥镇水稻“三品一标”基地、宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇柑桔“三品一标”基地、荆门市掇刀区团林铺镇高油酸油菜“三品一标”基地。
今年，农业农村部组织开展农业生产“三品一标”提升行动，指导各地聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，在更高层次、更深领域推进农业绿色发展。首批入选的100个种植业“三品一标”基地呈现四个特点：生产管理水平高。基地优良品种覆盖率在95%以上，推广节水、节肥、节药绿色先进生产技术模式，产品质量稳定。规模化程度高。大部分粮食、油料、棉花基地面积超过1万亩，糖料、蔬菜、茶叶、水果基地超过5000亩，中药材、蚕桑基地超过1000亩，生产基地呈规模化发展。产品品牌响亮。基地产品获得农产品地理标志或农产品产地合格证认证，区域公用品牌或企业品牌有一定市场影响力。示范带动能力强。大部分基地由龙头企业、专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体牵头，示范带动标准化生产、规范经营。 | official | https://epaper.hubeidaily.net/pc/content/202112/30/content_147188.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 692 |
1,663 | 2021-12-30 | 国务院参事室传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神 | 12月27日，国务院参事室召开党组扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，以及习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神。国务院参事室党组书记、主任高雨主持会议，党组成员、副主任王卫民、赵冰、张彦通，机关和所属事业单位负责同志出席会议。
会议指出，开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。习近平总书记的重要指示，从政治和全局的高度，深刻阐明开展党史学习教育的重大意义，充分肯定党史学习教育的显著成效和重大成果，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求，为总结好、巩固好、拓展好党史学习教育提供了重要遵循。参事室、文史馆要深入学习领会习近平总书记的重要指示，坚决贯彻落实习近平总书记提出的要求，把习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神与党的十九届六中全会精神、“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于党史的重要论述等贯通起来，系统学习领会，一体推进落实。
会议强调，要继续巩固拓展党史学习教育成果，在做好参事室文史馆党史学习教育成果总结的同时，推动把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入。要践行以人民为中心的发展思想，继续开展好“我为群众办实事”方面工作，特别是以定点帮扶县为平台，帮助和督促挂职干部抓紧与当地有关部门和企业做好沟通，与中央有关部门和单位充分做好衔接，确保各项帮扶举措扎实落地，力争为当地群众和企业解决更多实际困难。
会议认为，习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来我国文艺事业取得的巨
大成就，高度评价了在党领导下广大文艺工作者发挥的重要作用，深刻阐述了文艺事业在党和人民事业中的重要意义，明确了新时代中国文艺的历史方位与时代方向，是新时代进一步推动和繁荣社会主义文艺事业的根本遵循。
会议要求，要深刻认识文艺事业在党和国家事业中的重要地位，准确把握习近平总书记对文艺工作者提出殷切希望的深刻内涵。
崇文鉴史是党中央、国务院赋予文史研究馆的一项重要职能。
习
近平总书记提出的心系民族复兴伟业、坚守人民立场、坚持守正创新、用情用力讲好中国故事、坚持弘扬正道这五点希望，也是五点要求。习总书记的殷殷嘱托，是我们未来开展文史研究、艺术创作的出发点、立足点和方向标，要始终铭记于心。要组织馆员切实履行好崇文鉴史职责，带头响应和落实习近平总书记的殷切希望和要求，各展所长开展文史研究和艺术创作，围绕文化建设中的突出问题深入研究、建言献策，开展对外人文交流，推动中外文明交流互鉴，发挥好馆内名宿在文艺创作上的示范引领作用，指导带动文史馆系统文艺工作的高质量发展，开创文史馆工作新局面，为推动社会主义文艺繁荣发展、建设社会主义文化强国作出更大贡献。
会议还对其它方面工作进行了部署。
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1,666 | 2021-12-30 | 甘肃召开基本养老服务体系建设现场推进会 | 本报讯 近日，甘肃省基本养老服务体系建设现场推进会在兰州市召开。副省长何伟出席会议并讲话。
会议指出，要提高政治站位，深刻理解和把握新时代养老服务工作的职责使命。要突出工作重点，加快推进基本养老服务体系建设。要大力发展居家养老服务，着力发展社区养老服务，提升机构养老服务质量，补齐农村养老服务短板，加快推动医养结合发展，切实提升智慧养老服务能力。要加强组织领导，加大资金投入，完善工作措施，强化人才培养，不断推动基本养老服务体系建设重点工作有效落实。
会议强调，“两节”临近，全省养老服务机构要把做好疫情防控工作当作全局性大事来抓，强化日常防控措施。动员符合接种条件的老年人接种疫苗，确保“应接尽接”“愿接尽接”。要严格落实安全管理责任，抓紧排查和整治日常安全、消防安全、医疗安全、食品安全等方面的隐患。坚持全天候值班值守制度，及时防范和处置老年人安全风险，确保老年人温暖过冬、平安过节。（殷彬旗） | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/30/A01/story/603118.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 694 |
1,667 | 2021-12-29 | 上海黄金交易所关于做好元旦市场防范风险工作的通知 |
上海黄金交易所关于做好元旦市场防范风险工作的通知
上海黄金交易所关于做好元旦市场防范风险工作的通知
各会员单位：
临近元旦假期，请各会员提高风险防范意识，做细做好风险应急预案，维护市场平稳运行，保护投资者利益，提示投资者做好风险防范工作，合理控制仓位，理性投资。
上海黄金交易所
2021年12月29日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bd022f186eb5242080565f5b75c205c5bdfb.html | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 2 | 695 |
1,668 | 2021-12-29 | 山东推动国有企业健康发展 做强主业增实力 | 登临山东省泰安市东平县银山镇铁山废弃矿山，冬日里仍有绿意。
矿山披绿，与治理矿山的企业相关：山东土地自然资源科技发展集团，一年多前还叫山东土地康养文旅集团有限公司。“我们是山东土地发展集团的二级企业，根据山东推进省属企业重组整合的相关安排，我们剥离了文旅产业，更加聚焦主业。公司从2020年8月起更名，主业转向矿山开发与生态修复治理。”企业负责人介绍，2021年预计实现营业收入11.5亿元，利润1.1亿元。
企业敢于“切换赛道”，背后是山东大刀阔斧推进国企改革、引导省属企业聚焦主责主业的决心和勇气。
2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利。
殷殷嘱托指方向。从2018年起，山东推动省属企业突出主业投资，实施非主业资产清理整合三年行动——开展专业化整合，逐步有序退出不具备发展优势的非主业资产和业务；规范投资行为，加大主业投资发展力度，严控非主业投资，避免盲目扩张。2021年，山东省国资委印发《关于建立完善省属企业主业动态调整机制的通知》，督促企业加快清理不具备发展优势的非主业资产和业务，并明确二级企业主业。
截至2021年11月底，山东省属企业非主业资产清理整合237户企业，省属企业固定资产投资投向主业领域占比达到99%。
心无旁骛攻主业，聚精会神担主责，2021年山东国企稳步前行、健康发展、实力更强——
华鲁集团聚焦高端化工、生物医药、生态环保三大主业，做到了“4个100%”，即项目投资100%集中主业，优质资产100%装入主业，科研投入100%用于主业，历史负担100%剥离出清。
今年7月至11月，中国重汽集团重卡销量连续5个月位居全国前列。这得益于企业聚焦主业的决心：2020年4月，中国重汽以48亿元价格，正式剥离房地产业务。
2021年山东省属企业经济运行保持快速增长态势，前11月实现营业收入18883亿元、利润总额884亿元、净利润612亿元，同比分别增长19.2%、41.7%、43.3%，创历史同期最高水平。
“‘十四五’期间，将通过股权转让、关闭注销、破产清算、重组整合、转型主业等多种方式，推进更多资源向主业领域集中，做强做优主业。”山东省国资委主任说。
【责任编辑：语谦】
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1,669 | 2021-12-30 | 穗不动产登记办法明年3月施行 | 南方日报讯 （记者/吴晓娴 通讯员/穗司宣）近日，《广州市不动产登记办法》（下称《办法》）经省人大常委会批准后正式公布，将自2022年3月1日起施行。《办法》固化广州营商环境相关改革举措，将不动产交易、登记、缴税实现一窗办理、一个环节办理纳入立法范畴。
此外，《办法》还落实“减证便民”要求，通过信息共享、容缺受理、告知承诺等措施简化申请材料；压缩登记时限，推广电子权属证书或者登记证明，不断提升不动产登记便利度。
在创新和完善登记规则方面，《办法》创设空间分层登记，规定在地上、地表或者地下分层设立的建设用地使用权，可以通过三维空间信息确定权属边界，满足新型城市建设项目对空间三维信息的登记需求；明确存量土地再利用时建筑物保留后的产权登记模式，为加强历史文化名城的保护与管理，传承优秀历史文化遗产，创新性地设立了土地再利用时对依法保留的历史建筑物办理产权的路径。
《办法》还贯彻落实民法典的新类型用益物权的规定，细化土地经营权登记制度，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要；细化居住权登记制度，明确登记程序，落实“加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度”的要求；细化地役权适用情形，解决地役权登记难题，增强实务可操作性。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980354.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 697 |
1,672 | 2021-12-30 | 高交会刮起“专精特新”风 | 12月27日—31日，第二十三届中国国际高新技术成果交易会（下称“高交会”）在深圳举办。众多专精特新“小巨人”带来最新产品与最新技术，成为本次高交会的一大看点。除了专精特新“小巨人”，本届高交会还有一批极具潜力的创新公司亮相，未来有望扩大专精特新企业阵容。
专家认为，高交会应在“双循环”“双碳”等发展主题上深度布局，聚焦国家发展战略和布局，成为新兴产业和核心技术走向市场的核心展示平台和核心转化平台，助力中小科技企业走向专精特新化。
●南方日报记者 李荣华
“小巨人”亮出“拿手绝活”
易瑞生物、劲鑫科技、中凝科技、云洲智能、同泰怡、思格特智能、清研环境、云里物里、曼顿科技、绘王动漫、韶音科技……这些亮相高交会的企业都是国家级专精特新“小巨人”，几乎每家企业都有“拿手绝活”。他们是我国制造业高质量发展的重要支撑力量。
在深圳国际会展中心9号馆，展区最大的“小巨人”企业要数韶音科技。作为深圳本土创新型企业，韶音与高交会结缘已久，每年都带着最新款骨传导耳机参加展会，收获不少人气。
作为高新技术的最佳展示舞台之一，高交会见证了韶音科技的成长历程。从拓展骨传导单元频响范围，到减轻漏音，再到缩小尺寸、提升音质和音量表现，韶音科技不断实现技术突破。
与韶音科技不同，多家“小巨人”今年首次参展，一般展示一两件核心产品，其中不少实现行业领先或全产业链自主。
首次参展的劲鑫科技带来全球领先的量产机防焊喷印设备和字符喷印设备。展台负责人岳燕介绍，公司专注于微纳尺寸图形喷印工艺研发、应用，推出国际领先的高端碳减排工艺方案，首创量产级全自动字符喷印工艺，领军行业升级，取代进口，促进产业链补短板。
易瑞生物致力于食药安全、临床诊断、公共安全等领域，是中国A股首家食品安全快速检测上市公司。展区工作人员向记者展示的“农残十六合一快速检测四联卡”，仅需10分钟左右便可一次性检测蔬菜水果等农作物的16项农药残留情况。据介绍，该产品应用了胶体金免疫层析原理，适用于实验室或者现场检测，显色明显，可以直接肉眼判读结果。
另一个展位上，则挤满了围观黑科技气凝胶的观众。气凝胶是人类已知最轻的固体，隔热性能优异。中凝科技是国内唯一气凝胶行业“小巨人”企业，其工作人员程先生展示了最新的气凝胶复合不燃保温板，这种材料拥有防燃、不易脱落等特质，而且造价跟传统产品相差不大，可用于北方建筑外墙保温。
程先生介绍，在被评为国家级专精特新“小巨人”企业后，客户对公司更为认可，“现在市场更在乎企业的科研实力。企业不重视研发投入，产品很难往深层走，也很难解决行业核心问题、把公司做大做强。我们希望在高交会寻找更多合作伙伴、代理商，推动更多气凝胶成果转换落地。我们对气凝胶工艺技术，持开放态度。”
高成长性公司“崭露头角”
近年来，从国家到地方都高度重视中小企业专精特新化培育与扶持。截至今年6月，深圳全市工商登记注册的中小企业总数230多万家，同比增长8%，数量大、创业活跃度高。其中，专精特新“小巨人”企业169家，在国内城市中排名第四，全省排名第一。深圳拥有860家广东省专精特新企业。在专利知识产权方面，深圳专精特新“小巨人”企业知识产权发展状况也好于全国。
记者采访发现，高交会现场还有多家可以媲美专精特新“小巨人”企业的优质高成长性公司。
矽赫科技的TeraNDT全方位自动化太赫兹无损检测装备、TeraComm NPR超快脉冲激光装置两款硬核智能光电产品从参展的数千件产品中脱颖而出，入选本届高交会优秀创新产品展示区，在历届高交会较为少见，也从侧面体现出这家南山初创企业的强大实力。矽赫科技是一家行业领先的智能光电创新企业。
另外，激光雷达头部公司速腾聚创也带来了第二代智能固态激光雷达RS-LiDAR-M1（下称“M1”）等共5款产品。M1是目前全球唯一实现车规前装量产交付的第二代智能固态激光雷达，具备智能“凝视”功能，有着较高的成熟度和可靠性，目前已获广汽埃安等多家乘用车和商用车企业的定点订单。
除了这些与专精特新“小巨人”旗鼓相当的企业，高交会还有一些“小荷才露尖尖角”的初创企业。深圳市天使投资引导基金管理有限公司携子基金所投的30余家企业亮相高交会。这些企业有望成为专精特新“小巨人”的“种子选手”。
其中，十沣科技是一家2020年12月注册的初创企业，致力于“高端制造之魂”的工业仿真软件的自主研发。过去，高端工业软件市场的主导权一直为国外企业所掌控，作为渗透进中高端制造各个领域的设计研发类工业软件的计算机辅助工程软件尤其如此。
观点
专家建议高交会应集中展示年度突破企业
助中小企业专精特新化
专精特新中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、创新型四大优势的中小企业。根据工信部的定义，专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
20多年来，高交会为许多高新技术产品提供了产业化之路，很多优秀企业的融资与其密不可分，如腾讯的第一笔风险投资就来自首届高交会。
“很多中小科技企业一直都很珍惜高交会这个平台。”中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄认为，高交会不仅是深圳的高交会，更应该是全球的高交会。
在中小企业专精特新领域，高交会具体怎么结合？曹钟雄认为，高交会要在开办专精特新中小企业专场展会上下功夫，努力成为中小企业走向专精特新化的最好平台。“高交会还可对当前高新技术产业领域发布年度报告，筛选出专精特新的技术目录清单，对年度突破的企业在高交会进行集中展示和宣传，鼓励社会加强对这些领域投资，促进资本市场加强对这些企业的投资。”
记者了解到，深圳正在积极推动专精特新企业的扶持工作。日前，深圳市专精特新企业服务联盟正式成立，联盟成员构建了“5+1”的服务体系，涉及政策服务、制造升级、资本赋能、技术创新、融资服务、企业管理等六大重点服务领域。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980341.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 698 |
1,674 | 2021-12-30 | “十四五”时期健康北京建设规划发布，到2025年——老年友善医疗机构占比将超80% | 本报讯（记者 孙乐琪 实习生 何蕊）“十四五”时期健康北京建设规划日前发布。根据规划，到2025年，本市将按照不少于每千人4.5托位的标准配置婴幼儿照护服务设施，老年友善医疗机构占比超过80%，中小学生每天参加校内体育锻炼时长达到1小时以上。
根据规划，本市将构建强大的现代化公共卫生体系，改革完善疾病预防控制体系，构建新型传染病防治体系，健全公共卫生应急管理体系。到2025年，每万常住人口疾控力量配比达到1.75人；建设优质高效的医疗服务体系，加大服务模式创新力度、深化医药卫生体制机制改革。
在促进形成健康的生活方式方面，本市将营造安全宜居的健康环境。到2025年，实现国家卫生区全覆盖，建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%；培育健康人群，促进健康行为养成，中小学生每天参加校内体育锻炼时长达到1小时以上；构建高水平全民健身公共服务体系，推进冰雪运动，广泛开展全民健身赛事活动；营造健康文化，促进健康领域人文社科发展，鼓励健康主题文艺创作。
规划提出，本市将加强健康服务与人口社会服务融合发展，优化妇幼、儿童、老年人等重点人群健康服务。到2025年，本市按照不少于每千人4.5托位的标准配置婴幼儿照护服务设施，老年友善医疗机构占比超过80%；推动医药健康创新，开展关键核心技术攻关，解决一批“卡脖子”问题；推动京津冀健康事业协同发展，在区域卫生健康发展、养老服务、疫情联防联控等方面加强协作。
市体育局介绍，到2025年，本市经常参与体育锻炼的人数比例将达到53%；实现1000万人上冰雪的目标；普及提高“三大球”运动，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流；市民人均体育场地面积达到2.82平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到1.25块；加快工人体育场复建改造，推动城市副中心绿心体育设施、工人体育馆、“三大球”青训基地等重点项目建设；推进京津冀体育产业协同发展，共同建设京张体育文化旅游带，促进体育消费增长，发展体育经济。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211230/20211230_006/content_20211230_006_2.htm#page5 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 699 |
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